COORDINACIN GENERAL DE PRODUCCIN Y PRODUCTIVIDAD

GERENCIA DE SILVICULTURA COMUNITARIA

Programa de Desarrollo Forestal Comunitario

PROCYMAF
Talleres y Cursos de Capacitacin a Productores Forestales
Trminos de Referencia

I. ANTECEDENTES

En reconocimiento a la estrategia emprendida por el Gobierno Federal a partir de 1997 y

hasta el 2003 con la ejecucin del Proyecto de Conservacin y Manejo Sustentable de
Recursos Forestales en Mxico (PROCYMAF) y del Programa de Desarrollo Forestal
Comunitario, PROCYMAF II (2004-2008), la CONAFOR contina fortaleciendo el manejo
y la conservacin de los ecosistemas forestales en ejidos y comunidades principalmente
indgenas bajo esquemas de silvicultura comunitaria. Dicha estrategia se desarrolla con
base en la identificacin y fortalecimiento de procesos de desarrollo forestal local que
permiten apoyar el manejo tradicional de los recursos naturales de propiedad colectiva a
travs de la generacin de alternativas encaminadas a mejorar el nivel de vida de las
comunidades, apoyando as su trnsito hacia la sustentabilidad.

Por lo anterior y en el marco de una nueva poltica sectorial, el Gobierno actual a travs
del Programa Prorbol, ha establecido i) disminuir los ndices de pobreza y marginacin
en reas forestales, mediante la induccin a un manejo y uso adecuado de sus recursos
naturales; ii) generar desarrollo y expansin econmica a partir de la valoracin,
conservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos de los bosques, selvas y la
vegetacin de las zonas ridas e; iii) impulsar la planeacin y organizacin forestal,
incrementar la produccin y productividad de los recursos forestales, su conservacin y
restauracin, as como elevar el nivel de competitividad del sector para contribuir a
mejorar la calidad de vida de los habitantes de zonas forestales.

En este contexto la CONAFOR a travs de la Gerencia de Silvicultura Comunitaria

impulsa actividades y acciones mediante la ejecucin del Programa de Desarrollo Forestal
Comunitario PROCYMAF que opera en los estados de Campeche, Chiapas, Chihuahua,
Durango, Estado de Mxico, Guerrero, Jalisco, Michoacn, Oaxaca, Puebla, Quintana
Roo y Veracruz con el objetivo de desarrollar, fortalecer y consolidar procesos de
desarrollo forestal comunitario.

Por lo anterior el PROCYMAF ofrece apoyos para que ejidos y comunidades contraten los
servicios de asesores tcnicos (Prestadores de servicios tcnicos y profesionales) para
fomentar las capacidades tcnicas a travs de la instrumentacin de un programa

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de capacitacin a productores forestales mediante la ejecucin de talleres y cursos
sobre temas diversos que se vinculan a cuatro grandes lneas de capacitacin:

1. Organizacin, planeacin y administracin para el aprovechamiento de

recursos forestales;
2. Manejo, aprovechamiento y conservacin de recursos forestales;
3. Diversificacin productiva de los ecosistemas forestales; y
4. Fortalecimiento de actividades productivas y desarrollo de capacidades
tcnicas.

Con estas acciones el Programa pretende fortalecer la organizacin y gestin para la

toma de decisiones, fomentar la capacidad tcnica, fortalecer el capital social e impulsar
la diversificacin productiva de los recursos naturales en ejidos y comunidades.

II. OBJETIVO GENERAL

Fortalecer y complementar las capacidades tcnicas, de organizacin y de gestin de las
comunidades y ejidos forestales para mejorar el manejo y administracin de sus recursos
naturales.

Objetivos especficos
a) Formacin de capital humano local;
b) Fortalecer la organizacin, planeacin y administracin para el manejo de recursos
naturales;
c) Impulsar y apoyar procesos de diversificacin productiva;
d) Apoyar el desarrollo de habilidades y destrezas en actividades especficas del
proceso productivo forestal;
e) Fomentar la importancia de la conservacin de recursos forestales y la mitigacin
de los impactos ambientales producto de las actividades asociadas a su
aprovechamiento.

