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Rodrigo Prez1
Este trabajo describe las distintas campaas y estrategias electorales de cada eleccin
rionegrina desde 1983 hasta 2015 para elegir gobernador y vice. Es una sntesis que
parte de trabajos previos ms especficos (como son el anlisis de las campaas de
1983, 1987, 2011 y 2015) y de otros a realizar en el futuro (los casos de 1991, 1995,
1999, 2003 y 2007). Es parte de un trabajo de investigacin ms amplio que explora
cada una de las campaas y las estrategias desarrolladas de manera ms particularizada2.
Para los partidos polticos las campaas electorales son los perodos en los que se ponen
en prctica una serie de estrategias encaminadas a maximizar sus posibles beneficios
electorales, por ello durante el perodo de campaa se produce una intensificacin de las
actividades organizativas que los partidos desarrollan para tratar de hacerse con el poder
poltico. (Crespo Martnez, I. [et.al]. 2015: 49, 50)
La funcin ms relevante que deben cumplir las campaas electorales es formar parte
del proceso de legitimacin del sistema poltico a travs de la realizacin del acto ritual
legitimador por antonomasia de la democracia: las elecciones. (Crespo, I. [et.al]. 2011:
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Licenciado en ciencia poltica
rodrigoperezunco@gmail.com
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Este trabajo se inscribe dentro de la participacin del autor en el Proyecto de
Investigacin H 147: La transicin democrtica en la Patagonia, Facultad de
Humanidades, Universidad Nacional del Comahue, 2014-2016. El mismo fue
presentado en el IV Encuentro Patagnico de Teora Poltica desarrollado en la
Universidad Nacional del Comahue, los das 8 y 9 de octubre de 2015, en la ciudad de
Viedma.
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17). En la campaa electoral es donde los candidatos se disputan los votantes que
determinarn al ganador de la eleccin.
Importan para reafirmar la legitimidad del sistema poltico, del gobierno en general y de
quienes resulten electos en particular. Incentivan a la gente a involucrarse en el proceso
electoral, invitan a la participacin en el espacio pblico y fomentan el compromiso
cvico.
Ro Negro es una extensa provincia que consta de diversas regiones, una regin
atlntica cercana al mar y donde est ubicada la capital de la provincia, limtrofe con un
ro que divide a la ciudad de Viedma (capital provincial) con la provincia ms grande
del pas, Buenos Aires.
La regin del Alto Valle es la zona donde se desarrolla la produccin frutihortcola que
tiene entre su rea de mayor influencia la que va desde Villa Regina, pasando por
Cipolletti, General Roca y Allen, donde se encuentra la mayor produccin de peras y
manzanas.
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La regin andina o cordillerana abarca la zona sur rionegrina con cabecera en la ciudad
de San Carlos de Bariloche, localidad de mayor poblacin de la provincia. Es uno de los
destinos tursticos ms importantes del pas, tanto en pocas invernales como en
temporada de verano. Tambin se ubica en esta rea la ciudad de El Bolsn.
Entre la zona del Alto Valle y el Valle Inferior o Zona Atlntica, se halla el sector del
Valle Medio cuyas localidades ms pobladas son Choele Choel, Lamarque, Luis Beltrn
y Ro Colorado. Las actividades econmicas tienen que ver con la produccin
frutihortcola (tomate, dulces, duraznos, ciruelas), la ganadera y el turismo rural.
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La transicin democrtica, la dcada del ochenta y los primeros gobiernos
radicales
La Unin Cvica Radical obtendra 82.989 votos contra 58.129 del Partido Justicialista.
La ola alfonsinista llev a que en muchas provincias el radicalismo obtuviera un triunfo
impensado incluso das antes de la eleccin, segn actores centrales de la campaa de
aquel tiempo, Ro Negro fue una de esas provincias.
Osvaldo lvarez Guerrero, de 1983 a 1987; Horacio Massaccesi, con dos perodos de
gobierno, desde 1987 a 1995; Pablo Verani, tambin electo en dos oportunidades, de
1995 a 2003 y Miguel Saiz, tambin durante dos mandatos, de 2003 a 2011,
completaron un perodo de 28 aos en el gobierno en Ro Negro, nico caso provincial
donde la UCR se mantuvo tantos aos en el poder.
