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Rgimen agrario, proceso de inconstitucionalidad y derecho internacional VI - 1
laboral (Parte I)
Informes laborales
Evolucin de la proteccin del derecho al trabajo a partir de la sentencia VI - 4
del Tribunal Constitucional
Asesora Aplicada Asesora Aplicada VI - 7
ANLISIS JURISPRUDENCIAL Principio de Inmediatez VI - 8
GLOSARIO laboral VI - 9
INDICADORES laborales VI-10
Informes Laborales
y derecho internacional laboral (Parte I)
Ficha Tcnica la provincia de Lima y la Provincia Base legal
Constitucional del Callao. Artculo 7, Ley N 27360 (31.10.00)
Autor : Dr. Tulio M. Obregn Sevillano (*) c. No estn incluidas las actividades 3.2. Derechos y beneficios laborales
Ttulo : Rgimen agrario, proceso de inconstitu- agroindustriales relacionadas con
cionalidad y derecho internacional laboral trigo, tabaco, semillas oleaginosas, Los trabajadores del sector agrario se
(Parte I) aceites y cerveza. sujetarn a un rgimen que tendr las
siguientes caractersticas especiales:
Fuente : Actualidad Empresarial, N 194 - Primera Base legal
Quincena de Noviembre 2009 Artculo 2, Ley N 27360 (31.10.00), modifi- a) Tendrn derecho a percibir una re-
cado por el D. Leg. N 1035 (25.06.08) muneracin diaria (RD) no menor a
S/. 16.00 (diecisis y 00/100 Nuevos
Introduccin 2. Vigencia Soles), siempre y cuando laboren ms
Este rgimen especial es temporal. Los de 4 (cuatro) horas diarias en promedio
Mediante la Ley N 27360 (31.10.00) y se actualizar en el mismo porcentaje
se aprobaron las Normas de Promocin beneficios otorgados a este sector se apli-
carn hasta el 31 de diciembre de 2021. que los incrementos de la Remunera-
del Sector Agrario, y se cre un rgimen cin Mnima Vital. Actualmente la RD
laboral y previsional especial, tal como lo Base legal asciende a la suma de S/. 21.46.
detallaremos en el presente Informe. Artculo 3, Ley N 27360, modificado por al
Ley N 28810 (22.07.06). La remuneracin diaria incluye a la
Este rgimen fue objeto de una demanda Compensacin por Tiempo de Ser-
de inconstitucionalidad, la misma que vicios y las gratificaciones de Fiestas
fue declarada infundada, pero cuyos 3. Rgimen laboral y de seguri- Patrias y Navidad.
argumentos son muy importantes por dad social
b) El descanso vacacional ser de quince
los principios del Derecho Laboral que Los artculos 7, 9 y 10 de la Ley das calendario remunerados por ao
recogen y la forma como se incorporan N 27360, Ley que aprob las normas de de servicio o la fraccin que corres-
las normas internacionales del Derecho Promocin del Sector Agrario, establecen ponda, salvo acuerdo entre trabaja-
Laboral en los argumentos que funda- las normas sobre contratacin de traba- dor y empleador para un perodo
mentan la sentencia. jadores agrarios, sobre seguridad social y mayor.
beneficios sociales.
c) En caso de despido arbitrario, la
1. El rgimen especial agrario Este rgimen es el siguiente: indemnizacin ser equivalente a
Este rgimen laboral y previsional espe- quince remuneraciones diarias por
cial slo comprende en sus beneficios a: 3.1. Contratacin laboral cada ao completo de servicios con
a. Las personas naturales o jurdicas que Los empleadores de la actividad agraria un mximo de ciento ochenta Remu-
desarrollen cultivos y/o crianzas, con podrn contratar a su personal por pero- neraciones diarias. Las fracciones de
excepcin de la industria forestal. do indeterminado o determinado. En este aos se abonan por dozavos.
