Introducción al Derecho de Amparo

1
UNIVERSIDAD METROPOLITANA
LATIN CAMPUS
ANTOLOGIA
INTRODUCCION AL DERECHO DE AMPARO
SALVADOR GUILLERMO GALVAN ORTA.
MATRICULA: 1913-1200-2100
ABRIL
2015
2
MATERIAL EDUCATIVO SIN FINES DE LUCRO Y DE USO INTERNO

DE LA INSTITUCION EDUCATIVA.
3
LICENCIATURA EN DERECHO
CLAVE: 2115 - 2116

4
INTRODUCCION GENERAL:
Nuestra recompensa se encuentra en el esfuerzo y no en el resultado. Un esfuerzo total es

una victoria completa.
Mahatma Gandhi.
El presente estudio fue realizado con la finalidad de hacer una antologa de diferentes libros
y autores dedicados al conocimiento bsico del Juicio de Amparo.
Cuando mencionamos la palabra amparo, nos viene a la mente: proteccin, acogimiento,

refugio, cobijo, en fin un sin nmero de sinnimos de los que desprendemos bsicamente el
goce de derechos que como mexicanos encontramos plasmados en la Constitucin Poltica
de los estados unidos mexicanos en sus primeros 28 artculos.
Esta sencilla obra, es una interpretacin que engloba los diferentes razonamientos jurdicos
de autores, muchos de ellos ampliamente conocidos en el mbito jurdico del derecho de
amparo y entender que este desde la antigedad en el siglo XIII ya se conoca.
En nuestros tiempos para el ao de 1840 el estudioso jurista Manuel Crescencio Rejn

Garca, hace referencia al derecho de amparo, al proyectar la Constitucin Poltica para el
Estado de Yucatn cuando se pretenda que el mismo se independizara de la Federacin.
En el proyecto de Constitucin de 1857, desde el ao de 1842, los entonces constituyentes

entre otros Mariano Otero, ya estudiaban la posibilidad de que los ciudadanos se acogieran
a la proteccin del Juicio de Amparo.
La finalidad que se persigue en la presente obra, es fortalecer las bases para el estudio del
derecho al Juicio de Amparo previsto constitucionalmente y las diferentes aplicaciones del
mismo desde distintas ramas del derecho, civil, penal, laboral, agrario, esperando sea de
utilidad para las futuras generaciones de alumnos de la carrera de derecho.
Dentro de sta investigacin, se dan a conocer los diferentes conceptos introductorios y el

objeto del Juicio de Amparo, as como el contexto de la libertad humana y los derechos
5
fundamentales del hombre. Se hace un anlisis en cuanto a que si el Juicio de Amparo debe
ser considerado como un juicio o un recurso. Se estudia el concepto y las partes que
componen a la accin dentro del juicio. Se investiga el concepto de parte desde diferentes
puntos de vista de distintos autores. Se exponen los principios jurdicos fundamentales que
componen la doctrina y que rigen al Juicio de Amparo. Se analiza el concepto y las clases
de improcedencia, as como el momento oportuno para presentarse. Tambin se estudia la
competencia del Juez de Distrito para conocer del asunto de amparo y las funciones que
tiene as como las funciones del Tribunal Unitario de Circuito.
Adems dentro de esta antologa se hace un anlisis exhaustivo del concepto de demanda y
los requisitos que se deben cumplir para presentarla, llevando de la mano al estudiante a lo
largo de todo el proceso del Juicio de Amparo, sealando trminos y caractersticas
esenciales. Se explica cmo deben ser las pruebas que se presentan a juicio. Se da la nocin
de lo que es la audiencia constitucional, y por ltimo se esboza lo que es la sentencia y los
medios para ejecutarla.
En cuanto a la jurisprudencia en el Juicio de Amparo, se estudia el concepto jurdico y se da

a conocer la materia fundamental de la misma, su extensin a las leyes locales, su
significado del carcter obligatorio, su invocacin y en qu casos es aplicable; tambin se
expone una contradiccin de tesis y su manera de resolver y se estudiara quienes son los
rganos jurdicos que pueden modificarla.
En materia Agraria, esta antologa, estudia las reformas a la Ley Agraria que se han hecho
hasta el ao 2014 y tambin como se compone el nuevo proceso agrario. Se mencionan las
caractersticas especiales de la demanda en materia agraria hasta la sentencia dictada por
los Tribunales Agrarios.
Posteriormente se analizan las funciones que tiene un Juzgado de Distrito en materia Penal,
como se organiza, cuales son las atribuciones de las secciones del mismo, como son la
seccin de apoyo, la seccin de amparo y la seccin penal.
Y por ltimo, se hace un estudio acerca de los principios fundamentales del Juicio de
Amparo en materia Penal, as como, el procedimiento que debe llevarse para la iniciacin
6
del trmite y todo lo relacionado a la demanda, competencia, suspensin, sobreseimiento y

pruebas, que deben exponerse dentro del Juicio. Hasta el proceso de sentencia y de los
recursos de los que se pueden llegar a valer las personas interesadas. As como la intencin
de presentar la peticin formal para la extradicin y el procedimiento de extradicin que se
presenta ante la Secretara de Relaciones Exteriores. Se expone el proceso acusatorio y la
competencia de los Jueces de Distrito en materia de amparo penal y la suspensin de actos
atentados a la libertad personal.
7
NDICE DE CONTENIDOS:
Pg.
Unidad I
La libertad, el derecho, el Estado y el Juicio de Amparo.
1.1 La libertad humana. 15
1.2 Derechos del hombre. 17
1.3 Amparo en general. Definicin del Juicio de Amparo. 18
1.4 Quin tiene derecho a pedir amparo? 19
1.5 Objeto del Juicio de Amparo. 20
1.6 Juicio de amparo, Constitucional o de Garantas. 21
1.7 Supremaca de la Constitucin. 21
1.8 Anlisis del artculo 103 Constitucional. 22
Unidad II
Juicio o recurso?
2.1 Juicio o recurso. 26
Unidad III
La accin y sus elementos.
3.1 Teora clsica. 31
3.2 Concepto de accin en general. 33
3.3. La concepcin de la accin en el Juicio de Amparo y sus elementos. 34
Unidad IV
Concepto de parte. Las partes en el Juicio de Amparo.
4.1 Concepto de parte. 38
4.2 Las partes en el Juicio de Amparo. 40
a) El quejoso (agraviado). 41
b) La autoridad responsable. 41
c) El tercero perjudicado. 41
8
d) Ministerio Pblico de la Federacin. 43
Unidad V
Principios fundamentales del Juicio de Amparo.
5.1 El de iniciativa o instancia de parte agraviada. 46
5.2 El de la existencia de agravio personal y directo. 48
5.3 El de la definitividad del acto reclamado. 49
a) Excepciones a este principio. 49
5.4 El de estricto derecho. 51
a) Excepciones a este principio. 52
5.5 El de la relatividad de las sentencias. 53
5.6 El de prosecucin judicial. 54
Unidad VI
La improcedencia del Juicio de Amparo.
6.1 Concepto. 59
6.2 Clases de improcedencia. 59
a) Improcedencia manifiesta e indudable. 59
b) Improcedencia procesal. 60
c) Improcedencia legal. 60
Unidad VII
De la competencia de los Jueces de Distrito.
7.1 Concepto de competencia en derecho procesal. 66
7.2 Juzgados de Distrito, Funcin Judicial y de Control Constitucional. 66
7.3 Competencia de los Juzgados de Distrito y de los Tribunales
Unitarios de Circuito frente a los Tribunales Colegiados de Circuito.
(Competencia por razn de grado). 68
7.4 Competencia de los Juzgados de Distrito entre s en razn de
Territorio. Anlisis de los artculos 37 y 38 de la Ley de Amparo. 69
7.5 Competencia de los Juzgados de Distrito en razn de Materia. 70
9
7.6 Competencia auxiliar. 71
Unidad VIII
La demanda de Amparo Indirecto.
8.1 Demanda. 76
8.2 Procedencia. 76
8.3 Autoridad competente para conocer del Juicio de
Amparo Indirecto. 78
8.4 Sus formas. 79
8.5 Requisitos de la demanda. 80
Unidad IX
Substanciacin del Juicio.
9.1 Presentacin de la demanda. 84
9.2 Auto inicial en el Juicio de Amparo Indirecto. 85
9.3 Ampliacin de la demanda. 87
9.4 Admisin de la demanda. 88
9.5 Notificacin al tercero interesado. 89
9.6 Informe justificado. 90
9.7 La competencia. 90
9.8 Incidentes. 91
9.9 Acumulacin. 92
9.10 El sobreseimiento. 93
9.11 Las pruebas. 93
9.12 Audiencia constitucional. 94
9.13 La sentencia. 95
9.14 Los recursos. 95
Unidad X
De la ejecucin (cumplimiento) de las sentencias.
10.1 Concepto. 102
10
10.2 Medios para llevar a cabo la ejecucin de las sentencias. 102

10.3 Cumplimiento de ejecutorias de amparo en funcin
de lo establecido en los artculos 77 y 78 de la Ley de Amparo. 103
10.4 Actitud de la autoridad de amparo. 104
10.5 Principio de relatividad de los efectos de la sentencia de amparo. 105
10.6 Medios de defensa que proceden en contra de diversas
resoluciones dictadas. 105
10.7 Cumplimiento sustituto de las sentencias de amparo. 106
10.8 Aplicacin de la suplencia de la queja deficiente
en el recurso de inconformidad e incidentes. 107
10.9 Obligacin de cumplir con la ejecutoria de amparo por
cualquier medio. 107
10.10 Prohibicin de archivar un Juicio de Amparo sin
que est cumplida la sentencia. 108
10.11 Denuncia por incumplimiento de la
declaratoria general de inconstitucionalidad. 108
Unidad XI
La Jurisprudencia.
11.1 Qu es la Jurisprudencia? 113
11.2 Materia de la Jurisprudencia. 114
11.3 Significado del carcter obligatorio de la Jurisprudencia
y su extensin a las leyes locales. 115
11.4 Compilacin de la Jurisprudencia. 116
11.5 Invocacin de la Jurisprudencia. 117
11.6 La Jurisprudencia solamente es aplicable en casos
jurdicamente anlogos. 118
11.7 Contradiccin de tesis y manera de resolverla. 118
11.8 Los Tribunales Colegiados de Circuito pueden interrumpir
y aun modificar la Jurisprudencia. 122
11
Unidad XII
El Juicio de Amparo en materia Agraria.
12.1 Concepto. 126
12.2 El nuevo proceso agrario. 126
12.3 Caractersticas especiales de la demanda en materia Agraria. 129
12.4 Emplazamiento. 130
12.5 Audiencia de ley. 133
12.6 Las pruebas en el proceso agrario. 134
12.7 Alegatos. 135
12.8 Resolucin agraria. 136
12.9 Recurso de revisin. 137
12.10 Ejecucin de sentencias dictadas por los Tribunales Agrarios. 138
Unidad XIII
El Juez de Distrito en su doble funcin de Juez Constitucional y Juez de Instruccin.
13.1 Juzgado de Distrito en materia Penal. 142
13.2 Organizacin de un Juzgado de Distrito en materia Penal. 143
13.3 Secciones del Juzgado. 144
a) Seccin de Apoyo. 144
b) Seccin de Amparo. 146
c) Seccin Penal. 147
Unidad XIV
Principios fundamentales del Juicio de Amparo en materia Penal.
14.1 Principios fundamentales. 150
14.2 Duplicidad de juicios. 151
14.3 Del procedimiento en el Juicio de Amparo Indirecto.
(Iniciacin del trmite). 153
- Oficiala de partes. 153
- Competencia. 154
- Notificacin de la demanda. 156
12
- El informe justificado. 157

14.4 Incompetencia por tratarse de amparo directo. 158
14.5 Incompetencia por declinatoria. 159
14.6 Acumulacin. 161
14.7 La Suspensin. 163
14.8 El sobreseimiento. 165
14.9 Las pruebas en el juicio. 167
14.10 La audiencia constitucional. 168
14.11 Las sentencias. 171
14.12 Los recursos. 176
14.13 Sustanciacin del recurso. 178
14.14 La queja. 182
Unidad XV
Procedimiento de extradicin.
15.1 Intencin de presentar peticin formal para la extradicin. 185
15.2 Peticin formal de extradicin. 186
Unidad XVI
Competencia del Juez de Distrito para conocer del Juicio de Amparo Penal.
16.1 Marco del Amparo Penal. El Amparo Penal y sus principios. 194
A. Prosecucin judicial. 194
B. Instancia de parte agraviada. 194
C. Agravio personal. 195
D. Relatividad de las sentencias. 196
E. Definitividad. 197
F. Estricto derecho y suplencia de la queja. 198
G. Mayor beneficio. 198
16.2 Principios del Amparo Penal. 199
16.3 Juicio de Amparo y proceso acusatorio. 201
a) El proceso acusatorio. 201
13
b) Amparo y principios del sistema acusatorio. 203

16.4 Jueces de control y defensa de la libertad. 206
16.5 Competencia del Juez de Distrito en materia Penal. 211
16.6 Juicio de Amparo Penal. 214
16.7 Demanda. 218
16.8 Competencia de los jueces de Distrito en materia de
Amparo Penal. 218
16.9 Suspensin de actos atentados a la libertad personal. 220
Glosario. 225
Bibliografa. 227
Bibliografa complementaria. 228
14
UNIDAD I
LA LIBERTAD, EL DERECHO, EL ESTADO Y EL JUICIO DE

AMPARO.
REFERENCIA BIBLIOGRFICA:
LAS GARANTIAS INDIVIDUALES. Autor: Ignacio Burgoa O. Editorial Porra.

2013.
EL JUICIO DE AMPARO: PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Y FIGURAS
PROCESALES. Autor: Julio C. Contreras Castellanos. Editorial Mc Graw Hill.
2009.
EL JUICIO DE AMPARO: CURSO GENERAL. Autor: Luis Bazdresch. Editorial
Trillas. 2014.
INTRODUCCIN A LA UNIDAD:
En esta unidad se dan a conocer diferentes conceptos introductorios con la finalidad de

estudiar y comprender el entorno jurdico del juicio de amparo, comenzado por la
definicin de la libertad humana y los derechos fundamentales del hombre, hasta la
exposicin de la definicin del concepto y objeto del juicio de amparo. Se analizara
tambin el artculo 103 constitucional as como la supremaca de la constitucin.
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE:
Al finalizar esta unidad el alumno deber conocer y comprender el significado de la libertad

humana, estudiar y aplicar los diferentes derechos fundamentales del hombre. Explicar el
15
concepto y objeto del juicio de amparo, as como quien tiene derecho a pedir amparo y
determinar en qu consiste la supremaca de la constitucin.
TEMTICA:
1.1 La libertad humana:
Una de las condiciones indispensables, sine qua non, para que el individuo realice sus
propios fines, desenvolviendo su personalidad y propendiendo a lograr su felicidad, es
precisamente la libertad, concebida no solamente como una mera potestad psicolgica de
elegir propsitos determinados y excogitar los medios subjetivos de ejecucin de los
mismos, sino como una actuacin externa sin limitaciones o restricciones que hagan
imposible o impracticable los conductos necesarios para la actualizacin de la teleologa
humana.
La existencia sine qua non de la libertad, como elemento esencial del desarrollo dc la
propia individualidad, encuentra su sustrato evidente en la misma naturaleza de la
personalidad humana. Efectivamente, hemos hecho hincapi en la circunstancia de que la
persona tiende siempre a realizar su propia finalidad, que por lo general se traduce en el
anhelo de operar valores subjetiva u objetivamente, segn el caso.
Ahora bien, la calidad y cualidad de los fines particulares deben estar de acuerdo con la
idiosincrasia y el temperamento especficos del que los concibe. Por ende, los fines o
propsitos deben ser forjados por la propia persona interesada, pues sera un contra- sentido
que le fueran impuestos, ya que ello implicara no slo un valladar insuperable para el
desenvolvimiento de la individualidad humana, sino que constituira la negacin misma de
la personalidad, porque la nocin de sta "implica la de totalidad y la de independencia".'
Los anteriores asertos se robustecen con la estimacin kantiana acerca de la personalidad,

en la que se la aprecia como un auto-fin humano, esto es, que el hombre constituye un fin
de s mismo y no un mero medio para realizar otros propsitos, que se suponen impuestos.
Si el hombre, si la persona humana estuvieran constreidos a realizar ciertos fines
16
determinados de antemano sin intervencin de su libre albedro, se destruira entonces la

personalidad, ya que en tal hiptesis, el sujeto sera implicado como un mero medio de
verificacin de los propsitos materia de la aludida pre-determinacin, no constituyendo,
por ende, un fin en s mismo (auto-fin), en que estriba su propia evolucin.
Sobre el particular, Juan Manuel Tern Mata, en un interesante estudio sobre los valores
jurdicos, se expresa as: "En su valor positivo existira la libertad en cuanto no se tenga un
medio como puro fin, porque en este caso, la conducta o el acontecer libre se encadena, ya
que lo condicionado, medio, se hace condicionante y a priori desaparece la posibilidad de
elegir fines que slo se dan para el sujeto en cuanto no se subordina a un motivo limitado, a
lo que debe ser medio, sino que aspira a un infinito fin que es la idea de su propia
personalidad.
En consecuencia, lo estimable de la libertad estriba en el orden de los medios y los fines,

esto es, de la voluntad misma. Pero cuando una voluntad determinada obliga a la persona
exclusivamente a un objeto limitado, por dulces que los lazos sean, el sujeto del querer est
en trnsito de no ser persona, de no ser libre, ya sea que la elecci6n de fines le est vedada
al convertirse en mera cosa condicionada en esclavitud. De todo lo asentado con
anterioridad se desprende que la libertad de elecci6n de fines vitales es una mera
consecuencia no solo lgica y natural del concepto de la personalidad humana, sino un
factor necesario e imprescindible de su desenvolvimiento.
Por eso Kant ha dicho: "personalidad es libertad e independencia del mecanismo de toda
naturaleza"," y Fichte se ha expresado: "m ser es mi querer, es mi libertad; solo en mi
determinacin moral soy dado a m mismo como determinado".
Por otra parte, la escogitacin de medios o conductos para realizar dichos fines debe
obedecer al juego del libre albedro del hombre, en cuya prctica consiste la conducta
humana, tanto interna (moral) como externa (social). Se dice, entonces, que en este sentido
la persona es "autnoma", puesto que tanto desde el punto de vista subjetivo, en sus meras
relaciones morales, como desde el punto de vista objetivo, en la formulacin de sus propias
normas que regulen su actividad externa dirigida a la cristalizaci6n de sus fines, su
17
conducta respectiva siempre es normada por disposiciones, reglas o ideas que ella misma se
crea o forja.
Fcilmente se comprende, de lo que llevamos expuesto, la relacin inextricable de

identidad entre el concepto de hombre y de persona y entre ste y el de libertad. Si el
hombre es un ser esencialmente volitivo y si su voluntad se enfoca invariable y
absolutamente hacia la obtencin de su felicidad, es evidente que constituye, como lo
concibe Kant, un ente autoteleolgico (persona). Por consiguiente, en funcin de la auto-
teleologa, el hombre es naturalmente libre para concebir sus propios fines vitales y para
seleccionar y poner en prctica los medios tendientes a su realizacin. De ah que,
filosficamente, la libertad sea un atributo consubstancial de la naturaleza humana, es decir,
que el hombre, en su ntima esencia, es libre por necesidad ineludible de su personalidad, o
sea de su autoteleologa, como elemento substancial de su ser.1
1.2 Derechos del hombre:
Los artculos 2 a 28 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que

comenz a regir el 1 de mayo de 1917, expresan los diversos derechos de que disfruta toda
persona dentro de nuestro territorio. En su contenido ideolgico, dichos preceptos
garantizan el libre ejercicio de esos derechos, con las restricciones y las modalidades que
los mismos preceptos especifican. Tales derechos son sustancialmente los derechos del
hombre, o sea, los que deben reconocerse a todo ser humano por su sola calidad de
humano, los cuales tuvieron un destello en la Magna Charta, que los barones ingleses
impusieron a su rey Juan sin Tierra, en 1215; luego fueron consignados de manera
sistemtica, por primera vez, con el nombre de Bill of Rights, en la Constitucin que, en el
ao 1776, aprobaron los representantes del pueblo de Virginia, colonia inglesa en
Norteamrica; despus los proclamo la Asamblea Nacional Francesa en su Declaracin de
los Derechos del Hombre y del Ciudadano, en 1789; y ltimamente integran la
1
LAS GARANTIAS INDIVIDUALES. Autor: Ignacio Burgoa. Editorial Porra. 2013. Introduccin II.
18
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, formulada por la Asamblea General de

las Naciones Unidas.
El texto literal del artculo 1 de la Constitucin ha motivado que, en el lenguaje usual, los
derechos del hombre sean designados, tambin, con el nombre de garantas y ambos
vocablos se emplean indistintamente como sinnimos, es decir, que por una figura de
diccin se designa la nocin sustancial, que es el derecho del hombre, con su efectividad
prctica, que es la garanta.2
1.3 Amparo en general. Definicin del juicio de amparo:
Amparo es proteccin o defensa contra una imposicin o exigencia que restringe o

desconoce nuestro derecho. En nuestros remotos antecedentes legislativos encontramos esa
nocin en la ley II del ttulo I de la Primera Partida, (redactada en 1256), que deca Cada
uno se puede amparar contra aquellos que deshonra o fuerza le quisieron hacer, y era
aplicable tanto contra las autoridades como contra cualquier persona privada. En la
legislacin mexicana el juicio de amparo es el proceso instituido en la Constitucin, con el
carcter de controversia judicial, para que las personas puedan obtener el que las
autoridades de todo orden, con las excepciones que la ley consigna, respeten y hagan
respetar la efectividad de los derechos humanos. Brevemente, el juicio de amparo es el
medio especfico y concreto de evitar o corregir los abusos o las equivocaciones del poder
pblico que afecten los derechos del hombre. Expliquemos en detalle esta doble definicin:
1. Es una controversia porque enfrenta a una autoridad determinada con la persona que
reclama contra esa autoridad que viola o intenta violar los derechos humanos.
2. Es judicial porque se desarrolla ante una autoridad de esa clase, en forma de juicio,
o sea, mediante la demanda del promovente, la resolucin judicial que la admite y
manda tramitarla, la contestacin de la autoridad responsable, la citacin de la
contraparte del actor, que se designa como el tercero perjudicado, la audiencia en
que los interesados exhiben sus pruebas y producen sus alegatos y la sentencia. Los
2
EL JUICIO DE AMPARO. CURSO GENERAL. Autor: Luis Bazdresch. Editorial Trillas. 2014. Pgina 11.
19
jueces y tribunales que deben conocer del juicio de amparo estn especficamente
designados en la Constitucin (art. 103 y 107, fracciones V, VI, VII, VIII y IX).3
1.4 Quin tiene derecho a pedir amparo?
En general, todas las personas tienen el derecho de pedir amparo contra los actos de una
autoridad que viola o intenta violar sus derechos humanos; consiguientemente, el juicio de
amparo puede ser promovido por cualquier individuo o persona fsica, cualquiera que sea
su edad, su sexo o su estado civil, aunque no sea mexicano, sino extranjero de cualquier
nacionalidad, porque los derechos humanos abarcan sin ninguna distincin a todos los
hombres y a todas la mujeres que consideren violadas sus garantas dentro del territorio
nacional, pues as se desprende claramente del artculo 1 de la Constitucin, en la parte que
dice: En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozaran de los derechos
humanos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que el
Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no
podr restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta
Constitucin establece. El amparo esta tambin al alcance de las personas morales, de toda
clase, que pretendan proteccin en el disfrute de sus derechos, aunque el precepto
constitucional acabado de invocar alude expresamente a individuos como seres humanos, la
evolucin del amparo ha llevado a la ley reglamentaria a extenderlo a las personas morales,
tanto a las privadas como a las oficiales o pblicas (art.7, parte publicada el 2 de abril de
2013).
Segn el texto constitucional (art.- 103), el juicio de amparo comprende a las autoridades
mexicanas, sin ninguna distincin, por consiguiente, todas estn obligadas a someter sus
actos a dicho juicio cuando una persona reclame que han violado o pretenden violar sus
derechos humanos. Sin embargo, la ley reglamentaria, por las razones que veremos en su
oportunidad, excluye expresamente del amparo todos los actos de la Suprema Corte de
3
Op cit. Pgina 12.
20
Justicia (art. 61 fracciones II), y algunos especficos de otras autoridades (art. 61, fracciones
II, IV y VI).4
1.5 Objeto del juicio de amparo:
El nico objeto del juicio de amparo es concretamente imponer a la autoridad el respeto del
derecho o los derechos humanos del quejoso, dentro del marco de su reclamacin, a fin de
restablecer, por derecho y de hecho, el orden jurdico, segn el rgimen establecido en la
Constitucin; a ese efecto, en el juicio de amparo se dilucida y decide si la autoridad
responsable ha ajustado o no sus actos al precepto o a los preceptos constitucionales
referentes a las garantas individuales que sean aplicables en el caso que haya motivado la
promocin de dicho juicio, aun cuando no sean precisamente los invocados en la demanda.
Si la sentencia reconoce y declara la existencia de la violacin, la intervencin del juez del
amparo se extiende hasta obligar a la autoridad responsable a que restituya al promovente el
uso y disfrute de su garanta, con total independencia de la legitimidad de sus respectivos
derechos civiles, que perfectamente pueden serle disputados por cualquier interesado, ante
la autoridad competente.
El juicio de amparo no es el medio exclusivo y nico, para obtener que sean respetados los
derechos del hombre, pues perfectamente cualquier autoridad puede reparar la violacin de
derechos humanos en que haya incurrido cuando la ley permite que el afectado la reclame
ante la propia autoridad, mediante una reconsideracin en el orden administrativo, o una
revocacin en el judicial, o que promueva su correccin ante el superior respectivo,
mediante la revisin en los asuntos administrativos y la apelacin o la queja en los
judiciales; por eso el amparo procede solamente contra las violaciones que ya no pueden ser
reparadas por la autoridad responsable ni por su superior.
Es enteramente humano que, en el ejercicio de sus funciones, cualquier autoridad incurra en

exceso o defecto, ya por error, ya por ignorancia, ya por inters, y precisamente para
corregir esa equivocacin o ese abuso, cuando afecta los derechos protegidos por la
4
Op cit Pgina 12-13.
21
Constitucin, nuestra ley suprema ha instituido el juicio de amparo, que en principio

proporciona a todo interesado la manera fcil y rpida de conseguir que sus derechos sean
respetados por la autoridad que de buena o mala fe los afecta ilegalmente.
La justificacin sociolgica y poltica de nuestro juicio de amparo est en la calidad

democrtica de nuestras instituciones porque, si las autoridades instituidas por el pueblo
deben gobernar para el pueblo, racionalmente debe haber un procedimiento adecuado para
hacer que las autoridades respeten en toda su actuacin los derechos que al mismo pueblo
se han dado, y que son parte de las bases especficas y definidas de su organizacin en
Estado libre y soberano. 5
1.6 Juicio de amparo, constitucional o de garantas:
El juicio de amparo se llama as porque su objeto es defender y proteger a las personas

contra las equivocaciones o los abusos de las autoridades, y adems con ese nombre lo
designa expresamente la fraccin I del artculo 107 constitucional; es constitucional porque
lo ha instituido expresa y detalladamente la Constitucin Federal, en sus artculos 103 y
107. 6
1.7 Supremaca de la Constitucin:
La Constitucin Poltica de la Repblica Mexicana es nuestra ley suprema, ella debe de

prevalecer sobre cualquiera otra ley, y sus disposiciones referentes a los derechos del
hombre, que garantiza en sus primeros 28 artculos, deben ser norma limitativa de la
actuacin de todas las autoridades, porque los derechos del hombre son base imprescindible
de la convivencia social, y en consecuencia su efectividad practica debe ser reconocida y
aplicada por los rganos gubernativos, a fin de que sus actividades se desarrollen sin
perjuicio de ninguno de los derechos humanos, que por estar garantizados en la
5
Op cit Pgina 13-14.
6
Op cit Pgina 15.
22
Constitucin, su respeto interesa al orden pblico que deriva de nuestro rgimen de

derecho.7
1.8 Anlisis del artculo 103 Constitucional:
La funcin especfica para dirimir las controversias que se susciten por la va de la

legalidad en un estado de derecho como el nuestro, la desempea un rgano del gobierno
estatal, al que se le identifica como Poder Judicial.
El ejercicio de la actividad jurisdiccional, cuya finalidad implica el aplicar la ley a un caso

concreto, sometido al conocimiento y decisin de los tribunales, tiene ms alto significado
en el desempeo judicial del control de la Constitucin.
En efecto, el artculo 103 constitucional, estatuye que compete a los tribunales de la

federacin resolver todas las controversias que se susciten por:
- Leyes o actos de la autoridad que violen las garantas individuales.

- Leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberana de los
estados o la esfera de competencia del Distrito Federal.
- Leyes o actos de las autoridades de los estados o del Distrito Federal que invadan la
esfera de competencia de la autoridad federal.
Nuestra Ley Fundamental expresamente dispone que el ejercicio del Poder Judicial de la
Federacin se deposite en la Suprema Corte de Justicia, Tribunal Electoral, Tribunales
Colegiados y Unitarios de Circuito, Juzgados de Distrito y en el Consejo de la Judicatura
Federal (artculo 94).
Tomando en cuenta lo anterior erige a sus tribunales como los nicos y genuinos intrpretes
de la Constitucin, leyes, reglamentos federales o locales y tratados internacionales
celebrados por el Estado mexicano, por conducto de la jurisprudencia que establezcan.
7
Op cit Pgina 17.
23
Dado lo anterior, el conocimiento, sustanciacin y resolucin del juicio de amparo compete

exclusivamente a dichos tribunales, salvo al Tribunal Electoral, dado que no tienen
competencia para ello, conforme a lo estipulado por el numeral 99 de la Constitucin;
tambin se exenta al Consejo de la Judicatura, toda vez que este no es un tribunal, sino que
es un rgano encargado de la administracin, vigilancia y disciplina del Poder Judicial de la
Federacin, con excepcin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Como se aprecia, el artculo 103 establece los supuestos de procedencia del juicio de
amparo en forma limitativa, pues en su primera fraccin prev los casos en que las
autoridades violen las garantas individuales en perjuicio del agraviado o quejoso, as como
en las dos siguientes: cuando por invasin de competencia o soberana de las autoridades
federales y locales se cause una infraccin a los derechos subjetivos pblicos del gobernado
con el acto emitido por stas, por violentar la garanta de legalidad lo que ha provocado
plantearse, a raz de diversas opiniones doctrinales, lo innecesario de estas dos ltimas
fracciones del artculo en cuestin, dado que en lo previsto en la primera de ellas se cubre
cabalmente el mbito de procedencia del juicio de amparo-.
Por otra parte, la extensin protectora del juicio de amparo se irradia a la tutela integral de
la Constitucin, en virtud de la garanta de legalidad prevista en los artculos 14 y 16 de la
Carta Magna, ya que todos los actos de privacin de la libertad, propiedades, posesiones o
derechos, deben ser conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho, de la
misma forma en que, en materia penal, por lo que se refiere a los delitos y a las penas, la
aplicacin de la ley es en sentido estricto, como lo prev el tercer prrafo del numeral 14 en
mencin, al estatuir la exacta aplicacin de la ley penal, aunado a que su precisin en
materia civil se hace patente en el prrafo cuarto de este mismo arbigo, cuando dispone
que la sentencia definitiva que se dicte en esta materia deber ser conforme a la letra o la
interpretacin jurdica de la ley, y a falta de esta se fundara en los principios generales del
derecho; ms an cuando todo acto de autoridad que infrinja alguna molestia al gobernado
en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, necesaria y obligadamente debe ser
en virtud de un mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la
causa legal del procedimiento, como lo exige el articulo 16 en cita.
24
De aqu que el juicio de amparo se instituya como un verdadero medio jurisdiccional de

control de la Constitucin, as como de la legalidad de los actos de todas las autoridades del
Estado, por violacin de los preceptos constitucionales que prevean garantas individuales y
sociales, ya que por razn de lo dispuesto por sus artculos 14 y 16, si dichas autoridades
vulneran una disposicin legal que tenga por consecuencia una violacin de tales
dispositivos constitucionales, se har procedente la va de impugnacin del acto autoritario
as dictado por medio del juicio de amparo.
Lo anterior, aunado a la previsin establecida por el numeral 107 constitucional, sobre la

procedencia del juicio de amparo contras las resoluciones de los tribunales judiciales,
administrativos y del trabajo, por violacin a las leyes del procedimiento que les rige que
hubieran vulnerado las defensas del gobernado, trascendiendo el resultado del fallo.8
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE:
Realizar un resumen de los temas de esta unidad.
PREGUNTAS DE AUTOEXAMEN:
1. Escribe el concepto de la libertad humana.
Es una facultad del ser humano de obrar de una manera o de otra o de no obrar, por lo
que es responsable de sus actos es el libre albedrio, es el hacer o decir todo aquello que
no se oponga a las layes o a las buenas costumbres.
2. Explica la doble definicin del Juicio de Amparo.
8
EL JUICIO DE AMPARO: PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Y FIGURAS PROCESALES. Autor: Julio C. Contreras Castellanos.
Editorial Mc Graw Hill. 2009. Pginas 36-38.
25
Es una controversia porque enfrenta a una autoridad con quien reclama una violacin.
Es judicial porque se desarrolla ante una autoridad de esa clase en forma de juicio.
3. Cul es el objeto del Juicio de Amparo?
Es concretamente imponer a la autoridad el respeto del derecho o derechos humanos

del quejoso dentro del marco de su reclamacin a fin de restablecer de hecho y por
derecho el orden jurdico.
4. Qu significa la Supremaca de la Constitucin?
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos es nuestra ley suprema,

prevalece sobre cualquier otra ley y garantiza en sus primeros 28 artculos el respeto a
los derechos humanos que son base imprescindible de convivencia social.
5. Por qu es importante conocer el contenido del artculo 107 Constitucional para el

Juicio de Amparo?
Este artculo trata sobre la procedencia del juicio de amparo contra las resoluciones de
los Tribunales Judiciales, Administrativos y del Trabajo.
26
UNIDAD II
JUICIO O RECURSO?
EL JUICIO DE AMPARO: CURSO GENERAL. Autor: Luis Bazdresch. Editorial Trillas.

2014.
En esta unidad se expone la opinin del autor Luis Bazdresch, en cuanto a que si el amparo
debe ser considerado como juicio o como recurso, para fines educativos que a la materia le
concierne.
El estudiante analizar de forma prctica la opinin del autor y podr responder a la

cuestin que esta unidad nos refiere.
TEMTICA:
2.1 Juicio o Recurso:
El juicio de amparo tiene por objeto especifico hacer real, eficaz y practica la
autolimitacin del ejercicio de la autoridad por los rganos gubernativos, la cual jurdica y
lgicamente resulta de la decisin de la soberana, que en los primeros artculos de la
27
Constitucin garantiza los derechos del hombre, pues dicho juicio tiende a lograr que esos
preceptos de la Constitucin predominen en la actuacin de todas las autoridades sin
distincin de rango, inclusive las ms elevadas. Tan solo la Suprema Corte de Justicia, por
circunstancias ineludibles, queda fuera de su accin.
En una rama de suma importancia y de muy amplio contenido, que es la regida por los
artculos 14 y 16 constitucionales, el juicio de amparo se extiende a un minucioso control
de la legalidad, que consiste, primero, en revisar la aplicacin concreta de la ley hecha por
la autoridad responsable y, segundo, en examinar si el acto reclamado expresa su
fundamento legal y su motivo de hecho con el objeto de determinar si ese fundamento y ese
motivo son o no pertinentes, pero todo esto restringido a los actos de las autoridades que
tengan alguna relacin con los derechos del hombre garantizados en la Constitucin.
El juicio de amparo es un procedimiento judicial propiamente dicho, y entraa una

verdadera contencin entre la persona agraviada que lo promueve y la autoridad que dicho
promovente considera que ha afectado o trata de afectar sus derechos garantizados en la
Constitucin; el agraviado asume el papel de actor de la controversia y la autoridad
designada como responsable interviene como demandada; la materia de la controversia es
el acto concreto o la omisin de autoridad que el interesado considera lesivo de sus
garantas individuales; y la decisin incumbe, en nica o en ltima instancia, a los
tribunales judiciales federales.
El juicio de amparo, con todos sus muy importantes propsitos y con todos sus muy
benficos efectos, no se abre por simple denuncia de una violacin de derechos, ni menos
por mera oficiosidad de la autoridad judicial federal o de cualquiera otra, sino que es
necesario que lo inicie o promueva en toda forma la persona a quien perjudica el acto de la
autoridad que se trata de ajustar a las prevenciones constitucionales relativas a los derechos
del hombre, pues muy acertada y racionalmente no se quiso instituir una fiscalizacin
popular ni oficial de la actuacin de las autoridades, sino poner al alcance de quien
considere que la autoridad lo priva de sus derechos, o se los registre injustificadamente, un
medio especial o especifico de defender sus intereses; en consecuencia, por grave y
trascendente que sea la accin lesiva de la autoridad, es indispensable que la reclame
28
personalmente el agraviado porque, si se trata de proteger sus derechos, es enteramente

natural que solo l pueda mover el sistema de control para alcanzar la eficiencia de sus
garantas, y puesto que se trata de sus intereses personales, perfectamente puede, por
cualquier razn, a su libre arbitrio, abstenerse de defenderlos, y tal decisin debe ser
escrupulosamente respetada por cualquier rgano de control constitucional que pueda
haber.
El juicio de amparo, como lo define el autor, es propiamente un juicio; en lo formal, se

inicia ante un juez de derecho con una demanda, que debe plantear una verdadera
controversia sobre la constitucionalidad del acto de que se trate, y a tal efecto debe expresar
los requisitos tcnicos, o sea, quien es el actor o quejoso, quien el demandado o autoridad
responsable, cual es el acto reclamado, con relacin de los antecedentes pertinentes, cuales
son las garantas que se consideran violadas, y la causa de pedir, es decir, los respectivos
conceptos de violacin; la autoridad demandada debe producir su contestacin, que es el
informe justificado, las partes deben presentar sus pruebas y producir sus alegatos, lo que
en principio se realiza en una audiencia, y el juez debe dictar una sentencia verdaderamente
tal, es decir, con exposicin del asunto, consideraciones jurdicas pertinentes y la decisin
final; y en lo sustancial, su propsito es el de juzgar la constitucionalidad del acto
reclamado, para decidir si concede o niega la proteccin demandada.
El juicio de amparo no es un recurso porque, en lo formal, su planteamiento y su

tramitacin se realizan ante autoridad distinta de la que orden el acto que se estima ilegal,
y que, salvo el caso del artculo 37 de la ley reglamentaria, tampoco es su superior
jerrquico; y en lo sustancial, conduce especficamente a una definicin sobre la
constitucionalidad del acto reclamado, pero sin confirmarlo ni revocarlo; en tanto que los
recursos se proponen ante la misma autoridad que dict la resolucin objetada, o ante su
superior jerrquico, y el resultado consiste en confirmar dicha resolucin o en sustituirla
total o parcialmente por otra. El juez de amparo nunca sustituye a la autoridad responsable
del conocimiento directo, ni en los tramites, ni en el fondo del asunto en que se produjo el
acto reclamado, conocimiento de que s conserva la autoridad que orden dicho acto,
cuando le compete el recurso interpuesto, o lo asume total o parcialmente su superior
jerrquico, si el recurso es de grado.
29
Cuando el amparo es concedido, la autoridad responsable debe volver a ejercer sus

atribuciones propias en una nueva resolucin que se ajuste a la decisin del juez
constitucional; en tanto que en los recursos, cuando proceden, su resolucin sustituye lisa y
llanamente sin ms a la recurrida, salvo ciertos casos excepcionales, como cuando el
recurso conduce a la reposicin del procedimiento, y otros. Sin embargo, en los asuntos
contenciosos el juicio de amparo tiene prcticamente el mismo efecto que un recurso final,
puesto que de hecho se traduce en la confirmacin, en la modificacin o en la revocacin
de la resolucin reclamada, con las consecuencias procesales o sustanciales que en cada
caso procedan; pero esa identidad de resultados no justifica que en tales casos el juicio de
amparo sea calificado o considerado como recurso, porque siempre subsisten las diferencias
tcnicas antes puntualizadas, tanto ms en la revocacin resultante del amparo concedido,
en principio deja a la autoridad responsable en libertad de decidir en una nueva resolucin
lo que estime procedente, con la nica taxativa de no insistir, ni abierta, ni encubiertamente,
en la decisin que motiv el amparo.9
Realiza un mapa conceptual sobre el tema.
1. Para el autor Luis Bazdresch, Cul es el objeto del juicio de amparo?

El objeto es hacer real, eficaz y practica la autolimitacin del ejercicio de la
autoridad por los rganos gubernativos.
9 EL JUICIO DE AMPARO: CURSO GENERAL. Autor: Luis Bazdresch. Editorial Trillas. 2014. Capitulo I.
30
2. Quin asume el papel de actor de la controversia?

La persona agraviada que lo promueve, el quejoso, el afectado.
3. Cmo debe iniciarse el juicio de amparo?

Con una demanda ante el Juez de derecho y que plantea una controversia sobre la
constitucionalidad del acto de que se trate.
4. Cmo define el autor al juicio de amparo?

Es propiamente un juicio, en lo formal se inicia ante un Juez con una demanda que
plantea una controversia y a tal efecto debe expresar los requisitos tcnicos: quin
es el actor, quien es el demandado o autoridad responsable, cual es el acto
reclamado, cuales son las garantas violadas y la causa de pedir.
5. Por qu el juicio de amparo no es un recurso?

Porque en lo formal su planteamiento y su tramitacin se realizan ante autoridad
distinta de la que ordeno el acto que se estima legal.
31
UNIDAD III
LA ACCION Y SUS ELEMENTOS.

PROCESALES. Autor: Julio C. Contreras Castellanos. Editorial Mc Graw Hill. 2009
En este apartado, se estudiara una pequea introspeccin de la teora clsica que intenta
explicar al derecho de accin, atravesando por los diferentes conceptos de accin que
tienen algunos autores importantes y por ltimo se establecen las partes que componen a la
accin dentro del juicio de amparo.
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE: h
En esta unidad el estudiante analizara las diferentes concepciones de la accin,

comprender cada uno de los elementos que la conforman y como se aplican dentro del
juicio de amparo.
TEMTICA:
3.1 Teora clsica:
El vocablo accin proviene del latn actio, que significa movimiento, actividad; aunque
posee una multiplicidad de acepciones jurdicas. Sin embargo, dicha locucin tiene
32
significacin real hasta que la sociedad erradica las formas violentas de solucin de
controversias y aminora la autotutela o autodefensa, dando paso a las medidas
heterocompositivas, como lo es el proceso.
Para la explicacin de la naturaleza jurdica de la figura procesal de la accin, en principio

se elabor la teora clsica, la cual tambin se conoca como monoltica, por su inclinacin
a fusionar en un solo concepto el derecho sustantivo con el de accionar.
Lo anterior, a pesar de que existieran cambios en la concepcin de la accin en las tres

pocas del derecho romano (legis actiones o acciones de la ley; con la abolicin de estas se
sustituy por las formulae o procedimiento formulario y extraordinaria judicial o
procedimiento extraordinario).
En efecto, como lo informa Manuel de Jess Garca Garrido, las antiguas legis actiones
eran las declaraciones formales y rituales de las partes ante el magistrado. En el
procedimiento formulario, eran la peticin de una concreta formula al pretor; y en el
procedimiento cognitorio, la facultad de demandar y obtener la proteccin del representante
del poder.
Empero, como se ha dicho, la esencia del concepto romano de la accin se preservo durante
estos tres periodos, incluso hasta mediados del siglo XIX, en la conocida definicin del
jurisconsulto Celso: el derecho de perseguir en juicio lo que se nos debe, y como
Fernando Flores Garca nos narra, fue complementada siglos ms tarde al agregar los
glosadores a esta concepcin: o lo que nos pertenece.
La doctrina ha reconocido a Savigny como el principal exponente de esta teora, con races
en la percepcin romanista aludida, pues considero que la accin tena dos acepciones
distintas: la de un derecho nacido por la violacin de otro conferido al sujeto lesionado, y la
del ejercicio mismo del derecho. Esto es, toda accin implica necesariamente dos
condiciones: un derecho y la violacin de este.
De acuerdo con Eduardo Ferrer Mac-Gregor, si el derecho no existiere, su violacin sera

imposible; y de no haber violacin del derecho, este no podra revestir la forma especial de
accin.
33
Como relata Jos Ovalle Favela, tres conclusiones de esta concepcin eran inevitables: no
hay accin sin derecho, no hay derecho sin accin y la accin sigue la naturaleza del
derecho.
En suma, el derecho sustancial material y el derecho de accin comparten una sola

individualidad, una en su concepcin esttica y otra en su nocin dinmica.
3.2 Concepto de accin en general:
A la luz de la teora antes mencionada, la concepcin de la accin ha sufrido variaciones

sustanciales: desde el planteamiento romanista de Celso, pasando por las que exaltan su
autonoma, as como por las que le refieren a travs del derecho que les anima o la esencia
potestativa con que se le inviste, e incluso por las que le observan desde el derecho
abstracto de obrar que contiene, o desde su funcin procesal, o a partir de su precisin
como instancia proyectiva en el proceso. Aqu solo nos concentraremos en las
concepciones contemporneas, dadas con mayor aceptacin.
Existen algunas que adoptan postura de espectro amplio, al pretender abarcar todos los
contenidos posibles, como la que Cipriano Gmez Lara nos ofrece, cuando concibe a la
accin como el derecho, la potestad, la facultad o actividad, mediante la cual un sujeto de
derecho provoca la funcin jurisdiccional.
Empero, tambin existen otras que adoptan tendencia definida y especfica, como la
expresada por Luis Guillermo Torres Daz, quien la concibe como un derecho pblico
subjetivo en virtud del cual los gobernados acuden ante la autoridad judicial en demanda de
tutela de una pretensin fundada en el derecho sustancial.
De tal suerte que podemos concebir a la accin como un derecho pblico subjetivo
autnomo en favor del gobernado, cuya actualizacin se percibe en un proceso, con el
objeto de que las autoridades del Estado desarrollen su funcin jurisdiccional, al fin de que
se dicte una resolucin a la controversia en la que se plantea la violacin de un derecho
sustancial.
34
3.3 La concepcin de la accin en el juicio de amparo y de sus elementos:
Aqu podemos encontrar diversas acepciones de la accin de amparo, las cuales observan
claras influencias de las teoras que se han esbozado en relacin a su naturaleza jurdica.
Por ello, se puede apreciar que la expuesta por Ignacio Burgoa se conduce como el derecho
pblico subjetivo (caracterstica genrica), que incumbe al gobernado, vctima de cualquier
contravencin a alguna garanta individual cometida por cualquier autoridad estatal
mediante una ley o un acto (stricto sensu), o a aquel en cuyo perjuicio tanto la autoridad
federal como la local, por conducto de un acto concreto o la expedicin de una ley, hayan
infringido su respectiva competencia (sujeto activo o actor), derecho que se ejercita en
contra de cualquier autoridad de la Federacin o de las autoridades locales, en sus
respectivos casos (sujeto pasivo o demandado), y con el fin de obtener la restitucin del
goce de las garantas violadas o la anulacin concreta del acto (lato sensu) contraventor del
rgimen de competencia federal o local, por conducto de los rganos jurisdiccionales
federales (objeto).
Por su parte, Manuel Bernardo Espinoza Barragn, lo concibe como el derecho subjetivo
pblico que tiene el gobernado para solicitar ante los tribunales federales, o de los Estados,
la prestacin del servicio pblico jurisdiccional, a efecto de que se obligue a la autoridad
responsable a dejar insubsistente la actuacin inconstitucional que se le reclama y a restituir
al quejoso en el goce y disfrute de la garanta individual por ella infringida. Entonces, la
accin de amparo es un derecho pblico subjetivo autnomo de ndole constitucional en
favor del gobernado (actor), cuya actualizacin se percibe en un proceso, con objeto de que
los tribunales federales del Estado desarrollen su funcin jurisdiccional en la materia, o de
los Estados, en caso de jurisdiccin concurrente, a fin de que se dicte una resolucin en que
se analice la constitucionalidad del acto reclamado (lato sensu)que se controvierte por
violacin de una garanta individual imputada a la autoridad responsable (demandada).
El planteamiento esencial de Chiovenda ha sido seguido para desglosar los elementos de la

accin, aunque sus contenidos se diferencian con atencin a la teora predominante que se
adopte, los cuales se pueden deducir de los siguientes cuestionamientos: Quin pide?, de
35
quin se pide? Estos a su vez, sern los sujetos, Qu se pide?, que es el objeto, y con base
en que se pide?, preguntas que constituyen las causas.
Bajo estos lineamientos, podemos decir que los elementos de la accin de amparo son:
- Los sujetos: el activo, que es todo gobernado; el pasivo, las autoridades del Estado
sealadas como responsables en el juicio de amparo.
- El objeto: que resulta ser la prestacin del servicio pblico jurisdiccional; siendo la
pretensin del agraviado o quejoso que, mediante el objeto de la accin, se le
otorgue el amparo y proteccin en contra del acto de autoridad reclamado en juicio.
- Las causas: son dos: la remota, que es la posicin jurdica del gobernado frente a las
garantas individuales como su titular indiscutible; y la prxima, que es la
contravencin de las garantas individuales (agravio) atribuida a las autoridades
responsables en perjuicio de la rbita jurdica de algn gobernado. 10
Desarrollar un cuadro sinptico con los temas y conceptos ms importantes.
1. Cmo se describe a la accin en la teora clsica?

