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Tema:

ACUERDOS DE ALCANCE PARCIAL DE


COMPLEMENTACIN ECONMICA

CONTENIDO
1. Acuerdos de Alcance Parcial..........................................................................3
1.1Resea Histrica........................................................................................ 3
1.2Definicin................................................................................................ 3
1.3Categoras................................................................................................ 4
1.4Normas de Regulacin ................................................................................ 5
2. Acuerdos de Alcance Parcial de Complementacin Econmica...............................6
2.1 Definicin............................................................................................... 6
2.2 Caractersticas.......................................................................................... 7
2.3 Categoras.
.7

3. Acuerdos de Complementacin Econmica en Latinoamrica.................................8


3.1 Histricos................................................................................................... 8
3.2 Actuales..................................................................................................... 9
4. Acuerdos de Complementacin Econmica en Ecuador........................................9
4.1 Histricos................................................................................................... 9
4.2 Actuales................................................................................................... 11
5. Datos Estadsticos..................................................................................... 12
5.1 Latinoamrica........................................................................................ 12
5.2 Ecuador................................................................................................ 13
6. Diferencia en el TLC Y el ACE....................................................................14
7. Conclusiones........................................................................................... 15
8. Recomendaciones..................................................................................... 15
9. Datos Bibliogrficos............................................................................... 16
10. Linkografa.......................................................................................... 16

1. Acuerdos de Alcance Parcial

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1.1 Resea Histrica

Instaurada la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) como


sucesora de la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), sta para
impulsar y favorecer el desarrollo e integracin de sus pases miembros y crear un
mercado latinoamericano comn plantea tres diferentes mecanismos suscritos en el
segundo captulo del Tratado de Montevideo en el ao 1980 (TM80), mismos que se
detallan a continuacin:

- Preferencia Arancelaria Regional: Que especfica que existir


preferencia arancelaria hacia los productos originarios de los pases miembros.

- Acuerdos de Alcance Regional: Son acuerdos en los cuales se hacen


partcipes todos los pases miembros al igual que en los beneficios que este traiga.

- Acuerdos de Alcance Parcial: Son acuerdos en los que participan dos


o ms pases miembros y que compartirn los derechos y obligaciones que este traiga.

1.2 Definicin

Los acuerdos de Alcance Parcial son uno de los mecanismos de integracin de


la ALADI, en este tipo de acuerdos participan 2 o ms pases miembros, sobre los
cules regirn los derechos y las obligaciones suscritos en dichos acuerdos.

Este tipo de acuerdos tienen la finalidad de promover la dinmica comercial


interregional al rebajar o eliminar los aranceles de ciertos productos entre los pases.

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1.3 Categoras de los Acuerdos de Alcance Parcial

Los acuerdos de Alcance Parcial podrn adoptar las siguientes modalidades:

- Acuerdos de Complementacin Econmica (AAP.CE). Se desarrollan


entre dos pases o ms pases con el fin de maximizar el aprovechamiento de los
factores de produccin entre estos.

- Acuerdos de Renegociacin del Patrimonio Histrico (AAP.R).


Guardan las renegociaciones de concesiones y existen nicamente 2 vigentes.

- Acuerdos Agropecuarios (AAP.AG). Buscan que los pases miembros


fomenten el desarrollo del sector agropecuario.

- Acuerdos de Promocin del Comercio (AAP.PC). Hace nfasis en


materia no arancelaria, adems de promover el comercio intrarregional.

- Acuerdos al amparo del Art. 14 TM 80 (AAP.A14TM). Los acuerdos se


llevaran de acuerdo a lo establecido en el artculo 14 del Tratado de Montevideo con
normas especficas tomando en cuenta al turismo, cooperacin cientfica y cuidado
del medio ambiente.

- Acuerdos al amparo del Art. 25 TM 80 (AAP.A25TM). Los acuerdos se


llevaran a cabo con lo establecido en el artculo 25 del Tratado de Montevideo en
donde las concesiones de los pases miembros no sern extensivas excepto para los
pases con un grado de menor de desarrollo.

