En Silvia Lzzaro y Osvaldo Graciano, coord.

, La Argentina Rural del siglo XX:

Fuentes, problemas y mtodos, Universidad Nacional de Quilmes, en prensa.

Ttulo: La Patagonia: avances y recorridos de una historiografa agraria renovada

Autora: Susana Bandieri

Referencias acadmicas: Doctora en Historia. Investigadora del CONICET. Profesora

Titular de Historia Argentina y Regional en el Departamento de Historia de la Facultad
de Humanidades de la Universidad Nacional del Comahue. Directora del Centro de
Estudios de Historia Regional -CEHIR-. Actual Presidenta de la Asociacin Argentina
de Historia Econmica.

Direccin postal y electrnica: Avda. Argentina 1400 (8300) Neuqun, Argentina,

sbandier@uncoma.edu.ar

Resumen:
La investigacin de las economas regionales en el caso argentino ha sufrido, en
los ltimos aos, una renovacin sustancial. No caben dudas de que tal renovacin
incidi particularmente en el estudio de la estructura agraria pampeana, pero no sera
arriesgado sostener que muy pocas regiones quedaron excluidas de tal fenmeno, y la
Patagonia no fue, por cierto, una de las ms rezagadas. Daremos cuenta, en este trabajo,
de los avances y recorridos de la historiografa regional sobre la cuestin agraria, as
como de los desafos que el tema ha planteado a los historiadores en el rea que nos
ocupa.
 La Patagonia: avances y recorridos de una historiografa agraria renovada

Susana Bandieri*

La investigacin de las economas regionales en el caso argentino ha sufrido, en

los ltimos aos, una renovacin sustancial. No caben dudas de que tal renovacin
incidi particularmente en el estudio de la estructura agraria pampeana, pero no sera
arriesgado sostener que muy pocas regiones quedaron excluidas de tal fenmeno, y la
Patagonia no fue, por cierto, una de las ms rezagadas. Daremos cuenta, en este trabajo,
de los avances y recorridos de la historiografa regional sobre la cuestin agraria, as
como de los desafos que el tema ha planteado a los historiadores en el rea que nos
ocupa.
Tradicionalmente se sostuvo que la incorporacin de la Patagonia al modelo
econmico agroexportador, dominante en el pas hacia la segunda mitad del siglo XIX y
primeras dcadas del XX, se haba producido a travs de la captacin del ganado ovino,
excedentario de la llanura pampeana por el auge de los cereales y la incorporacin del
frigorfico. Los sucesivos censos nacionales posteriores a las campaas militares de los
aos 1880, que incorporaron a la soberana nacional los territorios hasta entonces
dominados por las sociedades indgenas, as parecen demostrarlo, cuando el incremento
de las existencias ovinas mantuvo en los nuevos territorios un ritmo creciente y
sostenido1. La produccin de lanas, por su parte, habra sido el elemento ms
determinante en la configuracin espacial de la circulacin patagnica, por cuanto rutas
y rieles recorrieron transversalmente la meseta y confluyeron en los puertos ubicados
sobre el ocano Atlntico, para desde all cubrir la demanda internacional del producto,
por entonces muy importante. Una significativa presencia extranjera en las empresas de
navegacin y ferroviarias, en las entidades financieras, y en los sujetos agrarios
vinculados a esa misma estructura productiva y de comercializacin,
predominantemente de nacionalidad inglesa, pareca imponerse, tal y como mostraba el
desarrollo de la economa en otras reas del pas.

*
Universidad Nacional del Comahue-CONICET. Directora del Centro de Estudios de Historia Regional -
CEHIR-, Fac. de Humanidades, UNCo. Actual Presidenta de la Asociacin Argentina de Historia
Econmica. (Avda. Argentina 1400 -8300-Neuqun, Argentina sbandier@uncoma.edu.ar-)
1
SUSANA BANDIERI, Historia de la Patagonia, Buenos Aires, Sudamericana, 2005, pp. 261.
 Estas visiones, por cierto preponderantes en la historiografa regional hasta hace
no mucho tiempo, no contaban sin embargo con estudios sistemticos que permitieran
observar las particularidades de un espacio social sumamente amplio y heterogneo
como el patagnico. Si los haba, se trataba de las clsicas historias provinciales que
no alcanzaban a superar los lmites polticos y administrativos de su unidad de anlisis
y, por lo tanto, resultaban insuficientes a la hora de explicar el conjunto regional y sus
especificidades2, mxime desde la ptica socioeconmica que nunca responde a
determinantes de ese tipo.
Al igual que en otras reas del pas, los historiadores patagnicos debimos
entonces acotar nuestros mbitos de observacin y ajustar la focalizacin de los
problemas -y la perspectiva regional pareci adecuada a esos fines (Bandieri, 2001a)-
para resolver nuevos interrogantes y complejizar las miradas generalizantes antes
mencionadas.

1. En primer lugar, un tema que se impuso fuertemente en los abordajes especficos fue
el estudio de la distribucin de la tierra pblica, como insumo necesario para dar
encarnadura a los sujetos agrarios que hasta entonces slo aparecan ejemplificados por
las grandes estancias inglesas establecidas en la regin.
Investigaciones pioneras en ese sentido fueron las realizadas en la entonces
denominada Universidad Federal de la Patagonia Austral hoy UNPA-, cuyos primeros
resultados se publicaron a comienzos de la dcada de 19903. Estos trabajos constituyen,
hasta la fecha, la ms completa investigacin realizada desde la Argentina sobre la
distribucin de la tierra pblica en los territorios ms australes de la Patagonia -con
especial referencia a Santa Cruz y Tierra del Fuego-, as como sobre los importantes
empresarios ganaderos del rea. Ya anteriormente, un destacado historiador del Instituto
de la Patagonia de la Universidad de Magallanes haba abordado el mismo proceso
desde Punta Arenas, en el extremo ms austral de Chile. Ambos estudios coincidan en

2
Nos referimos, particularmente, y sin desconocer su aporte, a la conocida Coleccin de Historias de
Provincias que durante varios aos publicara la editorial Plus Ultra.

