BOBADILLA, Percy y otros. Metodologa para el diseo de proyectos de desarrollo.

En:
Diseo y Evaluacin de proyectos de desarrollo. Lima: Pact Per, RA editores, 1998.
(Pp. 30 43)

I. IDENTIFICACIN Y ANALISIS DE PROBLEMAS EN EL DISEO DE

PROYECTOS

E1 presente documento contiene algunas definiciones conceptuales y metodolgicas

para el diseo y ejecucin de diagnsticos socioeconmicos que permiten identificar,
analizar y priorizar problemas, as como conocer las necesidades sentidas e intereses
estratgicos 8 de la poblacin a la que se quiere apoyar.

El objetivo es que el diseo de proyectos de promocin se sustente en informacin

pertinente y suficiente sobre la poblacin destinataria y los problemas que se quiere
enfrentar. La idea de fondo es contrarrestar la lamentable tendencia a tra bajar con datos
(basados en supuestos) que no necesariamente corresponden a la realidad de los grupos
sociales a quienes pretendemos apoyar.

Es por esa razn que hemos considerado necesario definir dos herramientas bsicas
para el anlisis y priorizacin de las dificultades y requerimientos de la poblacin
destinataria.

E1 primer instrumento que explicaremos tiene carcter participativo y es conocido

con el nombre de rbol de problemas. Su ventaja radica en que posibilita identificar y
calificar rpidamente un determinado problema como el ms importante a resolver.

Ms adelante habrn de utilizarse otros instrumentos para profundizar el conocimiento

del problema priorizado; nos referimos al diseo del diagnstico.

1. EL RBOL DE PROBLEMAS

Definicin

El rbol de problemas es una tcnica que se emplea para identificar todos los pro-
blemas vinculados con un tema especfico o con una situacin dada, utilizando la
relacin causa-efecto.

8
Entendemos el concepto "necesidades de la poblacin" de acuerdo a la distincin
planteada por Caroline Moser (La planificacin de gnero en el Tercer Mundo: Enfrentando
las necesidades prcticas y estratgicas de gnero", en V Guzmn d al., compiladoras: Una
nueva lectura: Gnero en el desarrollo. Lima: Flora Tristn, 1991), que es la siguiente: a)
Necesidades prcticas o sentidas: Se formulan a partir de las condiciones concretas y
cotidianas de la vida de las personas: por ejemplo: conseguir un empleo, atender la salud de
sus familias, tener una vivienda adecuada, etctera: y. b) Necesidades estratgicas: Son
aquellas que apuntan al desarrollo personal y social de los individuos en una perspectiva de
largo plazo: democracia, igualdad, equidad, desarrollo de la autoestima y seguridad
personal, entre otras.
 Si representamos grficamente las relaciones causa-efecto de los problemas identi-
ficados, observaremos que stos adoptan la forma de un rbol; de all el nombre de
la tcnica.

La nocin de causa-efecto alude a un anlisis y reflexin lgico que permite

conocer las diversas dimensiones de un problema a partir de las siguientes
preguntas:

Cul es el problema?
Qu origina el problema?
Cules son sus consecuencias?

EJEMPLO
El bajo nivel de ingreso de las familias campesinas (CAUSA) es una de las razones que
contribuye al incremento de la desnutricin crnica en los nios (PROBLEMA), quienes
como consecuencia de ello no tendrn un desarrollo fsico-mental adecuado (EFECTO).

El ejemplo presentado podra inducir a considerar los problemas sociales de ma-

nera unidimensional, es decir que su identificacin; anlisis e interpretacin tiene
una causa y, en consecuencia, tambin tendr un efecto. En la realidad social. los
problemas y necesidades de la poblacin tienen mltiples causas as como efectos
difciles de prever en su totalidad. Por eso el anlisis y la discusin participativa
en relacin a esta tcnica deben permitir conocer los problemas desde sus
mltiples dimensiones de causalidad.

Construccin de un rbol de problemas

La elaboracin del rbol de problemas debe tener carcter participativo, es decir

contar con la intervencin de los tcnicos de la ONG y la poblacin destinataria
del proyecto.