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1.4 Normas de Regulacin

Los acuerdos de Alcance Parcial son regulados por normas contenidas en


ALALC/CM/Resolucin 2 del Consejo de Ministros del 12 de Agosto de 1980
mismas que se detallan a continuacin:

- PRIMERA: Los acuerdos no pueden celebrarse entre todos los


miembros de la organizacin, deben promover la integracin regional bajo el principio
de multilateralizacin.

- SEGUNDA: Los pases participantes sern los nicos en cumplir con


las obligaciones y gozar de los beneficios en estos acuerdos.

- TERCERA: Los acuerdos de alcance parcial podrn tomar la


modalidad que mejor les convenga a los pases participantes.

- CUARTA: Tendrn una duracin mxima de hasta un ao, debe estar


abierto a la adhesin y contendr normas especficas.

- QUINTA: Los acuerdos pueden iniciarse o finalizarse en cualquier


lapso del ao, asi mismo deben ser informados al Cmite Ejecutivo Permanente para
que los otros pases se informen y puedan participar.

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- SEXTA: Los acuerdos buscan nicamente la promocin del comercio y
no fines de especializacin de productos y con la respectiva nomenclatura de
productos.

2. Acuerdos de Alcance Parcial de Complementacin Econmica

2.1 Definicin

Los Acuerdos de Complementacin Econmica (ACE) es un mecanismo


establecido para favorecer a la integracin de los pases miembros, pueden ser tanto
sectoriales como multisectoriales, tienen como objeto impulsar el aprovechamiento
de factores de produccin, y como su nombre lo indica busca la complementacin
econmica que nos permita tener una mayor participacin en el mercado mundial y
crear reas de libre comercio impulsando de esta manera el desarrollo entre los pases.

Por ejemplo mediante la eliminacin de preferencias arancelarias y no


arancelarias se tiene el propsito de lograr crecimiento y diversidad en las actividades
comerciales, los ACE brindan a los pases acceso preferencial a nuevos mercados,
obteniendo beneficios como materia prima y bienes de capital a menores precios lo
que permite a los pases abaratar costos de produccin, consiguiendo mayor
competitividad en el mercado.

2.2 Caractersticas

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Son acuerdos con una apertura de mercado mayor a los acuerdos de alcance
parcial pero de menor alcance que los Tratados de Libre Comercio (TLC), esto se
debe a que los Acuerdos de Complementacin Econmica (ACE) solo incluyen a
ciertos productos y no est dirigido a todos los sectores de la industria.

Los acuerdos deben cumplir varias normas como la desgravacin arancelaria,


su duracin debe ser mnimo de 3 aos, los beneficios que se obtengan de los
acuerdos se deben encontrar de manera equilibrada es decir sin aprovecharse de los
pases menos desarrollados incluso se debe dar un trato preferencial a estos pases,
todos los acuerdos se deben realizar en condiciones de igualdad.

2.2 Categoras

Los acuerdos de complementacin econmica se dividen en dos categoras:

- Acuerdos Bilaterales o Plurilaterales que prevn el establecimiento de


zonas de libre comercio: La naturaleza de este acuerdo se basa en la total eliminacin
de gravmenes en medidas arancelarias.

- Acuerdo de preferencia arancelaria fija: Son los acuerdos en los que se establece
preferencias arancelarias fijas entre ambos pases hacia las importaciones, dichos
acuerdos fueron de gran importancia para la (ALADI) en sus inicios debido a que les
permitan a los pases obtener beneficios de una manera equitativa.

En la Asociacin Latinoamericana De Integracin (ALADI) se puede


diferenciar un grupo puesto que se realizaron varios acuerdos a partir del ingreso de
Cuba, el mismo que realizo (CEA) con la mayora de los pases miembros lo realiz
con Ecuador mediante el (ACE) n46, con Venezuela con el ACE 40, con Chile con el

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ACE 42, con Bolivia con el ACE 47, tambin los tiene con Colombia, Per y Mxico,
adems tiene otro acuerdo de preferencias fijas con el MERCOSUR, todos estos
acuerdos que realizo Cuba tienen como objetivos dinamizar la economa de los pases
con los que se los realiza y fortalecer sus actividades comerciales.