Est comprendida aquella actividad ltimo caso, la duracin de los contratos Base legal
depender de la actividad por desarrollar, Artculo 7, Ley N 27360 (31.10.2000)
avcola que no utilice maz amarillo
duro importado en su proceso pro- pudiendo establecerse jornadas de traba-
jo acumulativas en razn de la naturaleza 3.3. Seguro Social en Salud
ductivo.
b. Las personas naturales o jurdicas especial de las labores, siempre que el a. Se les otorga el Seguro de Salud en
que realicen actividad agroindustrial, nmero de horas trabajadas durante el sustitucin del Rgimen de Prestacio-
siempre que utilicen principalmente plazo del contrato no exceda en promedio nes de Salud.
productos agropecuarios, fuera de los lmites mximos previstos por la Ley: b. El aporte mensual al Seguro de
8 horas diarias o 48 semanales. Salud para los trabajadores de la
(*) Abogado egresado de la Pontificia Universidad Catlica del Per. Los pagos por sobretiempo procedern slo actividad agraria, que es de cargo
Posgrado en Derecho del Trabajo en la Universidad de Salamanca
- Espaa. cuando se supere el referido promedio. de los empleadores, ser del 4% de
Asesora Aplicada
Ficha Tcnica Es decir, que en el caso materia de consul-
ta, el trabajador s podra tener derecho a
Autor : Dr. Ludmin G. Jimnez Coronado la latencia siempre y cuando haya tenido Caso N 3
un perodo de aportacin no menor a 5
Ttulo : Asesora Aplicada meses en los ltimos 3 aos precedentes
a su cese. Crditos contra las aportaciones-
Fuente : Actualidad Empresarial, N 194 - Primera
Quincena de Noviembre 2009 EPS
La empresa Cristo Morado S.A. est vien-
do la posibilidad de optar por afiliar a
una EPS; sin embargo, nos consulta cmo
Caso N 2 es el tratamiento del crdito a aplicar.
Solucin
Caso N 1 Bonificacin extraordinaria-Ley El artculo 15 de la Ley N 26790 es-
N 29351 tablece que las Entidades Empleadoras
que otorguen coberturas de salud a sus
La empresa Pan y Vino SAC nos consulta trabajadores en actividad, mediante
Rgimen especial temporal del que si a efectos de los depsitos de CTS, servicios propios o a travs de planes
derecho de cobertura por des- se debe de incluir tambin lo que los tra- o programas de salud contratados con
empleo bajadores percibieron como bonificacin Entidades Prestadoras de Salud, gozarn
extraordinaria-Ley N 29351. de un crdito respecto de las aportaciones
Una representante de una empresa nos
que hayan efectuado.
refiere que tienen un extrabajador que ha
Solucin A efectos de gozar del crdito, las Enti-
sido cesado en el mes de agosto de 2009,
De acuerdo a lo prescrito por la Ley dades Empleadoras debern cumplir con
y nos constulta que si a este personal le
N 29351, la bonificacin extraordina- los siguientes requisitos:
corresponder el derecho a la latencia.
ria que se le abon a los trabajadores,
a) Servicios propios
Solucin conjuntamente con sus gratificaciones,
es un concepto no remunerativo ni Las Entidades Empleadoras que brin-
De acuerdo a lo prescrito por la Ley den cobertura de salud a sus traba-
pensionable; es decir, que no ser base
N 29353 -Ley que ampla temporal- jadores a travs de servicios propios
de clculo para determinar la CTS u otro
mente el perodo de acceso a servicios debern acreditar los establecimientos
beneficio o derecho laboral, asimismo
de seguridad social en salud para des- correspondientes ante el Ministerio de
tampoco se encuentra afecta a EsSalud, Salud.
empleados, los afiliados regulares que
ONP, AFP; solamente a renta de quinta
hubieran sido cesados o cuyos contratos Una vez obtenida la acreditacin
categora.
