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(marzo 7)
D.O. 49.808, marzo 7 de 2016
Nota 2: Ver Oficio 524 de 2016. Ver Oficio 476 de 2016, DIAN.
CONSIDERANDO:
Que la Decisin 618 de 2005 de la Comunidad Andina dispone para los pases
miembros la necesidad de adecuar su normativa aduanera a los principios,
normas y recomendaciones establecidos en el Anexo General del Protocolo de
Enmienda del Convenio Internacional para la Simplificacin y Armonizacin de
los Regmenes Aduaneros - Convenio de Kyoto Revisado.
DECRETA:
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
mbito de aplicacin
Comercio ilcito. Es toda prctica o conducta prohibida por las normas, relativa
a la produccin, envo, recepcin, posesin, distribucin, venta o compra,
incluida cualquier prctica o conducta destinada a facilitar esa actividad, tal
como, el contrabando, la violacin de los derechos de propiedad intelectual, la
fabricacin ilcita de determinados productos y la subfacturacin.
Tambin podrn ser consignatarios los consorcios y las uniones temporales que
se constituyan para celebrar contratos con el Estado en desarrollo de la Ley 80
de 1993, siempre y cuando dicha posibilidad se prevea en el correspondiente
acto constitutivo del consorcio o unin temporal.
Decomiso. Acto en virtud del cual pasan a poder de la Nacin las mercancas,
medios de transporte o unidades de carga, respecto de los cuales no se acredite
el cumplimiento de los trmites previstos para su legal introduccin,
permanencia y circulacin en el Territorio Aduanero Nacional.
Efectos personales. Son todos los artculos nuevos o usados que un viajero o
un tripulante pueda necesitar para su uso personal en el transcurso del viaje,
teniendo en cuenta las circunstancias del mismo, que se encuentren en sus
equipajes acompaados o no acompaados, los lleven sobre s mismos o en su
equipaje de mano, con exclusin de cualquier mercanca que constituya
expedicin comercial.
Lista de empaque. Documento comercial que tiene por objeto detallar las
mercancas contenidas en cada bulto.
Para el efecto, se puede considerar como prueba de origen los documentos que
para tal fin se encuentren previstos en cada acuerdo comercial.
Saldos. Aquellos productos que por cambio de moda, modelo, tecnologa o por
problemas de calidad, entre otros factores, se encuentren en desuso y por
consiguiente, su valor comercial sufra un menoscabo.
Trfico postal. Son todos los envos de objetos postales que llegan o salen del
Territorio Aduanero Nacional por la red del Operador Postal Oficial, en
interconexin con la red de operadores designados de los pases miembros de la
Unin Postal Universal y/o con operadores privados de transporte en los pases
que se requiera por necesidades del servicio.
Tripulantes. Son las personas que forman parte del personal que opera o presta
sus servicios a bordo de un medio de transporte.
Turista. Persona natural que se traslada de su pas de origen o procedencia al
territorio del pas de destino, sin que pueda ser considerado residente en el pas
de destino o tenga por finalidad establecer su residencia o lugar de domicilio en
el mismo.
CAPTULO II
SECCIN I
Siempre que se establezca que una obligacin debe cumplirse a travs de los
servicios informticos electrnicos, con o sin firma electrnica, no se entender
cumplida cuando se realice a travs de otros mecanismos, salvo lo contemplado
en el pargrafo 2 del artculo 5 del presente decreto.
SECCIN II
Garantas
Las garantas podrn ser globales o especficas. Las garantas globales amparan
las obligaciones que adquiera el declarante u operador de comercio exterior, de
varias operaciones o formalidades aduaneras; las especficas respaldan el
cumplimiento de obligaciones en una operacin o formalidad aduanera en
particular.
2. De compaa de seguros.
3. De entidad bancaria.
Para cada uno de los tipos de garanta enumerados en este artculo se aplicaran
las normas especiales vigentes que regulan cada una de ellas.
Las garantas son irrevocables y deben ser constituidas en todos los eventos
exigidos en el presente decreto, y se mantendrn vigentes mientras dure el
objeto asegurable. La constitucin de las garantas se har a favor de la Nacin
- Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
- y en el caso de las garantas de compaa de seguros o entidades bancarias,
deber constar expresamente la mencin que la compaa de seguros o entidad
bancaria renuncia al beneficio de excusin.
Quien hubiere constituido una garanta global, mientras se encuentre vigente,
no estar obligado a constituir garantas especficas, salvo cuando se trate de
garantas en reemplazo de una medida cautelar.
1.1. Para las globales el trmino de vigencia deber ser mnimo de veinticuatro
(24) meses.
2.1. Para la primera renovacin, el monto ser del setenta y cinco (75%) de la
cuanta originalmente constituida.
2.2. Para la segunda renovacin, el monto ser del cincuenta por ciento (50%)
de la cuanta originalmente constituida.
2.3. Para la tercera renovacin y subsiguientes, el monto ser del veinticinco por
ciento (25%) de la cuanta originalmente constituida.
Las garantas bancarias y dems tipos de garanta sern objeto del mismo
beneficio cuando se trate de una nueva constitucin, siempre y cuando
corresponda a la misma obligacin garantizada.
La renovacin de las garantas, cuando a ello hubiere lugar, deber realizarse
dos (2) meses antes de su vencimiento; y sern aprobadas por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales dentro del trmino de vigencia de las mismas.
Mientras se surte el trmite de aprobacin de la renovacin presentada en
trminos, continuar vigente la autorizacin o habilitacin. Si el operador de
comercio exterior no cumple con el trmite de renovacin en la citada
oportunidad, la autorizacin o habilitacin quedar sin efecto a partir del da
siguiente a la fecha de vencimiento de la garanta no renovada, sin necesidad
de acto administrativo que as lo declare, hecho sobre el cual la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales informar al operador de comercio exterior.
SECCIN III
Resoluciones anticipadas
Artculo 12. Reglamentado por la Resolucin 41 de 2016, artculos 6 y
7. Resolucin anticipada. Es el acto mediante el cual la autoridad aduanera o
la autoridad competente, antes de la importacin de una mercanca, a solicitud
de exportadores, importadores, productores, sus representantes o cualquier
particular legitimado, previo estudio de los documentos aportados, expide una
resolucin con respecto a lo relacionado en el presente artculo.
La legitimacin es la calidad que tiene una persona que pretende realizar una
operacin de comercio exterior, en relacin con las mercancas a las que se
refiere la resolucin anticipada.
1. La clasificacin arancelaria.
Salvo el caso del numeral 7, las resoluciones anticipadas de que trata este
artculo y los eventos previstos en los numerales 6 y 8 en lo relacionado con
asuntos aduaneros, sern expedidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales. La resolucin anticipada de que trata el numeral 7 y las dems a que
se refieren los numerales 6 y 8, que no sean competencia de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, sern expedidas por la autoridad competente.
TTULO II
LA OBLIGACIN ADUANERA
CAPTULO I
Artculo 24. Aplicacin de los derechos e impuestos, tipo y tasa de cambio. Los
derechos e impuestos, tipo y tasa de cambio, aplicables a la importacin, sern
los sealados a continuacin, teniendo en cuenta lo previsto en el artculo 25
siguiente:
Los tipos de cambio sern los publicados por el Banco de la Repblica o por la
fuente oficial que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la
que debe ser reconocida internacionalmente y de acceso gratuito para el
declarante y los operadores de comercio exterior. Si la moneda de negociacin
no se encuentra entre aquellas que son objeto de publicacin por el Banco de la
Repblica o por la fuente oficial que determine la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, podr aplicarse el tipo de cambio certificado de acuerdo
con cotizaciones o transacciones efectuadas por un banco comercial en el
Territorio Aduanero Nacional, o por la Oficina Comercial de la Embajada del
correspondiente pas, acreditada en Colombia.
1. Para los derechos de aduana, se toma como base gravable el valor en aduana
de la mercanca importada, determinado conforme lo establecen las
disposiciones que rigen la valoracin aduanera.
El pago consolidado se deber realizar dentro de los primeros cinco (5) das
hbiles de cada mes, en los casos sealados en los numerales 1 y 2, aplicable a
las declaraciones aduaneras que cuenten con autorizacin de levante y retiro
durante el mes inmediatamente anterior. Para el caso del numeral 3, dentro de
los tres (3) primeros das de cada quincena, aplicable a los envos entregados
durante los quince (15) das anteriores a la fecha de pago.
Artculo 29. Pago diferido. Se podr realizar el pago diferido nicamente de los
derechos de aduana y de los impuestos a la importacin conforme a lo que
establezca la ley, en los siguientes casos:
Cada una de las siguientes cuotas deber ser pagada dentro de los seis (6)
meses siguientes al vencimiento del pago de la cuota anterior, para lo cual, el
valor de la cuota calculado en Unidades de Valor Tributario (UVT), se convertir
de nuevo a pesos colombianos, aplicando el valor de cada UVT que est vigente
en la fecha de su pago.
El pago diferido del impuesto sobre las ventas, en los casos expresamente
sealados en el Estatuto Tributario, se sujetar a los plazos y condiciones all
establecidas.
2. Derechos de aduana
Cada una de las siguientes cuotas deber ser pagada dentro de los seis (6)
meses siguientes al vencimiento del pago de la cuota anterior, para lo cual, el
valor de la cuota semestral calculado en Unidades de Valor Tributario (UVT), se
convertir de nuevo a pesos colombianos, aplicando el valor de cada UVT que
est vigente en la fecha de su pago.
Para los eventos previstos en los numerales 1.3. y 1.4. de este artculo, el no
pago dentro del trmino establecido en este artculo o la no renovacin de la
garanta, ocasionar la prdida de este tratamiento especial otorgado conforme
a lo previsto en el artculo 35 del presente decreto.
1. Pago.
2. Compensacin.
3. Abandono.
6. Decomiso.
CAPTULO II
CAPTULO III
1. En el trnsito
2. En el depsito aduanero
TTULO III
OBLIGADOS ADUANEROS
1. Exportador Autorizado:
2.5. Reducir al cincuenta por ciento (50%) el valor del rescate de las mercancas
de que tratan los numerales 2.1.1 y 2.2.1. del artculo 229 de este decreto.
2.6. No presentar declaracin aduanera anticipada en los casos en que esta sea
obligatoria.
2.7. Realizar labores de consolidacin o desconsolidacin de carga, transporte
de carga o de agenciamiento aduanero, por parte de los depsitos habilitados.
3.2. Realizar el pago diferido de los derechos e impuestos a que haya lugar,
cuando se trate de un declarante.
3.4. Constituir una sola garanta global, cuando una persona haya obtenido ms
de un Registro Aduanero de operador de comercio exterior, con el fin de
respaldar el cumplimiento de las obligaciones que adquiera por cada uno de
ellos. En este caso, el monto a garantizar ser el valor ms alto exigido para uno
de los registros obtenidos, incrementado en un veinte por ciento (20%) del valor
de cada uno de los dems.
3.5. Constituir una garanta global por parte de los importadores y exportadores
cuando sea exigida para respaldar el cumplimiento de sus obligaciones
aduaneras, del cinco por ciento (5%) de las importaciones y exportaciones
realizadas durante los doce (12) meses anteriores a la calificacin y
reconocimiento otorgados, sin que en ningn caso el valor a asegurar sea
superior a cien mil (100.000) Unidades de Valor Tributario (UVT).
3.7. Someter las mercancas que van a ser objeto de exportacin a la diligencia
de aforo en las instalaciones del exportador.
3.8. Ampliar el cupo estipulado en el artculo 355 del presente decreto para
exportar muestras sin valor comercial de conformidad con lo sealado por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
3.9. Declarar el rgimen de trnsito sin restricciones de aduana de partida o de
lugar de destino, siempre y cuando el lugar est habilitado por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
CAPTULO I
Declarante
Artculo 39. Declarante en los regmenes aduaneros. De conformidad con lo
definido en el presente decreto, el declarante es el importador, el exportador,
as como el operador de trfico postal, el operador de envos de entrega rpida
o mensajera expresa o el transportador en los regmenes de transbordo y
cabotaje, cuando corresponda.
El declarante que acte a nombre propio, para adelantar los trmites inherentes
a un rgimen aduanero, deber elaborar y suscribir las respectivas declaraciones
aduaneras.
2.2. Manifestar bajo juramento, el que se entiende prestado con la firma del
escrito, que los productos objeto de exportacin cumplen con las normas de
origen y dems requisitos establecidos en el acuerdo comercial.
3. Obligaciones
4.1. Tener vigente la declaracin juramentada de origen para cada uno de los
productos contenidos en las declaraciones de origen o declaraciones de factura
que expida.
CAPTULO II
8. Transportadores.
10. Depsitos.
11. Puntos de ingreso y/o salida para la importacin y/o exportacin por redes,
ductos o tuberas.
8. Demostrar que los sistemas informticos propios, sean compatibles con los
servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
10. Presentar los estados financieros, certificados por revisor fiscal o contador
pblico.
Artculo 47. Garanta. En un plazo no superior a un mes (1) contado a partir del
da siguiente a la ejecutoria de la resolucin de autorizacin o habilitacin, los
operadores de comercio exterior estarn sujetos a la constitucin de garanta
cuando sea exigible. La garanta se debe mantener vigente por el trmino que
dure la autorizacin o habilitacin.
13. Permitir, facilitar y colaborar con la prctica de las diligencias ordenadas por
la autoridad aduanera en las condiciones que establezca la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
Si hubiere lugar a practicar pruebas, esto se har dentro del trmino para decidir
de fondo.
Tratndose de la causal prevista en el numeral 5, el operador de comercio
exterior podr solicitar un plazo, mximo de hasta dos (2) meses, para cumplir
con el requisito correspondiente para demostrar su cumplimiento o subsanar y
evitar la prdida de la autorizacin o habilitacin, plazo durante el cual quedar
suspendido el trmite de la actuacin administrativa.
3. Definir una estructura organizacional que fije las polticas para el diseo,
elaboracin, aprobacin, ejecucin y control del sistema de administracin de
riesgos de lavado de activos, financiacin del terrorismo y de la proliferacin de
armas de destruccin masiva, as como el procedimiento y sancin a imponer
por su incumplimiento.
SECCIN I
Agencias de aduana
2. Por medio del endoso aduanero del documento de transporte, realizado por
el importador o exportador a favor de la agencia de aduanas. El endoso aduanero
es aquel que realiza el ltimo consignatario del documento de transporte a
nombre de una agencia de aduanas, para efectuar trmites ante la autoridad
aduanera.
4.1. Cuarenta y cuatro mil (44.000) Unidades de Valor Tributario (UVT), para las
agencias de aduana que operen en todo el pas y se autoricen por primera vez
o hayan ejercido en los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la fecha
de radicacin de la solicitud de homologacin, la actividad de agenciamiento
aduanero, respecto de operaciones cuya cuanta sea superior a un valor FOB de
trescientos millones de dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD
300.000.000).
Veintids mil (22.000) Unidades de Valor Tributario (UVT), para las agencias de
aduana que operen en todo el pas y hayan ejercido en los doce (12) meses
inmediatamente anteriores a la fecha de radicacin de la solicitud de
homologacin, la actividad de agenciamiento aduanero, respecto de operaciones
cuya cuanta sea igual o menor a un valor FOB de trescientos millones de dlares
de los Estados Unidos de Norteamrica (USD 300.000.000).
4.3. Once mil (11.000) Unidades de Valor Tributario (UVT), para las agencias de
aduana que operen exclusivamente en la jurisdiccin de una de las siguientes
Direcciones Seccionales: Bucaramanga, Ccuta, Ipiales, Maicao, Manizales,
Armenia, Pereira, Riohacha, Santa Marta, Urab y Valledupar.
4.4. Cinco mil quinientas (5.500) Unidades de Valor Tributario (UVT), para las
agencias de aduana que operen exclusivamente en la jurisdiccin de una de las
siguientes Direcciones Seccionales: Arauca, Inrida, Leticia, Puerto Ass, Puerto
Carreo, San Andrs, Tumaco y Yopal.
Artculo 59. Razn social. Las personas jurdicas autorizadas para ejercer el
agenciamiento aduanero debern incluir en su razn social la expresin agencia
de aduanas, el nombre comercial y la sigla correspondiente a la naturaleza
mercantil de la sociedad. Lo previsto en este pargrafo, no se aplica a los
almacenes generales de depsito.
