Liceo Camilo Henrquez

Dpto de Ciencias Sociales

GUIA N 1. El rgimen Parlamentario y su aplicacin en Chile (1891-1925)

Nombre,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, Curso Fecha

Antecedentes Histricos inmediatos.

Relaciones con el contexto histrico europeo.

Dos atentados en Sarajevo, Al ir a una recepcin, una bomba. Al volver a palacio, cinco tiros. Viena 28, 5 de la tarde
una vez terminada la recepcin el archiduque Francisco Fernando y la Condesa Sofa volvieron a ocupar el
automvil para trasladarse al Konak, la multitud prorrumpi en entusiastas aclamaciones, que se repitieron sin cesar,
como si con ellas quisieran desagraviar al prncipe por el cobarde atentado del que haba sido objeto y mostrarle su
simpata. De repente un joven empuando una pistola Browrng lleg hasta el automvil e hizo hasta cinco disparos,
primero sobre el archiduque y despus sobre su esposa. El primer disparo atraves la pared del automvil e hiri a la
archiduquesa en el vientre, por el lado derecho. Al mismo tiempo que esta caa desmayada sobre las rodillas de su
esposo, un segundo disparo alcanz a este en la garganta, seccionndole la cartida". As fue descrito uno de los
sucesos ms dramticos e importantes, al iniciarse el siglo XX, en el diario ABC de Espaa. El titular simplemente
deca: Asesinato del Archiduque Heredero y de su esposa, la opinin pblica fue conmovida, los gobiernos
reaccionaron, los ejrcitos se alistaron La Primera Guerra Mundial entra en la realidad de Europa y del mundo. Sus
consecuencias afectan todo el planeta y marcan gran parte de la historia que nos corresponde estudiar.
La poca histrica que tratamos en esta seccin se extiende desde 1891 hasta 1925. En trminos cronolgicos cubre
los ltimos aos del siglo XIX y las primeras dcadas del siglo XX, es un perodo breve pero muy significativo. En el
contexto universal, la revolucin industrial se hace sentir con sus fortalezas y debilidades, es decir se aprecia el
crecimiento econmico, los avances tecnolgicos, los procesos productivos. Pero tambin, se notan las
desigualdades sociales, la concentracin de riqueza, la efervescencia social.

Todo esto lleva a la iglesia catlica a fijar su posicin frente a la cuestin social y en 1891, el Papa Len XIII,
promulga la Encclica Rerum Novarum. Es conveniente indicar que, en este perodo, los pases de Europa inician
procesos de expansin que generan antagonismos cuando sus intereses chocan en otras latitudes, esto genera una
etapa conocida como la Paz Armada que culmina con la Primera Gran Guerra. En
el plano nacional, el ao 1981 marca el estallido de una guerra civil que termina con la Repblica Liberal y da
inicio a la Repblica Parlamentaria, que se extiende hasta 1925. Por lo tanto, esta seccin la iniciamos con un
panorama mundial, luego planteamos un panorama nacional y concluimos con una serie de antecedentes histricos,
relativos a cada uno de los gobiernos que les correspondi dirigir polticamente nuestra nacin, durante este perodo.

En paralelo a los procesos polticos, nos encontramos con la revolucin industrial que se inicia en la
Inglaterra del ltimo tercio del siglo XVIII y que recibe un fuerte impulso entre 1870 y 1914. Esta nueva fuerza
industrializadora contar con dos nuevas fuentes de energa, la electricidad y el petrleo. La industria inicia un
proceso de cambios que afectan el orden social, la estabilidad poltica, el modo de vida de las personas y la paz
entre los diferentes Estados del orbe.

El auge industrial motiva a las potencias europeas a buscar nuevas fuentes de materias primas que sacien
su creciente industria; pero adems, buscan nuevos mercados que adquieran la sobreproduccin. Esto y otros
factores de orden demogrfico, poltico, ideolgico y cultural llevaron al viejo continente a expandirse al frica y Asia.
Se producen nuevos intentos colonialistas y los intereses econmicos de las potencias comenzaron a chocar, por los
dominios en otras latitudes.

En 1878 se realiza la conferencia de Berln, organizada por el canciller Bismark, que lleg a importantes
acuerdos, sin embargo no logr eliminar las rivalidades. Toda esta situacin ms los conflictos internos de algunos
pases, por la accin de movimientos nacionalistas, llevar a los Estados a buscar apoyo en otras naciones,
formando alianzas con otros pases. Nace por un lado la Triple Alianza formada por: Alemania, Austria-Hungra e
Italia y al frente se ubicar la Triple Entente, constituida por Francia, Inglaterra y Rusia.

1.- EL ACONTECER POLTICO.

Los sucesos polticos de esta etapa estn fuertemente condicionados por una serie de factores que se han ido
configurando a lo largo del siglo XIX. Entre ellos cabe destacar: las polticas expansionistas proyectadas en frica y
Asia; los conflictos de intereses de las potencias europeas; la formacin de Alianzas; las luchas de movimientos
nacionalistas; el inicio del perodo conocido como Paz Armada Europa hacia el ao 1891 era un gran escenario
dispuesto para la guerra. Lo paradojal, de esta situacin es que todos decan querer la paz. En este contexto, es
necesario destacar a lo menos las siguientes situaciones

LA FORMACIN DE ALIANZAS
Los diferentes conflictos de intereses entre las potencias del viejo mundo, los llevaron a buscar alianzas estratgicas
con otros pases. A modo de Ilustracin:
Alemania tena una fuerte enemistad con Francia.
Inglaterra estaba preocupada por el desarrollo martimo y la expansin colonial de Alemania.
Rusia no acepta la expansin del imperio Austro- Hngaro hacia los Balcanes.
Italia se molesta con Francia que adquiere dominios en el norte de frica.

Todo esto motiv que Bismark, canciller alemn, concretara la Triple Alianza en 1882, con la participacin
de Alemania, Austria-Hungra e Italia. Adems, el canciller de hierro, evit que los otros pases se organizaran, para
ello: firm un acuerdo separado y secreto con Rusia, y rehus competir con Inglaterra por algn tiempo. En 1890
Bismark es destituido por el Kiser Guillermo II, permitiendo un reordenamiento poltico de los pases. As Francia
hizo prstamos a Rusia para apoyar su industrializacin y a la construccin del ferrocarril Trans-Siberiano.

Ambos pases firmaron una alianza defensiva secreta conocida como alianza Franco-Rusa. En 1904 se
organiza la alianza Franco-Britnica y en 1907 se establece el acuerdo Anglo-Ruso. En esta etapa cada pas
organiza su ejrcito, ampla su armada, adquiere armamento, perfecciona sus estrategias, fortifica sus fronteras. Se
destina la mayor parte de los presupuestos fiscales a gastos militares. Se inicia una carrera armamentista conocida
como la Paz Armada.
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En el acontecer Poltico de Europa destaca tambin el sistema de gobierno conocido como Parlamentarismo. Este
sistema nace en Inglaterra hacia 1640, cuando el Rey Carlos I se enfrenta al parlamento, resultando derrotado. El
Parlamento asumi la plenitud de los poderes y ejerci el gobierno por un breve perodo de tiempo, hasta que
Cromwell instaura su dictadura en 1649. El triunfo definitivo de este sistema se instaura en 1688, cuando triunfa la
revolucin gloriosa. Sin embargo se consolida, hacia 1801, cuando se constituye el Reino Unido de Gran Bretaa e
Irlanda, dando paso a que el ao siguiente el parlamento del Reino Unido. Entre sus principales caractersticas
destacan:

Un poder ejecutivo representado por un jefe de Estado y jefe de gobierno.

El jefe de Estado es el mandatario que se ocupa de mediar para resolver los conflictos polticos del pas.
El jefe de gobierno funciona a travs de un gabinete o consejo de ministros. El que conduce este organismo es el
Primer ministro, quien dirige la poltica de la nacin.
Existe una marcada dependencia entre el poder ejecutivo y el poder legislativo.
El parlamento es elegido por voluntad popular.
El gobierno se gesta a partir de las mayoras consagradas en el parlamento.

2.-EL ACONTECER ECONOMICO

El plano econmico de Europa, entre 1891 y 1925, est marcado por dos grandes sucesos que se
complementan y fortalecen. Ellos son: el nuevo proceso de industrializacin que se desarrolla entre 1870 y 1914, y el
nuevo espritu colonialista que lanza las potencias a la conquista de nuevas latitudes y da pas a una visin
imperialista. El proceso de industrializacin cuenta con dos fuentes de energa, la electricidad y el petrleo. Estas
fuentes van a permitir un notable aumento de la produccin y el consiguiente impulso del comercio y los transportes.
La electricidad se fue canalizando por medio de i n v e n t o s prcticos, en el 1 8 0 0 Volta inventa la pila, en 1831
Faraday puso a punto el prime r motor e l c t r i c o , en 1882 Edison pone en marcha la primera central elctrica del
mundo en Nueva York. Todo esto permite que esta energa pase de la fase experimental a la fase industrial y sea de
plena utilidad al proceso productivo. La explotacin del petrleo y su procesamiento dio lugar a derivados como la
gasolina y lubricantes para maquinaria textil. Ambos productos impulsan el crecimiento y generan mejores
condiciones de vida, a modo de ejemplo:

