Central Termoelctrica

Candelaria
Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
Integrantes:

Mayra Salazar Jeria

Gisselle Caviedes Hernandez
Karina Aedo Pedreros.
 ndice

i. Nombre del proyecto 1

ii. Descripcin del proyecto
1
iii. Plan de cumplimientos de legislacin ambiental
3
iv. Describir las actividades de la empresa
5
v. rea de influencia del proyecto
6
vi. Lnea Base 7
vii. Evaluacin de impactos que dan origen al EIA
14
viii. Potenciales riesgos para la salud
16
ix. Plan de medidas de mitigacin, reparacin y / o compensacin
16
x. Plan de seguimiento 22
xi. Plan de cumplimiento normativo
24
xii. Plan de informacin y participacin ciudadana
29
xiii. Tabla resumen que incluye los tiempos desde que el proyecto
ingresa al EIA hasta la obtencin de RCA
31
 I. NOMBRE DEL PROYECTO

Central Termoelctrica Candelaria

II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

El proyecto corresponde a la instalacin y operacin de una central

termoelctrica, la cual estar conformada por cuatro turbinas de

combustin de 120 MW cada una, las que operarn en ciclo abierto y

utilizarn gas natural como combustible. El monto de la inversin

estimada asciende a US$200 millones de dlares. El proyecto impulsado

por Colbn S.A. posee como objetivo suministrar energa para el

cumplimiento de los contratos que posee la empresa, entre ellos la

Divisin El Teniente de Codelco. Cabe indicar que la utilizacin de gas

natural como combustible en centrales termoelctricas es una

alternativa de generacin que es ampliamente utilizada en Chile debido a

 que, entre otras bondades, emite bajas concentraciones de material

particulado y no emite SO2.

III. PLAN DE CUMPLIMIENTOS DE LEGISLACIN AMBIENTAL

En este captulo del EIA se presenta el Plan de Cumplimiento de la

Legislacin Ambiental Aplicable al proyecto, el que incluye la normativa

de carcter general aplicable al proyecto, las normativas ambientales de

carcter especial asociadas directamente con la proteccin del medio

ambiente, la preservacin de la naturaleza, el uso y manejo de los

recursos naturales y la fiscalizacin de los aspectos ambientales citados.

De acuerdo a lo indicado en el Ttulo VII del reglamento del SEIA,

todo Estudio de Impacto Ambiental debe identificar los permisos

ambientales sectoriales aplicables al proyecto, los requisitos para su

otorgamiento y los contenidos tcnicos y formales para acreditar su

cumplimiento.
 Sobre la base de lo anterior, y como resultado de una revisin de lo

indicado en el Ttulo VII del Reglamento del SEIA, se concluye que por la

ubicacin y naturaleza del proyecto, se requieren los siguientes permisos

ambientales del reglamento del SEIA: Permiso Art. 89, Permiso Art. 91,

Permiso Art. 92, Permiso Art. 95 y Permiso Art. 97.

IV. DESCRIBIR LAS ACTIVIDADES DE LA EMPRESA

El proyecto ha considerado la implementacin de cuatro etapas, a

saber: Etapa de levantamiento de informacin, Etapa de Construccin,

Etapa de Operacin y Etapa de Abandono. La etapa de levantamiento de

informacin consiste fundamentalmente en los estudios hidrogeolgicos

tendientes a verificar la existencia de agua, el cual es un insumo bsico

para la operacin de las turbinas. La etapa de construccin contempla

actividades tales como: contratacin de mano de obra, instalacin de

faenas, construccin de plataforma, instalacin de turbinas,

construccin y hormigonado, excavaciones, armado y montaje de

 estructuras, pruebas operacionales, entre otros. La construccin del

proyecto tiene contemplado un perodo de duracin total de 78 meses. Se

estima que la primera turbina estar instalada al mes 36. La demanda

de mano de obra ser de aproximadamente 200 trabajadores, entre

profesionales, tcnicos y personal no calificado. La etapa de operacin

del proyecto considera el funcionamiento y operacin de las turbinas de

manera de realizar la generacin de la energa elctrica requerida,

incluyendo adems el control de las emisiones atmosfricas, el

tratamiento de los residuos lquidos y los sistemas de control,

mantencin y seguridad. La vida til del proyecto se estima en 30 aos.

Finalmente, la etapa de abandono contempla el desmantelamiento de los

equipos e instalaciones y su comercializacin en el mercado, sin

descartar la posibilidad de realizar algn tipo de reacondicionamiento de

los mismos.

V. REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El proyecto, se localizar en la comuna de Mostazal, en la VI

Regin, en un terreno de 18,8 hectreas aledao a la ribera norte del

estero Codegua, a unos 6 kilmetros al oriente de Codegua, por el cual

cruza la lnea de Alta Tensin COLBN-Maipo. Las coordenadas UTM

referenciales corresponden a N: 6.233.413 y E: 351.044

 Se accede a la zona desde la ruta 5 sur, desvindose hacia el

oriente por el camino hacia Codegua, se cruza el puente sobre el estero

homnimo y se contina hacia aguas arriba bordeando el estero. Cabe

indicar que dentro de esta rea de 18,8 h, el proyecto se emplazar

ocupando una superficie mxima de 4,2 h.

VI. LNEA BASE

Los componentes ambientales relevantes que se analizarn en

detalle en la presente Lnea de Base son los siguientes:

 Medio Componente
Calidad del Aire
Ruido
Hidrologa e Hidrogeologa
Fsico
Calidad del Agua
Geomorfologa y Suelos
Riesgos Naturales
Flora y Vegetacin
Bitico
Fauna
Socioeconmi Poblacin
co y Patrimonio cultural y
construido arqueolgico
Perceptual Paisaje y esttica

LNEA DE BASE DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES

RELEVANTES

Medio Fsico

Calidad del Aire

La caracterizacin de la variable aire del rea de Influencia del

Proyecto consiste en determinar las concentraciones ambientales de

Dixido de Nitrgeno, Material Particulado Respirable, Compuestos

Hidrocarburos y Ozono (NO2, PM10, HC y O3 respectivamente) proveniente

de la Central Termoelctrica La Candelaria, ubicada en el sector de

Codegua, VI Regin.
 La Error: Reference source not found presenta un resumen de las
concentraciones ambientales registradas.

Codegua La Leonera
Estadstic
NO2 O3 PM10 NO2 O3 PM10
o
Max.
Horaria 138.6 101.0 --- 50.4 99.7 ---
Max.
Diaria 56.0 46.7 110.7 15.2 47.2 55.4
Prom.
Anual 19.3 25.6 57.1 6.5 30.0 32.9

Ruido

La caracterizacin de la variable Ruido del rea de Influencia del

proyecto consiste en determinar los Niveles de Presin Sonora (NPS) de

fondo existentes en el entorno del Proyecto, correspondiente a la zona de

candelaria en la comuna de Codegua, VI Regin La metodologa utilizada

consisti en realizar mediciones de ruido de fondo en 3 puntos sensibles

ubicados en el entorno del sector donde constituirn el proyecto,

utilizando para esto la metodologa descrita para estos efectos por las

normas nacionales.
 Tabla 6-1
Ubicacin Geogrfica de los Puntos de Muestreo

UTM Distancia al
Recepto
Descripcin Norte Este lmite del
r
Proyecto (m)
Vivienda ubicada al poniente de 6,233,9 351,12
1 564
la Central 72 1
Vivienda en faena agrcola al 6,233,9 351,12
2 522
Poniente de la central 29 3
Vivienda en empresa agrcola al 6,233,8 352,11
3 1,170
norte de la central 92 2

Tabla 6-2
Resultados Diurnos Obtenidos en Mediciones de Ruido

Leq Hora de
Punto Fecha
Da Inicio
1 03/07/0
37.1 13:11
1
2 03/07/0
46.5 13:24
1
3 03/07/0
45.0 13:45
1

Tabla 6-3
Resultados Nocturnos Obtenidos en Mediciones de Ruido
 Leq Hora de
Punto Fecha
Noche Inicio
1 12/08/0
35.5 00:34
1
2 12/08/0
38.5 01:06
1
3 12/08/0
33.8 01:28
1

Hidrologa

Se ha definido como rea de influencia directa (AID) del proyecto la

seccin del estero Codegua en el sector denominado Candelaria. El rea

de influencia el proyecto se ha definido como el sector comprendido por 1

km aguas abajo de este sector.

Antecedentes fluviomtricos generales.