Para construir un rbol de problemas hay que considerar los siguientes pasos:

1. Empezar con la identificacin de los problemas relacionados con una

determinada realidad o con un tema especfico seleccionado. En este paso se
recomienda trabajar con la tcnica "lluvia de ideas".
2. Enumerar tantos problemas como sea necesario, tomando en cuenta que un pro-
blema "no es la ausencia de una solucin" o la `falta de algo'; sino la
DIFERENCIA entre lo que se QUIERE y lo que se TIENE.

Problema mal definido: "Falta de agua para fines de riego". "No hay agua para la
agricultura".

Problema real: "Inadecuados sistemas de irrigacin":

 GRFICO N 3

3. De todos los problemas enumerados, identificar el central que el proyecto pretenda

revertir y preguntar cules son (o podran ser) sus causas ms importantes. No hay
que olvidar analizar previamente la capacidad de gestin institucional para evitar
planteamientos maximalistas e inalcanzables.
4. Luego de finalizada la identificacin de las CAUSAS del problema central, habr
que preguntarse cules son los EFECTOS ms importantes que tiene ese problema.
5. Revisar el razonamiento para verificar si las relaciones causa-efecto son correctas y
para asegurar no haber omitido alguna vinculacin. (Puede ser til mostrar la lista a
alguien que no ha participado en el diseo para obtener una crtica objetiva.)
6. Si es necesario, realizar cambios.

A fin de completar o ampliar el conocimiento del problema priorizado, es recomendable

realizar un diagnstico.

Se recomienda tener en cuenta las siguientes palabras alternativas al uso de las frases
"falta de" y "no hay" en la redaccin de los problemas.

Alto Difcil o Largo

Bajo Engorroso Limitado
Burocrtico Escaso Mal usado
Complejo Excesivo Negado
Conflictivo Flexible Negativo
Confuso Fragmentado Obsoleto
Costoso Improductivo Pobre
Debilitado Inaccesible Prejuiciado
Deliberado Inadecuado Reducido
Desequilibrado Ineficiente Retraso
Devaluado Inseguro Sesgado
Diferente

En la pgina siguiente encontrar un ejemplo de rbol de problemas.

 2. DIAGNSTICO PARA EL DISEO DE PROYECTOS:
Caractersticas y pautas para su ejecucin

Definicin

Etimolgicamente, el trmino diagnstico procede de dos palabras: da, que significa

a travs y gnosis que significa conocer. Es decir, el diagnstico es una herramienta
metodolgica que a partir de determinadas tcnicas nos ayuda a conocer e interpretar
los problemas y dificultades ms relevantes de un grupo o sector social.

E1 diagnstico no slo es el recojo de informacin y su descripcin, sino adems y

sobre todo su anlisis e interpretacin. Si no se analiza la informacin obtenida, no es
posible priorizar y tomar decisiones adecuadas sobre las dificultades que queremos
enfrentar ni sobre las alternativas viables y sostenibles a promover.

Los diagnsticos tienen su origen en las ciencias mdicas. Es en esas ramas del
conocimiento en las que el uso de diagnsticos se ha desarrollado con mayor
profundidad analtica y diversidad tcnica. Ningn profesional de dichas
especialidades toma decisiones importantes para enfrentar determinado tipo de
enfermedades, si antes no tiene informacin precisa y confiable que le ayude a
esclarecer las razones de determinados problemas de salud y sus probables
consecuencias.

Los diagnsticos de carcter social se ubican en otro nivel de conocimiento (geo-

grfico, recursos socioeconmicos, creencias, capacidades y limitaciones de la pobla-
cin,. entre otros). Utilizan tcnicas diversas para el recojo de informacin
(cuantitativas y/o cualitativas), y los resultados obtenidos son empleados
principalmente para el diseo y ejecucin de propuestas (programas de promocin,
polticas sociales, etctera). En ese sentido, los objetivos y las funciones del diagnstico
responden a necesidades de conocimiento vinculadas directamente a la accin.

En el diseo de proyectos, el diagnstico se convierte en una herramienta funda-

mental para reconocer las necesidades sentidas y los intereses estratgicos de la po-
blacin destinataria, sea a nivel local o regional.

Todo diagnstico debe considerar aspectos sociales, culturales y econmicos, te-

niendo en cuenta el tema de inters de nuestro proyecto (salud, educacin, generacin
de ingresos, etctera).

