Paradigma econmico Ao 7 Nm.1 enero-junio 2015 ISSN: 2007-3062 pp.

127-149

El crecimiento urbano de las ciudades:

enfoques desarrollista, autoritario,
neoliberal y sustentable
Juan Jos Soto-Corts*

Resumen
El suelo en la periferia de ciudades como Pekn, Ciudad de Mxico
y So Paulo es un patrimonio natural subestimado socialmente cuya
prdida o deterioro representa un problema ambiental grave, porque
provoca un desarrollo pobre y desordenado que impacta en la calidad
de vida al prevalecer el mbito econmico sobre el natural. El estudio
analiza la forma en que se efectu el urbanismo desde una perspectiva
histrica; abarca un anlisis comparativo entre la urbanizacin de las
tres ciudades citadas y la de Curitiba; identifica, por ltimo, las carac-
tersticas que deben fomentarse para concretar ciudades sustentables,
resaltando los bienes y servicios que proporcionan los recursos natu-
rales.
Palabras clave: suelo, calidad de vida, urbanismo, ciudad sustentable.
Clasificacin jel: I31, O13, O18, O21, R11.

Abstract
The urban growth of cities: developmental, authoritarian, neoli-
beral and sustainable approaches
The soil on the outskirts of cities such as Beijing, Mexico City and Sao
Paulo, is a natural heritage socially underestimated, whose loss or dete-
rioration represents a serious environmental problem, causing a poor
and disorderly development that impacts the quality of life, since the
economic scope prevails over the natural. This study analyzes the way
in which urban planning was performed from a historical perspective,
it includes a comparative analysis of the urban development of the

* Posdoctorante del Posgrado en Estudios Sociales, Universidad Autnoma Metropolitana

Unidad Iztapalapa. Mxico. Correo electrnico: ekiz25@hotmail.com

RECEPCIN: 26/09/2014 ACEPTACIN: 29/06/2015

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three mentioned cities and the city of Curitiba, and it also identifies the
characteristics that should be encouraged to achieve sustainable cities,
highlighting the goods and services provided by natural resources.
Keywords: soil, quality of life, urban planning, sustainable city.
jel Classification: I31, O13, O18, O21, R11.

Introduccin
De los recursos naturales que existen sobre la tierra, el suelo es uno
de los ms significativos en la vida del hombre debido a que se cons-
tituye como un factor indispensable del patrimonio natural. Resulta
fundamental para cualquier nacin; sin embargo, histricamente ha
sido subestimado socialmente cuya prdida o deterioro representa un
problema ambiental grave, producto del uso inadecuado de su aptitud.
De continuar bajo esta tendencia, se podra poner en peligro la viabi-
lidad de la vida en general (Semarnat-Conafor, 2001).
La aptitud natural del suelo se puede modificar por acciones
humanas a travs del cambio de uso (IPCC, 2000), proceso que implica
la conversin de tierras de uso natural o de conservacin a otros usos.
Sus impactos negativos incluyen la degradacin y modificacin del
paisaje (Jimnez, 2010), lo que altera los sistemas biofsicos y socioe-
conmicos en distintos niveles, adems de ser uno de los factores plena-
mente implicados en la fragmentacin de los ecosistemas y el cambio
global, perturbando procesos y ciclos biogeoqumicos (Bocco et al.,
2001; Pineda et al., 2009).
El proceso de conversin de las tierras de uso preferentemente
natural o agrcola a usos residenciales o desarrollados se acelera en
reas urbanas con una expansin horizontal, principalmente en la peri-
feria de las ciudades, siguiendo patrones basados en intereses privados
o econmicos, lo que generalmente soslaya aspectos sociales y cultu-
rales. Con este enfoque, el suelo y los dems recursos naturales son
percibidos como mercancas suceptibles de ser vendidas u ofertadas al
mejor costo de oportunidad a partir de las leyes de mercado.
El valor del suelo se incrementa en el interior de las ciudades, lo
que limita a las personas de bajos ingresos la alternativa de obtener una
vivienda propia; opta, entonces, por instalarse en la periferia, incluso
fuera de las reas definidas por los programas de ordenamiento terri-
El crecimiento urbano de las ciudades: enfoques desarrollista, autoritario,... Soto-Corts, J. J. 129

torial municipal: en ambientes carentes de servicios e infraestructura

adecuada. Tal fenmeno aumenta la reduccin del suelo natural ubicado
en la periferia de las zonas urbanas por su escaso valor como mercanca
para el sector inmobiliario, pese a constituirse como recurso de vital
importancia para el ser humano.
Los objetivos del documento consisten en identificar cmo el suelo se
supedita a una percepcin de funcionalidad econmica de satisfacer una
necesidad inmediata desde diversos tipos de urbanizacin, y no a la apre-
ciacin de uso potencial o aptitud ambiental, mediante la descripcin de
los procesos de urbanizacin, adems de resaltar cmo debe fomentarse
su valoracin con base en los bienes y servicios que provee a la sociedad
de acuerdo con una urbanizacin sustentable; es ms atractivo para las
autoridades, en varios casos, optar por zonas de comercios o servicios que
proporcionan ingresos a los municipios, y soslayan la existencia de reas
verdes y recreativas o de inters social, pues ello representa una inversin
poco redituable debido al mantenimiento constante. A pesar de que se
considera al desarrollo urbano como una seal de prosperidad y bienestar
econmico, en la actualidad es un trmino polmico por los impactos
ambientales que produce (por ejemplo, el cambio de uso de suelo,
contaminacin, prdida de biodiversidad), los cuales resultan an ma-
yores cuando el desarrollo urbano es acelerado, disperso y desordenado.
El desarrollo urbano requiere de una planificacin adecuada
y cuidadosa con la finalidad de normar, evitar o disminuir impactos
negativos futuros; debe ser sustentable donde puedan conservarse los
recursos naturales, as como en una ciudad que incluya la naturacin
urbana (Urbano, 2013), entre otros servicios.
Diversos autores han elaborado trabajos de manera aislada sobre
el incremento de las ciudades y su impacto (por ejemplo, la ciudad
como proceso urbano o el anlisis de diversos tipos en el proceso de
urbanizacin); sin embargo, hasta el momento no se ha realizado una
recopilacin ni un anlisis integral de la forma en que las ciudades han
crecido con diferentes enfoques urbanistas. Este artculo comprende los
aspectos referidos, adems, metodolgicamente examina brevemente
la historia de la urbanizacin, incluye un comparativo de estudios de
caso de la expansin urbanista que han sufrido las ciudades de Pekn
(China), So Paulo (Brasil), y la Ciudad de Mxico (Mxico), y detalla
los rasgos de una metrpoli planificada: Curitiba (Brasil). Estos cuatro
ejemplos son representativos de los gobiernos autoritario, desarrollista,
130 Paradigma econmico Ao 7 Nm.1

neoliberal y sustentable; muestran factores relacionados con la urbani-

zacin que reducen un suelo, aun cuando implica bienes y beneficios
para la sociedad. Se pretende, en suma, establecer las pautas y acciones
que los planificadores y responsables de la toma de decisiones deben
implementar para edificar ciudades sustentables, o para impulsar a las
actuales hacia la sustentabilidad.