La electricidad cambia el paisaje nocturno con la iluminacin de casas, calles, plazas; revoluciona los medios de
transporte al permitir nuevas velocidades; permite la comunicacin a grandes distancias a travs de la radio.
El petrleo favoreci el desarrollo de la industria petroqumica de donde se obtienen: pesticidas y abonos para la
agricultura, fibras sintticas para la industria textil; adems se obtiene la bencina que es un buen combustible que se
populariza con la invencin del automvil.
Es conveniente sealar que la industria siderrgica mejora notablemente su produccin de acero. Esto permite un
significativo desarrollo de la industria naval, de armamento y obras de ingeniera.
El nuevo espritu colonialista e imperialista se desarrolla en las ltimas dcadas del siglo XIX, Europa se extiende
fundamentalmente al frica y Asia. Constituirn grandes imperios, consolidando sus dominios polticos y econmicos
en el planeta. Entre los factores debemos mencionar:
El aumento de la poblacin que impulsa a hombres y mujeres a buscar mejores tiempos, fuera de las fronteras de
sus pases. Observaran en estos lugares mejores oportunidades.
La bsqueda de nuevas fuentes de materias primas para nutrir la creciente industria y nuevos mercados para
intercambiar sus productos. frica y Asia contaban con muchas riquezas y abundante poblacin que junto con
consumir, aportan mano de obra barata.
El desarrollo del nacionalismo que permitir ver en las empresas coloniales un medio para practicar algunos de sus
principios.
Pensaban que las grandes naciones estaban predestinadas a dirigir a los pueblos Inferiores. la mxima grandeza
esta en dominar amplios territorios, ricos y poblados.
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En el plano cultural se produce un creciente inters cientfico por estudiar el planeta y explorar las distintas regiones
geogrficas del mundo. Entre otros destacan: Livingstone en frica central y el Congo; Burton, Speke y Grant en
distintos perodos descubren grandes lagos africanos como el: Tanganyika y el Victoria; Rolfs reconoce el desierto de
Libia; Nachtigal es el primereuropeo en llegar a los macizos centrales del Tbet; Vogel explora la regin de Sudan;
Marchand recorre el alto Nilo: Rebmann y Krapf descubren el macizo del Kilimanjaro; Meyes escala a la cumbre ms
alta del macizo del Kilimanjaro; Thompson descubre el lago Rukwa; Rhodes cuyo apellido dio nombre a Rodesia;
entre estos exploradores, hubo varios que cumplieron labor de misioneros ya que su inters fundamental era
evangelizar los pueblos de esta zona, entre ellos: Livingstone y Thompson. Los pases que lograron conformar
mayores dominios en frica y Asia fueron Inglaterra y Francia, luego se ubican: Alemania, Italia, Blgica, Portugal y
Espaa. Las formas de dominio que ejercieron a partir de 1870, son bsicamente las siguientes:

Concesiones: mediante este sistema se poda mantener la independencia a cambio de algunas concesiones a las
potencias colonizadoras. Como ejemplo podemos mencionar la entrega de rutas de trnsito, cesin de puertos. Hong
Kong hizo esto con Inglaterra luego de la Guerra del Opio.

Protectorados: en este sistema la potencia protectora controla la poltica exterior y la explotacin de algunas
riquezas. Las autoridades locales mantiene el orden interno.

Colonias: este sistema implica sometimiento pleno a la potencia colonizadora. El propsito de la colonia poda ser
estratgico por su posicin geogrfica, econmica por la explotacin de algunas riquezas o demogrfica por ser foco
para el asentamiento humano.

La expansin gener conflicto de intereses por el dominio y riqueza de estos territorios. Esto genera la
realizacin de la Conferencia de Berln en 1878, donde se acord: el derecho a ocupar el interior de un territorio que
solo estuviese ocupado en sus costas por otra potencia; libre navegacin por los grandes ros de frica; ocupacin
efectiva de los territorios como forma de validar el dominio y se prohbe trata de esclavos. Estos acuerdos fueron un
avance, Sin embargo no eliminaron los conflictos por lo cual Europa dar pasos, ms adelante, a la formacin de
alianzas y se lanzar en una carrera armamentista que culminar con la Primera Guerra Mundial.

3.-EL ACONTECER SOCIAL

En el mbito social la poca estuvo marcada en gran medida por las consecuencias de las transformaciones
econmicas que se producen en: la industria, la agricultura, el transporte, las comunicaciones y el comercio. Esta
revolucin econmica permite el desarrollo y consolidacin del sistema capitalista, b a s a d a principalmente en los
dominios individuales. El capital permite a la burguesa adquirir insumos, bienes de capital, contratar mano de obra e
iniciar procesos productivos. Los que no dispusieron de capital, estuvieron obligados a vender su trabajo a la
industria a cambio de un salario, pasan a desempearse como obreros.
Entre las caractersticas de la burguesa como clase dirigente, destacan:
Gran iniciativa empresarial que les permite organizar negocios y saciar las necesidades de la poblacin.
Se ocupan de incentivar la aplicacin de nuevas tecnologas, que permitan bajar los costos y aumentar la
produccin.
Separan las utilidades para obtener enriquecimiento personal, mejorar su nivel de vida y emprender nuevos
negocios.
Aprovechan los principios del racionalismo cientfico y los aplican al quehacer econmico.
Desplazan a la antigua nobleza como clase dirigente de la sociedad, dejando de lado los privilegios de la cuna e
imponiendo los de la fortuna.
Incorporar un estilo de vida propio apoyado en el bienestar familiar, la adquisicin de propiedades y perpetuar los
bienes al interior de la familia por medio de la herencia.
Promover el ahorro para futuras inversiones y gastos. Fomentan el trabajo como medio para ganarse la vida,
practican la caridad para cumplir con valores religiosos y sociales.
Motivan a sus descendientes a estudiar en la educacin superior con el propsito de obtener profesionales
liberales, como mdicos y abogados.

En este perodo hubo actividades econmicas que fueron ticamente repudiables por lo cual, muchas instituciones y
sectores de la sociedad los rechazan, entre ellos encontramos: el trfico de esclavos y el contrabando. En otro orden
de cosas, debemos sealar que la burguesa tuvo el apoyo de intelectuales, que aportaron los fundamentos tericos
a las prcticas econmicas. En este caso se encuentra la Escuela de Manchester, donde destaca Adam Smith con
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su obra La Riqueza de las Naciones en la cual expone: la necesidad de una amplia libertad econmica; la actitud
pasiva del Estado como ente econmico; el libre juego de la oferta y la demanda.

Otros destacados economistas fue ron David Ricardo, que e s c r i b i p r i n c i p i o s econmicos de la Pol t ic a
y tributacin, y John Stuart Mill autor de Sobre la Libertad y El Utilitarismo.

El desarrollo de este sistema productivo que era altamente beneficioso para la burguesa y sumamente sacrificado
para los trabajadores. Entre las caractersticas de este segmento social, cabe mencionar:
Muchos trabajadores son de origen agrario que dejan el campo para buscar trabajo en los centros urbanos fabriles.

Participan del trabajo en las fbricas que eran galpones con nulas medidas de seguridad y malas condiciones
higinicas.

Soportan extensas jornadas laborales y una estricta disciplina productiva.

Reciben bajos salarios y no disponen de derechos sociales que les protejan en caso de enfermedad, invalidez o
vejez.

Enfrentan duras condiciones de vida tales como: viviendas estrechas, insalubres; alimentacin deficiente; carencias
mdicas para enfrentar problemas de salud.

Superan algunas dificultades obteniendo reivindicaciones, luego de fuertes luchas y gr a n de s a c r i f i c i o s.

Nace n alguna s reglamentaciones para el trabajo infantil y femenino. El conjunto de demandas y reivindicaciones de
la clase obrera, recibe el nombre de Cuestin Social:

Este conjunto de situaciones genera respuesta y crticas de:

S e c t o r e s d e l socialismo utpico que critican el modelo c a p i t a l i s t a d e produccin y proponen soluciones
basadas en la solidaridad y la justicia d i s t r i b u t i v a . L o impracticable de sus ideas de sus ideas les llevo a
denominarse socialismo utpico. Entre sus representantes es necesario sealar a: El Conde de Saint Simn que
piensa que la sociedad debe ser dirigida por sabios y que la propiedad debe ser comunitaria; Robert Owen que crea
que las contradicciones entre las clases se pueden resolver a partir de la educacin, era partidario de la propiedad
colectiva; Charles Fourier planteaba una sociedad organizada en falansterios, es decir comunidades agrcolas
autosuficientes; Pierre Proudhon propone una sociedad mutualista; Luis Blanc impulsa la tesis a cada uno segn sus
necesidades, a cada uno segn sus facultades.

Sectores del socialismo cientfico que se apoyan en la doctrina Poltica-social-econmica que postula la
transformacin radical del Estado Capitalista en Estado Socialista. Sus creadores son Karl Marx y Federico Engels.
El manifiesto del partido comunista acoge los principales planteamientos y los intenta canalizar en el mbito real.
Entre los pilares de la teora m a r x i s t a encontramos el m a t e r i a l i s m o dialectico y el m a t e r i a l i s m o
histrico. Para esta ideologa la lucha de clases es motor de la historia.

Sectores de la iglesia plantean c r t i c a s a l l i b e r a l i s m o extremo y las malas condiciones l a b o r a l e s y

sociales de los trabajadores. En este contexto el papa Len XIII promulga hacia 1891, la encclica Rerum Novarum
que plantea: el concepto cristiano del trabajo y condena el abuso laboral; rechaza la lucha de clases y establece una
solucin de convivencia por medio de la justicia y la caridad; impulsa el establecimiento de un salario justo y de un
descanso laboral apropiado; pide respeto a la dignidad, a la lealtad, a la propiedad; declara que el Estado debe
garantizar los derechos de todas las personas y de modo especial de los dbiles e indigentes.
Entre los numerosos desafos y grandes luchas que deben dar los obreros, por mejorar sus condiciones laborales y
modo de vida, se pueden sealar las siguientes:

Intento por destruir la maquinaria, ya que pensaban que eran la causa de sus bajos salarios y malas condiciones de
vida. Este movimiento recibi en Inglaterra el nombre de ludismo, debido al obrero Ludd que fue probablemente el
primero en asumir esta actitud.

Formacin de asociaciones de obreros clandestinas debido a las persecuciones de los industriales y de los
gobiernos.

Organizacin de sindicatos de oficios, federaciones y centrales sindicales luego que en

1825 se anularan las normas que prohiban estas organizaciones.

En 1836 la asociacin de trabajadores de Londres redactan un documento llamado La Carta donde exigen
sufragio universal, voto secreto, dieta e inmunidad parlamentaria y circunscripciones electorales iguales. En 1840
aparece la asociacin nacional de Cartistas agregando varias reivindicaciones laborales.

En 1864 nace la Asociacin Internacional de Trabajadores bajo la influencia de la doctrina de Marx y Engels.

En Amrica Latina los obreros se organizan en torno a los movimientos mutualistas y sociedades cooperativas. En
los ltimos aos del siglo XIX y los primeros aos del siglo XX se empieza a vigorizar el movimiento sindical.

Relaciones del contexto histrico nacional.

La Guerra Civil de 1891

Durante el gobierno de Domingo Santa Mara, las presiones que el Congreso ejerca sobre el Presidente de la
Repblica mediante las prcticas parlamentarias (que dilataban la aprobacin de las leyes) se dejaron sentir como
nunca antes. Sin embargo, Santa Mara logr contar, por momentos, con un parlamento favorable, e hizo triunfar al
abanderado del gobierno en las elecciones de 1886.