Accin proviene del vocablo latn actio que significa movimiento o actividad. Sin
embargo dicha locucin tiene significacin real hasta que la sociedad erradica la
forma violenta de solucin de controversias y aminora la auto-tutela dando paso al
10
Editorial Mc Graw Hill. 2009. Capitulo V.
36
proceso. A pesar de que existieran cambios en la concepcin de la accin en pocas

del derecho romano.
2. Escribe el concepto general de accin.

Cipriano Gmez Lara nos dice cuando concibe a la accin como el derecho, la
potestad, la facultad o actividad mediante la cual un sujeto de derecho provoca la
funcin jurisdiccional. Luis Guillermo Torres Daz, la concibe como un derecho
pblico subjetivo mediante el cual los gobernados acuden a la autoridad judicial en
demanda de tutela de una pretensin fundada en el derecho substancial. Accin
derecho pblico subjetivo autnomo en favor del gobernado a travs de un proceso.
3. Cul es la caracterstica genrica del concepto de accin?

Es la expuesta por el maestro Ignacio Burgoa la cual se conduce por el como el
derecho pbico subjetivo que incumbe a la gobernada vctima de cualquier
contravencin a alguna garanta individual.
4. Cul es el planteamiento esencial de Chioveda?

Quin pide que? Y De quin se pide? Qu se pide? Con base en que se pide?
5. Cules son los elementos de la accin?

Sujetos, objeto y causas. Sujeto: activo: todo gobernado. Pasivo: autoridades del
Estado. Objeto: la prestacin del servicio pblico jurisdiccional. Causas: la remota:
que es la posicin jurdica del gobernado frente a las garantas individuales. La
prxima: que es la contravencin de las garantas individuales.
37
UNIDAD IV
CONCEPTO DE PARTE. LAS PARTES EN EL

JUICIO DE AMPARO.

2009.
EL JUICIO DE AMPARO. CURSO GENERAL. Autor: Luis Bazdresch. Editorial
Trillas. 2014
Dentro de esta unidad se analiza el concepto de parte desde diferentes puntos de vista de
distintos autores y como lo concibe del Poder Judicial de la Federacin, y la Ley de
Amparo; as tambin, se dan a conocer las partes que conforman este procedimiento
judicial.
El estudiante analizar las diferentes opiniones y conceptos en cuanto a la nocin de

parte, as tambin conocer los sujetos que son piezas importantes dentro del Juicio de
Amparo e identificar a las autoridades que pueden ser responsables en el mismo.
38
TEMTICA:
4.1 Concepto de parte:
Por parte se entiende a la persona que al intervenir en un proceso ejercita en l una accin,
opone una excepcin o defensa, o bien, interpone un recurso; es decir, lo es tanto quien
impulsa como en quien repercute una actuacin de ley, pero sobre todo cuando su actuacin
obedece a la defensa de un inters especfico y concreto (o lo sean el contenido de las
pretensiones encontradas) que es el objeto del propio proceso.
Dante Barrio de Angelis refiere que por partes debe entenderse: los sujetos implicados
expresamente (mediante asuncin o pretensin) en los intereses especficos del objeto, a
quienes se atribuye la accin, la gestin y el poder de excepcin (o derecho de
contradiccin). Dicho de otro modo, partes son el actor, el demandado, el procesado penal y
el tercerista.
En similar sentido, Luis Guillermo Torres Daz indica que el concepto de parte: est
reservado exclusivamente a los sujetos interesados sustancialmente en el resultado del
proceso, de modo que partes son dos: el que reclama para s, o en nombre de otro, la
intervencin del rgano jurisdiccional para tutela de una pretensin y aquel de quien se
reclama la satisfaccin de dicha pretensin.
Esto es as en virtud de que existen otras personas que intervienen en el proceso con
intensidad notable y su participacin puede ser decisiva en la sentencia que se pronuncie.
Sin embargo, no son partes esenciales en dicho proceso, pero s sujetos procesales o partes
accesorias o suplementarias, ya que ocurren en su carcter de peritos, testigos, etctera.
De aqu que lo caracterstico de las partes esenciales o fundamentales sea el inters de

obtener una sentencia favorable, lo que no renen los testigos ni los peritos.
Como expresa Rafael de Pia y Jos Castillo Larraaga, puede existir pluralidad de partes
activas y singularidad en la pasiva, o en forma inversa, en su manifestacin mixta. Tambin
puede concurrir en el proceso alguna parte accesoria o un tercero interviniente, que deducen
sus derechos en contra de lo controvertido por las partes principales. En todo caso, se
39
observa que las partes son aquellas personas que intervienen en un proceso con la finalidad
de defender sus propios intereses, deduciendo en la controversia judicial suscitada el
derecho que les asiste en lo personal, al tenor de lo que sigue:
Partes son estas personas necesarias para la existencia del pleito; son aquellos entre quienes
tiene lugar o, ms concretamente, es parte de todo aquel que pide o contra el cual se pide en
juicio una declaracin de derecho () En el proceso, adems del actor y el
demandado -partes principales-, pueden aparecer otras personas que, ocupando posicin
diferente, tengan, no obstante, tambin la consideracin de partes, aunque con carcter
accesorio.
Al respecto, tambin se puede citar la nocin que, sobre parte en el proceso, manifiesta el
Poder Judicial de la Federacin: Parte en el proceso, concepto. En primer trmino, debe
sealarse que el concepto de parte no se refiere a las personas que intervienen en el
proceso, sino a la posicin que tienen en l. As es, la parte actora es la que inicia el
.procedimiento para exigir del demandado determinada prestacin, y la segunda parte tiene
una posicin, en cierto modo pasiva, porque recibe el impacto de la accin ejercitada en
contra suya. De esta forma, si al recurrente le fueron requeridos diversos actos en su
carcter de secretario del consejo, apercibindolo en lo personal de que en caso de
incumplir con aquellos, se aplicaran en su perjuicio las medidas de apremio previstas por
la ley, es indudable que debe ser considerado como parte, pues es parte el que demanda en
nombre propio (o en cuyo nombre se demanda) una actuacin de ley, y aquel frente a la
cual esta es demandada Para evitar confusiones, debe distinguirse claramente la parte en
sentido formal y la parte en sentido material, y el sujeto de la accin es parte en sentido
formal. Con base en lo anterior, resulta infundado lo alegado por el recurrente en el sentido
de que debi considerrsele tercero extrao al juicio.
Cabe decir que cuando los sujetos que tienen ese inters especfico y concreto que se
deduce en el proceso, lo hacen en forma material, es decir, son en quienes recae el resultado
de la resolucin que pone fin al proceso, como es la sentencia de fondo, entonces actor y
demandado son las partes materiales en el proceso. Sin embargo, cuando estos no tienen esa
posibilidad material de comparecer en el proceso, la ley prev que lo puedan hacer por
40
medio de sus representantes, los cuales se constituyen como partes formales en dicho
proceso.
As, Jos Becerra Bautista nos informa que: parte en sentido material son las personas
fsicas o morales que intervienen en un juicio y sobre las cuales recaen los resultados de la
sentencia de fondo, termino y fin del proceso mismo. Por lo que, toda persona desde que
nace hasta que muere puede ser parte material, aunque cuando estas no puedan comparecer
por si mismas a juicio en defensa de sus respectivos derechos surge la necesidad de la
representacin, pues efectivamente, si los directamente afectados no pueden comparecer en
juicio por s mismos, se necesita que otras personas acten en el procedimiento aun cuando
a ellos no les afecte, en lo personal, la sentencia que se dicte. Son pues, los representantes,
precisamente, a los que en teora se les denomina partes formales, que pueden ser
instituidas en forma legal o voluntaria.
Finalmente, es en la Ley de Amparo del 30 de diciembre de 1935, actualmente en vigor, la

que termino de definir, en su artculo 5, a quienes se les considera partes en el juicio de
amparo: el agraviado o agraviados, la autoridad responsable, el tercero perjudicado y el
Ministerio Publico de la Federacin. Aunque conserv una imprecisin tcnica en su
expresin legislativa, puesto que el concepto de agraviado no es de naturaleza adjetiva,
como si lo es el de quejoso. As mismo debe decirse que solo el agraviado y el tercero
perjudicado son partes materiales, pero pueden comparecer al proceso de amparo por medio
de sus representantes, que son partes formales; en tanto, las autoridades responsables, como
el Ministerio Publico de la Federacin, sern siempre partes formales. 11
4.2 Las partes en el juicio de amparo:
Las partes en un procedimiento judicial son las personas que materialmente intervienen en
el mismo, por razn de su inters en el asunto controvertido. Tienen derecho a intervenir en
11 EL JUICIO DE AMPARO: PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Y FIGURAS PROCESALES. Autor: Julio C. Contreras Castellanos.
Editorial Mc Graw Hill. 2009. Capitulo III.
41
una contienda judicial las personas a quienes pueda afectar la resolucin que llegue a dictar
al tribunal del conocimiento, y por tanto esas personas deben tener oportunidad de hacer
valer sus derechos y aportar sus pruebas.
a) El agraviado o quejoso: es la persona que resiente perjuicio en sus intereses

personales o patrimoniales, por la existencia o por la ejecucin del acto contra el
cual pide amparo. Este perjuicio puede referiste a la persona fsica del mismo actor,
a sus intereses familiares o a sus intereses patrimoniales, incluso los derechos
intangibles.
b) La autoridad responsable: el artculo 5 fraccin II de la Ley de Amparo dice que es
autoridad responsable la que dicta, ordena, ejecuta o trata de ejecutar el acto que
crea, modifica o extingue situaciones jurdicas en forma unilateral y obligatoria; u
omita el acto que de realizarse creara, modificara o extinguira dichas situaciones
jurdicas. Para los efectos del juicio de amparo, son autoridades, en general, los
rganos del poder pblico, superiores o inferiores, que por la ley que los instituyo
estn facultados para expedir prevenciones, ordenes o disposiciones, que afectan de
alguna manera a los particulares, ya en su conjunto, ya individualmente, as como
los rganos encargados de cumplir esas disposiciones o de imponer su
cumplimiento a los particulares, ya por s mismo, ya con la intervencin de otro
rgano gubernativo; una autoridad determinada reviste la calidad de responsable,
cuando alguien le atribuye un acto o una omisin que considera violatorio de sus
derechos humanos.
c) El tercero interesado: las personas que en cada caso concreto tienen un inters
jurdico opuesto al del agraviado, que promueve un juicio de amparo, pueden
intervenir en ese juicio, y la ley los designa con la calidad de terceros interesados.
La ley define especficamente quienes son las personas que pueden comparecer al
juicio de amparo con el carcter de terceros interesados, segn la naturaleza de cada
asunto, de la siguiente manera:
o Cuando el acto reclamado deriva de un juicio del orden civil, administrativo
o del trabajo, en el que el agraviado interviene como parte, el tercero
42
interesado es la persona que figura en ese juicio como opositor o parte

contraria del agraviado.
o Si el agraviado no tiene derecho a intervenir como parte en el juicio en que
se ha producido el acto que reclaman, entonces todas las partes que
intervienen en ese juicio, el actor, el demandado y aun los terceros llamados
a juicio por cualquier razn, tienen derecho a concurrir al juicio de amparo
en calidad de terceros interesados, por la misma razn de que debe
respetarse y atenderse el inters jurdico que tengan en el acto reclamado, el
cual debe inferirse de su sola calidad de partes en el procedimiento del que
dicho acto emana.
o En los juicios del orden penal, el opositor del agraviado no es el ofendido
por el delito, sino el Ministerio Pblico que ejercit la respectiva accin
penal; la Ley de amparo admite dicho Ministerio Pblico como tercero
interesado en el amparo que promueva el reo, siempre que no tenga el
carcter de autoridad responsable, pues considera que el inters social, que
el Ministerio Pblico debe defender, debe ser representado en el juicio de
amparo por el Ministerio Pblico Federal a quien le da intervencin directa.
o Por otra parte, la ley ha previsto especialmente el caso en que el acto
reclamado, aunque provenga de un juicio del orden penal, trasciende directa
o indirectamente a la procedencia o a la cuanta de la reparacin del dao o
de la responsabilidad civil que debe causar el delito perseguido en ese juicio
del orden penal, y entonces, por la repetida razn de que nuestro sistema de
amparo da oportunidad de intervenir en el proceso constitucional a todas las
personas que tengan algn inters jurdico que hacer valer en relacin con la
constitucionalidad y la consiguiente subsistencia del acto que impugna el
agraviado, autoriza la intervencin del titular de la reparacin del dao o de
la responsabilidad civil que jurdica y legalmente proviene de todo delito.
o Cuando el acto reclamado procede de una autoridad que no es judicial ni del
trabajo, el inciso a) de la fraccin III del artculo 5 dispone que el tercero
perjudicado es la persona que haya gestionado en su favor el acto contra el
que se pide amparo; el precepto se aplica claramente en los amparos
43
promovidos contra autoridades administrativas, y su justificacin deriva del

principio de audiencia pues, si una persona ha obtenido a su favor
determinado acuerdo de una autoridad administrativa, es enteramente
racional darle intervencin en el juicio entablado ante la autoridad judicial
federal para debatir la constitucionalidad de dicho acuerdo.
o El aludido inciso a) de la fraccin III del artculo 5 de la Ley de Amparo, por
sus trminos literales, incluye los amparos pedidos contra leyes, puesto que
abarca las providencias dictadas por las autoridades distintas de las
judiciales o del trabajo, como ostensiblemente lo son el Congreso Federal y
los de los estados; pero cuando el precepto se refiere a la persona que haya
gestionado en su favor el acto contra el que se pide el amparo, racionalmente
alude a personas de derecho privado, y de ninguna manera a los funcionarios
u organismos de derecho pblico que el artculo 71 constitucional autoriza
para iniciar una ley; por otra parte, aunque alguna asociacin o alguna
persona haya promovido ante el presidente de la Repblica, ante algn
diputado o senador al Congreso de la Unin, o ante la Legislatura de algn
estado, la expedicin de alguna ley, cuando tal ley sea reclamada en el juicio
de amparo no debe reconocerse a ese promotor el derecho de intervenir en
dicho juicio, dado que en nuestro sistema constitucional es inadmisible que
alguna ley haya sido emitida en favor de alguna persona particular, y por
ende debe entenderse que la persona fsica o moral que gestiono ante las
autoridades capacitadas para ello, que iniciasen la ley que llega a ser materia
de amparo, no lo hizo en su favor, sino en beneficio del pblico en
general.
d) El Ministerio Pblico Federal: la fraccin IV del artculo 5 admite como parte en el
juicio de amparo tambin al Ministerio Pblico Federal, y lo hace por la
consideracin de que a dicho Ministerio Pblico incumbe en trminos generales la
vigilancia del cumplimiento de las leyes, y as debe intervenir en el procedimiento
de amparo, en el que se trata de dilucidar si la autoridad responsable ha aplicado
debidamente la ley que norma sus actos; pero, en razn de que la funcin del
Ministerio Pblico es de inters general, y la intervencin que le corresponde en el
44
juicio de amparo es en beneficio social y no en defensa del inters del quejoso o del
tercero interesado, ni aun para sostener el criterio o la actuacin de la autoridad
responsable.12
Realizar un mapa conceptual de esta unidad.
1. Escribe el concepto de parte segn Jos Becerra Bautista.

Parte en sentido material son las personas fsicas o morales que intervienen en un
juicio y sobre las cuales recaen los resultados de las sentencias de fondo, termino y
fin del proceso mismo.
2. Cmo considera el concepto de parte en el proceso el Poder Judicial de la

Federacin?
Debe sealarse que el concepto de parte no se refiere a las personas, sino a la
posicin que tienen en l. Parte actora y parte demandada pasiva son material. Parte
formal son las representantes de las partes.
3. Escribe tu concepto de parte.

Partes son dos, el que reclama para s o en nombre de otro la intervencin del
rgano jurisdiccional y aquel de quien se reclama la satisfaccin de dicha
pretensin.
12 EL JUICIO DE AMPARO. CURSO GENERAL. Autor: Luis Bazdresch. Editorial Trillas. 2014. Captulo 4.
45
4. Describe con tus propias palabras el significado de quejoso o agraviado.

Es la persona que resiente perjuicio en sus intereses personales o patrimoniales por
la existencia o ejecucin del acto reclamado de cual pide amparo.
5. Cules son las personas que pueden comparecer al juicio de amparo con el carcter
de terceros interesados?
Segn la naturaleza de cada asunto:
a. Cando el acto reclamado deriva de un juicio de orden civil administrativo de
trabajo de la persona que figura como opositor o parte contraria del
agraviado.
b. En los juicios de orden penal el tercero interesado es el ministerio pblico.
c. En el que el caso reclamado provenga de un juicio del orden penal en el que
se tenga que hacer la reparacin del dao o de responsabilidad civil da la
oportunidad de intervenir en el proceso constitucional a todas las personas
que tengan inters jurdico (como terceros interesados).
d. Cuando el acto reclamado procede de una autoridad que no es judicial ni del
trabajo, el tercero perjudicado es la persona que haya gestionado a su favor
el acto contra el que se pide amparo.
46
UNIDAD V
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL JUICIO

DE AMPARO.

PROCESALES. Autor: Julio C. Contreras Castellanos. Editorial Mc Graw Hill. 2009
Ahora, se exponen los principios jurdicos fundamentales que componen la doctrina y que
rigen al Juicio de Amparo, los cuales se encuentran contenidos en el artculo 107
Constitucional.
Al concluir esta unidad, el alumno ser capaz de conocer los principios jurdicos principales
y secundarios que rigen el Juicio de Amparo.
TEMTICA:
5.1 El de iniciativa o instancia de parte agraviada:
Este principio rector del juicio de amparo, expresado en forma ligera por Manuel Crecencio
Rejn, consiste en la satisfaccin necesaria de la promocin de la accin por iniciativa de
parte agraviada ante la autoridad judicial que deba conocer de un proceso de orden
47
jurisdiccional para que este de inicio y se sustancie en todas sus secuelas procedimentales
hasta su resolucin definitiva, sin que sea vlida jurdicamente la iniciacin y el tramite
oficioso del mismo.
La necesaria promocin de parte agraviada hace que solo con su formulacin ante la
autoridad judicial que deba conocer del juicio de amparo, este pueda tener vida jurdica,
como lo ordenan tanto la fraccin I del artculo 107 de la Constitucin Polticas de los
Estados Unidos Mexicanos (Constitucin), como por lo previsto en el numeral 4 de la Ley
de Amparo.
Sin embargo, en casos especiales, se permite que la promocin del juicio de amparo sea por
un tercero a nombre de la parte agraviada (quejoso) como acontece en materia penal en
trminos de lo dispuesto por los artculos 4, 12, 16 y 17 de la Ley de Amparo-, ya sea
representante legal o defensor, o cualquier otra persona, aunque sea menor de edad. Esto
ltimo solo en caso de que se trate de actos que importen peligro de privacin de la vida,
ataques a la libertad personal fuera de procedimiento judicial, deportacin, destierro o
alguno de los actos prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin, y en caso de que el
agraviado se encuentre imposibilitado para promover el juicio de amparo, sin que esto
implique, segn la doctrina, excepcin alguna a este principio, toda vez que la
sustanciacin del juicio deber ser a instancia de la parte agraviada (quejoso), como se
desprende del precepto 17 de la Ley que se invoca, en donde se estatuye que la procedencia
de este caso est supeditada a que el agraviado comparezca ante el juzgador dentro del
plazo de tres das para que ratifique la demanda de amparo formulada a su favor y pueda
entonces tramitar el juicio, ya que, si esto no sucediera, se tendr por no interpuesta la
demanda y, en consecuencia, quedaran sin efectos las providencias que se hubieren dictado.
En estas formas de promocin del juicio de amparo, se observa que este principio rige en
todo caso, puesto que indefectiblemente se deber acreditar la legitimacin activa del
representante legal o del defensor en los trminos que exige la ley de la materia, para
sostener la validez jurdica de ese accionar. De la misma forma, en el ltimo supuesto, el
quejoso deber ratificar la demanda interpuesta a su favor, toda vez que en caso contrario,
48
esta se tendr por no presentada, quedando sin efecto las providencias que se hubieran
dictado.
La percepcin de un caso de excepcin a este principio, solo se finca en la determinacin

jurisprudencial del inicio del juicio de amparo, cosa que no es muy acertada, ya que fuerza
la real esencia de los acuerdos previos al de admisin de la demanda, as como la ndole
jurdica de la suspensin del acto reclamado y, por supuesto, la definicin de este principio
de instancia de parte agraviada.
5.2 El de la existencia de agravio personal y directo:
Este principio rector del juicio de amparo tambin encuentra su fundamento en lo dispuesto
por la fraccin I del artculo 107 de la Constitucin y 4 de la Ley de Amparo, al exigir que
el acto reclamado cause en la esfera jurdica del gobernado un agravio personal y directo.
Por agravio debe entenderse la produccin de una ofensa o menoscabo real en los
derechos del gobernado, o sea, es la afectacin de los intereses jurdicos de las personas
fsicas o morales, privadas, pblicas o sociales, consagrados en las leyes a su favor.
Asimismo, por personal se entiende que el agravio recae en la propia esfera jurdica del
gobernado, individualmente determinado, sin que ste pueda ser de carcter genrico,
abstracto o indeterminado. En cambio, directo se refiere a los inminente de su
actualizacin, cuando el agravio se da en el pasado o en el presente, en forma actual e
inmediata o en el futuro, pero de realizacin cierta, no en el eventual, es decir, en el futuro
aleatorio, probable, y de realizacin incierta. Por lo que es preciso tambin que el acto de
autoridad cause al gobernado un agravio personal y directo, esto es, que materialmente se
vean afectados sus intereses, como un elemento fundamental y estructural del principio de
instancia de parte agraviada.
De tal suerte que en este principio tampoco se admiten excepciones, pues rige en todo caso,
ya que de no acreditarse la existencia de un agravio o que este no sea personal y directo, no
se afectaran los intereses jurdicos del quejoso y no tendra legitimacin activa para incoar
el juicio de amparo, sobreviniendo la causa de improcedencia prevista por la fraccin V del
49
artculo 73 de la Ley de Amparo, generndose con ello la actualizacin del sobreseimiento

en el juicio de amparo, conforme a lo dispuesto por la fraccin III del numeral 74 de esa
misma ley.
5.3 El de la definitividad del acto reclamado:
En este principio, que resalta la naturaleza del juicio de amparo como medio extraordinario
de impugnacin, se hace alusin a lo definitivo que debe ser el acto de autoridad para poder
ser reclamado por va del amparo. De lo cual, se infiere que el acto de autoridad que cause
agravio podr ser impugnado por medio del juicio de amparo, una vez que el quejoso
hubiere agotado los recursos o medios legales de defensa que pueden modificar, revocar o
nulificar dicho acto, es decir, si el agraviado por ese acto de autoridad tiene la posibilidad
de agotar otros recursos o medios de defensa ordinario para combatir el acto de autoridad
en cuestin, necesariamente deber hacerlo antes de ocurrir al juicio de amparo. El
principio de definitividad tiene su fundamento en lo dispuesto por las fracciones III y IV
del artculo 107 de la Constitucin, as como por lo establecido por las fracciones XIII, XIV
y XV del artculo 73 de la Ley de Amparo. Sin embargo, cabe decir que este principio no es
absoluto, toda vez que admite excepciones, como son las autorizadas por la Constitucin, la
Ley de Amparo y la jurisprudencia.
a) Excepciones a este principio:
La presencia de estas excepciones significa que el gobernado podr ocurrir a juicio de

amparo, sin que sea obligatorio previamente agotar recurso o medio de impugnacin
ordinario alguno, pues son de aplicacin estricta, es decir, el juzgador no puede aplicar ms
excepciones que aquellas que estn expresamente identificadas por la Constitucin, la Ley
de Amparo y la jurisprudencia. Las excepciones al principio de definitividad del acto
reclamado previstas en la Ley de Amparo son:
50
a) En caso de que se impugnen las leyes con motivo del primer acto de aplicacin
(artculo 73, fraccin XII, prrafo tercero, de la Ley de Amparo).
b) Los casos de terceros extraos en contra de las resoluciones, cuyo objeto sea
privarlos de su posesin, propiedad o derechos, sin que se les hubiera concedido
garanta de audiencia alguna, sin perjuicio de hacer valer la tercera (artculo 73,
fraccin XIII, prrafo in fine, de la Ley de Amparo).
c) Los casos en que el acto reclamado importe peligro de privacin de la vida,
deportacin o destierro, o cualquiera de los actos prohibidos por el artculo 22 de la
Constitucin (artculo 73, fraccin XIII, prrafo segundo, de la Ley de Amparo).
d) En el caso de los actos administrativos, respecto de los cuales la ley que los rige,
exija mayores requisitos que los que prev la Ley de Amparo, para suspender su
ejecucin (artculo 73, fraccin XV, primer prrafo in fine, de la Ley de Amparo).
e) El caso de que el acto reclamado carezca de fundamentos (artculo 73, fraccin XV,
prrafo segundo, de la Ley de Amparo).
f) Cuando los recursos ordinarios o medios de defensa legales del caso, por virtud de
los cuales se pueda modificar, revocar o nulificar el acto reclamado, se encuentran
previstos en un reglamento, y no en la ley que regula.
g) Los actos o resoluciones cuya ley no prev la suspensin de su ejecucin con la
interposicin de los recursos o medios de defensa ordinarios que procedan en su
contra.
h) Cuando se reclamen nicamente violaciones directas a la Constitucin, sin
introducir argumento alguno que se refiera a cuestiones de legalidad.
i) En caso de que el gobernado no haya sido emplazado legalmente en forma debida al
procedimiento respectivo.
j) Los que importen una violacin a las garantas consagradas en los artculos 16, en
materia penal, 19 y 20 de la Constitucin Federal.
51
5.4 El de estricto derecho:
Con base en este principio, al que tambin se le puede calificar de excepcin por no tener
fundamento constitucional, el examen de la constitucionalidad de los actos reclamados que
se hace en la sentencia dictada en el juicio de amparo ser conforme a los argumentos
vertidos a ttulo de conceptos de violacin propuestos en la demanda de garantas; as como
en las resoluciones dictadas en los recursos hechos valer en contra de alguna resolucin
dictada por el juez o tribunal del amparo, donde el revisor deber apreciar la resolucin
impugnada a la luz de los agravios expuestos. En ambos casos, no har referencia a
cuestiones no planteadas, ya sea en la demanda o bien en los recursos.
De lo anterior se infiere que las cuestiones no abarcadas en la demanda de garantas o en

los recursos previstos por la Ley de Amparo, se reputan consentidas en perjuicio del
quejoso o recurrente, segn sea el caso, y tambin que las referencias genricas sin
razonamiento jurdico alguno resultan inoperantes.
Si bien este principio n o tienen un fundamento constitucional expreso, se deduce de la

percepcin a contrario sensu de lo dispuesto por la fraccin II del artculo 107 de la
Constitucin, pues fuera de estos casos la apreciacin de los conceptos de violacin de la
demanda o los agravios del recurso, en su caso, sern de estricto derecho.
Sin embargo, si se puede encontrar en la Ley de Amparo, como se aprecia en la parte final
de lo dispuesto por su artculo 79, en relacin con lo previsto por el similar 76 bis, toda vez
que fuera de los casos en que operan tanto la suplencia del error, como la suplencia de la
deficiencia de la queja, la valoracin del acto reclamado se har a la luz de los conceptos de
violacin expresados. Lo mismo suceder con la resolucin impugnada conforme a los
agravios expresados en el recurso interpuesto, en forma estricta, sin que sea permitido
suplir ni ampliar nada. Sin embargo, cabe decir que este principio no es absoluto, toda vez
que admite excepciones (cuando as se considera a la suplencia de la queja), como son las
autorizadas por la Constitucin, la Ley de Amparo y la jurisprudencia.
52
a) Excepciones a este principio:
La suplencia de la deficiencia de la queja ha sido considerada como un rango de excepcin

al denominado principio de estricto derecho, pero si observamos que esta tiene como
fundamento la fraccin II, del artculo 107 de la Constitucin, puede vlidamente pensarse
en ella como un principio fundamental del juicio de amparo y conforme a la nocin de
estricto derecho, como la nota de excepcin a esta regla constitucional. Empero, debe
decirse, que la aplicacin de la suplencia de la queja solo ser en casos definidos, en los
cuales el juzgador del amparo deber realizar el anlisis de la constitucionalidad del acto
reclamado o de la resolucin impugnada en forma oficiosa, aun ante la ausencia de
conceptos de violacin o de agravios, segn corresponda, con las caractersticas propias que
la Ley de Amparo provea.
Sin embargo, no debe confundirse la suplencia de la deficiencia de la queja con la causa

de pedir, es decir, que se seale cual es la lesin o agravio que el quejoso estima le causa
el acto que se reclama o la resolucin que se impugna, y los motivos que originaron ese
agravio (argumentos jurdicos), toda vez que si estos rangos medulares se encuentran
plasmados, se deber proceder al anlisis del acto reclamado o resolucin, conforme a lo
ah expuesto, sin que por esto se pretenda sealar que se est aplicando suplencia alguna.
Las siguientes excepciones al principio de estricto derecho tienen su fundamento en lo

dispuesto por los prrafos segundo, tercero y cuarto de la fraccin II del artculo 107 de la
Constitucin, as como por lo establecido en el artculo 76 bis dela Ley de Amparo.
Se har excepcin en cualquier materia, cuando el acto reclamado se funde en leyes

declaradas inconstitucionales por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, lo anterior en atencin al carcter obligatorio de la jurisprudencia, como lo refieren
los artculos 192 y 193 de la Ley de Amparo y con el fin de evitar el riesgo de pronunciar
en este tema resoluciones contradictorias.
En materia penal, la suplencia operar aun ante la ausencia de conceptos de violacin o de

agravios del reo. En materia agraria, la suplencia ser sobre la deficiencia de la queja e
incluso sobre las exposiciones, comparecencias y alegatos en los juicios de amparo en que
53
sean parte como quejosos o como terceros las entidades de los ncleos de poblacin ejidal o
comunal, y a los ejidatarios y comuneros en sus derechos agrarios. Tambin, en su
pretensin de derechos, a quienes pertenezcan a la clase campesina, y en los recursos que
los mismos interpongan con motivo de dichos juicios, no as para los pequeos propietarios
a quienes aplica solo el principio de estricto derecho. En materia laboral, no se aplica
suplencia alguna a favor de los patrones, sino que nicamente se surtir tal suplencia en
favor del trabajador.
Asimismo, se aplica la suplencia de la queja en todos los casos a favor de los menores de
edad o incapaces, pues aqu se atiende a la capacidad disminuida que presentan, aunado a
que resulta ser un complemento idneo a la regla especial consagrada por el propio artculo
6 de la Ley de Amparo, aunque con una cobertura aun mayor, ya que abarca dicha
suplencia a su actuacin enjuicio, sea como quejoso o como tercero perjudicado. En otras
materias (distintas a la penal, agraria o laboral), cuando se advierta que ha habido en contra
del quejoso o del particular recurrente una violacin manifiesta de la ley que lo haya dejado
sin defensa. Por lo que, fuera de estos casos que se detallan, el principio de estricto derecho
opera plenamente en el estudio, anlisis y valoracin de los conceptos de violacin de la
demanda de amparo o de los agravios planteados en los recursos.
5.5 El de la relatividad de las sentencias:
Este principio, acuado por Manuel Crecencio Rejn en el artculo 53 del proyecto de
Constitucin del estado de Yucatn de 1840, y aprobado el 31 de marzo de 1841 por su
Legislatura local, fue precisado y delimitado por Mariano Otero en el artculo 25 del Acta
de Reformas del 18 de mayo de 1847, en la cual se consagra la idea de un efecto interpartes
de las sentencias de amparo y desecha la de efectos erga omnes; esto es, el alcance de la
resolucin es del orden particular, toda vez que nicamente surte efectos para el caso
concreto que lo motivo, limitndose los tribunales competentes en materia de amparo a
impartir la proteccin en el caso particular sobre el que verse el proceso, sin hacer ninguna
declaracin general respecto de la ley o del acto que lo motivare.
54
El principio de la relatividad de las sentencias tiene su fundamento en lo dispuesto por las

fracciones II del artculo 107 de la Constitucin, as como por lo establecido por el artculo
76 de la Ley de Amparo. Puede apreciarse que la esencia de este principio se traduce en
que las sentencias no podrn hacer declaraciones generales, por lo que estas solo podrn ser
pronunciadas respecto de aquellas personas que hubieren promovido el juicio de amparo, y
por esto mismo, solo se ocuparan del acto o ley que se reclame y surtirn efectos respecto
de las autoridades que hayan sido sealadas como responsables. No escapa a lo anterior
que, si bien se pueden hacer estimaciones de carcter general en los considerandos de la
sentencia de amparo, no as en sus puntos resolutivos, los cuales tendrn efectos concretos
y limitados al caso que se hubiere planteado.
No se considera excepcin a dicho principio el hecho de que los efectos de una sentencia de
amparo debern ser observados por las autoridades que, aunque no hubieran sido llamadas
a juicio, tengan por virtud de sus facultades que intervenir en la ejecucin del acto
reclamado, en virtud de que de otro modo se hara nugatoria la eficacia de las sentencias
que concede el amparo. Igualmente, esta situacin tampoco se observa por el beneficio que
obtenga el tercero codemandado del quejoso, siempre y cuando entre estos exista Litis
consorcio pasivo necesario, aunque no hubieren promovido juicio de amparo alguno, en
virtud de constituirse lo anterior como un elemento indispensable para verificar en forma
debida la ejecucin del fallo protector. Por tanto, se observa que este principio rige en todo
caso, puesto que indefectiblemente la sentencia de amparo solo se ocupara de los
gobernados que lo hubiesen solicitado, limitndose a ampararlos y protegerlos, en el caso
especial sobre el que verse la demanda, sin hacer una declaracin general respecto del acto
reclamado por esta va.
5.6 El de prosecucin judicial:
En relacin con este principio, debe anotarse que el rgano de control de la Constitucin en
Mxico es el Poder Judicial de la Federacin, conforme lo dispone el artculo 94, en
relacin a los numerales 99,103,104,105 y 107 de la propia Ley Suprema, y conforme a lo
dispuesto por el primer prrafo del artculo 107 constitucional, que en su parte conducente
55
dice que todas las controversias a que se refiere el similar 103 se sujetaran a los
procedimientos y formas del orden jurdico que determine la ley, esto es, demanda,
contestacin de esta, ofrecimiento y admisin de medios probatorios, audiencia de
desahogo de pruebas, presentacin o formulacin de alegatos y dictado de sentencia, hace
que el juicio de amparo se instituya como un medio de defensa de la Constitucin de
carcter judicial.
Por lo que no se puede sustanciar procedimiento alguno que verse sobre el amparo, por
ninguna otra autoridad que generalmente no sea del orden judicial federal, toda vez que lo
consagrado en el numeral 133 de la Constitucin, nicamente admite interpretacin en el
sentido de que los dems rganos judiciales solo efectan una abstencin de aplicar un
norma legal ordinaria, por estimarla inconstitucional, cuando su texto sea directamente
violatorio de un mandato constitucional, sin que necesariamente realicen interpretacin
alguna de ambos textos; es decir, cuando sea notoriamente perceptible la contrariedad de la
norma legal ordinaria a lo dispuesto en la Constitucin, sin que para ello se requiera mayor
exegesis.
Sin embargo, se permite la intervencin de las autoridades judiciales del fuero comn en
los casos de jurisdiccin concurrente (artculo 37 de la Ley de Amparo) o competencia
auxiliar (artculos 38, 39, 40 de la Ley de Amparo) en materia de amparo, para conocer de
dicho juicio de garantas, total o parcialmente, pero nunca se podr sustanciar mediante un
procedimiento administrativo o legislativo ni ante autoridades de esa ndole. De tal suerte
que este principio rige en todo caso, puesto que indefectiblemente el juicio de amparo ser
sustanciado mediante un proceso judicial.13
13
Editorial Mc Graw Hill. 2009. Capitulo II.
56
Realiza un cuadro sinptico con los aspectos ms importantes del tema que atae a
esta unidad.
1. Explica con tus propias palabras el principio de iniciativa o instancia de parte

agravada:
Este principio rector del juicio de amparo expresado en forma ligera por Manuel
Crescencio Rejn Garca consiste en la satisfaccin necesaria de la promocin de la
accin por iniciativa de parte agraviada ante la autoridad judicial que deba conocer
de un proceso de orden jurisdiccional para que este d inicio.
2. Cules son las excepciones del principio de la definitividad del acto reclamado?
a) En caso de que se impugnen las leyes con motivo del primer acto reclamado.
b) Los casos de terceros extraos en contra de las resoluciones.
c) Los casos en que el acto reclamado importe peligro de privacin de la vida,
deportacin o destierro.
d) En el caso de los actos administrativos respecto de los cuales la ley que los rige
exija mayores requisitos que los que prev la ley de amparo.
e) El caso de que el acto reclamado carezca de fundamentos.
f) Cuando los recursos ordinarios o medios de defensa legales del caso por virtud
de los cuales se pueda modificar, revocar o nulificar el acto reclamado.
g) Los actos o resoluciones cuya ley no prev la suspensin de su ejecucin con la
interposicin de los recursos o medios de defensa.
h) Cuando se reclamen nicamente violaciones directas a la constitucin.
i) En caso de que el gobernado o haya sido emplazado legalmente en forma
debida.
57
j) Los que importen una violacin a las garantas consagradas en los artculos 16
en materia penal y 19 y 20 de la Constitucin Federal.
3. Cules son las excepciones en materia agraria del principio de estricto derecho?
Sern sobre la deficiencia de la queja e incluso sobre las exposiciones,
comparecencias y alegatos en los juicios de amparo en que sean parte como
quejosos o como terceros las entidades de los ncleos de poblacin ejidal o
comunal, ejidatarios o comuneros en sus derechos agrarios no as a los pequeos
propietarios a quienes aplica solo el principio de estricto derecho.
4. Dnde tiene su fundamento el principio de la relatividad de las sentencias?

En lo dispuesto por las fracciones II del artculo 107 Constitucional y artculo 76 de
la Ley de Amparo.
5. Describe el principio de prosecucin judicial.

Debe anotarse que el rgano de la constitucin en Mxico es el Poder Judicial de la
Federacin segn el artculo 107. Demanda, contestacin, ofrecimiento de pruebas,
audiencia, desahogo de pruebas, alegatos y sentencia.
58
UNIDAD VI
LA IMPROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO
NUEVO JUICIO DE AMPARO. Autor: Ral Chvez Castillo. Editorial Porra. 2015.
Dentro de esta unidad, se analizara el concepto de improcedencia dentro del Juicio de

Amparo, las clases de improcedencia y el momento en que puede presentarse la misma, con
la finalidad de imposibilitar el anlisis sobre la constitucionalidad o inconstitucionalidad
del acto reclamado.
El alumno podr conocer los tipos de improcedencia que existe en el juicio de amparo,
precisar cules son las causas de improcedencia que existen en el juicio de amparo y
determinar la etapa dentro del amparo en que puede declarase la improcedencia de la accin
de amparo por parte de la autoridad que conozca del mismo.
59
TEMTICA:
6.1 Concepto:
La improcedencia de la accin de amparo es aquella que imposibilita el anlisis sobre la

constitucionalidad o inconstitucionalidad de los actos reclamados, por la actualizacin de
las causales que establece la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos o la
Ley de Amparo que impiden ese examen y que debern ser estudiadas de oficio por la
autoridad de amparo, en el momento en que tenga a la vista por vez primera una demanda,
en el transcurso del juicio, o bien, en el momento en que dicte sentencia.
6.2 Clases de improcedencia:
La improcedencia segn el momento en que puede presentarse en el juicio de amparo, es de

dos clases, a saber: a) manifiesta e indudable; y b) improcedencia procesal.
a) Improcedencia manifiesta e indudable:
Es aquella que la autoridad de amparo hace valer de oficio al tener por vez primera a la
vista una demanda y estima que se actualiza, sin duda, una causal prevista en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos o en la Ley de Amparo, que
evidencia en forma clara y fehaciente la improcedencia de la pretensin intentada, de
tal forma que los actos posteriores del procedimiento no sean necesarios para
configurarla y tampoco pueda, previsiblemente, desvirtuar su contenido, al no ser
posible en el momento de dictar sentencia, el examen sobre la constitucionalidad o
inconstitucionalidad del acto reclamado, porque aun cuando se tramitara el juicio de
amparo, de cualquier forma el resultado sera el mismo, dando como consecuencia su
desechamiento. Sin embargo, si hubiese alguna duda, el tribunal de amparo se
encuentra obligado a admitir la demanda, sin perjuicio que durante el trmite del juicio
o en la sentencia que dicte, sin ninguna duda, determine la improcedencia y decrete el
sobreseimiento en el juicio.
60
b) Improcedencia procesal:
Es aquella que sobreviene durante el trmite del juicio de amparo, por consiguiente,
deber hacerse valer de oficio o a peticin de parte, sea que se determine en el
transcurso del juicio (con la caracterstica de que adems, debe ser manifiesta e
indudable) o en la sentencia que se dicte, lo que dar como consecuencia, el
sobreseimiento en el juicio de amparo.
c) Improcedencia legal:
Es la que establece el artculo 61 (hoy artculo 73) de la Ley de Amparo que prev:
I.- Contra actos de la Suprema Corte de Justicia;
II.- Contra resoluciones dictadas en los juicios de amparo o en ejecucin de las mismas;
III.- Contra leyes o actos que sean materia de otro juicio de amparo que se encuentre
pendiente de resolucin, ya sea en primera o nica instancia, o en revisin, promovido por
el mismo quejoso, contra las mismas autoridades y por el propio acto reclamado, aunque las
violaciones constitucionales sean diversas;
IV.- Contra leyes o actos que hayan sido materia de una ejecutoria en otro juicio de amparo,
en los trminos de la fraccin anterior;
V.- Contra actos que no afecten los intereses jurdicos del quejoso;
VI.- Contra leyes, tratados y reglamentos que, por su sola vigencia, no causen perjuicio al
quejoso, sino que se necesite un acto posterior de aplicacin para que se origine tal
perjuicio;
VII.- Contra las resoluciones o declaraciones de los organismos y autoridades en materia

electoral;
VIII.- Contra las resoluciones o declaraciones del Congreso Federal o de las Cmaras que
lo constituyen, de las Legislaturas de los Estados o de sus respectivas Comisiones o
61
Diputaciones Permanentes, en eleccin, suspensin o remocin de funcionarios, en los

casos en que las Constituciones correspondientes les confieran la facultad de resolver
soberana o discrecionalmente;
IX.- Contra actos consumados de un modo irreparable;
X.- Contra actos emanados de un procedimiento judicial, o de un procedimiento

administrativo seguido en forma de juicio, cuando por virtud de cambio de situacin
jurdica en el mismo deban considerarse consumadas irreparablemente las violaciones
reclamadas en el procedimiento respectivo, por no poder decidirse en tal procedimiento sin
afectar la nueva situacin jurdica.
Cuando por va de amparo indirecto se reclamen violaciones a los artculos 19 o 20 de la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, exclusivamente la sentencia de
primera instancia har que se considere irreparablemente consumadas las violaciones para
los efectos de la improcedencia prevista en este precepto. La autoridad judicial que conozca
del proceso penal, suspender en estos casos el procedimiento en lo que corresponda al
quejoso, una vez cerrada la instruccin y hasta que sea notificada de la resolucin que
recaiga en el juicio de amparo pendiente;
XI.- Contra actos consentidos expresamente o por manifestaciones de voluntad que

entraen ese consentimiento;
XII.- Contra actos consentidos tcitamente, entendindose por tales aquellos contra los que
no se promueva el juicio de amparo dentro de los trminos que se sealan en los artculos
21, 22 y 218.
No se entender consentida tcitamente una Ley, a pesar de que siendo impugnable en

amparo desde el momento de la iniciacin de su vigencia, en los trminos de la fraccin VI
de este artculo, no se haya reclamado, sino slo en el caso de que tampoco se haya
promovido amparo contra el primer acto de su aplicacin en relacin con el quejoso.
Cuando contra el primer acto de aplicacin proceda algn recurso o medio de defensa legal
por virtud del cual pueda ser modificado, revocado o nulificado, ser optativo para el
62
interesado hacerlo valer o impugnar desde luego la ley en juicio de amparo. En el primer
caso, slo se entender consentida la ley si no se promueve contra ella el amparo dentro del
plazo legal contado a partir de la fecha en que se haya notificado la resolucin recada al
recurso o medio de defensa, aun cuando para fundarlo se hayan aducido exclusivamente
motivos de ilegalidad.
Si en contra de dicha resolucin procede amparo directo, deber estarse a lo dispuesto en el

artculo 166, fraccin IV, prrafo segundo, de este ordenamiento.
XIII.- Contra las resoluciones judiciales o de tribunales administrativos o del trabajo

respecto de las cuales conceda la ley algn recurso o medio de defensa, dentro del
procedimiento, por virtud del cual puedan ser modificadas, revocadas o nulificadas, aun
cuando la parte agraviada no lo hubiese hecho valer oportunamente, salvo lo que la fraccin
VII del artculo 107 Constitucional dispone para los terceros extraos.
Se exceptan de la disposicin anterior los casos en que el acto reclamado importe peligro
de privacin de la vida, deportacin o destierro, o cualquiera de los actos prohibidos por el
artculo 22 de la Constitucin.
XIV.- Cuando se est tramitando ante los tribunales ordinarios algn recurso o defensa
legal propuesta por el quejoso que pueda tener por efecto modificar, revocar o nulificar el
acto reclamado;
XV.- Contra actos de autoridades distintas de los tribunales judiciales, administrativos o del
trabajo, que deban ser revisados de oficio, conforme a las leyes que los rijan, o proceda
contra ellos algn recurso, juicio o medio de defensa legal por virtud del cual puedan ser
modificados, revocados o nulificados, siempre que conforme a las mismas leyes se
suspendan los efectos de dichos actos mediante la interposicin del recurso o medio de
defensa legal que haga valer el agraviado, sin exigir mayores requisitos que los que la
presente ley consigna para conceder la suspensin definitiva, independientemente de que el
acto en s mismo considerado sea o no susceptible de ser suspendido de acuerdo con esta
ley.
63
No existe obligacin de agotar tales recursos o medios de defensa, si el acto reclamado

carece de fundamentacin;
XVI.- Cuando hayan cesado los efectos del acto reclamado;
XVII.- Cuando subsistiendo el acto reclamado no pueda surtir efecto legal o material
alguno por haber dejado de existir el objeto o la materia del mismo;
XVIII.- En los dems casos en que la improcedencia resulte de alguna disposicin de la ley.
Las causales de improcedencia, en su caso, debern ser examinadas de oficio. 14
Realiza un resumen del tema visto en esta unidad.
1. Escribe el concepto de improcedencia.

