Freire La Importancia de Leer

II TALLER
ESTUDIOS AMBIENTALES MINEROS

PROCEDIMIENTOS
DGAAM MINEM
FECHA: 02 DE SETIEMBRE DE 2010
Telfono
M I N I(51)
STE (1) I O D E E N E R G Ihttp://www.minem.gob.pe/
R 6188700 A Y MINAS Av. Las Artes Sur 260 San Borja LIMA - PERU 2010
WWW.MINEM.GOB.PE
PROCEDIMIENTOS
DE EVALUACIN
AMBIENTAL
MINEROS
Telfono
M I N I(51)
WWW.MINEM.GOB.PE
GESTIN EN EL SECTOR
3
MINERO:
1981, Oficina de Asuntos Ambientales, rgano de

asesoramiento de la Direccin General de Minera.
1992, Direccin General de Asuntos Ambientales.
1999, se modifican y amplan las funciones de la

Direccin General de Asuntos Ambientales.
2004, Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros

(DGAAM).
DGAAM 4
Autoridad Sectorial competente en Asuntos Ambientales Mineros

del MEM, ante la cual debern presentar:
* Slo Lima Metropolitana desde el ao 2007

CICLO DE VIDA DE LA MINA 5
ESTUDIOS AMBIENTALES
PRESENTADOS 6
-810'0" -800'0" -790'0" -780'0" -770'0" -760'0" -750'0" -740'0" -730'0" -720'0" -710'0" -700'0" -690'0"
ESTUDIOS AMBIENTALES
-10'0"
-10'0"
EVALUADOS - Agosto de 2010 ECUADOR COLOMBIA 7
-20'0"
-20'0"
-30'0"
-30'0"
TUMBES
-40'0"
-40'0"
LORETO
-50'0"
-50'0"
PIURA AMAZONAS
AMAZONAS
-60'0"
-60'0"
LAMBAYEQUE
ESTUDIO APROBADOS CAJAMARCA
-70'0"
-70'0"
EIA 446 SAN MARTIN
BRASIL
PAMA 69 LA LIBERTAD
-80'0"
-80'0"
EIASD_E 410
-90'0"
-90'0"
ANCASH
DIA_E 1017 HUANUCO
UCAYALI
-100'0"
-100'0"
PASCO
EIASD 25
Oc a
-110'0"
-110'0"
DIA 112 CALLAOLIMA
CALLAO LIMA
JUNIN
JUNIN
-120'0"
-120'0"
MADRE
MADRE DE
DE DIOS
DIOS
PAMAPM 36
n o
-130'0"
-130'0"
PC 190 HUANCAVELICA
CUSCO
Pa
2305
-140'0"
-140'0"
AYACUCHOAPURIMAC
APURIMAC
ICA AYACUCHO
cf
ICA PUNO
PUNO
BOLIVIA
ico
-150'0"
-150'0"
AREQUIPA
-160'0"
-160'0"
ESTUDIOS AMBIENTALES MOQUEGUA
MOQUEGUA
-170'0"
-170'0"
0 89000 178000 267000 356000

Meters
Fuente: Sistema de Informacin Ambiental - DATUM PSAD56 TACNA
TACNA
-180'0"
-180'0"
CHILE
-810'0" -800'0" -790'0" -780'0" -770'0" -760'0" -750'0" -740'0" -730'0" -720'0" -710'0" -700'0" -690'0"
DGAAM/GBRE A/ARCGIS.APR
PROCEDIMIENTOS DE
EVALUACIN AMBIENTAL 8
PLAZOS ESTABLECIDOS EN LA EVALUACIN (das)
0 50 100 150 200 250
TIPO de Estudio
Desde 24/10/2009 se considera das hbiles: sbados, domingos y feriados (D.U. 099-2009) a favor del administrado
EIA - Estudio de Impacto 7 hbiles (h) + 77 calendario (c) 90 h. (130 calend. aprox.) 30 c. (?)
Ambiental
D.S. 053-99-EM, D.S. 016-93-EM,
LEY 27798 Silencio Negativo TUPA > 120 cal.
20 h. 10 h.
PC - Plan de Cierre 40 h. 30 h. 40 h. + 30 h.(opcional)
factibilidad
D.S. 033-2005-EM 130 h.
PC - Plan de Cierre de 30 c. + 15 h. 60 h. 25 h. 15 h. 5 h.
pasivos
D.S. 003-2009-EM
130 h.
EIASD_E - Exploracin 20 h. 15 h. 10 h.
Mediana y Gran Minera > 20 Plazo mximo 55 h. Smbolo Fase de la Evaluacin
plataformas perforacin, D.S. 5 h. 5 h. (?)
Elaboracin del primer Informe
020-2008-EM, RM 304-2008-MEM/DM 40 C. DGAAM
DIA_E (eval. Previa) - 10 h. 5 h. 5 h. Plazo Titular para levantamiento a

observaciones
Exploracin Mediana y Gran
Plazo mximo 45 h.
Minera <= 20 plataformas Plazo DGAAM para revisin de
10 h. 10 h. levantamiento de observaciones
perforacin, 020-2008-EM, RM 304-
2008-MEM/DM 20 C.
Plazo Titular para levantamiento a
observaciones persistentes
DIA - Categora I >45 y < 50 c. 30 c. 30 c.
Exploracin o Explotacin PPM Plazo DGAAM para revisin de
levantamiento de observaciones
y PMA, D.S. 013-2002-EM 50 C. persistentes e informe final
EIASD - Categora II 120 c. 30 c. 30 c.

Explotacin PPM , D.S. 013-2002-
EM 50 C.
Nota: El presente cuadro no incluye plazos adicionales por participacin ciudadana

PROCEDIMIENTOS DE
EVALUACIN AMBIENTAL 9
PLAZOS ESTABLECIDOS EN EL SEIA (das)
0 50 100 150 200 250
Tipo de Estudio
Desde 24/10/2009 se considera das hbiles: sbados, domingos y feriados (D.U. 099-2009) a favor del administrado
EIA - Estudio de Impacto

Ambiental
70 h. 30 h. 10 h. * 20 h.* 20 h.
120
D.S. 016-93-EM, D.S. 053-99-EM
Ley, LEY 27798 Silencio Negativo TUPA > 120 cal.
PC - Plan de Cierre
factibilidad
D.S. 033-2005-EM 130 h.
PC - Plan de Cierre de
pasivos
D.S. 003-2009-EM 130 h.
40 h. 30 h. 10 h. * 20 h.* 20 h. Smbolo Fase de Evaluacin

EIASD_E -
Exploracin
Elaboracin del primer Informe DGAAM
Mediana y Gran Minera > 20
plataformas perforacin, D.S. 5 h. (?)
Plazo mx. D.S. 55 h.
90 Elaboracin del primer informe - SEIA
020-2008-EM, RM 304-2008-MEM/DM 40 C. Plazo Titular: levantamiento a observaciones

(DGAAM)
20 h. 10 h. + 10 h. * (?) Plazo Titular: levantamiento a
DIA_E (evaluacin Previa) 30 observaciones (SEIA)
Exploracin Mediana y Gran Plazo revisin de levantamiento de
Plazo mx. D.S. 45 h.
Minera <= 20 plataformas observaciones (DGAAM)
Plazo revisin de levantamiento de
perforacin, 020-2008-EM, RM 304- observaciones (SEIA)
2008-MEM/DM 20 C.
Plazo Titular: levantamiento a observaciones
20 h. 10 h. + 10 h.* (?) persistentes (DGAAM)
DIA - Categora I
Exploracin o Explotacin PPM y PMA,
30 Plazo Titula: levantamiento a
observaciones persistentes (SEIA)
D.S. 013-2002-EM Plazo revisin de levantamiento de observ.
persistentes e informe final (DGAAM)
50 C. Plazo revisin de levantamiento de observ.
40 h. 30 h. 10 h. * 20 h.* 20 h. persistentes e informe final (SEIA)
EIASD - Categora II
Explotacin PPM , D.S. 013-2002-EM
50 C.
Nota: El presente cuadro no incluye plazos adicionales por participacin ciudadana
REQUISITOS 10
11
12
13
Requisitos Incompletos
Informacin Complementaria a
destiempo
No remiten 2 juegos, CD
La publicacin no se realiza en el
plazo
No llegan los cargos / incompletos
Se reprograma la audiencia
La Audiencia es cancelada /
reprograma
Aportes llegan hasta el ltimo da /
no se considera tiempo para lectura
Muchas instituciones solicitan
informe especial
Persisten Observaciones
Solicitan plazo adicional
Informacin complementaria
No remiten 2 juegos, CD diferente
PRINCIPALES PROYECTOS
MINEROS APROBADOS 2009 14
PROCEDIMIENTO INTERNO 15
D E
A N
E M CI L
ST MA TA
SI OR IEN O
NF B ER
I AM I N
M
BASE DE DATOS ESPACIAL 16
LIMITES POLITICOS CENTROS POBLADOS VAS NACIONALES CATASTRO MINERO

