Acuerdo 080 Refrmese el Reglamento

Ambiental de Actividades Mineras

(RAAM)
MinisteriodelAmbiente

RegistroOficial520PrimerSuplemento

11deJuniode2015

No.080
LorenaTapiaNez
MINISTRADELAMBIENTE

MostrarConsiderando

Acuerda:

EXPEDIRLA

REFORMAALREGLAMENTOAMBIENTALDE
ACTIVIDADESMINERAS(RAAM)
Artculo1.Agrguesedespusdelartculo5elsiguienteartculoinnumerado()Condominios,
cooperativas,asociacionesymicroempresas.Lascooperativas,condominios,asociaciones,
microempresas,entreotros,deberncumplirconloestablecidoenelpresenteReglamentoypresentaral
MinisteriodelAmbienteestudiosqueincluyanlaslaboresminerasdetodossusmiembros.Sedesignar
deformaobligatoriaunRepresentanteLegalparatodoslosefectosjurdicosyadministrativos.Los
condminos,cooperados,asociados,microempresariosyotrosqueintegrenagrupacionesminerasson
solidariamenteresponsablesporlasobligacionesambientalesemanadasdelatitularidadmineraque
ejercen.

Artculo2.SustityaseelttulodelCaptuloIIIporelsiguiente:Delprocesoderegularizacin
ambiental.

Artculo3.Sustityaseeltextodelartculo7porelsiguiente:Regularizacinambientalnacionalparael
sectorminero.Tienecomoobjetivo,particularizarlosprocesosderegistroylicenciamientoambientalde
losproyectosoactividadesminerasquesedesarrollanenelpas,enfuncindelascaractersticas
especficasdestosydelosriesgoseimpactosambientalesquegeneranalambiente.Losproyectos
minerosdentrodelrgimenespecialdemineraartesanalrequerirndeunregistroambiental.

Losproyectosoactividadesminerasdentrodelosregmenesdepequeamineraalrealizarselabores
simultneasdeexploracinyexplotacinrequerirndeunalicenciaambiental.
Losproyectosdemedianaymineraagranescala,parasufasedeexploracininicialrequerirndeun
registroambiental,mientrasqueparasusfasesdeexploracinavanzada,explotacinysubsecuentesfases
requerirndelicenciaambiental.

Entodosloscasossedeberrealizarelprocesoderegularizacinambiental,conformelodeterminadoen
elprocedimientocontenidoenelSistemanicodeInformacinAmbiental.

Artculo4.Sustityaseelcontenidodelartculo8porelsiguiente:Paraefectosdelaelaboracindelas
DeclaracionesdeImpactoAmbiental,EstudiosdeImpactoAmbiental,PlanesdeManejoAmbiental,y
AuditorasAmbientalesparaactividadesmineras,serequerirlaintervencindeconsultorescalificadosy
registradosporlaAutoridadCompetente.

Artculo5.Sustityaseenelartculo9lafrase:categorizacinambientalnacionalpornormativa
ambientalvigenteyagrguesealfinaldelincisotercero,elsiguientetexto:Dichocertificadose
obtendrdelSistemanicodeInformacinAmbientalSUIA.

Artculo6.Elimneseelsegundoincisodelartculo10.

Artculo7.Sustityaseelcontenidodelartculo11porelsiguiente:RegistroAmbiental.Conformelo
determinadoenelincisosextodelartculo78delaLeydeMinera,paraelperiododeexploracininicial
serequerirlaaprobacindefichasambientales,lascualesdebernserobtenidasdelSistemanicode
InformacinAmbiental.

Artculo8.Sustityaseelartculo15porelsiguiente:PagosyemisindeRegistroAmbiental.Elcosto
deemisindelRegistroAmbientalparaexploracininicialserestablecidoporelMinisteriodel
Ambiente.UnavezcanceladoslospagossolicitadosseemitirelcorrespondienteRegistroAmbiental.

Artculo9.Enelartculo16elimneselafrase:ParalosProyectosdeCategoraIII.