1. Breve historia de la urbanizacin

Por naturaleza, el ser humano es gregario; inicialmente, ante la nece-
sidad de interactuar con sus semejantes, aunado al descubrimiento y
desarrollo de la agricultura, el hombre dej de ser nmada o migrante
y se asent en lugares que tentativamente garantizaban su supervivencia
(Torres et al., 2002). Posteriormente, con la generacin de excedentes,
se dio el intercambio de suministros e inici el comercio, condicin por
la cual se agrup y estableci en sitios que presentaban ventajas para
la actividad agrcola y su seguridad. En este proceso, los individuos
formaron familias, estas se unieron para constituir comunidades que
luego se convirtieron en pueblos pequeos y dispersos; al crecer, confi-
guraron ciudades contiguas y con el tiempo se convirtieron en grandes
metrpolis. As, modificaron el paisaje y ocuparon un territorio que en
muchos casos fue vasto.
En la formacin y evolucin de las ciudades resaltan las tendencias
del urbanismo y la implementacin de anlisis y conocimientos enfo-
cados hacia su funcionalidad; se evidencia la existencia de intereses
particulares en el crecimiento o planificacin, pues al fijar lineamientos
gubernamentales, se domina a la poblacin de acuerdo con determi-
nados parmetros de urbanizacin.
El cuadro 1 muestra algunos enfoques del urbanismo ms rele-
vantes, as como sus caractersticas e impactos y el periodo histrico en
que se plantearon. Desde los tiempos de la ciudad medieval y la rena-
centista, ha resultado atractiva la residencia en las ciudades, asumidas
como centros de interaccin de grupos sociales, donde se comerciali-
zaban mercancas y tenan lugar actividades econmicas, polticas, reli-
giosas, sociales y culturales. Sin embargo, esta preferencia provoc el
incremento de la demanda de espacios y recursos naturales, incluyendo
el suelo, que en muchas ocasiones pas a ser un elemento secundario
ante el diseo y expansin de la urbe.
El crecimiento urbano de las ciudades: enfoques desarrollista, autoritario,... Soto-Corts, J. J. 131

Al extenderse las ciudades de manera desorganizada (como durante

la Revolucin Industrial, ver cuadro 1) se suscit el arribo incontrolado
de personas provenientes de reas rurales, agrcolas o pueblos, de su
hacinamiento en determinados lugares de las urbes, as como la forma-
cin de asentamientos sin infraestructura ni servicios bsicos, ubicados
en zonas de difcil acceso o inapropiadas para el incremento urbano, o
en reas de valor ambiental. Con base en la dialctica reforma-exten-
sin y en la urbanstica moderna, al efectuarse una reforma urbana se
priorizaron los elementos simblicos de las ciudades, se implementaron
un mtodo y un procedimiento cientfico donde prevaleca la superio-
ridad, as impulsaron la unidad y diversidad en la ciudad (cuadro 1).
Al proponer la ciudad contempornea tres vertientes que consi-
deran la descentralizacin de las grandes urbes, se identific la ciudad
jardn como una alternativa viable para promover el equilibrio entre los
aspectos social y econmico as como los recursos naturales; cuando se
asent linealmente a los costados de las vas de ferrocarril y se conect
con otras, se estimul la urbanizacin irregular y se constituy como
foco de atraccin para personas de bajos ingresos.
La nocin de gran ciudad se fundament en un plano orientado a la
ordenacin urbana, que promovi su expansin a travs de un desarrollo
de ciudad moderna considerando al total de la poblacin que la habi-
taba, as como los medios de produccin. Se observ que las ciudades
se haban expandido de forma desordenada debido a la poca planifica-
cin en el proceso de su crecimiento, lo cual gener la concentracin de
las actividades econmicas, la dispersin de los habitantes en la peri-
feria, la afectacin a los recursos naturales como la desaparicin de
ros y biodiversidad, entre otros. Actualmente, las ciudades se expanden
sobre parmetros de funcionalidad y rentabilidad del suelo y entorno de
acuerdo con sus caractersticas fsicas, econmicas y sociales.
La estructura de las ciudades se organiza por entornos o anillos, donde
el rea central (interior de la urbe), se caracteriza por ser un ncleo que
aglutina los mbitos econmico, poltico e incluso religioso. Posterior-
mente, se establece la zona mercantil y los servicios, as como viviendas
habitadas por quienes laboran en tal sitio; son lugares considerados atrac-
tivos econmicamente y donde no es rentable que residan personas de
ingresos limitados; en ocasiones, el gobierno impulsa programas para que
las viviendas sean reubicadas en otros espacios debido a los riesgos que
implican por la antigedad de las construcciones, que podrn ser demo-
132 Paradigma econmico Ao 7 Nm.1

lidas para edificar otras, ahora enfocadas al comercio y servicios, adems

de condominios verticales que resultan econmicamente ms atractivos
o, en su caso, destinar los espacios a la generacin de reas verdes. Se
evidencia, entonces, el crecimiento vertical de las ciudades, en oposicin
al horizontal previo, caracterizado por extenderse hacia los costados.
Inmediatamente despus se ubican los sectores mercantil y de servi-
cios especializados, as como viviendas de un costo elevado, inalcanza-
bles para la mayora de los habitantes; luego se encuentran las reas de
comercio regular e irregular. Conforme los anillos se alejan del centro,
se suscita un proceso de urbanizacin que desfragmenta a la sociedad,
generado por empresas inmobiliarias que edifican viviendas inalcan-
zables para la poblacin de bajos ingresos, pero que ofrecen grandes
ventajas, como la cercana al rea urbana o contar con servicios bsicos,
reas verdes, un entorno ameno, entre otras.
Se evidencia, entonces, la priorizacin de los aspectos polticos y
econmicos por encima de los sociales y ambientales, frecuentemente
relegados debido a la poca planeacin de las ciudades; el resultado es el
desorden caracterstico de las ciudades sin planificacin, as como la reduc-
cin del suelo apto para actividades primarias. As, se permite la imple-
mentacin de determinados parmetros urbansticos bajo lineamientos
gubernamentales especficos, objeto de anlisis del apartado siguiente.

