Monsieur

Olivier Schrameck
Prsident du Conseil Suprieur de lAudiovisuel
39, quai Andr Citron
75015 Paris




Paris, le 20 Avril 2017

Monsieur le Prsident,

Je me suis abstenu de tout commentaire aprs le choix qui fut le vtre le 23 avril 2015, il y a
deux ans, pour la prsidence de France Tlvisions. Je madresse vous aujourdhui, en tant
que professionnel et en tant que citoyen trs inquiet de la situation de la tlvision publique.
Si des candidats llection prsidentielle envisagent de rduire son primtre et son
financement, cest quelle prte le flanc, ne parvenant faire la preuve ni de son exemplarit
ditoriale et socitale, ni de la pleine lgitimit de la redevance. Dans les mois qui viennent,
lavenir de France Tlvisions sera trs probablement en dbat. Jy participerai et je suis
dtermin promouvoir le projet que javais soumis au CSA.

Je prends acte de lannonce rcente dun rsultat dexploitation lquilibre, qui sexplique
par des efforts de lentreprise et par une augmentation sensible de la ressource publique. Il
est sain et normal que lentreprise sinscrive nouveau dans une trajectoire financire
vertueuse, ds lors que loffre de programmes serait bien considre comme la toute
premire priorit et non comme une variable dajustement, ce qui est le cas depuis de
nombreuses annes et explique en grande partie les difficults chroniques et structurelles
de lentreprise.

Le public se dtourne massivement de loffre de France Tlvisions, ses audiences nont

jamais t aussi basses. Aucun fanion nouveau na t hiss au sommet de loffre ditoriale.
Culture, histoire, gopolitique, divertissements de qualit, fictions audacieuses,
prestigieuses, disruptives, missions et offre numrique conues pour reconqurir les jeunes
et leur proposer des repres, programmes-vnements autour des grands sujets qui
secouent la plante : rien dont on se souviendra... Ce nest pas la nouvelle chane linaire
dinformation en continu -conue dans une prcipitation pr-lectorale pour tenter, en vain,
de rivaliser avec ses consurs prives -, ni la promesse dune nouvelle plateforme
numrique -dont on peut aujourdhui douter quelle verra le jour-, ni un nouveau et coteux
feuilleton quotidien pour fin daprs-midi, qui peuvent tenir lieu de projet, mme modeste.
Loffre rgionale et ultramarine reste traite comme un pensum, alors quelle devrait tre le



fer de lance dune relation intime avec le public, reposant sur davantage dinformation, de
dcouverte de notre patrimoine et de la performance de nos territoires, et sur des services
numriques adapts aux nouveaux usages. En matire de diversit et de reflet sur les
antennes de notre socit telle quelle est, le dcalage reste considrable et compromet
lune des missions essentielles de la tlvision publique.

Pour tous ces manquements, la redevance perd de sa lgitimit, le primtre et les effectifs
de laudiovisuel public sont dsormais en question. Il ny a pourtant aucune fatalit. Il suffit
pour sen convaincre dobserver comment chez nos proches voisins europens la tlvision
publique a su se renouveler, sadapter, et rivaliser tant avec la concurrence tlvisuelle
prive quavec loffre plthorique du web. Un seul mot dordre par exemple pour la BBC :
que chaque tlspectateur, quels que soient son ge et sa condition sociale, ait une bonne
raison, chaque jour, de venir consulter son offre linaire ou dlinarise, et cela dans le
cadre dune politique ditoriale sans complaisance.

Les crateurs sont pour la plupart dboussols par labsence dune stratgie ditoriale claire
et dun cap propre chaque antenne. Ils sont nombreux serrer les dents, par crainte dtre
carts. Alors, quand ils le peuvent, ils rpondent la demande, participent des
consultations, mais surtout ils comptent sur leurs rseaux pour pouvoir travailler. Je les
comprends, mais je leur souhaiterais meilleure considration, meilleure qualit dcoute,
transparence dans les procdures dinstruction et de slection des projets, et plus grande
complicit dans laccomplissement dune belle ambition partage. Ils savent tout faire, dans
tous les genres de programmes, rpondre aux sollicitations les plus exigeantes, faire preuve
de toutes les audaces, offrir au public de quoi le faire vibrer, smouvoir, apprendre,
dcouvrir, mieux comprendre notre temps, et aussi de quoi se divertir et se dtendre sans
sabtir, pour chapper un quotidien parfois pesant. En concevant mon projet pour France
Tlvisions, je savais que la russite reposerait largement sur eux, crateurs, auteurs,
producteurs, et sur tous ces mtiers souvent dans lombre des tournages. Je comptais sur
ces prcieux talents pour renouveler loffre en profondeur, dans une relation de travail
intense, loyale et confiante. Quand on sait quau mieux une innovation sur deux rencontre
son public, et compte tenu du besoin de renouvellement radical de loffre, ce sont cent
cent cinquante nouveaux programmes quil aurait fallu lancer depuis 2015, des cots
matriss et justifis au regard de leur audience ou de leur mission de service public.

