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PIGARS ANGARAES

HVCA

PLAN INTEGRAL DE
GESTIN AMBIENTAL
DE RESIDUOS
SLIDOS
PIGARS 2011

GESTION EDIL 2011 - 2014


Construyendo una Vida Digna y
Saludable

1
PIGARS ANGARAES
HVCA

2
PIGARS ANGARAES
HVCA

PIGARS, es un instrumento de
gestin en residuos slidos que se
obtiene luego de un proceso de
planificacin estratgica y
participativa, que permitir mejorar
las condiciones de salud y ambiente.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
ANGARAES - LIRCAY, REGIN
HUANCAVELICA - REPUBLICA DEL PER

GESTION EDIL 2011-2014


Construyendo una Vida Digna
y Saludable

ACTUALIZACION DEL PLAN


INTEGRALELABORADO POR:
DE GESTION AMBIENTAL
DE RESIDUOS SOLIDOS
PIGARS
Ing. 2011
Andrs ANGARAES
ahui Gaspar
CIP 52453 - Consultor Ambiental

Ing. Luz Aliaga Quispe


Ingeniero Qumico - Consultor Ambiental 3

B/Ing. Dayan Anyuly Aliaga


PIGARS ANGARAES
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PIGARS ANGARAES
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ACTUALIZACIN DEL PLAN INTEGRAL DE


GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS
(PIGARS) - ANGARAES

RELACIN DE AUTORIDADES DE LA MUNICIPALIDAD


PROVINCIAL ANGARAES - LIRCAY

Mg. Ramiro Guzmn Ibez


Alcalde la de Municipalidad Provincial de Angaraes Lircay

Prof. Oscar Zorrilla Cabrera.


Teniente Alcalde de la Municipalidad Provincial de Angaraes - Lircay

Regidores de la Municipalidad Provincial de Angaraes


Lircay
Comisin de servicios pblicos, saneamiento, salubridad y salud
Ing. Elma Abregu zevallos
Tec. Esther Quispe Huincho
Sr. Vicente Torres Ra

Economista Aibar Capcha Ortiz


Gerente Municipal MPA-L

Arq. Peter Juvenal Zambrano Pedroza


Gerencia de Obras y Desarrollo.

Lic. Milton Monge Donaires


Gerencia de Servicios Pblicos y Administracin Tributaria

Ing. Alberto Dvila Peralta


Sub Gerencia de Estudios y proyectos

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INDICE
PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL DE
RESIDUOS SOLIDOS (PIGARS) - ANGARAES

CAPITULO I
DIAGNOSTICO

1. PRESENTACIN 10
2. INTRODUCCIN 11
3. OBJETIVOS
12
4. METODOLOGA
12
5. CONTEXTO

14
4.1 Territorio

15
4.2 Clima

16
4.3 Unidades Hidrogeografica
17

4.4 Aspectos Sociales

18

4.5 Aspectos Econmicos

19

6
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4.6 Infraestructura y Servicios

20

6. SITUACION ACTUAL DEL MANEJO DE


RESIDUOS SOLIDOS
5.1 Aspectos Tcnicos Operativos

26
5.1.1 Generacin de Residuos Slidos

27
(COMPOSICION FISICA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN
LIRCAY)

5.1.2 Almacenamiento y limpieza

29
5.1.3 Recoleccin

31
5.1.4 Transporte

32
5.1.5 Reciclaje

32
5.2 Aspectos Gerenciales y Administrativos

38

7
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5.2.1 Organizacin del servicio


38
5.2.2Personal
38

5.2.3 Financiamiento
39
5.2.4 Temas Prioritarios
39
5.3 Aspectos Poblacionales
40
5.3.1 Percepcin de la Poblacin en torno
al manejo de los residuos Slidos
40
5.3.2 Manejo de los Residuos Slidos en el
Sector Salud
42
6. SITUACION ACTUAL DE LOS PLANES DE
MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS EN LOS
DISTRITOS DE ANAGARAES.
51
7. CONCLUSIONES

65
8. RECOMENDACIONES

68

CAPITULO II
PLAN INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL DE
RESIDUOS SOLIDOS

8
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1. PRESENTACION

70
2. DEFINICION DEL ALCANCE DEL PIGARS

71
2.1 Identificacin del rea Geogrfica y
periodo de Planeamiento

71
2.2 Seleccin de tipos de Residuos Slidos

71
2.3 Establecimiento del Nivel de Servicio que
se desea alcanzar

72
2.4 Definicin de los objetivos y Metas del
PIGARS

73
2.4.1 Objetivos Estratgicos
73
2.4.2 Metas estratgicas
73
3. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE
ALTERNATIVAS

75
3.1 Consideraciones Generales

75
3.2 Alternativas

81

9
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3.2.1 Alternativas de Educacin y


Sensibilizacin

81
3.2.2 Alternativas de Reforzamiento de
Capacidades de las municipalidades
82
3.2.3 Alternativas de Concertacin
83
3.3 Alternativas de Mediano Plazo

83
3.3.1 Alternativas de Educacin y
Sensibilizacin

83
3.3.2 Alternativas de Reforzamiento de
Capacidades de las municipalidades

83
3.3.3 Alternativas de Concertacin

83
4. FORMULACION DEL PLAN DE ACCION DEL PIGARS

81
4.1 Las alternativas de puesta en marcha
y de corto plazo

81

4.2 Las alternativas de mediano plazo sub-


programa de educacin y sensibilizacin

82

10
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4.3 Las alternativas de largo plazo

83
PLAN OPERATIVO ANUAL

84
5. ESTRATEGIAS

87
4.1 Institucionalidad y Concertacin

87
4.2 Desarrollo de instrumentos legales

88
4.3 Difusin y Aplicacin de Tecnologas
Apropiadas

87
4.4 Generacin de Empleo

87
4.5 Organizacin y Participacin Comunitaria

87
4.6 Evaluacin permanente mediante
indicadores de xito y planificacin Flexible

87
6. PLAN DE ACCION DE LA PRIMERA FASE DEL
PIGARS

89
5.1 Plan de Accin del Comit de Gestin de
Residuos Slidos

11
PIGARS ANGARAES
HVCA

88
5.2 Plan de Ejecucin Estratgica de los
Componentes del PIGARS

7. EJECUCION Y MONITOREO DEL PIGARS

90
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

90
9. BIBLIOGRAFIA

91
10.
ANEXOS

92

12
PIGARS ANGARAES
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1. PRESENTACIN

La problemtica ambiental en los ltimos aos ha tomado


fuerza en los programas de proteccin del medio ambiente a nivel
mundial y en el Per, como es la gestin de los residuos slidos
integrada, es el trmino aplicado a todas las actividades asociadas
con el manejo de los diversos flujos de residuos dentro de la
sociedad y su meta bsica es administrar los residuos de tal forma
que sean compatibles con el medio ambiente y a salud pblica.

El manejo de residuos slidos en Huancavelica, y en el caso


particular de la Municipalidad Provincial de Angaraes tal como lo
establece la poltica de residuos slidos a nivel nacional, est
asociado con los siguientes aspectos fundamentales:
- Patrones de consumo que determinan patrones de produccin
insostenible de residuos.

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- Falta de conciencia y cultura ciudadana sobre el manejo de


los residuos Slidos, sin tener en cuenta el impacto en el
ambiente y la salud.
- Se pierde el potencial de aprovechabilidad de los residuos ya
que se mezclan en el origen.
- Falta de apoyo y fortalecimiento del mercado de productos, el
cual se encuentra limitado a algunos sectores.

- Siempre se enfoca el manejo de los residuos en la disposicin


final, como es el relleno sanitario o vertederos, sin
contemplar otras alternativas. Igualmente, en las otras fases
que con lleva el manejo de los residuos como el transporte,
tratamiento, aprovechamiento y almacenamiento.

La Poltica Ambiental Nacional contempla la implantacin de la


gestin integrada de residuos slidos municipales que como tal
consta de una gran variedad de elementos, acciones y prcticas
administrativas, que se complementan entre s y que permiten
manejar con seguridad y eficiencia los diversos flujos que
componen los residuos slidos.

Un sistema de gestin integrada debe reducir los impactos


negativos sobre la salud humana y el medio ambiente, as como
promover la valorizacin y aprovechamiento de los residuos. Los
fundamentos de la Poltica como la Ley General de Residuos Slidos
Nro. 27314 del 21 de julio del 2000, que precisa el rol de las
municipalidades provinciales en la formulacin de sus respectivos
PIGARS y actualizacin, para una Gestin de Residuos Slidos por la
cual se adopta la metodologa para la elaboracin de los Planes
Integral de Gestin de los Residuos Slidos PIGARS, en nuestro
pas.

14
PIGARS ANGARAES
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Los datos presentados en el estudio es base de visitas a campo,


recojo de datos de las autoridades y pobladores, encuestas a
pobladores y establecimientos generadores de residuos
hospitalarios; as mismo se elaboro fichas para el recojo de datos,
una gua informativa acerca del tema de residuos slidos que fue
entregado a las autoridades distritales de la Provincia de Angaraes.
Cabe de mencionar que el Municipio Provincial de Angaraes est
comprometido con el desarrollo sostenible de esta actualizacin del
PIGARS 2011, como lo indica el lema de la gestin Construyendo
una Vida Digna y Saludable .

INTRODUCCIN

El Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos


Angaraes (PIGARS Angaraes) es un instrumento de gestin y
manejo de los residuos slidos municipales y comprende todas las
etapas del ciclo de vida de los mismos, desde la generacin hasta
la disposicin final; la cual permitir mejorar las condiciones de

15
PIGARS ANGARAES
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salud y el medio ambiente, se basa en un enfoque de mejora


continua. Este documento se ha formulado de conformidad con la
Ley N 27314, donde establece las competencias de las
autoridades municipalidades, que precisa el rol en la formulacin
de sus respectivos PIGARS.

El PIGARS se ha formulado con la participacin de


Autoridades e Instituciones y la poblacin. Una primera tarea
colectivamente planteada fue elaborar el diagnstico o anlisis de
la situacin actual del manejo de residuos slidos en la ciudad de
Lircay Angaraes, con la finalidad de disponer de una lnea base
concensuada que permita encarar, orgnica y estratgicamente,
los principales problemas que subyacen a la problemtica del
manejo de residuos slidos en la ciudad de Lircay - Angaraes.

2. OBJETIVO
Actualizar e implementar participativamente el Plan Integral
de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) para la

16
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ciudad de Lircay Angaraes a fin de mejorar las condiciones


de salud y ambiente de la localidad.

3. METODOLOGA
Se ha empleado la metodologa de formulacin del Plan
Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos propuesta
por el CONAM, que actualmente MINAM.
La Actualizacin del PIGARS- Angaraes ha sido de forma
participativa y ha propiciado una dinmica de trabajo
multidisciplinario de un equipo tcnico que ha recopilado la
informacin sobre el manejo de los residuos slidos de la
Municipalidad Metropolitana de Angaraes Lircay. De este
modo, el anlisis de la situacin actual del manejo de
residuos slidos se ha desarrollado distinguiendo dos grandes
campos de estudio:
El tcnico-operativo.
El gerencial y administrativo.

PASOS LGICOS PARA LA FORMULACIN E IMPLEMENTACIN


DEL PIGARS ANGARAES - LIRCAY.

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PIGARS ANGARAES
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Paso 1
Organizacin local para
el desarrollo del
PIGARS
Paso 2
El diagnostico o
Paso 7
definicin del
Ejecucin de
problema
proyectos y
monitoreo

Educacin
Ambiental

Mejorar las Paso 3


condiciones Establecimiento
ambientales en de objetivos y
Paso 6 ANGARAES alcances del
Formulacin del Concertacin PIGARS
Recursos institucional
plan de accin del
humanos e
PIGARS
financieros

Paso 4
Paso 5 Identificacin y
Preparacin de las evaluacin de las
estrategias alternativas

4. CONTEXTO

La provincia de Angaraes se encuentra dentro del


departamento de Huancavelica que est ubicada en la parte
central del Per.

18
PIGARS ANGARAES
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4.1 TERRITORIO
El departamento de Huancavelica limita
Por el Norte : Con la provincia de Junn
Por el Sur : Con la provincia de Ica
Por el Este : Con la provincia de Ayacucho
Por el Oeste : Con las provincias de Ica y

Lima

PROVINCIA DE ANGARAES
La provincia de Angaraes es una de las siete que
conforman el Departamento de Huancavelica, limita al
norte con la provincia de Acobamba, al este con la
Regin Ayacucho, al sur con la provincia de Huaytar y
al oeste con la provincia de Huancavelica. La provincia
tiene una extensin de 1.959.03 kilmetros cuadrados y
se divide en doce distritos. Su altitud oscila entre los
2,571 y los 4,550 m.s.n.m. siendo el distrito de
Antaparco el de menor altitud y el distrito de
Ccochaccasa N DISTRITOS de mayor

altitud.
0 Lircay
CUADRO N 1 01
0 Anchonga
DISTRITOS DE 2 LA
PROVINCIA DE 0 Callanmarca ANGARAES
3
0 Ccochaccasa
4
0 Chincho
5
0 Congalla
FIGURA N 6 01
0 Huancahuanca
UBICACIN EN EL
7
MARCO
0 Huayllay Grande
NACIONAL, REGIONAL
8
0 Julcamarca
9
1 San Antonio de
0 Antaparco
1 Santo Tomas de Pata
19
1
1 Secclla
2
PIGARS ANGARAES
HVCA

Y DISTRITAL DEL PROYECTO ACTUALIZACION DEL


PIGARS - 2011

504 512 520 528 536 544 552 560 568 576
84 84

P R OV IN CIA A NGA R A ES
ICA
VEL CALLANMARCA
CA PROVINCIA ACOBAMBA
AN
HU
IA ANCHONGA
76
INC 76

OV
PR
PROVINCIA HUANTA
( DPTO .AYACUCHO)

HUAYLLAY
CCOCHACCASA GRANDE
HUANCA HUANCA
68 68

CONGALLA CHINCHO

JULCAMARCA
60 60

ANTAPARCO
SECCLLA
LIRCAY
52 52

STO. TOMAS DE PATA

44 44

PROVINCIA HUAMANGA
(DPTO .AYACU CHO)

PROVINCIA HUAYTARA

36 36

28 28
504 512 7459' 520 528 536 544 552 7430' 560 568 7420' 576

ACCESIBILIDAD
La provincia de Angaraes se encuentra
aproximadamente a 78.50 Km de Huancavelica, la va
es carretera afirmada.

20
PIGARS ANGARAES
HVCA

4.2 CLIMA
El periodo de intenso fro (Mayo a Agosto), el clima fro
se caracteriza por ser seco en invierno, con una
temperatura media inferior a 10 grados centgrados; el
periodo de lluvias (Diciembre a Marzo), el clima
templado moderado lluvioso manifiesta un invierno seco
templado de da y frgido en la noche, con una
temperatura promedio que varia entre los 12 y 15 grados
centgrados.

El distrito de Lircay presenta un clima, seco y templado


casi todo el ao con presencia de precipitaciones
pluviales en los meses de Enero a Marzo y en poca
frgida con presencia de heladas en los meses de Mayo a
Agosto.
Temperatura
Temperatura mnima media -5.0C, Temperatura media
13C, Temperatura mxima media 20C
Precipitacin Pluvial
El registro del Pluvimetro de la estacin Meteorolgica
de Lircay (LA ESMERALDA), indica que la precipitacin
media anual es 827.61 mm, de las cuales el 79.05% se
concentra en los meses de Octubre a Marzo.
Velocidad de Vientos
Los datos reportados en la zona de Lircay son los
siguientes:
Velocidad del viento 40.0 Km/h, Mxima velocidad del
viento es 75.0 Km/h.

4.3 UNIDADES HIDROGEOGRAFICAS

La cuenca de Lircay comprende, los ros principales: El ro


Huachocolpa, que inicia en las quebradas Chipchillay,

21
PIGARS ANGARAES
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donde sus aguas van de Nor-este a oeste hasta llegar a la


hacienda de Chuunmayo, lugar donde cambia de rumbo
y recorre de este a oeste, llegando al distrito de Lircay,
donde toma el nombre de ro Opamayo, este ro limita su
expansin hacia el lado Norte. Ro Sicra se genera en el
distrito de Lircay, provincia de Angaraes. Est constituido
por la unin de los ros Condorpacha, Chauarma y
Cocanmayo, este ro atraviesa la ciudad de norte a sur
ubicndose la ciudad a ambos lados de sus riveras. Se usa
en la irrigacin campos de cultivo y piscigranja en Lircay y
pueblos aledaos.

