Professional Documents
Culture Documents
FINANZAS
PBLICAS
Profesor:
Enrique A. Delgado V.
INTRODUCCIN.
En el presente ensayo presentaremos de forma detallada cada una de las variables que
intervienen en el proceso econmico de Venezuela, tambin pueden ser llamados agentes econmicos
tanto interno como externo y las diferentes polticas, cambiarias, monetarias y fiscales que forman
parte de las tres polticas macroeconmicas fundamentales para una economa. La importancia de
coordinacin de esas polticas nos puede permitir generar precondiciones a efecto de asignar ms
eficientemente los recursos de una sociedad.
Finalidades complementarias: establecer una eficiente y oportuna red de proteccin social; constituir
una eficaz institucionalidad de seguridad social; contar con un sistema progresivo de contribuciones
fiscales; y conservar y utilizar sustentablemente los recursos y sistemas naturales.
Polticas Cambiarias, Monetarias Y Fiscales.
Poltica monetaria: decisiones del Banco Central que influyen sobre la oferta monetaria, las
tasas de inters y las condiciones financieras de la economa. Su objetivo final es preservar el poder
adquisitivo de la moneda mediante la creacin de condiciones monetarias y financieras que favorezcan
la estabilidad de precios. Los principales instrumentos de la poltica monetaria son las operaciones de
mercado abierto, los requisitos de encajes bancarios y los crditos a los bancos. Existe una poltica
monetaria de signo contractivo cuando las acciones del banco central tienden a reducir la circulacin
del dinero, lo cual eleva su consto mediante el incremento de las tasas de inters. Bajo estas
condiciones, se restringen la demanda de crdito y en general el gasto de la poblacin. La poltica
monetaria expansiva, por el contrario, se produce cuando el banco central aplica medidas orientadas a
incrementar la circulacin de dinero, con lo cual aminora su costo y facilita la disponibilidad de crdito,
en cuyo caso se estimula la inversin privada y el gasto de la poblacin. (Vase Anexos Cuadro 1)
Ayuda a la estabilidad del tipo de cambio: Con estas medidas, la poltica monetaria
contribuye con el objetivo general de equilibrar la balanza de pagos, asegurar la continuidad de los
pagos internacionales del pas y mantener la competitividad externa de la produccin domstica. Para
ello es necesario contar con un nivel de reservas internacionales suficientes para cubrir las
necesidades de importaciones de bienes y servicios indispensables al desempeo normal de la
economa, adems de ofrecer las divisas suficientes a su debido costo de oportunidad para el pago de
los sectores pblico y privado a sus acreedores externos.Para lograr el equilibrio entre la oferta y la
demanda de dinero, el banco central emplea instrumentos que influyen directa e indirectamente sobre
las reservas bancarias, las tasas de inters y las decisiones que toma la poblacin en el manejo de sus
medios de pagos, tales como monedas, billetes, depsitos a la vista y otros.
Polticas fiscales: constituyen decisiones tomadas por el gobierno nacional que implican tanto
el financiamiento y uso de recursos y gastos, as como las decisiones de cambio en la gestin
gubernamental necesarios para el logro de los objetivos macroeconmicos propuestos. Los
instrumentos de la poltica fiscal son, los ingresos pblicos y el gasto pblico. Con relacin a los
ingresos pblicos, la fuente ms importante de estos ingresos, son los diferentes tipos de impuestos
aplicados en la economa, aunque tambin en algunos pases, existe otro tipo de ingreso que son los
ingresos provenientes de recursos naturales, entre ellos, el petrleo.
El IPC: es un indicador estadstico que mide la evolucin de los precios de una canasta de
bienes y servicios representativa del consumo familiar durante un perodo determinado. Para el clculo
del IPC se adopta un ao de referencia, llamado ao base, cuyo nivel inicial es 100, y se selecciona
una lista representativa de los bienes y servicios que consumen los hogares (la canasta). Se determina
la importancia relativa que tiene cada rubro en el gasto total de consumo familiar, proporcin que en
trminos tcnicos se denomina estructura de ponderaciones del IPC.(Vase Anexos Cuadro 2)
Liquidez monetaria: La facilidad con la que los activos pueden ser convertidos en efectivo
rpidamente, sin perder valor, se conoce como liquidez. El dinero que imprime el BCV es la base
monetaria, el cual a travs del sistema financiero se multiplica y llega a manos del pblico. Es este
dinero el que circula en la economa y se conoce como liquidez monetaria. Esta ltima, es entonces un
agregado de dinero conformado por monedas y billetes, depsitos a la vista, depsitos de ahorro y
depsitos a plazo. Las monedas y billetes representan el activo ms lquido mientras que la cuenta de
mayor peso dentro de la M2 son los depsitos a la vista, es decir, el dinero en cuentas bancarias.
(Vase Anexos Cuadro 5).
Paridad Cambiaria: Segn cifras del Banco Central de Venezuela (BCV), quien es el rgano
rector de las divisas y de su precio; tomando como referencia una lnea de tiempo de 10 aos (2005-
2015), se observan varias particularidades, que a simple vista son muy interesantes y an ms a
nosotros como futuros profesionales en la materia contable. En el ao 2005, se observa claramente
como caracterstica fundamental, que no exista una control de cambio, llmese, CADIVI, SICAD I,
SICAD II, SIMADI, entonces el precio del Dlar ($) era 2.144,60 Bs el de compra, y el de venta era de
2.150,00; Divisas que se adquiran en casas de cambio donde el Venezolano comn, poda comprar
una cantidad X de Dlares, sin regulamiento o restriccin alguna del Estado. En este mismo orden de
ideas, en el ao en curso, 2015, existe, no solo uno, sino 4 posibles precios del $ de los cuales 3 son
regidos por el estado y otro que el BCV afirma que no existe.
