PROGRAMA DE CAPACITACIN PARA VOCALES Y

GERENTES DEL SECTOR COOPERATIVO

ANTECEDENTES.
La Ley Orgnica de Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero
Popular y Solidario, en su artculo 132 seala que el Estado debe establecer
medidas de fomento entre ellas la educacin y capacitacin en temas
relacionados con la ley y particularmente en reas de produccin y/o
comercializacin de bienes o servicios.

La Ley Orgnica de Economa Popular y Solidaria LOEPS, en el Art. 154

establece como misin del Instituto de Economa Popular y Solidaria el
fomento y promocin de las personas y organizaciones sujetas a esta Ley, en el
contexto del sistema econmico social y solidario previsto en la Constitucin de
la Repblica y consistente con el Plan Nacional de Desarrollo.

El Reglamento General de la Ley Orgnica de Economa Popular y Solidaria, Art.

41 determina que entre los requisitos para ser vocal de los Consejos del Sector
Cooperativo deben acreditar al menos 20 horas de capacitacin en el rea de
sus funciones; y, en el Art. 45 de la misma norma establece que los Gerentes
del sector cooperativo deben acreditar capacitacin en Economa Solidaria y
Cooperativismo.

En el marco de la normativa vigente y dentro de sus competencias, el Instituto

de Economa Popular y Solidaria IEPS, el 21 de junio de 2013 emiti la
Resolucin No 046-IEPS-2013, a travs de la cual estableci la normativa para
dar cumplimiento de lo establecido en los Art. 41 y Art. 45 del Reglamento
General de la LOEPS,

Mediante Resolucin No- 077-IEPS-2014 de fecha 20 de agosto del 2014, el

IEPS reform la normativa que deben cumplir las personas jurdicas para ser
autorizados por el IEPS como operadores de capacitacin

En cumplimiento a lo determinado en la Disposicin General, Segunda, de la

Resolucin No- 077-IEPS-2014, el IEPS establece el presente Diseo Curricular.

DISEO CURRICULAR

NOMBRE DEL PROGRAMA

ECONOMIA POPULAR Y SOLIDARIA PARA EL SECTOR COOPERATIVO

MARCO DE REFERENCIA

La idea y la prctica de la Cooperacin aplicadas a la solucin de

problemas econmicos aparecen en las primeras etapas de la civilizacin,
en respuesta a la necesidad de unirse con el fin de obtener los bienes y
servicios indispensables.

El cooperativismo es fruto de un proceso histrico en el cual el hombre ha

demostrado su espritu asociativo y solidario, generando diversas formas
de organizacin social y econmica que teniendo como base la
cooperacin, persiguen la realizacin de la justicia, la igualdad y la
solidaridad a travs de la accin econmica y la promocin del ser
humano.

El cooperativismo naci en 1844 en Inglaterra y fue expandindose no solo

a la Europa Continental sino al resto del mundo. El importante crecimiento
debe atribuirse no a la importancia del poder econmico, sino al valor de
las ideas y a la fidelidad que estos iniciadores tuvieron para con esas ideas.

En el Ecuador, la economa popular y solidaria no ha sido visibilizada ni

atendida, sus actores han sido calificados como informales, sin considerar
su impacto en el sistema econmico del pas que en el 2009 empleo el
64% de los ocupados a nivel nacional (Mies 2011). El sector cooperativo,
como parte de la economa popular y solidaria, a pesar de no contar con el
apoyo de las polticas pblicas; obtuvieron indicadores de crecimiento y
desarrollo, debido a que por su naturaleza estas se conforman en sus
localidades, administradas por la gente del lugar y controladas por la
comunidad, generando con ello un gran sentido de pertenencia, solidaridad
y democracia.

Actualmente la economa popular y solidaria ha recobrado su importancia,

al disponer como marco jurdico a la Constitucin de la Repblica, en el
Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir; y, la Ley Orgnica y
Reglamento General de la Economa Popular y solidaria, cuya poltica est
orientada a la construccin de un sistema incluyente, participativo y
socialmente justo, que se basa en los valores y principios del
cooperativismo.

OBJETIVO GENERAL DE LA CAPACITACIN

Desarrollar competencias bsicas de los gerentes y vocales del sector cooperativo

en el mbito de sus funciones enmarcados en la Economa Popular y Solidaria; y
Cooperativismo.
 OBJETIVOS ESPECFICOS DE LA CAPACITACIN

1) Analizar el mbito, objeto y los principios de la Economa Popular y Solidaria.

2) Conocer los principios y valores del cooperativismo orientndolas como reglas
bsicas del funcionamiento de las organizaciones del sector cooperativo.
3) Aplicar los principios y valores del cooperativismo, las buenas prcticas de
gobernabilidad y procedimiento parlamentario dentro de los roles y funciones
que deben cumplir los gerentes y vocales de las organizaciones del sector
cooperativo.

REQUISITOS MNIMOS DE ENTRADA PARA EL PROCESO DE CAPACITACIN

Ser socio o gerente de una Cooperativa.