Es aquella que imposibilita el anlisis sobre la constitucionalidad o
inconstitucionalidad de los actos reclamados.
2. Cules son las clases de improcedencia?

Manifiesta e indudable.
Improcedencia procesal.
Improcedencia legal.
3. Describe improcedencia manifiesta e indudable.
14
NUEVO JUICIO DE AMPARO. Autor: Ral Chvez Castillo. Editorial Porra. 2015. Captulo 17.
64
Es aquella que la autoridad de amparo hace valer de oficio al tener por primera vez
a la vista una demanda y que se estima una causal prevista en la constitucin o en la
ley de amparo que evidencia en forma clara y fehaciente la improcedencia de la
pretensin intentada.
4. Describe improcedencia procesal.

Es aquella que sobreviene durante el juicio de amparo por consiguiente deber
hacerse valer mediante oficio o a peticin de parte.
5. A qu se refiere el artculo 61 de la Ley de Amparo?

Se refiere a la improcedencia legal. Hoy artculo 73 de la ley de amparo. Contra
actos de la Suprema Corte de Justicia. Contra resoluciones dictadas en los juicios
de amparo. Contra leyes o actos materia de otros juicios. Contra actos que no
afecten intereses del quejoso.
65
UNIDAD VII
DE LA COMPETENCIA DE LOS JUECES DE DISTRITO.
En esta unidad se expone la facultad que tiene un rgano jurisdiccional o un Juez de

Distrito para que conozca de determinado asunto, con la finalidad de dar resolucin a un
determinado proceso. As tambin se dan a conocer las dos funciones fundamentales que
ejercen tanto el Juez de Distrito, como el Tribunal Unitario de Circuito; precisando cundo
es competente el Juez de Distrito o Tribunal Unitario de Circuito para conocer del juicio
con razn del grado. As tambin, cundo un Tribunal Unitario de Circuito es competente
para conocer de un juicio de amparo indirecto
El alumno sabr determinar en qu casos el Juez de Distrito o Tribunal Unitario de Circuito

es competente para conocer un juicio de amparo indirecto por razn de territorio. Sabr
distinguir en qu casos otras autoridades, independientemente del Juez de Distrito o
Tribunal Unitario de Circuito pueden conocer del juicio de amparo.
66
TEMTICA:
7.1 Concepto de competencia en derecho procesal:
Es la facultad que se otorga por virtud de la ley a un rgano jurisdiccional para que conozca
de un determinado asunto.
7.2 Juzgados de distrito, funcin judicial y de control constitucional:
Los juzgados de Distrito ejercitan dentro de sus atribuciones dos funciones esenciales:
a) Jurisdiccional propiamente dicha o de jurisdiccin ordinaria.

b) De control constitucional.
El Juez de Distrito generalmente desempea las dos funciones sealadas; por un lado, acta
como autoridad judicial de proceso federal que no es materia de amparo; y, por otro lado,
acta como autoridad de amparo.
El Juez de Distrito, en su funcin jurisdiccional propiamente dicha, conoce de juicios de

orden federal en materia civil, penal y, excepcionalmente, administrativo (artculos 50, 52,
fraccin I y 53, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin).
Como rgano de control constitucional, tendr competencia para conocer de todos los
juicios de amparo que se le presenten, de acuerdo las hiptesis que establece el artculo
107, de la Ley de Amparo, excepto en el supuesto que estable el artculo 36, de la Ley de
Amparo.
Excepcionalmente el Juez de Distrito no desempea las dos funciones antes sealadas, que
resultan ser los juzgados de Distrito siguientes: a) Juez de Distrito Especializado en
Ejecucin de Sentencias (no desempea ninguna de las dos funciones); b) Juez de Distrito
Auxiliar ubicado en las distintas regiones de los Centros Auxiliares de diversas regiones
creados por el Consejo de la Judicatura Federal (que nicamente desempea la funcin de
ayudar al dictado de las sentencias a los juzgados de Distrito numerados); c) Juez de
Distrito en Materia de Trabajo en el Distrito Federal (exclusivamente amparo); d) Juez de
67
Distrito de Amparo en Materia Penal en el Distrito Federal y en los Estados de Jalisco y

Nayarit (solo amparo); e) Juez de Distrito de Procesos Penales Federales en el Distrito
Federal y en los Estados de Baja California, Chiapas, Mxico, Nayarit, Quertaro,
Tamaulipas y Veracruz con residencia en Villa Aldama (nicamente proceso penal
federal); f) Juez de Distrito en Materia Mercantil, Especializado en Juicio de Cuanta
Menor, con residencia en San Andrs Cholula, Puebla y en Cancn, Quintana Roo
(solamente juicios orales y ejecutivos mercantiles competencia temporal -, ambos de
cuanta menor); g) Juzgado Octavo de Distrito del Centro Auxiliar de la Quinta Regin, con
residencia en Mazatln, Sinaloa, que anteriormente tena como denominacin Juzgado de
Distrito del Complejo Penitenciario Islas Maras y Auxiliar en toda la Repblica y que tiene
competencia mixta y jurisdiccin territorial en toda la Repblica, as como para tramitar y
resolver los asuntos derivados de juicios penales originados en el Distrito Judicial
conformado por el territorio del Archipilago de las Islas Maras, auxiliado por la Oficina
de Enlace y Notificaciones del Poder Judicial de la Federacin en Islas Maras, con las
funciones que seala el Acuerdo 8/2013, del Consejo de la Judicatura Federal. Mientras que
todos los dems jueces de Distrito en la Repblica Mexicana que integran los treinta y dos
circuitos de Amparo, conocen de ambas funciones y en todas las materias (Excepto:
Distrito Federal, Jalisco, Nayarit nicamente por lo que se refiere a materia penal y
Nuevo Len que se encuentran especializados por razn de materia).
En cuanto a los Tribunales Unitarios de Circuito, al igual que el Juez de Distrito,

desempean las dos funciones, una como rgano de jurisdiccin ordinaria cuando conoce:
a) Del recurso de apelacin que se promueva contra resoluciones del Juez de Distrito
cuando acta como rgano jurisdiccional propiamente dicho.
b) Del recurso de denegada apelacin que procede en contra del auto del Juez de
Distrito que deseche el recurso de apelacin cuando acta como rgano
jurisdiccional propiamente dicho.
c) De la calificacin de los impedimentos, excusas y recusaciones de los Jueces de
Distrito, cuando acten como rganos de jurisdiccin ordinaria.
68
d) De las controversias de competencia que se susciten entre los Jueces de Distrito

sujetos a su jurisdiccin, cuando stos acten como rganos jurisdiccionales
propiamente dichos.
No debe pasar desapercibido que en caso de que el Tribunal Unitario de Circuito o el Juez
de Distrito desempeen la funcin de rgano jurisdiccional propiamente dicho pueden
incurrir en violacin a los derechos humanos reconocidos y las garantas otorgadas para su
proteccin por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como por los
tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, en perjuicio de las partes
que intervienen en el juicio de orden federal, por lo que, puede promoverse un amparo en
contra sus actos, a diferencia de que, cuando ejercen su funcin de control constitucional,
no pueden violar tales derechos fundamentales, por ser rganos tuteladores de stos
mediante el juicio de amparo.
7.3 Competencia de los Juzgados de Distrito y de los Tribunales Unitarios de Circuito

frente a la de los Tribunales Colegiados de Circuito (Competencia por razn de grado):
Con suma facilidad se puede determinar la competencia de los Jueces de Distrito y de los
Tribunales Unitarios de Circuito para conocer de los juicios de amparo, con relacin a los
que conoce el Tribunal Colegiado de Circuito, ello por va de exclusin, ya que todos los
juicios de amparo en los que los actos reclamados no sean materia de amparo directo, sern
motivo de amparo indirecto. Por tanto, el Juez de Distrito o el Tribunal Unitarios de
circuito sern competentes para conocer de los juicios de amparo que no sean competencia
del Tribunal Colegiado de Circuito.
En consecuencia, los Jueces de Distrito de Amparo conocern de los juicios de amparo que
sealan los artculos 51, 52, fracciones II a V, 54, 55, de la Ley Orgnica del Poder Judicial
de la Federacin, as como en los artculos 37 y 38, de la Ley de Amparo. En cuanto a los
Tribunales Unitarios de Circuito, conocen del juicio de ampao indirecto y su competencia
est prevista en el artculo 29, fraccin I, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin, as como en el artculo 36, e la Ley de Amparo.
69
7.4 Competencia de los Juzgados de Distrito entre s en razn de territorio. Anlisis de los
artculos 37 y 38 de la Ley de Amparo:
Para establecer la competencia de los Juzgados de Distrito por razn del territorio debe
consultarse el Acuerdo General del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, nmero
53/2014, relativo a la determinacin del nmero y lmites territoriales de los circuitos en
que se divide la Repblica Mexicana; y al nmero, a la jurisdiccin territorial y
especializacin por materia de los Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y de los
Juzgados de Distrito, as como los numerales 37, 38 y 39 de la Ley de Amparo.
Al efecto, el artculo 37, de la Ley de Amparo, establece:
Art. 37.- Es juez competente el que tenga jurisdiccin en el lugar donde el acto que se
reclame deba tener ejecucin, trate de ejecutarse, se est ejecutando o se haya ejecutado. Si
el acto reclamado puede tener ejecucin en ms de un distrito o ha comenzado a ejecutarse
en uno de ellos y sigue ejecutndose en otro, es competente el juez de distrito ante el que se
presente la demanda. Cuando el acto reclamado no requiera ejecucin material es
competente el juez de distrito en cuya jurisdiccin se haya presentado la demanda.
En el precepto transcrito se advierten tres hiptesis para determinar la competencia: a) Que

el acto reclamado tenga ejecucin; b) Que el acto reclamado tenga ejecucin en un lugar y
siga ejecutndose en otro y c) Que el acto reclamado no tenga ejecucin.
En el primer supuesto, se determina la competencia del juez de Distrito para conocer del
juicio de amparo que se presente ante l, cuando ejerza jurisdiccin en el lugar donde se
ejecute, deba tener ejecucin, trate de ejecutarse o se haya ejecutado el acto reclamado. Por
cuanto a la segunda hiptesis, cuando el acto reclamado tenga un comienzo de ejecucin
dentro de la jurisdiccin de un Juez de Distrito, y se siga ejecutando dentro de la
jurisdiccin de otro Juez de distrito, el Juez de Distrito competente para conocer del juicio
de amparo ser aqul ante quien primero se haya presentado la demanda de amparo, lo que
significa que queda a eleccin del quejoso el acudir ante uno u otro Juez, y ambos resultan
competentes para conocer de la demanda antes de la presentacin de sta. Respecto al
70
ltimo caso, la competencia del Juez de Distrito se determina en funcin de la eleccin que
realice el quejoso del quien mejor le parezca lo que en realidad constituye una irregularidad
que debe corregirse, pues puede darse el caso que ante el supuesto de que la autoridad
responsable radique fuera de la jurisdiccin del Juez de Distrito, el hecho de que el quejoso
la presente, ello le dara competencia para conocer del amparo.
En lo referente a la competencia del Tribunal Unitario de Circuito para conocer del juicio
de amparo indirecto, que se promueva en contra de actos de otro Tribunal Unitario de
Circuito, ser aqul que pertenezca al mismo Circuito y en caso de que no lo haya, el que
est ms prximo a la residencia de aquel que en contra de sus actos se interpone el
amparo.
7.5 Competencia de los Juzgados de Distrito en razn de materia:
La competencia de los Juzgados de Distrito en razn de materia nicamente se presenta,

por ahora, en el Primer, Tercer, Cuarto y Vigsimo Cuarto Circuito de Amparo, esto es, en
el Distrito Federal y en los estados de Jalisco, Nayarit y Nuevo Len, que son los lugares en
donde se encuentran juzgados especializados en razn de materia; en el recto de la
Repblica los juzgados de distrito son mixtos, porque conocen de todas las materias.
La competencia por razn de materia tambin se encuentra prevista en el Acuerdo General

del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, relativo a la determinacin del nmero y
lmites territoriales de los circuitos en que se divide la Repblica Mexicana; y al nmero, a
la jurisdiccin territorial y especializacin por materia de los Tribunales Colegiados y
Unitarios de Circuito y de los Juzgados de Distrito.
Para determinar la competencia de los Juzgados de Distrito por razn de materia, debe
analizarse el acto reclamado y establecer cul es su naturaleza y atendiendo a ella se
promover el amparo, consultndose el Acuerdo que se menciona en el prrafo que
antecede, as como los preceptos relativos de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin y en su caso, la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. En
tanto que, la competencia especfica de los Juzgados de Distrito por razn de materia se
71
encuentra establecida en los numerales 51, 52, fracciones II a V; 54 y 55, de la Ley

Orgnica del Poder Judicial de la Federacin.
7.6 Competencia auxiliar:
Tiene su fundamento en el artculo 159, de la Ley de Amparo, aplica solamente en amparo

indirecto en que existen tres formas para que pueda interponerse el amparo por esa va, que
son:
La primera:
a) Que no resida el Juez de Distrito en el lugar donde se vaya a ejecutar el acto

reclamado;
b) Que el acto que reclame en el amparo se ejecute o trate de ejecutarse;
c) Se trate de actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad
personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin del pas,
proscripcin o destierro, extradicin, desaparicin forzada de personas o alguno de
los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area
nacionales.
La segunda:
a) Que no resida Juez de Distrito en el lugar donde se vaya a ejecutar el acto

reclamado.
b) Que el acto que reclame en el amparo se ejecute o trate de ejecutarse.
c) Que los actos reclamados emanen de un juez de primera instancia y no haya en el
lugar otro o se reclamen actos de diversas autoridades y no pudiere ser habido; y
d) Se trate de actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad
personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin del pas,
proscripcin o destierro, extradicin, desaparicin forzada de personas o alguno de
los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
72
Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area

nacionales.
La tercera:
a) Que no resida Juez de Distrito en el lugar donde se vaya a ejecutar el acto

reclamado.
b) Que el acto que reclame en amparo se ejecute o trate de ejecutarse.
c) Se trate de actos consistentes en la probable comisin del delito de desaparicin
forzada de personas.
La primera forma se detalla de la forma siguiente: que no resida Juez de Distrito en el lugar
donde se vaya a ejecutar el acto reclamado; que el acto que reclame en el amparo se ejecute
o trate de ejecutarse y se trate de actos que importen peligro de privacin de la vida, ataques
a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin del
pas, proscripcin o destierro, extradicin, desaparicin forzada de personas o alguno de los
prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area nacionales.
La segunda forma en que se puede actualizar la competencia auxiliar la demanda de amparo

se presentara ante cualquier autoridad judicial del lugar que ejerza jurisdiccin en el lugar
donde se pretenda ejecutar el acto reclamado, teniendo que cumplirse los requisitos que se
indican en el prrafo precedente.
La tercera forma, ser cuando se trate de actos consistentes en la desaparicin forzada de

personas, en cuyo caso, la demanda de amparo podr presentarse por cualquier persona,
aunque sea menor de edad, el juez de primera instancia tendr un plazo no mayor de
veinticuatro horas para dar trmite al amparo, dictar la suspensin de oficio y requerir a las
autoridades correspondientes toda la informacin que pueda resultar conducente para la
localizacin y liberacin de la probable vctima.
Pero no podr ordenar que transcurra un plazo determinado para que comparezca el
quejoso, ni las autoridades a quienes requiera podrn negarse a practicar las diligencias que
73
les solicite o les ordene bajo el argumento de que existen plazos legales para considerar la
desaparicin de personas.
La competencia que la Ley de Amparo otorga al juez de primera instancia o cualquier

autoridad judicial una Sala o un juez menor ante quien se promueva la demanda,
siempre que fuere competente, se limita a recibir la demanda y suspender de plano y de
oficio el acto reclamado, formara por duplicado un expediente que contenga la demanda de
amparo y sus anexos, el acuerdo que decrete la suspensin de los actos presuntamente
violatorios de los derechos fundamentales y el sealamiento preciso de la resolucin que se
manda suspender; las constancias de notificacin y las determinaciones que dicte para hacer
cumplir su resolucin.
Ordenara a la autoridad responsable que mantenga las cosas en el estado en que se

encuentren o que, en su caso, proceda inmediatamente a poner en libertad o a disposicin
del Ministerio Publico al quejoso y que rinda al Juez de Distrito el informe previo; y
remitir original de las actuaciones al Juez de Distrito competente que ser quien ejerza
jurisdiccin en el lugar donde se vaya a ejecutar el acto reclamado y conservara el
duplicado para vigilar el cumplimiento de sus resoluciones, hasta en tanto el Juez de
Distrito provea lo conducente, con plena jurisdiccin.15
Realizar un mapa conceptual sobre el tema.
15
NUEVO JUICIO DE AMPARO. Autor: Ral Chvez Castillo. Editorial Porra. 2015. Captulo 9.
74
1. Escribe el concepto de competencia en Derecho Procesal.

Es la facultad que se otorga por virtud de la ley a un rgano jurisdiccional para
conocer de un determinado asunto.
2. Cules son las dos funciones esenciales de los Juzgados de Distrito?

Funcin judicial (autoridad judicial de proceso federal no materia de amparo) y
funcin constitucional (como autoridad de amparo).
3. En qu artculo de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin est

prevista la competencia de los Tribunales Unitarios de circuito para conocer del
juicio de amparo indirecto?
En el artculo 29 fraccin I. As como en el artculo 36 de la Ley de Amparo.
4. En dnde se presenta la competencia de los Juzgados de Distrito en razn de

materia?
En el Distrito Federal y en los estados de Jalisco, Nayarit y Nuevo Len.
5. En dnde se encuentra el fundamento de la competencia auxiliar?

En el artculo 159 de la Ley de Amparo.
75
UNIDAD VIII
LA DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO.
NUEVO JUICIO DE AMPARO. Autor: Ral Chvez Castillo. Editorial Porra.

2015.
JUICIO DE AMPARO EN MATERIA LABORAL. Autor: Rafael Tena Suck. Hugo
Italo Morales Saldaa. Editorial Trillas. 2015
En esta seccin, se expone de forma clara el concepto de demanda, con la cual se da inicio,
de forma jurdica, al Juicio de Amparo; se darn a conocer los casos en los cuales procede
dicha accin de queja, ante quien o que rgano judicial de la materia se da a conocer, as
tambin, las formas de la demanda y los requisitos que debe cumplir para ser admitida.
El estudiante precisara el concepto de demanda, la procedencia y forma del juicio de

amparo indirecto y conocer las diversas figuras procesales que surgen durante su
tramitacin. As tambin, la actitud que el juez de distrito adopta cuando se presenta ante l,
una demanda de amparo indirecto.
76
TEMTICA:
8.1 La demanda:
La demanda de amparo es el acto jurdico procesal por el cual se ejercita la accin

constitucional por el titular de un derecho subjetivo o de un inters legtimo individual o
colectivo, siempre que alegue que la norma, acto u omisin reclamados violan los derechos
previstos en el artculo 1 de la propia Ley de Amparo, con lo que se produce una
afectacin real y actual a su esfera jurdica, ya sea de manera directa o en virtud de su
especial situacin frente al orden jurdico, para que realizados los trmites previos de ley se
resuelva lo que en Derecho proceda. 16
8.2 Procedencia:
La doctrina y la ley lo denomina indirecto, sin embargo, aquella y la prctica le concede

tambin la denominacin de biinstancial, ya que todas las sentencias que se dicten en el
amparo indirecto admiten recurso de revisin, por lo que cuando alguna de las partes que
est inconforme con la resolucin de la autoridad que conozca del juicio en primera
instancia de amparo y promueve ese recurso, se abre una segunda instancia que concluye
con la sentencia que revoca, confirma o modifica la resolucin en contra de la cual se
promovi el medio de impugnacin citado. Este dispositivo legal se encuentra previsto y
reglamentado en el artculo 107 de la Ley de Amparo:
El amparo indirecto procede:
I. Contra normas generales que por su sola entrada en vigor o con motivo del primer
acto de su aplicacin causen perjuicio al quejoso. Para los efectos de esta Ley,
se entiende por normas generales, entre otras, las siguientes:
a. Los tratados internacionales aprobados en los trminos previstos en el
artculo 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
16 JUICIO DE AMPARO EN MATERIA LABORAL. Autor: Rafael Tena Suck. Hugo Italo Morales Saldaa. Editorial Trillas. 2015.
Pg. 231.
77
salvo aquellas disposiciones en que tales tratados reconozcan derechos

humanos;
b. Las leyes federales;
c. Las constituciones de los Estados y el Estatuto de Gobierno del Distrito
Federal;
d. Las leyes de los Estados y del Distrito Federal;
e. Los reglamentos federales;
f. Los reglamentos locales; y
g. Los decretos, acuerdos y todo tipo de resoluciones de observancia general;
II. Contra actos u omisiones que provengan de autoridades distintas de los tribunales
judiciales, administrativos o del trabajo;
III. Contra actos, omisiones o resoluciones provenientes de un procedimiento
administrativo seguido en forma de juicio, siempre que se trate de: a) La
resolucin definitiva por violaciones cometidas en la misma resolucin o
durante el procedimiento si por virtud de estas ltimas hubiere quedado sin
defensa el quejoso, trascendiendo al resultado de la resolucin; y b) Actos en el
procedimiento que sean de imposible reparacin, entendindose por ellos los
que afecten materialmente derechos sustantivos tutelados en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales de
los que el Estado Mexicano sea parte;
IV. Contra actos de tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo
realizados fuera de juicio o despus de concluido. Si se trata de actos de
ejecucin de sentencia slo podr promoverse el amparo contra la ltima
resolucin dictada en el procedimiento respectivo, entendida como aqulla que
aprueba o reconoce el cumplimiento total de lo sentenciado o declara la
imposibilidad material o jurdica para darle cumplimiento, o las que ordenan el
archivo definitivo del expediente, pudiendo reclamarse en la misma demanda las
violaciones cometidas durante ese procedimiento que hubieren dejado sin
defensa al quejoso y trascendido al resultado de la resolucin. En los
procedimientos de remate la ltima resolucin es aqulla que en forma
definitiva ordena el otorgamiento de la escritura de adjudicacin y la entrega de
78
los bienes rematados, en cuyo caso se harn valer las violaciones cometidas
durante ese procedimiento en los trminos del prrafo anterior;
V. Contra actos en juicio cuyos efectos sean de imposible reparacin, entendindose
por ellos los que afecten materialmente derechos sustantivos tutelados en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte;
VI. Contra actos dentro o fuera de juicio que afecten a personas extraas;
VII. Contra las omisiones del Ministerio Pblico en la investigacin de los delitos,
as como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la accin
penal, o por suspensin de procedimiento cuando no est satisfecha la
reparacin del dao;
VIII. Contra actos de autoridad que determinen inhibir o declinar la competencia o el
conocimiento de un asunto, y
IX. Contra normas generales, actos u omisiones de la Comisin Federal de competencia
Econmica y del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Tratndose de
resoluciones dictadas por dichos rganos emanadas de un procedimiento
seguido en forma de juicio slo podr impugnarse la que ponga fin al mismo por
violaciones cometidas en la resolucin o durante el procedimiento; las normas
generales aplicadas durante el procedimiento slo podrn reclamarse en el
amparo promovido contra la resolucin referida.17
8.3 Autoridad competente para conocer del juicio de amparo indirecto:
Por disposicin expresa del artculo 107 fraccin VII, de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y artculo 37, de la Ley de Amparo, la autoridad competente
para conocer del juicio de amparo de que se habla, es siempre el Juez de Distrito y, por
excepcin, el Tribunal Unitario de Circuito (artculo 36, de la Ley de Amparo).
17 NUEVO JUICIO DE AMPARO. Autor: Ral Chvez Castillo. Editorial Porra. 2015. Pp.155-156.
79
Existe otro caso en el cual la demanda de amparo indirecto se podr interponer ante otra
autoridad que no es ninguna de las autoridades que se indican en el prrafo que antecede,
que es un juez de primera instancia o cualquier autoridad judicial del lugar donde se vaya a
ejecutar el acto reclamado (competencia auxiliar), pero slo ser para que reciba la
demanda y en su defecto suspender de plano y de oficio la ejecucin de los actos
reclamados, sin que esa autoridad sea la que tramite y resuelva la controversia de amparo
(artculo 159, de la Ley de Amparo).18
8.4 Sus formas:
De acuerdo con el artculo 110 de la Ley, existen diversas formas:
a) Por comparecencia: directa ante el juez de Distrito. Solo procede contra actos que
importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal fuera de
procedimiento judicial, deportacin, destierro o alguno de los actos consignados por
el artculo 22 de la Constitucin Federal.
b) Por va telegrfica: por excepcin en los casos en que no admita demora, y que el
actor encuentre algn inconveniente en la justicia local, la que deber ratificarse
ante el Juzgado de Distrito dentro de los tres das siguientes a la peticin telegrfica,
en la inteligencia de que la falta de ratificacin provocar tener por no interpuesta la
demanda de garantas y la imposicin de multas. (artculo 118).
c) Por escrito: constituye la regla general. La demanda de amparo indirecto deber
formularse por escrito o por medios electrnicos en los casos que la Ley lo autorice
(art. 108). Desde luego que la demanda por escrito es la utilizada por la
generalidad.19
18
Op cit. Pgina 162.
19JUICIO DE AMPARO EN MATERIA LABORAL. Autor: Rafael Tena Suck. Hugo Italo Morales Saldaa. Editorial Trillas. 2015.
Pg. 231.
80
8.5 Requisitos:
De acuerdo con la teora general del proceso toda demanda debe reunir ciertos requisitos
esenciales establecidos en el artculo 108 de la Ley de Amparo:
I. El nombre y domicilio del quejoso y del que promueve en su nombre, quien deber
acreditar su representacin;
II. El nombre y domicilio del tercero interesado, y si no los conoce, manifestarlo as
bajo protesta de decir verdad;
III. La autoridad o autoridades responsables. En caso de que se impugnen normas
generales, el quejoso deber sealar a los titulares de los rganos de Estado a los
que la ley encomiende su promulgacin. En el caso de las autoridades que
hubieren intervenido en el refrendo del decreto promulgatorio de la ley o en su
publicacin, el quejoso deber sealarlas con el carcter de autoridades
responsables, nicamente cuando impugne sus actos por vicios propios;
IV. La norma general, acto u omisin que de cada autoridad se reclame;
V. Bajo protesta de decir verdad, los hechos o abstenciones que constituyan los
antecedentes del acto reclamado o que sirvan de fundamento a los conceptos de
violacin;
VI. Los preceptos que, conforme al artculo 1o de esta Ley, contengan los derechos
humanos y las garantas cuya violacin se reclame;
VII. Si el amparo se promueve con fundamento en la fraccin II del artculo 1o de
esta Ley, deber precisarse la facultad reservada a los estados u otorgada al
Distrito Federal que haya sido invadida por la autoridad federal; si el amparo se
promueve con apoyo en la fraccin III de dicho artculo, se sealar el precepto
de la Constitucin General de la Repblica que contenga la facultad de la
autoridad federal que haya sido vulnerada o restringida; y
VIII. Los conceptos de violacin.
En la nueva Ley de Amparo se establece la posibilidad de promover el amparo indirecto

por escrito en forma impresa o por medios electrnicos, mediante el empleo de las
81
tecnologas de la informacin, as como utilizar la firma electrnica conforme la regulacin

que para tal efecto emita el Consejo de la Judicatura Federal.20
Realizar un cuadro sinptico con los temas y conceptos ms importantes del tema.
1. Escribe el concepto de demanda.

La demanda de amparo es el acto jurdico procesal que ejercita la accin
constitucional por el titular de un derecho subjetivo.
2. Describe qu es la procedencia en el Juicio de Amparo Indirecto?

La doctrina y la ley lo denominan indirecto, en la prctica se le denomina
biinstancial ya que todas las sentencias que se dicten en el juicio de amparo
indirecto admiten el recurso de revisin en la que se concluye con la sentencia en
segunda instancia, que la revoca, confirma o modifica la resolucin.
3. Quin es la autoridad competente para conocer del Juicio de Amparo Indirecto?

El Juzgado de Distrito.
4. Cules son las formas de la demanda segn el artculo 10 de la Ley?

Por comparecencia, va telegrfica o por escrito.
20 Op cit. Pg. 232.

82
5. Menciona cinco requisitos de la demanda de Amparo Indirecto.

Nombre y domicilio del quejoso.
Nombre y domicilio del tercero interesado.
Autoridad o autoridades responsables.
Acto u omisin que de cada autoridad se reclame.
Conceptos de violacin.
83
UNIDAD IX
SUBSTANCIACION DEL JUICIO
EL JUICIO DE AMPARO. CURSO GENERAL. Autor: Luis Bazdresch. Editorial

Trillas. 2014.
Italo Morales Saldaa. Editorial Trillas. 2015.
2015.
En esta unidad se da a conocer como debe presentarse la demanda, la cual, dentro del plazo
de veinticuatro horas contado a partir de su presentacin o en su caso turnada, el rgano
jurisdiccional deber resolver si desecha, previene o admite. Se expone el auto inicial, que
debe contener para que sea admitida la demanda. Se explica que despus de admitida la
demanda se debe hacer la notificacin al tercero interesado. Se debe rendir un informe
justificado. Y se exponen los conceptos jurdicos como la acumulacin y el sobreseimiento.
As tambin, se expone como deben ser las pruebas que se presentan a juicio. Se da la
nocin de lo que es la audiencia constitucional, y por ltimo se esboza lo que es la
sentencia y los medios para ejecutarla.
84
En este apartado, el alumno conocer como debe tramitarse el Juicio de Amparo, tomando
en cuenta los requisitos, trminos y condiciones en las cuales debe realizarse.
TEMTICA:
9.1 Presentacin de la demanda:
La demanda de amparo por escrito, deber presentarse ante la Oficiala de Partes Comn de
Juzgados de Distrito o Tribunales Unitarios de Circuito que corresponda, de las nueve a las
veinte horas (en los lugares en donde no exista buzn funcionar hasta las veintitrs horas
con cincuenta y nueve minutos), o bien, en el buzn judicial en un horario de las veinte
horas con un minuto a las veintitrs cincuenta y nueve horas en das hbiles salvo que se
trate de una demanda de amparo en que se reclamen actos del artculo 15, de la Ley de
Amparo o de cualquier otro acto que afecte la libertad personal y el quejoso se encuentre en
peligro de que sea privado de su libertad, pues en tal caso no debe depositarse en el buzn-.
(Los buzones judiciales no operarn durante las vacaciones ni aquellos das en los que las
oficinas de correspondencia comn suspendan sus labores. Es importante hacer notar que la
presentacin en los buzones judiciales solo operar en caso de que el Consejo de la
Judicatura Federal haya autorizado su instalacin, como ocurre en la actualidad en los
Circuitos: 4, 5, 7, 8, 11, 12, 17, 18, 19, 21 y 24, por lo que deber verificarse tal
circunstancia). Para el caso de que no exista Oficina de Correspondencia Comn (cuando
solo existe un solo juzgado o tribunal en el lugar donde deba exhibirse), se presentara en
horario de labores ante el juzgado o tribunal respectivo, y en el supuesto de que sea fuera
del horario de labores por conducto del secretario de guardia autorizado para el efecto. Lo
anterior en los trminos que se han sealado. Y por va electrnica en el portar del Consejo
de la Judicatura Federal que establecer el modulo para la presentacin de demandas
85
de amparo indirecto, dirigidas a un rgano jurisdiccional del Poder Judicial de la

Federacin. 21
9.2 Auto inicial en el juicio:
El auto inicial que puede dictar el Juez de Distrito o, en su caso, el Tribunal Unitario de
Circuito que reciba la demanda de amparo indirecto ser de:
a) Incompetencia: si el Juez de Distrito o Tribunal Unitario de Circuito que se declare

incompetente, deber dictar un auto de incompetencia, que podr formularlo en
forma de resolucin o de acuerdo y que deber contener: el lugar y fecha en que se
dicta, el nombre del promovente del amparo, de las autoridades contra quienes se
promueve el juicio, la transcripcin del acto reclamado de forma literal, los
razonamientos lgico-jurdicos por virtud de los cuales estima que es incompetente
y los fundamentos legales que los apoyen.
b) De excusa: para determinar si el Juez de Distrito o Tribunal Unitario de Circuito
estn impedidos para conocer de la demanda de amparo debe consultarse lo previsto
en el artculo 51, de la Ley de Amparo y si se encuentra en cualquiera de las
hiptesis que indica, proceder en trminos de lo que sealan los artculos 52, 53 y
54 del mismo ordenamiento legal, sin decidir sobre la admisin ni sobre la
suspensin del acto reclamado, salvo que se trate de actos que importen peligro de
privacin de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento,
incomunicacin, deportacin o expulsin, proscripcin o destierro, extradicin,
desaparicin forzada de personas o alguno de los prohibidos en el artculo 22 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Armada o Fuerza Area
nacionales, en cuyo caso proveer sobre la suspensin de tales actos y remitir la
demanda al Tribunal Colegiado de Circuito para que resuelva sobre la causa de
impedimento.
21
NUEVO JUICIO DE AMPARO. Autor: Ral Chvez Castillo. Editorial Porra. 2015. Pp. 171-172
86
c) De desechamiento: si despus de examinar la demanda de amparo, el Juez de

Distrito o el Tribunal Unitario de circuito resulta competente y no existe causa de
impedimento para conocer de ella, analizara si no se actualiza una de las causales de
improcedencia constitucional o legal. Si apareciere alguna causal, que deber ser
manifiesta e indudable, entonces deber dictar un auto de desechamiento, de deber
contener los mismos requisitos que el auto de incompetencia, con la caracterstica
de que se citara el artculo 113, de la Ley de Amparo que es el fundamento para el
desechamiento de mrito. Si de la demanda de amparo no se actualiza ninguna
causal de improcedencia que la afecte, entonces proceder a examinar sus
requisitos.
d) Aclaratorio: despus de que el Juez de distrito o Tribunal Unitario de Circuito, ha
estudiado la demanda de amparo, siempre que resulte competente, no exista ningn
impedimento legal y no apareciere ninguna causa de improcedencia, deber
examinar si la demanda de amparo adolece de alguno de los elementos siguientes:
a. Hubiere alguna irregularidad en el escrito de demanda.
b. Se hubiere omitido alguno de los requisitos que se sealan en los apartados
19.5.1 a 19.5.8.
c. No se hubiere acompaado, en su caso, el documento que acredite la
personalidad o este resulte insuficiente.
d. No se hubiere expresado con precisin el acto reclamado.
e. No se hubieren exhibido las copias necesarias de la demanda.
Si apareciere cualquiera de los elementos que se precisan en los incisos que anteceden,
proceder su aclaracin.
e) Admisorio: si la demanda de amparo rene todos los requisitos de que se hablaron, o

bien, se dio cumplimiento en sus trminos, por parte del promovente del amparo al
auto aclaratorio, el admisorio de la demanda. (podr desecharla tambin). Auto que
tendr como requisitos esencialmente: lugar y fecha en que se dicta; nombre del
87
quejoso, y en su caso, de quien promueve en su nombre; contra actos de que

22
autoridades; la declaracin expresa de que se admite la demanda de amparo.
9.3 Ampliacin de la demanda:
No es un acto procesal que necesariamente tenga que aparecer en el trmite del juicio de
amparo, sin embargo, por diversas causas puede acaecer y slo entres momentos que son:
a) Cuando las autoridades responsables no han rendido su informe con justificacin, o

bien, rindindolo no se haya hecho del conocimiento de las dems partes en el
juicio, siempre que el quejoso se encuentre dentro del plazo que la ley seala para
su interposicin, y,
b) Cuando por cualquier medio se entere de la existencia de nuevos actos que guarden
estrecha relacin con los actos reclamados en la demanda inicial, pudiendo recaer la
ampliacin sobre los actos reclamados, las autoridades responsables o los conceptos
de violacin. El quejoso tenga conocimiento de actos de autoridad que guarden
estrecha relacin con los actos reclamados en la demanda inicial. En este caso, la
ampliacin deber presentarse dentro de los plazos previstos en el artculo 17, de la
Ley de Amparo. La demanda podr ampliarse dentro de los plazos referidos,
siempre que no se haya celebrado la audiencia constitucional o bien presentarse una
nueva demanda.
c) Cuando la autoridad administrativa en el informe justificado que rinda, funde y
motive el acto reclamado, cubriendo la falta o insuficiencia en esos aspectos
alegados en la demanda. Debe correrse traslado con tal informe al quejoso, para
que, si lo estima pertinente en el plazo de quince das realice la ampliacin de la
demanda, que se limitara a cuestiones derivadas de la referida complementacin. 23
22 Op cit pp. 172-177.

23 Op cit. Pp.177-178.
88
9.4 Admisin de la demanda:
Cuando la demanda cumpla con los requisitos legales o ya fueron subsanadas las
irregularidades u omisiones del auto aclaratorio, el rgano jurisdiccional dictara auto de
admisin, relacionando los actos reclamados que sern objeto del juicio, y proveer lo
conducente para que se realice la notificacin a las partes del acuerdo respectivo con copia
de la demanda. El provedo de admisin de la demanda debe contener los siguientes
elementos:
1. Admisin de la demanda. Ordenar la formacin del expediente respectivo y su

registro en el libro de gobierno.
2. Peticin de informe justificado a las autoridades responsables que debern rendirlo
por escrito o en medios magnticos en el trmino de quince das (que podr
ampliarse por diez das adicionales), remitindole copia de la demanda si no se
hubiese enviado al pedirles el informe previo (art.117).
3. En los casos en que el quejoso impugne la aplicacin por parte de la autoridad
responsable de normas generales consideradas inconstitucionales por la
jurisprudencia decretada por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o por los
Plenos de Circuito, el informe con justificacin se reducir a tres das
improrrogables, y la celebracin de la audiencia se sealara dentro de diez das
contados desde el siguiente al de la admisin de la demanda (art. 118).
4. Otorgar la intervencin del Ministerio Pblico Federal, para efectos de su
representacin cuando proceda. Sealamiento de la Audiencia Constitucional en un
plazo no mayor de 30 das (diez das en amparo contra normas generales).
5. Ordenar el emplazamiento al tercero interesado, si existiere y en su caso al
particular sealado como autoridad responsable.
6. Por cuerda separada ordenar la apertura del incidente de suspensin, de haberse
solicitado.
7. Tener por autorizada a la persona que se indique.
8. En su caso, prevenir a los quejosos para que designen representante comn (art.13).
9. Las dems providencias necesarias o especiales.
89
En contra de la resolucin que admita total o parcialmente, deseche o tengan por no

presentada la demanda de amparo indirecto o su ampliacin, procede el recurso de queja
conforme a la fraccin I, inciso a) del artculo 97 de la Ley de Amparo, que deber
interponerse por conducto del Juez de Distrito dentro del trmino de cinco das, contados
del siguiente al que surta efectos la notificacin.24
9.5 Notificacin al tercero interesado:
Cuando exista tercero interesado, entre la fecha de la admisin de la demanda y la de

celebracin de la audiencia constitucional, debe notificrsele de la demanda y su admisin,
que ser en forma personal, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 115 de la Ley de
Amparo. En el caso de que no resida en el lugar en el que se tramita el juicio de amparo,
deber ordenarse se le notifique por medio de exhorto o despacho que se gire a la autoridad
de amparo que ejerza jurisdiccin en el domicilio que se haya indicado como de dicho
tercero y se requiera a este para que seale domicilio para notificaciones en el lugar del
juicio, apercibindolo que en caso de no hacerlo, las subsecuentes, an las de carcter
personal, se harn por medio de lista. Tambin podr efectursele haciendo uso del juicio,
pero en la zona conurbada, se le notificar por conducto del actuario del juzgado o tribunal.
Siempre deber hacrsele saber al tercero interesado de la demanda de amparo, para que si
as lo estima conveniente se apersone en el juicio y alegue lo que a su inters convenga.
(Aunque no tiene ninguna obligacin en el amparo indirecto). Si no se practica la
notificacin aludida y se dicta sentencia en el proceso de amparo, ello amerita la reposicin
del procedimiento desde el momento procesal en que se incurri en la violacin
procedimental, siempre que se le conceda la proteccin federal al quejoso, de otro modo no
procede esa reposicin.25
24 JUICIO DE AMPARO EN MATERIA LABORAL. Autor: Rafael Tena Suck. Hugo Italo Morales Saldaa. Editorial Trillas. 2015. Pp.
242-243.
25 NUEVO JUICIO DE AMPARO. Autor: Ral Chvez Castillo. Editorial Porra. 2015. Pp. 178-179.
90
9.6 Informe justificado:
As tambin, se rendir un informe, el cual constituye la manifestacin de la autoridad

responsable, sobre la existencia o no del acto reclamado que se les atribuye, con la
posibilidad de expresar las razones y fundamentos legales que estimen pertinentes para
sostener la legalidad o constitucionalidad del acto reclamado, o en su caso la improcedencia
del juicio. Al solicitarle el informe con justificacin a la autoridad responsable, se le
remitir copia de la demanda, en caso de que no se le hubiese enviado al requerirle el
informe previo (art. 116).
La autoridad responsable deber rendir su informe con justificacin por escrito o en medios
magnticos dentro del plazo de quince das, con el cual se dar vista a las partes. El rgano
jurisdiccional, atendiendo a las circunstancias del caso, podr ampliar el pazo por diez das
adicionales. El Juez de Distrito debe publicar la recepcin del informe, con el fin de que las
partes tengan conocimiento de su contenido y pueda alegar lo que su derecho convenga, por
lo menos con ocho das de anticipacin a la celebracin de la audiencia.
El Juez de distrito impondr a la autoridad responsable una multa de cien a mil das de
salario mnimo general vigente en el Distrito Federal, si no rinde su informe previo, no
rinda el informe con justificacin o lo haga sin remitir, en su caso, copia certificada
completa y legible de las constancias necesarias para la solucin del juicio constitucional,
salvo que acredite que el emplazamiento sea irregular o inoportuno. 26
9.7 La competencia:
El Congreso de la Unin, en uso de su jurisdiccin, expide leyes; pero es competente para

expedirlas nicamente en los casos que expresamente le atribuye la Constitucin; el
Presidente de la Repblica y los funcionarios del Poder Ejecutivo ejercen su jurisdiccin al
organizar y atender los servicios pblicos, al procurar el exacto cumplimiento de las leyes
administrativas y al aplicarlas al pblico en general o a algn individuo particular, pero
26
JUICIO DE AMPARO EN MATERIA LABORAL. Autor: Rafael Tena Suck. Hugo Italo Morales Saldaa. Editorial Trillas. 2015.
Pg. 244.
91
solamente son competentes para hacerlo, en los casos que dichas leyes administrativas
determinan, genrica o especficamente, y en las ocasiones, en el modo y con los requisitos
que las propias leyes sealan; las autoridades judiciales y sus similares, los tribunales
administrativos y del trabajo, tienen jurisdiccin para conocer de las controversias que
surjan entre personas fsicas o morales, o entre los particulares y el poder pblico, a causa
de los sucesos que segn las leyes originan responsabilidades personales o definen
situaciones jurdicas, para decidir cules son sus efectos o consecuencias, para hacer que
los interesados cumplan o se sometan a tal decisin, y para fijar la situacin que en derecho
corresponda a personas o cosas determinadas; pero son competentes para ejercer las
facultades, exclusivamente en los casos que expresamente les asignan las leyes que
organizan su institucin y regulan su funcionamiento.27
9.8 Incidentes:
El juicio de amparo est conformado para el propsito de tramitar la reclamacin del

agraviado de la manera ms rpida posible, sin mayores formalidades y sin otros requisitos
que los estrictamente indispensables para el debido planteamiento del litigio y la sucinta
aportacin de las pruebas; con ese propsito la ley reglamentaria es sumamente parca en lo
relativo a los incidentes. La Ley de Amparo vigente a partir del 3 de abril de 2013 establece
la regulacin general para la tramitacin de los incidentes en sus artculos 66 y 67,
especificando que ser el rgano jurisdiccional quien determinara, segn cada caso, si el
incidente se resuelve de plano, se reserva para resolver en la sentencia o bien si es de
especial pronunciamiento.
Los incidentes que la Ley de Amparo establece expresamente y que por tanto deben ser
materia de una sustanciacin y de una resolucin especial son, adems del de suspensin a
que acabamos de referirnos, el de nulidad de notificaciones, regido por los artculos 68 y
69, el de competencia, a que se refieren los artculos 42, 43, 45, 46 y 47, el de impedimento
alegado por cualquiera de las partes, de que se ocupan los artculos 56, 57, 59 y 60, y el de
27 EL JUICIO DE AMPARO. CURSO GENERAL. Autor: Luis Bazdresch. Editorial Trillas. 2014. Pp.112-113.
92
pago de los daos y perjuicios provenientes de la suspensin o de la ejecucin del acto

reclamado, a que aluden los artculos 193, 204, 206 y 97, fraccin I, inciso g); adems,
existe el referente a la objecin de falsedad de algn documento presentado en la audiencia,
regido por el artculo 122 que, si bien motiva la suspensin de la audiencia para recibir las
pruebas y contrapruebas relativas a la autenticidad del documento el da que se fije para la
continuacin de la audiencia, no es de especial pronunciamiento, porque esas pruebas
deben ser apreciadas en la sentencia de fondo. Cualquier otro incidente distinto de los que
acaban de mencionarse, debe ser resuelto en los trminos de los artculos 66 y 67, o sea, de
plano, sin ningn trmite, ni aun vista a la parte contraria ni al Ministerio Pblico, si por su
naturaleza fuera de especial pronunciamiento, y en caso distinto hasta la sentencia de
fondo, pero tambin sin ninguna sustanciacin.28
9.9 Acumulacin:
El articulo 57 autoriza la acumulacin cuando concurre identidad sustancial en dos o ms

juicios que se encuentren en trmite, y segn las dos fracciones de dicho artculo 27 esa
identidad sustancial resulta de que los amparos pendientes hayan sido promovidos por el
mismo quejoso y contra el mismo acto reclamado, aunque las violaciones constitucionales
aducidas en uno de esos juicios sean distintas de las planteadas en el otro, y tambin sean
diversas las autoridades responsables, o cuando los amparos son promovidos contra las
mismas autoridades y contra el mismo acto reclamado, aunque sean diversos los quejosos.
La acumulacin puede ser promovida por cualquiera de las partes, tambin pueden serlo
por acuerdo oficioso del juzgado de distrito, y se justifica sustancialmente por la identidad
del acto reclamado pues, aunque sean diversos los quejosos y distintas las autoridades
responsables, el fallo constitucional debe ser uno solo, para evitar todo riesgo de
resoluciones contradictorias; y concurre tambin un propsito de estricta economa
procesal, para evitar duplicacin de controversias. 29
28 Op cit pg. 165-166.