Fuente: INEI - DS 002-2001-EM Fuente: MINEDU E: 1/100000 Fuente: MTC Fuente: INGEMMET
CURVAS DE NIVEL LMITE DE CUENCAS AREAS PROTEGIDAS MAPA GEOLGICO COMUNIDADES NATIVAS RED HIDROGRAFICA
Fuente: MINEDU E: 1/100000 Fuente: DGAAM MEM E:1/100000 Fuente: INGEMMET, SERNANP, INC Fuente: INGEMMET Fuente: IBC Fuente: MINEDU E: 1/100000
SIMEM 17
PROCESOS DE EVALUACIN 18
270,000 275,000
AIDA UNICA SUEO DE MI PADRE IV ALERTAMINA PELLA TORRES N 16
PICCHA PACHA (PECCHA PACCHA) TORRES N 13
TORRES N 19 USHPA 2
JULIO IV
PATRIA DOS TORRES N 8 TORRES N 12
APARRAR APARECER
Qd
TORRES N 17
a. B
TORRES N 9 TORRES N 7-B
USHPA 3
APARRE TORRES N 15
8,905,000
8,905,000
SIRENA ENCANTADORA
u rr
ALBANA II
o
HUARANCAY TORRES N 14
USHNO HUAIN
MARIA 4-B
HUIRU TIRANAN PATRIA TRES
MARIA 4-A MARIA N 4 CUENCA
SANTA TERESITA-9
BUENA VISTA RIO TORRES VIZCARRA
SOYNUMEROUNOCRUZ SANTA EL EXITO
AMORTIGUAMIENTO
PATRIA
ISCU HUASCARAN SANTA TERESITA 3A EL LIBANO HUALLANCA
LILLIAN LA VICTORIA
SUBTERRANEA DOS EL BURRO N 2
TORO MORO
RIO KARA 2
DIANA MALVINA HILARION 29 A FRACCIONADO
CARMELITA DE CHAVIN N 10 M ACUMULACION PACHAPAQUI N 1PRAVDA
USHPA 9 CHAUPIJANCA 2 EL BURROCHAUPIJANCA 4
TASHIL MALGA CHAUPIJANCA 3-A
CUENCA MINA ESPERANZA DIAMANTE OMEGA
RIO KARA LOS ANGELES N 1
MINA SANTA INES RIO PATIVILCA
PARQUE NACIONAL USHPA 4CONCENTRADORA CARA
MINERODUCTO EUREKA
HUASCARAN Qd
8,900,000
8,900,000
MINERODUCTO_ANTAMINA_Z18 CARA a. S SAN CIPRIANO EXCELSIOR
AQUIA
USHPA 5 hig
PARIA CANCHA r a SAN CIPRIANO N 2
CARMELITA DE CHAVIN N19 HILARION 2MSAN CIPRIANO N 3 CHAUPIJANCA 3
PACHAPAQUI
USHPA 7 LUIS ADOLFO II
PACHAPAQUI PACHAPAQUINAHILARION 22
COMPAIA MINERA PACHAPAQUI
USHPA 6 PROYECTO RENACER
PACHAPAQUI
ETNA
PACHAPAQUI
HILARION M1
ca
ti v il
Qd
Pa
a. Q
HILARION 3M
R o
HILARION 21
u it
CASSIOPEA
Qu
it
CHAUPIJANCA 5
CARCARRILLO HUASTA
SISTEMA DE INFORMACION AMBIENTAL
8,895,000
8,895,000
0 1200 2400 3600 4800 rea del proyecto

LA MOROCHA 1 Meters
HILARION 5M ANISAde HILARION 4M
1 Informacin Ambiental - DATUM
CASSIOPEA 2 HILARION 20 referencial (Ubicacin poltica, Coordenadas, Datum)
Punto
100'0"S
Fuente: Sistema PSAD56

100'0"S
HILARION 45
270,000 275,000
Derechos mineros involucrados en el proyecto
SINANPE
Zonas Arqueologicas
Cuerpos de Agua
Zonas urbanas, predios
Actividades pre existentes en el rea de influencia directa
perforaciones y otras instalaciones
REPORTE
DE EVALUACIN PREVIA 19
Ficha Reporte SIAM

REPORTE
DE EVALUACIN PREVIA 20
ACCESO A LA INFORMACIN 21
R.E.
R.D.
OPTIMIZACION DE
PROCEDIMIENTOS 26
OPTIMIZACION DE
PROCEDIMIENTOS 27
ESTUDIOS
AMBIENTALES
MARCO LEGAL
Telfono
M I N I(51)
WWW.MINEM.GOB.PE
29
CLASES DE INSTRUMENTOS DE
GESTIN AMBIENTAL MINERO
Segn el riesgo ambiental que pueda generar los proyectos de actividad minera, la
normatividad ambiental minera establece la siguiente clasificacin:
Declaracin de Impacto Ambiental DIA
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado EIAsd
Estudio de Impacto Ambiental EIA
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS WWW.MINEM.GOB.PE

30
CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS

AMBIENTALES
DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
Marco Legal: General y Especfico o Indicacin de normas derogadas.

o Se Incluye normatividad no
oSe deben indicar las normas legales pertinente.
generales y las normatividad especfica o No se incluye listado de
expedida por el Sector Energa y Minas profesionales que elaboraron el
que sustentan la elaboracin del estudio o si lo incluyen faltan firmas.
estudio. o No se incluye el nmero de
colegiatura de los profesionales ni
oEl estudio debe ser elaborado por tampoco se indica en que
empresa registrada en la DGAAM o por especialidad particip en el estudio.
profesionales especializados. o Falta foliacin de los estudios.

MARCO LEGAL 31
NORMATIVIDAD GENERAL A NIVEL NACIONAL
oConstitucin Poltica del Per - Ttulo III, Captulo II: Del Ambiente y los Recursos
Naturales .
oLey del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444.
oLey General del Ambiente, Ley N28611.
oDecreto Supremo N 004-2009-MINAM, Reglamento del numeral 149.1 del
Artculo 149 de la Ley N 28611 - Ley General del Ambiente.
oLey del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, Ley N27446.
oDecreto Supremo N 019-2009-MIANM-Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
oLey Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, Decreto Legislativo N 757
oTtulo XIII del Cdigo Penal - Delitos Ambientales, modificado por el artculo 3 de
la Ley N29263, publicada el 02 octubre 2008.
oLey de reas Naturales Protegidas, Ley N 26834.
oDecreto Supremo N 038-2001-AG, Reglamento de la Ley de reas Naturales
Protegidas, publicado el 26 de junio de 2001.
oLey del Fondo Nacional del Ambiente FONAM, Ley N 26793.
oLey General de Salud, Ley N 26842.

MARCO LEGAL 32
oLey Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales,

Ley N 26821.
oLey Sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biolgica, Ley N 26839.
oDecreto Supremo N 068-2001-PCM, Reglamento de la Ley sobre Conservacin
y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica, publicado el 21 de junio
de 2001.
oLey Forestal y de Fauna Silvestre, Ley N27308, res tituida por el artculo 2 de la
Ley N29376.
oDecreto Supremo N 014-2001-AG, Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre, publicado el 09 de abril de 2001.
oLey General de Residuos Slidos, Ley N27314.
oDecreto Supremo N 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de
Residuos Slidos, publicado el 24 de julio de 2004.
oReglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos
Peligrosos, Ley N 28256.
oReglamento de laboratorios de ensayo y Calibracin. y Reglamento General de
Acreditacin.
oNorma Tcnica de Cdigo de Colores.

MARCO LEGAL 33
oDecreto Supremo N 034-2004-AG - Categorizacin de especies amenazadas de

fauna silvestre y prohben su caza, captura, tenencia, transporte o exportacin con
fines comerciales.
oDecreto Supremo N 043-2006 AG, Categorizacin de Especies Amenazadas de
Flora Silvestre.
oLey de la inversin privada en el desarrollo de las actividades econmicas en las
tierras del territorio nacional y de las comunidades campesinas y nativas, LEY N
26505, derogada por el D.Leg. 1090 y restituida por Ley N 29376 que suspende
la aplicacin de los Decretos Legislativos Nms. 1090 y 1064.
oDecreto Supremo N 011-97-AG, Reglamento de la Ley N 26505, referida a la
inversin privada en el desarrollo de actividades econmicas en tierras del territorio
nacional y de las comunidades campesinas y nativas.
oDecreto Supremo N 017-96-AG, Aprueban el Reglamento del Artculo 7 de la Ley
N 26505, referido a las servidumbres sobre tierras para el ejercicio de actividades
mineras o de hidrocarburos.
oDecreto Supremo N 015-2003-AG, Modifican artculos del Reglamento del
artculo 7 de la Ley N 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de
servidumbre legal minera.
oModifican el Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, DECRETO
SUPREMO N 015-2007-AG

MARCO LEGAL 34

oLey General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin Ley 24047 modif. 24193 y 25644.
oLey General de Recursos Hdricos, Ley N 29338.
oDecreto Supremo N 001-2010-AG, Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos, publicado el

24 de marzo de 2010.
oDecreto Supremo N 074-2001-PCM Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental en Aire.
oDecreto Supremo N 085-2003-PCM Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido.
oDecreto Supremo N 002-2008-MINAM Aprueban los Estn dares Nacionales de Calidad
Ambiental para Agua.
oDecreto Supremo N 003-2008-MINAM Aprueban los Estn dares de Calidad Ambiental (ECA)
para aire.
oDecreto Supremo N 001-2008-MINAM, Modifican el Reglamento para la Implementacin de la
Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestre (CITES) en el Per, aprobado por D.S. N 030-2005-AG.
oDecreto Supremo N 008-2008-MINAM, aprueban el Reglamento del Decreto Legislativo N
1079 que Establece Medidas que Garanticen el Patrimonio de las reas Naturales Protegidas.
oDecreto Supremo N 012-2009-MINAM, aprueba la Poltica Nacional del Ambiente.
oDecreto Supremo N 016-2009-MINAM, prueban actualizacin del Plan Director de las reas
Naturales Protegidas

MARCO LEGAL 35
oDecreto Supremo N 003-2010-MINAM, aprueba Lmites Mximos

Permisibles para los efluentes de Plantas de Tratamiento de Aguas
Residuales Domsticas o Municipales.
oResolucin Ministerial N 026-2010-MINAM, prueban los Lineamientos
de Poltica para el Ordenamiento Territorial.
oLey que autoriza a los Colegios de Arquitectos del Per y al Colegio de
Ingenieros del Per para supervisar a los profesionales de arquitectura e
ingeniera de la Repblica, Ley N 28858.
oLey que regula la comercializacin y uso del Cianuro, Ley N 29023.
oLey de Control y Vigilancia de las actividades martimas, fluviales y
lacustres, Ley N 26620.
oDecreto Supremo N 028-DE-MGP, Aprueban Reglamento de la Ley de
Control y Vigilancia de las Actividades Martimas, Fluviales y Lacustres.

MARCO LEGAL 36
NORMATIVIDAD GENERAL DEL SECTOR ENERGA Y MINAS
oDecreto Supremo N 014-92-EM, Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera

Captulo XV Medio Ambiente, Uniformizan procedimiento Administrativos ante la Direccin
General de Asuntos Ambientales, Decreto Supremo N0 53-99-EM.
oDecreto Supremo N 036-2006-EM, Establecen Disposiciones Generales para la aplicacin del
Silencio Administrativo Negativo en procedimientos tramitados ante la Direccin General de
Asuntos Ambientales Mineros.
oDecreto Supremo N 041-2001-EM, aprueba los Programa s Especiales de Manejo Ambiental
PEMA.
oResolucin Directoral N 032-97-EM/DGAA, aprueba la Ficha de Declaracin Jurada para
actualizacin de datos de empresas o entidades autorizadas a realizar EIA en el sector
oResolucin Ministerial N 580-98-EM/VMM, Registro de Entidades Autorizadas a realizar
Estudios de Impacto Ambiental.
oResolucin Directoral N 036-97-EM/DGAA, Presentaci n del Cronograma de acciones e
inversiones y el porcentaje de avance fsico mensualizado del PAMA.
oDecreto Supremo N 042-2003-EM, Establecen compromis o previo como requisito para el
desarrollo de actividades mineras y normas complementarias.
oDecreto Supremo N 031-2007-EM, Estructura Orgnica y Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Energa y Minas modificado por D.S N006-2005-EM.
Decreto Supremo N 061-2006-EM y sus modificatorias
o

MARCO LEGAL 37
NORMATIVIDAD ESPECIFICA AMBIENTAL Sector Energa y Minas,

SUB-SECTOR MINERO
Decreto Supremo N 020-2008-EM - Aprueban Reglamento Ambiental

para las actividades de exploracin Minera.
Resolucin Ministerial N 167-2008-MEM/DM, Trminos de referencia
comunes para las actividades de exploracin minera Categora I y II.
Reglamento de Proteccin Ambiental para las Actividades Mineras,
aprobado a travs del D.S. 016-93-EM modificado por D.S. 059-93-EM y
N058-99-EM.
Ley que regula el Cierre de Minas, Ley N 28090 modificada por la Ley
N 28234 y Ley N 28507.
Decreto Supremo N033-2005-EM, Reglamento para el C ierre de
minas, aprobado el 15 de agosto del 2005, modificado por Decreto
Supremo N 016-2005-EM, se crea el Registro de Entidades Autorizadas
a Elaborar Planes de Cierre de Minas en el Ministerio de Energa y Minas.

