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Aguilera Merlo, Mara Lujn PSICOLOGA JURDICA UNIDAD III

UNIDAD III: INSTITUCIONES DEL CONTROL PUNITIVO


1. La polica. Sus orgenes y relacin con el Estado, sistemas polticos y sociedad civil
donde se constituye. Las acciones de la polica como: instrumento del poder, servicio
pblico y profesin.
2. Como se llega a ser polica: expectativas y transformaciones en la subjetividad
como consecuencia de la formacin policial.
3. Percepcin de la funcin y ejercicio del poder de polica en el control
contravencional y en la violencia de orden pblico y de instancia privada.
4. La prisin. Problemtica del castigo. Breve resea histrica de la evolucin de la
pena y los sistemas penitenciarios.
5. Propsitos de la pena privativa de libertad en la legislacin argentina. Dispositivos
alternativos. El personal penitenciario y el proceso de rehabilitacin de las personas
privadas de libertad.
6. Lo que no se ve: la extensin de la pena hacia los familiares de los procesados y
condenados.
7. El papel del psiclogo en las instituciones de control punitivo y en las medidas
alternativas. La importancia y necesidad del abordaje interdisciplinario.

VERGS, A. y VUANELLO, R.(2012): Documento de Ctedra.

La Polica.
Conceptualizacin
La polica es un rgano de control social formal, cuyo objetivo es la proteccin de la
sociedad y sus ciudadanos, esto es, la defensa de peligros.
Luis Gerardo Gabaldn, la define como <<agencia pblica encargada de vigilar para evitar
la comisin de infracciones, y de aprehensin de los infractores, para que los mismos sean
sancionados>>.
Adquiere distintos rangos segn la Institucin Policial sea creada por un Estado Absoluto
(Totalitario) o sea un Estado de Derecho, y dentro de este ltimo sea Estado Liberal, Estado
Intervencionista o Estado Social de Derecho.

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La Polica creada en un Estado de Derecho, adquiere un carcter ms transparente y


abierto, con la posibilidad de ser sometida entonces al control, tanto por los representantes
populares como por los Tribunales de Justicia.
Acorde al rango estadual y al orden que este intente imprimir a la sociedad controlada,
surge con sus distintos caracteres la Institucin Policial.
Se ha establecido un determinado orden, y es ese orden el que debe mantener la polica.
Frente a l resulta igual de quin se trate. No hay distincin posible entre criminales y no
criminales. Todo el que se opone a ese orden, cae dentro del marco policial. De all que la Polica
aparece indisolublemente ligada al concepto de Orden Pblico.

Funciones y roles
La funcin fundamental de la Polica, surgida del Estado Moderno, y como componente de
su organizacin poltica, es el mantenimiento del orden. As como a las fuerzas armadas compete
la salvaguarda del orden externo correspondiente al Estado, a la Polica le compete el orden
interno. Sin embargo, en el ltimo tiempo esta distincin se ha hecho borrosa como consecuencia
lgica de la doctrina de la Seguridad Nacional, conforme a la cual el enemigo del Estado puede ser
externo o interno. Esta doctrina de la Seguridad Nacional es propia de regmenes totalitarios, y
totalmente contrapuesta a la fisonoma policial para el Estado Social de Derecho.

Organizacin, eficacia y prevencin


La Polica es una institucin militarizada y burocrtica, lo que genera distanciamiento con
la poblacin. Estos dos caracteres la tornan en una institucin cerrada, poco permeable, y no
flexible a los cambios continuos de una vida social democrtica. En ese orden, la funcin de
control se torna rgida y contraproducente. De ah entonces que en los ltimos tiempos, se insista
en la desmilitarizacin y desburocratizacin de la Institucin Policial, y se plantee la creacin de
una Polica Profesional. Por sta se entiende aquella cuyos miembros, a todos los niveles, actan
con criterio propio y autnomo dentro de los marcos regulativos de la Profesin. Para ello resulta
indispensable un cambio completo en la formacin de los futuros integrantes de la Institucin,
impartiendo conocimientos altamente capacitados y profesionales, de la misma manera que a un
ciudadano cualquiera se lo habilita para ejercer una profesin y/o arte dentro de un sistema
democrtico.

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Con esto se trata entonces tambin de producir, con mayor organizacin y, distinta actitud
de la llamada doctrina de la Seguridad Nacional, un acercamiento mayor entre la Polica y la
sociedad civil, y al mismo tiempo, compatibilizar su eficacia con el sistema democrtico.
Finalmente, es oportuno tener presente la definicin de Polica Judicial, es decir, la
Institucin Policial encargada de coadyuvar al funcionamiento del Poder Judicial. Al respecto,
Alfredo Vlez Mariconde expresa: La Polica Judicial es la Institucin encargada de investigar los
delitos de accin pblica, impedir que los cometidos sean llevados a consecuencias ulteriores,
individualizar a los culpables, y reunir las pruebas pertinentes, a fin de dar base a la instruccin
preparatoria del juicio penal o al requerimiento fiscal de citacin directa.

Eficacia policial
Ral Marcelo Cheves en el texto Polica en Naciones Unidas expresa que se debe
poner de manifiesto la encomiable labor llevada a cabo por los funcionarios policiales, como la
importantsima y necesaria institucin a la cual pertenecen, en el espectro jurdico y
administrativo de cada pas, no slo por ser depositaria de las facultades de Polica del Estado, sino
por su rol preponderante comunitario, y que asegura el fortalecimiento del orden constitucional,
el desarrollo de la libertad, y el imperio de la ley.
A los fines de analizar conceptualmente la ineficacia policial, el autor nos da un test que,
acorde a las respuestas dadas de la institucin policial que se analice, permitir ineficacia policial
de un determinado sistema. Las preguntas a realizarse son acerca de:
bajas remuneraciones
inexistencia de capacitacin profesional
inexistencia de firmes criterios morales y cientficos para el reclutamiento, seleccin y
promocin de personal
inexistencia de un cdigo deontolgico
inexistencia de recursos materiales en apoyo de las tareas cotidianas
inexistencia de asociaciones profesionales
ausencia de cooperacin por parte de los ciudadanos

De las respuestas que se exterioricen, tendremos la conceptualizacin buscada.

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LOIZO, J. y otros (2009). La polica como opcin de trabajo: motivos para el ingreso de
una muestra de efectivos de la Polica de la Provincia de San Luis.

La significacin de la institucin policial


de la ciudad de San Luis desde las
motivaciones para el ingreso: Yo quiero
ser polica?; Loizo y otros.
Ingresar a la polica implica una opcin que requiere un periodo de formacin especfico,
similar a la eleccin de una carrera, pero debe ser un proceso de reflexin crtica basada en una
informacin suficiente y confiable.

Introduccin
Cuando las personas hablan de inseguridad se refieren al papel que suponen le cabe a la
polica: la ciudadana descree de la eficacia de las instituciones del Estado provincial (polica, justicia
y seguridad comunitaria) para intervenir de manera exitosa en situaciones de inseguridad. La
desconfianza se debe al anlisis de factores como el deficiente equipamiento y capacitacin para
investigar los hechos delictivos, bajos sueldos, corrupcin policial, polticas del estado provincial que
no garantizan el accionar policial.
En San Luis, la ley N 5.613/04 R establece la organizacin y funciones que este organismo
de control debe cumplir: el mantenimiento del orden pblico y la paz social, y el ejercicio de las
funciones que las leyes establecen para resguardar la vida, bienes y derechos consagrados por la
Constitucin Nacional, y leyes nacionales y provinciales son sus principales misiones.
Organizacin: hay dos escalafones.
1- De seguridad: un cuadro nico de oficiales con once grados que ascienden desde Alfrez
hasta Comisario General. En 2006 incorporaron los Auxiliares mediante el decreto 5312 de
Emergencia de Seguridad.
2- Profesional.

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Los oficiales en actividad han recibido instruccin en el Instituto de Seguridad dependiente


del Ministerio de Educacin, durante 2 o 3 aos. En cambio, los auxiliares provenientes del Plan de
inclusin, pueden tener entre 20-30 aos y primaria completa, reciben un curso terico-prctico
(de preparacin) de 6 meses.
Una investigacin realizada por Klipphan (2004) en la escuela Juan Vucetich (Buenos Aires),
mostr que de 122 alumnos, para el 63% el motivo para alistarse fue la vocacin, 25% seguridad
econmica y 12% por mandato familiar.
Objetivo: conocer la significacin atribuida al hecho de ser polica por integrantes de la
provincia de SL, desde su ingreso en el Instituto de Seguridad hasta su insercin en el contexto
laboral (motivos para ingresar a la polica).
Proceso de investigacin (cualitativo): entrevistas a 130 policas, de distintos grados (6
comisaras de la ciudad de San Luis y 1 de Juana Koslay).

Anlisis de la informacin.
Motivos para el ingreso en la polica: Vocacin (17), Tradicin Familiar (10), Motivos
econmicos (20).
Resultados: se valora la institucin como fuente de trabajo inmediata y acceso a seguridad
econmica, con cierta disposicin al acatamiento de normas de organizacin y comportamiento
rigurosamente pautadas, por encima de una real vocacin de servicio.

Conclusiones
En contraposicin con los resultados del estudio de Klipphan, el personal entrevistado
expres como principal motivo para ingresar a la polica razones de ndole econmica, en segundo
lugar vocacin y en tercer lugar, tradicin familiar. La decisin de ingresar por motivos econmicos
sugieren la eleccin centrada en un paliativo para la falta de recursos econmicos, derivado de la
escasez de trabajos bien remunerados y ausencia de vocacin, pero stas resultan compensadas
cuando afirman que una vez que ingresan al Instituto de formacin o comisara comprendieron que
el trabajo les gustaba. Otros si lograban estudiar otra carrera o tener un trabajo mejor, lo
cambiaran. Algunos ingresaron influenciados por sus familiares, de forma explcita o implcita, aun
cuando se hubieran opuesto a su ingreso (sobre todo en el caso de las mujeres).

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Es conveniente que la fuerza policial pudiera detectar los aspirantes con vocacin, ms
proclives a involucrarse con la institucin y permanecer en ella, que ingresaran conociendo los
requisitos que implicaban tal eleccin.

LOIZO, J. y otros (2011). Instituto vs. Calle: implicancias de la formacin en la labor de


los policas de la Ciudad de San Luis.

Instituto vs. Calle: implicancias de la


formacin en la labor de los policas de la
ciudad de San Luis; Loizo, J. y otros (2011).
Se describe desde una perspectiva cualitativa, las caractersticas de la formacin y
evaluacin sobre sus implicancias en la actividad laboral.
Objetivo: explorar la formacin de los efectivos policiales de San Luis y su impacto en el
desempeo laboral, desde la evaluacin del personal policial en servicio.

Breve desarrollo histrico de la formacin policial en San Luis:


1968: se crea la Escuela de cadetes Coronel. J. P. Pringles que otorgaba el ttulo de Oficial
Ayudante.
1997: se sustituye por la Academia Superior de Polica con la carrera de Tcnico Superior en
Seguridad Pblica (3 aos).
1999: Instituto Universitario de Seguridad Integral, dependiente del ministerio de Educacin
y Tecnicatura y Licenciatura en Seguridad Integral.
2005: se crea el Instituto Superior de Formacin Policial Coronel. J. P. Pringles.
2006: Se dispone que el instituto forme:
1- Tcnico superior en Seguridad Pblica (3 aos)
2- Post- ttulo en Polica Caminera o Investigacin (2 aos).

Plan de estudio: reas de integracin curricular socio-humanstica, jurdica, formacin


profesional y destreza fsica.

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Entre 1997 y 2006 exista un Cuadro nico de Polica, pero en 2007 se incorporaron personas
de planes sociales, quienes mediante una formacin de 6 meses ingresaron como Auxiliares.
Metodologa: entrevistas en profundidad a 780 agentes de 6 comisaras de la ciudad con
distintos rangos jerrquicos y antigedad. Se indag capacitacin terico-prctica e implicancias en
el desempeo laboral.

Anlisis de la informacin:
Caractersticas de la formacin del agente policial de San Luis.
Distinta formacin de la escala jerrquica: Hay diferencias segn la antigedad y
procedencia de los agentes.
1) 1er grupo: mayor antigedad y rango, han ingresado sin formacin especfica ya que la
Escuela De Cadetes se crea en 1968.
2) 2do grupo: antigedad menor a 3 aos, egresados del Inst. de Seguridad (ttulo Oficial de
Polica).
3) 3er grupo: auxiliares (Plan de Inclusin), antigedad menor a 3 aos.

1- Capacitacin terica no especfica:


1) 1er grupo: evala la enseanza como demasiado terica, con materias innecesarias.
Priorizan la formacin que proporciona la experiencia (lo esencial se aprende en la calle).
2) 2do grupo: necesidad de instruccin prctica, mejorar la formacin en derecho, leyes,
formacin de sumarios.
3) 3er grupo: la capacitacin fue de 6 meses (clases tericas y entrenamiento fsico). Eran 8
materias que podan promocionarse o rendir un examen final.

2- Entrenamiento fsico riguroso pero con carencia de tcnicas de defensa personal

3- Formacin del carcter para el trabajo mediante la obediencia: En general justifican la


rgida formacin castrense y perciben la crtica como disfuncional.
1) GRUPO 1: nos formamos con el mtodo castrense, donde lo que no entra por el odo entra
por la rodilla, ahora salen con debilidad moral y en algn momento el pblico los puede

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quebrar, en la poca que yo ingrese estabas interno, ahora no, si no aguantabas, te


ibas.
2) GRUPO 2: sufrimiento es soportar que te traten como una inservible, me doy cuenta de
que era necesario para hacernos ms fuertes, nos templan el carcter para obedecer, para
actuar como policas.
3) GRUPO 3: da cuenta de mayor sufrimiento durante la instruccin fsica. nos ensean a
manejar nuestros impulsos, a forjar el carcter.

4- La experiencia que se adquiere en el trabajo supera a la formacin acadmica:


Las situaciones de la vida laboral superan cualquier formacin recibida en el instituto, que
no prepara para la complejidad que entraa el desempeo laboral. en el Instituto se aprende lo
bsico, el verdadero polica se hace en la calle. Los auxiliares muestran mayores inquietudes y
necesidad de conocimientos y formacin ms sistematizada (ej. capacitacin en 1ros auxilios).

5- Diferenciacin con el mundo civil:


La mayora diferencia entre la vida civil y la vida en la institucin policial, a la que
caracterizan por la presencia de disciplina y autoridad. Tambin manifiestan actitudes y
sentimientos de ser discriminados por los civiles ante la imposibilidad de comprender su trabajo,
yo tena muchos amigos y despus de entrar me qued solo.

Conclusiones parciales
La estructura de formacin de la fuerza policial est en permanente cambio respecto de su
dependencia del gobierno, planes de estudio, durabilidad y contenidos, lo que produce
incertidumbre, afectando su desempeo, produciendo expresiones estereotipadas y
discriminatorias en el personal, que influyen negativamente en su relacin con la comunidad.
La distancia entre pertenecer a la polica y el mundo civil forma parte de los cdigos
internos no escritos, profundiza la endogamia institucional y confirma de algn modo, el
sentimiento de indefensin de los ciudadanos ante la desconfianza que les suscrita las actuaciones
de la polica.

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SIRIMARCO, M. (2009) De civil a polica. Una etnografa del proceso de incorporacin a la


institucin policial. Ed. Teseo. Buenos Aires

De Civil a Polica; Mariana Sirimarco.


Este trabajo habla del proceso inicial de construccin del sujeto polica, tal como es
desarrollado en las Escuelas de ingreso a la carrera polica. Como se deja la vida civil para hacer
vida de polica. Si se acuerda que polica y sociedad civil son trminos construidos como
irreconciliables, se entender que el sujeto policial en etapas iniciales, no puede ser construido
ms que destruyendo en los ingresantes cualquier sustrato de civilidad.
La expresin sociedad civil implica una referencia a todo aquel que no pertenece a una
fuerza de seguridad. La sociedad civil parece recibir la carga peyorativa que adquiere cuando se
esgrime como categora profesional, para definir lo que ellos son, y no ya cuando alude por ejemplo
al mbito de las relaciones personales (familiares, amigos).
La instruccin brindada en estas Escuelas puede considerarse como un momento de
transicin entre estados distintos (el civil y el polica), entendiendo la transicin como un proceso,
un llegar a ser, como una transformacin. Sujetos que ya no estaban clasificados en el mbito civil,
pero tampoco en el mbito policial.
La dinmica de las Escuelas iniciales tiene ms que ver con la sociedad civil de la que se
separa a los ingresantes, que con el ejercicio concreto de la profesin policial. Las prcticas, las
rutinas estn ms pensadas para efectuar una ruptura con esa sociedad, que para dar cuenta de la
cotidianeidad de la funcin policial. Esto no implica que el sujeto policial que comienza a dibujarse
en estas Escuelas no aluda a la profesin policial.
Hay ciertos posicionamientos en el campo de anlisis de la educacin policial, que discutidos
desde ciertos sectores (acadmicos, polticos, mediticos) hacen derivar, de la formacin que se
imparte en las Escuelas, el cmo y el porqu de la praxis policial. Comulgar con esta lnea implica
caer en dos peligros mayores:
1) creer que lo enseado es necesariamente lo aprendido, y que las pautas de formacin
implican carcter de obligatoriedad.
2) creer que las Escuelas de ingreso agotan lo que en realidad es un proceso.

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El sujeto policial se construye a lo largo de toda la carrera policial y en una multiplicidad de


mbitos distintos, del que la Escuela es solo una mnima parte.
La educacin que recibe el personal policial en las Escuelas de ingreso resulta sospechada
cada vez que se repudia la modalidad de ciertas prcticas policiales, las respuestas apuntan a
reformas educativas centradas en modificaciones a nivel curricular y organizativo. La
reestructuracin de planes de estudio, la incorporacin de nuevas asignaturas, cursado por fuera
de las escuelas policiales, parece ser el solo argumento con que se aborda el debate de la formacin
policial.
Si la educacin que recibe el personal policial, es sospechada cada vez que se repudia la
modalidad de ciertas prcticas profesionales, las repuestas se centran en modificaciones a nivel
curricular y organizativo. Muchos estudios se centran en los contenidos formales de la currcula para
dar cuenta de la instruccin recibida, homologando el proceso de formacin a la incorporacin de
contenidos tericos o tcnicos nicamente realizados por esta va, y deja fuera de tal proceso
(cuestiones no formales) la adquisicin de pautas y valoraciones que se incorporan por fuera de la
currcula prefijada.
Hablar de cuestiones no formales, implica hablar de pautas de conocimientos que se activan
y aprehenden desde otros campos de aprendizaje. El desafo consiste en ampliar la comprensin de
los canales efectivos por los que discurre la formacin, superando la dicotoma formal/informal que
privilegia ciertos aspectos del aprendizaje mientras relega otros a esferas subsidiarias.
El sujeto Policial que se propone desde estas Escuelas no se construye a partir de lo
meramente represivo. En tanto la conformacin del self resulta indisociable de la vida institucional,
el sujeto policial que modela no es ms que la produccin de una determinada persona social.
La institucin policial no es slo una instancia opresiva, ni un lugar de separacin del
individuo respecto de la sociedad, sino un interlocutor capaz de dar legitimacin y proteccin social.
Se trata del abandono irrecuperable de lo civil como condicin imprescindible para devenir polica.
Los Cadetes, denominacin de los alumnos de esta Escuela, reciben instruccin durante dos
aos bajo un rgimen de internado, slo pueden retornar a sus hogares los fines de semana.
El Curso Preparatorio para Agentes es el primer paso en la carrera de personal subalterno
de la Polica Federal Argentina (PFA) .De l se egresa como Agente, jerarqua bsica dentro del
cuadro de Suboficiales.

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La admisin a la Polica Federal Argentina es un proceso complejo, prolongado, que implica


criterios de seleccin administrativos (certificado de los estudios cursados, fotocopia de la cdula
de identidad de l etc.) como evaluativos (examen psicotcnico, visita al hogar de la familia directa
y entrevista con un psiclogo de la institucin policial). Los resultados de cada una de estas
instancias son evaluados por la Superintendencia de Personal e Instruccin, quien una vez resuelta
la aprobacin de la admisin, la eleva a la jefatura de la Polica Federal, que se encarga de dar de
alta a los postulantes. Una vez que el jefe de la PFA revisa y acepta la admisin, sta pasa a
Reclutamiento, que se encarga de comunicar a los postulantes que su ingreso a la fuerza ha sido
aceptado. Este momento marca su adscripcin a la PFA, ya que es a partir de su admisin en el
Curso Preparatorio para Agentes que es considerado como personal policial.
La confirmacin del estado policial no coincide necesariamente con la fecha de inicio de los
Cursos, ya que muchas veces cuando es dado de alta, los cursos de instruccin ya han comenzado,
debiendo esperar das o meses hasta el comienzo del prximo. En este tiempo son considerados
Personal de Apoyo o golondrinas, ya que van de aqu para all a realizar tareas dentro de
instituciones que tienen que ver con la PFA.
La distancia que separa a la Escuela Superior de las Escuelas iniciales implica la
diferenciacin entre educacin, por un lado, e instruccin y formacin por el otro. No es casual que
Instruccin sea el trmino utilizado para definir sus espacios educativos iniciales y al proceso que
en ellos se lleva a cabo. Este trmino tambin da cuenta de aquella explicacin o advertencia que
dirige un jefe o principal a sus subordinados para enterarlos del espritu que los ha de guiar o de las
reglas que deben atenerse en el desempeo de sus funciones o cargos.
El vocablo formacin no solo da cuenta de los modales o comportamientos, sino que refiere
tambin en el contexto de la militancia, a poner en orden o formar el escuadrn.
Quizs no sea exagerado sostener que la rutina que organiza estos establecimientos se
funda en torno a la dinmica de la clausura. La clausura implica una instancia que vincula, en un
mismo mbito diversas actividades no directamente relacionadas con la esfera de la educacin
terica: comer, dormir, baarse. La cotidianeidad resulta indisociable de la vida de cuartel y la
estructuracin de tiempos y espacios tiles resulta prioritaria.
La separacin que propulsan estas Escuelas se vuelven tanto fsicas (escuelas lejos de la
ciudad, una suerte de apartamiento de la sociedad civil) como ideolgicas. stas se organizan en

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torno a la formacin antes que a la educacin, lo cual obedece a esta funcin inicial que deben
cumplir en la construccin del sujeto policial.
La estructura institucional no existe como una entidad por fuera de los individuos que la
componen, sino como una encarnacin de sus prcticas. La huella institucional no se encuentra por
fuera de estos sujetos sino justamente en ellos mismos. La construccin del sujeto policial, implica
reencauzar los usos y gestualidades de un cuerpo civil, en un cuerpo institucionalmente aceptado.
El ingreso a la institucin policial puede abordarse como un proceso de alienacin de los cuerpos,
donde la institucin se apodera tanto de su materialidad como de sus representaciones, orientando
sus acciones y comportamientos hacia un nuevo patrn de normas y actitudes corporales. El cuerpo
fsico se vuelve el insumo donde se imprimen aquellas series de prescripciones que una vez
alcanzada el alta policial, entraan las marcas identitarias. El sujeto policial se vuelve un cuerpo
atravesado y modelado por las directrices de una determinada diagramacin social de la realidad.
El cuerpo debe materializar la dinmica de separacin a la que se lo impone.
La seleccin comienza en el mismo momento de fijar los parmetros fsicos entre los cuales
es permisible que se ubiquen las anatomas de los futuros policas. El rechazo no parece centrarse
tanto en las disfuncionalidades orgnicas que stas caractersticas pudieran conllevar, sino ms bien
en detrimento del aspecto fsico que revisten. Cicatrices antiestticas, anomalas visibles que no
pueden borrarse con ciruga plstica o enfermedades dermatolgicas que afectan notoriamente la
fisonoma, lo que se dirime es la imposicin de un cuerpo limpio, bello, sin deformaciones,
desarmonas ni efectos fsicos visibles. La falta de dedos en las manos o el acortamiento de brazos
o pies, no constituyen obstculos fsicos que atenten contra la labor policial, sino que son
construidos como incapacidades en relacin a la labor policial institucionalmente idealizada.
Una vez conseguida el alta, comienza para los ingresantes una serie de prescripciones que
imprimen, sobre sus cuerpos, aquellas marcas identitarias que habrn de fijar determinado modelo
corporal. Si la instancia de formacin que atraviesan puede entenderse como un perodo de
separacin entre la persona civil que ya no son y el sujeto policial que habrn de ser, entonces sus
cabellos cortados o sujetos bien pueden funcionar como marcas identitarias de ese momento de
separacin. El cuerpo se transforma en el escenario mismo de esa separacin. El pelo corto o
cubierto es signo de control social, de estar bajo la disciplina de una vida institucional, en relacin
con la existencia de votos de obediencia.

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El uniforme es otra de las esferas en que la institucin construye ese nuevo cuerpo policial.
La homogeneidad es la marca de los ingresantes. Todos (hombres y mujeres) visten de la misma
forma. Su vestimenta expresa su estado: no tienen estatus, propiedades, distintivos, ni vestimenta
secular que indique rango o rol, a diferencia de la indumentaria de los superiores, que se manifiesta
ostensiblemente (placa con nombre, arma). A partir del uniforme, se trata de incorporar al
ingresante a una nueva modalidad de vestir y de concebir el propio cuerpo. El uniforme subsume
a los cuerpos individuales en una unidad indiferenciada, moldea los cuerpos para hacer de cada uno
de ellos un componente de un grupo. Es una de las huellas que condensa la expresin institucional.
El control corporal constituye una expresin del control social: cuanto ms valor conceda
un grupo a las restricciones sociales, mayor valor asignar a los smbolos relativos al control
corporal. El cuerpo policial debe ser dcil, disciplinado, uniforme y alejado de lo civil.
La condicin del cadete es la de un sujeto expropiado de sus derechos y del ejercicio de su
voluntad. La instruccin, con fuerte impronta castrense, trata de formar al ingresante en el manejo
de determinadas tcnicas corporales: movimientos con fusiles, saludos, venias y posiciones. Si el
cuerpo es ese punto nodal en el que se anclan los imperativos que forjan al sujeto policial, puede
entenderse que la dinmica de socializacin en estas escuelas se basa en un proceso de apropiacin
del cuerpo de los ingresantes. El ingreso seala el comienzo de un proceso de alienacin de los
cuerpos, donde la institucin se apodera tanto de su materialidad, como de sus representaciones,
orientando sus acciones y comportamientos hacia un nuevo patrn de normas y actitudes
corporales.
Prcticas como las milongas, sancionar el consumo de bebidas o comidas fuera de las
instancias reglamentadas, la posesin de pastillas calmantes en la escuela, que pueden concebirse
como arbitrarias, revisten para los ingresantes funcionalidades especficas. Dado que no se explica
el porqu de las prcticas, los cadetes y aspirantes, ensayan distintas razones para darles sentido.
El cuerpo de los ingresantes se construye as como un cuerpo para el otro: como un cuerpo
delimitado segn las miradas, los discursos y los mandatos de otro que seala los contornos de esa
construccin. Las rutinizaciones y prescripciones corporales funcionan como modalidades de
sometimiento a la nueva definicin del cuerpo que plantea la institucin. La ejecucin de estos
rituales corporales no hace sino expresar la existencia y obediencia a una autoridad, ante la
presencia de una autoridad. As por medio de la instruccin, de las rutinas y repeticiones, de los

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disciplinamientos represivos y punitivos que se alzan para aquellos incapaces de cumplir las
rdenes, los futuros policas son condicionados para obedecer irreflexivamente.
Los bailes o milongas son rutinas fsicas en extenuante concatenacin: correr, saltar,
agacharse, tirarse al suelo, arrastrarse y volver a correr. Algunos policas se quejan de haberla
padecido en sus pocas de cadetes, la polica es una institucin civil, nos decan mientras nos
enseaban desfile militar, otros la defendan sealando que Una escuela sin milonga no es una
escuela. Si la actuacin de las milongas es un registro indeleble de identidad institucional, la
ausencia es una prueba de indolencia de los tiempos. La milonga es un dispositivo eficaz para
apuntar hacia la docilidad de los cuerpos. Entraan tambin modalidades de actuacin de la
disciplina como castigo. Toda infraccin cae bajo el terreno de lo punible. Y la punicin, en la mayora
de los casos, se desenvuelve en el terreno de lo corporal. La milonga acta como sancin
normalizadora, que afecta no slo a los que se desviaron de una norma, sino tambin aquellos que
se desviaron de una norma (tcita) de lo que se entiende que debe ser el buen desempeo. Un error
antes que subsanado por una explicacin o demostracin, es corregido en el cuerpo. La
penalizacin misma constituye un medio de aprendizaje, que institucionalmente resulta
indispensable.