Artculo10.Agrguesealfinaldelartculo20losiguiente:Noseexigirstagarantaoplizacuando
losejecutoresdelproyecto,obraoactividadseanentidadesdelsectorpblicooempresascuyocapital
suscritopertenezca,porlomenosalasdosterceraspartes,aentidadesdederechopblicoodederecho
privadoconfinalidadsocialopblica.Sinembargo,laentidadejecutoraresponderadministrativay
civilmenteporelcabalyoportunocumplimientodelPlandeManejoAmbientaldelproyecto,obrao
actividadlicenciadaydelascontingenciasquepuedanproducirdaosambientalesoafectacionesa
terceros,deacuerdoaloestablecidoenlanormativaaplicable.

Artculo11.Agrguesealartculo21despusdelaspalabrasrefinacinytransportelosiguiente:
siemprequelasdistintasfasesserealicendentrodeunamismaconcesinmineraoproyectoy
correspondaalmismotitularmineroymodalidadconcesional.

Artculo12.Enelartculo22elimneselafrase:ParalosProyectosdeCategoraIV.

Artculo13.Agrguesealfinaldelnumeral2delartculo25,losiguiente:Noseexigirstagarantao
plizacuandolosejecutoresdelproyecto,obraoactividadseanentidadesdelsectorpblicooempresas
cuyocapitalsuscritopertenezca,porlomenosalasdosterceraspartes,aentidadesdederechopblicoo
dederechoprivadoconfinalidadsocialopblica.Sinembargo,laentidadejecutoraresponder
administrativaycivilmenteporelcabalyoportunocumplimientodelPlandeManejoAmbientaldel
proyecto,obraoactividadlicenciadaydelascontingenciasquepuedanproducirdaosambientaleso
afectacionesaterceros,deacuerdoaloestablecidoenlanormativaaplicable.

Artculo14.Sustityaseelartculo31porelsiguiente:Modificacinsustancialdelproyecto.Se
entenderquesehaproducidooseproducirmodificacinsustancialdecualquierproyectominero,si
posteriormentealaemisindelalicenciaambiental,conmotivodeldesarrollodelasactividadesdel
proyectominero,ocurrenalternativamentelossiguientescasos:
 a. Cambiodelocacinespacialoincrementodeinfraestructurasnoprevistasoriginalmenteyenla
mismafasemineraquerepresentenuncambioenelriesgoeimpactoambiental,debidamente
evaluado.
b. Cambiostecnolgicosquegenerenriesgoseimpactosenunamagnitudnoprevista
originalmenteenelestudio.
c. Cuandoexistaunaampliacinquecomprometaunreageogrficasuperioralaquefue
aprobadaoseubiqueenotrosector.
d. Cuandoelvolumendematerialextradopropuestoparalaproduccinanualototaldelproyecto
seincrementedemanerasignificativa,oquedemostrablementeesteincrementogeneraimpactos
adicionalesalosaprobadosenlosestudiosambientales.
e. RequerimientoporpartedelaAutoridadAmbientalNacionalenaplicacindelanormativa
ambientalvigente.Enloscasosprevistosenlosliteralesa),b),c)yd),lostitularesde
concesionesminerasydeautorizacionesparalainstalacinyoperacindeplantasdebeneficioo
procesamientomineral;debernnotificaratravsdeunoficioalaAutoridadAmbiental
Competente,sobrelanecesidadderealizarlaActualizacindelaDeclaratoriadeImpacto
Ambiental,EstudiodeImpactoAmbientaloPlandeManejoAmbiental,incluyendola
descripcindelasnuevasactividadescuantificadasycualificadas,ascomolaafectacinala
lneabaseactual.Sobrelabasedelamodificacinpropuestayloscasosanteriormentedescritos,
estaCarteradeEstadodeterminarsistaessustancialono,atravsdeuninformetcnico.

Enelcasodeexistirmodificacinsustancialdelproyectoserequerirdelaactualizacindela
DeclaratoriadeImpactoAmbientaloEstudiodeImpactoAmbiental,estedocumentocontendrla
descripcindelasrazonesquefundamentanlamodificacin,ladeterminacinyevaluacindelos
impactosylosplanesymedidasambientalesrespectivas,locualimplicalamodificacincorrespondiente
alaLicenciaAmbientalatravsdeunaresolucin.

Enelcasodenoexistirmodificacinsustancialdelproyectoserequerirdelaactualizacindelplande
manejoambiental,sinlanecesidaddemodificarlaLicenciaAmbientalmismaquesernotificadaal
titularmineroatravsdeunoficioemitidoporestaCarteradeEstado.