A propos des personnels de France Tlvisions, nombreux sont ceux qui regrettent de ne pas
se sentir engags dans une dynamique collective et constructive, exprimant un mal-tre, des
risques psychosociaux et un manque svre de reconnaissance. Ils sont conscients de leur
chance dappartenir un groupe au pass prestigieux, de bnficier dun statut social
meilleur que la moyenne. Malgr les impratifs de bonne gestion qui doivent conduire la
matrise et la baisse de la masse salariale, je suis convaincu quils taient prts, et le sont
toujours, donner le meilleur deux-mmes, conscients de leurs responsabilits vis--vis du
public, de leurs propres familles, de leurs amis, tous contributeurs de laudiovisuel public.

2



Jai une pense particulire pour les 2500 journalistes du groupe qui portent cette mission
fondamentale dinformer, dalerter, dexpliquer. Rformes organisationnelles inabouties et
ligne ditoriale indcise semblent les laisser dans lexpectative et le doute, voire dans la
dfiance, alors quils forment la plus puissante quipe journalistique de France. La priode
pr-lectorale et lectorale ne leur aura pas permis de faire valoir pleinement leurs
comptences et leur amour du mtier, comme ils lavaient si bien fait lors des lections de
2012.

Lorganisation de lentreprise mise en uvre depuis deux ans pose problme : sur le papier
dj, au stade du projet, elle portait en elle des germes de dysfonctionnement et
notamment de dresponsabilisation des cadres dirigeants et intermdiaires, tant le sommet
de la pyramide concentre les dcisions. Ceci explique que bon nombre de professionnels de
haut niveau aient refus les uns aprs les autres de rejoindre le groupe. Car France
Tlvisions, comme les mdias en gnral, nest pas un corps social comme les autres.
Pourquoi celles et ceux qui y travaillent ont-ils choisi ou ont-ils t conduits exercer ces
mtiers, quils soient journalistes, responsables de programmes, techniciens, managers,
personnels administratifs ? Au plus profond deux-mmes, ils ont en commun avec les
crateurs dtre un peu rebelles, de ne pas se contenter du monde tel quil est, de vouloir le
faire avancer, de tmoigner, crer, partager, et contribuer leur manire ce qui fait
socit : mieux vivre ensemble, protger la dmocratie, donner voir ce qui nourrit lesprit
critique et limaginaire, aider chacun se situer dans le temps et dans lespace. Oui, ils sont
ainsi, et aucun carcan ne peut les contraindre, sauf teindre cette petite flamme qui est en
chacun deux. 9.000 collaborateurs de France Tlvisions ne peuvent tre dirigs comme
9.000 autres. Seul un projet ditorial ambitieux, responsable et partag peut les mobiliser,
les conduire sur les chemins de lexcellence. Et pour cela, la confiance doit tre la rgle,
lautorit sexerant non par la contrainte mais par la lgitimit, par lexemple, et par la
reconnaissance professionnelle mutuelle.

Les pouvoirs publics et la reprsentation nationale ont en apparence une faible influence sur
la marche de la tlvision publique. Ils sabstiennent en gnral de toute intervention qui
pourrait tre interprte comme de lingrence. Mais ils se manifestent quand il sagit de
ngocier les contrats dobjectifs et de moyens, le montant de la redevance, et de dfinir la
rglementation et les lois. A lautomne 2015, au Snat, la commission de la culture, de
lducation et de la communication et la commission des finances ont labor
conjointement un vritable projet pour laudiovisuel public, portant sur son organisation,
avec un rapprochement structurel de la radio et de la tlvision, sur un nouveau mode de
financement qui sinspirerait du modle allemand, sur sa gouvernance et le mode de
dsignation des dirigeants. Ce projet constitue aujourdhui le socle des projets de plusieurs
candidats llection prsidentielle pour laudiovisuel public. Cest donc probablement dans
ce cadre que se jouera lavenir de France Tlvisions, de ses missions, de son primtre, de
son financement.

3



Jaurais prfr que la tlvision publique brille en ce printemps de tous ses feux, quelle soit
reconnue pour son audace crative, pour lharmonie, la richesse et la complmentarit
ditoriales de ses antennes, pour sa contribution active au dbat public, avec de bien
meilleures audiences, notamment chez les jeunes et les actifs. Cet t le meilleur moyen
de justifier pleinement sa raison dtre.

Je vous prie dagrer, Monsieur le Prsident, lexpression de mes respectueuses salutations.

Pascal Josphe

CC :

- Mesdames et Messieurs les membres du Conseil Suprieur de lAudiovisuel

- Madame Francine Mariani-Ducray, Messieurs Nicolas About et Patrice Glinet,
ex-membres du CSA
- Madame Catherine Morin-Desailly, prsidente de la commission de la Culture, de
lEducation et de la Communication du Snat
- Monsieur Patrick Bloche, prsident de la commission des Affaires culturelles et de
lEducation de lAssemble nationale