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Tema 1.- El mbito de lo poltico
1.- Qu es la poltica?
La obra titulada Poltica, de Aristteles, se inicia con estas palabras:
Puesto que vemos que toda ciudad es una cierta comunidad y que toda
comunidad est constituida con miras a algn bien (porque en vista de lo que
parece bueno todos obran en todos sus actos), es evidente que todas tienden a
un cierto bien, pero sobre todo tiende al supremo la soberana entre todas y que
incluye a todas las dems. Esta es la llamada ciudad o comunidad
cvica.(Aristteles, 1999, 45-46, 1252 a)
La etimologa de la palabra poltica denota su origen en la antigedad clsica y
lo que significaba su intrnseca relacin con la polis ciudad-. Como explica
Del Aguila, la palabra poltica designaba para los griegos lo opuesto a lo
privado, personal o particular, y se refera a lo comn y a lo que todos
concerna. As por ejemplo, para Aristteles el dominio poltico no era otra
cosa que el gobierno de los libres e iguales (Aristteles, 1999, 62-63 1255 b),
identificndose as la poltica con un tipo especfico de ejercicio del poder (Del
guila, 2007, 18).
Es destacable que esta visin de la poltica como el gobierno de los libres e
iguales, que se asocia a los ideales democrticos, ha tenido posterior fortuna y
ha servido de inspiracin a ideologas polticas, visiones filosficas, e incluso,
Constituciones que buscan resumir, en pocas palabras, un ideal de gobierno
legtimo.
Sin embargo, se debe estar prevenido hacia una traslacin descontextualizada y
ahistrica de determinados conceptos. El trmino poltica, as como el de
democracia, surgieron en la poca clsica, pero su significado concreto de
entonces est relacionado con la visin del mundo en que se sostena. Como
sostiene Bobbio, derivado del adjetivo de polis (polticos) que significa todo lo
que se refiere a la ciudad, y en consecuencia ciudadano, civil, pblico, y
tambin sociable y social, el trmino poltica ha sido trasmitido por el influjo de
la gran obra de Aristteles intitulada Poltica, que debe ser considerada como el
primer tratado sobre la naturaleza, las funciones y las divisiones del estado y
sobre las varias formas de gobierno, predominantemente en el significado de
arte o ciencia del gobierno, es decir de reflexin () sobre las cosas de la ciudad
(Bobbio, 1998, 1215).
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Estas primeras lneas de La Poltica de Aristteles reflejan la visin del mundo
clsica donde el individuo est inserto en una comunidad polis- que lo define
de forma significativa en muchos mbitos relevantes. De ah, la famosa imagen
del hombre como animal poltico. Sartori explica que con este trmino,
Aristteles expresaba la concepcin griega de la vida. Una concepcin que haca
de la polis la unidad constitutiva (indescomponible) y la dimensin completa
(suprema) de la existencia. Por lo tanto, en el vivir poltico y en la
politicidad, los griegos no vean una parte o un aspecto de la vida; la vean en
su totalidad y en su esencia (Sartori, 1996, 203).
Algunos quieren precisamente contextualizar esta visin del animal poltico y
sus implicaciones comunitarias a la poca donde surgi, con una difcil
traduccin al complejo mundo actual. Mientras que existen intentos de
reivindicar la implicacin y participacin en la comunidad que subyacen a la
imagen del animal poltico. Uno de los puntos clave que diferencia a estas
visiones es la separacin entre lo pblico y lo privado, que caracteriza a la
interpretacin de los derechos que suele hacerse en las sociedades democrticas
actuales.
A continuacin se especificarn unas caractersticas sobre el mbito de la
poltica, como: prctica, colectiva, vinculada a cooperacin y/o conflicto y relacionada
con el Poder.
a) Prctica
La finalidad de la poltica es prctica. Est vinculada con la toma de decisiones
de trascendencia para un grupo humano. La poltica puede ser estudiada y
analizada por la Filosofa poltica o la Ciencia poltica, que s tienen afn terico,
pero la poltica, como tal, est relacionada con el ejercicio del poder y su
justificacin. En palabras de Aristteles, el fin de la poltica no es el
conocimiento, sino la accin (Aristteles, 1985, 134, 1995a 5).
