COMENTARIO A LA CONSTITUCIN PERUANA DE 1823

Es la primera constitucin peruana, fue promulgada en 1823. sta se encontraba

inspirada fuertemente por el liberalismo. En la Constitucin de 1823 se pueden
encontrar los siguientes aspectos polticos importantes: la unidad del estado
peruano con independencia de la monarqua espaola; para el ejercicio de la
ciudadana se requera ser peruano, estar casado o tener 25 aos, saber leer y
escribir y tener una propiedad o ejercer alguna profesin; el gobierno era popular
y representativo con tres poderes ejecutivo, legislativo y judicial, siendo el
electoral el nico que se poda ejercer sin delegar; la eleccin de diputados se
realizara por medio de colegios electorales de parroquia y de provincia.

La reunin de los electores de parroquia forman los colegios de provincia, quienes

elegiran a los diputados o representantes y un suplente por cada tres diputados.
Los colegios electorales organizaran, calificaran y decidiran las dudas sobre el
proceso electoral; la eleccin de diputados sera secreta y se requerira la
"pluralidad absoluta de sufragios"; el Legislativo, que era conformado por una
sola Cmara, a la que llamaron "Congreso del Per", se renovara por mitades
cada dos aos; el Congreso tena facultades exclusivas como la iniciativa de las
leyes -el ejecutivo careca de ella-, el expedir reglamentos, elegir al presidente y
vicepresidente entre los individuos que proponga el senado, designar por
escrutinio a los senadores de cada departamento de entre los elegidos en
provincia; el ejecutivo comprenda a un Presidente de la Repblica. Se prohiba la
reeleccin inmediata; se conformaran tres ministerios: gobierno y relaciones
exteriores; guerra y marina; y hacienda; el Senado, entidad administrativa de
supervigilancia, distinta del Ejecutivo y del Legislativo, fruto de la eleccin
departamental con injerencia de este ltimo Poder del Estado, designara a los
funcionarios pblicos, con intervencin de las juntas departamentales; se
instituye el poder municipalidad. Los alcalde seran elegidos por los colegios
parroquiales; y finalmente el territorio se divida en departamentos, provincias,
distritos y parroquias.
Como se observa la Constitucin de 1823 era doctrinariamente liberal, fruto de
los hombres de la revolucin emancipadora. Considerando que un ejecutivo
fuerte era un peligro para las libertades pblicas, colocaron al Parlamento como
autntico representante de la voluntad popular y organizaron al pas casi bajo
una forma federativa. El poder ejecutivo era dbil y el legislativo todopoderoso.
Pero, esta carta constitucional, si bien fue jurada el 13 de noviembre de 1823,
slo lleg a regir tardamente, a partir de 1827. Es decir, desde la cada del
rgimen vitalicio hasta la promulgacin de la Constitucin de 1828. Por lo dems
no pudo reunir un congreso general con diputados elegidos por todos los pueblos
de la nacin, por la presencia an, en territorio peruano, de las fuerzas espaolas.
Este ao signific tambin la apertura en el Congreso, de las Cmaras de
Diputados y Senadores, que procedieron inmediatamente a elegir Presidente de
la Repblica, por 45 votos, a don Jos Bernardo de Tagle y Vice-Presidente a Diego
Aliaga. Este era el inicio precario de la repblica sin democracia.