Cdigo Contravencional de la Provincia de San Luis.

Contravenciones: resabio muy antiguo de los siglos XV, XVI, IX. Son faltas menores en
relacin al delito. Falta de menor cuanta (menos grave). No es delito, pero es bastante similar. Estn
en el Cdigo Contravencional, dictados por legislaturas provinciales, singulares a cada provincia,
similares entre s. Edictos policiales dictados por jefes de polica, apresan al contraventor y es la
polica la que lo aprehende y dicta la sentencia. El cdigo contravencional hace al desarrollo
armnico de la comunidad, a la relacin entre ciudadanos. Das de arresto que se pueden canjear
por multas: pena por excelencia. Decomiso, inhabilitacin, clausura. Pena en relacin a lo
econmico. Todo queda labrado en actas. El juez de primera instancia en lo penal correccional y
contravencional. Mayormente se cumplen en relacin a los comercios.

El Caso: NJG, tucumano de 19 aos, en una discusin sobre ftbol con unos amigos,
perdi el control e insult a amigos, a extraos y a la polica que intent calmarlo. Lo detuvieron y

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encausaron como contraventor por haber alterado la tranquilidad en la va pblica, en infraccin


a la ley provincial 5140. Qued a disposicin del Jefe de la Polica provincial, a la sazn, Juez de
Faltas segn esa ley. En la Comisara le leyeron sus derechos (entre ellos los de contar con
abogado defensor) y el joven quiso declarar sin asistencia, confesando ampliamente el hecho. Dos
das despus, detenido comunicado, lo notificaron de la sentencia del Jefe de la Polica: seis das
de arresto o seis das-multa, a razn de $ 5 por da, es decir $ 30.

Cdigo Contravencional de la Provincia


de San Luis

LIBRO PRIMERO: PARTE GENERAL

ARTCULO 1 - Principios generales:


I.- Nadie puede ser penado, sometido a medida de seguridad o de cualquier manera
limitado o perturbado en el ejercicio de sus derechos; a causa de la comisin de una
contravencin, salvo que:
1. as lo ordene un rgano del Poder Judicial de la Provincia, cuya competencia para
conocer de la contravencin haya sido legalmente establecida con anterioridad a la comisin de la
misma;
2. lo haga conforme a un procedimiento establecido con anterioridad a la comisin del
hecho;
3. la conducta realizada por el autor se halle tipificada por ley formal con anterioridad al
hecho y que conserve vigencia al tiempo del juzgamiento y de la ejecucin de las consecuencias
emergentes del mismo;
4. el resultado tpico o cualquiera que tenga por efecto agravar la pena, le sea imputable al
autor, al menos culposamente; y,
5. la conducta le sea jurdicamente reprochable a su autor.
II.- Queda prohibida cualquier interpretacin extensiva de la Ley Contravencional en
perjuicio del autor o del procesado.

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Aguilera Merlo, Mara Lujn PSICOLOGA JURDICA UNIDAD III

III.-Es absolutamente nula cualquier delegacin de facultades legislativas o jurisdiccionales


en materia Contravencional, como tambin los actos que en virtud de tales delegaciones se
realicen. Quedan a salvo las facultades emergentes del poder de polica municipal.

TITULO I: De la Ley Contravencional

ARTCULO 2 - mbito de validez:


I.- Este Cdigo legisla sobre las contravenciones que se cometan en el territorio de la
Provincia de San Luis.
II.- No se aplica a las personas:
1) que se hallan fuera del poder punitivo de la provincia conforme al derecho pblico
nacional o provincial; o
2) que no hayan cumplido diecisis (16) aos a la fecha de comisin del hecho.
ARTCULO 3 - Lugar y tiempo del hecho. La contravencin se considera cometida:
1.- al tiempo de la accin del autor o del participe y
2.- en cualquiera de los lugares en que el autor o el partcipe acta, o en que acontece un
resultado tpico, o en el que ste deba acontecer segn las previsiones del autor o del participe.
ARTCULO 4 - Leyes especiales:
I.- Las disposiciones de los Libros Primero y Tercero de este Cdigo se aplicarn a las
contravenciones tipificadas en leyes especiales, en cuanto stas no dispusieren lo contrario.
II.- Las injurias, calumnias y dems delitos comunes que se cometan por medio de la
prensa, quedarn sometidos a la jurisdiccin de la Justicia Ordinaria del Crimen, la que conocer
de ellos aplicando los Arts. 109 a 113 inclusive, 116, 117 y dems disposiciones pertinentes de los
Ttulos respectivos del Cdigo Penal de la Nacin.

TITULO II: De las contravenciones en general


ARTCULO 5 - Contravencin. Contravencin es toda accin tipificada en el Libro Segundo
de este Cdigo o en leyes especiales, antijurdicas y culpables.
ARTCULO 6 - Ausencia de acto: No hay accin cuando el autor obra violentado por fuerza
fsica irresistible, se halla en estado de inconsciencia o de cualquier otra manera carece de
voluntad.

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ARTCULO 7 - Comisin por omisin: Quien omite evitar la produccin de un resultado


tpico, cuando:
1. en razn de un deber jurdico emergente de la ley o asumido libremente, debe cuidar
que el resultado no se produzca o
2. haba creado el peligro de produccin del resultado.
Slo ser penado conforme al tipo correspondiente, si lo injusto de su conducta, conforme
a las circunstancias del hecho, equivale a lo injusto de la comisin activa.
ARTCULO 8 - Deber jurdico: No est prohibida la accin impuesta por un mandato
jurdico.
ARTCULO 9 - Causas de justificacin:
I.- No es antijurdica la conducta del que:
1. Acta en defensa de bienes jurdicos propios, siempre que concurran las siguientes
circunstancias:
a) Agresin antijurdica;
b) Necesidad racional del medio empleado para impedirla o repelerla; y
c) Falta de provocacin suficiente por parte del que se defiende;
2. Acta en defensa de bienes jurdicos ajenos, siempre que concurran las circunstancias a)
y b) del inciso anterior y, en caso de haber precedido provocacin suficiente por parte del
agredido, que no haya participado en ella el tercero agresor;
3. Causa un mal para evitar otro mayor inminente al que ha sido extrao;
4. Acta en ejercicio de un derecho.
II.- Exceso: Cuando el autor comienza a actuar justificadamente y contina luego su accin
antijurdicamente, la pena podr disminuirse en la forma prevista en el Art. 21.-, de conformidad
con el grado de antijuridicidad de su conducta.
ARTCULO 10.- Acciones dolosas y culposas: Para la punicin de una contravencin es
suficiente su ejecucin culposa.
ARTCULO 11.- Dolo.
I.- Acta dolosamente el que realiza las circunstancias de un tipo legal con conocimiento y
voluntad.
II.- Tambin lo hace el que tiene por seriamente posible la produccin de las circunstancias
del hecho y las acepta.

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ARTCULO 12.- Culpa. Acta culposamente quien, desatendiendo el cuidado al que est
obligado y del que es capaz, realiza un tipo legal.
ARTCULO 13.- Error de tipo:
I.- El que en la ejecucin del hecho yerra sobre una circunstancia del tipo o acepta
circunstancias errneamente, no acta dolosamente, sin perjuicio de la eventual comisin
culposa.
II.- Quien en la ejecucin del hecho admite errneamente circunstancias que pertenecen a
la realizacin de un tipo penado ms benignamente, slo puede ser penado por comisin dolosa,
conforme al tipo cuyas circunstancias acept.
ARTCULO 14.- Error de prohibicin: Quien en la ejecucin de una conducta tpica yerra
sobre su antijuridicidad, acta inculpablemente si el error no le es reprochable. En caso de serle
reprochable, la pena podr disminuirse en la forma establecida en el Art. 21.-, de conformidad con
el grado de culpabilidad.
ARTCULO 15.- Incapacidad de culpabilidad por perturbaciones psquicas: Acta
inculpablemente el que, al tiempo del hecho, a causa de una perturbacin grave de su actividad
psquica o por disminucin de la misma, es incapaz de comprender lo injusto o de conducirse
conforme a esta comprensin.
ARTICULO 16.- Capacidad de culpabilidad disminuida: Hallndose disminuida la capacidad
del autor al tiempo del hecho, para comprender lo injusto o para conducirse conforme a esta
comprensin, puede disminuirse la pena conforme a la escala del Art. 21, en atencin al grado de
culpabilidad.
ARTICULO 17.- Estado de necesidad inculpante:
I.- Quien comete un injusto contravencional para apartar un peligro a bienes jurdicos
propios o de parientes o de otra persona prxima, acta inculpablemente cuando, conforme a las
circunstancias del hecho no le es exigible otra conducta.
II.- En caso de serle exigible otra conducta, puede disminuirse la pena conforme a la escala
del Art. 21.-, atendiendo al grado de culpabilidad.
ARTCULO 18.- CoculpabiIidad: La pena puede disminuirse conforme a la escala del Art.
21.- o prescindirse de ella, segn el grado de culpabilidad, cuando al autor se le dificulta o
imposibilita la comprensin de lo injusto de su hacer, en razn de que la sociedad no le ha

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Aguilera Merlo, Mara Lujn PSICOLOGA JURDICA UNIDAD III

brindado las posibilidades para una correcta comprensin de la antijuridicidad o para conducirse
de modo adecuado a la misma.-
ARTCULO 19.- Conducta incapacitante anterior al hecho: El que con su conducta se coloca
en las circunstancias de los Arts. 6, 9, 15 o 17 o no evita llegar a ellos, ser juzgado tomando en
cuenta la finalidad con que se coloc en esas circunstancias o con la que no las evit,
respectivamente.
ARTCULO 20.- Tentativa: Comete tentativa de contravencin quien se aplica en forma
ARTCULO 21.- Pena de la tentativa: La tentativa se pena con la pena que corresponde a la
contravencin respectiva disminuida en su mnimo a la mitad, y el mximo disminuido en un
tercio.
ARTCULO 22.- Autora:
I.- Es penado como autor quien comete el hecho por s mismo o valindose de otro.
II.- Quien comete el hecho valindose de otro que ofrece las caractersticas del autor
tpico, es penado como autor aunque l no las ofrezca.
III.-Cometindose el hecho entre varios en comn cada uno de ellos es penado como
autor.
ARTICULO 23.- Participacin:
I.- Instigador es quien dolosamente determina a otro al hecho.
II.- Cmplice es quien dolosamente ayuda al hecho de otro.
III.-La pena del instigador y del cmplice se determina conforme a la escala del Art. 21.-
ARTICULO 24.- Caractersticas personales y culpabilidad:
I.- Determinando la ley que particulares caractersticas personales excluyen, disminuyen o
agravan la pena, esto se aplicar al autor o partcipe que las presenten.
II.- Cada autor o partcipe ser penado conforme a su propia culpabilidad, sin tomarse en
cuenta la de los otros.
ARTCULO 25.- Unidad y pluralidad de contravenciones:
I.- Cuando se penen las conductas tpicas independientes, o cuando una misma conducta
encuadre en dos o ms tipos legales, se aplica una pena que tiene como mnimo el menor de los
mnimos de las distintas penas, y como mximo la suma de los mximos de todas ellas. En ningn
caso el mximo exceder de ciento veinte (120) das de arresto.

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II.- Cuando una conducta es tpica penal y contravencionalmente se entiende que la


tipicidad contravencional queda subsumida en la penal.
III.-Se considera una sola contravencin la repeticin de actos de similar especie,
realizados por un mismo autor con unidad de resolucin.

TITULO III: De las penas


ARTCULO 26.- Exclusin de penas: No se aplica pena al que:
1. Como consecuencia del hecho sufre daos de gravedad;
2. En caso de tentativa desiste libremente de llevar adelante la accin, impide el resultado
o realiza esfuerzos serios por impedirlo;
3. Realiza una conducta culposa en que la culpa es insignificante o no es suficientemente
reveladora de falta de responsabilidad social.
4. Mediante esfuerzos serios, proporcionados a la gravedad del injusto tiende a reparar o
eliminar las consecuencias daosas del mismo o, de cualquier otra manera, prueba que ha llegado
a conclusiones fundamentales para una conducta responsable y consciente, siendo de esperar que
cumpla con la legalidad.
ARTCULO 27.- Fin de la pena:
I.- La pena tiene por fin la adaptacin del individuo a las condiciones para la vida en comn
de los partcipes de la comunidad jurdica, mnimamente necesarias para la realizacin individual
II.- Para la obtencin de esta finalidad, todos los intervinientes en la aplicacin de este
cdigo se esforzarn para que el contraventor tome conciencia de la responsabilidad social que le
incumbe como partcipe de la comunidad jurdica.
ARTCULO 28.- Individualizacin de la pena:
I.- Las penas se individualizan dentro de los lmites legales, teniendo en cuenta:
1 La tipicidad (dolosa o culposa) y
2. La intensidad de la antijuridicidad y de la reprochabilidad de la conducta y,
3. De la falta de responsabilidad social del autor, revelada con su conducta.
II.- Falta de responsabilidad social: es una manifestacin externa de desprecio por los
bienes jurdicos de sus semejantes, necesarios para su auto realizacin.
III.-Es reincidente el contraventor que cometiere una contravencin antes de transcurrido
un ao de la imposicin de una pena contravencional.

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IV.-El mximo de las penas aplicables a reincidentes se aumenta en un tercio.


V.- Cometindose tres o ms contravenciones, sin que transcurra un ao entre la
imposicin de la pena por la anterior y la comisin de la posterior, se duplica el mnimo de la pena
pudindose acumular.
1. multa y arresto, o
2. multa y otra pena sustitutiva del arresto.
ARTICULO 29.- Enumeracin:
I.- Las contravenciones se penan con el arresto y sustitutos como penas principales.
II.- Son sustitutos del arresto;
1.- la multa;
2.- el arresto domiciliario;
3.- el trabajo de fin de semana; y
4.- las instrucciones especiales.
III.-Son penas accesorias:
1.- La inhabilitacin;
2.- El comiso; y
3.- La clausura.
ARTICULO 30.- Arresto:
I.- El arresto tiene como mnimo un (1) da y un mximo de ciento veinte (120) das.
II.- Se cumple en establecimientos especiales o en secciones separadas de los
establecimientos penales.
III.-En ningn caso se aloja a contraventores con penados o procesados por delitos.
IV.-Cuando no existen los establecimientos especiales o las secciones separadas y el
arresto tampoco puede tener lugar en los destacamentos y estaciones policiales, por no adaptarse
sus locales, no se aplicar pena de arresto.
V.- Durante el cumplimiento de la pena de arresto se procurar al contraventor, atencin
mdica, instruccin y asistencia social. En caso de ser necesario la asistencia social se extender a
su ncleo familiar.
VI.-Durante el arresto, el contraventor es sometido, a un rgimen racional de trabajo,
como tambin de disciplina, acordes con sus condiciones y capacidad, tendiente a efectivizar la
finalidad de la pena.

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ARTICULO 31.- Multa:


I.- El arresto puede sustituirse por multa, particularmente en los casos en que la
contravencin haya sido cometida por codicia o con nimo de lucro. La sustitucin se efectuar a
razn de un da-multa por cada da de arresto.
II.- La pena de multa obliga al condenado a pagar una suma de dinero al Estado Provincial,
la que se fija por das multa y que se destina a la asistencia post-liberacional.
III.-El importe de un da multa lo fija prudencialmente el Juez de conformidad con la
situacin econmica del procesado, pero no podr exceder de la entrada media diaria del mismo,
sea que sta se pruebe en el proceso o que se deduzca de la modalidad de vida que ste lleve.
IV.-Atendiendo a las condiciones personales del procesado y a sus necesidades y las de su
familia, el Juez puede concederle un plazo o admitirle el pago fraccionado, siempre que se
complete en el trmino mximo de seis (6) meses.
ARTCULO 32.- Arresto domiciliario:
I.- El arresto puede sustituirse por arresto domiciliario cuando:
1- No hay lugar adecuado para cumplir la pena de arresto.
2- El contraventor es mayor de sesenta (60) aos;
3- Se trata de mujer en estado de gravidez y hasta sesenta das despus del
alumbramiento.
II.- El arresto domiciliario obliga al contraventor a permanecer en su domicilio tantos das
como das de arresto le hubiesen correspondido.
ARTCULO 33.- Trabajo de fin de semana:
I.- El arresto puede sustituirse por trabajos de fin de semana, a razn de un da por cada
da de arresto que le hubiese correspondido.
II.- Se considera un da de trabajo de fin de semana la prestacin de cuatro (4) horas de
trabajo.
III.-El trabajo de fin de semana se prestar en los horarios y lugares que el Juez determine,
fuera de los das y horarios habituales de trabajo del contraventor.
IV.-El trabajo se fija conforme a la capacidad fsica del contraventor y ste lo presta
gratuitamente.
V.- Salvo consentimiento del contraventor, no se fija trabajo alguno que deba prestarse en
lugar pblico.

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VI.-El trabajo se aplica a la conservacin, mejoramiento o ampliacin de establecimientos


asistenciales y de enseanza, juzgados, dependencias, policiales, parques, paseos, instituciones de
bien pblico y obras de beneficio comn.
ARTCULO 34.- Instrucciones especiales:
I.- El arresto puede ser sustituido por el sometimiento a instrucciones especiales por un
trmino que no puede exceder de seis (6) meses.
II.- Las instrucciones pueden consistir en una o ms de las siguientes:
1.- Obligacin de asistir a la instruccin que se imparta en un establecimiento de
enseanza escolar o profesional;
2.- Obligacin de desempear un trabajo estable;
3.- Obligacin de someterse a un tratamiento mdico;
4.- Prohibicin de concurrir a determinados lugares;
5.- Prohibicin de abandonar el territorio de la Provincia, no mayor de noventa (90) das.
III.-El contraventor est sometido al control del Juez en lo que al cumplimiento de las
instrucciones respecta. El Juez puede instruirle para que comparezca peridicamente a darle
cuenta de su cumplimiento y tomar todas las medidas que crea necesarias para el control de la
conducta del contraventor.
IV.-El Juez puede delegar el control de la conducta del contraventor o ser asistido en esta
tarea, por los asistentes de prueba.
V.- Los asistentes de prueba son vecinos del lugar, mayores de edad, alfabetos, nombrados
por el Superior Tribunal de Justicia de la Provincia a propuesta del Juez. La funcin de asistente de
prueba tiene el carcter de carga pblica.
ARTCULO 35.- Sustitucin y quebrantamiento:
I.- El arresto slo puede sustituirse por una las penas sustitutivas.
II.- El quebrantamiento de las obligaciones que importa cualquiera de ellas hace que se
cumpla el arresto en forma efectiva por el equivalente a la proporcin de pena, sustitutiva no
cumplida.
ARTICULO 36.- Inhabilitacin:
I.- La inhabilitacin es accesoria y especial pudiendo recaer sobre un empleo, cargo o
licencia o ejercicio de determinada profesin, oficio o actividad reglamentada, del que priva al

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contraventor durante el tiempo que fija la sentencia, como tambin de la obtencin o ejercicio de
algn otro anlogo.
II.- La inhabilitacin no puede ser inferior a treinta (30) das ni superior a un (1) ao.
ARTICULO 37.- Comiso:
I.- La condena implica la prdida de los instrumentos y efectos de la contravencin, salvo
que pertenezcan a un tercero no responsable y autorizado para su uso.
II.- Tratndose de cosas que estn en el comercio, se destinarn a establecimientos
pblicos de asistencia o enseanza, cuando por su naturaleza cupiese tal destino. En caso
contrario se venden, destinndose su producto a la asistencia postliberacional.
III.-Tratndose de cosas cuyo comercio es ilcito y no puedan destinarse en beneficio del
Estado, se inutilizarn.
ARTICULO 38.- Clausura:
I.- Cuando la contravencin se comete en la explotacin o atencin de un comercio,
establecimiento o local, propio o de tercero, puede ordenarse adems de la pena que
corresponda, la clausura de ste por un trmino no mayor de sesenta (60) das.
II.- Para proceder a la clausura de un comercio, establecimiento o local de un tercero, es
menester que ste sea responsable, al menos, por culpa in vigilando.
ARTCULO 39.- Registro de penas:
I.- Las penas contravencionales se anotarn en el Registro Provincial de penas
Contravencionales.
II.- El Registro Provincial de Penas Contravencionales estar a cargo de un funcionario
judicial, designado por el Superior Tribunal de Justicia de la Provincia con asiento en la ciudad
capital y que oficiar como jefe del mismo.
III.-Los jueces remitirn al Jefe del Registro copia de la parte dispositiva de toda sentencia
contravencional firme y los datos necesarios para la identificacin del contraventor. Antes de
dictar sentencia debern requerir del registro los antecedentes contravencionales del procesado.
IV.-El Registro solo evacuar los informes que por escrito le soliciten los jueces, las
Cmaras, el Superior Tribunal, el Gobernador de la Provincia, el Presidente de la Cmara de
Senadores, el Presidente de la Cmara de Diputados, y los Ministros del Poder Ejecutivo. Estos
funcionarios no podrn delegar la facultad de solicitar informes al Registro.

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V.- Se prohbe a la autoridad policial y a cualquier otra administrativa, llevar ficheros y


cualquier otra forma de registro contravencional.

TITULO IV: Incapaces


ARTCULO 40.- Internacin como medida de seguridad: En cualquier caso de incapacidad
psquica del procesado que excluya la existencia de contravencin, si ste fuese peligroso para s o
para terceros, el juez puede ordenar su tratamiento en un establecimiento adecuado.
ARTICULO 41.- Tratamiento por ms de noventa (90) das: Cuando el tratamiento por
noventa (90) das no fuese suficiente para hacer que desaparezca la causa que hace peligroso al
sujeto, el juez, por s o por medio del personal de asistencia social, gestionar la internacin del
mismo cumpliendo con todos los recaudos civiles y administrativos necesarios para la reclusin
manicomial de enfermos mentales.

TITULO V: Ejercicio de la accin y extincin de la accin y de la pena


ARTCULO 42.- Ejercicio de la accin:
I.- La accin es pblica, salvo en los casos en que se exige denuncia.
II.- Cuando solo puede procederse por denuncia, denunciado que sea el hecho por el
titular del bien jurdico o por su representante legal, ante autoridad administrativa, policial o
judicial el proceso continuar adelante como si la accin fuese pblica, siendo irrelevante el retiro
posterior de la denuncia.
ARTCULO 43.- Extincin de las acciones y de las Penas:
I.- Las acciones y las penas se extinguen:
1. por la muerte del infractor; o
2. por prescripcin.
II.- Las acciones se prescriben transcurridas un ao de la comisin de la contravencin. Su
prescripcin se interrumpe:
1. por la comisin de una nueva contravencin;
2. por cualquier acto procesal que impulse el procedimiento;
3. por proceso penal por delito que subsume la contravencin; siempre que no resulte
violado el principio non bis in dem.

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4. por la interposicin y tramitacin de recursos ante la Cmara en lo Penal, Correccional y


Contravencional o la Justicia Federal.
III.-La pena contravencional se prescribe transcurrido un ao de la fecha en que qued
firme le sentencia que la impuso. Su prescripcin se interrumpe con la comisin de una nueva
contravencin.

LIBRO SEGUNDO: PARTE ESPECIAL

TITULO I: Contravenciones contra la seguridad individual


ARTICULO 44.-
I.- Privar o perturbar la actividad consciente de otro, por medios fsicos, qumicos o
psquicos; o
II.- realizar cualquier experiencia peligrosa para la salud de otro. Pena: arresto de quince
(15) a sesenta (60) das.
ARTCULO 45.- Portar un arma de fuego fuera del domicilio o de las dependencias del
mismo, sin la autorizacin correspondiente. Pena: Arresto de diez (10) a cuarenta y cinco (45) das.
ARTICULO 46.- Concurrir armado a reunin de personas. Pena: Arresto de veinte (20) a
sesenta (60) das.
ARTICULO 47.- Confiar la tenencia, dejar portar o no impedir el apoderamiento de arma o
explosivo peligroso, a menor de diez y seis (16) aos o a persona incapaz o inexperta. Pena:
Arresto de diez (10) a cuarenta y cinco (45) das.
ARTCULO 48.- Hacer explosiones o disparar armas en lugar y forma que pueda derivar
peligro para otros. Pena: Arresto de treinta (30) a noventa (90) das.
ARTICULO 49.- Arrojar a lugar habitado, sus inmediaciones, calle, camino pblico o lugar
donde se renan personas, piedras o cualquier otro objeto contundente. Pena: Arresto de diez
(10) a treinta (30) das.
ARTCULO 50.- Arrojar piedras o cualquier otro objeto contundente a un campo de juego o
lugar donde se realiza un espectculo o competencia deportiva. Pena: Arresto de quince (15) a
cuarenta y cinco (45) das.

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ARTICULO 51.- No impedir, quien tenga las facultades para hacerlo, la venta o suministros
de bebidas embotelladas de cualquier naturaleza entre los asistentes a un espectculo o contienda
deportiva. Pena: Arresto de diez (10) a treinta (30) das.
ARTICULO 52.-
I.- Suministrar bebidas alcohlicas, en lugar pblico o abierto al pblico, a un menor de
diez y seis (16) aos o a un incapaz o persona enferma o debilitada, en forma que pueda
provocarle embriaguez; o
II.- a una persona ya ebria.
Pena: Arresto de diez (10) a treinta (30) das.
ARTICULO 53.- El dueo, gerente o camarero de un despacho de bebidas alcohlicas que
no tome las medidas para proveer a la adecuada custodia de persona que se hubiere embriagado
en el local. Pena: Arresto de diez (10) a treinta (30) das.
ARTICULO 54.-
I.- Dejar, el encargado de la guardia o custodia de un enajenado, a ste vagar por sitios
pblicos sin la debida custodia o no diere aviso a la autoridad cuando se sustrajere a ella; o
II.- asistir, en el ejercicio de profesin sanitaria, a persona psquicamente alterada en
forma peligrosa para s o para otros, omitiendo dar aviso a la autoridad.
Pena: Arresto de diez (10) a cuarenta y cinco (45) das.

TITULO II: Contravenciones contra la libertad individual


ARTCULO 55.- Arrojar, en lugar pblico o abierto al pblico, papeles, agua, gases,
emanaciones, o cualquier sustancia capaz de ensuciar, molestar u ofender a las personas. Pena:
Arresto de cinco (5) a treinta (30) das.
ARTCULO 56.- Permanecer en morada o casa ajena contra la voluntad de quien tenga
derecho a excluirlo. Pena: Arresto de cinco (5) a cuarenta (40) das. Accin: Slo se procede por
denuncia.
ARTICULO 57.- Retratar a alguien sin autorizacin, reproducir su imagen o hacerla circular,
de manera que pueda causar algn dao, de cualquier naturaleza que fuere. Pena: Arresto de
cinco (5) a cuarenta (40) das. Accin: Slo se procede mediante denuncia.
ARTICULO 58.- Sin consentimiento expreso tcito del interesado y siempre que pueda
causar algn dao de cualquier naturaleza que fuere:

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1. Grabar la voz de otro.


2. Reproducir su grabacin, o
3. Hacerla reconocer por otro.
Pena: Arresto de cinco (5) a cuarenta (40) das.
Accin: Solo se procede mediante denuncia.
ARTICULO 59.- Perturbar el desarrollo de reunin o espectculo pblico de cualquier
naturaleza, mediante gritos, irrupcin en el lugar, proyectiles, o cualquier otro medio idneo.
Pena: Arresto de veinte (20) a sesenta (60) das.
ARTICULO 60.- Recibir a un menor para su guarda, sabiendo que a la persona que lo
entrega no le asiste derecho sobre el menor. Pena: Arresto de treinta (30) a noventa (90) das.
ARTICULO 61.- Recibir culposamente a un menor para su guarda, por parte de la persona a
quien no le asiste derecho. Pena: Arresto de diez (10) a cuarenta (40) das.