de trabajo hubieran sido suspendidos podrn aplicar el crdito contra sus
de manera perfecta durante el perodo En tal sentido, de acuerdo a su pregunta aportes, de acuerdo con las reglas
comprendido entre el 1 de enero de planteada, para determinar la remune- siguientes:
2009 y el 31 de julio de 2010, inclusive, racin computable para la CTS slo se - El crdito ser equivalente al 25% de
tienen el derecho a las prestaciones de incluira su sexto de gratificacin, mas no los aportes efectuados por los em-
prevencin, promocin y atencin de la bonificacin extraordinaria. pleadores correspondientes a los tra-
la salud, siempre que cuenten con un bajadores que gocen de la cobertura
Tal es as por ejemplo: si tenemos un ofrecida por la Entidad Empleadora,
perodo de aportacin no menor de
trabajador que haya percibido una re- sin exceder de los siguientes montos:
cinco (5) meses en los ltimos tres (3)
muneracin de S/. 800 nuevos soles, de la suma efectivamente destinada
aos precedentes al cese o suspensin.
gratificacin obtuvo S/. 800 nuevos soles por la Entidad Empleadora al finan-
Dicho derecho se hace extensivo a sus
y de bonificacin extraordinaria S/. 72 ciamiento de la cobertura de salud
derechohabientes, de acuerdo con el
nuevos soles. en el mes correspondiente; y
siguiente detalle:
Para determinar el clculo de su CTS el 10% de la Unidad Impositiva
sera: Tributaria multiplicado por el n-
Perodos Plazo de mero de trabajadores que gocen
aportados latencia de la cobertura.
De 5 a 9 meses 6 meses
b) Planes contratados
Haber mensual: S/. 800 Las Entidades Empleadoras que, sin
contar con servicios propios de salud,
Sexto de la gratificacin:
De 10 a 14 meses 6 meses S/. 800 / 6 = S/. 133.33
deseen gozar del crdito, debern
contratar el Plan y la Entidad Presta-
Total: S/. 933.33 dora de Salud elegidos por mayora
El plazo de latencia se inicia a partir de la absoluta de sus trabajadores median-
fecha en que se hizo efectivo el cese o a Por lo tanto el depsito ser: te votacin universal.
partir de la fecha de prdida del derecho S/. 933.33 / 12 x 6 = S/. 466.67 En todo caso, los trabajadores que as
de cobertura en el caso de suspensin lo deseen podrn optar individual-
perfecta del contrato. mente por mantener su cobertura
ntegramente a cargo del IPSS.
Principio de Inmediatez
Anlisis Jurisprudencial
Ficha Tcnica siderar que la demandante ha tenido un ya que incluye a tres trabajadores y
plazo razonable para que pueda hacer precisa de informes especializados
Autor : Dra. Gisela Margot Infantes Crdenas valer su derecho de defensa, y que ha que estudien los videos de las c-
Ttulo : Principio de Inmediatez reconocido que tuvo responsabilidad en maras de seguridad de la oficina de
los actos atribuidos en la carta de impu- Toms Valle de Serpost, va a generar
Expediente : N 00543-2007-PA/TC tacin de cargos. un informe de la Jefatura de Atencin
Fuente : Actualidad Empresarial, N 194 - Primera al Cliente del 6 de octubre de 2005,
Quincena de Noviembre 2009
6. Pronunciamiento de la Sala en el que se recomienda derivar los
antecedentes a la Subgerencia de
Superior RR.HH., para que determine la res-
La Sala Superior Competente, revocando ponsabilidad y/o sanciones del caso,
1. Introduccin la apelada, declara improcedente la de- indemnizar a la remitente y otros.
En el presente informe analizaremos el re- manda por considerar que existen otras
curso de agravio constitucional interpuesto El TC determin (...) que no se ha vulne-
vas especficas e igualmente satisfactorias
por doa Nicolasa Ortega Zegarra contra rado el principio de inmediatez, ya que el
para dilucidar la pretensin.