Pero el nuevo presidente, Jos Manuel Balmaceda, careca de la capacidad negociadora de su antecesor, y su forma
de actuar provocaba frecuentes confrontaciones en el Congreso. Adems, a finales del siglo XIX, y tal como haba
evolucionado el sistema de gobierno, ya no poda ejercer la presidencia un representante de personalidad tan fuerte
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como la suya, cuando lo que se buscaba era un presidente sometido a la voluntad del Congreso. Balmaceda estaba
convencido de poder realizar un gobierno que dejara huella en el pas gracias a un ambicioso plan de obras pblicas,
aprovechando las riquezas del salitre. Entre ellas destacaba el ferrocarril que unira Chile y Argentina, el Viaducto del
Malleco y la construccin de numerosos edificios pblicos. Tena una visin moderna de su cargo y se dedic, como
nunca antes un presidente haba hecho, a recorrer el pas.

Al acercarse las elecciones de 1891, y como era costumbre, el presidente quiso imponer a su sucesor, pero esto
exalt an ms los nimos de polticos y congresistas y comenzaron a aflorar actos de violencia poltica. El
Congreso, por su parte, reaccion con extrema dureza y se neg a aprobar la ley de presupuesto para el ao 1891.
En ese instante, el quiebre entre los poderes ejecutivo y legislativo era definitivo. Balmaceda decret la renovacin
del presupuesto del ao anterior, ante lo cual el Congreso firm un acta de deposicin del Presidente, declarando la
inconstitucionalidad de su determinacin.

El quiebre institucional era gravsimo, pero lo fue ms an cuando las Fuerzas Armadas tambin dividieron sus
lealtades. El ejrcito mayoritariamente apoy al Presidente y la Marina al Congreso; con esto, la guerra civil ya
estaba declarada.

Desarrollo panormico del conflicto

- Las salitreras al norte, que eran la principal fuente de ingreso del pas, fueron ocupados por los
revolucionarios y la escuadra nacional.
- Se forma la junta de gobierno, con sede en Iquique, integrada por Jorge Montt (Presidente), Waldo Silva y
Ramn Barros Luco, para organizar sus fuerzas.
- Diversos enfrentamientos se desarrollaron en las pampas salitreras, entre constitucionalistas y
presidencialistas.
- Balmaceda al centro y sur del pas, aplicaba medidas drsticas: cerro la universidad de Chile, suspendi al
poder judicial, clausuro los diarios de los rebeldes, encarcelo a los opositores y orden levas para el ejercito.
- Los enfrentamientos acaban con las batallas de Concn y Placilla, cerca de Valparaso, donde obtuvieron la
victoria los constitucionalistas.
- Balmaceda deja su cargo al general Manuel Baquedano y una vez concluido su mandato, se suicida el 19 de
septiembre de 1891 en la Legacin Argentina.

Interpretaciones Historiogrficas de la Guerra Civil de 1891

Las causas de la guerra son mltiples y complejas, por lo cual suscitan variadas interpretaciones en cuanto
a la importancia de cada una.

a) Fue un conflicto poltico, de atribuciones entre dos poderes del Estado.

El Parlamento defenda el derecho a fiscalizar las acciones del Ejecutivo y el respeto a la libertad electoral.
El Presidente Balmaceda defenda la autoridad del Ejecutivo frente al Parlamento. Para algunos
historiadores, Balmaceda habra intentado restaurar un cierto autoritarismo presidencial de estilo portaliano
e imponer su voluntad, en contra de la mayora liberal expresada en el Congreso. Esta postura del
Presidente sera la causa nica de la guerra civil.
El conflicto se dara al interior de la elite dirigente. Los sectores medios emergentes y los sectores
populares no participaron en este conflicto, sino que habran sido meros espectadores. Segn este
planteamiento, la guerra civil habra sido un conflicto entre una dictadura representada por Balmaceda y una
revolucin planteada por los sectores liberales del Congreso.

b) Fue un conflicto de intereses econmicos y sociales. El Presidente Balmaceda impuls una poltica
econmica y financiera de estilo nacionalista, donde se conceba al Estado como motor de la actividad
econmica,
Las salitreras al norte, que eran la principal fuente de ingreso del pas, fueron ocupados por los
revolucionarios y la escuadra nacional. plantendose, incluso, como partidario de nacionalizar la industria
del salitre pues, segn l, la riqueza del salitre deba estar en manos de capitales chilenos. Esta poltica
generara conflictos con los intereses de los grandes banqueros, terratenientes, comerciantes y mineros
extranjeros. Para algunos historiadores, como Ramrez Necoechea y Julio Cesar Jobet, sta sera la
verdadera causa de la guerra civil: la lucha entre los poderes legislativo y ejecutivo representaba slo un
pretexto para el inicio del conflicto. Se habran enfrentado realmente quienes eran partidarios de un
programa de transformaciones en la lnea de la revolucin democrtica burguesa liberal, representada por
Balmaceda, y los sectores sociales en ascenso, contra los contrarrevolucionarios, representados por
grupos financieros y mineros, unidos a los intereses del imperialismo ingls.

c) Fue una lucha al interior de la familia liberal.Al ascender al poder, Balmaceda se habra distanciado de
hombres ligados a la aristocracia tradicional y se habra ido rodeando de siticos, lo que era percibido por
ellos no como un problema doctrinario o poltico, sino como una cuestin de clases, como una afrenta a su
honra.

d) Fue un conflicto entre la personalidad de Balmaceda y las caractersticas de la oligarqua. Para

algunos historiadores, la guerra aparece como un conflicto entre la personalidad del Presidente y la
Oligarqua
como grupo social, unida a la de Thomas North, Rey del Salitre, empresario ingls dueo de la mayora de
los capitales extranjeros en el norte. Francisco Antonio Encina describe a Balmaceda como un
desequilibrado; Julio Heise como un personaje inflexible y testarudo, cuya obstinacin habra sido en

El Nuevo Rgimen y sus Principios

Con la revolucin de 1891 no slo se derroc a un Presidente, cay tambin la autoridad presidencial y el principal
responsable fue el Partido Conservador, que entre sus ms gloriosas tradiciones ostentaba la Constitucin de 1833.
Ese conjunto de leyes hizo del Presidente de la Repblica una autoridad incuestionable, concentrndose todos los
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poderes del Estado. Sin embargo, fue la mayora conservadora del Congreso que se opuso al Presidente Balmaceda
la que determin el destino de Chile.

Inmediatamente destituido Balmaceda, a fines del mismo ao se promulg la nueva Ley de Municipalidades, la cual
dividi el pas en una multitud de comunas, que seran administradas por su respectiva municipalidad, cuyos
miembros o "regidores", elegidos popularmente, duraban tres aos.

Ambientacin, en el Museo Histrico y Militar de Chile, que muestra a los bandos enfrentados en la Revolucin de
1891. A la izquierda un soldado del Ejrcito Congresista con su uniforme de color blanco y brazalete rojo. A la
derecha, un soldado del Ejrcito de lnea del Gobierno con su uniforme azul y rojo.

Los poderes otorgados a estas corporaciones fueron inmensos, destacando la salubridad, el aseo y el ornato de las
poblaciones, el fomento de la educacin pblica y de todas las industrias y el mantenimiento de la polica de
seguridad.

Pero ninguna facultad ms importante que la constitucin del poder electoral. Las inscripciones de los ciudadanos y
las votaciones populares para elegir a sus propios regidores, a los diputados, a los senadores y al Presidente de la
Repblica, estuvieron a cargo de las municipalidades. La Comuna Autnoma termin con la intervencin oficial en
las elecciones.

A lo anterior se agrega la Ley de Incompatibilidades Parlamentarias, dictada en tiempo de Balmaceda. Por esta
ley, los cargos legislativos se oponan a cualquier empleo que pagara el Estado, con lo cual ningn funcionario pudo
desde entonces entrar en el Congreso y seguir a la vez desempeando su empleo. El fin de tal resolucin fue impedir
que algn empleado pblico fuese elegido para defender en las cmaras la poltica del Presidente.

De tal forma se estableci el rgimen parlamentario, que consista en que el Presidente gobernaba de acuerdo con el
Congreso, representado por su mayora. La eleccin libre del Congreso y del Presidente contribuira a mantener el
equilibrio y a afianzar la armona entre ambos poderes. Sin embargo, en la prctica sucedi lo contrario.

Obra de Samuel Romn Rojas, fundida en bronce e inaugurada el 12/10/1949

Al poder del Presidente la sustituy la omnipotencia del Congreso. Dentro del rgimen parlamentario, el Congreso,
elegido popularmente con independencia del Poder Ejecutivo, constitua sus mayoras con igual independencia, y
como el Presidente no poda gobernar sin el acuerdo de estas mayoras resultaba que ellas tena que someterse
en todos sus actos.

Las mayoras eran espordicas, las cuales ocupaban los ministerios con sus delegados respectivos, los que trataban
pronto de sobreponer los intereses de su agrupacin a los de las agrupaciones aliadas; si el Presidente ceda a sus
pretensiones, se rompa la solidaridad ministerial y la agrupacin que se crea agraviada retiraba sus ministros.

El conflicto as presentado, entre la mayora parlamentaria y el Presidente, se resolva entonces en una crisis
ministerial, las que fueron frecuentes durante los treinta y tres aos de parlamentarismo (1892-1924). Fue lo que se
llam la "rotativa ministerial".

La Presidencia de la Repblica fue un cargo decorativo, a lo ms un elemento de conciliacin. El Gobierno perdi su

unidad. Los presupuestos de cada ao se recargaron con gastos intiles, en sumas cuantiosas, a fin de pagar con
empleos administrativos servicios electorales.

Hubo desperdicio financiero y desorganizacin administrativa. Los parlamentarios intervenan en las oficinas
pblicas, intimidaban a los funcionarios, los abrumaban con sus exigencias, y hasta los partidos llegaron a pactar sus
alianzas con base en reparto de altos empleos entre sus militantes.
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Paralelismo entre Parlamentarismo Chileno e Ingls.

Parlamentarismo Ingls:

1. El rol de jefe del Estado lo cumple la realeza (que simboliza la unidad nacional y no tiene responsabilidad poltica)
y el jede de Gobierno es el Primer Ministro.
2. Tiene un Congreso bicameral, pero slo la cmara baja es elegida popularmente y, por lo tanto tiene
responsabilidad poltica.
3. El gabinete ministerial depende slo de la confianza de la Cmara de los Comunes.
4. Existe plena colaboracin de los poderes del Estado. Por ello existe "compatibilidad parlamentaria".
5. Existen dos partidos que se alternan en la conduccin del pas.
6. El Primer Ministro puedes disolver el Congreso y llamar a nuevas elecciones de ste.

