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FUNDACIN MEDMIN

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

PDM 2006-2009
MUNICIPIO DE INQUISIVI
PRIMERA SECCIN PROVINCIA INQUISIVI

PREPARADA PARA:
GOBIERNO MUNICIPAL DE INQUISIVI
PREPARADA POR:
FUNDACIN MEDMIN

La Paz Bolivia
Noviembre de 2006
INDICE

1 CAPTULO I:
PREMBULO ................................................................................................................................. 1
1.1 INTRODUCCIN ......................................................................................................................................... 1

1.2 ANTECEDENTES ...................................................................................................................................... 2

1.3 MARCO LEGAL ...................................................................................................................................... 3

2 CAPTULO II:
DIAGNSTICO MUNICIPAL ....................................................................................................... 11
2.1 ASPECTOS ESPACIALES....................................................................................................................... 11

2.1.1 Ubicacin geogrfica ......................................................................................................... 11

2.1.2 Divisin poltica administrativa ........................................................................................... 15

2.1.3 Manejo espacial ................................................................................................................... 19

2.2 ASPECTOS FSICO NATURALES ........................................................................................................ 20

2.2.1 Descripcin fisiogrfica ....................................................................................................... 20

2.2.1.1 Altitudes ................................................................................................................................... 20

2.2.2 Caractersticas del ecosistema .......................................................................................... 21

2.2.2.1 Pisos ecolgicos ..................................................................................................................... 21

2.2.2.2 Comportamiento ambiental ............................................................................................... 21

2.2.2.2.1 Clima ............................................................................................................................ 21

2.2.2.2.2 Temperatura mxima y mnima ................................................................................... 21

2.2.2.2.3 Inclemencias ................................................................................................................ 22

2.2.3 Suelos ..................................................................................................................................... 23

2.2.4 Flora ........................................................................................................................................ 24

2.2.5 Fauna ..................................................................................................................................... 24

2.2.6 Recursos forestales ............................................................................................................... 25


2.2.6.1 Principales Especies .............................................................................................................. 25

2.2.7 Recursos hdricos .................................................................................................................. 26

2.2.8 Recursos minerales ............................................................................................................... 27

2.3 ASPECTOS SOCIOCULTURALES ......................................................................................................... 28

2.3.1 Marco histrico ..................................................................................................................... 28

2.3.2 Demografa ........................................................................................................................... 30

2.3.2.1 Poblacin por sexo y edad ................................................................................................. 32

2.3.2.2 Comunidades especiales. ................................................................................................... 35

2.3.2.3 Numero de familias y promedio de miembros por familia ........................................... 35

2.3.2.4 Densidad poblacional .......................................................................................................... 35

2.3.2.5 Estructura de la poblacin rural y urbana........................................................................ 36

2.3.3 Dinmica poblacional ........................................................................................................ 36

2.3.3.1 Emigracin .............................................................................................................................. 36

2.3.3.1.1 Temporal: proporcin segn, tiempo, pocas, edad. Sexo y ocupacin ...................... 36

2.3.3.1.2 Migracin definitiva: proporcin segn, tiempo, pocas, edad, sexo y ocupacin. .... 36

2.3.3.1.3 Inmigracin temporal y definitiva................................................................................ 37

2.3.3.2 Tasa de natalidad ................................................................................................................. 37

2.3.3.3 Tasa de mortalidad: general, materna e infantil ............................................................ 37

2.3.3.4 Tasa de crecimiento poblacional ...................................................................................... 37

2.3.3.5 Tasa de analfabetismo ......................................................................................................... 38

2.3.3.6 Esperanza de vida ................................................................................................................. 38

2.3.4 Base cultural de la poblacin ............................................................................................ 38

2.3.4.1 Origen tnico. ......................................................................................................................... 38

2.3.4.2 Idiomas. ................................................................................................................................... 39


2.3.4.3 Religiones y creencias .......................................................................................................... 39

2.3.4.4 Calendario festivo y ritual .................................................................................................... 39

2.3.5 Educacin ............................................................................................................................. 39

2.3.5.1 Educacin formal .................................................................................................................. 39

2.3.5.1.1 Estructura institucional, nmero, tipo y cobertura de los establecimientos. ............... 40

2.3.5.1.2 Ubicacin y distancia de los establecimientos ............................................................. 41

2.3.5.1.3 Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por


establecimiento ............................................................................................................................... 43

2.3.5.1.4 Dotacin de servicios bsicos por establecimiento ..................................................... 45

2.3.5.1.5 Numero de Matriculados por establecimiento ............................................................. 46

2.3.5.1.6 Desercin escolar: tasa y principales causas. .............................................................. 48

2.3.5.1.7 Numero de profesores por establecimiento ................................................................. 49

2.3.5.1.8 Grado de aplicacin y efectos de la Reforma Educativa ............................................. 50

2.3.5.2 Educacin no formal ............................................................................................................ 50

2.3.6 Salud ...................................................................................................................................... 51

2.3.6.1 Medicina convencional ....................................................................................................... 51

2.3.6.1.1 Estructura institucional, nmero, tipo de cobertura de los establecimientos .............. 51

2.3.6.1.2 Ubicacin y distancia de establecimientos .................................................................. 53

2.3.6.1.3 Estado, calidad y capacidad de infraestructura y del equipamiento disponible por


establecimiento de Centros de Salud .............................................................................................. 54

2.3.6.2 Epidemiologa ........................................................................................................................ 55

2.3.6.2.1 Causas principales para la mortalidad. ........................................................................ 55

2.3.6.2.2 Tipo de vacunas y cobertura ........................................................................................ 56

2.3.6.2.3 Grado y cobertura de desnutricin infantil. ................................................................. 56

2.3.7 Medicina tradicional ........................................................................................................... 56


2.3.7.1 Curanderos y Parteras .......................................................................................................... 57

2.3.8 Saneamiento bsico............................................................................................................ 57

2.3.8.1 Cobertura y estado de los sistemas de agua potable. ................................................. 57

2.3.8.2 Cobertura y medios para la eliminacin de excretas ................................................... 58

2.3.9 Vivienda ................................................................................................................................ 59

2.3.9.1 Estado y Calidad ................................................................................................................... 59

2.3.9.2 Materiales de construccin empleados ........................................................................... 59

2.4 ASPECTOS ECONMICOS PRODUCTIVOS ..................................................................................... 60

2.4.1 Acceso y uso del suelo ........................................................................................................ 60

2.4.1.1 Tamao y uso de la tierra .................................................................................................... 60

2.4.1.2 Superficie de tierras bajo riego y a secano ..................................................................... 60

2.4.1.3 Tenencia de suelo ................................................................................................................. 60

2.4.1.3.1 Tamao de la propiedad ............................................................................................... 60

2.4.1.3.2 Rgimen propio y no propio ........................................................................................ 61

2.4.1.3.3 Origen de la propiedad herencia, dotacin, compra, colonizacin .............................. 61

2.4.2 Sistemas de produccin ...................................................................................................... 62

2.4.2.1 Sistema de produccin agrcola........................................................................................ 62

2.4.2.1.1 Principales cultivos y variedades ................................................................................. 62

2.4.2.1.2 Tecnologa empleada ................................................................................................... 63

2.4.2.1.3 Insumos ........................................................................................................................ 64

2.4.2.1.4 Superficie por cultivo................................................................................................... 64

2.4.2.1.5 Destino de la produccin ............................................................................................. 64

2.4.2.1.6 Costos de produccin. .................................................................................................. 65

2.4.2.2 Sistema de produccin pecuaria ...................................................................................... 65


2.4.2.2.1 Calendario agrcola y pecuario .................................................................................... 66

2.4.2.2.2 Organizacin de Fuerza de Trabajo ............................................................................. 67

2.4.2.2.3 Destino de la produccin ............................................................................................. 67

2.4.2.2.4 Productos y subproductos ............................................................................................ 67

2.4.2.3 Sistema de produccin forestal ......................................................................................... 67

2.4.2.3.1 Especies y superficies .................................................................................................. 67

2.4.2.3.2 Tecnologas, tipo de produccin, manejo .................................................................... 68

2.4.2.4 Sistemas de casa, pesca y recoleccin ........................................................................... 68

2.4.2.5 Sistema de produccin artesanal y/o micro empresarial ............................................. 68

2.4.2.5.1 Principales productos. .................................................................................................. 68

2.4.2.5.2 Tecnologa empleada. .................................................................................................. 68

2.4.2.6 Sistema de produccin minera .......................................................................................... 68

2.4.3 Sistemas de comercializacin ............................................................................................ 69

2.4.3.1 Forma de comercializacin ................................................................................................ 69

2.4.3.2 Ferias y mercados de intercambios principales ............................................................. 69

2.4.3.3 Principales productos comercializables ........................................................................... 70

2.4.3.4 Comportamiento de precios. ............................................................................................. 70

2.4.4 Recursos Tursticos ................................................................................................................. 70

2.4.4.1 Turismo Receptor ................................................................................................................... 71

2.4.4.2 Motivo de viaje de los turistas extranjeros ........................................................................ 71

2.4.4.3 Gasto turstico en bolivia ...................................................................................................... 72

2.4.4.4 Estructura del gasto turstico realizado en bolivia .......................................................... 72

2.4.5 Transporte .............................................................................................................................. 72

2.4.6 Fuentes y usos de energa ................................................................................................... 73


2.5 ASPECTOS ADMINISTRATIVO INSTITUCIONALES ........................................................................... 74

2.5.1 Formas de organizacin seccional .................................................................................... 74

2.5.1.1 Organizaciones territoriales de base y Asociaciones Comunitarias. .......................... 74

2.5.1.2 Estructura de organizaciones comunitarias ..................................................................... 75

2.5.2 Organizaciones Sociales Funcionales. .............................................................................. 75

2.5.2.1 Juntas Escolares ..................................................................................................................... 75

2.5.2.2 Clubes de Madres ................................................................................................................. 75

2.5.2.3 Comit Cvico ........................................................................................................................ 76

2.5.2.4 Comit de Vigilancia ............................................................................................................ 76

2.5.3 Mecanismos de relacionamiento ...................................................................................... 76

2.5.3.1 Instituciones publicas identificacin de reas de accin ............................................ 76

2.5.3.2 Instituciones privadas, identificacin de reas de accin ........................................... 77

2.5.4 Funcionamiento del gobierno municipal ......................................................................... 77

2.5.4.1 Estructura administrativa ...................................................................................................... 77

2.5.4.2 Capacidad instalada y recursos ........................................................................................ 80

2.5.4.3 Estructura................................................................................................................................. 80

2.5.4.4 Ingresos y gastos .................................................................................................................... 81

2.5.5 Proyectos de desarrollo en ejecucin ............................................................................... 82

2.6 SITUACIN SOCIOECONMICA ...................................................................................................... 84

2.6.1 La pobreza en el municipio de Inquisivi ............................................................................ 84

2.6.1.1 ndice de pobreza................................................................................................................. 84

2.6.1.1.1 Materiales de la vivienda ............................................................................................. 87

2.6.1.1.2 Servicios de agua y saneamiento ................................................................................. 88