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Integraremos el gobierno con los ms capaces, con los ms honestos, aunque
pertenezcan a otras fuerzas polticas, sobre las bases de las coincidencias programticas
que aglutinen a las mayoras democrticas en Ro Negro. (Diario Ro Negro: 1983)
El candidato del Justicialismo, se dirimi en una interna que gan Mario Franco
representando a la Lista Celeste que triunf sobre la lista Blanca, de la Corriente de
Opinin Interna, que postulaba a Omar Lehner, el triunfo fue por una diferencia de unos
10.000 votos.
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Las elecciones de 1987 son recordadas como aquellas en las cuales el peronismo retom
su condicin de partido mayoritario luego de las derrotas de 1983 y 1985. En mayo de
aquel ao la situacin econmica con la inflacin en aumento no era favorable para el
gobierno alfonsinista y comenzaba a evidenciarse una demanda de cambio en el pas.
Sin embargo los dirigentes radicales confiados en los xitos electorales mencionados
crean poder revertir el escenario.
El gobierno unific la fecha de las elecciones en todo el pas manteniendo una prctica
comn en nuestro territorio de votar en el mismo da para todos los cargos, esa sera la
ltima vez que se votara en un mismo turno para todos los cargos.
El triunfo del PJ encuentra entre sus explicaciones el desgaste del gobierno despus de
cuatro aos de gestin y una situacin econmica financiera muy desfavorable. Estos
factores repercuten de manera negativa en la figura del presidente Alfonsn. La derrota
de 1987 configura, segn Andrs Alberto Masi (2014), un quiebre institucional en la
presidencia de Alfonsn. Desde ese momento, no recuperar ms el poder y lo que
sigui fue una pendiente desde lo ms alto del apoyo popular hacia el ocaso poltico.
El peronismo rionegrino, que haba ido en un frente junto a otros partidos, llev
adelante una campaa en la seguridad de que ganaban, algo similar a lo que les ocurri
en 1983.
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Aquella campaa de 1987 en Ro Negro tuvo varias caractersticas que la hicieron
diferente, por un lado el contexto de crisis econmica del gobierno nacional, el retorno
del peronismo como vencedor en elecciones generales, algunos recursos de campaa
novedosos y el proyecto de traslado de la capital a la ciudad de Viedma. En este ltimo
caso, segn describe Gonzalo lvarez Guerrero (2015) el proyecto alfonsinista del
traslado de la capital fue el plan ms ambicioso de la historia argentina de los ltimos 50
aos.
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Retirara del Tesoro Regional del Banco Central de esa la sucursal la suma de 16
millones de dlares/pesos (ya rega en nuestro pas la convertibilidad entre el peso
argentino y el dlar norteamericano) para pagar los sueldos de los empleados
provinciales.
Sin dudas, ms all de la campaa electoral de ambas fuerzas el hecho del asalto al
Tesoro Regional defini la eleccin casi un mes antes de llevarse a cabo, por esta accin
de pragmatismo poltico y donde se corrieron algunos riesgos que luego resultaron
definitorios para el triunfo radical.
Durante los gobiernos de Pablo Verani y Miguel Saiz, Francisco Camino Vela seala
que se aprovecharon las estrategias localistas y se dieron los procesos de
territorializacin o provincializacin de la poltica que generaron la diferenciacin de
los sistemas polticos nacionales y provinciales. (Camino Vela, F. 2012: 218).
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Con el efecto de la territorializacin la Unin Cvica Radical en ambas elecciones se
present como un partido provincializado. En las elecciones del 2003 enfrent una
eleccin difcil debido a la cada del gobierno nacional de la Alianza en el 2001. Por ello
busc despegarse de su estructura nacional y llevar adelante la eleccin como un partido
netamente provincial. En el 2007 su provincializacin es an mas profunda dado que
realiz una alianza estratgica con el principal rival a nivel nacional, Nstor Kirchner,
obviando las decisiones orgnicas de la estructura nacional. De esta manera queda
expresada la autonoma poltica de la UCR rionegrina al momento de elegir aliados y
planificar estrategias polticas electorales. (Beroqui, L. y Tappata, J. 2010: 72).