El diagnstico utilizado en el diseo de proyectos podra definirse como diagnstico

situacional. Tal definicin responde al carcter inicial de la informacin obtenida, la
cual nos presenta la situacin social, econmica, poltica y cultural que encontramos
en la zona objeto del diagnstico. Una vez analizada la informacin decidiremos
nuestros objetivos, la estrategia de intervencin y el plan de trabajo (plan
operativo).
 Antes de iniciar el diseo de un diagnstico, es necesario definir dos tipos
bsicos de informacin a fin de orientar el nivel de conocimiento que buscamos:

Tema del diagnstico relacionado con el problema central sobre el cual va a

incidir el proyecto: Aqu podemos ubicar el problema central que hemos
priorizado con la tcnica del rbol de problemas. Alude al conocimiento sobre
la problemtica o tema en el cual nos interesa intervenir; por ejemplo: salud,
microempresa, comedores populares, vaso de leche, cuidado infantil, etctera.
Es importante plantearse algunas preguntas para esclarecer el marco social en
el cual se situar nuestro diagnstico: a) Cmo se presenta ese "problema" en
nuestro pas (tomar en cuenta el contexto actual); b) Qu se est haciendo
frente esa problemtica (organizaciones del Estado, privadas). Esta
informacin ayudar a medir nuestras limitaciones y posibilidades (humanas y
materiales) para definir lo que buscamos conocer e incidir en aquello que an
no ha sido estudiado o cuyo conocimiento es todava superficial.
Poblacin especfica y zona a la cual se dirige el proyecto: Todo proyecto
tiene una poblacin prioritaria (mujeres de comedores, nios de la calle,
microempresarios informales, campesinos comuneros, obreros siderrgicos,
entre otros) y una zona especfica (departamento, provincia; y zona rural o
urbana). A pesar de que en la prctica de algunos programas de promocin se
trabaja -directa o indirectamente- con diferentes poblaciones y en diversas
zonas, hay que tener presente que para disear un diagnstico es necesario
definir previamente dichos aspectos con la mayor rigurosidad y precisin
posible. De lo contrario, los diagnsticos podran resultar demasiado
ambiciosos (por la cantidad de informacin) y, finalmente, poco tiles para el
diseo de proyectos y el trabajo de promocin.

Es necesario sealar que los instrumentos rbol de problemas y diagnstico

situacional deben utilizarse de manera complementaria en el diseo de un
proyecto. El rbol de problemas sirve para identificar y precisar el problema
central que pretendemos revertir parcial o totalmente con la ejecucin del
proyecto, mientras que con el diagnstico definimos y ampliamos los aspectos
relevantes y el contexto (social, econmico, poltico y cultural) relacionado al
problema central; ambos instrumentos son indispensables en el diseo de
propuestas de desarrollo.

Elaboracin del diagnstico situacional

Dadas las caractersticas del diagnstico situacional, es necesario tener en cuenta

una serie de pautas metodolgicas para confeccionarlo de acuerdo a las prioridades
del proyecto. Una vez diseado, deber ser aplicado para obtener la informacin
requerida con base en los instrumentos tcnicos previamente elaborados (encuesta,
entrevista, observacin, entre otros).

Las pautas son las siguientes:

 Primera Pauta Objeto De Diagnostico Qu Queremos conocer?

Antes de realizar cualquier trabajo de diagnstico o de investigacin, es necesario

definir qu es lo que queremos conocer (objeto del diagnstico). Este viene a ser el
mbito (econmico, social, cultural, geogrfico, etctera) que pensamos es
importante conocer y analizar con mayor profundidad para definir cules son las
razones que agudizan el problema central identificado en el rbol de problemas y
que afectan a la poblacin beneficiaria de nuestro proyecto. Del mismo modo, el
diagnstico debe permitir la identificacin de los recursos y las capacidades y/o
potencialidades que tiene la poblacin para satisfacer sus necesidades. A partir de
dicho conocimiento, tendremos mayores elementos de juicio para llevar a cabo
nuestras propuestas.

Segunda Pauta Objetivo Diagnostico Para Que Necesitamos Dicha Informacin?

La razn principal para elaborar el diagnstico situacional, es evidentemente el

diseo del proyecto. No obstante, para lograr un buen documento (pertinente,
coherente, factible) ste debe sustentarse con informacin slida y confiable que
permita definir realmente lo que la poblacin necesita tanto en trminos inmediatos
(corto plazo) cuanto estratgicos (mediano y largo plazo).