TITULO III: Contravenciones contra los sentimientos ticos individuales


ARTICULO 62.- Poner en peligro el decoro de otros, en lugar pblico o de acceso pblico,
mediante acciones o palabras soeces. Quedan excluidas de este tipo las representaciones
artsticas, la exposicin cientfica y la crtica social. Pena: Arresto de dos (2) a diez (10) das.
ARTICULO 63.- Practicar el nudismo de manera que pueda ser visto involuntariamente por
otro. Pena: De cinco (5) a treinta (30) das de arresto.
ARTICULO 64.- Ofrecer de palabra o con gestos inequvocos contactos sexuales por si o
para otro, en lugar pblico o de acceso pblico indiscriminado. Pena: Arresto de quince (15) a
sesenta (60) das.
ARTICULO 65.-
I.- Dejarse mantener total o parcialmente, por una mujer que ejerce la prostitucin, de no
probarse que la conducta de la mujer es totalmente libre; o
II Convenir en proteger a una mujer que ejerce la prostitucin, obteniendo de ello
cualquier ventaja apreciable en dinero.
Pena: Arresto de treinta (30) a noventa (90) das.
ARTICULO 66.-
I.- Mendigar en forma amenazante o vejatoria, o simulando enfermedad, mutilacin o
deformidad.

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II.- Hacer mendigar a un menor de diez y seis (16) aos o a un incapaz o enfermo, deforme
o mutilado, participando en cualquier forma de las limosnas. Permitir el padre, tutor o guardador
de un menor de diez y seis (16) aos o de un incapaz que ejerza la mendicidad. Ejercer la
mendicidad teniendo bienes de fortuna.
Pena: Arresto de veinte (20) a sesenta (60) das.
ARTICULO 67.- Violar una sepultura o cometer cualquier acto de profanacin de cadver,
restos o cenizas humanos. Pena: Arresto de treinta (30) a noventa (90) das.
ARTICULO 68.- Sustraer, mutilar, destruir, ocultar o dispersar un cadver restos o cenizas
humanos. Pena: Arresto de treinta (30) a noventa (90) das.
ARTCULO 69.- No prestar auxilio a quin lo requiera para evitar un mal grave e inminente,
cuando no resulta riesgo o perjuicio. Pena: Arresto de diez (10) a cuarenta v cinco (45) das.
ARTCULO 70.- Dar datos o indicaciones falsas que puedan ocasionar un peligro cualquiera
a una persona extraviada o que no conoce el lugar. Pena: Arresto de diez (10) a cuarenta y cinco
(45) das.
ARTICULO 71.-
I.- No socorrer, auxiliar o ayudar a las vctimas de un accidente o delito; o,
II.- no impedir su comisin, cuando de ello no se derive riesgo propio o ajeno o perjuicio.
Pena: Arresto de diez (10) a cuarenta y cinco (45) das.
ARTICULO 72.- Exigir a la persona que se tiene al servicio, la realizacin de trabajos que
pueden agravarle una enfermedad, provocrsela o provocarle un aborto o parto prematuro.
Pena: Arresto de veinte (20) a noventa (90) das.
ARTICULO 73.- Abandonar, el conductor de un vehculo de alquiler, a sus pasajeros o
negarse a continuar. Pena: Arresto de cinco (5) a veinte (20) das.
ARTICULO 74.- Anunciar pblicamente procedimientos, sustancias, elementos o cualquier
medio destinado a provocar aborto o evitar el embarazo. Pena: Arresto de dos (2) a veinte (20)
das.
ARTICULO 75.- Admitir, el encargado de un espectculo o lugar de acceso pblico
discriminando, a menores de edad contra lo dispuesto por las disposiciones legales, municipales o
reglamentarias. Pena: Arresto de cinco (5) a treinta (30) das.
ARTCULO 76.- Hallarse en la va pblica en estado de intoxicacin aguda intensa por
alcohol u otro estupefaciente. Pena: Arresto de un (1) a tres (3) das.

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Aguilera Merlo, Mara Lujn PSICOLOGA JURDICA UNIDAD III

TITULO IV: Contravenciones contra la propiedad individual


ARTICULO 77.-
I.- Tener en comercio, almacn o taller, pesas o medidas falsas o distintas de las
legalmente prescriptas.
II.- Tener o expender, en negocio, dependencias o depsito, mercaderas que deban
mensurarse, en preparados que no tengan la cantidad, peso, medida o calidad que indica el
envase o que por el uso corresponde.
III.-Tener aparatos automticos para la venta o mensura de cualquier objeto o, servicio
con el mecanismo alterado en forma que pueda causar perjuicio o defraudar.
Pena: Arresto de quince (15) a sesenta (60) das.
ARTCULO 78.- No llevar, el conductor de un taxmetro, a sus pasajeros por el trayecto ms
corto o hacer paradas innecesarias en el mismo. Pena: Arresto de diez (10) a treinta (30) das.
ARTICULO 79.- Hacerse servir comida, bebida u obtener cualquier otro servicio de pago
inmediato, negndose a pagarlo. Pena: De quince (15) a sesenta (60) das de arresto. No se pena al
que se hace servir comida y bebida en forma y cantidad razonablemente necesaria para su
adecuada alimentacin, cuando prueba que no tiene dinero para pagarla ni forma de conseguirlo
con su trabajo.
ARTICULO 80.- Anunciar la participacin de intervinientes en espectculos o reuniones
pblicos, artsticos, bailables o deportivos, para los que se cobre entrada o se obtenga cualquier
beneficio de los asistentes, alterando o difiriendo el programa sin ofrecer la devolucin de lo
percibido. Pena: Arresto de veinte (20) a noventa (90) das.
ARTICULO 81.-
I.- Retener en todo o en parte el salario que debe pagarse a un trabajador;
II.- reducir su importe; o
III.-dar una remuneracin diferente del salario efectivo.
Pena: Arresto de veinte (20) a noventa (90) das. Slo es punible la comisin dolosa.
ARTCULO 82.- Fijar carteles o estampas, o escribir o dibujar cualquier anuncio, expresin
o leyenda, en propiedad pblica o privada ajena, sin licencia de la autoridad o del dueo, o en
violacin de las reglamentaciones vigentes. Pena: Arresto de dos (2) a treinta (30) das.
ARTICULO 83.- Sin la autorizacin del responsable:
I.- Entrar a cazar o pescar en fundo ajeno.

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Aguilera Merlo, Mara Lujn PSICOLOGA JURDICA UNIDAD III

II.- Atravesar plantos o sembrados que pueden daarse con el trnsito.


III.-Entrar en predio murado o cercado.
Pena: Arresto de diez (10) a cuarenta y cinco (45) das.
Accin: Solo se proceder por denuncia.
ARTICULO 84.-
I.- Introducir ganado en propiedad ajena, sin autorizacin del responsable.
II.- Dejar que se introduzca ganado en propiedad ajena, por falta de vigilancia.
Pena: De diez (10) a cuarenta y cinco (45) das de arresto.
ARTICULO 85.- Abrir cerraduras o cualquier otro dispositivo anlogo, puesto para
seguridad o la clausura de una casa, de un lugar cualquiera, de una caja o de un objeto, a peticin
de quien no le sea conocido como propietario, administrador o encargado o como autoridad o
funcionario competente para ello. Pena: Arresto de diez (10) a treinta (30) das.
ARTICULO 86.- Fabricar o comerciar cosas preciosas, o poner en el comercio o traficar con
cosas antiguas o usadas, violando las disposiciones que reglen estas actividades. Pena: Arresto de
(15) quince a noventa (90) das.
ARTCULO 87.- No llevar los registros correspondientes a nombre, apellido y domicilio de
compradores y vendedores y todas las circunstancias referente a operaciones que realizan, los:
1. Dueos, gerentes o encargados de casas de prstamos, empeos o remates.
2. ropavejeros o vendedores de cosas usadas, o,
3. traficantes o convertidores de, alhajas.
Pena: Arresto de quince (15) a sesenta (60) das.

TITULO V: Contravenciones contra la seguridad colectiva


ARTICULO 88.-
I.- Arrojar a la va pblica o a un sitio comn substancias o emanaciones peligrosas para la
salud.
II.- Colocar o suspender cosas en forma que puedan caer sobre personas u ocasionar
accidentes.
Pena: Arresto de diez (10) a sesenta (60) das.

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ARTICULO 89.-
I.- Omitir la colocacin de seal u obstculo destinado a evitar un peligro, para la
circulacin de vehculos o peatones.
II.- Remover o inutilizar las seales puestas como guas o indicadores en una va pblica o
que sealen un peligro.
III.-Remover, inutilizar o alterar el normal funcionamiento de un regulador de trnsito.
IV.-Apagar arbitrariamente el alumbrado de una va o caminos pblicos, lugar pblico, de
acceso pblico o donde tuviese lugar una reunin pblica.
V.- Abrir o cerrar arbitrariamente llaves de agua corriente, boca de incendio.
Pena: Arresto de veinte (20) a noventa (90) das.
ARTICULO 90.-
I.- Tener animales peligrosos que prohben las reglamentaciones vigentes;
II.- Tenerlos en condiciones prohibidas; o
III.-Descuidar su custodia
Pena: Arresto de quince (15) a cuarenta y cinco (45) das.
ARTICULO 91.-
I.- Tener animales en forma que pueda peligrar o entorpecer el trnsito o causar dao, o
II.- Confiarlo a persona inexperta.
Pena: Arresto de diez (10) a treinta (30) das.
ARTCULO 92.- Azuzar o espantar cualquier animal con peligro para la seguridad de las
personas. Pena: Arresto de quince (15) a sesenta (60) das.
ARTICULO 93.-
I.- Conducir cualquier animal, vehculo traccin sangre, bicicleta o similar, a velocidad, de
modo o en condiciones que sea peligroso para la seguridad pblica;
II.- Hacerlo en estado de intoxicacin aguda por el alcohol o enervantes; o
III.-Confiar su conduccin a persona inexperta.
Pena: Arresto de diez (10) a treinta (30) das.
ARTICULO 94.-
I.- Cometer cualquiera de las contravenciones tipificadas en el artculo anterior con un
vehculo automotor. Pena: Arresto de quince (15) a cuarenta y cinco (45) das.

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II.- Tratndose de vehculo automotor de carga o transporte colectivo de pasajeros. Pena:


Arresto de veinte (20) a noventa (90) das.
ARTICULO 95.-
I.- Transportar pasajeros en forma peligrosa para stos.
II.- Tener en servicio vehculo de transporte colectivo de pasajeros con defectos o fallas
mecnicas capaces de causar peligro.
Pena: Arresto de quince (15) a cuarenta y cinco (45) das.
ARTICULO 96.- Fabricar, introducir o vender ilegtimamente drogas o bebidas alcohlicas o
substancias destinadas a su preparacin. Pena: Arresto de veinte (20) a sesenta (60) das.
ARTICULO 97.- Entregar o vender a un menor o incapaz, cualquier sustancia venenosa o
estupefaciente. Pena: Arresto de veinte (20) a sesenta (60) das.
ARTICULO 98.-
I.- Causar ruina de edificio u otra construccin por culpa de la direccin, empresa o
inspeccin de su edificacin, ampliacin o reparacin
II.- Omitir la demolicin o refaccin de un edificio que amenace ruina. Pena: Arresto de
quince (15) a cuarenta y cinco (45) das.
III.-Derivndose peligro para la vida de alguien. Pena: Arresto de treinta (30) a noventa
(90) das.
ARTCULO 99.- Realizar cualquier acto por el que razonablemente pueda trasmitirse una
enfermedad infecto-contagiosa, conocindose el peligro. Pena: Arresto de diez (10) a treinta (30)
das para la comisin culposa y de cuarenta (40) a noventa (90) das para la dolosa.
ARTICULO 100.- Inhumar, exhumar o trasladar cadver, violando lo dispuesto en las leyes,
reglamentos u ordenanzas. Pena: Arresto de diez (10) a treinta (30) das.
ARTCULO 101.- Realizar cualquier acto por el que razonablemente pueda trasmitirse una
plaga vegetal, conociendo el peligro. Pena: Arresto de cinco (5) a veinte (20) das para la comisin
culposa y de quince (15) a sesenta (60) para la dolosa.
ARTICULO 102.- Ocultar o sustraer efectos destinados a ser inutilizados o desinfectados,
con la finalidad de venderlos, donarlos, comprarlos o de cualquier otro modo volverlos a la
circulacin. Pena: Arresto de diez (10) a cuarenta (40) das.

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ARTICULO 103.-
I.- Abrir o mantener abierto un lugar de espectculos pblicos, deportivos,
entretenimiento o reunin, sin observar las disposiciones que protegen la seguridad o la higiene
pblicas:
II.- Admitir en ellos mayor cantidad de espectadores que la autorizada o razonablemente
acorde con la capacidad del local; o,
III.-Cerrar las puertas del mismo durante su ocupacin de modo que impida o perturbe
una rpida evacuacin en caso necesario.
Pena: Arresto de quince (15) a noventa (90) das.
ARTICULO 104.- Omitir la colocacin y mantenimiento de los equipos contra incendio y de
primeros auxilios en los lugares en que las leyes, ordenanzas y reglamentaciones establezcan.
Pena: Arresto de quince (15) a sesenta (60) das.

TITULO VI: Contravenciones contra la tranquilidad y el orden colectivos


ARTCULO 105.- Dar gritos o propalar noticias falsas que puedan turbar el orden o la
tranquilidad pblicas, en lugar pblico, de acceso pblico, transporte colectivo o en forma de
comunicacin a nmero indeterminado de personas. Pena: Arresto de diez (10) a cuarenta y cinco
(45) das.
ARTICULO 106.-
I.- Dar voces, gritos, sonidos o intrpido que perturbe el reposo o la tranquilidad de las
personas.
II.- Usar altavoces fuera de los horarios autorizados.
Pena: Arresto de cinco (5) a treinta (30) das.
ARTICULO 107.-
I.- Llamar a la puerta de un domicilio sin razn suficiente.
II.- Efectuar llamadas telefnicas sin razn suficiente.
III.-Efectuar llamadas telefnicas annimas.
Pena: Arresto de cinco (5) a treinta (30) das.
ARTICULO 108.-
I.- Dar falsas noticias de infortunios personales o catstrofes, telefnica, telegrfica o
personalmente. Pena: Arresto de quince (15) a sesenta (60) das.

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II.- Siendo el destinatario de la noticia:


1. Persona enferma;
2. mayor de sesenta (60) aos; o
3. mujer grvida.
Pena: Arresto de treinta (30) a noventa (90) das.
ARTICULO 109.- Incitar a reir a las personas, amenazarlas o provocarlas de cualquier
manera, en lugar pblico o abierto al pblico. Pena: Arresto de quince (15) a cuarenta y cinco (45)
das.
ARTICULO 110.-
I.- Hacer uso de toques o seales reservados por la autoridad para las llamadas de alarma,
vigilancia o custodia; o,
II.- Solicitar, telefnicamente o por cualquier otro medio, la concurrencia de la polica, los
bomberos, la asistencia sanitaria o servicios funerarios, a sitios donde no fuera menester.
Pena: Arresto de quince (15) a sesenta (60) das.
ARTICULO 111.-
I.- No prestar a la autoridad o a sus agentes el auxilio que le hubiesen requerido con
ocasin de un delito flagrante, incendio, inundacin o cualquier otra calamidad; o
II.- Suministrarles indicaciones falsas.
Pena: Arresto de quince (15) a sesenta (60) das.

TITULO VII: Contravenciones contra la administracin pblica


ARTCULO 112.- Negarse a dar o dar falsamente, nombre, estado civil, domicilio o
cualquier otro dato relativo a la propia identidad, a la autoridad o funcionario que lo requiere por
razn de sus funciones o cargo. Pena: Arresto de cinco (5) a veinte (20) das.
ARTICULO 113.-
I.- Violar una pena de inhabilitacin impuesta por sentencia firme, sea por delito o
contravencin.
II.- Violar una clausura ordenada de la misma manera.
Pena: Arresto de treinta (30) a noventa (90) das.
ARTCULO 114.- Arrancar, alterar, hacer ilegible o romper una chapa, aviso o cartel fijado o
hecho fijar en lugar pblico o abierto al pblico, por la autoridad competente para el anuncio o la

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publicidad de sus medidas, disposiciones o documentos oficiales. Pena: Arresto de diez (10) a
cuarenta (40) das.
ARTCULO 115.- Abrir o dirigir agencias de negocios o establecimientos, sin licencia,
autorizacin o declaracin de la autoridad correspondiente o con sta vencida, cuando fuere
legalmente requerida. Pena: Arresto de diez (10) a sesenta (60) das.
ARTICULO 116.-
I.- Alojar personas por precio, sin llevar los registros correspondientes;
II.- Negarse a exhibir los registros a la autoridad competente; o
III.-No comprobar la identidad de los alojados mediante los documentos personales
correspondientes.
Pena: Arresto de diez (10) a cuarenta y cinco (45) das.
ARTICULO 117.-
I.- Omitir dar aviso inmediato a la autoridad, el que hubiere recibido dinero o adquirido
cosas provenientes de delitos o por cualquier otra va entrado en posesin de las mismas,
ignorando su procedencia, cuando la hubiese conocido luego. Pena: Arresto de quince (15) a
noventa (90) das.
II.- Cuando sin haberla conocido, hubiese tenido despus motivo suficiente para sospechar
su origen. Pena: Arresto de quince (15) a cuarenta y cinco (45) das.
ARTCULO 118.- Imprimir o hacer imprimir un folleto, volante, aviso o cualquier otra
publicacin, sin pie de imprenta o con pie de imprenta falso. Pena: Arresto de quince (15) a
sesenta (60) das.
ARTCULO 119.- Omitir el director de un peridico, la publicacin gratuita de las
rectificaciones o aclaraciones que a tal fin le dirija la persona afectada por una noticia falsa y que
no excedan del triple del espacio concedido a sta. En ausencia o muerte de la persona afectada,
podrn requerirlo sus hijos, cnyuge, padres, hermanos, administradores o herederos. Pena:
Arresto de quince (15) a sesenta (60) das.

TITULO VIII: Contravenciones contra la fe y la confianza colectiva


ARTICULO 120.- Expedir los mdicos, odontlogos o veterinarios, falsos certificados. Pena:
Arresto de diez (10) a treinta (30) das.

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ARTICULO 121.- Abusar de la credulidad prediciendo el porvenir, interpretando sueos,


tirando cartas, evocando espritus, haciendo o conjurando hechizos, vendiendo amuletos, o
mediante cualquier impostura anloga. Pena: De quince (15) a sesenta (60) das de arresto.
ARTICULO 122.- Ofrecer pblicamente sus servicios como adivino, astrlogo, mago, augur
o cualquier calidad similar. Pena: Arresto de quince (15) a sesenta (60) das.
ARTICULO 123.- Cuando las contravenciones tipificadas por los Arts. 121 y 122 se cometan
con nimo de lucro. Pena: Arresto de cuarenta (40) a noventa (90) das.
ARTICULO 124.- Usar como medio de propaganda impresos u objetos, que por personas
de instruccin rudimentaria, puedan ser confundidos con billetes de banco o moneda de curso
legal, o comercial en el pas o con sellos fiscales nacionales o provinciales. Pena: Arresto de quince
(15) a cuarenta y cinco (45) das.
ARTICULO 125.-
I.- Fingirse funcionario pblico, funcionario de banco privado, corredor o comisionista de
valores o ministro de algn culto reconocido.
II.- Usar en pblico hbitos religiosos que no le corresponden.
Pena: Arresto de quince (15) a sesenta (60) das.

LIBRO TERCERO: EL PROCESO CONTRAVENCIONAL

TITULO I: Disposiciones generales


ARTCULO 126.- La jurisdiccin en materia contravencional es improrrogable.
ARTICULO 127.- La jurisdiccin y competencia contravencional en la Provincia de San Luis
ser ejercida por los Jueces de Instruccin en lo Penal, Correccional y Contravencional en primera
instancia y por los jueces de las Cmaras en lo Penal y Correccional en segunda instancia.
ARTICULO 128.- Los jueces de Instruccin en lo Penal, Correccional y Contravencional no
podrn ser recusados en los procesos contravencionales, pero debern excusarse cuando exista
motivo suficiente que los inhiba para juzgar, por su relacin con el imputado o con el hecho que
activa la causa.

TITULO II: Procedimientos

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CAPITULO PRIMERO: Actos Iniciales


ARTICULO 129.- Salvo los casos en que se requiere denuncia, toda contravencin da lugar
a una accin pblica que puede ser promovida de oficio, o por simple denuncia verbal o escrita
ante la autoridad policial inmediata, administrativa competente, o directamente ante el Juez en lo
Penal, Correccional y Contravencional.
ARTCULO 130.- El funcionario que compruebe la infraccin labrar de inmediato un acta
que contendr los elementos necesarios para determinar claramente:
1. el lugar, la fecha y la hora de comisin del hecho;
2. la naturaleza y las circunstancias del mismo;
3. el nombre y domicilio del autor, si fuera conocido;
4. el nombre y domicilio de los testigos que lo hubiesen presenciado o que pudiesen
aportar datos sobre su comisin.
5. la disposicin legal presuntivamente infringida;
6. la firma de los testigos, cuando lo requiera y los proponga el imputado en el acto.
ARTCULO 131.- Las actas que en lo esencial no se ajusten a lo dispuesto en el artculo
anterior, podrn ser desestimadas por el Juez. En la misma forma desestimar las actas labradas
con motivo de conductas claramente atpicas.
ARTCULO 132.- El domicilio consignado por el imputado en el acta, servir a todos los
efectos legales como constituido.
ARTCULO 133.- El funcionario que compruebe la infraccin emplazar en el mismo acto al
imputado para que comparezca ante el Juez en lo Penal, Correccional y Contravencional
correspondiente, dentro de los CINCO (5) das subsiguientes al hecho, bajo apercibimiento de
hacer conducir por la fuerza pblica y a que se considere su incomparencia injustificada como
agravante.
ARTCULO 134.- En el acto de la comprobacin se entregar al presunto infractor copia del
acta labrada. Si ello no fuera posible, se le enviar por correo dentro de las cuarenta y ocho (48)
horas.
ARTCULO 135.- La alteracin maliciosa de los hechos o de las dems circunstancias que
contenga el acta, har incurrir a su autor en las sanciones que el Cdigo Penal impone a los que se
produzcan con falsedad.

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Aguilera Merlo, Mara Lujn PSICOLOGA JURDICA UNIDAD III

ARTICULO 136.- En caso que existan motivos fundados para presumir que el imputado
intentar eludir la accin de la justicia, el funcionario interviniente podr hacer uso o requerir el
concurso de la fuerza pblica para conducirlo de inmediato ante el Juez.
ARTCULO 137.- Se proceder a la detencin inmediata cuando as lo exige la ndole y
gravedad de la contravencin, su reiteracin, o por razn del estado en que se hallare quien la
hubiese cometido o la estuviese cometiendo.
ARTCULO 138.- La autoridad interviniente practicar el secuestro de los elementos
comprobatorios de la contravencin y podr disponer la clausura provisional del local en que se
hubiere cometido.
ARTCULO 139.- En las infracciones cometidas en el ejercicio de una actividad para la cual
se ha expedido una autorizacin habilitante sta ser retirada al comprobarse la contravencin,
suplindola una certificacin que habilitar durante siete (7) das.
ARTCULO 140.- Las actuaciones sern elevadas directamente al Juez, a ms tardar dentro
de las veinticuatro (24) horas de labradas, y se pondr a disposicin de ste al detenido o
detenidos y efectos secuestrados si los hubiere. Si en una misma causa hubiere imputados
detenidos y prfugos, el trmite se seguir respecto de aqullos, sin perjuicio de las medidas que
se dispongan para la captura de stos.
ARTICULO 141.- El Juez de instruccin en lo Penal, Correccional y Contravencional podr
decretar o mantener la detencin preventiva del imputado por un trmino que no exceda de un
da, como as tambin disponer su comparendo y el de cualquier otra persona que considere
necesario interrogar para aclarar el hecho.
ARTICULO 142.- Dentro de cuarenta y ocho horas de recibidas las actuaciones o labradas
las denuncias, fuera del caso previsto en el Art. 134, se emplazar al infractor para que aparezca
ante el Juez en el trmino de cinco das hbiles subsiguientes a la recepcin de la notificacin, bajo
apercibimiento de hacerlo conducir por la fuerza pblica y de que se considere su
incomparecencia injustificada como circunstancia agravante.

CAPITULO SEGUNDO: Del juicio


ARTICULO 143.-
I.- El juicio ser pblico por procedimiento oral, salvo que razones de moralidad u orden
pblico aconsejen su realizacin a puertas cerradas.

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II.-. Cada acusado podr hacerse asistir por un abogado.


III.-El Juez dar a conocer al imputado los antecedentes contenidos en las actuaciones y le
oir personalmente, invitndole a que haga su descargo o defensa en el acto.
IV.-La prueba ser ofrecida desde 48 horas antes de la audiencia y producida en la misma
audiencia.
V.- Slo en casos excepcionales el juez podr fijar una nueva audiencia.
VI.-No se aceptar la presentacin de escritos.
Cuando el Juez lo estime conveniente, y a su exclusivo juicio, podr ordenar que se tome
una versin escrita de las declaraciones, interrogatorios y careos.
ARTCULO 144.- Los trminos especiales por causas de exhortos o peritajes slo se
admitirn en caso de excepcin, y siempre que el hecho no pueda probarse con otra clase de
prueba.
ARTCULO 145.- Odo el imputado y sustanciada la prueba alegada en su descargo, el juez
fallar en el acto, en la forma de simple decreto y ordenar, si fuera el caso, la confiscacin o
restitucin de la cosa secuestrada.
ARTICULO 146.- El condenado podr interponer los recursos de nulidad y apelacin por
ante la Cmara en lo Penal, Correccional y Contravencional en el tiempo y forma que prescribe el
Cdigo de Procedimiento en lo Criminal de la Provincia de San Luis.
ARTICULO 147.- Para tener por acreditada la contravencin, bastar el ntimo
convencimiento del magistrado encargado de juzgarla, fundado en las reglas de la sana crtica.

CAPITULO TERCERO: Disposiciones varias


ARTCULO 148.- Las notificaciones, citaciones y emplazamientos se harn personalmente,
por carta certificada con aviso de retorno, o por telegrama colacionado, si la urgencia del caso lo
requiere.
ARTICULO 149.- El tiempo de arresto o detencin preventiva cumplida se descontar de la
pena impuesta.
ARTCULO 150.- Las actuaciones judiciales en materia contravencional estn exentas de
todo impuesto de sellado, an para el condenado.
ARTICULO 151.- Son aplicables complementariamente las disposiciones del Cdigo de
Procedimientos en lo Criminal de la Provincia de San Luis.

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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
ARTICULO 152.- La presente ley entrar en vigencia a partir de su publicacin, con el
nombre de "Cdigo Contravencional de la Provincia de San Luis".
ARTICULO 153.- Derogar las Leyes N 3591, 3622 y 5425.
ARTICULO 154.- Regstrese, comunquese al Poder Ejecutivo y archvese.-

RECINTO DE SESIONES de la Honorable Legislatura de la Provincia de San Luis, a veintin


das del mes de Abril del ao dos mil cuatro.

