Viernes 8 de mayo del 2015

CDIGO TRIBUTARIO

Artculo 104.- FORMAS DE NOTIFICACIN

La Notificacin de los actos administrativos se realizar, indistintamente, por cualquiera de
las siguientes formas:

(146) a) Por correo certificado o por mensajero, en el domicilio fiscal, con acuse de recibo
o con certificacin de la negativa a la recepcin efectuada por el encargado de la
diligencia.
El acuse de recibo deber contener, como mnimo:
(i) Apellidos y nombres, denominacin o razn social del deudor tributario.
(ii) Nmero de RUC del deudor tributario o nmero del documento de identificacin
que corresponda.
(iii) Nmero de documento que se notifica.
(iv) Nombre de quien recibe y su firma, o la constancia de la negativa.
(v) Fecha en que se realiza la notificacin.
La notificacin efectuada por medio de este inciso, as como la contemplada en el inciso
f), efectuada en el domicilio fiscal, se considera vlida mientras el deudor tributario no
haya comunicado el cambio del mencionado domicilio.
La notificacin con certificacin de la negativa a la recepcin se entiende realizada
cuando el deudor tributario o tercero a quien est dirigida la notificacin o cualquier
persona mayor de edad y capaz que se encuentre en el domicilio fiscal del destinatario
rechace la recepcin del documento que se pretende notificar o, recibindolo, se niegue a
suscribir la constancia respectiva y/o no proporciona sus datos de identificacin, sin que
sea relevante el motivo de rechazo alegado.

d) Mediante la publicacin en la pgina web de la Administracin Tributaria, en los casos

de extincin de la deuda tributaria por ser considerada de cobranza dudosa o
recuperacin onerosa. En defecto de dicha publicacin, la Administracin Tributaria podr
optar por publicar dicha deuda en el Diario Oficial o en el diario de la localidad encargado
de los avisos judiciales o, en su defecto, en uno de mayor circulacin de dicha localidad.
La publicacin a que se refiere el prrafo anterior deber contener el nombre,
denominacin o razn social de la persona notificada, el nmero de RUC o el documento
de identidad que corresponda y la numeracin del documento en el que consta el acto
administrativo.

e) Cuando se tenga la condicin de no hallado o no habido o cuando el domicilio del

representante de un no domiciliado fuera desconocido, la SUNAT realizar la notificacin
de la siguiente forma:
1) Mediante acuse de recibo, entregado de manera personal al deudor tributario, al
representante legal o apoderado, o con certificacin de la negativa a la recepcin
efectuada por el encargado de la diligencia, segn corresponda, en el lugar en que se los
ubique. Tratndose de personas jurdicas o empresas sin personera jurdica, la
notificacin podr ser efectuada con el representante legal en el lugar en que se le
ubique, con el encargado o con algn dependiente de cualquier establecimiento del
deudor tributario o con certificacin de la negativa a la recepcin, efectuada por el
encargado de la diligencia.
2) Mediante la publicacin en la pgina web de la SUNAT o, en el Diario Oficial o, en
el diario de la localidad encargado de los avisos judiciales o en su defecto, en uno de
mayor circulacin de dicha localidad.
La publicacin a que se refiere el presente numeral, en lo pertinente, deber
contener el nombre, denominacin o razn social de la persona notificada, el nmero de
RUC o nmero del documento de identidad que corresponda, la numeracin del
documento en el que consta el acto administrativo, as como la mencin a su naturaleza,
el tipo de tributo o multa, el monto de stos y el perodo o el hecho gravado; as como las
menciones a otros actos a que se refiere la notificacin.
3) Por las formas establecidas en los incisos b), c) y f) del presente Artculo. En caso
que los actos a notificar sean los requerimientos de subsanacin regulados en los
Artculos 23, 140 y 146, cuando se emplee la forma de notificacin a que se refiere el
inciso c), sta podr efectuarse con la persona que se constituya ante la SUNAT para
realizar el referido trmite.

20546677959/CORPORACION Y MULTISERVICIOS HUMBERTO S.A.C. / 001001

0230016655850/ 0/ 201413/ 030801 / s. /819
QUE ES EL ECA?
Es la medida que establece el nivel de concentracin o el grado de elementos, sustancias
qumicas o biolgicas que se encuentran y se miden en el aire.