2.6.1.1.3 Insumos energticos ..................................................................................................... 89


2.6.1.1.4 Educacin..................................................................................................................... 90

2.6.1.1.5 Salud ............................................................................................................................ 91

2.6.2 Estratificacin socioeconmica ........................................................................................ 93

2.6.3 Anlisis de gastos e ingresos ............................................................................................... 94

2.6.4 Ocupacin de la mano de obra ....................................................................................... 95

2.6.5 Relaciones de gnero ......................................................................................................... 96

3 CAPITULO III:
LNEAS DE ACCIN ................................................................................................................... 98
3.1 VISIN ................................................................................................................................................... 98

3.2 MISIN .................................................................................................................................................. 99

3.3 OBJETIVOS ........................................................................................................................................... 99

3.3.1 Objetivos generales ............................................................................................................. 99

3.3.2 Objetivos especficos ......................................................................................................... 100

3.4 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES .............................................................................................. 101

3.4.1 Dinmica interna ............................................................................................................... 101

3.4.2 Dinmica externa .............................................................................................................. 107

3.4.3 Potencialidades y Riesgos provenientes de la planificacin atingente .................... 113

3.4.4 Desafos y limitaciones provenientes de la oferta institucional ................................... 114

3.5 ANLISIS DE LA PROBLEMTICA ............................................................................................................... 115

3.5.1 Desarrollo Econmico ........................................................................................................ 115

3.5.2 Recursos Naturales y Medio Ambiente............................................................................ 115

3.5.3 Desarrollo Humano ............................................................................................................. 115

3.5.4 Organizativo e Institucional .............................................................................................. 116

4 CAPITULO IV:
PROGRAMAS Y PROYECTOS ................................................................................................... 117
4.1 ESTRATEGIA DE DESARROLLO.......................................................................................................... 117

4.2 PROGRAMAS Y PROYECTOS .................................................................................................................... 119

4.2.1 Programa de desarrollo econmico ............................................................................... 121

4.2.1.1 Objetivos ............................................................................................................................... 122

4.2.1.2 Proyectos ............................................................................................................................... 123

4.2.1.2.1 Agropecuario.............................................................................................................. 123

4.2.1.2.2 Infraestructura productiva .......................................................................................... 124

4.2.1.2.3 Artesania y microempresa.......................................................................................... 124

4.2.1.2.4 Promocion de servicios .............................................................................................. 125

4.2.1.2.5 Transportes................................................................................................................. 125

4.2.1.2.6 Energa ....................................................................................................................... 126

4.2.1.2.7 Turismo ...................................................................................................................... 126

4.2.1.2.8 Capacitacin y asistencia tcnica ............................................................................... 127

4.2.1.3 Programa de recursos naturales y medio ambiente ................................................... 127

4.2.1.4 Objetivos: .............................................................................................................................. 127

4.2.1.5 Proyectos:.............................................................................................................................. 127

4.2.1.6 Programa de desarrollo humano ..................................................................................... 128

4.2.1.7 Objetivos ............................................................................................................................... 130

4.2.1.7.1 Educacin................................................................................................................... 130

4.2.1.7.2 Salud .......................................................................................................................... 132

4.2.1.7.3 Agua potable y saneamiento bsico ........................................................................... 133

4.2.1.7.4 Urbanismo .................................................................................................................. 133

4.2.1.7.5 Deporte....................................................................................................................... 133

4.2.1.8 Programa de fortalecimiento organizativo institucional ............................................. 134


4.2.1.9 Objetivos: .............................................................................................................................. 134

4.3 PRESUPUESTO ..................................................................................................................................... 136

4.3.1 Calculo del techo anual de inversiones ......................................................................... 136

4.3.2 Gasto de funcionamiento ................................................................................................ 138

4.3.3 Gasto de inversin ............................................................................................................. 138

4.3.4 Fuentes de inversin........................................................................................................... 138

4.3.4.1 Fondos de desarrollo........................................................................................................... 138

4.3.4.2 Organizaciones no gubernamentales ............................................................................ 138

4.3.4.3 Otros ....................................................................................................................................... 138

4.3.4.4 Prefectura. ............................................................................................................................ 139

4.3.4.5 Fuentes de preinversin ..................................................................................................... 139

4.3.5 Recursos municipales ......................................................................................................... 139

4.3.5.1 Coparticipacin tributaria. ................................................................................................ 139

4.3.5.2 Recursos de la cuenta especial Dialogo Nacional 2000 (hipc ii). ............................. 139

4.3.5.3 Recursos propios. ................................................................................................................. 140

4.3.5.4 Impuesto directo a los hidrocarburos.............................................................................. 140

4.3.5.5 Comunidad .......................................................................................................................... 140

4.3.6 Presupuesto por programas y proyectos ........................................................................ 141

4.3.7 Presupuesto por fuentes de financiamiento .................................................................. 144

4.3.8 Presupuesto por aos......................................................................................................... 147

4.4 ESTRATEGIAS DE EJECUCIN .......................................................................................................... 158

4.4.1 Marco institucional ............................................................................................................. 158

4.4.2 Comit de evaluacin del desarrollo municipal ........................................................... 160

4.4.3 Unidades de apoyo operativo ......................................................................................... 161


4.4.4 Cronograma de ejecucin ............................................................................................... 163

4.4.5 Estrategia de financiamiento ........................................................................................... 165

4.4.5.1 Componente de estrategia de financiamiento ........................................................... 165

4.4.5.2 Acciones para obtener financiamiento ......................................................................... 170

4.4.6 Captacin de mayores ingresos propios ........................................................................ 170

4.4.7 Brindar condiciones para la inversin privada............................................................... 176

4.4.8 Seguimiento y evaluacin ................................................................................................ 178

ANEXO TABLAS.DOC.190

ANEXO MAPAS.DOC.......224

ANEXO FOTOS.DOC....239

ANEXO ACTAS DISTRITALES Y MUNICIPALES..250


LISTA DE TABLAS

Tabla 2-1 DISTRIBUCIN DE LOS CANTONES POR DISTRITO .................................................................... 11

Tabla 2-2 DISTRIBUCIN DE COMUNIDADES POR DISTRITO Y CANTN ........................................... 15

Tabla 2-3 DISTRIBUCIN DE COMUNIDADES POR DISTRITO Y CANTN ........................................... 16

Tabla 2-4 COMUNIDADES ASOCIADAS Y COMUNIDADES QUE CAMBIAN DE NOMBRE EN SUS


CENTROS POBLADOS ........................................................................................................................................... 17

Tabla 2-5 COMUNIDADES ASOCIADAS Y COMUNIDADES QUE CAMBIAN DE NOMBRE EN SUS


CENTROS POBLADOS ........................................................................................................................................... 18

Tabla 2-6 FAUNA DEL MUNICIPIO DE INQUISIVI ............................................................................................. 24

Tabla 2-7 FAUNA DEL MUNICIPIO DE INQUISIVI ............................................................................................. 25

Tabla 2-8 RECURSOS HDRICOS DEL MUNICIPIO DEL DISTRITO NORTE ............................................ 26

Tabla 2-9 RECURSOS HDRICOS DEL MUNICIPIO DEL DISTRITO CENTRO ......................................... 26

Tabla 2-10 RECURSOS HDRICOS DEL MUNICIPIO DEL DISTRITO SUR ................................................. 27

Tabla 2-11 POBLACIN DE LA PROVINCIA INQUISIVI Y SUS SECCIONES ............................................ 30

Tabla 2-12 POBLACIN TOTAL MUNICIPIO DE INQUISIVI .......................................................................... 31

Tabla 2-13 POBLACIN POR SEXO EN CANTONES Y COMUNIDADES DEL DISTRITO NORTE . 32

Tabla 2-14 POBLACIN POR SEXO EN CANTONES Y COMUNIDADES DEL DISTRITO CENTRO
......................................................................................................................................................................................... 33

Tabla 2-15 POBLACIN POR SEXO EN CANTONES Y COMUNIDADES DEL DISTRITO SUR ......... 34

Tabla 2-16 POBLACIN CLASIFICADA POR GRUPOS ETAREOS MUNICIPIO DE INQUISIVI ......... 35

Tabla 2-17 PRINCIPALES RUBROS DE EMIGRACIN ........................................................................................ 37

Tabla 2-18 CALENDARIO FESTIVO ............................................................................................................................ 39

Tabla 2-19 NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS. ..................................................................... 40

Tabla 2-20 INFRAESTRUCTURA ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS MUNICIPIO DE INQUISIVI


......................................................................................................................................................................................... 43

Tabla 2-21 EQUIPAMIENTO EN AMBIENTES DE UE DE LA SECCIN MUNICIPAL .......................... 44


Tabla 2-22 SERVICIOS BASICOS DE U. E. ................................................................................................................. 45

Tabla 2-23 NMERO DE MATRICULADOS POR ESTABLECIMIENTO MUNICIPIO DE INQUISIVI.


......................................................................................................................................................................................... 46

Tabla 2-24 NUMERO DE PROFESORES DE U. E. INQUISIVI ........................................................................... 49

Tabla 2-25 CENTROS DE SALUD POR CANTON .................................................................................................. 52

Tabla 2-26 DISTANCIA DE LOS PUESTOS, CENTROS SALUD A EL CENTRO DE SALUD


INQUISIVI ................................................................................................................................................................... 53

Tabla 2-27 COBERTURA POR ESTADO DE AGUA POTABLE ......................................................................... 58

Tabla 2-28 COBERTURA ELIMINACIN DE EXCRETAS SECCIN MUNICIPAL. .................................. 58

Tabla 2-29 USO DE SUELO ............................................................................................................................................. 60

Tabla 2-30 TAMAO PROMEDIO DE LA PROPIEDAD FAMILIAR MUNICIPIO DE INQUISIVI ...... 61

Tabla 2-31 PRINCIPALES CULTIVOS .......................................................................................................................... 62

Tabla 2-32 LABORES AGRCOLAS ............................................................................................................................... 63

Tabla 2-33 SUPERFICIE POR CULTIVO ..................................................................................................................... 64

Tabla 2-34 COSTOS DE PRODUCCIN DEL CULTIVO DE LA PAPA ........................................................... 65

Tabla 2-35 PRODUCCIN PECUARIA MUNICIPAL. ............................................................................................ 66

Tabla 2-36 CALENDARIO AGRCOLA ....................................................................................................................... 66

Tabla 2-37 FERIAS SEMANALES ................................................................................................................................... 69

Tabla 2-38 FERIAS ANUALES......................................................................................................................................... 70

Tabla 2-39 TURISMO RECEPTOR, SEGN MOTIVO DE VIAJE, 2003 ........................................................... 71

Tabla 2-40 RESUMEN RUTA 25...................................................................................................................................... 73

Tabla 2-41 INSTITUCIONES PBLICAS ..................................................................................................................... 76

Tabla 2-42 INSTITUCIONES PRIVADAS Y FUNDACIONES ............................................................................ 77

Tabla 2-43 INGRESOS DE LA GESTIN 2005 ......................................................................................................... 81

Tabla 2-44 EGRESOS DE LA GESTION 2005............................................................................................................ 81