ELSA M. BARBERIA, Chile y Argentina: una regin autrquica en el Sur. 1880-1920, Revista
3

Waxen, Ao V, n 4. Ro Gallegos, Santa Cruz, UNPA, 1992 y Los dueos de la tierra en la

Patagonia Austral, Ro Gallegos, UNPA, 1995.
una original hiptesis sobre el funcionamiento regional del rea del estrecho, que
cambiara notablemente la visin que hasta entonces se tena sobre el tema4.
Para estos autores, la expansin de capitales ganaderos y comerciales, as como
de los flujos de inmigracin procedentes de Chile, principalmente de Punta Arenas y de
la isla de Chilo, hacia el rea de Santa Cruz y Tierra del Fuego, habra permitido la
conformacin de una regin autrquica que, al menos hasta la dcada de 1920,
funcion con una dinmica propia y relativamente desvinculada de los centros polticos
de sus respectivos Estados nacionales: Buenos Aires y Santiago. A la luz de estos
estudios, y al menos hasta esos aos, la significativa dependencia econmica de los
territorios ms australes de la Patagonia con el rea de Magallanes y su capital, Punta
Arenas, parece indiscutible, particularmente en lo que se refiere a la provisin de lanas y
carnes ovinas con destino a los mercados de ultramar5. La posibilidad de comunicacin
directa con ambos ocanos a travs de este importante puerto, facilitada por la
inexistencia de impuestos aduaneros y la dbil presencia estatal en la regin, habra
favorecido tal proceso de integracin. Luego, factores de diversa ndole provocaran la
ruptura de este funcionamiento autrquico6 generndose, sobre inicios de la dcada de
1920, una mayor insercin econmica de la zona en sus respectivos espacios nacionales,
particularmente visible en el proceso de nacionalizacin de los ms importantes
capitales que lideraban tal funcionamiento, como es el caso del grupo empresario
Braun-Menndez Behety, propietario de La Annima7. De todas maneras, la

4
De la amplia produccin de MATEO MARTINIC B. pueden verse desde sus primeros trabajos sobre el
tema (La expansin econmica de Punta Arenas sobre los territorios argentinos de la Patagonia y
Tierra del Fuego, 1885-1925, Anales Instituto de la Patagonia, Punta Arenas, Chile, 1976) hasta una
completa sntesis publicada ms recientemente (Patagonia austral: 1885-1925 Un caso singular y
temprano de integracin regional autrquica, en S. BANDIERI, Coord., Cruzando la cordillera La
frontera argentino-chilena como espacio social, Neuqun, Serie Publicaciones CEHIR-UNCo, 2001).
5
Sobre fines de 1910 puede ubicarse el momento de mayor auge de la industria frigorfica en Punta
Arenas, cuando la provisin de ovinos argentinos constitua hasta el 50% de los animales sacrificados con
destino a los pases europeos.
6
Al terminarse el canal de Panam, en 1924, la ciudad del estrecho qued a trasmano de las rutas ms
navegables. A ello se sumaron los gravmenes que los gobiernos argentino y chileno impusieron a partir
de 1920 al comercio de ganado con Chile, proceso que se fue acentuando en los aos siguientes hasta
cortarse definitivamente en la dcada de 1940, despus de la Segunda Guerra Mundial (S.
BANDIERI,La persistencia de los antiguos circuitos mercantiles en los Andes Meridionales, en
RAL MANDRINI y CARLOS PAZ, Edit., Las fronteras hispanocriollas del mundo indgena
Latinoamericano en los siglos XVIII-XIX. Un estudio comparativo, publicado por IEHS (UNCPBA)-
UNS-CEHIR (UNCo.), 2003).
7
De Punta Arenas provinieron las primeras iniciativas de ocupacin econmica del sur patagnico por
parte de importantes hombres de negocios, como Jos Nogueira y Elas y Mauricio Braun, quienes
iniciaron una serie de sociedades ganaderas en la Patagonia a partir de 1889, luego de la obtencin de dos
vinculacin econmica entre ambas reas habra seguido siendo importante hasta los
aos 1930, cuando la hegemona histrica de Punta Arenas comenz a debilitarse,
cortndose definitivamente luego de 1943, en el momento en que los respectivos
Estados nacionales impusieron una serie de polticas que marcaron rumbos divergentes
y a veces competitivos8.
Para el sur patagnico entonces, una novedad historiogrfica se impuso, la
expansin ovina producida a partir de la dcada de 1880 guardaba no slo relacin con
el modelo agroexportador argentino sino tambin con la demanda del rea chilena de
Magallanes, donde la industria frigorfica y la exportacin de lanas y otros derivados
ganaderos haban alcanzado un importante desarrollo.
Un estudio de similares caractersticas inicibamos por entonces en la
Universidad Nacional del Comahue. Luego de concluida una primera investigacin
sobre la actividad ganadera histricamente dominante en el rea de Neuqun9, se hizo
imprescindible contar, como insumo bsico, con el conocimiento del proceso de
distribucin de las tierras pblicas para identificar plenamente a los sujetos agrarios
vinculados a la actividad luego de la incorporacin productiva de las superficies
ganadas al indio a las nuevas formas de produccin capitalista. A partir de un minucioso
trabajo con fuentes catastrales, fue posible conocer en detalle el proceso de
privatizacin de tales superficies, descubriendo algunas novedades importantes10.

concesiones de tierras compartidas, dando lugar a la formacin de la Compaa de Haciendas de Oveja de