Parlamentarismo Chileno:

1. El rol de jefe de Gobierno y jefe de Estado lo cumple una sola persona que es el Presidente de la Repblica.
2. Tiene un Congreso bicameral, donde ambas cmaras son elegidas popularmente, por tanto ambas tienes
responsabilidad poltica.
3. El gabinete ministerial deba contar con la aprobacin de ambas cmaras.
4. Existe plena "separacin de los poderes del Estado". Por ello existe "incompatibilidad parlamentaria", excepto para
el cargo de ministros.
5. Existen numeroso partidos polticos, con pugnas internas que los dividan.
6. El presidente carece de facultad disolutoria del Congreso.

Los partidos polticos

Desde la revolucin de 1891 hasta 1924 se declararon siete partidos polticos. A conservadores, liberales, nacionales
y radicales se agregaron el Partido Liberal Democrtico, formado por el ncleo poltico que apoy al Presidente
Balmaceda durante la revolucin; el Partido Demcrata (1887) y el grupo Liberal Independiente.

Ninguna de las colectividades polticas tuvo fuerzas suficientes para gobernar por s sola. Todas necesitaron unirse a
colectividades afines o antagnicas para componer una mayora parlamentaria. Las dos agrupaciones extremas, la
radical y la conservadora, se atacaron siempre y despus, en ms de una ocasin, fueron unidas al gobierno.

Imagen: Bombardeo de Iquique (abril 1891)

El ncleo liberal denominado "doctrinario" al pretender mantener las

tradiciones del partido histrico, permaneci unido al radical; a su vez, los
conservadores tuvieron de su parte a los nacionales.

Entre todas esas agrupaciones, los liberales democrticos sirvieron de partido

de centro: al lado que ellos se inclinaban estuvo la mayora durante varios
aos.

Radicales, liberales doctrinarios y liberales democrticos constituyeron y deshicieron varias veces la llamada Alianza
Liberal. Por su parte, conservadores nacionales y liberales democrticos organizaron varias veces tambin la
llamada Coalicin Liberal-Conservadora. Demcratas e independientes se incorporaban en sta o en aquella
combinacin, segn el momento, es decir, segn sus conveniencias electorales, polticas y administrativas. Veamos
ms detalladamente cada faccin poltica.

El Partido Conservador: Era una poderosa fuerza de opinin constituida por elementos de la clase alta, de la clase
media y de las masas populares, unidos por un sentimiento religioso. El programa y las tendencias del partido
seguan siendo iguales a las del perodo anterior.

El Partido Liberal: Era la fuerza electoral ms poderosa y por eso mismo, de l salieron casi todos los candidatos a
la presidencia, lo que originaba la divisin de sus huestes. Desde el punto de vista ideolgico, el doctrinarismo de los
distintos puntos liberales estaba en la razn directa de su mayor o menor inclinacin a aliarse con los radicales o con
los conservadores.

El Partido Nacional: El antiguo bando montt-varista se ha convertido en un grupo plutocrtico liberal que
controla la banca y el alto comercio. La posesin de dinero le da una considerable representacin parlamentaria.

El Partido Liberal Democrtico: Los antiguos partidarios de Balmaceda se reunieron en la convencin de Talca,
echando las bases de este partido, que tuvo raigambre en la masa popular. De acuerdo con los principios del
mandatario, se declaraba defensor del poder ejecutivo fuerte, pero en la prctica slo le daba poder al congreso para
que continuara con su influencia.

El Partido Radical: Se organiz a base de asambleas y atrajo a sus filas a la clase media. Luego del patriarca Matta,
pas a ser Mac-Iver su figura ms sobresaliente, pero su liberalismo de corte ingls no se avena con la hostilidad de
las clases ricas. Luego bajo la influencia de Valentin Letelier se incorpora la Justicia Social, como aspiracin del
partido.

El Partido Democrtico: Es una rama desprendida del partido radical. Nace como una reaccin contra el
individualismo que caracterizaba a los radicales, que todava se negaba a considerar el mejoramiento econmico y
social de las clases trabajadoras. Este partido conquist la adhesin de los obreros de las oficinas del salitre y de las
grandes ciudades, as como de la clase de artesanos. Su representacin fue escasa.
Liceo Camilo Henrquez
Dpto de Ciencias Sociales

La Alianza Liberal: Estaban excluidos de esta alianza los conservadores. La formaban una parte de los liberales, los
demcratas y los radicales. Riesco y Alessandri fueron elegidos por esta agrupacin aliancista.

La Coalicin: Se asemejaba con la antigua fusin liberal conservadora y agrupaba a los conservadores, parte de
los liberales y a los nacionales. Presidentes que salieron de esta coalicin fueron: Jorge Montt Barros Luco Pedro
Montt.

Los liberales democrticos: oscilaban entre la Alianza y la Coalicin.

CUADRO SINOPTICO-COMPARATIVO DEL ESPECTRO POLTICO CHILENO

PARTIDO POLITICO CARACTERSTICAS PARTIDARIOS IDEARIO

CONSERVADOR Partido catlico, clerical, y
es la expresin poltica de
la Iglesia
NACIONAL Representa a la burguesa
de la banca y del
comercio, son laicos y
tambin herederos del
monttvarismo
LIBERAL Sujetos a constantes
divisiones internas,
divididos en doctrinarios y
coalicionistas e
independientes. De l
salieron casi todos los
candidatos a la
presidencia.
RADICAL Representan a un amplio
espectro social. Atrajo a la
clase ilustrada de la
poca, los animaba
propiciar reformas polticas
y sociales; estrechamente
ligado a la masonera.
LIBERAL DEMOCRATICO Representa al sector del
partido liberal partidario de
Balmaceda. Adopt una
actuacin oscilante, por
carecer de consistencia
ideolgica. Se disolvi
prontamente.
LIBERAL Una fraccin del viejo
INDEPENDIENTE Partido Liberal, partido
pequeo y sin arraigo
popular, amigo del
cohecho
DEMOCRATICO Se origina en una divisin
del radicalismo.
Represent a la izquierda
antes de la aparicin del
Partido Obrero Socialista.
Contribuir a formar el
partido obrero socialista
OBRERO Se forma a partir del
SOCIALISTA Partido Democrtico
fundado por Luis E.
Recabarren. Partido pro
marxista, contribuye a la
constitucin del
Partido Comunista
COMUNISTA Derivado del P.O.S.
Partido poltico que se
inspira en el Marxismo-
Leninismo
Aristocracia terrateniente,
clase media, inquilinos, Libertad de Enseanza.
masa catlica urbana
Comerciantes, banqueros,
industriales y plutcratas
Mineros, industriales,
terratenientes, laicos
Profesionales, nueva
oligarqua agraria,
industriales, mineros,
clase media urbana
Balmacedistas,
funcionarios pblicos,
militares, masa popular
Plutcratas, Laicismo
Sectores medios, pequea Cambios claros en la
burguesa industrial,
trabajadores urbanos,
obreros salitreros,
artesanos.
Obreros, intelectuales,
portuarios, ferroviarios
Obreros, portuarios,
ferroviarios, intelectuales,
artistas.
Enseanza Religiosa,
Fueros de la Iglesia,
Liberalismo Econmico
Patronato Religioso e
Ideologa Liberal.
Estado Docente, Estado
Laico, Mayor participacin
poltica, Fieles al sistema
parlamentario
Estado Docente.
Separacin Iglesia Estado.
Represent a la
mesocracia. A partir de
1906 comprometido con la
problemtica social. Mayor
intervencin del Estado
Defenda un Ejecutivo
fuerte, rechazaba el
sistema parlamentario y
participa del Estado Laico
y
parlamentarismo
situacin econmica y
social imperante,
democracia poltica y
econmica, mejoramiento
del sistema de vida del
obrero.
Representar los intereses
de la clase obrera.
Cambiar el sistema
poltico, promocin social,
democracia econmica
Revolucin Social.
Trmino de la explotacin
obrera. Dictadura del
proletariado Organizacin
poltico ideolgica de la
clase obrera

Balance del sistema parlamentario en Chile.

La existencia de numerosos partidos y facciones, y la indisciplina partidista ocasionaron una gran inestabilidad
gubernativa conocida como "rotativa ministerial" que consisti en un cambio frecuente de los ministros, al punto de
que un Gabinete duraba en promedio tres meses. La actuacin irresponsable del Congreso deriv en falta de
polticas de largo aliento y de planificacin de mediano y largo plazo. Esto agudiz los problemas sociales y los
avances en inversin, vivienda, educacin, etc. -que los hubo- pero que resultaron escasos si se consideran los
recursos con que se contaba.
Liceo Camilo Henrquez
Dpto de Ciencias Sociales

La falta de mayoras slidas y estables haca necesario

formar distintas coaliciones o alianzas, generalmente de
efmera duracin, para formar gobierno o elegir
Presidente. Estas alianzas frecuentemente se concertaban
en centros sociales como el Club Hpico o el Club de la
Unin, ms que en la Moneda o en el Congreso; esta fue
la llamada poltica de crculos.

El predominio parlamentario se afianz con la ya sealada

ley de Comuna Autnoma, promulgada a fines de 1890,
la que fortaleci la independencia e importancia del
municipio, al entregarle el control de los procesos
electorales. De esta manera la intervencin de los
gobiernos en las elecciones ya no fue significativa.

Lo anterior fortaleci el poder poltico de los caudillos

locales que controlaban el poder municipal, lo que unido al cohecho le dio a la poltica un fuerte sentido oligrquico.
Fue el ascenso del grupo oligrquico, caracterizado por ser pocos y muy poderosos econmicamente, aunque sin
lugar a dudas, era la manera de entender el funcionamiento de la poltica chilena

No obstante todos estos aspectos negativos, el sistema poltico de aquella poca tuvo aspectos positivos:
Existi regularidad constitucional. Los poderes polticos se renovaban peridicamente mediante mecanismos
constitucionales. El caudillismo militar fue desconocido y las instituciones armadas mantuvieron una actitud
estrictamente profesional. Se mantuvo la paz interior y exterior. Pero el perodo se vio alterado por motines y
masacres obreras, que no rompieron la marcha institucional. Existi un ambiente de libertad y tolerancia para
manifestar las disensiones dentro de la ley.

