2.

- Planes de Desarrollo Urbano

2.1.- DIFINICION

Documento tcnico donde se expone la necesidad de contar con un ordenamiento

territorial en el que se expresen las previsiones para la organizacin y el desarrollo a

futuro de la ciudad.

2.2.- TIPOS DE PLAN DE DESARROLLO URBANO

2.2.1.- PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL (PAT)

Es el instrumento tcnico - normativo de planificacin fsica integral en el mbito

provincial que orienta y regula la organizacin fsico - espacial de las actividades

humanas en cuanto a la distribucin, categora, rango jerrquico y rol de los centros

poblados en los mbitos urbano y rural; la conservacin y proteccin del recurso y

patrimonio natural y cultural; el desarrollo de la inversin pblica y privada en los

mbitos urbano y rural del territorio provincial; y, la ocupacin y uso planificado del

territorio.

Elaboracin del PAT

Est a cargo del rea responsable del Planeamiento Territorial o la unidad orgnica

equivalente de la Municipalidad Provincial respectiva, en coordinacin con las

Municipalidades Distritales, el Gobierno Regional correspondiente, los sectores del

Gobierno Nacional y la participacin de la sociedad civil.

El plazo para la aprobacin del PAT es de 45 das calendario segn el procedimiento:

- Se exhibe la propuesta del PAT en la pgina web de la municipalidad provincial

durante 30 das calendario.

 - El ministerio de vivienda y saneamiento emite sus observaciones y

recomendaciones.
- Se realiza una Audiencia Pblica sobre el contenido tcnico de la propuesta del

PAT, convocando principalmente a los representantes de los organismos

involucrados del Gobierno Nacional, Regional y Distrital. As tambin como las

autoridades del entorno.

- Las personas naturales o jurdicas de la jurisdiccin provincial, formulan sus

observaciones, sugerencias y/o recomendaciones, tcnicamente sustentadas y

por escrito.
- El equipo tcnico tiene un plazo de 15 das calendario para levantar las

observaciones y/o recomendaciones establecido por las autoridades.

Vigencia del PAT, a largo plazo 20 ao, a mediano plazo 10 aos y a corto plazo 2 aos,

vara de acuerdo a su actualizacin.

2.2.2.- PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO (PDM)

Es el instrumento tcnico - normativo que orienta y regula la gestin territorial y el

desarrollo urbano sostenible de las reas metropolitanas, conformadas por jurisdicciones

distritales, cuyas circunscripciones son parte de una continuidad fsica, social y

econmica.

- Forma parte del Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado.

- Forma parte de los Planes Provinciales de Desarrollo Concertado y se constituye

en su componente fsico espacial.

Elaboracin del PDM

Est a cargo del rea responsable del Planeamiento Territorial o la unidad orgnica

equivalente de la Municipalidad Provincial respectiva, en coordinacin con las

Municipalidades Distritales, el Gobierno Regional correspondiente, los sectores del

Gobierno Nacional y la participacin de la sociedad civil.

El plazo para la aprobacin del PDM es de 45 das calendario segn el procedimiento:

- Se exhibe la propuesta del PDM en la pgina web de la municipalidad provincial

durante 30 das calendario.

- El ministerio de vivienda y saneamiento emite sus observaciones y

recomendaciones.
- Se realiza una Audiencia Pblica sobre el contenido tcnico de la propuesta del

PDM dentro de los 30 das calendario, convocando principalmente a los

representantes de los organismos involucrados del Gobierno Nacional, Regional

y Distrital. As tambin como las autoridades del entorno.

- Las personas naturales o jurdicas de la jurisdiccin provincial, formulan sus

observaciones, sugerencias y/o recomendaciones, tcnicamente sustentadas y

por escrito.
- El equipo tcnico tiene un plazo de 15 das calendario para levantar las

observaciones y/o recomendaciones establecido por las autoridades.

La propuesta final del PDM con su respectivo Informe Tcnico Legal es propuesto por

la Gerencia Municipal Competente al Concejo Municipal Provincial para su aprobacin

mediante Ordenanza, con una vigencia a largo plazo 20 aos, a mediano plazo 10 aos y

a corto plazo 2 aos, vara de acuerdo a su actualizacin.