MARCO LEGAL 38

SUB-SECTOR MINERO
oDecreto Supremo N 039-2005-EM, Rgimen del Registro de Entidades

Autorizadas a Elaborar Planes de Cierre de Minas.
oLey N 28271, Ley que regula los Pasivos Ambientales de la Actividad
Minera.
oLey N 28526, Ley que modifica los artculos 5, 6, 7 y 8, la primera
disposicin complementara y final de la Ley N 2827 1, ley que regula los
pasivos ambientales de la actividad minera, y le aade una tercera
disposicin complementaria y final.
oDecreto Supremo N059-2005-EM, Aprueban Reglamento de Pasivos Ambientales
de la Actividad Minera.
oDecreto Supremo N 028-2008-EM Aprueban el Reglamento de Participacin
Ciudadana en el Subsector Minero.
oR.M. N304-2008-MEM/DM.- Norma que regula el proceso de Participacin
Ciudadana en el Sub Sector Minero.

MARCO LEGAL 39

SUB-SECTOR MINERO
oResolucin Ministerial N 011-96-EM/VMM, aprueba los Niveles Mximos

Permisibles de Emisin de efluentes lquidos para las actividades minero
metalrgicas.
oResolucin Ministerial N 315-96-EM/VMM, aprueba los Niveles Mximos
Permisibles de Emisiones de gases y partculas para las actividades minero
metalrgicas.
oResolucin Directoral N 440-2004-MEM/AAM, aprobacin de Formatos de
Declaracin de Impacto Ambiental.
oDecreto Supremo N 046-2004-EM Establecen disposicio nes para la prrroga de
plazos para el cumplimiento de Proyectos Medioambientales Especficos.
oDecreto Supremo N 078-2009-EM - Implementan medidas de remediacin
ambiental a cargo del titular minero que haya realizado actividades y/o ejecutado
proyectos relacionados con actividades mineras previstas en al Ley General de
Minera.

GUAS AMBIENTALES 40
1. Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones

2. Protocolo de Monitoreo de Calidad de Agua
3. Gua Ambiental para el Manejo de Agua en Operaciones Minero -
Metalrgicas
4. Gua Ambiental para el Manejo de Drenaje cido de Minas
5. Gua para elaborar Estudios de Impacto Ambiental
6. Gua para Elaborar Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
7. Gua para el Manejo de Relaves Mineros
8. Gua Ambiental para Vegetacin de reas Disturbadas por la
Industria Minero Metalrgica
9. Gua Ambiental para el Cierre y Abandono de Minas
10. Gua Ambiental para Proyectos de Lixiviacin en Pilas
11. Gua Ambiental para Actividades de Exploracin de Yacimientos
Minerales en el Per
12. Gua Ambiental para la Perforacin y Voladura en Operaciones
Mineras
13. Gua Ambiental para el Manejo de Cianuro
14. Gua para el Manejo de Reactivos y Productos Qumicos

GUAS AMBIENTALES 41
15. Gua Ambiental para el Manejo de Problemas de Ruido en la

Industria Minera
16. Gua Ambiental para la Estabilidad de Taludes de Depsitos de
Residuos Slidos provenientes de Actividades Mineras
17. Gua de Manejo Ambiental para Minera No Metlica
18. Gua Ambiental de Manejo y Transporte de Concentrados
Minerales
19. Gua de Fiscalizacin Ambiental
20. Gua Cierre de Minas
21. Gua para la Evaluacin de Impactos en la Calidad del Aire por
Actividades Minero-Metalrgicas
22. Gua para la Evaluacin de Impactos en la Calidad de las Aguas
Superficiales por Actividades Minero-Metalrgicas
23. Gua para el Diseo de Coberturas de Depsitos de Residuos
Mineros
24. Gua para el Diseo de Tapones para el Cierre de Labores
Mineras
25. Gua para la Evaluacin de la Estabilidad de los Pilares Corona
26. Gua de Relaciones Comunitarias

CONTENIDO DE LOS
ESTUDIOS AMBIENTALES 42

Antecedentes: Es la informacin del
conjunto de hechos que sustenta el No se adjuntan documentos que
estudio. sustentan la titularidad del proyecto
(partidas registrales de la concesin
oSe debe indicar la actividad de la minera.
empresa, informacin del titular del
proyecto adjuntando los documentos que No se adjunta el poder del representante
sustentan su titularidad. legal.
oIndicar pasivos ambientales
oRelacin de estudios y permisos La solicitudes no son firmadas por el

obtenidos. representante legal ni por el responsable
oIndicar accesos, campamentos, del rea ambiental de la empresa).
almacenes, talleres, infraestructura de
disposicin final de residuos slidos, Falta documentacin de las actividades
ubicacin de plataformas, labores realizadas de participacin ciudadana
subterrneas realizadas. (actas, fotos, lista de participantes, etc.).
oDescribir y documentar las actividades
de participacin ciudadana.
No adjuntan las pginas originales y
completas de los diarios donde se ha

publicado los avisos.

CONTENIDO DE LOS
ESTUDIOS AMBIENTALES 43
o El TUPA de la DGAAM no se
Requisitos TUPA encuentra actualizado, y est en
proceso de actualizacin sin embargo
los requisitos se encuentran en los
Son los indicados en la normatividad dispositivos legales vigentes.
vigente. o No se adjuntan copia de DNI de
representante legal.
o No se adjuntan los cargos de
recepcin de la DREM,
Municipalidades y Comunidad.
o Faltan los CD del estudio.
o Faltan los CD de los talleres y
audiencia pblica.
o No adjuntan cargo de presentacin al
MINAG, SERNANP.

FIN DEL PROCEDIMIENTO
44
ADMINISTRATIVO
Supuestos: Ley N 27444 Supuestos: Normatividad ambiental

minera
1.Resoluciones que se pronuncian 1.Resolucin Directoral que se

sobre el fondo del asunto. pronuncia sobre el fondo del asunto
(aprobando o desaprobando un estudio
ambiental).
2.El silencio administrativo positivo o el

silencio administrativo negativo. 2.Opera el silencio administrativo
negativo.
3.El desistimiento.
3.Desistimiento, facultad del
4.La declaracin de abandono. administrado.
5.Acuerdos adoptados como 4.Declaracin de Abandono, por
consecuencia de conciliacin o incumplimiento de obligaciones por
transaccin extrajudicial parte del administrado.
5.Acuerdo entre el titular minero y la
comunidad.

45
ADMINISTRATIVO

1.Solicitud de parte del administrado
(por cualquier medio). 1.No presentan el poder especial de
2.Puede solicitarse en cualquier represente de la empresa autorizado
momento antes que se notifique la por la empresa para desistirse del
resolucin final. procedimiento.
3.Presentar poder especial formalizado 2.Si lo presentan es en copia simple,
a eleccin del administrado, mediante debe ser legalizada por notario o
documento privado con firma legalizada funcionario pblico.
ante notario o funcionario pblico 3.No presentan DNI del representante
autorizado para el efecto as como legal de la empresa.
mediante declaracin en comparecencia
personal del administrado y
representante ante la autoridad .

46
ADMINISTRATIVO
ABANDONO ABANDONO
Base Legal: art. 125 y 191, Ley 27444 Base Legal: Decreto Supremo N
053-99-EM
oCuando el administrado incumpla oLa autoridad acta de oficio,

algn trmite o informacin que le verificando previamente el
hubiera sido requerido que produzca incumplimiento por parte del titular en
su paralizacin por treinta das, la el plazo sealado, luego emite
autoridad de oficio o a solicitud del resolucin declarando el abandono.
administrado declarar el abandono oLa autoridad pueda darle por nica
del procedimiento. Dicha resolucin vez un plazo para que pueda
deber ser notificada y contra ella presentar la documentacin faltante.
procedern los recursos
administrativos pertinentes.

RECURSOS
IMPUGNATIVOS 47
Procedimiento Administrativo
Ambiental Minero: Plazo para
interponerlo 15 das despus
Procedimiento Administrativo de emitida la Resolucin. D.S.
General, Ley N 27444. 041-2006-EM
1.Reconsideracin: (presentan
fuera del plazo, sin firma de
1.Reconsideracin abogado, no presentan DNI del
2.Apelacin titular minero, no presentan
3.Revisin nueva prueba, es decir falta de
fundamentacin con documento
de un hecho tangible no
evaluado por la autoridad que le
permita modificar su decisin).
2.Revisin: (presentan fuera del

plazo, falta firma de abogado).

48
PARTICIPACIN
CIUDADANA
SECTOR MINERO

PARTICIPACIN
CIUDADANA 49
Es un proceso pblico, dinmico y flexible que, a

travs de la aplicacin de variados mecanismos,
tiene por finalidad poner a disposicin de la poblacin
involucrada informacin oportuna y adecuada
respecto de las actividades mineras proyectadas o
en ejecucin; promover el dilogo y la construccin
de consensos; y conocer y canalizar las opiniones,
posiciones, puntos de vista, observaciones o aportes
respecto de las actividades mineras para la toma de
decisiones de la autoridad competente en los
procedimientos administrativos a su cargo.