2. Tener disponibilidad para la prestacin del servicio las veinticuatro (24) horas
de los siete (7) das de la semana, incluidos domingos y festivos, para garantizar
el cumplimiento de las operaciones aduaneras y de comercio exterior, cuando la
operacin lo requiera.
Las obligaciones de las agencias de aduana aplican sin perjuicio de las derivadas
del mbito de responsabilidad que le corresponden segn el artculo 57 de este
decreto.
SECCIN II
Pargrafo transitorio. Hasta tanto exista una zona nica de inspeccin en la zona
primaria de los aeropuertos internacionales, las labores de control de la
operacin area, se podrn realizar en las instalaciones o bodegas de los
transportadores areos. Para el desarrollo de esta diligencia, los transportadores
debern dotar las bodegas con los equipos y elementos logsticos, tales como:
equipos necesarios para el cargue, descargue, manejo de las mercancas y
mecanismos de seguridad. De igual manera, aquellos elementos logsticos que
pueda necesitar la autoridad aduanera en el desarrollo de las labores de
reconocimiento de carga o aforo de las mercancas, conforme lo determine la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
1.1. Tener disponibilidad para la prestacin del servicio las veinticuatro (24)
horas de los siete (7) das de la semana, incluidos domingos y festivos, para
garantizar el cumplimiento de las operaciones aduaneras, cuando la operacin
lo requiera.
1.6. Arribar por los lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, de conformidad con lo previsto en el artculo 184 de este decreto.
1.12. Llevar a cabo el reembarque de las mercancas que por errores del
despacho del transportador llegaron a Colombia.
1.20. Informar sobre los viajeros en trnsito, cuyo destino final es otra ciudad
del Territorio Aduanero Nacional.
1.21. Suministrar a travs de los servicios informticos electrnicos, previo al
arribo del medio de transporte, la informacin de los pasajeros, en los trminos
y condiciones que establezca la misma Entidad para las empresas de transporte
martimo y fluvial, con el fin de facilitar la presentacin del equipaje por parte
de los viajeros ante la autoridad aduanera.
2.1. Tener disponibilidad para la prestacin del servicio las veinticuatro (24)
horas de los siete (7) das de la semana, incluidos domingos y festivos, para
garantizar el cumplimiento de las operaciones aduaneras, cuando la operacin
lo requiera.
3.1. Tener disponibilidad para la prestacin del servicio las veinticuatro (24)
horas de los siete (7) das de la semana, incluidos domingos y festivos, para
garantizar el cumplimiento de las operaciones aduaneras, cuando la operacin
lo requiera.
Las obligaciones previstas en los numerales 3.2. y 3.4. a 3.7. solo sern exigibles
al agente de carga internacional en el modo areo, cuando existan las
condiciones informticas de que trata el artculo 671 de este decreto y las
logsticas que le permitan cumplir con lo previsto en los numerales citados, en
los trminos y condiciones que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
4.1. Tener disponibilidad para la prestacin del servicio las veinticuatro (24)
horas de los siete (7) das de la semana, incluidos domingos y festivos, para
garantizar el cumplimiento de las operaciones aduaneras, cuando la operacin
lo requiera;
Las obligaciones previstas en los numerales 4.5, 4.6 y 4.7, solo sern exigibles
al operador de transporte multimodal en el modo areo, cuando existan las
condiciones informticas de que trata el artculo 671 de este decreto y las
logsticas que le permitan cumplir con lo previsto en los numerales citados, en
los trminos y condiciones que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
SECCIN III
2.2. Listado del material de produccin nacional que fue incorporado al bien final
objeto de transformacin o ensamble, indicando su respectivo proveedor, el cual
deber estar inscrito en el Registro nico Tributario (RUT) o en el registro que
haga sus veces.
2.3. Valor total en moneda legal colombiana del material productivo de que trata
el numeral anterior.
2.5. Valor CIF, en moneda legal colombiana, de las importaciones del CKD
incorporado en las unidades producidas durante el perodo, por modelos y
variantes.
SECCIN IV
1. Tener disponibilidad para la prestacin del servicio las veinticuatro (24) horas
de los siete (7) das de la semana, incluidos domingos y festivos, para garantizar
el cumplimiento de las operaciones aduaneras, cuando la operacin lo requiera.
3. Adoptar las medidas necesarias para evitar que las mercancas que se
encuentran a su cuidado y bajo control aduanero, sean sustradas, extraviadas,
cambiadas o alteradas.
13. Realizar los trmites previstos en los artculos 278 y 279 de este decreto.
Artculo 79. Garanta. El operador del rgimen de trfico postal, deber constituir
una garanta global por un monto equivalente a cuarenta y cinco mil (45.000)
Unidades de Valor Tributario (UVT), teniendo en cuenta lo previsto en el
pargrafo del artculo 8 de este decreto. El objeto de la garanta deber ser el
de garantizar el pago de derechos e impuestos, sanciones e intereses a que haya
lugar, como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones y
responsabilidades consagradas en este decreto.
SECCIN V
Operadores del rgimen de envos de entrega rpida o mensajera
expresa
Artculo 81. Requisitos especiales. Las personas jurdicas que cuenten con
licencia de habilitacin como operador postal de mensajera expresa otorgada
por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, debern
acreditar los requisitos generales del artculo 45 del presente decreto y lo
siguiente:
4. Contar con una red de transporte debidamente registrada que cumpla con las
medidas de seguridad para el traslado de envos de entrega rpida de acuerdo
con lo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
1. Tener disponibilidad para la prestacin del servicio las veinticuatro (24) horas
de los siete (7) das de la semana, incluidos domingos y festivos, para garantizar
el cumplimiento de las operaciones aduaneras, cuando la operacin lo requiera.
4. Identificar cada envo con sus respectivas guas de envos de entrega rpida
o de mensajera expresa, con la informacin detallada conforme a la definicin
prevista en el artculo 3 del presente decreto; as como acompaar cada gua
con la respectiva factura comercial o documento que acredite la operacin de
envo.
10. Disponer de un sistema de control que permita cumplir con las verificaciones
y controles propios del rgimen de envos de entrega rpida o mensajera
expresa.
11. Llevar las mercancas introducidas o que salgan del Territorio Aduanero
Nacional bajo el rgimen de envos de entrega rpida o mensajera expresa,
nicamente a los depsitos debidamente habilitados.
17. Realizar los trmites previstos en los artculos 288 y 289 de este decreto.
19. Mantener a disposicin del pblico una pgina web donde se garantice la
trazabilidad de la informacin en tiempo real, para el remitente y el destinatario.
25. Usar las guas mster e hijas de la red acreditada segn lo sealado en el
numeral 4 del artculo 81 anterior. As mismo, las guas hijas debern ir
adheridas a los envos de entrega rpida o mensajera expresa.
Artculo 83. Garanta. Los operadores del rgimen de envos de entrega rpida
o mensajera expresa debern constituir una garanta global por un monto
equivalente a cuarenta y cinco mil (45.000) Unidades de Valor Tributario (UVT).
El objeto de la garanta deber ser el de garantizar el pago de derechos e
impuestos, sanciones e intereses a que haya lugar, como consecuencia del
incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este
decreto.
SECCIN VI
Artculo 84. Alcance. Los usuarios del rgimen de admisin temporal para
perfeccionamiento activo son personas naturales o jurdicas cuya actividad es la
transformacin, elaboracin, manufactura, procesamiento, acondicionamiento o
reparacin de las mercancas importadas temporalmente para la obtencin de
productos compensadores que sern objeto de exportacin.
Artculo 86. Garanta. Los usuarios del rgimen de perfeccionamiento activo que
se autoricen por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales deben
constituir una garanta especfica del ciento por ciento (100%) de los derechos
e impuestos a la importacin de la mercanca que pretendan someter al rgimen
cuando se trate de una operacin ocasional o, en caso contrario, una garanta
global del dos por ciento (2%) de las importaciones ms el 1 por mil de las
exportaciones, aplicable sobre el valor FOB total de las mercancas
correspondientes a los 12 meses anteriores a la presentacin de la solicitud, sin
que en ningn caso el valor a asegurar sea superior a cien mil (100.000)
Unidades de Valor Tributario (UVT).
SECCIN VII
Depsitos
PARTE I
Disposiciones generales
1. Tener disponibilidad para la prestacin del servicio las veinticuatro (24) horas
de los siete (7) das de la semana, incluidos domingos y festivos, para garantizar
el cumplimiento de las operaciones aduaneras, cuando la operacin lo requiera.
3. Adoptar las medidas necesarias para evitar que las mercancas que se
encuentran a su cuidado y bajo control aduanero, sean sustradas, extraviadas,
cambiadas o alteradas.
5. Recibir en el puerto las mercancas que les hayan sido consignadas, cuando
se trate del modo martimo.
18. Informar a la autoridad aduanera dentro de los dos (2) das hbiles
siguientes al da del vencimiento del trmino previsto para el rescate de las
mercancas que se encuentran en situacin de abandono, nicamente en casos
de contingencia.
19. Entregar la mercanca al declarante o a la agencia de aduanas nicamente
cuando se haya autorizado el retiro de la mercanca. La mercanca declarada
bajo el rgimen de depsito aduanero, solo podr ser entregada cuando se haya
declarado un rgimen de importacin o exportacin y autorizado su levante y
retiro o aceptada la solicitud de autorizacin de embarque.
1.1. De cien mil (100.000) Unidades de Valor Tributario (UVT), para los
depsitos ubicados en las jurisdicciones de las Direcciones Seccionales de
Impuestos y/o Aduanas Nacionales de Barranquilla, Buenaventura, Cali,
Cartagena, Medelln, Pereira, Bogot y Santa Marta.
1.2. De setenta mil (70.000) unidades de valor tributario- UVT, para los
depsitos ubicados en las jurisdicciones de las Direcciones Seccionales de
Impuestos y/o Aduanas de Armenia, Bucaramanga, Ccuta y Manizales.
1.3. De siete mil (7.000) Unidades de Valor Tributario (UVT), para los depsitos
ubicados en las Direcciones Seccionales de Impuestos y/o Aduanas de Ipiales,
Riohacha, San Andrs, Tumaco, Urab, Valledupar y Pamplona.
1.4. De cuatro mil (4.000) Unidades de Valor Tributario (UVT), para los depsitos
ubicados en las Direcciones Seccionales de Impuestos y/o Aduanas de Arauca,
Inrida, Maicao, Puerto Ass, Puerto Carreo y Yopal.
En ningn caso el valor a asegurar ser superior a cien mil (100.000) Unidades
de Valor Tributario (UVT).
El objeto ser garantizar el pago de las sanciones a que haya lugar, como
consecuencia del incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades
consagradas en este decreto.
PARTE II
Depsitos temporales
1. Los depsitos para los operadores de los regmenes de trfico postal y para
los operadores de envos de entrega rpida o mensajera expresa; y
Tambin podrn almacenarse en los depsitos temporales del lugar de arribo las
mercancas sometidas al rgimen de transbordo en el modo martimo, conforme
a lo previsto en el pargrafo 1 del artculo 416 de este decreto.
El trmino establecido en este artculo podr ser prorrogado, por una sola vez,
hasta por un (1) mes adicional.
Artculo 99. Depsitos para los operadores de los regmenes de trfico postal y
de envos de entrega rpida o mensajera expresa. Son lugares habilitados por
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales al operador postal oficial o al
operador de envos de entrega rpida o mensajera expresa, para el
almacenamiento de mercancas objeto de importacin o exportacin bajo los
regmenes de trfico postal o de envos de entrega rpida o mensajera expresa.
PARTE III
Depsitos aduaneros
Contar con un rea til plana de exhibicin no inferior a cincuenta (50) metros
cuadrados. Cuando se trate de depsitos pblicos para distribucin internacional,
el rea no ser inferior a quinientos (500) metros cuadrados.
Artculo 110. Depsitos culturales o artsticos. Son los lugares habilitados por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a las galeras y museos para el
almacenamiento de los bienes artsticos de procedencia extranjera. Los bienes
de inters cultural y los que constituyen patrimonio cultural de otros pases
nicamente podrn ser almacenados en museos.
PARTE IV
1. Reembarque
2. Importacin
3. Exportacin
Las mercancas de que trata este artculo podrn ser sometidas a las operaciones
de conservacin, manipulacin, empaque, reempaque, clasificacin, limpieza,
anlisis de laboratorio, vigilancia, etiquetado, marcacin, colocacin de leyendas
de informacin comercial, separacin de bultos, preparacin para la distribucin
y mejoramiento o acondicionamiento de la presentacin, siempre que la
operacin no altere o modifique la naturaleza de la mercanca o no afecte la base
gravable para la liquidacin de los derechos e impuestos.
Pargrafo. Para efectos del beneficio previsto en el literal c) del artculo 25 del
Estatuto Tributario, los centros de distribucin logstica Internacional debern
cumplir con los requisitos establecidos en dicha disposicin.
PARTE V
Artculo 114. Depsitos privados de provisiones para consumo y para llevar. Son
lugares habilitados a las empresas de transporte internacional areo o martimo,
con representacin legal en el pas, para el almacenamiento de mercancas
declaradas bajo el rgimen de provisiones para consumo y para llevar, de
manejo de las mismas empresas, en los trminos y condiciones establecidos por
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARTE VI
Depsitos francos
Artculo 118. Depsitos francos. Son los lugares de carcter privado habilitados
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el almacenamiento,
exhibicin y venta de mercancas a viajeros que salgan o ingresen al Territorio
Aduanero Nacional.
La habilitacin de estos depsitos solo se realizar en la zona internacional
demarcada dentro de las instalaciones de los aeropuertos y de los puertos con
operacin internacional.
Por ningn motivo estas mercancas sern exhibidas ni vendidas fuera de la zona
internacional de los aeropuertos y puertos martimos.
SECCIN VIII
Artculo 123. Puntos para la importacin, exportacin y/o embarque por redes,
ductos o tuberas. Son lugares habilitados para el ingreso y salida de energa
elctrica, gas, petrleo y/o combustibles lquidos derivados del petrleo y dems
mercancas que se importen o exporten a travs de redes, ductos o tuberas,
bajo control aduanero.
As mismo, son lugares habilitados para el embarque de energa elctrica, gas,
petrleo y/o combustibles lquidos derivados del petrleo y dems mercancas,
cuando se trate de la operacin prevista en el artculo 428 del presente decreto.
Artculo 124. Requisitos especiales. Para la habilitacin del punto de ingreso y/o
salida para la importacin y/o exportacin y/o embarque por redes, ductos o
tuberas, la persona jurdica titular del mismo deber acreditar los requisitos
generales previstos en el artculo 45 de este decreto, adems de los siguientes:
2. Contar con los permisos o licencias y/o autorizaciones otorgadas por las
autoridades competentes, cuando haya lugar a ello, para la importacin,
distribucin y transporte de energa elctrica, gas, petrleo y/o combustibles
lquidos derivados del petrleo y dems mercancas que se importen o exporten
a travs de redes, ductos o tuberas.
2. Tener disponibilidad para la prestacin del servicio las veinticuatro (24) horas
de los siete (7) das de la semana, incluidos domingos y festivos, para garantizar
el cumplimiento de las operaciones aduaneras.
Artculo 126. Garanta. Para la habilitacin de un punto de ingreso y/o salida por
redes, ductos o tuberas se deber constituir y presentar una garanta global por
un monto igual al dos por ciento (2%) del valor FOB de las importaciones y
exportaciones realizadas durante los doce (12) meses inmediatamente
anteriores a la presentacin de la solicitud de habilitacin, sin que en ningn
caso el valor a asegurar sea superior a cien mil (100.000) Unidades de Valor
Tributario (UVT). Cuando no se hayan realizado operaciones de importacin y
exportacin, el monto ser del dos por ciento (2%) de la proyeccin de
importaciones y exportaciones durante un (1) ao, sin que en ningn caso sea
inferior a nueve mil (9.000) Unidades de Valor Tributario (UVT) ni superior a
cien mil (100.000) Unidades de Valor Tributario (UVT). El objeto ser garantizar
el pago de los derechos e impuestos y sanciones e intereses a que haya lugar,
como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades
consagradas en este decreto. Para los efectos de esta obligacin aplicar lo
previsto en el pargrafo del artculo 8 de este decreto.
SECCIN IX
Hacen parte del lugar habilitado, las zonas nicas de Inspeccin que son reas
delimitadas con dispositivos y procedimientos de seguridad y operacin, en
donde se llevarn a cabo las labores de control del cumplimiento de las
formalidades aduaneras de la carga o mercanca que ingrese o salga del
Territorio Aduanero Nacional.