29 Op cit. Pg. 173.
93
9.10 El sobreseimiento:
El sobreseimiento significa que el rgano jurisdiccional que conoce de una controversia da

por concluida su tramitacin y manda archivar las actuaciones respectivas sin emitir una
decisin final a favor de alguno de los contendientes, porque razones de hecho o de derecho
justifican que no contine el debate y que el asunto no sea resuelto en cuanto al fondo.
Concretamente en materia de amparo, el sobreseimiento obedece a que, en el curso de la

tramitacin de un juicio de amparo, ya en primera, ya en segunda o ya en nica instancia,
sobreviene un hecho, o el tribunal del conocimiento advierte o admite su existencia
anterior, que generalmente implica la falta directa o indirecta, de alguna de las bases
fundamentales de dicho juicio, y que determina la improcedencia de la accin ejercitada.
Por su propia naturaleza jurdico-procesal, el sobreseimiento impide que el tribunal de

amparo decida si son o no ciertas las violaciones atribuidas al acto reclamado, el cual
subsiste en toda su fuerza y eficacia. El sobreseimiento es distinto del desechamiento de la
demanda, aunque ambos pueden tener la misma causa; el primero lo decreta el tribunal
durante el curso del juicio, es decir, se produce solamente en los juicios que ya estn
iniciados, en tanto que el segundo impide precisamente que el juicio principie.
El artculo 63 en su fraccin I seala que procede sobreseimiento cuando el agraviado se

desista expresamente de la demanda, y ratifique l mismo ante la autoridad judicial que
conozca de la solicitud de amparo.30
9.11 Las pruebas:
En el juicio de amparo son admisibles toda clase de pruebas, excepto la confesional por
posiciones, puesto que las autoridades responsables deben rendir oportunamente su informe
con justificacin, por lo que el desahogo de esta prueba se considera innecesario e
inadecuado, ya que tienen que cumplir con diversas funciones propias de su actividad. En
trminos del artculo 119 de la Ley, las pruebas debern ofrecerse y rendirse en la audiencia
30 Op cit. Pp. 275-276.

94
constitucional, salvo disposicin en contrario de la Ley, y no es obstculo para que puedan

ofrecerse desde la presentacin de la demanda, con las excepciones previstas para las
pruebas documentales, testimonial, pericial e inspeccin que debern ofrecerse previamente
a la audiencia y en el plazo legal concedido, con el objeto de preparar su desahogo.
- Las documentales debern presentarse con anterioridad a la audiencia, sin perjuicio

de que el rgano jurisdiccional las relacione en dicha audiencia y se tengan por
recibidas en ese acto, aunque no haya gestin expresa del interesado.
- La testimonial, pericial e inspeccin judicial requieren de preparacin especial, por
lo que deben ofrecerse con cinco das hbiles de anticipacin de la audiencia
constitucional, sin contar el da del ofrecimiento ni el sealado para la propia
audiencia. Cuando no sea posible desahogar las pruebas en la audiencia
constitucional, el juzgador deber suspenderla o diferirla, y fijara nueva fecha que
permita su preparacin.31
9.12 Audiencia constitucional:
La audiencia constitucional es un acto procesal que debe realizarse ante la presencia del
juez, asistido por el secretario del juzgado, en la cual se desahogaran las pruebas
previamente anunciadas por las partes. En la misma diligencia se formularan los alegatos
por escrito con el pedimento de la representacin social y se dictara la sentencia respectiva.
La audiencia constitucional se rige por dos principios: a) principio publicista. La audiencia

constitucional y la recepcin de pruebas son pblicas, y b) principio de concentracin.
Abierta la audiencia constitucional se proceder a recibir, por su orden, las pruebas, los
alegatos por escrito y, en su caso, el pedimento del Ministerio Pblico; acto continuo se
dictara el fallo que corresponda. En ese sentido, el art. 124 de la Ley, establece que las
audiencias sern pblicas. Abierta la audiencia, se proceder a la relacin de constancias y
pruebas desahogadas, y se recibirn, por su orden, las que falten por desahogarse y los
31 JUICIO DE AMPARO EN MATERIA LABORAL. Autor: Rafael Tena Suck. Hugo Italo Morales Saldaa. Editorial Trillas. 2015. Pp.
245-248.
95
alegatos por escritos que formulen las partes; acto continuo se dictara el fallo que
corresponda.32
9.13 La sentencia:
La sentencia constituye la resolucin del Juez sobre la causa controvertida que las partes
sometieron a su decisin, por tanto, constituye la culminacin del proceso en la que el
juzgador define los derechos y obligaciones de las partes. Por lo general, y derivado de las
excesivas cargas de trabajo, la sentencia no se emite en la audiencia constitucional, sino
despus de su celebracin, por lo que en este supuesto debe notificarse personalmente a las
partes. Las sentencias de los jueces de distrito admiten el recurso de revisin, por lo que
una vez transcurrido el termino de diez das para su interposicin o haberse confirmado por
el Tribunal Colegiado de Circuito, podr declararse judicialmente que ha causado ejecutoria
y tendr el carcter de cosa juzgada, por no admitir en esas condiciones ningn recurso
posterior.33
9.14 Recursos:
El recurso es un medio de impugnacin que la ley establece para que las personas afectadas
por un acto, ya sea judicial, ya administrativo, se defiendan con la finalidad de que el
superior jerrquico, o la misma autoridad que haya emitido dicho acto, lo revoque,
modifique o nulifique mediante un nuevo anlisis que se realice conforme a los elementos
que aparezcan en el mismo.
La Ley de Amparo, expresamente en el artculo 80, seala que en los juicios de amparo no
se admitirn ms recursos que los de revisin, queja y reclamacin y tratndose del
cumplimiento de sentencia, el de inconformidad. Excepcionalmente en el amparo indirecto,
existe el recurso de revocacin en los artculos 133 y 140 de la misma Ley.
32 Op cit Pg. 249.

33 Op cit. Pp. 242-252.
96
Revisin: por medio de este recurso se establece un sistema de control de las resoluciones
emitidas por la autoridad que conoce del juicio de amparo, dicho control se sustancia en
otra instancia, dado que, es el superior jerrquico de aquella, quien conoce y resuelve dicho
recurso. Previsto en el artculo 81, de la Ley de Amparo, contiene en sus cuatro primeras
fracciones su procedencia en contra de actos dictados en amparo indirecto, stas son:
a) Contra autos que concedan o nieguen la suspensin definitiva.

b) Contra resoluciones que en el mismo incidente de suspensin.
c) Contra sentencias interlocutorias que resuelvan sobre la procedencia o
improcedencia de un incidente de reposicin de autos.
d) Contra autos de sobreseimiento por estimar que se actualiza alguna causal que
previenen las fracciones I, II, III y V del articulo63, de la Ley de Amparo y el
quejoso no este conforme con ello.
e) Contra sentencias dictadas en la audiencia constitucional por el Juez de Distrito o
por un Tribunal Unitario de Circuito.
Queja: mediante este recurso se combaten las resoluciones en contra de las cuales no
admiten expresamente recurso de revisin, y se encuentran contenidas en el artculo 97 de
la Ley de Amparo. Este recurso procede en contra de actos dictados en amparo indirecto en
las resoluciones siguientes:
a) Las que admitan total o parcialmente, desechen o tengan por no presentada una
demanda de amparo o su ampliacin.
b) Las que concedan o nieguen la suspensin de plano o la provisional.
c) Rehsen la admisin de fianzas o contrafianzas, admitan las que no renan los
requisitos legales o que puedan resultar excesivas o insuficientes.
d) Las que reconozcan o nieguen el carcter de tercero interesado.
e) Las que se dicten durante la tramitacin del juicio del incidente de suspensin, que
no admitan expresamente el recurso de revisin y que por su naturaleza
trascendental y grave puedan causar perjuicio a alguna de las partes, no reparable en
97
la sentencia definitiva; as como las que con las mismas caractersticas se emitan
despus de dictada la sentencia en la audiencia constitucional.
f) Las que decidan el incidente de reclamacin de daos y perjuicios.
g) Las que resuelvan el incidente por exceso o defecto en la ejecucin del acuerdo en
que se haya concedido al quejoso la suspensin provisional o definitiva del acto
reclamado; y
h) Las que se dicten en el incidente de cumplimiento sustituto de las sentencias de
amparo.
Revocacin: existe la revocacin sin perjuicio que es de explorado derecho que ninguna
autoridad puede revocar sus propias determinaciones, sin embargo, por disposicin expresa
de la ley es posible que una autoridad de amparo indirecto pueda revocar sus propias
determinaciones en los casos previstos en los artculos 141, 153 y 154 de la Ley de
Amparo.
a) Artculo 141.- Cuando alguna autoridad responsable tenga su residencia fuera de la

jurisdiccin del rgano que conoce del amparo, y no sea posible que rinda su
informe previo con la debida oportunidad, por no haberse hecho uso de los medios a
que se refiere el artculo anterior, se celebrara la audiencia incidental respecto del
acto reclamado de las autoridades residentes en el lugar, a reserva de celebrar la que
corresponda a las autoridades forneas. La resolucin dictada en la primera
audiencia podr modificarse o revocarse con vista de los nuevos informes.
b) Artculo 153.- La resolucin en que se niegue la suspensin definitiva deja expedita
la facultad de la autoridad responsable para la ejecucin del acto reclamado, aunque
se interponga recurso de revisin; pero si con motivo del recurso o del recurso se
concede, sus efectos se retrotraern a la fecha del auto o interlocutoria
correspondiente, siempre que la naturaleza del acto lo permita.
c) Artculo 154.- La resolucin que conceda o niegue la suspensin definitiva podr
modificarse o revocarse de oficio o a peticin de parte, cuando ocurra un hecho
superveniente que lo motive, mientras no se pronuncie sentencia ejecutoria en el
98
juicio de amparo, debiendo tramitarse en la misma forma que el incidente de

suspensin.
Reclamacin: este recurso procede ante autos de trmite pronunciados por el presidente de:
a) La Suprema Corte de Justicia de la Nacin.

b) De cualquiera de las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
c) De cualquiera de los Tribunales Colegiados de Circuito.34
Realiza un resumen de los temas vistos en esta unidad.
1. Cmo debe presentarse la demanda?

Por escrito en la oficiala de partes comn de Juzgado de Distrito o Tribunales
Unitarios de Circuito. En horario de las 9:00 horas a las 20:00 horas o bien en buzn
judicial de las 20:01 horas a las 23:59 horas; en das hbiles. Fuera de este horario
con el Secretario de Guardia por va electrnica.
2. Escribe los requisitos del auto admisorio de la demanda en el Juicio de Amparo

Indirecto.
Lugar y fecha en que se dicta. Nombre del quejoso o de quien promueve a su
nombre y contra actos de que autoridades. Declaracin expresa de que se admite la
demanda de amparo.
99
3. Qu se manifiesta en el informe justificado?

La existencia o no del acto reclamado que se les atribuye con la posibilidad de
expresar razones y fundamentos legales que estimen pertinentes para sostener la
constitucionalidad o inconstitucionalidad del acto reclamado. O en su caso la
improcedencia del juicio.
4. Qu es el sobreseimiento?
Significa que el rgano jurisdiccional que conoce de una controversia da por
concluida su tramitacin y archiva las actuaciones respectivas sin emitir una
decisin final a favor de alguno de los contendientes.
5. Describe cada uno de los recursos en el Juicio de Amparo Indirecto.
Revisin: por medio de este recurso se establece un sistema de control de las

resoluciones emitidas por la autoridad que conoce del juicio de amparo, dicho
control se sustancia en otra instancia, dado que, es el superior jerrquico de aquella,
quien conoce y resuelve dicho recurso. Previsto en el artculo 81, de la Ley de
Amparo, contiene en sus cuatro primeras fracciones su procedencia en contra de
actos dictados en amparo indirecto.
Queja: mediante este recurso se combaten las resoluciones en contra de las cuales
no admiten expresamente recurso de revisin, y se encuentran contenidas en el
artculo 97 de la Ley de Amparo.
Revocacin: existe la revocacin sin perjuicio que es de explorado derecho que

ninguna autoridad puede revocar sus propias determinaciones, sin embargo, por
disposicin expresa de la ley es posible que una autoridad de amparo indirecto
pueda revocar sus propias determinaciones en los casos previstos en los artculos
141, 153 y 154 de la Ley de Amparo.
Reclamacin: este recurso procede ante autos de trmite pronunciados por el

presidente de:
100
a) La Suprema Corte de Justicia de la Nacin.

b) De cualquiera de las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
c) De cualquiera de los Tribunales Colegiados de Circuito.
101
UNIDAD X
DE LA EJECUCION Y/O CUMPLIMIENTO DE

LAS SENTENCIAS
Dentro de esta unidad se expone el concepto de la ejecucin y/o cumplimiento de las

sentencias y los medios para llevar acabo la ejecucin de las mismas. Tambin se da a
conocer la actitud que toma la autoridad de amparo ante dichas sentencias. Se estudian los
medios de defensa que proceden en contra de diversas resoluciones dictadas, as como el
anlisis del cumplimiento sustituto de las mismas. Se expone la obligacin que se tiene de
cumplir con la ejecutoria de amparo por cualquier medio. Se presentan los efectos que
pueden llegar a presentarse si se archiva un juicio de amparo sin que este cumplida la
sentencia y se explica cmo hacer la denuncia en caso de incumplimiento de la declaratoria
general de inconstitucionalidad.
El alumno conocer los diversos medios por los cuales puede llevarse al cabo el
cumplimiento de una sentencia en el juicio de amparo, precisara cuando existe
incumplimiento por parte de la autoridad responsable en las sentencias en el juicio de
amparo tanto directo como indirecto; comprender el procedimiento que se lleva cuando
102
existe incumplimiento de una ejecutoria de amparo, as tambin, identificara en qu

consiste el cumplimiento sustituto de la ejecutoria de amparo y los medios por los cuales
puede inconformarse el quejoso cuando se tenga por cumplida una ejecutoria de amparo.
TEMTICA:
10.1 Concepto:
El cumplimiento en las sentencias de amparo significa el acatamiento de la ejecutoria de

amparo por parte de la autoridad responsable cuando recibe la comunicacin de la
autoridad de amparo de la sentencia ejecutoria que concede la proteccin de la justicia
federal. Solo podrn ser ejecutables aquellas que hayan concedido el amparo y proteccin
de la justicia de la Unin, pues la autoridad responsable tiene la obligacin de restituir al
agraviado en el goce de sus derechos fundamentales violados. Excepto en los casos en
materia penal que seala el artculo 77, de la Ley de Amparo en que es posible que haya
cumplimiento de la sentencia de amparo aun sin haber causado ejecutoria.
La ejecucin de una sentencia de amparo es el mandado dictado por la autoridad de

amparo, a fin de que se cumpla con lo resuelto en el juicio de amparo, el cumplimiento
ser, en consecuencia, la conducta que al respecto tome la autoridad responsable a fin de
acatar el fallo en sus trminos.
La Ley de Amparo dedica todo un ttulo a la ejecucin y cumplimiento de las sentencias de

amparo, que abarca de los ltimos artculos 192 al 214, incluso.
10.2 Medios para llevar a cabo la ejecucin de las sentencias:
De acuerdo a lo previsto en la Ley de Amparo los medios por los cuales se puede llevar a
cabo la ejecucin de las sentencias, son dos, a saber:
103
I. Por cumplimiento de la ejecutoria de amparo de parte de la autoridad responsable o

quien tenga obligacin de ello;
II. Por cumplimiento sustituto mediante un incidente de daos y perjuicios a eleccin
del quejoso o por disposicin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, que
se tramitar ante la autoridad de amparo que haya conocido del juicio de
amparo, para que esta resuelva del modo y la cuanta de la restitucin, o bien,
por convenio celebrado entre el quejoso y la autoridad responsable.
10.3 Cumplimiento de las ejecutorias de amparo en funcin de lo establecido en los

artculos 77 y 78 de la Ley de Amparo:
En materia de amparo, el efecto de la sentencia de amparo puede ser de diversa ndole, ya

que en la mayora de las ocasiones aparece que aparte de que se aducen violaciones de
fondo en la resolucin reclamada, tambin se alegan violaciones de procedimiento y an
ms la inconstitucionalidad de una norma general.
En amparo directo:
En caso de que el Tribunal Colegiado de Circuito en la sentencia de amparo directo:
a) Decida que es inconstitucional una norma general que se haya aplicado en la

resolucin reclamada.
b) Resuelva que son fundadas las violaciones de procedimiento que el quejoso alegue
en su demanda.
c) Determine que son fundadas las violaciones de fondo que el quejoso alegue en su
demanda.
En amparo indirecto:
104
En caso de que la autoridad de amparo indirecto en la ejecutoria de amparo, resuelva:
a) Otorgar el amparo contra normas generales, el cumplimiento no se da por parte de

las autoridades responsables que hayan expedido y promulgado tales normas.
b) Conceder el amparo porque son fundadas las violaciones de procedimiento que el
quejoso alegue en su demanda.
c) Que conceda el amparo para efectos por considerar fundadas violaciones de forma
cometidas en el acto reclamado.
d) Que conceda el amparo liso y llano por considerar fundadas violaciones de fondo
reclamadas en la demanda de amparo.
e) Que conceda el amparo contra actos negativos u omisivos.
10.4 Actitud de la autoridad de amparo:
Cuando la autoridad de amparo reciba informe de la autoridad responsable que ya cumpli

la ejecutoria, dar vista al quejoso y al tercero interesado, para que dentro del plazo de tres
das (amparo indirecto) y diez das (amparo directo), manifiesten lo que a su derecho
convenga. Dentro del mismo plazo computado a partir del siguiente al en que haya tenido
conocimiento de su afectacin por el cumplimiento, podr comparecer la persona extraa a
juicio para defender su inters.
Transcurrido el plazo otorgado a las partes, con desahogo de la vista o sin ella, el rgano
judicial de amparo dictara resolucin fundada y motivada en que declare si la sentencia est
cumplida o no lo est, si incurri en exceso o defecto, o si hay imposibilidad para
cumplirla. La ejecutoria se entiende cumplida cuando lo sea en su totalidad, sin excesos ni
defectos. Si en estos trminos el rgano judicial de amparo la declara cumplida, ordenara el
archivo del expediente.
Si no est cumplida o no lo est totalmente, no lo est correctamente o se considera de

imposible cumplimiento, remitir los autos al Tribunal Colegiado de Circuito (en amparo
105
indirecto) o a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (en amparo directo), a fin de que
resuelvan lo que estimen procedente.
10.5 Principio de relatividad de los efectos de la sentencia de amparo:
Todas las autoridades que tengan o deban tener intervencin en el cumplimiento de la

sentencia, estn obligadas a realizar, dentro del mbito de su competencia, los actos
necesarios para su eficaz cumplimiento y estarn sujetos a las mismas responsabilidades
que seala la Ley de Amparo (artculo 197).
10.6 Medios de defensa que proceden en contra de diversas resoluciones dictadas:
a) Recurso de inconformidad, que procede contra la resolucin de autoridad de amparo

que:
a. Tenga por cumplida la ejecutoria de amparo.
b. Declare que existe imposibilidad material o jurdica para cumplir la misma u
ordene el archivo definitivo del asunto.
c. Declare sin materia o infundada la denuncia de repeticin del acto
reclamado.
d. Declare infundada o improcedente la denuncia por incumplimiento de la
declaratoria general de inconstitucionalidad.
b) Repeticin del acto reclamado: para que exista la repeticin del acto reclamado, la
autoridad responsable al cumplimentar la sentencia que concede la proteccin
federal a la parte quejosa, debe dictar otro nuevo acto con los mismos vicios y
defectos que tenga el acto respecto del cual se concedi el amparo y proteccin de
la Justicia de la Nacin.
106
c) Un nuevo amparo: cuando habindole concedido para efectos, dejo en plenitud de

jurisdiccin a la autoridad responsable, por lo que al dictarse nueva resolucin se
trata de un acto nuevo.
10.7 Cumplimiento sustituto de las sentencias de amparo:
Reglamentado en los artculos 204 y 205, de la legislacin de amparo, tendr por efecto que
la ejecutoria se d por cumplida mediante el pago de los daos y perjuicios al quejoso.
Tiene la naturaleza de un incidente y como tal se presenta, tramita y resuelve, pero por
excepcin no se tramitara cuando el quejoso y la autoridad responsable acuerden un
convenio para dar por cumplida la ejecutoria de amparo. Procede a) cuando la ejecucin de
la sentencia de amparo afecte gravemente a la sociedad en mayor proporcin a los
beneficios que pudiera obtener el quejoso; o b) por las circunstancias materiales del caso,
sea imposible o desproporcionadamente gravoso restituir las cosas a la situacin que
guardaban con anterioridad al juicio. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
funcionando en Pleno, est facultada para ordenar de oficio el cumplimiento sustituto de la
sentencia de amparo. Sin embargo, para que el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin pueda disponer de oficio el cumplimiento sustituto de la sentencia de
amparo, cuando su ejecucin afecte gravemente a la sociedad o a terceros en mayor
proporcin que los beneficios econmicos que pudiera obtener el quejoso, es necesario que
la autoridad que haya dictado la sentencia de amparo formule declaratoria sobre la
imposibilidad material para su acatamiento, a fin de que la superioridad este en aptitud de
resolver lo que proceda con la debida precisin.
Independientemente de lo antes sealado, dentro del cumplimiento sustituto existe otra

forma en que puede cumplirse una ejecutoria de amparo, que es el caso de que el quejoso y
la autoridad responsable pueden celebrar convenio a travs del cual se tenga por cumplida
la ejecutoria. Del convenio se har del conocimiento de la autoridad de amparo ante quien
se haya tramitado y resuelto el juicio de amparo; quien, una vez que se le compruebe que
los trminos del convenio fueron cumplidos, mandara archivar el expediente.
107
10.8 Aplicacin de la suplencia de la queja deficiente en el recurso de inconformidad e

incidentes:
De conformidad con lo previsto en el artculo 213, de la Ley de Amparo, en el recurso e

incidentes a que se refiere el ttulo de la Ley de Amparo relativo al cumplimiento y
ejecucin de la sentencia, el rgano jurisdiccional de amparo deber suplir la deficiencia de
la va y de los argumentos hechos valer por el promovente.
10.9 Obligacin de cumplir con la ejecutoria de amparo por cualquier medio:
El recurso, los incidentes y las providencias de que se habla en este captulo, tendentes al
cumplimiento de la ejecutoria de amparo, debe entenderse sin perjuicio de que el rgano
jurisdiccional haga cumplir la sentencia de que se trate dictando las rdenes y medidas de
apremio necesarias. Si estas no fueren obedecidas, comisionara al secretario o actuario para
que le d cumplimiento cuando la naturaleza del acto lo permita y, en su caso, el mismo
juez de distrito se constituir en el lugar en que deba drsele cumplimiento para ejecutarla.
En que, incluso, el juez o servidor pblico designado podr salir del lugar de su
jurisdiccin, dando aviso al Consejo de la Judicatura Federal. En todo tiempo podr
solicitar el auxilio de la fuerza pblica para hacer cumplir la sentencia de amparo.
Igualmente si el Pleno o la Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin que concedi

el amparo no obtuviere el cumplimiento material de la sentencia respectiva, dictara las
ordenes que sean procedentes al rgano jurisdiccional que corresponda que se regirn por
lo que prev el prrafo que antecede.
Los casos en que solo las autoridades responsables puedan dar cumplimiento a la sentencia
de que se trate y aquellos en que la ejecucin consista en dictar nueva resolucin en el
expediente o asunto que haya motivado el acto reclamado; pero si se tratare de la libertad
personal, la que debiera restituirse al quejoso por virtud de la sentencia y la autoridad
108
responsable se negare a hacerlo u omitiere dictar la resolucin que corresponda de

inmediato, el rgano jurisdiccional de amparo mandara ponerlo en libertad sin perjuicio de
que la autoridad responsable dicte despus la resolucin que proceda. Los encargados de
las prisiones, darn debido cumplimiento a las rdenes que se les giren conforme a esta
disposicin.
10.10 Prohibicin de archivar un juicio de amparo sin que est cumplida la sentencia:
El numeral 214, de la Ley de Amparo, reglamentario del artculo 107, fraccin XVI,
prrafo in fine, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, dispone que
no podr archivarse ningn juicio de amparo sin que se haya cumplido la sentencia que
concedi la proteccin constitucional o no exista materia para la ejecucin y as se haya
determinado por el rgano jurisdiccional de amparo en resolucin fundada y motivada.
10.11 Denuncia por incumplimiento de la declaratoria general de inconstitucionalidad:
Si con posterioridad a la entrada en vigor de la declaratoria general de inconstitucionalidad,

se aplica la norma general inconstitucional, el afectado podr denunciar dicho acto,
procediendo de la forma siguiente: la denuncia se har ante el Juez de Distrito que tenga
jurisdiccin en el lugar donde el acto deba tener ejecucin, trate de ejecutarse, se est
ejecutando o se haya ejecutado. Si el acto denunciado puede tener ejecucin en ms de un
distrito o ha comenzado a ejecutarse en uno de ellos y sigue ejecutndose en otro, el trmite
se llevara ante el juez de distrito que primero admita la denuncia; en su defecto, aquel que
dicte acuerdo sobre ella o, en su caso, el que primero la haya recibido. Cuando el acto
denunciado no requiera ejecucin material se tramitara ante el juez de distrito en cuya
jurisdiccin resida el denunciante.
El Juez de Distrito, con la denuncia dar vista a las autoridades responsables, tercero
interesado si lo hubiere y Ministerio Pblico Federal, para que en un plazo de tres das
109
expongan lo que a su derecho convenga. Transcurrido este plazo, dictara resolucin dentro
de los tres das siguientes. Si fuere en el sentido de que se aplic la norma general
inconstitucional, ordenara a la autoridad aplicadora que deje sin efectos el acto denunciado
y de no hacerlo en tres das se estar a lo que dispone la ley en cuanto al incumplimiento de
las ejecutorias de amparo. Si la resolucin fuere en el sentido de que no se aplic, podr
impugnarse mediante el recurso de inconformidad.
Si con posterioridad la autoridad aplicadora o en su caso la sustituta incurrieran de nueva

cuenta en aplicar la norma general declarada inconstitucional, el denunciante podr
combatir dicho acto a travs del procedimiento de denuncia de repeticin del acto
reclamado, promovindose y tramitndose en la misma forma que se ha sealado para la
repeticin del acto reclamado.
No debe pasar desapercibido que la denuncia de que se trata, procede no solamente cuando
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha resuelto la declaratoria general de
inconstitucionalidad, debido a la jurisprudencia emitida en amparo indirecto en revisin,
sino tambin cuando la haya declarado en acciones de inconstitucionalidad o en
controversia constitucional. 35
Realiza un mapa conceptual sobre los puntos ms importantes del tema de esta
unidad.
110
1. Escribe el concepto de cumplimiento de sentencia.
Significa el acatamiento de la ejecutoria de amparo por parte de la autoridad

responsable. Solo podrn ser ejecutables aquellas que hayan concedido el amparo y
proteccin de la justicia de la unin, restituyendo al agraviado en el goce de sus
derechos violados. No as en materia penal, en que es posible que se cumpla la
sentencia aun sin haber causado ejecutoria.
2. Cmo es el principio de relatividad de los efectos de la sentencia de amparo?
Todas las autoridades que tengan o deban tener intervencin en el cumplimiento de la

sentencia estn obligadas a realizar dentro del mbito de su competencia los actos
necesarios para su eficaz cumplimiento y estarn obligados a las mismas
responsabilidades que seala la ley de amparo.
3. Cules son los medios de defensa que proceden en contra de las resoluciones
dictadas en la sentencia?
a) Recurso de inconformidad.
b) Repeticin del acto reclamado.
c) Un nuevo amparo.
4. Qu es el cumplimiento sustituto?
Este tendr por efecto que la ejecutoria se d por cumplida mediante pago de daos y
perjuicios al quejoso. Tiene la naturaleza de n incidente y como tal se presenta, tramita
y resuelve. Procede cuando la ejecucin de la sentencia de amparo afecte en mayor
proporcin a la sociedad que los beneficios que pudiera obtener el quejoso o por las
circunstancias materiales del caso, sea imposible o desproporcionadamente gravoso
restituir las cosas a la situacin anterior al juicio.
111
5. Qu reglamenta el numeral 214 de la Ley de Amparo y el artculo 107, fraccin

XVI, prrafo in fine, constitucional?
Menciona que no podr archivarse ningn juicio de amparo sin que se haya cumplido la
sentencia que concedi la proteccin constitucional o no exista materia para la
ejecucin y as se haya determinado por el rgano jurisdiccional de amparo en
resolucin fundada o motivada.
112
UNIDAD XI
LA JURISPRUDENCIA.
EL JUICIO DE AMPARO: CURSO GENERAL. Autor: Luis Bazdresch. Editorial Trillas.

2014.
Dentro de esta unidad se estudiara el concepto jurdico de jurisprudencia, la ciencia del

derecho, as tambin, se dar a conocer la materia fundamental de la misma, su extensin a
las leyes locales, su significado del carcter obligatorio, su invocacin y en qu casos es
aplicable. Se expone una contradiccin de tesis y su manera de resolver y se estudiara
quienes son los rganos jurdicos que pueden modificarla.
El estudiante comprender la importancia de la jurisprudencia y conocer tanto el manejo

de la misma como su localizacin y empleo adecuados.
113
TEMTICA:
11.1 Qu es la jurisprudencia?
En el lenguaje usual, jurisprudencia es la ciencia del derecho, que los romanos definieron
como la noticia de las cosas divinas y de las cosas humanas, que da conocimiento de lo
justo y de lo injusto. En el lenguaje de los tribunales la jurisprudencia es el criterio
establecido por los precedentes para la decisin de las controversias judiciales.
Particularmente en nuestra Ley de Amparo es el sentido de las ejecutorias de la Suprema
Corte de Justicia, de sus Salas y de los Tribunales Colegiados de Circuito, dictadas por
cierto nmero de fallos.
El prrafo segundo del artculo 222 dispone que la jurisprudencia se la Suprema Corte de
Justicia cuando funciona en Pleno se forma por cinco ejecutorias, no interrumpidas por otra
en contrario, y que hayan sido aprobadas por lo menos por ocho votos. El nmero de
ejecutorias es constante para la formacin de todas las tesis de jurisprudencia, y el nmero
de ocho votos es la mayora de dos terceras partes del nmero total de ministros que
integran el Acuerdo Pleno de la Suprema Corte de Justicia, que es de once, segn el artculo
94 de la Constitucin, mayora que a ley ha estimado suficiente garanta de acierto.
Para la jurisprudencia de las Salas de la Suprema Corte de Justicia, el prrafo segundo del
artculo 223 fija tambin cinco ejecutorias, no interrumpidas por otra en contrario,
aprobadas por lo menos por cuatro de los ministros que integran cada Sala; ese nmero de
votos resulta de la presuncin humana de que razonablemente cuatro votos uniformes entre
cinco son acertados. Segn el ltimo prrafo de dicho artculo 222, la jurisprudencia sobre
constitucionalidad de leyes de los estados puede formarse con ejecutorias de una sola o de
ambas Salas de la Suprema Corte de Justicia.
Segn el artculo 217, la jurisprudencia definida es obligatoria para el tribunal que la ha

establecido, la de la Suprema Corte de Justicia lo es tambin para las Salas de la misma
Corte y para todos los dems tribunales, tanto judiciales, federales o del orden comn,
como militares, administrativos o del trabajo, locales o federales; la de las Salas de la
Suprema Corte de Justicia lo es tambin para los diversos tribunales que acaban de
114
mencionarse; y la de cada tribunal colegiado de circuito es igualmente obligatoria para los

juzgados de distrito, los tribunales judiciales del fuero comn, los administrativos y del
trabajo que funcionen dentro de la jurisdiccin territorial del propio tribunal colegiado de
circuito, restriccin que naturalmente resulta de que, mientras la jurisdiccin de la Suprema
Corte de Justicia y de sus Salas se extiende a toda la Nacin, la de los tribunales colegiados
de circuito comprende solamente el territorio que resulta de las asignaciones de juzgados de
distrito que para cada uno de estos tribunales fija el artculo 72 bis de la Ley Orgnica del
Poder Judicial de la Federacin.
El artculo 228 autoriza que la jurisprudencia sea interrumpida y deje de tener carcter
obligatorio, cuando sobrevenga una Ejecutoria en sentido contrario al de la propia
jurisprudencia, aprobada por ocho votos en el Acuerdo Pleno de la Suprema Corte de
Justicia, por cuatro votos en una de sus Salas, o por unanimidad de tres votos en el
respectivo tribunal colegiado de circuito. Ese mismo artculo 228 previene que la Ejecutoria
que interrumpa la jurisprudencia debe expresar las razones que funden la interrupcin,
razones que debern referirse precisamente a las que determinaron el criterio de las
ejecutorias que formaron la jurisprudencia de que se trate; esa referencia a las razones de la
jurisprudencia establecida la exige expresamente el artculo 228, y por consiguiente, la
Ejecutoria que contradiga la jurisprudencia, pero que se abstenga de exponer los
argumentos en que se apoye para desestimar los motivos y fundamentos de la propia
jurisprudencia, legalmente no la interrumpe. Y de acuerdo con el artculo 229, la
jurisprudencia quedara modificada, si su interrupcin ha sido sostenida durante cinco
ejecutorias continuas, aprobadas por los votos necesarios para la formacin de la
jurisprudencia. La interrupcin de la jurisprudencia no la cambia, pero le quita el carcter
obligatorio, la modificacin s la sustituye por otra distinta, que a su vez es obligatoria.
11.2 Materia de la jurisprudencia:
La jurisprudencia de los tribunales de amparo puede versar sobre la interpretacin tanto de

algn precepto de la Constitucin como de las prevenciones de cualquiera ley, ya sea
federal o local; particularmente, la del Acuerdo Pleno de la Suprema Corte de Justicia
115
puede referirse tambin a los reglamentos, federales o locales, de que se trate en los juicios
de amparo en que el propio Acuerdo Pleno interviene como tribunal revisor; y la de dicho
Acuerdo Pleno o de las Salas de la Suprema Corte de Justicia puede asimismo referirse a la
interpretacin de los tratados internacionales celebrados por Mxico con alguna nacin
extranjera.
11.3 Significado del carcter obligatorio de la jurisprudencia y su extensin a las leyes

locales:
El carcter obligatorio de la jurisprudencia significa que el tribunal que la estableci y

todos los sometidos a su jurisdiccin, federales o locales, deben ajustar sus decisiones al
criterio definido por dicha jurisprudencia, que les fija el sentido en que han de aplicar los
preceptos conducentes de las leyes o reglamentos que rijan los asuntos de su conocimiento.
Se ha dicho que al supeditar la interpretacin de las leyes y de los reglamentos locales al

criterio establecido por los tribunales judiciales de la federacin, la soberana de los estados
residente serio agravio, puesto que, si los estados son independientes y soberanos en su
rgimen interior, la interpretacin de sus leyes y reglamentos debe ser fijada
exclusivamente por sus propios tribunales judiciales, sin intromisin de los federales; pero,
aunque en principio ese argumento es estrictamente acorde con nuestro rgimen federativo
constitucional, debe entenderse que la facultad de los tribunales federales que ejercen el
control constitucional, para extender ese control a las leyes y reglamentos locales, resulta
de la prevencin del artculo 103, fraccin I, de la Constitucin Federal, puesto que no
distingue respecto de la calidad de la autoridad a que se refiere, y por tanto, no est
circunscrita a las federales, sino que comprende tambin las locales, y as entraa otra de
las restricciones de las soberanas estatales que provienen del aludido rgimen federativo,
segn lo establece el artculo 124 de la citada Constitucin Federal, conforme al cual las
facultades expresamente concedidas a la federacin, no incumben a los estados; adems,
hay una consideracin, ciertamente de orden prctico, pero de capital importancia: las
legislaciones de los estados suelen ser similares, sobre todo en materia sustantiva, y si el
sentido de sus preceptos debiese ser fijado en ultimo grado por los tribunales superiores de
116
justicia de los propios estados, con toda facilidad podra resultar que, por discrepancia de
criterio entre dichos tribunales de los estados, lo que fuera legal en determinado estado
resultara ilegal en otro, en razn de que, si las leyes locales rigen nicamente dentro del
territorio de cada estado, tambin su interpretacin por los tribunales locales no puede ser
obligatoria en ningn otro estado, precisamente a causa de las soberanas locales, lo que
provocara gran desconcierto de los foros respectivos y gran desprestigio de las
administraciones de justicia locales; pero, si el sentido de las leyes locales es el que fijen
los tribunales de la federacin, al juzgar de la constitucionalidad de esas mismas leyes
locales y de su aplicacin hecha por las autoridades de los estados, ser uno solo el criterio
que fije tal sentido y ese criterio ser aplicable en toda la Repblica, con la consiguiente
uniformidad de las resoluciones, que dar a los interesados la confianza necesaria para
atenerse en sus asuntos a un criterio definido y nico, sin temor de ir a caer en una distinta
interpretacin de la ley respectiva.
11.4 Compilacin de la jurisprudencia:
Actualmente tanto las tesis aisladas precedentes y tesis de jurisprudenciales deben

presentarse con las siguientes caractersticas: a cada tesis deber asignrsele una clave, la
cual se localizara en la parte superior izquierda que corresponden al tribunal, tribunal
colegiado (TC), los primeros dos dgitos corresponden al circuito, primero circuito (01), el
digito siguiente corresponde al tribunal, primer tribunal (1), los tres dgitos siguientes
corresponden al nmero de tesis, para la primera (001), por ejemplo, para identificar la
poca se agregara un digito, anteponiendo un punto a ste por lo que quedara as 001.9
(primera tesis de la Novena poca), enseguida se agregara las abreviaturas relativas a cada
una de las materias que en su caso proceda (PE, AD, CI y LA), a continuacin se citara el
nmero 1, en el caso que se envi una tesis aislada con el asunto que le dio origen, o el
numero progresivo que le corresponda a la Ejecutoria que sustente el mismo criterio, hasta
la quinta con la que se integrara la jurisprudencia.
Para que lo anterior quede ms claro se pondr un ejemplo:

117
TC 01 3 037 .9 CI 1
1 2 3 4 5 6 7
1. Tribunal Colegiado.
2. Primer circuito.
3. Tercer tribunal.
4. Nmero de la tesis, en este caso: 037.
5. Novena poca. (.9)
6. La materia, en este caso CI, que corresponde a la civil.
7. Primer asunto que origina la tesis.
11.5 Invocacin de la jurisprudencia:
Puesto que la jurisprudencia es de observancia obligatoria, las partes en toda clase de

controversias suelen invocar la que beneficia o refuerza su postura en el litigio, y a tal
efecto el artculo 221 de la Ley de Amparo previene que la invocacin de la jurisprudencia
de los tribunales judiciales federales debe hacerse por escrito, con expresin de los datos de
identificacin y publicacin, lo cual propiamente tiende a facilitar al tribunal respectivo la
consulta de la jurisprudencia que el interesado considera aplicable a su asunto, a fin de
decidir si efectivamente dicho asunto es similar a los que comprende la tesis de
jurisprudencia invocada. La cita de una tesis de jurisprudencia suele hacerse con referencia
a su nmero y a su sumario, con expresin de la pgina del apndice del Semanario Judicial
de la Federacin en que aparece publicadas, aunque ese estilo no incluye la designacin
precisa de las ejecutorias que informan la jurisprudencia de que se trate, como previene el
artculo 221, usualmente es considerado suficiente para tomar en consideracin la tesis
invocada, en razn de que las ejecutorias respectivas estn listadas inmediatamente despus
del sumario especificado en la invocacin.
118
Tambin usualmente la jurisprudencia se invoca y se aplica con exclusiva referencia a los

trminos de los sumarios de las tesis respectivas, tal como aparecen en el Semanario
Judicial de la Federacin. Pero como algunas veces las ejecutorias listadas a continuacin
de dichos sumarios no corresponden exactamente al sentido de los mismos, es muy
conveniente que quien invoca una tesis de jurisprudencia tenga cuidado de comprobar,
mediante la lectura integra de las ejecutorias correspondientes, que ciertamente las propias
ejecutorias contienen la apreciacin y la decisin que indica el sumario, pues lo obligatorio
es el criterio de las decisiones, segn su tenor, y no el contenido del sumario.
11.6 La jurisprudencia solo es aplicable en casos jurdicamente anlogos:
Si la jurisprudencia se forma por resoluciones dictadas en casos especficos concretos, su

aplicacin debe entenderse restringida a casos similares a los que la motivaron, o sea, a los
que entraen el mismo problema jurdico particular que fue resuelto en las ejecutorias
respectivas; y en consecuencia, tambin es necesario tener gran cuidado, al invocar y al
aplicar las tesis de jurisprudencia, de examinar si ciertamente el asunto en que se pretende
aplicarlas es jurdicamente anlogo a los que se refieren las ejecutorias relativas, en vez de
atenerse a una expresin o a un argumento que, aunque expresado en la Ejecutoria, es
meramente colateral y aun contingente, sin ninguna trascendencia al sentido de la
resolucin.
11.7 Contradiccin de tesis y manera de resolverla:
La Ley de Amparo prev que las Salas de la Suprema Corte de Justicia y los tribunales
colegiados de circuito sustentan tesis contradictorias en sus respectivas resoluciones; la
contradiccin puede ser entre resoluciones de una misma Sala o de un mismo tribunal
colegiado de circuito, entre las de una Sala y las de otra Sala, o entre las de un tribunal
colegiado de circuito, en relacin con las de una Sala o con las de otro tribunal colegiado.
119
El artculo 225 no comprende especficamente todas esas posibilidades, sino que las prevn
en trminos generales, y precisamente por esa generalidad, sus disposiciones deben
observarse en los distintos casos antes referidos.
El artculo 227 dispone que la contradiccin sea denunciada ante el Acuerdo Pleno de la
Suprema Corte de Justicia, si se trata de Salas de ese alto tribunal, o ante la Sala de la
misma Suprema Corte que corresponda por razn de la materia, si se trata de tribunales
colegiados de circuito; el Acuerdo Pleno de la suprema Corte de Justicia, en el primer caso,
o la Sala respectiva, en el segundo, debe decidir cul es la tesis que ha de prevalecer; pero
muy acertadamente el propio artculo 226 concluye con la prevencin de que la resolucin
que se dicte con motivo de las referidas contradicciones no afectara de ninguna manera las
situaciones jurdicas concretas resultantes de las sentencias en que ocurri la contradiccin,
pues cada una de esas sentencias sigue firme y valedera en sus propios trminos y efectos,
porque la decisin de la contradiccin de ninguna manera es una nueva instancia de la
respectiva controversia.
El texto vigente de los artculos 215, 216 y 217 disponen que la resolucin de la
contradiccin, ya por el Acuerdo Pleno, ya por una Sala de la Suprema Corte de Justicia,
constituyen tesis jurisprudencial obligatoria, con lo que dicha resolucin de la contradiccin
tiene un alcance practico, puesto que su sentido obliga en los casos similares futuros.
La posibilidad de que el sentido de la jurisprudencia sea modificado o variado por

resoluciones posteriores origina un serio problema: una vez que las resoluciones sostenidas
de la Suprema Corte de Justicia han definido la interpretacin que debe darse a determinado
texto legal, ha de entenderse que son acertados y legtimos los actos de los particulares y las
resoluciones de los tribunales que se ajustan a tal interpretacin, con arreglo a la cual los
primeros obtienen derechos y contraen obligaciones y los segundos deciden las
controversias; pero posteriormente la propia Suprema Corte de Justicia vara su criterio y
en una modificacin de su jurisprudencia define una distinta interpretacin de ese mismo
texto legal; ese nuevo criterio afecta en potencia, pero directamente los derechos
adquiridos, las obligaciones contradas y las resoluciones no ejecutoriadas, que se apegaron
120
al anterior criterio de la jurisprudencia; lo que evidentemente da pie a que los interesados se

sientan defraudados puesto que, a pesar de haberse ajustado al sentido que la jurisprudencia
marcaba al tiempo de su actuacin, sus relaciones jurdicas resultan con distinto alcance del
que se haban propuesto, por la aplicacin de un nuevo criterio que desconocan totalmente.
En principio, por aplicacin analgica de las reglas que norman la aplicacin de las leyes en
el tiempo, puesto que la jurisprudencia es en s misma una norma obligatoria para la
aplicacin de las leyes, parece enteramente justificado que los tribunales constitucionales
debieran decidir que los actos ejecutados y las sentencias pronunciadas, antes de la
modificacin de la jurisprudencia a que se avinieron, no incurrieron en violacin de
garantas por la inexacta aplicacin de la ley determinada en la nueva jurisprudencia; sin
embargo, con el argumento de que la jurisprudencia es obligatoria desde que queda
formada, la Suprema Corte de Justicia ha decidido que debe aplicarse sin ninguna
discriminacin por razn del tiempo, pues rige para todas las resoluciones que hayan de
dictarse a partir de su formacin; esa decisin se apoya adems en que, si la legalidad de las
sentencias reclamadas debieran seguirse juzgando forzosamente de acuerdo con la
jurisprudencia que estaba en vigor al tiempo en que los interesados adquirieron el
respectivo vinculo jurdico, o siquiera al tiempo en que dichas sentencias fueron
pronunciadas, se tendr que mantener el sentido de esa misma jurisprudencia
indefinidamente, y as no habr oportunidad de que la Suprema Corte de Justicia la variara
o modificara, naturalmente para superarla, mediante la implantacin del nuevo criterio.
En consecuencia, la previsin de los particulares de ajustar sus actos y contratos al criterio

de una tesis determinada de la jurisprudencia en realidad no les da completa seguridad de la
legalidad de sus actos y contratos porque, aun cuando lograsen que la decisin de su
controversia se ajustara a ese criterio, perfectamente bien puede ser que, al llegar el asunto
a su ltima decisin ante la Suprema Corte de Justicia, ese alto tribunal resuelva en el
diverso sentido marcado por su nueva jurisprudencia, establecida con posterioridad a la
actuacin de los interesados y aun despus de la sentencia reclamada.
121
Pero esa contingencia resulta estrictamente lgica y jurdica, porque es enteramente debido
que, cuando un tribunal llega a reconocer que era antijurdico el criterio con el que haba
venido resolviendo determinado problema, sera absurdo y contra derecho obligarlo a que
mantenga su error indefinidamente, por tanto, debe reconocerse que es justo que aplique en
todo su alcance el nuevo criterio que considera ms acertado para decidir en justicia; y debe
tenerse muy presente que en realidad la variacin no es de la ley, que sigue siendo la
misma, y la autoridad judicial, por alta que sea su jerarqua, no puede variarla, sino
nicamente varia la interpretacin de la misma ley, que si es atribucin exclusiva de la
autoridad judicial, y debe hacerla con su propio criterio, naturalmente con sujecin a las
reglas jurdicas de la interpretacin de las leyes, de acuerdo con su teologa y con la
naturaleza y las cualidades de la relacin que rigen, pero sin poder variar su sentido
determinado por su texto, y ese criterio, tambin lgica y jurdicamente, es susceptible de
ser modificado, en un nuevo enfoque del asunto, que considere un aspecto o una
circunstancia que anteriormente se haba omitido. En fin, esta cuestin resulta ser
solamente una de las muchas en que la administracin de la justicia es deficiente, por la
falibilidad humana y por la complejidad de los problemas.
Segn los artculos 219 y 220, las ejecutorias de amparo que informan la jurisprudencia, as
como las que la contraras, y los votos particulares que los ministros y magistrados hayan
emitido en relacin con dichas ejecutorias, deben publicarse en el Semanario Judicial de la
Federacin, en el que tambin se publican las ejecutorias que el Acuerdo Pleno de la
Suprema Corte de Justicia, las Salas de la misma o los tribunales colegiados de circuito, as
lo acuerden expresamente. Esa disposicin tiene la finalidad de que el pblico en general y
los profesionistas del derecho, al mismo tiempo que los tribunales de toda categora, tengan
conocimiento detallado de las razones que se tomaron en consideracin para sustentar el
criterio aplicado en las ejecutorias que forman la jurisprudencia, con objeto de que dichos
profesionistas y dichos tribunales puedan a su vez aplicarlo adecuadamente en los casos en
que ellos intervienen; y la publicacin de los votos particulares y de las ejecutorias que
contradicen las tesis ya establecidas por la jurisprudencia tienden a informar a los
interesados de las razones que se hayan aducido para contradecir dichas tesis, y a mas
122
hacen del dominio pblico las ejecutorias que en su oportunidad puedan llegar a formar
parte de la jurisprudencia.
11.8 Los Tribunales Colegiados de Circuito pueden interrumpir y aun modificar la

jurisprudencia:
Desde su creacin en 1951, y mayormente por las reformas subsecuentes, los tribunales
colegiados de circuito conocen actualmente de varias clases de asuntos de amparo que
anteriormente correspondan al conocimiento de las Salas de la Suprema Corte de Justicia.
El respectivo cambio de competencia dejo prcticamente congelada la jurisprudencia que
las ejecutorias de dichas Salas haban formado en la materia a que esos asuntos pertenecan
pues, como ya no conocan de esos propios asuntos, las Salas no tenan ya oportunidad de
interrumpir y modificar la jurisprudencia que haban establecido, y las resoluciones de los
tribunales colegiados de circuito no formaban jurisprudencia, ni esos tribunales tenan
oportunidad de oponer su propia jurisprudencia a la de las Salas de la Suprema Corte de
Justicia, lo cual significaba que la jurisprudencia de dichas Salas quedaba sin posibilidad de
ser perfeccionada, sino que deba permanecer esttica indefinidamente. Pero actualmente, a
partir de las reformas de 1968, las resoluciones de los tribunales colegiados de circuito s
forman jurisprudencia, en los trminos que ya vimos anteriormente, de lo cual se sigue que
ya pueden oponer su propia jurisprudencia a la establecida por las Salas de la Suprema
Corte de Justicia, y an ms tambin por efecto de su actual competencia, los repetidos
tribunales colegiados de circuito pueden interrumpir, y aun modificar, con su propio
criterio, la jurisprudencia que las Salas de la suprema Corte de Justicia haban formado en
las clases de asuntos de que en la actualidad conocen dichos tribunales colegiados de
circuito, aunque naturalmente esa interpretacin debe sujetarse a los requisitos que a tal
efecto previene el artculo 224, del que ya se trat en los prrafos anteriores.36
36 EL JUICIO DE AMPARO: CURSO GENERAL. Autor: Luis Bazdresch. Editorial Trillas. 2014. Pp. 335-343.
123
Realiza un resumen del tema.
1. Segn los romanos qu significa jurisprudencia?
Significa la noticia de las cosas divinas y de las cosas humanas que da conocimiento
de lo justo y lo injusto.
2. Cul es la materia de la jurisprudencia?
La jurisprudencia de los tribunales de amparo puede versar sobre la interpretacin

de algn precepto de la Constitucin como de las prevenciones de cualquier ley ya
sea federal o local particularmente la del acuerdo pleno de la Suprema Corte de
Justicia.
3. Cmo es el carcter obligatorio de la jurisprudencia?
Significa que el Tribunal que la estableci y todos los sometidos a su jurisdiccin

federal o local, deben ajustar sus decisiones al criterio definido por dicha
jurisprudencia.
4. Qu es la compilacin de la jurisprudencia? Da un ejemplo.
A cada tesis deber asignrsele una clave que corresponde al Tribunal de que se
trate, los primeros dos dgitos corresponden al circuito de que se trate, el digito
siguiente al tribunal, los tres dgitos siguientes a la tesis, para identificar la poca se
agrega un punto y el nmero correspondiente, en seguida, se agregaran las
abreviaturas relativas a cada una de las materia que en su caso proceda.
124
5. Dnde se publican las ejecutorias de amparo que informan la jurisprudencia?
En el Semanario Judicial de la Federacin al igual que las ejecutorias de la Suprema

Corte de Justicia.
125
UNIDAD XII
EL JUICIO DE AMPARO EN MATERIA AGRARIA.
NUEVO FORMULARIO DE PROCEDIMIENTO AGRARIO EN MEXICO. Autor: Dr.

Ramn Martnez Lara. Editorial SISTA. 2014.
A continuacin se da a conocer el proceso que lleva el Juicio de Amparo en el mbito

agrario. Las reformas a la Ley Agraria que se han hecho hasta el ao 2014 y tambin como
se compone el nuevo proceso agrario. As como, el trmino para su interposicin, el plazo
para rendir el informe justificado, en general las caractersticas especiales de la demanda en
materia agraria hasta la sentencia dictada por los Tribunales Agrarios.
El estudiante conocer como es que se realiza el Juicio de Amparo en materia Agraria, ya

que el mismo cuenta con reglas especiales diversas a las contempladas para la tramitacin
del Juicio de Amparo o de Garantas en general.
126
TEMTICA:
12.1 Concepto:
Segn el artculo 163 de la Ley Agraria: Son juicios agrarios los que tienen por objeto
sustanciar, dirimir y resolver las controversias que se susciten con motivo de la aplicacin
de las disposiciones contenidas en la ley.
12.2 El nuevo proceso agrario:
Siguiendo los principios doctrinales tiene caractersticas esenciales que sealan la nueva
Ley Agraria vigente: y estos son:
Iniciativa de parte: conforme a los artculos 170 y 181 de la Ley Agraria, lo que significa
que dicho proceso solo puede iniciase a peticin de parte es contrario al procedimiento
administrativo que se estableca en la Ley Federal de la Reforma Agraria y el que podra ser
iniciado de oficio por la autoridad agraria competente.
Igualdad jurdica de las partes: conforme a lo establecido en los artculos 179 y 186
ltimo prrafo; caracterstica que no es en detrimento de la suplencia de los planteamientos
de derecho a favor de los ncleos de poblacin ejidales o comunales o de los ejidatarios o
comuneros como lo prescribe el artculo 164; sino que se refiere a que se debe procurar la
igualdad de las partes en cuanto a la asesora jurdica y a la admisin y desahogo de las
pruebas a que se alguna en las partes habla algn idioma que no sea el espaol, esta cuente
con traductores.
Suplencia de los planteamientos de Derecho: como lo preceptan el prrafo tercero del

artculo 164, que se conserva solo en cuanto al planteamiento legal, que pudiera ser
deficiente en las promociones de los ncleos agrarios o de sus integrantes, y no como
suplencia en forma amplia como lo ordenaba la Ley Federal de Reforma Agraria.
Conocimiento de la verdad, como lo prescriben los artculos 186, 187 y 189, el Tribunal
127
est obligado a agotar todos los medios para llegar al conocimiento de la verdad real o
material de los hechos controvertidos, establecindose la posibilidad de la prctica,
ampliacin o perfeccionamiento de cualquier diligencia que sea conducente para el
conocimiento de la verdad o de requerir documentos o pruebas a terceros o a dependencias
que los tengan, o requiriendo a terceros para que declaren lo que les conste al respecto.
Oralidad y expedites: la oralidad como sistema de desahogo del procedimiento se

establece con preferencia para que a la vez sea ms expedito y oportuno, a fin de superar
los vicios en que se haba incurrido de que un procedimiento agrario tardara aos y aos en
ser resuelto a tiempo que podra prolongarse por 20, 30 o ms aos; por lo que la Ley
Agraria en sus artculos 179 ltimo prrafo, 180 ltimo prrafo, 185 fracciones I y III, 188
ltimo prrafo, 192, 193 y 197 y 50 fraccin I del Reglamento Interior de los Tribunales
Agrarios establecen medidas para hacer ms gil del desahogo de las pruebas, y la emisin
de la sentencia correspondiente, estableciendo incluso, en el artculo 192 que las cuestiones
incidentales se resolvern conjuntamente con el principal a menos que por su naturaleza sea
forzosa decidirlas antes, o que se refieran a la ejecucin de la sentencia, como podran ser
los incidentes de incompetencia o falta de personalidad; pero que en ningn caso se formara
artculo de previo y especial pronunciamiento, sino que se decidirn de plano.
Inmediacin o inmediatez: en materia agraria, por las caractersticas especiales que

revisten los conflictos o controversias se requiere que el juzgador conozca y escuche en
forma directa a las partes, valore su seguridad, su sinceridad, su grado de cultura y su
situacin econmica y social, para que en verdad, pueda como dice el artculo 189, dictar
una sentencia a verdad sabida, en conciencia y fundado y motivando las mismas, por lo que
el ltimo prrafo del artculo 185 de la Ley Agraria y 50 fraccin I del Reglamento Interior
de los Tribunales Agrarios, establecen la obligacin del Magistrado de presidir la audiencia
con el propsito de dar cumplimiento a lo anteriormente citado.
Publicidad: como lo establece el artculo 194 las audiencias son pblicas, excepto cuando
a criterio del Tribunal pudiera perturbarse el orden o propiciar la violencia; lo que es
consecuencia de ser un procedimiento en estricto derecho, pues en los procedimientos
128
administrativos que desahogaba la Secretaria de la Reforma agraria no se celebraban

audiencias, y los actos y comparecencias eran exclusivamente entre las partes, y en la
mayora ni siquiera en presencia de ambas partes.
Conciliacin: la conciliacin ha sido siempre un medio de lograr la solucin de los

conflictos agrarios, evitando el empleo de tiempo y dinero a los campesinos, que son los
que menos tienen, y sobre todo que dicho procedimiento no deja rencores y diferencias
entre las partes al llegar a una sentencia que en la mayora de los casos se ejecuta por
voluntad de las mismas, por lo que la Ley Agraria impone como una obligacin del
Tribunal intentar la conciliacin de las partes hasta antes de dictar sentencia, como lo
prescribe el artculo 185 fraccin VI, y 191 fraccin I en cuanto a la ejecucin de la
sentencia y el 135 y 136 en cuanto a las facultades de la Procuradura Agraria para llevar a
convenios de conciliacin a las partes en conflicto y solicitar al Tribunal agrario los eleve a
sentencia.
Legalidad: es importante destacar la vigencia del principio de legalidad en el proceso

agrario, que abarca tanto la institucin y competencia del tribunal, como la marcha del
procedimiento. En el Derecho procesal mexicano campea, ciertamente, el principio de
legalidad. Ahora bien, conviene destacar este hecho en el caso particular de la justicia
agraria para seguir acentuando el carcter de los Tribunales como rganos de estricto
Derecho, y la imperiosa, indeclinable necesidad de que las resoluciones jurisdiccionales se
hallen bien cimentadas en la ley. No hay lugar para la discrecin o el capricho de los
tribunales, ni siquiera bajo el argumento que sera un pretexto- de aliviar el rigor de la Ley
y actuar segn lo aconseje la equidad. Atrs de estas razones, aparentemente persuasivas, se
estara refugiando una vieja e inadmisible flexibilidad, que pudo entenderse en las primeras
fases de la reforma agraria pero no carece de sentido en este momento.
Defensa: el justiciable, que no es por la fuerza un perito en derecho en la realidad rara vez
lo es- debe asistir al juicio debidamente asesorado. Ningn procedimiento es hoy da a tal
punto sencillo, y ninguna contienda resulta a tal punto intrascendente, que sea razonable ver
con indiferencia la actuacin de personas que carecen de formacin jurdica, sin asistencia
129
de esta naturaleza a cargo de verdaderos profesionales. La ley procesal establece un sistema

completo de asistencia legal que sustente el principio de bilateralidad, y otorgue sentido al
dogma audita altera pars. La audiencia, en efecto, carece de significado o resulta
peligrosa, daina- si quien es escuchado no tiene defensa. La igualdad ante la Ley- una
igualdad real, se entiende, no apenas una igualdad aparente- se sirve mejor cuando las
partes comparecen al juicio con asistencia legal. Esto forma parte del debido proceso legal,
o bien, segn nuestra tradicin hispnica, de las formalidades esenciales del procedimiento.
Celeridad y concentracin: se trata en realidad de dos exposiciones de un mismo inters y

de su correspondiente regulacin: el inters y la regulacin de la razonable y posible
prontitud en el despacho de la justicia. Con ello se quiere corregir una antigua y arraigada
realidad, que consta en el conocido reproche: justicia retardada es justicia denegada. Con la
celeridad se asocia la concentracin que a diferencia del principio de continuidad, pugna
por reunir en una sola audiencia o en un nmero pequeo de audiencias, celebradas a
intervalos muy breves, las diligencias principales del proceso, inclusive la sentencia. 37
12.3 Caractersticas especiales de la demanda en materia agraria:
La demanda es el documento que se presenta por escrito o verbalmente por comparecencia

personal, por la cual se solicita al Tribunal Unitario Agrario o Superior Agrario la
resolucin; de una controversia agraria o una declaracin de certeza judicial.
Al respecto el artculo 107 de la Ley Agraria dispone:
El actor puede presentar su demanda por escrito o por simple comparecencia; en este caso,
se solicitar a la Procuradura Agraria coadyuve en su formulacin por escrito de manera
concisa. En su actuacin, dicho organismo se apegar a los principios de objetividad e
imparcialidad debidas. Recibida la demanda, se emplazar al demandado para que
comparezca a contestarla a ms tardar durante la audiencia. En el emplazamiento se
37 NUEVO FORMULARIO DE PROCEDIMIENTO AGRARIO EN MXICO. Autor: Dr. Ramn Martnez Lara. Editorial SITSA.
2014. Pg. 22-30.

130
expresar, por lo menos, el nombre del actor, lo que demanda, la causa de la demanda y la
fecha y hora que se seale para la audiencia, la que deber tener lugar dentro de un plazo no
menor a cinco ni mayor a diez das, contado a partir de la fecha en que se practique el
emplazamiento, y la advertencia de que en dicha audiencia se desahogarn las pruebas,
salvo las que no puedan ser inmediatamente desahogadas, en cuyo caso se suspender la
audiencia y el tribunal proveer lo necesario para que sean desahogadas, en un plazo de
quince das. Atendiendo a circunstancias especiales de lejana o apartamiento de las vas de
comunicacin y otras que hagan difcil el acceso de los interesados al tribunal, se podr
ampliar el plazo para la celebracin de la audiencia hasta por quince das ms.
Debe llevarse en los tribunales agrarios un registro en que se asentarn por das y meses,
los nombres de actores y demandados y el objeto de las demandas que se presenten
diariamente y dar cuenta por el secretario de acuerdos al magistrado del Tribunal Unitario
Agrario correspondiente para su acuerdo de aceptacin o tramite o de aclaracin, desde
luego otorgndole un nuevo nmero de expediente para control interno de informacin del
38
ndice y control respectivo.
12.4 Emplazamiento:
Es el acto procesal dictado en el auto o acuerdo de admisin en que se ordena por los
tribunales agrarios que a travs del actuario adscrito se comunique legalmente al
demandado el emplazamiento al juicio con copia de la demanda para que la conteste a ms
tardar el da de la audiencia de ley, en que deber ofrecer las pruebas convenientes de su
inters jurdico de ignorar el domicilio del demandado se emplazara por edictos; y este
acuerdo deber contener como mnimo, el nombre del actor, la causa de la demanda, lo que
se pretende obtener, la fecha y hora de la audiencia.
Al respecto los artculos 171 hasta 178, de la Ley Agraria, establecen:
Artculo 171.- El emplazamiento se efectuar al demandado por medio del secretario o

actuario del tribunal en el lugar que el actor designe para ese fin y que podr ser:
38 Op cit. Pp.31-32.
131
I. El domicilio del demandado, su finca, su oficina o principal asiento de negocios o el

lugar en que labore; y
II. Su parcela u otro lugar que frecuente y en el que sea de creerse que se halle al
practicarse el emplazamiento.
Artculo 172.- El secretario o actuario que haga el emplazamiento se cerciorar de que el

demandado se encuentra en el lugar sealado y lo efectuar personalmente. Si no lo
encontraren y el lugar fuere de los enumerados en la fraccin I del artculo anterior,
cerciorndose de este hecho, dejar la cdula con la persona de mayor confianza. Si no se
encontrare al demandado y el lugar no fuere de los enumerados en la fraccin I mencionada
no se le dejar la cdula, debindose emplazarse de nuevo cuando lo promueva el actor.
Artculo 173.- Cuando no se conociere el lugar en que el demandado viva o tenga el

principal asiento de sus negocios, o cuando viviendo o trabajando en un lugar se negaren la
o las personas requeridas a recibir el emplazamiento, se podr hacer la notificacin en el
lugar donde se encuentre. Previa certificacin de que no pudo hacerse la notificacin
personal y habindose comprobado fehacientemente que alguna persona no tenga domicilio
fijo o se ignore dnde se encuentre y hubiere que emplazarla a juicio o practicar por
primera vez en autos una notificacin personal, el tribunal acordar que el emplazamiento o
la notificacin se hagan por edictos que contendrn la resolucin que se notifique, en su
caso una breve sntesis de la demanda y del emplazamiento y se publicarn por dos veces
dentro de un plazo de diez das, en uno de los diarios de mayor circulacin en la regin en
que est ubicado el inmueble relacionado con el procedimiento agrario y en el peridico
oficial del Estado en que se encuentre localizado dicho inmueble, as como en la oficina de
la Presidencia Municipal que corresponda y en los estrados del tribunal.
Las notificaciones practicadas en la forma antes prevista surtirn efectos una vez
transcurridos quince das, a partir de la fecha de la ltima publicacin por lo que, cuando se
trate de emplazamiento, se deber tomar en cuenta este plazo al sealar el da para la
celebracin de la audiencia prevista en el artculo 185.
132
Si el interesado no se presenta dentro del plazo antes mencionado, o no comparece a la

audiencia de ley, las subsecuentes notificaciones se le harn en los estrados del tribunal.
Sin perjuicio de realizar las notificaciones en la forma antes sealada, el tribunal podr,
adems, hacer uso de otros medios de comunicacin masiva, para hacerlas del
conocimiento de los interesados.
Quienes comparezcan ante los tribunales agrarios, en la primera diligencia judicial en que
intervengan, o en el primer escrito, deben sealar domicilio ubicado en la poblacin en que
tenga su sede el tribunal respectivo, o las oficinas de la autoridad municipal del lugar en
que vivan, para que en ese lugar se practiquen las notificaciones que deban ser personales,
las que, en caso de que no est presente el interesado o su representante, se harn por
instructivo. En este caso, las notificaciones personales as practicadas surtirn efectos
legales plenos.
Cuando no se seale domicilio para recibir notificaciones personales, stas se harn en los
estrados del tribunal.
Artculo 174.- El actor tiene el derecho de acompaar al secretario o actuario que practique
el emplazamiento para hacerle las indicaciones que faciliten la entrega.
Artculo 175.- El secretario o actuario que practique el emplazamiento o entregue la cdula

recoger el acuse de recibo y, si no supiere o no pudiere firmar la persona que debiera
hacerlo, ser firmado por alguna otra presente, en su nombre, asentndose el nombre de la
persona con quien haya practicado el emplazamiento en el acta circunstanciada que se
levante y que ser agregada al expediente.
Artculo 176.- En los casos a que se refiere el artculo 172, el acuse de recibo se firmar por
la persona con quien se practicar el emplazamiento. Si no supiere o no pudiere firmar lo
har a su ruego un testigo; si no quisiera firmar o presentar testigo que lo haga, firmar el
testigo requerido al efecto por el notificador. Este testigo no puede negarse a firmar, bajo
multa del equivalente de tres das de salario mnimo de la zona de que se trate.
133
Artculo 177.- Los peritos, testigos y, en general, terceros que no constituyan parte pueden
ser citados por cdula o por cualquier otro medio fidedigno, cerciorndose quien haga el
citatorio de la exactitud de la direccin de la persona citada.
Artculo 178.- La copia de la demanda se entregar al demandado o a la persona con quien

se practique el emplazamiento respectivo. El demandado contestar la demanda a ms
tardar en la audiencia, pudiendo hacerlo por escrito o mediante su comparecencia. En este
ltimo caso, el tribunal solicitar a la Procuradura Agraria que coadyuve en su formulacin
por escrito en forma concisa. En su actuacin, dicho organismo se apegar a los principios
de objetividad e imparcialidad debidas. 39
12.5 Audiencia de ley:
En la parte adjetiva de la Ley Agraria que comprende de los artculos 163 al 200, son
diversos los preceptos que se refieren al tema de la audiencia; sin embargo, ninguno seala
que en el auto que admite la demanda se deber precisar hora y fecha para el desahogo de la
misma. Esta omisin se ha subsanado en la prctica por los Tribunales Unitarios Agrarios.
El segundo prrafo del artculo 170, dispone que recibida la demanda, se emplazara al
demandado para que comparezca a contestarla a ms tardar durante la audiencia. Tambin
refiere que en el emplazamiento se expresar, por lo menos la fecha y la hora de la
audiencia, y advierte que en dicho acto se desahogaran las prueba, salvo las que no
puedan ser inmediatamente desahogadas, en cuyo caso se suspender la audiencia y podr
continuar en un plazo de quince das.
El siguiente prrafo, prev que se podr ampliar el plazo para la celebracin de la audiencia
hasta por quince das ms, atendiendo a circunstancias especiales de lejana o apartamiento
de las vas de comunicacin y otras que hagan difcil el acceso de los interesados al
Tribunal.
39 Op cit pp. 145-151.

134
El artculo 173, tercer prrafo, seala que para la celebracin de la audiencia, tratndose de
notificacin o emplazamiento por edictos, se deber tomar en cuenta que hayan
transcurrido quince das a partir de la ltima publicacin, para que surtan sus efectos.
En el siguiente prrafo se indica si el interesado no se presenta dentro del plazo antes

mencionado, o no comparece a la audiencia de ley, las subsecuentes notificaciones se le
harn en los estrados del Tribunal.
El artculo 178 precisa que el demandado contestara la demanda a ms tardar en la

audiencia, pudiendo hacerlo por escrito o mediante comparecencia. A diferencia del
artculo 170, este precepto seala la forma de como contestar la demanda en la audiencia.
Por su parte, el artculo 179 previene la suspensin del procedimiento cuando una de las
partes acuda a la audiencia sin asesora legal; de inmediato se solicitaran los servicios de un
defensor de la Procuradura Agraria, el cual, para enterarse del asunto gozara de cinco das,
contados a partir de la fecha en que se apersone al procedimiento.
El artculo 180 seala que el Tribunal Unitario Agrario, con especial cuidado constatar que
el demandado fue correctamente emplazado y lo llamara para que conteste la demanda, si
no estuviere presente continuara con la audiencia. Si el demandado se presentara continuara
sta con su intervencin segn el estado en que se halle y no se admitir prueba sobre
ninguna excepcin si no demostrare el impedimento de caso fortuito o fuerza mayor que le
impidiera presentarse a contestar la demanda.40
12.6 Las pruebas en el proceso agrario:
Admisin y desahogo:
Se inicia con las pruebas que ofrece la parte actora y despus con las de la parte
demandada. El magistrado podr hacer libremente las preguntas que juzgue oportunas a
40 Op cit pp.162-163.
135
cuantas personas estuvieren en la audiencia, carear a las partes entre s o con los testigos y a
stos los unos con los otros, examinar documentos, objetos o lugares y hacerlos reconocer
por peritos, en trminos del artculo 185, fraccin IV de la Ley Agraria.
En cuanto a este tema, la Ley Agraria dispone lo siguiente:
Artculo 186.- En el procedimiento agrario sern admisibles toda clase de pruebas, mientras
no sean contrarias a la ley. Asimismo, el tribunal podr acordar en todo tiempo, cualquiera
que sea la naturaleza del negocio, la prctica, ampliacin o perfeccionamiento de cualquier
diligencia, siempre que sea conducente para el conocimiento de la verdad sobre los puntos
cuestionados. En la prctica de estas diligencias, el tribunal obrar como estime pertinente
para obtener el mejor resultado de ellas, sin lesionar el derecho de las partes, oyndolas y
procurando siempre su igualdad.
Artculo 187.- Las partes asumirn la carga de la prueba de los hechos constitutivos de sus
pretensiones. Sin embargo, el tribunal podr, si considerare que alguna de las pruebas
ofrecidas es esencial para el conocimiento de la verdad y la resolucin del asunto, girar
oficios a las autoridades para que expidan documentos, oportuna y previamente solicitados
por las partes; apremiar a las partes o a terceros, para que exhiban los que tengan en su
poder; para que comparezcan como testigos, los terceros sealados por las partes, si bajo
protesta de decir verdad manifiestan no poder presentarlos. 41
12.7 Alegatos:
Una vez desahogadas las pruebas, el Tribunal oir los alegatos de las partes, concediendo
tiempo para que se formulen. En este caso es invitar a los contendientes para que los
formulen por escrito otorgando el trmino necesario para ello.
En la parte final de la fraccin VI del citado artculo 185 de la Ley Agraria, se indica que
transcurrido el periodo de alegatos y para que se produzcan se otorgan tres das a las partes,
41 Op cit. Pp. 203-227.

136
ordenndose que fenecido el plazo, con o sin ellos se turnaran los autos para emitir
sentencia; se podr en su caso, de ser posible, cuando se producen en la misma audiencia
por el Tribunal pronunciar su fallo en presencia de las partes de una manera clara y sencilla.
Esto ltimo no deja de ser una buena voluntad del legislador, sin embargo, en la prctica es
casi imposible porque en la mayora de los casos, el estudio de los hechos de la demanda,
as como de su contestacin, o bien, de la reconvencin en su caso, adminiculados con los
medios probatorios trados al procedimiento requieren de un trmino prudente para fallar,
circunstancia que se salva con lo previsto en el siguiente artculo:
Artculo 188.- En caso de que la estimacin de pruebas amerite un estudio ms detenido por
el tribunal de conocimiento, ste citar a las partes para or sentencia en el trmino que
estime conveniente, sin que dicho trmino exceda en ningn caso de veinte das, contados a
partir de la audiencia a que se refieren los artculos anteriores.
No se continuara el trmite en los juicios donde se llega a un convenio conciliatorio entre

las partes o bien en juicios sucesorios en que no existe controversia entre los sucesores, en
los cuales es posible dictar un fallo de inmediato. 42
12.8 Resolucin agraria:
Es la resolucin que pronuncia el juez o tribunal para resolver el fondo del litigio, conflicto
o controversia, lo que significa la terminacin normal del proceso. La sentencia en el juicio
agrario. Las sentencias de los Tribunales Agrarios se dictaran a verdad sabida, sin
necesidad de sujetarse a reglas sobre estimacin de las pruebas, sino apreciando los hechos
y los documentos segn los Tribunales lo estimaren debido en conciencia, fundado y
motivando sus resoluciones.
Artculo 189.- Las sentencias de los tribunales agrarios se dictarn a verdad sabida sin
necesidad de sujetarse a reglas sobre estimacin de las pruebas, sino apreciando los hechos
42 Op Cit. Pp. 229-230.

137
y los documentos segn los tribunales lo estimaren debido en conciencia, fundando y

motivando sus resoluciones.
Artculo 190.- En los juicios agrarios, la inactividad procesal o la falta de promocin del
actor durante el plazo de cuatro meses producirn la caducidad.43
12.9 Recurso de revisin:
En materia agraria y dentro del juicio agrario, se establece nicamente el recurso de

revisin en contra de las sentencias de los tribunales unitarios, en los casos sealados por el
artculo 198 de la Ley Agraria:
Artculo 198.- El recurso de revisin en materia agraria procede contra la sentencia de los
tribunales agrarios que resuelvan en primera instancia sobre:
I.- Cuestiones relacionadas con los lmites de tierras suscitadas entre dos o ms ncleos de
poblacin ejidales o comunales, o concernientes a lmites de las tierras de uno o varios
ncleos de poblacin con uno o varios pequeos propietarios, sociedades o asociaciones;
II.- La tramitacin de un juicio agrario que reclame la restitucin de tierras ejidales; o
III.- La nulidad de resoluciones emitidas por las autoridades en materia agraria.
Este precepto guarda relacin con el artculo 9, fracciones I, II y III, de la Ley Orgnica de
los Tribunales Agrarios.
Los recursos en el sentido estricto, son medios de impugnacin previstos por la Ley, que se
conceden a las partes para que obtengan mediante su interposicin la modificacin o la
revocacin de la resolucin dictada por un tribunal de primera instancia y que deber ser
substanciada por una instancia superior. En sentido ms amplio se interpone para revocar,
modificar o anular una resolucin judicial, ya sea auto o decreto.
43 Op Cit. Pp. 740-741.

138
As tambin, los artculos 199 y 200 de la Ley Agraria, manifiestan:
Artculo 199.- La revisin debe presentarse ante el tribunal que haya pronunciado la
resolucin recurrida dentro del trmino de diez das posteriores a la notificacin de la
resolucin. Para su interposicin, bastar un simple escrito que exprese los agravios.
Artculo 200.- Si el recurso se refiere a cualquiera de los supuestos del artculo 198 y es
presentado en tiempo, el tribunal lo admitir en un trmino de tres das y dar vista a las
partes interesadas para que en un trmino de cinco das expresen lo que a su inters
convenga. Una vez hecho lo anterior, remitir inmediatamente el expediente, el original del
escrito de agravios, y la promocin de los terceros interesados al Tribunal Superior Agrario,
el cual resolver en definitiva en un trmino de diez das contado a partir de la fecha de
recepcin. Contra las sentencias definitivas de los Tribunales Unitarios o del Tribunal
Superior Agrario slo proceder el juicio de amparo ante el Tribunal Colegiado de Circuito
correspondiente. En tratndose de otros actos de los Tribunales Unitarios en que por su
naturaleza proceda el amparo, conocer el juez de distrito que corresponda.44
12.10 Ejecucin de las sentencias dictadas por los Tribunales Agrarios:
Para que resulten ejecutables las sentencias en materia agraria, se deber atender al
principio jurdico procesal de la ejecutoriedad, esto es que se encuentren firmes
definitivamente, es decir, que en su contra no se haya opuesto recurso alguno o que una vez
substanciando el mismo se ha resuelto dejando firme la sentencia por resolucin de los
tribunales agrarios, o sea que hayan causado ejecutoria por voluntad de las partes al no
haber promovido el recurso legal en su contra o que se haya decidido definitivamente.
Al respecto, la Ley Agraria previene diversas formas para ejecutar las sentencias dictadas
por los Tribunales Agrarios en su artculo 191, encontrado novedades en este aspecto,
otorgando facilidades a las partes hasta lo imposible para que ellas mismas propongan y
44 NUEVO FORMULARIO DE PROCEDIMIENTO AGRARIO EN MXICO. Autor: Dr. Ramn Martnez Lara. Editorial SITSA.
2014. Pp. 577-582.

139
solucionen la forma desde luego que se aplicara en esta fase del procedimiento agrario, el
captulo correspondiente del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles de aplicacin
supletoria a la materia agraria, conforme al artculo segundo de la propia ley, tenindose en
cuenta lo dispuesto en el ttulo quinto, de las reglas generales de ejecucin y el captulo
tercero, de dicho ttulo que marca las formas de ejecucin, localizados dentro del Cdigo
Federal mencionado.
Artculo 191.- Los tribunales agrarios estn obligados a proveer a la eficaz e inmediata
ejecucin de sus sentencias y a ese efecto podrn dictar todas las medidas necesarias,
incluidas las de apremio, en la forma y trminos que, a su juicio, fueren procedentes, sin
contravenir las reglas siguientes:
I. Si al pronunciarse la sentencia estuvieren presentes ambas partes, el tribunal las

interrogar acerca de la forma que cada una proponga para la ejecucin y procurar que
lleguen a un avenimiento a ese respecto; y
II. El vencido en juicio podr proponer fianza de persona arraigada en el lugar o de

institucin autorizada para garantizar la obligacin que se le impone, y el tribunal, con
audiencia de la parte que obtuvo, calificar la fianza o garanta segn su arbitrio y si la
aceptare podr conceder un trmino hasta de quince das para el cumplimiento y an mayor
tiempo si el que obtuvo estuviera conforme con ella. Si transcurrido el plazo no hubiere
cumplido, se har efectiva la fianza o garanta correspondiente.
Si existiera alguna imposibilidad material o jurdica para ejecutar una sentencia relativa a
tierras de un ncleo de poblacin, la parte que obtuvo sentencia favorable podr aceptar la
superficie efectivamente deslindada, en cuyo caso la sentencia se tendr por ejecutada,
dejndose constancia de tal circunstancia en el acta que levante el actuario.
En caso de inconformidad con la ejecucin de la parte que obtuvo sentencia favorable, se

presentarn al actuario los alegatos correspondientes, los que asentar junto con las razones
que impidan la ejecucin, en el acta circunstanciada que levante.
140
Dentro de los quince das siguientes al levantamiento del acta de ejecucin, el tribunal del
conocimiento dictar resolucin definitiva sobre la ejecucin de la sentencia y aprobar el
plano definitivo.
La institucin prevista en la fraccin segunda, del precepto citado, de garantizar el

cumplimiento de la sentencia mediante fianza o garanta suficiente, es nueva y nica en el
Derecho Procesal Agrario y procura una ejecucin con facilidades para la parte vencida y
seguridad a su cumplimiento para la parte vencedora dentro del proceso agrario al haber
demostrado el mejor derecho en la cuestin controvertida; este artculo en realidad busca el
beneficio y la tranquilidad para los hombres del campo que buscan justicia ante los nuevos
tribunales agrario, que han colmado en gran medida la sed de justicia anhelada en la
historia del derecho agrario.45
Realizar un mapa conceptual con los puntos ms importantes abordados en esta

unidad.
1. Escribe el concepto del Juicio de Amparo en materia Agraria.
Son juicios agrarios los que tienen por objeto sustanciar, dirimir y resolver las
controversias que se susciten por aplicacin de disposiciones contenidas en la ley.
2. A qu se refiere con celeridad y concentracin en el nuevo proceso agrario?
45 Op Cit. Pp. 583-585.

141
Se trata de dos exposiciones de un mismo inters y de su correspondiente

regulacin, en otras palabras rapidez y concentracin de audiencias celebradas a
intervalos muy breves, inclusive la sentencia.
3. Qu es el emplazamiento y que artculos de la Ley Agraria lo rigen?
El emplazamiento de efectuar al demandado por medio del secretario o del actuario

del Tribunal y podr ser en el domicilio del demandado, su finca, casa, oficina o
negocio, en su parcela o en el lugar que frecuente al momento de realizar el
emplazamiento. Artculos 171 y 178 de la Ley Agraria.
4. Qu seala el artculo 180 de la Ley Agraria?
Seala que el Tribunal Unitario Agrario constatar que el demando fue debidamente
emplazado, lo llamara para contestar la demanda y continuar con la audiencia.
5. Qu es la resolucin agraria?
Es la que pronuncia el Juez o Tribunal para resolver el fondo del litigio, conflicto o
controversia lo que significa la terminacin normal del proceso.
142
UNIDAD XIII
EL JUEZ DE SITRITO EN SU DOBLE FUNCION DE JUEZ

CONSTITUCIONAL Y JUEZ DE INSTRUCCIN.
MANUAL DEL JUICIO DE AMPARO. Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Editorial

THEMIS. 2005.
A continuacin se analizan las funciones que tiene un Juzgado de Distrito en materia Penal,
como se organiza, cuales son las atribuciones de las secciones del mismo, como son la
seccin de apoyo, la seccin de amparo y la seccin penal.
El estudiante, al terminar esta unida de estudio, comprender las funciones y la

organizacin de cada seccin de un Juzgado de Distrito en materia Penal.
TEMTICA:
13.1 Juzgado de Distrito en materia penal:
El Juzgado de Distrito en materia penal, como rgano del Poder Judicial Federal, tiene
encomendada una doble funcin: por una parte, su titular acta como juez constitucional, y,
143
por la otra, como juez de instruccin, juez de proceso o juez natural, dado que el artculo 51
de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin en sus fracciones I y II le da
facultad para conocer de los delitos del orden federal y de los procedimientos de
extradicin, salvo lo que se disponga en los tratados internacionales; y en las fracciones III,
IV y V para la tramitacin de los juicios de amparo.
Como juez constitucional se encarga de la tramitacin de los juicios de amparo de

naturaleza penal, y como juez de instruccin tramita el proceso penal federal.
Los juzgados de jurisdiccin mixta se encargan de la tramitacin de los juicios de amparo

penal, administrativo, agrario, civil y laboral y de los procesos penales federales, civiles
federales y del juicio ordinario federal.
Los juzgados especializados por razn de la materia slo conocen de la que le es asignada,
tanto en lo que se refiere al juicio de amparo, como al proceso.
13.2 Organizacin de un Juzgado de Distrito en Materia Penal:
Para que el juzgado pueda realizar las labores que tiene encomendadas, es preciso que su
titular organice debidamente su funcionamiento, que determine los sistemas de trabajo que
han de seguirse, que asigne las tareas a cada una de las personas que colaboraran con l y
que sealen la ubicacin y utilizacin del mobiliario y equipo que se le proporcione.
Adems de esa facultad de organizacin, el titular del juzgado tiene adems la facultad de
nombramiento, ya que el juez es quien, de acuerdo con lo establecido por el artculo 50 de
la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, nombra a los secretarios, actuarios y
empleados del juzgado, y el que concede licencia y vacaciones a su personal, conforme al
artculo 97 del mismo ordenamiento.
El Juez de Distrito, adems, posee la facultad de decisin, que le permite emitir sus
resoluciones judiciales, la facultad de mando, para ordenar a sus colaboradores la
realizacin de determinadas tareas, la de disciplina, para imponer sanciones por
incumplimiento del deber o por la comisin de faltas, la de vigilancia, que le permite
144
supervisar el comportamiento del personal en el desempeo de sus labores, y la de

revisin, para examinar el trabajo realizado con el objeto de evitar fallas y corregir las que
llegaren a aparecer. Desde luego que las facultades de nombramiento, de organizacin, de
disciplina, de decisin, las realiza directamente el juez, as como las de mando, revisin y
vigilancia, pero estas tres ltimas las puede delegar en alguno de los secretarios o actuarios.
13.3 Secciones del juzgado:
Tratndose de un Juzgado de Distrito en materia penal, una vez designado el personal que
colaborar con el juez, deber proceder a la organizacin de las secciones del juzgado, esto
es, la de amparo y la de trmite de procesos penales, as como la seccin de apoyo, que si
bien es cierto que no resuelve amparos ni procesos, sin embargo brinda su auxilio para que
estas dos actividades puedan realizarse.
a) Seccin de apoyo:
Brinda apoyo a las labores del juzgado est formada por la seccin administrativa, por la
oficiala de partes, por el archivo, por la mesa de correspondencia, por la mesa de
diligenciacion de exhortos, por la de estadstica y por la de control de caja de valores.
- La Seccin Administrativa: lleva el control de los recursos humanos, materiales y

financieros del juzgado.
o Para llevar el control de los recursos humanos forma el expediente personal

de cada uno de los funcionarios y empleados que trabajan en el mismo, con
los documentos necesarios: acta de nacimiento, fotocopia del ttulo y cdula,
en su caso, registro federal de causantes, etc. Asimismo, tramita los
nombramientos, avisos de licencias, avisos de vacaciones, ascensos, avisos
de baja y todo lo relativo a nombramiento del personal. Lleva el control de
asistencia de las personas que trabajan en el juzgado.
145
o Para el control de los recursos materiales, se encarga de que el juzgado

cuente con el mobiliario y equipo de trabajo, papelera y tiles de escritorios
necesarios para el desempeo de las labores. Para ello oportunamente hace
el pedido correspondiente al almacn de la Suprema Corte que proporciona
todo lo mencionado, adems de numerosas formas impresas.
o Esta seccin lleva el control de los bienes muebles del juzgado y de los
resguardos que firman los que los tienen en su poder.
o El control de los recursos financieros, lo realiza a travs del manejo de los

gastos menores que proporciona la Suprema Corte y que utiliza para adquirir
el material de trabajo que no proporciona el almacn y todos aquellos gastos
de emergencia que se presenten.
o Tambin se encarga del trmite de la correspondencia del juzgado, el cual

clasifica en diferentes expedientes.
- Oficiala de partes: lleva el registro de toda la correspondencia que ingresa al

juzgado adems de su respectiva anotacin en el Libro de Correspondencia
proporcionado por la Suprema Corte. Cuenta con dos Libros Auxiliares, en uno se
anotan los nmeros de los amparos y las mesas que lo tramitan; y en otro, los
nmeros de los procesos y nombre de los procesados, para que el oficial de partes
clasifique y turne adecuadamente las promociones a las mesas de trmite. En
algunos juzgados se llevan dos Libros de Registros de Correspondencia, uno para la
seccin penal y otro para la de amparos.
- Archivo: concentra los expedientes de amparo, los de procesos y de la seccin

administrativa que estn terminados, as como los Libros de Registro que se
encuentran concluidos. Guarda igualmente, los objetos de delito que son remitidos
con las consignaciones, entre tanto se determina en la sentencia con que culmina el
proceso, el destino de esos objetos de delito.
- Mesa de correspondencia y Mesa de diligenciacin de exhortos: registra los

exhortos y despachos que libra el juzgado de Distrito y se encarga de anotar los
146
datos relativos a los exhortos y despachos que se reciban en el propio juzgado y

cuida que sean debidamente diligenciados. Su actividad se anota en un libro que se
llama de Registro de Exhortos y Despachos.
- Mesa de estadstica: concentra la seccin penal el informe acerca del nmero de

procesos que se inician y de las sentencias que se dictan mensualmente; y la seccin
de amparos el nmero de demandas que se admiten, que se desechan por falta de
aclaracin y de los que se resuelven, para formular la estadstica correspondiente.
- Control de la caja de valores: donde se conservan los billetes de depsito que

garantizan la libertad de algn procesado o la suspensin provisional o definitiva de
algn quejoso, as como los billetes de custodia que expide Nacional Financiera,
respecto de algn objeto de delito que debe conservarse en la forma como se
recogi. Para el control de la caja de valores se lleva un libro en que se anotan con
nmero progresivo cada uno de los sobres que se encuentran en la caja. Es
recomendable que solo una persona conozca la combinacin de la referida caja.
b) Seccin de amparo:
Es la seccin encargada de recibir de la Oficiala de Partes todas las demandas de garantas

que se presentan. Las estudia el secretario respectivo y comprueba si el juzgado es
competente, si la demanda es procedente y si rene los requisitos que seala el artculo 116
de la Ley de Amparo. Da cuenta con ella al juez, para que el titular indique si est o no
impedido para conocer de la demanda, y en caso de no estarlo, para que acuerde si la
admite o no.
En el supuesto caso de que la demanda sea admitida, el Secretario la anota en el Libro de

Registro de Juicios de Amparo, que proporciona la Corte.
En caso de que la demanda no sea admitida o que el juzgado se declare incompetente para
conocer de la misma, o que resulte improcedente o que tuviere alguna irregularidad que
147
amerite aclaracin, la registra el secretario en el Libro Auxiliar de Juicios de Amparo y

forma el cuadernillo de antecedentes respectivos, en su caso.
c) Seccin penal:
Se encarga de recibir las consignaciones que le turna la Oficiala de Partes y, previo

acuerdo del juez, radica la causa, decreta la detencin, ordena la presentacin del inculpado
para que rinda su declaracin preparatoria y dentro del trmino constitucional proyecta la
resolucin que proceda, bien sea formal prisin o libertad o sujecin a proceso. Recibe las
promociones que correspondan a cada uno de los procesos que tiene instaurados y lleva el
trmite de los mismos hasta el dictado de la sentencia correspondiente y su
cumplimentacin al quedar firme.
Esta seccin penal cuenta con una mesa de averiguaciones a la que se turnan las
consignaciones si detenido, con pedimento de orden de aprehensin, para radicarlas y, en su
oportunidad, previo acuerdo del titular, resolver si se dicta o no la orden de aprehensin.46
Realiza un cuadro sinptico del tema.
Realizar una visita a algn Juzgado en materia Penal, cercana a su lugar de

residencia.
46 MANUAL DEL JUICIO DE AMPARO. Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Editorial THEMIS. 2005. Pp.265-274.
148
1. Describe la doble funcin del Juez de Distrito en materia penal.
Por una parte es Juez Constitucional y por otra parte es Juez de Instruccin. Como
Juez Constitucional tramita los juicios de amparo en materia penal y como Juez de
Instruccin tramita el proceso penal federal.
2. Qu facultades tiene el Juez de Distrito en materia penal?
Facultades de administracin, nombramiento, organizacin, de decisin, mando,

disciplina, vigilancia, revisin.
3. Menciona las secciones para organizar un Juzgado de Distrito en materia penal.
Seccin de apoyo, seccin de amparo y seccin penal.
4. Describe la seccin administrativa.
Es aquella que lleve el control de los recursos humanos, materiales y financieros del
juzgado.
5. Describe la seccin penal.
Recibe la consignacin que le turna la oficiala de partes. Previo acuerdo del Juez
radica la causa, decreta la detencin, ordena la presentacin del inculpado para que
rinda su declaracin preparatoria y dentro del trmino constitucional proyecta la
resolucin que proceda: formal prisin, libertad o sujecin al proceso. Recibe
promociones y lleva trmite de proceso hasta el dictado de sentencia y
cumplimiento en firme.
149
UNIDAD XIV
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL JUICIO DE

AMPARO EN MATERIA PENAL
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES. Autor: Jess Quintana Valtierra. Alfonso

Cabrera Morales. Editorial Trillas. 2008.
En esta unidad se analizan los principios fundamentales del Juicio de Amparo en materia
Penal, as como, el procedimiento que debe llevarse para la iniciacin del trmite y todo lo
relacionado a la demanda, competencia, suspensin, sobreseimiento y pruebas, que deben
exponerse dentro del Juicio. Hasta el proceso de sentencia y de los recursos de los que se
pueden llegar a valer las personas interesadas.
El estudiante conocer del proceso que debe llevarse al interponer un Juicio de Amparo en
materia Penal, as como los requisitos de debe cumplir para el trmite del mismo.
150
TEMTICA:
14.1 Principios fundamentales:
1. De iniciativa o instancia de parte. El juicio no procede oficiosamente (art. 107, frac.