2.2.3.- PLAN DE DESARROLLO URBANO (PDU)

Es el instrumento tcnico - normativo, que orienta el desarrollo urbano de las ciudades

mayores, intermedias y menores, con arreglo a la categorizacin establecida en el

SINCEP.
Se elabora en concordancia con el PAT y/o el PDM, segn corresponda.

El PDU comprende los conglomerados urbanos (conurbanas) y/o reas urbanas cuya

poblacin es mayor de 5,000 habitantes, as como las ciudades capitales de provincia,

y/o reas delimitadas en el PDM.

Elaboracin del PDU

El plazo para la aprobacin del PDU es de 45 das calendario segn el procedimiento:

- Se exhibe la propuesta del PDU en la pgina web de la municipalidad provincial

durante 30 das calendario.

- El ministerio de vivienda y saneamiento emite sus observaciones y

recomendaciones.
- Se realiza una Audiencia Pblica sobre el contenido tcnico de la propuesta del

PDU dentro de los 30 das calendario, convocando principalmente a los

representantes de los organismos involucrados del Gobierno Nacional, Regional

y Distrital. As tambin como las autoridades del entorno.

- Las personas naturales o jurdicas de la jurisdiccin provincial, formulan sus

observaciones, sugerencias y/o recomendaciones, tcnicamente sustentadas y

por escrito.
- El equipo tcnico tiene un plazo de 15 das calendario para levantar las

observaciones y/o recomendaciones establecido por las autoridades.

El PDU con su respectivo Informe Tcnico Legal es propuesto por la Gerencia

Municipal Competente al Concejo Municipal Distrital para su aprobacin mediante

Ordenanza, con una vigencia a largo plazo 10 aos, a mediano plazo 5 aos y a corto

plazo 2 aos, vara de acuerdo a su actualizacin.

2.2.4.- ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO (EU)

Es el instrumento tcnico - normativo que sirve para promover y orientar el desarrollo

urbano de las villas y/o centros poblados rurales de un subsistema, con arreglo a la

categorizacin asignada en el SINCEP.

Se elabora en concordancia con el PAT y/o el PDM, segn corresponda y, con el

SINCEP, estableciendo las condiciones bsicas para el desarrollo, incluyendo las reas

urbanizables.

El EU se aplica a centros poblados urbanos y rurales hasta 5,000 habitantes.

Elaboracin del EU

Est a cargo del rea responsable de Planeamiento Territorial o la unidad orgnica

equivalente de la Municipalidad Provincial, en coordinacin con las Municipalidades

Distritales involucradas, el Gobierno Regional correspondiente, el MVCS y la

participacin de la Sociedad Civil.

El plazo para la aprobacin del EU es de 45 das calendario segn el procedimiento:

- Se exhibe la propuesta del EU en la pgina web de la municipalidad provincial

durante 30 das calendario.

- El ministerio de vivienda y saneamiento emite sus observaciones y

recomendaciones.
- Se realiza una Audiencia Pblica sobre el contenido tcnico de la propuesta del

EU dentro de los 30 das calendario, convocando principalmente a los

representantes de los organismos involucrados del Gobierno Nacional, Regional

y Distrital. As tambin como las autoridades del entorno.

- Las personas naturales o jurdicas de la jurisdiccin provincial, formulan sus

observaciones, sugerencias y/o recomendaciones, tcnicamente sustentadas y

por escrito.
- El equipo tcnico tiene un plazo de 15 das calendario para levantar las

observaciones y/o recomendaciones establecido por las autoridades.

La propuesta final del EU y el Informe Tcnico Legal es propuesto por la Gerencia

Municipal Competente al Concejo Municipal Distrital. Mediante Acuerdo de Concejo

Distrital el EU es elevado a la Municipalidad Provincial correspondiente para su

aprobacin mediante Ordenanza Provincial.

La vigencia del EU a largo plazo es de 10 aos, a mediano plazo es a 5 aos y a corto

plazo es a 2 aos, segn se actualice.

2.2.5.- PLAN ESPECFICO (PE)

Es el instrumento tcnico - normativo orientado a complementar la planificacin urbana

de las localidades, facilitando la actuacin o intervencin urbanstica en un sector de un

rea urbana y urbanizable en el PDU, cuyas dimensiones y condiciones ameritan un

tratamiento integral especial.

Dnde se aplica?