Tierra del Fuego, luego Sociedad Explotadora de Tierra del Fuego, duea para 1900 de 1.700.000 ha y
doce millones de ovinos en campos ubicados a uno y otro lado del estrecho y de la frontera internacional.
De este grupo empresarial se desprendieron otras firmas regionales con intereses diversos en Tierra del
Fuego y Santa Cruz, integradas por Mauricio y Sara Braun -esposa de Nogueira-, Blanchard-Nogueira -
luego Braun-Blanchard- y, con la incorporacin de Jos Menndez, la Sociedad Annima Importadora y
Exportadora de la Patagonia ms conocida cmo La Annima-, la empresa comercial ms importante
de la regin (Para ampliar el tema, ver S. BANDIERI, op. cit., 2005).
8
MATEO MARTINIC B., op.cit., 2001.
9
SUSANA BANDIERICondicionantes histricos del asentamiento humano despus de la ocupacin
militar del espacio y Actividades econmicas y modalidades de asentamiento, en S. BANDIERI, O.
FAVARO, y M. MORINELLI, Comp., Historia de Neuqun, Buenos Aires, Plus Ultra, Cap III y IV,
1993.
10
SUSANA BANDIERI, Dir. y otros, Los propietarios de la nueva frontera: tenencia de la tierra y
estructuras de poder en el rea andina del Neuqun, Revista de Historia, n 5, Neuqun, UNCo.,
1995; GRACIELA BLANCO, El Estado argentino en el desarrollo ganadero de Patagonia: la
distribucin de la tierra y los inversores privados en Neuqun a principios del siglo XX, en MARTA
VALENCIA y SONIA REGINA DE MENDONA, Org., Brasil e Argentina. Estado, Agricultura e
Empresarios, Ro de Janeiro, Vicio de Leitura/UNLP, 2001 y La tierra pblica y su ocupacin en
Neuqun: poltica distributiva, formas de tenencia y uso del suelo (1880-1920), en G. BANZATO, M.
BLANCO, G. BLANCO y A. I. FERREIRA, Coord., Acceso y tenencia de la tierra en Argentina (ss.
XVIII-XX). Enfoques locales y regionales, Bs. As., Ediciones Nacionales, 2005, en prensa.
 Partamos de la idea inicial de que la ley n 947 de 1878, llamada Ley del
Emprstito, que financi la campaa militar contra el indio, y la n 1.628 de Premios
Militaresde 1885, que premi con la entrega de lotes a quienes la llevaron a cabo,
haban sido las formas ms significativas de distribucin de tierras pblicas en las zonas
recientemente conquistados. Sin embargo, an cuando estas modalidades fueron
dominantes en el oeste de la provincia de Buenos Aires y en el territorio de La Pampa,
no aparecan con una influencia significativa en el conjunto patagnico seguramente
por la posibilidad de elegir la ubicacin con que contaron sus beneficiarios-. Mucho
ms importante, en cambio, era la aplicacin de las leyes de colonizacin,
particularmente de la tradicional Ley Avellaneda de 1876 n 817-. Esto se
justificaba, en el discurso oficial, con la necesidad de asentar poblacin en la frontera
como forma de asegurar la soberana nacional en las reas limtrofes.
Las superficies ubicadas en las zonas cordilleranas fueron entregadas, en
consecuencia, a presuntos empresarios colonizadores que en un tiempo relativamente
breve deban cumplir con determinadas obligaciones de infraestructura y poblamiento.
De la totalidad de los casos estudiados, ninguno deriv en la prctica en colonizacin
alguna. Con claros fines especulativos, grandes superficies de las tierras ms frtiles de
la Patagonia quedaron en manos de conocidos miembros de los sectores dominantes
porteos, que aprovecharon luego las facilidades otorgadas por la Ley de Liquidacin
de 1891 -que les condonaba la condicin de colonizar y los transformaba en propietarios
definitivos, casi siempre beneficiados por el Estado con la donacin de las superficies-.
Algunos de estos concesionarios, devenidos ahora en propietarios, pusieron en
produccin sus tierras, como es el caso de la Argentine Southern Land Co. (ASLCo.), la
ms grande compaa de origen britnico instalada en la norpatagonia, propietaria, entre
otras, de las importantes estancias Leleque, en el rea andina de Chubut, y
Maquinchao, en la meseta rionegrina11. Al acogerse a las disposiciones de la ley de
1891, la compaa se vio relevada del objetivo colonizador y puso en produccin
ganadera la totalidad de sus superficies de alrededor 585.000 hectreas.

11
Esta compaa fue creada en el ao 1889, durante el gobierno de Jurez Celman, por iniciativa del
denominado Argentine Land Group, conocido grupo de empresarios pertenecientes a grandes firmas
comerciales y financieras britnicas radicadas en Buenos Aires. Dio inicio a sus propiedades en la
Patagonia a travs de la concesin de una legua a cada lado del ramal del Ferrocarril Central de Chubut
que una Trelew con Puerto Madryn -70.000 ha-, que haba construido. Luego obtuvo otras superficies
por la Ley Avellaneda de 1876 con fines de colonizacin, por un total de 750.000 ha (vase S.
BANDIERI, op. cit., 2005).
 Pero la gran mayora de los empresarios colonizadores no ocuparon sus campos,
aprovechando la oportunidad brindada por la misma ley, sino que los vendieron con
considerables ganancias, cuando ya los territorios del sur estaban pacificados y puestos
en produccin. Un claro ejemplo de ello es el de la familia Uriburu-Castells: Francisco
Uriburu, Ministro de Hacienda de Jurez Celman, haba accedido a una superficie de
80.000 ha el mximo admitido por la ley de colonizacin- de las mejores tierras del
rea andina de Neuqun, con el objeto de ocuparse de su poblamiento. Iguales
superficies fueron concedidas a su prima hermana y esposa, Dolores Uriburu de
Uriburu, a su hija, Elisa Uriburu de Castells, y a su nieto, Luis Castells, yerno de Julio
A. Roca. Estas tierras, que la familia ni siquiera conoci y mucho menos pobl, fueron
vendidas en bloque en el ao 1905 a la Sociedad Comercial y Ganadera Chile-
Argentina, de capitales germano-chilenos, que constituy en el rea un verdadero
emporio ganadero y comercial.
Con grandes superficies de tierras en propiedad en ambos lados de la cordillera y
una compleja red comercial con centro en San Carlos de Bariloche, la Chile-Argentina
como se la conoce en la regin-, conformada originalmente por migrantes alemanes
radicados en el sur de Chile, en las reas de Valdivia y Puerto Montt, lleg a concentrar
en propiedad, por compra a sus concesionarios originales, una superficie total de
419.737 hectreas de tierras en el sudoeste del territorio de Neuqun, constituyendo una
serie de estancias que fueron manejadas empresarialmente como una misma unidad de
produccin. Ya en la primera dcada del siglo XX la sociedad tena sedes en Valparaso,
Buenos Aires, Puerto Montt, Bariloche y quince sucursales comerciales, en tanto que su
capital social era de 475.000 libras esterlinas. Las vinculaciones de Hube, su principal
accionista, con firmas alemanas de Hamburgo, hicieron de ste el principal mercado de
exportacin de cueros y suelas de la compaa12.