Otro grupo vendra a ser los acuerdos realizados por los dems pases
miembros como por ejemplo los que realizo Mxico con Argentina, Per, Brasil
mediante los ACE 6,8 y 53 respectivamente tambin podemos destacar los acuerdos
entre Venezuela con Uruguay, Paraguay mediante los ACE 63 Y 64.

Y para finalizar tendramos los ACE referidos al sector automotor como


ejemplo de estos acuerdos tenemos los de Brasil con Uruguay, Argentina mediante los
ACE 2 y 14 el de Mexico con el MERCOSUR ACE 55 estos debido a la complejidad
que presentan se los ha tenido que excluir de los programas de desgravacin, ya que
abarcan temas de mucha sensibilidad para los pases.

3. Acuerdos de Complementacin Econmica en Latinoamrica

3.1 Histricos

Los acuerdos de Alcance de Complementacin Econmica Histricos agrupan


a los acuerdos realizados entre los pases latinoamericanos pero que ya no se
encuentran en vigencia es decir que han sido reemplazados por otros, pero que fueron
de gran utilidad mientras duraron para los pases signatarios.

En estos acuerdos histricos se encuentra el primer acuerdo de


complementacin llevado a cabo por los pases de Argentina y Uruguay en el cul se

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uso un formulario para certificar el origen de los productos en sustitucin del anexo de
preferencias que se usaba hasta en ese entonces.

Bsicamente lo que en estos acuerdos se estableca iba dirigido a las


importaciones del sector automotriz pues toca temas sobre los cupos de importacin
de autos y las normas de origen de los mismos en ambos pases.

3.2 Actuales

La ALADI cuenta con 38 acuerdos de complementacin econmica actuales,


en los que se busca la integracin de los pases miembros, todo pas miembro cuenta
por lo menos con un acuerdo que le favorece en aspectos como el crecimiento
econmico individual de cada pas y las relaciones comerciales de los pases
signatarios, permitiendo de esta manera un mayor crecimiento de la economa
latinoamericana con lo que se busca lograr una mayor competitividad en el mercado
mundial.

4. Acuerdos de Complementacin Econmica en Ecuador

4.1 Histricos

El Ecuador una vez posicionada la ALADI ha sido partcipe de varios acuerdos


de complementacin econmica, como se haba mencionado anteriormente los
acuerdos histricos contienen los tratados que ya han caducado y han sido
reemplazados por otros. Estos acuerdos ya caducados que ha tenido Ecuador son los
siguientes:

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- Acuerdo de Complementacin Econmica N 3 entre Ecuador y
Argentina: en este acuerdo se establece preferencias arancelarias para el sector de
grifera sanitaria.

- Acuerdo de Complementacin Econmica N21 entre Ecuador y


Argentina: Se rectifica las normas acordadas en el Acuerdo N 3 llevado a cabo a cabo
anteriormente.

- Acuerdo de Complementacin Econmica N 28 entre Ecuador y


Uruguay: Se acuerda preferencias arancelarias a las importaciones de los pases
signatarios adems de fomentar libre comercio entre ellos.

- Acuerdo de Complementacin Econmico N 30 entre Ecuador y


Paraguay: tena como objetivo impulsar el comercio entre los dos pases signatarios.

- Acuerdo de Complementacin Econmica N 32 entre Ecuador y


Chile: Dicho acuerdo contemplaba la desgravacin de harina de pescado adems de
que se modificaron las condiciones para la exportacin de petrleo de Ecuador hacia
Chile.

- Acuerdo de Complementacin Econmica N 39 entre Venezuela,


Colombia, Ecuador, Per y Brasil: Este acuerdo impulso entre la Comunidad Andina
de Naciones (CAN) y el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) la creacin de una
Zona de Libre Comercio a travs de preferencias arancelarias fijas entre los
signatarios.