ESTRUCTURA CURRICULAR MODULAR

FUNDAMENTOS DE LA ECONOMA
MDULO 1 POPULAR Y SOLIDARIA

En este mdulo se pretende la consolidacin del sistema

econmico social y solidario de forma sostenible lo que implica
colocar al ser humano sobre el capital, priorizando el desarrollo
de capacidades y complementariedades humanas. (Plan
a) INTRODUCCIN Nacional del buen Vivir 203). Potencializar al ser Humano, es
reencontrarse con sus orgenes, principios y valores del
cooperativismo y los que impulsa la LOEPS, a fin de ser
participes como actores de la EPS a fin de generar impactos a
sociales, culturales y econmicos.
b) OBJETIVO Analizar el mbito, objeto y los principios de la Economa
GENERAL Popular y Solidaria.
c) REAS DE Contenidos claves:
APRENDIZAJE 1) Estructura econmica del pas: Publica, Privada y Popular y
Solidaria.
2) Orgenes, Principios y Valores de la Economa Popular y
Solidaria.
3) Institucionalidad de la EPS. Instituciones Pblicas de
Administracin Central y seccional para la ESS y EPS.
4) Formas de organizaciones de la Economa Popular y
Solidaria en el Ecuador.
5) Impactos Sociales, Culturales y econmicos de la Economa
 Popular y Solidaria.
Concepto Descripcin

1) Actividades Las actividades de inicio deben estar

de inicio (10% orientadas al diagnstico inicial de
del tiempo conocimientos previos de los participantes a
total de horas) travs de trabajos interactivos.

Las actividades para esta fase del mdulo

d) ORIENTACIN 2) Actividades deben propender a que el aprendizaje sea
METODOLGICA de desarrollo significativo para los participantes.
(80% del Aplicar tcnicas de enseanza-aprendizaje
tiempo total de apropiadas para el trabajo con adultos,
horas) considerando tambin otras caractersticas del
grupo a ser capacitado.
Estas actividades deben propender hacia la
3) Actividades
retroalimentacin y concientizacin de los
de cierre (10%
conceptos, objeto y los principios de la
del tiempo
Economa Popular y Solidaria.
total de horas)

Concepto Descripcin

Considerar las condiciones ambientales y

1.
pedaggicas adecuadas para el desarrollo del
Infraestructura
proceso de enseanza aprendizaje.

e) ENTORNO DE 2. Mquinas, Los equipos, mquinas y herramientas a ser

APRENDIZAJE equipos y utilizadas deben ser pertinentes con las
herramientas actividades planteadas
Los materiales, insumos y recursos didcticos a
3. Materiales,
ser utilizados durante el desarrollo del mdulo
insumos y
deben ser diseados considerando las
recursos
particularidades del grupo objetivo y las
didcticos
actividades planteadas.
Concepto Descripcin
La evaluacin se realizar a travs de
herramientas diseadas para evaluar las
Metodologa actitudes e interiorizacin de los conocimientos
f) ORIENTACIONES
adquiridos por los participantes durante el
PARA LA EVALUACION
desarrollo de la capacitacin.
Ficha tcnica , lista de chequeo u otra
Herramientas
herramienta
g) CARGA HORARIA
Horas tericas 10 horas
(horas reloj)
 MARCO LEGAL PARA LAS
ORGANIZACIONES DEL SECTOR
MDULO 2 COOPERATIVO Y SUS RELACIONES
CON LA ADMINISTRACIN PBLICA

Este mdulo est orientado al anlisis de los fundamentos,

valores principios que rigen al Cooperativismo considerando
que la adhesin a una sociedad cooperativa debe ser
a) INTRODUCCIN
voluntaria y abierta a todas las personas que puedan hacer
uso de sus servicios y acepten las responsabilidades
inherentes a su afiliacin

b) OBJETIVO Analizar los fundamentos, principios y valores del

GENERAL DEL cooperativismo orientndolas como reglas bsicas del
MDULO funcionamiento de las organizaciones del sector cooperativo.
Contenidos Claves:
1.-LOEPS y del SFPS, antecedentes, Estructura y Actores.
2.- Organizaciones del sector cooperativo de acuerdo a la
LOEPS.
c) REAS DE 3.- Implicaciones Jurdicas, Sociales y Econmicas.
APRENDIZAJE 4.-Cooperativismo, principios e importancia
5.-Situacin del sector cooperativo en el Ecuador
6.- Normativa interna de la cooperativa.
7.- Fomento, Promocin, Incentivos, Obligaciones y
prohibiciones del sector cooperativo.
Concepto Descripcin

1. Actividades Las actividades de inicio deben estar

de inicio (10% orientadas al diagnstico inicial de
del tiempo conocimientos previos de los participantes a
total de horas) travs de trabajos interactivos.

Las actividades para esta fase del mdulo

2. Actividades deben propender a que el aprendizaje sea
e) ORIENTACIN de desarrollo significativo para los participantes.
METODOLGICA (80% del Aplicar tcnicas de enseanza-aprendizaje
tiempo total apropiadas para el trabajo con adultos,
de horas) considerando tambin otras caractersticas
del grupo a ser capacitado.

