La palabra Administracin remite a un mundo sometidos a los ritos formalistas de los
procedimientos burocrticos.
La idea de la palabra administrar est vincilado a la palabra gobernar, es decir a conducir
una pluralidad de personas, por lo que toda conduccin requiere una administracin.
Administrar: Es prever las acciones que hacen posible la gobernabilidad de la
institucin.
Max Weber: En su teoria de racionalidad, entendia que la burocracia con un estilo de
organizacin y administracin, era la manera que facilitaba las acciones de conduccin y gobierno.
Para Weber la organizacion burocratica es un modo racional de administrar un mundo
caracterizado por la division del trabajo, especializacion de los saberes profesionales, la extencion de las comunitaciones y la obediencia de las normas._
En muchos casos, las instituciones se burocratizan debido a la ritualizacion de los
procedimientos (Las acciones se repiten mecanicamente de acuerdo a las normas que prescriben su realizacin). Es decir que los organos de gobierno exigen a las instituciones informes y planillas que luego no pueden procesar y utilizar, pero estan obligados a presentar para exteriorizar el control. Entonces el Sistema Adminstrativo se transforma en un dispositivo de control de formalidades, en un sentido de la capacidad de los actores en adaptacion y cumplimiento de las actividades rituales de mantenimiento del sistema.
La funcion de los administradores es facilitar la gobernibilidad del sistema. Entonces
la administracion puede ser una herramienta para disear futuros deseables y conducir la construccion de ese futuro.
Entonces...Un Administrador: Es un planificador de estrategias. Es un actor que
prev las consecuencias de las decisiones que se adoptan.
Las actividades que forman parte de la Administracion; para desritualizar los
procedimientos y adjudicarles un nuevo sentido en funcin a los objetivos institucionales.
La prevision de los recursos:
La administracion del establecimiento cumple varias funciones para mejorar la obtencion
y utilizacion de los recursos escolares:
- Prever las necesidades humanas y materiales futuras de la institucion y precisar
el momento en que estas necesiades deberan ser satisfechas. - Establecer un orden de prioridades para la satisfaccion de las mismas._
- Identificar a los posibles proveedores: sea el Estado, cooperadoras, otras
isntituciones pblicas y privadas._
- Identificar los canales y contactos mas aptos para acercarse a las proveedoras de los recursos._
Control Normativo
Las instituciones cuentan con una estrucuta de organizacion formal y un conjunto de
normas que prescriben esta estructura y regulan las funciones que cada uno de sus integrantes debe cumplir.
Los administradores tienen la tarea de disear estrategias para controlar el
cumplimiento normativo y en el ejercicio de esta funcion deben, en mas de un caso, vencer las resistencias de los actores que le encuentran escasas utilidad a los requisitos de la formalidad._
Organizacin de las diferentes tareas institucionales: El tiempo y el espacio
La construccion de organigramas institucionales y la distribucion de tareas en el espacio y
en el tiempo son requisitos para una minima organizacion del trabajo. Su eleboracion requiere largas sesiones de negociacion y ajuste entre las pretenciones y posibilidades individuales y las necesiades institucionales.
La oragnizacion formal de todas las actividades institucionales, en especial del
espacio y del tiempo, corresponde al rea administrativa, pero no resulta, como hemos visto, solo de las previsiones tecnicas, sino a su elaboracion concurren todos los factores internos y externos que de uno u otro modo tienen presencia institucional._