Dichas zonas debern contar con los equipos de inspeccin no intrusiva conforme
lo determine la autoridad competente y contar con los espacios que permitan
acondicionar de manera contigua las oficinas de las diferentes autoridades de
control para garantizar el cumplimiento oportuno de sus funciones.
Hacen parte del lugar habilitado las zonas nicas de inspeccin en donde se
llevarn a cabo las labores de control del cumplimiento de las formalidades
aduaneras de la carga o mercanca que ingrese o salga del Territorio Aduanero
Nacional, as como los controles que cumplen las dems autoridades de control,
para cuyos efectos deben contar con reas delimitadas y con elementos y
procedimientos de seguridad y operacin. Dichas zonas debern contar con los
espacios que permitan acondicionar de manera contigua las oficinas de las
diferentes autoridades de control para garantizar el cumplimiento oportuno de
sus funciones, tal como lo establece el artculo 4 del Decreto 1520 de 2008 con
sus adiciones y modificaciones.
4. Contar con un punto de acceso y otro para la salida de mercancas bajo control
aduanero. Se podrn autorizar puntos adicionales por la naturaleza de las
mercancas, por el volumen o tipo de las operaciones.
4.2. Indique que no existe vnculo empresarial y/o comercial con un courrier
del exterior durante el ao inmediatamente anterior a la solicitud.
1.4. Los equipos de seguimiento y control de la carga o mercanca y/o del medio
de transporte, durante los traslados desde los puertos o muelles a la zona y
viceversa, que permita el seguimiento en tiempo real.
1. Subordinacin.
3. Adoptar las medidas necesarias para evitar que las mercancas que se
encuentran bajo control aduanero, sean sustradas, extraviadas, cambiadas o
alteradas.
14. Disponer y mantener las reas fsicas adecuadas, diferentes a las bodegas
de los transportadores, con el fin de garantizar la apropiada ejecucin del
proceso de consolidacin o desconsolidacin de la carga, cuando a ello hubiere
lugar.
16. Mantener los puntos de acceso para el ingreso y salida de mercancas que
hayan sido autorizados.
3. Adoptar las medidas necesarias para evitar que las mercancas que se
encuentran a su cuidado y bajo control aduanero, sean sustradas, extraviadas,
cambiadas o alteradas e Informar a la autoridad aduanera la ocurrencia de
cualquiera de estos hechos, con un mnimo de dos das contados a partir de la
misma.
21. Llevar registro individual de los operadores que ingresan por la zona de
verificacin donde se incluya las vigencias de sus licencias otorgadas por el
Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones y autorizados
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
1. Tener disponibilidad para la prestacin del servicio las veinticuatro (24) horas
de los siete (7) das de la semana, incluidos domingos y festivos, para garantizar
el cumplimiento de las operaciones aduaneras, cuando la operacin lo requiera.
2. Preservar la integridad de los dispositivos de seguridad y de las medidas
cautelares impuestas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
3. Adoptar las medidas necesarias para evitar que las mercancas que se
encuentran a su cuidado y bajo control aduanero, sean sustradas, extraviadas,
cambiadas o alteradas;
11. Utilizar un corredor o canal seguro para el traslado de la carga y/o mercanca
desde los puertos o muelles a la zona y viceversa.
14. Recibir y custodiar la carga y/o las mercancas que sern objeto de
reconocimiento y de revisin o aforo.
15. Permitir la inspeccin previa de las mercancas por parte del importador y
de las agencias de aduana de conformidad con lo previsto en el artculo 38 de
este decreto.
TTULO IV
3. La destruccin.
4. El abandono.
5. El reembarque.
1. Para las mercancas que hayan ingresado por lugares habilitados y que tengan
restriccin de ingreso conforme a lo previsto en el artculo 128 de este decreto.
El reembarque se deber llevar a cabo dentro del plazo de permanencia en el
lugar de arribo, so pena del decomiso directo.
TTULO V
CAPTULO I
1. Regmenes de Importacin.
1.4.4. Viajeros.
2. Regmenes de exportacin.
4. Regmenes de trnsito.
4.2. Cabotaje.
4.3. Transbordo.
CAPTULO II
Declaracin aduanera
Artculo 143. De la declaracin. Las mercancas sometidas a un rgimen
aduanero debern ser objeto de una declaracin aduanera. La declaracin
aduanera deber ser suscrita y presentada por el declarante o por una agencia
de aduanas, a travs de los servicios informticos electrnicos, utilizando para
el efecto el formulario o la forma que prescriba o establezca la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
Con la declaracin aduanera que cumpla con todas las formalidades de levante,
pago, retiro o autorizacin del rgimen, segn sea el caso, las mercancas se
entendern sometidas al rgimen aduanero respectivo.
1. Normal.
2. Simplificada.
3. Simplificada especial.
CAPTULO III
SECCIN I
Clasificaciones arancelarias
En todo caso, el trmino para el ingreso y declaracin de todos los bienes que
componen la unidad funcional no podr exceder de un ao, contado a partir de
la presentacin y aceptacin de la declaracin aduanera del primer envo. En
casos especiales, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr
autorizar prrroga, siempre y cuando esta sea solicitada y justificada antes del
vencimiento del trmino sealado.
Esta resolucin debe ser presentada como documento soporte especfico en las
condiciones del artculo 215 de este decreto.
SECCIN II
Artculo 155. Alcance. Para una mejor comprensin de los trminos utilizados en
materia de origen de las mercancas, se debe recurrir a las definiciones
establecidas en los textos de los acuerdos comerciales vigentes en Colombia. En
caso de discrepancia entre lo establecido en el presente decreto y el respectivo
acuerdo, prevalecer este ltimo.
El importador que solicite trato preferencial para una mercanca que se importe
deber conservar por un mnimo de cinco (5) aos a partir de la fecha de
importacin de la mercanca todos los registros necesarios para demostrar que
la mercanca calificaba para el trato preferencial
3. Medidas de Salvaguardia.
4. Restricciones cuantitativas.
SECCIN III
Artculo 167. Fundamento legal para la determinacin del valor en aduana. Para
la correcta determinacin del valor en aduana de las mercancas importadas a
efectos de la percepcin de los derechos de aduana y para la liquidacin de los
dems derechos e Impuestos causados por la importacin, cuando corresponda,
as como para la aplicacin de otras regulaciones que establezca la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, se deben tener en cuenta los aspectos tcnicos
contenidos en las normas citadas en la presente seccin y las medidas que se
desarrollan en la misma.
Artculo 168. Supremaca de las normas y carcter obligatorio. Las normas sobre
valoracin aduanera se aplicarn en el siguiente orden:
Artculo 170. Declaracin del valor. Toda mercanca importada, con las
excepciones previstas en el artculo 174 del presente decreto, debe ser objeto
de una declaracin del valor a travs de los servicios informticos electrnicos,
en la que se deben sealar los elementos de hecho y circunstancias comerciales
de la negociacin, as como los conceptos y clculos que determinan el valor en
aduana que ser tomado como base gravable para el clculo de los derechos de
aduana, as como, para los dems derechos e impuestos causados por la
importacin, de acuerdo con lo que se regule en norma especial sobre la materia.
1. Importaciones cuyo valor FOB sea inferior a los cinco mil dlares de los
Estados Unidos de Amrica (USD 5.000).
1. La factura comercial cuando haya lugar a ella, con el lleno de los requisitos
de que trata el artculo 9 del Reglamento Comunitario de la Decisin 571 de la
Comunidad Andina, adoptado por la Resolucin 1684 de 2014 de la Secretara
General de la Comunidad Andina o norma que la modifique o sustituya.
2. Cuando los importes por los conceptos previstos en los literales a) i), c) y d)
del numeral 1 del artculo 8 del Acuerdo sobre Valoracin de la OMC, no se
conozcan al momento de la importacin y puedan estimarse;
3. Cuando no sea posible determinar el valor en aduana por el mtodo del valor
de transaccin.
TTULO VI
CAPTULO I
SECCIN I
Artculo 184. Del ingreso del medio de transporte. Todo medio de transporte que
ingrese al Territorio Aduanero Nacional, deber arribar por los lugares
habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en las
condiciones en que se confiera tal habilitacin.
Artculo 185. Ingreso temporal del medio de transporte y del material propio
para su operacin. El medio de transporte de matrcula extranjera que arribe al
Territorio Aduanero Nacional, con el cumplimiento de los requisitos previstos en
la presente seccin, as como el material propio para el cargue, descargue,
manipulacin y proteccin de las mercancas que se transporten en el mismo, se
entender ingresado temporalmente por el tiempo normal para las operaciones
de descargue, cargue, aprovisionamiento o mantenimiento del medio de
transporte, escala o recalada tcnica, sin la exigencia de garanta ni el
sometimiento a un rgimen aduanero, siempre y cuando la permanencia no
sobrepase los treinta (30) das calendario, contados a partir de la fecha de
presentacin del aviso de finalizacin del descargue de conformidad con lo
sealado en el artculo 197 de este decreto. Tratndose de medios de transporte
en el modo terrestre la permanencia se contar a partir del aviso de llegada.
Los anteriores plazos podrn ser prorrogados por una sola vez y hasta por un
trmino igual.
Pargrafo. Los medios de transporte de que tratan los artculos 310, 314, 315 y
318 de este decreto, podrn permanecer por el tiempo autorizado en el rgimen
aduanero correspondiente.
Artculo 186. Salida del medio de transporte. El medio de transporte deber salir
del Territorio Aduanero Nacional, salvo cuando exista orden de autoridad
competente que impida dicha salida. Cuando el transportador deba responder
ante la autoridad aduanera por infracciones al rgimen de aduanas, se permitir
la salida, si el transportador tiene domicilio o representacin en el pas o si paga
u otorga garanta por el pago de la sancin que corresponda.
La salida de los medios de transporte vacos debe ser registrada en los servicios
informticos electrnicos.
Artculo 188. Del ingreso y salida de las unidades de carga, envases y sellos
generales reutilizables. De acuerdo con lo que determine la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, el ingreso y salida del Territorio Aduanero
Nacional de las unidades de carga se controlar con un registro de ingreso y
salida a travs de los servicios informticos electrnicos, sin exigir la
presentacin de una declaracin o solicitud ni la exigencia de garanta alguna,
pero con la obligacin de la salida de las que ingresaron. Al mismo tratamiento
estarn sujetos los repuestos propios para la reparacin de los contenedores.
Vencidos los seis (6) meses, as como el tiempo de prrroga, sin que las unidades
de carga, envases y sellos reutilizables hayan salido del Territorio Aduanero
Nacional, se aplicar la sancin de que trata este decreto, salvo que se
demuestre a satisfaccin de la autoridad aduanera la imposibilidad de disponer
de las unidades de carga que contengan mercancas que se encuentren en
situacin de abandono, aprehensin, bajo potestad de una autoridad
competente o que no hayan sido reclamadas por el declarante despus de
obtener la autorizacin de retiro. Esta misma condicin aplicar para
contenedores vacos que por accidentes, averas o por encontrarse bajo potestad
de una autoridad competente no se hayan podido sacar del Territorio Aduanero
Nacional.
Pargrafo 3. En los casos de las unidades de carga que no son de propiedad del
transportador, sino de una empresa que se los suministra para su uso con
obligacin de entrega en Colombia, la responsabilidad de la salida y registro
dentro de los trminos establecidos en este artculo recaer nica y
exclusivamente sobre dicha empresa. Para el efecto, el transportador informar
a la autoridad aduanera sobre los detalles de este hecho conforme lo exija la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Cuando la empresa
suministradora no tenga domicilio fiscal en el pas y no tenga representante en
Colombia, la sancin por el incumplimiento de lo previsto en este artculo recaer
sobre el transportador que registr el ingreso de las unidades de carga.
Cuando las unidades de carga sean de propiedad del importador, este ser el
responsable de la salida y registro dentro de los trminos establecidos en el
presente artculo, siempre y cuando as se haya registrado en el documento de
transporte que ampare el ingreso de la carga. De no encontrarse registrado en
el documento de transporte, la responsabilidad recaer sobre el transportador.
Artculo 189. Aviso de arribo del medio de transporte. En los casos en que el
medio de transporte no contenga carga, transporte nicamente pasajeros a
travs de empresas de servicio pblico o privado o se trate de una escala o
recalada tcnica, el transportador dar aviso de su arribo a la administracin
aduanera correspondiente, a travs de los servicios informticos electrnicos,
con una anticipacin al arribo al Territorio Aduanero Nacional mnima de seis (6)
horas si se trata de modo martimo y de una (1) hora cuando corresponda al
modo areo.
En todos los casos citados, el aviso de arribo har las veces de manifiesto de
carga. La omisin del aviso de arribo dar lugar a la imposicin de la sancin
prevista en este decreto, sin perjuicio de que se presente el manifiesto de carga
que elabora el transportador, cuando se requiera por parte de la autoridad
aduanera.
SECCIN II
1. Tres (3) horas antes de la llegada del medio de transporte, en el modo areo.
3. Una (1) hora antes de la llegada del medio de transporte, en los modos
terrestre y fluvial.
Los trminos de que trata este artculo tambin aplican para el agente de carga
internacional y para el operador de transporte multimodal, en la entrega de la
informacin de los documentos de transporte consolidadores, documentos de
transporte mster, documentos de transporte hijos, o documento de transporte
multimodal, segn corresponda. De igual manera, estos trminos aplican para
los operadores de envos de entrega rpida o mensajera expresa, en la entrega
de la informacin del manifiesto de envos de entrega rpida o mensajera
expresa y las guas de envos de entrega rpida o mensajera expresa.
Para las mercancas que sean introducidas por el viajero que vayan a ser
sometidas a un rgimen de importacin diferente al rgimen de viajeros, la
informacin del tiquete o pasabordo habilitado como manifiesto de carga, ser
incorporada al momento de su llegada, por parte de un funcionario de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a travs de los servicios
informticos electrnicos. Igual tratamiento aplica para los medios de transporte
a los que se refieren los artculos 310, 314, 315 y 318 del presente decreto y
para las mercancas que lleguen por sus propios medios.
1. NIT del consignatario y del destinatario, cuando sean diferentes. El NIT debe
ser suministrado por el importador al transportador, al agente de carga
internacional o al operador de transporte multimodal. El NIT no ser exigible
cuando no sea obligatoria la inscripcin en el RUT o registro que haga sus veces.
El transportador, el agente de carga internacional o el operador de transporte
multimodal, dejar constancia cuando el importador no suministre esta
informacin.
4. Tipo de carga.
9. Disposicin de la carga.
Artculo 193. Documentos que se habilitan como manifiesto de carga. Para los
medios de transporte a los que se refieren los artculos 310, 314, 315 y 318 del
presente decreto y para las mercancas que lleguen por sus propios medios, har
las veces de manifiesto de carga la manifestacin por medios electrnicos o
fsicos, segn corresponda, del conductor o capitn del medio de transporte o
del declarante, por medio de la cual pone las mercancas a disposicin de la
autoridad aduanera.
Para las mercancas que sean introducidas por el viajero, que vayan a ser
sometidas a un rgimen de importacin diferente al rgimen de viajeros, la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales habilitar como manifiesto de
carga el tiquete o pasabordo utilizado por el viajero para su ingreso al Territorio
Aduanero Nacional.
Para los casos en los que los viajeros procedentes del exterior lleguen con
mercanca que deba ser sometida a un rgimen de importacin diferente al de
viajero, el aviso de llegada lo realizar el funcionario competente al momento
de la llegada del viajero, a travs de los servicios informticos electrnicos. Igual
tratamiento aplica para la llegada de mercancas o medios de transporte que
ingresan por sus propios medios, en las condiciones que establezca la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales.
En todo caso, cuando el medio de transporte llegue sin carga, solo se presentar
el aviso de llegada.
Este informe se podr corregir dentro de las doce (12) horas siguientes al
vencimiento del trmino inicial del primer informe, cuando se presenten errores
en la informacin transmitida, sin que haya lugar a sancin.
3. Para el modo de transporte fluvial, dentro de las tres (3) horas siguientes al
aviso de finalizacin de descargue.
4. Para el modo de transporte terrestre, dentro de las tres (3) horas siguientes
al aviso de llegada cuando en los cruces de frontera existan zonas nicas de
inspeccin.