BAUMAN, Z. :(2005): La globalizacin. Consecuencias humanas. Fondo de Cultura


Econmica. Buenos Aires

Ley global, rdenes locales; Zigmunt


Bauman.
Pierre Bourdieu escribe: el Estado Caritativo basado en una concepcin moralizadora de la
pobreza, tiende a bifurcarse en un Estado Social que ofrece garantas mnimas de seguridad a las
clases medias y un Estado represivo que contrarresta los efectos de la violencia resultante de las
condiciones cada vez ms precarias de la masa de la poblacin. Este escrito es una reaccin visceral
a las declaraciones de Tietmeyer presidente del Banco Federal Alemn, quien plantea que lo que
est en juego hoy es crear condiciones que despierten la confianza de los inversores. Una de esas
condiciones es flexibilizar el mercado laboral, es decir volverlo ms sumiso, sin que oponga menor
resistencia a lo que se le hace. Exige una redistribucin del poder y entraa la intencin de despojar
de capacidad de resistencia a aquellos cuya rigidez est a punto de doblegar. El trabajo slo perdera
rigidez si dejara de ser una incgnita en los clculos de los inversores, si realmente perdiera el
poder de ser flexible (de no acomodarse a una norma, de poner lmites a la libertad de maniobra de
los inversores). Requiere la derogacin de leyes demasiado favorables a la estabilidad laboral y la
proteccin de los puestos de trabajo e ingresos. La flexibilidad finge ser aplicable en la misma
medida a la demanda y la oferta en el mercado laboral, cuando en realidad es distinta a cada lado
de la divisoria.

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Aguilera Merlo, Mara Lujn PSICOLOGA JURDICA UNIDAD III

Del lado de la demanda, flexibilidad es libertad para desplazarse hacia prados ms verdes,
dejando los residuos para que los recojan los locales. En cambio del lado de la oferta, los puestos de
trabajo van y vienen, las reglas del juego de contratacin y despido cambian sin aviso, y es muy poco
lo que pueden hacer los trabajadores y los buscadores de trabajo para detener el columpio.
La asimetra de las condiciones se expresa en los respectivos grados de previsibilidad. El lado
que posee una gama de elecciones de conducta ms amplia introduce el elemento de incertidumbre
en el otro. La dimensin global de las posibilidades de eleccin del inversor, frente a los lmites
estrictamente locales de la posibilidad de eleccin del proveedor de trabajo, crea esa asimetra
que subyace a la dominacin de ste por aquel. La nueva polarizacin de las condiciones sociales se
basa en la movilidad y su ausencia.

Fbricas de inmovilidad
La crcel es la forma mxima y drstica de restriccin espacial. sta parece ser la principal
preocupacin y el centro de atencin del gobierno por parte de la elite poltica frente a la
compresin espacio-temporal contempornea.
El confinamiento espacial, el encarcelamiento, siempre ha sido el principal mtodo para
tratar con los sectores no asimilables de la poblacin, difciles de controlar y propensos a provocar
problemas. A lo largo de los siglos la separacin espacial, significaba prohibir o suspender las
comunicaciones, siendo su principal funcin perpetuar el extraamiento que reduce la visin del
otro: las cualidades y circunstancias individuales que tienden a aparecer gracias a la experiencia
acumulada de la experiencia acumulada del trato social, rara vez aparecen cuando a ste se lo
reduce o prohbe. La tipificacin reemplaza al conocimiento personal (cuando sta prevalece es
mayor el inters por enmendar el dao que la exigencia de castigar al culpable) y las categoras
legales destinadas a reducir la variacin y permitir que se la ignore vuelven improcedentes la
singularidad de las personas y el caos. Se lo despoja de su singularidad individual, personal, de lo
nico que impide los estereotipos y supera el impacto reduccionista de la ley, incluso del derecho
criminal.
La tendencia a reducir la variacin mediante categoras definidas por ley, con la segregacin
especial de las diferencias, probablemente acabar por imponerse. Aumenta su demanda a medida
que la densidad fsica de la poblacin supera de lejos su densidad moral, y crece mucho ms all de
la capacidad de absorcin de la intimidad humana y de los alcances de la red de relaciones

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personales. Pero tambin se puede invertir esta relacin y sostener que la separacin espacial
prolonga y perpeta la separacin mutua en la cual se imponen la operaciones reduccionistas como
el efecto reduccionista del derecho criminal.
El proyecto del panptico de Bentham, surge en los tiempos de la tica laboral, cuando el
trabajo duro y constante era el patrn fundamental de la vida social, sus instituciones eran
concebidas como casas correccionales. Su propsito aparente era retirar al preso del camino de la
perdicin moral, inculcarle hbitos que le permitieran volver al redil de la sociedad normal; combatir
y vencer la pereza, la ineptitud, la falta de respeto por las normas sociales o indiferencia hacia ellas.
Sin embargo en la prctica, la idea de institucin correccional se reduca a obligar a los presos a
realizar trabajos tiles y rentables. En esta poca la falta de mano de obra sumisa apareca como el
principal obstculo del progreso social. Los primeros empresarios deploraban que los potenciales
trabajadores pusieran resistencia al ritmo del trabajo fabril; en esas circunstancias, la correccin
consista en superar esa resistencia y facilitar la sumisin. En resumen: las casas de encierro
panpticas eran ante todo fbricas de trabajo disciplinario, donde se obligaban a los presos a
trabajar, en especial a realizar las tareas menos deseadas por los trabajadores libres.
En el proyecto de Pelican Bay, que a primera vista parece una versin actualizada del
Proyecto de Panptico, no se lleva a cabo el trabajo productivo, ni la capacitacin laboral. Esta crcel
est totalmente automatizada y diseada de manera tal que los presos no tienen ningn contacto
cara a cara entre ellos o con los guardias; no tienen acceso a recreaciones, no trabajan en talleres.
El objetivo del panptico, era asegurarse de que el preso realiza ciertos movimientos, adhiriese a
una rutina, en cambio lo que realizan en Pelican Bay no tiene importancia, lo importante es que
permanezcan all.
La mayora de los investigadores consideran que las condiciones de confinamiento
rigurosamente vigilados en los correccionales obran contra la rehabilitacin. Al respecto, Thomas
Mathiesen, plantea que durante toda su historia, en la prctica la crcel nunca rehabilit a la
gente ni condujo a su capacitacin. Lo que s hizo, en palabras de Donald Clemmer, fue
penitencializarla, es decir alentarla u obligarla a adoptar hbitos y costumbres tpicos del ambiente
penitenciario; penitencializar es lo contrario de rehabilitar, y el principal obstculo para
capacitar.
En la actualidad, el problema de la rehabilitacin no se destaca por lo controvertido sino
por su importancia cada vez menor, lo que se evidencia en el abandono de las declaraciones de

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Aguilera Merlo, Mara Lujn PSICOLOGA JURDICA UNIDAD III

intencin rehabilitadora, en el pensamiento contemporneo de los profesionales del sistema


penal.
Los esfuerzos para hacer trabajar a los presos pueden ser eficaces o no, pero slo tienen
sentido si les esperan puestos de trabajo, y cobran el nimo del hecho de que el trabajo los aguarda
con impaciencia. La primera condicin casi nunca se cumple y la segunda brilla por su ausencia. El
capital, antes ansioso por absorber la mayor cantidad de mano de obra, reacciona nervioso ante
noticias sobre la reduccin del desempleo. En estas condiciones, el encierro no es una escuela de
capacitacin laboral sino una alternativa al empleo; un mtodo para neutralizar o deshacerse de
una parte importante de la poblacin a la que no necesita como productora ni para la cual hay
trabajo al que deba ser devuelta. Hoy se ejerce presin para deshacer los hbitos del trabajo
permanente, tal como trabajar todos los das, en un lugar y con los mismos compaeros de labor. El
movimiento obrero debe desaprender su dedicacin al trabajo, su apego afectivo a la empresa.

Las prisiones en la era poscorreccional


En la actualidad aumenta en casi todos los pases el nmero de personas que estn en la
crcel, de prisiones, as como el presupuesto de los gastos fiscales dedicados a las fuerzas de la
ley y el orden, en particular la polica criminal y el servicio penitenciario. Este incremento del
castigo por medio de la crcel sugiere que a ciertos nuevos y extensos sectores de la poblacin se
los considera amenazas al orden social, y su expulsin forzada del trato social por medio de la
prisin aparece como un mtodo eficaz para neutralizar esa amenaza.
Puesto que el aumento no se limita a un grupo selecto de pases sino que es prcticamente
universal, sera errneo buscar la explicacin en polticas estatales o de tal o cual partido (aunque
sera igual errneo negar el efecto de tales polticas sobre la aceleracin o la desaceleracin del
fenmeno). Estas causas deben ser de naturaleza suprapartidaria y supraestatal, e incluso de
carcter global en lugar de local, estn relacionadas con las transformaciones subsumidas bajo el
nombre de globalizacin.
Un motivo evidente de este aumento es la difusin de los asuntos clasificados bajo el rubro
ley u orden en el conjunto de los intereses pblicos, tal como se los refleja en las interpretaciones
persuasivas de los males sociales y en los programas polticos que prometen resolverlos. Polito Prees
plantea que lo que sugiere Freud acerca de que la prdida de buena parte de la libertad personal a
cambio de cierto grado de seguridad garantizada colectivamente era la principal causa del

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sufrimiento psquico en la modernidad, ahora, sucede lo contrario. La tendencia a perder mucha


seguridad a cambio de eliminar ms y ms restricciones al ejercicio de la libre eleccin genera
ansiedad y miedo. Para comprender esta transferencia de la ansiedad, debemos remitirnos a la
palabra alemana Sicherheit, que comprende las tres experiencias de proteccin, seguridad y
certeza. Si Sicherheit se volvi vulnerable debido a la bsqueda temprana de proteccin, seguridad
y certeza que brinda el orden, Sicherheit es la vctima principal de la bsqueda de libertad individual
en la modernidad tarda. El afn de proteccin genera muchas tensiones. Y donde hay tensin hay
capital poltico, como no dejarn de advertir los inversores lcidos y los corredores de Bolsa giles.
Tal vez sea una feliz coincidencia para operadores y aspirantes polticos que los verdaderos
problemas de inseguridad y falta de certeza se hayan condensado en la ansiedad en torno de la
proteccin.
En efecto, es una coincidencia feliz, por cuanto las dos primeras preocupaciones son
insolubles. Los gobiernos no pueden prometer sino ms flexibilidad laboral, es decir inseguridad
creciente, as como tampoco pueden prometer certeza. Se da por sentado que deben dar libertad a
las errticas e imprevisibles fuerzas del mercado que por haber conquistado su
extraterritorialidad, estn lejos del alcance de cualquier medida que puedan tomar los gobiernos
locales. En cambio combatir el crimen que amenaza la seguridad personal es una opcin realista y
rinde grandes beneficios electorales.

Proteccin: un medio tangible hacia un fin esquivo


La lucha contra el crimen produce un espectculo excelente. La espectacularidad de las
operaciones punitivas es ms importante que su eficacia. Si se juzgara el estado de la sociedad sobre
la base de sus representaciones dramticas, no slo la proporcin de crmenes entre la gente
comn, parecera superar de lejos la poblacin carcelaria, y el mundo aparentara estar dividido
entre criminales y guardianes del orden, sino que la vida humana misma parecera navegar el
estrecho arroyo entre la amenaza del ataque fsico y el rechazo a los atacantes potenciales.
La consecuencia de todo esto es la autopropulsin del miedo. La preocupacin por la
proteccin personal, inflada y recargada de significados que desbordan debido a los afluentes de
inseguridad existencial e incertidumbre psicolgica, se alza sobre los otros miedos expresados. Qu
alivio para los gobiernos: nadie o casi nadie los apremiara a ocuparse de cosas que sus manos
pequeas y dbiles no puedan sostener. Nadie los ocupara de permanecer ociosos, despus de la

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diaria racin de documentales, dramas, noticieros que muestran nuevas y mejores armas policiales,
cerrajera penitenciaria de alta tecnologa, agentes de seguridad que arriesgan su vida para que los
dems podamos dormir en paz.
Construir ms crceles, elaborar nuevas leyes que multipliquen el nmero de violaciones
punibles mediante la prisin, obligar a los jueces a agravar las penas, son medidas que aumentan la
popularidad de los gobiernos. Es til que se concentre la atencin del pblico en un nuevo tipo de
delito que resulte odioso, y que se lance una nueva campaa de detencin y castigo para impedir
que se pregunten por qu a pesar de tantas medidas policiales que prometen conseguir la sicherheit,
uno se siente tan perdido y asustado como antes.
Para convencer al capital nmada de que invierta en el bienestar de sus gobernados, el
gobierno debe destacarse en la funcin de agente de polica, as como concentrarse en la
proteccin ambiental local (lo que les impide ocuparse de otros asuntos), donde la buena
administracin se reduce a la tarea de combatir la delincuencia.
La existencia actual se extiende a lo largo de la jerarqua de lo global y lo local (siendo ambos
valores opuestos): la libertad global de movimientos indica ascenso, avance y xitos sociales. La
buena vida es la vida en movimiento, libre eleccin de residencia, viajes por el mundo. La
inmovilidad remite al fracaso en la vida, el quedarse atrs, verse excluido de lugares a los que otros
acceden fcilmente para disfrutarlos. As cuando la perspectiva de partir es inalcanzable y quedamos
amarrados en un lugar, el hogar se vuelve crcel. Por eso, las personas acosadas por el miedo a la
inmovilidad naturalmente desean y exigen que se castigue con ella a quienes les han causado miedo
y merecen castigo cruel.
La crcel significa no slo inmovilizacin sino adems expulsin, por lo que es el mtodo
preferido por la mayora para extraer el peligro de raz.

El des-orden
Hoy sabemos que el sistema penal golpea la base ms que la cima de la sociedad
(Thomas Mathiesen). Socilogos del derecho y las prcticas punitivas plantean varias causas.
La primera es la selectividad del legislador en preservar un determinado tipo de orden. Las
acciones con mayores probabilidades de aparecer en el Cdigo Penal son las que cometen los
excluidos del orden.

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La unidad policial dedicada a la investigacin de delitos graves acaba por descubrir que los
actos ilegales cometidos en la cima son difciles de separar de la densa red de transacciones
empresariales.
Adems de mal tipificados, los crmenes en la cima son difciles de detectar. Se los perpetra
dentro de un estrecho crculo de personas unidas por las complicidades mutuas, personas que
toman medidas efectivas para detectar, acallar o eliminar a los posibles soplones.
Los delitos empresariales no llegan a la justicia y la luz pblica sino en unos pocos casos
extremos. Los defraudadores y evasores de impuestos tienen posibilidades de arreglos
extrajudiciales infinitamente mayores que los carteristas y ladrones de casa.
Por otra parte, en lo que concierne a la delincuencia en la cima, la vigilancia del pblico es
errtica y espordica en el mejor de los casos, e inexistente en el peor. Se necesita de un fraude
espectacular, con rostro humano, en el cual se conozca a las vctimas por su nombre para
despertar la atencin del pblico.
La nueva elite global goza de una ventaja enorme frente a los guardianes del orden: los
rdenes son locales, mientras que la elite y la ley del mercado libre son translocales. Si los
encargados de un orden local se vuelven demasiado molestos, se apela a leyes globales para
cambiar los conceptos del orden y las reglas del juego locales. Y si se agita demasiado el ambiente,
la localidad, siempre existe la posibilidad de partir.
Estos factores convergen en un efecto comn: la identificacin del crimen con la clase
baja. Los tipos ms comunes de criminales que aparecen a la luz pblica provienen casi sin
excepcin del fondo de la sociedad. As, las fuentes de la criminalidad parecen locales.
Mc Corkle y Korn plantean el mecanismo por el cual la crcel cumple ese papel de docencia
delictiva. Todo proceso, policaco-judicial que culmina en la prisin es un rito extenso y rgidamente
estructurado de rechazo simblico y exclusin fsica, siendo su objetivo que el rechazado-excluido
acepte su inferioridad social. Ante lo cual se defienden mediante la estrategia de rechazar al
rechazador, la cual forma parte del estereotipo del rechazado, que suma a la imagen del crimen la
propensin inherente del criminal a la reincidencia.
Esto no significa que existan otras causas de delincuencia, pero s que el proceso de rechazo-
exclusin aplicado por medio del sistema penitenciario es parte integrante de la produccin social
del crimen.

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MIRALLES, T. (1985): El control formal: la crcel en Pensamiento criminolgico. Vol. II. Ed.
Temis. Bogot.

El control formal: la crcel; Teresa Miralles


La prisin es la ltima instancia de los rganos de control administradores de justicia dentro
de los aparatos del estado. Su actuacin est inscripta en la trayectoria comn del conjunto que
forman las instancias de control.
La disciplina de acatamiento a las normas sociales se halla en el centro de la prctica
carcelaria a la que se subordinan los dems objetivos de la privacin de la libertad. El rgimen
disciplinario tambin se fundamenta en el acatamiento de las normas que alcanzan a la obligacin
laboral y la contencin sexual. Un sujeto sometido a la instancia carcelaria es considerado un
sujeto indisciplinado, peligroso para el orden social mantenido por una sociedad disciplinado, por
lo que el objetivo de la crcel ser el de disciplinarlo.

La crcel como castigo.


Hasta finales del siglo XVIII la privacin de la libertad es una de las varias clases de pena que
el Estado impone a los individuos condenados. Coexiste con la mutilacin, los azotes, la deportacin
y la pena de muerte. Con frecuencia se aplicaba la ejecucin pblica con fines de ejemplaridad. La
crcel tiene carcter de medida procesal, contiene a los que han de ser enviados a galeras o
ejecutados, as como los que estn en estado de insolvencia como prisin por deudas. En estas
crceles no hay derechos ni deberes, hay mayor promiscuidad, sin control sanitario, siendo fuentes
seguras de epidemia. Es un mbito social ms que reproduce caractersticas sociales como: la
jerarqua social con la imposicin de autoridad por castas, la corrupcin, sin control directo, abierto
a la arbitrariedad del ms fuerte.
Otra institucin paralela, son las casas de trabajo, creadas en los Pases Bajos (donde nace
el mercantilismo) y en Inglaterra, frente a la necesidad de numerosa mano de obra disciplinada. La
nueva sistemtica de vida que exige la manufactura tiene que transformar los mtodos de los
campesinos para instalarlos en un rgimen de produccin. Estas casas basan su rgimen en la
disciplina (la higiene corporal, la regulacin sexual y la vida abstemia) y el aprendizaje laboral.
Con la crisis del mercantilismo y el aumento de la poblacin europea, se degrada la
capacidad laboral de estas casas, por lo que se convierten en depsito de individuos en un mercado

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de trabajo incipiente y desorganizado. Surge el individuo socialmente marginado, con escasa


preparacin laboral y profesional. Esto trae como efecto la pobreza, vagabundeo, prostitucin. A
esta zona social va dirigida la pena privativa de la libertad.
Al final del siglo XVIII, las corrientes ideolgicas materialistas dan lugar a las posturas
reformistas de las crceles, de las casas de trabajo y asilos, con el fin de implantar una disciplina que
se pretende inculcar a travs de la reforma moral y religiosa, y de la disciplina sanitaria del cuerpo.
En 1779 Howard publica su obra El estado de las prisiones en Inglaterra y Gales, en la que denuncia
la situacin de las mismas, y propone un conjunto de reglas sanitarias, disciplinarias y religiosas en
que se ha de basar la reforma. La disciplina tiene como motivo erradicar la corrupcin y el desorden
en las prisiones. La primera medida que se establece es la separacin de los reclusos mediante su
clasificacin por sexo y edad. Se implementa el rgimen celular parcial: trabajo en comn pero en
silencio, y por la noche cada uno en su propia celda. Esto permite la reflexin de su acto criminal y
su vida a travs de la introspeccin hasta llegar al arrepentimiento. Todos somos pecadores y
tenemos algo de qu arrepentirnos, por lo que el Estado ha de preocuparse y conceder credibilidad
a los delincuentes.
En varias ocasiones es preferido el aislamiento celular completo (diurno y nocturno), a la
par de una actividad laboral realizada con sus propias manos y con el auxilio de herramientas toscas.
En Inglaterra a mediados del siglo XIX se establece definitivamente el penitenciario. El
sistema celular primero se institucionaliza en la nueva sociedad norteamericana, que al romper con
su pasado colonial se ve sujeta a distintos peligros sociales. Es en Pensilvania 1donde se plasma el
modelo celular completo o Sistema de Filadelfia.
Con la evolucin de la organizacin del trabajo, en torno a la manufactura y el trabajo en
cadena, el trabajo manual tosco e individual realizado en las prisiones del modelo filadelfia, deja de
ser competitivo. Razn por la que es sustituido por el sistema de Auburn, en donde el trabajo es
realizado en silencio y el aislamiento es slo nocturno.
En Europa, triunfa el sistema Filadelfia, dado que la finalidad poltica primordial era evitar
el contacto de todos los que estn presos por agitaciones sociales. Melossi y Pavarini lo definen
como un tipo de control terrorista del proletariado, donde se eliminan las influencias especficas
que en la comunidad crean el delito. El aislamiento tiende a contraponerse a la tradicional gestin

1
Pensilvania es un estado dentro de los Estados Unidos, que incluye a la ciudad de Filadelfia, entre otras.

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catica y promiscua de las crceles preventivas, as como impedir la unin y cohesin espontnea
de los prisioneros.
En el sistema filadelfiano, el detenido podr moverse fuera de los muros de la celda slo por
exigencias de la administracin y con los ojos vendados. Se basa en la disciplina del cuerpo
imponiendo la habitualidad del control fsico. De aqu las innumerables reglas de ordenamiento
interno de la prisin, que van fragmentando lo diverso, para despus recomponerlo a imagen y
semejanza de la idea de ser civilizado. El hombre salvaje se puede transformar en hombre
civilizado, en hombre mquina. Cuando falla la disciplina por s sola, pone en funcionamiento
nuevas formas de sumisin basadas en la violencia fsica (ejemplo: duchas heladas).
El trabajo en el sistema de Filadelfia ha de ser una actividad que pueda ser realizada por un
solo operario, en un lugar angosto y con instrumentos econmicos. No persigue fines econmicos
porque con este tipo de actividad no productiva la prisin no puede ser autosuficiente ni el detenido
puede pagarse la pena.
En el sistema Auburn la regla del silencio ininterrumpido es el nico medio vlido para
impedir la comunicacin y el consiguiente proceso de contaminacin que son inevitables. Este
silencio se transforma en el instrumento para poder gobernar una multitud. La disciplina se basa en
la asociacin diurna para la mxima produccin industrial y el sistema del silencio nocturno para
prevencin mxima de la contaminacin. Basa su disciplina en la gestin y organizacin de la vida
colectiva, y pone nfasis en una rutina ordenada. Los condenados, para que puedan ser corregidos,
deben observar una absoluta obediencia. As, con la rutina diaria de trabajo duro, se eliminar la
pereza, que es parte, causa y sntoma de la conducta desviada.
El trabajo carcelario se define como actividad productiva para el lucro empresarial. Desde
el comienzo el proyecto falla por las presiones de las organizaciones sindicales, que son
fuertemente contrarias al trabajo carcelario productivo, y las dificultades para industrializar
completamente la prisin.
En Auburn se sustituye una disciplina fundada en la simple vigilancia por la interna de la
organizacin del trabajo. Esto lleva a estimular al trabajo por la expectativa de privilegios que por la
sola amenaza de castigos. En base al juego de privilegios se estructura el esquema ideolgico del
tratamiento con fines reeducativos y se hace de la capacidad laboral el parmetro real para juzgar
la buena conducta.

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El poder de castigar es discrecional: no hay un reglamento que contenga las hiptesis en


que la sancin pueda o deba ser aplicada, as como el rgano disciplinario que tenga que decidir a
este propsito.
En ambos modelos la instruccin religiosa es el instrumento privilegiado de la retrica del
sometimiento. El mostrar seales de arrepentimiento equivale a dar pruebas de que se est
reformando.

La crcel rehabilitadora.
La crcel como castigo pierde apoyo poltico, social e ideolgico que la legitimaba. El
aislamiento celular completo produce un record de muertes, automutilaciones y suicidios. La crcel
pasa a ser un aparato de transformacin del individuo. El tipo de conducta que la resocializacin
ha de crear en el individuo es aquella que le lleve a adaptarse a las normas consensuales capitalistas.
Se impone al sujeto un tratamiento socio-teraputico, destacndose en l la reintegracin del
individuo a la sociedad para que sea til a la misma por la adquisicin de capacidades tcnico-
laborales-disciplinarias para su integracin al sistema de produccin y consumo. Al entender que el
individuo es una personalidad peligrosa cuyo acto es sndrome de un desequilibrio, la produccin
de un cambio de actitudes deber implicar un programa teraputico. Ambos aspectos
resocializadores estarn subordinados al rgimen disciplinario de la crcel. Terapia y medicalizacin,
aprendizaje y disciplina sern elementos que se entrecruzan.
El tratamiento resulta ser una situacin autoritaria y de subordinacin reglamentaria a la
que el recluso no puede sustraerse. Conlleva una relacin de dominacin por un lado y de sumisin
por el otro (por desarrollarse en el mundo particular del sujeto, la dominacin es total). Se ejerce
un saber clnico sobre el condenado, se le convierte en un caso para asentar, a partir de
resoluciones mdicas, el cambio que se ha de realizar. Se considera al recluso un enfermo, un
espcimen viviente de una determinada anomala y es clasificado conforme a las categoras
patolgicas que la medicina ha predeterminado para encajar sus conductas en los sntomas de la
enfermedad.
En 1950 se implementa en los Estados Unidos la terapia carcelaria de corte psiquitrico y
psicoanaltico. La resocializacin es presentada como la salvacin del mundo carcelario. Sin
embargo el cuerpo de funcionarios de prisiones, no pudieron sustraerse a la acentuacin de la
custodia punitiva en que haba sido formado. Para los funcionarios la nica razn de la condena es

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el castigo y la vigilancia para que guarde obediencia. A los psiquiatras, psiclogos y asistentes
sociales, se le fueron mermando las prerrogativas 2que los programas les iban proporcionando. Los
prisioneros comprendieron la hipocresa que encerraba el trmino terapia, que disfrazaba
exigencias de custodia, castigo, y administrativas. Consideran la terapia como un juego humillante
que deben aprender a jugar, ya que es la base para llegar al fin de la sentencia o alcanzar la etapa
de libertad condicional.
Cuando en la terapia es llevado a cambiar su actitud por las prescripciones impuestas, esta
dominacin conduce a su negacin como ser de praxis hacindole entrar en el proceso de
deshumanizacin, para convertirse en un ser del hacer.
La Ley General Penitenciaria (1979) relaciona una tendencia delictiva con cierto tipo de
comportamiento dentro de la crcel. Hacer depender la evolucin del tratamiento de los signos
exteriores de conducta lleva a dos hechos: primero, se somete el tratamiento a cuestiones
reglamentarias, ya que de hecho no hay relacin entre una conducta adaptada al funcionamiento
disciplinado de la crcel y la evolucin del tratamiento. Un tratamiento para la resocializacin
implica una situacin diferente de lo que es el acatamiento de las normas de conducta. Segundo, se
traduce el tratamiento en una clasificacin, lo que lleva a psiclogos y criminlogos a observar al
recluso y estudiar su conducta para reclasificarlo, y dar su apreciacin a las solicitudes de libertad
condicional.
La Ley General Penitenciaria seala la finalidad resocializadora del trabajo penitenciario, lo
define como un elemento fundamental del tratamiento. No obstante, el trabajo penitenciario en el
mundo capitalista occidental tiene las siguientes caractersticas:

a) Escasez de instruccin laboral: un nmero reducido ejerce un trabajo resocializador


(aporta una tcnica laboral til). Los prisioneros preventivos no trabajan. En Latinoamrica
no hay ninguna posibilidad laboral que se considere til.

b) Imposibilidad de escoger un tipo de trabajo que interese al recluso. En su mayora el trabajo


es de tipo domstico (limpiar, cocinar), de tipo manual, repetitivo.

2PRERROGATIVA: privilegio, gracia o exencin que se concede a alguien para que goce de ello, anejo regularmente a una
dignidad, empleo o cargo. Facultad importante de alguno de los poderes supremos del Estado, en orden a su ejercicio o
a las relaciones con los dems poderes de clase semejante. (diccionario de la RAE).

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c) Falta de medios para completar o iniciar estudios. Profesor slo a tiempo parcial. Cuando
en algunos casos hay inters por seguir sus estudios, hay entorpecimientos por parte de la
autoridad carcelaria.

d) Carencia o ineficacia de los organismos post-carcelarios para encauzar al ex recluso en la


vida laboral. Aunque haya adquirido una tcnica laboral, el certificado que lo evidencia
muestra su procedencia carcelaria.