la sentencia de la Segunda Sala Civil de la tiempo transcurrido no ha superado el plazo
Corte Superior de Justicia de Lima Norte, razonable de investigacin y sancin; y, si
de fojas 168, su fecha 7 de noviembre
7. Anlisis del Tribunal Constitu- bien es cierto que ha transcurrido siete meses
de 2006, que declar improcedente la cional (TC) desde que el empleador tom conocimiento
demanda de amparo de autos. 7.1. Para poder determinar si el emplea- de los hechos, tambin lo es que la extensin
dor ha renunciado a su derecho del plazo ocurri debido a la situacin de
de dar por terminada la relacin especial complejidad de la investigacin de-
2. Delimitacin del petitorio tallada en los considerandos precedentes, de
de trabajo de un trabajador por la
En el presente caso la recurrente pretende superacin de un plazo razonable, lo que se puede concluir que el empleador
que se declare nulo el despido y que se la es necesario realizar una cronologa no renunci a su facultad sancionadora, ya
reincorpore en su puesto y labores habi- de los hechos. As del anlisis de los que ha transcurrido un plazo razonable que
tuales, con el pago de sus remuneraciones actuados se puede establecer que ha estado condicionado a la investigacin y
dejadas de percibir, as como el pago de las la demandante, el 24 de mayo de determinacin de responsabilidades, con
costas y costos que demande el proceso. 2005, en la Oficina de Expendio la notificacin debida a las partes del con-
de Serpost, admiti un envo para flicto. Entonces, no hubo una aceptacin
3. Fundamentos de la deman- Estados Unidos de la cliente Mara y olvido de los hechos por el empleador,
dante Daz Daz, contenido supuestamente porque no existi inactividad ni se produjo
una esclava de plata, dos aros de una investigacin que hubiese amenazado
3.1. Manifiesta que ingres a laborar el
oro/plata y cuatro cadenas de plata irrazonablemente al trabajador.
22 de noviembre de 1994 hasta el 2
de enero de 2006, fecha en que fue (accin prohibida en Serpost), que
cesada de sus funciones luego de que fueron sustrados. 8. Anlisis y comentarios
la empresa le imputara la falta grave 7.2. A fojas 87 obra la queja de doa Flor El principio de inmediatez constituye
prevista en el artculo 25 incisos a), de Mara Daz Daz, de fecha 8 de un principio no slo establecido en el
c) y d) del Decreto Supremo N 003- junio de 2005, en la que la agraviada derecho laboral, sino que es aplicable,
97-TR. pone de conocimiento a personal tambin, a otras ramas del derecho, es
3.2. El despido es arbitrario, ya que la pre- de Serpost las irregularidades en por ello que podemos decir que es un
sunta falta grave imputada fue come- su envo. Es decir, por denuncia de principio general del derecho.
tida el 24 de mayo de 2005 y su cese la agraviada Serpost toma conoci-
miento de estos hechos y se inicia el El doctor Nava Guibert seala que cuando
fue dispuesto en enero de 2006, lo que un trabajador comete una falta, el em-
vulnera el principio de inmediatez; sos- procedimiento investigatorio previo
a fin de conocer certeramente las pleador debe aplicar la sancin en forma
tiene adems que se ha conculcado inmediata, salvo que exista investigacin.
el derecho al debido proceso (derecho faltas cometidas.
Es decir, debe haber CAUSA-EFECTO, sino
de defensa), ya que no se le notific 7.3. El 16 de junio de 2005, la Admi- se aplica la sancin, puede presentarse el
el Informe N 063 OS/05, de fecha 9 nistracin Postal de Serpost-Admi- perdn laboral1.