PARTICIPACIN
CIUDADANA 50
MECANISMOS
Son mecanismos de participacin ciudadana los siguientes:
1.Acceso de la poblacin a los Resmenes Ejecutivos y al contenido de los Estudios

Ambientales.
2.publicidad de avisos de participacin ciudadana en medios escritos, radiales.
3.Encuestas, Entrevistas o Grupos Focales.
4.Distribucin de materiales informativos.
5.Visitas guiadas al rea o a las instalaciones del proyecto.
6.Interaccin con la poblacin involucrada a travs de equipo de facilitadores.
7.Talleres participativos.
8.Audiencia Pblica.
9.Presentacin de aportes, comentarios u observaciones ante la autoridad competente.
10.Oficina de Informacin Permanente.
11.Monitoreo y Vigilancia Ambiental Participativo.
12.Uso de medios tradicionales.
13.Mesas de Dilogo.

51
PROYECTOS DE
EXPLORACIN
(Gran y Mediana
Minera)

PROYECTOS DE EXPLORACIN
(Gran y Mediana Minera) 52

o Por lo menos 01 Taller o La poblacin seala que en el Estudio no se
Participativo previo a la ven plasmadas sus percepciones,
presentacin del estudio. preocupaciones e intereses manifestados en
el Taller Participativo.
o Para la evaluacin, entrega de o No se acredita la realizacin del Taller y de la
documentos que acrediten la difusin.
difusin de avisos en diarios y o Se realiza el Taller con fecha prxima a la
anuncios radiales. presentacin del estudio.
o Se presentan Actas de Talleres en la que no
ha participado la autoridad competente.
o Se omite presentar la relacin de autoridades
y de titulares del terreno superficial; as como
de los cargos de entrega del estudio.
o La solicitud de presentacin del Estudio
Ambiental ante la DGAAM, debe estar
suscrito por el responsable de la gestin
ambiental.
53
54
55
PROYECTOS DE
EXPLOTACIN
(Gran y Mediana
Minera)
PLAN DE PARTICIPACIN
CIUDADANA (PPC) 56
DEBE CONTENER
o Antecedentes.
o Propuesta de mecanismos de participacin a desarrollar

durante el procedimiento de evaluacin del estudio ambiental.
o Propuesta de mecanismos de participacin a desarrollar

durante la ejecucin del proyecto minero.
o Propuesta de cronograma de ejecucin de los mecanismos de

participacin ciudadana propuestos para desarrollar durante el
procedimiento de evaluacin del estudio ambiental.
PPC ANTES DE LA
57
ELABORACIN DEL EIA

o Informar sobre los alcances que o Coordinar con la autoridad competente la
tendr el proyecto minero. realizacin del Taller.
o Registrar de manera temprana o Presentar ante la poblacin a la empresa

los intereses de la poblacin consultora, de manera oportuna y
recabando los aportes, adecuada.
comentarios y observaciones
obtenidas mediante las o Adjuntar el Acta de realizacin del Taller
actividades de participacin. con la participacin de la autoridad
competente.
o Realizar, como mnimo, un
Taller participativo y otro MPC. o Acreditar y describir los otros mecanismos
de participacin ciudadana que exige la
norma.
PPC DURANTE LA
ELABORACIN DEL EIA 58

o Informar sobre: i) avances y o Explicar a la poblacin cmo los
resultados en la elaboracin del aportes recibidos Antes de la
estudio, ii) marco normativo que elaboracin han sido considerados en
regular la evaluacin del estudio. la elaboracin del estudio ambiental.
o Registrar los intereses de la o Considerar un tiempo prudencial entre

poblacin involucrada para tomarlos la realizacin de los talleres (etapas
en cuenta en la formulacin del antes y durante).
proyecto y para la toma de decisin
de la autoridad competente. o No utilizar MPC distintos a los
indicados en la norma.
o Realizar, como mnimo, un Taller
participativo y otro mecanismo de
Participacin ciudadana.
PPC DURANTE LA
EVALUACIN DEL EIA 59

o Propuesta de mecanismos de o Proponer los MPC y justificarlos de acuerdo a
participacin a desarrollar. los criterios indicados en la norma.
o Presentar el Protocolo de Relacionamiento del
Titular.
o Presentar documentacin sustentatoria sobre
los MPC propuestos.
o Al proponer el MPC Medios Tradicionales
tener en cuenta las caractersticas sociales y
culturales de la poblacin.
o Se omite indicar al responsable de brindar la
informacin (O.I.P. y V.G.).
o Describir y acreditar la difusin de los MPC
(cargo de invitacin, carteles, entre otros).
o Describir a las autoridades, grupos de inters y
titulares del terreno superficial que
posiblemente alcancen los impactos.
o Describir los lugares en los que se llevar
acabo los MPC.
PPC DURANTE LA
EJECUCIN DEL EIA 60
o Propuesta de MPC que se proponen o Proponer como parte de su PPC

desarrollar durante la ejecucin del cualquiera de los MPC, optando
proyecto. preferentemente por la Oficina de
Informacin Permanente (O.I.P.) o el
o Indicar los MPC que se proponen y Monitoreo Ambiental Participativo.
justificar su propuesta en base al art.
7 del Reglamento y Protocolo de o Describir los lineamientos,
Relacionamiento. procedimientos a seguir para la
implementacin de estos mecanismos.
PPC PROPUESTA DE
CRONOGRAMA 61
o Propuesta de Cronograma de o Evitar considerar los MPC propuestos

Ejecucin de los MPC que se para las etapas antes y durante la
proponen desarrollar durante la elaboracin del estudio, siendo lo correcto
evaluacin. considerar los MPC durante la evaluacin.
62
PPC EN LA ETAPA DE CIERRE DE MINAS

A NIVEL DE FACTIBILIDAD
o Publicacin de anuncios y avisos o Presentar los anuncios y avisos

radiales. radiales dentro del plazo establecido.
o Entrega del Plan de Cierre a
autoridades regionales. o Presentar las publicaciones de los
o Entrega de constancias a la diarios en formato original.
autoridad.
o Acceso al expediente del Plan de o Difundir los avisos radiales en el plazo
Cierre de Minas. y frecuencia establecidos en la norma.
RESUMEN
EJECUTIVO
Telfono
M I N I(51)
WWW.MINEM.GOB.PE
64
RESUMEN EJECUTIVO PARA PROYECTOS DE EXPLORACIN

(GRAN Y MEDIANA MINERIA)

Trminos de Referencia para Se omite:
las actividades de exploracin
minera Categoras I y II (R. M. o Algunas Normas.
N 167-2008-MEM-DM).
o Precisar la ubicacin poltica y
oUbicacin del proyecto
geogrfica del Proyecto.
oLas actividades de exploracin,
o Precisar el objeto del proyecto.
oCondiciones ambientales.
o Precisar el cronograma.
oCronograma.
oMedidas de manejo
oMonitoreo ambiental
oMedidas de rehabilitacin, cierre

y post cierre.
R.M. 167 2008 - EM
65
RESUMEN EJECUTIVO PARA PROYECTOS DE

EXPLOTACIN/BENEFICIO ALMACENAMIENTO

Lenguaje sencillo, Se omite:
Brindar una idea clara del proyecto minero, o Algunas Normas.
Identificar sus potenciales impactos positivos o La delimitacin del rea del
y negativos, proyecto denominado rea
Indicar las medidas de prevencin, control, efectiva.
mitigacin y otras que pudieran
corresponder.
1. Marco legal de EIA
2. Descripcin de proyecto
3. Delimitacin AID y AII Ambiental y
Social.
Art. 16 R.M. N 304 2008-EM

RESUMEN EJECUTIVO 66
Se omite:
4. Caractersticas geogrficas o Plano a escala adecuada

5. Componentes del proyecto
(Depende de la amplitud del
proyecto) se recomienda de 1/10
6. Posibles impactos 000 hasta 1/25 000 y que en l
ambientales y sociales que se representen todos los
componentes que se habilitarn
7. Medidas de prevencin, en el proyecto.
control y mitigacin
o Mano de obra tanto para
construccin y operacin.
Art. 16 R.M. N 304 2008-EM

RESUMEN EJECUTIVO 67
8. Resumen de Lnea de Base Social Se omite:

9. Resumen de Plan de Relaciones o Indicar los posibles impactos
Comunitarias ambientales directos e indirectos
10. Plan de Cierre tanto positivos como negativos.
11. El Resumen Ejecutivo indicar las o Indicar los posibles impactos
sedes en las que se podr revisar el sociales directos e indirectos tanto
texto completo del EIA y en las que positivos como negativos.
se podrn presentar las o Presentar el resumen del Plan de
observaciones y sugerencias que se Relaciones Comunitarias del
consideren pertinentes Proyecto
o Para el caso de Modificacin de
EIA diferenciar el rea y ubicacin
de los componentes del EIA
Aprobado respecto a la Propuesta
de Modificatoria (Ambiental y
Social)
Art. 16 R.M. N 304 2008-EM
68
ASPECTOS
GENERALES

ASPECTOS GENERALES -
69
EXPLORACIN

Ubicacin poltica y geogrfica; Se omite:
Cuadro de distancias a los - Precisin de la ubicacin Politica y
poblados; Geogrfica.
Indicar las concesiones mineras - Cuadro de distancia a poblados, caseros,
anexos, estancias, etc. ms cercanos al
Mapa de ubicacin en proyecto.
coordenadas;
- Indicar las Concesiones Mineras del proyecto.
Descripcin de los pasivos
- Precisar la existencia de Pasivos. La no
ambientales; declaracin de pasivos identificados ante la
Plano(s); DGM ya que se ubican dentro del proyecto.
Informe de reconocimiento - El mapa de ubicacin del proyecto en
arqueolgico; coordenadas UTM, datum PASAD 56.
Incluir registros fotogrficos. - El Informe arqueolgico. Delimitacin del rea
donde se ejecutar el proyecto, delimitacin
del rea que concluye la ausencia de
evidencia de vestigios o restos arqeuolgicos.
Ausencia de la sucripcin por el arqueologo
responsable del Informe en mencin.
R.M. N 167-2008-MEM-DM
ASPECTOS GENERALES -
70
EXPLOTACIN
Anexo 2 del .D.S. 016 93 EM Se omite:

UN RESUMEN DE - Precisar el objetivo del proyecto y sus
Plan de Participacin componentes Directos e Indirectos. Es

Ciudadana; decir no indican claramente en qu
Antecedentes; consitir el proyecto.
Descripcion del rea del - Indicar los permisos Ambientales
Proyecto; aprobados anteriormente para el caso
de proyectos que impliquen ampliacin
Descripcion de las actividades a de operaciones existentes o nuevos
realizar; componentes dentro de la Unidad
Efectos previsibles de la Minera.
actividad; - Precisar los aspectos positivos y
Control y mitigacion de los negativos, del proyecto, entre otros.
efectos de la actividad;
Analisis de costo - beneficio de
la actividad a desarrollar.
D.S N 016-93 - EM

71
DESCRIPCION DEL
REA DEL
PROYECTO
ASPECTOS FSICOS

LNEA BASE
ASPECTOS FSICOS 72

Clima y Meteorologa Clima y Meteorologa
o Informacin no consistente. Las que se
o Caracterizacin Climatolgica, con
presentan no son representativas para las
la informacin meteorolgica condiciones del proyecto.
existente o datos tomados en el
terreno para los fines del Estudio. Geologa
o Falta detalle en la geologa del rea del
proyecto. Ausencia de evaluacin
Geologa geodinmica externa e interna.
o Caracterizacin geolgica del rea
Calidad de Suelos
del proyecto, incluyendo los
o Caracterizacin slo con enfoque agrcola.
accidentes geogrficos, o Debilidad el enfoque ambiental (seleccin
geodinmica externa e interna, etc. de parmetros a monitorear sin claridad,
frecuencias de monitoreo, etc.)
o Se emplea diversas metodologas de
Calidad de Suelos muestreo de suelos sin sustentar los
o Caracterizacin de la calidad de
criterios de su eleccin, que luego conlleva
a contradicciones cuando los resultados se
suelos. comparan con Estndares Internacionales
que cuentan con sus propios protocolos.