Propiedades Geomorfolgicas de la Cuenca

Caudales mximos de crecidas

Hidrogeologa

Los depsitos aluviales existentes en el rea de estudio, conforman

una secuencia alternada, muy heterogneo en granulometra. Las

formaciones granulares presentan pobre gradacin, lo que en trminos

hidrogeolgicos, significa acuferos poco atractivos, difciles de detectar y

habilitar, ya que comprometen reducidos espesores individuales, con

escasa o pobre interconexin hidrulica. En resumen, en la zona de

estudio existe un acufero de varias decenas de metros de espesor,

relativamente pobre, donde la napa libre est a profundidades no

mayores de 25 m, en el que se pueden perforar pozos, de ms de 50 m,

que entreguen caudales muy diferentes unos de otro, los que en

promedio llegaran a una cifra del orden de los 10 I/s por pozo.

Calidad de Agua

Para el anlisis de calidad del agua, se program una campaa de

terreno durante el mes de Febrero de 2001 donde se realiz una

medicin y una toma de muestras en el punto cuyas coordenadas

corresponden a 6.233.000 N y 351.000 E.

De los resultados obtenidos en terreno se observa que no existen

parmetro excedidos, slo el mercurio presenta un valor igual al lmite

de la norma. Las concentraciones de slidos disueltos totales fluctuaron

entre 192 mg/l, Segn los valores registrados de slidos disueltos para la

muestra, las aguas pueden tener efectos perjudiciales en cultivos

sensibles y necesita de mtodos de manejo cuidadosos.

 Geomorfologa y Suelos

De acuerdo a los anlisis realizados, se puede concluir que en rea

de influencia del proyecto slo se desarrolla un tipo de riesgo ambiental,

el que corresponde a eventuales inundaciones. En vista de lo anterior, el

proyecto ha considerado como medida de prevencin de riesgos la

construccin de una plataforma en la cual se instalarn todas las obras

fsicas del proyecto.

Riesgos Naturales

De acuerdo a los anlisis realizados, se puede concluir que en rea de

influencia del proyecto slo se desarrolla un tipo de riesgo ambiental, el

que corresponde a eventuales inundaciones. Este fenmeno se

demuestras por los siguientes antecedentes:

a) Registro histrico de inundaciones, en particular aguas abajo del

proyecto en la localidad de Codegua.

b) Data hidrolgica que determina la generacin de inundaciones en

el sector.

c) Registros fisico-geograficos, los que incluyen evidencias de

avenimientos y crecidas del estero en pocas recientes; incluyendo

depositaciones de materiales aluviales y erosin de borde de

terraza, entre otros.

 En vista de lo anterior, el proyecto ha considerado como medida de

prevencin de riesgos la construccin de una plataforma en la cual se

instalarn todas las obras fsicas del proyecto.

Medio Bitico

Flora y Vegetacin

Desde el punto de vista vegetal la zona corresponde a una pradera de

herbceas anuales y perennes, alternado con pequeas formaciones de

matorral de Baccharis e individuos alisados de Boldos, Fresnos e

Higueras, estas dos ltimas especies introducidas. El extremo norte del

rea corresponde a un matorral de espinos con una cobertura del 30%,

con especies asociadas como Tebo, Baccharis y Tesaria. Hacia el norte

del predio se presenta una pequea formacin xerfita con presencia de

ejemplares de Quisco Chileno (Echinopsis chilensis), Cabe mencionar que

estas especies no presentan problemas de conservacin

Fauna

La caracterizacin del medio, se realiz mediante un muestreo

cualitativo - cuantitativo en diferentes sectores, abarcando toda el rea

de Influencia del Proyecto. Este tipo de muestreo permite abarcar una

gran superficie (muestreo cualitativo) y recopilar la mayor cantidad de

informacin posible (muestreo cuantitativo).

 De acuerdo a los resultados obtenidos, en todo el sector de estudio

se encontr una riqueza de especies compuesta por 19 taxa de

vertebrados terrestres, 16 aves y 3 mamferos. No se avistaron especies

de anfibios o reptiles. Ninguna de las especies observadas se encuentra

considerada bajo alguno de los Estados de Conservacin definidos por la

Ley de Caza 19.473. En general, todas las especies observadas son

especies bastante frecuentes y abundantes en la Zona Central de Chile.

Medio Socioeconmico

La zona de emplazamiento del proyecto, se encuentra fuera del

lmite urbano de la comuna de Mostazal, lo cual fue corroborado por el

Plano Regulador de dicha comuna, razn por la cual, el estudio de

caracterizacin de la poblacin se realiz sobre la base de aquellas

localidades ms cercanas al rea de emplazamiento.

