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Ramn Tamames
3.1. Del fin del Patrn Oro a la creacin del Fondo Monetario Internacional....................................... 63
3.2. Las normas bsicas del FMI antes de la I Reforma ........................................................................ 65
3.3. La actividad financiera del FMI hasta 1969 ................................................................................... 66
3.3.1. El FMI como fuente de recursos ordinarios y de crditos stand by......................................... 67
3.3.2. Fuentes adicionales de recursos: crditos swap y Club de los Diez ............................................ 68
3.4. El sistema monetario internacional dirigido. el Patrn Dlar......................................................... 68
3.5. La reforma del FMI. Los Derechos Especiales de Giro (DEG) ..................................................... 70
3.6. El oro en la crisis monetaria internacional ..................................................................................... 72
3.7. El dficit de la balanza de pagos de EE.UU ................................................................................... 77
3.8. Las devaluaciones de dlar de 1971 a 1973.................................................................................. 78
3.9. La preparacin de la reforma del sistema monetario internacional:
el Comit de los Veinte (1972-1974) y la Asamblea del FMI en Nairobi (septiembre de 1973).......... 80
3.10. Las recomendaciones del Comit de los Veinte ........................................................................... 82
2
3.11. Las Asambleas del FMI de 1974 y 1975: nuevos Comits, aumento de cuotas y
desmonetizacin del oro, y las Reglas de Jamaica de 1976 .................................................................. 84
3.12. Las fluctuaciones del dlar (1976-1990) ...................................................................................... 86
3.13. Cuotas y tomas de financiacin del FMI ...................................................................................... 87
3.13.1. Tramos (Credit tranche) ............................................................................................................ 89
3.13.2. Servicios especficos ................................................................................................................. 90
3.13.3. Servicio de Financiacin Suplementaria ................................................................................... 91
3.13.4. Otras formas de financiacin por el FMI................................................................................... 92
3.14. El FMI en los aos 80 y 90: Principales problemas y nuevos planteamientos............................. 92
3.15. Sobre el futuro del FMI ................................................................................................................ 94
3.16. Comits y Grupos dentro del FMI................................................................................................ 95
3.16.1. Comit Interino.......................................................................................................................... 95
3.16.2. Comit de Desarrollo................................................................................................................. 95
3.16.3. Grupo de los Diez...................................................................................................................... 95
3.16.4. Grupo de los Veinticuatro ......................................................................................................... 96
3.16.5. Grupo de los Cinco.................................................................................................................... 96
3.16.6. Grupo de los Siete ..................................................................................................................... 96
3.17. Nuevas previsiones....................................................................................................................... 96
3.18. La compleja envolvente financiera mundiad................................................................................ 97
Captulo 4. Financiacin del desarrollo: el BIRF y los dems mecanismos internacionales ...... 101
3
6.12. Los pases menos avanzados (PMA) .......................................................................................... 158
6.13. La octava conferencia de la UNCTAD. Cartagena de Indias, 1992. Algunas perspectivas ....... 160
4
Captulo 9. Integracin econmica en Europa (II). El fracaso del COMECON y el
futuro de Europa Central y Oriental............................................................................................... 213
5
11.6.4. Programa de liberacin............................................................................................................ 257
11.6.5. Otros aspectos del Grupo Andino............................................................................................ 257
11.6.6. El Pacto Andino en funcionamiento........................................................................................ 257
11.6.7. El futuro del Pacto Andino ...................................................................................................... 259
Captulo 12. Integracin econmica en las Amricas (III). El rea del Caribe ........................... 263
6
15.10. Otras megaconferencias: Cumbres Social (Copenhague) y de la Mujer (Pekn) ..................... 319
16.1. La crisis energtica de 1973. Los orgenes del problema ........................................................... 321
16.2. El reparto de la produccin y el consumo .................................................................................. 322
16.3. Las corporaciones multinacionales. Breve historia de las Siete Hermanas................................ 323
16.4. El segundo choque petrolero ...................................................................................................... 326
16.5. La respuesta a la OPEP: la Agencia Internacional de la Energa (AIE) ..................................... 327
11.6. El declive de la OPEP................................................................................................................. 328
16.7. La crisis del Golfo 1990. Similitudes y diferencias con 73-74 y 79-80 ..................................... 329
16.8. Las energas alternativas............................................................................................................. 330
Captulo 20. Nacimiento, podero y desmoronamiento de la URSS. La nueva Rusia ................. 375
7
20.11. Rusia ante su destino ................................................................................................................ 386
8
CAPTULO 7
EL PROCESO DE INTEGRACIN ECONMICA
9
7.1.1. Preferencias aduaneras
C) Benelux y sus posesiones. Blgica y Holanda consiguieron en relacin con sus antiguas colonias un trato
anlogo en el GATT al ya expresado para la Unin Francesa. Hoy el Zaire (Congo ex belga), Ruanda,
Burundi, Surinam y las Antillas Holandesas son pases ACP.