Presidentes del periodo 1891 1925 y su gestin poltica,

1.- Jorge Montt lvarez (1891-1896)

2.- Federico Errzuriz Echaurren (1896-1901)
3.- Germn Riesco Errzuriz (1901-1906)
4.- Pedro Montt Montt (1906-1910)
5.- Ramn Barros Luco (1910-1915)
6.- Juan Luis Sanfuentes Andonegui (1915-1920)
7.- Arturo Alessandri Palma (1920-1925)

ROTATIVA MINISTERIAL (1891-1920)

Mandatario Cambios totales Cambios parciales N de Ministros

Jorge Montt lvarez 08 04 40
Federico Errzuriz Echaurren 11 16 59
Germn Riesco Errzuriz 16 03 73
Pedro Montt Montt 09 02 43
Ramn Barros Luco 13 06 55
Juan Luis Sanfuentes Andonegui 15 05 78

1. GOBIERNO DE JORGE MONTT ALVAREZ (1891 1896)

Naci en Casablanca en 1845, ingresa a la Escuela Naval y se incorpora a la Marina en 1861. Triunfante del bando
constitucionalista, el Almirante Jorge Montt fue elegido Presidente. Pese a su sincera resistencia, los partidos
vencedores lo obligaron a aceptar el cargo, designndole candidato nico. Entre los hechos y obras de su gobierno
tenemos:
Se crea el Consejo de Defensa Fiscal y se adquieren nuevas embarcaciones para la Armada Nacional en
astilleros ingleses.
Se contratan emprstitos externos por varios millones de libras para rescatar la moneda emitida por la
dictadura, para adquisiciones navales y para preparar lavuelta al rgimen metlico.
Se dict en 1895 una ley de conversin metlica, que fij el tipo de cambio de 18 peniques por peso.
En 1893 promulga una ley que le permite rematar las reservas salitreras para obtenerrecursos.
En 1891 se dicta la Ley Comuna Autnoma, que converta a las municipalidades en entidades
independientes del Ejecutivo con la facultad de constituir el poder electoral, ya que deberan tener a cargo
las inscripciones de los ciudadanos y las votaciones para regidores, parlamentarios y Presidente. El
Ejecutivo perda as su influencia electoral.
En 1893 los liberales que haban luchado junto al Presidente Balmaceda se reunieron en Talca y dieron vida
al Partido Liberal-Democrtico, presidido por Manuel Arstides Zaartu.
Dicta en 1893 una ley de amnista parcial para los vencidos en el conflicto de 1891 y en 1894 dicta una ley
de Amnista General pretendiendo lograr la Reconciliacin Nacional.
En 1896 se crea la primera planta hidroelctrica de Amrica, en Chivilingo cercana a Lota, lo que permite
que al interior de las minas de Lota, comience a transportarse el carbn a travs de carros elctricos.
Se proyecta en Santiago la primera pelcula del cinematgrafo Lumiere, en el teatro de la Unin Central.
Se dictaron las nicas reformas constitucionales del perodo parlamentario el 12 diciembre de 1891:
1) Se requiere del acuerdo del Senado para el nombramiento de los Ministros Diplomticos.
2) Otorga a la Comisin Conservadora la facultad de convocar al Congreso a sesiones extraordinarias cuando lo
estimare conveniente o cuando la mayora de ambas Cmaras lo pidieran por escrito.
3) 9 de julio de 1892: La ampliacin de las incompatibilidades parlamentarias, aprobadas bajo el gobierno de
Balmaceda.
4) 26 de julio de 1893: Se aprob una reforma sobre el veto presidencial: Si las dos Cmaras no aceptaren las
observaciones del Presidente de la Repblica e insistieren por los dos tercios de sus miembros presentes en el
Liceo Camilo Henrquez
Dpto de Ciencias Sociales

proyecto aprobado por ellas, tendr fuerza de ley y se devolver al Presidente para su promulgacin. Las
observaciones no podran votarse en ninguna de las dos Cmaras sin la asistencia de la mayora absoluta de sus
miembros de que se componen.

Dimensin Internacional:

El Caso Baltimore:
El buque de la armada norteamericana Baltimore estaba de paso en Valparaso, ocasin que aprovecharon los
marinos norteamericanos para bajar a tierra y divertirse (16/10/1891), se produce una pelea con obreros
porteos que termin con marinos norteamericanos muertos y heridos. El gobierno de los E.E.U.U., oblig al pago de
indemnizaciones ya que amenaz con la ruptura de relaciones diplomticas y prcticamente la declaracin de guerra
contra Chile.

Pago de Indemnizaciones a ciudadanos extranjeros:

La reclamacin que formularon los pases extranjeros a raz de los abusos y saqueos que haban sufrido ciudadanos
extranjeros como consecuencia de las operaciones militares durante la revolucin de 1891. Se formaron Tribunales
Especiales y el gobierno se comprometi a indemnizar a dichos ciudadanos extranjeros.

2. GOBIERNO DE FEDERICO ERRZURIZ ECHAURREN (1896 1901)

Naci en Santiago en 1850, fue abogado, diputado, Senador, Ministro. Es elegido Presidente con el apoyo de la
Coalicin (la mayora del partido liberal, nacional, conservador y liberal coalicionista), su opositor fue don Vicente
Reyes que era apoyado por la Alianza Liberal. Como ninguno de los candidatos tena la mayora absoluta de los
votos, correspondi elegir al Congreso, donde Errzuriz contaba con mayora parlamentaria.
Entre los hechos y obras de su gobierno tenemos:
Se fundaron varios establecimientos educacionales: Escuela Profesional de Nias de Valparaso, el Instituto
Comercial de Santiago, un Liceo en la capital y otro en Iquique.
Se inician cursos de Matronas y Enfermera.
Derrumbe de la conversin metlica, en parte debido a las amenazas de guerra con Argentina. Hubo de
emitir billetes fiscales de curso forzoso y postergar la vuelta del rgimen metlico (1898).
Adems se dict la ley de moratoria para evitar la quiebra bancaria.
La incipiente industria nacional estuvo sometida hasta 1897 a la competencia de los productos
manufacturados extranjeros que ingresaban al pas exentos del pago de cualquier derecho aduanero.
En 1897 se dicta una ley proteccionista y de desarrollo industrial nacional, ya que se suprimi todos los
derechos de exportacin, excepto los que afectaban al salitre y al yodo, a la vez que se aplicaba un arancel
aduanero del 60% a las manufacturas extranjeras que compitiesen con las chilenas.
Marca el comienzo del progreso industrial en Chile, en general se trat de industria mediana, productora de
paos, telas, cueros, muebles, conservas; pero tambin desarroll industrias pesadas tales como la
fabricacin de locomotoras.
En 1898 se inicia la obra de alcantarillado en Santiago.
En 1899 se construye el tranque Peuelas, que proveer de agua a Valparaso.
En 1900 se inaugura la Estacin Central; se establece un servicio de tranvas elctricos en Santiago,
Valparaso, San Felipe y San Bernard.
Se organiza el Congreso Social Obrero, que cuenta con 16 sociedades.
Se crea el Servicio Militar Obligatorio bajo supervisin de generales alemanes.

DIMENSIN INTERNACIONAL.

El Abrazo del Estrecho:

Para solucionar el problema de la Puna de Atacama en 1898 se acord el arbitraje de una comisin constituida por
don Enrique Mac-Iver en representacin de Chile, don Jos Uriburu por parte de Argentina y Mr. Guillermo
Buchanan, Ministro de E.E.U.U. En Buenos Aires. El fallo fue 20.000 Km2. para Chile y 60.000 Km2. para Argentina.
Para ratificar esto se efecta el 12 de febrero de 1899, el Abrazo del Estrecho, a orillas del Estrecho de Magallanes,
entre el Presidente de Argentina Julio Roca y el de Chile Federico Errzuriz E.
Errzuriz no alcanz a terminar su perodo presidencial, falleci en Valparaso en julio de 1901, despus de
dejar como vicepresidente al Ministro del Interior don Anbal Zaartu.

3. GOBIERNO DE DON GERMN RIESCO ERRZURIZ (1901 1906)

Naci en Santiago en 1854, abogado, relator de la Corte de Apelaciones de Santiago, fiscal de la Corte Suprema,
Senador. Lleg a la presidencia con el apoyo de la Alianza Liberal (radicales, liberales y liberales democrticos). Su
opositor fue don Pedro Montt apoyado por la Coalicin (nacionales y conservadores). Entre los hechos y obras de su
gobierno tenemos:
La Mancomunal Obrera de Iquique en 1901, encabeza la primera huelga coordinada y organizada. Las
Mancomunales eran organizaciones que agrupaban a mutuales, sociedades de resistencia y otras formas
de organizacin de trabajadores. Contribuyeron a la formacin ideolgica y poltica del movimiento obrero.
Huelga de los obreros de las Compaas de Vapores de Valparaso en 1903: originada por la peticin de un
aumento de salarios que, al ser rechazada provoc desrdenes en el puerto, choques entre huelguistas y la
fuerza pblica, incendios, saqueos. Los muertos superaron una treintena.
Huelga de la carne del 22 y 23 de octubre de 1905: su causa fue la solicitud que se hizo llegar al gobierno
para que se suprimiese el impuesto que gravaba la importacin de carne argentina. Una concentracin en
Santiago, llev a todo tipo de excesos. La llegada de las tropas llamadas con urgencia desde La Moneda,
puso fin a los incidentes. Esta vez el nmero de vctimas fatales subi a setenta. El impuesto fue derogado,
lo que no impidi que el precio de la carne continuase aumentando.
Huelga de Antofagasta el 6 y 7 de febrero de 1906: Aqu participaron los trabajadores del ferrocarril a
Bolivia, los obreros del puerto y los pampinos de las oficinas salitreras, pidiendo aumento dejornales. Las
masas incendiaron algunos edificios y cometieron desmanes, siendo finalmente reducidos por las tropas de
gobierno.
Liceo Camilo Henrquez
Dpto de Ciencias Sociales