I, Constitucional y 4. De la Ley de Amparo).
2. De existencia del agravio personal y directo. Agravio esto menoscabo u ofensa a la
persona. Es personal ya que debe concretarse en alguien y no ser abstracto. Es
directo porque debe haberse producido, estarse ejecutando o ser inminente (art. 107,
frac. I, Constitucional y 73, fracs. V y VI, de la Ley de Amparo).
3. De la relatividad de la sentencia. Las autoridades que en virtud de sus funciones
tienen que intervenir en la ejecucin del acto reclamado, estn obligadas a acatar la
sentencia de amparo, aunque no hayan sido parte del juicio (tesis 137, ltimo
apndice, parte comn al pleno y a las salas. As como art. 105 Constitucional,
penltimo prrafo, de la frac. I [controversia constitucional]).
En la llamada Frmula Otero. Las sentencias slo surten efectos en relacin con
las personas que promovieron el juicio de amparo (art. 107, frac. II, Constitucional
y 76 de la Ley de Amparo).
4. De definitivita del acto reclamado:
a) En materia penal (art. 73, frac.)
b) No es necesario agotar apelacin contra auto de formal prisin (tesis juris. 58,
60 y 64, ltimo apndice, tercera sala).
c) Si el quejoso no es emplazado a juicio (tesis juris. 139, ltimo apndice, tercera
sala).
d) Si el quejoso es extrao al procedimiento (art. 73, frac. XIII, de la Ley de
Amparo; tesis juris. 199 y 400, ltimo apndice, partes comn pleno y sala).
e) Si el acto reclamado carece de fundamentacin (art. 73, frac. XV, ltimo prrafo
de la Ley de Amparo).
f) En materia administrativa, si el recurso no prev la suspensin o previndola
exige ms requisitos que los que indica el artculo 124 de la Ley de Amparo
(arts. 107, frac. IV, Constitucional y 73, frac. XV, de la Ley de Amparo).
151
g) Si se reclama una ley (art. 73, frac. XII, de la Ley de Amparo, y tesis
jurisprudencial 403, ltimo apndice, segunda sala).
5. De estricto derecho:
a) Si el quejoso se equivoc al citar el nmero del precepto constitucional violado,
se le ampara por los que realmente aparezcan violados (art. 79 de la Ley de
Amparo).
b) En materia penal, la suplencia opera an ante la ausencia de conceptos de
violacin o de agravios del reo (art. 76 Bis, frac. II, de la Ley de Amparo).
c) En materia obrera, si es el trabajador (art. 76 Bis, frac. IV, de la Ley de
Amparo).
d) En materia agraria (art. 76 Bis, frac. III, de la Ley de Amparo).
e) Si se promueve a favor de menores e incapaces (art. 76 Bis, frac. V, de la Ley de
Amparo).
f) Si el acto reclamado se funda en la ley declarada inconstitucional por la
jurisprudencia de la corte (art. 76 Bis, frac. I, de la Ley de Amparo).
g) En materia civil y administrativa, cuando se advierta que habido en contra del
quejoso o del particular recurrente, una violacin manifiesta de la ley que lo
haya dejado sin defensa (art. 76 Bis, frac. VI, de la Ley de Amparo).
14.2 Duplicidad de juicios:
Si el juez de distrito ante quien se haya interpuesto el juicio de amparo, tiene conocimiento
de que otro juez est conociendo de un juicio promovido por el mismo quejoso, contra las
mismas autoridades y por el mismo acto reclamado, aunque los conceptos de violacin sean
diversos.
Dar aviso inmediatamente a dicho juez por medio de oficio, acompandole copia de la
demanda, con expresin del da y la hora de su presentacin.
152
El juez que reciba dicho oficio, despus de escuchar los alegatos que las partes puedan
formular dentro del trmino de tres das, resolver en 24 horas. Si decide que se trata del
mismo asunto y reconoce la competencia del otro juez, le mandar los autos. En caso
contrario, slo le comunicar su resolucin.
Si el juez requeriente est de acuerdo con la resolucin del requerido, lo comunicar y le

enviar los autos; en caso contrario, le pedir la remisin de los que obren en su poder.
Si el requeriente no estuviere conforme con la resolucin del requerido y se trata de jueces

de la jurisdiccin del mismo Tribunal Colegiado de Circuito, lo har saber al requerido y
ambos remitirn al citado tribunal copia certificada de las respectivas demandas con
expresin de la fecha y hora de su presentacin, y constancias conducentes.
Con lo que exponga el Ministerio Pblico y aleguen las partes, se resolver en ocho das
cul de los jueces debe conocer el caso, o se trata de asuntos diversos y que cada uno debe
conocer por separado.
Si se trata de jueces que no sean de la jurisdiccin del mismo tribunal, la tramitacin es

igual, excepto que la copia certificada de las demandas, con expresin de la fecha y hora de
su presentacin, y constancias conducentes, se enviar el Presidente de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, quien turnar el caso a la sala correspondiente. Si se resuelve que se
trata de un mismo asunto, nicamente se continuar el juicio promovido ante el juez
declarado competente.
Solo subsistir el auto dictado en el incidente de suspensin, sobre la definitiva,

pronunciado por el juez declarado competente, quin, sin acumular, los expedientes,
sobreseer en el otro juicio, quedando sin efectos el auto de suspensin en l dicado, sin
perjuicio de hacer efectivas las cauciones o medidas de aseguramiento de decretadas. Si el
expediente est en revisin, se har saber la resolucin dictada en el principal al que
conozca de la revisin. Si el juez de distrito declarado competente, o si el tribunal colegiado
o la corte, no encontraren motivo fundado para haberse promovido dos juicios de amparo
contra el mismo acto reclamado, impondrn al quejoso, o a su apoderado, o a su abogado o
153
a ambos, una multa de 30 a 180 das de salario, sin perjuicio de las sanciones penales que
procedan, salvo que se trate de los actos mencionados en el artculo 17 de la Ley de Amparo
(art. 51 de la Ley de Amparo).
14.3 Del procedimiento en el Juicio de Amparo Indirecto: (Iniciacin del trmite)

- Oficiala de partes.
a. Recibe la demanda.
b. La registra en el libro de correspondencia.
c. La pasa a la secretara de trmite.
1. Secretario encargado del trmite.
a) Examina la demanda para determinar:
1. Si es competente el juzgado por tratarse de amparo indirecto, lo mismo por
territorio y materia (art. 36, 37, 42, 43, 47, 49, 54 y 114 de la Ley de
Amparo, y 48, 50, 51, 52, 53, 54 y 55 de la Ley Orgnica del Poder Judicial
Federal).
2. Si es procedente (art. 73, de la Ley de Amparo).
3. Si se cumple con los requisitos del artculo 116 de la Ley de Amparo.
b) Dar cuenta al C. Juez.
2. Juez de distrito (impedimento). Examina la demanda para determinar si existe o
no algn impedimento, y si est impedido para conocer el juicio por actualizarse
alguna de las causas previstas en el artculo 66 de la Ley de Amparo:
I. Ser cnyuge o pariente consanguneo a fin de alguna de las partes o de sus
abogados o representantes, en lnea recta, sin limitacin de grado; dentro del
cuarto grado, en la colateral por consanguinidad o dentro del segundo grado, en
la colateral de afinidad.
II. Tener inters personal en el asunto que haya motivado el acto reclamado.
III. Haber sido abogado o apoderado de alguna de las partes en el mismo asunto o en
el juicio de amparo.
IV. Haber tenido con anterioridad el carcter de autoridad responsable en el juicio de
amparo, o haber aconsejado como asesor la resolucin reclamada.
154
V. Tener pendiente algn juicio de amparo semejante al de que se trata en el que

figure como parte.
VI. Tener amistad estrecha o enemistad manifiesta con alguna de las partes o sus
abogados o representantes.
Tramite que hay que seguir:
1. Deber manifestar que est impedido para conocer del juicio y comunicar la
providencia al Tribunal colegiado de Circuito (TCC) de su jurisdiccin, para que
este resuelva sobre el impedimento (arts. 66 y 67 de la Ley de Amparo).
2. El tribunal colegiado calificar de plano el impedimento, admitindolo o
desechndolo
(Art. 68 de la Ley de Amparo).
3. Si el juez no manifiesta su impedimento, ste podr ser alegado por cualquiera de
las partes ante el juez que se considere impedido. El juez enviar al TCC el escrito
del promovente y su informe, dentro del trmino de 24 horas para que lo resuelva
4. El TCC resolver lo procedente, ya que el juez admita la causa de impedimento o
no rinda informe. Si el juez la niega, citar a una audiencia dentro de los tres das
siguientes para recibir pruebas y alegatos de los interesados y resolver en la misma
audiencia (art. 70 de la Ley de Amparo).
- Competencia:
1. Si el juez es competente, no existe notoria improcedencia, pero no se cumplen los
requisitos del artculo 116 de la Ley de Amparo; o si faltan copias para los
emplazamientos relativos:
a) Prevendr al quejoso para que los requisitos (art. 146 de la Ley de Amparo).
b) Prevendr al quejoso que exhiba las copias faltantes de la demanda (art. 120 y
146 de la Ley de Amparo).
155
2. Si el juzgado es competente y la demanda procedente, se renen los requisitos

del artculo 116 de la Ley de Amparo, o se aclar la demanda y el juez no est
impedido para conocer del juicio.
Indefectiblemente deber acordar lo siguiente:
1. Admitir la demanda.
2. Mandar que se registre en el Libro de Gobierno.
3. Fijar fecha para la celebracin de la audiencia.
4. Solicitar los informes justificados a las autoridades responsables (art. 147 de la
Ley de Amparo).
5. Ordenar que se d vista al Ministerio Pblico de la Federacin de la adscripcin,
para los efectos de su representacin.
Adems de lo anterior, deber, segn las circunstancias del caso peticiones de quejoso,
acordar:
a) Tener por autorizada a la persona que se indique para or y recibir notificaciones,

en trminos del artculo 27 de la Ley de Amparo.
b) Cuando promuevan varias personas el amparo, prevenirlas para que designen
representante comn (art. 20 de la Ley de Amparo).
c) Con fundamento en el artculo 123 fraccin II de la Ley de Amparo, ordenar que
se suspenda, de oficio, el acto si, de llegar a consumarse, resultara fsicamente
imposible restituir al quejoso en el goce de la garanta individual reclamada.
d) Ordenar que se forme, por separado y duplicado, el incidente de suspensin, si
sta es solicitada y no se est en la hiptesis anterior (art. 124 de la Ley de
Amparo).
e) Ordenar que se emplace al tercero perjudicado y se le haga entrega de una copia
de la demanda.
f) Prevenir a quejoso que seale domicilio para or y recibir notificaciones en el
lugar del juicio (art. 305 de Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de
aplicacin supletoria conforme al art. 2. De la Ley de Amparo).
156
A continuacin, se pasan los autos al actuario para su notificacin (pp. 91 y 92).
- Notificacin de la demanda:
Si el tercero perjudicado o la persona extraa al juicio radican fuera del lugar de este, el
juez ordenar que el emplazamiento o notificacin se haga:
a) Por exhorto.
b) Por conducto de las autoridades responsables.
En el primer caso girar tal exhorto al juez de distrito de la jurisdiccin en que radiquen el
tercero perjudicado o la persona extraa al juicio y le encomendar que realice el
emplazamiento, para lo cual enviar copia de la demanda relativa o indicar la notificacin
que deba realizarse a la persona extraa al juicio.
En el segundo caso, encomendar a las autoridades responsables la entrega, al tercero

perjudicado, de una copia de la demanda as como que hagan saber a ste el da y hora para
la celebracin de la audiencia constitucional.
Por su parte, el juez exhortado, una vez efectuado el emplazamiento o la notificacin de

referencia, devolver el exhorto debidamente diligenciado, o sin diligenciar por las causas
que en el propio exhorto exponga.
Si a su vez, la persona a quien deba emplazarse o notificarse, no radica en el lugar de

residencia del juez exhortado, ste librar requisitoria a la autoridad ordinaria que puede
encargarse de la notificacin mencionada y, realizadas las notificaciones respectivas, har
la devolucin antes indicada al juez exhortado para que este a su vez las devuelva al juez
exhortante.
Si no hubieran podido realizarse el emplazamiento o la notificacin por parte del juez

exhortado o la autoridad responsable, el juez exhortante acordar que se investigue el
157
domicilio del tercero perjudicado o de la persona extraa al juicio, y si a pesar de la

investigacin no llegare a conocerse tal domicilio, ordenar, si se trata de la primera
notificacin, que sta se realice por edictos, a cargo del quejoso. Si se trata de la segunda
notificacin, mandar que sta se haga por lista (art. 30 de la Ley de Amparo).
- El informe justificado:
En los informes justificados que estn obligados a rendir las autoridades responsables,
stas, segn el caso:
a) Reconocern si es cierto el acto reclamado.

b) Negaran la existencia del mismo.
c) Expondrn los hechos que estimen conveniente exponer, o controvertirn los
narrados por el quejoso (art. 149 de la Ley de Amparo).
d) Harn valer, si existen razones legales, la incompetencia del juez para conocer
del juicio (art. 49 y 52 de la Ley de Amparo).
e) Solicitarn la acumulacin del juicio de amparo a otro que se tramita ante el
mismo juzgado o en uno diferente (art. 57 de la Ley de Amparo).
f) Objetarn, si hay base para ello, la personalidad o capacidad del quejoso (arts. 12
y 13 de la Ley de Amparo).
g) Aducirn el impedimento del juez para conocer del juicio cuando consideren que
se da alguno de los impuestos del artculo 66 de la Ley de Amparo (art. 70 de la Ley
de Amparo).
h) Comunicaran la existencia de otro juicio de amparo promovido por el mismo
quejoso, contra las mismas autoridades responsables y respecto de los mismos actos
reclamados (art. 51 de la Ley de Amparo).
Si el informe es firmado. A. por persona distinta a quien debera suscribirlo, no se tendr

por legalmente rendido, conforme al artculo 19 de la Ley de Amparo, el cual slo admite la
representacin del C. Presidente de la Repblica por los funcionarios que el propio precepto
158
indica; a menos de que se trate de la sustitucin legal, por ausencia (no enunciada P.A.)
de quien est obligado a rendirlo.
Rendidos los informes, el juez ordena que se agreguen stos al expediente para que obren
como corresponda y que se notifique por lista tal acuerdo y, en su caso, resuelve y sustancia
la incompetencia, la acumulacin o el impedimento alegados por los responsables, en los
trminos antes precisados.
14.4 Incompetencia por tratarse de amparo directo:
Cuando se presente ante un juez de distrito una demanda contra alguno de los actos
expresados en el artculo 44 de la Ley de Amparo, se declarar incompetente de plano y
mandar remitir dicha demanda al Tribunal Colegiado de Circuito, segn corresponda, sin
resolver sobre la suspensin del acto reclamado (art. 49 de la ley de Amparo).
El Tribunal Colegiado de Circuito decidir, sin trmite alguno, si confirma o revoca la

resolucin del juez. En el primer caso, podr imponer al promovente una multa de 10 a 180
das de salario, mandar tramitar el expediente y sealar al quejoso y a la autoridad
responsable un trmino que no podr exceder de 15 das para la presentacin de las copias y
del informe correspondiente; y, en caso de renovacin, mandar devolver los autos al
juzgado de origen, sin perjuicio de las cuestiones de competencia que pudieren suscitarse
entre los jueces de distrito (art. 49 de la Ley de Amparo).
Si la competencia del Tribunal Colegiado de Circuito apariencia del informe previo o

justificado de la autoridad responsable, el juez, conforme al segundo prrafo del citado
artculo 49, se declarar incompetente y comunicar su resolucin a la autoridad
responsable para los efectos de los artculos 107, fraccin X, Constitucional, y 171 a 175 de
la Ley de Amparo (para los efectos de la suspensin del acto reclamado).
159
14.5 Incompetencia por declinatoria:
(Art. 52 de la Ley de Amparo)
Cuando un juez de distrito se est tramitando un juicio de amparo del que otro debe
conocer, se declarar incompetente de plano y comunicar su resolucin al juez que en su
concepto debe conocer del juicio, acompandole copia de la demanda.
El juez requerido, en 48 horas decidir de plano si acepta o no el conocimiento del asunto.
Si acepta, comunicar su resolucin al requeriente para que este le remita los autos, previa
notificacin a las partes y aviso a la superioridad.
Si no acepta, har saber su resolucin al requeriente para que en 48 horas diga si insiste o
no en declinar su competencia.
Si el requeriente no insiste, se limitar a comunicar su resolucin al requeriente y se dar

por terminado el incidente.
Si el requeriente insiste por declinar su competencia y los jueces son de jurisdiccin del
mismo tribunal colegiado, el requeriente remitir los autos al tribunal y avisar al requerido
para que ste exponga lo que estime pertinente ante dicho tribunal.
Si se trata de jueces de diferentes tribunales colegiados, el requeriente remitir los autos a la

Suprema Corte de Justicia de la Nacin y avisar al requerido para que este exponga ante
aquella lo que estime conducente.
En la Suprema Corte de Justicia de la Unin o en el Tribunal Colegiado de Circuito, segn

sea el caso, se tramitar un expediente con audiencia del Ministerio Pblico de la
Federacin, y en ocho das se resolver quin de los dos jueces contendientes debe conocer
el juicio, y poder decir que es otro distinto a los contendientes. Se comunicar la ejecutoria
a los mismos jueces y se remitirn los autos al que sea declarado competente.
160
Aunque el artculo 52 de la Ley de Amparo literalmente alude a los casos en que ante un
juez de distrito se promueva un juicio de amparo, debe entenderse que se refiere en el
supuesto que ante un juez de distrito se est tramitando un juicio de amparo de que otro
deba conocer, pues aquella expresin de la idea de que el mencionado juez advierte su
competencia en el momento mismo en que recibe la demanda y tiene que resolver si la
admite o no, momento ste que est regido por lo establecido por el artculo 54. Es decir,
dos son los momentos en que el citado juez puede declarar su incompetencia:
1. Al acordar en relacin con la demanda (art. 54).

2. Despus de admitida la demanda, durante el procedimiento (art. 52).
Alguna cuestiones relacionadas con la competencia:
Si entre jueces que ya estn conociendo los sendos juicios se suscita una cuestin de
competencia, las autoridades contendientes suspendern todo procedimiento, excepto en el
incidente de suspensin, que continuarn tramitando hasta su resolucin y ejecucin (art. 53
Admitida una demanda de amparo, ningn juez de distrito podr declararse incompetente
antes de resolver sobre la precedencia de la suspensin definitiva (art. 54 de la Ley de
Amparo).
Ningn juez o tribunal podr promover competencia a sus superiores (art. 55 de la Ley de
Amparo).
Cuando alguna de las partes estime que un juez de distrito est conociendo de un amparo
que es de la competencia de un Tribunal Colegiado de Circuito y aquel no ha declarado su
incompetencia, podr recurrir al presidente del TCC exhibiendo copia de la demanda y de
las constancias que estime pertinentes. Si ests fueren bastantes, el presidente del TCC
resolver sobre la procedencia de la promocin y ordenar la remisin de los autos. Si no lo
161
fueren, podr pedir informes al juez y, con lo que ste exponga, resolver (art. 56 de la Ley
de Amparo).
14.6 Acumulacin:
(Art. 57 de la Ley de Amparo)
La acumulacin procede a instancia de parte o de oficio, en los juicios de amparo que se

encuentren en tramitacin ante los jueces de distrito, en los supuestos siguientes:
1. Cuando se trate de juicios promovidos por el mismo quejoso, por el mismo acto
reclamado, aunque las violaciones constitucionales sean distintas y sean diversas las
autoridades responsables.
2. Cuando se trate de juicios promovidos contra las mismas autoridades, por el
mismo acto reclamado, y sean diversos quejosos.
Es competente para conocer de ala acumulacin, as como de los juicios acumulados, el

juez de distrito que hubiese prevenido; y el juicio ms reciente se acumular al ms antiguo
Cualquier caso de duda o contienda sobre lo establecido en el prrafo anterior, se deducir

por el TCC dentro de cuya jurisdiccin resida el juez de distrito que previno (art. 58 de la
Ley de Amparo).
Si en un mismo juzgado se siguen los juicios cuya acumulacin se pide, el juez dispondr
que se haga una relacin de ellos en una audiencia en la que se escucharn los alegatos que
se produjeren las partes y se dictar la resolucin que proceda, contra la cual no se admitir
recurso alguno (art. 59 de la Ley de Amparo).
162
Si los juicios se siguen en juzgados diferentes, al promoverse la acumulacin el juez citar

a una audiencia en la que escuchar los alegatos que produjeren las partes y pronunciar la
resolucin que corresponda (art. 60 de la Ley de Amparo).
Si el juez estima que procede la acumulacin, reclamar los autos por medio de oficio, con
insercin de las constancias que sean bastantes para conocer la causa de la resolucin (art.
60 de la Ley de Amparo).
El juez que reciba el oficio har conocer al as partes que ante l litiguen, para que expongan
lo que a su derecho convenga, en una audiencia en que resolver sobre la procedencia o
improcedencia de la acumulacin (art. 60 de la Ley de Amparo).
Si estima que procede la acumulacin, remitir los autos al juez requeriente con
emplazamiento a las partes (art. 61 de la Ley de Amparo).
Si estima que no procede la acumulacin, lo comunicar al juez requeriente y ambos

remitirn los autos de sus respectivos juicios al Tribunal Colegiado de Circuito, dentro de
cuya jurisdiccin resida el juez de distrito que previno. Recibidos los autos, con el
pedimento del Ministerio Pblico de la Federacin y los alegatos escritos que puedan
presentar las partes, resolver el TCC dentro del trmino de ocho das , si procede o no la
acumulacin y adems qu juez debe conocer los amparos acumulados (art. 61 de la Ley de
Amparo).
Desde que se pida la acumulacin hasta que se resuelva, se suspender todo procedimiento
en los juicios de que se trata, excepto en los incidentes de suspensin (art. 62 de la Ley de
Amparo).
Resuelta la acumulacin, los amparos acumulados se fallarn en una solo audiencia. Los
autos dictados en los incidentes de suspensin, continuarn en vigor hasta que se resuelva
lo principal en la definitiva (art. 63 de la Ley de Amparo).
163
14.7 La suspensin:
(Art. 122 al 144 de la Ley de Amparo)
Como se orden en el cuaderno principal, se forma el incidente de suspensin por separado

y duplicado, para que, si se interpone el recurso de revisin contra la resolucin que se dicte
en el incidente, se enve a la superioridad el expediente original y se pueda seguir actuando
en el duplicado (art. 142 de la Ley de Amparo).
Consecuentemente, el juez acuerda:
1. Pedir informe previo a las autoridades sealadas como responsables, el que

deber rendirse dentro del trmino de 24 horas (art. 131 de la Ley de Amparo).
Podr ordenar a dicha responsable, en casos urgentes, que rinda su informe
telegrficamente (arts. 132 y 23, prrafo tercero, de la Ley de Amparo).
2. Fijar fecha y hora para la celebracin de la audiencia incidental, la que deber
celebrarse dentro de las 72 horas siguientes, salvo lo dispuesto por el artculo 133
3. Conceder o negar la suspensin provisional del acto reclamado.
I. Si se decreta la suspensin provisional del acto reclamado, es para el efecto

de que se mantengan las cosas en el estado que guardan hasta que se
notifique a la autoridad responsable de la resolucin que se dicte sobre la
suspensin definitiva (art. 130 de la Ley de Amparo). Tal concesin se
decreta si concurren los requisitos que seala el artculo 124 de la Ley de
Amparo, que son:
a) Que la solicite el agraviado.
b) Que no se siga perjuicio al inters social, ni se contravengan
disposiciones de orden pblico.
c) Que sean de difcil reparacin los daos y perjuicios que se causen al
agraviado con la ejecucin del acto.
164
Para la procedencia de la suspensin contra actos derivados de un procedimiento penal que

afecten la libertad personal, el juez deber existir al quejoso que exhiba la garanta, sin
perjuicio de las medidas de aseguramiento que estime convenientes (art. 124 Bis de la Ley
de Amparo).
En los casos en los que resulte procedente la suspensin, pero sta pueda ocasionar daos y
perjuicios a tercero, se conceder si el quejoso otorga garanta bastante para reparar el dao
e indemnizar los perjuicios que con ella se llegaren a ocasionar. Si tales daos no son
estimables en dinero, el juez fijar discrecionalmente el importe de la garanta (art. 25 de la
Ley de Amparo).
La suspensin otorgada conforme al prrafo anterior, quedar sin efecto si el tercero a su

vez da caucin bastante para restituir las cosas al estado que guardaban antes de la
violacin de garantas y pagar los daos y perjuicios que pudieran ocasionarse al quejoso
Pero no se admitir la contra fianza, cuando de ejecutarse el acto reclamado quede sin
materia el amparo, ni ene l caso del prrafo segundo del artculo 125 (art. 127 de la Ley de
Amparo).
II. Si se niega la suspensin provisional, debern expresarse las razones de tal

negativa en el provedo (no satisfacerse los requisitos del art. 124; ser
actos consumados o negativos, etc.)
Recibidos en el juzgado los citados informes, el juez acordar que se agregue a sus autos
para que obren como corresponda, con conocimientos de las partes.
En la fecha y hora fijadas, el juez celebrar la audiencia incidental en la que:
a) Si las autoridades no rindieran sus informes previos y hay constancia de su

notificacin, tendr por presuntivamente ciertos los actos que se les atribuyen, slo
a efecto de la suspensin, y les impondr una correccin disciplinaria (art. 132 de la
Ley de Amparo).
165
b) Si alguna de las autoridades forneas no informan ni hay constancia de su

notificacin, se celebrar la audiencia respecto de las dems y sealar fecha para la
celebracin de una nueva audiencia en la que se resolver en cuanto a las citadas
autoridades forneas, en la inteligencia de que esta nueva resolucin puede conducir
a la modificacin o renovacin de lo resuelto en la primera audiencia, en vista de los
nuevos informes (art. 131 de la Ley de Amparo).
c) En la audiencia incidental se podrn recibir nicamente las pruebas documental y
la inspeccin judicial. Sin embargo, en tratndose de alguno de los actos a que se
refiere el artculo 17 de la Ley de Amparo, podr el quejoso ofrecer tambin la
prueba testimonial (art. 131 de la Ley de Amparo).
d) Recibidas las pruebas, se oirn los alegatos de las partes y se resolver en la
misma audiencia si se concede o se niega la suspensin definitiva.
14.8 El sobreseimiento:
El sobreseimiento es un acto procesal que pone fin al juicio; pero le pone fin sin resolver la
controversia de fondo, sin determinar si el acto reclamado es o no contrario a la
Constitucin y, por lo mismo, sin fincar derechos u obligaciones en relacin con el quejoso
y las autoridades sealadas como responsables. Es de naturaleza adjetiva, ajeno a las
cuestiones sustantivas, ya que ninguna relacin tiene con el fondo.
Conforme a la Tesis Jurisprudencial nmero 270, pgina 467, ltimo apndice, parte comn
al pleno y a las salas:
El sobreseimiento en el amparo pone fin al juicio, sin hacer declaracin alguna sobre si la
Justicia de la unin ampara o no, a la parte quejosa y, por tanto, sus efectos no pueden ser
otros que dejar las cosas tal como se encontraban antes de la interposicin de la demanda, y
la autoridad responsable est facultada para obrar conforme a sus atribuciones.
166
El artculo 74 de la Ley de Amparo dice que procede el sobreseimiento de los siguientes

casos:
I. Cuando el agraviado desista expresamente de la demanda (es un error, ya

que considera que el desistimiento implica slo perdida de la instancia, ya
que trae aparejada la prdida de la accin, por efectos del desistimiento
mismo).
II. Cuando el agraviado muere durante el juicio, si la garanta reclamada slo
afecta a su persona.
III. Cuando durante el juicio apareciere o sobreviniere alguna de las causas de
improcedencia a que se refiere el artculo 73 (podra decirse el
sobreseimiento es el resultado y la improcedencia una de sus causas, o
que el sobreseimiento es el gnero y la causal de improcedencia una de
sus especies).
IV. Cuando de las constancias de autos apareciere claramente demostrado que
no existe el acto reclamado, o cuando no se probare su existencia en la
audiencia a que se refiere el artculo 155 de esta ley (es factible que el
acto reclamado haya existido y que durante el juicio desaparezca, que se
extinga. Pero en esta hiptesis no cabe sobreseer partiendo de la base de
que el acto carece de existencia o de que no es cierto, sino que debe
entenderse que han cesado los efectos de dicho acto y, por lo mismo, que
resulta aplicable la fraccin XIV del artculo 73 en relacin con la III del
74).
V. En los amparos directos y en los indirectos que se encuentren trmite ante
los jueces de distrito, cuando el acto reclamado sea del orden civil o
administrativo, si cualquiera que sea el estado del juicio, no se ha
efectuado ningn acto procesal durante el trmino de 300 das,
incluyendo los inhbiles, ni el quejoso ha promovido en ese mismo lapso.
(No obstante lo anteriormente expresado, no siempre la falta de promocin del quejoso lo

hace incurrir en la causa de sobreseimiento de que se trata, pues el propio artculo 74
167
estatuye en el ltimo prrafo de su fraccin V que: Celebrada la audiencia constitucional o

listado el asunto para audiencia, no proceder sobreseimiento por inactividad procesal.)
(En cuanto a la oportunidad para declarar el sobreseimiento, es conveniente puntualizar

que, por regla general, es la audiencia constitucional, en la sentencia que entonces se
pronuncie, salvo que se trate de una causal incontrovertible, indudable, cuya operancia no
pueda ser desvirtuada en forma alguna, ya que de ser as cabe decretarla en el mismo
momento en que se presenta, es decir, con anterioridad a la fecha sealada para la
celebracin de la mencionada audiencia.)
14.9 Las pruebas en el juicio:
En el juicio de amparo es admisible toda clase de pruebas, excepto la de posiciones y las

que fueren contra la moral o contra el derecho (art. 150 de la Ley de Amparo).
Las pruebas debern ofrecerse y rendirse en la audiencia del juicio, con excepcin de la
documental que puede presentarse con anterioridad, y de la inspeccin judicial, testimonial
y pericial, que deben ofrecerse cinco das antes de dicha audiencia, sin contar el da de
anuncio ni el de la audiencia, lo que significa siete das hbiles antes de la citada audiencia
En el caso de la prueba documental, pblica o privada, puede presentarse con anterioridad a

la audiencia, sin perjuicio de que se haga relacin de ella en dicha audiencia y se tenga
como recibida en sta, aunque no exista gestin expresa del interesado (art. 151 de la Ley
de Amparo).
- Actuacin del juez respecto de las pruebas.
Pericial. Anunciada debidamente sta, el juez:

168
1. Har la designacin de un perito o de los que estime convenientes para la

prctica de la diligencia (puede solicitar de alguna dependencia oficial que no tenga
el carcter de responsable, que le proporcione a quien est en condiciones de
desempear el cargo) sin perjuicio de que cada parte designe perito para que se
asocie al nombrado por el juez o rinda dictamen por separado.
2. Ordenar que se distribuyan entre las partes copias del cuestionario relativo (el
cual deber ser exhibido en copias suficientes por quien ofrezca la prueba)
conforme al cual debern dictaminar los peritos.
3. En la sentencia calificar la prueba pericial, segn prudente estimacin (art. 151
Testimonial. Anunciada debidamente sta, el juez:
1. Ordenar que se entregue a cada una de las partes copia del interrogatorio (el
cual deber ser exhibido en copias suficientes por quien ofrezca la prueba) al tenor
del cual deban ser examinados los testigos, para que aqullas puedan ser formular
por escrito o verbalmente las preguntas que estimen pertinentes al efectuarse la
audiencia.
2. Si los testigos residen dentro de la jurisdiccin, pero fuera de la ciudad en que
reside el juzgado, librar despacho el juez del fuero comn que corresponda (a falta
de ste, a la autoridad que considera competente) para encomendarle el desahogo de
la prueba, en los trminos indicados en el prrafo precedente.
14.10 La audiencia constitucional:
No siempre es posible celebrar la audiencia constitucional en la fecha y hora sealadas

previamente, ya que proceder diferir su celebracin:
1. Por no estar debidamente integrado el expediente en virtud de que:

169
a) No exista constancia de que el tercero perjudicado haya sido emplazado.

b) El informe justificado rendido por las responsables no ha sido dado a
conocer a las partes.
c) Falta la constancia correspondiente a alguna notificacin (por correo, por
exhorto, por requisitoria) o no ha surtido efectos la notificacin relativa; o
est corriendo el trmino otorgado a alguna de las partes para que realice
determinada conducta.
d) Falta que las responsables entreguen las copias solicitadas por las partes,
o que las enven directamente al juzgado; o las enviadas son incompletas.
e) No ha sido devuelto, diligenciado, el exhorto o despacho que el juzgado
hubiese girado a alguna autoridad encomendndole la prctica de una
diligencia, o es necesario volver a remitrselo para su correcta
diligenciacin.
f) An no se ha practicado la inspeccin judicial.
2. Por estar ausente el juez, por vacaciones o licencia, si no est facultado el
secretario para fallar (art. 161 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin).
En caso de estar debidamente integrado el expediente y de que sea procedente celebrar la

audiencia constitucional, en la que se reciben las pruebas y los alegatos y se dicta sentencia,
se actuar en el orden siguiente:
1. Declarar abierta la audiencia.

2. Ordenar que la secretaria haga constar la presencia de las partes asistentes y
que d lectura a las constancias de autos.
3. Recibir por su orden, las pruebas que ofrecieren y aceptaren:
a) La documental, que se desahoga por su propia naturaleza. Si una de las
partes objeta de falso algn documento presentado como prueba,
suspender la audiencia y sealar fecha para la celebracin de una
audiencia, que deber tener lugar dentro de los 10 das siguientes, en la
que recibir las pruebas y contrapruebas relativas a la autenticidad o
170
falsedad del documento; y una vez celebrada sta, reanudar la

constitucional suspendida y proseguir la recepcin de las dems pruebas
(art. 153 de la Ley de Amparo). La apreciacin de la autenticidad o
falsedad del documento se har en la sentencia, apreciacin que
circunscribe sus efectos al juicio en que es realizada (art. 153 de la Ley de
Amparo).
b) La pericial.
c) La testimonial. Se tomar a los testigos la protesta de ley; se les separar
para que los unos no se enteren de las respuestas de los otros; se les
examinar conforme al interrogatorio relativo y previamente calificado
por el juez. Las partes y el juzgador podrn formular las preguntas que
estimen pertinentes, pero las aquellas tambin sern calificadas por el
juez.
d) La inspeccin judicial. Si no se ha desahogado, se suspender la
audiencia que se est celebrando, para el efecto de que se traslade el
personal que comisione, en compaa de las partes, al lugar que deba ser
inspeccionado, donde se levantar acta circunstanciada, que ser firmada
por quienes concurran.
Con el acta se dar cuenta al juez y se continuar el desarrollo de la audiencia

constitucional (puede, por exhorto o requisitoria, comisionar a otro juez o autoridad para el
desahogo de la prueba de inspeccin mencionada, en cuyo caso el juez o autoridad
requeridos sealarn da y hora para el desahogo de dicha prueba, previa notificacin a las
partes; y una vez recibido dicho exhorto, diligenciado, el juez que conoce del amparo
sealar fecha para la reanudacin de la audiencia constitucional).
4. Recibir los alegatos, formulados por escrito, de las partes (el quejoso podr
alegar verbalmente cuando se trate de actos que importen peligro de
privacin de la vida, ataques a la libertad personal, deportacin, destierro o
alguno de los prohibidos por el artculo 22 Constitucional, asentndose en
171
autos extracto de sus alegaciones, si lo solicita. En los dems casos las partes
podrn alegar verbalmente, pero sin exigir que sus alegatos se hagan constar
en autos y sin que tales alegatos puedan exceder de media hora por cada
parte, incluyendo las rplicas y contrarrplicas)
5. Recibir el pedimento del Ministerio Pbico de la Federacin.
6. Ordenar que la secretaria recabe marginalmente las firmas de las personas
que estuvieron presentes.
7. Acto continuo, dictar la sentencia relativa.
14.11 Las sentencias:
Segn Escrich, sentencia es: La decisin legtima del juez sobre la causa controvertida en
su tribunal. Se llama as de la palabra latina sentiendo, porque el juez declara lo que siente
segn lo que resulta del proceso
La sentencia es, por consiguiente, la acumulacin del proceso, la resolucin con que
concluye el juicio, en la que el juzgador define los derechos y las obligaciones de las partes
contendientes.
En el juicio de amparo existen tres clases de sentencias: 1. Las que sobreseen; 2. Las que
niegan el amparo; 3. Las que conceden el amparo.
1. Las sentencias que sobreseen. Son solo declarativas puesto que se concretan a
puntualizar la sinrazn del juicio. Obviamente no tiene ejecucin alguna y las
cosas quedan como si no se hubiese promovido el juicio.
2. Las que niegan el amparo. Son declarativas y dejan a la autoridad
responsable, por lo mismo, en absoluta libertad de actuar, en lo referente al
acto reclamado, como estime pertinente: si decide dejar en pie o ejecutar el
acto que de ella fue impugnado, actuar conforme a sus atribuciones y no en
cumplimiento de tales sentencias, como errneamente suele decirse. (Cuando
172
se niega el amparo, deben de examinarse todos los conceptos de violacin

expresados en la demanda).
3. Las que amparan. Son tpicas sentencias de condena porque fuerzan a las
autoridades responsables a actuar de determinado modo. Estas sentencias s
hacen nacer derechos y obligaciones para las partes. El artculo 80 de la Ley
de Amparo, es terminante al establecer que: La sentencia que conceda el
amparo tendr por objeto restituir al agraviado en el pleno goce de la garanta
individual violada. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en su tesis
246, expresa: El efecto jurdico de la sentencia definitiva que se pronuncie
en el juicio constitucional, concediendo el amparo, es volver las cosas del
estado que tena antes la violacin de garantas, nulificando el acto reclamado
y los subsecuentes que de l deriven
Resultados y considerados de las sentencias:
En la primera parte, llamada de resultados, se hace una narracin de los hechos que
constituyen la historia del juicio; esta parte tiene por finalidad plantear el problema que se
va resolver, objetivamente: precisar quin ha solicitado la proteccin de la justicia federal,
contra qu autoridades y respecto de qu actos, y si se han hecho los emplazamientos
respectivos.
La segunda parte, la de los considerandos, es aquella en que, siguiendo una secuela

lgica, se esclarece, primero, si los actos autoritarios que se combaten realmente existen, ya
que, de no ser ciertos, habr que declarar el sobreseimiento del juicio. En segundo lugar, se
precisa s el juicio es procedente, pues de no serlo por actualizarse alguna de las causales
que lista el artculo 73 de la Ley de Amparo y que determinan la inejercitabilidad de la
accin de amparo, tambin habr que sobreseer. Despus se hace una relacin de
argumentos aducidos por el quejoso, que se denominan conceptos de violacin, que
tienden a demostrar la inconstitucionalidad de los actos reclamados. A continuacin, el
juzgador examinar los mencionados conceptos de violacin y, segn que sean fundados o
no, concluir que se est en el caso de conceder o de negar el amparo solicitado.
173
Pero en cuanto:
1. Al tratamiento que debe darse al anlisis de los conceptos e violacin.