El proceso de acceso a las divisas, como lo llama el Banco Central de Venezuela comienza con
la comisin de Administracin de Divisas, seguido por las autorizaciones de las estas mismas (los
sistemas antes mencionados), pero existe una pequea diferencia en cuanto al sector privado y al
sector pblico, explicada de esta manera:
Pero esto no se queda solo aqu, ya que tenemos un ultimo tipo, que es Dlar Pararlelo, que es
un dlar relativamente ficticio pero que aun asi afecta al pais y a su economia, el precio de este ultimo
a diario se eleva, colocandose por arriba de los 301 Bs/$; aunque este tipo de cambio paralero no esta
reconocido oficialmente por el BCV, se ve implicado en muchas de las transaciones que a diario el
pueblo Venezolano hacen.A lo largo de estos 10 aos se puede notar como ha habido un crecimiento
casi exponencial de la paridad cambiaria, segn cifras del BCV el Dlar pasa de un precio promedio
de 2.147,30 Bs por Dlar a un precio de 136,097 Bs por Dlar, lo que nos hace inferir que el indicie
inflacionario se a elevado exorbitantemente teniando una inflacion acumulado segn cifras oficiales de
poco mas del 30% de la misma.
Ahora, en perspectiva, vemos que el PIB entre los aos 2013 y 2014 disminuyo de poco mas
de 62 mil millones de Bolivares fuertes a menos de 44 mil millones, entonces desde un punto de vista
objetivo se puede inferir y comparar el $ con esta ya que guarda estrecha relacion con el Tema
Cambiario, ya que en esos aos anteriores se va la caida abrupta del PIB lo que nos hace pensar
como esta decayendo el sistema monetario, especificamente en el sistema cambiario y el control
cambiario, pues este mismo, se contradice en cierto punto, porque si vemos esta caida en el PIB,
ademas de la caida de los precios del petroleo, podemos llemar a la conclusion que la paridad
cambiaria esta pasando por un grave deficit que afecta a toda la poblacion Venezolana, y todo segn
las cifras oficiales del Banco Central de Venezuela.
Tasa de Desempleo: En noviembre de 1999, el empleo formal era de 48,3 %, mientras que en
el mismo periodo de 2014 se ubic en 58,5 %, lo que constituye un incremento de 10,2 puntos
porcentuales. El empleo informal, por el contrario, era en noviembre del 99 de 51,7 %, en tanto que en
noviembre del ao pasado se redujo a 41,5 %. Respecto a la desocupacin de personas entre 15 y 24
aos de edad (desempleo juvenil), las cifras del INE (Instituto Nacional de Estadstica) tambin
indican una disminucin importante. De 437.128 jvenes desempleados en 1999, lo que representa
una tasa de 19,7 %, se pas a 286.905 en 2014, lo cual representan un 13,4 % de desocupacin.
El dato supone un leve aumento frente a mayo, cuando la desocupacin se ubic en un 8,1 por
ciento, y un incremento con respecto al 7,8 por ciento de junio del ao anterior.La tasa de
desocupacin en Venezuela disminuy de 9,5% entre enero de 2009 y 6,6% en diciembre del mismo
ao, lo que representa una disminucin de 2,9%, de acuerdo con las cifras que ofrece el Instituto
Nacional de Estadstica (INE). Esta reduccin contrasta con las cifras de desocupacin que presentan
otros pases, cuya poblacin se ha visto duramente golpeada por la crisis global, como consecuencia
de una economa dirigida por frmulas capitalistas.
Tal es el caso de Espaa, cuyo Producto Interno Bruto (PIB) se contrajo 3,6% y el desempleo
se ubic durante ese pasado ao en 18,3%.El Instituto Nacional de Estadstica espaol anunci, a
finales de enero, un alza de 1,1 millones del nmero de desempleados en 2009, con un total de
4.326.500 personas sin trabajo, que representaban el 18,83% de la poblacin activa.La tasa de
poblacin activa desocupada en el pas se ubic en septiembre de 2012 en 7,3%, una disminucin de
1%, con respecto al mismo mes de 2011, cuando se situ en 8,3%. Por edades, el desempleo mostr
un alza en el rango de 15 a 24 aos al pasar de 14,7% en marzo de 2012 a 14,8% en el mismo mes de
2013 y se mantiene como el grupo de edad con mayor desocupacin. En tanto que por gnero, la tasa
desocupacin en las mujeres disminuy de 9,4% en marzo de 2012 a 8,2% en marzo de 2013,
un punto por encima del indicador masculino.
ANEXOS
Cuadro 1. Principales Mecanismos De Poltica Fiscal Y Monetaria
Con base en lo anterior, las polticas econmicas que se aplican deben coordinarse entre s y
responder a los grandes objetivos de poltica econmica y social de un pas. Entre los fines de
aplicacin de las polticas macroeconmicas se incluye el promover y fortalecer un sistema progresivo
de impuestos, un uso tico del erario pblico en funcin de los intereses de la poblacin, el
fortalecimiento de una red de atencin social, as como la promocin del medio ambiente y el sistema
de seguridad social. En la medida que este cumplimiento no se realice, que estos planteamientos
suenen a utopa, se fortalecen las condiciones para una sociedad disfuncional, de cuya dinmica luego
no hay porqu sorprenderse.