D) Preferencias de los EE.UU. con Filipinas y otros territorios dependientes de EE.UU. Estas preferencias,
en el caso de Filipinas, cesarn en 1975. Puerto Rico y las Islas Vrgenes estn prcticamente dentro del
territorio aduanero de EE.UU.
10
E) Preferencias latinoamericanas. Los viejos Tratados preferenciales de Chile con Argentina, Bolivia y
Per, reconocidos en el GATT, tambin en 1947, perdieron toda relevancia al subsumirse dentro del
proyecto de la ALALC (vase captulo 11).
Como vemos, las reas preferenciales histricas han venido cediendo en importancia o
transformndose en entidades de mayor consistencia. Por otro lado, los vestigios preferenciales que hoy
subsisten estn seriamente amenazados por el sistema de preferencias generalizadas ya estudiado en 6.3.
Claro es que, en el sentido inverso, puede suceder que una formacin aparentemente ms ambiciosa,
como puede ser una zona de libre comercio, en caso de tropezar con obstculos serios para su
perfeccionamiento, puede transformarse de hecho en una verdadera rea preferencial. ste es el caso
precisamente en que actualmente se encuentra la ALALC, segn tendremos ocasin de comprobar en el
captulo 11, con la transformacin de la ALALC en ALADI.
Por otra parte, por razones muy concretas, y por perodos en principio transitorios, puede suceder
que se intente negociar Acuerdos preferenciales. Este supuesto se dio en el caso de las relaciones de la CEE
con Israel y con Espaa. Y aunque fuese para largo tiempo, slo con carcter transitorio hasta llegar a una
verdadera asociacin o adhesin.
Las zonas de libre comercio pueden considerarse como un trmino medio entre las preferencias y la
unin aduanera. Si los sistemas preferenciales de doble va pertenecen ya prcticamente al pasado y se
encuentran congelados en el GATT, las zonas de libre comercio son, evidentemente, formaciones poco
estables, que se crean con carcter transitorio y que por la fuerza de los hechos tienden a convertirse en
uniones aduaneras o a desaparecer.
Una zona de libre comercio es una rea formada por dos o ms pases que de forma inmediata o
paulatinamente suprimen las trabas aduaneras y comerciales entre s, pero manteniendo cada uno frente a
terceros su propio arancel de aduanas y su peculiar rgimen de comercio. Su constitucin est regulada en el
artculo XXIV del GATT, donde se establecen las condiciones bsicas para ellas: que se liberen las trabas
para lo sustancial del comercio entre los pases miembros (para diferenciarlas claramente de las reas
preferenciales) y que esa liberacin, conforme a un plan, se haga en un plazo de tiempo razonable, es
decir, no demasiado largo.
La experiencia nos demuestra ya cabalmente que la formacin de zonas de libre comercio slo es
posible entre pases que se encuentren en un grado de desarrollo ms o menos alto y homogneo. Entre los
pases menos desarrollados, este tipo de integracin no puede tener sino un carcter meramente transitorio. A
poco que cualquiera de los Estados miembros desee expandir sus actividades ms all de sus lindes
tradicionales, tropieza con el obstculo derivable del nivel de los derechos del arancel de un copartcipe de la
zona. Al iniciar o ampliar su industrializacin cualquiera de los Estados miembros de la zona, se hace
necesario, pues, ir al establecimiento de una Tarifa Exterior Comn o a la elevacin de una cierta barrera
frente a determinados copartcipes, lo cual equivale a la transformacin de la zona de libre comercio.
Lo cierto es que hoy en da las nicas zonas de libre comercio en sentido estricto son la EFTA
(European Free Trade Association o Asociacin Europea de Libre Comercio), la Zona Australia-Nueva
Zelanda y la zona de Amrica del Norte (NAFTA). Como en los captulos 8 y 10 hemos de estudiar en
detalle la EFTA y la NAFTA, no entraremos por el momento en ms detalles sobre esta forma de
integracin.