III. LINEAMIENTOS METODOLGICOS

Los talleres y cursos estn dirigidos a fortalecer procesos y/o proyectos comunitarios
forestales de aplicacin inmediata en el ejido o la comunidad. Para ello el instructor
seleccionado deber tomar en cuenta los siguientes lineamientos:

a) Elaborar una propuesta tcnica de taller/curso que de respuesta a las necesidades

expresadas en la solicitud emitida por el ejido/la comunidad con base en los
criterios establecidos en el inciso IV;
b) El tema del taller/curso puede ser abierto segn los requerimientos sealados en la
solicitud y/o en su caso podr ser elegido con base a lo propuesto en el Anexo 2;
c) La ejecucin del taller/curso deber incluir aspectos terico-prcticos y
participativos;
d) Los eventos de capacitacin se desarrollarn con una duracin mnima de cuarenta
horas (40 hrs.), segn el tema seleccionado y caractersticas del mismo,

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 e) Para el caso de actividades enfocadas a la integracin y/o fortalecimiento de las
empresas forestales comunitarias, ser posible la realizacin de uno a tres
talleres/cursos (hasta 120 horas) de capacitacin continuos, calendarizando
acciones en un mismo ao, enfocadas a brindar asistencia tcnica en cada una de
etapas del proceso operativo, administrativo y contable de las empresas forestales
comunitarias, en los tiempos que estas lo requieran;
f) El nmero de participantes ser de 10 a 20 productores (incluyendo hombres y
mujeres);
g) La organizacin y logstica del taller/curso ser responsabilidad del consultor, as
como de elaborar los materiales didcticos necesarios para su ejecucin. Estas
actividades se llevarn a cabo de manera coordinada con el ejido o comunidad
beneficiario.

IV. PROPUESTA TCNICA

La propuesta tcnica es el documento que se anexar a la solicitud del ejido o la
comunidad y que ser evaluado por un grupo de especialistas que determinar si el
proyecto presenta la calidad tcnica necesaria para lograr sus objetivos. Esta propuesta
debe incluir, como mnimo, los elementos siguientes:

a) Cartula. Donde se mencione el ttulo del taller/curso, fecha de realizacin,

nombre del ejido o comunidad proponente, domicilio del ncleo agrario y nombre
del consultor que lo impartir.

b) Antecedentes. Este apartado comprender una descripcin de las caractersticas

socioeconmicas del ejido o la comunidad y del proceso de desarrollo forestal que
ser apoyado a travs del evento.

c) Objetivos. Describirn la finalidad del taller/curso en cuestin, as como sus

efectos o impactos esperados.

d) Alcances. Sern los objetivos especficos que describan lo que se pretende

alcanzar y las metas que se esperan lograr con su realizacin.

e) Metodologa. El consultor propondr la metodologa que considere adecuada

para alcanzar los objetivos del taller/curso, asegurando que sea consistente con
el proceso de desarrollo que se pretende impulsar o consolidar.

f) Resultados esperados o productos. Se describir en forma concreta como los

resultados esperados del evento contribuirn al fortalecimiento del proceso de
desarrollo forestal comunitario y a la solucin de problemas especficos.

g) Duracin. El evento se desarrollar en un plazo mnimo de 40 horas, excepto

para el caso de los cursos/talleres par fortalecer a las empresas forestales
comunitarias, en donde se podrn acumular cursos hasta por 120 horas segn el
tema seleccionado y caractersticas del mismo.

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 h) Cronograma de actividades. Se debe incluir un calendario detallado de
actividades programadas durante el evento.

i) Desglose de los conceptos de gasto por fuente de financiamiento (Anexo 1)

j) Currculum del consultor. Anexar Curriculum vitae breve de la persona fsica o

moral responsable del evento y del personal especializado que integra su equipo
de trabajo.