2. Al orden que los mismos deben ser estudiados.
3. A la eficacia que se le reconozca, es pertinente atender varias reglas, a saber.
a) Si en los mencionados conceptos se hacen valer tanto las violaciones formales

como de fondo, deben estudiarse primero los que plantean aqullas, ya que si
resultasen fundados habra que amparar para efecto de que se subsanaran tales
violaciones, sin que, en consecuencia, estuvieran trascendencia alguna los
dems.
b) Es factible que los conceptos de violacin sean fundados en cuanto lo aseverado
en ellos sea correcto, pero que deban estimarse ineficaces e ineptos para
conducir al otorgamiento del amparo solicitado porque no objetan la totalidad de
las consideraciones jurdicas en que se sustente el acto reclamado, si el principio
de estricto derecho impide someter a anlisis las no combatidas. En este caso
debe negarse el amparo.
c) Tambin puede ocurrir que los citados conceptos sean fundados, pero inoperantes
para atacar deficiencias de acto reclamado (o del procedimiento que se sigui al
emitirlo) de tal manera intrascendentes que, aunque fuesen subsanadas, el acto
se mantendra en pie. Igualmente habra que negar el amparo.
d) El artculo 76 de la Ley de Amparo establece que: Las sentencias de amparo
slo se ocuparn de los individuos particulares o de las personas morales,
privadas u oficiales que lo hubiesen solicitado, limitndose a ampararlos y
protegerlos, si procediere, en el caso especial sobre el que verse la demanda, sin
hacer una declaracin general respecto de la ley o acto que la motivare.
e) La forma en la que surge a la vida jurdica un acto autoritario no siempre es la
misma, ya que en unos casos la autoridad obra espontneamente, por propio
impulso, sin que est obligada a actuar; simplemente le est legalmente
permitido realizar determinada conducta, pero ejecutarla no es obligatorio. En
174
cambio, hay ocasiones en que corre a su cargo el deber actuar, de asumir cierta
conducta por requerirlo el cumplimiento de tales atribuciones.
En la primera hiptesis, si el acto es considerado inconstitucional, el efecto de la sentencia

ser el de que se invalide dicho acto y se vuelva las cosas al estado en que se encontraban
antes de que ste se produjera. Es un amparo absoluto, liso y llano.
En la segunda hiptesis, cuando el acto reclamado se invalida porque padece vicios propios
o derivados del procedimiento que se sigui para emitirlo, que lo hacen inconstitucional
pero pueden ser subsanados, quiz sea pertinente, a fin de no entorpecer la realizacin de la
conducta que la autoridad est obligada a efectuar por exigrsela ley que puntualiza sus
atribuciones, otorga el amparo para el efecto de que la autoridad destruya el acto
inconstitucional y emita otro que no incurra en los vicios de aqul.
Los siguientes ejemplos ilustran ambos casos:
1. El quejoso pide amparo contra una resolucin carente de fundamentacin legal,

que lo sanciona econmicamente y que fue pronunciada en atencin a la facultad
que la autoridad est en aptitud de ejercitar o no. El amparo que se le conceda debe
ser absoluto, liso y llano.
2. El quejoso pide amparo contra la resolucin, infundada, que le niega una licencia
por l solicitada. El amparo que se conceda debe ser para el efecto de que la
autoridad responsable destruya la negativa reclamada y vuelva a resolver, en el
sentido que en derecho estime procedente, pero expresado en la resolucin los
fundamentos y motivos que le sirvan de apoyo.
f) Si el juzgador advierte, cuando son varios los conceptos de violacin que se

hacen valer, que cuando menos uno de ellos es fundado y suficiente para
conducir al otorgamiento de la proteccin solicitada, bastar que concrete a l su
anlisis; pero si, por el contrario, considera que ninguno es justificado, debe
examinarlos todos para negar tal proteccin.
175
La tercera parte de la sentencia, la de los puntos resolutivos, es la que realmente contiene la

decisin del juez. En la parte considerativa solamente se pone de manifiesto cmo debe
resolverse el juicio constitucional y se expresan los motivos por los que el juzgador as lo
estima debido. Conforme al artculo 77 fraccin III de la Ley de Amparo, las sentencias
deben contener, adems de lo ya visto: Los puntos resolutivos con que deban terminar,
concretndose en ellos, con claridad y precisin, el acto o actos por los que sobresean,
concedan o nieguen amparo.
Diagrama relativo a las reglas que deben tomarse en consideracin al sentenciar:
Primera. Determinar la certeza de los actos reclamados.
a) Si todos los actos no son ciertos.

b) Si unos no son ciertos y otros s lo son.
Sobreseer en el juicio en su integridad (art. 74, frac. IV, de la Ley de Amparo).
Sobreseer respecto de los primeros (art. 74, frac. IV, de la Ley de Amparo).
Segunda. En cuanto a los actos que son ciertos.
a) Si respecto de todos ellos el juicio es improcedente.

b) Si slo respecto de algunos de ellos es improcedente.
Tercera. En lo referente a los actos que son ciertos y acerca de los cuales el juicio es
improcedente.
Se deber examinar los conceptos de violacin en el orden siguiente:
1. Los que aduzcan incompetencia de la autoridad responsable. Si son fundados,

amparar, si no son fundados o no se hacen valer.
2. Los que arguyan violacin a la garanta de audiencia. Si son fundados,
amparar, si no son fundados o no se hacen valer.
176
3. Los que planteen violacin a las normas de procedimiento. Si son fundados,

ampara para efecto de que se reponga el procedimiento a partir del momento
en que haya incurrido en la violacin. Si no son fundados o no se hacen valer.
4. Los que aduzcan cualquier otra violacin de carcter formal (ejemplo: falta
de anlisis en la resolucin reclamada, de determinada prueba). Si son
fundados y dicha prueba puede influir en el sentido de la resolucin, amparar
para que sea tomada en consideracin. Si no son fundados o no se hacen
valer.
5. Los que aleguen falta de fundamentacin y motivacin. Si son fundados,
amparar. Si no son fundados o no se hacen valer.
6. Los que planteen violaciones de fondo. En cuanto a stos puede ocurrir:
a) Que sean fundados porque lo aseverado en ellos sea correcto, pero
insuficientes porque no desvirtan todas las consideraciones en que se
sustente el acto reclamado, debe negarse el amparo.
b) Que sean fundados porque la responsable haya incurrido en la infraccin
que se le atribuye, pero inoperantes porque ni aun subsanado tal
infraccin variara el acto reclamado. Debe negarse el amparo.
c) Que sean infundados, debe negarse el amparo.
d) Que sean fundados, debe concederse el amparo.
Si opera la facultad de suplir las deficiencias de la queja, amparar con base en ella.
14.12 Los recursos:
Los recursos son el medio defensa previsto por la ley para impugnar los actos autoritarios
surgidos en un procedimiento, judicial o administrativo, con los que no se est conforme, y
que tienden a lograr la revocacin o la modificacin de dichos actos.
Para que un recurso pueda prosperar es necesario que: 1. Est previsto en la ley; 2. Que sea
el idneo; y 3. Que se interponga oportunamente. La falta de alguna de estas circunstancias
177
har que el recurso sea improcedente y por lo mismo debe ser desechado, quedando el acto
impugnado firme.
En los juicios de amparo no se admitirn ms recursos que los de revisin, queja y

reclamacin (art. 82 de la Ley de Amparo).
El recurso de revisin, conforme al artculo 83 de la Ley de Amparo, procede:
I. Contra resoluciones de los jueces de distrito o del superior de la autoridad

responsable (en el caso de que ste haya conocido del juicio de garantas de
conformidad con lo previsto por el artculo 37 de la Ley de Amparo), que
desechen o tengan por no interpuesta la demanda de amparo.
II. Contra resoluciones de los mencionados juzgadores:
a) Que concedan o nieguen la suspensin definitiva.
b) Que modifiquen o revoquen, por haberse producido un hecho superveniente,
la interlocutoria en que haya concedido o negado dicha suspensin.
c) Que nieguen tal revocacin o modificacin.
III. Contra los autos de sobreseimiento y contra las interlocutorias que se dicten en
los incidentes de reposicin de autos.
IV. Contra las sentencias pronunciadas en la audiencia constitucional por los
mencionados jueces de distrito y superior de la autoridad responsable; en la
inteligencia de que si se pretende objetar alguno o algunos de los acuerdos
dictados en la citada audiencia, debern ser impugnados al recurrirse dichas
sentencias.
V. Contra las resoluciones que en amparo directo dicten los tribunales colegiados de
circuito, cuando decidan sobre la constitucionalidad de leyes federales y locales,
tratados internacionales, reglamentos expedidos por el Presidente de la
Repblica de acuerdo con la fraccin I del artculo 89 constitucional y
reglamentos de leyes locales expedidos por los gobernadores de los estados, o
cuando establezcan la interpretacin directa de un precepto de la Constitucin.
178
VI. Contra el auto en que se conceda o niegue la suspensin de plano. El artculo 83

de la ley omiti sta. Sin embargo, es de suponerse que tal omisin fue
involuntaria porque el artculo 89 de la ley se refiere al mencionado auto en
trminos que autoriza a considerar que es recurrible en revisin, pues expresa
que: Tratndose del auto en que se haya concedido o negado la suspensin de
plano, interpuesta la revisin, slo deber remitirse al tribunal colegiado de
circuito
NOTA: Cuando la Suprema Corte de Justicia de la Unin estime que un amparo en

revisin, por sus caractersticas especiales, debe ser resuelto por ella, conocer de revisin,
bien sea procediendo al efecto de oficio, bien a peticin fundada del correspondiente
Tribunal Colegiado de Circuito o del Procurador General de la Repblica (art. 84, frac. III,
14.13 Sustanciacin del recurso:
El recurso de revisin previsto en el artculo 83 de la Ley de Amparo, debe interponerse:
a) Por escrito, original y copia para cada una de las partes, en el que el recurrente
expresar los agravios que le cause la resolucin que impugna. Cuando falten total o
parcialmente dichas copias, se requerir al recurrente, por notificacin personal,
para que las presentes dentro del trmino de tres das, con el apercibimiento
correspondiente; si no las exhibe, quien est conociendo del amparo tendr por no
interpuesto el recurso (art. 88 de la Ley de Amparo).
b) Dentro del trmino de 10 das, contados desde el siguiente al en que se surta sus
efectos la notificacin de tal resolucin (art. 86 de la Ley de Amparo).
c) Por conducto, siempre, del juez de distrito o de la autoridad que conozca del
juicio, ya que su interposicin en forma directa, ante el tribunal revisor, no
interrumpa el trmino antes indicado (art. 86 de la Ley de Amparo).
179
Es importante destacar, en tratndose de la procedencia del recurso, que las autoridades

responsables de carcter no jurisdiccional, slo pueden recurrir en revisin de sentencias
que afecten especficamente el acto de cada una de ellas se haya reclamado, por lo que no
estn en aptitud de impugnarlas para salir en defensa de actos que no sean los suyos; pero,
tratndose de amparos contra leyes, quienes las hayan promulgado, o quienes los
representen en los trminos de cada ley, si pueden interponer el recurso (art. 87 de la Ley
de Amparo). Esto es as, en razn de que en el amparo contra leyes o contra actos
administrativos se da un conflicto entre los intereses institucionales de la autoridad que
realiz el acto reclamado y los del quejoso, de modo que mientras ste tiene la pretensin
de que el acto quede sin efectos a aqulla le asiste el inters de que el acto subsista.
El artculo 89 de la Ley de Amparo, establece el procedimiento que debe seguirse para

remitir el recurso a la autoridad que debe conocer de l. En cambio, las autoridades
responsables de carcter jurisdiccional, que hayan emitido su resolucin en un
procedimiento contencioso, no estn en aptitud de recurrir, clidamente, la sentencia que
ampare contra resolucin, pues carecen de inters jurdico al respecto. Ello es as, ya que
como juzgadoras que son, deben de proceder en absoluta imparcialidad y no empearse en
sacar avante de criterio sustentado por ellas en dicha resolucin. Adems, por el hecho de
que el conflicto de intereses se da entre quien ejerce la accin (actor) y aquel en contra de
quien la accin es ejercida (demandado), por lo que la autoridad jurisdiccional ningn
inters debe tener en que subsista la resolucin por ella pronunciada.
Por su parte, el artculo 91 de la Ley de Amparo, seala las reglas que deben seguir las
autoridades que conozcan del recurso de revisin, para dictar su sentencia.
Diagrama que compendia las reglas para sentenciar en segunda instancia (recurso de
revisin):
Primera. Determinar si el recurso es procedente:
a) Si no lo es, desecharlo y dejar firme la sentencia recurrida (art. 83 de la Ley de

contrario sensu).
180
b) Si es procedente.
Segunda. Determinar si el procedimiento seguido en la primera instancia es correcto.
a) Si se advierte que se infringieron las reglas fundamentales que norman el

procedimiento; que se incurri en alguna omisin que hubiere dejado sin defensa al
recurrente o que pudiera influir en la sentencia por pronunciar, o que no ha sido oda
alguna de las partes, revocar la resolucin recurrida y mandar que se reponga el
procedimiento.
b) Si no existen tales violaciones.
Tercera. Examinar lo relativo a la procedencia del juicio. Al respecto puede ocurrir:
a) Que el juzgador de la primera instancia haya sobresedo oficiosamente. En el

caso:
1. Si los agravios no destruyen las consideraciones en que se apoya el
sobreseimiento, confirma ste.
2. Si los agravios destruyen las consideraciones en que se apoya el sobreseimiento,
pero el revisor encuentra operante una causal de improcedencia diferente a la
invocada por el inferior, confirmar y sobreseer con base en ella.
3. Si los agravios son fundados y no existe ninguna razn para sobreseer, revocar y
entrar al anlisis de los conceptos de violacin.
b) Que el juzgador de primera instancia haya sobresedo atendido a una causa
invocada por alguna de las partes. En este supuesto caso:
1. Si los agravios no destruyen las consideraciones aducidas por el juzgador,
confirmar el sobreseimiento.
2. Si los agravios son fundados, pero ante el juzgador de primera instancia se
hicieron valer varias causales de improcedencia que ste no examin, estudiarlas
en su totalidad. Si alguna de ellas es fundada, confirmar y sobreseer; en caso
contrario pasar al anlisis de los conceptos de violacin.
181
c) Que el revisor advierta que es operante alguna causal de improcedencia no hecha

valer por el juzgador de primera instancia, quien concedi o neg el amparo:
revocar y sobreseer.
Cuarta. Examinar los agravios referentes al fondo cuando el juzgador de primera instancia
haya concedido o negado el amparo. Al respecto puede ocurrir en:
I. Que sean fundados porque lo expresado en ellos sea correcto; pero insuficientes
porque no desvirtan todas las consideraciones en que se apoya la sentencia
recurrida. Confirmar.
II. Que sean fundados por correctos; pero intrascendentes porque, aunque
demuestren en la primera instancia se incurri en algn error, subsistira el
sentido de la sentencia recurrida a pesar de que se enmendar dicho error.
Confirmar.
III. Que sean fundados y acrediten la ilegalidad de las consideraciones que sustentan
la resolucin recurrida. En este supuesto:
1. Si en la sentencia recurrida se estudiaron todos los conceptos de violacin,
revocar y, segn el caso, amparar o negar el amparo.
2. Si en la sentencia recurrida solamente se analizaron algunos de los conceptos de
violacin, estudiar los dems conceptos y, atendiendo al resultado de tal estudio,
confirmar o revocar y, segn el caso, amparar o negar el amparo. Confirmar.
IV. Que no sean fundados. Si se hacen valer varios agravios y algn de ellos es
fundado, basta para establecer la ilegalidad de la sentencia recurrida y revocarla,
es innecesario el estudio de los dems.
Si se opera la facultad de suplir las deficiencias de los agravios (de la queja) con base en
ella revocar y amparar.
182
Es necesario que en lo que el recurso de revisin se confirma, modifica o revoca, son los
puntos resolutivos de la sentencia recurrida, no las consideraciones en que la misma se
apoya, por lo que debe confirmarse tal sentencia si su resolutivo no es destruido por los
agravios; en tanto que debe modificarse o revocarse dicho resolutivo si los agravios
demuestran su ilegalidad.
14.14 La queja:
El recurso de queja previsto en el artculo 95 de la Ley de Amparo, saliendo se la tcnica

tradicional, permite la impugnacin tanto de resoluciones emitidas por los rganos de
control constitucional que conocen del juicio de amparo (jueces de distrito, autoridad que
acta en los trminos del artculo 37 de la Ley de Amparo y tribunales colegiados de
circuito), como de actos provenientes de las autoridades responsables, que son parte de
dicho juicio.
La reclamacin. Es procedente contra acuerdos de trmite dictados por el presidente de la

SCJN o por los presidentes de sus salas o de los tribunales colegiados de circuito. Dicho
recurso se podr interponer dentro del trmino de tres das siguientes al que surta sus
efectos la notificacin de la resolucin impugnada. El rgano jurisdiccional que deba
conocer el fondo del asunto resolver de plano el recurso, dentro de los 15 das siguientes a
la interposicin del mismo (art. 103 de la Ley de Amparo).47
47
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES. Autor: Jess Quintana Valtierra. Alfonso Cabrera Morales. Editorial Trillas. 2008.
Pp.177-206.
183
Realiza un resumen de los temas vistos en esta unidad.
1. Cules son los principios fundamentales del Juicio de Amparo en materia Penal?
a. De iniciativa o instancia de parte.

b. De existencia de agravio personal.
c. De la relatividad de la sentencia.
d. De definitividad de acto reclamado.
e. De estricto derecho.
2. Describe la incompetencia por tratarse de amparo directo.
Cuando se presente ante un Juez de Distrito una demanda contra alguno de los actos
expresados en la ley de amparo, se declarara incompetente de plano y mandara
remitir dicha demanda al Tribunal Colegiado de Circuito segn corresponda sin
resolver sobre la suspensin del acto reclamado.
3. Cundo procede la acumulacin?
Procede a instancia de parte cuando se trate de: juicios promovidos por el mismo
quejoso, juicios promovidos por diversos quejosos ante las mismas autoridades por
los mismos actos reclamados. El juicio ms reciente se acumulara al ms antiguo.
4. Cules son las 3 clases de sentencias en el Juicio de Amparo en materia Penal?
Las que sobreseen, las que niegan el amparo y las que conceden el amparo.
184
5. Describe la procedencia de la reclamacin en el Juicio de Amparo en materia Penal
Es procede contra acuerdos de tramite dictados por el Presidente de la Suprema

Corte de Justicia de la Nacin o por los Presidentes de sus Salas o de sus Tribunales
Colegiados de Circuito. Dentro de los tres primeros das despus de que surta sus
efectos la notificacin de la resolucin impugnada.
185
UNIDAD XV
PROCEDIMIENTO DE EXTRADICION
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES. Autor: Jess Quintana Valtierra. Alfonso

Cabrera Morales. Editorial Trillas. 2008.
En la siguiente unidad se estudia la intencin de presentar la peticin formal para la

extradicin y el procedimiento de extradicin que se presenta ante la Secretara de
Relaciones Exteriores.
Al finalizar el anlisis de esta unidad, el estudiante comprender el proceso de extradicin y

cuando y como debe aplicarse en el proceso jurdico determinado.
TEMTICA:
15.1 Intencin de presentar peticin formal para la extradicin:
Estado solicitante. Manifiesta a nuestro pas, por conducto de la Secretara de Relaciones

Exteriores, la intencin de presentar peticin formal para la extradicin de una persona y
que se adopten medidas precautorias.
186
La peticin debe contener del delito por el cual se solicitar la extradicin y la

manifestacin de existir en contra del reclamado, una orden de aprehensin emanada de
autoridad competente.
Secretaria de Relaciones Exteriores. Se considera que hay fundamento para la peticin, la

tramitar al Procurador de la Repblica, quien de inmediato promover ante el juez de
distrito que corresponda, dicte las medidas apropiadas, que podrn consistir, a peticin del
procurador, en arraigo o las que procedan conforme a los tratados o las leyes de la materia.
Si dentro de un trmino de dos meses que previene el artculo 119 de la Constitucin

Poltica Mexicana, contados a partir de la fecha en que se hayan cumplido las medias
precautorias, no se presenta la peticin formal de extradicin a la Secretara de Relaciones
Exteriores, se levantarn de inmediato dichas mediadas. El juez de distrito que conozca del
asunto notificar a la Secretara de Relaciones Exteriores el inicio del plazo para que sta, a
su vez lo haga del conocimiento del Estado solicitante.
15.2 Peticin formal de extradicin:
Estado solicitante. Presenta ante la Secretara de Relaciones Exteriores, peticin formal de

extradicin y los documentos en que se apoye, que debern contener:
1. La expresin del delito por la que se pide la extradicin.
2. La prueba de la existencia del cuerpo del delito y de la probable

responsabilidad del reclamado. Cuando el individuo haga sido condenado
por los tribunales del Estado solicitante, bastar acompaar copia autntica
de la sentencia ejecutoria.
3. En caso de no existir tratado, la manifestacin del Estado solicitante de:
a) Que llegado el caso, otorgar la reciprocidad.
b) Que no ser materia del proceso, ni aun como circunstancias

agravantes, los delitos cometidos con anterioridad a la
187
extradicin, omitida en la demanda e inconexa con los

especificados en ella. El Estado solicitante queda relevado
de este compromiso si el acusado consiste libremente en
ser juzgado por ello o si permaneciendo en su territorio
ms de dos meses continuos n libertad absoluta para
abandonarlo, no hace uso de esa facultad.
c) Que el presunto extraditado ser sometido a tribunal

competente, establecido por la ley con anterioridad al
delito que se le impute la demanda, para que se le juzgue
y sentencie con las formalidades de derecho.
d) Que ser odo en defensa y se le facilitarn los recursos

legales en todo caso, aun cuando ya hubiere sido
condenado en rebelda.
e) Que si el delito que se le imputa al detenido es punible en su

legislacin hasta con la pena de muerte o algunas
sealadas en el artculo 22 constitucional, slo se le
impondr la prisin.
f) Que no se le conceda la extradicin del mismo individuo a un

tercer Estado, sino en los casos de excepcin que marca el
inciso b anterior.
g) Que proporcionar al Estado Mexicano una copia autntica de

la resolucin ejecutoriada que se pronuncie en el proceso.
4. La reproduccin del texto de los preceptos de la ley del Estado solicitante

que define el delito y determina la pena, los que se refieren a la prescripcin
de la accin y de la pena aplicable y la declaracin autorizada de su vigencia
en la poca en que se cometi el delito.
188
5. El texto autntico de la orden de aprehensin que, en su caso, se haya librado

en contra del reclamado.
Los datos y antecedentes personales del reclamado que permitan su identificacin y,

siempre que sea posible, los conducentes a su localizacin.
Los documentos sealados y cualquier otro que se presente y estn redactados en idioma
extranjero, debern ser acompaados con su traduccin al espaol y legalizados como
marca el Cdigo Federal de Procedimientos Penales.
La Secretara de Relaciones Exteriores, al recibir la Peticin Formal de Extradicin la

estudia, y:
1. Si la encuentra improcedente no la admitir y as lo comunicar al Estado

solicitante.
2. Si no se hubieren reunido los requisitos establecidos en el tratado o en la Ley de

Extradicin, lo har del conocimiento del Estado promovente para que subsane las
omisiones o defectos que se sealen y, si en el plazo de dos meses no lo hace, se
levantan las medidas precautorias, en caso de haberlas.
3. La admite y enva la requisitoria al Procurador General de la Repblica.
El Procurador General de la Repblica:
1. Promueve ante el juez del distrito de la jurisdiccin donde se encuentre el

reclamado. Si no se conoce su paradero, ser competente el juez del distrito en
materia penal en turno en el Distrito Federal y le pide que dicte auto mandando
cumplir la requisitoria.
2. Que ordene la detencin del reclamado.

189
3. Que en su caso ordene el secuestro de papeles, dinero u otros objetos que se hallen
en poder del reclamado, relacionados con el delito imputado o que puedan ser
elementos de prueba, cuando as lo hubiere pedido el Estado solicitante.
El Juez de Distrito:
1. Obsequia el pedimento del procurador.
2. Una vez detenido el reclamado, sin demora lo har comparecer ante su presencia y
le dar a conocer el contenido de la peticin de extradicin y los documentos que se
acompaen a su solicitud.
El detenido en la misma audiencia podr nombrar defensor y en caso de no tenerlo y

manifestar su deseo de hacerlo, se le presentar lista de los defensores de oficio para que
elija; si no lo hace, el juez lo har en su lugar. El detenido podr solicitar al juez difiera la
celebracin de la diligencia hasta que su defensor acepte el cargo.
Al detenido se le oir en defensa por s o por su defensor y dispondr hasta de tres das para
oponer excepciones, que nicamente podrn ser: a) que la peticin de extradicin no est
ajustada al tratado o la ley, en caso; o b) que es persona distinta de aquella cuya extradicin
se pide. El juez considerar de oficio estas excepciones aun cuando no se hubiesen alegado
por el reclamado.
El reclamado dispondr de 20 das para probar sus excepciones, plazo que podr ampliarse
en caso de ser necesario, dando vista previa al Ministerio Pblico, quien dentro del mismo
plazo podr rendir las pruebas que estime pertinentes.
El juez, atendiendo a los datos de la peticin formal de extradicin, a las circunstancias

personales y a la gravedad del delito del que se trata, podr conceder el reclamado, si ste
lo pide, libertad bajo fianza, en las mismas condiciones en que tendra derecho a ella si el
delito se hubiere cometido en territorio mexicano.
190
3. Una vez concluido el plazo de 20 das o antes si estuvieren desahogadas las

actuaciones necesarias, el juez dentro de los siguientes cinco das dar a conocer a
la Secretara de Relaciones Exteriores su opinin jurdica de acuerdo a lo actuado y
probado ante l y le remitir el expediente para que el titular de relaciones dicte su
resolucin. Si el reclamado no opone excepciones o consiente expresamente en su
condicin en el trmino de tres das arriba mencionados, el juez proceder sin ms
trmite dentro delos tres das a emitir su opinin.
La Secretara de Relaciones Exteriores, en vista del expediente y de la opinin del juez,

dentro de los 20 das siguientes, resolver si se concede o rehsa la extradicin. En el
mismo acuerdo resolver, si fuere el caso, la entrega de los objetos secuestrados al
detenido. (El detenido, entre tanto, permanecer en el lugar donde se encuentra a
disposicin de la Secretara.)
1. Si rehsa la extradicin, ordenar que el reclamado sea puesto

inmediatamente en libertad. Si fuere mexicano y por ese solo motivo se
rehusare la extradicin, notificar el acuerdo al detenido y al Procurador
General de la Repblica, ponindolo a su disposicin y remitindole el
expediente, para que el Ministerio Pblico consigne el caso al tribunal
competente, si hubiere lugar a ello.
2. Si concede la extradicin, la notificar al reclamado y si ste o su legtimo

representante no interponen demanda de amparo, dentro de trmino no de
ley, o se le niegue ste, la secretara comunicar al Estado solicitante el
acuerdo favorable a la extradicin y ordenar que se le entregue el preso.
La entrega del reclamado se har previo aviso a la Secretara de Gobernacin y se efectuar

por la Procuradura General de la Repblica al personal autorizado del Estado que obtuvo la
extradicin, en el puerto fronterizo, o en su caso, a bordo de aeronave en que deba viajar el
extraditado. La intervencin de las autoridades mexicanas cesar, en este ltimo caso, en el
momento en que la aeronave est lista para emprender el vuelo.
191
Cuando el Estado solicitante deje pasar el trmino de dos meses desde el da siguiente en
que el reclamado quede a su disposicin, sin hacerse cargo de l, ste recobrar su libertad
y no podr volver a ser detenido ni entregado al propio Estado, por el mismo delito que
motiv la solicitud de extradicin.48
Realiza un cuadro sinptico del tema visto en esta unidad.
1. Ante quin se tramita la peticin de extradicin?
Ante la Secretaria de Relaciones Exteriores.
2. Cules son los documentos en que se apoya la peticin formal de extradicin?

a. La expresin del delito por la que se pide la extradicin.
b. La prueba de la existencia del cuerpo del delito y de la probable responsabilidad del

reclamado. Cuando el individuo haga sido condenado por los tribunales del Estado
solicitante, bastar acompaar copia autntica de la sentencia ejecutoria.
c. En caso de no existir tratado.
d. La reproduccin del texto de los preceptos de la ley del Estado solicitante que
define el delito y determina la pena, los que se refieren a la prescripcin de la accin
y de la pena aplicable y la declaracin autorizada de su vigencia en la poca en que
se cometi el delito.
48 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES. Autor: Jess Quintana Valtierra. Alfonso Cabrera Morales. Editorial Trillas. 2008.
Pp. 217-220.
192
e. El texto autntico de la orden de aprehensin que, en su caso, se haya librado en

contra del reclamado.
3. Cul es la funcin de la Secretara de Relaciones Exteriores en este proceso?
Recibe la peticin y la estudia. Si es improcedente no la admite. Si no se renen los

requisitos lo har del conocimiento al Estado solicitante. La admite y enva al
Procurador General de la Repblica.
4. Cul es la funcin del Procurador General de la Republica en el proceso de

extradicin?
Promover ante el Juez del Distrito de la jurisdiccin donde se encuentre el

reclamado. Que se ordene la retencin del reclamado. Que se ordene el secuestro de
documentacin, dinero u objetos en el poder del reclamado relacionados con el
delito imputado.
5. Cul es la funcin del Juez de Distrito en este proceso?
Obsequia pedimento del Procurador. Una vez detenido el reclamado la presenta y le

dar a conocer el contenido de la peticin de extradicin. El detenido en la misma
audiencia podr nombrar defensor de lo contrario se le nombra un defensor de
oficio. Se le oir en defensa y tendr 3 para oponer excepciones las cuales son: que
la peticin de extradicin no se ajusta al tratado o la ley, que es persona distinta a la
que se pide su extradicin.
193
UNIDAD XVI
COMPETENCIA DEL JUEZ DE DISTRITO PARA CONOCER

DEL JUICIO DE AMPARO PENAL
EL NUEVO JUICIO DE AMPARO Y EL PROCESO PENAL ACUSATORIO.

Autores: Eduardo Ferrer Mac-Gregor. Rubn Snchez Gil. Universidad Nacional
Autnoma de Mxico. Instituto de Investigaciones Jurdicas. Mxico. 2013.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES. Autor: Jess Quintana Valtierra.

Alfonso Cabrera Morales. Editorial Trillas. 2008.
En esta ltima unidad de antologa, se hace el estudio del marco del amparo penal, los
principios que lo rigen, el proceso acusatorio, as como el anlisis de la competencia de los
Jueces de Distrito en materia de amparo penal y la suspensin de actos atentados a la
libertad personal.
El estudiante comprender los trminos que rigen los principios que rigen al Juicio de
Amparo en materia Penal y sabr de la competencia de los Jueces de Distrito.
194
TEMTICA:
16.1 Marco del amparo penal. El amparo penal y sus principios:
Los principios generales del amparo son conocidos por todos. En lo sucesivo, nicamente
los traeremos a la memoria, haciendo las aclaraciones pertinentes que resulten de la reforma
constitucional del 6 de junio de 2011 y la nueva Ley de Amparo.
A. Prosecucin judicial:
El juicio de amparo es un proceso en el ms puro sentido tcnico de la palabra: es un

conjunto de actos concatenados a la finalidad de solucionar un conflicto de intereses
derivados de la aplicacin de los derechos fundamentales y otras normas constitucionales.
La autoridad que lo desarrolla y resuelve es una de corte material y formalmente

jurisdiccional, y los jueces de amparo gozan de diversas garantas que aseguran su
independencia e imparcialidad. Como todo procedimiento jurisdiccional en sentido estricto,
el juicio de amparo se halla sujeto a los parmetros del derecho fundamental a la tutela
judicial efectiva, en particular a los del debido proceso. Sin embargo, la jurisprudencia ha
afirmado dogmticamente que los jueces de amparo no pueden violar garantas individua-
les, porque son sus garantes.
Esta afirmacin se ha tomado en el sentido de que son inoperantes los agravios relativos a
dichas violaciones; aunque el Pleno de la Suprema Corte ha matizado este criterio,
afirmando que pueden considerarse dichos argumentos, cuando se relacionan con la
indebida aplicacin de la Ley de Amparo u otra atinente a la materia.
B. Instancia de parte agraviada:
Como sucede en todo proceso, el juez de amparo no puede actuar motu proprio. Para iniciar
este medio de control se requiere que el juzgador sea instado a ello por una persona
legitimada al efecto, en virtud de la lesin que le produzca el acto de autoridad reclamado.
195
C. Agravio personal:
Si bien quien debe iniciar el juicio de amparo es el lesionado por el acto reclamado, no
cualquier agravio da derecho a ejercer esta accin procesal. Antes de la reforma del 6 de
junio de 2011, la fraccin V del artculo 73 de la anterior Ley de Amparo, exigi que el
agravio que legitima al quejoso sea una afectacin a su inters jurdico. Pero ahora dicha
reforma permite que el agravio para acceder al juicio de amparo se produzca por el
perjuicio causado al inters legtimo del quejoso, salvo cuando se reclamen actos de
tribunales judiciales, administrativos o laborales, para los cuales se conserv el concepto de
inters jurdico. Los artculos 5o., fraccin I, 6o., y 61, fraccin XII, de la nueva Ley de
Amparo regulan precisamente esta nueva legitimacin ampliada. La diferencia entre el
inters jurdico y el legtimo, grosso modo, es que el primero se refiere a agravios
directos a la esfera de derechos y obligaciones personales del quejoso; en cambio, el
legtimo permite extender la esfera protectora del amparo a lesiones indirectas a la esfera
jurdica y aun a situaciones grupales jurdicamente tuteladas, ocasionadas por la autoridad.
Por eso ya es incorrecto denominar este principio de legitimacin activa como de agravio
personal y directo, y proponemos denominarlo simplemente agravio personal. Desde
luego, no sin considerar que actos o resoluciones provenientes de tribunales, como indica
la fraccin I del artculo 107 constitucional, quien desee promover amparo en su contra
deber estar respaldado por un inters jurdico. Esta nueva legitimacin ampliada en el
juicio de amparo extiende su esfera protectora, mas no al grado de hacerlo una accin
popular que cualquiera pueda ejercer. Por eso la legitimacin activa en este proceso
requiere un agravio personal; expresin que a nuestro parecer comprende tanto al inters
jurdico como al legtimo, y as denota a grandes rasgos la naturaleza del agravio que
ahora debe sufrir su promovente.
Para el sistema procesal acusatorio, el inters legtimo del juicio de amparo no es tan
importante, pues, como sealamos, la reclamacin de actos provenientes de rganos
jurisdiccionales sigue exigiendo un inters para obrar restringido: el jurdico.
196
D. Relatividad de las sentencias:
Este principio ha sido de los ms tradicionales de nuestro juicio de garantas, pues data
incluso de la Constitucin yucateca de 1841 en que Manuel Crescencio Rejn cre el juicio
de amparo. Como se sabe, se expresaba a travs de la frmula Otero contenida en el
primer prrafo de la fraccin II del artculo 107 constitucional. Bien vista, la reforma
publicada el 6 de junio de 2011 no suprimi del todo esta frmula, y las sentencias de
amparo continan teniendo solo efectos relativos. Lo que dicha reforma s elimin en el
mencionado texto constitucional, fue su ltima parte que prohiba hacer una declaracin
general sobre la constitucionalidad del acto o norma general que se reclam. La proteccin
que otorga una sentencia de amparo aunque con los matices derivados del inters
legtimo seguir teniendo efectos solo en relacin con la persona que plante este
proceso constitucional. La novedad respecto del sistema anterior es que cuando la Suprema
Corte de Justicia declare en jurisprudencia firme la inconstitucionalidad de una norma
general avisar de ello al rgano que la expidi, y si transcurrido el plazo de noventa das
naturales este no hubiera solucionado dicha irregularidad, el mximo tribunal emitir una
declaratoria general de inconstitucionalidad que anular erga omnes la norma de que se
trate.
A estos efectos resulta importante lo dispuesto por el artculo 78 de la nueva Ley de

Amparo, que explica la eliminacin de la ltima parte de la frmula Otero: cuando la
sentencia se refiera a la reclamacin de una norma general, dicha resolucin deber
determinar si es constitucional, o si debe considerarse inconstitucional; lo que servir para
ulteriormente, en su caso, emitir la declaratoria general que expulse del ordenamiento dicha
norma.
El artculo 234 de la nueva Ley de Amparo seala que los efectos de esta declaratoria de
inconstitucionalidad no sern retroactivos salvo en materia penal, en trminos del prrafo
primero del artculo 14 de la Constitucin. Esta propuesta es muy conveniente porque
homologa el juicio de amparo con otros procesos constitucionales: de acuerdo con el ltimo
prrafo del artculo 45 de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artculo 105
Constitucional, las sentencias en controversia constitucional y accin de
197
inconstitucionalidad que expulsan del ordenamiento una ley en sentido amplio,

generalmente tiene efectos ex nunc, hacia el futuro, salvo en materia penal precisamente.
Lo nico que habra que cuidarse es si dicha declaratoria pudiera tener efecto retroactivo en
perjuicio de los derechos de la vctima, dado el papel relevante que se le ha reconocido en
el proceso penal, especialmente por la reforma de 2008; por lo que sugerimos que dicha
retroactividad no los afecte cuando hayan sido reconocidos en alguna sentencia y se
refieran a la reparacin del dao. Dada su trascendencia para el ordenamiento jurdico, los
efectos de la declaratoria general de inconstitucionalidad deben quedar muy bien
establecidos en cuanto a su temporalidad. Por eso consideramos que la regulacin de esta
figura en las modificaciones a la legislacin de amparo debe establecerse en el sentido que
proponemos.
E. Definitividad:
El juicio de amparo no es otro medio ordinario de defensa, por lo que solo puede iniciarse
una vez agotadas las vas jurdicas ordinarias, sean estas procesos judiciales, recursos o
incidentes. Empero se han previsto excepciones a este principio segn la Constitucin, su
legislacin reglamentaria y la jurisprudencia, cuando se reclamen:
- Normas generales;
- Violaciones directas a la Constitucin;
- Actos administrativos que por el medio de defensa ordinario no puedan suspenderse
con iguales o mayores alcances y facilidad que en el amparo;
- Terceros extraos al juicio o las partes asimilables a ellos, y
- Los casos de extrema gravedad, entre ellos la desaparicin forzada de personas, que
prev el artculo 15 de la nueva Ley de Amparo.
198
F. Estricto derecho y suplencia de la queja:
El artculo 79, fraccin III, de la nueva Ley de Amparo dispone que operar la suplencia de
sus conceptos de violacin o agravios a favor del inculpado o sentenciado, o bien, del
ofendido o vctima cuando sea quejoso o adherente. Lo relativo a esta cuestin amerita un
tratamiento ms detenido, que le daremos en un apartado posterior, a cuyas consideraciones
nos remitimos.
G. Mayor beneficio:
Un principio del juicio de amparo de reciente elaboracin jurisprudencial es el de mayor

beneficio al quejoso. Tiene fundamento en el artculo 17 constitucional, y puede
formularse, en trminos generales, diciendo que en el juicio de amparo debe interpretarse y
aplicarse la ley del modo que otorgue el mayor beneficio jurdico al quejoso. El principio
de mayor beneficio es una manifestacin del principio pro persona, que busca dar a los
derechos fundamentales el mximo espectro de tutela, bajo la idea de que es necesario
garantizar a los ciudadanos el acceso real, completo y efectivo a la administracin de
justicia.
Su justificacin yace en el fin de la accin de este proceso constitucional: proteger los

derechos fundamentales. De acuerdo con lo anterior, el juicio de amparo debe ofrecer la
mayor amplitud para salvaguardar esos derechos, en beneficio de la parte que se duele de su
vulneracin: la quejosa. Dicho principio es reconocido por el artculo 189, prrafo primero,
de la nueva Ley de Amparo, referente a la manera que deben estudiarse los conceptos de
violacin en el amparo directo, en relacin con el cual se acu este concepto. Sin
embargo, consideramos que el mismo principio tambin debe regir en el indirecto, como lo
ha hecho en varias ocasiones.
El principio de mayor beneficio puede tener mltiples aplicaciones, que van desde una
interpretacin pro actione de los requisitos para acceder a este medio de control
constitucional, hasta la manera en que deben considerarse los conceptos de violacin
presentados por el quejoso. No obstante, siempre existe la carga argumentativa del tribunal
199
respecto a los motivos por los cuales estim que su determinacin aporta mayores
beneficios al quejoso.
16.2 Principios del amparo penal:
Tradicionalmente el juicio de amparo en materia penal se ha regulado por disposiciones

legales expresas y criterios jurisprudenciales, que otorgan mltiples beneficios al reo. Estas
regulaciones se hallan inspiradas por la finalidad tutelar del juicio de amparo y el valor
superior que representa la libertad fsica, menoscabada por las restricciones a que puede
someterse en los procedimientos penales.
La elevada estima de la libertad fsica ha hecho que amerite una proteccin superior,
jurdica y axiolgicamente, e incluso que se apliquen por analoga las reglas del amparo
penal a otros mbitos jurdicos en los que se afecte dicho derecho fundamental. Tan
importante es este derecho de la persona que el tratamiento especial que recibe la
afectacin de la libertad personal en el juicio de amparo, se ha convertido en un lugar
comn que no siempre se usa con precisin. El amparo penal ha sido entonces un
procedimiento garantista en grado superlativo. Si naturalmente el juicio de amparo ya tiene
esa calidad en muchos aspectos, en la materia penal, en que est en juego uno de los valores
superiores de la persona y del orden constitucional, tiene que desplegar una tutela mucho
ms intensa.
Aunque en los ltimos aos se ha convertido en un expediente de fcil disposicin, el

garantismo consiste en una corriente jurdica bien delineada que intenta posibilitar la
mxima eficacia de los derechos fundamentales. Hay entonces reglas del juicio de amparo
en materia penal que especficamente atienden a los altos valores implicados en l. Entre
las principales se encuentran:
b) La promocin del juicio de amparo por comparecencia de cualquier persona, incluso

un menor de edad y ante jueces ordinarios en competencia concurrente, y sin
formular conceptos de violacin; cuando se reclamen ataques a la libertad personal
200
fuera de procedimiento judicial, incomunicacin o desaparicin forzada de personas

que siempre sern suspendidos;
c) La suplencia de la queja a favor del inculpado y la vctima, aun ante la falta de

conceptos de violacin o agravios;
d) Eximir al amparo directo en materia penal, cuando lo promueva el inculpado, de la

preparacin de la reclamacin de violaciones procesales, a travs de la reiteracin
de las violaciones procesales en los agravios de la apelacin contra dicha sentencia.
Las reglas anteriores configuran un amparo penal con verdaderos privilegios para el
quejoso, en aras de la defensa de su libertad personal. Por razones histricas, estos
privilegios se han enfocado hacia el acusado, y no en pro de la vctima u ofendido por el
delito. El nuevo papel de esta parte procesal en el sistema acusatorio, orilla a reconsiderar
su situacin dentro del juicio de garantas, lo que haremos en oportunidades posteriores.
No obstante lo anterior, en la nueva Ley de Amparo vemos un problema para la tradicin

liberal del juicio de derechos fundamentales. El artculo 17, fraccin IV, de este
ordenamiento dispone que en cualquier tiempo puedan impugnarse los actos a que se
refiere su artculo 15, homlogo al 17 de la ley anterior. Entre dichos actos se encuentran
los ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, contra los cuales, sin limitacin
temporal alguna, puede promoverse amparo. El artculo 22, fraccin II, de la ley anterior
habl solo de los ataques a la libertad personal, sin calificativo, lo que permita que en
cualquier tiempo se reclamasen actos tan importantes como la orden de aprehensin, la
prisin preventiva que antes se dictaba en el auto de formal prisin o el arraigo.
En cambio, al especificar que esa amplitud solo se otorgar respecto de ataques a la libertad
personal fuera de procedimiento, la nueva Ley de Amparo restringe la defensa contra
afectaciones a ese bien jurdico distintas a las especificadas de tal manera, al sujetarlas a la
regla general de quince das. Para lo anterior debe considerarse que: 1) el proceso penal
comienza con el auto de vinculacin a proceso, segn el numeral 170, fraccin I, ltimo
prrafo, de la nueva Ley de Amparo; 2) el artculo transitorio quinto de la misma establece
que sern aplicables sus plazos a los actos dictados antes de su vigencia, cuyo plazo de
201
impugnacin no haya fenecido al iniciar esta, lo que repercutir en la impugnacin de esta

clase de actos, y 3) el auto de formal prisin debe considerarse equivalente al de
vinculacin a proceso para los efectos de esta nueva legislacin, de acuerdo con su
transitorio dcimo, lo que a primera vista parece inadecuado por las diferencias existentes
entre ambas resoluciones y los sistemas a que pertenecen.
Para el segundo de nosotros esta limitacin es contraria a los numerales 7.6 que prohbe
restringir el recurso contra la detencin ilegal y 25.1 de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos que tienen como fin ltimo que haya la mxima amplitud para tutelar la
libertad personal, lo que apoya el hecho de que este supuesto es claramente una excepcin
al principio de definitividad del juicio de amparo.
Por tanto, los juzgadores de amparo debern ejercer sus facultades de interpretacin
conforme o control de convencionalidad en relacin con estos aspectos, y admitir en
cualquier tiempo todo juicio de amparo contra medidas que afecten la libertad personal de
las personas, entre las cuales tambin se halla el auto de vinculacin a proceso, permitiendo
su promocin en cualquier tiempo y sin requerir el agotamiento de medios de defensa
ordinarios. Esto, por supuesto, sin perjuicio del posible cambio de situacin jurdica que
permitan los trminos del artculo 61, fraccin XVII, de la nueva Ley de Amparo, tpico
que luego trataremos.
16.3 Juicio de amparo y proceso acusatorio:
a) El proceso acusatorio:
El sistema procesal penal acusatorio fue implantado por la reforma constitucional publicada
el 18 de junio de 2008 en el Diario Oficial de la Federacin. De acuerdo con la propia ley
fundamental, tiene los fines siguientes: 1) esclarecer los hechos, 2) proteger al inocente, 3)
procurar que el culpable no quede impune, y 4) reparar los daos causados.
No nos detendremos en una extensa exposicin sobre el proceso acusatorio, tan llevado y
trado en los ltimos aos, pero s consideramos pertinente, para que nuestra exposicin
202
posterior tenga una base, traer a la memoria sus aspectos ms importantes. El aspecto ms
llamativo de la reforma penal de 2008, reiteramos, es la explcita introduccin de la
oralidad de los procesos penales como mandato constitucional, contenida en la primera
lnea del artculo 20 de la ley suprema. Como es fcil suponer, la oralidad tiene importantes
consecuencias en el desarrollo del proceso y en los mtodos probatorios propios del
sistema acusatorio, sobre lo cual volveremos adelante. En el campo penal es absolutamente
indispensable con la mxima amplitud, por la alta jerarqua de los valores implicados: por
un lado la libertad fsica y el honor del imputado, y por el otro el inters pblico en la
persecucin de los delitos entendidos como agravios a los bienes colectivos ms
fundamentales, incluyendo una mejor comunicacin de las condenas de la comisin de
actos delictivos.
En los principales tratados internacionales sobre derechos humanos suscritos por Mxico, la
oralidad del proceso penal se halla establecida implcitamente, como consecuencia de la
publicidad que debe revestirlo; la recomendacin 25.1 de las Reglas de Mallorca lo
establece con claridad, pero no es vinculante como su nombre indica.
Por eso es tan importante la consagracin constitucional de la oralidad en el proceso penal