2. Enfoques urbanos desarrollista, autoritario,

neoliberal y sustentable: estudios de caso
La realizacin de lineamientos urbanistas en condiciones guberna-
mentales especficas, como la construccin horizontal de un conjunto
urbano o vertical de un edificio de departamentos, condiciona la forma
en que se expande la ciudad y promueve la movilizacin de la sociedad
en escalas diferentes; co mo ello responde a intereses que, en ocasiones,
no representan a la mayora de la poblacin, se generan inconformi-
dades pues se afectan reas de inters comn como bosques, ros, zonas
arqueolgicas, entre otras.
Ante el crecimiento de las ciudades, los planificadores urbanos
frecuentemente omiten la trascendencia de los recursos naturales, por
lo que el suelo agrcola y el natural o de conservacin son destinados
al uso urbano (su mejor costo de oportunidad), debido a la cercana
con el rea urbana, los servicios y el bajo ingreso que genera a sus
 Cuadro 1
Algunas caractersticas relevantes del urbanismo y sus impactos
Impactos
Proceso urbano Algunas caractersticas Periodo
Ambiental Econmico Social Poltico
Ciudad Amurallada; con calles que funcionaban como mercados, Consumo de los Concentracin de Defensa de los Dominio del feudo Del siglo V al XV.
medieval especializados en productos; iglesias como segundos polos de recursos naturales las actividades habitantes. o de la iglesia.
importancia; masa de viviendas vinculadas con el comercio. acorde con las econmicas en los
necesidades de las puntos de reunin de
personas. la poblacin.
Ciudad Aparicin, en el paisaje urbano, de los palacios de los burgue- Control de la ciudad Influencia de Aglutinacin de las Control por parte ltimos aos del
renacentista ses comerciantes y los nobles terratenientes; surgimiento de de acuerdo con su la nobleza y la personas con base de la burguesa y siglo XV y durante
la idea de ciudad ideal a travs de su control, as como de la entorno. burguesa. en las actividades la nobleza. el XVI.
atencin hacia los espacios pblicos; se da pie a la bsqueda econmicas.
de proporciones geomtricas, la axialidad, y al paisaje como
objeto contemplativo.
Revolucin Las ciudades crecen de manera desordenada y catica; aumen- Incremento de las Migracin habitantes Incremento de Control de A partir de la
industrial to poblacional marcado en las zonas agrcolas; migracin a las ciudades debido de reas agrcolas la poblacin y la poblacin segunda mitad del
ciudades, que provoca la formacin de barrios distantes de la a la creacin de hacia las ciudades. enfermedades. mediante el siglo XVIII a inicios
ciudad y con problemas de salud y densidad poblacional. industrias. empleo. del XIX.

Dialctica Surge el concepto de reforma urbana, caracterizado por las Construccin de Concentracin de Distribucin de la Agrupacin del A partir de la
reforma- actuaciones al interior de la estructura urbana mediante la un entorno urbano la economa en el poblacin en la mbito poltico segunda mitad del
extensin correccin de elementos de ndole simblico distintivos de ameno. centro de la urbe ciudad. en una zona de la siglo XIX al primer
las ciudades. ciudad tercio del XX.

Urbanista mo- La edificacin de la ciudad debe establecerse como un Planeacin de la Concentracin de Dispersin Agrupacin de A partir de la
derna mtodo y procedimiento cientfico, marginando la esttica y ciudad. las actividades ordenada de la este mbito en un segunda mitad del
priorizando la superioridad; la utilizacin de planos fomenta mercantiles. poblacin. lugar definido. siglo XX.
El crecimiento urbano de las ciudades: enfoques desarrollista, autoritario,...

la unidad y la variedad en el diseo.

Ciudad Plantea tres modelos: ciudad jardn como opcin para des- Preservacin del Incorporacin de Distribucin Control de la Finales del siglo
contempornea centralizar las ciudades grandes, en tanto alberga el rea de entorno en el caso de las actividades coherente de la ciudad desde un XIX e inicios del
servicios y actividades comunitarias en el centro, mientras las la ciudad jardn. econmicas en reas poblacin en la punto especfico. XX.
viviendas y tiendas se ubican en los extremos; ciudad lineal determinadas. ciudad.
vinculada con el ferrocarril que conecta grandes reas de
viviendas unifamiliares, con vecinos instalados en bloques; y
Soto-Corts, J. J.

la ciudad industrial, con zonas de residencia, trabajo, higiene

y ocio, unidas a la circulacin, con la opcin de contar con un
sector susceptible de crecer de manera independiente.
133
 Cuadro 1 (continuacin)
134
Impactos
Proceso urbano Algunas caractersticas Periodo
Ambiental Econmico Social Poltico
Gran ciudad Basada en el ideal de un plano regulador como rgano rector Control del Distribucin de Aglutinacin de Establecimiento A partir del siglo
de la ordenacin urbana, su visin se enfoca por medio de un incremento de la las actividades los habitantes del sector poltico XX.
plano de desarrollo de la ciudad moderna, lugar que alberga ciudad. mercantiles. al interior de la en un rea
a millones de habitantes y a los medios de produccin; la ciudad. especfica.
gran ciudad capitalista promueve la segmentacin por reas
determinadas, como la central, la comercial, la residencial y
la industrial.
Ciudad regin Las regiones como actores importantes en los mbitos Impulsa la Los territorios Los actores Gobernanza Entre los aos
econmico y poltico de la econmica global; se promueve la urbanizacin impulsan la locales tienen un econmica y 1904 y 1915.
Paradigma econmico

interrelacin del Estado y las comunidades locales. mediante el arribo economa. espacio para ser poltica
de empresas escuchados.
que pueden
sobreexplotar los
recursos naturales.
Ao 7 Nm.1