FIGURA N 02

El rio Sicra, es una


fuente de agua que
todava no se ha
contaminado por la
actividad industrial
principalmente la
minera, sin embargo se
observa contaminacin
por residuos slidos.
El rio Opamayo presenta
contaminacin de la
actividad minera. Tambin
recibe de descargas de
aguas servidas y presenta
contaminacin por
residuos slidos.

4.4 ASPECTOS SOCIALES


La provincia de Angaraes segn el censo del 2007,
contaba con una poblacin aproximada.

22
PIGARS ANGARAES
HVCA

CUADRO N 02
POBLACIN DE LA PROVINCIA DE ANGARAES DISTRITO DE
LIRCAY

POBLACIN 2007

PROVINCIA DE ANGARAES
POBLACION TOTAL : 55,704 habitantes
100.0 %
POBLACION URBANA : 16,086 habitantes
28.88 %
POBLACION RURAL : 39,618 habitantes
71.12 %
POBLACION TOTAL VARONES: 27,252 habitantes
48.92%
POBLACION TOTAL MUJERES : 28,452 habitantes
51.08%

DISTRITO LIRCAY
POBLACION TOTAL : 24,614 habitantes
100.00 %
POBLACION URBANA : 6,948 habitantes
28.23 %
POBLACION RURAL : 17,167 habitantes
71.77 %
POBLAC. VARONES : 12,201 habitantes
48.84%
POBLAC. MUJERES : 12,593 habitantes
51.16%

Fuente: Censo Nacional de Poblacin del 2007 (INEI 2007).

Tendencias Histricas del Crecimiento


Demogrfico de la Poblacin de la Provincia y
Ciudad
El distrito de Lircay as como la mayora de distritos
de la sierra sufren una emigracin hacia sus

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PIGARS ANGARAES
HVCA

capitales de provincias en busca de una oportunidad


de empleo y en especial son los jvenes quienes son
los primeros en emigrar

CUADRO N 03
ESTADSTICA DEMOGRFICA DE LA PROVINCIA DE
ANGARAES

DISTRITOS POBLACI POBLACI POBLACI


N N N
1993 2005 2007
Achonga 5573 7282 7487
Antaparco 438 855 3055
Callanmarca 1012 1006 898
Ccochaccasa 4314 3532 3434
Chincho 181 946 1322
Congalla 4114 4762 4381
Huancahuanca 1504 1664 1643
Huayllay 1554 1430 2007
Grande
Julcamarca 1317 1307 1658
Lircay 20045 24551 24 614
Santo Toms 782 1386 1828
de Pata
Seclla 2326 3210 3377
PROV. 43160 51931 55704
ANGARAES
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007 INEI

4.5 ASPECTOS ECONOMICOS


El departamento de Huancavelica, y en general la zona
andina, cuenta con una notable diferencia espacial; los
valles interandinos donde se localizan los asentamientos
poblacionales, que concentra la produccin agrcola
destinada a los mercados locales y regionales; mientras
que en las zonas alto andinas se cuenta con produccin
ganadera para los mercados locales y regionales, y en las

24
PIGARS ANGARAES
HVCA

zonas intermedias, con una agricultura principalmente de


subsistencia, que obliga a los campesinos a desarrollar
diversa estrategias de supervivencia con el fin de
complementar sus ingresos como la insercin temporal en
otros mercados de trabajo regionales. En este contexto, la
caracterizacin del territorio en los aspectos econmicos
productivos, nos brinda un marco de indicadores de
referencia para la determinacin de polticas econmicas,
fundamentalmente a travs de la identificacin de
proyectos o programas de desarrollo departamental.

El anlisis del potencial productivo departamental pasa


por la identificacin de los espacios diferenciados de
desarrollo econmico, los actores que en ellas se
desenvuelven y su interaccin con los recursos
productivos disponibles. Para tal efecto se han tomado en
cuenta las caractersticas productivas del Departamento,
as como los avances en trminos de definicin del tipo de
desarrollo por los que deben optar las autoridades de los
gobiernos locales, el gobierno regional y central.

Por otra parte la accidentada y agreste topografa, hace


de Huancavelica que sea uno de los territorios de ms
difcil acceso. Las condiciones climticas, diferentes pisos
ecolgicos que presenta el territorio crean las condiciones
que posibilitan el desarrollo, entre ellos, uno de los
escenarios de mayor belleza y con recursos energticos
que tiene el pas: la Central Hidroelctrica del Mantaro.
Tambin se cuenta con otros recursos tales como:
camlidos, pastos naturales, tierras de cultivo, reas
forestales, abundante recurso hdrico en lagunas y ros

25
PIGARS ANGARAES
HVCA

que riegan las reas de cultivo del departamento de Ica.


La minera es otra de las actividades de importancia, asi
como el turismo, la pequea micro empresa, la industria y
otras actividades que aportan al PBI del departamento y
por ende al pas.

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS:
A. Agropecuaria
Huancavelica se identifica como zona agrcola y
ganadera, segn seala la estructura que se utiliza para
cuantificar el PBI. La variedad de pisos altitudinales que
conforman diferentes zonas agro-ecolgicas, le
confieren un gran potencial de biodiversidad. Si
embargo, buen porcentaje de la produccin de los
cultivos agrcolas se destina al autoconsumo, mientras
que la produccin ganadera se orienta a la
comercializacin.
Generalmente la ganadera constituye para los
campesinos un ahorro o un capital que pueden mover.
El sistema de comercializacin se realiza mediante
transacciones que van desde simples trueques entre
productos agropecuarios u otros, hasta transacciones
en ferias locales, regionales e incluso nacionales en
centros de acopio de los mercados capitalinos.
Algunos productos agropecuarios son procesados o
semi transformados por pequeas empresas con baja
tecnologa y poca calidad de proceso, de manera que la
calidad final de los productos no es competitiva en los
diferentes mercados. Huancavelica no cuenta con un
buen sistema de acopio de la informacin, por lo tanto
para el efecto del presente estudio, se han utilizado los

26
PIGARS ANGARAES
HVCA

datos estadsticos de INEI y Ministerio de Agricultura.


Una adecuada informacin estadstica de produccin,
comercializacin, permitira una programacin
adecuada de la produccin y comercializacin de los
diferentes productos en los mercados y ciudades ms
importantes que muestra en el mapa de corredores y
flujos econmicos: Huancayo, Ica y Ayacucho.
La activbidad agropecuaria es la principal actividad
econmica departamental, a pesar de ser escasamente
tecnificada, ms del 50% de la poblacin depende de la
actividad agropecuaria. El 75% de la produccin
agrcola es para el auto consumo y la diferencia se
comercializa a travs del trueque o venta en los
mercados locales, regionales y/o nacionales; con la
produccin pecuaria ocurre lo contrario, un 30% es para
el autoconsumo y el 70% para las ventas o trueque.

B. La Pesca
Esta es una de las actividades aparentemente nuevas y
de importancia, se refiere esencialmente a la crianza de
truchas en las empresas estatales y particulares dentro
de la modalidad de crianza intensiva y semi intensiva,
cuyos resultados servirn de base para el presente
anlisis. Lircay cuenta con varias piscigranjas.

C. Agroindustria
La agroindustria es una actividad todava incipiente,
cuya produccin est destinada principalmente al
mercado interno. La actividad industrial est
representado por algunos ensayos e intentos a nivel
artesanal de productos andinos como: arveja, haba,

27
PIGARS ANGARAES
HVCA

cebada, trigo, quinua, Kihuicha, y otros, miel de abeja,


productos lcteos como queso andino, yogurt,
mantequilla, y muy espordicamente charqui de carne
de alpaca y de llama.
El potencial agroindustrial est representada
bsicamente por la produccin agrcola de las
provincias de Tayacaja, Lircay, Churcampa, Lircay y
parte de la provincia de Huancavelica, y la produccin
de productos lcteos esta en la provincia de Tayacaja
en los distritos de Acraquia, Pampas y en las provincias
del Sur Castrovirreyna y Huaytar, y la apicultura est
en la cuenca del Mantaro y otras micro cuencas.

D. Artesana
Tejidos
El arte popular huancavelicano es el tejido de
prendas de vestir a base de lana de ovino y fibra de
alpaca, esta artesana es propia de Huancavelica, el
90% de la produccin es para el autoconsumo y el
10% para la venta.
Tallado de cuero
En Huancavelica se tiene importantes talladores de
suela como; carteras, recordatorios, monturas o silla
para cabalgar el caballo y otras prendas.
E. Comercio
El comercio especialmente en la provincia de Angaraes
es una de las principales actividades, mostrndose gran

28
PIGARS ANGARAES
HVCA

movimiento de recursos econmicos por esta actividad.


(Anexo N2)

FIGURA N 02
COMERCIO EN LA CIUDAD DE LIRCAY - ANGARAES

La feria se realiza los


domingos de cada
semana, se observa la
mayor cantidad de
residuos slidos este da.

El mercado de la cuidad
de Lircay QATUN TAMBO
ANQARA.

RECURSOS TURSTICOS
El departamento de
Huancavelica tiene un gran potencial turstico
representado por restos arqueolgicos, monumentos
histricos, paisajes naturales, lugares tursticos y
manifestaciones culturales.
En la provincia de Huancavelica se localizan zonas
arqueolgicas tales como Uchkus, Atalla, Yanamachay,
Ayamachay, entre otros. Adems se encuentran las
iglesias de arquitectura colonial con que cuenta el
departamento. Las fuentes de aguas termales de San
Cristbal y Aguas calientes, constituyen otros atractivos

29
PIGARS ANGARAES
HVCA

tursticos de la provincia, as como los monumentos


histricos y el Museo Daniel Hernndez, localizado en la
capital departamental, donde se guardan vestigios de
sociedades que habitaron en territorio huancavelicano
desde pocas antiguas. Asimismo, a 9 Km. en la parte
alta y al Sur este de la ciudad de Huancavelica
actualmente se tiene un circuito por una carretera
afirmada, partiendo de la ciudad de Huancavelica
Sacsamarca Chaclatacana - Mina Santa Brbara
Huaylacucho Huancavelica. La Mina esta considerada
como La preciosa alhaja de la corona espaola por los
yacimientos de mercurio o azogue explotado desde el
ao 1563, del mismo modo encontramos el bosque de
piedras de Sachapite, a 18 Km. de la ciudad, por la
carretera que conduce a Huancayo.
La provincia de Huaytar, considerada como la Capital
Arqueolgica del Departamento, contiene el ms
importante ncleo de ruinas incas, que por su perfecto
acabado son comparables con las de Machupicchu.
Posee un total de 1,200 restos en un conjunto de 98
agrupaciones arqueolgicas, donde destacan por su
importancia las Ruinas de Incahuasi, el palacio del Inca,
los baos del Inca, las Ruinas del Ccopayocc, los
andenes de Sumaq Pata, Weraccocha Perqa, etc,
adems Huaytar posee lagunas, fuentes de aguas
termales, el Museo Arqueolgico y un conjunto de
paisajes naturales que destacan por su belleza y
constituye un lugar obligado de visita para los turistas.
La provincia de Castrovirreyna, tiene como atractivo
turstico las lagunas, los paisajes como La Bella

30
PIGARS ANGARAES
HVCA

Durmiente, el paraje de la quebrada Quishuarani y el


conjunto de picos que destacan en la cordillera.

La Provincia de Angaraes, muestra la presencia de


casonas antiguas en Pueblo Viejo, los Baos Termales
de Huapa, los parajes de Ocopa y Chimpa Alto y la
estacin pesquera de trapiche son los principales
atractivos tursticos de la capital. En los distritos tiene
las ventanas de Julcamarca, dicha ventanas se
asemejan a las Ventanas de Otuzco de Cajamarca.
En la provincia de Lircay, se encuentran las pinturas
rupestres de Caja Espritu y Marcas, vestigios de
culturas pasadas, as como sus iglesias coloniales. El
Bosque de rocas de Paucar constituye un importante
recurso que el visitante est obligado a recorrer.
Potencialidades:
- Se cuenta con atractivos tursticos en toda la
regin.
Limitaciones:
- Zonas tursticas no identificadas.
- Acceso inadecuado.
- Limitada promocin de las zonas tursticas y
estampas folklricas del departamento de
Huancavelica.

5. SITUACIN ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS


SOLIDOS
La situacin actual del manejo de los residuos slidos se ha
analizado en base a dos temas, tcnicos operativos y
gerenciales administrativos:

31
PIGARS ANGARAES
HVCA

5.1 ASPECTOS TCNICO - OPERATIVOS


Este aspecto describe el ciclo de vida de los residuos
slidos desde la generacin hasta la disposicin final. La
figura N 03 muestra las etapas que actualmente se est
dando en el cliclo de los residuos solidos en el distrito de
Lircay Angaraes.

FIGURA N 03
CICLO DE VIDA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS EN
LIRCAY ANGARAES

GENERACIN

ALMACENAMIENTO
BARRIDO
RECOLECCIN

TRANSPORTE

TRATAMIENTO
RECICLAJE EN
LA IDF- RS

DISPOSICION FINAL

Los residuos que se generan en el distrito de Lircay


Angaraes, los cuales son de varios tipos cuya descripcin
es la siguiente:

RESIDENCIAL.- Residuos provenientes de residencias de


residencias unifamiliares, multifamiliares, etc.

32
PIGARS ANGARAES
HVCA

COMERCIAL.- Residuos provenientes de tiendas


comerciales, mercado, restaurantes, oficinas, instituciones,
diversas, etc.

LIMPIEZA PBLICA.- Residuos provenientes de barrido de


calles, avenidas, parques, y de la feria.

COMPOSICIN FISICA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS


LIRCAY
La caracterizacin de los residuos slidos es importante
para definir el tipo de tratamiento que deber
emplearse, a su vez este estudio determinara
parmetros de diseo de la Planta de Tratamiento de
Residuos Slidos.
El distrito de Lircay cuenta su planta de tratamiento cuyo
diseo ha empleado el siguiente estudio de
caracterizacin (CUADRO N 04), los datos muestran un
valor per cpita de 0.84 Kg/Hab/Da, sin embargo con
datos tomado en campo y los clculos realizados se
obtuvo el siguiente valor per cpita.

PROYECCIN DE LA POBLACION LIRQUEA AL 2011


Se ha empleado la metodologa de proyeccin
poblacional aritmtica mediante la siguiente funcin:

P (t)
= p(O) + r*(t-t0)

Datos del INEI


AO 1993 AO 2005 AO 2007
20 045 24 551 24 614

R1 = 31.5
R2 = 375.5
R prom = 203.5

33
PIGARS ANGARAES
HVCA

P 2011 = 24 614 + 203*(4) = 25 426


habitantes
P 2021 = 27456

El estudio tiene una proyeccin de aos, por lo que la


poblacin en el ultimo ao 2021 ser de 27 456 habitantes.

PRODUCCION PER CAPITA SEGN DATOS DE CAMPO:


DATOS:
HABITANTES 2011 25 426
TONELADAS PROMEDIO/ DIA 10.5 Tn/dia
COBERTURA 90%

La cantidad per cpita es de 0.44 Kg/hab/dia

CUADRO N 04

LIRCAY
%
MATERIAL POR DA (Kg)

Papel, Cartn 4.72%


Metales 3.98%
Material de construccin y
0.74%
vidrios
Plsticos 19.12%
Madera 12.41%
Materia orgnica 35.05%
Textiles 4.67%
Residuos orgnicos Agrcolas 14.82%
Papel higinico y otros 4.50%
100.00%
TOTAL Kg
0.84
Generacin Per cpita Kg/Hab/Da.
COMPOSICIN FSICA DE RESIDUOS SLIDOS LIRCAY
ANGARAES

34
PIGARS ANGARAES
HVCA

Fuente: Construccin del Sistema Integral de Tratamiento de residuos


slidos Lircay Angaraes Huancavelica.

5.1.1 GENERACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS


La generacin de residuos slidos de origen
domiciliario est ntimamente ligada al nmero de
habitantes o pobladores que existen en la localidad.

CUADRO N 05
NMERO DE HABITANTES Y GENERACIN DE RESIDUOS
DOMSTICOS
DISTRITO POBLACIN Generacin per (Generacin de
cpita (Kg/Hab- residuos Slidos
dia) domsticos) (Ton/
Dia)
Lircay- 25 426 0,44 11.1
Angaraes
Fuente: equipo tcnico

5.1.2 ALMACENAMIENTO Y LIMPIEZA


El almacenamiento intradomiciliario por lo general
se realiza en recipientes, que se reutilizan hasta
que queden deteriorados o inutilizados para este fin,
se ha observado que es ms comn ver el empleo
de bolsas plsticas.