En el proceso de confrontacin que el recluso experimenta con las reglas disciplinarias caben
dos reacciones: puede rebelarse, no aceptar la imposicin de obediencia, o dejarse avasallar
totalmente hasta la destruccin. La medicalizacin como mtodo de control, tiende a mantener al
recluso en su situacin de aceptacin alienada de la disciplina o modificarle brutalmente su actitud
de rebelda.
En el proceso de destruccin psicolgica el recluso llega a la prdida total de identificacin
de s mismo, la prdida total de seguridad y referencia en el mundo y en el ser. La finalidad del
tratamiento mdico es aclimatar a este individuo desviado de s mismo a la posibilidad de continuar
funcionando, es decir, a que se someta al mundo institucional.

STERN, V. (2010): Creando criminales. Las crceles y las personas en una sociedad de
mercado. Ed. Ad-hoc. Buenos Aires

Creando Criminales. Las crceles y las


personas en una sociedad de mercado;
Vivien Stern.
CAPTULO II Es verdad que las crceles dan seguridad a la sociedad?
Muchos pases construyen ms crceles a pesar de los problemas, violencia e injusticia que
produce el encarcelamiento. Para los que estn afuera, las altas paredes, las torres de vigilancia y
las historias de los hechos horrendos son smbolos del poder del Estado para imponer castigo. Sean
o no injustas y violentas en su interior, empeoren o no a la gente, al ciudadano que cumple la ley no
le interesa. Dan seguridad de que estn protegidas de otros que atacan y amenazan la paz pblica.

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El miedo a la prdida de la libertad detiene a potenciales delincuentes y les impide cometer


un delito que hubiesen cometido si no fuese por ese miedo. La crcel les ensea una leccin para
que dejen la delincuencia o darles la oportunidad que nunca tuvieron, por ejemplo de aprender un
oficio, educarse.
En las sociedades que se estn industrializando, muchos actos que antes regulaba la vida en
comunidad ahora empiezan a regularse de otra forma. Cuando se reemplaza la regulacin
comunitaria por estructuras ms modernas, se usa mucho ms el concepto delito para definir la
respuesta de la sociedad a actos no deseados. Lo mismo sucede cuando se producen otros cambios
en las sociedades desarrolladas: se redefinen algunos actos no deseados como ataques contra la
conformidad social y se los convierte en delito (ejemplo: no mandar a los hijos a la escuela). Entre
1997 y 2003, Inglaterra y Gales crearon 660 delitos nuevos.

Quin es delincuente?
Se puede tipificar los actos como delitos segn quin lo cometa. La edad en la que un acto
cometido por un chico puede describirse como delito depende de la edad de responsabilidad
penal que fija cada pas. En algunos lugares que un hecho sea o no un delito depende de si fue una
mujer o un hombre quien lo cometi (ejemplo: un tribunal islmico conden a una mujer a morir
lapidada por adulterio, su amante en cambio no recibi castigo alguno). Tambin se considera el
estado mental de la persona para considerar o no un acto como delito. En muchos pases se reduce
la responsabilidad penal a personas con enfermedades mentales y se las encierra en lugares donde
reciben tratamiento. En EE.UU. pueden ser condenados por homicidio con pena de prisin.
El proceso por el cual un acto no deseado se convierte en un delito no punible depende de
la manera en la que se organiza la sociedad, de sus valores y su cultura, de la importancia de la ley
en oposicin a las estructuras tradicionales y de la cantidad de dinero con la que cuenta el sistema
de justicia penal.
Es difcil medir los niveles de delincuencia, por ejemplo en el caso de violencia familiar, con
frecuencia es un delito oculto, la mayora no hace la denuncia a la polica. Si los Estados empiezan a
tomar en serio este delito, se dar la impresin de que ha aumentado considerablemente el nmero
de delitos violentos. Pero en realidad, el caso es que las mujeres estaran mucho ms dispuestas a
denunciar que fueron agredidas por su pareja, si queda claro que la polica va a escucharlos. En Per,

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a partir de una ley se crearon comisaras especiales de mujeres, por lo que aument el nmero de
denuncias.
La ideologa y las polticas de gobierno tienen incidencia en la cantidad de dinero que se
gasta en el control de la delincuencia, y la tolerancia o falta de tolerancia de la justicia frente a estos
hechos, as como del tratamiento y la solucin que se les da fuera del campo de la justicia penal.
Las personas de los estratos ms bajos de la sociedad son las que menos proteccin
reciben frente al delito, obtienen menos reparacin cuando son vctimas de delito y ms injusticias
sufren dentro del proceso penal. En Alemania, en las dcadas de 1830 a 1840, la pena de muerte se
aplicaba casi exclusivamente contra el proletariado.
En general, se cree que los que tienen ms posesiones son quienes sufren ms ataques y
robos. Pero las pruebas demuestran que son los pobres los que sufren ms delitos, y esto es as en
todo el mundo. No hay mucho que robar a los pobres, pero es mucho ms fcil robarles a ellos que
a los ricos, porque los que pueden pagar seguridad suelen protegerse del delito.
En un estudio realizado por el Banco Mundial en 1999, se descubri que las instituciones de
la justicia penal y la polica protegen mucho menos a los pobres. Las malas experiencias con la
polica son muy comunes entre los pobres. Bangladesh es el pas ms corrupto del mundo y el
informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) muestra que la polica est
catalogada como uno de los rganos ms corruptos del pas, ms interesado en la extorsin y el
soborno que la lucha contra el delito.
En pases donde la polica no suele ser corrupta, la parcialidad puede darse de otras formas.
Hay una cantidad desproporcionadamente mayor de agentes policas en los barrios pobres, porque
se considera que hay ciertos grupos que tienen muchos delincuentes en sus familias. La bsqueda
de un perfil racial en los delincuentes es un tema problemtico.
En muchos casos los jueces juzgan segn el monto del soborno. A veces, desestima el caso
si el soborno es muy alto. Puede pagarse un soborno para cambiar una sentencia, por ejemplo el
juez/a puede anunciar que el culpable va a ir a presin, y despus agregar que se suspende la
sentencia y no termina en la crcel.
En aquellos sistemas en los que no es frecuente el soborno, la parcialidad en detrimento de
los pobres puede darse de otras formas. Los ricos tienen la capacidad para conseguir al abogado
ms hbil o de ms reputacin, que le consiga un castigo no tan severo o convencer al juez de que
no son culpables. Esto no es fcil de lograr en el caso de personas que no tienen dinero. Muchos

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pobres terminan en la crcel porque la condena que se les dicta es una multa y no tienen dinero
para pagarla.
Las leyes tambin pueden ser tendenciosas. Segn un informe, la disparidad racial en las
condenas no es evidente sino que est oculta en el sistema. Los desempleados estn sujetos a
condenas ms severas, y ms an si los mismos son negros o latinos. Los sospechosos que
permanecen en prisin preventiva tienen mayores posibilidades de recibir castigos ms severos que
los que esperan el juicio en libertad. Los negros y latinos suelen ir con mayor frecuencia que los
blancos a prisin preventiva. Los negros y latinos reciben condenas ms severas que los blancos
acusados de esos mismos delitos.

CAPTULO III Cuanto ms mercado libre ms delito?


En general, hay menos delincuencia cuando la comunidad es pequea, los vecinos se
conocen entre s y los chicos son responsabilidad de todos. Una sociedad de mercado es aquella en
la cual la bsqueda del beneficio privado se convierte cada vez ms en el principio organizador de
todas las reas de la vida social. Lo pblico pasa a ocupar un lugar minsculo y carente de poder en
la vida social y econmica, y la idea de propsitos y responsabilidades comunes se desvanece como
poder social importante. Sin embargo, las comunidades pobres no son necesariamente lugares
donde abunde la delincuencia. La pobreza no siempre lleva a las personas a asaltar a sus vecinos.
Con frecuencia, stas son independientes en trminos econmicos y tienen un fuerte sentido de
valores compartidos, as como una estructura informal para ayudarse unos a otros. Recin cuando
se altera la vida cotidiana y se rompen los lazos, empieza a dominar el delito y la delincuencia.
La falta de empleo estable implica que muchos padres tienen que trabajar varias horas y
tienen poco tiempo para dedicarse a criar a los hijos. A falta de otra alternativa, a los hijos menores
los cran los chicos ms grandes de la cuadra. Pronto empiezan a tomar la pandilla callejera como
referente ms importante que la familia, y a las reglas de la pandilla como las reglas de la vida. Se
han reducido las prestaciones sociales que reciben los que tienen salarios ms bajos o estn
desempleados.
La corrupcin hace que los pobres y excluidos no reciban del Estado igualdad de
oportunidades de acceso y un trato justo. La corrupcin es un motivo fundamental por el que las
sociedades se vuelven ms inseguras. Una de las causas de las altas tasas de delincuencia y violencia
es la gran desigualdad que hay en muchas sociedades.

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Cuando la privatizacin de empresas y bienes pblicos se extendi en todo el mundo


durante la dcada de 1970 y 1980, fue inevitable que se previera tambin la privatizacin de las
crceles. Sin embargo, el negocio de las empresas privadas es muy acotado.
Cuando el Estado decide gastar en una nueva crcel, pide al sector privado que se presente
a licitacin para construirlas y administrarlas. En los Estados Unidos, el negocio del encarcelamiento
alcanz niveles muchos ms altos que en cualquier otro pas. Una vez que se construye la prisin,
es necesario conseguir los clientes, es decir, establecimientos penitenciarios que busquen reubicar
a algunos de los presos. En la mayora de los pases esa idea es inconcebible, aun cuando haya crisis
por hacinamiento o un incendio que destruye celdas (abren viejos campamentos del ejrcito o
reducen el nmero de presos liberndolos antes de que cumplan la condena).
Muchos que estn a favor de las crceles privadas, parten de la premisa de que las crceles
administradas por el Estado suelen ser lugares desastrosos, dirigidos con ineficacia, corruptos y
violentos. El personal penitenciario ejerce demasiado poder y se niega a implementar muchas
reformas que podran mejorar la crcel en s y el trato que se les da a los presos. La privatizacin
har que el personal tome conciencia de que, si no cambia de actitud, tambin se van a poner en
venta sus puestos. Sin embargo las crceles privadas no estn libres de escndalos ni de problemas.
Segn estudios realizados, no hay datos concluyentes que permitan inferir que los servicios
a los presos y las condiciones de encarcelamiento son significativamente mejores en los
establecimientos privados. En ellas hay menos personal por preso que en las pblicas y las
condiciones laborales del personal jerrquico de las crceles privadas son peores que las de los
funcionarios de las crceles pblicas, en relacin al salario, jubilacin, vacaciones. Genera
competencias para que estos trabajadores reduzcan sus reclamos salariales y acepten peores
condiciones de trabajo por miedo al desempleo.
Los grupos que lucran con el encarcelamiento de personas quieren expandir su negocio y
apoyan aquellas polticas que promueven la aplicacin de la pena de prisin, y se valdrn de su
influencia y llegada al gobierno para hacerlo. La presencia de empresas privadas en conferencias
internacionales para funcionarios judiciales y administradores de crceles, puede de a poco hacer
que la gente del sector pblico empiece a hablar de las crceles como si fueran un negocio, la
expansin de las mismas como algo normal y deseables, y se olviden de que antes crean que haba
que recurrir a la crcel en ltima instancia.

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CAPTULO IV Delincuencia, drogas y migracin.


Si no fueran ilcitas ciertas sustancias y no estuvieran penadas su posesin y venta, habra
menos gente en las crceles del mundo. Las poblaciones carcelarias del mundo crecen mucho por
la encarcelacin de personas vinculadas de una u otra forma al negocio de las drogas. La
penalizacin en estos mbitos se podra haber evitado. Podra haberse abordado la cuestin de las
drogas, tal como se hizo con los cigarrillos y el alcohol, desalentando el consumo, regulando el
comercio y gravando las sustancias con impuestos altos. Han aumentado los riesgos para la salud
porque se usan agujas infectadas para las drogas inyectables.
No todos los presos son adictos a las drogas antes de ir a prisin. Sin embargo, la crcel es
un lugar donde la tentacin de tomar alguna sustancia para aliviar el sufrimiento de estar
encarcelado es enorme y la posibilidad de hacerlo estn al alcance de la mano.
La prohibicin de la venta, la posesin o el consumo de ciertas sustancias cre un gran
nmero de nuevos actos delictivos. En algunos pases, se implican castigos muy severos, como la
pena de muerte (ejemplo en Singapur).
Las personas que tienen poco dinero y se han vuelto drogodependientes van a tener
necesidad de comprar la droga, por lo que incurren en otros delitos como el robo y el hurto. Como
el negocio de las drogas es ilcito, en l no se aplican las reglas que regulan los negocios en general:
slo la violencia puede actuar como mecanismo regulador. As, el delito a mano armada se vuelve
moneda corriente en las zonas ms pobres de pueblos y ciudades.
Con las leyes que prohben el trfico ilcito de drogas, ha aumentado el nmero de reclusos.
Son muy tristes los casos de las personas vulnerables, en su mayora mujeres indigentes de pases
pobres, que aceptan traficar con droga en el cuerpo a cambio de una suma de dinero. Son personas
con pocas oportunidades, que tienen la posibilidad de hacer una diferencia enorme por un medio
ilcito. La situacin de las mujeres, a las que se les suelen llamar mulas, es un buen ejemplo de las
injusticias de las leyes que regulan las drogas.
Con cada vez ms frecuencia, las vctimas de la persecucin o la pobreza extrema que
migran en busca de una mejor calidad de vida, reciben el mismo trato que las personas convictas
por infringir la ley penal. La respuesta de los pases ms ricos a estos inmigrantes ha consistido en
reforzar las medidas para hacer cumplir la ley, adems de la represin. Ante la dificultad de entrar
al mundo rico, se hacen traficantes.
En Europa, EE.UU. y Australia han surgido centros de detencin, donde el trato que se da a
los detenidos es muy similar, incluso peor, que el que se dispensa a los presos. Estn destinados a

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personas que no han cometido otro delito ms que cruzar o tratar de cruzar la frontera sin
documentos.

CAPTULO V
Mientras que la reforma penitenciaria sola ser un tema clave en el debate de los ministerios
de justicia, ahora se habla de una nueva solucin a las situaciones de las crceles: la privatizacin.
Antes, la reforma implicaba cuestiones como mejorar las condiciones, capacitar al personal y
proteger los derechos de los reclusos, ahora se refiere a una mayor eficiencia y menos personal.
El respeto y la promocin de las normas de los derechos humanos en las crceles es un
movimiento que tiene muchos adeptos. Cuando los pases pasan de un rgimen totalitario a la
democracia, se termina el secreto en torno al sistema penitenciario y se permite el acceso a las
crceles a los ciudadanos. La participacin de la sociedad civil es un elemento clave en la reforma
del sistema penitenciario, dado que sin su apoyo es difcil que se sostenga la reforma. Aquellos
sistemas que permiten el acceso a los ciudadanos son ms propensos a respetar las normas de
derechos humanos.
Hay que poner en tela de juicio la pena de prisin y castigo que implican las crceles. En
todos los pases hay personas que no aceptan que en las prisiones reine la falta de humanidad, la
enfermedad y la crueldad. Para evitar esos maltratos, tiene que haber rganos que garanticen el
derecho de los presos a quejarse y la atencin debida de esas quejas. En Corea de Sur en el 2001, se
cre la Comisin Nacional de Derechos Humanos, cuyo mandato le permite el acceso a cualquier
lugar de detencin para investigar las denuncias que se presenten.
Algunas organizaciones defensoras de la reforma laboral fueron fundadas por ex
presidiarios. Su labor consiste en buscarles un nuevo hogar, darles formacin y capacitacin,
expresarles apoyo cuando salen de prisin.

CAPTULO VI
En muchos pases del mundo, la justicia social ha sido reducida a justicia penal; Eduardo
Galeano. En la mayora de los pases las crceles se usan para encerrar a los indeseables, sobre
todo los pobres de las ciudades, las minoras, los enfermos cuya atencin mdica se considera
demasiado cara, las personas sin formacin a quienes no se cree dignas de una educacin adecuada,
los desempleados para los que no hay puestos disponibles.

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Las polticas aceptables de justicia penal se basaran en cinco principios:


1. La justicia penal tiene que tener poca injerencia cuando se trata de garantizar la
paz, la seguridad y la proteccin pblica. No habra que criminalizar ni penar las esferas de la salud,
las relaciones vecinales, el control de la migracin. Para los problemas sociales hay que encontrar
soluciones sociales. Los chicos tendran que estar fuera del sistema penal.
2. La funcin que corresponde a la justicia penal es la de tomarse en serio la tarea de
condenar a los delitos graves (violacin, homicidios y otros actos terribles de violencia). As como
ocuparse de la atencin a las vctimas de delitos graves. Las vctimas y sus familiares deberan tener
el mismo derecho al tipo de ayuda, apoyo y asesoramiento que reciben las vctimas de flagrantes
abusos contra los derechos humanos.
3. Hay infracciones que no son tan serias ni peligrosas, que se producen en las zonas
pobres. La clave es la reduccin del dao: la solucin de problemas, resolver el conflicto, satisfacer
a la parte agraviada y no socavar las posibilidades futuras del delincuente. Es mejor recurrir a la
mediacin y mecanismos alternativos de solucin de diferencias. La pena de prisin tendra que ser
poco frecuente para estos delitos, habra que recurrir a otras sanciones como el servicio
comunitario.
4. Tiene que haber un cambio en las polticas para brindar seguridad a la gente sin
recaer en el perjudicial rtulo de crimen y sin tener que recurrir a tribunales y al castigo.
Transformar los mecanismos negativos y de control en mecanismos positivos que impliquen una
inversin a futuro. Cada vez que se proponga construir una nueva crcel, tendra que hacerse un
anlisis de las otras formas en las que se podra haber ese dinero y qu se podra hacer con l para
ayudar a quienes sufren la delincuencia y la violencia.
5. Hay que desalentar el mercado del control de la delincuencia. Es muy posible que
la compra y venta de plazas en las crceles presione para que se extienda la aplicacin de la pena
de prisin, por lo que habra que oponerse a este negocio.

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Ley de Ejecucin de la Pena privativa de libertad N 24660 y agregados.

Ley 24.660: Ejecucin de la pena


privativa de la libertad.
Sancionada: Junio 19 de 1996.
Promulgada: Julio 8 de 1996.
LEY DE EJECUCION DE LA PENA PRIVATIVA DE LA LIBERTAD

CAPITULO I: Principios bsicos de la ejecucin


ARTICULO 1 La ejecucin de la pena privativa de libertad, en todas sus modalidades,
tiene por finalidad lograr que el condenado adquiera la capacidad de comprender y respetar la ley
procurando su adecuada reinsercin social, promoviendo la comprensin y el apoyo de la
sociedad. El rgimen penitenciario deber utilizar, de acuerdo con las circunstancias de cada caso,
todos los medios de tratamiento interdisciplinario que resulten apropiados para la finalidad
enunciada.
ARTICULO 2 El condenado podr ejercer todos los derechos no afectados por la
condena o por la ley y las reglamentaciones que en su consecuencia se dicten, y cumplir con
todos los deberes que su situacin le permita y con todas las obligaciones que su condicin
legalmente le impone.
ARTICULO 3 La ejecucin de la pena privativa de libertad, en todas sus modalidades,
estar sometida al permanente control judicial. El juez de ejecucin o juez competente garantizar
el cumplimiento de las normas constitucionales, los tratados internacionales ratificados por la
Repblica Argentina y los derechos de los condenados no afectados por la condena o por la ley.
ARTCULO 4 Ser de competencia judicial durante la ejecucin de la pena:
a) Resolver las cuestiones que se susciten cuando se considere vulnerado alguno de los
derechos del condenado;
b) Autorizar todo egreso del condenado del mbito de la administracin penitenciaria.
ARTICULO 5 El tratamiento del condenado deber ser programado e individualizado y
obligatorio respecto de las normas que regulan la convivencia, la disciplina y el trabajo. Toda otra
actividad que lo integre tendr carcter voluntario. En ambos casos deber atenderse a las

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condiciones personales, intereses y necesidades para el momento del egreso, dentro de las
posibilidades de la administracin penitenciaria.
ARTICULO 6 El rgimen penitenciario se basar en la progresividad, procurando limitar
la permanencia del condenado en establecimientos cerrados, y promoviendo en lo posible y
conforme su evolucin favorable su incorporacin a instituciones semi-abiertas o abiertas o a
secciones separadas regidas por el principio de autodisciplina.
ARTICULO 7 El condenado podr ser promovido excepcionalmente a cualquier fase del
perodo de tratamiento que mejor se adecue a sus condiciones personales, de acuerdo con los
resultados de los estudios tcnico-criminolgicos y mediante resolucin fundada de la autoridad
competente.
ARTICULO 8 Las normas de ejecucin sern aplicadas sin establecer discriminacin o
distingo alguno en razn de raza, sexo, idioma, religin, ideologa, condicin social o cualquier otra
circunstancia. Las nicas diferencias obedecern al tratamiento individualizado.
ARTICULO 9 La ejecucin de la pena estar exenta de tratos crueles, inhumanos o
degradantes. Quien ordene, realice o tolere tales excesos se har pasible de las sanciones
previstas en el Cdigo Penal, sin perjuicio de otras que le pudieren corresponder.
ARTICULO 10. La conduccin, desarrollo y supervisin de las actividades que conforman
el rgimen penitenciario sern de competencia y responsabilidad administrativa, en tanto no
estn especficamente asignadas a la autoridad judicial.
ARTICULO 11. Esta ley, con excepcin de lo establecido en el artculo 7, es aplicable a
los procesados a condicin de que sus normas no contradigan el principio de inocencia y resulten
ms favorables y tiles para resguardar su personalidad. Las cuestiones que pudieran suscitarse
sern resueltas por el juez competente.

CAPITULO II: Modalidades bsicas de la ejecucin


Seccin primera: Progresividad del rgimen penitenciario. Perodos
ARTICULO 12. El rgimen penitenciario aplicable al condenado, cualquiera fuere la pena
impuesta, se caracterizar por su progresividad y constar de:
a) Perodo de observacin;
b) Perodo de tratamiento;
c) Perodo de prueba;

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d) Perodo de libertad condicional.

1-PERIODO DE OBSERVACIN
ARTICULO 13. Durante el perodo de observacin el organismo tcnico-criminolgico
tendr a su cargo:
a) Realizar el estudio mdico, psicolgico y social del condenado, formulando el
diagnstico y el pronstico criminolgico, todo ello se asentar en una historia criminolgica
debidamente foliada y rubricada que se mantendr permanentemente actualizada con la
informacin resultante de la ejecucin de la pena y del tratamiento instaurado;
b) Recabar la cooperacin del condenado para proyectar y desarrollar su tratamiento. A
los fines de lograr su aceptacin y activa participacin, se escucharn sus inquietudes;
c) Indicar el perodo y fase de aquel que se propone para incorporar al condenado y el
establecimiento, seccin o grupo al que debe ser destinado;
d) Determinar el tiempo mnimo para verificar los resultados del tratamiento y proceder a
su actualizacin, si fuere menester.

2-PERIODO DE TRATAMIENTO
ARTICULO 14. En la medida que lo permita la mayor o menor especialidad del
establecimiento penitenciario, el perodo de tratamiento podr ser fraccionado en fases que
importen para el condenado una paulatina atenuacin de las restricciones inherentes a la pena.
Estas fases podrn incluir el cambio de seccin o grupo dentro del establecimiento o su traslado a
otro.

3-PERIODO DE PRUEBA
ARTICULO 15. El perodo de prueba comprender sucesivamente:
a) La incorporacin del condenado a establecimiento abierto o seccin independiente de
ste, que se base en el principio de autodisciplina;
b) La posibilidad de obtener salidas transitorias del establecimiento;
c) La incorporacin al rgimen de la semilibertad.

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SALIDAS TRANSITORIAS
ARTICULO 16. Las salidas transitorias, segn la duracin acordada, el motivo que las
fundamente y el nivel de confianza que se adopte, podrn ser:
I. Por el tiempo:
a) Salidas hasta doce horas;
b) Salidas hasta 24 horas;
c) Salidas, en casos excepcionales, hasta setenta y dos horas.
II. Por el motivo:
a) Para afianzar y mejorar los lazos familiares y sociales;
b) Para cursar estudios de educacin general bsica, polimodal, superior, profesional y
acadmica de grado o de los regmenes especiales previstos en la legislacin vigente;
c) Para participar en programas especficos de prelibertad ante la inminencia del egreso
por libertad condicional, asistida o por agotamiento de condena.
III. Por el nivel de confianza:
a) Acompaado por un empleado que en ningn caso ir uniformado;
b) Confiado a la tuicin de un familiar o persona responsable;
c) Bajo palabra de honor.
ARTICULO 17. Para la concesin de las salidas transitorias o la incorporacin al rgimen
de la semilibertad se requiere:
I. Estar comprendido en alguno de los siguientes tiempos mnimos de ejecucin:
a) Pena temporal sin la accesoria del artculo 52 del Cdigo Penal: la mitad de la condena;
b) Penas perpetuas sin la accesoria del artculo 52 del Cdigo Penal: quince (15) aos;
c) Accesoria del artculo 52 del Cdigo Penal, cumplida la pena: tres (3) aos.
II. No tener causa abierta donde interese su detencin u otra condena pendiente.
III. Poseer conducta ejemplar o el grado mximo susceptible de ser alcanzado segn el
tiempo de internacin.
IV. Merecer, del organismo tcnico-criminolgico, del consejo correccional del
establecimiento y, si correspondiere, del equipo especializado previsto en el inciso l) del artculo
185 de esta ley, concepto favorable respecto de su evolucin y sobre el efecto beneficioso que las
salidas o el rgimen de semilibertad puedan tener para el futuro personal, familiar y social del
condenado.

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V. En los casos de las personas condenadas por los delitos previstos en los artculos 119,
segundo y tercer prrafo, 120, y 125 del Cdigo Penal, antes de adoptar una decisin, se requerir
un informe del equipo interdisciplinario del juzgado de ejecucin y se notificar a la vctima o su
representante legal que ser escuchada si desea hacer alguna manifestacin. El interno podr
proponer peritos especialistas a su cargo, que estarn facultados a presentar su propio informe.
(Artculo sustituido por art. 2 de la Ley N 26.813 B.O. 16/1/2013)
ARTICULO 18. El director del establecimiento, por resolucin fundada, propondr al
juez de ejecucin o juez competente la concesin de las salidas transitorias o del rgimen de
semilibertad, propiciando en forma concreta:
a) El lugar o la distancia mxima a que el condenado podr trasladarse. Si debiera pasar la
noche fuera del establecimiento, se le exigir una declaracin jurada del sitio preciso donde
pernoctar;
b) Las normas que deber observar, con las restricciones o prohibiciones que se estimen
convenientes;
c) El nivel de confianza que se adoptar.
ARTICULO 19. Corresponder al juez de ejecucin o juez competente disponer las
salidas transitorias y el rgimen de semilibertad, precisando las normas que el condenado debe
observar y efectuar modificaciones; cuando procediere en caso de incumplimiento de las normas,
el juez suspender o revocar el beneficio cuando la infraccin fuere grave o reiterada. En los
casos de las personas condenadas por los delitos previstos en los artculos 119, segundo y tercer
prrafo, 120 y 125 del Cdigo Penal continuar la intervencin prevista en el artculo 56 ter de esta
ley. Al implementar la concesin de las salidas transitorias y del rgimen de semilibertad se exigir
el acompaamiento de un empleado o la colocacin de un dispositivo electrnico de control, los
cuales slo podrn ser dispensados por decisin judicial, previo informe de los rganos de control
y del equipo interdisciplinario del juzgado de ejecucin. (Artculo sustituido por art. 3 de la Ley N
26.813 B.O. 16/1/2013)
ARTICULO 20. Concedida la autorizacin judicial, el director del establecimiento
quedar facultado para hacer efectivas las salidas transitorias o la semilibertad e informar al juez
sobre su cumplimiento. El director podr disponer la supervisin a cargo de profesionales del
servicio social.