Tabla 2-45 DISTRIBUCIN DE RECURSOS GESTIN 2006. ............................................................................. 81

Tabla 2-46 PROYECTOS EDUCACIN ....................................................................................................................... 82

Tabla 2-47 PROYECTOS SANEAMIENTO BSICO ............................................................................................... 83

Tabla 2-48 POBLACIN EN VIVIENDAS COLECTIVAS, POBLACIN EN VIVIENDAS


PARTICULARES Y POBLACIN POR SITUACIN DE POBREZA, CENSO 2001 ........................... 85

Tabla 2-49 PORCENTAJE DE HOGARES, POR SITUACIN DE POBREZA, CENSO 2001 .................... 85

Tabla 2-50 MATERIAL DE CONSTRUCCIN DEL TECHO DE LAS VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO


DE INQUISIVI CENSO INE 2001........................................................................................................................ 87

Tabla 2-51 MATERIAL DE CONSTRUCCIN DE LAS PARED DE LAS VIVIENDAS EN EL


MUNICIPIO DE INQUISIVI CENSO INE 2001 .............................................................................................. 87

Tabla 2-52 MATERIAL DE CONSTRUCCIN DEL PISO DE LAS VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO


DE INQUISIVI CENSO INE 2001........................................................................................................................ 88

Tabla 2-53 HOGARES QUE TIENEN BAO, NO TIENE BAO MUNICIPIO INQUISIVI CENSO
INE 2001 ....................................................................................................................................................................... 89

Tabla 2-54 OBTENCIN Y DISTRIBUCIN DE AGUA POR HOGARES MUNICIPIO DE INQUISIVI


CENSO INE 2001....................................................................................................................................................... 89

Tabla 2-55 USO DE ENERGA ELCTRICA POR HOGARES MUNICIPIO DE INQUISIVI CENSO
INE 2001 ....................................................................................................................................................................... 89

Tabla 2-56 COMBUSTIBLE, ENERGA PARA COCINAR POR HOGARES MUNICIPIO DE INQUISIVI
CENSO INE 2001....................................................................................................................................................... 90

Tabla 2-57 ASISTENCIA PRE ESCOLAR DE ESTUDIANTES DEL MUNICIPIO DE INQUISIVI


CENSO 2001 ................................................................................................................................................................ 91

Tabla 2-58 NIVEL EDUCATIVO MAS ALTO DE LA POBLACIN DEL MUNICIPIO DE INQUISIVI
CENSO 2001 ................................................................................................................................................................ 91

Tabla 2-59 ASISTENCIA A PARTO DE MUJERES DEL MUNICIPIO DE INQUISIVI CENSO 2001 ..... 92

Tabla 2-60 LUGAR DE PARTO DE MUJERES DEL MUNICIPIO DE INQUISIVI CENSO 2001 ............. 92

Tabla 2-61 ACTIVIDAD POR POBLACIN OCUPADA MUNICIPIO INQUISIVI CENSO 2001 ............ 95

Tabla 2-62 POBLACIN OCUPADA MUNICIPIO INQUISIVI CENSO 2001 ................................................. 96

Tabla 4-1 RECURSOS PROYECCIN (en dlares) Tc: 8.07 .............................................................. 137
Tabla 4-2 DISTRIBUCIN DE RECURSOS PROYECCIN (en dlares) Tc: 8.07 ................................ 137

LISTA DE GRFICOS

Grfico 2-1 TRANSEPTO DEL MUNICIPIO DE INQUISIVI ............................................................................. 20

Grfico 2-2 MAPA DE UNIDADES EDUCATIVAS INQUISIVI......................................................................... 42

Grfico 2-3 PERSONAL MEDICO Y PARAMDICO POR ESTABLECIMIENTO ...................................... 55

Grfico 2-4 TURISMO RECEPTOR: ESTRUCTURA DEL GASTO TURSTICO REALIZADO EN


BOLIVIA, 2003............................................................................................................................................................ 72

Grfico 2-5 PORCENTAJE DE HOGARES POR SITUACIN DE POBREZA, SECCIN DE


PROVINCIA INQUISIVI, CENSO INE 2001 .................................................................................................... 86

Grfico 2-6 POBLACIN POR SITUACIN DE POBREZA EN EL MUNICIPIO DE INQUISIVI ....... 94

LISTA DE MAPAS

MAPA 2-1 DISTRIBUCIN DE DISTRITOS DEL MUNICIPIO DE INQUISIVI ......................................... 12

MAPA 2-2 MUNICIPIO DE INQUISIVI Y SUS CANTONES ............................................................................... 13

MAPA 2-3 LIMITES MUNICIPALES DE INQUISIVI ............................................................................................. 14

MAPA 2-4 HISTRICO DE LA PROVINCIA INQUISIVI .................................................................................... 29

LISTA DE ANEXOS

ANEXO 1 TABLAS

ANEXO 2 MAPAS

ANEXO 3 FOTOGRAFAS

ANEXO 4 ACTAS DISTRITALES Y MUNICIPALES


ABREVIATURAS Y ACRNIMOS

MEDMIN Medio Ambiente Minera e Industria

PDM Plan de Desarrollo Municipal

POA Plan Operativo Anual

INE Instituto Nacional de Estadstica

SEDES Servicio Departamental de Salud

IGM Instituto Geogrfico Militar

SEDUCA Servicio Departamental de Educacin

INRA Instituto Nacional de Reforma Agraria

MAIPO Ministerio de Asuntos Indgenas y Originarios

ONG Organismo No Gubernamental

SISPLAN Sistema Nacional de Planificacin

EPIs Estrategias Productivas Integrales

DILPE Direccin Local de promocin Econmica

TCOs Tierras Comunitarias de Origen

NBI Necesidades Bsicas Insatisfechas

Secc. Seccin

msnm metros sobre el nivel del mar

OTB Organizacin Territorial de Base

FODA Fortalezas Oportunidades Debilidades y Amenazas

PDD Plan de Desarrollo Departamental

DILOS: Direccin Local de Salud

SUMI: Seguro Materno Infantil

FPS: Fondo Productivo Social.


FNDR: Fondo Nacional de Desarrollo Regional

IDH: Impuesto Directo a los Hidrocarburos

FAM: Federacin de Asociaciones Municipales de Bolivia

CDF: Marco Integral de Desarrollo

CSD: Comisin de Desarrollo Sostenible

FAO: Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin

IDB: Banco Interamericano de Desarrollo

IFAD: Fondo Internacional para Desarrollo Agrcola

PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

CSOPP: Programa de Sociedad Civil y Participacin

SEED: Divisin de Energa Sostenible y Medio Ambiente.

GEF: Fondo para el Medio Ambiente Mundial

DILPE: Directorio Local de Promocin Econmica

SSEM: Sistema de Seguimiento y Evaluacin Municipal


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

1 CAPTULO I:

PREMBULO

1.1 INTRODUCCIN
El Municipio de Inquisivi enfrenta uno de los ms importantes momentos polticos, institucionales,
econmicos, sociales que viene atravesando el Pas; Las transformaciones polticas sobre todo del
sistema partidario el protagonismo de las organizaciones cvico sociales como elementos
fundamentales al momento de la toma de decisiones polticas, nos llevan a replantear no solo el
hecho que las voces de las comunidades del municipio puedan hacer llegar sus demandas al gobierno
sino el tener que ser participes en el poder y toma de decisiones, buscando el desarrollo del
Municipio, por ende el del pas en su conjunto; Teniendo la necesidad de consolidar el proceso de
modernizacin del Estado en el marco del surgimiento de las nuevas fuerzas cvicas, sociales;
Enfrentando el reto de impulsar al aparato productivo con la prioridad de lograr que la poblacin
acceda a los servicios bsicos en un marco de equidad e inclusin de las comunidades, las mujeres,
los jvenes en la toma de decisiones tanto polticas, econmicas y sociales.

As el Plan de Desarrollo Municipal de Inquisivi 2006 - 2010 se articula en cuatro programas de


desarrollo que se vinculan transversalmente, apoyndose el uno del otro y viceversa.

Estos programas son:

Programa de desarrollo econmico

Programa de recursos naturales y medio ambiente

Programa de desarrollo humano

Programa de fortalecimiento organizativo institucional

Con el primer programa se busca aumentar los ingresos de la poblacin con proyectos productivos,
el segundo programa busca dar sostenibilidad y sustentabilidad a los proyectos a desarrollarse con el
tercer programa se quiere que las condiciones de habitad de la poblacin mejoren para que el capital
humano este en condiciones de apoyar a cada uno de los proyectos productivos, capacitando y
formando a la poblacin en reas que apoyen los proyectos productivos, finalmente con el ltimo
programa buscar apoyar institucionalmente a cada una de las comunidades del municipio, con
instrumental, equipo, maquinaria, capital humano tcnico; cada uno de estos programas esta
interrelacionado buscando apoyar directa e indirectamente a los dems.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 1


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Es fundamental concentrar los esfuerzos y recursos existentes, es estos cuatro programas con el
objetivo de lograr una mayor eficiencia para promover el desarrollo integral del Municipio y as elevar
la calidad de vida de la poblacin, poniendo nfasis en los grupos de mayor vulnerabilidad.

1.2 ANTECEDENTES
El Plan de Desarrollo Municipal 1999 2003 fue el primer Plan que se elaboro para el municipio
pero los cambios polticos y la gestin municipal hicieron que el cumplimiento del mismo fuera
mnimo, asimismo cada ao, nuevamente se tuvo que considerar y analizar proyectos que no estaban
contemplados en el PDM con nuevos proyectos en los Planes Operativos Anuales POAs,
desvirtuando la planificacin de largo plazo con la de corto plazo y la subordinacin que esta debe
tener con la de Largo y mediano Plazo.

La Fundacin MEDMIN en reuniones de coordinacin con el Gobierno Municipal de Inquisivi


decidi elaborar el Plan de Desarrollo Municipal 2006 2010, buscando apoyar el desarrollo del rea
rural, en especial de los pobladores del municipio, que por aos fueron desatendidos en sus
necesidades bsicas y de desarrollo.

Por esto el Plan de Desarrollo Municipal 2006 2010 responde a una concepcin estratgica de
desarrollo como parte del proceso de planificacin participativa, a partir de la identificacin de las
potencialidades y limitaciones del Municipio, estableciendo objetivos, polticas y estrategias
concertadas en seminarios taller con todas las autoridades del municipio como Secretarios Generales,
Mallkus, Organizaciones Cvicas, Sindicato de Mujeres Bartolina Sisa, Sindicatos Agrarios, Juntas
Vecinales y otros actores sociales, tambin se efectuaron reuniones con el Concejo Municipal y con
miembros de la Honorable Alcalda Municipal de Inquisivi as como tambin con el Honorable
Alcalde del Municipio buscando un plan con carcter integral y transversal.