35
PIGARS ANGARAES
HVCA

La limpieza pblica se realiza de manera manual, el


equipamiento del personal de limpieza pblica est
compuesto de lo siguiente.

FIGURA N 03
PERSONAL DE LIMPIEZA PBLICA

IDENTIFICACIN DE PUNTOS CRTICOS DE


ACUMULACIN
AREAS IMPACTADAS
a. BARRIO SANTA ROSA
Ubicado en la AV. Centenario S/N a 20 m. de la
puerta principal de la Facultad de Minas y Civil UNH.
Cuyas coordenadas UTM son:
ESTE NORTE ALTURA
053025 856328 3 303
4 2 m.s.n.m
FIGURA N 04
BOTADEROS DE RESIDUOS DOMSTICOS EN EL BARRIO
SANTA ROSA

36
PIGARS ANGARAES
HVCA

b. Jr. DANIEL HERNANDEZ- BARRIO PUEBLO


NUEVO
Al frente de la vivienda N 181. Con coordenadas
UTM y la altura m.s.n.m, tomados con el GPs son:
ESTE NORTE ALTURA
053022 8563512 3 295
6 m.s.n.m
FIGURA
N 05
BOTADERO DE RESIDUOS DOMSTICOS EN JR. DANIEL
HERNNDEZ

c. PLAZA ROSARIO
Ubicado en el Jr. Lima, las coordenadas UTM y la
altura m.s.n.m, tomados con el GPs son:
ESTE NORTE ALTURA
053023 8563750 3 300 m.s.n.m
9
FIGURA N 06
BOTADERO DE RESIDUOS DOMSTICOS EN JR. LIMA CERCA
DE LA PLAZA ROSARIO

37
PIGARS ANGARAES
HVCA

d. PUENTE CERCA A LA PISCIGRANJA


Con coordenadas UTM y la altura m.s.n.m, tomados
con el GPs son
ESTE NORTE ALTURA
0530024 85638565 3 283 m.s.n.m

FIGURA N 07
BOTADERO DE RESIDUOS DOMSTICOS EN EL RO SICRA
CERCA A LA PISCIGRANJA

5.1.3 RECOLECCIN
El servicio de recoleccin de los residuos slidos es
por Administracin Directa en todos los distritos
de la provincia. En el distrito de Lircay la cobertura
en recoleccin es del 90%. La recoleccin se realiza
con un carro compactador de capacidad de 12 tn.

FIGURA N 08
RECOLECCIN DE RESIDUOS SOLIDOS CON EL CARRO
COMPACTADOR

38
PIGARS ANGARAES
HVCA

CUADRO N 06
TIEMPOS DE RECORRIDO DEL CARRO RECOLECTOR DE RESIDUOS
TIEMPO
HORA LUGAR
(Min)

4:00 am 6:00 am Centros de Acopio de los barrios Virgen


de Carmen, Bellavista Y Pueblo
30
Nuevo.

6:30 am 7:30 am
Barrio Virgen del Carmen, recojo 60
domiciliario

7:00 am 7:30 am
Av. Esmeralda, Jr. Libertad hasta la 30
esquina del Jr. Olmpico

7:30 am 9:00 am
Av. Centenario, Todo el Barrio de Pueblo 90
Viejo

9:00 am 10:50
Barrio Miraflores, Santa Rosa, Centenario,
am
Plaza Rosario, Jr. Lima, Jr. Puno y Jr.
110
Sicra.

10:50 am 1:00
Barrio Bellavista, Jr. Olmpico, Av.
am
Anccara, Jr. Mariscal Sucre, Jr. Ocoa,
170
Jr. Puno, Jr. Maravillas

Aprox 8
TOTAL Hr
Fuente: Gerencia de Servicios Pblicos y Administracin Tributaria MPA-
Lircay

5.1.4 TRANSPORTE
La ciudad de Lircay no cuenta con estaciones de
transferencia de residuos slidos. El mismo vehculo
de recoleccin es el que transporta los residuos

39
PIGARS ANGARAES
HVCA

hacia el lugar de disposicin final que es la


Infraestructura de Disposicin Final de Residuos
Slidos IDF-RS, ubicado en el paraje denominado
ALLCCOPA SAYANAN, del Centro Poblado de Huayllay
Chico ubicado a 2Km del distrito de Lircay.

5.1.5 RECICLAJE
En la Ciudad de Lircay existe actualmente en
funcionamiento una IDF-RS en el cual se realiza la
segregacin o reciclaje, sin embargo aqu se
observa que no se aprovecha estos residuos ya que
vienen contaminados en los domicilios por lo que
conviene realizar la segregacin en la fuente de
generacin y no en los lugares de disposicin final.

5.1.6 DISPOSICIN FINAL


Actualmente el distrito de Lircay cuenta con una
Infraestructura de disposicin final de Residuos
slidos y un botadero de residuos slidos
municipales.

Los residuos slidos del distrito de Lircay se


disponen en la IDF-RS ubicado a 2 Km de Lircay,
ubicado en el paraje Allccopa Sayanan, del centro
poblado Huayllay Chico, a una altura de 3 538
m.s.n.m, que entro en funcionamiento a inicios de
este ao, actualmente se viene disponiendo los
residuos slidos en este lugar.
Con coordenadas UTM:

ESTE NORTE ALTURA


053197 8566550 3 538
9 m.s.n.m

40
PIGARS ANGARAES
HVCA

En la IDF-RS falta realizar una serie de mejoras


para la buena disposicin de final de residuos.

FIGURA N 09
INFRAESTRUCTURA DE DISPOCION FINAL DE RESIDUOS
SOLIDOS- LIRCAY - ANGARAES

Pozas recubiertas con


geomenbrana para la
disposicin de residuos
que no son
reaprovechables.

rea de reciclaje
dentro de la IDF-RS

El distrito de Lircay tambin tiene un botadero en


el cual se disponan los residuos slidos durante
aproximadamente 12 aos hasta fines del ao
pasado. Est ubicado en el sector de Mitituyoq
sus lmites son los siguientes:
Norte : Comunidad de Allato
Sur : Propiedad del Sr. Porforio Auris
Este : Comunidad de Allato

41
PIGARS ANGARAES
HVCA

Oeste : Comunidad de Allato-Carretera


Lircay Anchonga.
Coordenadas UTM.

ESTE NORTE ALTURA


0530976 856584 3 264
0 m.s.n.m

OBSERVACIONES DE CAMPO
El botadero Municipal de Lircay comprende un
rea aproximada de 8 Ha, se observa cmulos de
residuos slidos expuestos sin coberturarlos y sin
compactar, por la ubicacin y los vientos los
residuos tales como bolsas plsticas, son
desplazados en un radio mayor de 100 metros
aproximadamente del botadero. El botadero
carece de un sistema de manejo de gases y
lixiviados, se percibe la emanacin de olores
desagradables y ftidos alterando negativamente
la calidad de aire incrementando los vectores de
contaminacin como moscas, perros, cerdos, etc.
Carece de cerco perimtrico, cerco vivo,
sealizacin, etc. Lo que NO garantiza la
restriccin del ingreso de personas y animales,
entre otros.
Sin embargo existe un expediente tcnico
denominado PLAN DE RECUPERACIN DEL
REA DEGRADADA MISITUYOQ ANGARAES -
LIRCAY, que se ejecutara, con la que se estar
dando cumplimento con las leyes.

42
PIGARS ANGARAES
HVCA

FIGURA N 07
BOTADERO DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES - LIRCAY
ANGARAES

Vista panormica del


botadero municipal
de Lircay.

Presencia de vectores
como cerdos, perros,
carneros, moscas etc.

43
PIGARS ANGARAES
HVCA

FIGURA N 11
UBICACIN DE LA IDF RS Y EL BOTADERO DEL DISTRTITO DE
LIRCAY - ANGARAES

BOTADERO
MUNICIPAL

IDF-RS

44
PIGARS ANGARAES
HVCA

5.2 ASPECTOS GERENCIALES Y ADMINISTRATIVOS


5.2.1 LA ORGANIZACIN DEL SERVICIO
Segn la Ley General de residuos slidos, ley N
27314, establece que son las municipalidades las
encargadas de asegurar la correcta prestacin del
servicio de limpieza pblica.
La municipalidad brinda el servicio de limpieza
pblica por ADMINISTRACION DIRECTA, la Gerencia
de Servicios Pblicos y Administracin Tributaria
est encargada de brindar este servicio

5.2.2 DEL PERSONAL


El personal designado para el rea de limpieza
pblica, ha aprendido en forma emprica los asuntos
relativos a las funciones que desempea. La
capacitacin no ha tomado mayor relevancia,
tampoco existe estmulos para el personal.

CUADRO N 08
PERSONAL ASIGNADO DIRECTAMENTE AL REA DE LIMPIEZA
PBLICA DESCRIPCIN DE LA LABOR NMERO DE TRABAJADORES

DESCRIPCION DE LABOR N
TRABAJADORES
Administrador 1
Choferes 1
Ayudante al camin 2
recolector
Limpieza publica 17
Infraestructura de 12
disposicin final
Guardianes 1
TOTAL DE PERSONAL 34

Fuente: Gerencia de Servicios Pblicos y Administracin Tributaria MPA-


Lircay

45
PIGARS ANGARAES
HVCA

5.2.3 FINANCIAMIENTO
El servicio de limpieza pblica se financia a travs
de la municipalidad, debido a que los pobladores no
pagan ninguna tarifa por este servicio.

5.2.4 TEMAS PRIORITARIOS


La Municipalidad de Angaraes reporta los siguientes
aspectos como sus principales debilidades

CUADRO N 09
TEMAS PRIORITARIOS DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

46
PIGARS ANGARAES
HVCA

AREA PROBLEMA
Organizacin deficiente interna
Falta de capacitacin la personal
Gerenciamiento
Falta de coordinacin interinstitucional
y
administracin
No se cobra por servicios de manejo
de residuos slidos.
Falta de equipamiento
Falta de en stock de herramientas de
buena calidad.
Desactualizacin del equipamiento
Financiamiento
informtico a nivel de hardware y
software.
Falta de personal
La poblacin no colabora con
Poblacin mantener limpia la ciudad por la falta
de sensibilizacin ambiental.
Bajo rendimiento
Falta de capacitacin
Personal
Falta de motivacin del personal
Legislacin falta de ordenanzas que
Leyes y permiten un buen cumplimiento de
leyes adecuados a la provincia.
normativas

47
PIGARS ANGARAES
HVCA

Como se puede apreciar la mayora de las


debilidades estn asociadas con los aspectos de
gerenciamiento, administracin, participacin de la
poblacin, legislacin y financiamiento del servicio
de limpieza pblica. Estas debilidades tambin se
observan en las municipalidades distritales.
Se debe establecer un programa progresivo de
mejoramiento institucional y operativo. En este
sentido, el desarrollo e implementacin de
instrumentos y procedimientos gerenciales
apropiados y la capacitacin del personal es una
tarea que se debe priorizar.

5.3 ASPECTOS POBLACIONALES


5.3.1 PERCEPCIN DE LA POBLACIN EN TORNO AL
MANEJO
DE RESIDUOS SLIDOS
La percepcin de la poblacin se realizo mediante
encuestas en la que se considero los siguientes
aspectos. (Anexo 4)
- DATOS GENERALES
La mayoria de las personas encuestados estan entre
los 18 a 35 aos de edad.

48
PIGARS ANGARAES
HVCA

Se ha preferido encuestar en su mayora a personas del


sexo femenino ya son en sus mayora ellas realizan
actividades relacionadas con el manejo de residuos
slidos.

49
PIGARS ANGARAES
HVCA

- GENERACIN Y ALMACENAMIENTO DE
RESIDUOS
El servicio de recoleccin segn la encuesta muestra
que en 67% gran parte recibe este servicio.

El 90% de los encuestados tiene rechazo a los


botaderos

50
PIGARS ANGARAES
HVCA

- SEGREGACIN Y REUSOS DE LOS RESIDUOS


SLIDOS
El 50% de los encuestados no segrega o separa los
residuos que generan.

51
PIGARS ANGARAES
HVCA

- GRADO DE SATISFACCIN POR EL SERVICIO


Gran porcentaje de los encuestados est satisfecho con
el servicio de recoleccin de residuos slidos, mas no
con todo el servicio que la municipalidad da a la
poblacin Lirquea.

52
PIGARS ANGARAES
HVCA

EL 67% de los encuestados est de acuerdo con el


horario de recoleccin de residuos slidos.

La mayora de los encuestados indica que el personal


de limpieza pblica tiene buen trato con la poblacin.

53
PIGARS ANGARAES
HVCA

La mayoria de los encuestados pone como prioridad


que la limpieza y recoleccin de los residuos es
importante porque evita enfermedades.

La mayora
de la poblacin indica que el principal problema en el
manejo de residuos slidos es la falta de Educacin
ambiental.

El 67% de los encuestados piensa que se deberia


educar a la poblacion SENSIBILIZACIN AMBIENTAL,
para mejorar el manejo de residuos solidos.

54
PIGARS ANGARAES
HVCA

El 95% de los encuestados no pagara por el servicio de


limpieza y recoleccin de residuos solidos.

NECESIDAD DE SENSIBILIZACIN
La mayoria de la poblacion no ha recibido capacitacin
en el tema de los residuos slidos.

El tema para sensibilizacion que los encuestados


consideran importante la SEGREGACIN DE RESIDUOS
SLIDOS.

55
PIGARS ANGARAES
HVCA

La mayoria de los encuestados esta de acuerdo en


apoyar al buen manejo de residuos solidos separando la
basura en sus domicilios.

5.3.2
MANEJO DE RESIDUOS EN EL SECTOR SALUD

En el campo de la gestin de residuos slidos,


especialmente el de los residuos peligrosos en el
que estn considerados los Hospitalarios, es
importante sealar que por los niveles de riesgo a la
salud y al ambiente, se deben extremar las
precauciones en su manejo, por tal razn se ha
identificado que uno de los aspectos a desarrollar es
el de incentivar y propiciar las actividades de
reduccin, reuso y reciclaje de dichos residuos; sin
embargo poner en prctica dichas premisas para el
caso de los residuos peligrosos podra ocasionar
mayores riesgos si antes no se realizan acciones
que permitan eliminar reducir y/o reducir las
caractersticas de peligrosidad de dichos residuos.

La Direccin General de Salud Ambiental - DIGESA,


en su calidad de autoridad competente la aplicacin
de los instrumentos legales, los cuales son la Ley

56
PIGARS ANGARAES
HVCA

General de Residuos Slidos - Ley 27314, el


Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos -
D.S. N 057-2004/PCM y en el campo del sector
salud la Norma Tcnica N 008-MINSA/DGSP-V.01.

RESIDUOS PELIGROSOS
Segn el artculo 22 de la Ley General de residuos
slidos N 27314 menciona lo siguiente, Son
residuos slidos peligrosos aqullos que por sus
caractersticas o el manejo al que son o van a ser
sometidos representan un riesgo significativo
para la salud o el ambiente.

TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS


PELIGROSOS HOSPITALARIOS

En nuestro pas, a la fecha solamente se utilizan


el tratamiento por autoclave y la incineracin.

a. Tratamiento por autoclave.

Mediante esta tecnologa los residuos


biocontaminados son depositados en una
cmara hermticamente cerrada, en la cual
se realiza la esterilizacin a presiones que
fluctan entre 3 a 5 atmsferas y
temperaturas de 120C a 160C por
periodos de operacin que varan de 30 a
90 minutos, al finalizar el tratamiento los

57
PIGARS ANGARAES
HVCA

residuos son inertes biolgicamente, debido


a que durante el proceso, se eliminan todos
los microorganismos y esporas de bacterias,
en este sistema de tratamiento se estima
una reduccin aproximada del 15% en
volumen del residuo inicial.

b. La incineracin.
Es el proceso mediante el cual los residuos
biocontaminados son incinerados en
equipos que funcionan a temperaturas no
menores de 1200 C en la 2 cmara, Los
residuos al finalizar la operacin disminuyen
hasta 10 veces su volumen inicial.