Qu es el LMP?
Lmite mximo permisible
Es la medida de concentracin o el grado de elementos, sustancias o elementos qumicos
y biolgicos que caracteriza a una emisin que al ser excedida puede causar dao a la
salud, afectando la calidad de vida y el ambiente, de acuerdo a lo establecido en el D.S
003-2008-MINAM.

Los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) establecidos por el MINAM, fijan los valores
mximos permitidos de contaminantes en el ambiente. El propsito es garantizar la
conservacin de la calidad ambiental mediante el uso de instrumentos de gestin
ambiental sofisticados y de evaluacin detallada. Para controlar las emisiones de agentes
contaminantes se han creado los siguientes documentos:
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para suelo
Valor anual de concentracin de plomo
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua
Los Lmites Mximos Permisibles (LMP) para actividades especficas

Estndares de calidad ambiental del agua seran flexibilizados

Lima, 18 de diciembre de 2015.- El pasado sbado 21 de noviembre de 2015, el
Ministerio del Ambiente (MINAM) puso en consulta pblica, mediante la Resolucin
Ministerial N 323-2015-MINAM, la propuesta de Decreto Supremo que modifica los

Estndares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Agua, aprobados en el 2008.

La regulacin actual sobre las concentraciones de cromo, arsnico y plomo en el agua se
estara flexibilizando considerablemente, poniendo en riesgo la salud humana. Es decir se
estara permitiendo un mayor vertimiento de estos contaminantes en las aguas que sirven
tanto para consumo humano como para riego y ganadera en zonas de poblacin con
altos niveles de pobreza, limitado acceso a servicios de salud, y vulnerables a los efectos
del cambio climtico.
Respecto a las aguas destinadas a la produccin de agua potable y recreacional, el
gobierno propone eliminar el ECA para el Cromo hexavalente, metal responsable de la
generacin de cncer en el ser humano, a pesar de que el monitoreo y control de este
parmetro es exigido por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).
Asimismo, la propuesta de nuevos ECA incrementara los niveles de contaminacin por
Arsnico en un 200%, a pesar de que la concentracin de este contaminante en el agua
es responsable de la generacin de cncer al hgado, piel, pulmn, prstata, rin. Lo
ms grave an es el impacto en trminos acumulativos, lo que implica que si un ro que
por ejemplo lleva como mximo hasta 316 kilogramos de arsnico, segn los estndares
actuales, con estos nuevos ECA se estara abriendo la puerta para que ese ro pueda
llevar hasta el doble, es decir 631 kilogramos ms de arsnico, cantidad que expone ms
la salud de la poblacin y el ambiente.
Respecto al Plomo, contaminante altamente cancergeno, se propone incrementar su
concentracin en casi 10 000% en aguas para riego, puesto que se propone cambiar el
estndar desde 0.05 mg/l (actual) hasta 5 mg/l. En lo que respecta a aguas destinadas
para bebidas de animales el Plomo se incrementa de 0.05 mg/l hasta 0.1 mg/l, un
incremento del 100%.
A quines beneficiara esta reduccin de estndares?
Principalmente a una gran mayora de empresas que todava no se han adecuado a los
ECA de agua aprobados en el ao 2008, puesto que tendran la oportunidad de
adecuarse a estos nuevos ECA en un plazo de hasta tres aos.
Mayor discusin y participacin de la sociedad civil
La propuesta modifica casi todos los actuales ECA para agua, requiere de mayor anlisis
y participacin de la sociedad civil y entes tcnicos pertinentes, adems se debe
transparentar todos los criterios de modificacin para dichos estndares.
La discusin de los ECA actuales fue un proceso analtico extenso puesto que de estos
depende la salud humana y la conservacin de ecosistemas frgiles como nuestras
cuencas que ya estn siendo afectadas en su caudal por el cambio climtico.