Uno de los temas clave de la Poltica es cmo se toman las decisiones que
afectan a diversos grupos humanos.
b) Colectiva
La poltica regula alguna de las dimensiones colectivas ms relevantes de la
convivencia humana. La visin liberal separa la esfera pblica donde se toman
decisiones colectivas y se argumenta segn valores de justicia- y la esfera
privada donde cada individuo es libre de seguir sus concepciones sobre la
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En el Estado social pretende garantizar un mejor nivel de vida para todos los
ciudadanos y una mayor igualdad. Mediante la proclamacin de los derechos
econmicos y sociales, el derecho obliga al estado a intervenir en el sistema
econmico con el objetivo de conseguir que todos los ciudadanos gocen de unas
condiciones de vida suficientes que, entre otras consecuencias, conviertan en
reales y efectivos los derechos y libertades personales y pblicos (Viver, 1994,
35-36).
2.- Concepciones de la poltica
Esta caracterizacin de la poltica como prctica, colectiva, vinculada a cooperacin
y/o conflicto y relacionada con el poder permite un ncleo de certeza sobre las
situaciones relacionadas, permitiendo que existan concepciones diversas sobre la
poltica. Estas concepciones tienen presupuestos, valores e implicaciones
contrapuestas sobre qu es y qu debe ser la poltica. Sintetizando los trminos
del debate, la principal diferencia radica en el papel del conflicto y las formas de
gestionarlo. De esta forma, hay visiones ms conflictivistas y ms
cooperativistas de la poltica.
Estas concepciones tienen detrs una serie de valores y visiones sobre la
naturaleza humana. Una visin conflictivista fuerte la ofrece Schmitt con sus tesis
de la poltica como relacin amigo-enemigo. De esta forma, afirma: la distincin
propiamente poltica es la distincin entre el amigo y el enemigo. Ella da a los
actos y a los motivos humanos sentido poltico; a ella se refieren, en ltimo
trmino, todas las acciones y motivos polticos (Schmitt, 2002, 31).
Esto supone concebir la poltica como el terreno del conflicto, lo que tiene
incluso implicaciones existenciales, en la visin del otro. La caracterizacin
schimttiana del enemigo es sinnimo de un conflicto intenso con la alteridad.
Desde esta perspectiva, sostiene: el enemigo es, en un sentido singularmente
intenso, existencialmente, otro distinto, un extranjero, con el cual caben en casos
extremos conflictos existenciales(Schmitt, 2002, 32).
Esta tensin intensa entre amigo y enemigo, esta visin conflictivista fuerte de la
poltica, da un determinado papel a la violencia y a la guerra como solucin de
los problemas. Schmitt afirma que el concepto del amigo, del enemigo y de la
guerra adquieren su acepcin real cuando se refieren a la posibilidad real de
matar fsicamente y la mantienen. La guerra no es sino la realizacin extrema de
la hostilidad. No es preciso que sea cotidiana, normal, ni que aparezca como
ideal y deseable, pero debe subsistir como posibilidad real, mientras el concepto
del enemigo conserve su significado (Schmitt, 2002, 42-43).
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Es conocido que Schmitt estuvo vinculado con el rgimen nazi. Quiz sus
planteamientos suenen alejados de los planteamientos actuales. Pero cabe
pensar en determinadas actuaciones en poltica internacional para hacer
reflexionar. Tambin es destacable que una versin de la poltica como relacin
amigo enemigo que tuviera como principio beneficiar a los amigos y perjudicar a
los enemigos dista de ser algo lejano.
Frente a esta visin, Kelsen realiza una defensa de la democracia y del
parlamentarismo, con mecanismos como la discusin, la negociacin, la
transaccin y el compromiso, que buscan gestionar de la mejor manera los
conflictos que puedan darse en la sociedad. De esta forma, sostiene: la
democracia necesita de esta continuada tensin entre mayora y minora, entre
gobierno y oposicin, de la que dimana el procedimiento dialctico al que
recurre esta forma estatal en la elaboracin de la voluntad poltica. Se ha dicho
acertadamente que la democracia es discusin. Por eso, el resultado del proceso
formativo de la voluntad poltica es siempre la transaccin, el compromiso.
(Kelsen, 2002, 113)
La democracia implica la existencia de mayoras y minoras dentro de la
sociedad y la necesidad de llegar a acuerdos. En este sistema, el poder tiene
lmites. Kelsen realiza una defensa de la democracia frente a otras formas de
gobierno. En este sentido, sostiene la autocracia no puede tolerar la oposicin;
no existe en ella discusin ni transigencia, sino imposicin (Kelsen, 2002, 116).
Es algo caracterstico del planteamiento kelseniano relacionar las visiones
metaticas con los planteamientos que fundamentan los sistemas polticos.
Desde esta perspectiva, sostiene: la concepcin metafsica absolutista del
mundo se corresponde con la actitud autocrtica, as como la democracia se
corresponde con la concepcin cientfica del universo, al relativismo crtico
(Kelsen, 2002, 131).