LNEA BASE
ASPECTOS FSICOS 73

Estudio Hidrolgico.
Estudio Hidrolgico
o Estimacin de la precipitacin media mensual,
o No realizan la caracterizacin de la morfologa de
total anual, temperatura, evaporacin , humedad los lechos de los ros.
relativa y precipitacin mxima en 24 horas para
diferentes periodos de retorno, con informacin o No realizan la estimacin del caudal base de los
consistente; cursos de agua .
o Caracterizacin de la hidrografa de los cursos de
o No presentan la justificacin de la estimacin del
agua; caudal medio mensual, anual y de avenida para
diferentes periodos de retorno de los diferentes
o Caracterizacin del lecho de los cursos de agua;
cursos de agua.
o Estimacin del caudal medio mensual, anual,
caudal base y de avenida de los cursos de agua
para diferentes periodos de retorno. Estudio Hidrogeolgico
o En afloramientos no presentan resultados de
parmetros fsicos, qumicos y fisicoqumicos.
Estudio Hidrogeolgico
o No caracterizan el sistema de alimentacin de los
o Inventario de fuentes de manantiales,
bofedales, debilidad en los estudios sobre
especificando su localizacin en coordenadas bofedales.
UTM, resultados de parmetros fsico qumicos
(pH. T(C), OD, TSS, TSD). o No presentan: cartas de hidroisohipsas e
isoprofundidad del agua, mapas con las
o Inventario de bofedales especificando su extensin
propiedades hidrulicas del acufero.
y sistema de alimentacin.
o Ausencia de modelos de flujo de agua
o Caracterizacin litolgica de la formaciones subterrnea, a fin de proponer las medidas de
geolgicas.
mitigacin.
o Carta de las hidroisohipsas y lneas de flujo en
o No presentan cortes y perfiles en funcin de los
rgimen estacionario, con sus cortes y perfiles componentes del proyecto.
respectivos en funcin de los componentes del
proyecto o Ausencia de modelamiento hidrogeoqumico para
la caracterizacin de las fuentes de agua.
o Hidroqumica de las aguas subterrneas.

LNEA BASE
ASPECTOS FSICOS 74

Caracterizacin es limitada, ensayos poco
representativos, sin considerar pocas de estiaje y
avenidas. Recomendable mayor nmero de muestras en
tiempo y espacio (mensual).
Calidad del Agua
Confusin en la caracterizacin de la calidad de las
o Descripcin de la Calidad del Agua aguas subterrneas. Confusin cuando se compara los
del rea del proyecto y aguas resultados con algn estndar (generalmente emplean
LGA) (usar stndares internacionales).
abajo.
Poco sustento en la ubicacin de los puntos de
muestreo, generalmente aguas abajo de la confluencia
Calidad del Aire de quebradas, etc.
o Descripcin de la Calidad del Aire
Falta de sustento de ubicacin de puntos de monitoreo
del rea del proyecto. de Calidad del Aire. Problemas en la caracterizacin de
niveles de gases. Parmetros analizados no coinciden
con los que se generarn. El periodo de medicin no
Niveles de Ruido concuerda con lo mnimo establecido en la norma.
o Descripcin de los Niveles de Medicin de los niveles de ruido no siguen las

Ruido. recomendaciones de la Norma Tcnica. Mediciones
discontinuas en zonas distintas.
En la mayora de monitoreos: Deficiencia de las hojas de

Cadena Custodia. No registran actividades externas
generadas durante el muestreo. No miden parmetros
de campo, etc. Los parmetros no estn asociados a los
componentes que se podran generar por la actividad.
75
DESCRIPCION DEL
REA DEL
PROYECTO LINEA
BASE
ASPECTOS
BIOLGICO

LNEA BASE BIOLOGICA 76

D.S.N 016-93-EM - Incluir informacin actualizada de
RM-167-2008-MEM-DM ANEXOS I II III evaluaciones de campo, que
Lnea base biolgica:
permitan caracterizar, identificar, y
-Tipos de ecosistemas (incluyendo las
reas protegidas).
cuantificar la biodiversidad de la
-Flora y fauna existente en la zona, indicando
flora, fauna y organismos
especialmente las especies en extincin o hidrobiolgicos, tanto de la zona
amenazadas. directa de emplazamiento de los
componentes como del rea de
Gua para elaborar Estudios de Impacto influencia del proyecto.
Ambiental en el Subsector Minero:
Lnea base biolgica: - Realizar muestreos representativos,
Ecosistemas terrestres: que permitan evaluar la
-Areas no agrcolas (no cultivadas); biodiversidad de todas las
-reas agrcolas (cultivadas); formaciones vegetales del rea de
-reservas naturales y parques;
influencia del proyecto.
-animales de caza y prohibidos;
- Analizar los resultados de lnea base
-aves residentes y migratorias;
-especies raras o en peligro; y

y presentar conclusiones, en cuanto
-especies comerciales importantes. a diversidad, abundancia y similitud
Ecosistemas acuticos: de hbitats; especies y reas claves
- Vegetacin natural; de conservacin; zonas de
-especies de peces; reproduccin, rutas de migracin y
- aves acuticas; de desplazamiento; relaciones
- especies raras y en peligro; y trficas; zonas de pesca y de
- especies de importancia comercial. pastoreo.
LNEA BASE BIOLOGICA 77

D.S.N 016-93-EM - Incluir mtodos, fuentes y data
RM-167-2008-MEM-DM ANEXOS I II III completa de lnea base biolgica (flora,
Lnea base biolgica: fauna y organismos hidrobiolgicos).
-Tipos de ecosistemas (incluyendo las reas
protegidas).
-Flora y fauna existente en la zona, indicando - Incluir antecedentes de evaluaciones o
especialmente las especies en extincin o de monitoreo biolgico de la zona de
amenazadas.
estudio, recopilada en aos anteriores.
Gua para elaborar Estudios de Impacto
Ambiental en el Subsector Minero: - Determinar especies bioindicadoras,
Lnea base biolgica: que puedan ser monitoreadas.
Ecosistemas terrestres:
-Areas no agrcolas (no cultivadas);
-reas agrcolas (cultivadas);

- Determinar la extensin y caracterizar
-reservas naturales y parques;
el estado de conservacin de
-animales de caza y prohibidos;
ecosistemas frgiles como bofedales,
-aves residentes y migratorias;
lomas, entre otros.
-especies raras o en peligro; y
-especies comerciales importantes.
Ecosistemas acuticos:
- Vegetacin natural;
- especies de peces;
- aves acuticas;
- especies raras y en peligro; y
- especies de importancia comercial.
DESCRIPCION
DEL REA DEL
PROYECTO
ASPECTOS SOCIO
ECONOMICOS
Telfono
M I N I(51)
WWW.MINEM.GOB.PE
ESTUDIO DE IMPACTO
SOCIAL 79
El Estudio de Impacto Social es parte integrante del EIA. Este estudio

tiene por finalidad analizar los efectos que sobre las personas, sus
relaciones, su economa y su cultura, tiene un proyecto determinado y las
medidas a tomar para potenciar los impactos positivos y para minimizar o
eliminar los impactos negativos.
Su estructura:
Lnea de Base Socio Econmica.

Previsin y Evaluacin de Impactos.
Manejo de Impactos Socio Econmicos.

DELIMITACIN DEL AREA
DE INFLUENCIA 80

Espacio geogrfico sobre el que las
actividades mineras ejercen algn tipo Delimitar reas de influencia socioeconmica
de impacto ambiental y social. directa e indirecta teniendo en cuenta criterios,
que deben ser definidos por el titular, tales como:
El rea de influencia para efectos del adecuada definicin de los grupos de inters,
desarrollo de actividades mineras suscripcin de acuerdos para uso de tierras, la
est constituida por aquella que se provisin de informacin de lnea base,
determine sustentadamente en el distribucin de canon, generacin de impactos,
estudio ambiental respectivo contratacin de mano de obra, uso de accesos
(D.S. N 028-2008-EM) carreteros.
Esta delimitacin no siempre es rgida y puede
redimensionarse. (ejem. percepciones de la
poblacin).

LNEA DE BASE SOCIO
ECONOMICA 81
La informacin que se presenta como lnea base

socioeconmica, demogrfica y cultural debe ser
Grupos de inters (trabajo de actual y poseer informacin de diagnstico de tipo
campo). cualitativo y cuantitativo.
Variables socioeconmicas. Es necesario considerar un listado de fuentes de

tipo primario y secundario.
Instrumento: La informacin incluir como mnimo los siguientes

Mtodos de Investigacin Social. aspectos: poblacin y aspectos demogrficos,
salud, educacin, infraestructura de servicios,
actividades productivas, acceso a recursos, PEA,
desarrollo econmico local, pobreza, organizacin
local, aspectos culturales percepciones y
expectativas.

LNEA DE BASE SOCIO
ECONOMICA 82
La Lnea de Base Social del rea de influencia

directa debe elaborarse con herramientas de tipo
Grupos de inters (trabajo de primario (entrevistas, encuestas, grupos
campo). focalizados, talleres, etc) y que se identifique las
Variables socioeconmicas. necesidades reales de la poblacin.
Instrumento: La informacin no slo debe ser un inventario de

datos, sino debe estar procesada y analizada a
Mtodos de Investigacin Social. efecto de permitir la identificacin de impactos
positivos y negativos.
La informacin debe ser susceptible de ser

contrastada por lo que debe citarse las fuentes.