12
Hasta la Primera Guerra Mundial, mientras fue rentable el mantenimiento de las vinculaciones
comerciales con Alemania, la Chile-Argentina mont una verdadera empresa capitalista que abarcaba en
ambos pases los rubros de inversin ms variados, incluido el turismo. Un sistema de vapores serva para
cruzar los lagos y trasladar cueros y lanas a Puerto Montt, regresando con mercaderas varias que se
consuman en el rea del Nahuel Huapi. La sociedad estuvo a cargo del servicio de correo por encargo del
gobierno argentino, tendiendo sus propias lneas telefnicas entre Argentina y Chile. Viarias casas
comerciales, molinos harineros, lavadoras de lana y aserraderos eran parte de los negocios de la empresa,
que consigui que el gobierno argentino, por decreto de 1904, la excluyera de la jurisdiccin aduanera
nacional (S. BANDIERI y G. BLANCO, Propietarios y ganaderos chilenos en Neuqun: una particular
estrategia de inversin (fines del siglo XIX y comienzos del XX), en Revista Estudios Trasandinos, Ao
2, N 2, Santiago de Chile, 1998; Invirtiendo en tierras y ganados: capitales chilenos en la frontera
norpatagnica, en S. BANDIERI, Coord., op. cit., 2001; LAURA MNDEZ, Circuitos econmicos en
el Gran Lago. La regin del Nahuel Huapi entre 1880 y 1930, en S. BANDIERI, G. BLANCO y G.
 Este ejemplo no es el nico, ni mucho menos, entre los nuevos adquirentes de
las tierras originalmente reservadas para la colonizacin en las reas andinas del norte
de la Patagonia. De hecho, era por entonces muy comn que se dispusiera paralelamente
de tierras y negocios en ambos lados de la cordillera, aprovechando por cierto las
condiciones naturales que, en muchos casos, favorecan su cruce. De esta manera se
aprovechaban las ventajas que ofreca la posibilidad de complementar econmicamente
la actividad ganadera que se realizaba en el este cordillerano con la agricultura
desarrollada en los fundos del sur chileno, para transformar luego la produccin en las
innumerables curtiembres, fbricas de jabn y de sebo que existan en el rea y
comercializarla a travs de los puertos del Pacfico, o retornarla incluso al mercado
regional del oriente cordillerano.
Otra novedad historiogrfica se impuso entonces al disminuir la escala de
observacin: el convencimiento de que era imposible reconstruir comprensivamente la
historia regional si no se superaba la valla mental que los lmites polticos interestatales
imponan al trabajo de los historiadores. Al igual que en el extremo sur de la Patagonia,
los negocios agrarios no reconocan fronteras.

2. Como desprendimiento directo del punto anterior, deban revisarse los circuitos
mercantiles, en la certeza de que mostraran similares comportamientos. Sobre la base
de conocimientos previos, importantes pero incompletos, nos propusimos entonces
explicar con mayor precisin la continuidad y persistencia de las antiguas formas de
contactos fronterizos entre las reas andinas de la Patagonia y el sur chileno, lo cual
supona adems no desconocer la existencia de intercambios alternativos con otras
regiones del pas, as como dimensionar mas acabadamente la gradualidad y efectos del
cambio de orientacin de los intercambios comerciales desde el Pacfico hacia el
Atlntico, cuyo punto decisivo pareca haberse producido recin sobre mediados de la
dcada de 194013.

VARELA, Dir., Hecho en Patagonia. La historia en perspectiva regional, Neuqun, Serie

Publicaciones CEHIR, Editorial UNCo Educo-, 2006).
13
Diversas producciones dan cuenta de esta situacin: M. B. GENTILE, Ciudades y circuitos
comerciales en la frontera argentino-chilena 1870-1900, en Estudios Sociales n 9, Santa Fe, UNL,
segundo semestre, 1995; M. B.GENTILE, C. DESTFFANIZ, M. DEBENER, S. DEBATTISTA y C.
BERTELLO,Del Pacfico al Atlntico: el intercambio comercial neuquino en las primeras dcadas del
siglo XX, en Anuario IEHS, n 13, Tandil, UNCPBA, 1998, S. BANDIERI, Neuqun en debate:
acerca de la continuidad o ruptura del espacio mercantil andino, en Anuario IEHS, n 14, Tandil,
UNCPBA, 1999. Una sntesis abarcativa, que comprende al conjunto de las reas andinas a nivel
nacional, puede verse en S. BANDIERI, Dir., op. cit., 2001.
 Reconstruir el tema de la circulacin de hombres, ganados y otros bienes
diversos entre ambas mrgenes de la cordillera, as como la conformacin de la
alternativa orientacin atlntica de la economa regional, resultaba entonces de vital
importancia para explicar la compleja red de relaciones econmicas y socioculturales
vigentes en la zona desde la etapa indgena, as como sus manifestaciones en el plano
material y en el simblico.
Efectivamente, en el caso que nos ocupa, la reconstruccin de las vas de
comercializacin de los productos agrarios permiti observar una clara predominancia
en las reas andinas de los circuitos orientados hacia el Pacfico, al menos hasta despus
de la Primera Guerra Mundial, con notable persistencia posterior de algunas de sus
manifestaciones. Pronto presumimos que las condiciones de mediterraneidad y
aislamiento haban conferido a esas zonas de la Patagonia especiales caractersticas de
marginalidad respecto del sistema nacional vigente, con clara orientacin atlntica,
facilitando esta importante vinculacin con las provincias limtrofes del sur chileno.
Esto habra generado, en el proceso histrico regional, un importante grado de
especializacin con su propio esquema de funcionamiento e intercambio y una
organizacin socio-espacial acorde, que de hecho se habra extendido, con desigual
intensidad, desde el noroeste del territorio de Neuqun hasta las reas occidentales del
norte de Chubut, repitindose, con caractersticas muy marcadas, segn ya
adelantramos, en el extremo ms austral del continente.
Como resulta evidente en el caso de la norpatagonia, ya durante la etapa de
dominio indgena exista una estrecha vinculacin con los centros chilenos vecinos
como Chilln, Temuco, Osorno y con sus principales puertos sobre el Pacfico sur,
como Concepcin, Valdivia y Puerto Montt. Al estudiar las actividades productivas
dominantes en etapas posteriores, particularmente la ganadera, fue fcilmente
comprobable la supervivencia de formas heredadas de esa primera organizacin social
del territorio, que no se modific sensiblemente con la ocupacin blanca del espacio ni
con la imposicin del lmite interestatal en la cordillera del los Andes. Esta condicin se
vio favorecida durante muchos aos por el predominio de los acuerdos comerciales
entre ambos pases, donde prim la frmula de "cordillera libre" para el intercambio de
ganado en pie14. De esa manera, hombres, capitales, animales y bienes diversos