V. RESULTADOS ESPERADOS (PRODUCTOS)

Informe nico
Una vez concluido el taller/curso y de acuerdo con estos trminos, el consultor deber
entregar al ejido/la comunidad un documento final impreso en dos tantos y una copia
adicional para la Gerencia Regional correspondiente de la CONAFOR, a travs de la
Unidad Operativa Estatal del PROCYMAF. El informe deber estar respaldado en formato
electrnico usando el procesador de textos Microsoft Word o cualquier otro compatible.

El informe final considerar el siguiente formato:

a) Ttulo, Sede y fechas;
b) Resumen ejecutivo del evento;
c) Introduccin;
d) Descripcin del desarrollo del evento;
e) Material y/o memoria utilizada durante el evento;
f) Calificacin y/o evaluacin de los asistentes;
g) Conclusiones e impactos esperados como resultado del evento;
h) Anexos:
Memoria fotogrfica;
Formatos de registro y evaluacin al evento (Anexo 3).

El informe final que se entregue a la CONAFOR debe acompaarse de un documento

que avale la aprobacin de la Asamblea General del ncleo agrario.

VI. TIEMPO PARA LA REALIZACIN DEL TALLER/CURSO

El taller/curso tendr una duracin mnima de 40 horas, dependiendo del tema y sus
caractersticas.

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 VII. RESPONSABLES DE LA SUPERVISIN

La supervisin de la conduccin del evento ser responsabilidad del ejido o la comunidad

beneficiaria, as como de la Gerencia Regional correspondiente de la CONAFOR, a travs
de la Unidad Operativa Estatal del PROCYMAF.

VIII. PERFIL DEL CONSULTOR

El consultor deber cumplir con los siguientes requisitos:

a. Estar inscrito en el Listado de Asesores Tcnicos de Prorbol.

b. Ser persona fsica o moral
c. Contar con un mnimo de tres aos de experiencia en el tema para el que se
solicit el apoyo.

IX. ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO

Para el pago de los apoyos se deber presentar copia del contrato de prestacin de
servicios firmado por el consultor y el ncleo agrario beneficiario, que contenga los
honorarios pactados, los productos esperados y la cesin de derechos que el beneficiario
otorgue a favor del asesor tcnico, respecto del monto establecido para asistencia
tcnica.

Con la firma de dicho contrato y la cesin de derechos por parte del beneficiario, el
asesor tcnico se obliga de manera solidaria con el beneficiario a dar cumplimiento al
concepto de apoyo y a las disposiciones del Mecanismo Operativo del PROCYMAF.

Para el caso se entregar un 50% del monto total del apoyo para el inicio de actividades.

El 50% restante ser liberado a la conclusin del trabajo, previa carta del ejido o la
comunidad en la que indica que ha recibido el producto acordado a su entera
satisfaccin. Esta carta estar respaldada con un acta tcnica expedida por la CONAFOR
a travs de la Unidad Operativa Estatal del PROCYMAF, en la que seale que el producto
cumple con el contenido tcnico de acuerdo a los trminos de referencia.

X. CRITERIOS DE EVALUACIN Y DICTAMINACIN TCNICA DE LAS

PROPUESTAS

Con base en el Mecanismo Operativo del PROCYMAF, la evaluacin de las propuestas

tcnicas es realizada por un Comit Estatal de Evaluacin Tcnica integrado por la
CONAFOR, la Delegacin Federal de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales en el estado (SEMARNAT), el Gobierno Estatal. As mismo se invitar a la
Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI), la Comisin
Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP), la procuradura Agraria (PA), la
Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA), la Secretara de Desarrollo
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Social (SEDESOL) y otros expertos e instancias sectoriales acadmicas y de
investigacin.