El Anarquismo: con inspiracin y ayuda (prensa, libros, agitaciones) del anarquismo internacional, los
chilenos de este movimiento intentan convertir la cuestin social en la huelga generalizada y revolucionaria
que segn sus ideas, debe derribar a la sociedad burguesa e instaurar el comunismo libertario. Se funda en
1904 la Colonia Tolstoyana (Tolstoi, Ruso precursor del anarquismo), grupo de trabajadores e intelectuales
anarquistas, como una reaccin contra la cultura burguesa. Destacan DHalmar y Magallanes Moure.
Realiza una reforma a la legislacin que se manifiesta en el Cdigo de Procedimiento Civil en 1902 y el
Cdigo de Procesamiento Penal en 1906 y la creacin de una Corte de Apelaciones de Valdivia. Se dispuso
la construccin del Palacio de los Tribunales de Justicia.
Se prosigui con el alcantarillado de Santiago y se extendi el servicio de tranvas elctricos entre Santiago
y San Bernardo.
Fueron creados diversos liceos de hombres, liceos de nias, escuelas normales de preceptores, institutos
comerciales, institutos de Educacin Fsica, Escuela Agrcola de Cauquenes, etc.
El resurgimiento del cobre comenz a principios del siglo XX, con la llegada de capitales norteamericanos lo
suficientemente poderosos para poder aplicar a las minas de baja ley una tcnica ms avanzada.
William Braden inici los trabajos extractivos del rico mineral de El Teniente en 1905.
A partir de 1905 la agricultura experiment un significativo repunte cuando la produccin de las tierras
ubicadas al sur de Concepcin respondi con creces a las inversiones efectuadas con sus grandes
rendimientos de trigo y avena.
Los proteccionistas daban gran importancia a la explotacin de hierro para crear la industria siderrgica.
Proceso que se inicia en 1905 con los Altos Hornos de Corral, que utilizaba la produccin del yacimiento de
hierro de El Tofo en Coquimbo.
En cuanto a la Hacienda Pblica, se posterg la conversin metlica y se emiti gran cantidad de
billetes de curso forzoso, aumentando los precios y la inflacin del crdito.
El 16 de agosto de 1906 se produce un terremoto que destruy gran parte de Valparaso.
En 1906 se funda la Federacin de Estudiantes de Chile (FECH) y se crea el Regimiento de Carabineros,
destinado a mantener el orden pblico en los campos, centros mineros y caminos.
Se dicta la primera ley social sobre Habitaciones Obreras de 1906.

DIMENSIN INTERNACIONAL:

Pactos de Mayo de 1902:

Chile y Argentina acuerdan: se fij el arbitraje para dirimir todas las disidencias que pudieran surgir entre ambos
pases en su Majestad Britnica, se convino en una limitacin de armamentos y una equivalencia naval, y adems
Argentina se comprometa a no intervenir en los problemas pendientes de Chile en el Pacifico.

El Tratado de paz con Bolivia del ao 1904:

En l se acord lo siguiente:
a) Bolivia traspasaba el dominio absoluto y perpetuo a Chile del territorio de la provincia de Antofagasta.
b) Chile se comprometa a construir un ferrocarril entre Arica y Alto de La Paz.
c) Entrega de 300.000 libras esterlinas a Bolivia.
d) Libre derecho de trnsito comercial por territorio chileno y puertos del Pacfico.

4. GOBIERNO DE PEDRO MONTT MONTT (1906 1910)

Naci en Santiago en 1846, abogado, diputado, senador, embajador, ministro. Lleg a la presidencia
con el apoyo de la Unin Nacional (nacionalistas, radicales y liberales democrticos), su oposicin fue
don Fernando Lazcano apoyado por la Coalicin (liberales democrticos, liberales moderados ).
Entre los hechos y obras de gobierno tenemos:
En 1907 orden la construccin del ferrocarril de Ancud a Castro, de la lnea de Puerto Montt y de la
longitudinal norte, todos ellas concluidas hacia 1913.
En 1910 se inauguran las secciones argentinas y chilenas del ferrocarril transandino.

(Ferrocarril Trasnadino)
Inici las obras del puerto de Valparaso y la construccin de edificios fiscales en la misma ciudad.
Termin diversos locales destinados a la enseanza, tales como la Escuela y Museo de Bellas Artes, la
Escuela de Farmacia, el Instituto Comercial, el Instituto de Educacin Fsica, la Escuela Normal de
Preceptores de La Serena y algunos liceos y escuelas primarias.
En 1907 se realiza un censo nacional: 3.250.000 habitantes y el analfabetismo alcanza a un 49,7% de la
poblacin.
La Hacienda Pblica sufri serios golpes, a causa de las prdidas originadas por el terremoto de 1906, de
los dineros invertidos en obras pblicas y de la crisis mundial de 1907. No obstante, su decisin de realizar
la conversin metlica, el Presidente hubo de someterse a la mayora del Congreso y postergarla
nuevamente.
Gran huelga de Iquique el 21 de diciembre de 1907: el ms grave de los movimientos obreros fue la
gran huelga de Iquique en la que participaron no menos de 10.000 trabajadores, solicitando el pago de los
jornales al tipo de cambio de 18 peniques, el comercio libre para evitar el abuso de las pulperas, medidas
de seguridad en el trabajo, eliminacin del sistema de fichas, etc. Todo lo cual fue rechazado de plano por
los patrones.
Liceo Camilo Henrquez
Dpto de Ciencias Sociales

Miles de trabajadores bajaron de las oficinas y se asilaron en la escuela Santa Mara, para evitar un
conflicto de carcter internacional y econmico, ya que muchas salitreras eran de propiedad de extranjeros;
el Gobierno decidi actuar con energa. En primera instancia, el Intendente de Tarapac, orden a los
asilados abandonar la escuela. Como su orden fue desconocida, el jefe de plaza, el general Roberto Silva
Renard, dio orden a sus tropas de hacer fuego, pese a la actitud pacfica de los huelguistas. Los clculos
son aproximadamente 2.200 muertos hombres, mujeres y nios. Las faenas se normalizaron al da siguiente
y los trabajadores continuaron su msera existencia en los campamentos.
En 1908 promulga una ley que permiti iniciar la colonizacin de las tierras fiscales del sur del pas.
En 1909 se funda la Federacin Obrera de Chile (FOCH), de carcter mutualista y sociedades de socorros
mutuos para beneficio de sus asociados.

DIMENSIN INTERNACIONAL:

Invitacin Argentina:

En mayo de 1910 el Presidente Montt asisti a las actividades con que celebr Buenos Aires el Centenario de la
Independencia Argentina y luego inici la preparacin de las destinadas a realizar en septiembre el de la
emancipacin chilena.

Viaje por motivos de salud:

Ms, gravemente enfermo, hubo de marcharse a Europa en busca de salud. Falleci en Bremen, Alemania antes de
terminar su perodo el 16 de agosto de 1910. Con anterioridad a su partida de Chile haba delegado sus facultades
en el Ministro del Interior don Elas Fernndez Albano, en calidad de vicepresidente; pero ste muri poco despus,
debiendo ser subrogado por su ministro ms antiguo. Emilio Figueroa Larrain
quien presidi las fiestas del centenario.

5. GOBIERNO DE RAMN BARROS LUCO (1910 1915)

Naci en Santiago en 1835, abogado, diputado, senador, ministro. Fue elegido con el apoyo de todos los partidos
liberales y sin competidor. Entre los hechos y obras de su gobierno tenemos:
Celebracin del Centenario de la Independencia en 1910, con un gran desfile en el paseo de la Alameda.
Con motivo del Centenario se inaugura una exposicin de arte, en la que participan ms de 2.000 obras de
artistas nacionales e internacionales.
En 1911 se inicia la construccin de la Escuela de Ingeniera y el puerto de San Antonio.
Se adquiri el Monasterio de Santa Clara para construir la Biblioteca Nacional, el Museo Histrico y el
Archivo Nacional.
A la cabeza del extremismo del ala izquierda del movimiento proletario destac el tipgrafo Luis Emilio
Recabarren que funda el Partido Socialista Obrero en 1912.
Norteamericanos continan la explotacin del cobre, William Braden comienza la explotacin en 1912 del
yacimiento de Chuquicamata.
Muy importante fue la dictacin de la ley de riego de 1914, que permiti la intervencin estatal en la
construccin de canales mediante la emisin de bonos y el cobro de contribucin de riego que afectaba a
todos los beneficiados.
Ese financiamiento hizo posible construir canales del Maule, del Melado, del Laja y otros,
que permitieron regar ms de 100.000 hectreas de tierras cultivables.
En materia educacional se fund el Liceo Jos Victorino Lastarria, en Providencia en 1913.
Se crea el Servicio Militar de Aeronutica y la Escuela Especial destinada a formar a los pilotos.
En 1915 se dicta una ley social denominada Ley de la Silla relativa al descanso de los empleados de
comercio, obligando a los dueos de establecimientos comerciales a tener sillas.
Se organiza la Sociedad de Autores Teatrales de Chile (SATCH).

DIMENSIN INTERNACIONAL.

a) Se estrecharon vnculos con Argentina y Brasil: se ayud en las Conferencias de Nigara Falls a dar una
solucin al conflicto surgido entre los E.E.U.U. y Mxico. Se busc, sin obtenerlo, un arreglo a las
dificultades con el Per.

b) Primera Guerra Mundial: en julio de 1914 estallaba la Primera Guerra Mundial, Chile decide ser neutral en
el conflicto. En los inicios de esta guerra, repercuti favorablemente en nuestra economa, ya que origin
una creciente demanda del salitre y el cobre.

c) Batalla de Coronel : El 1 de noviembre de 1914 la flota oriental de Alemania se enfrenta con unidades
britnicas en la, que finaliza con el triunfo germano. Luego del combate de Las Malvinas donde los ingleses
destruyeron la flota alemana dirigida por el almirante Von Spee en diciembre de 1914. Se produce un breve
combate en el archipilago de Juan Fernndez donde naves inglesas hunden el Barco Alemn "Dresden",
ltima nave de la flota germana (14 de Marzo de 1915). Los marinos alemanes sobrevivientes fueron
trasladados a la isla Quiriquina en Talcahuano.

6. GOBIERNO DE JUAN LUIS SANFUENTES ANDONAEGUI (1915 1920)

Naci en Santiago en 1858. Abogado, Diputado, comerciante, Senador, Ministro. Llega a la presidencia con el apoyo
de la Coalicin (conservadores, liberalesdemocrticos y nacionales), triunfa sobre el candidato de la alianza liberal
don Javier Figueroa Larrain.