Si bien el diagnstico busca ser una herramienta para identificar los problemas y
necesidades de la poblacin, su objetivo rebasa esta expectativa. En efecto: el co-
nocimiento producido en el diagnstico debe permitir evaluar el alcance y la viabi-
lidad de las acciones que consideramos son importantes para alcanzar los posibles
cambios deseados.

Por ejemplo, si se trata de un proyecto de generacin de ingresos, hay que co-

nocer, entre otros aspectos, no slo las caractersticas de la poblacin destinataria,
sino tambin si es posible llevar a cabo un programa de crdito a partir de la rea-
lidad encontrada y si la propuesta responde a sus expectativas y necesidades.

Tercer Pauta Determinacin De los Temas y Aspectos a Indagar

Despus de haber definido en forma tentativa lo que queremos conocer con el

diagnstico (objeto) y las razones o el para qu de dicha informacin (objeti-
vos), es necesario especificar los temas y aspectos sociales, econmicos, geogrfi-
cos, culturales o de otra ndole, que debern ser priorizados para definir el marco
en que se situar el trabajo de recoleccin de informacin.

Es necesario detenernos un momento en este punto para explicar la importancia

de definir los temas y aspectos especficos de la realidad que se quiere
diagnosticar.

Lo primero que hay que tener en cuenta es que no es posible conocer el universo
de problemas existentes en determinada zona o poblacin, ni estudiarlos en
profundidad. En todo caso, los medios de conocimiento en las Ciencias Sociales
llmese investigacin, sistematizacin, evaluacin o diagnstico son instrumentos
que nos permiten aproximarnos en forma parcial a la realidad social en la que inter-
venimos o vamos a intervenir.

Lo que buscamos estudiar de dicha realidad tiene amplias manifestaciones de

carcter social (problemas, potencialidades y necesidades) intrnsecas a la temtica
relevada por nuestro proyecto. De ello se desprende un sin nmero de posibilidades
vinculadas al inters de la institucin y de las personas que van a ejecutar el
diagnstico (investigadores y promotores). No obstante, se debern priorizar aquellos
aspectos que consideremos de vital importancia para el diseo del proyecto.

Las perspectivas de la institucin y de la poblacin destinataria deben ser tomadas

en cuenta para responder a la pregunta sobre qu aspectos indagar de la diversidad de
temas que le son propios al objeto del diagnstico que se va desarrollar 9 .

Los aspectos vendran a ser las caractersticas que subyacen en los temas (salud,
educacin, empleo, etctera) priorizados en el objeto del diagnstico, y cuya
presentacin en detalle ayuda a enfocar mejor el tipo de conocimiento que pretende
alcanzar nuestro diagnstico. En este proceso de definicin y priorizacin de los
aspectos es til preguntar, ante cada aspecto que forma parte de la lista, para que servir
esta informacin y si es pertinente para el tipo de intervencin que pensamos realizar.
De esa manera se controla la informacin evitando la dispersin y su acumulacin
innecesaria.

Guardando las distancias, los aspectos son al tema de nuestro objeto de diagnstico lo
que vendran a ser los indicadores de una variable de investigacin. Los aspectos a
conocer no pueden definirse en forma general. Todo lo contrario: deben ser redactados
de tal manera que permitan especificar cada tema subyacente al objeto de nuestro
diagnstico.

Si definiramos los aspectos como problemas econmicos, sociales o culturales no

podramos precisar que nos interesa conocer de estos temas. Lo relevante es detallarlos
de la manera ms especfica posible. Por ejemplo, si nos ubicamos en el campo de la
economa, nos interesa conocer el nivel de ingresos familiares de la poblacin

9
Si el equipo responsable est conformado por profesionales de diversas especialidades o
distintos niveles de experiencia, es lgico que cada uno busque conocer aquellos aspectos que son
de su inters. Empero, es necesario tener en cuenta que lo principal es la viabilidad del
diagnstico. Podra suceder que por incluir toda la gama de intereses del grupo responsable se
sobredimensione el diagnstico, perdindose la posibilidad de ejecutarlo (debido a la enorme
cantidad de recursos -en dinero y tiempo- que demandara). Tambin podra suceder que se
priorice aspectos de una nica especialidad (tcnica o social) convirtiendo el diagnstico en un
instrumento poco consistente. Es necesario, pues, tener sentido de las proporciones y buscar un
punto de equilibrio que permita llegar a determinados consensos y acuerdos que se midan en
funcin a los intereses de la institucin, pero sobre todo de la poblacin. Los diagnsticos de
carcter participativo (profesionales y pobladores) pueden ser una solucin ante esta posible
dificultad.
destinataria. Si nos ubicamos en el campo social, nos interesa conocer a las
organizaciones gremiales existentes en la zona, y as sucesivamente hasta completar el
marco de inters en el cual se va a ubicar nuestro diagnstico de acuerdo a la temtica
del proyecto (salud, microempresa, educacin, etctera).