Medio Perceptual

Paisaje y Esttica
El rea del proyecto se comporta como una unidad aislada de baja

incidencia visual en relacin al entorno. No existen elementos de inters

espacial, ni naturales o construidos, que otorguen jerarqua visual al

rea.

VII. EVALUACIN DE IMPACTOS QUE DAN ORIGEN AL EIA

La Ley N19.300, sobre bases generales del medio ambiente

establece que los proyectos o actividades enumerados en el artculo 10

de dicha Ley, slo podrn ejecutarse o modificarse previa evaluacin de

su impacto ambiental. A su vez, en el artculo 11 de dicha ley, seala que

si un proyecto o actividad genera o presenta uno o ms de los efectos,

caractersticas o circunstancias de aquellos sealados en dicho artculo

deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), en caso

contrario una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA).

En conclusin de acuerdo a las caractersticas y factores

involucrados en el proyecto, este debe ser sometido a Evaluacin de

Impacto Ambiental, siendo la Comisin Nacional de Medio Ambiente de

la Regin del Libertador Bernardo OHiggins, el organismo competente

para realizar su tramitacin ambiental.

Se seala que el Estudio de Impacto Ambiental debe contener una

descripcin pormenorizada de aquellos efectos, caractersticas o

circunstancias del artculo 11 de la Ley que dan origen a la necesidad de

efectuar un Estudio de Impacto Ambiental. Pues como mencionado

anteriormente el proyecto tiene impacto ambiental debido tanto a su

naturaleza como a su tamao y ubicacin, por lo que es necesario un

estudio de la magnitud de estos, para la adecuada aprobacin y

responsabilidad con el medio.

Tipos de impactos evaluados en el EIA:

Artculo 5: Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la

cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos que genera o

produce.

Artculo 6: Efectos adversos significativos sobre la cantidad y

calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo,
agua y aire.

Artculo 8: Reasentamiento de comunidades humanas, o

alteracin significativa de los sistemas de vida y costumbres de
grupos humanos;

Artculo 9: Localizacin prxima a poblacin, recursos y reas

protegidas susceptibles de ser afectados, as como el valor
ambiental del territorio en que se pretende emplazar;

Artculo 10: Alteracin significativa, en trminos de magnitud o

duracin del valor paisajstico o turstico de una zona,.

Artculo 11: Alteracin de monumentos, sitios con valor

antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los
pertenecientes al patrimonio cultural.
 Artculo 5: Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la

cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos que genera o

produce.

VIII. POTENCIALES RIESGOS PARA LA SALUD

Emisiones de ruidos

Aumento temporal de los niveles de presin sonora durante la

etapa de construccin

Este impacto dice relacin con la alteracin de que se producir

con los niveles de presin sonora (NPS) debido a las acciones el

proyecto que involucran operacin de maquinaria y circulacin de

vehculos en los frentes de trabajo del proyecto. De acuerdo al

modelo utilizado de atenuacin a campo abierto para evaluar el

impacto ambiental del ruido durante la construccin, se concluir

que no se generaran impacto ambientales significativos en esta

etapa, toda ves que no se superara la normativa ambiental.

Emisiones de residuos

Aumento en la cantidad y calidad de los afluentes, emisiones o

residuos que genera o produce

 Existe preocupacin de la ciudadana por la emanacin de gases

txicos que generara el funcionamiento de la central

termoelctrica, en especial NOx y O3, los cuales puedes provocar

diferentes patologas respiratorias y/o afecciones pulmonares,

afectando principalmente a nios y ancianos, Adems existe el

temor por el cncer a la piel.

IX. PLAN DE MEDIDAS DE MITIGACIN, REPARACIN Y / O

COMPENSACIN

Etapa Construccin

Medio Fsico

Impacto: Aumento de emisiones atmosfricas de PTS, PM 10 y

Gases

Cdig Medidas de Mitigacin Localizacin Responsable

o
Los motores de los equipos de
construccin sern
inspeccionados regularmente En los frentes de
A1 COLBN S.A.
y mantenidos de formas que trabajo
se minimicen las emisiones de
gases y los humos.
Riego constante en el sector COLBN S.A.
en que se realice la En frentes de
A2 construccin y de las vas trabajo, vas de
internas y externas de la acceso.
zona (con y sin carpeta )
A3 Instalacin Malla Raschel en En frente de trabajo
el permetro de la
construccin
 En los frentes de
Recubrimiento tolva de trabajo durante
A4
camiones carga, descarga y
transporte
En los lugares
A5 Cubrimiento de excedentes donde se instalan
los excedentes
Utilizacin de procesos En todo el frente de
A6
hmedos trabajo
En todo el frente de
trabajo y reas
Control de la velocidad de
circundantes
desplazamiento vehicular en
A7 utilizadas en el
el rea de influencia y en los
desplazamiento de
caminos no pavimentados.
vehculos y
maquinaria