Es aplcale siempre y cuando cumpla con estas caractersticas siguientes:

- Calificar como Centros Histricos o Zonas Monumentales, o zonas de valor

paisajstico de inters turstico o de conservacin

- Constituir espacios de recuperacin, de proteccin o de conservacin de reas

naturales, zonas urbanas con niveles de riesgo medio o alto.

- Constituir espacios cuyo mejor uso y optimizacin pueden generar posibilidades de

renta a los propietarios e inversionistas.

Elaboracin del PE

Est a cargo el rea responsable del Planeamiento Territorial o la Unidad Orgnica

equivalente de la Municipalidad Provincial, en coordinacin con la Municipalidad

Distrital involucrada.

Las Municipalidades Distritales pueden tomar la iniciativa en la elaboracin del PE y

proponerlo mediante Acuerdo de Concejo, para la aprobacin de la Municipalidad

Provincial.

El plazo para la consulta del PE es de 45 das calendario, de acuerdo al procedimiento

siguiente:

- Se exhibe la propuesta del PE en la pgina web de la municipalidad provincial

durante 30 das calendario.

- En el plazo de treinta 30 das calendario, se realiza exposiciones tcnicas del

contenido del PE, convocando a las Municipalidades Distritales involucradas y a

los propietarios de los inmuebles localizados dentro del rea delimitada en el PE.

Dando las observaciones y recomendaciones correspondientes.

- El equipo tcnico tiene un plazo de 15 das calendario para levantar las

observaciones y/o recomendaciones establecido por las autoridades.

- La propuesta final del PE y el Informe Tcnico Legal es propuesto por la

Gerencia Municipal Competente al Concejo Municipal Provincial

correspondiente, para su aprobacin mediante Ordenanza Provincial. Artculo

La vigencia del PE a largo plazo es de 10 aos, a mediano plazo es a 5 aos y a corto

plazo es a 2 aos, segn se actualice.

Las Municipalidades Provinciales elaboran y aprueban los PE.

2.2.6.- PLANEAMIENTO INTEGRAL (PI)

Es un instrumento tcnico - normativo mediante el cual se asigna zonificacin y vas

primarias con fines de integracin al rea urbana, a los predios rsticos no

comprendidos en los PDU, EU o localizados en centros poblados que carezcan de PDU

y/o de Zonificacin.

Dnde se aplica?

Se aplica a los predios rsticos comprendidos en el PDU, el EU y/o la Zonificacin con

fines de habilitacin urbana cuando:

- El rea por habilitar se desarrolla por etapas.

- El rea por habilitar no colinda con zonas habilitadas.

- Se realiza la independizacin o la parcelacin de un predio rstico.

Contenido:

- La red de vas primarias y locales; los usos de la totalidad de la parcela; y, la

propuesta de integracin a la trama urbana ms cercana del predio rustico.

- El mbito de intervencin del PI puede comprender a ms de una parcela rstica

siempre que pertenezcan al mismo propietario y sean colindantes. Si el mbito

de intervencin comprende a ms de una parcela rstica con distintos

propietarios, el PI requiere la aplicacin del mecanismo de Reajuste de Suelos.

Aprobacin:
 - La propuesta final del PI con el respectivo Informe Tcnico Legal es presentada

por la Gerencia Municipal competente al Concejo Municipal Provincial para su

aprobacin mediante Ordenanza, siguiendo el procedimiento establecido en el

numeral 55.5 del artculo 55 del presente Reglamento, en concordancia con las

funciones y competencias establecidas en la Ley N. 27972, Ley Orgnica de

Municipalidades.

- Cuando el PDU se aprueba con posterioridad al PI, ste debe ser incorporado en

el primero haciendo mencin expresa a su correspondiente Ordenanza

Su horizonte de planeamiento es de largo plazo a diez (10) aos; sin embargo, la

vigencia del PI concluye cuando se aprueba el PI o el PDU o el EU que lo actualiza.

2.3.- ESCALAS DE DESARROLLO URBANO

Escala Nacional: El Plan Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU)

Escala Regional: El Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM)

Escala Provincial: El Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT)

Escala Distrital: El Plan de Desarrollo Urbano (PDU)

Centros Poblados:

- El Esquema de Ordenamiento Urbano (EU)

- El Plan Especfico (PE)

- El Planeamiento Integral (PI)