Para la realizacin del Diagnostico del Municipio se desarrollaron seminarios taller en el Distrito
Norte con los Cantones de Arcopongo y Patohoco; en el Distrito Centro con los Cantones de
Inquisivi, Escola, Eduardo Avaroa y Capiata; y por ltimo en el Distrito Sur con los Cantones de
Cavari, Siguas y Pocusco, as como reuniones de coordinacin con diversas instituciones de carcter
municipal y departamental como ser el Servicio Departamental de Salud (SEDES), Instituto Nacional
de Estadstica (INE), Instituto Geogrfico Militar (IGM), Servicio Departamental de Educacin
(SEDUCA), Ministerio de Haciendas, Ministerio de Desarrollo Sostenible, Viceministerio de
Participacin Popular, Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), Ministerio de Asuntos
Indgenas y Originarios (MAIPO), PDCR II, Prefectura del Departamento de La Paz, Fondos de
Desarrollo, ONGs y otras instituciones, que coadyuvan en el desarrollo del Municipio de Inquisivi.

En el ltimo Seminario Taller realizado el 5 y 6 de Enero de 2006 donde participaron los actores
sociales, cvicos y polticos del Municipio de Inquisivi, estando presentes los nueve Cantones con sus
respectivas Comunidades, participando conjuntamente el Gobierno Municipal de Inquisivi, se defini
el camino a seguir en los siguientes cinco aos, definiendo tambin las polticas y estrategias para su
desarrollo.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 2


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Los objetivos en los cuales se basa este Plan de Desarrollo Municipal son que las familias de Inquisivi
cuentan con ingresos medios, que logran cubrir sus necesidades bsicas mnimas, cuenta con una
salud, que cubre las expectativas de la poblacin en cuanto a prevencin, tratamiento y curacin de
enfermedades, formando al capital humano, con una formacin terica prctica tcnica, en reas
que competen al desarrollo econmico, productivo, social y poltico del Municipio de Inquisivi.

Este Plan de Desarrollo Municipal expresa un esfuerzo de concertacin que se traduce en la


inclusin, consideracin y respeto a los criterios y opiniones de los diversos actores sociales,
econmicos y polticos del Municipio, que han opinado y generado propuestas, opiniones, proyectos
y aspiraciones en todo el proceso de formulacin del PDM

Este Plan incorpora las Estrategias Productivas Integrales (EPIs) que surgieron como resultado de
las mesas de dilogo departamentales y municipales, Llevadas con motivo del Dilogo Nacional
Bolivia Productiva realizado a mediados del ao 2004, tambien se adecuo al Plan Nacional de
Desarrollo: Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica para Vivir Bien. Ya que los principales
objetivos del mismo buscan solucionar los problemas econmicos, polticos, sociales y culturales de
la mayora de la poblacin. Construir y consolidar una Bolivia digna, soberana, productiva y
democrtica; as como tambin el Plan Departamental de Desarrollo Econmico y Social 2005 2015
del Departamento de La Paz, y un anlisis referencial del anterior Plan de Desarrollo Municipal de
Inquisivi 1999 2003.

1.3 MARCO LEGAL


El Sistema Nacional de Planificacin (SISPLAN) en su artculo 1. Nos muestra que es un conjunto
de procesos que se expresa en normas y procedimientos de cumplimiento general, de orden poltico,
tcnico y administrativo, que establece la forma y los mecanismos de participacin de los niveles
nacional, departamental y municipal en la racionalizacin de la toma de decisiones para la asignacin
de recursos pblicos y en la definicin de polticas de desarrollo.

Los procesos que constituyen el SISPLAN son:

La definicin de la visin de largo plazo que se concretiza en los planes de desarrollo de cada
nivel del SISPLAN.

La programacin de mediano y largo plazo que orienta recursos y asigna tareas para el
cumplimiento de los objetivos de la visin de largo plazo.

La reglamentacin de las normas y procedimientos para la definicin de la visin de largo


plazo y para la programacin de mediano y largo plazo.

De la definicin de la visin de largo plazo. Este proceso implica la sistematizacin de los objetivos,
polticas y programas a partir de la identificacin de potencialidades, obstculos y restricciones para el
desarrollo, y de la demanda social.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 3


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

De la programacin de mediano y largo plazo. Este proceso implica la operacionalizacin de los


planes y se expresa en la determinacin de las acciones, en el clculo de recursos financieros y no
financieros y en el establecimiento de las metas en el largo plazo. La programacin de mediano y
largo plazo establece los lineamientos para el uso de medios y el desarrollo de proyectos y actividades
en el corto plazo.

La programacin de mediano y largo plazo se estructura en funcin de alcanzar los objetivos de


desarrollo definidos en el Plan General de Desarrollo Econmico y Social de la Repblica y en los
planes nacionales, departamentales y municipales. Esta etapa concluye con la consolidacin del
programa de mediano y largo plazo, elaborado en base a los ndices de Asignacin de Recursos
definidos por el rgano Rectos del SISPLAN, a partir de las prioridades establecidas en el Plan
General de Desarrollo Econmico y Social de la Repblica.

Para el funcionamiento del SISPLAN se establece como principios la integralidad, la subsidiariedad,


la participacin social, la equidad y la eficiencia.

La integralidad determina que las decisiones adoptadas en el proceso de planificacin se


asienten en la interrelacin e interdependencia de:

o El mbito econmico, el mbito social, el uso racional de los recursos naturales y la


gobernabilidad.

o Las polticas y acciones del conjunto de sectores que constituyen cada uno de los
mbitos mencionados.

o Los aspectos territoriales, sectoriales y ambientales de los planes en cada mbito y


jurisdiccin de los niveles e instancias del SISPLAN.

o Los planes de desarrollo, la programacin de mediano y largo plazo y las normas


bsicas y complementarias.

La Subsidiariedad establece una organizacin administrativa descentralizada de las


actividades de planificacin.

Las instancias y entidades de los distintos niveles del SISPLAN deben planificar en el mbito de su
jurisdiccin y competencia.

La participacin social determina el carcter participativo del proceso de planificacin en


todas sus fases, etapas y niveles, en particular en el establecimiento de las prioridades de la
demanda social y su compatibilizacin con la oferta estatal.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 4


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

La equidad asegura, en los planes y programas de desarrollo, una mejor correlacin de la


diversidad social y territorial en la participacin en los procesos de toma de decisiones, en el
acceso a los recursos productivos, financieros y no financieros, en las oportunidades y
servicios.

La eficiencia optimiza en los planes, programas y proyectos el uso de los recursos para
maximizar la satisfaccin de la demanda social.

De la obligatoriedad de aplicacin de las normas del SISPLAN

Las presentes normas son de uso y aplicacin obligatorios para todas las entidades del sector pblico
sealadas en los artculos 3 y 4 de la Ley 1178, bajo la responsabilidad de la mxima autoridad
ejecutiva y de todos los servidores pblicos que participen en los diferentes procesos.

Todos los procesos de planificacin que hubieran sido desarrollados en los niveles nacional,
departamental y municipal deben ajustar sus normas y procedimientos a los establecidos por el
SISPLAN.

De la aplicacin de los procesos de planificacin.

Todas las entidades pblicas, para asignar recursos dentro de su jurisdiccin y competencia, deben
elaborar, ejecutar y evaluar sus planes, polticas y programas de acuerdo a las normas que emanen del
rgano Rector del SISPLAN.

La asignacin de recursos fsicos, financieros, humanos e institucionales a las entidades pblicas para
el corto plazo, se har de acuerdo a la definicin de planes (visin de largo plazo) y a la programacin
de mediano y largo plazo.

De la compatibilizacin de los procesos de planificacin.

Los procesos de planificacin desarrollados en los distintos niveles del SISPLAN, en tanto
componentes del proceso de planificacin nacional, deben ser compatibles entre s, preservando la
unidad entre los objetivos y polticas nacionales, departamentales y municipales. Este proceso de
compatibilizacin debe ser realizado en cada uno de los niveles del SISPLAN.

El nivel municipal est constituido por las siguientes instancias:

El Gobierno Municipal, integrado por el Consejo Municipal y el Honorable Alcalde


Municipal.

El Comit de vigilancia.

Las Comunidades Campesinas, las Comunidades y Pueblos Indgenas y las Juntas Vecinales.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 5


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Las instancias pblicas del nivel nacional con presencia en los municipios.

Los Gobiernos Municipales, en el marco de la autonoma municipal, ejercern sus funciones en el


proceso de planificacin, en sujecin a las atribuciones que les asigna la Constitucin Poltica del
Estado, la Ley Orgnica de Municipalidades, la Ley de Participacin Popular y las normas y
procedimientos contenidos en el SISPLAN Ley 1178.

Las actividades que deben analizar la ejecucin del PDM deben responder a las siguientes preguntas:

Quin lo hace?

El/la Alcalde/sa con el equipo tcnico municipal conformado por los responsables de rea (tcnica,
administrativa, financiera, turstica, productiva, sociocultural y otras).

Para qu?

Para conocer el estado de situacin del municipio, conocer lo avanzado y lo que falta por hacer.

Cmo?

Identificar las lneas estratgicas.

Anotar los programas, las obras y sus montos por lnea estratgica.

Sumar los montos ejecutados por programa en los cinco aos (anotar las obras y las
actividades por programas y sumar los montos invertidos). Por ejemplo, en infraestructura
sumar todo lo que se ha gastado en construccin de escuelas, aulas, viviendas de maestros,
etc. Aparte sumar el apoyo a la Educacin, por ejemplo: capacitacin docente, alfabetizacin,
entre otros.

Analizar la orientacin de la inversin, a qu rubros o reas se destinaron mayores


recursos?.

Anotar los objetivos de gestin (5 aos) definidos en el PDM; analizar la inversin realizada
durante los cinco aos considerando lo que se quera lograr y los montos que se invirtieron
para lograrlo.

Cundo?

Este anlisis debe realizarse dentro de los primeros dos meses de gestin y al finalizar el ao. Con
mayor profundidad al final de los cinco aos.

Base legal

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Resolucin Suprema 216961, norma de Planificacin Participativa Municipal, artculo 29

Ley de Municipalidades N 2028, disposiciones transitorias, artculo 2, inciso III

El anlisis del PDM constituye una evaluacin de los avances logrados en cuanto a la situacin inicial
planteada en el diagnstico. Se evala si a partir de las obras realizadas ha cambiado la problemtica
de salud, de educacin, saneamiento bsico, produccin y aquellos rubros identificados en el
diagnstico. Este anlisis nos dar la orientacin.

El municipio debe estar enfocado en un municipio productivo, entendiendo que es aquel municipio
en el cual los ciudadanos tienen mayores posibilidades de obtener un empleo digno y un ingreso que
les permita satisfacer sus necesidades, logrando cubrir sus expectativas de vida, donde la poblacin
goza de un mejor y ms alto nivel de vida. Est directamente relacionada con el incremento de los
niveles de inversin privada destinas a aprovechar el potencial del municipio y las oportunidades de
mercado.

Entendemos a la Promocin Econmica como una accin planificada y ejecutada por el Municipio
(sector pblico) en concertacin con los agentes econmicos privados destinada a contribuir al
incremento y sostenibilidad de las inversiones privadas en una regin o sector de la economa,
consideramos que el resultado de la poltica pblica de Promocin Econmica es el Municipio
Productivo.