Entodosloscasos,lasactividadesquesedescribanenlosestudiosambientalesmodificadossolopodrn
iniciarseunavezquestosseanaprobadosporlaAutoridadAmbientalCompetenteyseobtengala
aprobacindelaactualizacindelosdocumentossealadosenesteartculo.

SobrelabasedeestaactualizacindelPlandeManejoAmbientaloEstudiosAmbientales,eltitular
minerodeberactualizartambinlasgarantaseconmicasestablecidasenesteReglamento.

Artculo15.Agrguesedespusdelartculo31,elsiguienteartculoinnumerado:()Delcambiode
titulardelpermisoambiental.Lasobligacionesdecarcterambientalrecaernsobrequienrealicela
actividadquepuedaestargenerandounriesgoambiental,porloqueenelcasoderequerirseelcambiode
titulardelpermisoambiental,deberrealizarseatravsdeunasolicitudpresentadaantelaAutoridad
Ambientalcompetente,acompaandoenelcasodepersonasnaturalesojurdicaselcertificadoemitido
porelRegistroMineroacargodelaAgenciadeRegulacinyControlMineroenelqueconsteelnombre
delnuevotitularminero,ysedeterminelavigenciadelosderechosmineros.

Artculo16.Elimnesedelartculo32lafrase:yestainstitucindeterminarlanecesidaddela
presentacindeunafichaambientalparasuaprobacin,yagrgueseelsiguientetexto:paraefectosde
unregistrogeneraldeestaactividad.

Artculo17.Elimnesedelartculo33lafrase:atravsdelconsultorambientalcalificado.

Artculo18.Sustityaseelartculo34porelsiguiente:Paraasegurarelcumplimientodelasactividades
previstasenlosplanesdemanejoambiental,elEstadoEcuatoriano,atravsdelMinisteriodelAmbiente,
exigiralostitularesmineros,presentenunagarantadefielcumplimiento,medianteunaplizade
segurosogarantabancaria,incondicional,irrevocableydecobroinmediatoafavordelMinisteriodel
AmbienteolaAutoridadAmbientaldeAplicacinResponsable,laquedebermantenersevigentey
actualizarsehastaelcompletocierredeoperacionesdelreayporunaoposterioralafinalizacindel
perododevigenciadelasconcesiones.

Porlanaturalezadesusoperaciones,norequerirnlapresentacindeunagarantadefielcumplimiento
delplandemanejoambiental,lasactividadesminerascuyaregularizacinambientalseaatravsdeun
registroambiental.

Lagarantadefielcumplimientodelplandemanejoambiental,podrseractualizadaenbaseala
aprobacindelaActualizacindelPlandeManejoAmbiental.

Norequerirnlapresentacindelagarantadefielcumplimientodelplandemanejoambientalpara
ningunadelasfasesdelaactividadmineralasentidadesdelEstadocuandolosejecutoresdelproyecto,
obraoactividadesqueseanentidadesdelsectorpblicooempresascuyocapitalsuscritopertenezca,por
lomenosalasdosterceraspartes,aentidadesdederechopblicooderechoprivadoconfinalidadsocialo
pblica.Sinembargo,respondernadministrativaycivilmenteporelcabalyoportunocumplimientodel
plandemanejoambientaldelproyectooactividadmineralicenciadaydelascontingenciasquepuedan
producirdaosambientalesoafectacionesaterceros.Igualresponsabilidadrecaersobrelostitulares
minerosquealamparodesusconcesionesseencuentrenejecutandoactividadesenlafasedeexploracin
inicial.

Articulo19.Agrgueseenelartculo45despusdelafrase:Lostitularesminerosquecuentencon
LicenciaAmbiental,lafrase:paralasfasesdeexploracinavanzada,explotacin,beneficio,
procesamientoyrefinacin,yaquellosquecuentenconregistroambientalparalafasedeexploracin
inicial.

Artculo20.Sustityaseenelartculo51lafrase:LicenciaAmbientalCategoraII,porlafrase
RegistroAmbiental.