Para tal efecto, el Comit toma en cuenta que cada propuesta tcnica acompaada de la
solicitud correspondiente previamente est: a) respaldada por acta de asamblea general
de ejidatarios o comuneros; b) que haya sido validada socialmente y; c) que se incluya
una propuesta tcnica de acuerdo al tipo de apoyo solicitado.

Los criterios de calificacin tcnica considerados por el Comit son los siguientes:

A. PROPUESTA TCNICA
N Criterios
La Propuesta tcnica se elabor en apego a la solicitud presentada por el ejido/ la comunidad
1

Relevancia para impulsar el desarrollo forestal comunitario y contribuir a la solucin de

2
problemas concretos
3 Contribucin para dar continuidad a procesos iniciados a travs de otros apoyos recibidos

4 Solidez tcnica y congruencia entre los objetivos, la metodologa y los productos esperados

5 La propuesta tcnica fue elaborada con apego a los trminos de referencia del PROCYMAF

6 Justificacin del presupuesto con relacin a las actividades y productos esperados

B. CONSULTOR PROPUESTO
Criterios
7 Perfil del consultor para la ejecucin de la propuesta tcnica

8 Cuenta con experiencia profesional con relacin a la propuesta tcnica

Cuenta con disposicin de tiempo y los recursos (humanos y materiales) necesarios para
9
realizar la actividad
Evaluacin del desempeo del Asesor Tcnico por parte de los beneficiarios y de la
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CONAFOR

Con base en lo anterior se considera que las propuestas que obtengan un puntaje igual o
mayor 80% con relacin al total, contienen los elementos tcnicos mnimos que
garantizan la ejecucin del apoyo solicitado. As mismo, las propuestas tcnicas que
obtengan puntajes iguales o inferiores al 79% no aseguran el desarrollo de un producto o
resultado aceptable, por lo que no sern sujetas de apoyo.

XI. CRITERIOS DE PARA LA ASIGNACIN DE APOYOS

Con base en el Mecanismo Operativo del PROCYMAF, la aprobacin y asignacin de

apoyos es realizada por un Comit Estatal de Aprobacin integrado por la CONAFOR,
la Delegacin Federal de la Secretara de medio Ambiente y Recursos Naturales en el
estado (SEMARNAT), el Gobierno Estatal, la Comisin Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos Indgenas (CDI), la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas
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(CONANP), la procuradura Agraria (PA), la Procuradura Federal de Proteccin al
Ambiente (PROFEPA), la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL) y un representante
de cada uno de los foros de participacin y consulta social que son utilizados por el
Programa para su operacin.

Facultades y criterios que aplica el Comit para la asignacin de apoyos:

a) Recibir las solicitudes de los productores forestales acompaadas de los

documentos que respaldan la validacin social y la evaluacin tcnica;
b) Verificar la no duplicidad o sustitucin de las aportaciones de los beneficiarios;
c) Aprobar los apoyos a las solicitudes cuyas propuestas tcnicas hayan obtenido
los puntajes/porcentajes aprobatorios ms altos en la evaluacin tcnica (mnimo
80% o 22 puntos) y validando que tengan los mayores impactos sociales,
econmicos y ambientales, as como sinergias para el desarrollo forestal a nivel
regional y complementariedad con otros programas sectoriales. Todo ello en el
marco de la disponibilidad presupuestal del PROCYMAF; y
d) Enviar a la Gerencia Regional correspondiente de la CONAFOR los resultados
para su publicacin en medios (impresos y/o electrnicos).