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- Acuerdo de Complementacin Econmica N 48 entre Venezuela,
Colombia, Per, Ecuador y Argentina: De igual manera que el ACE 39 este acuerdo
tena la finalidad de abrir paso a una zona de libre comercio entre la CAN Y el
MERCOSUR adems de eliminar o reducir tarifas arancelarias entre dichos pases.

4.2 Actuales

Los acuerdos de complementacin econmica que la ALADI define como


actuales en el caso Ecuador son los siguientes.

Con el ingreso de cuba a la ALADI se logra uno de los objetivos principales


de la organizacin que es la integracin econmica de Latinoamrica, adems de que
se consigui eliminar en parte el aislamiento que le impona Estados Unidos , una vez
ingresada Cuba como nuevo miembro de ALADI se procede a realizar varios
acuerdos integradores, el 10 de mayo del ao 2000 se lleva a cabo el ACE N 46
realizado entre Ecuador y Cuba con el fin de promover las relaciones comerciales
entre pases dichos pases, es un acuerdo multisectorial y est bajo el marco de
acuerdos con preferencia arancelaria fija a ciertos productos.

Con este acuerdo los pases obtendrn beneficios como reduccin de


gravmenes en el arancel de Ecuador y Cuba, dichos beneficios sern solo para los
pases signatarios del acuerdo.

Los productos que Ecuador oferta son mucho ms diversos que los que cuba le
ofrece, por parte de ecuador tenemos principalmente petrleo, banano, caf, cacao,
camarn, flores. Harina de pescado, madera; mientras que por parte de cuba sus
exportaciones se concentran en tan solo 5 productos el azcar, nquel, tabaco, langosta
y el ron en estos ya se concentra el 80% de sus exportaciones.

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Ecuador Chile lo hicieron mediante el ACE 65 suscrito el 2008 pero no entro
en vigor sino hasta el 2010, este acuerdo contar con una duracin indefinida este
acuerdo al igual que la mayora de acuerdos de complementacin econmica tiene
como objetivo mejorar las relaciones econmicas y comerciales entre ambos pases,
eliminar las barreras que dificulten el comercio exterior, liberacin de fronteras para
productos.

Los productos ecuatorianos de mayor exportacin que se realizaron hacia


Chile son el camarn, el palmito y el banano.
Se simplificara los procedimientos aduaneros para lograr un despacho aduanero de
manera mas rpida.

Ecuador Guatemala este acuerdo fue suscrito en el 2011 pero entro en vigor
dos aos despus en febrero, es el primer acuerdo que Ecuador entabla con un pas
miembro del sistema de integracin centroamericana (SICA), como ya lo hemos
mencionado en anteriores acuerdos este tambin tiene como objeto la expansin y
desarrollo del comercio exterior mediante la aplicacin de preferencias arancelarias, y
la eliminacin de barreras que impidan un libre comercio los productos que se
exportan principalmente entre estos pases son por parte de Guatemala papel, cartn y
materiales plsticos, mientras que por parte del Ecuador la mayor cantidad de
exportaciones se concentr en fuel ol que seran derivados de petrleo, camarones,
medicinas, banano, atn y harina de pescado.

5. Estadsticas

5.1 Latinoamrica

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Los Acuerdos de Complementacin Econmica impulsan la dinmica de los
pases miembros de la ALADI, fomentan la exportacin pero tambin se debe tomar
en cuenta que al realizar un acuerdo de esta naturaleza tambin se establece clusulas
para que la importacin de productos no atente contra la produccin nacional,
imponiendo medidas como salvaguardas o estableciendo cupos para ciertos productos.
Teniendo claro esos aspectos presentamos el PIB y coeficientes de exportacin e
importacin de los miembros de la ALADI:

La ALADI en los ltimos 3 aos ha tenido un crecimiento del PIB menor en


comparacin de aos anteriores, pues en 2010 se obtuvo un crecimiento del PIB de
6.1% mientras que en 2011 se obtuvo 4.6%, en 2012 2.9% y finalmente en 2013 un
2.7% es decir que en los ltimos tres aos el PIB de la ALADI ha disminuido un
1.5%, 3.2% y 3.4% respectivamente.