Artculo21.Agrguesedespusdelartculo54elsiguienteartculoinnumerado:()Inspecciones
Ambientales.Lasactividadesminerasysusinstalaciones,serninspeccionadasencualquiermomento,
sinnecesidaddenotificacinprevia,porpartedelaAutoridadAmbientalcompetentelacualpodrcontar
conelapoyodelafuerzapblicaodelMinisterioSectorialenloscasosquefuerennecesarios.

Losresultadosdelasinspeccionesconstarnenelcorrespondienteinformetcnico,quedeserelcaso
darinicio,alrequerimientodeunPlandeAccin,procedimientosancionatoriooalosprocedimientos
deregularizacinestablecidosenlaNormativaAmbientalaplicable.

Lostitularesminerosestnobligadosaprestartodaslasfacilidadesparalaejecucindelasinspecciones,
tomademuestrasyanlisisdelaboratorioquelaAutoridadAmbientalcompetentelorequiera.

ElPlandeAccincontendrlasmedidascorrectivasinmediatasparasubsanarlosincumplimientos
identificadosenlainspeccinambiental,ascomocronogramadeejecucin,mediodeverificacin,
responsable,presupuesto,entreotros;elcualestarsujetoalcontrolyseguimientoporpartedela
AutoridadAmbientalCompetentepormediodemecanismosdecontrolestablecidosenlanormativa
ambientalaplicable.

Artculo22.Sustityaseelartculo57porelsiguiente:Eneleventodeproducirseladivisinmaterialo
acumulacindereas,eltitularminerodebersolicitaralaAutoridadAmbientalCompetentela
actualizacindelpermisoambiental.Sidichadivisinoacumulacinimplicaunamodificacindela
actividad,seaplicarelrgimenprevistoenelartculo31deesteReglamento.

Artculo23.Elimnesedelsegundoincisodelartculo58lafrasequecorrespondan.

Artculo24.Elimnesedelartculo107lafrase:yplantasdeprocesamientodemineralesnometlicos.
Artculo25.Agrguesealfinaldelartculo121elsiguienteinciso:SedeberpresentarunaAuditora
Ambientaloinformeambientaldecumplimientosegncorrespondaaltipodepermisoambiental
obtenidoparalaaprobacinporpartedelaautoridadambiental,lacualverificarelcumplimientode
dichasactividadesypermitirfinalizarlafasedeexploracininicialoavanzadayasuvezlaextincin
delpermisoambiental.

Artculo26.Elimneseelincisoprimerodelartculo125.

Artculo27.Sustityaselosincisossegundoytercerodelartculo128porlosiguiente:Eltitularminero
quecuenteconregistroambientalpresentaruninformeambientaldecierre.

LosresultadosdelaAuditoraAmbientaldebernserinformadosalosactoressocialesdelasreasde
influenciadelproyecto.

ElmecanismodeinformacinaaplicarparaAuditoraAmbientaldecierreserdefinidoenlos
respectivosTrminosdeReferenciayestarsujetoalaaprobacindelaAutoridadAmbiental
Competente.

Artculo28.Sustityaseelartculo130porelsiguiente:Cierredeoperacionesyabandonodelreapor
caducidadoextincindederechosmineros.Cuandoporcualquieradelascausalesdecaducidado
extincindelosderechosmineroscontempladasenlaLeydeMinera,seproduzcaelcierrede
operacionesdelproyectoencualquieradesusfases,laAutoridadAmbientalCompetenterealizaruna
inspeccinafindedeterminarlasituacinactualdelrea,considerandolosiguiente:

a)Paraoperacionesquecuentenconunplandemanejoambientalaprobado,debernaplicarelplande
cierreyabandonoespecificadoenelmismo.

b)Paraoperacionesquenocuentenconunplandemanejoambientalaprobado,debernpresentarala
AutoridadAmbientalCompetenteparasuaprobacinunplandecierreyabandono.

Enelcasodedeterminarsequeunreanohasidointervenida,noseaplicarunPlandeCierre,y
nicamenteelinformequeemitalaAutoridadAmbientalCompetentesereldocumentohabilitantepara
laaprobacindelmismo.

Artculo29.Elimneseenelincisoprimerodelartculo132lafrase:paralocuallalicenciaambiental
sercategoraIV.

Artculo30.Sustityaseenelincisoprimeroysegundodelartculo133lapalabralicencia,por
registro,yagrguesealfinaldelprimerincisolafraseatravsdelSUIA.