14
S. BANDIERI, op, cit., 2003.
circulaban en forma permanente por la frontera norpatagnica en un proceso que se
extiende hasta avanzado el siglo XX.
Ms al sur, la zona comprendida entre el lago Nahuel Huapi y las colonias
galesas del noroeste chubutense, lindante con el tramo chileno que se extiende al sur de
Puerto Montt, tambin participaba de este fenmeno como extensin de las corrientes
de poblamiento, comercio e inversiones procedentes de Chile que se desplazaron por el
lado argentino hacia esos mbitos como su mxima posibilidad de expansin15.
Recurdese que, en la localidad chilena antes mencionada, el valle central se interrumpe
y el mar penetra sobre el continente. Una geografa muy accidentada y la densa selva
valdiviana dificultan las posibilidades de cruce en este sector de la cordillera. No
obstante, hasta aqu llegaron tambin parte de los flujos migratorios ingresados por los
pasos fronterizos de Neuqun y norte de Ro Negro, incluyendo indgenas, criollos
chilenos e inmigrantes suizos y alemanes afincados anteriormente en el sur de ese pas.
En tanto los pobladores de estas ltimas procedencias se instalaron en las proximidades
de San Carlos de Bariloche, los de menores recursos de desplazaron hacia el sur en
busca de tierras libres para ocupar. Puede pensarse que muchos de estos pobladores ya
estaban en el lugar desde etapas anteriores, dado que parece importante no pensar la
campaa de ocupacin militar de los territorios indgenas como un proceso
absolutamente exitoso en lo que respecta al vaciamiento poblacional de la Patagonia,
con lo cual se abona la hiptesis muchas veces inconsciente por parte de los
historiadores- de que el proceso de asentamiento y ocupacin social del espacio
regional fue posterior a 1880.
Entre ambas zonas del norte y sur patagnico, el rea fronteriza de Chubut que
se corresponde con Coyhaique y Puerto Aisn en Chile, muestra particularidades que la
diferencian del resto del espacio regional. En este sector, como resultado del laudo
arbitral de 1902, el lmite abandona la lnea de la cordillera de los Andes para penetrar
en la meseta patagnica. Esta zona, poblada desde el siglo XIX por unos pocos chilotes
habitantes de la isla de Chilo- que se dedicaban a la pesca, la caza de lobos y la tala
de rboles, fue ocupada ms formalmente por el gobierno chileno a principios del siglo
XX, luego de la demarcacin de lmites, otorgando grandes superficies de tierras a

MARIA M. NOVELLA y DBORA FINKELSTEIN, Frontera y circuitos econmicos en el rea

15

occidental de Ro Negro y Chubut, en S. BANDIERI, Coord., op. cit., 2001; D. FINKELSTEIN y M. M.

NOVELLA, Ed., La ocupacin del espacio en el noroeste de Chubut, Puerto Madryn, Edic. Fundacin
Ameghino, 2005 y Actividades econmicas y proceso de construccin social en las reas andinas de
Ro Negro y Chubut, en S. BANDIERI, G. BLANCO Y G. VARELA, Dir., op. cit. 2006.
compaas, la mayor parte originarias de Punta Arenas, como la Sociedad Industrial de
Aisn (SIA) o la Compaa Explotadora del Baker, que importaron ganado de
Argentina para iniciar sus explotaciones. Hasta ese momento, el Estado chileno se haba
mostrado desinteresado por las tierras de entre medio, nombre con el que se conoca
la zona no ocupada comprendida entre Chilo y el estrecho de Magallanes. Una serie de
centros poblados se crearon oficialmente a partir de 1910, como Puerto Aisn
originariamente muelle de la SIA, instalada desde 1903 en la zona de Coyhaique, la
poblacin ms importante del rea-. Una ley de colonizacin dictada por el gobierno
chileno en 1930 aceler el poblamiento del lugar16.
A diferencia de los casos anteriores, la lejana y las dificultades de comunicacin
con los centros urbanos de Chile ms importantes del sector -Punta Arenas y Puerto
Montt- facilitaron la natural conexin de la zona con los puertos del Atlntico,
particularmente con Comodoro Rivadavia17. Cabe consignar que la carretera austral
chilena que une Puerto Montt con Aisn se construy recin entre 1976 y 1988, y que la
extensin de la misma ruta hasta Puerto Yungay, en el sur, es de 1996, permaneciendo
la zona hasta la actualidad desconectada, a travs de territorio chileno, del centro
econmico de Punta Arenas. De hecho, ese recorrido debe hacerse por territorio
argentino. Esto favoreci la orientacin temprana de esta zona hacia el Atlntico. Un
espacio comn de inversiones de capital, explotaciones ganaderas, flujos de poblacin y
variados vnculos socioeconmicos caracterizaron tambin a esta regin fronteriza. Una
particularidad a destacar es la de migrantes chilenos asentados en Argentina que
reingresaron a su pas para acceder a tierras en este lugar. Tambin pobladores
argentinos colonizaron el rea chilena. Las localidades de Futaleuf y Balmaceda
originadas a partir de grupos de colonos que ingresaron desde Argentina- es un claro
ejemplo de este proceso inverso de ocupacin que venimos describiendo.
El principal aporte de las ltimas investigaciones es entonces desviar la mirada
del proceso histrico regional hacia las reas fronterizas, mostrando un mundo de
relaciones muy dinmico y complejo en el espacio colindante argentino-chileno, que
rompe con la tradicional mirada historiogrfica de una Patagonia cuyo nico eje
dinamizador se encontrara en las costas atlnticas, lugar desde donde habran provenido
de manera prcticamente exclusiva las corrientes de poblamiento e integracin

SUSANA TORRES, La zona cordillerana Chubut-Aisen. Una sociedad fronteriza en la primera mitad
16

del siglo XX, en Anuario IEHS, n 17, Tandil, UNCPBA, 2002.

17
Ibdem.
econmica con el mercado nacional e internacional vigentes. Asimismo, a partir de
estos trabajos, las fronteras dejan de ser, como ya adelantramos, lmites fijos,
inmviles y ahistricos, para convertirse en espacios sociales de gran dinamismo y alta
complejidad. Hoy se sabe que, al menos hasta la dcada de 1920 y ms tardamente en
algunos casos-, los contactos socioeconmicos con el rea del Pacfico habran sido, si
no exclusivos, al menos dominantes en muchos rubros, particularmente en lo que hace a
la comercializacin de ganado. La ciudad-puerto de Punta Arenas habra captado, por su
parte, buena parte de la produccin ovina de la zona sur de Santa Cruz y Tierra del
Fuego hacia el mismo mercado. Este particular funcionamiento, que complejiza la
anterior mirada generalizante y poco diversificada de la historia regional, debe tenerse
muy en cuenta a la hora de aproximarse comprensivamente al proceso de construccin
social de la Patagonia.