de diciembre de 2005, que le atribuye nistracin de Ingeniera, enva el
responsabilidad y que fundamenta la Memo (M) N 007-OLE/2005 a la Conforme lo seala la Sentencia en co-
carta de despido. demandante doa Nicolasa Ortega mentario, el Principio de Inmediatez tiene
Zegarra y a otros dos trabajadores, dos etapas definidas:
4. Fundamentos del demandado a fin de que realicen su descargo. - El proceso de cognicin, que estara
La emplazada contesta la demanda 7.4. Con fecha 20 de junio de 2005, la conformado por todos los hechos que
manifestando que la recurrente ha sido recurrente realiza su descargo y niega ocurren despus de la comisin de la
despedida por haber incurrido en falta los hechos imputados, pero afirma falta por el trabajador, lo que signifi-
grave prevista en la Ley. que los artculos son de fantasa ca, primero, tomar conocimiento (de
y que llen el sobre a solicitud de la falta) a raz de una accin propia,
la denunciante, recordndole que a travs de los rganos que dispone
5. Pronunciamiento en Primera el envo de artculos de oro o plata la empresa o a raz de una interven-
Instancia est prohibido. cin de terceros como los clientes, los
El Quinto Juzgado Especializado en lo 7.5. De esta manera Serpost inicia un proveedores, las autoridades, etc. En
Civil, con fecha 9 de mayo de 2006, procedimiento investigatorio que, 1 NAVA GUIBERT, Luis Jos. Los principios del Derecho del Trabajo
declara infundada la demanda por con- por la complejidad de los hechos, en el Per. Corporacin Grfica Navarrete. Lima, 2006.
Glosario Laboral
1. Durante el trmite previo vinculado al despido por causa relaciona- carta en la que se indique de modo preciso la causa del mismo y la fecha
da con la conducta del trabajador, el empleador puede exonerarlo del cese.
de su obligacin de asistir al centro de trabajo? Base legal: Artculo 32 del Decreto Supremo N 003-97-TR.
Si puede exonerarlo, siempre que ello no perjudique su derecho de
defensa y se le abone la remuneracin y dems derechos y beneficios 3. Cul es el plazo para accionar judicialmente en los casos de nulidad
que pudieran corresponderle, la exoneracin debe constar por escrito. de despido y despido arbitrario?
Base legal: Artculo 31 del Decreto Supremo N 003-97-TR. El plazo para accionar judicialmente en los casos de nulidad de despido,
2. Cul es la formalidad que debe observar el empleador para comu- despido arbitrario y hostilidad caduca a los treinta das naturales de
nicar el despido? producido el hecho.
El despido deber ser comunicado por escrito al trabajador mediante Base legal: Artculo 36 del Decreto Supremo N 003-97-TR.
9 Pensin Mnima SNP Hasta 27 UIT 15% 3550.00 ---- 95850.00 95850.00 14377.50 14377.50
Exceso de 27 UIT hasta 54 UIT 21% 3550.00 95850.00 191,700.00 95850.00 20128.50 34506.00
* Pensionistas con derecho propio: Exceso de 54 UIT 30% 3550.00 191700.00 ilimitado
20 o ms aos de aportacin 415.00
1 La renta anual se calcula considerando todos los ingresos que califiquen como renta de quinta categora de acuerdo al art. 34 de la LIR y su concordancia reglamentaria
10 y menos de 20 aos de aport. 346.00 (remuneraciones, gratificaciones ordinarias y extraordinarias, participacin en las utilidades, etc.). A dicho monto se le deduce 7 UIT.