mexicano. Con rigor tcnico, es incorrecto hablar de proceso oral o escrito, pues en
todas las materias los procesos tienen elementos de una y otra naturaleza; aunque por lo que
respecta a la reforma penal de 2008, ella tiene por objeto poner de relieve la consagracin
constitucional que oper. A muy grandes rasgos y sin entrar en pormenores tericos, las
etapas del procedimiento penal mexicano pueden explicarse de la siguiente manera:
- Investigacin: En esta etapa la autoridad ministerial recabar datos, a partir de la

notitia criminis, tendentes a acreditar hechos que constituyan un delito y la probable
responsabilidad del indiciado. Es factible que en casos con un alto estndar de
urgencia y necesidad, se le autoricen por el juez de control diversas actividades
probatorias (cateo, intervencin de comunicaciones, etctera);
- Etapa preliminar: Considerando que los datos sean suficientes para cumplir los
extremos para una orden de aprehensin o de presentacin, el Ministerio Pblico
imputar a una persona cierto delito ante el juez de control, quien determinar en el
203
auto de vinculacin a proceso si dichos datos son suficientes, dictando las medidas
cautelares que correspondan (como la prisin preventiva), y abriendo la
investigacin formalizada por el tiempo estrictamente necesario, que deber ser el
menor posible en caso de dictarse prisin preventiva.
- Etapa intermedia: De contarse con los elementos suficientes, el Ministerio Pblico

formular acusacin contra el imputado. Posteriormente, en la audiencia intermedia,
se ofrecern las pruebas conducentes, sin perjuicio de los acuerdos probatorios entre
las partes para que algn hecho sea incontrovertido; el juez de control los admitir
segn su pertinencia, idoneidad y licitud. El mismo juzgador indefectiblemente
abrir la etapa de juicio oral mediante el auto correspondiente.
- Juicio oral: Ante juez distinto al de las etapas anteriores, se desarrollar el debate
procesal sobre la litis fijada, y se desahogarn los medios probatorios
correspondientes (salvo cuando se admita la prueba anticipada). Este mismo
juzgador dictar sentencia que condenar o absolver al acusado.
b) Amparo y principios del sistema acusatorio:
Se ha discutido si los principios sealados por el primer prrafo del artculo 20

constitucional son aplicables al juicio de amparo en materia penal. Hay quien sostiene que
dichos principios tambin deben ser observados en sede constitucional, cuando en esta se
impugnan actos relacionados con el procedimiento penal. Otros, en cambio, son de la idea
de que todos los [principios] inherentes al nuevo sistema penal, son propios del proceso
ordinario, pero no necesariamente para el juicio de amparo cuya naturaleza y fines son
distintos, y de que no deben confundirse las distintas formalidades y principios
procesales que rigen al nuevo proceso penal, con las que continan vigentes para el
juicio de amparo.
A nuestro parecer, la razn est con el segundo criterio que referimos.98 No obstante,
deben considerarse ciertos matices importantes. El juicio de amparo es un proceso judicial
verdaderamente autnomo, seguido ante autoridades orgnica y materialmente diferentes, y
204
sobre todo con un objetivo que difiere del perseguido por el proceso penal: salvaguardar los
derechos fundamentales y el orden constitucional. Aunque pueden hacerse precisiones
sobre l de ndole directa, por su cercana con la casacin, en trminos generales el juicio
de amparo no es una instancia que propiamente contine el proceso original, y esto ha
quedado claro desde que se discuta si este medio extraordinario se trataba de un juicio o un
recurso.
A lo anterior no se interpondra que la CIDH hubiera considerado la instancia de amparo

como parte del proceso penal, segn vimos en la seccin respectiva del captulo anterior.
Dicho tribunal sostuvo esa opinin para efectos de establecer si el asunto se resolvi en un
plazo razonable, y a ese fin obedece la adicin del amparo a las etapas del proceso
penal, no a una declaracin ontolgica sobre la naturaleza del amparo. Adems, en todo
caso, su afirmacin se referira al de otros pases en sus propias circunstancias, que podran
diferir de las mexicanas.
Por otra parte, los principios constitucionales relativos al proceso acusatorio penal tienen
el carcter de derechos fundamentales, y por ende de principios que buscan influir toda
decisin jurdica en que sean relevantes. El juzgador de amparo, ms que cualquier otro por
ser el guardin de esos derechos, debe estar atento a no vulnerarlos y procurar que sus
resoluciones se ajusten al contenido de los mismos. Esto significa que las decisiones del
juez constitucional deben estar orientadas por dichos principios, los cuales tampoco el
legislador ha de vulnerar. Qu sucede cuando uno los principios caractersticos del juicio
de amparo parece pugnar con los del sistema acusatorio? Un ejemplo claro sera el conflicto
entre la suplencia de la queja del primer proceso y la rigurosa igualdad del segundo, que
incluso excluye terminantemente las comunicaciones ex parte. A grandes rasgos, las bases
del juicio de amparo no son menos constitucionales que las del proceso penal acusatorio;
bajo el principio de especialidad (lex specialis derogat generali), la aplicacin de las
disposiciones que regulan el juicio de amparo tendran preferencia sobre cualquier otra
ajena a la materia correspondiente, y, en todo caso, especialmente cuando no sea definitivo
el criterio anterior (que se refiere exclusivamente al plano literal), la interpretacin
constitucional correspondiente debe pasar el tamiz del principio de proporcionalidad.
205
Por todo lo anterior, los principios del proceso penal no necesariamente aplican al juicio
de amparo. Algunos de ellos s lo hacen, pero no porque el amparo sea una continuacin
de la instancia ordinaria, o aquel indefectiblemente deba seguir dichos principios al ingresar
en esa materia aunque siempre deba considerar su influencia, sino porque: 1) son
generalmente aplicables a todo proceso, como es el caso de los de contradiccin e
inmediacin para las pruebas ofrecidas en sede constitucional, o 2) porque como
principios que son, influyen la decisin jurdica correspondiente que toma el juzgador
dentro de su mbito de discrecionalidad interpretativa o aplicativa.
Sin embargo, debe considerarse que el objetivo del amparo no es tener efectos que
desnaturalicen los procesos naturales. Tampoco lo es permitir al quejoso obtener un
resultado que no le correspondera, por exceder lo que el derecho otorga. Pero siempre debe
analizarse con cuidado cada situacin, para establecer los lmites de los derechos de quienes
intervienen en ella. En tal virtud creemos que el primer criterio mencionado previamente,
aparentemente aplica de manera incorrecta el principio de contradiccin en el juicio de
amparo. Dicho principio o cualquier otro del sistema acusatorio no debe llevarse del
proceso penal al constitucional, afectando los principios especficos de este, en perjuicio de
los derechos fundamentales del reo, con un inadmisible formalismo contrario al garantismo
del amparo.
Esencialmente de esa misma opinin fue la Primera Sala de la Suprema Corte al resolver
las contradicciones de tesis 160/2010 y 412/2010. En ambas ejecutorias el mximo tribunal
sostuvo que la naturaleza del proceso penal y del juicio de amparo son completamente
distintas, puesto que en el ltimo se ejerce la funcin de control constitucional, por lo cual
en l debe velarse porque prevalezcan los principios constitucionales frente a cualquier
legislacin o acto de autoridad.
Esta razn justifica las diferencias entre el juicio de amparo y el proceso penal. En
resumen, no necesariamente se deben aplicar rigurosa e inmediatamente los principios
del proceso penal en el juicio de amparo. Como seal la Suprema Corte, aquellos deben
atenderse por la fuerza normativa que les corresponde como derechos fundamentales.
Pero solo pueden servir como criterios orienta- dores a usar en el ejercicio de la
206
discrecionalidad interpretativa y aplicativa de los jueces de amparo, porque los sujetos a

quienes se dirigen naturalmente no son estos, sino los tribunales ordinarios, y por supuesto,
siempre considerando la correcta ponderacin entre ellos, como mostr la colisin de los
principios acusatorios de contradiccin, igualdad y no incriminacin, que tuvo lugar en el
caso materia de la contradiccin de tesis 412/2010. El influjo de tales principios procesales
penales no puede alcanzar a derogar los principios y reglas legislativas del juicio de am-
paro, y menos cuando derivan de la naturaleza y fines propios de este proceso tambin
constitucional.
16.4 Jueces de control y defensa de la libertad:
La reforma constitucional de 2008 oper una modificacin orgnica sumamente

importante: la introduccin del llamado juez de control, tambin llamado en otras
latitudes y en entidades federativas mexicanas, juez de garanta. Se ha dicho que esta es
una de las medidas ms importantes y acertadas de la reforma penal de 2008, habida
cuenta de que con ella por s sola se logran diversos objetivos como la judicializacin de
la investigacin y evitar demoras en la misma.
La indicada reforma solo menciona a los jueces de control en el prrafo decimotercero del
artculo 16 constitucional, atribuyndoles la obligacin de autorizar medidas cautelares,
providencias precautorias y tcnicas de investigacin. Nunca se recalcar lo suficiente la
importancia de lo anterior: la investigacin penal requiere la intervencin estatal de
mltiples mbitos en que se involucran los derechos fundamentales: domicilio,
comunicaciones, etctera; y corresponde a la autoridad judicial su vigilancia para garantizar
la proteccin de los derechos en juego. Esto en razn de que, como veremos al hablar del
principio de proporcionalidad en un apartado posterior, dicha intervencin requiere la
ponderacin del cumplimiento de diversos parmetros jurdicos, un juicio que tendra un
resultado con graves consecuencias independientemente de su sentido, cuya correccin solo
un juzgador podra asegurar por su imparcialidad.
207
Adems del anterior fundamento textual, la existencia de estos juzgadores se apoya

implcitamente en la separacin del artculo 20, apartado A, fraccin IV, constitucional,
relativa al juez que instruy el caso y el que lo juzgar, que conlleva la celebracin de la
etapa de preparacin del juicio oral. Asimismo, el tercer prrafo del artculo 17
constitucional admite la posibilidad de que un rgano judicial autorice los convenios de
reparacin del dao entre el imputado y la vctima, lo que correspondera a los indicados
jueces de control. A estas nuevas figuras judiciales les corresponde, por su naturaleza,
participar a todo lo largo del procedimiento penal, salvo en las etapas de juicio oral y
ejecucin.
Por ende, las funciones de estos juzgadores se resumiran en las siguientes:
1) Resolucin de las solicitudes del Ministerio Pblico que se traduzcan en

afectaciones a los derechos (fundamentales) del indiciado, como la orden de
aprehensin y la intervencin de sus comunicaciones;
2) Resolucin de conflictos que se presenten durante el desarrollo de las etapas previas

al juicio oral, y eventualmente,
3) Control de convenios derivados de mecanismos alternativos de resolucin de

controversias, celebrados durante el lapso procesal de su competencia.
La participacin de los jueces de control en el procedimiento penal plantea la cuestin de si

ejercen alguna forma de control constitucional, puesto que una importante porcin de sus
competencias implica aplicar directamente los derechos fundamentales con miras a su
proteccin. En un momento previo, y sin considerar lo establecido por la Suprema Corte en
el caso Radilla (varios 912/2010) porque era muy reciente esta resolucin, opinamos que
este problema debe resolverse en sentido negativo: los jueces de control no tienen
jurisdiccin constitucional, sino ordinaria.
Sin duda, nuestra opinin anterior debe responder ahora a la actual configuracin del
sistema de control constitucional en Mxico y a las opiniones expresadas ltimamente. El
caso Radilla instituy en nuestro pas un sistema mixto de control constitucional,
formado por instrumentos de tipo concentrado que operan por va de accin incluyendo
208
entre ellos, para efectos prcticos, al juicio de amparo, y la respectiva facultad para que
se ejerza dicho control de modo difuso por todos los rganos jurisdiccionales por va de
excepcin.
Como estableci la Suprema Corte en dicha resolucin, ambos sistemas no son excluyentes
entre s ni alternativos, sino que se ejercen ambos sin perjuicio recproco. Es innegable que
de alguna manera la existencia del control difuso de constitucionalidad y tambin de
convencionalidad, que a grandes rasgos son concomitantes convierte a todos los
juzgadores en garantes del orden constitucional, y sobre todo de los derechos humanos. Sin
embargo, en realidad esto no es una competencia ajena a la propia funcin jurisdiccional,
vedada por la anterior proscripcin jurisprudencial de dicho control. En la clsica sentencia
de Marbury vs. Madison que estableci el control difuso, la Suprema Corte norteamericana
por voz de su chief justice, John Marshall, enfatiz para fundar la existencia de la facultad
de control judicial, que es mbito y deber (province and duty) del Departamento Judicial
decir lo que es el derecho; de manera que el control difuso est basado en una simple y
natural interpretacin que determina la norma aplicable al caso particular. En cambio, en
los sistemas concentrados que tienen procesos cuya accin tiene como particular fin
determinar si un elemento jurdico primordialmente una ley en sentido estricto es o no
conforme a la Constitucin, no solo se da dicha operacin hermenutica, sino que tal
cuestin de regularidad es el precisamente litigio que especficamente dirime el juzgador o
tribunal, que cuenta con competencia especializada y particularmente otorgada para ello.
Cuando ejercen control difuso, los jueces ordinarios no llevan a cabo ms que una
operacin necesaria ahora exigible para dirimir el litigio ordinario que se les someti
(civil, penal, mercantil, administrativo, etctera); de ah que no haya necesidad de, por
ejemplo, citar a la legislatura que emiti la norma general impugnada. Los jueces
constitucionales ejercen precisamente la funcin que justifica su existencia, y lo hacen
juzgando al rgano a que se atribuye un proceder inconstitucional, llamndolo para que
exprese lo que a su derecho corresponda, y segn el caso invalidando su acto para todos los
efectos a que haya lugar, no solo para el caso concreto.
209
Esta especializacin, tanto orgnica como procesal, hace constitucionales a los jueces. La
respuesta a si los jueces de control y sus procedimientos constituyen un medio de control
constitucional es mucho ms compleja. Hasta cierto punto esta discusin es bizantina,
porque si se les negara dicha calidad, los indicados juzgadores no dejarn de tener la
competencia que tienen, y esta tampoco acrecer tenindolos como instrumentos de control
constitucional. Su utilidad es meramente cientfica, en el sentido de que nos permitir
comprender mejor la naturaleza de la actividad de los jueces de control. En una interesante
monografa derivada de su investigacin doctoral, Salvador Castillo Garrido plante muy
atendibles argumentos que aport a la discusin de este tema la interesante monografa que
referiremos adelante. Otro aspecto plausible de su metodologa fue tambin que consider
las razones para negar o afirmar la naturaleza constitucional de los jueces de control. La
posicin del mencionado autor parece inclinarse a que los jueces s ejercen un control
constitucional, pues indica que deben asumirse como verdaderos garantes de derechos
fundamentales, que incluso supera[n] en economa procesal al juicio de amparo, y cuya
impugnacin, en caso de ejercicio indebido, debiera darse a travs de la inmediata
procedencia del recurso de revisin que prev la legislacin de amparo. La llamada
jurisdiccin constitucional de la libertad es [u]n modo diferenciado, reforzado, o sea
distinto incluso estructuralmente pero sobre todo por los efectos, de aquellos por los cuales
igualmente pueden sostenerse en juicio otros derechos. Se trata entonces de una vertiente
del control constitucional concentrado, destinada ex profeso a hacer valer los derechos
fundamentales, a travs de un proceso en que el litigio versa nicamente sobre si un
determinado acto es o no contrario a dichos derechos.
Por ello, los procedimientos de los jueces de control no pueden comprenderse dentro de
dicha jurisdiccin constitucional de la libertad: su labor es solo accesoria, y a lo mucho
connatural del fin primordial de su existencia, que es contribuir a determinar si se dan los
supuestos que justifican someter a proceso penal a una persona, relativo a si incurri en
una responsabilidad de tal naturaleza, no a determinar exclusivamente la violacin de
derechos fundamentales. Que parte importante de la labor de dichos juzgadores sea pre-
venir tales contravenciones o impedir su eficacia en el proceso penal, se debe a que la
materia penal, en todo instante, est ntimamente vinculada con la libertad personal, y a que
210
esta y otros derechos corren grandes riesgos en materia penal. La funcin de garanta de los
jueces de control consiste en un control objetivo, en el sentido de requerirse una
segunda opinin para la pertinencia de determinadas acciones ministeriales incluyendo
la continuacin del curso del procedimiento, que se encarga a un rgano judicial como
suele hacerse con las determinaciones ms importantes del ordenamiento jurdico, que por
virtud de la materia se relaciona estrechamente con afectaciones graves a derechos
fundamentales importantes, como sucede con la sancin judicial que se exige en otras
materias para determinados actos como la transmisin de propiedad de bienes
pertenecientes a menores, que tambin tiene por objeto proteger derechos, algunos de
ellos tambin fundamentales.
Si entendemos de una manera extensa el control constitucional, e incluimos en l a

cualquier procedimiento que tenga por objeto prevenir, sancionar, reparar y, en general,
salvaguardar los derechos fundamentales, toda autoridad tendr esa funcin. No habra
diferencia entre la Suprema Corte resolviendo una accin de inconstitucionalidad y
cualquier otra autoridad protegiendo y promoviendo los derechos humanos como pres-
cribe el artculo 1o. constitucional. Hay que poner algn lmite conceptual entre las
operaciones de dicho control y las que no lo son: aquellas consisten en las resoluciones que
a travs de un procedimiento precisamente creado para ello establecen, previenen, reparan
y/o sancionan las violaciones a las normas constitucionales, en particular la relativa a los
derechos humanos. Al no ser la prevencin de vulneracin de derechos fundamentales la
materia esencial y exclusiva del procedimiento penal y de las funciones de los jueces de
control, aunque estos se hallen previstos en la ley fundamental, no deben considerarse
jueces constitucionales mxime al no poder establecer la invalidez de una norma
general, si siquiera por lo que respecte a la esfera jurdica del justiciable ni pensar que su
labor es propiamente de control constitucional.
Lo anterior evidentemente, y como ya sealamos, sin negar las importantes competencias

que tienen los jueces de control, que incluyen la facultad que tiene toda autoridad de
211
interpretar de manera directa aunque no definitiva la Constitucin y los tratados

internacionales. 49
16.5 Competencia del Juez de Distrito en materia Penal:
El Ministerio Pblico:
a) Recibe la denuncia o querella.

b) Practica la averiguacin.
c) Ejercita la accin penal: con detenido o sin detenido.
El juez dicta:
I. Radicacin. Dicta auto de radicacin:

Si es sin detenido: estudia el expediente y dicta la orden de aprehensin o de
comparecencia o la niega.
Si es con detenido: decreta la detencin. Pide al director del reclusorio haga
comparecer al inculpado ante la presencia judicial el da que seale para que
rinda su declaracin preparatoria.
II. Declaracin preparatoria. Dentro de las 48 horas contadas a partir de su
detencin le toma su declaracin preparatoria, que comenzar por las generales
del inculpado.
Le hace saber:
a) El derecho que tiene a defenderse por s o por persona de su confianza;
advirtindole que si no lo hiciera el juez le nombrar un defensor de oficio
que no le cobrar honorarios.
b) La naturaleza y causa de la acusacin.
c) La querella si la hubiera.
49 EL NUEVO JUICIO DE AMPARO Y EL PROCESO PENAL ACUSATORIO. Autores: Eduardo Ferrer Mac-Gregor. Rubn Snchez
Gil. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Instituto de Investigaciones Jurdicas. Mxico. 2013. Pp. 23-50.
212
d) Los nombres de sus acusadores y testigos que deponen en su contra.

e) El motivo de su detencin.
f) El delito del que se le acusa.
g) Que la acusacin que le presento el Ministerio Pblico.
h) Que puede declarar o negarse a hacerlo.
i) Que tiene derecho a solicitar el beneficio de la libertad provisional, la que le
concedern si procede.
j) Se le da a conocer el oficio de consignacin y sus anexos.
k) Si manifiesta su voluntad de declarar, se le examina respecto a los hechos
que motivaron la averiguacin.
III. Formal presin o libertad.
a) Dentro de las 72 horas siguientes a la de su detencin, resuelve sobre la
situacin jurdica del detenido, expresado si queda formalmente preso o en
libertad por falta de elementos para proceder.
Se dicta el auto de formal prisin, cuando de lo actuado aparezca acreditado:
1. Que se tom declaracin preparatoria al inculpado en forma y trminos
que exige la ley o que conste en el expediente que se neg a declarar.
2. Que est comprobado el cuerpo del delito que tenga sealado sancin
privativa de la libertad.
3. Que est demostrada la presunta culpabilidad del acusado.
4. Que no est plenamente comprobada a favor del inculpado, alguna
circunstancia eximente de responsabilidad, o que extinga la accin penal.
b) Se comunica la resolucin al director del reclusorio, al presidente del
Instituto Federal Electoral y al superior jerrquico del procesado cuando sea
servidor pblico.
c) Se le manda identificar por medio del sistema adoptado administrativamente.
d) Se pide informe de sus ingresos anteriores.
213
IV. Se declara agotada la instruccin. En el auto de formal prisin o de sujecin a

proceso, segn corresponda, el juez, de oficio, resolver la apertura del
procedimiento sumario en el que se procurar agotar la instruccin dentro del
plazo de 30 das, cuando se est en cualquiera de los siguientes casos:
1. Que se trate de flagrante delito.
2. Que exista confesin rendida precisamente ante la autoridad judicial o
ratificada ante sta de la rendida legalmente con anterioridad.
3. Que no exceda de cinco aos el trmino medio aritmtico de la pena
aplicable, o sta sea alternativa o no privativa de libertad.
V. Cierre de la instruccin. Una vez que el juzgador estime agotada la instruccin,
que se procurar que se haga dentro de los 15 das siguientes al dictado del auto
mencionado, dictar resolucin citando a la audiencia a que se refiere el artculo
307, la que deber celebrarse dentro de los 10 das siguientes a la notificacin de
la resolucin que declare cerrada la instruccin (art.152 del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales).
VI. Audiencia de vista. Al recibirse la ficha de identificacin y el informe de
ingresos anteriores, se solicita a los jueces que hubiesen conocido de los
procesos anteriores, que informen sobre el estado de los mismos.
VII. Sentencia. Se ordena la prctica de careos con las personas que declararon en su
contra o que el inculpado afirma no conocer.
VIII. Tribunal unitario. Una vez practicados los careos, recibida la ficha y los informes
de ingresos anteriores, declara agotada la instruccin y pone el proceso a la vista
de las partes por 10 das comunes, para que promuvanlas pruebas que estimen
pertinentes y que puedan desahogarse dentro de los 15 das siguientes al en que
se notifique el auto que recaiga a la solicitud de la prueba.
Transcurridos o renunciados los plazos anteriores, declara cerrada la instruccin y pone la

causa a la vista del Ministerio Pblico, por 10 das, para que formule conclusiones por
escrito.
214
Al presentarse las conclusiones acusatorias del Ministerio pblico, se dan a conocer al

acusado y al defensor para que en el trmino de 10 das formulen las que crean procedente.
Si no las presentan en este plazo, se tienen por formuladas de inculpabilidad.
El mismo da que el acusado y el defensor formulen conclusiones, se cita a la audiencia de

vista, que deber efectuarse dentro de los cinco das siguientes, y que produce efectos de
citacin para sentencia.
En la audiencia, el juez, el Ministerio Pblico y la defensa, pueden interrogar al acusado

sobre los hechos materiales del juicio. Al concluir, se declararn vistos los autos para
sentencia.
Dicta sentencia. Comunica su contenido al director del reclusorio, al tribunal unitario y al

juez del amparo, si lo hay, lo mismo que a todas las autoridades que ordene la propia
sentencia.
Si en cinco das no apelan, se declara ejecutoriada a cumplimentarla.
Si apelan, se enva los autos al tribunal unitario.
Contra su resolucin procede el amparo director ante el tribunal colegiado.
16.6 Juicio de Amparo Penal:
1. Actos contra los que procede (art. Fracs. I, II y III de la Ley Orgnica del Poder
Judicial de la Federacin):
a) Contra las resoluciones judiciales del orden penal.
b) Contra actos de cualquier autoridad que afecten la libertad personal (salvo que se
trate de correcciones disciplinarias o de medios de apremio impuestos fuera del
procedimiento penal).
215
c) Contra actos que importen peligro de privacin de la vida, de la libertad,

deportacin, destierro o alguno de los prohibidos por el artculo 22
constitucional.
d) Contra las resoluciones dictadas en los incidentes de reparacin del dao exigible
a personas distintas de las inculpadas, o en los de responsabilidad civil, por los
mismos tribunales que reconozcan o hayan conocido de los procesos
respectivos, o por los tribunales diversos, en los procesos de los juicios de
responsabilidad civil, cuando la accin se funda en la comisin de un delito.
e) Contra leyes y dems disposiciones de observancia general en materia penal.
2. Ante quien debe interponerse:
a) Ante el juez de distrito (art, 42 y 114 de la Ley de Amparo).
b) Ante el superior de tribunal que haya cometido la violacin (art. 37, 64, 83, fracs.
I y IV, 156 de la Ley de Amparo). (Competencia concurrente.)
c) Ante el juez de primera instancia (arts. 38, 39, 40 y 41 de la Ley de Amparo).
(Competencia auxiliar.)
3. Quien puede interponerlo:
a) La parte a quien perjudique el acto o la ley que se reclame (art. 4o. de la Ley de
Amparo)
b) El defensor (arts. 4. Y 16 de la Ley de Amparo).
c) Algn pariente (art. 4o. de la Ley de Amparo).
d) Alguna persona extraa (arts. 4. 17 y 18 de la Ley de Amparo).
e) El ofendido o las personas que conforme a la ley tengan derecho a la reparacin
del dao o a exigir la responsabilidad civil proveniente de la comisin de algn
delito, slo contra actos que emanen del incidente de reparacin o de
responsabilidad civil, o contra actos surgidos dentro del procedimiento penal,
relacionado inmediatamente con el aseguramiento del objeto del delito y de los
bienes que estn afectados a la reparacin del dao (arts. 10 de la Ley de
Amparo).
4. Cmo puede interponerse:
a) Por escrito (arts. 3. Y 116 de la Ley de Amparo).
b) Por comparecencia (arts. 117 y 121 de la Ley de Amparo).
216
c) Por telgrafo (arts. 118, 23, prrafo segundo, de la Ley de Amparo).

5. Trmino para interponerse:
En cualquier tiempo (arts. 22, frac. II, y 23 de la Ley de Amparo).
Trmite de la demanda de amparo indirecto penal:
Oficiala de partes
Recibe la demanda
La registra
La turna al secretario de acuerdos.
Secretario de acuerdos. Quien examina si el juzgado:
Es competente.
Si la demanda es procedente.
Por ser amparo indirecto.
Por territorio
Por materia.
Si se cumplen los requisitos del artculo 116 de la Ley de Amparo.
Da cuenta al juez, quien determina:
1. Si est o no impedido.
2. Si es o no competente.
3. Si la demanda es o no procedente.
4. Si previene al quejoso cumpla requisitos, haga aclaraciones op reente copias.
5. Si la admite.
6. Si concede suspensin de oficio.
7. Si se tramita o no incidente de suspensin.
217
8. Si concede o no suspensin provisional y para qu efectos y bajo qu

condiciones.
Ordena que pasen los expedientes al actuario para que notifique.
Por oficio.
Por lista.
Personalmente
El juzgado recibe:
Informes previos.
Informes justificados.
El juez ordena:
a) Se reciban documentales.
b) Se preparen pericial y testimonial y de inspeccin judicial.
- Celebra audiencia.
- Dicta sentencia.
Alguna de las partes interpone recurso d revisin:
- Plantean.
- Incompetencia.
- Acumulacin o aducen impedimento del juez.
Se tramita:
- Sentencia firme.
- Cumplimentacin.
218
16.7 Demanda:
El juez est impedido:
Remite la demanda al juez que debe conocer de la misma; el juzgado resulta

incompetente.
Se declara incompetente y remite la demanda a quien estima competente.
La demanda es manifiesta e indudablemente improcedente se desecha de plano.
La demanda no cumple con los requisitos del artculo 116 de la Ley de Amparo.
Se previene al quejoso llene los requisitos omitidos, haga las aclaraciones
requeridas o presente las copias faltantes.
El juez no est impedido, el juzgado es competente, la demanda es procedente y
cumple con el artculo 116 de la Ley de Amparo.
16.8 Competencia de los Jueces de Distrito en materia de Amparo Penal:
Reglas de Excepciones Tramite de

competencia: incompetencia:
1.- Por ser amparo Es competente para Aunque residan en su Si presentan al juez de
indirecto. conocer del amparo jurisdiccin. distrito una demanda
indirecto a que se de amparo contra
refiere el art. 114 de la 1.- No tiene alguno de los actos a
Ley de Amparo. competencia para que se refiere el art. 44
conocer de los (sentencias
1.- Es competente el definitivas), se
amparos contra actos
juez en cuya declarara
jurisdiccin deba tener del tribunal unitario, incompetente de plano
ejecucin, trate de por ser su superior y mandara remitir la
ejecutarse, se ejecute o jerrquico. Es demanda al Tribunal
se haya ejecutado el competente el juez de Colegiado de Circuito
acto reclamado. distrito que sin en materia Penal,
conforme al at. 49.
pertenecer a su
jurisdiccin este ms
prximo a la
residencia de aquel.
Art. 42.
219
2.- Por territorio. 2.- Si ha comenzado a 2.- Aun cuando la Si ninguna de las
ejecutarse en un autoridad responsable autoridades
distrito judicial y sigue este dentro de su responsables radica en
ejecutndose en otro, jurisdiccin no es
la jurisdiccin
cualquiera de los competente el juez de
jueces de esas distrito para conocer territorial del juez de
jurisdicciones, a del amparo que se distrito, su
prevencin, ser interponga contra incompetencia resulta
competente. actos de autoridad que notoria.
acten en auxilio de la
justicia federal o a.- Si se trata de actos
diligenciando
que importen peligro
requisitorias, exhortos
o despachos, si debe de privacin de la
avocarse al vida, ataques a la
conocimiento del libertad personal fuera
asunto en que se haya del procedimiento
originado el acto judicial, deportacin o
reclamado, o se destierro, o alguno de
hubieren librado la
los prohibidos por el
requisitoria, despacho
o exhorto. Es art. 22 constitucional,
competente el juez de conforme al segundo
distrito que, sin prrafo del art. 54 el
pertenecer a su juez se limitara a
jurisdiccin, este ms proveer sobre la
prximo a su suspensin provisional
residencia. Art. 43.
o de oficio, y sin
proveer sobre la
admisin de la
demanda, la remitir
con sus anexos al juez
que estime
competente.
b.- Si no se trata de
ninguno de los actos
sealados, el juez, sin
proveer sobre si
admisin y sin
sustanciar incidente de
suspensin, la remitir
con sus anexos al juez
de distrito que
corresponda, con
apoyo en el segundo
220
prrafo del art. 54 ya

citado.
Si presentan una
demanda de amparo a
un juez de distrito
especializado por
razn de materia, en
que el acto reclamado
emane de un ramo
diverso al de su
jurisdiccin, con
fundamento en el art.
50, la remitir de
plano con todos sus
anexos al juez de
distrito que
corresponda, sin
resolver sobre su
admisin, ni sobre la
suspensin, salvo el
caso previsto en el
segundo prrafo del
art. 54.
3.- Por materia. 3.- El juez en cuya
jurisdiccin resida la
autoridad que hubiere
dictado la resolucin
reclamada cuando esta
no requiera ejecucin
material (at.36):
conoce de los juicios
de amparo a que se
refiere el artculo 51
fracciones I y II y de
la Ley Orgnica del
Poder Judicial de la
Federacin.
16.9 Suspensin de actos atentatorios a la libertad personal:
II. Emanados de autoridades judiciales:

A. Actos en vas de ejecucin (quejoso libre):
221
1. Orden de aprehensin de juez en que el delito que se atribuye al quejoso

est sancionado con una penalidad que en su trmino medio aritmtico
no excede los cinco aos de prisin.
2. Orden de aprehensin de juez en que el delito que se atribuye al quejoso
est sancionado con una penalidad que en su trmino medio aritmtico
excede los cinco aos de prisin.
B. Actos ya consumados (quejoso detenido). Quejoso detenido en virtud del
auto de formal prisin que dict en su contra el juez del proceso.
III. Emanados de autoridades distintas de la judicial (administrativas):
A. Actos en vas de ejecucin:
1. Se trata de detener al quejoso con policas.
2. Se trata de detener al quejoso por el procurador de justicia o por el
agente del Ministerio Pblico.
B. Actos ya consumados (quejoso detenido). Quejoso detenido por autoridades
administrativas.
Se concede la suspensin provisional para que el quejoso no sea privado de su libertad y

quede a disposicin del juez de amparo por lo que toca a su libertad personal y al juez de su
causa para los efectos de la continuacin del procedimiento penal, con la obligacin de
presentarse ante el juez de su causa y la de otorgar caucin que fije el juez de distrito.
Se concede la suspensin provisional para el efecto de que una vez aprehendido, quede a
disposicin del juzgado de Distrito en el lugar que sea recluido, nicamente por lo que se
refiere a su libertad personal y a la del juez de su causa para la continuacin del
procedimiento penal, en atencin a que la orden de aprehensin fue dictada por un delito
sancionado con pena cuyo trmino medio aritmtico es mayor a cinco aos de prisin que
no le permite del beneficio de la libertad caucional a que se refiere el artculo 20
constitucional fraccin I.
Se concede la suspensin provisional para que el quejoso quede a disposicin del Juzgado
de Distrito en el lugar que se encuentra detenido, en cuanto a su persona y libertad, y ala del
222
juez del proceso por lo que hace la continuacin del procedimiento (si el delito por el que
fue detenido est sancionado con una penalidad que no excede de cinco aos de prisin en
su trmino medio aritmtico, el juez de distrito puede conceder la libertad provisional en el
incidente de suspensin).
Se concede la suspensin provisional para que el quejoso no sea privado de su libertad,

hasta en tanto se notifique la resolucin que se dicte sobre la suspensin definitiva.
Se concede la suspensin provisional para el efecto de que el quejoso no sea privado de su

libertad, hasta en tanto se notifique la resolucin que se dicte sobre la suspensin definitiva,
siempre y cuando la orden de captura no proceda de autoridad distinta de las sealadas
como responsables, con la responsabilidad de presentarse ante el procurador de justicia o
Agente del Ministerio Pblico que seala como responsables, sin prejuicio de que estos
practiquen las diligencias necesarias o hagan la consignacin correspondiente.
Se fija la garanta a juicio del juez.
Se concede la suspensin provisional para el efecto de que el quejoso quede a disposicin

del juez de distrito, en cuanto hace a su libertad personal, en el lugar que se encuentre
detenido del cual no podr ser trasladado a otro sitio diverso, salvo que la autoridad
responsable lo ponga en libertad de inmediato o lo consigne a la autoridad judicial
correspondiente dentro del trmino de 24 horas. 50
Realiza un mapa conceptual sobre los temas vistos en esta unidad.
50 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES. Autor: Jess Quintana Valtierra. Alfonso Cabrera Morales. Editorial Trillas. 2008.
Pp. 207-216.
223
1. A qu se refiere la prosecucin judicial?
Al proceso que es un conjunto de actos concatenados a la finalidad de

solucionar un conflicto de intereses derivados de los derechos fundamentales
y otras normas constitucionales.
2. Describe el principio de Relatividad de las Sentencias.
Este principio ha sido de los ms tradicionales de nuestro juicio de garantas

pues data de la Constitucin Yucateca en que en 1841 Manuel Crescencio
Rejn crea el Juicio de Amparo y surge la formula Otero en la que se
menciona que la sentencia en Juicio de Amparo tendr efectos solo en
relacin con la persona que planteo este proceso constitucional.
3. Describe el proceso acusatorio.
El sistema procesal penal acusatorios fue implantado por la Reforma

Constitucional publicada el 18 de junio del 2008 en el Diario Oficial de la
Federacin y tiene los fines siguientes: esclarecer los hechos, proteger al
inocente, procurar que el culpable no quede impune y reparar los daos
causados.
4. Cul es la competencia del Juez de Distrito en materia Penal?
El juez dicta el auto de radicacin, estudia el expediente y dicta orden de

aprehensin, toma declaracin preparatoria, le hace saber sus derechos, la
causa y la querella.
5. Contra qu actos procede el Juicio de Amparo Penal?

224
Contra las resoluciones judiciales de orden penal. Contra actos de cualquier

autoridad que afecte la libertad personal. Contra actos que importen peligro
de privacin de la vida. Contra las resoluciones dictadas para la reparacin
del dao a personas distintas de las inculpadas. Contra leyes y dems
disposiciones de observancia general en materia penal.
225
GLOSARIO
Agraviado: se dice de la persona que sufre una lesin jurdica de cualquier ndole.
Alegatos: escrito en el que el abogado expone las razones que fundamentan el derecho de
su cliente e impugna las del contrario.
Amparo: institucin que tiene por finalidad garantizar y proteger la libertad individual o
patrimonial de las personas cuando han sido desconocidas o atropelladas por una autoridad
que acta al margen de sus atribuciones legales o excedindose en ellas.
Campea: accin de campear, recorrer el campo revisando los ganados.
Careo: confrontacin de testigos entre s.
Definitividad: inmodificabilidad o irrevocabilidad de una resolucin.
Demanda: en derecho de amparo, la que se formula para solicitar proteccin federal por
violaciones cometidas en perjuicio del peticionario.
Excogitar: encontrar o hallar una cosa con el discurso y la meditacin.
Extradicin: aquella que se da cuando un Estado requiere la entrega de un delincuente a

otro Estado donde reside.
Impugnacin: refutacin, objecin, contradiccin, tanto las referentes a los actos y escritos
de la parte contraria, cuando pueden ser objeto de discusin ante los tribunales, como a las
resoluciones judiciales que sean firmes y contra las cuales cabe algn recurso.
Incidente: cuestin distinta del principal asunto del juicio, pero relacionada con l, que se
trata y decide por separado, a veces sin suspender el curso de aqul y otras suspendindolo.
Incoar: comenzar, iniciar una cosa (se dice ms bien de un pleito, proceso, expediente o
alguna otra actuacin oficial).
Jurisdiccin: autoridad o poder que tiene uno para gobernar y poner en ejecucin las leyes
o para aplicarlas en juicio.
226
Legitimacin: situacin de una persona con respecto a determinado acto o situacin

jurdica, para el efecto de poder ejecutar legalmente aqul o de intervenir en sta.
Litis: la que puede modificarse por las partes hasta antes de citacin para sentencia
definitiva.
Litispendencia: estado litigioso ante otro juez o tribunal de la cuestin o asunto que se
pone o intenta poner sub jdice (es motivo para una de las excepciones dilatorias admitidas
por la ley).
Notificacin: medio legal por el cual se da a conocer a las partes o a un tercero el

contenido de una resolucin judicial.
Nugatoria: frustrneo, engaoso; que burla el juicio que se haba hecho o la esperanza que
se haba concebido.
Objecin: la que consiste en afirmar que un documento presentado en juicio es falso.
Perito: el que, poseyendo especiales conocimientos tericos o prcticos, informa, bajo

juramento, al juzgador sobre puntos litigiosos en cuanto se relacionan con su especial saber
o experiencia.
Proceso: conjunto de actos procesales que se inician con la presentacin y admisin de la

demanda y terminan cuando concluye por las distintas causas admitidas por la ley.
Prosecucin: accin y efecto de proseguir. Persecucin, seguimiento.
Recurso: accin concedida por la ley al interesado en un juicio o en otro procedimiento

para reclamar contra las resoluciones, ya sea ante la autoridad que las dicto, ya ante alguna
otra.
Sobreseer: desistir del empeo o pretensin que se tena.

227
BIBLIOGRAFIA

2009.
EL JUICIO DE AMPARO: CURSO GENERAL. Autor: Luis Bazdresch. Editorial
Trillas. 2014.
EL NUEVO JUICIO DE AMPARO Y EL PROCESO PENAL ACUSATORIO.
Autores: Eduardo Ferrer Mac-Gregor. Rubn Snchez Gil. Universidad Nacional
Autnoma de Mxico. Instituto de Investigaciones Jurdicas. Mxico. 2013

talo Morales Saldaa. Editorial Trillas. 2015.

2015.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES. Autores: Jess Quintana Valtierra.

Alfonso Cabrera Morales. Editorial Trillas. 2008.
NUEVO FORMULARIO DE PROCEDIMIENTO AGRARIO EN MEXICO.

Autor: Dr. Ramn Martnez Lara. Editorial SISTA. 2014.
MANUAL DEL JUICIO DE AMPARO. Suprema Corte de Justicia de la Nacin.

Editorial THEMIS. 2005.
228
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
LAS GARANTIAS INDIVIDUALES. Autor: Ignacio Burgoa O. Editorial Porra.

2013.
Ley de Amparo. REGLAMENTARIA DE LOS ARTCULOS 103 Y 107 DE LA
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
Nueva Ley Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de enero de 1936
ltima reforma publicada DOF 24-06-2011. Ley Abrogada DOF 02-04-2013.
CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara
General Secretara de Servicios Parlamentarios.
Ley Agraria. Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de
febrero de 1992. TEXTO VIGENTE ltima reforma publicada DOF 09-04-2012.
CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara
General Secretara de Servicios Parlamentarios.
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
Constitucin publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de febrero de
1917. TEXTO VIGENTE. ltima reforma publicada DOF 07-07-2014.
DICCIONARIO PARA JURISTAS. Autor: Juan Palomar de Miguel. Mayo
Ediciones. 1981.

Introducción al Derecho de Amparo

Uploaded by

Document Information

Original Description:

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Introducción al Derecho de Amparo

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

1

INTRODUCCION AL DERECHO DE AMPARO

SALVADOR GUILLERMO GALVAN ORTA.

MATERIAL EDUCATIVO SIN FINES DE LUCRO Y DE USO INTERNO

CLAVE: 2115 - 2116

Nuestra recompensa se encuentra en el esfuerzo y no en el resultado. Un esfuerzo total es

Cuando mencionamos la palabra amparo, nos viene a la mente: proteccin, acogimiento,

En nuestros tiempos para el ao de 1840 el estudioso jurista Manuel Crescencio Rejn

En el proyecto de Constitucin de 1857, desde el ao de 1842, los entonces constituyentes

Dentro de sta investigacin, se dan a conocer los diferentes conceptos introductorios y el

En cuanto a la jurisprudencia en el Juicio de Amparo, se estudia el concepto jurdico y se da

del trmite y todo lo relacionado a la demanda, competencia, suspensin, sobreseimiento y

d) Ministerio Pblico de la Federacin. 43

7.6 Competencia auxiliar. 71

10.2 Medios para llevar a cabo la ejecucin de las sentencias. 102

- El informe justificado. 157

b) Amparo y principios del sistema acusatorio. 203

LA LIBERTAD, EL DERECHO, EL ESTADO Y EL JUICIO DE

LAS GARANTIAS INDIVIDUALES. Autor: Ignacio Burgoa O. Editorial Porra.

En esta unidad se dan a conocer diferentes conceptos introductorios con la finalidad de

Al finalizar esta unidad el alumno deber conocer y comprender el significado de la libertad

1.1 La libertad humana:

Los anteriores asertos se robustecen con la estimacin kantiana acerca de la personalidad,

determinados de antemano sin intervencin de su libre albedro, se destruira entonces la

En consecuencia, lo estimable de la libertad estriba en el orden de los medios y los fines,

Fcilmente se comprende, de lo que llevamos expuesto, la relacin inextricable de

1.2 Derechos del hombre:

Los artculos 2 a 28 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que

Declaracin Universal de los Derechos Humanos, formulada por la Asamblea General de

1.3 Amparo en general. Definicin del juicio de amparo:

Amparo es proteccin o defensa contra una imposicin o exigencia que restringe o

1.4 Quin tiene derecho a pedir amparo?

1.5 Objeto del juicio de amparo:

Es enteramente humano que, en el ejercicio de sus funciones, cualquier autoridad incurra en

Constitucin, nuestra ley suprema ha instituido el juicio de amparo, que en principio

La justificacin sociolgica y poltica de nuestro juicio de amparo est en la calidad

1.6 Juicio de amparo, constitucional o de garantas:

El juicio de amparo se llama as porque su objeto es defender y proteger a las personas

1.7 Supremaca de la Constitucin:

La Constitucin Poltica de la Repblica Mexicana es nuestra ley suprema, ella debe de

Constitucin, su respeto interesa al orden pblico que deriva de nuestro rgimen de

1.8 Anlisis del artculo 103 Constitucional:

La funcin especfica para dirimir las controversias que se susciten por la va de la

El ejercicio de la actividad jurisdiccional, cuya finalidad implica el aplicar la ley a un caso

En efecto, el artculo 103 constitucional, estatuye que compete a los tribunales de la

- Leyes o actos de la autoridad que violen las garantas individuales.

Dado lo anterior, el conocimiento, sustanciacin y resolucin del juicio de amparo compete

De aqu que el juicio de amparo se instituya como un verdadero medio jurisdiccional de

Lo anterior, aunado a la previsin establecida por el numeral 107 constitucional, sobre la

Realizar un resumen de los temas de esta unidad.

1. Escribe el concepto de la libertad humana.

2. Explica la doble definicin del Juicio de Amparo.

3. Cul es el objeto del Juicio de Amparo?

Es concretamente imponer a la autoridad el respeto del derecho o derechos humanos

4. Qu significa la Supremaca de la Constitucin?

La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos es nuestra ley suprema,

5. Por qu es importante conocer el contenido del artculo 107 Constitucional para el

EL JUICIO DE AMPARO: CURSO GENERAL. Autor: Luis Bazdresch. Editorial Trillas.

El estudiante analizar de forma prctica la opinin del autor y podr responder a la

2.1 Juicio o Recurso:

El juicio de amparo es un procedimiento judicial propiamente dicho, y entraa una

personalmente el agraviado porque, si se trata de proteger sus derechos, es enteramente