Professional Documents
Culture Documents
Maestra en Historia
Teora de las Pruebas.Grupo052. Dra. Mara Alba Pastor Llaneza. Alumno: Gilberto Orozco
Cadena. 24/V/16.
Ensayo Final.
El Reglamento Poltico-Militar de Calleja.
Esta es una fuente central para mi tesis y mi tarea inicial fue comprobar su autenticidad, lo
que pude lograr gracias, tambin, a referencias al contexto. El archivo original ya no est
a disposicin para consulta fsica por deterioro, slo microfilmado, pero pude encontrarlo
nuevamente en otro ramo del AGN gracias a la inveterada, y a veces menospreciada y
hasta vilipendiada costumbre de la burocracia espaola de recurrir sus oficios por otras
vas, lo que obedece a que la situacin de guerra ocasionaba que muchas
comunicaciones tuvieran que enviarse varias veces, por distintas vas, porque lo frecuente
era que esos despachos fueran capturados por los insurgentes, o se extraviaran en las
escaramuzas. Adems, fue refrendada, en sus mismos trminos, el 5 de marzo de 1813,
al tomar Calleja posesin del virreinato. Fue una de sus primeras acciones de gobierno.
Tambin se encuentra en otro ramo, distinto de Operaciones de Guerra (Propios y
Arbitrios) y est incluida en los documentos de la coleccin de Juan Hernndez y Dvalos,
Documentos para la historia de la guerra de Independencia de Mxico, por lo que no
tengo ninguna duda de su autenticidad. Por otra parte, siendo un reglamento, no tiene una
versin oficial de algn suceso que pudiera contraponerse con la del enemigo, ni lleva
implcito algn mensaje ideolgico para consumo del pueblo o sus enemigos, ya que su
destinatario eran pueblos y gobiernos del todo el reino. Su importancia y explicacin
estriba en cmo se desarroll hasta convertirse en una ordenanza codificada y sus
ingentes repercusiones en la vida no slo del reino, ya que al percatarse de la enormidad
de sus consecuencias, los insurgentes tambin lo adoptaron y aplicaron su propia versin,
sino que modelos similares se utilizaron en toda Latinoamrica, aun cuando no he podido
encontrar ningn documento que reconozca el origen de las mismas disposiciones que, a
partir de entonces, tomaron muy diversos comandantes, inclusive otros virreyes, de
Amrica.
En el Antiguo Rgimen la potestad real se ejerca con una idea patrimonialista bajo
una dinasta absolutista. Los ejrcitos formales eran un brazo efector del derecho del
monarca a utilizar la fuerza para sujetar a la obediencia debida a los sbditos. Como parte
de las reformas borbnicas se codific la jurisdiccin y el comportamiento de esas fuerzas
armadas para detallar sus ordenanzas y procedimientos en todo el reino. Ese ejrcito
2
Maestra en Historia
Teora de las Pruebas.Grupo052. Dra. Mara Alba Pastor Llaneza. Alumno: Gilberto Orozco
Cadena. 24/V/16.
Ensayo Final.
estaba sujeto a las Ordenanzas Reales de 1768 para su funcionamiento, 1 pero tambin a
los Reglamentos Constitucionales para una nueva organizacin, divisin y gobierno del
Ejrcito elaborados por Manuel Godoy en 1802.2 Sin embargo, el ejrcito novohispano, al
que especficamente estaba adscrito Calleja tambin estaba regulado por el proyecto de
reduccin de milicias provinciales y urbanas, del inspector general Francisco Antonio
Crespo, aprobado en 1788.3 Estas ordenanzas estaran vigentes durante toda la guerra. 4
Estos reglamentos estaban exclusivamente destinados para el personal militar. Otro
antecedente importante de estas codificaciones es el Decreto del Corso Terrestre, del 25
de febrero de 1809, emitido por las juntas patriticas peninsulares, en el que otorgaban al
pueblo la posesin de los bienes franceses a todo espaol que los atacase. 5 En este
caso, las palabras Poltico-Militar del ttulo de este reglamento implica su aplicacin no
slo a las milicias, sino a la poblacin general.