3. El otro punto que ha merecido especial atencin en la renovacin historiogrfica de

los ltimos aos ha sido el tratamiento de los sujetos agrarios. En relacin con las
cuestiones antes mencionadas, era tambin importante el descubrimiento de los
comportamientos individuales y colectivos que desarrollaron los actores sociales
vinculados a este proceso, potenciados evidentemente por las importantes corrientes
migratorias de poblacin chilena a la regin.
Para ello, se analizaron los momentos que culminaron con la ocupacin y
poblamiento de ambos espacios fronterizos, prestndose especial atencin, en el caso
chileno, a detectar las consecuencias del proyecto de la dirigencia nacional por repoblar
el rea de la Araucana ubicada al sur del Bo-Bo- con colonos de origen extranjero,
particularmente alemanes, que permitieran el recambio y regeneracin de los sectores
nativos sometidos despus de la derrota militar de 1883 y sus efectos sobre el espacio
argentino. En el caso de la norpatagonia, se estudi detenidamente el proceso migratorio
que deriv en una fuerte presencia chilena en el interior rural de Neuqun, donde la
poblacin de ese origen constitua todava, para 1920, el 86% del total de extranjeros
radicados en la zona -que era de un 41%-; as como las condiciones del rea -naturales y
jurdicas- que favorecieron tal instalacin espontnea de poblacin. Se avanz luego en
el abordaje comparativo de la sociabilidad y la cultura de los sectores sociales que
habitaron el rea de frontera, previa precisin conceptual sobre los alcances que se
otorgan en el espacio regional a tales categoras18.
En efecto, fuera de los lmites ocupados por las importantes estancias de
capitales extranjeros que en conjunto formaban la Argentine Southern Land Company
Ltda. (ASLCo.) y la Chile-Argentina, adems de otras superficies en propiedad de
dimensiones no tan significativas, pero no por ello menos importantes, se ubicaron en la
zona pobladores sin capital, muchos de ellos indgenas y otros pertenecientes a sectores
de escasos recursos, muchos de ellos procedentes de Chile, establecidos como
crianceros pequeos productores de ganado menor, generalmente ocupantes de tierras
fiscales- que poco a poco fueron constituyendo la oferta de mano de obra de los
ganaderos del lugar, transformndose en peones, medieros, aparceros y,
excepcionalmente, arrendatarios de tierras. Una caracterstica destacable de estos grupos
era su alta movilidad, particularmente en los primeros aos, mientras encontraban
tierras desocupadas para radicarse o se conchababan en las estancias de propiedad
particular19. Tambin se instalaron en la zona las Colonias Pastoriles Indgenas, como
las de Cushamen, San Martn, Nahuelpan y Epulef, especie de reservaciones donde
algunos grupos indgenas sobrevivientes obtuvieron pequeas superficies de tierras -625
ha segn la Ley del Hogar-, insuficientes para la prctica adecuada de la ganadera
extensiva que exige la calidad dominante de las tierras patagnicas. Estos pequeos
crianceros trashumantes que mueven sus ganados de campos bajos en invierno a
campos altos en verano para un mejor aprovechamiento de las pasturas-, predominantes
en el siglo XIX, fueron paulatinamente arrinconadas por los grandes propietarios hacia
las tierras menos frtiles como las del noroeste neuquino y la denominada lnea sur
rionegrina-, pero no por ello desaparecieron, pese a las esfuerzos de organismos
oficiales y propietarios privados por convertirlos en peones y puesteros definitivamente
arraigados. Grandes estancieros y pequeos ganaderos, generalmente ocupantes de
tierras fiscales, fueron as los sujetos agrarios ms caractersticos del espacio regional
patagnico.
Sobre los temas referidos a los sectores rurales subalternos antes mencionados,
la renovacin historiogrfica en el espacio que nos ocupa ha sido especialmente frtil

18
ENRIQUE MASES, La cultura de los sectores populares en Neuqun. 1884-1930. Algunas reflexiones
terico-metodolgicas, en Revista de Historia n 5, Depto. de Historia. Fac. de Humanidades,
Neuqun, UNCo., 1995.
19
M. M. NOVELLA y D. FINKELSTEIN, op. cit., 2001.
para los siglos XIX y XX20. Particularmente interesante es la produccin referida a la
vida cotidiana de estos sectores y a la nocin de moral pblica vigente en la poca21.
Tambin la historia del delito y del castigo, unida a las experiencias de vida de los
sectores marginados de la sociedad, ha gozado en los ltimos aos de tratamientos
privilegiados, abordndose las cuestiones menos institucionalizadas del ejercicio del
poder. Particularmente fecundos han sido, en este sentido, los estudios referidos a las
problemticas delictivas, policiales y judiciales, en el marco del proceso formativo del
Estado nacional y de la constitucin de los sistemas represivos destinados a garantizar el
orden pblico22.