Lugar central Tienen un rea central como ncleo poblacional, donde se Estimula la Cuenta con un lugar Interaccin entre Ubicacin del A partir de 1933.
ofrecen bienes y servicios; con un espacio que organiza el urbanizacin en donde el mercado se la poblacin en mbito poltico en
territorio inmediato. la periferia de las distingue entre ste torno al rea un rea especfica
ciudades debido a la y los consumidores. urbana.
concentracin.
Ekstica Bsqueda del desarrollo coherente de aspectos como el Planificacin de los La ciudad universal Formacin de Fusin de la A partir de 1955.
incremento poblacional, la calidad de vida, el cambio tecnol- asentamientos con puede promover metrpolis, evolucin urbana
gico o la urbanizacin. base en la ciencia. una urbanizacin megalpolis y la y el desarrollo
desordenada. ciudad universal.
La ciudad Influencia de las tecnologas de informacin en la sociedad, Sobreexplotacin Avance de las Reestructuracin Interaccin del A partir del siglo
como procesos en las ciudades y las regiones; sus consecuencias varan de los recursos ciudades y regiones. de la sociedad. sector poltico con XX.
urbanos debido a la interaccin poltica, social y cultural. naturales. la sociedad
Nuevo Nace del descontento de la ciudadana; prioridad de vecinda- Se resalta la calidad Dispersin de las Mejor calidad Distribucin del Surge a fines de la
urbanismo rios para el peatn, reas comunes y usos de suelo variados. de vida y el paisaje labores econmicas. de vida para la sector poltico en dcada de 1980.
natural. poblacin. la zona urbana
Ciudad Mnimo impacto sobre el ambiente a travs del desarrollo de El urbanismo Uso razonable Beneficia a la Promocin de A partir del siglo
sustentable la ciudad y un consumo menor de recursos y de energa. restaura el ambiente del territorio de poblacin a travs las ciudades XX.
por medio del acuerdo con las de la planeacin. sustentables
ordenamiento labores productivas
ecolgico territorial. y el desarrollo de las
regiones.
Fuente: Elaboracin propia a partir de Avils (2008), Castells (1995), Chueca (2011), Ducci (1989), Garzn (2007), Gavira (2010), Munizaga (1997), Pez (2009), Ramrez y Snchez (2009).
El crecimiento urbano de las ciudades: enfoques desarrollista, autoritario,... Soto-Corts, J. J. 135

propietarios (Soto, 2012). A continuacin se presentan estudios de

caso representativos de los distintos enfoques urbanos existentes.

2.1. Urbanizacin desarrollista

El desarrollismo se identifica por el acaparamiento de capital como
factor definitivo del crecimiento; el deterioro de las relaciones de inter-
cambio de productos a nivel internacional se basa en la visin de centro-
periferia, de modo que el subdesarrollo existe al prevalecer la inequidad
entre los pases desarrollados y los subdesarrollados (Oriol, 2006). Con
este enfoque, se percibe que en el desarrollismo las naciones deben
ser soberanas y promover sus propias polticas econmicas para que su
poblacin progrese.
Ejemplo de ello es So Paulo, Brasil, en tanto posee caractersticas
del gobierno desarrollista que la convierten en un rea trascendental para
el comercio por su ubicacin geogrfica: la cercana al mar la hace apta
para el comercio y, por tanto, para promover la urbanizacin a su alre-
dedor, lo que ampla el rea urbana de manera desordenada a travs de
favelas (Soto, 2012). Destaca por ser a) la mayor ciudad de Sudamrica,
b) el centro financiero de Brasil, c) punto idneo para hacer negocios, por
ser considerada un ncleo econmico, financiero y cultural importante de
Amrica Latina. El aumento de la zona urbana hacia la periferia ha propi-
ciado la formacin de asentamientos humanos irregulares empleados
slo para pernoctar: dormitorios de la fuerza de trabajo, particularmente
porque, debido a las largas distancias de las reas de trabajo, los habi-
tantes ocupan gran parte de su tiempo en trasladarse a su destino (Pinto,
1992). Se hace patente, con ello, la incapacidad del mercado de propor-
cionar una vivienda. De acuerdo con el Instituto Brasileiro de Geografa
y Estadstica (2013a; 2013b), la poblacin de So Paulo se increment de
10 434 252 habitantes en el ao 2000 a 11 253 503 moradores en 2010,
con lo que alcanz una densidad poblacional de 7 387.69 habitantes por
km2; y para 2014 proyect una poblacin total de 11 895 893 residentes.
El total del rea metropolitana de esta ciudad, que contiene 39 municipios
del estado de So Paulo, fue de 21 893 053 habitantes en 2010, con un
hacinamiento de la poblacin y una marcada insuficiencia de los servi-
cios bsicos e infraestructura por la ausencia de una planeacin urbana.
Por las limitantes en el mercado laboral e inmobiliario, la urbaniza-
cin desarrollista promovi el arribo de migrantes a las ciudades, con
la consecuente necesidad de vivienda; la elaboracin de productos en el
136 Paradigma econmico Ao 7 Nm.1

sector industrial increment la llegada de personas deseosas de un mejor

nivel de vida. La expansin del rea urbana en el desarrollismo se efecta
en el marco de un mercado que no satisface la necesidad de vivienda y de
una industria enfocada a la elaboracin de mercancas, ambiente propicio
para que los nuevos habitantes se asienten sobre el suelo forestal.
En el periodo de 1970 a 1980 arrib a la metrpoli de So Paulo
17.37% del total de migrantes a nivel nacional, superando por el doble
a Ro de Janeiro (Soto, 2012); esto muestra que gran parte de la pobla-
cin opt por incorporarse a las labores industriales debido a su auge,
y dej de lado las actividades agrcolas y pecuarias. La urbanizacin
basada en la industrializacin evidencia las caractersticas de la revolu-
cin industrial: la instalacin de las fbricas promovi la formacin de
asentamientos humanos que privados de servicios bsicos, debido a lo
inapropiado del rea en que se ubicaron.
El incremento del rea urbana responde a intereses econmicos y
polticos, as como a un determinado mbito de la sociedad, donde los
problemas medioambientales se incrementan como resultado de la poca
valoracin del suelo como fuente de bienes para las personas. So Paulo
es una zona donde la urbanizacin se efecta por unos cuantos, con
base en los recursos naturales, pues el incremento del sector industrial
promueve el arribo de inmigrantes en detrimiento del suelo forestal por
la construccin de viviendas.
En el ao 2000, 22% de los habitantes de esa ciudad moraba en
favelas, como consecuencia de que los gobernantes de So Paulo efec-
tuaran programas oficiales que permitieron la reduccin del suelo forestal
y en consecuencia, se suscit la afectacin a la calidad de vida (Soto,
2012). Ante el incremento de la industria, el valor del suelo se elev en
zonas especficas, incentivando la exclusin de una parte de la poblacin
dentro de la ciudad, lo que ha afectado a los recursos naturales ubicados
en la periferia. Por tanto, resulta trascendente implementar polticas
pblicas enfocadas a la conservacin, regulacin y ordenamiento terri-
toriales, con miras a preservar los suelos agrcolas y forestales existentes
en torno a las reas urbanas, donde se resalte su importancia medioam-
biental y los bienes que proporciona a la poblacin.