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ARTICULO 21. El director entregar al condenado autorizado a salir del establecimiento


una constancia que justifique su situacin ante cualquier requerimiento de la autoridad.
ARTICULO 22. Las salidas transitorias, el rgimen de semilibertad y los permisos a que
se refiere el artculo 166 no interrumpirn la ejecucin de la pena.

SEMILIBERTAD
ARTICULO 23. La semilibertad permitir al condenado trabajar fuera del
establecimiento sin supervisin continua, en iguales condiciones a las de la vida libre, incluso
salario y seguridad social, regresando al alojamiento asignado al fin de cada jornada laboral. Para
ello deber tener asegurada una adecuada ocupacin y reunir los requisitos del artculo 17.
ARTICULO 24. El condenado incorporado a semilibertad ser alojado en una institucin
regida por el principio de autodisciplina.
ARTICULO 25. El trabajo en semilibertad ser diurno y en das hbiles.
Excepcionalmente ser nocturno o en das domingo o feriado y en modo alguno dificultar el
retorno diario del condenado a su alojamiento.
ARTICULO 26. La incorporacin a la semilibertad incluir una salida transitoria semanal,
salvo resolucin en contrario de la autoridad judicial.

EVALUACIN DEL TRATAMIENTO


ARTICULO 27. La verificacin y actualizacin del tratamiento a que se refiere el artculo
13, inciso d), corresponder al organismo tcnico criminolgico y se efectuar, como mnimo, cada
seis (6) meses. En los casos de las personas condenadas por los delitos previstos en los artculos
119, segundo y tercer prrafo, 120, 124 y 125 del Cdigo Penal, los profesionales del equipo
especializado del establecimiento debern elaborar un informe circunstanciado dando cuenta de
la evolucin del interno y toda otra circunstancia que pueda resultar relevante. (Artculo sustituido
por art. 4 de la Ley N 26.813 B.O. 16/1/2013)

4-PERIODO DE LIBERTAD CONDICIONAL


ARTICULO 28. El juez de ejecucin o juez competente podr conceder la libertad
condicional al condenado que rena los requisitos fijados por el Cdigo Penal, previo los informes
fundados del organismo tcnico-criminolgico, del consejo correccional del establecimiento y, si

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correspondiere, del equipo especializado previsto en el inciso l) del artculo 185 de esta ley. Dicho
informe deber contener los antecedentes de conducta, el concepto y los dictmenes
criminolgicos desde el comienzo de la ejecucin de la pena. En los casos de las personas
condenadas por los delitos previstos en los artculos 119, segundo y tercer prrafo, 120 y 125 del
Cdigo Penal, antes de adoptar una decisin, el juez deber tomar conocimiento directo del
condenado y escucharlo si desea hacer alguna manifestacin. Tambin se requerir un informe del
equipo interdisciplinario del juzgado de ejecucin y se notificar a la vctima o su representante
legal, que ser escuchada si desea hacer alguna manifestacin. El interno podr proponer peritos
especialistas a su cargo, que estarn facultados para presentar su propio informe. Al implementar
la concesin de la libertad condicional, se exigir un dispositivo electrnico de control, el cual slo
podr ser dispensado por decisin judicial, previo informe de los rganos de control y del equipo
interdisciplinario del juzgado de ejecucin. (Artculo sustituido por art. 5 de la Ley N 26.813 B.O.
16/1/2013)
ARTICULO 29. La supervisin del liberado condicional comprender una asistencia
social eficaz a cargo de un patronato de liberados o de un servicio social calificado, de no existir
aqul. En ningn caso se confiar a organismos policiales o de seguridad.

Seccin Segunda: Programa de prelibertad


ARTICULO 30. Entre sesenta y noventa das antes del tiempo mnimo exigible para la
concesin de la libertad condicional o de la libertad asistida del artculo 54, el condenado deber
participar de un programa intensivo de preparacin para su retorno a la vida libre el que, por lo
menos, incluir:
a) Informacin, orientacin y consideracin con el interesado de las cuestiones personales
y prcticas que deba afrontar al egreso para su conveniente reinsercin familiar y social;
b) Verificacin de la documentacin de identidad indispensable y su vigencia o inmediata
tramitacin, si fuere necesario;
c) Previsiones adecuadas para su vestimenta, traslado y radicacin en otro lugar, trabajo,
continuacin de estudios, aprendizaje profesional, tratamiento mdico, psicolgico o social.
ARTICULO 31. El desarrollo del programa de prelibertad, elaborado por profesionales
del servicio social, en caso de egresos por libertad condicional o por libertad asistida, deber
coordinarse con los patronatos de liberados. En los egresos por agotamiento de la pena privativa

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de libertad, la coordinacin se efectuar con los patronatos de liberados, las organizaciones de


asistencia post-penitenciaria y con otros recursos de la comunidad. En todos los casos se
promover el desarrollo de acciones tendientes a la mejor reinsercin social.

Seccin Tercera: Alternativas para situaciones especiales

PRISIN DOMICILIARIA
ARTICULO 32. El Juez de ejecucin, o juez competente, podr disponer el cumplimiento
de la pena impuesta en detencin domiciliaria:
a) Al interno enfermo cuando la privacin de la libertad en el establecimiento carcelario le
impida recuperarse o tratar adecuadamente su dolencia y no correspondiere su alojamiento en un
establecimiento hospitalario;
b) Al interno que padezca una enfermedad incurable en perodo terminal;
c) Al interno discapacitado cuando la privacin de la libertad en el establecimiento
carcelario es inadecuada por su condicin implicndole un trato indigno, inhumano o cruel;
d) Al interno mayor de setenta (70) aos;
e) A la mujer embarazada;
f) A la madre de un nio menor de cinco (5) aos o de una persona con discapacidad, a su
cargo.
(Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 26.472 B.O. 20/01/2009)
ARTICULO 33. La detencin domiciliaria debe ser dispuesta por el juez de ejecucin o
competente. En los supuestos a), b) y c) del artculo 32, la decisin deber fundarse en informes
mdico, psicolgico y social. El juez, cuando lo estime conveniente, podr disponer la supervisin
de la medida a cargo de un patronato de liberados o de un servicio social calificado, de no existir
aqul. En ningn caso, la persona estar a cargo de organismos policiales o de seguridad. En los
casos de las personas condenadas por los delitos previstos en los artculos 119, segundo y tercer
prrafo, 120, 124 y 125 del Cdigo Penal se requerir un informe del equipo especializado previsto
en el inciso l) del artculo 185 de esta ley y del equipo interdisciplinario del juzgado de ejecucin,
que debern evaluar el efecto de la concesin de la prisin domiciliaria para el futuro personal y
familiar del interno. El interno podr proponer peritos especialistas a su cargo, que estarn
facultados para presentar su propio informe. Al implementar la concesin de la prisin domiciliaria

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se exigir un dispositivo electrnico de control, el cual slo podr ser dispensado por decisin
judicial, previo informe de los rganos de control y del equipo interdisciplinario del juzgado de
ejecucin. (Artculo sustituido por art. 6 de la Ley N 26.813 B.O. 16/1/2013)
ARTICULO 34. El juez de ejecucin o juez competente revocar la detencin domiciliaria
cuando el condenado quebrantare injustificadamente la obligacin de permanecer en el domicilio
fijado o cuando los resultados de la supervisin efectuada as lo aconsejaren.

PRISIN DISCONTINUA Y SEMI-DETENCIN


ARTICULO 35. El juez de ejecucin o competente, a pedido o con el consentimiento del
condenado, podr disponer la ejecucin de la pena mediante la prisin discontinua y
semidetencin, cuando:
a) Se revocare la detencin domiciliaria;
b) Se convirtiere la pena de multa en prisin, segn lo dispuesto en el artculo 21, prrafo
2 del Cdigo Penal;
c) Se revocare la condenacin condicional prevista en el artculo 26 del Cdigo Penal por
incumplimiento de las reglas de conducta establecidas en el artculo 27 bis del Cdigo Penal;
d) Se revocare la libertad condicional dispuesta en el artculo 15 del Cdigo Penal, en el
caso que el condenado haya violado la obligacin de residencia;
e) La pena privativa de libertad, al momento de la sentencia definitiva, no sea mayor de
seis meses de efectivo cumplimiento. (Artculo sustituido por art. 3 de la Ley N 26.472 B.O.
20/01/2009)

PRISIN DISCONTINUA
ARTICULO 36. La prisin discontinua se cumplir mediante la permanencia del
condenado en una institucin basada en el principio de autodisciplina, por fracciones no menores
de treinta y seis horas, procurando que ese perodo coincida con los das no laborables de aqul.
ARTICULO 37. El juez de ejecucin o juez competente podr autorizar al condenado a
no presentarse en la institucin en la que cumple la prisin discontinua por un lapso de
veinticuatro horas cada dos meses.
ARTICULO 38. Se computar un da de pena privativa de libertad por cada noche de
permanencia del condenado en la institucin.

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SEMI-DETENCIN
ARTICULO 39. La semidetencin consistir en la permanencia ininterrumpida del
condenado en una institucin basada en el principio de autodisciplina, durante la fraccin del da
no destinada al cumplimiento, en la medida de lo posible, de sus obligaciones familiares, laborales
o educativas. Sus modalidades podrn ser la prisin diurna y la prisin nocturna.
ARTICULO 40. El lapso en el que el condenado est autorizado a salir de la institucin se
limitar al que le insuman las obligaciones indicadas en el artculo 39, que deber acreditar
fehacientemente.

PRISIN DIURNA
ARTICULO 41. La prisin diurna se cumplir mediante la permanencia diaria del
condenado en una institucin basada en el principio de autodisciplina, todos los das entre las
ocho y las diecisiete horas.

PRISIN NOCTURNA
ARTICULO 42. La prisin nocturna se cumplir mediante la permanencia diaria del
condenado en una institucin basada en el principio de autodisciplina, entre las veintiuna horas de
un da y las seis horas del da siguiente.
ARTICULO 43. Se computar un da de pena privativa de libertad por cada jornada de
permanencia del condenado en la institucin conforme lo previsto en los artculos 41 y 42.
ARTICULO 44. El juez de ejecucin o juez competente podr autorizar al condenado a
no presentarse en la institucin durante un lapso no mayor de cuarenta y ocho horas cada dos
meses.

DISPOSICIONES COMUNES
ARTICULO 45. El juez de ejecucin o juez competente determinar, en cada caso,
mediante resolucin fundada, el plan de ejecucin de la prisin discontinua o semidetencin, los
horarios de presentacin obligatoria del condenado, las normas de conducta que se compromete
a observar en la vida libre y la obligacin de acatar las normas de convivencia de la institucin,
disponiendo la supervisin que considere conveniente. En los casos de las personas condenadas

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por los delitos previstos en los artculos 119, segundo y tercer prrafo, 120 y 125 del Cdigo Penal,
al implementar la concesin de la prisin discontinua o semidetencin, se exigir el
acompaamiento de un empleado o la colocacin de un dispositivo electrnico de control, los
cuales slo podrn ser dispensados por decisin judicial, previo informe de los rganos de control
y del equipo interdisciplinario del juzgado de ejecucin. El interno podr proponer peritos
especialistas a su cargo, que estarn facultados para presentar su propio informe. (Artculo
sustituido por art. 7 de la Ley N 26.813 B.O. 16/1/2013)
ARTICULO 46. En el caso del inciso f) del artculo 35, si el condenado se encontrare
privado de libertad, previo a la ejecucin de la resolucin judicial, participar del programa de
prelibertad, establecido en el artculo 30, con una duracin mxima de treinta das.
ARTICULO 47. El condenado en prisin discontinua o en semidetencin, durante su
permanencia en la institucin, participar en los programas de tratamiento que establezca la
reglamentacin, en la que se consignarn las obligaciones y limitaciones que deber observar.
ARTICULO 48. El condenado podr, en cualquier tiempo, renunciar irrevocablemente a
la prisin discontinua o a la semidetencin. Practicado el nuevo cmputo, el juez de ejecucin o
juez competente dispondr que el resto de la pena se cumpla en establecimiento penitenciario. En
tal supuesto la pena se cumplir en establecimiento semiabierto o cerrado.
ARTICULO 49. En caso de incumplimiento grave o reiterado de las normas fijadas de
acuerdo a lo previsto en el artculo 45 y previo informe de la autoridad encargada de la supervisin
del condenado, el juez de ejecucin o juez competente revocar la prisin discontinua o la
semidetencin practicando el cmputo correspondiente. La revocacin implicar el cumplimiento
de la pena en establecimiento semiabierto o cerrado.

TRABAJOS PARA LA COMUNIDAD


ARTICULO 50. En los casos de los incisos c) y f) del artculo 35, cuando se presente
ocasin para ello y el condenado lo solicite o acepte, el juez de ejecucin o juez competente podr
sustituir, total o parcialmente, la prisin discontinua o la semidetencin por la realizacin de
trabajo para la comunidad no remunerado fuera de los horarios habituales de su actividad laboral
comprobada. En tal caso se computarn seis horas de trabajo para la comunidad por un da de
prisin. El plazo mximo para el cumplimiento de la pena con esta modalidad de ejecucin ser de
dieciocho meses.

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ARTICULO 51. El juez de ejecucin o juez competente confiar la organizacin y


supervisin del trabajo para la comunidad del artculo 50 a un patronato de liberados o a un
servicio social calificado, de no existir aqul.
ARTICULO 52. En caso de incumplimiento del plazo o de la obligacin fijada en el
artculo 50, el juez de ejecucin o juez competente revocar el trabajo para la comunidad. La
revocacin, luego de practicado el cmputo correspondiente, implicar el cumplimiento de la
pena en establecimiento semiabierto o cerrado. Por nica vez y mediando causa justificada, el juez
de ejecucin o juez competente podr ampliar el plazo en hasta seis meses.
ARTICULO 53. El condenado en cualquier tiempo podr renunciar irrevocablemente al
trabajo para la comunidad. Practicado el nuevo cmputo, el juez de ejecucin o juez competente
dispondr que el resto de la pena se cumpla en prisin discontinua, semidetencin o en un
establecimiento penitenciario.

Seccin cuarta: Libertad asistida


ARTICULO 54. La libertad asistida permitir al condenado sin la accesoria del artculo 52
del Cdigo Penal, el egreso anticipado y su reintegro al medio libre seis (6) meses antes del
agotamiento de la pena temporal. El juez de ejecucin o juez competente, a pedido del
condenado, y previo los informes del organismo tcnico-criminolgico, del consejo correccional
del establecimiento y, si correspondiere, del equipo especializado previsto en el inciso l) del
artculo 185 de esta ley, podr disponer la incorporacin del condenado al rgimen de libertad
asistida. El juez de ejecucin o juez competente podr denegar la incorporacin del condenado a
este rgimen slo excepcionalmente y cuando considere, por resolucin fundada, que el egreso
puede constituir un grave riesgo para el condenado o para la sociedad. En los casos de las
personas condenadas por los delitos previstos en los artculos 119, segundo y tercer prrafo, 120 y
125 del Cdigo Penal, antes de adoptar una decisin, el juez deber tomar conocimiento directo
del condenado y escucharlo si desea hacer alguna manifestacin. Tambin se requerir un informe
del equipo interdisciplinario del juzgado de ejecucin y se notificar a la vctima o su
representante legal, que ser escuchada si desea hacer alguna manifestacin. El interno podr
proponer peritos especialistas a su cargo, que estarn facultados para presentar su propio
informe. Al implementar la concesin de la libertad asistida, se exigir un dispositivo electrnico
de control, el cual slo podr ser dispensado por decisin judicial, previo informe de los rganos

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de control y del equipo interdisciplinario del juzgado de ejecucin. (Artculo sustituido por art. 8
de la Ley N 26.813 B.O. 16/1/2013)
ARTICULO 55. El condenado incorporado al rgimen de libertad asistida deber cumplir
las siguientes condiciones:
I. Presentarse, dentro del plazo fijado por el juez de ejecucin o juez competente, al
patronato de liberados que le indique para su asistencia y para la supervisin de las condiciones
impuestas.
II. Cumplir las reglas de conducta que el juez de ejecucin o juez competente fije, las
cuales sin perjuicio de otras que fueren convenientes de acuerdo a las circunstancias personales y
ambientales del condenado, podrn ser:
a) Desempear un trabajo, oficio o profesin, o adquirir los conocimientos necesarios para
ello;
b) Aceptar activamente el tratamiento que fuere menester;
c) No frecuentar determinadas personas o lugares, abstenerse de actividades o de hbitos
que en el caso, se consideren inconvenientes para su adecuada reinsercin social.
Salvo expresa indicacin en contrario, siempre regir la obligacin sealada en el inciso a)
de este apartado.
III. Residir en el domicilio consignado en la resolucin judicial, el que podr ser modificado
previa autorizacin del juez de ejecucin o juez competente, para lo cual ste deber requerir
opinin del patronato respectivo.
IV. Reparar, en la medida de sus posibilidades, los daos causados por el delito, en los
plazos y condiciones que fije el juez de ejecucin o juez competente.
Estas condiciones regirn a partir del da de egreso hasta el de agotamiento de la condena.
ARTICULO 56. Cuando el condenado en libertad asistida cometiere un delito o violare la
obligacin que le impone el apartado I del artculo que antecede, la libertad asistida le ser
revocada y agotar el resto de su condena en un establecimiento cerrado.
Si el condenado en libertad asistida incumpliere reiteradamente las reglas de conducta
que le hubieren sido impuestas, o violare la obligacin de residencia que le impone el apartado III
del artculo que antecede, o incumpliere sin causa que lo justifique la obligacin de reparacin de
daos prevista en el apartado IV de ese artculo, el juez de ejecucin o el juez que resultare
competente deber revocar su incorporacin al rgimen de la libertad asistida.

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En tales casos el trmino de duracin de la condena ser prorrogado y se practicar un


nuevo cmputo de la pena, en el que no se tendr en cuenta el tiempo que hubiera durado la
inobservancia que dio lugar a la revocacin del beneficio.
(Artculo sustituido por art. 3 de la Ley N 25.948 B.O. 12/11/2004).

CAPITULO II bis: Excepciones a las modalidades bsicas de la ejecucin.


(Captulo incorporado por art. 1 de la Ley N 25.948 B.O. 12/11/2004).
ARTICULO 56 bis. No podrn otorgarse los beneficios comprendidos en el perodo de
prueba a los condenados por los siguientes delitos:
1.- Homicidio agravado previsto en el artculo 80, inciso 7., del Cdigo Penal.
2.- Delitos contra la integridad sexual de los que resultare la muerte de la vctima,
previstos en el artculo 124 del Cdigo Penal.
3.- Privacin ilegal de la libertad coactiva, si se causare intencionalmente la muerte de la
persona ofendida, previsto en el artculo 142 bis, anteltimo prrafo, del Cdigo Penal.
4.- Homicidio en ocasin de robo, previsto en el artculo 165 del Cdigo Penal.
5. Secuestro extorsivo, si se causare intencionalmente la muerte de la persona ofendida,
previsto en el artculo 170, anteltimo prrafo, del Cdigo Penal.
Los condenados por cualquiera de los delitos enumerados precedentemente, tampoco
podrn obtener los beneficios de la prisin discontinua o semidetencin, ni el de la libertad
asistida, previstos en los artculos 35, 54 y concordantes de la presente ley.
(Artculo incorporado por art. 2 de la Ley N 25.948 B.O. 12/11/2004)
ARTICULO 56 ter: En los casos de las personas condenadas por los delitos previstos en los
artculos 119, segundo y tercer prrafo, 120, 124 y 125 del Cdigo Penal, se establecer una
intervencin especializada y adecuada a las necesidades del interno, con el fin de facilitar su
reinsercin al medio social, que ser llevada a cabo por el equipo especializado previsto en el
inciso l) del artculo 185 de esta ley. En todos los casos, al momento de recuperar la libertad por el
cumplimiento de pena, se otorgar a la persona condenada, un resumen de su historia clnica y
una orden judicial a los efectos de obtener una derivacin a un centro sanitario, en caso de que
sea necesario. (Artculo incorporado por art. 1 de la Ley N 26.813 B.O. 16/1/2013)

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CAPITULO III: Normas de trato

DENOMINACIN
ARTICULO 57. La persona condenada sujeta a medida de seguridad que se aloje en
instituciones previstas en esta ley, se denominar interno. Al interno se le citar o llamar
nicamente por el nombre y apellido.

HIGIENE
ARTICULO 58. El rgimen penitenciario deber asegurar y promover el bienestar
psicofsico de los internos. Para ello se implementarn medidas de prevencin, recuperacin y
rehabilitacin de la salud y se atendern especialmente las condiciones ambientales e higinicas
de los establecimientos.
ARTICULO 59. El nmero de internos de cada establecimiento deber estar
preestablecido y no se lo exceder a fin de asegurar un adecuado alojamiento. Todos los locales
estarn siempre en buen estado de conservacin. Su ventilacin, iluminacin, calefaccin y
dimensiones guardarn relacin con su destino y los factores climticos.
ARTICULO 60. El aseo personal del interno ser obligatorio. Los establecimientos
debern disponer de suficientes y adecuadas instalaciones sanitarias y proveern al interno de los
elementos indispensables para su higiene.
ARTICULO 61. El interno deber cuidar el aseo de su alojamiento y contribuir a la
higiene y conservacin del establecimiento.
ALOJAMIENTO
ARTICULO 62. El alojamiento nocturno del interno, en lo posible, ser individual en los
establecimientos cerrados y semiabiertos. En las instituciones o secciones basadas en el principio
de autodisciplina se podrn utilizar dormitorios para internos cuidadosamente seleccionados.

VESTIMENTA Y ROPA
ARTICULO 63. La Administracin proveer al interno de vestimenta acorde al clima y a
la estacin, para usarla en el interior del establecimiento. En manera alguna esas prendas, por sus
caractersticas podrn resultar humillantes. Deber cuidarse su mantenimiento en buen estado de
conservacin e higiene. Cuando el interno hubiere de salir del establecimiento, en los casos

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autorizados, deber permitrsele utilizar sus ropas personales. Si no dispusiere de ellas, se le


facilitar vestimenta adecuada.
ARTICULO 64. Al interno se le proveer de ropa suficiente para su cama individual, la
que ser mudada con regularidad.

ALIMENTACIN
ARTICULO 65. La alimentacin del interno estar a cargo de la administracin; ser
adecuada a sus necesidades y sustentada en criterios higinico-dietticos. Sin perjuicio de ello y
conforme los reglamentos que se dicten, el interno podr adquirir o recibir alimentos de sus
familiares o visitantes. La prohibicin de bebidas alcohlicas ser absoluta.

INFORMACIN Y PETICIONES
ARTICULO 66. A su ingreso al establecimiento el interno recibir explicacin oral e
informacin escrita acerca del rgimen a que se encontrar sometido, las normas de conducta que
deber observar, el sistema disciplinario vigente, los medios autorizados para formular pedidos o
presentar quejas y de todo aquello que sea til para conocer sus derechos y obligaciones. Si el
interno fuere analfabeto, presentare discapacidad fsica o psquica o no comprendiese el idioma
castellano, esa informacin se le deber suministrar por persona y medio idneo.
ARTICULO 67. El interno podr presentar peticiones y quejas al director del
establecimiento y dirigirse sin censura a otra autoridad administrativa superior, al juez de
ejecucin o al juez competente. La resolucin que se adopte deber ser fundada, emitida en
tiempo razonable y notificada al interno.

TENENCIA Y DEPSITO DE OBJETOS Y VALORES


ARTICULO 68. El dinero, los objetos de valor y dems prendas propias que el interno
posea a su ingreso o que reciba con posterioridad y que reglamentariamente no pueda retener
consigo sern, previo inventario, mantenidos en depsito. Se adoptarn las disposiciones
necesarias para su conservacin en buen estado. Conforme los reglamentos, el interno podr
disponer de su dinero y otros objetos. Los efectos no dispuestos por el interno y que no hubieren
sido retenidos o destruidos por razones de higiene, le sern devueltos a su egreso. De todo
depsito, disposicin o devolucin se extendern las correspondientes constancias y recibos.

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CUIDADO DE BIENES
ARTICULO 69. El interno deber cuidar las instalaciones, el mobiliario y los objetos y
elementos que la administracin destine para el uso individual o comn y abstenerse de producir
dao en los pertenecientes a otros internos.

REGISTRO DE INTERNOS Y DE INSTALACIONES


ARTICULO 70. Para preservar la seguridad general, los registros en las personas de los
internos, sus pertenencias y locales que ocupen, los recuentos y las requisas de las instalaciones
del establecimiento, se efectuarn con las garantas que reglamentariamente se determinen y
dentro del respeto a la dignidad humana.

TRASLADO DE INTERNOS
ARTICULO 71. El traslado individual o colectivo de internos se sustraer a la curiosidad
pblica y estar exento de publicidad. Deber efectuarse en medios de transporte higinicos y
seguros. La administracin reglamentar las precauciones que debern utilizarse contra posibles
evasiones, las cuales en ninguna circunstancia causarn padecimientos innecesarios al interno.
ARTICULO 72. El traslado del interno de un establecimiento a otro, con las razones que
lo fundamenten, deber ser comunicado de inmediato al juez de ejecucin o juez competente.
ARTICULO 73. El traslado del interno de un establecimiento a otro ser informado de
inmediato a las personas o instituciones con las que mantuviere visita o correspondencia o a
quienes hubieren sido por l designados.

MEDIDAS DE SUJECIN
ARTICULO 74. Queda prohibido el empleo de esposas o de cualquier otro medio de
sujecin como castigo.
ARTICULO 75. Slo podrn adoptarse medidas de sujecin en los siguientes casos:
a) Como precaucin contra una posible evasin durante el traslado del interno;
b) Por razones mdicas, a indicacin del facultativo, formulada por escrito;
c) Por orden expresa del director o del funcionario que lo reemplace en caso de no
encontrarse ste en servicio, si otros mtodos de seguridad hubieran fracasado y con el nico
propsito de que el interno no se cause dao a s mismo, a un tercero o al establecimiento. En

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este caso el director o quien lo reemplace, dar de inmediato intervencin al servicio mdico y
remitir un informe detallado al juez de ejecucin o juez competente y a la autoridad penitenciaria
superior.
ARTICULO 76. La determinacin de los medios de sujecin autorizados y su modo de
empleo sern establecidos por la reglamentacin que se dicte. Su aplicacin no podr prolongarse
ms all del tiempo necesario, bajo apercibimiento de las sanciones administrativas y penales que
correspondan por el funcionario responsable.

RESISTENCIA A LA AUTORIDAD PENITENCIARIA


ARTICULO 77. Al personal penitenciario le est absolutamente prohibido emplear la
fuerza en el trato con los internos, excepto en los casos de fuga, evasin o de sus tentativas o de
resistencia por la fuerza activa o pasiva a una orden basada en norma legal o reglamentaria. Aun
en estos casos, todo exceso har pasible al responsable de las sanciones administrativas y penales
que correspondan.
ARTICULO 78. El personal que habitualmente preste servicios en contacto directo con
los internos no estar armado. Deber recibir un entrenamiento fsico adecuado que le permita
actuar razonable y eficazmente para superar situaciones de violencia. El uso de armas
reglamentarias quedar limitado a las circunstancias excepcionales en que sea indispensable
utilizarlas con fines de prevencin o por peligro inminente para la vida, la salud o la seguridad de
agentes, de internos o de terceros.

CAPITULO IV: Disciplina


ARTICULO 79. El interno est obligado a acatar las normas de conducta que, para
posibilitar una ordenada convivencia, en su propio beneficio y para promover su reinsercin social,
determinen esta ley y los reglamentos que se dicten.
ARTICULO 80. El orden y la disciplina se mantendrn con decisin y firmeza. No se
impondrn ms restricciones que las indispensables para mantener la seguridad y la correcta
organizacin de la vida de los alojados, de acuerdo al tipo de establecimiento y al rgimen en que
se encuentra incorporado el interno.