20
Aunque escapa al perodo que analizamos en este trabajo, cabe destacar que los trabajos referidos a la
historia indgena, con particular atencin al norte de la Patagonia, tambin han sufrido una muy
importante renovacin historiogrfica. Para una visin actualizada y completa de sus principales aportes,
vase BANDIERI, BLANCO y VARELA, Dir., Primera Parte, op. cit. 2006.
21
MARA E. ARGERI y SANDRA CHA, Resistiendo a la ley: mbitos peligrosos de sociabilidad y
conducta social. Gobernacin de Ro Negro, 1880-1930, en Anuario IEHS 8, Tandil, UNCPBA, 1993;
MARA E. ARGERI, Bajo la lupa del poder. La vida cotidiana de los grupos domsticos en los
hogares-boliche del territorio nacional de Ro Negro, Norpatagonia, 1880-1930, en Boletn
Americanista n 47, Universidad de Barcelona, 1997; Sociabilidad pecaminosa: Gobernacin de Ro
Negro 1880-1930, en Boletn Americanista n 49, Universidad de Barcelona, 1999; Estado nacional y
proceso de subordinacin estatal en norpatagonia, Territorio Nacional del Ro Negro 1880-1930, en M.
BONAUDO y D. CAMPI, Coord., Elites, cuestin regional y estado nacional. Argentina y Amrica
latina. Siglo XIX y primeras dcadas del XX, Travesa, Revista de Historia Econmica y Social n 3 y
4, Tucumn, Instituto de Estudios Socioeconmicos, FCE, UNT, 1999-2000 y Hbitos masculinos,
relaciones de poder y estatalidad en Ro Negro, 1880-1940, en S. BANDIERI, G. BLANCO y G.
VARELA, Dir., op. cit., 2006.
22
Aunque con mayor desarrollo para el caso neuquino, las conclusiones de estos trabajos pueden muy
bien aplicarse al conjunto regional: DANIEL LVOVICH, Pobres, borrachos, enfermos e inmorales. La
cuestin del orden en los ncleos urbanos del Territorio del Neuqun 1900-1930, en Estudios Sociales,
Ao III, n 5, Santa Fe, UNL, primer semestre, 1993; E. MASES, A. FRAPICCINI, G. RAFART y D.
LVOVICH, El mundo del trabajo: Neuqun 1884-1930, Neuqun, GEHISO-UNCo, 1994; CARLOS
GABRIEL RAFART, Crimen y castigo en el territorio Nacional del Neuqun 1884-1920, en Estudios
Sociales, Ao IV, n 6, Santa Fe, UNL, primer semestre, 1994 y De cmo asegurar la propiedad y
defender la vida: la represin del bandolerismo en Neuqun 1890/1930, IV Congreso de Historia
Regional, Caleta Olivia, Chubut, 1998; SUSANA DEBATTISTA y otros, El bandolerismo rural en la
ltima frontera, Neuqun, 1890-1920, en Estudios Sociales, Ao VIII, n 14, Santa Fe, UNL, primer
semestre, 1998;. F. CASULLO y E. BOHOSLAVSKY, Sobre los lmites del castigo en la Argentina
perifrica. La crcel de Neuqun (1904-1945), en Quinto Sol n 7, Santa Rosa, UNLPam., 2003,
FERNANDO CASULLO, Vigilar y castigar pero no demasiado: Aportes a la historia del delito, la
justicia y el control social en la Patagonia (1884-1930), en S. BANDIERI, G. BLANCO y G.
VARELA, Dir., 2006. Ver tambin, para el caso de Chubut, LILIANA PREZ, Conflictos y
solidaridades en el espacio rural. Crianceros, troperos y comerciantes en el Territorio Nacional del
Chubut, ponencia presentada en las VII Jornadas Interescuelas-Departamentos de Historia,
Neuqun, UNCo., 1999 y GABRIEL CARRIZO, Ordenar y vigilar la frontera. Una aproximacin al
accionar de la polica en el Departamento Tehuelches, Chubut, 1920-1940 y Moralidad y control en el
Departamento Tehuelches, 1920-1940, en B. BAEZA y D. MARQUES, Comp., Resistir en la
frontera. Memoria y desafos de la sociedad de Gobernador Costa y del Departamento Tehuelches,
Municipalidad de Gdor. Costa y Subsecretara de Cultura de la Pcia. de Chubut, 2003.
 En pocas ms recientes, resulta particularmente interesante el estudio sobre los
repertorios de accin campesina y las formas de rebelda cotidianas que persisten en las
sociedades rurales, por cierto mayoritarias en el espacio patagnico. Dos fenmenos
ntimamente relacionados, como son la presencia coactiva de la autoridad estatal sobre
los nuevos territorios ganados al indio y el establecimiento de las formas de explotacin
capitalista en el agro, justamente por su gradualidad, habran permitido un espacio
posible a la resistencia cotidiana de los sectores rurales expresada, por ejemplo, en la
ocupacin ilegal de tierras, el inclumplimiento de las leyes de enrolamiento y servicio
militar, la evasin de los controles aduaneros, la apropiacin de hacienda, etc.-, propia
por cierto de hbitos consuetudinarios, que resultan sumamente interesantes de analizar,
justamente porque escapan a la ms desarrollada historiografa de las situaciones de
excepcionalidad que parecen reflejar los estudios de casos de las modalidades delictivas
especficas y muestran con mayor claridad el universo de la cotidianeidad de los
sectores rurales23.
No slo los sectores terratenientes y los pequeos productores as como otras
formas intermedias de tenencia24- han sido objeto de estudios especficos en la
historiografa regional, tambin los sectores mercantiles, cuya conformacin guarda
directa relacin con este mismo funcionamiento de la ganadera regional, han gozado de
atencin preferencial. En este punto, los trabajos ms significativos han girado
alrededor del estudio de la conformacin de los grupos dominantes, donde sectores
terratenientes y mercantiles estaban ntimamente relacionados25. La presencia
generalizada de almacenes de ramos generales en la dilatada geografa patagnica as lo
demuestra26. Estas casas comerciales, adems de surtir de los bienes de consumo
bsicos a las poblaciones rurales, realizaban el acopio de los productos de la ganadera

JOAQUIN PERREN, Cuando la resistencia es invisible a los ojos Repertorios de accin

23

campesina en el Territorio Nacional del Neuqun (1884-1920), en S. BANDIERI, G. BLANCO y

G.VARELA, Dir., op. cit., 2006.

GRACIELA BLANCO, Las explotaciones ganaderas en la Patagonia: sujetos sociales, articulacin

24

comercial y organizacin socio-espacial, en S. BANDIERI, G. BLANCO y G. VARELA, Dir., op. cit.,

2006.
25
SUSANA BANDIERI, Neuqun: Grupos de poder, estrategias de acumulacin y prcticas polticas,
en Anuario IEHS, n 15, Tandil, UNCPBA, 2000 y Asuntos de familia... La construccin del poder en
la Patagonia: el caso de Neuqun, en Boletn del Instituto Ravignani, n 28, Bs. As., UBA, 2006.
26
JOS M. MENDES y DANIEL BLANCO, La historia de Handem Cerieldn, de su almacn y de
algunos cambios sociales en el Valle de El Bolsn (1920-1950), en S. BANDIERI, G. BLANCO y G.
VARELA, Dir., op. cit., 2006.
regional cueros, lanas, pelo caprino-, as como de tejidos artesanales indgenas -como
ponchos, matras, fajas, etc.-. Estos almacenes eran de propiedad de los mismos
estancieros en aquellas zonas donde la propiedad privada de la tierra estaba ms
generalizada o de comerciantes independientes cuando los pequeos productores eran
mayoritarios. En estos ltimos lugares, la presencia de bolicheros estratgicamente
ubicados ha sido siempre caracterstica distintiva del paisaje regional, particularmente
en las reas fiscales y en los puntos de concentracin de los llamados frutos del pas.
La intermediacin comercial se completaba con una importante red de mercachifles -
vendedores ambulantes-, muchas veces de nacionalidad sirio-libanesa, que circulaban
permanentemente con sus carretas por el interior rural patagnico.
En todos los casos, la estrategia principal de acumulacin en relacin con los
pequeos y medianos productores estuvo centrada en los adelantos a la produccin, es
decir en la provisin de bienes de consumo bsicos a cambio de los productos
ganaderos que se obtuvieran en el futuro. Cortadas las posibilidades de intercambio
directo con el mercado trasandino a medida que se consolid el cierre del comercio
fronterizo, se acentu an ms la prctica del trueque y, por consiguiente, la
dependencia con el sector mercantil que ejerca la intermediacin comercial, fijando a
su voluntad el precio de los artculos27.
El fiado a cuenta era una prctica comn en los almacenes, casi siempre bajo
el uso de una libreta donde se anotaban diariamente las transacciones, incluyendo no
slo mercaderas sino tambin dinero. La crnica escasez de circulante era entonces otro
elemento aprovechado para el enriquecimiento de aquellos que lo tenan, apareciendo
formas claramente usurarias del crdito. Las deudas en dinero o en especies se cobraban
muchas veces por la va judicial y serva para la apropiacin de nuevas tierras. Otros
modos habituales, en el caso de los almacenes establecidos en las estancias, era el pago
de la mano de obra mediante vales que los peones y puesteros deban cambiar por
mercaderas en el almacn del patrn. Aprovechar las ventajas de la bifrontalidad de
los circuitos comerciales, es decir vender y surtirse alternativa o simultneamente en los
comercios de Chile y Argentina para hacer diferencias de costos, era tambin una
constante, sobre todo a partir de la llegada del ferrocarril a algunos puntos del interior28.