1. Por el transportador
En los casos previstos en los numerales 1.1 y 2.1 de este artculo, cuando la
informacin del documento de transporte no haya sido entregada en la
oportunidad legal prevista en el artculo 199 de este decreto, se aplicar la
sancin correspondiente. No habr lugar a las sanciones aplicables, siempre y
cuando se trate de hasta cinco (5) documentos de transporte adicionados
correspondientes a carga cuyo peso no supere el diez por ciento (10%) del peso
total de la carga manifestada, despus de la adicin. Cuando se trate de guas
de envos de entrega rpida o mensajera expresa, se admitir una adicin hasta
del diez por ciento (10%) del nmero total de documentos manifestados despus
de la adicin, si el peso no supera el 10% de la carga manifestada, tambin
despus de la adicin. En el caso de transporte areo de pasajeros y carga, el
margen de tolerancia en el peso ser del veinte por ciento (20%).
Las adiciones efectuadas antes del aviso de llegada ms las realizadas con el
informe de descargue e inconsistencias, no podrn superar los topes permitidos
sin sancin, de acuerdo a lo previsto en el artculo 190 de este decreto y en el
inciso anterior.
2. Sobrantes o excesos conforme a los numerales 1.2., 1.3. y 2.2. del artculo
200 de este decreto. El transportador, agente de carga internacional, operador
de transporte multimodal u operador de envos de entrega rpida o mensajera
expresa, segn corresponda, debe presentar el documento de transporte
correspondiente, expedido antes de la salida del medio de transporte hacia el
Territorio Aduanero Nacional. En todo caso, la declaracin de importacin,
cuando proceda, se debe presentar con los bultos y peso reales.
Los excesos en el peso de que trata el numeral 1.3 del artculo 200 de este
decreto, se aceptarn sin justificacin, siempre y cuando sean iguales o
inferiores a un 5% del peso total de la carga y hayan sido informados.
3. Faltantes o defectos conforme a los numerales 1.2, 1.3. y 2.2. del artculo
200 de este decreto. Se considerarn causas aceptables el envo por error a un
destino diferente o el hecho de no haber sido cargados en el lugar de embarque.
En dichos casos, el transportador, el agente de carga internacional, el operador
de transporte multimodal o el operador de envos de entrega rpida o mensajera
expresa, segn corresponda, deber acreditar documentalmente el hecho;
aportando las pruebas expedidas por el responsable del despacho en el ltimo
lugar de embarque en el exterior.
Los defectos en el peso de que trata el numeral 1.3 del artculo 200 de este
decreto, se aceptaran sin justificacin, siempre y cuando sean iguales o
inferiores a un 5% del peso total de la carga y hayan sido informados.
Los errores u omisiones de que trata este artculo podrn corregirse cuando la
autoridad aduanera pueda verificar que estn plenamente justificados, con
fundamento en el anlisis de la informacin contenida en los servicios
informticos electrnicos y en los documentos de transporte.
1.3. Los excesos o sobrantes o inconsistencias de que tratan los numerales 1.1.,
1.2., 1.3., 2.1. y 2.2. del artculo 200 del presente decreto, estn registrados
conforme al mismo artculo y el documento de transporte fsico expedido antes
de la salida del medio de transporte hacia el Territorio Aduanero Nacional que
se presenta, corresponde a la carga objeto de reconocimiento.
En el caso del numeral 2.1. se debe aplicar lo previsto en el artculo 201 de este
decreto, inmovilizando la carga hasta que se presente la justificacin dentro de
los trminos establecidos en el mismo artculo. Cuando no se presente la
justificacin dentro de los trminos sealados, proceder la aprehensin.
Para los numerales 2.2 y 2.4 de este artculo se inmovilizar la carga hasta que
se presenten los documentos que acrediten el error u omisin en debida forma,
dentro de los cinco (5) das siguientes a la actuacin del funcionario aduanero,
sin perjuicio de la sancin contemplada en este decreto. Para el numeral 2.2 de
este mismo artculo, si no se presenta la justificacin dentro de los trminos
sealados, proceder la aprehensin.
4. Aprehender cuando:
5. Faltantes o Defectos
5.2. Defecto o faltante parcial. En este caso, frente al defecto o faltante parcial,
el funcionario verificar si los documentos acreditados cumplen con los requisitos
establecidos en el numeral 3 del artculo 201 de este decreto, como condicin
para aceptar la justificacin. En relacin a la parte de la carga que efectivamente
lleg, el funcionario adelantar la diligencia bajo los criterios establecidos en
este artculo, segn corresponda.
Los cambios de que trata este artculo podrn hacerse sin lugar a sancin.
Cuando proceda, la autoridad aduanera podr verificar que la solicitud est
justificada, con fundamento en el anlisis de la informacin contenida en el
manifiesto de carga, en los documentos de transporte o en los documentos que
soportan el cambio solicitado; conforme lo determine la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales.
SECCIN III
Entrega y recepcin
1.1. En el modo areo, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la fecha
de presentacin del informe de descargue e inconsistencias.
1.2. En el modo martimo o fluvial, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes
a la fecha de presentacin del informe de descargue e inconsistencias.
1.3. En el modo terrestre, dentro de las tres (3) horas hbiles siguientes a la
presentacin del informe de descargue e inconsistencias, cuando en los cruces
de frontera exista una zona nica de inspeccin. En caso contrario, el plazo se
contar a partir del aviso de llegada.
En el caso de los viajeros internacionales que arriben con mercanca que deba
ser sometida a alguno de los regmenes de importacin, diferente al rgimen de
viajeros, la planilla de envo la realizar el funcionario de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de los servicios informticos
electrnicos.
2.2. En el modo martimo o fluvial, dentro de los cuatro (4) das hbiles
siguientes a la presentacin del informe de descargue e inconsistencias.
2.3. En el modo de transporte terrestre, dentro de las tres (3) horas siguientes
a la presentacin del informe de descargue e inconsistencias cuando en los
cruces de frontera exista una zona nica de inspeccin, o a partir del aviso de
llegada cuando no existan tales zonas.
La planilla de recepcin debe elaborarse dentro de las doce (12) horas siguientes
a la fecha y hora real en que la carga queda a disposicin del depsito, conforme
lo establece el artculo 209 del presente decreto. Cuando se trate de grandes
volmenes de carga o se trate de carga a granel, el plazo mximo ser de cinco
(5) das calendario.
En los casos previstos en el pargrafo 1 del artculo 199 del presente decreto,
en los que la planilla de recepcin hace las veces de informe de descargue e
inconsistencias, se deber tener en cuenta el registro de las inconsistencias a
las que se refiere el artculo 200 del presente decreto, cuando existan, a
excepcin de las descritas en los numerales 1.1 y 2.1 del mismo artculo 200.
CAPTULO II
Desaduanamiento en la Importacin
4.1. Las que ingresen en calidad de envos de socorro o auxilio para afectados
por desastres, calamidad pblica o emergencia y para atender las necesidades
de recuperacin, rehabilitacin y reconstruccin por el impacto de estos eventos.
Las mercancas de que trata este numeral estn sujetas al pago de los derechos
e impuestos que correspondan y a la presentacin y aceptacin de una
declaracin aduanera de importacin y dems formalidades aduaneras, dentro
de los dos (2) meses siguientes a la fecha de entrega de la mercanca a la que
se refiere el primer inciso de este numera en la administracin aduanera donde
se realiz dicha entrega.
4.3.1. Los bienes donados a favor de entidades oficiales del orden nacional por
entidades o gobiernos extranjeros, en virtud de convenios, tratados
internacionales o interinstitucionales o proyectos de cooperacin y de asistencia
celebrados por estas.
SECCIN I
Son los documentos soporte que de manera general, siempre van a acompaar
una declaracin aduanera de importacin.
2. Se cuenta con los documentos soporte, vigentes, de que trata el artculo 215
del presente decreto, con el cumplimiento de los requisitos legales a que haya
lugar.
SECCIN II
El aforo fsico implica la apertura de las unidades de carga y/o de los embalajes
con el fin de verificar la mercanca. El aforo por medios no intrusivos no implica
la apertura de unidades de carga o de embalajes, sin perjuicio de su apertura
cuando se susciten dudas sobre la mercanca declarada y la autoridad aduanera
lo determine necesario.
En ningn caso, en los eventos sealados en los numerales 3.2 y 3.3, los precios
de referencia o los contenidos en una base de datos, podrn sustituir los precios
declarados.
4. Aprehender cuando:
4.5. Se encuentre doble facturacin como soporte del valor en aduana declarado,
es decir, dentro de la diligencia de aforo fsico, se descubre otra factura comercial
con las mismas caractersticas de proveedor, numeracin y fecha, de la
presentada como documento soporte, para la misma mercanca y la misma
operacin de comercio pero con alteracin del precio o de cualquiera de los
elementos determinantes del precio de la mercanca.
4. La fecha en que debi efectuarse el pago de la ltima cuota del pago diferido
contemplado en el artculo 29 de este decreto, cuando se trate del rgimen de
importacin de mercancas alquiladas o con contrato de arrendamiento con
opcin de compra leasing.
SECCIN III
1. Inicial.
2. De correccin.
3. De modificacin.
Artculo 226. Declaracin inicial. Es aquella que se presenta sin que este
precedida de otra declaracin aduanera de importacin. La declaracin
anticipada queda incluida dentro de esta categora.
2. Para liquidar voluntariamente por una sola vez, cuando medie autorizacin de
la autoridad aduanera, un menor valor por concepto de derechos e impuestos a
la importacin y sanciones.
4. Para una declaracin presentada con valores provisionales, que haya cumplido
los requisitos correspondientes, evento en el cual no se impondr sancin,
conforme a lo previsto en el artculo 35 del Reglamento de Valor adoptado por
la Resolucin 1684 de la Secretara General de la Comunidad Andina o la que la
sustituya o modifique. Igualmente no requerir autorizacin cuando se trate de
disminucin de los derechos e impuestos a la importacin.
No habr lugar al pago de sancin, cuando dentro del mes siguiente al retiro de
las mercancas, el importador corrija voluntariamente y sin intervencin de la
autoridad aduanera, una declaracin con la que se haya acogido a un trato
arancelario preferencial al que no tena derecho por incumplir con el tratamiento
de origen del acuerdo invocado, siempre y cuando pague los derechos e
impuestos a la importacin e intereses adeudados.
SECCIN IV
SECCIN V
1.2. Tiene levante pero no cuenta con pago alguno, ni con la autorizacin de
retiro.
SECCIN VI
Mercancas no declaradas
CAPTULO III
Regmenes de importacin
SECCIN I
Importacin definitiva
PARTE I
Artculo 234. Muestras sin valor comercial. Bajo el rgimen de importacin para
el consumo podrn ingresar muestras sin valor comercial, con el pago de los
derechos e impuestos a la importacin exigibles y sanciones y/o valor de rescate
a que hubiere lugar.
Son consideradas muestras sin valor comercial aquellas que son utilizadas para
efectuar rdenes de compra de mercancas, promover productos o para realizar
pruebas o anlisis, entre otros. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
podr establecer los tipos de mercancas, las condiciones y los requisitos para el
ingreso de estas mercancas, as como los cupos de importacin.
Las muestras sin valor comercial debern cumplir las normas sanitarias y
fitosanitarias establecidas por las autoridades de control, cuando la naturaleza o
cantidad de la mercanca lo exija.
PARTE II
PARTE III
Las mercancas para las que se aplica este rgimen deben ser previamente
declaradas bajo el rgimen de exportacin temporal para su reparacin fuera del
Territorio Aduanero Nacional, de conformidad con lo previsto en el pargrafo del
artculo 366 de este decreto o bajo el rgimen de exportacin definitiva, en los
casos de sustitucin de la mercanca.
Artculo 241. Pago. Las mercancas que se acojan a este rgimen no estn
sujetas al pago de los derechos de aduana, salvo lo previsto en el inciso segundo
del artculo 239 del presente decreto. En relacin con los dems derechos e
impuestos a la importacin se aplicar lo que establezcan las normas
correspondientes:
PARTE IV
Las mercancas que se acojan a este rgimen no estn sujetas al pago de los
derechos de aduana. En relacin con los dems derechos e impuestos a la
importacin, se aplicar lo que establezcan las normas correspondientes.
La reimportacin no ser rechazada por el hecho que las mercancas hayan sido
utilizadas, daadas o deterioradas durante su permanencia en el extranjero.
PARTE V
Artculo 246. Cuadro insumo - producto. Para las mercancas admitidas bajo este
rgimen se deber presentar el cuadro insumo - producto en las condiciones que
establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
SECCIN II
Regmenes suspensivos
PARTE I
1. La reexportacin de la mercanca.
La no finalizacin del rgimen dentro del plazo previsto en el artculo 249 de este
decreto generar los efectos y aplicacin del procedimiento previsto en el mismo
Decreto.
PARTE II
Para acogerse a este rgimen se deber contar con registro aduanero previo de
que trata el artculo 44 de este decreto, para la autorizacin del usuario del
rgimen y disponer de una instalacin industrial.
Artculo 255. Cuadro insumo - producto. Para las mercancas admitidas bajo este
rgimen, el importador deber presentar el cuadro insumo - producto en las
condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, con
posterioridad a la importacin de las materias primas e insumos y antes de la
exportacin del producto compensador, sujeto a la aprobacin de la misma
Entidad.
Los productos defectuosos, residuos y/o desperdicios sin utilidad alguna debern
ser destruidos y demostrarse tal hecho, en los trminos y condiciones que
establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
6. El abandono voluntario.
La finalizacin del rgimen conforme al numeral 1 deber efectuarse dentro del
plazo establecido en el artculo 256 de este decreto.
SECCIN III
2. La exportacin.
Las mercancas que se acojan a este rgimen solo estarn sujetas al pago de los
derechos e impuestos a la importacin que correspondan, cuando sean objeto
de desaduanamiento en un rgimen de importacin en el cual queden en libre
circulacin.
Artculo 263. Cuadro insumo - producto. Para las mercancas admitidas bajo este
rgimen se deber presentar el cuadro Insumo-Producto en las condiciones que
establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Artculo 264. Plazo para la produccin del bien final. El bien resultante del
proceso de transformacin y/o ensamble deber obtenerse dentro de los doce
(12) meses siguientes al levante de la mercanca amparada en la declaracin
aduanera presentada bajo este rgimen. A solicitud del interesado, y por razones
que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales considere vlidas, se podr
prorrogar el plazo originalmente autorizado, por una sola vez, hasta por tres (3)
meses ms, o por un tiempo superior que sea estrictamente requerido
debidamente justificado ante la autoridad aduanera.
Los productos defectuosos, los residuos y/o desperdicios sin utilidad alguna,
debern ser destruidos y demostrarse, en los trminos y condiciones que
establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
En el caso de importacin para el consumo, se debe presentar una declaracin
de modificacin segn la proporcin de los subproductos, productos defectuosos,
residuos o desperdicios, con la subpartida arancelaria por la cual se clasifiquen.
PARTE I
No podrn pasar ms de seis (6) meses, prorrogables por un trmino igual por
una sola vez, en casos debidamente justificados, entre la fecha de salida y la de
ingreso de la mercanca reparada o sustituida. Vencido este trmino, se
configura el incumplimiento y se har efectiva la garanta de que trata el artculo
270 del presente decreto, en el monto de las cuotas insolutas ms los intereses
moratorios y la sancin pertinente a que haya lugar. En estos casos se entender
finalizado el rgimen.
A las partes de los bienes de capital importados bajo este rgimen que sufran
averas o desperfectos, tambin se les aplicar lo previsto en este artculo y en
caso de incumplimiento, se har efectiva la garanta en un monto equivalente al
valor de los derechos e impuestos a la importacin que les corresponda. Para el
efecto, debern identificarse y describirse detalladamente de manera
inequvoca, referencindolas con el equipo importado temporalmente.
1. La reexportacin de la mercanca.
Si pasados los cinco (5) aos se ejerce la opcin de compra, el declarante tendr
un mes contado a partir de la fecha en que hizo uso de ese derecho para finalizar
este rgimen de conformidad con lo previsto en el numeral 2 del presente
artculo. Si la opcin de compra se ejerce dentro de los cinco (5) aos, se debe
modificar la declaracin aduanera al rgimen de importacin para el consumo,
sin prdida de los beneficios del pago diferido de que trata el artculo 29 de este
decreto, adquirido con la declaracin aduanera de importacin temporal.
PARTE II
Trfico postal
Artculo 275. Requisitos para la importacin por trfico postal. Bajo este rgimen
solo se podrn importar al Territorio Aduanero Nacional:
2. Mercanca cuyo valor FOB no exceda de dos mil dlares de los Estados Unidos
de Amrica (USD 2.000) por cada envo.