Impacto: Aumento temporal de NPS

Cdigo Medidas de Localizacin Responsable

Mitigacin
Control de Ruido de
Maquinarias y
Central
R-1 vehculos a travs de COLBN S.A.
Termoelctrica
la mantencin
mecnica de motores
Impacto: Alteracin de las condiciones edafolgicas y geomorfolgicas
del rea de emplazamiento

Cdigo Medidas de Localizacin Responsable

Mitigacin
Intervencin de
superficie mnima
de suelos de
manera de evitar
mayores prdidas
Se contar con
elementos que Central
EDA - 1 COLBN S.A.
eviten la Termoelctrica
contaminacin del
suelo y del aire,
tales mallas
Rachel e
impermeabilizaci
n.

Medio Bitico

Impacto: Alteracin de la vegetacin y especies de flora

Cdigo Medidas de Localizacin Responsable

Mitigacin
BIO-1 Concentracin de Central Colbn S.A.
trabajo en las Termoelctrica
 reas de impacto
directo con el
objetivo que los
alrededores se
impacten en la
menor medida
posible
Uso de
tcnicas de
construccin
adecuadas de
manera de
lograr el menor
impacto
posible.

Medio Socioeconmico

Impacto: Molestias y alteraciones al flujo vehicular y peatonal

Cdigo Medidas de Localizacin Responsable

Mitigacin
Las medidas
enunciadas para
ruido y calidad del
aire mitigan las Central
SOC-1 COLBN S.A.
alteraciones a la Termoelctrica
calidad de vida del
rea de influencia del
proyecto

Medio Perceptual
Impacto: Alteracin de la calidad visual

Cdig
Medida de Mitigacin
o
P1 Delimitacin de las reas de intervencin y construccin.

P2 Instalacin de barreras de malla Rachel en las reas definidas

de mayor impacto visual.
P3 Transplante de las especies vegetales de inters esttico que
ocupan las reas de intervencin.
P4 Rescate de rocas y piedras de las reas de intervencin para su
posterior utilizacin en las labores de restauracin y
acondicionamiento paisajstico.
P5 Disposicin de las especies vegetales rescatadas en reas
protegidas (cerco perimetral y malla raschel de sombreadero).
P6 Durante toda las labores se contar con un profesional que
dirija las labores y que se coordine directamente con el jefe del
proyecto en obra.
P7 Antes de comenzar las actividades de construccin se realizar
una charla explicativa a los trabajadores de la obra sobre los
valores del paisaje en el rea de trabajo y las restricciones
ambientales definidas en el presente Estudio.
P10 Para la instalacin de faenas de trabajo y la eliminacin de
residuos de la etapa de construccin, se recomienda el estudio
de su ubicacin, en las zonas de menor incidencia visual, que
se reconocen fcilmente por presentar como caracterstica
principal, el no ser visibles desde ms de dos puntos de
observacin.

Etapa Operacin

Medio Fsico
Impacto: Aumento de emisiones de NPS

Cdigo Medidas de Localizacin Responsable

Mitigacin
Se instalar una
barrera acstica
sobre la plataforma
de la central
Candelaria con las
siguientes Permetro poniente
RUI-1 COLBN S.A.
caractersticas: de la Central
a) Altura: 5 m
b) Largo 250 m
c) Espesor: 50 cm
d) Materiales:
concreto

Impacto: Alteracin de la Calidad del agua del estero Codegua.

Cdig Medidas de Mitigacin Localizacin Responsable

o
 No obstante que los efluentes
cumplirn con las normativas
de calidad y emisin
respectivas se adicionarn las
siguientes medidas de
mitigacin:
Se prohibir en el sector del
cauce el acopio de materiales
Central
H1 de construccin solubles al COLBN S.A.
Termoelctrica
agua, como el
almacenamiento temporal de
restos de combustibles,
aceites, grasas, y todas
aquellas sustancias y
materiales que posean riesgo
de contaminar las aguas
superficiales .