Las uniones aduaneras son la mxima expresin de integracin de dos o ms economas nacionales
previamente separadas. Una unin aduanera supone, en primer lugar, la supresin inmediata o gradual de las
barreras arancelarias y comerciales a la circulacin de mercancas entre los Estados que constituyen la unin.
Este primer aspecto -en el que coinciden con las zonas de libre comercio- es lo que en el lenguaje econmico
coloquial se conoce con la expresin desarme arancelario y comercial. Pero la unin aduanera significa,
adems, la construccin de un arancel aduanero comn frente a terceros pases. Este ltimo elemento -que
11
tambin se denomina Tarifa Exterior Comn o, simplemente, TEC- es lo que diferencia claramente a las
uniones aduaneras de las zonas de libre comercio, donde frente al exterior subsisten los distintos aranceles
nacionales de los Estados miembros.
En el artculo XXIV del GATT se establece que la formacin de la TEC no podr tener derechos ms
elevados, como promedio, que los existentes en los previos aranceles de los pases miembros de la unin
aduanera. Igualmente, el desarme arancelario ha de afectar a lo sustancial del comercio, y debe realizarse -al
igual que la construccin de la TEC- conforme a un plan y en un plazo razonable.
La unin aduanera sin ms difcilmente puede darse en la realidad; histricamente cabe afirmar que
no se ha dado nunca. Y ello es perfectamente lgico, pues, establecida la libertad de comercio sin barreras
arancelarias ni restricciones cuantitativas dentro de la unin, es inevitable la aparicin de una larga serie de
problemas derivados de la existencia de diferentes sistemas monetarios, fiscales, de transporte, etctera, de
los diversos Estados partcipes. Por esta razn, paralelamente a la creacin de una unin aduanera, se hace
necesario armonizar todos los elementos antes referidos, que en su conjunto componen el marco institucional
de la economa. En otras palabras, la unin aduanera, cuando se consolida efectivamente, desemboca
necesariamente en la unin econmica. sta ha sido la experiencia de las uniones aduaneras europeas del
pasado siglo; Unin Aduanera Alemana y Unin Aduanera Italiana, fundamentalmente. Y sta es tambin la
experiencia de las uniones econmicas de nuestro siglo -UEBL, Benclux y CEE- que fueron planteadas
globalmente, y desde un principio, como verdaderas uniones econmicas, en las cuales el establecimiento de
la unin aduanera apareca como uno de los elementos de la Unin, desde luego con un carcter bsico, pero
no como el objetivo de ms difcil consecucin.
Como en el captulo 8 hemos de dedicar un amplio espacio al estudio de la CEE, no insistiremos ms
por el momento en los mecanismos de formacin de la unin aduanera, que podremos ver entonces con todo
detalle.
Los argumentos empleados por los tericos en apoyo de la integracin econmica forman hoy un
amplio repertorio de razonamientos. De ellos podemos seleccionar los siguientes1: las economas derivadas
de la produccin en gran escala (o, abreviadamente, economas de escala); la intensificacin de la
competencia dentro del nuevo mercado ampliado, la atenuacin de los problemas de balanza de pagos por el
ahorro de divisas convertibles; la posibilidad de desarrollar actividades difcilmente abordables por parte de
determinados pases individualmente, debido a la insuficiencia de sus mercados respectivos; el aumento del
poder de negociacin frente a pases terceros o frente a otras agrupaciones regionales; una formulacin ms
coherente de la poltica econmica, as como la ineludible necesidad a plazo medio o largo de introducir
reformas estructurales que en el contexto de un statu quo nacional podran aplazarse sine die, y, finalmente,
la posibilidad de conseguir sobre la base de un rpido proceso de integracin una aceleracin del desarrollo
econmico (no simplemente del crecimiento)2.
En las pginas que siguen trataremos de desarrollar los anteriores argumentos. Creo que sta ser la
forma ms correcta de responder a las dos siguientes proposiciones:
1
Para un estudio ms detenido de las ventajas tericas de la integracin puede verse mi obra Formacin y desarrollo
del Mercado Comn Europeo, Iber-Amer, Madrid, 1965. pg. 24 y sigs- con abundante bibliografa, a la cual me
remito.
2
A los efectos semnticos, cuando empleamos la palabra crecimiento significamos que el PNB est aumentando,
independientemente de que falten transformaciones estructurales y de que los desequilibrios vayan en aumento dentro
de ese crecimiento.