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 Anexo 1

DESGLOSE DEL PRESUPUESTO

- Pesos -

CONCEPTO APORTACIN
UNIDAD CANTIDAD COSTO COSTO COSTO BENEFICIARIO
MEDIDA UNITARIO MENSUAL TOTAL PROCYMAF EFECTIVO ESPECIE
Honorarios
instructor 1
Honorarios
instructor 2
Materiales y
papelera
Transporte
SUBTOTAL
IVA
TOTAL

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 Anexo 2
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Temas propuestos para talleres y cursos de capacitacin a productores forestales

1. Organizacin, planeacin y administracin para el aprovechamiento de recursos

forestales:
- Organizacin de ejidos y comunidades forestales para el establecimiento y la administracin de una
empresa forestal comunitaria.
- Administracin de empresas forestales.
- Decisiones de inversin en equipo de aprovechamiento y procesamiento.
- Criterios para la seleccin de prestadores de servicios tcnicos forestales
- Mercado y comercializacin de productos forestales maderables y no maderables.
- Organizacin para la planeacin comunitaria
- Normatividad forestal
- Elaboracin de proyectos productivos (formulacin, evaluacin y seguimiento).

2. Manejo, aprovechamiento y conservacin de recursos forestales:

- Ecologa forestal
- Silvicultura
- Manejo forestal en bosques de pino - encino
- Abastecimiento forestal
- Proteccin forestal
- Conservacin e impacto ambiental

3. Diversificacin productiva de los ecosistemas forestales:

- Productos forestales no maderables y maderables no tradicionales
- Comercializacin de PFNM y de servicios ambientales
- Criterios para la elaboracin y evaluacin de proyectos de inversin de PFNM.
- Certificacin de manejo sustentable
- Identificacin y anlisis de mercados locales
- Anlisis para el establecimiento de centros regionales de comercializacin
- Negociacin de contratos de venta

4. Fortalecimiento de actividades productivas y desarrollo de capacidades tcnicas:

- Industria forestal (aserraderos, secadoras, molduradoras, fbricas de muebles, chapa y triplay,
tableros aglomerados, tableros de fibra, resineras, tableteras, palilleras)
- Mantenimiento, reparacin y afilado de equipo de aserraderos y otras industrias forestales
- Aserro manual
- Opciones de modernizacin de equipo de aserraderos y otras pequeas industrias forestales
- Almacenamiento y conservacin de materias primas forestales, incluyendo productos forestales no
maderables
- Clasificacin de madera
- Tcnicas de secado y conservacin de madera
- Secado solar de madera
- Carpintera
- Industria artesanal
- Produccin de carbn vegetal

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Estos cursos fueron solicitados con mayor frecuencia por ejidos/comunidades durante la ejecucin del PROCYMAF.

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 Anexo 3
FICHA TECNICA DE INSTRUCTOR(ES) DEL EVENTO DE CAPACITACIN

Nombre del Instructor Nombre del curso

Instancia/Empresa/universidad Fecha
Profesin Lugar
Grado Mximo de estudios Clave del curso
Area Temtica en que es especialista R.F.C del Instructor
Aos de Experiencia en la temtica CURP del Instructor
Domicilio E-mail del Instructor
Municipio
Estado
C.P.
Telfono:
Datos Acadmicos (grado obtenido, institucin, Experiencia laborar (Fecha, Lugar y
Asistencia a cursos/capacitacin Cursos impartidos
fechas) experiencia profesional)

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 FICHA TECNICA DE EVENTOS DE CAPACITACIN PARA ALIMENTACIN DE BASE DE DATOS

Nombre del evento de capacitacin Fecha de realizacin del curso:

Curso___Taller___Seminario___ Diplomado____Conferencia____otro___: Cupo(No. De participantes)
Perfil Pblico Receptor Regin
Escolaridad Promedio del publico receptor Estado:
Objetivo: Municipio:
Duracin (horas)___________ Nm. Horas Prcticas_______Num. Horas Tericas______ Localidad:
Nombre del Instructor (es) Costo Total
Institucin/Empresa a la que pertenece el instructor Clave del curso:
Programa de CONAFOR que Financia:
DIA/HORARIO/DURACION ACTIVIDADES/TEMAS A TRATAR METODOS Y TECNICAS DE MATERIALES METODOS DE EVALUACION
(programa por temas y subtemas ENSEANZA A UTILIZAR DIDCTICOS A
UTILIZAR