MINAM APROB ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AGUA

Lima, 30 de diciembre de 2015.- Mediante Decreto Supremo N 015-2015-MINAM,
publicado el 19 de diciembre de 2015, en el diario oficial El Peruano, el Ministerio del
Ambiente (MINAM), en coordinacin con todos los sectores gubernamentales, en un
proceso iniciado el ao 2012 y luego de la pre publicacin del proyecto y de la consulta
pblica respectiva, aprob los Estndares de Calidad Ambiental para Agua (ECA de
Agua); as como las disposiciones para su aplicacin. Ello fue resultado luego de un
riguroso proceso tcnico y cientfico que permiti analizar la situacin de los estndares
aprobados hace siete aos (2008), a la luz de las normas tcnicas emitidas por los
rganos especializados en esa materia y con el claro objetivo de proteger la salud de las
personas y el ambiente. Por ello, el MINAM considera importante compartir la siguiente
informacin relativa al proceso y al contenido de esta importante norma:
1. El Estndar de Calidad Ambiental es legalmente la medida que establece el nivel de
concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y
biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no
representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente. De manera
especfica y conforme se seala lneas adelante, el ECA de agua es una unidad de
medida para determinar el uso que puede darse a un cuerpo de agua en funcin a la
calidad que presenta, ya sea por sus valores naturales o por la carga contaminante a la
que pueda estar expuesta. Un ECA no es un valor de medicin para una emisin o
efluente. As, en el caso de una autorizacin de vertimiento, esta autoriza el vertimiento de
manera tal que no se exceda el ECA, que est predeterminado en funcin del uso del
agua.
Dicho de otra manera, los ECA para agua estn orientados a proteger el ambiente y la
salud y establecen objetivos de calidad que deben ser cumplidos por los diversos titulares
de actividades econmicas de diversos sectores, y contienen parmetros para determinar
el uso que puede darse a un cuerpo de agua.
2. En el Per, desde la Ley de Aguas (Decreto Ley N 17752 de 1969) y luego con la Ley
de Recursos Hdricos (Ley N 29338 del ao 2009); se seala que los ECA de Agua
deben fijarse en funcin a las categoras determinadas en relacin al uso que se le va a
dar al cuerpo natural de agua como se detalla a continuacin:

Categora Descripcin Subcategora Descripcin

Categora 1-A Aguas A1 Agua que puede
superficiales ser potabilizada con
destinadas a la desinfeccin
produccin de agua A2 Agua que puede
potable ser potabilizada con
tratamiento
convencional
A3 Agua que puede
ser potabilizada con
tratamiento
avanzado
Categora 1-B Aguas B1 Contacto primario
superficiales B2 Contacto
destinadas a secundario
recreacin
Categora 2: Agua de mar C1 Extraccin y cultivo
Actividades de extraccin de moluscos
y cultivo marino costeras bivalvos
y continentales C2 Extraccin y cultivo
de otras especies
hidrobiolgicas
C3 Otras actividades
Agua continental C4 Extraccin y cultivo
de especies
hidrobiolgicas
en lagos o lagunas
Categora 3: Parmetros para D1 Riego de cultivos
Riego de vegetales y riego de de tallo alto y bajo
bebida de animales vegetales
Parmetros para D2 Bebida de animales
bebida de
animales
Categoria 4 Conservacin E1 Lagunas y lagos
del Ambiente E2: Ros Ros de costa y
Acutico sierra
Ros de selva
E3: Estuarios
Ecosistemas Marinos
marino
costeras

3. Es decir, en cada categora de ECA de Agua se debe establecer un valor en relacin al

uso que se le pretende dar al cuerpo natural correspondiente. Por ejemplo, si se quiere
destinar un cuerpo de agua a la produccin de agua para consumo humano deben
considerarse los valores establecidos en la Categora 1. En cambio, si se quiere destinar
un cuerpo de agua para riego deben considerase los valores establecidos en la Categora
3.
4. Es importante sealar esto porque puede generarse confusin usando categoras de
consumo humano directo cuando el uso pre-determinado y categorizado por la autoridad
competente es de riego de vegetales, como se sealar ms adelante.
5. Asimismo, es importante destacar que los ECA de Agua del Per se han establecido
considerando referentes internacionales. Por ello, la regulacin peruana ha empleado,
para las aguas destinadas a la produccin de agua potable (Categora 1),
preferentemente las actualizaciones de la Organizacin Mundial para la Salud (OMS); en
el caso de aguas para riego de vegetales y bebidas de animales (Categora 3) se han
adoptado las correspondientes a la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Alimentacin y la Agricultura (FAO); as como a la Agencia de Proteccin Ambiental de los
EEUU (EPA). Es necesario precisar adems que, estas guas internacionales se
actualizan continuamente en funcin a estudios peridicos de toxicidad. El D.S. N 015-
2015-MINAM que actualiza los ECAs para Agua ha considerado las guas ms recientes.
6. Sobre esta actualizacin de los ECA para Agua han surgido comentarios respecto a
algunos parmetros, que requieren las siguientes precisiones y aclaraciones:

3. Es decir, en cada categora de ECA de Agua se debe establecer un valor en relacin al

uso que se le pretende dar al cuerpo natural correspondiente. Por ejemplo, si se quiere
destinar un cuerpo de agua a la produccin de agua para consumo humano deben
considerarse los valores establecidos en la Categora 1. En cambio, si se quiere destinar
un cuerpo de agua para riego deben considerase los valores establecidos en la Categora
3.
4. Es importante sealar esto porque puede generarse confusin usando categoras de
consumo humano directo cuando el uso pre-determinado y categorizado por la autoridad
competente es de riego de vegetales, como se sealar ms adelante.
5. Asimismo, es importante destacar que los ECA de Agua del Per se han establecido
considerando referentes internacionales. Por ello, la regulacin peruana ha empleado,
para las aguas destinadas a la produccin de agua potable (Categora 1),
preferentemente las actualizaciones de la Organizacin Mundial para la Salud (OMS); en
el caso de aguas para riego de vegetales y bebidas de animales (Categora 3) se han
adoptado las correspondientes a la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Alimentacin y la Agricultura (FAO); as como a la Agencia de Proteccin Ambiental de los
EEUU (EPA). Es necesario precisar adems que, estas guas internacionales se
actualizan continuamente en funcin a estudios peridicos de toxicidad. El D.S. N 015-
2015-MINAM que actualiza los ECAs para Agua ha considerado las guas ms recientes.

8. De otro lado, tambin es importante que no se confundan los ECA de Agua, que
norman la calidad de los cuerpos de agua, con los Lmites Sanitarios de Agua para
consumo humano. Estos ltimos siguen rigindose por el Reglamento de la Calidad del
Agua para el Consumo Humano aprobado mediante D.S. N 031-2010-SA. Es decir, que
aun cuando un cuerpo de agua se clasifique en funcin al ECA para consumo humano,
debe igualmente pasar por un tratamiento a efectos de cumplir con los lmites sanitarios.
Dicho de otra manera. Cuando el agua va a ser tratada para el consumo humano, se
utilizan los lmites sanitarios de agua para consumo humano que corresponden a la norma
de salud, sin excepcin. Lo que quiere decir que el valor de ECA de la Categora 1 tiene
que convertirse por el tratamiento en el valor de la norma sanitaria de salud.
Es as como en el caso del Arsnico en la Categora 1, de agua superficial destinada a la
produccin de agua potable, no regula el vertimiento ni la aptitud ltima del agua para
consumo humano. Esta ltima se rige por lo establecido en el D.S. 031-2010-SA. Es decir,
la actualizacin aprobada slo agrega la posibilidad para que cuerpos de agua con
arsnico debidamente tratados, puedan destinarse a consumo humano directo,
cumpliendo el tratamiento respectivo sin afectar el nivel sanitario que sigue vigente del
ao 2010.
9. El proceso de consulta y socializacin de la norma que actualiza los ECA del agua se
inici el ao 2012. Ha sido coordinado y aprobado por todos los sectores
gubernamentales. Habiendo sido, adems, sometido a proceso de consulta pblica en el
que se han recibido comentarios de entidades tcnicas, gremios profesionales,
organismos reguladores, organizaciones empresariales, laboratorios especializados y
especialistas en la materia.
10. Finalmente, debe precisarse que la actualizacin de los ECA de agua no contiene
cambio relacionado con aquellos casos de empresas mineras que no presentaron sus
planes oportunamente bajo la norma del 2009, a estos casos se les seguir fiscalizando
con las normas correspondientes sin que exista amnista alguna o prrroga posible.