Para el caso especifico del distrito de Lircay se ha


recogido informacin del centro de salud, tambin
se ha realizado encuestas a establecimientos como
boticas y farmacias, generadores de residuos
peligrosos Hospitalarios. (Anexo N 2)

CUADRO N 10
GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS HOSPITALARIOS CENTROS
DE SALUD
Direccin del
Establecimiento de establecimie Generacin
N Salud nto (Kg/da)
Pueblo Nuevo
1 Centro de Salud Lircay - Bellavista 30
Centro Mdico Lircay Pueblo Nuevo
"Red Asistencial Jr. Puno N
2 ESSALUD Hvca 270 25
TOTAL 55

58
PIGARS ANGARAES
HVCA

Fuente: Elaboracin propia

FIGURA N 12
BOTADERO DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES - LIRCAY
ANGARAES

Centro de Salud
Lircay Angaraes

Centro Mdico Lircay,


Red Asistencial de
EsSalud.

ENCUESTAS A
ESTABLECIMIENTOS GENERADORES DE
RESIDUOS HOSPITALARIOS
CENTROS ODONTOLOGICOS
(ANEXO N3)

El 80% de los establecimientos encuestado


conoce la clasificacin de residuos hospitalarios.

59
PIGARS ANGARAES
HVCA

Generacin de residuos biocontaminados.

60
PIGARS ANGARAES
HVCA

61
PIGARS ANGARAES
HVCA

6. SITUACIN ACTUAL DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS


EN LOS
DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE ANGARAES

A continuacin se detalla la situacin de manejo de los


principales distritos de la provincia de Angaraes.

6.1LIRCAY

Capital de la provincia de Angaraes, es lugar donde se


concentra la mayor cantidad de poblacin y la actividad
comercial en comparacin a los otros distritos, por lo que la
generacin de residuos es en mayor cantidad.

El estudio presenta mayor detalle en este distrito, con la


finalidad de que se sirva como modelo para los otros
distritos de manera que se promueva el BUEN MANEJO DE
LOS RESIDUOS SOLIDOS desde la FUENTE HASTA LA
DISPOSICION FINAL.

6.2ACHONGA
El distrito de Achonga no cuenta con un plan de manejo de
residuos slidos.

FIGURA N 12
PALACIO MUNICIPAL DEL DISTRITO

62
PIGARS ANGARAES
HVCA

FIGURA N 13
UBICACIN DEL DISTRITO ACHONGA EN EL MARCO
PROVINCIAL

Generacin de residuos slidos y segregacin

La generacin de los residuos slidos en los domicilios


se realiza sin segregacin correspondiente. Los
pobladores no segregan los residuos slidos en la
fuente de generacin.

Limpieza publica

La cobertura de limpieza pblica es aproximadamente


en un 15% debido a que solo se prioriza las calles
colindantes al palacio municipal.

Recoleccin y contenedores

La recojo de los residuos slidos se realiza con una


frecuencia de dos veces por semana. El distrito
presenta contenedores en el parque y en algunas calles
principales.

FIGURA N 14

Contenedor inadecuado
para la deposicin de
los residuos.

63
PIGARS ANGARAES
HVCA

Contenedor en el
parque, no cuenta
descripcin para la
segregacin en
orgnico e inorgnico

Transporte y disposicin final

Los residuos son transportados por un carro sin equipo


de compactacin, el distrito no cuenta con
Infraestructura de disposicin final de residuos slidos,
los residuos se disponen en un botadero ubicado
aproximadamente a un kilometro de la municipalidad.

6.3HUAYLLAY GRANDE

El distrito no cuenta con un Plan de Manejo de Residuos


Slidos.

FIGURA N 15
PALACIO MUNICIPAL DEL DISTRITO

64
PIGARS ANGARAES
HVCA

FIGURA N 16
UBICACIN DEL DISTRITO HUAYLLAY GRANDE EN EL MARCO
PROVINCIAL

Generacin de residuos slidos y segregacin

La generacin de los residuos slidos en los domicilios


se realiza sin segregacin correspondiente.

Limpieza publica

La cobertura de limpieza pblica es aproximadamente


en un 20% debido a que solo se prioriza las calles
colindantes al palacio municipal.

Recoleccin y contenedores

La recojo de los residuos slidos se realiza con una


frecuencia de dos veces por semana. El distrito
presenta contenedores en el parque.

65
PIGARS ANGARAES
HVCA

FIGURA N 17

Contenedor de
residuos en el
parque

Transporte y disposicin final

Los residuos son transportados por un carro sin equipo


de compactacin, carro tipo baranda, el distrito no
cuenta con Infraestructura de disposicin final de
residuos slidos, los residuos se disponen en un
botadero ubicado en la carretera entre el tramo de
Huayllay Chico y Huayllay Grande.

FIGURA N 18

Carro recolector sin


equipo compactador

66
PIGARS ANGARAES
HVCA

Botadero del distrito de


Huayllay Grande. Tiene
un riesgo sanitario alto

6.4HUANCA HUANCA

El distrito no cuenta con un Plan de Manejo de Residuos


Slidos.

FIGURA N 19
PALACIO MUNICIPAL DEL DISTRITO

67
PIGARS ANGARAES
HVCA

FIGURA N 20
UBICACIN DEL DISTRITO HUANCA HUANCA EN EL MARCO
PROVINCIAL

Generacin de residuos slidos y segregacin

La generacin de los residuos slidos en los domicilios


se realiza sin segregacin correspondiente.

Limpieza publica

La cobertura de limpieza pblica es aproximadamente


en un 15% debido a que solo se prioriza las calles
colindantes al palacio municipal. Solo cuenta con un
personal de limpieza.

Recoleccin y contenedores

68
PIGARS ANGARAES
HVCA

La recojo de los residuos slidos se realiza con una


frecuencia de una vez por semana. El distrito no cuenta
con contenedores en el parque ni en puntos estragicos.

Transporte y disposicin final

Los residuos son transportados por un carro sin equipo


de compactacin, la capacidad sobrepasa la cantidad
de residuos que se recolecta por lo que hay un gasto
innecesario en combustible, el carro recolector es de
propiedad de la municipalidad a su vez le dan varios
usos.

El distrito cuenta con botadero municipal de riesgo


sanitario ALTO.

FIGURA N 21

Carro recolector sin


equipo compactador

6.5CALLANMARCA

El distrito no cuenta con un Plan de Manejo de Residuos


Slidos.

FIGURA N 22
PALACIO MUNICIPAL DEL DISTRITO

69
PIGARS ANGARAES
HVCA

FIGURA
N 23

UBICACIN DEL DISTRITO CALLANMARCA EN EL MARCO


PROVINCIAL

Generacin de residuos slidos y segregacin

La generacin de los residuos slidos en los domicilios


se realiza sin segregacin correspondiente.

Limpieza publica

La cobertura de limpieza pblica es aproximadamente


en un 15% debido a que solo se prioriza las calles
colindantes al palacio municipal.

70
PIGARS ANGARAES
HVCA

Recoleccin y contenedores

La recojo de los residuos slidos se realiza con una


frecuencia de una vez por semana. Cuenta sin
descripcin pequeos en el parque a su vez tienen
contenedores inadecuados que forman puntos crticos.

FIGURA N 24

Contenedor de
residuos en el
parque

Transporte y disposicin final

Los residuos son transportados por un carro sin equipo


de compactacin, esta movilidad es alquilada por parte
de la municipalidad.

El distrito cuenta con botadero municipal de riesgo


sanitario ALTO.

FIGURA N 25

71
PIGARS ANGARAES
HVCA

Botadero Municipal de
riesgo sanitario ALTO.
Ubicado en el trayecto
de la carretera Huanca
Huanca y Callanmarca.
Existe un centro
poblado en parte baja
del botadero.

6.6SECCLLA

El distrito de Secclla a avanzado el manejo de los residuos


slidos, sin embargo tiene que existir una mejora continua.

FIGURA N 26
PALACIO MUNICIPAL DEL DISTRITO

FIGURA N 27
UBICACIN DEL DISTRITO SECCLLA EN EL MARCO
PROVINCIAL

72
PIGARS ANGARAES
HVCA

Generacin de residuos slidos y segregacin

La generacin de los residuos slidos en los domicilios


se realiza sin segregacin correspondiente.

Limpieza publica

La cobertura de limpieza pblica es aproximadamente


en un 30%.

Recoleccin y contenedores

La recojo de los residuos slidos se realiza con una


frecuencia de una vez por semana. Los pequeos
contenedores que se encuentran el parque cuentan con
descripcin.

FIGURA N 28

Contenedor de
residuos en el parque
cuenta con
descripcin de
RESIDUOS
ORGANICOS E
INORGANICOS.
73
PIGARS ANGARAES
HVCA

Transporte y disposicin final

Los residuos son transportados por un carro sin equipo


de compactacin, los residuos son coberturados por lo
que el riesgo sanesta movilidad es alquilada por parte
de la musanitario disminuye.

6.7CCOCHACCASA

El manejo de los residuos slidos est a cargo de la


Compaa Minera BUENAVENTURA, cuenta con PLAN DE
MANEJO de residuos slidos.

FIGURA N 29
PALACIO MUNICIPAL DEL DISTRITO

FIGURA N 30
UBICACIN DEL DISTRITO CCOCHACCASA EN EL MARCO
PROVINCIAL

74
PIGARS ANGARAES
HVCA

Generacin de residuos slidos y segregacin

La generacin de los residuos slidos en los domicilios


se realiza sin segregacin correspondiente.

Limpieza publica

La cobertura de limpieza pblica es aproximadamente


en un 90%, zona urbana de la ciudad.

Recoleccin y contenedores

La recojo de los residuos slidos se realiza con una


frecuencia de una vez por semana. Los pequeos
contenedores que se encuentran el parque cuentan con
descripcin

FIGURA N 31

Contenedor de
residuos en el parque
cuenta con
descripcin de
RESIDUOS
ORGANICOS E
INORGANICOS.
75
PIGARS ANGARAES
HVCA

Transporte y disposicin final

Los residuos son transportados por una movilidad de


propiedad de la Compaa Minera BUENAVENTURA.

El distrito cuenta con IDF-RS ubicado en el sector


denominado Ccapacco, a cargo de la empresa Minera,
la cual tiene un buen manejo, el riesgo sanitario
presente en MINIMO.
IDF-RS en el distrito
cuenta con cerco
perimtrico, los
residuos No
reaprovechables son
coberturados, tienen
sealizacin. Presenta
un Riesgo sanitario
MINIMO.

7. CONCLUSIONES

Partiendo desde el marco legal, segn la Ley General de


residuos slidos, ley N 27314, la cual establece que son las
MUNICIPALIDADES las encargadas de planificar, promover,
regular, aprobar, autorizar y fiscalizar en su jurisdiccin
aspectos tcnicos y formales de gestin y manejo de

76
PIGARS ANGARAES
HVCA

residuos de competencia municipal tal como se establece en


la ley y el reglamento.

Por lo que las autoridades de la provincia de Angaraes


preocupados por buen manejo de los residuos con la finalidad
de cuidar la salud de la poblacin, preservar el medio
ambiente y dar cumplimiento a las leyes, ofrece la
oportunidad para el mejoramiento progresivo del manejo de
los residuos slidos, este atributo adecuadamente canalizado
incidir positivamente en la gestin ambiental urbana de la
ciudad.

En cuanto al manejo de los distritos gran parte de ellos no


cuenta con PLANES DE MANEJO DE RESIDUOS, por lo que se
esta incurriendo en el incumpliendo de la ley General de los
Residuos Slidos. Se presenta el cuadro resumen.

77
CUADRO RESUMEN DE LA SITUACION ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS EN LOS DISTRITOS
DE ANGARAES

DISTRITO CUENTA CON DISPOSICI RIESGO ACCIONES DE MEJORA


PLAN DE MANEJO N FINAL SANITARIO

LIRCAY PROCESO DE IDF-RS MINIMO Existe una serie de acciones que debe ser
IMPLEMENTACION implementadas (VER ITEM 3.2.4 CAP II)

ANCHONGA NO BOTADERO ALTO Se debe implementar un plan de manejo de


Residuos.
HUAYLLAY GRANDE NO BOTADERO ALTO Implementar un plan de manejo. Se propone una
MANCOMUNIDAD con el distrito de Lircay por su
cercana a la IDF-RS.

HUANCA HUANCA NO BOTADERO ALTO Promover la MANCOMUNIDAD entre HUANCA


HUANCA y CALLANMARCA. Las autoridades de
CALLANMARCA NO BOTADERO ALTO ambos distritos han manifestado la
predisposicin en realizar una MANCOMUNIDAD.
SECCLLA SI IDF-RS MEDIO Promover una mejora continua e implementar
programas de sensibilizacin.
CCOCHACCASA SI IDF-RS MINIMO Mejora continua.

Elaboracin Equipo tcnico


7. RECOMENDACIONES

Elaborar el proyecto integral para el tratamiento de


residuos slidos urbanos e involucrarnos en este plan para
que se lleve a cabo la construccin en el menor tiempo.

Se debe establecer un plan de modernizacin de la flota


y equipamiento acorde al plan de tratamiento de residuos
slidos urbanos en proyecto; evaluar peridicamente los
trabajos que se realizan.

Los temas claves que podran ser abordados en lo


inmediato debern focalizarse a mejorar las capacidades
existentes. En este sentido, algunas actividades que se
pueden desarrollar son:

1. Implementar un area exclusivo para ver temas


relacionados al cuidado de la salud de la poblacin y
medio Ambiente, con equipos de informtica, ya que de
esta manera se tendra acceso directo a la informacin y
capacitar al conjunto del personal en el aspecto tcnico
operativo. Proceso de renovacin progresiva del personal
con gente ms operativa.

2. Reorganizar el recorrido del vehculo recolector (rutas) y


frecuencia de recoleccin difundiendo por el canal
municipal, emisoras radiales y volantes, para alcanzar un
mayor porcentaje de cobertura.

3. Concienciar a los usuarios para el pago de servicio de


limpieza pblica y relleno sanitario, como lo establece la
Ley General de Residuos Slidos N 27314.

4. Conformar el COMIT AMBIENTAL MUNICIPAL CAM.


5. Plantear una reingeniera para mejorar la calidad de
servicio y a la vez elevar la imagen institucional de la
Municipalidad.

6. Convocar a faenas vecinales con fines educativos para


prevenir la generacin de botaderos, motivar a la
minimizacin, eliminar los puntos de acopio ubicados en la
Ciudad, como tambin la limpieza de los canales y ros; de
esta manera evitar las focos infecciosos y contaminacin
causado por los desechos slidos urbanos.

7. Establecer un mecanismo de coordinacin con los grandes


generadores de residuos slidos Municipales y no
Municipales para evaluar colectivamente las posibilidades
de mejoramiento del servicio de limpieza pblica,
incluyendo en este proceso un revisin de las tarifas.

Finalmente, se recomienda iniciar el proceso de


capacitacin del personal del rea de limpieza pblica en
un taller sobre.

a) Manejo adecuado de los residuos slidos urbanos


b) Cierre del Botadero
c) Minimizacin de los residuos en los centros de origen
Posteriormente, se sugiere continuar con la
capacitacin en
1. PRESENTACIN

El PIGARS de la ciudad de Lircay Angares es un


instrumento base para iniciar una serie de acciones de
mejoramiento en gestin y manejo de residuos slidos que se viene
desarrollando, la cual permitir contrarestar los impactos negativos
en la salud y el ambiente en la ciudad de Lircay, que se han
generado por el inadecuado manejo de residuos slidos.
Aunque las acciones que se proponen en el PIGARS
inicialmente se deben ejecutar considerando la coyuntura del
momento, no se debe perder de vista la perspectiva del mediano y
largo plazo. Por este motivo, las estrategias de operativizacin del
PIGARS se deben ir re-ajustando conforme se vayan desarrollando
las actividades y el escenario local vaya cambiando.
Una de las aplicaciones ms importantes del PIGARS es que
este se constituya como un instrumento de gestin financiera,
negociacin y concertacin entre los diferentes actores
involucrados en el manejo de residuos slidos. El PIGARS se puede
aprovechar para convocar a la poblacin organizada, las industrias,
los trabajadores del rea de limpieza pblica, entre otros, para
hacer que el desarrollo sostenible de la ciudad se vuelva una
realidad.
Una de las mayores preocupaciones de las autoridades ediles
respecto al manejo de residuos slidos es el tema de la
participacin de la poblacin para contribuir con el servicio de
limpieza pblica. Igualmente, el potencial que tiene la ciudad para
el desarrollo turstico-comercial ofrece una valiosa oportunidad para
mejorar ampliamente la calidad ambiental de la ciudad.