3. Actividades
Estas actividades deben propender hacia la
de cierre (10%
retroalimentacin y concientizacin de los
del tiempo
principios y valores del cooperativismo.
total de horas)
f) ENTORNO DE Concepto Descripcin
APRENDIZAJE 1. Considerar las condiciones ambientales y
Infraestructur pedaggicas adecuadas para el desarrollo
a del proceso de enseanza aprendizaje.
 2. Mquinas, Los equipos, mquinas y herramientas a ser
equipos y utilizadas deben ser pertinentes con las
herramientas actividades planteadas

Los materiales, insumos y recursos

3. Materiales,
didcticos a ser utilizados durante el
insumos y
desarrollo del mdulo deben ser diseados
recursos
considerando las particularidades del grupo
didcticos
objetivo y las actividades planteadas.
Concepto Descripcin
Para la evaluacin se aplicar herramientas
diseadas para evaluar las actitudes e
g) ORIENTACIONES Metodologa interiorizacin de los conocimientos
PARA LA adquiridos por los participantes durante el
EVALUACIN desarrollo de la capacitacin.
Ficha tcnica , lista de chequeo u otra
Herramientas
herramienta
h) CARGA HORARIA
Horas tericas 10 horas
(horas reloj)

BUENAS PRACTICAS DE
GOBERNABILIDAD DEL SECTOR
MDULO 3 COOPERATIVO

La gobernabilidad democrtica es un factor determinante para el

desarrollo humano, por lo tanto la capacitacin debe estar
orientada a promover y fortalecer los principios de la
gobernabilidad tales como legalidad (reglas formales); legitimidad
y representatividad; eficacia, eficiencia y transparencia, la
promocin de la participacin ciudadana, todo ello en un marco
de respeto a los Derechos Humanos.
a)
INTRODUCCI
La democratizacin de la informacin y la dotacin de
N
instrumentos de observacin bsicos, permite una participacin
responsable y oportuna, as como su involucramiento en las
decisiones que afectan sus vidas.

El logro de consensos, la identificacin de disensos y los

mecanismos para procesarlos, constituyen elementos vitales para
la consolidacin democrtica.
Aplicar los principios y valores del cooperativismo, las buenas
b) OBJETIVO
prcticas de gobernabilidad y procedimiento parlamentario dentro
GENERAL DEL
de los roles y funciones que deben cumplir los gerentes y vocales
MDULO
de las organizaciones del sector cooperativo.
 Contenidos Claves
1.- Estructura Organizacional de la Cooperativa
2.- La gobernabilidad como eje para la sostenibilidad institucional:
Liderazgo asociativo.
3.- Atribuciones y deberes de los directivos y socios.
c) REAS DE 4.-Atribuciones y responsabilidades del Gerente.
APRENDIZAJE 5.- Obligaciones con entidades del sector pblico ( SRI, Gobiernos
autnomos, IESS)
6.- Procedimiento Parlamentario: concepto, importancia, la
asamblea, el debate, la mocin, el uso de la palabra, la votacin,
resolucin y cierre.
7.-Manejo de conflictos.
Concepto Descripcin
1. Actividades de Las actividades de inicio deben estar
inicio (10% del orientadas al diagnstico inicial de
tiempo total de conocimientos previos de los participantes a
horas) travs de trabajos interactivos.

Las actividades para esta fase del mdulo

d) deben propender a que el aprendizaje sea
2. Actividades de
ORIENTACIN significativo para los participantes.
desarrollo (80%
METODOLGIC del tiempo total Aplicar tcnicas de enseanza-aprendizaje
A apropiadas para el trabajo con adultos,
de horas)
considerando tambin otras caractersticas
del grupo a ser capacitado.
Estas actividades deben propender hacia la
3. Actividades de
retroalimentacin y concientizacin de los
cierre (10% del
principios y valores del cooperativismo, las
tiempo total de
buenas prcticas de gobernabilidad y
horas)
procedimiento parlamentario.
Concepto Descripcin
Considerar las condiciones ambientales y
1. Infraestructura pedaggicas adecuadas para el desarrollo del
proceso de enseanza aprendizaje.
e) ENTORNO 2. Mquinas, Los equipos, mquinas y herramientas a ser
DE equipos y utilizadas deben ser pertinentes con las
APRENDIZAJE herramientas actividades planteadas
Los materiales, insumos y recursos didcticos
3. Materiales,
a ser utilizados durante el desarrollo del
insumos y
mdulo deben ser diseados considerando las
recursos
particularidades del grupo objetivo y las
didcticos
actividades planteadas.
Concepto Descripcin
f)
ORIENTACIONE Metodologa Para la evaluacin se aplicara herramientas de
S PARA LA resolucin de casos, simulacros, entre otros

EVALUACIN Herramientas Lista de chequeo, casos prcticos, entre otros

g) CARGA Horas tericas 10 horas
HORARIA
(horas reloj)