2.2. Urbanizacin autoritaria

El autoritarismo se caracteriza por la imposicin de intereses particu-
lares que emanan de los gobernantes o partido poltico y permiten la
El crecimiento urbano de las ciudades: enfoques desarrollista, autoritario,... Soto-Corts, J. J. 137

existencia de intereses definidos, como el militar, el industrial, el de los

terratenientes, entre otros (Eumed, 2014). Al efectuarse el autoritarismo
bajo lineamientos polticos, econmicos e incluso teolgicos, debido a
la concentracin del poder en una persona o en un grupo, se anulan los
consensos con la poblacin o individuos no pertenecientes al gobierno.
Pekn, China, evidencia una urbanizacin de este tipo por las autori-
dades que imponen sus ideas; ha experimentado un crecimiento urbano
debido a su incremento econmico y al papel que juega en la economa
a nivel internacional (Gonzlez, 2001). A fines de la dcada de 1940,
Pekn tena 69 ciudades, pero en 2007 lleg a 670, es decir, un aumento
de 1,000% (Soto, 2012). Se estima que este crecimiento y la rpida
expansin podran agravar los problemas medioambientales debido a
la concentracin de la poblacin en los centros urbanos. Las particu-
laridades cualitativas de Pekn son: a) su sector terciario promueve los
mbitos inmobiliario y automotriz; b) aglutina a la poblacin y satura
sus vas de comunicacin; c) alberga el Distrito Central de Negocios
de Pekn, ncleo econmico y financiero que concentra sedes corpora-
tivas, grandes almacenes y centros comerciales; y d) aloja industrias del
ramo elctrico, informtico y farmacutico.
Con base en el National Bureau of Statistics of China (2013), la
poblacin de Pekn pas de 13 820 000 habitantes en 2000, a 19 612
368 residentes en 2010, con una densidad de poblacin de 1 167.3 habi-
tantes por km2; su rea metropolitana consta de 8 distritos y 2 condados;
y dicho instituto no muestra una proyeccin poblacional para 2014. Se
muestra, entonces, una situacin similar a la ocurrida en So Paulo,
como resultado del hacinamiento de la poblacin y la insuficiencia de
los servicios bsicos e infraestructura.
Los problemas sociales se agravaron por los ingresos de la poblacin
en el periodo comprendido entre 1993 y 1998, debido a que la diferencia
de percepcin econmica entre la poblacin rural y urbana fue de 2.5
veces (Gonzlez, 2001); el deseo de los habitantes por tener un mejor
nivel de vida se percibe en la migracin y las afectaciones en el ambiente.
La reduccin del suelo agrcola muestra tres etapas de urbanizacin: 1) de
1949 a 1960 se suscit un incremento urbano acelerado por la migracin
de las reas rurales a las urbanas debido al aumento del sector industrial;
2) entre 1961 y 1976 se efectu un proceso autoritario en el cual se tras-
lad masivamente a los habitantes, donde se implement un control lineal
del gobierno respecto al ingreso a los trabajos, las casas y la alimenta-
138 Paradigma econmico Ao 7 Nm.1

cin; aunado a este proceso, se consum un crecimiento pasivo de las

ciudades a travs de la incorporacin de campesinos al sector industrial,
cuyas familias no residan en las ciudades; y 3) de 1976 a 1982 se gener
un incremento marcado de los habitantes del rea urbana propiciado prin-
cipalmente por el retorno de la poblacin a las ciudades permitido por las
autoridades (Hardy y Satterthwaite, 1988).
En Pekn, y en las grandes ciudades de China, se percibe un incre-
mento en la poblacin y con ello la saturacin de infraestructura y servi-
cios, as como el aumento de los problemas ambientales. Debido a que
existen varios factores que reducen la superficie y produccin del suelo
agrcola, como la desertificacin, el cambio de uso de suelo agrcola
a urbano, o el cambio de cultivo (cereales por productos econmica-
mente ms atractivos), los problemas ambientales en China son serios;
a raz de la deforestacin, el sobrepastoreo y la sobreexplotacin de los
mantos freticos (Schoijet, 2005).
Lo anterior muestra, en consecuencia, que los gobernantes chinos
no otorgan importancia a la preservacin de los recursos naturales en
tanto permiten la explotacin de los mantos freticos as como la dismi-
nucin de humedales, lagos y ros (Schoijet, 2005). Los problemas de
salud en la poblacin china podran incrementarse a causa de la calidad
del agua por el tratamiento a que es sometida, y por los elementos
qumicos potencialmente dainos para la poblacin. Se debe estimular
una planeacin urbana acorde con el crecimiento natural e inducido de
los habitantes con base en el suministro de los servicios e infraestruc-
tura; las autoridades chinas deberan implementar una urbanizacin que
considere un aumento del rea urbana capaz de incorporar los recursos
naturales, as como de proporcionar su consumo razonable; en caso
contrario, se corre el riesgo de reducir an ms el suelo agrcola as
como de disparar los problemas vinculados con el consumo desmedido
y la contaminacin de tales recursos.

2.3. Urbanizacin neoliberal

El neoliberalismo se distingue por impulsar el liberalismo econmico
y la economa de las naciones mediante una pequea intervencin de
los gobiernos, y a su vez estimula la realizacin de reformas en las
leyes para que el mercado libre se implemente en todos los sectores
econmicos, mediante la inversin de capitales e industrias extranjeras
(Salas, 2013); promueve la privatizacin de instituciones pblicas y el
El crecimiento urbano de las ciudades: enfoques desarrollista, autoritario,... Soto-Corts, J. J. 139