Medio Perceptual

Impacto: Alteracin de la calidad visual

Cdigo Medidas de Localizacin Responsable

Mitigacin
Permetro de
Instalacin de una
central
PAI-1 pantalla vegetal. Tipo COLBN S.A.
termoelctrica
de vegetacin: arbrea
Candelaria

Etapa de Abandono

Medio Fsico

Impacto: Aumento de emisiones de NPS

 Cdigo Medidas de Localizacin Responsable
Mitigacin
Aplican todas las
Central
indicadas para la
RUI-1 Termoelctrica COLBN S.A:
etapa de
Candelaria
construccin

X. PLAN DE SEGUIMIENTO

Calidad del Aire

Programa de Seguimiento de Calidad del Aire (En Operacin)

IMPACTO/ PUNTO DE PERIODICIDAD O

METODO
PARAMETRO CONTROL VIGILANCIA
NOx Se consideran 2 Muestreo 1 ao, al cabo del
O3 punto de continuo a cual se evaluar su
HCNM monitoreo: travs de continuidad en
CH4 a) Sector la analizadores conjunto con los
Leonera que cumplen organismos
b) Codegua con las competentes.
exigencias
 establecidas en
la legislacin
nacional e
internacional

Ruido
Programa de Seguimiento para Ruido (en operacin)

IMPACTO/
PUNTO DE PERIODICIDAD O
PARAMETR METODO
CONTROL VIGILANCIA
O
Etapa de Bimestral durante el
Operacin, Mediciones primer ao de Operacin;
Emisin de
instalacin de presin Semestral entre el 2 y 5
Ruido.
barreras sonora ao de Operacin
acsticas Anual, despus del 6 ao

Hidrologa y Calidad de Aguas

Plan de Seguimiento para Aguas Superficiales

IMPACTO/ PUNTO DE PERIODICIDAD O

METODO
PARAMETRO CONTROL VIGILANCIA
Muestreo De acuerdo a lo indicado en
Efluente de Fsico la normativa NCH 409, NCH
PTAS Qumico de 1333 y D.S. del
Calidad del Efluente de acuerdo a MINSEGPRES
agua Planta norma NCH
desmineraliza 1333 y
dora D.S.90
 Paisaje

Plan de Seguimiento para Paisaje

IMPACTO/
PUNTO DE PERIODICIDAD O
PARAMETR METODO
CONTROL VIGILANCIA
O
Inspecciones Una inspeccin al
visuales, primer ao de operacin
utilizando
Calidad y
3 puntos a instrumentos
fragilidad
definir . c de apoyo
visual
fotogrfico y
fichas de
terreno

XI. PLAN DE CUMPLIMIENTO NORMATIVO

Al respecto, ante el hecho que el titular seala que la normativa

aplicable en algunos casos es la vigente al momento de la presentacin

del Estudio de Impacto Ambiental, se debe clarificar dicho punto antes

de analizar la normativa pertinente al proyecto en cuestin.

En primer lugar en el derecho administrativo chileno la norma

general es que los derechos y resoluciones de la administracin deban

ser examinados preventivamente por la controlara general de la

republica, la cual tomar razn del acto administrativo examinado si este

se dicto conforme a derecho y lo representar en caso contrario. As lo

precepta la constitucin el su articulo 88, en relacin al articulo 1 y 10

de la ley 10.336 orgnica constitucional de la contralora; y as lo a

entendido la doctrina y la jurisprudencia administrativa.

En materia ambiental dicho criterio tambin a sido aplicado en el

dictamen 12.176 de 1990 respecto del otorgamiento de permisos

ambientales sectoriales, aplicable como veremos al proyecto objeto de

este informe consolidado de evaluacin. Para terminar cualquier

dictamen en contrario no es mas que una excepcin a la regla general,

por lo que se debe analizar en su mrito y de manera restrictiva.

Por tanto y con el mrito de lo sealado en los artculos 1, 5, 6, 9 y

19 de la ley 10.336 corresponde aplicar la norma vigente al momento de

la decisin, es decir cuando se vote el proyecto en la COREMA.

Recurso Aire

A. Resolucin 1.215/78 del ministerio de salud sobre normas

sanitarias mnimas destinadas a prevenir y controlar la

contaminacin atmosfrica.

Segn el dictamen de la contralora general de la republica N

37.841 del 17 de noviembre de 1997, la nica materia que en la

actualidad se encuentra vigente de esta resolucin es aquella que se

refiere a normas de calidad, reguladas en los nmeros 3, 4 y 5 de la

misma.