El coeficiente de exportacin intrarregional de la ALADI en 2010 presento un


16.5% del total de exportaciones de sus pases miembros, mientras que en 2011 y
2012 se disminuyo un 0.3% y 0.4% respectivamente, mientras que en 2013 este
porcentaje creci 0.4% en comparacin al ao 2012.

5.2 Ecuador

Ecuador en los ltimos 3 aos al igual que la ALADI ha tenido una


disminucin en el crecimiento del PIB, en 2012 obtuvo un crecimiento del PIB de
5.1% mientras que en 2013 este disminuy a 4.6% y en 2014 el crecimiento del PIB
fue 3.4% disminuyendo 0.5% y 1.7% respectivamente.

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El coeficiente de exportaciones intrarregionales del Ecuador en 2011 fue de
30.4% mientras que en 2012 este coeficiente fue 30.9 aumentando un 0.5% en
comparacin de 2011 pero en 2013 este coeficiente tuvo una disminucin de 3.5% en
comparacin de 2012.

El coeficiente de importaciones intrarregionales en 2011 fue del 36.3 mientras


que en 2012 este bajo a 30.5% es decir que se reduj las importaciones que hace
Ecuador a los pases miembros de la ALADI en un 5.8%, y en 2013 este porcentaje
bajo a 29.1%.

6. Diferencias entre el ACE y el TLC

Muchas veces se puede llegar a confundir un Tratado de Libre Comercio con


un Acuerdo de Complementacin Econmica, esto debido a que sus objetivos son
similares, pero tienen varios aspectos que los diferencian como, en los TLC se busca
crear zonas de libre comercio que permitan el libre flujo de bienes y servicios
mientras que los ACE tienen como objeto principal conseguir la integracin y
complementacin econmica entre los pases signatarios estn diseados solo para
mercancas y materias primas.

Otra diferencia es que los TLC comprenden un universo de productos es decir


no se limitan a algunos bienes ni a ciertos sectores como sucede con los ACE ,
tambin se tiene como diferencia la duracin puesto que en los TLC la duracin es
ilimitada y en los ACE dura nicamente cierto tiempo pero el tiempo mnimo con el
que debe contar un ACE es de tres aos.

Los TLC pueden ser realizados a nivel mundial es decir tiene un mayor
alcance, poseen una estructura ms slida en comparacin a los ACE, puesto que la

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conforman Presidente, secretarios, senado, congreso mientras que la estructura de los
ACE es ms flexible y nicamente la conforma un secretario se los realiza
nicamente en Latinoamrica con los pases miembros.

7. Conclusiones

Los acuerdos de Complementacin Econmica promueven la integracin y la


creacin de un mercado comn latinoamericano mediante la aplicacin de
preferencias arancelarias entre los pases signatarios y como efecto dinamizan el
comercio entre estos.

8. Recomendaciones

Los pases participantes de este tipo de acuerdos deben establecer normas para
la importacin de productos pues de no hacerlo estas podran atentar contra la
produccin nacional, estas medidas pueden ser de carcter arancelario como las
salvaguardias o imponer un nmero lmite o cupos para la entrada de ciertos
productos.

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9. Bibliografia

Wollrad, D., Maihold, G., & Mols. (2011). La agenda internacional de Amrica
Latina: entre nuevas y viejas alianzas. Fundacin Foro Nueva Sociedad

10. Linkografa
http://www.direcon.gob.cl/glosario/

http://www.aladi.org/nsfweb/sitio/index.htm

http://www.sice.oas.org/trade/ecuru/EC_UR_text_s.asp

http://www.aladi.org/nsfaladi/histtextacdos.nsf/vaceweb?
OpenView&Start=1&Count=100&Expand=29#29

http://www.sice.oas.org/trade/montev_tr/res02s.asp

http://www.comercioexterior.gob.ec/acuerdos-comerciales/

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