Entre los hechos y obras de su gobierno tenemos:

Liceo Camilo Henrquez
Dpto de Ciencias Sociales

Primera manifestacin de mujeres obreras en Punta Arenas (1915), con motivo del Da Internacional de la
Mujer, que haba sido acordado por la Social Democracia en 1910.
Se dictan algunas leyes sociales que benefician a los obreros y algunos sectores de la clase media sobre:
accidentes del trabajo (1916), descanso dominical (1918), Servicio de Sala Cuna en la fbricas (1917). Sin
embargo, la agitacin de las masas populares continuaron.
Mantuvo una poltica de armona entre la Iglesia y el Estado. Por el fallecimiento del arzobispo Gonzlez
Eyzaguirre, sucesor de don Mariano Casanova, fue designado don Crescente Errzuriz Valdivieso (1918).
La ley del 26 de junio de 1916 autoriz al Presidente para invertir $10.000.000 en la edificacin de escuelas.
Con esta suma se levantaron 29 escuelas rurales de 80 alumnos cada una; 20 urbanas de 160 alumnos y 8
grandes escuelas con capacidad para ms de 400 alumnos; 4 en Santiago y 4 en provincias: La Serena,
Valparaso, Via del Mar y Concepcin.
A esta administracin le corresponde haber iniciado los auxilios fiscales para la alimentacin de los nios
pobres que aprenden a leer y escribir.
En 1919 se crea la Universidad de Concepcin, cuyo fundador y primer rector fue don Enrique Molina
Garmendia.
En 1918 se dicta el Cdigo Sanitario.
En 1920 se promulga la ley de Instruccin Primaria Obligatoria, que establece la obligatoriedad a la
Educacin Primaria.
Se realiza en 1920 un censo nacional: 3.750.000 habitantes.
En el terreno econmico se aumentaron los impuestos y se evit el alza de la deuda pblica, que
permaneci igual a la que dej Barros Luco.
En 1920 el norteamericano Daniel Guggenhein inici la explotacin del cobre en Potrerillos y capitales
chilenos inician la explotacin del estao en Bolivia.

DIMENSIN INTERNACIONAL:

A) La Primera Guerra Mundial: Las repercusiones del conflicto, se dejan sentir principalmente en nuestro
principal producto de exportacin: el salitre. En el deterioro de la exportacin salitrera influyen los siguientes
factores:
a) La prdida de los mercados de Europa Central, en especial Alemania.
b) Las restricciones que Gran Bretaa impone al comercio del salitre a fin de autoabastecerse
impedir la venta a los pases enemigos.
c) Surgimiento del salitre sinttico, inventado por los alemanes ante el apremio de encontrarse sin
abastecimiento. El salitre, fuera de su utilizacin en la agricultura, es ocupado con fines blicos al servir de
base en la fabricacin de explosivos. La crisis salitrera por la Primera Guerra Mundial, habra de durar largos
aos.

7. GOBIERNO DE ARTURO ALESSANDRI PALMA (1920 1925).

Naci en Linares en 1868. Abogado, diputado, ministro, senador por Tarapac en 1915, donde fue apodado El Len
de Tarapac. Posea un espritu vehemente y una brillante oratoria. Comprendi que el problema social era el punto
neurlgico de la hora y enarbol resuelto, la bandera de las grandes reivindicaciones populares.
La eleccin presidencial de 1920 tuvo un carcter muy diverso al de todas las anteriores ocurridas en la
historia de la Repblica de Chile. Por primera vez los electores dejaron de ser un mero instrumento de los partidos.
La Alianza Liberal lo alz como candidato y la Unin Nacional, llev como oponente a Luis Barros Borgoo. La
votacin arroj un equilibrio de fuerzas entre Alessandri y Barros Borgoo. Los contendores se avinieron entonces, a
entregar a un Tribunal de Honor, integrado por personalidades independientes, la decisin de la contienda. El
Tribunal, despus de cuidadoso estudio de los antecedentes, otorg el triunfo a Alessandri y el Congreso Nacional en
pleno confirm, oficialmente este veredicto. La situacin econmica y social del pas era difcil. La industria del salitre
sufra la paralizacin de sus faenas, como resultado de la Primera Guerra Mundial y un nmero apreciable de
obreros estaban sin trabajo, adems, faltaba una adecuada legislacin protectora de los trabajadores.
Sucesivas crisis los aos 1918 - 1919 - 1920 - 1921 y 1925, fueron arruinando nuestra industria. Paralizaban
oficinas salitreras, quedaban miles de cesantes que volvan al sur, andrajosos y famlicos, se
amontonaban enormes stocks de salitre sin vender, los precios eran nfimos, el Estado se vea sin ingresos, el pas
sin divisas para sus importaciones esenciales. Con la inversin de capitalistas norteamericanos en la
produccin de las minas de baja ley del cobre y la aplicacin de alta tecnologa, en 1921 alcanz una
produccin total de 250.000 toneladas y Chile pas a ocupar el segundo lugar como productor mundial de
cobre. Estas operaciones fueron acompaadas con la habilitacin de campamentos mineros en Chuquicamata,
Potrerillos, Sewel, de estructura muy diferente a las ciudades tradicionales chilenas.
En 1921 las minas de Lota, Coronel, Schwager y Curanilahue ocupaban ms de 15.000 operarios y producan
1.300.000 toneladas de carbn, cantidad todava muy inferior al consumo nacional. Con la primera Guerra Mundial, la
desmesurada alza de los fletes oblig a las autoridades a preocuparse del problema y crear condiciones favorables
para la consolidacin de la marina mercante nacional.
En 1922 la Ley de Cabotaje reserv en favor de las naves nacionales, de propiedad de personas o co-
sociedades chilenas o extranjeras domiciliadas en el pas, el transporte de mercaderas entre los puertos
chilenos.
En 1922 se inicia la electrificacin del tramo ferroviario entre Santiago y Valparaso.
Se realiza la primera transmisin radial desde la Universidad de Chile al edificio del diario El Mercurio.
Manuel Recabarren transforma al Partido Obrero Socialista en el Partido Comunista de Chile.
Promulgacin de la ley de Vivienda Popular. La angustiosa situacin pretendi ser paliada con nuevos
emprstitos, ofrecidos por banqueros norteamericanos. En 1921 se coloc el primer emprstito en los
E.E.U.U., hacindose otro en 1922.
Paralelamente se quiso imponer una necesaria ordenacin en el sistema tributario. En 1923 se aprob la
primera ley general de impuesto a la renta, clasificando las rentas en seis categoras, por primera vez
pagan impuestos fiscales la alta sociedad.

Alessandri inici su mandato con mayora en la cmara de Diputados, pero siendo minoritario en el
Senado. Las elecciones parlamentarias de 1921, aumentaron an ms aquella mayora, pero no modificaron al
estado de cosas senatoriales. El Presidente se vio sin gabinete estable, tampoco pudo hacer realidad sus proyectos
de ley favoritos, que constituan el cumplimiento de las promesas hechas como candidato. As sucedi con el Cdigo
Liceo Camilo Henrquez
Dpto de Ciencias Sociales

del Trabajo. Otros por ejemplo, el de Impuesto a la Renta, se despacharon con larga demora y muy distintos a los
que Alessandri quera. Los partidos y parlamentarios que apoyaban al mandatario; es decir, la alianza liberal, se
mostraron tan indisciplinados, ambiciosos y personalistas como antes de 1920 eran sus adversarios. Alessandri no
tuvo una actitud de prudencia y conciliacin. Busc el apoyo de la calle, recorri el pas atacando a los viejos del
Senado, la canalla dorada. Los aludidos que ya odiaban al mandatario, le respondieron acentuando la obstruccin y
el hostigamiento. El resultado de las urnas favoreci de manera amplia a la Alianza Liberal. El nuevo Congreso se
inaugur el 10 de junio de 1924. Muy pronto surgieron rivalidades entre los integrantes del grupo mayoritario y al
cabo de tres meses de estril accin, su desprestigio era completo. Mientras aguardaban en vano el trmite de los
urgentes proyectos de leyes sociales y de mejoramiento de los sueldos de las Fuerzas Armadas y de la
administracin civil, como tambin el estudio de nuevos recursos para saldar el grave dficit fiscal, el Congreso
acord el 3 de septiembre aumentar la dieta de sus miembros, violando la expresa disposicin constitucional que la
prohiba.
La reaccin fue instantnea. No slo la opinin pblica lo conden indignada, sino que la oficialidad del Ejrcito
constituy de inmediato un Comit deliberante que envi el 5 de septiembre una comisin a entrevistarse con el
Presidente de la Repblica para pedir su veto a la ley de la dieta parlamentaria y su apoyo al inmediato despacho de
los proyectos de orden social largamente postergados. El paso destrua la obligada prescindencia de las Fuerzas
Armadas en la accin poltica prescrita por la Carta Constitucional. El Presidente se inclin ante las exigencias del
Ejrcito y nombr Ministro del Interior al general Luis Altamirano. Este se present al Congreso el 8 de septiembre,
exigi y obtuvo el despacho, sin discusin, de numerosos proyectos de leyes pendientes. Ley 4053: Sobre Contratos
de Trabajo. Fijaba la jornada laboral en ocho horas, limitaba el trabajo de mujeres y nios y creaba la Inspeccin del
Trabajo. Ley 4954 estableca el seguro social para todos los obreros, contra accidentes, enfermedades e invalidez.
Se creaba un fondo comn, que sera formado con los aportes del obrero, el patrn y el Estado. Ley 4055: sobre
Accidentes del Trabajo. Estableci la doctrina integral del riesgo profesional, se equipararon las enfermedades
profesionales a los accidentes laborales y se estableci la responsabilidad del patrn con la mantencin de
medidas mnimas de seguridad. Ley 4056: sobre el establecimiento de tribunales de conciliacin y arbitraje para
conflictos laborales. Ley 4057: sobre organizacin sindical. Estableca los sindicatos industriales y profesionales,
asegurndose a los primeros la participacin en los beneficios. Ley 4058; estableca las sociedades cooperativas
entre trabajadores. Ley 4059: reconoca el derecho de libre asociacin, el feriado anual obligatorio, la gratificacin y
creaba la Caja de Empleados Particulares. Sin embargo, Alessandri persuadido de que haba perdido toda autoridad
y que los militares no pensaban abandonar el poder, se refugi en la Embajada de los Estados Unidos y envi desde
all su renuncia al Congreso. Este la rechaz y le cedi licencia para ausentarse del pas por seis meses. El general
Altamirano asumi entonces el mando por el ministerio de la ley, como Vicepresidente.