Para qu se busca lograr un Municipio Productivo? Un Municipio Productivo, es un municipio en el


cual se pretende generar Inversiones Privadas en el municipio que generarn empleos e ingresos para
la poblacin, iniciando as el crculo virtuoso del Desarrollo Econmico Local.

Existe un espacio de concertacin pblico privada (Directorio Local de Promocin Econmica


DILPE). Si lo que pretendemos es que actores pblicos y privados inviertan de forma conjunta, el
primer paso es que se conozcan. La Concertacin pblico - privada es un proceso de deliberacin
entre partes que conduce a la obtencin de acuerdos voluntarios y al establecimiento de lmites a las
diferencias entre actores con intereses diversos. Este proceso de concertacin tendr como resultado
la Agendas de Responsabilidad Compartida.

Una visin compartida del desarrollo econmico municipal. Se trata de identificar de manera
conjunta la vocacin econmica del municipio identificando los sectores o rubros en los que est el
futuro del desarrollo econmico del municipio. Consensuando un acuerdo amplio entre todos los
actores municipales respecto a las actividades privadas que tienen futuro en el municipio y las
responsabilidades del Gobierno Municipal en su promocin. No debe limitarse a un solo rubro, an
si existiese un rubro prioritario.

Existe un acuerdo entre el conjunto de los actores del municipio en torno a 5 Roles del Gobierno
Municipal Promotor, es decir:

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 7


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

1. El Gobierno Municipal no interfiere negativamente sobre el desarrollo econmico.

2. El Gobierno Municipal promueve la articulacin y coordinacin de los actores impulsando


procesos de concertacin.

3. El Gobierno Municipal promueve la instalacin de servicios y facilita el acceso a los mismos.

4. El Gobierno Municipal promueve el uso racional, la regulacin y la proteccin del suelo y


los recursos naturales.

5. El Gobierno Municipal impulsa la equidad de gnero en el marco de la promocin


econmica.

El Gobierno Municipal tiene capacidad de gestin y de administracin para llevar adelante sus cinco
roles promotores. Esto no implica solamente el desarrollo de la organizacin administrativa y sus
instrumentos (por ejemplo: Plan de Uso de Suelos), implica tambin una organizacin adecuada del
Concejo Municipal (por ejemplo una comisin especializada para la Promocin Econmica) y
tambin buenas relaciones entre el Alcalde, el Concejo Municipal y la administracin municipal.

Se reconoce el rol fundamental de los agentes econmicos privados para el desarrollo econmico,
puesto que son estos actores y sus organizaciones las que invierten y generan sostenibilidad
econmica al desarrollo. Son particularmente importantes para que los pequeos productores
generen ingresos adicionales. Tres maneras (inicialmente) pueden llevarse a cabo para potenciar una
organizacin econmica/empresarial:

Promover un cambio de actitud de las instituciones pblicas y ONGs hacia las


organizaciones econmico/empresariales.

Atender las necesidades internas de estas organizaciones a travs de servicios especficos de


apoyo.

Establecer en el municipio un entorno que incentive el desarrollo de las capacidades de


innovacin de estos actores.

El logro de estos cinco ltimos puntos hace posible la construccin del Municipio Productivo que
tendr como objetivo general lograr una Agenda de Responsabilidad Compartida que logre brindar
las condiciones adecuadas para el establecimiento de nuevas e innovadoras inversiones privadas en el
municipio. Sin embargo no es una receta que se debe seguir paso a paso. Esto depende de la
situacin de cada municipio, a veces es mejor comenzar por el gobierno Municipal o por los Agentes
Econmicos Privados. Lo que importa es poder llegar a una Agenda de Responsabilidad Compartida.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

La Promocin Econmica Municipal tendr como fruto esta Agenda de Responsabilidad


Compartida pblico-privada, que dar las condiciones para que los actores privados inviertan ms en
el municipio generando un crculo virtuoso de Desarrollo Econmico.

El desarrollo econmico es una responsabilidad sobretodo del sector privado, y se logra a travs del
establecimiento de mayores inversiones privadas en un territorio que les permitir tener ms
ganancias. Estas inversiones son responsabilidad de los Actores Privados que deciden invertir y
nacen de una visin de desarrollo establecida por ellos mismos. Son ms sostenibles si tienen como
aliado al sector pblico para que les brinde buenas condiciones para el desarrollo de su trabajo
siempre que cumplan con los objetivos pblicos de generar ms empleo e ingresos para la poblacin.

Como ya mencionamos, la promocin econmica es una accin pblica que busca dar mejores
condiciones para el desempeo de los actores privados a travs de un sistema de incentivos. Y se
basa en las dimensiones que generarn la Agenda de Responsabilidad, sin embargo no pueden obligar
a los privados a invertir, esa decisin ya est fuera del alcance pblico.

Lo anterior nos lleva a considerar dos aspectos: los objetivos privados (generar ganancias) y los
objetivos pblicos (generar empleo e ingresos). Muchas veces estos dos objetivos estn
contrapuestos. Si queremos lograr uno no podremos lograr el otro. El proceso de concertacin
necesario para la construccin del Municipio Productivo debe tomar en cuenta estos aspectos y
lograr que en los acuerdos a los que se lleguen entre actores pblicos y privados se puedan alcanzar
ambos objetivos. La experiencia en el mbito municipal nos ha demostrado que esto es posible,
aunque requiere trabajo.

A pesar del gran avance estructural social que ha permitido la ley 1551 de Participacin Popular, es
todava necesario reflexionar sobre el avance en el desarrollo econmico local, contrariamente a lo
esperado an se observa, desempleo, baja productividad - rentabilidad y migracin. En este contexto,
las mujeres han sido las ms afectadas, ya que estos tres males locales, las han convertido en su
mayora, en jefas de hogar incapaces de satisfacer las necesidades mnimas de su familia.

Pero Cmo participan las mujeres en este proceso? Actualmente, no lo hacen plenamente. Es por
ello necesario mejorar sus Capacidades y sus Oportunidades ya que al hacerlo existe la posibilidad de
mejorar las estrategias de generacin de ganancias y consecuentemente mejorar los ingresos
familiares. La mayora de las mujeres rurales no llegan a secundaria de la escuela, debido a este vaco
las mujeres tienen baja autoestima, no tienen capacidad de producir competitivamente, negociar,
hablar en pblico, etc.

A la vez, el contexto cultural existente en la mayora de las reas rurales ha permitido que las mujeres
sigan de atrs los procesos polticos - pblicos, las leyes recientemente aprobadas e implementadas
todava no se cumplen a cabalidad y muchas veces se fuerzan procesos en vez de promoverlos.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 9


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

As es necesario, como condicin para promover la participacin de las mujeres en la construccin


de un Municipio Productivo, fortalecer sus Capacidades y sus Oportunidades, Cmo lo hacemos?
Por medio del trabajo concertado sobre los Pilares de Equidad.

A partir de este comportamiento, las mujeres se convierten en sujetos de promocin econmica y en


partcipes de la construccin de un Municipio Productivo con Equidad de Gnero.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 10


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

2 CAPTULO II:
DIAGNSTICO MUNICIPAL

2.1 ASPECTOS ESPACIALES

2.1.1 Ubicacin geogrfica


El Municipio de Inquisivi 1ra. Seccin de la provincia Inquisivi del departamento de La Paz, Bolivia.
Segn la propuesta de delimitacin 2006, se encuentra situada entre las coordenadas:

664329.49 y 671758. 62 Longitud Oeste

154734.9 y 171820.46 Latitud Sur

Presenta los siguientes lmites:

Norte: con la provincia Sud Yungas y los municipios de La Asunta, Irupana y Palos
Blancos.

Sur: con el municipio de Ichoca y Colquiri

Este: con el departamento de Cochabamba y los municipios de Morochata y Ayopaya.

Oeste: con los municipios de Licoma Pampa, Quime y Cajuata

La extensin territorial del municipio es de 3800 Km2, distribuidos en tres distritos de acuerdo al
Mapa 2-1.

La distribucin de los Distritos de la Seccin Municipal esta distribuida en tres: Norte, Centro y Sur.
Contando el Centro con los Cantones de Eduardo Avaroa, Escola, Capiata y el Canton Inquisivi, el
Distrito Sur cuenta con los Cantones de Cavari, Siguas y Pocusco y por ltimo el Distrito Norte con
los Cantones de Arcopongo y Patohoco, la Tabla 2-1 grafica la distribucin de los distintos Cantones
en los tres Distritos.

Tabla 2-1 DISTRIBUCIN DE LOS CANTONES POR DISTRITO

N N N DISTRITO
DISTRITO CENTRO DISTRITO SUR
NORTE
1 CANTN EDUARDO 1 1 CANTN
CANTN CAVARI
AVAROA ARCOPONGO
2 CANTN ESCOLA
2
CANTN SIGUAS
2 CANTN
PATOHOCO
3 CANTN CAPIATA 3 CANTN POCUSCO
4 CANTN INQUISIVI

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 11


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

MAPA 2-1 DISTRIBUCIN DE DISTRITOS DEL MUNICIPIO DE INQUISIVI

Fuente: Elaboracin propia

El Ordenamiento Territorial es el proceso de organizacin del uso del suelo y la ocupacin del
territorio en funcin de sus caractersticas biofsicas, socioeconmicas, culturales y poltico
institucionales con la finalidad de promover el desarrollo sostenible de la nacin1, En el caso
especifico del Municipio de Inquisivi por lo observado y analizado a lo largo del documento
podemos afirmar que:

1Proyecto de Ley de Ordenamiento Territorial N 142/2000-01 aprobado por el Honorable Senado


Nacional en fecha del 1 de febrero de 2001.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 12


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

MAPA 2-2 MUNICIPIO DE INQUISIVI Y SUS CANTONES

La situacin actual del municipio en cuanto al uso del suelo (aprovechamiento de los recursos
naturales) y la ocupacin del territorio (distribucin de la poblacin, infraestructura, servicios, etc.)
no prioriza reas con potencialidades (como el de la ganadera, agricultura y fruticultura) para orientar
polticas de inversin del municipio tanto pblicas y privadas con el fin de generar a mediano y largo
plazo regiones articuladas y complementarias en su desarrollo, tampoco se cuenta con una base de
informacin territorial y lineamientos de polticas para la elaboracin del Plan Municipal de
Ordenamiento Territorial.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 13


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Adems el municipio por su posicin estratgica en cuanto a las ciudades de La Paz y de


Cochabamba como puente integrador, lograra aprovechar los mercados que tienen estas ciudades, y
las oportunidades de desarrollo y progreso que traer la construccin del camino que una las mismas,
este camino esta contemplado en el Plan Departamental de Desarrollo Econmico y Social 2005
2015 del Departamento de La Paz.

MAPA 2-3 LIMITES MUNICIPALES DE INQUISIVI

Fuente: CD Dialogo Nacional 2001,

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 14


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

2.1.2 Divisin poltica administrativa


El Municipio de Inquisivi se encuentra dividida polticamente en tres distritos, 9 cantones y 104
comunidades, el distrito Norte esta compuesto por dos cantones Arcopongo y Patohoco; El distrito
Centro esta compuesta por cuatro cantones Escola, Inquisivi, Eduardo Avaroa y Capiata; El distrito
Sur cuenta con tres Cantones Cavari, Siguas y Pocusco.