5 Charles J. Esdaile, The peninsular war. A new history, [Libro digital], New York,
MacMillan, 2015, pos. 3634.
3
Maestra en Historia
Teora de las Pruebas.Grupo052. Dra. Mara Alba Pastor Llaneza. Alumno: Gilberto Orozco
Cadena. 24/V/16.
Ensayo Final.
exiga. Unas milicias en los pueblos seran el contrapeso de los rebeldes, impidiendo
tambin su abastecimiento y facilitndolo para los realistas, que no dejaran retaguardia
indefensa.6
En realidad eran grupos muy heterogneos, a veces encabezados por curas, frailes,
soldados dispersos, cazadores y campesinos14 que ilustran la alegora del len
9 Ibid, p. 29.
10 Ibid, p. 60.
11 Ibid, p. 40.
Maestra en Historia
Teora de las Pruebas.Grupo052. Dra. Mara Alba Pastor Llaneza. Alumno: Gilberto Orozco
Cadena. 24/V/16.
Ensayo Final.
atormentado por un mosquito15 lo que denota su limitada capacidad de causar dao
severo, aunque al final de la guerra se enfrentaron a ejrcitos regulares. 16 Incluso tropas
britnicas participaron de la guerrilla espaola 17 y el mismo ejrcito espaol aprendi a
luchar con esas tcticas18 porque provocaban el desgaste material y moral del
adversario.19
El costo para el ejrcito francs fue elevar los contingentes franceses en escenarios
alejados de los principales frentes y en las guarniciones, pero tambin para poder
mantener la lnea de bastimento y las comunicaciones, 20 igual que vena ocurrindole al
ejrcito realista. Napolen tuvo que implementar estrategias de contrainsurgencia
antiguerrilla que iban de las tcticas de tierra quemada, en las que asolaba comarcas
enteras de colaboracionistas con los guerrilleros, 21 matanzas a los lugareos,22
ejecuciones sumarias diezmando a las poblaciones,23 penas draconianas para los
lugareos colaboracionistas,24 juicios sumarios y ahorcamientos,25 organizacin de milicias
cvicas locales destinadas a combatir la guerrilla,26 por no mencionar el reforzamiento con
138 000 hombres en la pennsula para combatir la guerrilla 27 y la formacin de cuerpos
14 Ibid, p. 66-7.
15 Ibid, p. 70.
16 Ibid, p. 75.
17 Ibid, p. 98.
18 Ibid, p. 102.
Maestra en Historia
Teora de las Pruebas.Grupo052. Dra. Mara Alba Pastor Llaneza. Alumno: Gilberto Orozco
Cadena. 24/V/16.
Ensayo Final.
pequeos del ejrcito francs con propsitos especficos de combate antiguerrilla. 28 Estas
fuerzas insurgentes irregulares no bastaron para salvar a Espaa, pero s fueron ciertos
coadyuvantes del triunfo,29 por eso el gran despliegue contrainsurgente francs.
Las milicias que vena organizando a su paso requeran un reglamento que las unificara y
facilitara su manejo, por lo que el 8 de junio, en Aguascalientes, emiti su Reglamento
Poltico-Militar (Anexo documental 1),32 que propuso al virrey inmediatamente. Ortiz
Escamilla lo resume as:
El modelo militar establecido con este reglamento involucr a los habitantes de las
ciudades, los pueblos, las haciendas y los ranchos. Cada uno de ellos organizara
su propia defensa y el ejrcito ya no realizara grandes recorridos en persecucin
Maestra en Historia
Teora de las Pruebas.Grupo052. Dra. Mara Alba Pastor Llaneza. Alumno: Gilberto Orozco
Cadena. 24/V/16.