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7.2.1. Economas de escala
Las economas de escala son el resultado de una mayor eficiencia, basada en una dimensin
adecuada de la planta, que permite costes medios unitarios mnimos y que posibilita la competencia en el
mercado internacional. Las economas de escala slo son posibles cuando la produccin se lleva a cabo
masivamente, esto es, en plantas de gran dimensin y en grandes series, y todo ello apoyado en un fuerte
avance tecnolgico. Para que las economas de escala se den en la realidad son necesarias, pues, grandes
empresas, que nicamente pueden surgir con vistas a mercados muy amplios (nacionales o internacionales) o
como consecuencia de la concentracin de empresas preexistentes dentro de un rea en proceso de
integracin.
Podr decirse (contra-argumento) que las economas de escala en las reas de integracin slo estn
en condiciones de aprovecharlas, por lo menos en su fase inicial, las grandes empresas transnacionales.
En el caso de la CEE, por ejemplo, muchas de estas empresas, casi siempre norteamericanas o
japonesas, cuentan con plantas industriales en los distintos pases; coordinando plantas, aprovechan de modo
ms racional el mercado integrado. Esta favorable situacin del capital extranjero, que ciertamente se
presenta en la prctica, no puede tomarse, sin embargo, como argumento para concluir que la integracin
slo favorece a las grandes corporaciones multinacionales. Ms bien habra de afirmarse que ello est
sucediendo precisamente.
Mientras no exista una unin monetaria, un mismo derecho de sociedades annimas, un mercado de
valores integrado (con plena movilidad de capitales) y un estatuto supranacional sobre las inversiones
extranjeras, el rea en curso de integracin no podr contrarrestar de manera racional el aprovechamiento por
terceros del efecto economas de escala. As pues, el posible defecto arriba imputado no puede ser
atribuido a los avances de la integracin, sino precisamente a todo lo contrario, a la insuficiente integracin.
La ampliacin del mercado resultante de la integracin puede conducir a una cierta intensificacin de
la competencia. En un mercado nacional estrecho, determinadas producciones para ser rentables han de ser
realizadas por una sola firma; por el contrario, en un vasto mercado comn pueden ser varias las empresas
que trabajen con una dimensin prxima a la ptima, compitiendo entre s, y con una serie de favorables
efectos para el consumidor: precios ms bajos, mejor calidad, aceleracin del proceso tecnolgico, etc.
Es cierto (contra-argumento) que la eventual intensificacin de la competencia subsiguiente a la
creacin de un rea de integracin puede ir sucedida a su vez de un estadio de cartelizacin al amparo de una
alta tarifa externa comn. Pero esa cartelizacin puede ser combatida si ello se juzga necesario, recurriendo a
disposiciones de defensa de la competencia a aplicar por tribunales de justicia de carcter supranacional.
En general, los problemas de balanza de pagos comienzan a considerarse graves cuando conducen a
la contraccin de las reservas de divisas convertibles. Por ello, todo lo que suponga un mejor
aprovechamiento de esas divisas (merced al empleo de mecanismos de compensacin de pagos) puede ser de
gran utilidad en el esfuerzo por mantener un nivel de reservas adecuado y, sobre todo, para agilizar el
comercio interzonal, lo cual constituye un pre-requisito para acelerar la integracin. As lo comprendieron
los dos proyectos de integracin econmica de Amrica Latina, tanto el MCCA, con la Cmara de
Compensacin Centroamericana, como la ALALC, que tambin cre su propio sistema de compensacin,
segn podremos ver en los captulos 10 y 11, respectivamente.
13
7.2.5. Aumento del poder de negociacin
ste es un elemento que con frecuencia se olvida al estimar las ventajas de la integracin econmica,
siendo, no obstante, uno de los que tienen mayor relevancia a corto o medio plazo.
Un pas, mientras se desenvuelve al margen de toda clase de cooperacin e integracin, puede llevar
a cabo la poltica que mejor le parezca, en tanto que sea compatible con sus aspiraciones unilaterales. La
participacin en determinados organismos internacionales o la adhesin de una cierta disciplina monetaria,
arancelaria, comercial, etc. En un paso adelante ms, la integracin econmica, por los mayores
compromisos que entraa y por los mayores riesgos que implica, generalmente obliga de modo ms acusado
al mejoramiento de la propia poltica econmica, as como a la realizacin de transformaciones importantes
de la estructura econmica nacional.