Artculo31.Elimneseenelincisoprimeroysegundodelartculo133lafrase:serdecategoraII.

Artculo32.Sustityaseenelincisocuartodelartculo133lafrase:titulardelalicenciaambientalpor
titularmineroparaejecutarlaboresdentrodelrgimenespecialdemineraartesanal.

Artculo33.Elimnesedelincisoquintodelartculo133losiguiente:Encasodequeelresultadodel
procesoadministrativoseaunasancinpecuniaria,losrecursossedestinarnaunapartidapresupuestaria
acumulativaconlafinalidaddequeseanutilizadosporelMinisteriodelAmbiente,enlaelaboracinde
evaluacionesambientalesestratgicasenlaszonasminerasartesanales.

Artculo34.Sustityaseenelincisoochodelartculo133lafrase:enelmbitoambientaldebern
regularizarsusactividades,bajoloslineamientosdeesteReglamento,porenelmbitoambiental
debernsubrogarsealplandemanejoambientalyalasobligacionesambientalesadquiridasporeltitular
delaconcesin.
Artculo35.AgrguesedespusdelincisooctavoelincisoParaelcasodelosminerosartesanalesque
celebrenuncontratodeoperacinconunconcesionariominerocuyareaseencuentreenunafasequeno
sealadeexplotacin,stedeberregularizarsebajoloslineamientosdeesteReglamento,previa
presentacindelcontratodeoperacindebidamenteinscritoenelRegistroMinero.

Artculo36.Elimneseelincisonovenodelartculo133.

Artculo37.Sustityaseelartculo137porelsiguiente:CooperacinTcnicaparaMineraArtesanaly
PequeaMinera.ElMinisteriodelAmbienteyelMinisterioSectorialdesarrollarnprogramasde
capacitacinconrespectoatemasambientalesenelmbitominero,loscualesserndirigidosalos
minerosartesanalesypequeosmineros,losmismosquesernperidicos.

Artculo38.Alfinaldelprimerincisodelartculo138sustityaselafrase:stasdeberncontarconlas
respectivaslicenciasambientales,porlafrasestasdeberncontarconlosrespectivospermisos
ambientales;ysustityaseenelincisocuartolaspalabrascategorizacinambientalporcatlogode
proyectos,obrasoactividades.

Artculo39.Elimneseeltercerincisodelartculo138.

Artculo40.Sustityaseelincisocuartodelartculo138porelsiguiente:Enmateriaderegularizacin,
elproyectodeextraccindebersometersealasdisposicionesambientalesytcnicasestablecidaseneste
Reglamento,yenelreglamentodelrgimenespecialparaellibreaprovechamientodematerialesde
construccinparaobrapblica.

Artculo41.Sustityaseenelincisoprimerodelartculo140laspalabraslicenciaambiental,por
permisoambiental.

Artculo42.Elimneselosartculos12,13,14,43,123,131,ascomolasdisposicionestransitorias
terceraycuarta.

DISPOSICIONESGENERALES

PRIMERA.ElimneseentodoeltextolasfrasescategorasII,IIIyIV,yCategorizacinambiental.

SEGUNDA.Elprocedimientoderegularizacinambientalparalaobtencindeunpermisoambiental,
serelcontempladoenelSistemanicodeInformacinAmbientalSUIA.

DISPOSICINTRANSITORIA

NICA.LaAutoridadAmbientalnacionalenelplazode90dasprocederconelarchivodelos
trmitesdelicenciamientoambiental,iniciadosapartirdeenerodelao2010hastadiciembredelao
2014,quenohayansidoimpulsadosporsuproponentedentrodeesteperiododetiempo.

Sinembargo,elproponentepodrsolicitarlaregularizacinambientaldesuactividadmineraatravsdel
SistemanicodeInformacinAmbiental,conformelasdisposicionesvigentes.

DISPOSICINFINAL

ElpresenteAcuerdoMinisterialentrarenvigenciaapartirdesupublicacinenelRegistroOficial,yde
laejecucinencrguesealaSubsecretaradeCalidadAmbiental,DireccionesProvincialesdelMinisterio
delAmbienteyentidadesacreditadasenelSistemanicodeManejoAmbiental.

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Viernes22deMayode2015
LorenaTapiaNez
MinistrodelAmbiente
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