2. DEFINICIN DEL ALCANCE DEL PIGARS

2.1 IDENTIFICACIN DEL REA GEOGRFICA Y PERODO


DE PLANEAMIENTO

El rea geogrfica comprendida en el PlGARS Lircay


Angaraes incluye a la zona metropolitana de la ciudad que
alberga una poblacin 6 948 habitantes en la zona urbana y
17 666 habitantes en la zona rural de la ciudad de Lircay.
Teniendo una disposicin de los residuos en la IDF. RS
ubicada a 2Km de la ciudad de Lircay, en el centro poblado
de Huayllay Chico.

El perodo de planeamiento de largo plazo del PlGARS es de


10 aos, por cuanto es un tiempo aceptable de vida til de
los posibles rellenos sanitarios que se proyecten y
corresponde adems, con la vida til promedio de nuevas
unidades de recoleccin, que se puedan incorporar al
servicio.

La puesta en marcha del PlGARS exigir un planeamiento de


corto plazo (0 a 1 ao) detallado con definicin clara de las
responsabilidades interinstitucionales, orientado a cumplir
con los objetivos del mediano plazo (4 a 5 aos).
2.2 SELECCIN DE LOS TIPOS DE RESIDUOS QUE
SE CONSIDERARN EN EL PIGARS
Los residuos slidos que se atendern centralmente en el
PlGARS son del tipo municipal, los que comprenden
principalmente:
Domiciliarios
Mercados
Centros comerciales
Instituciones
Barrido
Malezas
Dada la tendencia del ordenamiento institucional y legal del
sector de residuos slidos, los generadores de residuos del
mbito no municipal (industrias, hospitales, etc.) debern
responsabilizarse por el manejo de estos residuos, en
coordinacin con la autoridad municipal y de salud.

2.3 ESTABLECIMIENTO DEL NIVEL DEL SERVICIO QUE SE


DESEA ALCANZAR
El nivel de servicio que se deber alcanzar en el mediano
plazo (4 a 5 aos) se define en los siguientes puntos:
Cobertura universal de recoleccin y disposicin final
de residuos slidos de responsabilidad municipal.
Minimizacin y/o reaprovechamiento de residuos
slidos con enfoques ambientales considerando las
oportunidades de mercado.
Gerenciamiento y administracin del servicio eficiente y
eficaz, con amplia participacin del sector privado, la
poblacin organizada y los grandes generadores de
residuos slidos.
Personal capacitado y con equipos de proteccin
personal adecuados y completos.
2.4 DEFINICIN DE LOS OBJETIVOS Y METAS DEL PIGARS

OBJETIVOS METAS ESTRATEGICAS


1.1 Desarrollar un programa de educacin ambiental que genere
conciencia ambiental en los ciudadanos para cambios de actitud en la
gestin y manejo de los residuos slidos. (Por sectores como educacin,
1. Sensibilizar, educar y capacitar a municipalidad, etc.)
los diferentes grupos de inters 1.2 Generar un programa de PROMOTORES AMBIENTES con jvenes de
organizados y poblacin de las universidades (UNH / UDEA) mediante proyeccin social o
Angaraes (incluyendo tomadores voluntariados, que ayuden y desarrollen capacidades para sensibilizar a
de decisin) en asuntos la poblacin en temas ambientales.
1.3 Promover la creacin de Comits Ambientales Escolares (CAE) en
ambientales a fin de modificar
colegios y escuelas de la provincia de Angaraes con el objetivo de que se
hbitos y conductas de la
trabaje en el cuidado del medio ambiente desde sus centros de estudios.
poblacin que permita la 1.3 Promover la reduccin o minimizacin as como el reuso de los
minimizacin de residuos y residuos slidos en fuente (domicilios) en la provincia.
limpieza de la ciudad. 1.3 Generar una corriente de opinin entre los pobladores de Angaraes
Lircay favorable a la reduccin, reuso y reciclaje de los residuos slidos,
mediante medios de comunicacin.
1.5 Generar una cultura de pago del servicio de residuos slidos.
2.1 Lograr una cobertura del 100% de recoleccin de residuos slidos en
todas las zonas incluidas en el PIGARS.
2.2 Disponer 100% de los residuos slidos recolectados (no
reaprovechables) en el relleno sanitario y hacer la remediacin de las
reas degradadas por la disposicin inadecuada de los residuos slidos
4. Fortalecimiento de su capacidad
(riberas de los ros, quebradas y otras).
operativa, gerencial y financiera 2.3 Desarrollar estrategias para el reaprovechamiento y/o minimizacin
de las municipalidades para de los residuos slidos y masificar su prctica en condiciones de
asegurar la adecuada prestacin formalidad (fomentar la constitucin de microempresas).
del servicio de limpieza pblica 2.4 Lograr la sostenibilidad tcnica y financiera del servicio de limpieza
pblica, con amplia participacin del sector privado y generando una
y el adecuado manejo de
cultura de pago de la poblacin.
residuos slidos. 2.5 Implementar un PLAN DE SERVICIOS DE LIMPIEZA PUBLICA. (ver
anexo N 01)
2.6 Promover las mancomunidades entre los distritos que presenten
realidades similares o que se estn cercanos una de las otras.
3.1 Conformar los miembros del Comit Tcnico organizativo de gestin
3. Generar la participacin inter de los residuos slidos.
3.2Implementar el PIGARS.
-institucional y la convergencia de
3.3 Asegurar la continuidad de la actualizacin del PIGARS en la Mesa de
esfuerzos en la gestin de los Concertacin con las nuevas autoridades ediles.
residuos slidos
3. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ALTERNATIVAS

La ejecucin del PIGARS debe considerar una serie de alternativas


que permitan mejorar progresiva o paulatinamente el servicio de
limpieza pblica. Algunas consideraciones que se deben tener
para identificar y evaluar las alternativas son:

3.1 ASPECTOS GERENCIALES, ADMINISTRATIVOS Y


FINANCIEROS
Independientemente de la modalidad en la prestacin del
servicio de limpieza pblica (por administracin directa o a
travs de empresas privadas), la municipalidad de Angaraes
debe asegurar un adecuado manejo y limpieza pblica de
residuos slidos municipales, que su estructura organizacional
contenga las siguientes funciones, como el planeamiento,
operacin, financiamiento, administracin y capacitacin y
monitoreo. (ver anexo N 01)
Propiciar mecanismos de control social para el buen
manejo de RS

Las municipalidades no pueden asumir el conjunto de


medidas de control y fiscalizacin del manejo de residuos
slidos, estas ms bien se deben descentralizar
transfirindolas concertadamente a otros estamentos
sociales de la localidad (Juntas vecinales para inspeccin al
buen manejo de los residuos, organizaciones de base,
polica, etc.)

Promover la participacin de los agentes generadores


de residuos
slidos
Se debe promover que los grandes generadores de residuos
slidos: pobladores (incluyendo a turistas) y comerciantes
participen conjuntamente con las municipalidades para
mantener limpia la ciudad, buscando una actitud social
positiva ante los esfuerzos e iniciativas que las
municipalidades estn desarrollando en este tema.

Diversificar las tecnologas de manejo de residuos


slidos

El almacenamiento y recoleccin de residuos slidos se debe


realizar empleando distintas modalidades operativas, tanto
para cubrir las demandas del centro de la ciudad, como de
las reas residenciales y asentamiento humanos,
optimizando el esquema actual ( mejorar rutas, recoleccin
no convencional en zonas de difcil acceso, recoleccin
selectiva de residuos de mercados, etc.)

Estimular acciones concertadas nter-institucionales a


nivel distrital
y provincial
Siguiendo con las acciones promovidas por la municipalidad
provincial es necesario reforzar la estructura de
coordinacin y accin inter-municipal, que permita optimizar
el uso de los recursos locales.
- Mejorar la capacidad gerencial, administrativa y
financiera de las municipalidades estn
demostrando una gran voluntad de mejorar el
servicio de limpieza pblica, lo cual implica nuevos
desafos gerenciales, administrativos y financieros.
Este tema debe ser consolidado a travs de la
capacitacin y sensibilizacin del personal edil en su
conjunto, adems de implementar algunos
instrumentos de gerencia (manual de roles y
funciones, plan de mantenimiento de unidades de
recoleccin, mecanismos de recaudacin, etc.)
- Estimular la participacin de proveedores privados
Identificar e instalar pequeas y medianas

90
empresas para transferir la ejecutora de
determinados componentes del servicio de limpieza
pblica (cobranza, recoleccin, barrido, disposicin
final), concentrando la accin edil en acciones de
gerencia y fiscalizacin.

Respecto a las alternativas para cada objetivo estratgico


planteado se tendr en cuenta:

Primero. La comunicacin social, educacin y sensibilizacin


ambiental constituyen elementos clave para crear condiciones
favorables de desarrollo del PIGARS. Las acciones en este
campo se deben desarrollar paralelamente al mejoramiento del
servicio de limpieza pblica a efectos de potenciar los impactos
positivos en la ciudad.

Segundo. El reforzamiento de los gobiernos locales como entes


que permitirn asegurar que la poblacin reciba un adecuado
servicio de limpieza pblica, lo cual no necesariamente implica
que la autoridad municipal se constituya en el proveedor del
servicio.

Tercero. Bajo cualquier modalidad de prestacin del servicio de


limpieza pblica ser necesario garantizar la convergencia de
esfuerzos entre las instituciones vinculadas a todos los temas
que se requieren desarrollar (educacin, financiamiento, etc.).

3.2 ASPECTOS TECNICO OPERATIVO

En este caso consideramos las fases del ciclo de vida de los


residuos slidos, en la que se deber implementar la
segregacin o reciclaje en fuente.

FIGURA N 32

91
CICLO DE VIDA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS EN
LIRCAY ANGARAES

GENERACIN
COMERCIALIZACION,
COMERCIALIZACION,
SEGREGACIN INGRESOS,
INGRESOS, ETC
ETC

ALMACENAMIENTO
BARRIDO
RECOLECCIN

TRANSPORTE

TRATAMIENTO
RECICLAJE EN
LA IDF- RS

DISPOSICION FINAL

3.2.1 GENERACIN

Mediante el programa de sensibilizacin educar a la


poblacin y buscar que adopten una actitud consiente,
desechar solo los residuos NO REAPROVECHABLES
como pueden paales, papeles higinicos, etc.

3.2.2 SEGREGACION EN FUENTE Y ALMACENAMIENTO

Evitar comprar productos que vienen con empaques en


exceso, (sensibilizacin).

Separar los residuos orgnicos de los inorgnicos.


(sensibilizacin).

Elaborar abonos orgnicos a partir de los residuos


orgnicos que sirve para mejorar reas verdes en
domicilios. (capacitacin)

Almacenar y comercializar los residuos inorgnicos.

3.2.3 ALMACENAMIENTO

92
Almacenar los residuos provenientes de la limpieza de
calles en contenedores adecuados y colocados en puntos
estratgicos.

Definir en el programa de sensibilizacin dos colores de


bolsas de yute (material que puede ser reusado) para
almacenar los residuos orgnicos e inorgnicos de los
domicilios.

En los contenedores pequeos existentes en calles y


parques es necesario colocar letreros que indiquen
ORGANICOS e INORGANICOS, detallando residuos
que lo componen.

3.2.4 RECOLECCIN Y TRANSPORTE

Emplear la mxima capacidad de carga de los vehculos.

Implementar la recoleccin de residuos por tipos


inorgnicos e orgnicos.

Implementar capacitaciones en SALUD OCUPACION para


los trabajadores y brindar las condiciones necesarias para
la proteccin de los trabajadores, a su vez esta accin
realzara la imagen de la municipalidad.

Planificar el mantenimiento preventivo y correctivo del


carro compactador.

3.2.5 DISPOSICION FINAL

Como se indico en el capitulo N 01 la provincia de


Angaraes cuenta con una IDF-RS infraestructura de
disposicin final de residuos slidos y un botadero
Municipal.

BOTADERO MUNICIPAL DE LIRCAY - ANGARAES

93
Existe un expediente tcnico para el Plan de recuperacin
de rea Degradada, este estudio debe contar con lo
siguiente:

- Aprobacin del estudio de impacto ambiental por


parte de la DIRECCIN GENERAL DE MEDIO
AMBIENTE.

- Anlisis de calidad de suelo, fuentes de agua


cercana y aire certificados por un laboratorio
Acreditado.
La ejecucin del Plan de recuperacin de AREA
DEGRADADA traer como beneficio lo siguiente:

- Se minimizara los riesgos a la salud de la poblacin


Lirquea,

- Se minimizara los impactos negativos al medio


Ambiente.

- Se dar cumplimiento a las leyes que actualmente


se estn infringiendo.
- SE EVITARA NOTIFICACIONES A LA MUNICIPALIDAD
POR PARTE DE LA DIRECCION REGIONAL DE SALUD-
HVCA.
- Se modificara de forma positiva el impacto visual
paisajstico que actualmente tiene el Botadero.
- Se propondr un uso final adecuado despus de la
remediacin del Botadero, etc.
- Se evitara conflictos sociales generados por la
contaminacin.

INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICION FINAL DE


RESIDUOS SOLIDOS EN LIRCAY ANGARAES

94
Se debe realizar trabajos con la finalidad de mejorar la
eficiencia y tener una adecuada disposicin final de los
residuos.

ACCIONES DE MEJORAMIENTO PARA LA IDF-RS


LIRCAY ANGARAES
Se visto la necesidad de realizar un estudio y ejecucin de
las siguientes medidas correctivas para el M
mejoramiento de la planta de tratamiento de
residuos:
Mejoramiento de la IDF-RS
- Mejorar el sistema de captacin de lixiviado.
- Diseo e implementacin de un sistema de
recirculacin de lixiviado.
- Estabilizar los taludes para evitar riesgos de
deslizamientos.
- Mejoramiento del canal de coronacin.
- Poner sealizacin.
- Mejoramiento del rea de compostaje. (Compra de
equipos como termmetro, con la finalidad de controlar
los parmetros del compostaje).
- Mejoramiento del sistema de captacin de gases.
- Implementacin de los ambientes oficinas, baos,
vestidores.
- Diseo de pozo de monitoreo de agua subterranea.
- Diseo de un invernaderos.
- Diseo para la re vegetacin de los taludes y reas
disponibles.
- Mejoramiento del cerco perimtrico y cerco vivo de la
IDF-RS.
Equipamiento mecnico:
Infraestructura metal mecnica para segregacin

95
- Compactadota / Prensadora
- Trituradora
- Balanza de plataforma de 500 kilos
- Cargador multiusos
- Cargador Pato
- Contenedores (4)
- Coches manuales para transporte
Otros:
- Instalacin de la red propia para suministro de energa
elctrica a la Infraestructura.
- Suministro e instalacin de la plataforma de la balanza
para realizar el pesaje de las unidades.

4. FORMULACION DEL PLAN DE ACCION DEL PIGARS

4.1 LAS ALTERNATIVAS DE PUESTA EN MARCHA Y DE


CORTO PLAZO
Las alternativas que se presentan se han formulado
considerando 2 campos de accin. El primero, en el tcnico-
operativo y el segundo, el de gestin del sistema de manejo
de residuos slidos. Las alternativas en estos campos de
accin se han cruzado con los objetivos y metas estratgicas,
originando 3 sub-programas:
i) Educacin y Sensibilizacin.
ii) Reforzamiento de las Municipalidades.
iii) Fortalecimiento de la Capacidad de Concertacin.
Estos sub-programas contienen actividades que se han
desarrollado para una implementacin en el corto plazo (<1
ao).

4.2 LAS ALTERNATIVAS DE MEDIANO PLAZO


SUB-PROGRAMA DE EDUCACIN Y SENSIBILIZACIN

96
- Sensibilizacin ambiental.
Institucionalizar las campaas de sensibilizacin de uso
de la bolsa sana.
- Campaas de limpieza y restauracin de reas
degradadas. Consolidar las campaas de limpieza de
botaderos, y terrenos abandonados, as como arborizar
estas reas degradadas con amplio impacto en la
opinin.
- Reciclaje de residuo orgnico e inorgnico.
Fortalecer el sistema de reciclaje de residuos slidos
orgnicos e inorgnicos con residuos de mercados,
domicilios, etc.
- Segregacin en la fuente.

Extender el programa de separacin de residuos en la


fuente, no slo a nivel domiciliario, sino tambin a nivel
de las instituciones y comercios.