Las normas mas relevantes para este proyecto, contenidas en

dicha resolucin, son aquellas que establecen normas de calidad

ambiental para ozono NO2.

 En este caso, como veremos, no habindose acreditado de manera

fehaciente que no se afectara la calidad del recurso aire, segn la

normativa vigente que es la resolucin 1215, debe entenderse que dichos

requerimientos no han sido cumplidos por el titular.

Respecto al NO2 los modelos presentados por el titular para dar

cuenta de los impactos en la calidad del aire en lo relativo a este

contaminante son discutibles por el hecho que pudiera no estar

explicando de una manera satisfactoria, el destina del contaminante en

cuestin, mas alla de la zona de influencia determinada por el titular.

Por otra parte la zona de influencia definida por el titular pudiere

ser de un alcance limitado tomando en consideracin la dispersin del

contaminante. En efecto resulta complejo analizar que un contaminante

tal como el NO2 que tiene una vida media del orden de 7 a 10 das no

afecte mas all de velocidad de los vientos en el sector serian del orden

de 7,4 km por hora.

Durante la evaluacin el titular no aporto antecedentes respecto

del transito de masas de aire en el sector emplazamiento de la central. A

lo cual, el titular no acreditada de manera satisfactoria lo contrario. En

forma reiterada concluye que los gases producidos por la central y sus

transformaciones posteriores se quedaran en la regin.

En consideracin a lo afirmado por el titular en trminos que los

gases se quedaran circulando en el valle central de la sexta regin, zona

en la cual la ventilacin es deficitaria como ya ha sido mencionada, en

particular en el rea de instalacin del proyecto, con los antecedentes

aportados por el titular, tendramos un potencial riesgo de superar el

80% de la norma horaria de calidad de aire para ozono, en la localidad

de codegua de acuerdo a la resolucin 1215. Situacin que pudiera

generar una posible condicin de zona latente para ozono en la localidad

de codegua por la operacin de la central termoelctrica en el escenario

de funcionamiento de sus cuatro turbinas.

Finalmente, se debe indicar que el titular ha desarrollado un

precario anlisis del cumplimiento de la normativa de calidad de aire

vigente en nuestro pas, esto es RESOLUCIN 1215 MINSAL, y anlisis

comparativo con el D.S. N112 y D.S. N114 ambos MINSEGPRES 2002.

Solo concluyo respecto del primer cuerpo normativo, y los resultados

sealan una potencial situacin de latencia para ozono en la localidad de

Codegua como ya se mencion (norma horaria segn resolucin 1215).

No desarrollo anlisis alguno respecto del cumplimiento de la norma

horaria para NO2 tampoco respecto del cumplimiento de la norma 8

horas para ozono, segn los decretos sealados.

En este ultimo caso, dado que la norma 8 horas es mas estricta

que la norma horaria para ozono, durante la evaluacin no se pudo

acreditar el nivel de latencia a la cual pudiera quedar expuesta la

localidad de Codegua. Como anticipamos y a la liz del principio

precautorio debemos indicar que, no existiendo certeza cientfica que la

norma de calidad de la resolucin 1215 no vaya a ser superada, y no

acreditndose por el titular el cabal cumplimiento de la misma, debe

entenderse la norma por no cumplida.

B. Normativa relativa a ruido

Decreto N 146, min. Sec. Gral. De la presidencia

Esta norma fija niveles mximos permisibles de ruido para fuentes

fijas en todo el territorio nacional. Esta norma en su articulo 5 seala

que en las reas rurales, los niveles de presin sonora corregidos que se

obtengan de la emisin de una fuente fija emisora de ruido, medidad en

el lugar donde se encuentra el receptor, no podr superar el ruido de

fondo en 10 dB (a) o mas.

Al respecto debemos indicar que las medidas de mitigacin de

ruidos son adecuadas para proyectos de esta naturaleza, por lo que se

estima que en la relativo a ruido el proyecto cumple con la normativa

ambiental aplicable.

C. Ordenamiento territorial

Respecto de este punto los aspectos relevantes dicen relacin con

la compatibilidad de la central termoelctrica candelaria con el

ordenamiento territorial existente; y con el otorgamiento del permiso

ambiental sectorial del articulo 96 del reglamento del sistema de

evaluacin de impacto ambiental.

La nica forma que el proyecto pudiera ejecutarse en la zona es

que se modifique el instrumento de planificacin, modificacin que debe

evaluarse ambientalmente por aplicacin del articulo 10 letra h) de la ley

19.300.