retiro del subsidio a sectores definidos, como salud, educacin, trans-

porte y otros.
La Ciudad de Mxico evidencia la aplicacin de lineamientos neoli-
berales al deslindar los gobernantes al Estado de sus responsabilidades
econmicas y sociales; se constituye como el rea comercial y teolgica
de mayor importancia en el pas, dado que en ella se albergan el control
poltico, el religioso y el econmico (Morales, 1998). Se caracteriza,
en el aspecto cualitativo, por: a) contar con una dinmica comercial
creciente debido a las labores mercantiles efectuadas en su interior;
b) ser el rea urbana ms importante del pas; c) albergar los aspectos
poltico, acadmico, econmico, financiero y cultural de mayor tras-
cendencia a nivel nacional; y d) tener un aumento poblacional que
promueve el incremento del rea urbana (Valdivia et al., 2010).
Los datos recientes del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
(2013a; 2013b; 2013c) evidencian este proceso, su poblacin pas de
8 605 293 habitantes en el ao 2000 a 8 720 916 en 2005, y llegar a 8
851 080 residentes para el 2010, alcanz una densidad poblacional de
5 920 habitantes por km2; para 2014 se plante una proyeccin pobla-
cional de 8 874 724 moradores (conapo, 2014). Lo anterior agravar el
desabasto de los servicios y la saturacin de la infraestructura, debido a
la concentracin de habitantes en determinadas zonas, en tanto su rea
metropolitana, que consta de 16 delegaciones polticas y 59 municipios
del Estado de Mxico y uno del estado de Hidalgo, cont con ms de 21
millones de personas en el ao 2010.
Esta situacin indica que las polticas pblicas emprendidas por
los gobernantes con vertiente neoliberal permiten el mercado libre y la
poca valoracin del suelo agrcola como un recurso natural. La expan-
sin de la zona urbana en la Ciudad de Mxico dej de lado los aspectos
de la teora renacentista y se enfoc hacia una urbanizacin similar a
la ocurrida en la Revolucin Industrial: se increment rpidamente de
manera catica.
Al ubicarse en la zona noroeste el sector industrial, y en el oriente
una amplia extensin de viviendas, se muestra la presencia de reas
delimitadas al interior de esta ciudad, con la existencia de problemas
medioambientales originados por la contaminacin, el hacinamiento
humano, la insuficiencia de la infraestructura y los servicios, as como
conflictos suscitados por los aspectos poltico y econmico (Morales,
1998). La aplicacin de planes de gobierno destinados a la renovacin
140 Paradigma econmico Ao 7 Nm.1

de los edificios antiguos promueve el desplazamiento de habitantes del

rea central de la ciudad y la creacin de zonas comerciales o edificios
que albergan a una cantidad mayor de habitantes debido a su altura.
La urbanizacin en Mxico ha generado costos muy altos debido a
su poca planificacin y orden, las zonas agrcolas han sido destinadas al
uso urbano tanto de forma legal a travs de inmobiliarias, como ilegal
mediante su venta por sus propietarios y ocupacin por invasores, lo cual
incrementa el desorden existente en estas reas (Aguado y Hernndez,
1997). La consideracin del suelo agrcola como mercanca que puede
ser vendida y urbanizada se basa en su productividad, as como en su
rentabilidad econmica debido al tipo de cultivo que genera, incluyendo
las eventualidades climticas que influyen en su produccin. Las auto-
ridades no priorizan la existencia de reas verdes o recreativas porque
representan una inversin ajena a sus presupuestos por al mantenimiento
que implican. En consecuencia, se promueve la creacin de reas desti-
nadas a los servicios o comercios, que s generan ingresos.
La urbanizacin neoliberal demuestra la preponderacia del mbito
econmico ante los recursos naturales, con la consecuente reduccin
del suelo agrcola ubicado en la periferia de dicha ciudad. En muchas
ocasiones, las autoridades permiten la edificacin de asentamientos
humanos que carecen de servicios bsicos a personas de ingresos limi-
tados, quienes no pueden adquirir la vivienda con la infraestructura nece-
saria que es ofrecida por inmobiliarias. El incremento del rea urbana
reduce considerablemente las zonas agrcolas y encarece los alimentos,
cuyos costos finales de transporte son cubiertos por el consumidor.

2.4. Urbanizacin sustentable

La sustentabilidad se basa en el desarrollo socioeconmico en armona
con la preservacin de los recursos naturales. La biodiversidad puede
ser vulnerable ante este desarrollo; consecuentemente, sta se deteriora
o disminuye debido al consumo desmedido de los recursos. La urbani-
zacin sustentable promueve un crecimiento econmico que estimula
la calidad de vida de las personas en un rea urbana que fomente la
equidad con los recursos naturales de manera perdurable, y cuya exis-
tencia sea el lmite de los costos del progreso de modo que se garanticen
para las generaciones futuras (Trevio y Snchez, 2009).
Curitiba, Brasil, muestra las caractersticas de una ciudad susten-
table en tanto fundamenta su diseo con parmetros interdisciplinarios
El crecimiento urbano de las ciudades: enfoques desarrollista, autoritario,... Soto-Corts, J. J. 141

y planificados. Al consolidarse la ciudad integrada en la dcada de 1960,

se promovi una planificacin que sumara todas las instituciones de la
sociedad, en un proceso que, al considerar el entorno, las vas de comuni-
cacin, los espacios donde se ubicaran las fuentes de empleo, el sistema
de transporte, los usos de suelo, as como las zonas de esparcimiento y de
enseanza, foment una ciudad basada en la conjugacin de los aspectos
biofsicos, econmicos y culturales (Prefeitura de Curitiba, 2013).
Los rasgos cualitativos de Curitiba son: a) centro econmico del
estado de Paran y b) rene el mayor porcentaje de las instituciones
gubernamentales, los servicios pblicos estatales, y empresas de los
sectores farmacutico, comercio, financiero y servicios. Curitiba ha
tenido un crecimiento natural de poblacin que la convierte en un para-
digma de la urbanizacin sustentable; en el ao 2000 contaba con un
total de 1 587 315 habitantes (ibge, 2013a), elevndose a 1 751 907
para 2010 (ibge, 2013c), con una densidad demogrfica de 4 024 84
habitantes por km2; para 2014 se proyect una poblacin de 1 864 416
personas. Estos resultados se consideran adecuados para una ciudad
planeada y edificada con parmetros sustentables; destaca que su rea
metropolitana consta de 29 municipios del estado de Paran.
La aplicacin de lineamientos que rigen la forma como se efecta el
trnsito al interior de la ciudad, as como la ubicacin de los comercios y
el sector econmico, han permitido que la contaminacin afecte mnima-
mente a la poblacin; asimismo, por la ausencia de lugares baldos y el
saneamiento del rea urbana se ha evitado el problema de inundaciones.
La existencia del sector industrial en un rea de 43.7 millones de km2,
localizada al oeste de la ciudad, foment una industrializacin ordenada
en equilibrio con lo social y ambiental, propiciando el crecimiento de la
ciudad hacia esta zona, resaltando la superficie del suelo y el arribo de
nuevas industrias. Considerar la direccin en que se esparcen los conta-
minantes, la creacin de la nueva infraestructura y el desarrollo urbano
ordenado, as como la disposicin de los recursos naturales, ha gene-
rado beneficios fiscales promovidos por las autoridades, adems de una
calidad de vida para los habitantes (Prefeitura, 2013).
La edificacin de instalaciones que promueven una calidad de vida
ptima para la poblacin indica que la descentralizacin del mbito
cultural se realiza a travs de lugares como bibliotecas, museos, cines,
teatros, entre otros; cuando se fusiona la cultura con las reas verdes
como parques, jardines, bosques y plazas, stas son apreciadas como
142 Paradigma econmico Ao 7 Nm.1