2. LAS JUNTAS DE GOBIERNO DE 1924 - 1925 Y FIN DEL PARLAMENTARISMO.

Luego del alejamiento de Alessandri se constituy una Junta de Gobierno integrada por el general Luis Altamirano, el
almirante Francisco Nef y el general Bennet. Sus primeras medidas fueron disolver el Congreso y aceptar la dimisin
de Alessandri que ya haba abandonado el territorio. As terminaba el rgimen
parlamentario que haba dominado en Chile desde 1891. Pero junto con l sucumbi la Constitucin Poltica de1833.
La cada de Alessandri en septiembre de 1924 dio esperanzas a los partidos opositores que componan la
Unin Nacional de un vuelco de la poltica en su favor. Pero si bien la Junta de Gobierno pareci inclinarse en este
sentido, la oficialidad del Ejrcito, empapada del espritu reformista, se mostr adversa a toda concomitancia con los
elementos tradicionales. La oficialidad joven del ejrcito se agrupaba en el llamado Comit Militar cuyo lder era el
mayor Carlos Ibez del Campo, el 23 de enero de 1925 depusieron la Junta, instalando otra que qued constituida
por Emilio Bello Codesido, el general Pedro Dartnell y el almirante Carlos Ward.

Triunfal Regreso de Alessandri: La Reforma Constitucional de 1925

Esta Junta de Gobierno llam a Alessandri a Roma donde se encontraba exiliado, quien regres el 20 de
marzo de 1925. Poco tiempo despus reasuma ste la presidencia, dispuesto a secundar el plan de reformas que le
propone la oficialidad. Entre ellas se contaron la creacin de un Impuesto Complementario a las rentas altas y el
establecimiento del Banco Central, encargado de regular el circulante. Pero el ms esencial de los cambios fue sin
duda, la nueva Constitucin Poltica.
El Presidente Alessandri reasuma el poder. Inmediatamente dedic sus esfuerzos a preparar la reforma de
la Constitucin, por medio de una comisin Consultiva, la cual cre un proyecto de reforma constitucional que un
plebiscito sancion.
El Presidente Alessandri, que desde su regreso ejerca poderes omnmodos, y bajo su inmediata y firme
direccin, dio trmino en julio de 1925, al proyecto de Carta Constitucional. , que fue promulgado con toda
solemnidad el 18 de septiembre del mismo ao. La nueva Constitucin puso trmino legal al sistema parlamentario y
robusteci las atribuciones del Presidente.

3. CONSTITUCIN DE 1925

- Las denominadas Leyes Peridicas tendran un carcter permanente (recurdese que esta facultad del Congreso
origin la Revolucin de 1891), con excepcin de la Ley de Presupuesto, para cuyo plazo el Congreso tendra plazo
fijo.
- Aument de 5 a 6 aos el perodo presidencial; la eleccin se hara por votacindirecta.
- Se cre el Tribunal Calificador de Elecciones, organismo independiente que, para esos efectos, reemplaz al
Congreso.
- Puso fin a la disputa entre patronatistas y ultramontanos al decretar la separacin-Constitucional
Constitucional entre la Iglesia y el Estado.
- Otorg al Presidente amplia iniciativa legislativa (carcter colegislador del Primer Mandatario
- Estipul la incompatibilidad recproca entre ministros y parlamentarios.
- Estableci el perodo de la legislatura ordinaria entre el 21 de mayo y el 18 de septiembre de cada ao.
- Suprimi el Consejo de Estado y la Comisin Conservadora.
- El mandato de los Diputados aument de 3 a 4 aos; el de los Senadores de 6 a 8.
- Se consagr la funcin social del derecho de propiedad.
Liceo Camilo Henrquez
Dpto de Ciencias Sociales

- Estipul deberes del Estado (proteccin al trabajo, a la industria, a la habitacin sana), ciertas igualdades
personales (ante la ley, ante la justicia), libertades (personal, de opinin, de conciencia y culto, de enseanza),
inviolabilidad de hogar y de correspondencia, y de derechos (de asociacin, de
reunin), entre otros varios.
- Repiti los principios constitucionales sealados en cartas anteriores: estado unitario, gobierno republicano,
soberana radicada en la nacin, e independencia de los poderes pblicos.

REFORMAS IMPORTANTES
- 1967, referentes a restricciones del derecho de propiedad, permitiendo as la ley de Reforma Agraria (N 16.440
julio de 1967).
- 1970, entre otros crea un Tribunal Constitucional, y otorga derecho de sufragio a analfabetos y todos los mayores
de 18 aos.
- 1971, ley N 17.450 de julio de ese ao permiti la nacionalizacin por Ley, de los recursos naturales, bienes
productivos u otros, lo que dej el campo libre para la nacionalizacin de la gran minera del cobre.

Interpretaciones acerca de la decadencia del Rgimen Parlamentario.

El triunfo del congreso en 1891 significo, en trminos simples, la aplicacin de un rgimen cuyo principio motor fue la
disminucin de la autoridad del poder ejecutivo o, ms bien, del poder de la figura presidencial, en donde el congreso
obtuvo un lugar preponderante en los negocios y, especialmente, en los cargos pblicos y, por lo dems, obtuvo la
facultad de imponer a los ministros al Presidente a travs de negociaciones con los partidos que, frecuentemente,
gozaban con la confianza del congreso. Sin embargo, la elite dirigente no supo frenar los variados problemas
econmicos y sociales que, a la postre, pusieron fin al sistema parlamentario[1].

Los problemas que, segn Sergio Villalobos, dieron el golpe final al sistema o rgimen parlamentario fueron de
diversas ndoles, siendo la crisis salitrera y la inflacin generalizada de los productos la mayor de las agraviantes. En
este sentido, se argumenta que la creacin de bancos particulares, la mayora en manos de familias oligrquicas,
tenan la facultad de emitir billetes, traduciendo su efecto en la devaluacin de la moneda y, a esto se le suma, el
aumento significativo de los precios de los productos para la subsistencia. Adems, la crisis en la exportacin
salitrera a raz de la creacin del salitre sinttico en Europa que, efectivamente, su costo de produccin era mucho
ms barato que exportarlo desde Chile. En consecuencia, despus de la Primera Guerra Mundial en 1918, la
produccin de salitre natural chileno se sustituy notablemente por el salitre sinttico y, por consiguiente, la
exportacin chilena decay en cifras catastrficas, lo cual produjo el cierre de innumerables fbricas en la dcada de
los aos 30[2].

Por otro lado, el movimiento obrero en este periodo adquiere gran importancia, no solo por las organizaciones de
sindicatos, sino tambin, por el desarrollo de las mancomunales. En este contexto, la lucha del proletariado encontr
su ms fiel representante en la figura de Luis Emilio Recabarren, luchador enrgico de la causa obrera, por un lado,
emergen, adems, ideas anarquistas y socialistas para la organizacin de la lucha obrera en sus derechos laborales,
por otro[3].

La pobreza, a finales del siglo XIX y principios del XX, ciertamente, la vida del pueblo era muy carente de los
servicios bsicos para la mnima condicin de subsistencia y de salubridad, en donde los conventillos en la ciudad se
caracterizaban por la suciedad, las enfermedades y los vicios. En el norte salitrero, la realidad era muy semejante, ya
que las viviendas en los campamentos a penas protegan al obrero de la intemperie, junto a esto la escasa
proteccin laboral sumergida en los constantes peligros en las faenas de produccin y la nula proteccin al trabajador
que se enfermaba. En este contexto y ante la necesidad de velar por los derechos del trabajador, se organizaron
numerosas huelgas en Santiago y Valparaso que, efectivamente, fueron reprimidas por el ejrcito y la marina que,
en consecuencia, los muertos, heridos y los daos materiales fueron muy elevados. Un ejemplo aparte merece la
Masacre en la Escuela Santa Mara, en donde fueron acribillados 700 personas o huelguistas obreros que, en la
lucha por sus derechos, encontraron la muerte[4].

La clase media a principios del siglo XX adquiri gran relevancia en la vida poltica del pas, no solo porque accedi a
los cargos pblicos en la administracin pblica y privada del pas, sino tambin accedi a ocupar cargos al interior
del ejrcito que, paulatinamente, logro ascender a los cargos superiores. Y a todo esto se le suma, el mejoramiento
de la cultura del pas a raz del desarrollo de la educacin pblica, de los liceos que educaban a los jvenes
intelectualmente para as poder optar por un cupo en la universidad. Gracias a estos factores, la clase media tomo
consciencia de su clase para tomar las riendas en la direccin de la nacin[5].

La cuestin social, una de las principales agravantes de la decadencia del parlamentarismo, no solo porque la
oligarqua dirigente predominante en el congreso poco y nada trabajaba por mejorar la condicin de vulnerabilidad
social, econmica y laboral de los obreros, sino tambin, el descuido de la economa y los constantes abusos del
rgimen hacia la poltica encarnizada en la rotativa ministerial[6]. La cuestin social se define como una serie de
problemas econmicos y sociales que aquejaban al proletariado y, por lo cual, afecta a su subsistencia. A pesar de
las innumerables huelgas obreras, la seguridad en las faenas y las condiciones mnimas para la vida no eran
atendidas por el rgimen parlamentario. Tan solo la iglesia y escritores sealaron la problemtica de las condiciones
deplorables de la vida del obrero de la ciudad y del norte salitrero, sin embargo, solo quedo en la denuncia sin llegar
nunca a la praxis para la solucin de estos problemas[7].

La crisis del rgimen oligrquico con caractersticas liberales, encarnizado por el congreso, sent los cimientos para
la influencia de la clase media y del proletariado en la direccin de la vida poltica de 1920, en donde las reformas
polticas y sociales se materializaban en Arturo Alessandri Palma. Este ltimo, contaba con una inteligencia muy
audaz para agradar al pueblo que, ciertamente, vea en l a un caudillo tras el triunfo sobre un duro rival conservador
para el cargo de senador por la provincia de Tarapac. El mismo Alessandri manifestaba:

En consecuencia y, gracias a las constantes crticas de Alessandri hacia el Congreso, la decadencia del
parlamentarismo y de la rotativa presidencial fue reformada constitucionalmente a partir del triunfo de Alessandri, el
parlamentarismo, ciertamente, estaba dominado por una oligarqua desnacionalizada, sin moralidad ni patriotismo, en
donde los beneficios giraban en torno a una pequea parte de la sociedad chilena, hacia la oligarqua parlamentaria.

[1]Villalobos, Sergio Breve Historia de Chile Editorial Universitaria, 2008, p.178. [2]IDEM, p. 179 a 185.