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ARTICULO 81. El poder disciplinario slo puede ser ejercido por el director del
establecimiento, quien tendr competencia para imponer sanciones, suspender o dar por
cumplida su aplicacin o sustituirlas por otras ms leves, de acuerdo a las circunstancias del caso.
ARTICULO 82. El reglamento podr autorizar, con carcter restrictivo, que un miembro
del personal superior legalmente a cargo del establecimiento, pueda ordenar el aislamiento
provisional de internos cuando existan fundados motivos para ello, dando inmediata intervencin
al director.
ARTICULO 83. En ningn caso el interno podr desempear tareas a las que vaya unido
el ejercicio de una potestad disciplinaria.
ARTICULO 84. No habr infraccin ni sancin disciplinaria sin expresa y anterior
previsin legal o reglamentaria.
ARTICULO 85. El incumplimiento de las normas de conducta a que alude el artculo 79,
constituye infraccin disciplinaria. Las infracciones disciplinarias se clasifican en leves, medias y
graves. Los reglamentos especificarn las leves y las medias. Son faltas graves:
a) Evadirse o intentarlo, colaborar en la evasin de otros o poseer elementos para ello;
b) Incitar o participar en movimientos para quebrantar el orden y la disciplina;
c) Tener dinero u otros valores que lo reemplacen, poseer, ocultar, facilitar o traficar
elementos electrnicos o medicamentos no autorizados, estupefacientes, alcohol, sustancias
txicas o explosivos, armas o todo instrumento capaz de atentar contra la vida, la salud o la
integridad propia o de terceros;
d) Intentar introducir o sacar elementos de cualquier naturaleza eludiendo los controles
reglamentarios;
e) Retener, agredir, coaccionar o amenazar a funcionarios u otras personas;
f) Intimidar fsica, psquica o sexualmente a otra persona;
g) Amenazar o desarrollar acciones que sean real o potencialmente aptas para contagiar
enfermedades;
h) Resistir activa y gravemente al cumplimiento de rdenes legalmente impartidas por
funcionario competente;
i) Provocar accidentes de trabajo o de cualquier otra naturaleza;
j) Cometer un hecho previsto como delito doloso, sin perjuicio de ser sometido al eventual
proceso penal.

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ARTICULO 86. El interno estar obligado a resarcir los daos o deterioros materiales
causados en las cosas muebles o inmuebles del Estado o de terceros, sin perjuicio de ser sometido
al eventual proceso penal.
ARTICULO 87. Slo se podr aplicar como sancin, de acuerdo a la importancia de la
infraccin cometida y a la individualizacin del caso, alguna de las siguientes correcciones, sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 89;
a) Amonestacin;
b) Exclusin de las actividades recreativas o deportivas hasta diez (10) das;
c) Exclusin de la actividad comn hasta quince (15) das;
d) Suspensin o restriccin total o parcial de derechos reglamentarios de hasta quince (15)
das de duracin;
e) Permanencia en su alojamiento individual o en celdas cuyas condiciones no agraven
ilegtimamente la detencin, hasta quince (15) das ininterrumpidos;
f) Permanencia en su alojamiento individual o en celdas cuyas condiciones no agraven
ilegtimamente la detencin, hasta siete (7) fines de semana sucesivos o alternados.
g) Traslado a otra seccin del establecimiento de rgimen ms riguroso;
h) Traslado a otro establecimiento.
La ejecucin de las sanciones no implicar la suspensin total del derecho a visita y
correspondencia de un familiar directo o allegado del interno, en caso de no contar con aqul.
ARTICULO 88. El sancionado con la correccin de permanencia en su alojamiento
habitual no ser eximido de trabajar. Se le facilitar material de lectura. Ser visitado diariamente
por un miembro del personal superior del establecimiento, por el capelln o ministro de culto
reconocido por el Estado nacional cuando lo solicite, por un educador y por el mdico. Este ltimo
informar por escrito a la direccin, si la sancin debe suspenderse o atenuarse por razones de
salud.
ARTICULO 89. El director del establecimiento, con los informes coincidentes del
organismo tcnico-criminolgico y del consejo correccional del establecimiento, podr retrotraer
al perodo o fase inmediatamente anterior al interno sancionado por falta grave o reiterada.
ARTICULO 90. Cuando la falta disciplinaria d motivos para sospechar la existencia de
una perturbacin mental en su autor, el director del establecimiento deber solicitar
asesoramiento mdico, previo a la decisin del caso.

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ARTICULO 91. El interno debe ser informado de la infraccin que se le imputa, tener
oportunidad de presentar sus descargos, ofrecer prueba y ser recibido en audiencia por el director
del establecimiento antes de dictar resolucin, la que en todos los casos deber ser fundada. La
resolucin se pronunciar dentro del plazo que fije el reglamento.
ARTICULO 92. El interno no podr ser sancionado dos veces por la misma infraccin.
ARTICULO 93. En caso de duda se estar a lo que resulte ms favorable al interno.
ARTICULO 94. En ningn caso se aplicarn sanciones colectivas.
ARTICULO 95. La notificacin de la sancin impuesta debe estar a cargo de un miembro
del personal directivo del establecimiento. El interno ser informado de sus fundamentos y
alcances y exhortado a reflexionar sobre su comportamiento.
ARTICULO 96. Las sanciones sern recurribles ante el juez de ejecucin o juez
competente dentro de los cinco das hbiles, derecho del que deber ser informado el interno al
notificrsele la resolucin. La interposicin del recurso no tendr efecto suspensivo, a menos que
as lo disponga el magistrado interviniente. Si el juez de ejecucin o juez competente no se
expidiese dentro de los sesenta das, la sancin quedar firme.
ARTICULO 97. Las sanciones y los recursos que eventualmente interpongan los
sancionados, debern ser notificados al juez de ejecucin o juez competente por la va ms rpida
disponible dentro de las seis horas subsiguientes a su dictado o interposicin.
ARTICULO 98. En el supuesto de primera infraccin en el establecimiento, si el
comportamiento anterior del interno lo justificare, el director, en la misma resolucin que impone
la sancin, podr dejar en suspenso su ejecucin. Si el interno cometiere otra falta dentro de plazo
prudencial que en cada caso fije el director en la misma resolucin, se deber cumplir tanto la
sancin cuya ejecucin qued suspendida, como la correspondiente a la nueva infraccin.
ARTICULO 99. En cada establecimiento se llevar un "registro de sanciones", foliado,
encuadernado y rubricado por el juez de ejecucin o juez competente, en el que se anotarn, por
orden cronolgico, las sanciones impuestas, sus motivos, su ejecucin o suspensin y el
cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 88, dejndose constancia de todo ello en el legajo
personal.

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CAPITULO V: Conducta y concepto


ARTICULO 100. El interno ser calificado de acuerdo a su conducta. Se entender por
conducta la observancia de las normas reglamentarias que rigen el orden, la disciplina y la
convivencia dentro del establecimiento.
ARTICULO 101. El interno ser calificado, asimismo, de acuerdo al concepto que
merezca. Se entender por concepto la ponderacin de su evolucin personal de la que sea
deducible su mayor o menor posibilidad de adecuada reinsercin social.
ARTICULO 102. La calificacin de conducta y concepto ser efectuada trimestralmente,
notificada al interno en la forma en que reglamentariamente se disponga y formulada de
conformidad con la siguiente escala:
a) Ejemplar;
b) Muy buena;
c) Buena;
d) Regular;
e) Mala;
f) Psima.
ARTICULO 103. La calificacin de conducta tendr valor y efectos para determinar la
frecuencia de las visitas, la participacin en actividades recreativas y otras que los reglamentos
establezcan.
ARTICULO 104. La calificacin de concepto servir de base para la aplicacin de la
progresividad del rgimen, el otorgamiento de salidas transitorias, semilibertad, libertad
condicional, libertad asistida, conmutacin de pena e indulto.

CAPITULO VI: Recompensas


ARTICULO 105. Los actos del interno que demuestren buena conducta, espritu de
trabajo, voluntad en el aprendizaje y sentido de responsabilidad en el comportamiento personal y
en las actividades organizadas del establecimiento, sern estimulados mediante un sistema de
recompensas reglamentariamente determinado.

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CAPITULO VII: Trabajo

PRINCIPIOS GENERALES
ARTICULO 106. El trabajo constituye un derecho y un deber del interno. Es una de las
bases del tratamiento y tiene positiva incidencia en su formacin.
ARTICULO 107. El trabajo se regir por los siguientes principios:
a) No se impondr como castigo;
b) No ser aflictivo, denigrante, infamante ni forzado;
c) Propender a la formacin y al mejoramiento de los hbitos laborales;
d) Procurar la capacitacin del interno para desempearse en la vida libre;
e) Se programar teniendo en cuenta las aptitudes y condiciones psicofsicas de los
internos, las tecnologas utilizadas en el medio libre y las demandas del mercado laboral;
f) Deber ser remunerado;
g) Se respetar la legislacin laboral y de seguridad social vigente.
ARTICULO 108. El trabajo de los internos no se organizar exclusivamente en funcin
del rendimiento econmico individual o del conjunto de la actividad, sino que tendr como
finalidad primordial la generacin de hbitos laborales, la capacitacin y la creatividad.
ARTICULO 109. El trabajo del interno estar condicionado a su aptitud fsica o mental.
ARTICULO 110. Sin perjuicio de su obligacin a trabajar, no se coaccionar al interno a
hacerlo. Su negativa injustificada ser considerada falta media e incidir desfavorablemente en el
concepto.
ARTICULO 111. La ejecucin del trabajo remunerado no exime a ningn interno de su
prestacin personal para labores generales del establecimiento o comisiones que se le
encomienden de acuerdo con los reglamentos. Estas actividades no sern remuneradas, salvo que
fueren su nica ocupacin.
ARTICULO 112. El trabajo del interno estar basado en criterios pedaggicos y
psicotcnicos. Dentro de las posibilidades existentes el interno podr manifestar su preferencia
por el trabajo que desee realizar.
ARTICULO 113. En el caso de internos que ejerciten o perfeccionen actividades
artsticas o intelectuales, stas podrn ser su nica actividad laboral si fuere productiva y
compatible con su tratamiento y con el rgimen del establecimiento.

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FORMACIN PROFESIONAL
ARTICULO 114. La capacitacin laboral del interno, particularmente la de los jvenes
adultos, ser objeto de especial cuidado. El rgimen de aprendizaje de oficios a implementar, ser
concordante con las condiciones personales del interno y con sus posibles actividades futuras en el
medio libre.
ARTICULO 115. Se promover la organizacin de sistemas y programas de formacin y
reconversin laboral, las que podrn realizarse con la participacin concertada de las autoridades
laborales, agrupaciones sindicales, empresarias y otras entidades sociales vinculadas al trabajo y a
la produccin.
ARTICULO 116. Los diplomas, certificados o constancias de capacitacin laboral que se
expidan, no debern contener referencias de carcter penitenciario.

ORGANIZACIN
ARTICULO 117. La organizacin del trabajo penitenciario, sus mtodos, modalidades,
jornadas de labor, horarios, medidas preventivas de higiene y seguridad, atendern a las
exigencias tcnicas y a las normas establecidas en la legislacin inherente al trabajo libre.
ARTICULO 118. La administracin velar para que las tareas laborales se coordinen con
los horarios destinados a otros aspectos del tratamiento del interno.
ARTICULO 119. El trabajo y la produccin podrn organizarse por administracin, bajo
las formas de ente descentralizado, empresa mixta o privada, por cuenta propia del interno o
mediante sistema cooperativo. En cualquiera de esas modalidades la administracin ejercer la
supervisin de la actividad del interno en lo concerniente al tratamiento. Un reglamento especial
establecer las normas regulatorias de los aspectos vinculados a la organizacin, funcionamiento,
supervisin y evaluacin de los entes oficiales, mixtos, privados o cooperativos. Las utilidades
materiales percibidas por la administracin penitenciaria se emplearn exclusivamente en obras y
servicios relacionados con el tratamiento de los internos.

REMUNERACIN
ARTICULO 120. El trabajo del interno ser remunerado, salvo los casos previstos por el
artculo 111. Si los bienes o servicios producidos se destinaren al Estado o a entidades de bien
pblico, el salario del interno no ser inferior a las tres cuartas partes del salario mnimo vital

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Aguilera Merlo, Mara Lujn PSICOLOGA JURDICA UNIDAD III

mvil. En los dems casos o cuando la organizacin del trabajo est a cargo de una empresa mixta
o privada la remuneracin ser igual al salario de la vida libre correspondiente a la categora
profesional de que se trate. Los salarios sern abonados en los trminos establecidos en la
legislacin laboral vigente.
ARTICULO 121. La retribucin del trabajo del interno, deducidos los aportes
correspondientes a la seguridad social, se distribuir simultneamente en la forma siguiente:
a) 10 % para indemnizar los daos y perjuicios causados por el delito, conforme lo
disponga la sentencia;
b) 35 % para la prestacin de alimentos, segn el Cdigo Civil;
c) 25 % para costear los gastos que causare en el establecimiento;
d) 30 % para formar un fondo propio que se le entregar a su salida.
ARTICULO 122. El salario correspondiente al interno durante la semilibertad, prisin
discontinua o semidetencin podr ser percibido por la administracin penitenciaria o por el
propio interno. En todos los casos deber ser aplicado al cumplimiento de lo dispuesto en los
incisos 1, 2 y 4 del artculo 11 del Cdigo Penal.
ARTICULO 123. Cuando no hubiere indemnizacin que satisfacer, la parte que
correspondiere a la misma segn el artculo anterior acrecer el porcentaje destinado a la
prestacin de alimentos.
ARTICULO 124. Si el interno no tuviere indemnizacin que satisfacer, ni hubiere lugar a
la prestacin de alimentos, los porcentajes respectivos acrecern al fondo propio.
ARTICULO 125. Si el interno tuviere que satisfacer indemnizacin, pero no prestacin
alimentaria, la parte que pudiere corresponder a sta, acrecer el fondo propio.
ARTICULO 126. En los casos previstos en el artculo 122, la parte destinada para costear
los gastos que el interno causara al establecimiento, acrecer su fondo propio.
ARTICULO 127. La administracin penitenciaria podr autorizar que se destine como
fondo disponible hasta un mximo del 30 % del fondo propio mensual, siempre que el interno
haya alcanzado como mnimo la calificacin de conducta buena. El fondo disponible se depositar
en el establecimiento a la orden del interno para adquisicin de los artculos de uso y consumo
personal que autoricen los reglamentos.
ARTICULO 128. El fondo propio, deducida en su caso la parte disponible que autoriza el
artculo anterior, constituir un fondo de reserva, que deber ser depositado a inters en una

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Aguilera Merlo, Mara Lujn PSICOLOGA JURDICA UNIDAD III

institucin bancaria oficial, en las mejores condiciones de plaza. Este fondo, que ser entregado al
interno a su egreso, por agotamiento de pena, libertad condicional o asistida, ser incesible e
inembargable, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 129. Los reglamentos establecern en
casos debidamente justificados y con intervencin judicial, la disposicin anticipada del fondo de
reserva. En el supuesto de fallecimiento del interno, el fondo de reserva ser transmisible a sus
herederos.
ARTICULO 129. De la remuneracin del trabajo del interno, deducidos los aportes
correspondientes a la seguridad social, podr descontarse, en hasta un 20 % los cargos por
concepto de reparacin de daos intencionales o culposos causados en las cosas muebles o
inmuebles del Estado o de terceros.

ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES


ARTICULO 130. La muerte o los accidentes sufridos por internos durante o con motivo
de la ejecucin del trabajo, as como las enfermedades profesionales contradas por su causa,
sern indemnizables conforme la legislacin vigente.
ARTICULO 131. La indemnizacin, cualquiera fuere el monto de la efectiva
remuneracin percibida por el interno, se determinar sobre la base de los salarios fijados en los
convenios o disposiciones vigentes, a la fecha del siniestro, para las mismas o similares actividades
en el medio libre.
ARTICULO 132. Durante el tiempo que dure su incapacidad, el interno accidentado o
enfermo percibir la remuneracin que tena asignada.

CAPITULO VIII: Educacin


ARTICULO 133. Derecho a la educacin. Todas las personas privadas de su libertad
tienen derecho a la educacin pblica. El Estado nacional, las provincias y la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires tienen la responsabilidad indelegable de proveer prioritariamente a una educacin
integral, permanente y de calidad para todas las personas privadas de su libertad en sus
jurisdicciones, garantizando la igualdad y gratuidad en el ejercicio de este derecho, con la
participacin de las organizaciones no gubernamentales y de las familias. Los internos debern
tener acceso pleno a la educacin en todos sus niveles y modalidades de conformidad con las
leyes 26.206 de Educacin Nacional, 26.058 de Educacin Tcnico-Profesional, 26.150 de

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Aguilera Merlo, Mara Lujn PSICOLOGA JURDICA UNIDAD III

Educacin Sexual Integral, 24.521 de Educacin Superior y toda otra norma aplicable. Los fines y
objetivos de la poltica educativa respecto de las personas privadas de su libertad son idnticos a
los fijados para todos los habitantes de la Nacin por la Ley de Educacin Nacional. Las finalidades
propias de esta ley no pueden entenderse en el sentido de alterarlos en modo alguno. Todos los
internos deben completar la escolaridad obligatoria fijada en la ley. (Artculo sustituido por art. 1
de la Ley N 26.695 B.O. 29/08/2011)
ARTICULO 134. Deberes. Son deberes de los alumnos estudiar y participar en todas las
actividades formativas y complementarias, respetar la libertad de conciencia, la dignidad,
integridad e intimidad de todos los miembros de la comunidad educativa, participar y colaborar en
la mejora de la convivencia y en la consecucin de un adecuado clima de estudio en la institucin,
respetando el derecho de sus compaeros a la educacin y las orientaciones de la autoridad, los
docentes y los profesores, respetar el proyecto educativo institucional, las normas de
organizacin, convivencia y disciplina del establecimiento, asistir a clase regularmente y con
puntualidad y conservar y hacer un buen uso de las instalaciones, equipamiento y materiales
didcticos del establecimiento. (Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 26.695 B.O.
29/08/2011)
ARTICULO 135. Restricciones prohibidas al derecho a la educacin. El acceso a la
educacin en todos sus niveles y modalidades no admitir limitacin alguna fundada en motivos
discriminatorios, ni en la situacin procesal de los internos, el tipo de establecimiento de
detencin, la modalidad de encierro, el nivel de seguridad, el grado de avance en la progresividad
del rgimen penitenciario, las calificaciones de conducta o concepto, ni en ninguna otra
circunstancia que implique una restriccin injustificada del derecho a la educacin. (Artculo
sustituido por art. 1 de la Ley N 26.695 B.O. 29/08/2011)
ARTICULO 136. Situaciones especiales. Las necesidades especiales de cualquier persona
o grupo sern atendidas a fin de garantizar el pleno acceso a la educacin, tal como establece la
Ley de Educacin Nacional 26.206. La mujer privada de su libertad ser especialmente asistida
durante el embarazo, el parto, y se le proveern los medios materiales para la crianza adecuada de
su hijo mientras ste permanezca en el medio carcelario, facilitndose la continuidad y la
finalizacin de los estudios, tal como lo establece el artculo 58 de la Ley de Educacin Nacional.
(Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 26.695 B.O. 29/08/2011)

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ARTICULO 137. Notificacin al interno. El contenido de este captulo ser puesto en


conocimiento de todas las personas privadas de libertad, en forma fehaciente, al momento de su
ingreso a una institucin. Desde el momento mismo del ingreso se asegurar al interno su derecho
a la educacin, y se adoptarn las medidas necesarias para mantener, fomentar y mejorar sus
capacidades e instruccin. Cada vez que un interno ingrese a un establecimiento, las autoridades
educativas y penitenciarias debern certificar su nivel de instruccin dejando constancia en el
legajo personal y en los registros pertinentes. En caso de ingresar con algn nivel de escolaridad
incompleto, la autoridad educativa determinar el grado de estudio alcanzado mediante los
procedimientos estipulados para los alumnos del sistema educativo y asegurar la continuidad de
esos estudios desde el ltimo grado alcanzado al momento de privacin de libertad. (Artculo
sustituido por art. 1 de la Ley N 26.695 B.O. 29/08/2011)
ARTICULO 138. Acciones de implementacin. El Ministerio de Educacin acordar y
coordinar todas las acciones, estrategias y mecanismos necesarios para la adecuada satisfaccin
de las obligaciones de este captulo con las autoridades nacionales y provinciales y de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, con Institutos de educacin superior de gestin estatal y con
Universidades Nacionales. El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y sus equivalentes
provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, la autoridad penitenciaria, y los
organismos responsables de las instituciones en que se encuentran nios y adolescentes privados
de su libertad, debern atender las indicaciones de la autoridad educativa y adoptar todas las
medidas necesarias para el cumplimiento de lo establecido en el presente captulo. Entre otras
acciones, debern proveer de mbitos apropiados para la educacin, tanto para los internos como
para el personal docente y penitenciario, adoptar las previsiones presupuestarias y reglamentarias
pertinentes, remover todo obstculo que limite los derechos de las personas con discapacidad,
asegurar la permanencia de los internos en aquellos establecimientos donde cursan con
regularidad, mantener un adecuado registro de los crditos y logros educativos, requerir y
conservar cualquier antecedente til a la mejor formacin del interno, garantizar la capacitacin
permanente del personal penitenciario en las reas pertinentes, fomentar la suscripcin de
convenios de cooperacin con instituciones pblicas y privadas, garantizar el acceso a la
informacin y a los mbitos educativos de las familias y de las organizaciones e instituciones
vinculadas al tema, fomentar las visitas y todas las actividades que incrementen el contacto con el
mundo exterior, incluyendo el contacto de los internos con estudiantes, docentes y profesores de

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Aguilera Merlo, Mara Lujn PSICOLOGA JURDICA UNIDAD III

otros mbitos, la facilitacin del derecho a ensear de aquellos internos con aptitud para ello, y la
adopcin de toda otra medida til a la satisfaccin plena e igualitaria del derecho a la educacin.
En todo establecimiento funcionar, adems, una biblioteca para los internos, debiendo
estimularse su utilizacin segn lo estipula la Ley de Educacin Nacional. (Artculo sustituido por
art. 1 de la Ley N 26.695 B.O. 29/08/2011)
ARTICULO 139. Documentacin y certificados. A los efectos de garantizar la provisin y
la continuidad de los estudios, se documentarn en el legajo personal del interno o procesado los
crditos y logros educativos correspondientes alcanzados de manera total o parcial que, adems,
se consignarn en la documentacin de la institucin educativa correspondiente. En caso de
traslado del interno o procesado, la autoridad educativa deber ser informada por la autoridad
judicial correspondiente para proceder a tramitar de manera automtica el pase y las
equivalencias de acuerdo a la institucin educativa y al plan de estudios que se corresponda con el
nuevo destino penitenciario o el educacional que se elija al recuperar la libertad. Los certificados
de estudios y diplomas extendidos por la autoridad educacional competente durante la
permanencia del interno en un establecimiento penitenciario, no debern contener ninguna
indicacin que permita advertir esa circunstancia. (Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N
26.695 B.O. 29/08/2011)
ARTICULO 140. Estmulo educativo. Los plazos requeridos para el avance a travs de las
distintas fases y perodos de la progresividad del sistema penitenciario se reducirn de acuerdo
con las pautas que se fijan en este artculo, respecto de los internos que completen y aprueben
satisfactoriamente total o parcialmente sus estudios primarios, secundarios, terciarios,
universitarios, de posgrado o trayectos de formacin profesional o equivalentes, en consonancia
con lo establecido por la ley 26.206 en su Captulo XII:
a) un (1) mes por ciclo lectivo anual;
b) dos (2) meses por curso de formacin profesional anual o equivalente;
c) dos (2) meses por estudios primarios;
d) tres (3) meses por estudios secundarios;
e) tres (3) meses por estudios de nivel terciario;
f) cuatro (4) meses por estudios universitarios;
g) dos (2) meses por cursos de posgrado.

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Estos plazos sern acumulativos hasta un mximo de veinte (20) meses. (Artculo
sustituido por art. 1 de la Ley N 26.695 B.O. 29/08/2011)
ARTICULO 141. Control de la gestin educativa de las personas privadas de su libertad.
El Ministerio de Educacin y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y sus equivalentes
provinciales debern establecer, en el marco del Consejo Federal de Educacin, un sistema de
informacin pblico, confiable, accesible y actual, sobre la demanda y oferta educativa, los
espacios y los programas de estudio existentes en cada establecimiento y mantener un adecuado
registro de sus variaciones. Deber garantizarse el amplio acceso a dicha informacin a la
Procuracin Penitenciaria de la Nacin, a organizaciones no gubernamentales interesadas en el
tema, y a abogados, funcionarios competentes, acadmicos, familiares de las personas privadas de
su libertad, y a toda otra persona con legtimo inters. (Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N
26.695 B.O. 29/08/2011)
ARTICULO 142. Control judicial. Los obstculos e incumplimientos en el acceso al
derecho a la educacin podrn ser remediados por los jueces competentes a travs de la va del
hbeas corpus correctivo, incluso en forma colectiva. Excepcionalmente, los jueces podrn
asegurar la educacin a travs de un tercero a cuenta del Estado, o, tratndose de la escolaridad
obligatoria, de la continuacin de los estudios en el medio libre. (Artculo sustituido por art. 1 de
la Ley N 26.695 B.O. 29/08/2011)

CAPITULO IX: Asistencia mdica


ARTICULO 143. El interno tiene derecho a la salud. Deber brindrsele oportuna
asistencia mdica integral, no pudiendo ser interferida su accesibilidad a la consulta y a los
tratamientos prescriptos. Los estudios diagnsticos, tratamientos y medicamentos indicados, le
sern suministrados sin cargo.
ARTICULO 144. Al ingreso o reingreso del interno a un establecimiento, deber ser
examinado por un profesional mdico. Este dejar constancia en la historia clnica de su estado
clnico, as como de las lesiones o signos de malos tratos y de los sndromes etlicos o de ingesta de
drogas, estupefacientes o cualquier otra sustancia txica susceptible de producir dependencia
fsica o psquica, si los presentara. Detectadas las anomalas aludidas, el mdico deber
comunicarlas inmediatamente al director del establecimiento.

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ARTICULO 145. La historia clnica en la que quedar registrada toda prestacin mdica,
se completar con la incorporacin de los estudios psicolgico y social realizados durante el
perodo de observacin, previsto en el artculo 13 inciso a), y la actualizacin a que aluden el
artculo 13 inciso d) y el artculo 27. Copia de la historia clnica y de sus actuaciones integrar la
historia criminolgica.
ARTICULO 146. Cuando el interno ingrese o reingrese al establecimiento con
medicamentos en su poder o los reciba del exterior, el director conforme dictamen mdico
decidir el uso que deba hacerse de ellos.
ARTICULO 147. El interno podr ser trasladado a un establecimiento penitenciario
especializado de carcter asistencial mdico o psiquitrico o a un centro apropiado del medio
libre, cuando la naturaleza del caso as lo aconseje. En el segundo de los supuestos se requerir
previa autorizacin del juez de ejecucin o juez competente, salvo razones de urgencia. En todos
los casos se comunicar la novedad de inmediato al magistrado interviniente.
ARTICULO 148. El interno podr requerir, a su exclusivo cargo, la atencin de
profesionales privados. La autoridad penitenciaria dar curso al pedido, excepto que razones
debidamente fundadas aconsejen limitar este derecho. Toda divergencia ser resuelta por el juez
de ejecucin o juez competente.
ARTICULO 149. Si el tratamiento del interno prescribiere la realizacin de operaciones
de ciruga mayor o cualquiera otra intervencin quirrgica o mdica que implicaren grave riesgo
para la vida o fueren susceptibles de disminuir permanentemente sus condiciones orgnicas o
funcionales, deber mediar su consentimiento o el de su representante legal y la autorizacin del
juez de ejecucin o juez competente, previo informe de peritos. En caso de extrema urgencia,
bastar el informe mdico, sin perjuicio de la inmediata comunicacin al juez de ejecucin o juez
competente.
ARTICULO 150. Est expresamente prohibido someter a los internos a investigaciones o
tratamientos mdicos o cientficos de carcter experimental. Slo se permitirn mediando
solicitud del interno, en enfermedades incurables y siempre que las investigaciones o tratamientos
experimentales sean avalados por la autoridad sanitaria correspondiente y se orienten a lograr
una mejora en su estado de salud.
ARTICULO 151. Si el interno se negare a ingerir alimentos, se intensificarn los cuidados
y controles mdicos. Se informar de inmediato al juez de ejecucin o juez competente

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solicitando, en el mismo acto, su autorizacin para proceder a la alimentacin forzada, cuando, a


criterio mdico, existiere grave riesgo para la salud del interno.
ARTICULO 152. Los tratamientos psiquitricos que impliquen suspensin de la
conciencia o prdida de la autonoma psquica, aunque fueran transitorias, slo podrn ser
realizados en establecimientos especializados.