espacios ambientales de gran valor para los habitantes y la ciudad. La

realizacin de actividades culturales y el aprecio de la biodiversidad de
la regin resaltan los beneficios medioambientales que proporcionan la
gran cantidad de reas verdes que alberga en su interior; la existencia de
espacios para actividades deportivas y el esparcimiento, por su partre,
estimulan el uso de vehculos alternativos como la bicicleta para arribar
a los lugares de trabajo o estudio.

3. Perspectivas social, econmico, ambiental

y sustentable de los enfoques desarrollista,
autoritario y neoliberal
En este apartado se aborda el anlisis de las perspectivas social, econ-
mica y ambiental en tanto son factores que conforman el medio ambiente
y evidencia de problemas de diversa ndole, que afectan los recursos
naturales y a la sociedad porque no son valorados como elementos que
proveen bienes y servicios para la poblacin. Se parte de los plantea-
mientos desarrollista, autoritario y neoliberal, para comprender la forma
como se puede implementar el desarrollo sustentable en la expansin de
la urbanizacin.

3.1. Perspectiva social

A raz del desarrollo de la agricultura, el ser humano form ciudades
cuando se asent en torno a lugares aptos para cultivar; esto impuls la
interaccin entre las personas y la construccin de su identidad con base
en las caractersticas del entorno. El desarrollismo indica que, al ensalzar
el mbito industrial, se permite la edificacin de viviendas precarias en
la periferia de las ciudades, con la implcita valoracin del suelo de
acuerdo con su funcionalidad y ubicacin, no como un recurso natural.
El planteamiento autoritario muestra que los programas oficiales se
aplican de forma lineal y no consideran las carencias de los habitantes:
por lo que al efectuarse la urbanizacin elevada reduce significativa-
mente el suelo agrcola ubicado en la periferia de las ciudades. Por su
parte, el enfoque neoliberal se caracteriza por permitir una urbanizacin
basada en intereses particulares, seguida de una disminucin del mbito
social ante el sector econmico, pues las ciudades cuentan con carac-
tersticas que estimulan el incremento catico del rea urbana como
resultado de la concentracin de las actividades econmicas y laborales.
El crecimiento urbano de las ciudades: enfoques desarrollista, autoritario,... Soto-Corts, J. J. 143

3.2. Dimensin econmica

En la dimensin econmica se vislumbra que las ciudades se formaron a
raz de la interaccin de las personas al tener excedentes de sus productos
agrcolas, lo que promovi la compra-venta de mercancas; en ese
contexto se gener la aplicacin de intereses basados en la comerciali-
zacin por el deseo de obtener una mayor ganancia mediante una inver-
sin mnima. El desarrollismo establece el fomento de la urbanizacin
sustentada en la economa en tanto permite el aumento del comercio y
la industria, promueve la expansin urbana de manera marcada y no
valora socialmente el suelo de la periferia como un recurso natural.
Por el autoritarismo los gobernantes han permitido un incremento
urbano basado en intereses particulares definidos, donde los recursos
naturales no son valorados de manera significativa gracias a la expan-
sin del rea urbana que absorbi las localidades de la periferia. El
planteamiento neoliberal se basa en la importancia econmica de la
urbanizacin, lo que promueve el crecimiento poblacional por las acti-
vidades laborales que en ella existen; impulsa, as, la expansin del rea
urbana en su periferia.

3.3. Visin ambiental

En cuanto al enfoque ambiental, los recursos naturales no han sido perci-
bidos como elementos importantes para el ser humano; en la formacin
de ciudades como consecuencia del descubrimiento de la agricultura,
el suelo se consider una fuente de insumos, tanto para los negocios
como para las personas, particularmente al expandirse las ciudades e
incrementar la poblacin.
El desarrollismo propicia la reduccin marcada de los recursos
naturales mediante la implementacin de lineamientos enfocados al
sector industrial y comercial, con la marginacin de las personas y la
formacin de asentamientos precarios e inadecuados para vivir.
En el autoritarismo, los gobernantes han permitido la urbanizacin
debido al incremento del mbito econmico, reflejndose en el aumento
de las ciudades como resultado de que no se cataloga al suelo como un
recurso natural. El neoliberalismo establece la urbanizacin del suelo a
travs de la implementacin del mercado libre, el cual es resultado del
gran nmero de habitantes que residen en las ciudades, por lo que los
recursos naturales son percibidos como productos que al no ser produc-
tivos se destinan hacia un uso diferente a su aptitud.
144 Paradigma econmico Ao 7 Nm.1

3.4. Perspectiva sustentable

La perspectiva de la sustentabilidad implica que los gobernantes esti-
mulen una expansin urbana con el mnimo detrimento a los recursos
naturales, que promueva un equilibrio entre los sectores econmico,
social y natural, as como que efecte un consumo razonable de los
recursos y produzca un mnimo de desechos. La urbanizacin susten-
table provee calidad de vida, un suministro ptimo de los servicios
e infraestructura suficiente, una produccin baja de contaminantes,
adems de la eliminacin o reciclaje adecuado de los desechos slidos
y lquidos; en caso contrario, se agravaran los problemas medioam-
bientales y sociales que han caracterizado a las ciudades.
La delimitacin de reas con cuerpos de agua pueden elevar el
valor de las regiones si se resalta la trascendencia de este recurso
natural; entonces, la urbanizacin se emprendera con parmetros
que incorporen actividades recreativas y laborales, tanto del sector
primario como terciario, con la promocin inherente de un entorno
adecuado; el cuerpo de agua sera el factor esencial dentro de la
planeacin urbana basada en un ordenamiento territorial (Henrquez,
2010). La expansin urbana debera basarse en la planificacin y valo-
racin de los recursos naturales.
El impulso de un ordenamiento territorial sustentable basado en la
urbanizacin y edificacin de ciudades sostenibles fomentara la conser-
vacin del suelo como elemento importante para la vida humana y gene-
rara un entorno garante del bienestar a travs de condiciones de vida
adecuadas; donde los recursos naturales se utilizaran de forma ordenada
y los desechos se eliminaran o reciclaran de manera eficiente.