En un clebre ensayo, Bobbio realiza un elogio de la templanza que considera
que no es una virtud poltica, en el sentido schmittiano. As afirma que
opuestas a la templanza, como yo la entiendo, son la arrogancia, la
perversidad, la prepotencia, que son virtudes o vicios, segn las diversas
interpretaciones, del hombre poltico. La templanza no es una virtud poltica,
incluso es la ms apoltica de las virtudes (Bobbio, 1997, 57). Y, ms adelante,
aade identifico al moderado con el no-violento, la templanza con rechazo del
ejercicio de la violencia contra quien sea. Virtud no poltico, por consiguiente, la
templanza. O an ms, en el mundo ensangrentado por los odios de grandes (y
pequeos) poderosos, la anttesis de la poltica (Bobbio, 1997, 65). A riesgo de
llevar la contraria a Bobbio, se puede sostener que existe un concepcin
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Bunge se plantea: Para que sirve la Filosofa poltica? Unas veces para bien, otras para mal, y
otras para nada. Veamos algunos ejemplos. El liberalismo poltico naci en el cerebro de John
Locke, el gran filosofo del siglo XVI. Segn Karl Popper, el fascismo fue concebido por Hegel,
mientras que Isaiah Berlin lo hace nacer del cerebro de Joseph de Maistre. El filsofo y
economista John Stuart Mill defendi el socialismo democrtico, en tanto que su homlogo
Marx abog por el socialismo dictatorial. Nietzche, Gentile y Heidegger fueron fascistas,
mientras que Engels y Antoni Labriola abogaron por el socialismo marxista, Benedetto Croce
fue liberal pero no democrtico, mientras que Norberto Bobbio oscil entre el liberalismo y el
socialismo. John Rawls combin el liberalismo poltico con el socialismo estatal, mientras que
Ronald Dworkin hace filosofa liberal limitada al mbito jurdico. Pero es verdad que la mayora
de los filsofos polticos han sido inanes, por haberse limitado a comentar la ideas polticas de
otros (Bunge, 2009, 13-14).
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d) Filosofa poltica como metodologa de las Ciencias Sociales
Este enfoque busca analizar y debatir los mtodos y criterios de las Ciencias
Sociales. Passerin dEntreves considera caracterstico de este enfoque:
a) La adopcin de conceptos no siempre comprobados crticamente; b) una
descripcin que dice ser objetiva y evaluativa de situaciones reales y de las
leyes que rigen su curso, y finalmente; c) una indicacin de los fines a los que
tiende o debera tender la actividad poltica, fines que por su parte se usan
como cartabn para discernir y juzgar la realidad poltica existente (Passerin
dEntreves, 1998, 652).
Uno de los temas de este enfoque sera la distincin entre Ciencia poltica y
Filosofa poltica. Segn Bobbio, entendemos por Ciencia Poltica una
investigacin que satisfaga estas tres condiciones: a) el principio de verificacin
o falsificacin como criterio de aceptabilidad de sus resultados; b) el uso de
tcnicas de razn que permitan dar explicacin causal en sentido fuerte y
tambin en sentido dbil del fenmeno indagado; c) abstencin o abstinencia de
juicios de valor, la llamada avaluabilidad (Bobbio, 2001, 80-81).
Por otra parte, Sartori considera que, dentro de la acepcin filosofa se
incluira el pensar caracterizado por ms de uno de los sntoma siguientes -no
necesariamente por todos-: a) deduccin lgica; b) justificacin; c) valoracin
normativa; d) universalidad y fudamentabilidad; e) metafsica de esencias y f)
inaplicabilidad. En cambio, dentro de la voz ciencia tendramos el pensar
caracterizado por ms de uno de los siguientes rasgos no necesariamente por
todos-: a) comprobacin emprica; b) explicacin descriptiva; c) no valoracin;
d) particularidad y acumulabilidad; e) relevamiento de existencias; y f)
operacionabilidad y operatividad (Sartori, 1996, 233).
En un esfuerzo de clarificacin, Bilbeny propone distinguir entre:
Filosofa de la ciencia poltica: anlisis de los conceptos y mtodos de la ciencia
poltica. Aclarar los elementos de cada concepto, investigar sus conexiones
lgicas con otros conceptos y, en definitiva, ayudar a encontrar con ms
precisin y coherencia el conocimiento de la poltica.
Filosofa de poltica: analizar, valorar crticamente y, si cabe, justificar los hechos,
las reglas y los fines u objetivos de la actividad propiamente poltica.
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