La interpretacin anterior es coherente con el hecho que la

normativa ambiental tiene dicho carcter tanto para efectos de

evaluacin de proyectos y de permisos ambientales sectoriales. Seria un

absoluto contrasentido entender que el intercomunal de Rancagua es

norma ambiental para efecto de evaluacin de proyecto y no para

evaluacin de permisos.

El hecho que la zona de emplazamiento este planificada no implica

que no se deba solicitar cambio de uso de suelo por cuanto.

El propio plan regulador lo exige

El articulo 55 de la LGUC no distingue en cuanto a su mbito

de aplicacin, por lo que rige tanto en zona planificada como

no planificada.
No corresponde a una norma administrativa dejar sin

aplicacin una norma legal.

Con el mrito de lo anterior estimamos errada la interpretacin del

titular en trminos de que no procede el cambio de uso de suelo en

zonas planificadas.

El proyecto se debe evaluar segn la norma vigente al

momento de su dictacin incluida la normativa de

ordenamiento territorial.
El proyecto no cumple con el plan regulador intercomunal de

Rancagua
El proyecto por lo anterior no cumple con los requisitos para

otorgar el permiso del articulo 96 de reglamento del SEIA.

EXTRAS

Decreto con fuerzas de ley N 725 de 1968, cdigo sanitario.

 Decreto supremo N236, de 1926. Reglamento general de

alcantarillados particulares.
Normativa chilena oficial 1.333/0f. 78. Requisitos de calidad del

agua para diferentes usos. Decreto supremo 90 MINSERGPRES,

norma de emisin para la regulacin de contaminantes asociados

a las descargas de residuos lquidos en aguas marinas y

continentales superficiales.
Decreto ley N 3.557 de 1980.
Decreto supremo N 594, de 1999. Reglamento sobre condiciones

sanitarias y ambientales bsicas en los lugares de trabajo.

XII. PLAN DE INFORMACIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA

En esta seccin del EIA se describen las diversas actividades,

reuniones y encuentros que se han mantenido hasta la fecha con el

objetivo de presentar el proyecto Central Termoelctrica Candelaria e

informar a las autoridades y a los eventuales afectados sobre objetivos,

diseo, construccin y operacin del proyecto. Adems, se especifica el

programa de acciones destinadas a asegurar la participacin informada

dentro del marco des sistema de evaluacin de impacto ambiental (SEIA),

y durante las fases de construccin y explotacin del mismo.

N Fecha Organismo Lugar Participantes

1 02/11/200 CONAMA Rancagua Mario m. Direc. Reg.

0
2 31/05/200 CONAMA Rancagua Marlene S. Coordin.
 1
3 19/07/200 MINVU VI R. Rancagua Silvia jefe depto..

1
4 25/07/200 MINVU VI R. Rancagua Fernando T. biserem

1
5 07/08/200 MINVU VI R. Rancagua Luis R. Asesor legal

1
6 09/08/200 Direccin de San francisco Alexis F. Dic. Obras.

1 obras de mostazal

Las actividades de participacin ciudadana que se plantean

desarrollar estn asociadas a la difusin de los resultados del EIA en el

marco de la evaluacin de impacto ambiental coordinada por CONAMA

VI Regin, siendo estas las siguientes:

Publicacin del extracto del EIA en el diario oficial y en un

peridico de circulacin nacional.

Presentacin del EIA ante el comit tcnico de la CONAMA R.M

( si es necesario)
Reuniones con autoridades regionales y nacionales as como

con la comunidad organizada, durante el proceso de evaluacin

del EIA.

XIII. TABLA RESUMEN QUE INCLUYE LOS TIEMPOS DESDE QUE EL

PROYECTO INGRESA AL EIA HASTA LA OBTENCIN DE RCA

Etapa del
Observaciones Fecha
proyecto
Presentacin Presenta extracto estudio impacto 22/8/2001
 ambiental
Admisin Resolucin acoge a tramite 24/8/2001
Suspensin Resolucin suspensin de plazos 26/11/2001
Adenda Addendum N1 18/2/2002
Ampliacin Resolucin de ampliacin de plazo 17/4/2002
Suspensin Suspendido hasta el 06 de mayo de 2003 6/5/2002
Adenda 3/4/2003
Informe consolidado aclaraciones,
ICE 23/4/2003
rectificaciones, ampliaciones
Resolucin calificacin ambiental (RCA)
Resuelto 6/5/2003
Rechaza el proyecto.