Ensayo Final.
de los rebeldes, sino que se estacionara en puntos estratgicos para auxiliarlos en
caso necesario. Para consolidar este proyecto, el mando civil se fusion al militar,
quedando slo una autoridad en cada localidad. En las ciudades, villas y pueblos
se formaron milicias urbanas y el vecindario qued organizado por barrios,
teniendo como jefe a un juez mayor y a un eclesistico como gua espiritual. En las
haciendas y ranchos se constituyeron las compaas volantes encargadas de
vigilar los caminos y evitar reuniones sospechosas. Como la mayora de los
integrantes eran civiles (hacendados, administradores, vaqueros, arrendatarios,
labradores y pastores) que no conocan el arte de la guerra, tenan que reunirse
los das de fiesta para recibir instruccin, y nadie que no fuera miliciano podra
portar armas.33
Cabe destacar tambin que el armamento provendra del existente en los pueblos
respectivos. De cada pueblo se destinaran 100 a 150 hombres para el servicio diario,
mismos que recibiran una soldada proveniente de los arbitrios provinciales, o de una
contribucin forzosa de los mismos vecinos, si no los hubiere, mismos que seran
administrados por el propio cabildo. La oficialidad, capitanes, alfrez y sargentos surgiran
de los propios dueos de cada compaa mediante un proceso democrtico y se amenaz
con multa y destierro en caso de reincidencia al que portare armas sin permiso y ser
tratado como insurgente al renuente con el cumplimiento de sus obligaciones. En realidad,
con estas disposiciones se militariz todo el virreinato. 34 Esta estrategia fue tan exitosa,
que el mismo Morelos la adopt sin titubeos.35
35 Ibid., p. 122.
7
Maestra en Historia
Teora de las Pruebas.Grupo052. Dra. Mara Alba Pastor Llaneza. Alumno: Gilberto Orozco
Cadena. 24/V/16.
Ensayo Final.
realistas, antes de abandonarla quedaban organizadas las milicias; esta poltica
desemboc en que los notables eventualmente realizaran espontneamente la tarea. Con
esta medida, los subdelegados se convirtieron en comandantes y justicias locales, lo que
produjo cambios en los grupos de poder. Algunos fueron venales, la mayora no.37
Un serio problema fue decidir si se armaba o no a los indios, ya que no pocos rebeldes
provenan de esos grupos; la solucin fue dotarlos de machete, arco u honda, pero no
fueron excluidos, como en el primer ejercicio de conscripcin de Calleja en la Hacienda de
la Pila. Este plan fue capaz de mitigar al mximo la rebelin38 porque los insurgentes
tuvieron ms dificultades para organizar gobiernos locales porque andaban a salto de
mata.39
En realidad, la efectividad del control de los rebeldes haba menguado; por ejemplo,
Rayn se haba fortificado en Zitcuaro, Emparan, lejos de abatirlo, se posicion en
Maravato, desde donde lo espiaba.40 Adems haba sido incapaz de respaldar las
retaguardias de Cruz y Trujillo y mantener la circulacin de plata y otros abastos para la
Ciudad de Mxico.41 Los ataques que desde junio Emparan haba intentado contra Rayn
en San Mateo y Zitcuaro haba sido muy desafortunados. Aun gravemente herido le dio
un parte falaz al virrey proclamando una falsa victoria que fue festinada en la Gazeta del 2
de julio.42 Los insurgentes pululaban por todo el Bajo sin contencin efectiva. 43 Para
colmo, Rayn cit a una junta de jefes insurgentes para formar un gobierno provisional
que definiera el rumbo de la rebelin.
Por ltimo, cabe destacar que, con esta disposicin, Calleja pudo solventar los
gastos militares mediante los fondos de arbitrios provinciales.44 Esto es muy importante
porque desde 1810 la administracin virreinal enfrent muchas dificultades para fondear
el costo de combatir la insurgencia, especialmente porque la guerra obstaculiz el flujo de
comercio y transporte, a diferencia de un presupuesto militar muy solvente para el perodo
38 Ibid., p. 85.
39 Ibid., p. 86.
8
Maestra en Historia
Teora de las Pruebas.Grupo052. Dra. Mara Alba Pastor Llaneza. Alumno: Gilberto Orozco
Cadena. 24/V/16.