3
A este respecto pueden verse las consideraciones que hago en mi estudio Aspectos econmicos de la vinculacin de
Panam al Mercado Comn Centroamericano, Ministerio de Relaciones Exteriores, Panam, junio 1966, pgs. 122 y
sigs.
14
aunque no cabe duda de que en Europa han cambiado su actitud inicial. Tal vez no estara mal recordar aqu
la frase de Marx sobre el primer proyecto de integracin (La Unin Aduanera Alemana): la Zollverein es
como una locomotora, imposible de determinar, que lo arrolla todo. (La cita no es textual.)
La promocin de transformaciones estructurales es algo que a la larga necesariamente habrn de
apoyar los grupos integracionistas. La integracin se hace fundamentalmente para posibilitar una
industrializacin competitiva. A su vez la industrializacin no es posible sin un sector agrario que garantice
el abastecimiento de alimentos a bajo coste. Y esto ltimo slo es factible con una poltica agraria (tal vez
alejada de los patrones clsicos y ms o menos nostlgicos de lo que se entiende por reforma agraria) que
canalice hacia el campo los recursos necesarios para introducir en l la necesaria revolucin tecnolgica y la
reestructuracin de las explotaciones.
Otro tanto se puede decir que habr de suceder en las dems reas de la transformacin estructural -
fiscalidad, crdito, educacin, Administracin Pblica, etc-, que habrn de verse conmovidas en un futuro no
lejano, y no slo por el crecimiento demogrfico y la industrializacin, sino tambin por la competencia
creciente en el rea integrada y por la propia dinmica de la integracin. En el curso de ella, los Estados
miembros menos desarrollados habrn de actuar de forma que gradualmente se reduzcan las distancias que
los separan de los pases ms avanzados.
En otras palabras, en un rea en curso de integracin tiende a imponerse el patrn ms evolucionado
de los vigentes en cada materia: el sistema fiscal ms progresivo, el educacional ms completo, el de
seguridad social ms avanzado. De hecho, esto es enteramente lgico, pues nadie se une para retroceder, sino
para avanzar.
La mejor prueba de la eficacia de la integracin -se puede afirmar, incurriendo tal vez en el clsico
tpico del crecimiento- estriba en si acelera o no el desarrollo econmico y en si contribuye o no a mantener
altos niveles de empleo. Sobre este punto, la discusin podra ser inacabable.
As ha sucedido entre los crticos de la integracin econmica europea que durante los aos 60
sustentaron dos tesis abiertamente contrapuestas4: La integracin econmica en Europa (CEE) -decan
unos- ha sido posible gracias a que su comienzo coincidi con una excelente fase de la coyuntura. La tesis
contraria: La integracin econmica ha contribuido a acelerar el desarrollo de la economa europea.
Las pruebas que pueden aducirse en defensa de cada una de esas dos tesis tiene fuerza considerable;
pero, en fin de cuentas, es evidente que la Europa de los aos 60, y de hoy, no habra sido ni sera la misma
sin la EFTA y la CEE. Como tambin est claro que esa Europa de hoy asombrara, por su grado de
integracin.
4
La polmica sobre la relacin causa-efecto en el crecimiento europeo a partir de 1957 se suscit en 1961 por un
artculo del economista belga Alexander Lamfalussy titulado Europe's Growth is due to Common Market?, aparecido
en la Lloyds Bank Review, octubre 1961. Con la crisis que se desencaden en 1973, nadie ha sostenido el fracaso de la
CEE por no haberla compensado; y a pesar de las no pocas frustraciones, cabe afirmar que existe un consenso implcito
de que, sin las Comunidades Europeas, los efectos de la recesin habran sido an peores.
15
7) Asia: ASEAN, EAEG (Proyecto), Consejo de Cooperacin del Golfo, ANAM, ANZCERTA,
SPARTECA, APEC.
En resumen, estn en marcha una treintena de procesos de integracin, sobre la trama de cooperacin
a escala mundial basada en el FMI, el GATT, la UNCTAD, etc. Y el gran nmero de casos de integracin en
curso, adems de mostrarnos una tendencia general en el mbito planetario, nos permite tambin identificar
tres ncleos principales: la Comunidad Europea, con todos sus espacios concntricos de EEE, Poltica
Mediterrnea, ACPs; EE.UU., por su acuerdo con Canad y Mxico (NAFTA/LTC) y desarrollable despus
va Iniciativa por las Amricas-, y Japn, liderando los proyectos anlogos (ASEAN, SAARC, etctera.).