SUB-PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES DE LAS MUNICIPALIDADES
- Operacin al 100% eficaz y eficiente del relleno
sanitario.
La IDF-RS debe servir como modelo para otros distritos
en cuanto a la buena disposicin final de residuos
slidos.
- El personal a cargo del manejo de residuos
slidos deber estar capacitado tcnicamente.
Buscar capacitacin constante por parte de la DIGESA y
otras instituciones relacionados al tema para fortalecer
en conocimiento del personal y autoridades.
- Capacitacin y estmulo del personal.
Constituir un programa sostenido de capacitacin
terico-prctica al personal de las municipalidades, con
estmulos a la eficiencia.

97
SUB-PROGRAMA DE REFORZAMIENTO DE
CAPACIDADES DE CONCERTACIN

Continuidad poltico-institucional y financiera. El Comit


de Gestin de Residuos Slido tendr el gran desafo de
propiciar el cumplimiento de las acciones del PIGARS, as
como de apoyar en la bsqueda de la sostenibilidad
financiera del sistema de gestin de residuos slidos.

4.3 LAS ALTERNATIVAS DE LARGO PLAZO


El plazo es de 10 aos, partiendo desde el ao 6, en
concordancia con la vida til de la IDF-RS de Angaraes.
SUB-PROGRAMA DE EDUCACIN Y SENSIBILIZACIN
- Promover acciones para la mejora continua del
programa institucional de sensibilizacin.
- Compartir las experiencias institucionales en reciclaje y
reuso con otras provincias y regiones del pas.

SUB-PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES DE LAS MUNICIPALIDADES
- Realizar ordenanzas municipales, roles y funciones del
personal involucrado en el tema de medio ambiente.

SUB-PROGRAMA DE REFORZAMIENTO DE
CAPACIDADES DE CONCERTACIN
- Promover el desarrollo de programas de intercambio en
la regin y el pas para compartir la experiencia de los
lderes locales en la operacin del Comit de Gestin y
las redes vecinales y escolares.

98
- Sistematizar la experiencia de diseo, gestin,
evaluacin y mejora continua del PIGARS para el
aprendizaje local y regional.

99
PLAN OPERATIVO ANUAL

SUB DETALLE DE ACTIVIVIDADES INDICADORES UNIDAD INSTITUCIONES


PROGRAMA PARTICIPANTES
EDUCACIN Y SENSIBILIZACIN
- Implementacin PROMOTORES AMBIENTALES - Municipalidad
con jvenes universitarios en el distrito de - Programa de provincial de
Lircay. (Para impulsar los sub programas a nivel PROMOTORES Numero de Angaraes-
Sensibilizacin provincial). AMBIENTALES comits Gerencia de
- Conformacin de Comits ambientales conformado. ambientales, Servicios
y educacin a
escolares. (C.A.E). (A nivel Provincial) Redes pblicos y
la poblacin, vecinales, administracin
- Capacitacin a funcionarios que trabajen en el - Comits
sector rea relacionados al tema de medio ambiente. ambientales escolares y tributaria.
educacin y - Trabajar con medios de comunicacin para escolares funcionarios. - Municipalidade
autoridades. tener un alcance mayor en la poblacin. definidos. s distritales.
- Sensibilizacin en residuos peligrosos - UGEL Angares
HOSPITALARIOS dirigido a dueos - Sectores - Universidades
establecimientos como boticas, farmacias, definidos. - DIRESA Hvca
centros odontolgicos, etc. - Empresas
- Sectorizar a la poblacin para brindar la Privadas
educacin ambiental (educacin, vaso de leche, (Mineras).
juntas vecinales, etc.).
Campaa de - Se propone trabajar con un sector o barrio - Municipalidad
sensibilizacin definido de la poblacin. (incentivo a los Bolsas reusables Barrio modelo provincial de
Reciclaje de participantes con Bonos verdes descuento en Confeccionadas usando bolsas Angaraes-
residuos impuestos de autoevalo, previo estudio). con colores reusables con Gerencia de
- Definir das de recojo de residuos orgnicos e definidos. colores Servicios
Orgnicos e
inorgnicos y color de bolsas reusables que definidos. pblicos y
Inorgnicos y administracin
servirn como contenedores de basura en
uso de bolsas domicilios. tributaria.
reusables con - Trabajar con los expendedores del mercado en - DIRESA DESA
colores el tema de segregacin incidiendo en los R. HVCA.
definidos orgnicos.

Campaas de - Las campaas de limpieza se realizara Volumen de M3 o toneladas - MPAL- GSPyAT.


limpieza empleando fechas segn el calendario residuos
ambiental. evacuados.
Capacitacin - Se propone invitar a la DESA DIRESA Hvca, Personal N de personal MPA-L GSPyAT/
SALUD para capacin en SALUD OCUPACIONAL dirigido capacitado capacitado DIRESA
OCUPACIONAL a todo el personal involucrado en el manejo de
residuos slidos.
Sensibilizacin - Campaas de sensibilizacin ambiental % morosidad % MPA-L /Empresas
tributaria empleando una metodologa adecuada por ser privadas.
un tema sensible.
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LAS MUNICIPALIDADES
Implementar Mediante un estudio previo se propone crear una Unidad MPA-L / GSP AT/
una Unidad o rea de medio ambiente Residuos Slidos. Manejo eficiente Gobierno
rea de Medio de residuos Regional
ambiente R.S. slidos. Huancavelica.
Ordenanza Implantar ordenanzas de acuerdo a las leyes Ordenanza Unidad MPA-L
ambiental generales. aprobada y
municipal publicada
Roles y Implementar manual de funciones y roles para el Manual de Unidad MPA-L/ G.
funciones del personal funciones Municipal / GSP
personal disponible AT/ Personal.
Calculo de Mediante un informe tcnico que considere costos Costos S/. Nuevos MPAL/GSPAT/Pres
costos del sobre el manejo de los residuos slidos. diferenciado soles. upuesto y
servicio para cada contabilidad.
servicio
SUB-PROGRAMA DE REFORZAMIENTO DE CAPACIDADES DE CONCERTACIN
Acciones de PIGARS aprobado e implementado por la MPA-L, PIGARS Unidad MPA-L

101
continuidad bajo una ordenanza Municipal. implementado
poltico-
institucional

Las actividades propuestas requieren de un presupuesto, el financiamiento provendra del presupuesto de incentivos
otorgado a las municipalidades que tienen capacidad de gasto como la MPA-L.

PLAN OPERATIVO ANUAL (COSTOS Y CRONOGRAMA)

SUB PROGRAMA COSTO CRONOGRAMA / MESES


S/.
EDUCACIN Y SENSIBILIZACIN E F M A M J J A S O N D
Sensibilizacin y educacin a la 70
poblacin, sector educacin y 000
autoridades.
Campaa de sensibilizacin
Reciclaje de residuos Orgnicos e
Inorgnicos y uso de bolsas
reusables con colores definidos
Campaas de limpieza
Capacitacin SALUD OCUPACIONAL
Sensibilizacin tributaria
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LAS MUNICIPALIDADES
Ordenanza ambiental municipal
Conformacin del Comit ambiental 20 000
M.
Roles y funciones del personal

102
Calculo de costos del servicio
SUB-PROGRAMA DE REFORZAMIENTO DE CAPACIDADES DE CONCERTACIN
Acciones de continuidad poltico- 10 000
institucional
TOTAL COSTO APROX. 100 000. 00 Nuevos Soles (PONER EN MARCHA EL P.O.A.)

103
5. ESTRATEGIAS

Las estrategias que se presentan se han formulado considerando


los aportes y expectativas de las autoridades municipales, as
como de los lderes y lideresas de organizaciones de base, con la
finalidad de garantizar la adecuada implementacin del PIGARS.
Como estrategia de implementacin del presente proyecto se
define los siguientes aspectos:

5.1 INSTITUCIONALIDAD Y CONCERTACIN


Se plantea para fomentar la conjuncin de esfuerzos
interinstitucionales de aquellas instituciones que trabajan la
temtica, como de la mesa de concertacin de lucha contra la
pobreza, el Comit de Gestin de Residuos Slidos, a fin de
enriquecer y complementar las acciones. Es posible desarrollar
sinergias en la Gestin de los Residuos, considerando el inters
de los actores locales por resolver estos problemas, a partir de
esto se promueve la concertacin entre las organizaciones
locales y con los agentes externos. La municipalidad provincial
y las distritales como miembros integrantes del Consejo de
Coordinacin Local sern los ejes centrales de la convocatoria
e iniciativa, que incentiven formas de organizacin,
coordinacin y participacin en el mbito local, entre
instituciones pblicas, privadas y organizaciones funcionales.
Se buscar fortalecer el Comit de Gestin de Residuos Slidos
como contraparte local para la implementacin del PIGARS.
Al ser las municipalidades el eje, se buscar su fortalecimiento
en todo el proceso, as como que se constituya en el actor
principal en cada accin que se realice, teniendo en cuenta
que es la Municipalidad la responsable de la prestacin de este
servicio y que puede delegar la operacin del mismo en sector
privado (empresas) que se encargarn de atender aquellas
reas no atendidas de forma regular.
5.2 DESARROLLO DE INSTRUMENTOS LEGALES
Para el cumplimiento de la normatividad nacional para la
gestin municipal de los residuos slidos, implica el desarrollo
de procedimientos, ordenanzas municipales, modelos de
contratos, reglamentos internos y dems instrumentos legales
para operativizar los servicios de residuos slidos, la
intervencin de terceros y la participacin ciudadana en apoyo
del municipio.

5.3 DIFUSIN Y APLICACIN DE TECNOLOGAS APROPIADAS


La aplicacin de tecnologas alternativas para el manejo de los
residuos slidos, que renen las caractersticas de baja
inversin inicial.

5.4 GENERACIN DE EMPLEO


Las experiencias comunitarias de aplicacin de tecnologas
apropiadas para el manejo de los residuos slidos, se basan en
la organizacin de microempresas, que intervienen
principalmente en todos los eslabones que conforman el
circuito de los residuos slidos. Se promover la formacin de
microempresas de servicios de recoleccin, tratamiento y
disposicin final de los residuos slidos, las mismas que
permitirn generar puestos de trabajo como una alternativa al
desempleo.

5.5 ORGANIZACIN Y PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD


Se potenciar la consolidacin y fortalecimiento del Comit de
Gestin de Residuos Slidos y de las redes vecinales y
escolares como un mecanismo vlido para garantizar la
participacin de la poblacin en general en las acciones de
corto y mediano plazo que se sealen y aprueben en el
PIGARS. Se priorizar as acciones de educacin y
sensibilizacin ambiental, que nos permitan generar

105
consumidores responsables y una poblacin con una cultura de
pago por el servicio de residuos slidos.

5.6 EVALUACIN PERMANENTE MEDIANTE INDICADORES


DE XITO Y PLANIFICACIN FLEXIBLE
Existen dos niveles de evaluacin de implementacin del
PIGARS. El primero de capacidad de ejecucin interna, a nivel
de los avances cualitativos y cuantitativos en el cumplimiento
del Plan de accin a corto y mediano plazo. El segundo en la
comunidad, mediante el uso de "indicadores de xito", como
ampliacin de la cobertura de recoleccin, organizacin y
manejo empresarial de microempresas, generacin de puestos
de trabajo, uso, operacin y mantenimiento de la
infraestructura, mejoramiento del medio ambiente.
La evaluacin permanente de la informacin sealada
permitir realizar modificaciones y ajustes peridicos en la
ejecucin de las acciones programadas, permitiendo
flexibilidad y eficiencia en la implementacin del PIGARS y
desarrollo de capacidades para la gestin integral de los
residuos.

6. PLAN DE ACCION DE LA PRIMERA FASE DEL PIGARS


Se prev que durante la puesta en marcha y ejecucin del PIGARS
existirn dos procesos en simultneo. El primero, es el mismo
trabajo del Comit de Gestin de los Residuos Slidos y las Redes
Vecinales y Escolares; el segundo, es la secuencia lgica que se
sugiere para la concrecin de los proyectos comprendidos en cada
subprograma del modelo de corto plazo, donde habr una
participacin permanente del Comit de Gestin de Residuos
Slidos, as como de los otros agentes sealados en la
identificacin de las alternativas para cada objetivo. Por este
motivo, se presentan por separado los planes de accin; sin

106
embargo, estos planes son concurrentes y complementarios entre
si.
6.1 PLAN DE ACCIN DEL COMIT DE GESTIN DE RESIDUOS
SLIDOS
Plan de accin sugerido para deber ser tomado teniendo en
cuenta el financiamiento y los objetivos de corto, mediano
plazo y largo plazo.

6.2 PLAN DE EJECUCION ESTRATEGICA DE COMPONENTES


Plan de ejecucin estar muy relacionado con el plan de accin
deber ser tomado teniendo en cuenta el financiamiento y los
objetivos de corto, mediano plazo y largo plazo.

7. EJECUCIN Y MONITOREO DEL PIGARS


La entidad responsable de la ejecucin de los planes de accin es
la Municipalidad Provincial de Angaraes (MPA). Tal como ha venido
sucediendo la MPA deber contar con el apoyo del MINAN y del
Gobierno Regional de Huancavelica a fin de continuar con el
proceso de convocatoria y seguimiento de las tareas acordadas en
la Mesa de Concertacin.
El indicador por excelencia ser que se haya incluido en la agenda
de prioridad de los compromisos polticos el tema del manejo de
los residuos slidos.

8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El estudio de ACTUALIZACION DEL PIGARS, se ha reformulado ya
que hasta la fecha no se ha realizado ninguna accin sobre todo
en el tema de sensibilizacin y indicado por el PIGARS del 2004.

SE CONCLUYE el estudio de ACTUALIZACION DEL PIGARS


ANGARAES, con el diagnostico realizado a nivel

107
provincial (cap. I), a su vez se propone objetivos, metas
y un plan operativo anual que debe ser cumplido para
mejorar la condicin actual de Salud de la poblacin de
Angaraes y el medio ambiente.

SE RECOMIENDA implementar el PIGARS 2011, siguiendo


los objetivos y metas planteadas acorde con el PLAN
OPERATIVO ANUAL (Pg. 84), promover las acciones de
mejora en los distritos (Pg. 66).
Se recomienda tener una visin ms amplia en el TEMA
AMBIENTAL que no solo abarque el tema de los Residuos
slidos, sino que tambin se tome la debida importancia
al cuidado de las FUENTES AGUA como formular y
priorizar el proyecto de la PLANTA DE TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES

9. BIBLIOGRAFIA

- Diario Oficial El Peruano; Normas Legales; LEY 27314.


- MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO; MINAN;
POLITICAS Y NORMAS AMBIENTALES DE HUANCAYO
Comisin Ambiental Municipal; 2005-2006.
- ORDENANZA MUNICIPAL N 258-2005 MPH/CM; Setiembre
del 2005.
- INSTITUTO PERUANO DE ESTUDIOS TECNOLOGICOS IPET;
SANEAMIENTO Y SALUD AMBIENTAL; Lima_Per.
- PIGARS CAJAMARCA.
- PIGARS OROYA
- PIGARS HUANCAYO

INFORMACION DE INTERNET

108
- www.inei.gob.pe
- www.Angaraes.net
- Direccin URL
http://www.cepis.org.pe/eswww/fulltext/gtz/defclarp/guiares.
html; Consultada (10/05/2010).
- Direccin URL http://bvsde.per.paho.org/cdrom-
repi86/fulltexts/eswww/fulltext/gtz/grespel/cuadro22.htm,
Consultada (15/05/2010).
- Direccin URL http://www.cepis.ops-
oms.org/eswww/fulltext/gtz/defclarp/resanex5.html
Consultada (15/05/2010).
- Direccin URL http://www.cepis.ops-
oms.org/bvsarp/e/fulltext/basilea/basilea.htm Consultada
(16/05/2010).

ANEXOS

109
ANEXO 1

PLAN DE SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA


DEL DISTRITO DE LIRCAY - ANGARES

110
GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS Y
ADMINISTRACION TRIBUTARIA

PLAN DE SERVICIO DE
RECOLECCION Y LIMPIEZA
PBLICA DE LOS RESIDUOS
SOLIDOS DEL DISTRITO DE
LIRCAY ANGARAES - 2011

111
Lircay, Octubre del 2011

INDICE
1. FINALIDAD
2. AMBITO GEOGRAFICO
3. BASE LEGAL
4. OBJETIVOS
5. METAS
6. LOGISTICA
7. CRONOGRAMA
8. RESPONSABILIDAD
9. RECURSOS HUMANOS
10. DESCRIPCION DEL PLAN

1. SERVICIO DE RECOLECCION DE RESIDUOS SLIDOS


DEL DISTRITO
A. Metodologa de Recoleccin
B. Supervisin de Maquinaria
C. Supervisin de Horario y Frecuencia de Recoleccin
D. Supervisin de Recoleccin de puntos crticos.
E. Frecuencia del Servicio por Recoleccin.