PREVISION Y EVALUACION
DE IMPACTOS 83
Un anlisis adecuado de los En ocaciones los EIA no consideran la

impactos de un proyecto debe metodologia planteada en el esquema de
permitir ver los cambios proyectados evaluacin de impacto.
a futuro en una comunidad con el
proyecto y sin el proyecto.

MANEJO DE IMPACTO
SOCIO ECONMICOS 84

Las medidas de manejo previstas Los PRC deben considerar las siguientes
por el proyecto se incluyen en un acciones:
Plan de Relaciones Comunitarias
Identificacin y evaluacin de impactos
socio econmicos positivos e impactos
negativos.
Compensacin por impactos sobre el
derecho de propiedad de terceros.
Indemnizar por daos y perjuicios.
Algunos EIA adolecen de medidas de manejo

detalladas, a manera de un espejo, es decir
cada medida debe contener el control,
mitigacin o prevencin de cada impacto
identificado.

PLAN DE RELACIONES
COMUNITARIAS 85

Un conjunto de programas de trabajo Estos programas deben ser
que desarrollan las medidas de desarrollados en funcin a las
prevencin, de mitigacin y de necesidades de la poblacin
compensacin o indemnizacin que identificadas en la lnea de base
toda empresa operadora debe de socioeconmica y debe tener como
desarrollar a favor de las poblaciones objetivo final el desarrollo sostenible de
involucradas. la poblacin.
Tomar en consideracin el D.S. 042-

2003-EM* que establece compromiso
previo como requisito para el desarrollo
de actividades mineras y normas
complementarias y la Gua de
Relaciones Comunitarias del MINEM.
* Recientemente modificado por el
D.S. N 052-2010-EM

PLAN DE RELACIONES
COMUNITARIAS 86
Los PRC deben elaborarse Presentar los programas, subprogramas

desarrollando las siguientes y proyectos sociales que consideren
consideraciones: objetivos, metodologa, indicadores de
La poltica de responsabilidad verificacin, identificacin de la
social de la empresa. poblacin beneficiada y nmero,
frecuencia de ejecucin (en funcin al
El protocolo de relacionamiento. cronograma del proyecto), responsables
La poltica de adquisicin de e indicadores que permitan su
tierras y/o obtencin de seguimiento, etc (Plan de Desarrollo
servidumbre. Local participativo).
Debe incluirse planes o programas de

contratacin de mano de obra

PLAN DE RELACIONES
COMUNITARIAS 87

- Los aspectos sociales de los Planes de
Los PRC deben elaborarse Cierre a nivel conceptual deben
desarrollando las siguientes considerar como mnimo, un programa
consideraciones: de comunicacin a la poblacin (donde
se de a conocer a la poblacin el
termino de las actividades) y un
La poltica de manejo de impactos programa de reconversin laboral
sociales (prevencin social). (donde se mencione las acciones a
tomar para desarrollar nuevas
actividades que sustituyan la actividad
minera en la zona).

DESCRIPCIN DEL
PROYECTO
Telfono
M I N I(51)
WWW.MINEM.GOB.PE
DESCRIPCIN DEL
PROYECTO 89
N
Anlisis de alternativas de
Estudios de alternativas con
ubicacin de los componentes,
informacin de anlisis ambiental
1 que justifique la mejor opcin
y social; e incluir los resultados
socioeconmica y ambiental.
en una tabla comparativa.
Los esquemas de diseo de la No solo la descripcin de las

base de las desmonteras, de caractersticas del depsito de
2
acuerdo a la reactividad del desmonte, tambin los planos de
material. vistas.
Los diseos de la planta

Las memorias descriptivas de las
(volumen de tratamiento,
3 plantas de tratamiento (de aguas
parmetros que remueven,
acidas, residuales, potabilizacin)
eficiencia, etc)

DESCRIPCIN DEL
PROYECTO 90
N
El balance de agua, de materia Los balances de agua y materia,

4 prima e insumos; asimismo, el indispensable para la evaluacin
balance metalrgico. el uso del recurso y su efecto.
Describir el mantenimiento de los

La descripcin de las actividades
componentes auxiliares (plantas,
de mantenimiento de los
5 centrales de energa, rea de
diferentes componentes
lavado de equipos, laboratorio,
auxiliares.
otros).
El flujograma del proyecto, de

6 Flujograma integral del proyecto.
acuerdo al recorrido del recurso.

DESCRIPCIN DEL
PROYECTO 91
N
Descripcin de los accesos
Descripcin de los accesos
7 (longitud e infraestructuras de
externos e internos a habilitar.
manejo).
Descripcin de los canales de Los diseos de los canales y

8 captacin de agua de contacto y obras en general de manejo de
los de no contacto. agua.
Describir las canteras de material

de prstamo para la etapa de Los impactos, el manejo y cierre
9
construccin y/o operacin de las canteras.
(canteras de arcilla o piedra, etc.)

DESCRIPCIN DEL
PROYECTO 92
N
Plano de planta del tajo que
Anlisis de la estabilidad de
incluya: Las curvas de nivel, las
10 taludes (cinemtico y de equilibrio
bermas de seguridad, talud y nivel
lmite) del tajo abierto.
de fondo.
Informacin geolgica de campo.
Evitar el recrecimiento aguas
Anlisis de estabilidad del depsito arriba
de relaves (recrecimiento del Sustento de los parmetros
11
depsito por el mtodo de la lnea geotcnicos (ensayos de
central o aguas abajo). laboratorio y de campo).
Anlisis de filtraciones a travs del
depsito y de la cimentacin.
Diseo de estabilidad de los Las caractersticas fsicas y
depsitos de desmonte ) geotcnicas del material (ngulo
12
condiciones estticas y seudo- de friccin interna.
estticas. Medidas que evite no contaminar
el agua subterrnea.
DESCRIPCIN DEL
PROYECTO 93
N
Posible falla en la zona de la
Anlisis de estabilidad de las pilas
geomembrana.
13 de lixiviacin para condiciones
Propiedades geotcnicas de los
estticas y seudo-estticas.
materiales (Ejm: geomembrana).
Estudio de peligro ssmico de la

Estudio ssmico para proyectos
14 zona para 150 y 500 aos de
de envergadura.
periodos de retorno.
Plano de planta con la

instrumentacin geotcnica (hitos,
Plan de monitoreo geotcnico topogrficos, piezmetros,
(tajo, desmonte y/o relaves, pila medidores de filtraciones,
15
de lixiviacin, canteras, etc.) inclinmetros, acelergrafos,
entre otros).
Frecuencia de monitoreo visual
y/o instrumental.

94
IMPACTOS
POTENCIALES DE
LA ACTIVIDAD

EVALUACIN DE IMPACTOS
AMBIENTALES 95

Descripcin de los impactos directos e indirectos Aspectos Generales
previsibles causados por la actividad o Diversidad de metodologas (Leopold, Leopold
Aspectos Generales Modificada, RIAM, cuantificada, cualificada, etc.).
o Evaluacin del Impacto Ambiental sustentando la o No sustentan criterios considerados.
metodologa a ser empleada. o Los parmetros de evaluacin de impactos no
coinciden con el Plan de Manejo Ambiental.
o Los impactos identificados no coinciden con el
Terreno Superficial objetivo del proyecto ni los componentes del
o Erosin y transporte de sedimentos; proyecto. Componentes auxiliares como rellenos de
o Erosin o sedimentacin de los cursos de agua; seguridad (peligrosos y/o no peligrosos) son
considerados con menor valoracin respecto de un
o Erosin de las reas disturbadas. depsito de desmonte estril.
o Sub estimacin de Impactos en la cantidad del agua,
Hidrologa - Calidad calidad del agua, calidad del aire.
o Caudal base de los cursos de agua;
o Calidad de los cuerpos de agua. Terreno Superficial
o No presentan resultados de estimacin de la erosin
de reas a ser disturbadas.
Hidrogeologa - Calidad o Omisin de la evaluacin qumica y fsica del efecto
o Nivel piezomtrico; que tendr a largo plazo el corte del terreno.
o Reservas de agua subterrnea;
o Calidad de las aguas subterrneas; Hidrologa Hidrogeologa - Calidad
o Generacin de drenaje cido; o Sub estimacin de Impactos en la cantidad del agua,
calidad del agua, calidad del aire.
o Calidad y cantidad de drenajes naturales,
o Ausencia de inventario de emisiones, de los que
afloramientos, etc.;
presentan consideran factores con mitigacin.
o Evaluacin del Impacto sobre Bofedales
Integralmente;
AMBIENTALES 96

Hidrologa Hidrogeologa
Hidrogeologa - Calidad o La evaluacin de impactos no guarda
o Nivel piezomtrico; correlacin con la informacin de lnea base
ambiental (los valores de monitoreo presentan
o Reservas de agua subterrnea; significativa diferencia respecto de los valores
simulados, la valoracin de impactos no son
o Calidad de las aguas cotejados con el inventario de manantiales,
subterrneas; puquiales, bofedales a ser impactados).
o La simulacin frente a escenarios probables
o Generacin de drenaje cido; de riesgos de fallas del proyecto o fuga de
o Calidad y cantidad de drenajes
contaminantes sobre los suelos, cuerpos de
agua, y otros recursos, son omitidos.
naturales, afloramientos, etc.; o No se incluye o existe ausencia de
o Evaluacin del Impacto sobre modelamiento hidrogeoqumico para
caracterizar las fuentes de agua y evaluar su
Bofedales Integralmente. impacto sobre estas.
o Falta de claridad sobre los elementos,
sustancias, etc., presentes en las descargas
de efluentes. No concuerdan con los
parmetros a generar por la actividad, as
como la evaluacin de sus impactos
o La evaluacin de impactos sobre cursos de
agua no recogen el principio de evaluacin
integrada. Asimismo, no consideran los
impactos acumulativos.

AMBIENTALES 97
No se present el sustento de metodologa empleada para

evaluacin de impactos. La matriz incluye una columna que indica no hay
Impactos. Lo cual es sujeto a mayor revisin
AMBIENTALES 98
La evaluacin de emisiones de tipo

volumtrica por accesos no son bien
estimadas y los clculos de emisin no
tienen relacin con las caractersticas de la
zona del proyecto (estiman con parmetros
de material granular cuando en la zona se
caracteriza la presencia de material
arcilloso, etc.).
Para el caso de un EIA se identific en lnea base

presencia de pirita en el rea del proyecto, sin embargo
no se evalu el impacto por el corte del terreno, as
como la generacin de sedimentos.