Los nueve Cantones estn distribuidos de la siguiente manera como se puede apreciar en el Tabla 2 2
y Tabla 2-3, Adems de que algunas comunidades comprenden a dos o mas comunidades asociadas,
como se puede ver en la Tabla 2-4 y Tabla 2-5

Tabla 2-2 DISTRIBUCIN DE COMUNIDADES POR DISTRITO Y CANTN

DISTRITO NORTE
N CANTON ARCOPONGO N CANTON PATOHOCO
1 Comunidad Apilluma 1 Comunidad Chacopampa
2 Comunidad Arcopongo 2 Comunidad Siquimirani
3 Comunidad Arcopongo Segundo 3 Comunidad Chaupichoro
4 Comunidad Cala Cala 4 Comunidad El Mineral
5 Comunidad Cargadero 5 Comunidad Palmar Pampa
6 Comunidad Chapapani 6 Comunidad San Jacinto
7 Comunidad Chullpamarca 7 Comunidad Santa Rosa
8 Comunidad Guaraguarani 8 Comunidad Fusil Choro
9 Comunidad Huma Marca 9 Comunidad Jacha Pampa
10 Comunidad Humanchuro 10 Comunidad Jachacaua
11 Comunidad Kanamarca 11 Comunidad Villa Patohoco (Kullku)
12 Comunidad La Playa 12 Comunidad Capillchuro
13 Comunidad Marancelani
14 Comunidad Marca Tigre (Loma)
15 Comunidad Naranjani
16 Comunidad Huaca Plaza
17 Comunidad Viscachani (Choro Chacaloma)
18 Comunidad Wichinca
DISTRITO CENTRO
N CANTON ESCOLA N CANTON CAPIATA
1 Comunidad Challviri 1 Capiata
2 Comunidad Chillcani 2 Comunidad Caychani
3 Comunidad Chuallani 3 Comunidad Chullpani
4 Comunidad Frutillani 4 Comunidad Corachapi
5 Comunidad Locotani 5 Comunidad Espalluta
6 Comunidad Machacamarca 6 Comunidad Jassa
7 Comunidad Totaba 7 Comunidad Quincusuyo
8 Comunidad Ventilla 8 Comunidad Upua
9 Comunidad Yacupampa 9 Comunidad Chiji (Alto Chiji)
10 Comunidad Acohota

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Tabla 2-3 DISTRIBUCIN DE COMUNIDADES POR DISTRITO Y CANTN

DISTRITO CENTRO
N CANTN INQUISIVI N CANTN EDUARDO AVAROA
1 Comunidad Acutani 1 Comunidad Pinuni Fusil Choro
2 Comunidad Canqui Chico 2 Comunidad Alischoro
3 Comunidad Canqui Grande 3 Comunidad Chaquiri
4 Comunidad Chorocona 4 Comunidad Copacabana
5 Comunidad Igusani 5 Comunidad Coriminas
6 Comunidad Laca Laca 6 Comunidad Cosco
7 Comunidad Machacamarca 7 Comunidad Japo
8 Comunidad Marquirivi 8 Comunidad Pinoloma
9 Comunidad Sita 9 Comunidad Munaypata
10 Comunidad Taucarasi 10 Comunidad Pacopampa
11 Comunidad Tia Kanqui 11 Comunidad Baja Minas
12 Comunidad Titipacha
13 Comunidad Tupuyo
14 Comunidad Vilacota
15 Comunidad Yamora
16 Inquisivi
17 Comunidad Jui
18 Comunidad Alto Corachapi
19 Comunidad Calliri Micayani
DISTRITO SUR
N CANTN SIGUAS N CANTN CAVARI
1 Comunidad Calajaliri 1 Comunidad Ancokaua
2 Comunidad Chapi Marca 2 Comunidad Alacaya
3 Comunidad Parotani 3 Comunidad Cascavi
4 Comunidad Siguas 4 Comunidad Chiaruta Callapa
5 Comunidad Warahuarani Humanpata 5 Comunidad Chiaruta Caquingora
N CANTN POCUSCO 6 Cavari
1 Comunidad Alfar-Tablo Huma 7 Comunidad Copachullpa
2 Comunidad Achicala 8 Comunidad Corire
3 Comunidad Chiacari 9 Comunidad Habara
4 Comunidad Collpa 10 Comunidad Lupchapi
5 Comunidad Palli Palli 11 Comunidad Pacopampa
6 Comunidad Pocusco (Jilawi - Jancoquero) 12 Comunidad Chuseca
7 Comunidad Challuma
8 Comunidad Tholaloma

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Tabla 2-4 COMUNIDADES ASOCIADAS Y COMUNIDADES QUE CAMBIAN DE NOMBRE EN


SUS CENTROS POBLADOS

N COMUNIDAD N COMUNIDAD
1 Comunidad Canqui Chico 13 Comunidad Huma Marca
1 Uyvichi 1 Vacas
2 Canqui Chico 2 Huma Marca
2 Comunidad Sita 14 Quiuma
1 Sita Curva 4 Cancu
2 Sita 2 Comunidad La Playa
3 Comunidad Alto Curachapi 15 La Playa
1 Leon Jihuata 2 Templo Pampa
4 Comunidad Chiaruta Callapa 16 Comunidad Marca Tigre (Loma)
1 Chiaruta Callapa 1 Marca Tigre
2 Collpani 2 Tigre Loma
5 Comunidad Chuseca 17 Comunidad Viscachani (Choro Chacaloma)
1 Chuseca 1 Choro
2 Villa Victoria 2 Viscachani
6 Comunidad Copachullpa 18 Comunidad Jacha Pampa
1 Copachullpa 1 Jacha Pampa
2 Vicuntaya 2 Tacuarapampa
7 Comunidad Habara 19 Comunidad San Jacinto
1 Totoroco 1 Concepcin
2 Tarujiri 2 San Jacinto
3 Habara 3 Comunidad Villa Patohoco (Kullku)
4 Chara Charran 4 Villa Patohoco
8 Comunidad Lupchapi 20 Chachacomani
1 Lupchapi 1 Kullco
2 Tuini 2 Comunidad Acohota
9 Comunidad Pacopampa 21 Irapata
1 Pacopampa 1 Acohota
2 Achawi 2 Comunidad Chullpani
10 Comunidad Apilluma 22 Chullpani
1 Janko Kalani 1 Kala Itjata
2 Chuquisaca 2do. 2 Comunidad Quincusuyo
3 Vila Collu 3 Ingles Loma
4 Chuquisaca 1ro. 4 Cruz Villque
5 Apilluma 5 Qalansirka
6 Vincalla 6 Cruz Willki
11 Comunidad Cargadero 23 Chaca Pampa
1 Cargadero Primero 1 Quincusuyo
2 Choro Chaca Loma 2 Comunidad Challviri
3 Cargadero 3 Challviri
12 Comunidad Chullpamarca 24 Pujlluni
1 Cerro Verde 1 Cotapata
2 Chullpamarca 2 Comunidad Chillcani
3 Valle Hermosa 3 Chillcani
4 Wichu Kollo
Continua///

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Tabla 2-5 COMUNIDADES ASOCIADAS Y COMUNIDADES QUE CAMBIAN DE NOMBRE EN


SUS CENTROS POBLADOS

N COMUNIDAD N COMUNIDAD
25 Comunidad Frutillani 32 Comunidad Pocusco (Jilawi - Jancoquero)
1 Canto Marca 1 Peruani
2 Quillwani 2 Jilawi
3 Frutillani 3 Jancoquero
26 Comunidad Totaba 33 Pocusco
1 Huallakayani 1 Wanturani
2 Vaqueria 2 Comunidad Alischoro
3 Totaba 3 Paquipaquini
27 Comunidad Yacupampa 34 Alto Alischoro
1 Ojo De Agua 1 Bajo Alischoro
2 Escola 2 Comunidad Japo
3 Yacupampa 3 Cala Cruz Khasa
28 Comunidad Chapi Marca 35 Japo
1 Villa Amutara 1 Comunidad Munaypata
29 Comunidad Siguas 36 Munaypata
1 Muracoca 1 Lambaya
2 Titipukuni 2 De Pampa Grande
3 Siguas 3 Comunidad Pacopampa
30 Comunidad Warahuarani Humanpata 37 Pacopampa
1 Humanpata 1 Lacay Choro
2 Wara Huarani 2 Comunidad Pinoloma
31 Comunidad Alfar-Tablo Huma 38 Pinoloma
1 Tablo Huma 1 Bella Vista
2 Alfar

Segn el informe de la comisin de lmites del Honorable Concejo Municipal de Inquisivi precedida
por el Honorable Concejal Jhonny Aguilar Rojas encuentra los siguientes problemas limtrofes:

Con la segunda seccin Quime, donde la comunidad de Alto Corachapi que anteriormente
perteneci a Quime y actualmente pertenece al municipio, y al cantn de Capiata.

Con la tercera seccin Cajuata, donde las comunidades de Wichinca y Naranjani en la parte
Norte del municipio, donde por la cercana a Cajuata, pertenezcan sindicalmente a este
municipio.

Con la cuarta seccin Colquiri y la quinta seccin de Ichoca, por el lugar denominado Villa
Victoria, Janchallani Toco.

Con la Provincia Sud Yungas donde el problema es mas delicado que los anteriores casos
porque se tuvo conflictos sociales de peleas, rias y agresiones sobre todo con la quinta
seccin municipal de los Yungas La Asunta, donde el nuevo mapa que es utilizado por los
Ministerios de Hacienda, de Planificacin y Desarrollo Econmico, as como tambin el
Instituto Nacional de Estadstica (INE) corta parte del territorio de Inquisivi considerndolo
parte del Municipio de la Asunta, generando los problemas antes mencionados.

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As tambin con el municipio Palos Blancos, por la dotacin de extensas tierras a los
Mosetenes, que incluye territorio del Municipio.

2.1.3 Manejo espacial


El uso y ocupacin del municipio en cuanto a su manejo espacial, utilizacin y explotacin de su
territorio, se divide en dos:

Fsico natural como los bosques, ros, matorrales, lagunas, serranas, etc.

Fsico transformado que comprende las viviendas, reas de cultivo, caminos, escuelas, plazas,
iglesias, canchas deportivas, etc.

Gran parte de las comunidades ocupan su territorio en funcin de su actividad ya sea agrcola y/o
pecuaria. Caracterizada por tener un tipo de ocupacin diseminada, en funcin a la ubicacin de las
actividades productivas, un pequeo porcentaje de las comunidades cercano al 8% ocupan su
territorio de forma mixta, su adaptacin esta en funcin a un canal de circulacin como lo son los
caminos de herradura, vecinales o la topografa. Por ltimo la capital del municipio tiene un
asentamiento de tipo damero, ordenado en torno al ncleo donde se encuentra la plaza, la iglesia, la
alcalda, y la subprefectura.