6 y menos de 10 aos de aport. 308.00
5 o menos de 5 aos de aport. 270.00 VENCIMIENTOS
* Pensionistas con derecho derivado 270.00 7. Sistema Privado de Pensiones (AFP)
* Pensionistas por invalidez 415.00 a. Obligaciones de noviembre 2009
Presentacin con Presentacin con CH/. Presentacin Cancelacin de la Cancelacin de
10 Subsidio por lactancia cheque de otro o efectivo del mismo Declaracin Declaracin sin pago declaracin sin pago
A partir del 10 de marzo de 2000 820.00 Banco Banco sin pago de intereses 50% de inters 80%
03-11-09 06-11-09 06-11-09 20-11-09 21-12-09
11 Topes prestaciones alimentarias
* 20% de rem. ordinaria del trabaj. 8. SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5ta Categora (Noviembre 2009)
al 03-08-03
* 2 RMV (1ro Enero - 2008) 1 100.00 ltimo dgito de RUC
Tributo
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
SNP 10/11 11/11 12/11 13/11 16/11 17/11 18/11 19/11 20/11 09/11
Salud 10/11 11/11 12/11 13/11 16/11 17/11 18/11 19/11 20/11 09/11
FACTORES DE ACTUALIZACIN Seguro R. 10/11 11/11 12/11 13/11 16/11 17/11 18/11 19/11 20/11 09/11
DE LA DEUDA PREVISIONAL(1) Renta 5ta. 10/11 11/11 12/12 13/11 16/11 17/11 18/11 19/11 20/11 09/11
Tasa de inters moratorio mensual : 1.40%(2) TASAS DE INTERS BANCARIO CTS (1ra Quincena de noviembre de 2009)
Mes de Moneda Nacional Moneda Extranjera
venc. 2006 2007 2008 2009
Oct. Conti- Scotia- Inter- Prome- Conti- Comer- Scotia- Inter- Prome-
Crdito Comercio Crdito
Ene. 1.01395313 1.01395313 1.01705466 1.01550386 nental bank bank dio nental cio ban bank dio
1 Feriado
Feb. 1.01259436 1.01259436 1.01594564 1.01399304
2 3.99 2.20 9.00 1.41 4.48 3.78 1.90 1.81 5.00 1.39 2.80 2.43
Mar. 1.01395313 1.01395313 1.01705466 1.01550386
3 3.99 2.21 9.00 1.36 4.48 3.72 2.12 1.80 5.00 1.39 2.80 2.41
Abr. 1.01350000 1.01350000 1.01650000 1.01500000 4 3.99 2.21 9.00 1.30 4.48 3.66 2.06 1.78 5.00 1.40 2.80 2.36
May. 1.01395313 1.01395313 1.01705466 1.01550386 5 3.99 2.37 9.00 1.29 4.48 3.30 2.06 1.75 5.00 1.40 2.81 2.24
Jun. 1.01350000 1.01350000 1.01650000 1.01500000 6 3.99 2.35 9.00 1.47 4.56 3.56 2.01 1.74 5.00 1.40 2.82 2.28
7 Sbado
Jul. 1.01395313 1.01705466 1.01860555 1.01447003
8 Domingo
Ago. 1.01395313 1.01705466 1.01860555 1.01447003
9 3.99 2.35 9.00 1.47 4.57 3.36 1.94 1.82 5.00 1.40 2.83 2.19
Set. 1.01350000 1.01650000 1.01800000 1.01400000 10 3.99 2.30 9.00 1.31 4.57 3.24 1.91 1.81 5.00 1.40 2.83 2.16
Oct. 1.01395313 1.01705466 1.01860555 1.01447003 11 3.99 2.29 9.00 1.29 4.57 3.14 1.87 1.85 5.00 1.40 2.83 2.11
Nov. 1.01350000 1.01650000 1.01800000 1.01400000 12 4.00 2.27 9.00 1.26 4.56 3.06 1.89 1.85 5.00 1.40 2.83 2.44
13 4.00 2.25 9.00 1.26 4.56 3.00 1.84 1.79 5.00 1.40 2.84 2.02
Dic. 1.01395313 1.01705466 1.01860555
Prom. 4.00 2.25 9.00 1.26 4.56 3.00 1.84 1.79 5.00 1.40 2.84 2.02
(1) Fuente Superintendencia de Banca y Seguro (SBS). 1: Cuadro elaborado sobre la base de la informacion remitida diariamente por las empresas bancarias a travs de reporte N 6. Estas tasas de inters tienen carcter
(2) Circular SBS N AFP 101-2009 (Vigente a partir de 01-07-09), referencial.