Ensayo Final.
de 1785-1789, que incluso permiti cubrir aportaciones de los situados.45 La hacienda
pblica nunca fue suficiente y siempre tuvo que recurrir a las contribuciones
extraordinarias de los grupos econmicamente ms fuertes.46
40 Ibid., p. 124.
41 Ibid., p. 116.
Maestra en Historia
Teora de las Pruebas.Grupo052. Dra. Mara Alba Pastor Llaneza. Alumno: Gilberto Orozco
Cadena. 24/V/16.
Ensayo Final.
contribuyentes, quienes cada vez disminuan ms la largueza de sus aportaciones y
resentan la frecuencia de la imposicin de prstamos forzosos.49
Las fuentes de financiamiento militar realista eran los impuestos, los monopolios y los
prstamos. El primer rubro se increment a partir del Plan de Calleja, a los arbitrios
dispuestos por el Jefe de la Contrainsurgencia, se suman las alcabalas, el diezmo minero,
el almojarifazgo y los gravmenes sobre las bebidas alcohlicas,50 pero stos ltimos
cuatro eran cada vez ms difciles de recaudar por la misma situacin de guerra, los
bloqueos de caminos, la destruccin de propiedad y la afectacin a la minera y el
comercio, por eso se impuso un privilegio fiscal basado esencialmente en contribuciones
extraordinarias por el rgimen virreinal.51 Mientras en Espaa se trataban de implementar
mecanismos fiscales con miras de ms largo plazo que instauraban una contribucin
directa de los ingresos de los ciudadanos bajo un esquema de progresividad, en Nueva
Espaa solamente se ocuparon imposiciones fiscales onerosas como un paliativo ante la
desesperada situacin hacendaria.52 Algunas de estas medidas fueron los impuestos
directos, contribuciones extraordinarias de guerra, a los arrendamientos, pensiones a los
coches, impuestos por andar a caballo y las loteras forzosas. 53 Los estancos se vieron
muy afectados por la guerra y sus productos fiscales se consumieron en su totalidad en la
economa novohispana.54 Respecto a los prstamos, los distintos consulados de
mercaderes fueron el principal objetivo de recaudacin fiscal, pero tambin contribuyeron
el clero y los mineros.55 Un caso especial fue el del clero, cuya desviacin de obvenciones
parroquiales y diezmos fue motivo de reiterada queja de abuso por parte de los militares,
presentada ante la Junta de Gobierno y luego Fernando VII.
Por su parte, los insurgentes tambin participaron de los haberes de Nueva Espaa.
Aunque ellos no tenan los sistemas de gobierno para establecer un sistema impositivo,
49 Ibid., p. 294-5.
51 Ibid, p. 103.
52 Ibid, p. 104-5.
53 Ibid, p. 106.
54 Ibid, p. 110-1.
55 Ibid, p. 112-4.
10
Maestra en Historia
Teora de las Pruebas.Grupo052. Dra. Mara Alba Pastor Llaneza. Alumno: Gilberto Orozco
Cadena. 24/V/16.
Ensayo Final.
en realidad se acercaron bastante porque en algunas provincias hubo en realidad dos
administraciones, una por cada bando contendiente.56 Sin embargo, la mayor parte de los
ingresos de los rebeldes provino de la confiscacin de los bienes de particulares
peninsulares, el robo de conductas y otros medios para incautar el dinero de la Real
Hacienda, tambin los prstamos forzosos a particulares, pero no dejaron de tener alguna
participacin de diezmos, crditos, donativos, acuacin de moneda, pero sobre todo del
robo y el abigeo.57 No debemos olvidar que ante el contundente xito del Plan Poltico-
Militar de Calleja, Morelos opt por poner en prctica un sucedneo para los fines de la
insurgencia que inclua algunas fuentes similares de financiamiento en los pueblos
capturados o abiertamente partidarios del movimiento independentista.
Maestra en Historia
Teora de las Pruebas.Grupo052. Dra. Mara Alba Pastor Llaneza. Alumno: Gilberto Orozco
Cadena. 24/V/16.
Ensayo Final.
12
Maestra en Historia
Teora de las Pruebas.Grupo052. Dra. Mara Alba Pastor Llaneza. Alumno: Gilberto Orozco
Cadena. 24/V/16.
Ensayo Final.