Las sucesivas oleadas liberalizadoras en la economa mundial OECE/OCDE, GATT, que ya hemos
visto, y las consecuencias de la integracin (CEE, EFTA, NAFTA, ASEAN, etc.) que vamos a ver en los
captulos sucesivos, fueron abriendo e intercomunicando los mercados nacionales; hasta el da de hoy en que
nos encontramos en medio de la competencia internacional ms implacable.
En el caso de Europa, no se trata slo de los doce pases de la CE y los siete de la EFTA, que ahora
en su conjunto configuran el Espacio Econmico Europeo (EEE), al culminar el Mercado Interior nico
(MIU) el 1 de enero de 1993. La cosa no se acaba ah, porque a travs de una serie de arreglos
internacionales, la Comunidad Europea fue facilitando las importaciones masivas de prcticamente todo el
mundo.
Los nuevos acuerdos de asociacin han abierto las fronteras de la CE a los pases del Este (Polonia,
Hungra, Repblica Checa, Eslovaquia, Rumania, y Bulgaria). Los convenios de cooperacin con el Magreb
y el Masebrek suponen, virtualmente, la franquicia para las manufacturas y los productos agrarios de las
riberas Sur y Oriental del Mediterrneo. El sistema de preferencias generalizadas para los pases menos
avanzados, y los tratos a favor a los socios comunitarios de frica, Caribe y Pacfico (las antiguas colonias,
los ACP), son la gran ventana al Tercer Mundo. Y todo ello, sin olvidar lo muy reducido de la tarifa exterior
comn (el 3 por 100 ad valorem) frente a terceros pases, que deja sentir con rigor extremado la competencia
japonesa y de toda la orilla asitica del Pacfico; con su masiva produccin barata y de creciente calidad.
Ms concretamente, en el Sudeste asitico -lo veremos en el captulo 13-, est producindose una
verdadera revolucin econmica. Son los NICs (newly industrialized countries) de la ASEAN (Asociacin
de Naciones del Sudeste de Asia: Indonesia, Tailandia, Filipinas, Malasia, Brunei, Singapur, y Vietnam), que
tras la experiencia de los cuatro dragones asiticos (Corea del Sur, Taiwan, Hong Kong y Singapur), estn
en la liza internacional con una fuerza singular. Y ahora, segn apreciaremos en el captulo 22, se incorpora
la gran China.
En definitiva, nos encontramos en un escenario global de despiadada competencia. En otras
palabras, en toda Europa y en EE.UU., se est absolutamente desprotegido frente al exterior en cuanto a la
entrada de manufacturas de casi todas clases, a precios irresistibles.
Desde el siglo XIX, existe -ya lo vimos tambin en el captulo 1- un mbito comercial a escala de
todo el mundo para diversidad de productos.
Todo eso se ha potenciado, en gran medida por los sistemas de cooperacin e integracin a escala
mundial -o simplemente por la generalizada liberalizacin, va GATT/OMC o decisiones unilaterales-, que
han generado una autntica aldea global de lo econmico; de tal manera que el tan trado y llevado mundo
sin fronteras es una realidad pura, dura, y cotidiana.
El mercado mundial est siendo especialmente aprovechado por nuevos protagonistas (los ya
aludidos NICs, China, etc.), desde el punto y hora en que la rpida circulacin de las tecnologas -desde
Japn fundamentalmente-, ha roto la antigua seguridad de algunos pases en sus superiores capacidades
industriales; que pareca iban a perdurar por generaciones.
Esa pretendida perpetuidad se ha quebrado. Y de ah la ruptura de dos grandes teoras an en vigor a
mediados del siglo XX: los costes comparativos como explicacin de la especializacin econmica y de la
divisin del trabajo a escala mundial; y las etapas del crecimiento como inevitable senda a seguir por
cualquier comunidad en su progreso.
En los ltimos tiempos, ambas teoras se han derrumbado estrepitosamente. Hoy la especializacin
es muy difcil; casi todos los pases tienden a producir de casi todo, siempre que tengan la fuerza de trabajo
adecuada al precio conveniente. La energa, los inputs materiales y los recursos de financiacin, se dan por
aadidura; en tanto que el marketing y la distribucin los proporciona la ubicua organizacin multinacional.
Y un pas, puede subir los escalones del crecimiento, no en dos siglos, sino en poco ms de una generacin.
16
Pasamos ahora, en los captulos 8 a 14 a examinar, con bastante detalle, creo, los diferentes casos de
integracin econmica.
17