Artculo 277. Lugar para realizar los trmites de la importacin. Salvo el pago
de los derechos e impuestos, intereses, sanciones y valor de rescate cuando
haya lugar a ello, todos los trmites de importacin bajo este rgimen debern
realizarse por la aduana de ingreso de las mercancas al Territorio Aduanero
Nacional o por la aduana de la jurisdiccin de la ciudad del destinatario, conforme
lo establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar los
casos en los cuales se podr autorizar alguno de los regmenes de trnsito.
Cuando las mercancas que ingresen bajo el rgimen de trfico postal sean
objeto de revisin, la autoridad aduanera verificar que las mismas
correspondan a las contenidas en el manifiesto de trfico postal, cumplan con
los requisitos exigidos para este rgimen y no se encuentren incursas en alguna
restriccin.
Artculo 281. Resultados del control aduanero. Del control aduanero efectuado
en el presente rgimen se podr encontrar:
2. Mercancas con precios bajos frente a los precios de referencia que conllevan
al cambio de rgimen. En este caso, se realizar el cambio de rgimen ajustando
el valor con el precio de referencia, salvo que el operador de trfico postal,
dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha de la actuacin
aduanera, presente a la autoridad aduanera del lugar de arribo, los documentos
que demuestren los valores declarados. De no demostrarse, dentro de este
trmino o vencido el mismo, la autoridad aduanera dispondr el traslado a un
depsito habilitado.
7. Mercancas que no cumplen con los requisitos establecidos para este rgimen,
respecto de las cuales el operador no ha informado el incumplimiento. La
autoridad aduanera dispondr el traslado inmediato de la mercanca a otro
depsito habilitado para que se sometan al cambio de rgimen e impondr la
sancin prevista en este decreto. Cuando se trate de animales, vegetales y sus
productos reglamentados e insumos agropecuarios que no cuenten con los vistos
buenos, permisos y autorizaciones previas, la autoridad aduanera los pondr a
disposicin del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) para que se apliquen
las medidas sanitarias pertinentes.
La declaracin aduanera de que trata el inciso anterior debe ser suscrita por el
operador de trfico postal. A partir de la firma de la declaracin aduanera, se
entender que la mercanca ha sido sometida a este rgimen.
Lo anterior sin perjuicio del control aduanero que se efecte al presente rgimen.
Para el efecto, dentro de los tres (3) das siguientes al da quince (15) y al ltimo
da de cada mes, el operador deber presentar a travs de los servicios
informticos electrnicos el formulario de pago consolidado correspondiente a
los envos sometidos al rgimen durante los quince (15) das inmediatamente
anteriores. Una vez presentado el formulario de pago consolidado, el operador
efectuar el pago a travs de los Servicios Informticos Electrnicos.
PARTE III
Los envos deben venir identificados con un mecanismo que permita acceder a
la informacin de la gua de envos de entrega rpida o mensajera expresa. El
valor del envo se transmitir al momento de presentar la informacin de tales
guas a travs de los servicios informticos electrnicos.
Para todos los efectos legales, cuando las normas se refieran a la importacin
de bienes objeto de envos urgentes, se entender que corresponde al rgimen
de envos de entrega rpida o mensajera expresa.
Pargrafo 3. Los envos que clasifiquen por la categora 4 deben cumplir las
formalidades y obligaciones aduaneras previstas en el captulo II del presente
ttulo y someterse al rgimen de importacin que corresponda. El pago de los
derechos e impuestos a la importacin, a cargo del importador, se liquidarn
sobre el valor en aduana determinado conforme a la normatividad vigente. En
este caso no habr responsabilidad del operador del rgimen de envos de
entrega rpida o mensajera expresa, en cuanto al pago consolidado.
Artculo 287. Lugar para realizar los trmites de la importacin. Todos los
trmites de importacin bajo este rgimen debern realizarse por la aduana de
ingreso de las mercancas al territorio aduanero nacional o por la aduana de la
jurisdiccin de la ciudad del destinatario, conforme lo establezca la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo el pago de los derechos e impuestos,
intereses, sanciones y valor de rescate cuando haya lugar a ello, cuando se trate
de los envos declarados en las categoras 3 y 4.
Cuando las mercancas que ingresen bajo este rgimen sean objeto de revisin,
la autoridad aduanera verificar que las mismas correspondan a las contenidas
en la gua de envos de entrega rpida o mensajera expresa y/o documentos
soporte, que cumplan con los requisitos exigidos para este rgimen y con las
restricciones legales o administrativas a que haya lugar, segn lo establecido en
el ltimo inciso del artculo 128 de este decreto.
Artculo 291. Resultados del control aduanero. Del control aduanero efectuado
en el presente rgimen se podr encontrar:
6. Mercancas con precios bajos frente a los precios de referencia que conllevan
al cambio de la categora 2 a la categora 3 o de las categoras 2 o 3 a la categora
4. Habr lugar al cambio de categora, realizando el ajuste en el acta respectiva
con el precio de referencia, salvo que el operador presente a la autoridad
aduanera del lugar de arribo los documentos que demuestren los valores
declarados. Cuando se trate del cambio a la categora 4 se debe surtir el trmite
previsto en el captulo II del presente ttulo. En estos casos no habr lugar a la
aplicacin de sancin, y el funcionario reportar la situacin al sistema de gestin
de riesgo.
10. Mercancas con guas de envos de entrega rpida o mensajera expresa que
no fueron incorporadas al sistema de seguimiento y rastreo en lnea o que no
corresponden a la que se encuentre en dicho sistema. En este evento procede
la aprehensin.
De no cumplir con las formalidades propias del rgimen para cada una de las
categoras que corresponda, en las situaciones previstas en los numerales 1, 4
y 5, dentro del trmino legal de permanencia de la mercanca en el depsito,
operar el abandono legal.
La declaracin aduanera de que trata el anterior inciso debe ser suscrita por el
operador de envos de entrega rpida o mensajera expresa. A partir de la firma
de la declaracin aduanera, se entender que la mercanca ha sido sometida a
este rgimen.
Lo anterior sin perjuicio del control aduanero que se efecte al presente rgimen.
Para el efecto, dentro de los tres (3) das siguientes al da quince (15) y al ltimo
da de cada mes, el operador deber presentar a travs de los servicios
informticos electrnicos el formulario de pago consolidado correspondiente a
los envos sometidos al rgimen durante los quince (15) das inmediatamente
anteriores. Una vez presentado el formulario de pago consolidado, el operador
efectuar el pago a travs de los Servicios Informticos Electrnicos.
PARTE IV
Viajeros
Se podr traer una sola unidad o un solo juego de accesorios o de repuestos que
requiera el vehculo de uso particular del viajero, cuando llegue como equipaje
acompaado, y se trate de accesorios o repuestos nuevos.
Artculo 297. Equipaje acompaado sin pago del tributo nico. El viajero que
ingrese al pas tendr derecho a traer equipaje acompaado que no constituya
expedicin comercial, sin registro o licencia de importacin, hasta por un valor
total de dos mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (USD 2.000) o su
equivalente, sin pago del tributo nico de que trata el artculo 300 del presente
decreto.
Artculo 298. Equipaje con pago del tributo nico. Los viajeros que ingresen al
pas tendrn derecho a traer como equipaje acompaado o no acompaado, sin
registro o licencia de importacin y con el pago del tributo nico de que trata el
artculo 300 del presente decreto, hasta tres (3) unidades de cada uno de los
siguientes bienes: artculos de uso domstico sean o no elctricos, artculos
deportivos, artculos propios de la profesin, arte u oficio del viajero y hasta diez
(10) unidades de la misma clase de los dems artculos para el uso personal o
familiar, hasta por un valor total de tres mil dlares (USD 3.000) de los Estados
Unidos de Amrica o su equivalente en la moneda que corresponda.
Los artculos propios del arte, oficio, profesin o deporte del viajero son aquellas
mercancas que un viajero importa para desarrollar las actividades inherentes a
su oficio, profesin, actividad artstica o deportiva. No se entienden como
artculos propios del arte, oficio o profesin, los bienes que se introduzcan para
fines comerciales o industriales.
Artculo 299. Cupo de los viajeros menores de edad. Los viajeros menores de
edad solo podrn importar mercancas hasta por un valor equivalente al
cincuenta por ciento (50%) de los cupos establecidos en los artculos 297 y 298
del presente decreto.
A los empleados de las aerolneas cargueras que lleguen a bordo de este tipo de
aeronaves en calidad de viajeros se les aplicar lo dispuesto en el presente
rgimen, si la aerolnea informa, a travs de los servicios informticos
electrnicos, que adems de carga trae pasajeros.
3. Se declaran mercancas con pago de tributo nico, con precios bajos frente a
los precios de referencia, que d lugar a exceder el cupo.
Para los casos 2 a 4, si se excede el cupo hasta el veinte por ciento (20%) en
valor o cantidad, sobre el exceso se pagar un cincuenta por ciento (50%)
adicional del tributo nico establecido, a ttulo de rescate, sin que haya lugar al
cambio de rgimen o aplicacin de sancin. Los excesos que superen el veinte
por ciento (20%), implicarn cambio de rgimen y el traslado de la mercanca a
un depsito habilitado.
5. Los cupos de que tratan los artculos 297 y 298 de este decreto, se pretendan
utilizar ms de una (1) vez al ao.
12. Se incumple con los trminos establecidos en el artculo 301 de este decreto,
en el caso de equipaje no acompaado.
PARTE V
Menaje de casa
Artculo 309. Requisitos para la importacin del menaje. Para gozar del beneficio
de que trata el artculo anterior, se deber cumplir con lo siguiente:
5. El menaje podr ser declarado a travs de una agencia de aduanas antes del
arribo de su propietario al pas, a cuyo nombre debe venir consignado.
PARTE VI
Los medios de transporte de que trata el presente artculo solo estarn sujetos
al pago de los derechos e impuestos a la importacin que correspondan, cuando
sean objeto de desaduanamiento en un rgimen de importacin en el cual
queden en libre circulacin.
Los medios de transporte a los que se refiere este artculo son: automviles,
camperos, camionetas, casas rodantes, motos, bicicletas, aeronaves y dirigibles.
Tambin podrn ingresar bajo este rgimen las embarcaciones de deporte de
uso privado destinadas a una competencia o evento deportivo en el territorio
aduanero nacional, o las de recreo de uso privado diferentes a las previstas en
el artculo 318 de este decreto.
Para respaldar las obligaciones que adquiere el turista derivadas del presente
rgimen, los medios de transporte de uso privado se constituyen en garanta de
pleno derecho.
Los medios de transporte de uso privado que se introduzcan como carga, antes
o despus de la llegada del turista, deben surtir los trmites contemplados en el
captulo I del presente ttulo.
2. Constituir una garanta a favor de la Nacin por el ciento por ciento (100%)
de los derechos e impuestos que se causaran en el rgimen de importacin para
el consumo, con el objeto de responder por el pago de los derechos, impuestos
y sanciones a que hubiere lugar en casos de incumplimiento de la obligacin
aduanera.
Los medios de transporte de que trata el presente artculo solo estarn sujetos
al pago de los derechos e impuestos a la importacin que correspondan, cuando
sean objeto de desaduanamiento en un rgimen de importacin en el cual
queden en libre circulacin.
PARTE VII
Los medios de transporte de que trata el presente artculo solo estarn sujetos
al pago de los derechos e impuestos a la importacin que correspondan, cuando
sean objeto de desaduanamiento en un rgimen de importacin en el cual
queden en libre circulacin.
Para respaldar las obligaciones que adquiere el turista derivadas del presente
rgimen, la embarcacin, as como las mercancas que vengan dentro de la
misma, se constituyen en garanta de pleno derecho.
Las salidas y entradas del turista al territorio aduanero nacional, permitidas por
la autoridad migratoria, no afectarn el trmino de permanencia de la
embarcacin autorizado por la autoridad aduanera.
La reexportacin podr hacerse por cualquier aduana del pas. En caso de salir
por una aduana diferente a la de ingreso, la aduana de salida actualizar la
informacin en los Servicios Informticos Electrnicos y en situaciones de
contingencia deber informar inmediatamente a la de ingreso, para la
finalizacin del rgimen de importacin temporal.
PARTE VIII
PARTE IX
Artculo 325. Provisiones para consumo y para llevar. Para los efectos previstos
en este decreto se entiende por:
2. Provisiones para llevar: Son las mercancas destinadas para la venta a los
pasajeros y a los miembros de la tripulacin, de las embarcaciones y aeronaves,
para ser desembarcadas y que se encuentran a bordo a la llegada. As mismo,
se consideran provisiones para llevar aquellas que se embarcan durante la
permanencia en el territorio aduanero nacional, de los medios de transporte
antes mencionados, destinadas a ser utilizadas en el trfico internacional para
el transporte oneroso de personas o para el transporte industrial o comercial de
mercancas, sea o no oneroso.
Artculo 329. Otros destinos que pueden darse a las provisiones para consumo
y para llevar. Las mercancas que se encuentren en los buques y aeronaves que
lleguen al territorio aduanero nacional, que no se hayan utilizado como
provisiones para consumo o para llevar, podrn modificar el rgimen de
provisiones para consumo y para llevar, al rgimen de importacin para el
consumo con el pago de los derechos e impuestos a que haya lugar o
transbordarse a otros buques o aeronaves en trfico internacional, previo
permiso de las autoridades aduaneras.
CAPTULO IV
Una vez culminados los procesos para los que se autoriz la operacin aduanera
especial de ingreso, la salida del territorio aduanero nacional, de las mercancas
o de las aeronaves o embarcaciones martimas o fluviales, deber realizarse
dentro del plazo establecido en la autorizacin otorgada por la autoridad
aduanera.
TTULO VII
CAPTULO I
1. Se cuente con los documentos soporte vigentes de que trata el artculo 334
del presente decreto, con el cumplimiento de los requisitos legales a que haya
lugar.
2. Se tenga la autorizacin como agencia de aduanas para operar en la
jurisdiccin donde se presenta la declaracin aduanera, cuando el declarante
acte a travs de estas.
CAPTULO II
Desaduanamiento en la exportacin
Artculo 340. Ingreso de mercancas a zona primaria aduanera. Una vez ingrese
la mercanca a zona primaria, el titular de la zona debe informar a travs de los
servicios informticos electrnicos, sobre el ingreso de la misma con la fecha y
hora de recepcin.
El aforo podr realizarse en las instalaciones del exportador, cuando goce del
tratamiento especial previsto en el numeral 3.7 del artculo 35 de este decreto.
Cuando las mercancas deban embarcarse por una aduana diferente a aquella
en donde se presente y acepte la solicitud de autorizacin de embarque, el
traslado se har con la planilla de traslado en la que se deber consignar la
operacin de traslado y la aduana de destino por donde se embarcar la
mercanca. En la aduana de salida definitiva no se practicar aforo a las
mercancas, siempre que las unidades de carga y los medios de transporte
vengan en buen estado, cuenten con los dispositivos electrnicos de seguridad
exigidos y no presenten signos de haber sido forzados o violados.
Si una vez finalizados los ocho (8) das no se ha firmado la declaracin aduanera
de exportacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de los
servicios informticos electrnicos, cerrar de oficio el proceso de
desaduanamiento de la exportacin, sin perjuicio de la sancin prevista en el
presente decreto.
CAPTULO III
Regmenes de exportacin
SECCIN I
PARTE I
Exportacin definitiva
PARTE II
1. Caf.
2. Esmeraldas.
PARTE III
Exportacin de caf
Los lugares habilitados para la exportacin de caf sern los establecidos por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previo concepto de la Federacin
Nacional de Cafeteros de Colombia.
As mismo, todo tipo de caf que circule por las reas restringidas que determine
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previo concepto de la
Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia, deber estar amparado por una
gua de trnsito que se expedir a solicitud de las cooperativas de caficultores y
de los exportadores, los trilladores, los tostadores o las fbricas de caf soluble
inscritos ante la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia. Se exceptan
de la obligacin de gua de trnsito, las exportaciones de pequeas cantidades
de caf que no superen sesenta kilos de caf verde o su equivalente en caf
tostado o caf soluble, o la cantidad que se determine de conformidad con las
polticas internacionales que rigen la materia.
6. Recibir y verificar los documentos que amparan la movilizacin del caf desde
su origen hasta el puerto de embarque.