Conclusiones
El incremento del rea urbana debe considerar tanto el potencial exis-
tente en estos recursos, como los planes y programas de gobierno que
contemplan el suelo urbano. La marginacin de los recursos naturales
ante el uso urbano indica que el suelo agrcola continuar reducindose
drsticamente, en detrimiento de la biodiversidad, el paisaje, favore-
ciendo la escasez de los servicios bsicos y saturacin de la infraes-
tructura. El reconocimiento de los recursos naturales, como el suelo
agrcola, debe realizarse con parmetros de sustentabilidad y no por
intereses econmicos, sociales ni polticos.
El crecimiento urbano de las ciudades: enfoques desarrollista, autoritario,... Soto-Corts, J. J. 145

El asentamiento humano en lugares determinados promovi la

funcionalidad del suelo con base en lineamientos sociales, donde los
parmetros polticos originaron polticas pblicas desinteresadas por el
suelo agrcola y la calidad de vida de los habitantes. La urbanizacin
basada en la subordinacin del sector social a los econmico y laboral ha
propiciado la reduccin de este suelo por la urbanizacin desordenada.
La formacin de ciudades cimentadas en medidas econmicas
permiti la venta de productos, con el consecuente desarrollo de las
nacientes ciudades y la modificacin del uso de suelo hacia otras acti-
vidades diferentes al campo. La instalacin de industrias y zonas desti-
nadas a los servicios deprecia el suelo por no percibirse como elemento
generador de beneficios. Las autoridades permiten el incremento del
rea urbana a la par de la absorcin de localidades menores ubicadas en
su entorno, del aumento poblacional y de la reduccin del suelo agr-
cola circundante.
La generacin de asentamientos humanos dispersos y carentes de
servicios bsicos es seal de la infravaloracin de los recursos natu-
rales como elementos que proveen de insumos y alimentos, as como de
una planificacin inadecuada del desarrollo. El aumento de las ciudades
constata la trascendencia del factor econmico en la valoracin del
suelo sin considerar la sustentabilidad, por lo que el suelo agrcola exis-
tente en la periferia disminuye ante la concentracin poblacional en
las urbes. La incorporacin de lugares idneos destinados a actividades
sociales, como plazas pblicas, zonas de esparcimiento y de cultura, y
la delimitacin del rea para las actividades laborales y la comerciali-
zacin de productos permiten la realizacin de ciudades sustentables.
El suelo es asumido como mero instrumento para obtener mercan-
cas, suceptible de comercializarse gracias al aumento del rea urbana
originado por una densidad poblacional desproporcionada; no se concibe
el cambio como factor trascendental para las personas. El incremento
de los mbitos industrial y comercial ha propiciado la marginacin de
la poblacin, confinndola a asentamientos carentes de servicios y con
infraestructura inadecuada; ello es efecto de la percepcin del suelo
como mercanca destinada a diferentes usos por su baja productividad.
Pekn, So Paulo y la Ciudad de Mxico muestran algunas simili-
tudes en su proceso de urbanizacin por las condiciones gubernamen-
tales implicadas, particularmente en cuanto a la preponderancia de los
aspectos econmico, poltico e incluso social. Respecto a Curitiba, se
146 Paradigma econmico Ao 7 Nm.1

identifican las caractersticas idneas de una ciudad sustentable, en

beneficio de la poblacin por la existencia de un desarrollo urbano
ordenado, con la clara definicin de las zonas de comercio y servicios,
de espacios para el esparcimiento y la enseanza, adems de las reas
verdes y la localizacin de los lugares de trabajo en un espacio con fcil
acceso, entre otros.
La instrumentacin de programas de separacin de basura propicia
el reciclaje eficiente de los residuos slidos urbanos y, en consecuencia,
la preservacin de los recursos naturales. La aplicacin de programas
enfocados al monitoreo del agua puede promover que las instituciones
pblicas implementen una educacin ambiental mediante la fundamen-
tacin en la justa valoracin del patrimonio natural.
La planeacin y edificacin de ciudades sustentables similares a
Curitiba favorecen el equilibrio entre los aspectos ambiental, social y
econmico que rigen al ambiente; si el incremento poblacional resulta
adecuado, tanto como la dispersin de las actividades pertenecientes a
los aspectos mencionados, se fomenta el respeto al entorno. La instala-
cin de las fuentes de trabajo pertinentes y la previsin de los residuos
que genera y su destino, propicia un nivel de vida decoroso.
Contrariamente a lo que pasa en Curitiba, los gobiernos suelen esti-
mular el cambio de uso de suelo agrcola al urbano en beneficio de
un sector determinado de la poblacin, con la consecuente reduccin.
Ello permite comprender que la urbanizacin se realiza supeditada a los
lineamientos sociales, econmicos y polticos, y no ambientales, con la
natural afectacin a la biodiversidad.
La aplicacin del sistema de informacin geogrfica, la modela-
cin espacial y los sensores remotos permitirn elaborar alternativas
dentro de la urbanizacin, por las que se identifique la forma en que el
rea urbana puede incrementarse y, al mismo tiempo, reducirse el suelo
agrcola drsticamente; podr emprenderse con esa base la planeacin
del territorio, enfocada a la edificacin de ciudades con parmetros de
sustentabilidad. As, se colabora con la preservacin de los recursos
naturales y la bsqueda del equilibrio entre los mbitos social, econ-
mico y natural, a travs de un uso razonable de recursos y una produc-
cin mnima de desechos. La calidad de vida de las personas que residan
en entornos sustentables ser adecuada al tener un suministro correcto
de servicios y la infraestructura deseable, adems contar con lugares
apreciados por contener cuerpos de agua apropiados para la recreacin,
 El crecimiento urbano de las ciudades: enfoques desarrollista, autoritario,... Soto-Corts, J. J. 147

para laborar y desarrollar actividades primarias, secundarias y tercia-

rias, adems de una baja generacin de residuos.
Partir de las consideraciones aqu planteadas permitir a los planifi-
cadores y a quienes posean el poder de decisin, contar con un panorama
ms amplio para disear y edificar ciudades sustentables, o encaminar
las actuales hacia la sustentabilidad; de este modo se colaborar con la
preservacin de los recursos naturales y el equilibrio entre los mbitos
del entorno; en caso contrario, continuar la reduccin del suelo agr-
cola, natural o forestal, ubicado en la periferia de las zonas urbanas.

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