AMBIENTALES FSICOS 99

Calidad del Aire Calidad del Aire Ruido
o Inventario de emisiones; o Omisin del inventario de Emisiones y sus
o Diagrama de flujo pictogrfico identificando

diagramas respectivos. Generalmente
dilucin de la emisin al considerar extensas
emisiones;
reas donde no se ejecutar el proyecto.
o Evaluacin de Impactos a la Calidad del
o La evaluacin de impactos slo considera
Aire en las etapas de construccin y
las actividades propuestas, omitindose las
operacin del proyecto considerando los
condiciones de lnea base las mismas que
escenarios crticos y condiciones de
operacin. estn asociadas al cumplimiento de ECA.
o No hay sustento del software, ecuacin,
o Evaluacin de Impactos incluyendo los
algoritmo, etc. empleado para la estimacin
valores de lnea base (Background rural y
de impactos.
urbano, de ser el caso).
o No se incluye el anlisis de sensibilidad del
o Justificacin del software, ecuacin o
modelo empleado (el mximo valor estimado
algoritmo empleado para el proyecto.
que generara la actividad, se encuentra
debajo del valor de lnea base).
Niveles de ruido o Confusin en la aplicacin del estndar de
o Identificacin de fuentes potenciales de Calidad del Aire, por ejemplo monitoreos de
ruido; un da son comparados con el promedio
o Evaluacin del impacto de los niveles de anual del ECA o con el promedio mensual.
ruido en las diferentes etapas del proyecto Lo correcto es comparar con valores diarios
(construccin y operacin). o 24 horas del Estndar en su defecto
o Evaluar los Impactos considerando los
estndar Internacional de Referencia.
valores de lnea base y los estimados por
el proyecto.
IMPACTOS AMBIENTALES
100
DE LA ACTIVIDAD
Componente Cultural Componente Cultural

oInforme de Evaluacin oLos informes son de carcter
Arqueolgica Previa que general, no abarcan el rea
comprenda inspeccin en del proyecto.
campo, que concluya la
oLos planos de evaluacin
existencia o no de restos o
arqueolgica no delimitan el
vestigios arqueolgicos por
Arquelogo colegiado y
rea del proyecto.
registrado.
oMapas de delimitacin del rea
inspeccionada superpuesta con
los componentes de la actividad

IDENTIFICACION DE IMPACTOS
POTENCIALES ASPECTO
101
BIOLOGICO
D.S.N 016-93-EM
VI. EFECTOS PREVISIBLES DE LA ACTIVIDAD Evaluar los impactos directos, en
(Descripcin de los efectos directos e indirectos relacin a la integridad fsica;
previsibles causados por la actividad).
b) La flora y fauna
densidad de flora amenazada a
c) Los ecosistemas presentes en el rea de la remover; rea de desbroce de
actividad cobertura vegetal, por formacin
Gua para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en vegetal y componente del proyecto;
el Subsector Minero
Ecosistemas terrestres: prdida de hbitats y reas
Deterioro de la salud y estabilidad de la vegetacin disponibles.
natural que subsecuentemente pueden impactar la vida
silvestre y ganado a travs de la prdida de alimento y Analizar los efectos de los impactos
refugio. negativos (ruido, desbroce vegetal,
Reduccin en la fertilidad y productividad del suelo
permitiendo la proliferacin de maleza y otras especies emplazamiento del depsito de
de vegetacin no deseable; y reduccin en la cobertura relaves y construccin del tajo, entre
subterrnea dando como resultado el incremento de la
erosin. otros) en el componente biolgico,
Afectacin de la produccin de cultivos con un enfoque ecosistmico, a corto,
Destruccin de hbitat y desplazar a los animales de su mediano y largo plazo, en cuanto a
hbitat.
Bioconcentracin de metales pesados.
perturbacin de zonas de
Afectacin Especies Comerciales Importantes y
reproduccin y ecosistemas frgiles,
Especies Peligrosas, Amenazadas y Raras fragmentacin de hbitats, prdida
Impactos a los Ecosistemas Acuticos de diversidad gentica, reduccin en
Ecosistemas acuticos: la disponibilidad de hbitats para la
Reduccin o alteracin del crecimiento;
Disminucin de la diversidad vegetal y el nmero de

fauna, acumulacin de metales
especies; incrementar la susceptibilidad de las plantas a pesados en organismos y su
las enfermedades repercusin en la cadena trfica,
Inhibicin de la fotosntesis.
Muerte de peces;
entre otros.
102
PLAN DE
MANEJO
AMBIENTAL

PLAN DE MANEJO
103
AMBIENTAL
o Manejo Integral de la o Deficiencia para determinar la
actividad minera para los frecuencia de Monitoreo.
aspectos del agua o Monitoreo poco representativo
una o dos veces al ao, lo
recomendable es mensual, as
como su respectivo sobre
o Manejo Integral de la reporte a fin de prevenir los
actividad minera para el impactos.
control de emisiones o No incluyen el detalle del
Atmosfricas y su control sistema de tratamiento.
en la calidad de suelos. o Sub estimacin de los caudales
de los efluentes con fines de
diseo de las plantas de
tratamiento de las aguas
o Programa de Monitoreo contaminadas y la
Ambiental infraestructura colateral
(presas, canales de coronacin,
planta, sedimentadores).

PLAN DE MANEJO
104
AMBIENTAL
o Manejo Integral de la o Ausencia de planos de la
actividad minera para los infraestructuras o sistemas
aspectos del agua asociadas al manejo de aguas
(canales, tuberas, etc.).
o Debilidad en la ubicacin de
Estaciones de monitoreo
(estaciones muy alejadas de la
o Manejo Integral de la operacin minera o dentro de la
actividad para el control de operacin minera). En aguas
emisiones Atmosfricas y su ubican estaciones aguas abajo de
control en la calidad de la confluencia de dos quebradas.
suelos. o Las medidas de manejo ambiental
no coinciden con los impactos
identificados (Ej. No se evalu la
calidad del suelo, sin embargo se
considera el monitoreo de suelos).
o Programa de Monitoreo Se identific parmetros de calidad
Ambiental del aire crticos en lnea base, sin
embargo omiten su monitoreo.
o Plan de Contingencias no
presentan con el sustento a travs
de un anlisis de riesgos.
105
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

RESIDUOS SLIDOS EXPLORACIN

o Desconocimiento del contenido del Marco
Normativo de los Residuos Solidos;
Manejo y disposicin final de los o Usualmente no se caracterizan los residuos
residuos slidos. solidos segn su mbito y origen. Industriales
(Peligrosos y No Peligrosos).
o Generalmente no se describe el manejo de los
residuos solidos denominado sistema de
acuerdo a la norma (Minimizacin, segregacin,
fuente, reaprovechamiento, almacenamiento,
recoleccin, comercializacin, transporte,
tratamiento, transferencia y disposicin final)
R.M. N 167-2008-MEM-DM y Ley N 27314

106

RESIDUOS SLIDOS EXPLORACIN
Se omite:
o Indicar el almacenamiento y recoleccin de acuerdo
Manejo y disposicin final de los a la Norma Tcnica del INDECOPI (Cdigo de

residuos slidos. Colores).
o Coordinar con la Autoridad Competente en caso
una infraestructura para disposicin final de los

residuos se encuentre fuera de la concesin minera
(Solicitar opinin de la DIGESA).
o Precisar sobre la infraestructura de disposicin final
de los residuos considerar la distancia no menor de

mil (1000) metros de poblaciones as como de
granjas porcinas, avcolas, entre otras;
o Plan de Manejo Ambiental Anual incluye tema no
evaluados en el Estudio Ambiental aprobado.

107

EXPLOTACIN/BENEFICIO ALMACENAMIENTO
DE CONCENTRADOS

o Es obligacin del titular poner en
marcha y mantener programas de o Considerar en el manejo de los Residuos
previsin y control contenidos en el Solidos el Anexo 1 del D.S.N016-93-EM y
Estudio de Impacto Ambiental y/o los Anexos 4 y 5 del Reglamento de
Programas de Adecuacin y Manejo Residuos (Peligroso y No Peligroso).
Ambiental, basados en sistemas o Asimismo, como lo mencionado en las dos
adecuados de muestreo, anlisis ultimas diapositivas sobre el manejo y
qumicos, fsicos y mecnicos, que disposicin final de los residuos slidos en
permitan evaluar y controlar en forma la explotacin.
representativa los afluentes o
residuos
D.S.N 016-93-EM y D.S. 057 2004 -PCM

PLAN DE MANEJO ASPECTO
BIOLOGICO 108

D.S.N 016-93-EM Incluir medidas de manejo especfico,
VII. CONTROL Y MITIGACION DE como reubicacin, propagacin,
LOS EFECTOS DE LA ACTIVIDAD transplante y conservacin (incluyendo
mtodos de trabajo y monitoreo), para
proteger la integridad fsica de
Gua para elaborar Estudios de individuos de especies de fauna y
Impacto Ambiental en el Subsector plantas con importancia de
Minero: conservacin.
2.Plan de Monitoreo Ambiental Incluir medidas de manejo, proteccin o
El EIA debe contener planes de de mitigacin por la prdida de
monitoreo especficos para todos los ecosistemas frgiles. Y en caso
parmetros ambientales que podran corresponda, se debera incluir los
ser potencialmente impactados por las criterios y medidas de compensacin
operaciones del proyecto. Los que la Empresa asume.
siguientes planes de monitoreo Disear un plan de monitoreo que
generalmente se requieren para la permita interpretar los resultados del
mayora de proyectos incluyendo: monitoreo de tal manera se pueda
determinar responsabilidades sobre las
Calidad del aire (en el interior y causas u origen de las variaciones o
exterior); cambios que pudiesen ocurrir durante el
calidad de las aguas superficiales y transcurso de la operacin minera.
subterrneas; revegetacin; y Detallar el mantenimiento y monitoreo
otros parmetros ambientales que se realiza a las zonas revegetadas
especficos para el proyecto. o rehabilitadas durante el cierre hasta el
post-cierre.
ASPECTO BIOLOGICO
EJEMPLO DE OBSERVACIONES 109
-Un proyecto que se ubica en cabecera de las cuenca, donde se ubican bofedales,
ecosistemas frgiles, y sobre los cuales se construira un tajo, el titular explica y
propone:
...Como se requiere la remocin del bofedal (aproximadamente 4,35 Mm3 de

materiales que debern ser extrados) para acceder al recurso del yacimiento, el
diseo de su manejo exige tomar en cuenta algunas consideraciones para definir
las caractersticas de la remocin, transporte y disposicin del material.
Asimismo menciona: ... que se perderan 103 ha de esta formacin vegetal,
cuyos servicios ambientales son de regulacin hdrica y sumidero de sedimentos
(funciones biogeoqumicas), generacin de hbitat de fauna, calidad visual, y
fuente de alimento para el ganado. Para lo que se decide extraer y trasladar el
bofedal.
Por otro lado menciona lo siguiente: ...La prdida de bofedales en la zona ser
compensada mediante el establecimiento de un humedal en el rea de
emplazamiento del depsito de relaves para la etapa de cierre.
-Debido a que no se detallan los mtodos de trabajo ni de manejo de los bofedales se

solicit se incluya las tcnicas ms adecuadas para el manejo de stos y de las
especies de flora y fauna directamente impactadas por el desbroce de bofedales.
Adicionalmente se solicit se explique qu medidas de conservacin y de monitoreo se
contemplan para otras reas de bofedal encontradas en el rea del proyecto, ya que la
medida de compensacin propuesta an debe ser ensayada y no se conoce si ser
efectiva.
PLAN DE CIERRE
DE MINAS
Telfono
M I N I(51)
WWW.MINEM.GOB.PE
A- PLAN DE CIERRE
CONCEPTUAL 111
Se presenta como parte de los EA.