SECCIN II
Exportacin temporal
PARTE I
Pargrafo. Bajo este rgimen se podrn declarar las mercancas que salgan en
consignacin, en cuyo caso los datos de la solicitud de autorizacin de embarque
podrn ser provisionales.
2. Exportacin definitiva.
3. Destruccin de la mercanca debidamente acreditada ante la Aduana.
Artculo 365. Exportacin de bienes que formen parte del patrimonio cultural de
la nacin. Los bienes que formen parte del patrimonio cultural de la Nacin y
que hayan sido declarados como bienes de inters cultural, podrn ser
exportados temporalmente, de conformidad con lo previsto en las Leyes 397 de
1997 y 1185 de 2008 o en aquellas que las modifiquen o sustituyan, en cuyo
caso el plazo para su reimportacin no podr ser superior a tres (3) aos, en los
eventos contemplados en dicha norma.
En este caso, deber constituirse una garanta especfica por un monto igual al
ciento cincuenta por ciento (150%) del valor FOB consignado en la declaracin
aduanera de exportacin, que asegure la reimportacin en el mismo estado de
los bienes a que se refiere este artculo, en los trminos que establezca la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARTE II
2. Exportacin definitiva.
SECCIN III
Trfico postal
Artculo 370. Disposicin especial. No sern objeto de aforo los envos de cartas,
tarjetas postales, telegramas, extractos de cuentas, recibos de toda clase,
impresos, cecogramas y peridicos que salgan por trfico postal. En estos casos,
la sola presentacin del manifiesto de trfico postal, con la indicacin de la
cantidad de bultos, consignatario y peso expresado en kilos, facultar al
Operador Postal Oficial o Concesionario de Correos para proceder al embarque.
PARTE II
PARTE III
Viajeros
Artculo 374. Exportaciones realizadas por viajeros. Los viajeros que salen del
pas podrn exportar las mercancas que lleven consigo, salvo sus efectos
personales. En el evento en que los viajeros regresen al pas, tales mercancas
podrn ser reimportadas o traerse de nuevo por el rgimen de viajeros, sin pago
del tributo nico de que trata el artculo 300 de este decreto.
Para el efecto, tales mercancas debern ser presentadas por el viajero ante la
aduana al momento de su salida del pas, para su registro en la declaracin de
equipaje segn formulario que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales. Si las mercancas son reimportadas o se traen de nuevo por el
rgimen de viajeros, este registro es necesario para el control del ingreso y no
ser consideradas tales mercancas como parte de los cupos establecidos en la
importacin de equipaje con y sin pago del tributo nico, sealados en los
artculos 297 y 298 de este decreto. Para el registro debe presentarse el
pasaporte o documento migratorio y el tiquete de viaje.
Los viajeros que salgan del pas podrn llevar equipaje no acompaado, que
podr exportarse un (1) mes antes de la salida del viajero, o hasta cuatro (4)
meses despus de la citada fecha.
Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer las
condiciones y tipo de mercancas que debiendo someterse a un rgimen de
exportacin temporal o a ttulo definitivo, pueden salir del territorio aduanero
nacional con el viajero, nicamente como equipaje acompaado; en este caso
se debe presentar la respectiva solicitud de autorizacin de embarque, conforme
lo establezca la misma Entidad.
PARTE IV
PARTE V
Artculo 377. Exportacin por redes, ductos o tuberas a travs de otro pas. Es
el rgimen que permite mediante acuerdo suscrito con el pas o los pases cuyos
territorios se utilizarn para el transporte, la exportacin desde el territorio
aduanero nacional de energa elctrica, gas o petrleo y/o combustibles lquidos
derivados del petrleo, a travs de una conexin de redes o ductos o tuberas
ubicados en el territorio nacional y en otro u otros pases, para ser embarcados
en un puerto o paso de frontera ubicado en el pas de que se trate, y cuyo destino
final es el territorio de terceros pases.
CAPTULO IV
3. De transformacin y/o ensamble sin haber sido objeto del proceso industrial.
Estas mercancas deben regresar al territorio aduanero nacional dentro del plazo
establecido en la autorizacin otorgada por la autoridad aduanera, conforme a
la justificacin presentada. El no retorno de la mercanca implica la aplicacin de
la sancin y el procedimiento previstos en este decreto.
TTULO VIII
Las mercancas que se acojan a en este rgimen solo estarn sujetas al pago de
los derechos e impuestos a la importacin que correspondan, cuando sean objeto
de desaduanamiento en un rgimen de importacin en el cual queden en libre
circulacin.
1. Documento de transporte.
2. Se cuenta con los documentos soporte, vigentes, de que trata el artculo 383
del presente decreto, con el cumplimiento de los requisitos legales a que haya
lugar.
TTULO IX
TRNSITO DE MERCANCAS
CAPTULO I
Disposiciones generales
Las mercancas transportadas bajo uno de los regmenes de trnsito solo estarn
sujetas al pago de los derechos e impuestos a la importacin que correspondan,
cuando sean objeto de desaduanamiento en un rgimen de importacin en el
cual queden en libre circulacin.
2. En lugar de arribo, una vez se descargue cada unidad de carga, o una vez
aceptada y firmada la declaracin aduanera.
CAPTULO II
REGMENES DE TRNSITO
SECCIN I
Trnsito aduanero
SECCIN II
Cabotaje
Artculo 414. Cabotaje con paso por otros pases. Las mercancas que se
transporten bajo el rgimen de cabotaje a bordo de una nave que haga escala
en un puerto extranjero durante su viaje de cabotaje, para llegar a su lugar de
destino en el territorio aduanero nacional, por razones del transporte
debidamente justificadas, continuarn bajo este rgimen siempre y cuando la
mercanca no se descargue en territorio extranjero.
SECCIN III
Transbordo
Vencidos los plazos de que trata este pargrafo, se aplicar la sancin prevista
en este decreto.
TTULO X
CAPTULO I
CAPTULO II
2. El lugar de inicio.
4. El destino final.
CAPTULO III
La operacin de que trata este artculo se realizar nicamente por las empresas
previamente autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, y
en los medios de transporte autorizados por la autoridad competente. Asimismo,
se har bajo la responsabilidad del transportador internacional en lo que se
refiere al cumplimiento de las obligaciones que se deriven de la operacin de
transporte, al amparo de la garanta de que trata el numeral 4 del artculo 72 de
este decreto.
Artculo 428. Transporte por redes, ductos o tuberas a travs del territorio
aduanero nacional. Es la operacin que, en virtud de un acuerdo suscrito con
uno o varios pases, permite el transporte a travs del territorio aduanero
nacional, de energa elctrica, gas o petrleo y/o combustibles lquidos derivados
del petrleo, para ser embarcados con destino a terceros pases.
CAPTULO IV
Trfico fronterizo
TTULO XI
TTULO XII
CAPTULO I
Cuando tales vehculos se trasladen al resto del territorio nacional, para su libre
circulacin, debern modificar el rgimen de franquicia o exoneracin de
derechos e impuestos a la importacin con una declaracin de importacin para
el consumo, liquidando y pagando los derechos e impuestos a la importacin, de
los que se descontar el impuesto al consumo pagado.
Artculo 440. Trfico postal y envos de entrega rpida o mensajera expresa. Las
mercancas que lleguen al departamento o que procedan de ste al resto del
territorio aduanero nacional, sometidas a los regmenes de trfico postal y de
envos de entrega rpida o mensajera expresa, recibirn el mismo tratamiento
establecido en el presente decreto para estos regmenes.
CAPTULO II
Rgimen de cabotaje
CAPTULO III
Produccin local
CAPTULO IV
Artculo 447. Salida de mercancas al resto del territorio aduanero nacional. Las
mercancas importadas al departamento podrn ser introducidas al resto del
territorio aduanero nacional por el sistema de envos, bajo el rgimen de viajeros
o a travs de las empresas que presten el servicio de transporte nacional, en las
condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Artculo 448. Envos al resto del territorio aduanero nacional. Los comerciantes
debidamente establecidos en el territorio del departamento podrn vender
mercancas a personas residenciadas en el resto del territorio aduanero nacional,
hasta por un monto de veinte mil dlares (USD 20.000) por envo, las cuales
podrn ingresar como carga al resto del territorio aduanero nacional. El
tratamiento anteriormente sealado no se aplicar a los vehculos y los
repuestos.
El vendedor deber conservar por un periodo de cinco (5) aos, contados a partir
de la fecha de presentacin y aceptacin de la factura de nacionalizacin, los
siguientes documentos soporte:
Para los comerciantes del resto del territorio aduanero nacional, que hayan
adquirido mercancas conforme al presente artculo, el descuento del impuesto
a las ventas que proceda conforme al Estatuto Tributario y normas que lo
reglamenten, se realizar por el valor total del impuesto a las ventas causado,
sin tener en cuenta el descuento del impuesto al consumo previsto en este
artculo. La posterior exportacin de las mercancas as introducidas, no generar
devolucin del impuesto a las ventas.
El derecho de que trata este artculo solo se podr ejercer una sola vez al ao y
tendr el carcter de personal e intransferible.
Dentro de este cupo el viajero podr traer hasta dos (2) electrodomsticos de la
misma clase y hasta diez (10) artculos de la misma clase, que no sean
electrodomsticos.
Quienes viajen en grupos podrn sumar sus cupos para traer mercancas cuyo
valor exceda el cupo individual. El monto resultante podr ser utilizado conjunta
o separadamente por los mismos que hubieren acordado esta acumulacin.
Artculo 450. Envo del equipaje. Dentro de los cinco (5) das calendario
siguientes a la salida del viajero podr salir por carga la mercanca adquirida.
Para tal efecto, el viajero deber haber presentado previamente la declaracin
de viajeros que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
acompaada de copia de las facturas comerciales, del documento de
identificacin y del respectivo tiquete.
TTULO XIII
La revisin del equipaje de los viajeros se har en los lugares de salida de las
zonas de rgimen aduanero especial.
CAPTULO I
Zonas de rgimen aduanero especial de Urab, Tumaco y Guapi;
Leticia; Inrida, Puerto Carreo, La Primavera y Cumaribo
SECCIN I
Disposiciones generales
Arboletes, San Pedro de Urab, Necocl, San Juan de Urab, Turbo, Apartad,
Carepa, Chigorod, Mutat, Acand y Ungua en la regin de Urab de los
departamentos de Antioquia y Choc, y los municipios de Tumaco en el
departamento de Nario y de Guapi en el departamento del Cauca.
2. Leticia
Por el muelle para pasajeros y carga ubicado en la margen derecha del rio
Inrida, en jurisdiccin del municipio de Inrida.
Por el muelle para pasajeros y carga ubicado en la margen izquierda del rio
Orinoco, frente al municipio de Puerto Carreo.
6. Conservar por un trmino de cinco (5) aos copias de las facturas expedidas
y de los documentos que soporten la modificacin de la declaracin aduanera
con exoneracin de derechos e impuestos a la importacin, con el fin de
colocarlos a disposicin de la autoridad aduanera cuando sta los requiera.
SECCIN II
Importaciones
SECCIN III
Tratamiento dentro de las zonas de rgimen aduanero especial
Artculo 461. Impuestos causados por las ventas realizadas en las zonas. Las
ventas que se realicen dentro de las zonas estn gravadas con el impuesto a las
ventas de conformidad con el Estatuto Tributario, con excepcin de las ventas
efectuadas en la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Leticia, las cuales
gozarn de exclusin del pago del impuesto sobre las ventas cuando las
mercancas se vendan para el consumo interno conforme a lo sealado en el
pargrafo 1 del artculo 457 de este decreto.
1. Las ventas a los viajeros con destino al resto del territorio aduanero nacional,
se sometern:
1.1. Al pago del impuesto sobre las ventas, si las ventas se efectan en Urab,
Tumaco y Guapi.
1.3. Al pago del Impuesto sobre las ventas, si las ventas se realizan en Inrida
en el departamento de Guaina y en Puerto Carreo, La Primavera y Cumaribo
en el departamento del Vichada, excepto los productos establecidos en el
Estatuto Tributario, en las condiciones all previstas.
2.1. Al pago del impuesto sobre las ventas que se cause dentro de la Zona, si se
efectan en Urab, Tumaco y Guapi.
2.2. Al pago del Impuesto sobre las ventas, si las ventas se realizan en Inrida
en el departamento de Guaina y en Puerto Carreo, La Primavera y Cumaribo
en el departamento del Vichada.
SECCIN IV
Dentro de este cupo el viajero podr traer en cada viaje hasta cuatro (4)
electrodomsticos de la misma clase y hasta doce (12) artculos diferentes a
electrodomsticos, siempre que sean de la misma clase.
As mismo, los viajeros con destino al exterior podrn llevar mercancas hasta
por un valor de cinco mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (USD 5.000)
al ao.
Pargrafo 1. Para efectos aduaneros, los comerciantes estn obligados a
conservar copias de las facturas expedidas, por un trmino de cinco (5) aos
contados a partir de la fecha de expedicin de las mismas, con el fin de colocarlas
a disposicin de la autoridad aduanera cuando sta lo requiera.
CAPTULO II
SECCIN I
Disposiciones generales
SECCIN II
Tampoco podrn ser importados al amparo del rgimen aduanero especial los
vehculos comprendidos en los captulos 86, 87, 88 y 89 del Arancel de Aduanas,
los cuales estarn gravados con los derechos e impuestos a la importacin
correspondientes y debern someterse al rgimen de importacin para el
consumo que les confiere la libre circulacin.
SECCIN III
SECCIN IV
3. Documento de transporte.
SECCIN V
Pargrafo. Las ventas que se realicen dentro de la zona estn gravadas con el
impuesto a las ventas de conformidad con el Estatuto Tributario, con excepcin
de las ventas realizadas a viajeros nacionales o las ventas realizadas con destino
al exterior, las cuales se regirn por lo establecido en los artculos 478 y 481 de
este decreto.
SECCIN VI
Artculo 480. Envos al resto del territorio aduanero nacional. Los comerciantes
domiciliados en el resto del territorio nacional podrn adquirir mercancas en la
zona de rgimen aduanero especial, hasta por un monto de veinte mil dlares
de los Estados Unidos de Norteamrica (USD 20.000) por cada envo.
Para los comerciantes domiciliados en el resto del territorio nacional que hayan
adquirido mercancas conforme al presente decreto, el descuento del impuesto
sobre las ventas que proceda conforme al Estatuto Tributario, se realizar por el
valor total del impuesto sobre las ventas causado en la operacin.
Dentro de este cupo el viajero podr traer en cada viaje hasta cuatro (4)
electrodomsticos de la misma clase y hasta doce (12) artculos de la misma
clase diferentes a electrodomsticos.
SECCIN VII
Disposiciones de control
Artculo 483. Ingreso de mercancas a la zona de rgimen aduanero especial. El
ingreso de mercancas desde el resto del territorio nacional a la zona de rgimen
aduanero especial no constituye exportacin.
2. Expedir las facturas correspondientes, con el lleno de los requisitos que seale
en el artculo 617 del Estatuto Tributario.
TTULO XIV
CONTROLES ADUANEROS
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 486. Control aduanero. El control aduanero comprende una serie de
medidas aplicables con el fin de asegurar el cumplimiento de la normativa de
competencia de la Administracin Aduanera.
Pargrafo. Por ningn motivo, en las reas de los puertos y aeropuertos donde
se efecta el control aduanero a los viajeros internacionales, se podrn ejercer
actividades de compra y venta profesional de divisas.
SECCIN I
Para ello, y con la debida observancia de las normas sobre habeas data y manejo
de informacin de datos personales, la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales utilizar bases de datos que le permitan tener informacin, entre
otros aspectos, sobre las operaciones y sobre las personas que actan ante la
Entidad, para evaluar la seguridad de la cadena logstica en comercio exterior.
Con base en el sistema de gestin de riesgo se calificar con riesgo bajo, medio
o alto. Esta calificacin servir para emitir concepto favorable o desfavorable de
los importadores, exportadores, declarantes y operadores de comercio exterior.
En ningn caso se emitir concepto favorable con base en una calificacin de
riesgo alto.
SECCIN II
Suministro de informacin
CAPTULO II
Fiscalizacin
11. Solicitar el apoyo de las autoridades del Estado y de la fuerza pblica, para
la prctica de las diligencias en que as lo requiera.
12. Tomar las medidas cautelares necesarias sobre las mercancas y para la
debida conservacin de la prueba.
14. En general, efectuar todas las diligencias y practicar las pruebas necesarias
para la correcta y oportuna determinacin de los derechos e impuestos a la
importacin y la aplicacin de las sanciones a que haya lugar.