DESGLOSE PRESUPUESTAL
COSTO TOTAL
CONCEPTO DETALLE/UNIDAD DE MEDIDA COSTO UNITARIO
(INCLUYENDO IVA)
HONORARIOS
VIATICOS
OTROS
TOTAL

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 LISTA DE ASISTENCIA Y DATOS DE PARTICIPANTES
Nombre del Curso: Nombre del Coordinador del Evento:

Programa de la CONAFOR que financia: Clave del curso:

Nombre del Instructor: Fecha del Curso:

Lugar: Horarios del Curso:
No. De participantes Mujeres
No. De participantes Hombres

CORREO
DOMICILIO(Calle,

DIA 1

DIA 2

DIA 3

DIA 4

DIA 5
PROFESIN / TELEFONO/ ELECTRONICO
N NOMBRE COMPLETO Nmero, localidad, EJIDO/LOCALIDAD FIRMA
OCUPACION FAX
Municipio, Estado)

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 EVALUACIN DE EVENTOS DE CAPACITACIN
Nombre del Curso: Instructor:
Nombre del Participante: Clave del curso:
Lugar y Fecha: Programa

Nuestro compromiso es darle la ms alta calidad en la informacin que le ofrecemos.

Para lograrlo es muy importante recibir su opinin.

EVENTO Marque con una cruz la alternativa que

represente mejor su respuesta.
EVALUACION DEL CURSO
1. La teora presentada fue: Excelente Buena Regular Mala
2. La informacin recibida en el evento para mi, es: Excelente Buena Regular Mala
3. La programacin de los horarios es: Excelente Buena Regular Mala
4. La distribucin del tiempo para cada tema fue: Excelente Buena Regular Mala
5. Segn sus expectativas el contenido del curso fue: Excelente Buena Regular Mala
LOGISTICA
6. Las instalaciones donde se realiz el taller son: Excelente Buena Regular Mala
EVALUACION DEL INSTRUCTOR
7. El Instructor explico todo en forma: Excelente Buena Regular Mala
8. Propici la participacin : Excelente Buena Regular Mala
9. Sus habilidades de comunicacin son: Excelente Buena Regular Mala
10. Ud. Cree que la realizacin de este evento es: Excelente Buena Regular Mala
I. Recomendara este evento de Capacitacin? SI NO
Por qu?________________________________________________________________________
2. Comentarios generales.

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 RESUMEN DE EVALUACIONES DE LOS PARTICIPANTES DEL EVENTO DE CAPACITACIN

Nombre del Curso: Instructor

Nombre del Participante Clave del curso:

Lugar y Fecha Programa de la Conafor que financia

Valor expresado en porcentaje para cada
EVENTO
uno de los puntos evaluados y sus categoras
EVALUACION DEL CURSO % % % %
1. La teora presentada fue: Excelente Buena Regular Mala
2. La informacin recibida en el evento para mi, es: Excelente Buena Regular Mala
3. La programacin de los horarios es: Excelente Buena Regular Mala
4. La distribucin del tiempo para cada tema fue: Excelente Buena Regular Mala
5. Segn sus expectativas el contenido del curso fue: Excelente Buena Regular Mala
Sumatoria de cada columna dividida 5 Total Total Total Total
LOGISTICA
6. Las instalaciones donde se realiz el taller son: Excelente Buena Regular Mala
Sumatoria de cada columna Total Total Total Total
EVALUACION DEL INSTRUCTOR
7. El Instructor explico todo en forma: Excelente Buena Regular Mala
8. Propici la participacin : Excelente Buena Regular Mala
9. Sus habilidades de comunicacin son: Excelente Buena Regular Mala
10. Ud. Cree que la realizacin de este evento es: Excelente Buena Regular Mala
Sumatoria de cada columna dividida 4 Total Total Total Total

1.- Porcentaje de participantes que S recomendaran el curso_________

Porcentaje de participantes que No recomendaran el curso_________
2.-Comentarios generales ms relevante aportado por los participantes

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