112
F. Control de Ingreso y Salida de vehculos.
G. Supervisin de Campo (In - Situ)
H. Verificacin de Registros de Cuadernos
I. Eventualidades en el Cumplimiento de Recoleccin de
Residuos Slidos.
J. Reglas de Conductas Personal de Recoleccin de
residuos Slidos.

2. SUPERVISION DEL SERVICIO DE BARRIDO


A. Metodologa de Barrido
B. Del Personal
C. Sistemas de Control
1. Barrido a Fondo
2. Barrido Papeleo

SERVICIOS A LA CIUDAD LIMPIEZA PBLICA

SERVICIO DE RECOLECCIN Y BARRIDO DE RESIDUOS SLIDOS


DEL DISTRITO DE LIRCAY
El servicio de Recoleccin Domiciliaria y Barrido de Calles de Residuos
slidos del distrito de Lircay lo realiza GERENCIA DE SERVICIOS
PUBLICOS Y ADMINISTRACION TRIBUTARIA.

I FINALIDAD
Conforme a la Ley de Municipalidades N 27972 Art. 67 Numeral
12, es obligacin de los Gobiernos Locales efectuar actividades
propias de Limpieza de su jurisdiccin en salvaguarda a la salud
del vecindario.

II AMBITO GEOGRAFICO

113
El rea de trabajo se localiza dentro del permetro de la
Municipalidad Distrital de Lircay.
III BASE LEGAL
- Ley Orgnica de Municipalidades N 27972
- D. L. N 613 Cdigo del Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Ley General de Residuos Slidos N 27314 y su Reglamento
- Cdigo Sanitario DL N 17505
- Reglamento Sanitario de alimentos DS N 14-811.SA
- DS N 034-85-SA (Prohibicin Crianza de Cerdos)

IV OBJETIVOS GENERALES
o Garantizar el mantenimiento y la limpieza de la ciudad, la
misma que debe ser acogedora, para bienestar de la
poblacin.
o Supervisin del servicio de recoleccin y barrido, que se
brinda al Distrito de Lircay, teniendo en consideracin que
nuestro Distrito es una de las ciudades ms importantes del
Huancavelica.
o La Supervisin, tambin se enmarca en la Conservacin y
Preservacin de la Limpieza de los ros y canales que cruzan
el Distrito, los mismos que presentan alto ndice de
contaminacin.

V METAS
- Cumplir con el Plan de Servicio en un 100% a fin de garantizar
la Limpieza y buen ornato del Distrito de Lircay Angaraes.

VI CRONOGRAMA
Todos los meses del ao.
VII LOGISTICA
- Camin recolector (carro compactador)
- Cmara Fotogrfica digital (implementar)

114
- tiles de escritorio.
- Computadora e impresora.
- Moto para traslado del supervisor.
- Otros.
VIII RESPONSABILIDAD
GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS Y ADMINISTRACION
TRIBUTARIA
IX RECURSOS HUMANOS
01 coordinador de supervisin
01 supervisores de campo
01 almacenero / vigilante

X DESCRIPCION DEL PLAN


i. SUPERVISIN DEL SERVICIO DE RECOLECCIN DE
RESIDUOS
SLIDOS DEL DISTRITO DE LIRCAY

De acuerdo a la capacidad logstica y la sectorizacin del


servicio de recoleccin domiciliaria de residuos y del servicio
de barrido de la Municipalidad de Lircay , la cobertura de estos
servicios abarca el 80% del Distrito.

B.METODOLOGIA DEL SERVICIO DE RECOLECCION


DOMICILIARIA
- El equipo de recoleccin est compuesto por un chofer y dos
ayudantes.

115
- La recoleccin consistir en hacer el recojo de los residuos
slidos de cada una de las viviendas de Lircay sectorizado
por barrios con el camin compactador en marcha lenta.
- Tanto los ayudantes como el chfer del servicio debern
presentarse en las instalaciones de la Municipalidad media
hora antes de la salida de las Unidades.
- Al conductor del carro recolector se le asignara sus
respectivas hojas y planos de ruta donde estar consignando
el recorrido y el horario de recojo.
- El chofer deber asegurarse que su unidad este abastecida
de combustible y agua, que los frenos, sistema de
compactacin y otros se encuentren en perfectas
condiciones de operatividad.
- En caso de detectarse alguna anomala en las unidades el
chofer deber informar a su supervisor para que se le
reasigne de unidad la misma que deber contar con su
respectivo uniforme y carnet de identidad.
- Los ayudantes debern verificar que su unidad este provista
de las herramientas necesarias para el servicio.
- De cumplirse todo lo anterior los vehculos recibirn la orden
de salida hacia sus zonas de recojo.
- La Unidad se trasladara hacia la zona de recoleccin
siguiendo la ruta establecida.
- El recojo de residuos domiciliarios se realizara de acuerdo a
la ruta trazada y en los horarios y frecuencias definidas en
cada una de las zonas de recoleccin.

C. SUPERVISION DEL SERVICIO DE MAQUINARIA


Dentro del desarrollo de las operaciones de limpieza pblica
se contempla la supervisin del mantenimiento y lavado de
la unidad de servicio de recojo de residuos slidos con el
objetivo de:

116
- Supervisar el servicio de recojo sin contratiempos
ocasionados por fallas en las unidades (Maximizar el
Tiempo).
- Supervisar el mantenimiento y perfecto estado de
conservacin las unidades de servicio.(Prevencin)
- Supervisar que las unidades recolectores de residuos,
estn operativas (Maximizar Recursos)
- Reducir costos y tiempos que se pudieran acarrear por
fallas mayores en las unidades.(Minimizar Costos)
Los tipos de mantenimiento que realizara la Unidad de
Mantenimiento, son:
a. Mantenimiento correctivo
Este tipo de mantenimiento se realizara cada vez que las
unidades presenten desperfectos que impidan ejecutar sus
labores de manera normal.

b. Mantenimiento preventivo
Este mantenimiento se realizara en forma programada con el fin
de evitar desperfectos futuros de las unidades que pudieran
alterar su normal desempeo.

D. CUMPLIMIENTO DE HORARIOS Y FRECUENCIAS DE


RECOLECCION DOMICILIARIA
La Frecuencia y Horario de Supervisin estar supeditado al
servicio que presta el carro recolector y Moto para el traslado
del supervisor.

TIEMPOS DE RECORRIDO DEL CARRO RECOLECTOR DE RESIDUOS


TIEMPO
HORA LUGAR
(Min)

4:00 am 6:00 am Centros de Acopio de los barrios Virgen


de Carmen, Bellavista Y Pueblo
30
Nuevo.

117
6:30 am 7:30 am
Barrio Virgen del Carmen, recojo 60
domiciliario

7:00 am 7:30 am
Av. Esmeralda, Jr. Libertad hasta la 30
esquina del Jr. Olmpico

7:30 am 9:00 am
Av. Centenario, Todo el Barrio de Pueblo 90
Viejo

9:00 am 10:50
Barrio Miraflores, Santa Rosa, Centenario,
am
Plaza Rosario, Jr. Lima, Jr. Puno y Jr.
110
Sicra.

10:50 am 1:00
Barrio Bellavista, Jr. Olmpico, Av.
am
Anccara, Jr. Mariscal Sucre, Jr. Ocoa,
170
Jr. Puno, Jr. Maravillas

Aprox 8
TOTAL Hr
Fuente: Gerencia de Servicios Pblicos y Administracin Tributaria MPA-
Lircay

RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS PUNTOS CRITICOS


La recoleccin de zonas de acopio (Puntos Crticos), comprende:
IDENTIFICACIN DE PUNTOS CRTICOS DE
ACUMULACIN
AREAS IMPACTADAS
BARRIO SANTA ROSA
Ubicado en la AV. Centenario S/N a 20 m. de la puerta
principal de la Facultad de Minas y Civil UNH.
Cuyas coordenadas UTM son:
ESTE NORTE ALTURA
053025 856328 3 303
4 2 m.s.n.m

Jr. DANIEL HERNANDEZ- BARRIO PUEBLO NUEVO


Al frente de la vivienda N 181. Con coordenadas UTM
y la altura m.s.n.m, tomados con el GPs son:
ESTE NORTE ALTURA
053022 8563512 3 295
6 m.s.n.m
118
PLAZA ROSARIO
Ubicado en el Jr. Lima, las coordenadas UTM y la altura
m.s.n.m, tomados con el GPs son:
ESTE NORTE ALTURA
053023 8563750 3 300 m.s.n.m
9

PUENTE CERCA A LA PISCIGRANJA


Con coordenadas UTM y la altura m.s.n.m, tomados
con el GPs son
ESTE NORTE ALTURA
0530024 85638565 3 283 m.s.n.m

PUEBLO VIEJO

PERSONAL ASIGNADO DIRECTAMENTE AL REA DE


LIMPIEZA PBLICA DESCRIPCIN DE LA LABOR NMERO
DE TRABAJADORES

DESCRIPCION DE LABOR N
TRABAJADORES
Administrador 1
Choferes 1
Ayudante al camin 2
recolector
Limpieza publica 17
Infraestructura de 12
disposicin final
Guardianes 1
TOTAL DE PERSONAL 34

Fuente: Gerencia de Servicios Pblicos y Administracin Tributaria MPA-Lircay

E. CONTROL DE INGRESO Y SALIDA DE VEHICULOS


El Control de Ingreso y Salida del Carro recolector, se
realizaran mediante la verificacin de las tarjetas de trabajo,

119
tanto del Chofer, como de los 02 ayudantes. Teniendo
establecido horarios de entrada y salida.

F. SUPERVISION DE CAMPO (In Situ)


Al Momento de salir a sus respectivas Zonas de trabajo, el
supervisor deber de contar con los materiales siguientes:
i. Credencial de Identificacin
ii. Chaleco de Trabajo
iii. Cmara Fotogrfica
iv. Radio o Telfono Celular
v. Material de escritorio (Notificaciones, lapicero,
papel, otros)
El supervisor tanto en el barrido y recoleccin, se
realizara a cualquier hora del da y en cualquier zona que
se encuentre el supervisor, teniendo la potestad de Notificar
y/o sancionar, cualquier alteracin del orden y limpieza
de Lircay.
i. Falta de Limpieza de calles.
ii. Arrojo de residuos slidos a la va pblica.
iii. Arrojo de aguas servidas a la va
iv. Crianza de animales en la zona monumental
v. Falta del personal de barrido al sector que le
corresponde.
vi. Incumplimiento de ruta del Camin Recolector.
vii. Incumplimiento o mala limpieza, de barrido a fondo
o papeleo de vas.

G. VERIFICACION DE REGISTROS DE CUADERNOS


Ser designado un cuaderno de Control para la verificacin y
control del carro recolector. La cantidad de Cuadernos o
registros estar de acuerdo a las Necesidades de supervisin

120
teniendo en cuenta la peticin de las autoridades vecinales
y/o usuarios.

H. EVENTUALIDADES EN EL CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO


DE LA RECOLECCION DOMICILIARIA DE RESIDUOS
SLIDOS
Como parte de la propuesta tcnica se ha desarrollado el
plan de Contingencias que se empleara en caso de
eventualidades tales como:
- Bloqueo de calles y avenidas
- Fallas mecnicas de las Unidades
- Ocurrencias de accidentes
- Bloqueo de calles y avenidas, el camin compactador a
fin de cumplir con sus horario establecido tomara las
calles alternas para ello cada chofer contara con planos
de la Ciudad.

Fallas mecnicas de la Unidad: en caso de detectarse


alguna falla antes de la salida de la unidad se har uso del
reten, si la falla ocurre en las zonas de recoleccin se
brindar auxilio mecnico y de ser el caso el servicio ser
concluido con la Unidad de reten o mediante el apoyo de las
dems unidades que se encuentran en servicio.

Ocurrencia de accidentes: en caso de accidentes, se


brindar los primeros auxilios para ello los trabajadores
estarn debidamente capacitados, posteriormente la unidad
deber recurrir a la delegacin policial mas cercano.
- Ante cualquier tipo de contingencias el chofer deber
comunicar al supervisor de la empresa indicando la
ubicacin y el motivo aparente de la contingencia.

121
I. REGLAS DE CONDUCTA DEL PERSONAL
Personal de Recoleccin Domiciliaria
Para el Personal en General y para una efectiva labor de
recoleccin de Residuos Slidos, debe tener en cuenta lo
siguiente:
- Prohibido conducir en estado de embriaguez.
- Demostrar poco inters en el trabajo a ejecutarse.
- No permitir el reciclaje de desechos en los vehculos
recolectores.
- Dejar los desechos urbanos sin recolectar teniendo la
posibilidad de hacerlo.
- Brindar un buen trato al pblico usuario.
- Devolucin de tachos y bolsas a los vecinos, en su puerta
del usuario cortsmente.
Personal De Barrido:
Con relacin a las obligaciones del personal de limpieza, se
debe tener en cuenta:

- Cumplimiento de su labor diaria en las zonas


previamente establecidas
- No tomar licor en horas de labor y/o distraer el tiempo en
otras actividades.
- Retirarse de las zonas de trabajo sin haber culminado con
sus obligaciones tiene sancion.

J. SISTEMA DE CONTROL DE BARRIDO


Tipos de Barrido:
i. Papeleo
ii. A fondo

122
i. Barrido Papeleo
Este tipo de barrido consiste en recoger basura sin
considerar la limpieza de la tierra.
Implementacin de trabajos y de seguridad para la
realizacin del servicio de barrido
Los implementos y herramientas de trabajo sern
suministrados por la Unidad de Servicios a la Ciudad
Gerencia de Servicios Sociales, el personal de barredores
contara con el equipamiento necesario que les permitir
cumplir sus funciones de una manera eficiente buscando
en todo momento mejorar la productividad de cada uno
de ellos, cada operario contara con lo siguiente:
o Carro de traccin manual
o Escoba de paja
o Escoba metlica
o Pica papel
o Recogedor metlico
o Rastrillos
o Uniforme completo: botas, guante, camisa,
pantaln y sombrero.
o Poncho de plstico con capucha, cuando exista
lluvia intensa
o Tapaboca
o Chaleco de seguridad
o Mandil protector
o Cono de seguridad.

ii. Barrido A Fondo


Este tipo de barrido comprende la limpieza de las calles
en especial, de las calles pavimentadas (Zona Centro,
Zona Residencial), incluyendo la recoleccin de tierra,

123
para la realizacin de un barrido a fondo se requiere de
personal en excelente condicin fsica debido al mayor
esfuerzo fsico que requiere.
Para el barrido a fondo se empleara recogedor, escoba de
paja, y carrito manual de traccin.
Para el barrido de cunetas de vas, bermas centrales de
avenidas, el operario deber de colocar un (01) cono de
seguridad para sealizar su presencia.
Para el barrido de papeleo, el operario empleara escoba
metlica, pica papel, recogedor y escoba de paja. Se
empleara escoba de paja para el barrido de aceras.

Tambin se verificara la Limpieza de Sumideros externos,


durante el Barrido a Fondo.

Teniendo en cuenta estos tems lograremos una


mejora en la
Limpieza pblica de la ciudad de Lircay.

124
ANEXO 2

LISTA DE RESTAURANTES Y HOTELES EN EL


DISTRITO DE LIRCAY

LISTA DE RESTAURANTES
N
NOMBRE COMERCIAL DIRECCION

1 Cevicheria "Mi Barrunto" Jr. Mariscal Sucre N 298
2 Restaurant "Los Caminos" Jr. Libertad N 250
3 Restaurant "Olimpico" Jr. Libertad N 414
4 Restaurant "Las Delicias" Jr. Libertad N 301
5 Restaurant "Los Girasoles" Jr. Libertad N 247
6 Chifa Jr. Ica N 235
7 Restaurant Jr. Puno N 246
8 Restaurant "Bellavista" Jr. Ica - Cuadra 2
9 Cevicheria "El Muelle" Jr. Libertad N 279
1
Polleria "Virgen del Carmen" Jr. Libertad N 184
0
1
Polleria "Marley" Barrio Bellavista
Fuente: 1
1
Hostal "Manolos" Jr. Libertad N 438
2
Elaboracin propia.