Reconocer y entender los problemas que queremos enfrentar desde nuestros

proyectos, pasa por tener claridad sobre las demandas y necesidades de los sectores
sociales con los que estamos trabajando. Por ello la definicin de los aspectos del
diagnstico es un paso sumamente importante para el logro de este fin.

Veamos un ejemplo. Nuestro proyecto ha puesto en marcha un programa de

generacin de ingresos y desea trabajar dicha propuesta con las organizaciones de
mujeres agrupadas en una coordinadora distrital de comedores populares. En este
caso el objeto del diagnstico es la disposicin y capacidades de las mujeres para
formar microempresas y el objetivo es conocer cules de ellas estn en capacidad de
asumir responsabilidades en la organizacin y funcionamiento de las microempresas u or-
ganizaciones para la generacin de ingresos.

Dentro de nuestro objeto de diagnstico, los temas y sus respectivos aspectos seran:

Tema 1: Datos personales

Edad.
Estado civil.
Nmero de hijos.
Distribucin del tiempo.

Tema 2: Datos econmicos

Tipo de actividad - remunerada o no remunerada.

Recursos materiales con los que cuenta.
Ingresos familiares:

Tema 3: Datos sociales

Capacidades y conocimientos en relacin a la propuesta del proyecto.

Inters en la temtica.
Organizacin a la que pertenece. Experiencias organizativas.
Posibilidad de asumir responsabilidades dentro del proyecto.
Disposicin del cnyuge para que ella asuma este tipo de actividades.

Una vez definidos los aspectos mencionados, se proceder a elegir y a elaborar los
instrumentos tcnicos necesarios para obtener la informacin requerida (encuesta,
FODA, observacin, etctera). Luego redactaremos las preguntas que guiarn la
recopilacin de la informacin de acuerdo a la tcnica elegida.
 En la prctica, estas preguntas expresan los supuestos o hiptesis que queremos
comprobar para saber si las propuestas del proyecto tienen relacin con las
necesidades de la poblacin.

Recomendamos que los aspectos sean elegidos en relacin a las siguientes pre-
guntas gua, dependiendo de nuestras prioridades, del objeto y objetivos del
diagnstico:

a. Quines se ven afectados por el problema que quiere enfrentar nuestro

proyecto?

Si bien nuestro proyecto tiene una poblacin objetivo, para el diagnstico tenemos
que definir si lo que queremos saber se circunscribe a esa poblacin o a una parte de
sta. Eso depender fundamentalmente de cmo percibamos los problemas y a
quines creemos que afectan directamente.

b. Qu caractersticas tiene la zona donde se ubica el proyecto?

Las caractersticas de la zona son muy importantes si es que identificamos los

aspectos que nos interesan de sta. Por lo comn, en los diagnsticos encontramos
una descripcin detallada de todos sus mbitos (geogrficos, climticos, suelos,
infraestructura, equipamiento, entre otros), aunque mayormente no son utilizados
o no los tomamos en cuenta en la prctica. Hay pues que especificar cul es la
pertinencia de esos aspectos zonales en el diagnstico, con el objetivo de tener
una informacin til para nuestro trabajo.

c. Qu instituciones apoyan al sector social donde se ubica nuestro

proyecto?

En las actuales circunstancias es altamente probable que haya algunas o varias

instituciones privadas y pblicas que trabajen en la misma zona donde est
ubicado nuestro proyecto. Es necesario conocerlas para saber que tipo de apoyo
proporcionan a la poblacin con la que nos relacionamos y as evitar la
duplicidad de esfuerzos o los conflictos que podran generarse por trabajar una
misma propuesta, aunque con opciones y estrategias opuestas.

d . Son las capacidades sociales de l a pob l ac i n s uf i ci e nte s p ar a en f re ntar

los problemas que prioriza el proyecto?