Para una mejor compresin del municipio de Inquisivi y sus tres distritos con sus diferentes
producciones agrcolas pecuarias y forestales, en sus diferentes pisos ecolgicos, podemos observar
el transepto del municipio. En el grafico 2-3, donde el los distritos nos muestran su vocacin
productiva pudiendo observarse que el Distrito Norte tiene vocacin en la actividad pecuaria de
ganado vacuno y ovino. El Distrito Centro en la agrcola y frutcola, finalmente el Distrito Sur en la
actividad agrcola sobre todo en la produccin de papa y maz.

El municipio en su organizacin y articulacin territorial no esta en funcin de las potencialidades y


limitantes determinadas por sus caractersticas biofsicas, ambientales, socioeconmicas, culturales y
poltico institucionales, estando basada la produccin en las necesidades mnimas de la comunidad
para su subsistencia no aprovechando ni especializando su produccin en dos o tres productos,
pudiendo lograr producir grandes cantidades que se pueden comercializar en el mercado nacional e
internacional (aprovechando las economas de escala).

El Municipio de Inquisivi no esta optimizando el sistema jerarquizado de asentamientos humanos,


consolidando el proceso de regionalizacin funcional del territorio, ni esta orientando la localizacin
de las redes de vas de transporte, energa y comunicaciones para promover la vertebracin del
municipio con los distritos Norte y Sur.

Ni se a identificado y contribuido al manejo sostenible de reas de fragilidad ecolgica, de riesgo, as


como reas de rgimen especial (reas protegidas, Tierras Comunitarias de Origen (TCOs),
concesiones y otros).

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Grfico 2-1 TRANSEPTO DEL MUNICIPIO DE INQUISIVI

Fuente: Elaboracin propia basndose en los seminarios taller y a los mapas conceptuales.

2.2 ASPECTOS FSICO NATURALES

2.2.1 Descripcin fisiogrfica


2.2.1.1 Altitudes
El Municipio de Inquisivi Cuenta con tres pisos ecolgicos caractersticos, desde el Distrito Sur con
la comunidad de Villa Victoria con una altura de 4000 msnm con una caracterstica de cordillera y
puna; la capital del municipio se encuentra a una altura de 2785 msnm con caractersticas de valle
mesotermico como se puede apreciar en el mapa 2-4.

El relieve del municipio se caracteriza por tener un relieve topogrfico irregular y accidentado que va
desde la Cordillera Tres Cruces hasta el Ri Cotacajes, No existen planicies prolongadas en el
territorio habiendo adaptado sus actividades agropecuarias a las pendientes de los cerros y montaas
y a los contrafuertes de los ros.

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El terreno montaoso del municipio presenta escarpaduras de la mayor parte del terreno, con
pendientes pronunciadas entre el 20% y el 50%. En los valles las pendientes llegan a ser del 30%,
formando pliegues y recodos, dificultando la construccin de caminos y del uso productivo del suelo.

2.2.2 Caractersticas del ecosistema


2.2.2.1 Pisos ecolgicos
Los pisos ecolgicos del municipio son tres:

Montaa o Puna con la cordillera de Tres Cruces en Cavari, sub cordillera de Ventaani en
Eduardo Avaroa, comprendiendo este piso una extensin aproximada del 15% del territorio
del municipio de Inquisivi, estando ubicados en el Distrito Centro y Sur.

Valles mesotermicos siendo el de mayor predominacin en el municipio, encontrndose en


los tres distritos tanto, Norte, Centro y Sur, extendindose por mas del 70% del territorio
del municipio.

Bosques hmedos o sub tropical, existiendo en la parte Norte del municipio, y en parte de la
frontera con Cochabamba, con una extensin del 15% del territorio, para una mayor
comprensin el Mapa de alturas, de paisaje y de gran paisaje del municipio explica de una
forma grafica, los diferentes pisos del municipio.

2.2.2.2 Comportamiento ambiental


2.2.2.2.1 Clima
El clima varia de acuerdo a los distintos pisos ecolgicos, dndose en la puna o territorio montaoso
un clima frgido; en gran parte del territorio se cuenta con clima agradable con contar con un clima
templado de valle sub andino; en el territorio de bosque hmedo o sub tropical se cuenta con un
clima semi calido, pudiendo apreciarse en el Mapa Climtico de Temperaturas.

2.2.2.2.2 Temperatura mxima y mnima


En el sector de las montaas las temperaturas medias llegan a 6 C a 8 C siendo la extrema mnima
de 10 C. en la puna las temperaturas promedio fluctan entre 11 a 15 C.

En el sector de Valles mesotermicos las temperaturas medias llegan a ser de 15 C a 20 C


registrndose las temperaturas mas bajas en los meses de junio, julio y agosto; y las temperaturas altas
en la poca del verano, llegando a registrarse temperaturas de 30 C y - 2 C.

En el rea de los Bosques hmedos o sub tropical, se registran temperaturas promedio de 20 C a 24


C alcanzando temperaturas de 36 C y 8 C.

Las precipitaciones pluviales varan segn las regiones del municipio, como se puede apreciar en el
Mapa de Precipitaciones Pluviales, donde las precipitaciones pluviales promedio anuales en la zona
de los valles es de 900 mm, con una humedad relativa promedio de 71% a 88% .

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2.2.2.2.3 Inclemencias
Los riesgos climticos del municipio como son las heladas o bajas temperaturas se presentan en
forma intempestiva en las zonas altas del municipio y en pequea proporcin en los valles del
municipio, congelando la produccin agrcola, sobre todo la produccin de papa, esta informacin
esta ms detallada en el mapa riesgo de heladas del municipio de Inquisivi Grafico 2-9, donde el
Distrito Sur es el ms afectado por las heladas, y parte del distrito Centro.

Los excesos de lluvia cuando son acentuadas provocan el malogramiento de la produccin agrcola,
que se puede apreciar en el Mapa de Precipitaciones Pluviales, adems de que conlleva a los
deslizamientos de tierra o mazamorras que cortan el camino y daan grandes extensiones de tierra
cultivable, por sus caractersticas del municipio, esta muy expuesto a los deslizamientos como se
puede ver en el grafico 2- 14, Siendo el distrito Sur el ms afectado por esta situacin, no quedndose
atrs el distrito Centro.

La sequa debido a la baja precipitacin pluvial las condiciones del suelo y de la cobertura vegetal
ponen en contra tanto la produccin agrcola como la pecuaria disminuyendo la misma, el Mapa de
sequas del municipio nos reflejas las zonas de mayor riesgo de este fenmeno, nuevamente el
Distrito Sur es el mas afectado por esta situacin.

Por la Geografa del Municipio las inundaciones no son un problema serio, pero algunas
comunidades si se ven afectadas por las inundaciones, sobre todo aquellas que se encuentran sus
tierras productivas en las riveras de los ros, situacin que dificulta con las crecidas de los ros, el
cultivo de sus tierras.

La granizada es un problema que se siente sobre todo en el Distrito Centro por la produccin
frutcola, misma que es mermada por las intempestivas granizadas que se presentan, el distrito sur
tambin se ve afectado por este fenmeno, las formas que tienen las comunidades, para de una
forma rudimentaria espantar las granizadas es el uso de petardos que son reventados de forma
consecutiva por los comunarios, teniendo efectos que contrarrestan de una forma mnima este
fenmeno.

En conclusin podemos decir que la vulnerabilidad segn el mapa 2-13 y los anteriores mapas la
vulnerabilidad en el Distrito Norte es relativamente baja en comparacin con el Distrito Centro y Sur
donde la vulnerabilidad es baja y media correspondientemente, teniendo que tener mayor atencin
los Cantones de Siguas, Cavari y Pocusco, no descuidando tambin a los Cantones de Inquisivi,
Escola, Eduardo Avaroa y Capiata.

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2.2.3 Suelos
La informacin de los suelos del Municipio de Inquisivi, clasificados de acuerdo a las aptitudes fsico
qumicas, vocaciones agrcolas y clasificacin de acuerdo a las zonas.

De acuerdo a esta informacin el distrito Norte tiene los tipos de suelo III y IV en sus valles, en las
zona montaosa el tipo de suelo es de tipo V y VI y por ltimo el tipo de suelo II es el ms
caracterstico en los bosques subtropicales.

En el distrito Centro, la zona de los valles, el tipo de suelo ms caracterstico es el de tipo III y IV en
sus diferentes niveles, y la zona montaosa esta compuesta por suelos de tipo V y VI.

El distrito Sur tiene en sus valles suelos de tipo III y IV en la zona montaosa el tipo de suelo V y VI
y en sus bosques hmedos el tipo de suelo caracterstico es el II entendindose a estos tipos de suelo
de la siguiente manera:

Suelo de tipo II presentan leves limitaciones topogrfica para el riego, los suelos son
profundos con coloracin de pardo a pardo gris oscuro, las texturas varan entre franco
arenoso a franco arcilloso. La fertilidad natural vara de baja a moderada de acuerdo a la
profundidad del suelo.

Los suelos de tipo III y IV son superficiales, son suelos fciles de erosionar por las lluvias
intensas, en su superficie se encuentra la presencia de gravas, piedras de naturaleza pizarra y
lulitas; la coloracin de estos suelos es de amarilla clara a pardo claro presentando una
coloracin uniforme, con texturas superficiales de franco a franco arcilloso, de estructura
granular en la superficie, presenta alta capacidad de infiltracin y poca humedad.

Los suelos de tipo V y VI son poco profundos sometidos a fuertes procesos de erosin, son
muy limitados para el cultivo agrcola.2

Los principales productos cultivados, recolectados y comercializados por el municipio son: maz,
semilla de papa, papaliza, papa, durazno, manzana, tomate, trigo, man, pltano, yuca, camote, palta,
mandarina, mango, locoto, coca, zapallo, cebada, arbeja, oca, haba, poroto, papaya, chirimoya,
cebolla, alfares, pera, valuza, naranja, pacay, nuez, isaa, higo, lima, caa, etc.

Los principales animales criados en el municipio de Inquisivi son: El ganado vacuno, ovino, equino,
porcino, caprino; la crianza avcola y el aprovechamiento de sus productos, la crianza de llama, pato y
burro como animal de carga.

2 Parmetros de la FAO

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2.2.4 Flora
En el municipio por las caractersticas de sus pisos ecolgicos existe una gran variedad de especies
nativas caracterizada por ser perennes y herbarias, dndoles un uso variado a las mismas desde un
uso medicinal, forraje y combustible.

En la zona de los bosques nativos se tiene una vegetacin, que cubre todo el suelo, siendo herbcea,
semileosa y leosa con abundancia de especies epifitas como los musgos y lquenes con una
cobertura arbrea de caoba, cedro, laurel, pino, nogal, mara y otros.

En la zona de los valles las especies que predominan son los arbustos de mediano tamao como el
tasake, malico y de gran tamao y explotacin intensiva los Eucaliptos, tambin se encuentra en la
regin rboles como el laurel, pino, huaycho y en menor cantidad el molle y el algarrobo.

En la zona de la puna y montaa se tiene especies nativas de: las Cacteareas, como el peyote y la
penca; as tambin se encuentra la thola chilca, salvia, carrizo y wallikia.