SUSANA BANDIERI, Frontera comercial, crisis ganadera y despoblamiento rural. Una

27

aproximacin al estudio del origen de la burguesa tradicional neuquina", en Desarrollo Econmico, n

122, Bs. As., IDES, 1991.
28
MARIA B. GENTILE, op. cit., 1995.
Hemos observado asimismo otras dos modalidades importantes de acumulacin de
capital de estos grupos mercantiles, derivadas de las demoras en la provisin
presupuestaria que implicaba la dependencia econmica y poltica de los territorios
nacionales con el gobierno central en el largo perodo que se extiende entre 1884 y
1955. Se trata, en primer lugar, de la provisin de bienes diversos a las instituciones de
gobierno locales -abastecimiento diario de raciones a las dependencias estatales como
crceles, comisaras e instalaciones militares-. En segundo trmino, los adelantos de
sueldos a funcionarios y empleados pblicos. Por esta generalizada costumbre, los
comerciantes locales adelantaban los sueldos a los jueces y agentes -policas y
empleados en general- de las dependencias territoriales, ya sea en dinero o en
mercancas de consumo, con lo cual se mantena una cadena de endeudamiento
permanente a favor del comerciante que muchas veces era pagada directamente por la
gobernacin29.
Respecto del sur patagnico, donde dominaban las grandes estancias, la
estructura de comercializacin era distinta. Aqu, el liderazgo de las grandes empresas
es indudable, ya fuera el caso de Lahusen y Ca. o el muy significativo ejemplo de La
Annima. Esta ltima casa comercial se haba constituido en 1908 de la unin comercial
de Jos Menndez y Mauricio Braun, los dos grupos empresarios ms importantes de
Punta Arenas, con el objeto de comercializar las lanas del sector argentino de la
Patagonia. Del sur chileno provino tambin la primera casa bancaria del lugar, instalada
en Ro Gallegos en 1899, filial del Banco de Tarapac y Londres de Punta Arenas, ms
tarde absorbido por el Banco de Londres y Amrica del Sur. La persona designada para
instalar la nueva sucursal, Francisco Campos Torreblanca, era tambin director
fundador de La Annima y miembro del directorio de la Compaa Frigorfica de los
Braun-Menndez Behety, con lo cual se vuelven nuevamente evidentes las
vinculaciones existentes entre los capitales ganaderos, industriales, comerciales y
financieros anglo-chilenos instalados en la regin30.

29
S. BANDIERI, op. cit., 2006.
30
Hacia el final de la Primera Guerra Mundial, La Annima ya contaba con 30 establecimientos
comerciales en la Patagonia. Hasta 1919 la empresa tuvo su sede central y se surta de mercaderas en
Punta Arenas, aprovechando las conexiones portuarias de ese centro con los pases de ultramar. Una lnea
de cabotaje propia permita a La Annima derivar carnes y lanas a los puertos argentinos y chilenos con
un manejo prcticamente monoplico de los fletes. Al construirse el canal de Panam y quedar la ciudad
del estrecho a trasmano de las rutas ms navegables, Jos Menndez y Mauricio Braun decidieron la
instalacin de la firma en Buenos Aires, obteniendo la personera jurdica en el ao 1918, con lo cual se
convirti en una empresa argentina. Con agentes en Londres, Nueva York, Barcelona, Berln y
Magallanes, la empresa se consolid en el mundo comercial de la poca. La Annima, que sobrevive
 Al avanzar en el conocimiento de la historia regional, se demuestra tambin
fehacientemente el peso poltico que estos mismos sectores terratenientes y mercantiles
tuvieron en la conformacin de las estructuras locales del poder31.

Conclusiones

En sntesis, puede decirse que la perspectiva regional, al permitir superar las

vallas mentales que lmites provinciales e interestatales imponan a los estudios hasta
entonces vigentes, enriqueci sobremanera a la historiografa patagnica. As, los
aspectos econmicos y sociales del mundo rural se complejizaron a la luz del
funcionamiento de mercados transfronterizos, dando cuenta de fenmenos no
necesariamente vinculados al modelo agroexportador nacional, pero si muy
significativos para la sociedades y las economas locales y regionales.
A partir del conocimiento ms profundo de las actividades econmicas
dominantes; de la identificacin de los sujetos sociales involucrados y de sus
comportamientos especficos -ya fueran los referidos a las grandes empresas ganaderas
como a los pequeos crianceros trashumantes y a los grupos mercantiles-; de la
reconstruccin de las formas de circulacin de los bienes y de las personas, y de las
modalidades propias de las reas cordilleranas, fueron surgiendo una variedad de
nuevos problemas y temas de investigacin que acentuaron la heterogeneidad socio-
espacial de un rea compleja como la patagnica.
Nuevos temas se desprendieron del tronco original, vinculados al estudio de los
sectores polticamente dominantes; a la construccin del poder y a las formas de hacer
poltica; al ejercicio de la justicia en el mundo rural y a sus manifestaciones; a los
repertorios de accin campesina; en fin, a una serie de problemas relacionados con el
mundo agrario que dan cuenta, una vez ms, de la imposibilidad de separar la historia
econmica de las manifestaciones socioculturales, as como de la necesidad de insistir
en la construccin de una historia social de la poltica32.

hasta la actualidad, oficiaba por entonces de consignataria de frutos especialmente lanas-, transportista y
banquera, por cuanto manejaba todo lo concerniente a crditos y anticipos a la produccin (S.
BANDIERI, op. cit., 2005).
31
S. BANDIERI, op. cit., 2000 y 2006.
32
Programa de Investigacin Historia de la Patagonia: Estado, instituciones y actores sociales en la
construccin del poder (siglos XIX y XX), bajo la direccin de la autora, aprobado con evaluacin externa por la
Secretara de Investigacin de la UNCo. en diciembre de 2005.