CAPITULO X: Asistencia espiritual


ARTICULO 153. El interno tiene derecho a que se respete y garantice su libertad de
conciencia y de religin, se facilite la atencin espiritual que requiera y el oportuno contacto
personal y por otros medios autorizados con un representante del credo que profese, reconocido
e inscrito en el Registro Nacional de Cultos. Ninguna sancin disciplinaria podr suspender el
ejercicio de este derecho.
ARTICULO 154. El interno ser autorizado, en la medida de lo posible, a satisfacer las
exigencias de su vida religiosa, participando de ceremonias litrgicas y a tener consigo objetos,
libros de piedad, de moral e instruccin de su credo, para su uso personal.
ARTICULO 155. En cada establecimiento se habilitar un local adecuado para
celebraciones litrgicas, reuniones y otros actos religiosos de los diversos cultos reconocidos.
ARTICULO 156. En todo establecimiento penitenciario se celebrar el culto catlico, en
forma adecuada a las posibilidades edilicias de que disponga. La concurrencia a estos actos ser
absolutamente voluntaria.
ARTICULO 157. Los capellanes de los establecimientos tendrn a su cargo la instruccin
religiosa y moral y la orientacin espiritual de los internos, incluso de los no catlicos que la
aceptaren.

CAPITULO XI: Relaciones familiares y sociales


ARTICULO 158. El interno tiene derecho a comunicarse peridicamente, en forma oral o
escrita, con su familia, amigos, allegados, curadores y abogados, as como con representantes de
organismos oficiales e instituciones privadas con personera jurdica que se interesen por su
reinsercin social. En todos los casos se respetar la privacidad de esas comunicaciones, sin otras
restricciones que las dispuestas por juez competente.

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ARTICULO 159. Los internos de nacionalidad extranjera, gozarn de facilidades para


comunicarse con sus representantes diplomticos y consulares acreditados. Los internos
nacionales de Estados sin representacin diplomtica o consular en el pas, los refugiados y los
aptridas, tendrn las mismas posibilidades para dirigirse al representante diplomtico del Estado
encargado de sus intereses en el pas o a cualquier autoridad nacional o internacional que tenga la
misin de protegerlos.
ARTICULO 160. Las visitas y la correspondencia que reciba o remita el interno y las
comunicaciones telefnicas, se ajustarn a las condiciones, oportunidad y supervisin que
determinen los reglamentos, los que no podrn desvirtuar lo establecido en los artculos 158 y
159.
ARTICULO 161. Las comunicaciones orales o escritas previstas en el artculo 160, slo
podrn ser suspendidas o restringidas transitoriamente, por resolucin fundada del director del
establecimiento, quien de inmediato, lo comunicar al juez de ejecucin o juez competente. El
interno ser notificado de la suspensin o restriccin transitoria de su derecho.
ARTICULO 162. El visitante deber respetar las normas reglamentarias vigentes en la
institucin, las indicaciones del personal y abstenerse de introducir o intentar ingresar elemento
alguno que no haya sido permitido y expresamente autorizado por el director. Si faltaren a esta
prescripcin o se comprobare connivencia culpable con el interno, o no guardare la debida
compostura, su ingreso al establecimiento ser suspendido, temporal o definitivamente, por
resolucin del director, la que podr recurrirse ante el juez de ejecucin o el juez competente.
ARTICULO 163. El visitante y sus pertenencias, por razones de seguridad, sern
registrados. El registro, dentro del respeto a la dignidad de la persona humana, ser realizado o
dirigido, segn el procedimiento previsto en los reglamentos por personal del mismo sexo del
visitante. El registro manual, en la medida de lo posible, ser sustituido por sensores no intensivos
u otras tcnicas no tctiles apropiadas y eficaces.
ARTICULO 164. El interno tiene el derecho a estar informado de los sucesos de la vida
nacional e internacional, por los medios de comunicacin social, publicaciones o emisiones
especiales permitidas.
ARTICULO 165. La enfermedad o accidentes graves o el fallecimiento del interno, ser
comunicado inmediatamente a su familia, allegados o persona indicada previamente por aqul, al
representante de su credo religioso y al juez de ejecucin o juez competente.

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ARTICULO 166. El interno ser autorizado, en caso de enfermedad o accidente grave o


fallecimiento de familiares o allegados con derecho a visita o correspondencia, para cumplir con
sus deberes morales, excepto cuando se tuviesen serios y fundamentados motivos para resolver lo
contrario. En los casos de las personas procesadas o condenadas por los delitos previstos en los
artculos 119, segundo y tercer prrafo, 120, 124 y 125 del Cdigo Penal, se exigir en todos los
casos el acompaamiento de dos (2) empleados del Servicio de Custodia, Traslados y Objetivos
Fijos del Servicio Penitenciario Federal. (Artculo sustituido por art. 9 de la Ley N 26.813 B.O.
16/1/2013)
ARTICULO 167. Los internos que no gocen de permiso de salida para afianzar y mejorar
los lazos familiares podrn recibir la visita ntima de su cnyuge o, a falta de ste, de la persona
con quien mantiene vida marital permanente, en la forma y modo que determinen los
reglamentos.

CAPITULO XII: Asistencia social


ARTICULO 168. Las relaciones del interno con su familia, en tanto fueren convenientes
para ambos y compatibles con su tratamiento, debern ser facilitadas y estimuladas. Asimismo se
lo alentar para que contine o establezca vnculos tiles con personas u organismos oficiales o
privados con personera jurdica, que puedan favorecer sus posibilidades de reinsercin social.
ARTICULO 169. Al interno se le prestar asistencia moral y material y, en la medida de
lo posible, amparo a su familia. Esta asistencia estar a cargo de rganos o personal especializado,
cuya actuacin podr ser concurrente con la que realicen otros organismos estatales y personas o
entidades privadas con personera jurdica.
ARTICULO 170. En defecto de persona allegada al interno designada como curador o
susceptible de serlo, se proveer a su representacin jurdica, en orden a la curatela prevista en el
artculo 12 del Cdigo Penal.
ARTICULO 171. En modo particular se velar por la regularizacin de los documentos
personales del interno. A su ingreso se le requerir informacin sobre los mismos. La
documentacin que traiga consigo, se le restituya o se le obtenga, se depositar en el
establecimiento, para serle entregada bajo constancia, a su egreso.

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CAPITULO XIII: Asistencia post-penitenciaria


ARTICULO 172. Los egresados y liberados gozarn de proteccin y asistencia social,
moral y material post-penitenciaria a cargo de un patronato de liberados o de una institucin de
asistencia post-penitenciaria con fines especficos y personera jurdica, procurando que no sufra
menoscabo su dignidad, ni se ponga de manifiesto su condicin. Se atender a su ubicacin social
y a su alojamiento, a la obtencin de trabajo, a la provisin de vestimenta adecuada y de recursos
suficientes, si no los tuviere, para solventar la crisis del egreso y de pasaje para trasladarse al lugar
de la Repblica donde fije su residencia.
ARTICULO 173. Las gestiones conducentes al cumplimiento de lo dispuesto en el
artculo 172, se iniciarn con la debida antelacin, para que en el momento de egresar, el interno
encuentre facilitada la solucin de los problemas que puedan ser causa de desorientacin,
desubicacin o desamparo. A tales efectos se le conectar con el organismo encargado de su
supervisin en el caso de libertad condicional o asistida y de prestarle asistencia y proteccin en
todas las dems formas de egreso.

CAPITULO XIV: Patronatos de liberados


ARTICULO 174. Los patronatos de liberados concurrirn a prestar la asistencia a que se
refieren los artculos 168 a 170, la asistencia post-penitenciaria de los egresados, las acciones
previstas en el artculo 184, la funcin que establecen los artculos 13 y 53 del Cdigo Penal y las
leyes 24.316 y 24.390.
ARTICULO 175. Los patronatos de liberados podrn ser organismos oficiales o
asociaciones privadas con personera jurdica. Estas ltimas recibirn un subsidio del Estado, cuya
inversin ser controlada por la autoridad competente.

CAPITULO XV: Establecimientos de ejecucin de la pena


ARTICULO 176. La aplicacin de esta ley requiere que cada jurisdiccin del pas, en la
medida necesaria, y organizados separadamente para hombres y mujeres, posea los siguientes
tipos de establecimientos:
a) Crceles o alcaidas para procesados;
b) Centros de observacin para el estudio criminolgico del condenado y planificacin de
su tratamiento de acuerdo con lo previsto en el artculo 13;

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c) Instituciones diferenciadas por su rgimen para la ejecucin de la pena;


d) Establecimientos especiales de carcter asistencial mdico y psiquitrico;
e) Centros para la atencin y supervisin de los condenados que se encuentren en
tratamiento en el medio libre y otros afines.
ARTICULO 177. Cada establecimiento de ejecucin tendr su propio reglamento
interno, basado en esta ley, en su destino especfico y en las necesidades del tratamiento
individualizado que deban recibir los alojados. Contemplar una racional distribucin del tiempo
diario que garantice la coordinacin de los medios de tratamiento que en cada caso deban
utilizarse, en particular la enseanza en los niveles obligatorios, la atencin de las necesidades
fsicas y espirituales y las actividades laborales, familiares, sociales, culturales y recreativas de los
internos, asegurando ocho horas para el reposo nocturno y un da de descanso semanal.
ARTICULO 178. Las crceles o alcaidas tienen por objeto retener y custodiar a las
personas sometidas a proceso penal. Su rgimen posibilitar que el interno pueda ejercer su
derecho al trabajo y afrontar la responsabilidad de asistir a su grupo familiar dependiente e
incluir programas y actividades que permitan evitar o reducir, al mnimo posible, la
desocializacin que pueda generar la privacin de libertad.
ARTICULO 179. Los establecimientos destinados a procesados no podrn alojar
condenados.
ARTICULO 180. En las crceles y establecimientos de ejecucin de la pena no se podr
recibir, bajo ningn concepto, persona alguna, que no sea acompaada de una orden de detencin
expresa extendida por juez competente.
ARTICULO 181. Para la realizacin de las tareas tcnico-criminolgicas que dispone el
artculo 13, segn las circunstancias locales, se deber disponer de:
a) Una institucin destinada a esa exclusiva finalidad;
b) Una seccin separada e independiente en la crcel o alcaida de procesados;
c) Una seccin apropiada e independiente en una institucin de ejecucin de la pena.
ARTICULO 182. Segn lo requiera el volumen y la composicin de la poblacin penal y
las necesidades del tratamiento individualizado de los internos, deber contarse con instituciones
abiertas, semiabiertas y cerradas.
ARTICULO 183. Los establecimientos de carcter asistencial especializados podrn ser:
a) Centros hospitalarios diversificados cuando sea necesario y posible;

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b) Institutos psiquitricos.
La direccin de estos centros asistenciales slo podr ser ejercida por personal mdico
debidamente calificado y especializado.
ARTICULO 184. Los centros de reinsercin social deben ser instituciones basadas en el
principio de la autodisciplina destinados a la recepcin de condenados que se encuentren en
semilibertad, prisin discontinua y semi detencin. Sern dirigidos por profesionales universitarios
con versacin criminolgica y, cuando las circunstancias lo posibiliten, podrn estar a cargo de un
patronato de liberados y, de no existir aqul, de un servicio social calificado.
ARTICULO 185. Los establecimientos destinados a la ejecucin de las penas privativas
de libertad, atendiendo a su destino especfico, debern contar, como mnimo, con los medios
siguientes:
a) Personal idneo, en particular el que se encuentra en contacto cotidiano con los
internos, que deber ejercer una actividad predominantemente educativa;
b) Un organismo tcnico-criminolgico del que forme parte un equipo multidisciplinario
constituido por un psiquiatra, un psiclogo y un asistente social y en lo posible, entre otros, por un
educador y un abogado, todos ellos con especializacin en criminologa y en disciplinas afines;
c) Servicio mdico y odontolgico acorde con la ubicacin, tipo del establecimiento y
necesidades;
d) Programas de trabajo que aseguren la plena ocupacin de los internos aptos;
e) Biblioteca y escuela a cargo de personal docente con ttulo habilitante, con las secciones
indispensables para la enseanza de los internos que estn obligados a concurrir a ella;
f) Capelln nombrado por el Estado o adscripto honorariamente al establecimiento;
g) Consejo correccional, cuyos integrantes representen los aspectos esenciales del
tratamiento;
h) Instalaciones para programas recreativos y deportivos;
i) Locales y medios adecuados para alojar a los internos que presenten episodios
psiquitricos agudos o cuadros psicopticos con graves alteraciones de la conducta;
j) Secciones separadas e independientes para el alojamiento y tratamiento de internos
droga-dependientes;
k) Instalaciones apropiadas para las diversas clases de visitas autorizadas;

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l) Un equipo compuesto por profesionales especializados en la asistencia de internos


condenados por los delitos previstos en los artculos 119, segundo y tercer prrafo, 120, 124 y 125.
(Artculo sustituido por art. 10 de la Ley N 26.813 B.O. 16/1/2013)
ARTICULO 186. En las instituciones de ejecucin no se alojarn internos comprendidos
en el artculo 25 del Cdigo Penal mientras subsista el cuadro psiquitrico y a quienes padezcan
enfermedad mental crnica. Con intervencin del juez de ejecucin o juez competente, sern
trasladados para su atencin a servicios especiales de carcter psiquitrico o servicios u hospitales
psiquitricos de la comunidad.
ARTICULO 187. Los internos que padezcan enfermedades infectocontagiosas u otras
patologas similares, de tal gravedad que impidan su tratamiento en el establecimiento donde se
encuentren, sern trasladados a servicios especializados de carcter mdico asistencial o a
servicios u hospitales de la comunidad.
ARTICULO 188. En los programas de tratamiento de todas las instituciones y con
particular nfasis en las abiertas y semi-abiertas, se deber suscitar y utilizar en la mayor medida
posible los recursos de la comunidad local, cuando resulten provechosos para el futuro de los
internos y compatibles con el rgimen de la pena.
ARTICULO 189. En los establecimientos de ejecucin no podrn alojarse procesados,
con excepcin de aquellos recibidos en virtud de sentencia definitiva y que tengan otra causa
pendiente o posterior a su ingreso.

ESTABLECIMIENTOS PARA MUJERES


ARTICULO 190. Las internas estarn a cargo exclusivamente de personal femenino. Slo
por excepcin podrn desempearse varones en estos establecimientos en tareas especficas. La
direccin siempre estar a cargo de personal femenino debidamente calificado.
ARTICULO 191. Ningn funcionario penitenciario del sexo masculino ingresar en
dependencias de un establecimiento o seccin para mujeres sin ser acompaado por un miembro
del personal femenino.
ARTICULO 192. En los establecimientos para mujeres deben existir dependencias
especiales para la atencin de las internas embarazadas y de las que han dado a luz. Se adoptarn
las medidas necesarias para que el parto se lleve a cabo en un servicio de maternidad.

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ARTICULO 193. La interna embarazada quedar eximida de la obligacin de trabajar y


de toda otra modalidad de tratamiento incompatible con su estado, cuarenta y cinco das antes y
despus del parto. Con posterioridad a dicho perodo, su tratamiento no interferir con el cuidado
que deba dispensar a su hijo.
ARTICULO 194. No podr ejecutarse ninguna correccin disciplinaria que, a juicio
mdico, pueda afectar al hijo en gestacin o lactante. La correccin disciplinaria ser formalmente
aplicada por la directora y quedar slo como antecedente del comportamiento de la interna.
ARTICULO 195. La interna podr retener consigo a sus hijos menores de cuatro aos.
Cuando se encuentre justificado, se organizar un jardn maternal a cargo de personal calificado.
ARTICULO 196. Al cumplirse la edad fijada en el artculo anterior, si el progenitor no
estuviere en condiciones de hacerse cargo del hijo, la administracin penitenciaria dar
intervencin a la autoridad judicial o administrativa que corresponda.

JVENES ADULTOS
ARTICULO 197. Los jvenes adultos de dieciocho a veintin aos debern ser alojados
en instituciones especiales o en secciones separadas o independientes de los establecimientos
para adultos. En su tratamiento se pondr particular empeo en la enseanza obligatoria, en la
capacitacin profesional y en el mantenimiento de los vnculos familiares.
ARTICULO 198. Excepcionalmente y mediando los informes favorables del organismo
tcnico-criminolgico y del consejo correccional del establecimiento, quienes hayan cumplido
veintin aos podrn permanecer en instituciones o secciones especiales para jvenes adultos
hasta cumplir veinticinco aos. Luego sern trasladados a un establecimiento para adultos.

PRIVATIZACIN PARCIAL DE SERVICIOS


ARTICULO 199. Cuando medien fundadas razones que justifiquen la medida, el Estado
podr disponer la privatizacin de servicios de los establecimientos carcelarios y de ejecucin de la
pena, con excepcin de las funciones directivas, el registro y documentacin judicial del interno, el
tratamiento y lo directamente referido a la custodia y la seguridad de procesados o condenados.

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CAPITULO XVI: Personal

PERSONAL INSTITUCIONAL
ARTICULO 200. El personal de las crceles y establecimientos de ejecucin debe ser
cuidadosamente seleccionado, capacitado y especializado, teniendo en cuenta la importancia de la
misin social que debe cumplir.
ARTICULO 201. La ley y los reglamentos determinarn un adecuado rgimen de
seleccin, incorporacin, retribuciones, estabilidad, asignacin de funciones, ascensos, retiros y
pensiones, teniendo en cuenta el riesgo, las exigencias ticas, intelectuales y fsicas y la dedicacin
que su misin social requiere. El contenido de esas normas legales y reglamentarias deber
considerar las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas sobre Tratamiento de los Reclusos, las
Recomendaciones de las Naciones Unidas sobre la Seleccin y Formacin del Personal
Penitenciario adoptadas en Ginebra, 1955 y la Resolucin 21 A del Octavo Congreso de las
Naciones Unidas, celebrado en La Habana en 1990.
ARTICULO 202. La conduccin de los servicios penitenciarios o correccionales y la
jefatura de sus principales reas as como la direccin de los establecimientos debern estar a
cargo de personal penitenciario con ttulo universitario de carrera afn a la funcin.
ARTICULO 203. Las funciones comprendidas en el artculo anterior se cubrirn por
concurso interno. Entre los requisitos se exigir, adems, experiencia y capacitacin
administrativa, un adecuado perfil para el cargo y otras condiciones que fijen los reglamentos.
Cuando por dos veces consecutivas un concurso interno se declarase desierto, se llamar a
concurso abierto de antecedentes y oposicin.
ARTICULO 204. En cada jurisdiccin del pas se organizar o facilitar la formacin del
personal, segn los diversos roles que deba cumplir, as como su permanente actualizacin y
perfeccionamiento profesional.
ARTICULO 205. Los planes y programas de enseanza en los cursos de formacin,
actualizacin y perfeccionamiento, con contenido predominantemente criminolgico, debern
incluir el estudio de las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclusos
y el Cdigo de Conducta para los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, aprobado por
Resolucin 34/169 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, del 17 de diciembre de 1979.

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PERSONAL NO INSTITUCIONAL
ARTICULO 206. El personal de organismos oficiales y de instituciones privadas con
personera jurdica, encargado de la aplicacin de las diversas modalidades de ejecucin de la
pena privativa de la libertad y de las no institucionales, ser seleccionado y capacitado teniendo en
consideracin las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas sobre Medidas no Privativas de Libertad,
Reglas de Tokio 15-19.

PERSONAL DE SERVICIOS PRIVATIZADOS


ARTICULO 207. Para cumplir tareas en las crceles o establecimientos de ejecucin, las
personas presentadas por el contratista de servicios privatizados debern contar con una
habilitacin individual previa. Esta ser concedida luego de un examen mdico, psicolgico y social
que demuestre su aptitud para desempearse en ese medio.

CAPITULO XVII: Contralor 3judicial y administrativo de la ejecucin


ARTICULO 208. El juez de ejecucin o juez competente verificar, por lo menos
semestralmente, si el tratamiento de los condenados y la organizacin de los establecimientos de
ejecucin se ajusta a las prescripciones de esta ley y de los reglamentos que en su consecuencia
dicte el Poder Ejecutivo. Las observaciones y recomendaciones que resulten de esas inspecciones
sern comunicadas al ministerio competente.
ARTICULO 209. El Poder Ejecutivo dispondr que inspectores calificados por su
formacin y experiencia, designados por una autoridad superior a la administracin penitenciaria
efecten verificaciones, por lo menos, semestrales con los mismos propsitos que los establecidos
en el artculo 208.

CAPITULO XVIII: Integracin del sistema penitenciario nacional

ARTICULO 210. A los efectos del artculo 18 del Cdigo Penal, se considerar que las
provincias no disponen de establecimientos adecuados cuando los que tuvieren no se encontraren
en las condiciones requeridas para hacer efectivas las normas contenidas en esta ley.

3 CONTRALOR: Funcionario encargado de examinar los gastos pblicos

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ARTICULO 211. El Poder Ejecutivo nacional queda autorizado a convenir con las
provincias la creacin de los establecimientos penitenciarios regionales que sean necesarios para
dar unidad al rgimen de ejecucin penal que dispone esta ley.
ARTICULO 212. La Nacin y las provincias y stas entre s, podrn concertar acuerdos
destinados a recibir o transferir condenados de sus respectivas jurisdicciones, a penas superiores o
menores de cinco aos, cuando resultare conveniente para asegurar una mejor individualizacin
de la pena y una efectiva integracin del sistema penitenciario de la Repblica.
ARTICULO 213. La transferencia de internos a que se refiere el artculo 212 ser a ttulo
oneroso a cargo del Estado peticionante.
ARTICULO 214. El gobierno nacional cuando no disponga de servicios propios,
convendr con los gobiernos provinciales, por intermedio del Ministerio de Justicia, el alojamiento
de los procesados a disposicin de los juzgados federales en crceles provinciales. Dictada
sentencia definitiva y notificada, el tribunal federal, dentro de los ocho das hbiles, la comunicar
al Ministerio de Justicia con remisin del testimonio de sentencia en todas sus instancias, cmputo
de la pena y fecha en que el condenado podr solicitar su libertad condicional o libertad asistida a
fin de que adopte las medidas necesarias para el cumplimiento de la pena en una institucin
federal.
ARTICULO 215. El condenado con sentencia firme trasladado a otra jurisdiccin por
tener causa pendiente ser sometido al rgimen de penados. En este caso las direcciones de los
establecimientos intercambiarn documentacin legal, criminolgica y penitenciaria.
ARTICULO 216. El Ministerio de Justicia, por intermedio de la Secretara de Poltica
Penitenciaria y de Readaptacin Social, organizar anualmente una reunin de los ministros de
todo el pas con competencia en la problemtica carcelaria y penitenciaria. Estas reuniones
tendrn por objeto evaluar todos los aspectos vinculados a la aplicacin de esta ley. Podrn ser
invitados representantes de instituciones oficiales y privadas que participen en la ejecucin de la
condenacin condicional, libertad condicional, libertad asistida, semilibertad, prisin discontinua,
semidetencin y trabajo para la comunidad o brinden asistencia pospenitenciaria.
ARTICULO 217. El Ministerio de Justicia, por intermedio de la Secretara de Poltica
Penitenciaria y de Readaptacin Social, organizar y dirigir la compilacin de la estadstica
nacional relativa a la aplicacin de todas las sanciones previstas en el Cdigo Penal. A tal fin
convendr con los gobiernos provinciales el envo regular de la informacin.

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ARTICULO 218. El Ministerio de Justicia, por intermedio de la Secretara de Poltica


Penitenciaria y de Readaptacin Social, organizar un centro de informacin sobre los organismos
estatales o instituciones privadas de todo el pas vinculados a la reinsercin social de los internos o
al tratamiento en el medio libre. Los patronatos de liberados y los institutos oficiales y privados
debern suministrar la informacin que a tales efectos se les requiera.
ARTICULO 219. Las provincias podrn enviar a su personal para que participe en los
cursos de formacin, actualizacin y perfeccionamiento que se realicen en el orden nacional.

CAPITULO XIX: Disposiciones complementarias

SUSPENSIN DE INHABILITACIONES
ARTICULO 220. Las inhabilitaciones del artculo 12 del Cdigo Penal quedarn
suspendidas cuando el condenado se reintegrare a la vida libre mediante la libertad condicional o
la libertad asistida. Transferencia internacional de la ejecucin.
ARTICULO 221. De acuerdo a lo previsto en los convenios y tratados internacionales:
a) Los extranjeros condenados por los tribunales de la Repblica podrn cumplir la pena
impuesta en su pas de origen;
b) Los argentinos condenados en el extranjero podrn cumplir su pena en nuestro pas.

RESTRICCIN DOCUMENTARIA
ARTICULO 222. En las actas de nacimiento, matrimonio y defuncin ocurridos en un
establecimiento de los previstos en esta ley no se dejar constancia alguna que permita
individualizar tal circunstancia.

SUSPENSIN DE DERECHOS
ARTICULO 223. En supuestos de graves alteraciones del orden en un establecimiento
carcelario o de ejecucin de la pena, el ministro con competencia en materia penitenciaria podr
disponer, por resolucin fundada, la suspensin temporal y parcial de los derechos reconocidos a
los internos en esta ley y en los reglamentos dictados en su consecuencia. Esta suspensin no
podr extenderse ms all del tiempo imprescindible para restablecer el orden alterado. La

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resolucin deber ser comunicada, inmediata y fehacientemente al juez de ejecucin o juez


competente.

CAPITULO XX: Disposiciones transitorias


ARTICULO 224. Hasta tanto no se cuente con los centros de reinsercin social a que se
refiere el artculo 184, el condenado podr permanecer en un sector separado e independiente de
un establecimiento penitenciario, sin contacto alguno con otros alojados que no se encuentren
incorporados a semilibertad, prisin discontinua o semidetencin.
ARTICULO 225. Las disposiciones de los artculos 202 y 203 comenzar a regir a partir
de los diez aos de la entrada en vigencia de esta ley. La administracin penitenciaria brindar el
apoyo necesario para que el personal actualmente en servicio pueda reunir el requisito del ttulo
universitario en el plazo previsto en el apartado anterior, a cuyo efecto podr celebrar convenios
con universidades oficiales o privadas.
ARTICULO 226. Dentro de los ciento ochenta das de la vigencia de esta ley el Poder
Ejecutivo nacional, por intermedio del Ministerio de Justicia, proceder a revisar los convenios
existentes con las provincias a fin de que puedan asumir las funciones que constitucionalmente le
pertenecen respecto a los procesados y condenados por sus tribunales.
ARTICULO 227. El Ministerio de Justicia convocar dentro de los noventa das de la
vigencia de esta ley a la Primera Reunin de Ministros a que se refiere el artculo 216 con la
finalidad de examinar los problemas que pueda suscitar su cumplimiento.

CAPITULO XXI: Disposiciones finales


ARTICULO 228. La Nacin y las provincias procedern, dentro del plazo de un ao a
partir de la vigencia de esta ley, a revisar la legislacin y las reglamentaciones penitenciarias
existentes, a efectos de concordarlas con las disposiciones contenidas en la presente.
ARTICULO 229. Esta ley es complementaria del Cdigo Penal.
ARTICULO 230. Dergase el decreto ley 412/58 ratificado por ley 14.467.
ARTICULO 231. Comunquese al Poder Ejecutivo. ALBERTO R. PIERRI. CARLOS F.
RUCKAUF. Esther H. Pereyra Aranda de Prez Pardo. Edgardo Piuzzi.

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DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS


DIECINUEVE DIAS DEL MES DE JUNIO DEL AO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS. - Artculo 33
sustituido por art. 2 de la Ley N 26.472 B.O. 20/01/2009.

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