6. Factura de nacionalizacin.
Artculo 506. Medidas cautelares. Son las medidas que adopta la autoridad
aduanera dirigidas a limitar o impedir temporalmente el ejercicio de los derechos
de disposicin o administracin sobre mercancas o pruebas de inters para un
proceso, que le permiten asumir la custodia o control sobre stas. Tambin
pueden imponerse con base en una orden de autoridad competente.
Son medidas cautelares sobre la prueba las que se adopten para garantizar la
utilizacin de un determinado medio probatorio dentro de un proceso
administrativo o accin de control.
Artculo 507. Clases de medidas cautelares. Entre las medidas cautelares que se
pueden adoptar estn:
1. La aprehensin.
Cuando hubiere lugar a aprehender las mercancas, no ser posible aplicar una
medida cautelar diferente.
TTULO XV
RGIMEN SANCIONATORIO
CAPTULO I
Disposiciones generales
3. Infracciones especiales.
2. Por infracciones graves, las comunes y especiales que se sancionen con multa
superior a doscientas Unidades de Valor Tributario (200 UVT), o al sesenta por
ciento (60%) del valor de los fletes, o al sesenta por ciento (60%) del valor FOB
de las mercancas.
Para la aplicacin de esta medida se deber contar con el visto bueno del Comit
de Fiscalizacin del Nivel Central, o quien haga sus veces, para cuyo efecto,
vencido el trmino para responder el requerimiento especial aduanero, se
remitirn al Comit las copias pertinentes del expediente. El Comit se
pronunciar dentro de los diez (10) das hbiles siguientes, mediante oficio
dirigido al funcionario que adopt la medida, la que, de recibir el visto bueno,
entrar en vigencia cinco (5) das hbiles despus del recibo del oficio por el
funcionario, quien lo incorporar al expediente mediante auto que se notificar
por estado, donde se ordenar la suspensin de la calidad pertinente en el
Registro nico Tributario (RUT) o registro que haga sus veces. Por tratarse de
un visto bueno, contra el mismo no procede ningn recurso, y en el oficio se
har slo un resumen de las consideraciones que hizo el Comit de Fiscalizacin,
para avalar o no la adopcin de la medida cautelar.
2. Al cuarenta por ciento (40%), cuando el infractor reconozca por escrito haber
cometido la infraccin, despus de notificado el requerimiento especial aduanero
y hasta antes de notificarse la decisin de fondo.
3. Al sesenta por ciento (60%), cuando el infractor reconozca por escrito haber
cometido la infraccin dentro del trmino para interponer el recurso contra el
acto administrativo que decide de fondo.
Artculo 520. Sancin mnima. Por regla general, el valor mnimo de la sancin
de multa por las infracciones comunes o especiales de que trata el presente
decreto, incluida la sancin reducida, ya sea que la liquide el infractor o la
autoridad aduanera, ser equivalente a la suma de diez (10) Unidades de Valor
Tributario (UVT). No obstante, cuando el monto inicial de la sancin sea igual o
inferior a cinco (5) Unidades de Valor Tributario (UVT), dicho valor se equiparar
a cero (0).
Cuando dentro del trmino de los dos (2) meses siguientes a la ejecutoria del
acto administrativo que impone la sancin de multa a un operador de comercio
exterior, por una infraccin comn o especial grave, no se subsanen los hechos
que dieron lugar a su imposicin, si ello aun fuere posible, proceder la aplicacin
de la sancin de cancelacin, tomando adems en consideracin los dems
antecedentes del infractor, para cuyo efecto se promover el nuevo proceso
sancionatorio, sobre lo cual se advertir en la resolucin sancionatoria. Cuando
la infraccin fuere leve, la sancin de multa prevista para la infraccin de que se
trate, ser incrementada en un ciento por ciento (100%) de su valor.
En el evento previsto por el numeral 2 del artculo 526 del presente decreto, el
trmino de caducidad se contar a partir de la ejecutoria de la sentencia
condenatoria.
1. Fuerza mayor.
2. Caso fortuito.
CAPTULO II
Infracciones
Artculo 525. Infraccin aduanera. Tipo general. Para los efectos del rgimen
sancionatorio, incurre en infraccin aduanera quien incumpla las obligaciones o
viole las prohibiciones o restricciones establecidas en el presente decreto, que
resulten de una formalidad aduanera, de un rgimen aduanero o de la
autorizacin o habilitacin de un operador de comercio exterior. Las
obligaciones, prohibiciones o restricciones debern estar expresamente
previstas en el presente decreto.
CAPTULO III
7. Cuando, con ocasin del levantamiento del velo corporativo, se evidencie que
el operador de comercio exterior creo o particip en la creacin de sociedades
para la realizacin de operaciones de comercio exterior fraudulentas.
Artculo 527. Infracciones de los operadores de comercio exterior que dan lugar
a la sancin de multa. Al operador de comercio exterior que en desarrollo de las
actividades para las cuales fue autorizado o habilitado incurra en alguna de las
siguientes infracciones, se le aplicar la sancin que en cada caso corresponda:
CAPTULO IV
Infracciones especiales
1. Declarar una base gravable inferior al valor en aduana que corresponda, que
conlleve un menor pago de derecho e impuestos. La sancin a imponer ser de
multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) de la diferencia que resulte
entre el valor declarado como base gravable para las mercancas importadas y
el valor en aduana que corresponda de conformidad con las normas aplicables,
establecido en virtud del control aduanero o de la declaracin de correccin.
11. Simular una importacin o exportacin. La sancin ser del 100% del valor
FOB de la mercanca supuestamente objeto de la operacin; cuando no fuere
posible conocer dicho valor, la sancin equivaldr a mil Unidades de Valor
Tributario (1000 UVT). Dentro del mismo acto administrativo se impondr la
sancin accesoria de cancelacin de la calidad de importador o exportador en el
Registro nico Tributario (RUT) o registro que haga sus veces, durante cinco (5)
aos.
12. Las infracciones que se presenten con ocasin del incumplimiento de normas
de origen se impondrn de conformidad con lo establecido en los acuerdos
comerciales aprobados y ratificados por Colombia. En los eventos donde estos
no los prevean, se aplicarn las siguientes sanciones:
18. Utilizar los servicios de agenciamiento aduanero de una persona que no tiene
la autorizacin como agente de aduanas, otorgada por la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales. La sancin ser del uno por ciento (1%) del valor FOB de
las mercancas objeto de la operacin.
6.1. Al diez por ciento (10%) del valor de los fletes, correspondientes a los
excesos o sobrantes.
6.2. Al cincuenta por ciento (50%) del valor de los fletes, cuando se trate de
mercancas faltantes o defectos no justificados; o, en el evento de no conocerse
dicho valor, la multa equivaldr a trescientas Unidades de Valor Tributario (300
UVT).
15. Cambiar, sin previo aviso, en el curso de una operacin de trnsito aduanero
y transporte combinado, las rutas previstas por la autoridad aduanera. La
sancin ser de multa equivalente a quinientas Unidades de Valor Tributario
(500 UVT).
16. No cumplir con los plazos de las operaciones de trnsito aduanero, cabotaje,
o transporte combinado o fluvial, en las condiciones previstas por este Decreto
y por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin ser de multa
equivalente a cien (100) Unidades de Valor Tributario UVT por cada da de
retardo, sin que el total pase de quinientas Unidades de Valor Tributario (500
UVT).
25. No sacar del pas la mercanca objeto de transbordo, dentro de los trminos
previstos en el pargrafo 1 del artculo 416 de este decreto, se sancionar con
multa equivalente a veinte (20) Unidades de Valor Tributario por cada da de
retardo. Pasados seis (6) meses de haberse vencido el trmino de salida, la
mercanca se someter al decomiso directo.
26. Cuando las mercancas o la carga bajo control aduanero hubieren sido
sustradas, extraviadas, cambiadas o alteradas, la sancin ser de multa
equivalente a quinientas Unidades de Valor Tributario (500 UVT). Si las
mercancas fueren recuperadas dentro de los diez (10) das siguientes a la
ocurrencia del hecho, la sancin se reducir en un ochenta por ciento (80%).
30. No sacar del pas las mercancas, cuando las exportaciones se realicen por
un puerto ubicado en jurisdiccin aduanera diferente al puerto de embarque
inicial. La sancin ser de multa equivalente a quinientas Unidades de Valor
Tributario (500 UVT).
8.1. Al diez por ciento (10%) del valor de los fletes, correspondientes a los
excesos o sobrantes.
8.2. Al cincuenta por ciento (50%) del valor de los fletes, cuando se trate de las
mercancas faltantes o defectos no justificados; o, en el evento de no conocerse
dicho valor, la multa equivaldr a trescientas Unidades de Valor Tributario (300
UVT).
4.1. Al diez por ciento (10%) del valor de los fletes, correspondientes a los
excesos o sobrantes.
4.2. Al cincuenta por ciento (50%) del valor de los fletes, cuando se trate de las
mercancas faltantes o defectos no justificados; o, en el evento de no conocerse
dicho valor, la multa equivaldr a trescientas Unidades de Valor Tributario (300
UVT).
13. Cuando las mercancas bajo control aduanero hubieren sido sustradas,
extraviadas, cambiadas o alteradas, la sancin ser de multa equivalente a
quinientas Unidades de Valor Tributario (500 UVT). Si las mercancas fueren
recuperadas, dentro de los diez (10) das siguientes a la ocurrencia del hecho,
la sancin se reducir en un ochenta por ciento (80%).
1.7. Tener puntos de acceso para el ingreso y salida de mercancas bajo control
aduanero no autorizados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La sancin ser de multa equivalente a doscientas Unidades de Valor Tributario
(200 UVT).
1.10. Cuando las mercancas bajo control aduanero hubieren sido sustradas,
extraviadas, cambiadas o alteradas, la sancin ser de multa equivalente a
quinientas Unidades de Valor Tributario (500 UVT). Si las mercancas fueren
recuperadas dentro de los diez (10) das siguientes a la ocurrencia del hecho, la
sancin se reducir en un ochenta por ciento (80%).
1.11. No permitir la inspeccin previa de las mercancas por parte del importador
y de las agencias de aduana de conformidad con lo previsto en el artculo 38 de
este decreto, cuando se trate de los modos martimo o fluvial. La sancin ser
de multa equivalente a cien Unidades de Valor Tributario (100 UVT).
1.12. No disponer de las reas para realizar el aforo de las mercancas y dems
actuaciones aduaneras, o no poner a su disposicin los equipos y elementos
logsticos necesarios para dichas labores. La sancin a imponer ser de multa
equivalente a cien Unidades de Valor Tributario (100 UVT) por cada mes o
fraccin de mes de retardo, contados a partir de la ocurrencia de la infraccin,
sin que pase en total de dos mil Unidades de Valor Tributario (2000 UVT).
1.14. No disponer y/o no mantener las reas fsicas adecuadas, diferentes a las
bodegas de los transportadores, con el fin de garantizar la apropiada ejecucin
del proceso de consolidacin o desconsolidacin de la carga, cuando a ello
hubiere lugar. La sancin ser de multa equivalente a doscientas Unidades de
Valor Tributario (200 UVT).
2.2. No mantener separada el rea donde se llevaran a cabo los controles propios
del rgimen de envos de entrega rpida o mensajera expresa, as como las
actividades de verificacin de las mercancas por parte de los operadores. La
sancin ser de multa equivalente a doscientas Unidades de Valor Tributario
(200 UVT).
2.3. Cuando las mercancas bajo control aduanero hubieren sido sustradas,
extraviadas, cambiadas o alteradas, la sancin ser de multa equivalente a
quinientas Unidades de Valor Tributario (500 UVT). Si las mercancas fueren
recuperadas, dentro de los diez (10) das siguientes a la ocurrencia del hecho,
la sancin se reducir en un ochenta por ciento (80%).
2.10. No permitir la salida de las mercancas que han cumplido con las
formalidades aduaneras en el lugar de arribo y cuenten con la constancia que
acredite el cumplimiento de tales formalidades. La sancin a imponer ser de
multa equivalente a cien Unidades de Valor Tributario (100 UVT).
2.11. Permitir la salida de las mercancas que no han cumplido con las
formalidades aduaneras en el lugar de arribo y/o que no cuenten con la
constancia que acredite el cumplimiento de tales formalidades. La sancin a
imponer ser de multa equivalente a quinientas Unidades de Valor Tributario
(500 UVT).
3.2. Cuando las mercancas bajo control aduanero hubieren sido sustradas,
extraviadas, cambiadas o alteradas, la sancin ser de multa equivalente a
quinientas Unidades de Valor Tributario (500 UVT). Si las mercancas fueren
recuperadas, dentro de los diez (10) das siguientes a la ocurrencia del hecho,
la sancin se reducir en un ochenta por ciento (80%).
3.7. No permitir la inspeccin previa de las mercancas por parte del importador
y de las agencias de aduana de conformidad con lo previsto en el artculo 38 de
este decreto. La sancin ser de multa equivalente a quinientas Unidades de
Valor Tributario (500 UVT).
11. Cuando las mercancas bajo control aduanero hubieren sido sustradas,
extraviadas, cambiadas o alteradas, la sancin ser de multa equivalente a
quinientas Unidades de Valor Tributario (500 UVT). Si las mercancas fueren
recuperadas, dentro de los diez (10) das siguientes a la ocurrencia del hecho,
la sancin se reducir en un ochenta por ciento (80%).
12. Cuando las mercancas bajo control aduanero hubieren sido sustradas,
extraviadas, cambiadas o alteradas, la sancin ser de multa equivalente a
quinientas Unidades de Valor Tributario (500 UVT). Si las mercancas fueren
recuperadas, dentro de los diez (10) das siguientes a la ocurrencia del hecho,
la sancin se reducir en un ochenta por ciento (80%).
5.1. Al diez por ciento (10%) del valor de los fletes correspondientes a los
excesos o sobrantes.
5.2. Al diez por ciento por ciento (10%) del valor FOB de las mercancas faltantes
o defectos no justificados; en el evento de no conocerse dicho valor, la multa
equivaldr a trescientas Unidades de Valor Tributario (300 UVT).
11. Cuando las mercancas bajo control aduanero hubieren sido sustradas,
extraviadas, cambiadas o alteradas, la sancin ser de multa equivalente a
quinientas Unidades de Valor Tributario (500 UVT). Si las mercancas fueren
recuperadas, dentro de los diez (10) das siguientes a la ocurrencia del hecho,
la sancin se reducir en un ochenta por ciento (80%).
12. No identificar cada envo con sus respectivas guas de envos de entrega
rpida o de mensajera expresa, con la definicin prevista en el artculo 3 del
presente decreto, o no acompaar cada gua con la respectiva factura comercial
o documento que acredite la operacin de envo. La sancin ser de multa
equivalente a cien Unidades de Valor Tributario (100 UVT).
14. No llevar las mercancas introducidas o que salgan del territorio aduanero
nacional bajo el rgimen de envos de entrega rpida o mensajera expresa
nicamente a los depsitos debidamente habilitados. La sancin ser de multa
equivalente a quinientas Unidades de Valor Tributario (500 UVT).
3. No someter, por parte del depsito pblico para distribucin internacional, las
mercancas al reembarque o rgimen de importacin en las condiciones previstas
en este decreto. La sancin a imponer ser de multa equivalente al diez por
ciento (10%) del valor FOB de las mercancas.
Cuando no se demuestre la causal de que trata el numeral 2 del artculo 322 del
presente Decreto se impondr una sancin de multa equivalente al veinte por
ciento (20%) del avalo del medio de transporte de que se trate.
3.4. El turista no lleg al pas o lo hizo por fuera de los trminos establecidos en
este decreto.
5.1. Hacer efectiva la garanta, si ella se hubiere constituido, por el monto de los
derechos e impuestos y la sancin.
5.2. Declarar que, una vez cubiertos los anteriores valores, se tenga modificada
de oficio la declaracin inicial, para tener el bien como importado para consumo,
salvo que el investigado se allane y finalice el rgimen con una causal diferente.
6.2. Declarar que, una vez cubiertos los anteriores valores, se tenga modificada
de oficio la declaracin inicial, para tener la mercanca como importada para
consumo, salvo que el investigado se allane y finalice el rgimen con una causal
diferente.
5.1. Declarar que se tenga modificada de oficio la declaracin inicial, para tener
la mercanca como importada para consumo, salvo que el investigado se allane
y finalice el rgimen con una causal diferente.