LISTA DE HOTELES
N
NOMBRE COMERCIAL DIRECCION

1 Hotel "Anccara" Jr. La Union N 190
2 Hostal "Paraiso" Jr. Mariscal Sucre N 128
3 Hostal "Manolos" Jr. Libertad N 438
4 Hostal "Bellavista" Barrio Bellavista
5 Hostal "Centro" Jr. Cahuide N 143
Fuente: 6 Hostal "Rosario" Jr. Puno N 240
Elaboracin propia.

125
ANEXO 3

LISTA DE CENTROS ODONTOLOGICOS, BOTICAS Y


FARMACIAS EN EL DISTRITO DE LIRCAY

LISTA DE CENTROS ODONTOLOGICOS


N NOMBRE COMERCIAL DIRECCION
1 Centro Odontolgico Integral Pueblo Nuevo
2 Centro Odontolgico Jr. Mariscal Sucre N 320
3 Clinica Odontolgica "Oral Dent" Jr. Mariscal Sucre N 223
Centro Odontolgico "Nueva
4 Pueblo Nuevo
Sonrisa"
Fuente: Elaboracin propia.

Fuente: Elaboracin propia.


LISTA DE BOTICAS
N
NOMBRE COMERCIAL DIRECCION

1 Botica "Farma Salud" Jr. Mariscal Sucre N 268


Botica "Sagrado Corazn de
2 Jr. Olimpico N 287
Jess"
3 "Farma Ahorro Salud" Jr. Olimpico N 301
4 Boticas "Farmahelem" Jr. Libertad - Bellavista
5 Botica "Virgen de las Mercedes" Jr. Ica y Libertad

126
ANEXO 4
FORMATOS PARA RECOJO DE DATOS

Municipalidad Provincial de Angaraes Lircay

127
Actualizacin del Plan Integral de Gestin Ambiental de
Residuos slidos - PIGARS- 2011

I. DIAGNOSTICO

PROVINCIA : ANGARAES - HUANCAVELICA


DISTRITO :
......

PERSONAL QUE TRABAJA EN EL MANEJO DE RESIDUOS


SOLIDOS

CANTIDAD DE PERSONAL
PERSONAL - MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
CAT.

N Lugar de labor - Turnos Manual


Apellidos y
Edad Zona de de de Observacin
nombres
limpieza trabajo labores
ADM
IDF-RS LIMPIEZA PUBLICA

PORCENTAJE DE COBERTURA EN LA POBLACION


----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-

SISTEMA DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SOLIDOS

UNIDADES RECOLECTORAS
CODIGO/AO TIPO CAPACIDAD

128
PROMEDIO
FABRICACION
VEHICULO (1) Compactador Baranda Unidad no PESO VOLUMEN
Volquete Otros
(2) motorizada (Tn) (M3)

TOTAL (A) (B)


(1) Empleado por la municipalidad; (2) Camin sin equipo de compactacin
(A) y (B): Capacidad instalada de recoleccin en un solo viaje por da

CAPACIDAD PARCIAL Y TOTAL DE RECOLECCIN


CODIGO CAPACIDAD PROMEDIO
ZONA NRO DE TOTAL RECOLECTADO
DEL
ATENDIDA PESO VIAJES /DIA (Tn/Dia)(M3/Dia)
VEHICULO
(Tn) VOLUMEN (M3)

TOTAL

(C) y (D): Cantidad efectiva de RSM recolectados.

TIEMPOS Y MOVIMIENTOS DE RECOLECCIN

ACTIVIDAD HORA DISTANCIA TIEMPO VELOCIDAD OBSERVACION


INICIO FIN RECORRIDA EMPLEADO (T/D)

129
(Km) (Min)
Garaje

COSTO ESTIMADO
N ACTIVIDAD MONTO S/.
1 BARRIDO
2 RECOLECCION
3 TRANSPORTE
4 DISPOCION FINAL

TOTAL S/.

COSTO POR EL SERVICIO PRESTADO


-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ANEXO 5

ENCUESTA

PERCEPCIN DE LA POBLACIN ACERCA DEL MANEJO DE


RESIDUOS SLIDOS

130
A. DATOS GENERALES
Familia :____________________________________________________________
Direccin:___________________________________________________________
Barrio :____________________________________________________________
N de vivienda :___________________
Edad

Sexo
Femenino ( ) Masculino ( )
B. GENERACIN Y ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS
Usted recibe el servicio de recoleccin?
SI ( ) NO ( )
Tener un botadero cerca a su casa que significa para Ud.?
Comodidad ( ) Molestias ( )
Por Qu? __________________________________________________
C. SEGREGACION Y REUSO DES LOS RESIDUOS SOLIDOS
Usted Separa o segrega los residuos?
SI ( ) NO ( )
D. GRADO DE SATISFACCIN POR EL SERVICIO
Est usted satisfecho con el servicio de recoleccin de la basura?
SI ( ) NO ( )
Est de acuerdo con el turno actual de recoleccin de la basura?
De acuerdo ( ) No est de acuerdo ( )
A qu hora y das de la semana le gustara que recojan su basura?
Das: _______________________ Hora: ______________________
El trabajador de recoleccin y limpieza pblica tiene buen trato con usted?
SI ( ) NO ( )
Por qu cree usted que es importante la limpieza pblica y recoleccin de la
basura
( ) Evita las enfermedades ( ) Mejora el ambiente
( ) Embellece la ciudad ( ) Otros _____________________
Cul cree usted que es el principal problema de la recoleccin de la basura?
( ) Escasa colaboracin del vecino ( ) Inadecuada frecuencia de los servicios
( ) Escasa educacin ambiental ( ) Escasos vehiculos recolectores
( ) Mal trabajo del personal de recoleccin ( ) Otros
__________________________________________________
Qu debera hacer la Municipalidad para mejorar el Servicio de Limpieza
Pblica?
( ) Aumentar la frecuencia de recoleccin
( ) Propiciar la participacin de los vecinos
( ) Educar a la poblacin
( ) Controlar al personal de recoleccin
( ) Privatizar el servicio
Paga o pagara Ud. Por el servicio de Recoleccin de Basura?
____________________________________________________________

E. NECESIDADES DE SENSIBILIZACIN
Has recibido charlas, avisos, material educativo sobre el tema de la basura?
_____________________________________________________________
Qu te interesara saber sobre el tema de la basura?
____________________________________________________________

131
Estaras de acuerdo en ayudar a tu ciudad, clasificando la basura de tu casa?
_____________________________________________________________

ANEXO 6
GUIA INFORMATIVA

132
PRESENTADA A CADA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA PROVINCIA
DE ANGARAES

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANGARAES -


LIRCAY, REGIN HUANCAVELICA - REPUBLICA DEL
PER

Construyendo una Vida Digna y Saludable


GESTION EDIL 2011-2014

GUIA INFORMATIVA
PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL DE
RESIDUOS SLIDOS

Ao del centenario de Macchu Pichu para el


mundo

133
ELABORADO PARA

GUIA
GUIAINFORMATIVA
INFORMATIVA
RESIDUOS
RESIDUOS SLIDOS
SLIDOS --
pigars
pigars
ANGARAES
ANGARAES-HVCA
-HVCA
ELABORADO PARA:

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL Y DISTRITALES


DE ANGARAES HUANCAVELICA

ANGARAES HVCA
2011

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANGARAES - LIRCAY,


REGIN HUANCAVELICA - REPUBLICA DEL PER
GESTION EDIL 2011-2014

PLAN INTEGRAL DE GESTION


AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS

ELABORADO POR:
Ing. Luz Aliaga Quispe 134
Consultor Ambiental
GUIA INFORMATIVA

RESIDUOS SLIDOS
- pigars

CONTENIDO

1. PRESENTACION.

2. QU SON RESIDUOS SLIDOS?

135
3. QU SON RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES?
2.1 Clasificacin de los residuos slidos municipales
2.2 Produccin per cpita de residuos slidos.
2.3 Composicin de los residuos slidos
2.3 Efectos de la inadecuada gestin de residuos slidos
a) Riesgos para la salud
b) Efectos en el ambiente

4. QUE ES PLAN INTEGRAL GESTION AMBIENTAL DE


RESIDUOS SOLIDOS - PIGARS?

5. QUE LEY AMPARA A LA FORMULACION DEL


PIGARS?

6. POR QU HACER UN PIGARS?


5.1 QU PASOS SE DEBE SEGUIR PARA LA FORMULACION E
IMPLEMENTACION DEL PIGARS?
5.2 COMO INTERVIENE LOS DISTRITOS EN EL PIGARS?

7. DEFINICIONES DE LOS TERMINOS MAS EMPLEADOS


EN EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS:

1. QU SON RESIDUOS
SLIDOS?
Un residuo slido, es toda
sustancia u objeto que, una vez
generado por la actividad humana, no
se considera til o se tiene la
intencin u obligacin de deshacerse
de l.

136
2. QU SON RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES?
Los residuos slidos municipales proceden de las actividades
domesticas y comerciales (mercados, restaurantes, hoteles, tiendas,
bodegas, etc.) de la limpieza diaria y mantenimiento de las vas
pblicas, parques y jardines. As como aquellos que por su composicin
se asemejan a estos.

2.1 Clasificacin de los residuos slidos municipales


Existen varias formas de clasificar los residuos slidos
municipales:

CLASIFICACIN

COMP. QUIMICA
Orgnicos
Orgnicos ee
RIESGOS
inorgnicos
inorgnicos POTENCIALES
ORIGEN DE Peligrosos
Peligrosos No
No peligrosos
peligrosos
GENERACIN
Domiciliarios,
Domiciliarios, comerciales,
comerciales,
mercados,
mercados, etc
etc

2.2 Produccin per cpita de residuos slidos.


La produccin de residuos slidos se puede medir en valores
unitarios como kilogramos por habitante por da, kilogramos por
vivienda por da, kilogramos por cuadra por da, kilogramos por
tonelada de cosecha o kilogramos por nmero de animales por da.
La produccin de residuos slidos domiciliarios en la Regin
vara de 0,3 a 1,0 kg/hab/da. Cuando a este tipo de residuos se
agregan otros como los producidos por el comercio, las diversas
instituciones, la pequea industria, el barrido y otros, esta
cantidad se incrementa entre 25 y 50%, o sea, que la produccin
diaria es de 0,5 a 1,2 kg/hab/da.

2.3 Composicin de los residuos slidos

137
Los RSM
(RESIDUOS
SOLIDOS
MUNICIPALES)
son aquellos
subproductos
originados en las
actividades que se
realizan en la
vivienda, la
oficina, el comercio y la industria (lo que se conoce comnmente
como basura) y estn compuestos de residuos orgnicos, tales
como sobras de comida, hojas y restos de jardn, papel, cartn,
madera y, en general, materiales biodegradables; e inorgnicos, a
saber, vidrio, plstico, metales, objetos de caucho, material
inerte y otros.
En trminos generales, los resultados de estudios
latinoamericanos sobre composicin de los RSM coinciden en
destacar un alto porcentaje de materia orgnica putrescible
(entre 50 y 80%), contenidos moderados de papel y cartn (entre
8 y 18%), plstico y caucho (entre 3 y 14%) y vidrio y cermica
(entre 3 y 8%).
La composicin de los residuos slidos como otro de los
factores importantes que deben ser tenidos en cuenta en la
gestin, especialmente para decidir las posibilidades de
recuperacin, sistemas de tratamiento y disposicin ms
apropiados. Tambin se puede apreciar que la calidad de los
residuos slidos de los pases en vas de desarrollo es bastante
pobre comparada con la de los industrializados, lo que es
importante cuando se desea fomentar programas de tratamiento
y reciclaje.

2.4 Efectos de la inadecuada gestin de residuos slidos


c) Riesgos para la salud
Los riesgos a la salud son atribuidos al inadecuado manejo
de residuos slidos esto tiene una incidencia en la transmisin de
algunas enfermedades, al lado de otros factores, principalmente
por vas indirectas.
Figura CLICLO DE VIDA DE LA MOSCA

138
d) Efectos en el ambiente
El efecto ambiental ms obvio del manejo inadecuado de
los residuos slidos municipales lo constituye el deterioro
esttico de las ciudades, as como del paisaje natural, tanto
urbano como rural. La degradacin del paisaje natural,
ocasionada por la basura arrojada sin ningn control, va en
aumento; es cada vez ms comn observar botaderos a cielo
abierto o basura amontonada en cualquier lugar.

139
PLAN INTEGRAL DE GESTION
AMBIENTAL DE RESIDUOS
SOLIDOS - PIGARS

3. QUE ES PLAN INTEGRAL GESTION AMBIENTAL DE


RESIDUOS SOLIDOS - PIGARS?
El PIGARS es un instrumento de gestin que se obtiene luego
de un proceso de planificacin estratgica y participativa, que
permitir mejorar las condiciones de salud y ambiente. Para lo cual se
establecern objetivos y metas de largo plazo y desarrollarn planes
de accin de corto plazo y mediano plazo, con la finalidad de
establecer un sistema sostenible de gestin de residuos slidos.

140
Se recomienda que el
PIGARS se realice a nivel
provincial o en centros poblados
que estn entre 50,000 y 500,000
habitantes.

4. QUE LEY AMPARA A LA FORMULACION DEL


PIGARS?
La principal ley es la 27314 Ley General de Residuos Slidos y
su Reglamento D.S N 057-04-PCM.

5. POR QU HACER UN PIGARS?


La formulacin y ejecucin del PIGARS ofrece beneficios,
tanto a las municipalidades e instituciones relacionadas con el tema,
como a la poblacin en general:
Prevenir las enfermedades y mejorar el ornato pblico
Minimizar los impactos ambientales negativos originados por el
inadecuado manejo de residuos slidos (RS)
Promover la participacin de la poblacin e instituciones clave
en las iniciativas de mejoramiento del sistema de gestin de
residuos slidos
Incrementar el nivel de educacin ambiental en la poblacin
Instalar estructuras gerenciales apropiadas para la gestin
ambiental de los RS

5.3 QU PASOS SE DEBE SEGUIR PARA LA FORMULACION E


IMPLEMENTACION DEL PIGARS?

141
142
5.4 COMO INTERVIENE LOS DISTRITOS EN EL PIGARS?

Los distritos tienen necesidad de formular PLANES DE


MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS con el objetivo de mejorar las
condiciones de salud y medio ambiente de su poblacin e informar a la
provincia en este caso ANGARAES, para que esta pueda incluirlo
dentro de un Plan Integral, de modo que pueda monitorear, dar
alcances tcnicos y otros con la finalidad de que exista una mejora
continua.

6. DEFINICIONES DE LOS TERMINOS MAS EMPLEADOS


EN EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS:
Disposicin final: Procesos u operaciones para tratar o disponer en
un lugar los residuos slidos como ltima etapa de su manejo en forma
permanente, sanitaria y ambientalmente segura.
El servicio: A no ser que se indique lo contrario, se refiere al(los)
servicio(s) relacionado(s) con el sistema de gestin de residuos
slidos.
Manejo de residuos slidos: Toda actividad tcnica operativa de
residuos slidos que involucre manipuleo, acondicionamiento,
transporte, transferencia, tratamiento, disposicin final u otro
procedimiento, desde la generacin hasta la disposicin final.
Produccin per capita (ppc): Es la generacin unitaria de residuos
slidos, casi siempre se refiere a la generacin de residuo slido por
persona-da.
Residuo slido: Son aquellas sustancias, productos o sub-productos
en estado slido de los que su generador trata o dispone en virtud a
lo establecido en la normatividad vigente o de los riesgos que causan
a la salud y el ambiente.
Residuo slido municipal: Son los residuos slidos de origen
domiciliario, limpieza de calles, comercios, mercados, malezas y
afines.
Segregacin: Accin de agrupar determinados componentes o
elementos fsicos de los residuos slidos para ser manejados en
forma especial.

143
BIBLIOGRAFIA:

Diario Oficial El Peruano; Normas Legales; LEY 27314.

MINAN; POLITICAS Y NORMAS AMBIENTALES Comisin

Ambiental Municipal; 2005-2006.

Gua de Diseo GUA PARA EL DISEO, CONSTRUCCIN Y

OPERACIN DE RELLENOS SANITARIOS- CEPIS

INSTITUTO PERUANO DE ESTUDIOS TECNOLOGICOS IPET;

SANEAMIENTO Y SALUD AMBIENTAL; Lima_Per.

144
ANEXO 7

DOCUMENTOS QUE SUSTENTAN LA


VISITAS DE CAMPO Y OTROS

145

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