Es necesario saber cules son los recursos socioculturales y econmicos con los
que cuentan los pobladores urbanos y rurales para enfrentar sus problemas
cotidianos en diferentes niveles (alimentacin salud, empleo, etctera). Conocer
sus estrategias organizativas, de supervivencia, de generacin de ingresos, entre
otras, contribuir a potenciar aquellas que supuestamente apuntan hacia su
desarrollo colectivo y personal.
e. Cules son los conflictos y tensiones ms importantes a nivel de la
poblacin?

Adems de la violencia poltica, existe otro tipo de conflictos que deben ser
considerados, como son los familiares, barriales, comunales, entre dirigentes,
entre instituciones, etctera. Reconocer estos problemas nos permitir aclarar
los posibles lmites del proyecto en funcin a los conflictos que actualmente
vive la poblacin destinataria del mismo.

Cuarta Pauta Recopilacin De Informacin de Carcter Secundario

Por lo general, los temas priorizados en nuestro diagnstico ya han sido

trabajados con menor o mayor grado de profundidad por otras instituciones o
profesionales. En ese sentido, es importante contar con tales documentos
(ensayos, artculos, datos estadsticos, investigaciones, etctera) y ver si sus
hallazgos nos ayudan a conocer los problemas que buscamos solucionar. Esta es
una forma de evitar duplicar informacin ya existente lo cual podra acarrear un
gasto innecesario. Sin embargo, slo hay que recopilar lo necesario y no
acumular informacin que finalmente no vamos a utilizar.

Quinta Pauta Informantes y Zona en la cual Realizaremos el Diagnostico

Es importante precisar con qu poblacin vamos a trabajar en la etapa de

recoleccin de informacin, tomando en cuenta la priorizacin que al respecto
se ha hecho en el objeto del diagnstico: madres de familia, campesinos
comuneros, parceleros, minifundistas, jvenes, nios, dirigentes, etctera. Estos
grupos sern los interlocutores directos que nos proporcionarn los datos que
necesitamos conocer para definir nuestra estrategia de trabajo promocional (objetivos,
metas, resultados esperados).

Para aproximarnos a dichos grupos sociales es recomendable realizar primero

contactos iniciales con algunas personas cuya opinin nos ayude a interpretar, desde
otro ngulo, los problemas y necesidades de la poblacin destinataria. Por ejemplo,
sacerdotes, dirigentes, maestros, concejales, lderes, etctera. Sin embargo, no
debemos confiar en forma absoluta en sus respuestas, pues podran no ser representativas
de los intereses del poblador o campesino.

Antes de llevar a cabo el trabajo de campo es preciso conversar con algunos

dirigentes y responsables de la zona y convencerlos sobre la utilidad e importancia del
diagnstico que queremos realizar; esto nos facilitar el logro de acuerdos con la
misma poblacin para la ejecucin adecuada del mismo. Es importante recordar que
los pobladores estn cansados de las encuestas que no revierten en su beneficio
directo y que adems no muestran resultados.

Otro nivel de informacin pertinente es la observacin sistemtica de la realidad del

lugar donde vamos a llevar a cabo el diagnstico. Para ello debemos ordenar nuestra
observacin de acuerdo a una gua, intentando una primera aproximacin intuitiva
sobre su panorama natural y humano con el objetivo de ir familiarizndonos con dicha
realidad.

Sexta Parte Tcnicas a Utilizar para la Recoleccin

Una vez definidos los aspectos que deseamos conocer y quines nos
proporcionarn la informacin requerida, se proceder a elegir los instrumentos
tcnicos que utilizaremos para la recoleccin de datos. Por lo general, en los
diagnsticos se utiliza la encuesta, la entrevista y la observacin. aunque hay otras
tcnicas que pueden ser incluidas como, por ejemplo, las de carcter participativo,
los grupos focales, entre otras.

La utilizac in de tcnicas de trabajo grupal para obtener informacin cualitativa

y la realizacin de jornadas participativas de acuerdo a un plan previamente
diseado, nos puede brindar informacin muy importante sobre la percepcin de
los problemas y las necesidades desde una perspectiva colectiva. E1 intercambio
de opiniones puede ser muy til e ilustrativo para lo que estamos buscando.