Se basa en la ingeniera conceptual, en el anlisis ambiental,
en la evaluacin de los efectos causados por la ejecucin de
cada actividad a realizar.
El PCC, describe el conjunto de acciones a implementar en la
unidad minera, a lo largo del ciclo de vida. Debiendo enfocarse
en los impactos que se ocasionan en la fase de operacin, con
> nfasis en los impactos difciles de revocar, a fin de evitar,
abandonar las operaciones en condiciones inadecuadas.

CONTENIDO DEL
CIERRE CONCEPTUAL 112

1. Los principales componentes Rara vez, omite algunos
del proyecto minero componentes.
2. Un cronograma de las reas A veces, no hay coherencia en el
disturbadas a rehabilitar, a lo cronograma de reas
largo del ciclo de vida de la disturbadas. Algn componente
mina y la extensin espacial lo repite en todos los escenarios
de las mismas. (Planos). de cierre sin precisar que har.
3. El programa de manejo de los Algunas veces, usan trminos no
residuos mineros con el fin de es necesario, no requiere;
predecir, prevenir, tratar, dejando inconsistente lo
controlar la lixiviacin de manifestado en la evaluacin de
metales y el DAR. los IP y el PMA.

CONTINUACIN
CONTENIDO DEL PCC 113

4.Componentes que permanecern Suponemos que son todos, rara
en el sitio despus de concluir las vez precisan a los componentes
operaciones mineras. temporales. Ej. Las CM de baja ley,
desmonte, DSO, etc.
5.Los objetivos especficos del La mayora de casos, usa trminos

cierre, para cada componente de genricos, sin indicar componentes
la mina, cumpliendo los objetivos del EIA. Ej. Dice: se lograr la
de lograr la estabilidad fsica estabilidad fsica y se harn
geoqumica e hidrolgica a largo canales; pero, no describe las
plazo y la rehabilitacin de las medidas ni precisa a que
reas afectadas. componentes

CONTINUACIN

6.Las actividades especficas A veces, presenta las
de cierre a implementar actividades de manejo
durante los periodos de ambiental, ms no las
construccin, operacin y actividades o medidas para el
cierre final. cierre.
7.Las actividades y medidas de Rara vez, hay omisin de algn

cierre final especficas para componente.
cada componente.

CONTINUACIN

8.Las actividades y medidas de Algunas veces, indican < plazo
mantenimiento y monitoreo post para el mantenimiento y
cierre en plazo no < de 5 aos; monitoreo. Debe ser en funcin a
puede ser > a 5 aos y hasta las caractersticas propias de
perpetuidad. cada unidad minera.
9.El uso de las tierras y Generalmente no toman en
problemas socioeconmicos cuenta, e inclusive llegan al cierre
previstos; evaluar en cada final con conflictos y no los dejan
escenario de cierre: CT, CP y cerrar.
CF.

B- PLAN DE CIERRE A
NIVEL DE FACTIBILIDAD 116
Se presenta, 01 ao despus de aprobado los estudios ambientales; acorde

anexo 1 del Reglamento.

1.Captulo 2: Componentes del No describen algunos
Plan de Cierre. componentes del PC, que
deberan concordar con los
indicados en el Captulo 5.
2.Los diseos propuestos para el Sin embargo, a veces no tienen
cierre de componentes, deben el sustento, proponen medidas
tener el sustento tcnico con por similitud y en base a
los estudios realizados. parmetros asumidos...
3. Los planos presentados en los No son ilustrativos, a veces
anexos. contradice al texto descrito. Y no
estn firmados por especialista
del tema.

CONTINUACIN PC A
NIVEL DE FACTIBILIDAD 117

4.Actividades de Mant. y monitoreo A veces, omiten los planos
post cierre. Adjuntar los planos de monitoreo de la
con ubicacin de los puntos de estabilidad fsica y qumica.
los monitoreos.
5.Uso alternativo de componentes, Omite dicho procedimiento.
acorde procedimiento Art. 18 del
Reglamento.
6.El cronograma, presupuesto y No hay concordancia entre
garanta; deben ser concordantes las actividades de cierre con
con las actividades de cierre. los presupuestos propuestos.
Estado y sociedad civil, desea tener la certeza de que no sufrir

contaminacin del agua que consume, ni del aire que respira y la vida que
nos rodea.

ANEXOS
Telfono
MINIS (51)
TER (1) D E E N E R G I A Y http://www.minem.gob.pe/
I O6188700 M I N A S - SETIEMBRE 2 0 0 9 Av. Las Artes Sur 260 San BorjaWWW.MINEM.GOB.PE
LIMA - PERU 2010
ANEXOS 119
N
Informes y plano arqueolgico
1 Informes arqueolgicos
firmados por el arquelogo.
Planos y/o esquemas de diseos,

Planos en general con firmas o
2 debidamente firmados por el
con mencin de la referencia
profesional responsable.
La informacin de los reportes de

Las hojas del laboratorio y la data
3 monitoreo de aos anteriores (en
interpretada.
caso de modificaciones de EIAs).

ANEXOS 120
N
Control de calidad de la
Verificar el contenido y el orden
4 informacin adjunta (No se
de los anexos
incluye o esta en desordenado).
Los formatos de identificacin de Los formatos debidamente

5 los puntos de monitoreo que llenados (con la vista
formaran parte del PMA panormica).
Informacin tcnica en el idioma Informacin en el idioma espaol

6
espaol y no de la fuente (ingls).

ANEXOS 121
N
Ensayos de laboratorio (triaxiales,
Sustento de parmetros permeabilidad, granulometra,
7 geotcnicos utilizados en el corte directo, lmites de
anlisis de estabilidad fsica. consistencia, compactacin entre
otros) y ensayos de campo.
Plan de control de calidad para la

8 Plan de Control de Calidad etapa de construccin del
depsito de relaves y/o de
desmonte.
Planos de planta con el sistema
Los sistemas de drenaje de los de drenaje y de subdrenaje
9
principales componentes. (canales de coronacin, de
captacin, otros).

122
GRACIAS

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II TALLER

ESTUDIOS AMBIENTALES MINEROS

FECHA: 02 DE SETIEMBRE DE 2010

1981, Oficina de Asuntos Ambientales, rgano de

1992, Direccin General de Asuntos Ambientales.

1999, se modifican y amplan las funciones de la

2004, Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros

Autoridad Sectorial competente en Asuntos Ambientales Mineros

* Slo Lima Metropolitana desde el ao 2007

0 89000 178000 267000 356000

DIA_E (eval. Previa) - 10 h. 5 h. 5 h. Plazo Titular para levantamiento a

EIASD - Categora II 120 c. 30 c. 30 c.

Nota: El presente cuadro no incluye plazos adicionales por participacin ciudadana

EIA - Estudio de Impacto

40 h. 30 h. 10 h. * 20 h.* 20 h. Smbolo Fase de Evaluacin

020-2008-EM, RM 304-2008-MEM/DM 40 C. Plazo Titular: levantamiento a observaciones

LIMITES POLITICOS CENTROS POBLADOS VAS NACIONALES CATASTRO MINERO

0 1200 2400 3600 4800 rea del proyecto

Fuente: Sistema PSAD56

Ficha Reporte SIAM

Declaracin de Impacto Ambiental DIA

Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado EIAsd

Estudio de Impacto Ambiental EIA

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS WWW.MINEM.GOB.PE

CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS

DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR

Marco Legal: General y Especfico o Indicacin de normas derogadas.

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS WWW.MINEM.GOB.PE

NORMATIVIDAD GENERAL A NIVEL NACIONAL

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS WWW.MINEM.GOB.PE

NORMATIVIDAD GENERAL A NIVEL NACIONAL

oLey Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales,

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS WWW.MINEM.GOB.PE

NORMATIVIDAD GENERAL A NIVEL NACIONAL

oDecreto Supremo N 034-2004-AG - Categorizacin de especies amenazadas de

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NORMATIVIDAD GENERAL A NIVEL NACIONAL

oDecreto Supremo N 001-2010-AG, Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos, publicado el

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS WWW.MINEM.GOB.PE

NORMATIVIDAD GENERAL A NIVEL NACIONAL

oDecreto Supremo N 003-2010-MINAM, aprueba Lmites Mximos

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NORMATIVIDAD GENERAL DEL SECTOR ENERGA Y MINAS

oDecreto Supremo N 014-92-EM, Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS WWW.MINEM.GOB.PE

NORMATIVIDAD ESPECIFICA AMBIENTAL Sector Energa y Minas,

Decreto Supremo N 020-2008-EM - Aprueban Reglamento Ambiental

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS WWW.MINEM.GOB.PE

NORMATIVIDAD ESPECIFICA AMBIENTAL Sector Energa y Minas,

oDecreto Supremo N 039-2005-EM, Rgimen del Registro de Entidades

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS WWW.MINEM.GOB.PE

NORMATIVIDAD ESPECIFICA AMBIENTAL Sector Energa y Minas,

oResolucin Ministerial N 011-96-EM/VMM, aprueba los Niveles Mximos

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS WWW.MINEM.GOB.PE

1. Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones

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15. Gua Ambiental para el Manejo de Problemas de Ruido en la

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS WWW.MINEM.GOB.PE

DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR

oRelacin de estudios y permisos La solicitudes no son firmadas por el

completas de los diarios donde se ha

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS WWW.MINEM.GOB.PE

DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR

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