2.1. Hacer efectiva la garanta, si ella se hubiere constituido, por el monto de los
derechos e impuestos, en la proporcin a que hubiere lugar, y la sancin.
2.2. Declarar que, una vez cubiertos los anteriores valores, se tenga modificada
de oficio la declaracin inicial, para tener la mercanca como importada para
consumo, salvo que el investigado se allane y finalice el rgimen con una causal
diferente.
4.3. Declarar que, una vez cubiertos los anteriores valores, se tenga modificada
de oficio la declaracin inicial, para tener la mercanca como importada para
consumo, salvo que el investigado se allane y finalice el rgimen con una causal
diferente.
4.4. La modificacin de oficio prevista en el numeral anterior proceder siempre
y cuando el declarante obtenga los vistos buenos o supere la restriccin a la que
se encuentre sometida la mercanca y, dentro de los diez (10) das siguientes a
la ejecutoria de la resolucin sancionatoria, se cancelen los derechos e impuestos
y la sancin. En caso contrario, proceder el decomiso directo de la misma
TTULO XVI
CAUSALES DE APREHENSIN Y DECOMISO DE LAS MERCANCAS
9. Transportar caf con destino a la exportacin, sin estar amparado con la gua
de trnsito o sin cumplir con lo sealado en la misma, conforme lo previsto en
el artculo 358 de este decreto.
10. Cuando en el depsito se encuentren bultos sobrantes o exceso de carga a
granel, salvo el margen de tolerancia en este ltimo caso, o cuando no se
justifiquen tales sobrantes o excesos, en aquellos eventos en los que la planilla
de recepcin haga las veces de informe de descargue e inconsistencias.
La sancin prevista en este artculo slo se podr exigir una sola vez, por lo que
el primero que la cancele extingue la obligacin de pago respecto de los dems.
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 553. Agencia oficiosa. Solamente los abogados podrn actuar como
agentes oficiosos para interponer recursos a nombre del declarante, operador
de comercio exterior o del tercero vinculado al proceso. Para efectos de contestar
los requerimientos no ser necesario acreditar dicha calidad.
CAPTULO I
Rgimen probatorio
Artculo 557. Medios de prueba. Sern admisibles como medios de prueba los
documentos propios del comercio exterior, los sealados en el presente decreto,
en los acuerdos comerciales, convenios de cooperacin y asistencia mutua y
tratados suscritos por Colombia y, en lo que fuere pertinente, en el rgimen
probatorio previsto por el Estatuto Tributario y en el Cdigo General del Proceso,
tales como la declaracin de parte, la confesin, el testimonio, interrogatorio de
parte, el dictamen pericial, la inspeccin aduanera e inspeccin contable, los
documentos, los indicios, los informes y cualesquiera otros medios que sean
tiles para la formacin del convencimiento del funcionario aduanero acerca de
los hechos.
CAPTULO II
Decomiso
Para los efectos del artculo 53 de la Ley 1762 de 2015, cuando la mercanca
aprehendida o decomisada se encuentre relacionada con alguna conducta
punible, se informar inmediatamente a la Fiscala General de la Nacin, para
que ordene la recoleccin de los elementos materiales probatorios y evidencia
fsica que requiera; luego de lo cual, la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales podr disponer de la mercanca. Al informe se anexar copia del acta
de aprehensin o del decomiso directo, segn el caso. Lo dispuesto en este inciso
no se aplicar cuando se trate de mercancas de las que deba disponerse luego
de su aprehensin, conforme a los artculos 634, 638 y 640.
La resolucin que ordene el decomiso fijar el trmino dentro del cual deber
ponerse la mercanca a disposicin de la Aduana, salvo que se trate de bienes
fungibles, a ms tardar dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la
ejecutoria de la Resolucin. Cuando por la naturaleza de la mercanca se
requiera, se podr conceder un plazo mayor. Dentro de la misma resolucin se
ordenar hacer efectiva la garanta si, vencido el trmino anterior, no se pusiere
la mercanca a disposicin de la autoridad aduanera; lo anterior, sin necesidad
de ningn trmite adicional. En el evento en que el interesado opte por rescatar
la mercanca, y este fuere procedente, dentro de los diez (10) das hbiles
siguientes a la ejecutoria de la citada resolucin, presentar la declaracin
aduanera en la que se cancelen, adems de los derechos e impuestos a la
importacin, el rescate. Dentro de este mismo trmino deber obtenerse el
levante de la mercanca.
1. Interponerse dentro del plazo legal, por escrito firmado por el interesado o su
representante, o apoderado debidamente constituido; y sustentarse con
expresin concreta de los motivos de inconformidad con la aprehensin.
Artculo 567. Periodo probatorio. Una vez vencido el trmino para presentar el
documento de objecin a la aprehensin, del ltimo notificado del acta de
aprehensin, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes se proceder a
establecer si hay lugar o no a la correccin de la causal de aprehensin, para los
efectos previstos en el artculo 554 de este decreto. Si no hubiere lugar a tal
correccin se ordenar, mediante auto motivado, la prctica de las pruebas
solicitadas o que se decreten de oficio.
El auto que decrete las pruebas se notificar por estado. Contra el auto que
niegue las pruebas proceder el recurso de reposicin, dentro de los diez (10)
das hbiles siguientes a su notificacin, y se resolver dentro de los cinco (5)
das hbiles siguientes a su interposicin.
1.1. A partir del da siguiente al del vencimiento del trmino para presentar el
documento de objecin a la aprehensin, cuando no hubieren nuevas pruebas
que decretar, ni a peticin de parte, ni de oficio.
1.3. A partir del da siguiente a la notificacin del auto que cierra el periodo
probatorio.
2. Contenido del acto administrativo. La resolucin que decide de fondo el
decomiso ordinario contendr:
2.1. Fecha.
2.10. El envo de una copia del acto administrativo, una vez en firme, a la
dependencia encargada de promover la accin penal, cuando fuere del caso.
2.11. Los dems aspectos que deban resolverse, como la identificacin; el avalo
de las mercancas cuando se hubiere objetado; la orden de poner las mercancas
a disposicin de la autoridad competente, cuando norma especial as lo
disponga;
SECCIN II
4. Tabaco, cigarrillos.
5. Perfumes.
6. Animales vivos.
SECCIN III
Disposiciones comunes al decomiso
CAPTULO III
Liquidaciones oficiales
SECCIN I
SECCIN II
CAPTULO IV
1. La imposicin de sanciones.
El auto que decrete las pruebas se notificar por estado, o por va electrnica si
lo autoriza el interesado. Contra el auto que niegue las pruebas proceder el
recurso de reposicin, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su
notificacin, y se resolver dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su
interposicin.
Dentro de los tres (3) das siguientes al vencimiento del periodo probatorio o,
antes de ello cuando se hubieren practicado todas las pruebas decretadas,
mediante auto se ordenar el cierre de dicho periodo y, segn el caso, la
remisin del expediente a la dependencia competente. Contra este auto no
procede recurso alguno. Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la
notificacin de dicha providencia, el interesado podr presentar, a manera de
alegatos de conclusin, un escrito donde se pronuncie en relacin con las
pruebas allegadas al proceso; sin que ello d lugar a la suspensin de los
trminos procesales.
El acto administrativo que decide de fondo ser motivado y resolver sobre los
dems aspectos a que hubiere lugar, tales como la efectividad de la garanta y
la finalizacin del rgimen aduanero, si esto fuere procedente.
Dentro de los trminos para decidir de fondo no se incluyen los requeridos para
efectuar la notificacin de dicho acto administrativo.
1. Fecha.
9. Identificacin de los responsables solidarios y del monto con el que cada uno
concurrir al pago de los derechos e impuestos, rescate y sanciones; o
identificacin del responsable subsidiario por dichos pagos, si a esto hubiere
lugar.
14. El envo de una copia del acto administrativo, una vez en firme, a la
dependencia encargada de promover la accin penal, cuando fuere del caso.
10. Las medidas especiales que deban adoptarse en relacin con las infracciones
que as lo establezcan.
CAPTULO V
CAPTULO VI
CAPTULO VII
Artculo 594. Procedimiento para hacer efectivas garantas cuyo pago no est
condicionado a otro procedimiento administrativo. La declaratoria de efectividad
de las siguientes garantas se someter al procedimiento previsto a continuacin.
Si hubiere lugar a practicar pruebas de oficio, esto se har dentro del trmino
para decidir de fondo, sin que tal circunstancia suspenda dicho trmino. Contra
el auto que decida sobre las pruebas no procede recurso alguno.
Artculo 596. Pago de la obligacin. Dentro de los diez (10) das hbiles
siguientes a la ejecutoria de la citada resolucin, el responsable de la obligacin
o el garante deber acreditar, con la presentacin de la copia del recibo oficial
de pago en bancos, la cancelacin de los Derechos, impuestos, intereses y
sanciones a que hubiere lugar. Verificado el pago se proceder a la devolucin
de la garanta especfica.
CAPTULO VIII
1.4. Relacin de las pruebas de origen que amparan las mercancas a verificar,
cuando haya lugar.
7.1. Fecha.
7.2. Nombre y/o razn social del importador, exportador y/o productor.
7.11. Recurso que procede, trmino para interponerlo y dependencia ante quien
se interpone.
CAPTULO IX
CAPTULO X
Recurso de reconsideracin
El auto que decrete las pruebas se notificar por estado. Contra el auto que
niegue las pruebas proceder el recurso de reposicin, dentro de los cinco (5)
das hbiles siguientes a su notificacin, y se resolver dentro de los cinco (5)
das hbiles siguientes a su interposicin.
Dentro de los trminos para decidir de fondo no se incluyen los requeridos para
efectuar la notificacin de dicho acto administrativo.
Artculo 608. Efectos de la decisin del recurso de reconsideracin. Contra la
decisin que resuelve el recurso de reconsideracin no procede recurso alguno
y con esta se entiende agotada la actuacin en sede administrativa.
2. Cuando se trate de un proceso para expedir una liquidacin oficial, dar lugar
a la firmeza de la declaracin.
TTULO XVIII
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 611. Definiciones. Para los efectos previstos en este ttulo, las siguientes
expresiones tendrn el significado que a continuacin se indica:
Artculo 612. Alcance. Para los efectos del presente decreto, la intervencin de
la autoridad aduanera se har en relacin con las mercancas supuestamente
piratas o de marca falsa vinculadas a una operacin de importacin, de trnsito
o de exportacin. Tambin quedan comprendidas las mercancas vinculadas a
operaciones en zona franca.
CAPTULO II
Procedimiento
1. Copia del registro, ttulo o documento que lo acredita como titular del derecho,
en los eventos en que este fuere legalmente necesario para constituir el derecho.
Para los efectos del inciso anterior, entindase por mercancas perecederas
aquellas que sean susceptibles de sufrir en un tiempo breve descomposicin o
merma.
CAPTULO III
Disposiciones comunes
1. Copia del registro, ttulo o documento que lo acredita como titular del derecho,
en los eventos en que este fuere legalmente necesario para constituir el derecho.
2. Copia del poder o del documento que acredite la calidad con que acta, si
fuere el caso.
La solicitud se resolver dentro de los tres (3) das hbiles siguientes, mediante
auto que no admite recurso, y ser comunicada al importador, exportador o
declarante por cualquier medio. La observacin de la mercanca se har en
presencia de un funcionario aduanero. El peticionario podr estar asistido por
mximo dos peritos por l contratados para el efecto.
CAPTULO IV
Directorio de titulares
TTULO XIX
TTULO XX
Para los efectos del presente decreto, se entiende por pago en exceso las sumas
de dinero pagadas de ms, en relacin con derechos e impuestos a la
Importacin, rescate o sanciones determinadas en una declaracin o acto
administrativo en firme.
TTULO XXI
CAPTULO I
Del almacenamiento, guarda, custodia y conservacin.
11. Los bienes de inters cultural y los que constituyen patrimonio cultural de
otros pases, que sean objeto de convenios de devolucin, se almacenarn en
los depsitos culturales o artsticos de que trata este decreto.
CAPTULO II
Disposicin de mercancas
SECCIN I
Generalidades
SECCIN II
Modalidades
CAPITULO III
Devolucin de mercancas
TTULO XXII
NOTIFICACIONES
Artculo 656. Reglamentado por la Resolucin 41 de 2016, artculo
27. Direccin para notificaciones. La notificacin de los actos de la
administracin aduanera deber efectuarse a la direccin registrada en el
Registro nico Tributario (RUT) o registro que haga sus veces, o a la direccin
procesal, cuando el responsable haya sealado expresamente una direccin
dentro del proceso que se adelante, para que se notifiquen los actos
correspondientes, en cuyo caso la Administracin Aduanera deber hacerlo a
dicha direccin.
Los actos que impulsen el trmite de los procesos se notificarn por estado.
Nota, artculo 663: Ver Concepto 15796 de 2016, DIAN. Ver Resolucin 41 de 2016,
artculo 30.
Artculo 664. Notificacin por correo. A ms tardar dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes al recibo del acto administrativo, la dependencia encargada
de notificar adelantar la notificacin por correo, que se practicar mediante
entrega de una copia ntegra, autntica y gratuita del acto correspondiente, en
la direccin informada, de acuerdo con lo previsto en el artculo 656 de este
decreto y se entender surtida en la fecha de recibo del acto administrativo, de
acuerdo con la certificacin expedida por parte de la entidad designada para tal
fin.
El estado se fijar por el trmino de tres (3) das hbiles en un lugar visible de
la respectiva Direccin Seccional, segn el caso; adicionalmente, y para efectos
meramente informativos, se publicar en el sitio web de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales. (Nota: Ver Resolucin 41 de 2016, artculo 28.).
TTULO XXIII
Artculo 671. Transitorio para los agentes de carga y para los operadores de
transporte multimodal. Los agentes de carga que actan en el modo areo y los
operadores de transporte multimodal, que actan en los modos areo y
martimo, empezarn a cumplir sus obligaciones, tales como las previstas en los
artculos 71, numerales 3.3, 4.7; 200, en su Pargrafo transitorio; y, 202, a
travs de los servicios informticos electrnicos, una vez estos sean
implementados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y se haya
realizado la correspondiente capacitacin y las pruebas a los sistemas con dichos
usuarios. Mientras tanto, dichas obligaciones seguirn a cargo del transportador.
Por su parte, los operadores de comercio exterior de que trata este artculo
adecuarn sus sistemas informticos propios en los trminos y condiciones que
establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
TTULO XXIV
DEROGATORIAS Y VIGENCIAS
2. Los dems artculos entrarn a regir una vez sean reglamentados por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para lo cual tendr un trmino
de ciento ochenta (180) das siguientes a la publicacin del presente decreto. No
obstante, la entidad podr sealar que reglamentacin actual se mantiene
vigente, en la medida en que no contrara las nuevas disposiciones contenidas
en este decreto. (Conc. Resolucin 41 de 2016, DIAN.).
1. Para los Altex y los UAP, por el trmino de cuatro (4) aos ms, contados a
partir de la vigencia de este Decreto: en lo que fuere pertinente, los numerales
1 y 2 del artculo 11; artculo 28, con la modificacin efectuada por el artculo 1
del Decreto nmero 3555 de 2008; artculos 31 y 32; artculo 33, con la adicin
efectuada por el artculo 3 del Decreto nmero 4434 de 2004; artculo 34, con
las modificaciones efectuadas por el artculo 3 del Decreto nmero 4136 de
2004 y el artculo 3 del Decreto nmero 2557 de 2007; artculo 35; pargrafo
2 del artculo 37, con la modificacin efectuada por el artculo 8 del Decreto
nmero 1232 de 2001; artculos 38, 39 y 40; artculo 55, con la modificacin
efectuada por el artculo 10 del Decreto nmero 1232 de 2001; artculo 71,
literales: b) ltimo inciso, e), f) y g) inciso 2; artculo 184; artculo 184-1, con
la modificacin efectuada por el artculo 19 delDecreto nmero 2557 de 2007;
artculos 185 a 187; artculo 188, con las modificaciones efectuadas por el
artculo 20 del Decreto nmero 2557 de 2007 y, ltimo inciso del artculo
354.(Conc. Resolucin 41 de 2016, artculo 31.).
A partir de la fecha en que entren a regir las normas del presente decreto,
conforme lo dispuesto por los artculos 674 y 675, quedarn derogadas las
dems disposiciones contenidas en el Decreto nmero 2685 de 1999. y las
siguientes normas que lo modifican y adicionan.
Publquese y cmplase.