Sptima Parte Recursos con los que se Cuentan para la Realizacin del Diagnstico

Conocer con certeza con qu recursos contamos a nivel econmico, humano y de

tiempo, nos permitir saber hacia dnde podemos llegar con el diagnstico que
hemos diseado. Lo que pretendemos destacar aqu es que muchas veces
diseamos diagnsticos qu materialmente son imposibles de llevar a la prctica,
debido a que no se tom en cuenta los costos reales, quines podan participar en
ellos, etctera. Todas las decisiones deben planificarse previamente y con la
seriedad que demanda este tipo de trabajo, a fin de evitar inconvenientes
posteriores que pudieran impedir su realizacin.

Octava Pauta Cronograma de Actividades para Realizar el Diagnostico

Realizar cualquier actividad tcnica o socioeducativa requiere un mnimo de

orden y su planificacin en funcin a los requerimientos del proyecto y de la
institucin. As, para identificar las etapas del diseo y ejecucin del diagnstico
situacional, es recomendable definirlas, darles un tiempo determinado, asignar un
responsable principal y, si es necesario, explicar los recursos que se demandan
para cada momento del trabajo.

Hemos denominado a esta planificacin cronograma de actividades. No existe un

modelo de cronograma, no obstante el o los responsables de llevar a cabo el
diagnstico definirn cul es el ms conveniente de acuerdo a los requerimientos
del equipo o de la institucin. Lo importante es su redaccin para tener un control
mnimo sobre la actividad que se quiere realizar.

Es recomendable asignar un responsable principal para cada actividad, aparte de

los que puedan brindar apoyo. Puede ser uno mismo en diferentes actividades, u
otra persona para una actividad especfica. As, al momento de evaluar el trabajo,
tendremos mejores elementos de juicio para poner de relieve los aciertos y errores
teniendo en cuenta a las personas que asumieron responsabilidades principales en
cada momento del trabajo.

Proponemos el siguiente cronograma para planificar el diagnstico situacional:

Actividad Responsable Apoyo Recursos Plazos

principal
1. Definicin del objeto, los
objetivos y los aspectos
2. Recojo de informacin
secundaria o existente
3. Elaboracin de los instrumentos
tcnicos (encuesta, entrevista,
observacin)
4. Aplicacin de los instrumentos
o trabajo de campo
5. Vaciado y procesamiento de la
informacin
6. Anlisis e interpretacin de
los resultados
7. Redaccin del informe final
8. Presentacin de resultados

Novena Pauta Proceso De Anlisis

Luego de culminar la fase de recojo y procesamiento de la informacin, se

proceder a interpretar y analizar los datos obtenidos. Esta etapa es de suma
importancia para saber los alcances reales de los problemas que buscamos
enfrentar y a partir de dicho conocimiento definir nuestra estrategia de trabajo.
La interpretacin y redaccin del informe o documento debe incluir el anlisis de
coyuntura y el contexto en el cual hemos realizado nuestro diagnstico. Este
proceso de anlisis nos posibilitar tomar las decisiones que creamos pertinentes y
convenientes de acuerdo a nuestras capacidades institucionales.

Consideraciones adicionales

Los diagnsticos no deben ser vistos como trabajos tediosos, costosos o

innecesarios. Su objetivo primordial es proporcionar informacin ordenada y
sistemtica para mejorar nuestras propuestas de intervencin y lograr un diseo de
proyecto coherente con nuestras capacidades y las necesidades de la poblacin.

Si pretendemos realizar diagnsticos viables es importante poner nfasis en la

lgica y la funcin de los mismos (generar conocimientos para la accin) y dejar
de lado la lgica de la investigacin (comprobacin de hiptesis). Si bien ambas
lgicas conviven y se articulan dentro de nuestros intereses y expectativas, es
necesario hacer un esfuerzo por diferenciarlas.

Dicha tarea es un reto permanente para los responsables de llevar a cabo los diag-
nsticos. No existen reglas fijas, ni pautas explcitas para diferenciar un aspecto
y/o pregunta que es de competencia exclusiva de un diagnstico o de una
investigacin. El nico criterio que recomendamos es que el planteamiento de
determinados aspectos y/o preguntas apunten al logro de los objetivos del
diagnstico (el para qu de dicha informacin). Pensamos que al aplicar este
criterio se puede conseguir informacin til para la puesta en marcha de propuestas
que respondan a las expectativas de los grupos destinatarios.