Los autores sealan que el radicalismo rionegrino mantuvo el poder por 28 aos gracias
a diversas estrategias, entre ellas la provincializacin que le permiti realizar diversas
alianzas.
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Las claves del triunfo electoral de la UCR rionegrina en la eleccin de 2007 sern
entonces: el apoyo del entonces presidente Nstor Kirchner logrando la neutralidad de
este, el desdoblamiento electoral, la poltica aliancista y los recursos del Estado.
Segn Francisco Camino Vela, hubo diversos factores que explican aquel predominio,
entre los que el autor menciona: la provincializacin de la UCR, el peso de la poltica
de alianzas y de las terceras fuerzas, la crisis de representacin, la identidad radical
provincial y los errores del justicialismo.
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un slogan distinto: un nuevo Ro Negro por contraposicin a la gestin frente a la cual
competa el Frente para la Victoria.
Ro Negro ingresa entre las provincias con mayor cantidad de reelecciones junto a San
Luis, Formosa, La Rioja, Crdoba, Santa Cruz, Buenos Aires, La Pampa, Misiones y
Salta. Weretilneck se transforma en el cuarto gobernador que logra ser reelecto, despus
de Horacio Massaccesi, en 1991; Pablo Verani, en 1999 y Miguel Saiz en 2007.
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Asume como gobernador a partir de la muerte de Carlos Soria ocurrida el 1 de enero
de 2012. Provena del Frente Grande y haba sido intendente de la localidad de
Cipolletti por dos perodos consecutivos.
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Weretilneck haba formalizado la Alianza Juntos Somos Ro Negro (JSRN) con la que
competira en las elecciones convocadas en marzo para realizarse el 14 de junio de
2015.
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Obtuvo ms de 190.000 votos, con el 53 % fue el gobernador ms votado en la historia
de Ro Negro.
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Continu con una mxima rionegrina que ya lleva 24 aos: gobernador que va por su
reeleccin, gana, as lo hicieron los tres ex gobernadores radicales.
Como refieren Juan Andrs Mio y Alfredo Rafael Busmail (2015:140) pertenecer al
oficialismo otorga adems mayor visibilidad, lo que conlleva que los gobernantes sean
candidatos de alta calidad y que tengan mejores oportunidades para recaudar fondos
durante la campaa electoral.
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Las campaas electorales rionegrinas muestran diversas particularidades de acuerdo al
contexto: en los aos ochenta con el triunfo de Alfonsn obtienen victorias los
candidatos radicales, luego con diversas polticas de alianzas se sostienen en el poder
(1987, 1991, 1995, 1999, 2003 y 2007), la provincializacin y territorializacin, como
tambin las diferentes estrategias utilizadas por el radicalismo rionegrino en aquellas
campaas electorales.
Bibliografa
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lvarez Guerrero, Gonzalo (2015). Viedma. 1 edicin. Buenos Aires. Reservoir Books.
Crespo Martnez, I., DAdamo, O., Garca Beaudoux, V. y Mora Rodrguez, A. (2015).
Diccionario Enciclopdico de Comunicacin Poltica. Centro de Estudios Polticos y
Constitucionales. Asociacin Latinoamericana de Investigadores en Campaas
Electorales. Madrid.
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DAlessandro, Martn. (2011). La relevancia democrtica de las campaas electorales
mediticas que distinguen al bicentenario. Revista argentina de ciencia poltica. Buenos
Aires. Eudeba Universidad de Buenos Aires.
Mora y Araujo, Manuel (2011). La Argentina bipolar: los vaivenes de la opinin pblica
(1983-2011). 1 edicin. Buenos Aires. Sudamericana.
15
Prez, R. (2013). Las estrategias de campaa electoral en Ro Negro en la eleccin
2011. Ponencia presentada en el XI Congreso Nacional de Ciencia Poltica La Poltica
en movimiento: Estados, democracias y diversidades regionales. Paran. Organizado
por la Sociedad Argentina de Anlisis Poltico (SAAP) y la Universidad Nacional de
Entre Ros (UNER).
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