2.2.5 Fauna
La fauna del Municipio de Inquisivi es muy variada por sus diferentes pisos ecolgicos, pero la gran
parte de la misma se encuentra en los montes, y lugares no habitados por las comunidades, entre las
principales especies y su usos tanto alimenticios, medicinales, comerciales y otros se tienen los
siguientes:

Tabla 2-6 FAUNA DEL MUNICIPIO DE INQUISIVI

NOMBRE COMN NOMBRE CIENTFICO ALIMENTICIO MEDICINAL COMERCIAL OTRO


Cndor Vultur gryphus Uso
Cuis silvestre Microcavia niata Uso
Leke Leke Vanellus resplendens Uso Uso
Sapo Bufo spinulosus Uso
Serpiente Tachymenis peruviana Uso Uso
Rana Pleurodema sp. Uso
Ratn Akodon sp. Uso
Ratn comn Mus musculus Uso
Yaca Yaca Colaptes rupicola Uso
Zorrino Conepatus chinga reu Uso Uso
Zorro andino PseudalopeU culpaeus Uso
Vicua Vicugna vicugna Uso Uso
Viscacha Lagidium viscacia Uso
Vacas Bos taurus Uso Uso Uso
Venado Hippocamellus antisensis Uso
CONTINUA..//

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NOMBRE COMN NOMBRE CIENTFICO ALIMENTICIO MEDICINAL COMERCIAL OTRO


Alcamari Phalcoboenus megalopterus Uso
Burro Equus asinus Uso Uso
Oveja Ovis aries Uso Uso Uso
Gato andino (Mulu) Oreailurus jacobita Uso
Hurn Galictis cuja Uso
Kurukuta Metriopelia megaloptera Uso
Fuente: Elaboracin propia en los seminarios taller PDM Inquisivi.

Tabla 2-7 FAUNA DEL MUNICIPIO DE INQUISIVI


NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO ALIMENTICIO MEDICINAL COMERCIAL OTRO
Paka, Aguila Buteo sp. Uso
Paloma Zeneida auriculata Uso
Chiguancu Turdus chiguancu Uso Uso
Picaflor Patagona gigas Uso
Pichitanka Zonotrichia capensis Uso Uso
Pisaka Nothoprocta ornata Uso
Liebre Lepus capensis europeus Uso
Llama Lama glama Uso Uso Uso
Loros Psilopsiagon aurifrons Uso
Pampa huanco Galea musteloides Uso Uso
Pato Anas flavirostris Uso Uso
Lagartija Liolaemus sp. Uso
Lechuza Tyto alba Uso
Fuente: Elaboracin propia en los seminarios taller PDM Inquisivi.

2.2.6 Recursos forestales


2.2.6.1 Principales Especies
En los bosques Nativos, existen especies nativas, entre las que se destacan Laurel, Mara, Aliso,
Tasaque y Huaycha en una pequea proporcin, las especies ms comunes del municipio de Inquisivi
son el Ceibo, Thola, Tuco, Sotocoola, Cedro, Pino, Sausau, Hira, Taquera, Tara, Kishuara, Arrayan,
Algarrobo, Chacotea y el pino de monte, recursos no aprovechados aun, pero la expectativas de los
comunarios de la regin es de explotar los recursos maderables, transformndolos en puertas
ventanas, muebles y artesanas de madera.

En la parte central del municipio se le da un uso comercial a la introduccin de eucaliptos,


utilizndolo como callapos sobre todo para las minas de Oruro y La Paz, y en una pequea
proporcin para la construccin de casas. Asimismo se usan las hojas del eucalipto para la extraccin
de aceites en tres pequeas plantas instaladas en el centro del municipio aspecto que crea muchas
expectativas en los comunarios de la regin por los ingresos que genera.

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2.2.7 Recursos hdricos


Los recursos hdricos del municipio son grandes por la cantidad de ros permanentes de los deshielos
de los nevados, vertientes subterrneas y pozos, de los 94 ros 34 son de carcter permanente, a su
vez existen 29 vertientes con aguas de origen subterrneo.

Existe tambin una buena cantidad de pozos que dotan de agua a unas 15 comunidades, que hacen
uso de estos pozos para consumo humano.

Los caudales y la calidad de agua del municipio sobre todo de los ros permanentes es buena y se
puede apreciar en el cuadro siguiente, que resume los proyectos de micro riego, donde la mayora de
los mismo son aptos para el micro riego y consumo humano.

Tabla 2-8 RECURSOS HDRICOS DEL MUNICIPIO DEL DISTRITO NORTE

CANTN ROS VERTIENTES POZOS


Arcopongo 6 10 3
Patohoco 6 5 2
NOMBRE DE LOS ROS PRINCIPALES Y SUS CAUDALES
Arcopongo 150 m3 /Seg
Kollpaa Kawa 8 m3 / seg
Askartaakawa, Kirusilla 4 m3 / seg
Corral Monte 1,5 m3 / seg
Plata, Balcn 1.8 m3 /seg
Yunguini 2.3 m3 / seg
Cenega 0.8 m3 / seg
Abrakasa 0.2 m3 / seg
Asateka, Wira 0.25 m3 / seg
Tabla 2-9 RECURSOS HDRICOS DEL MUNICIPIO DEL DISTRITO CENTRO

CANTN ROS VERTIENTES POZOS


Inquisivi 2 2 1
Capiata 1 1
Escola 1 1 2
Eduardo Avaroa 2 2 1
NOMBRE DE LOS ROS PRINCIPALES Y SUS CAUDALES
Katu 0.15 m3/seg.
Inquisivi 1.5 m3/seg.
San Rafael 0.45 m3/seg.
Tableras 0.3 m3/seg.
Jucumarini 0.9 m3/seg.
Sacambaya 0.7 m3/seg.

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Tabla 2-10 RECURSOS HDRICOS DEL MUNICIPIO DEL DISTRITO SUR

CANTN ROS VERTIENTES POZOS


Cavari 10 3 1
Siguas 3 3 1
Pocusco 3 3 2
Total Municipio 34 29 15
NOMBRE DE LOS ROS PRINCIPALES Y SUS CAUDALES
Charuta 0.25 m3/seg
Amutara 0.15 m3/seg
Rea Rea 0.35 m3/seg
Cascada 0.08 m3/seg
Ayopaya 1.2 m3/seg
Micayani 0.9 m3/seg
Corocorani 0.4 m3/seg
Panchiri 0,21 m3/seg
Linco 0.13 m3/seg
Coriri 0.16 m3/seg
Apeyucallpa 0.2 m3/seg
Huancaraca 0.15 m3/seg
Colquiri 0.25 m3/seg
Kiri, Ayopaya 0.45 m3/seg

Todos los ros son afluentes del Amazonas, formando las siguientes cuencas, la Cuenca del
Cotacajes, perteneciente al Distrito Norte, donde afluyen los ros Cotacajes y Arcopongo como los
principales; La Cuenca de Sacambaya del Centro donde afluyen los ros Katu, Jucumarini y
Sacambaya; La cuenca de Ayopaya, en el Distrito Sur, donde afluyen los ros de Kiri, Rea Rea y
Korijawira, estas cuencas se pueden ver en las fotografas satelitales en Anexos 2-17 a 2-21

En las partes altas de los distritos Norte y Sur, existen lagos como se puede apreciar en las fotos
satelitales de Anexo 2-20.

2.2.8 Recursos minerales


En el trabajo realizado en los tres Distritos y con datos del Ministerio de Minera se pudo obtener la
siguiente informacin, de las reservas mineras del Municipio, siendo las principales las de Oro, Plata,
Antimonio, Wolfran, Plomo y otros minerales que se encuentran en el los tres distritos,
principalmente en el Distrito Sur en la cordillera de tres cruces en el cerro Amutara, recursos aun no
explotados en su totalidad.

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2.3 ASPECTOS SOCIOCULTURALES

2.3.1 Marco histrico


El ayllu y la marca son la clula social de la cultura Aymar-Quechua, organizacin de convivencia
socioeconmica justa, unidos por los lazos de parentesco, religin, tierras y gobierno propio, hoy es
la herencia de un ancestro comn de de tiempos legendarios con profundas races de reciproca
cooperacin practicados hasta nuestros das, a travs del ayni y la minka.

El ayllu en la vida republicana: mas de tres cuartas partes del territorio cultivable estaba ocupado por
el sistema de organizaciones de ayllus y marcas, pero surgieron dos corrientes polticas, unas queran
mantener el ayllu como organizacin bsica de produccin agropecuaria y la otra de convertir en
haciendas feudales, los capitalistas de entonces se valieron del Presidente Melgarejo a travs de dos
Decretos Supremos de 1868, para poner a la venta las tierras comunales en subasta publica,
convirtiendo miles de Ayllus y Marcas en latifundio y su gente en pongos.

La provincia Inquisivi del Departamento de La Paz, fue creada bajo la administracin del gran Mcal.
Andrs de Santa Cruz, mediante el decreto de 16 de julio de 1838, con el nombre de Montenegro,
en homenaje a la victoria de Montenegro, alcanzada por el Ejercito Nacional sobre las fuerzas
argentinas de Alejandro Heredia, mandado por el gobierno Argentino de Juan Manuel Rosas durante
la Confederacin Per-Boliviana.

El Decreto fue ratificado por Ley de 2 de noviembre de 1844, en el gobierno del Gral. Jos Ballivin,
en el que se cambio en nombre de Montenegro por el de Ingavi, empero al quedar en desuso los
anteriores dos nombres con el transcurso del tiempo y la fuerza de la tradicin retomo el nombre de
Inquisivi, que se oficializa por Ley del 22 de noviembre de 1884, durante el gobierno del Gral.
Narciso Campero.

Posteriormente fue anexada al departamento de Cochabamba durante el gobierno Gral. Mariano


Melgarejo por el decreto Supremo de 4 de diciembre de 1866, habindose derogados sus decretos
arbitrarios, por su sucesor, fue restituida al departamento de La Paz es la tierra de grandes hombres
que dieron glorias al Ejrcito Nacional.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 28


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MAPA 2-4 HISTRICO DE LA PROVINCIA INQUISIVI

Fuente: Atlas de Bolivia 1980

La Ley de 3 de noviembre de 1945 divide en cuatro secciones:

Capital de la Primera Seccin: Inquisivi.

Cantones: Arcopongo, Camillaya, Capiata, Cavari, Escola.

Capital de la Tercera Seccin: Cajuata.

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Cantones: Circuata, Charapaxi, Huaritolo.

Capital de la Cuarta Seccin: Colquiri.

Cantones: Caluyo, Coriri, Lanza, Licopampa, Pedro Domingo Murillo, Uyuni.

La capital de Inquisivi, pueblo de origen colonial fue fundado aproximadamente en 1560, se ubica a
242 Km. de la Sede de Gobierno.

2.3.2 Demografa
Datos oficiales (INE 2001), Sealan que la Primera Seccin de la Provincia Inquisivi cuenta con
16.143 habitantes con una tasa anual de crecimiento de 0.7 de los cuales de los cuales 8.395 son
varones y 7.748 son mujeres. De los 16.143 habitantes 14.671 personas que tienen inscrito su
nacimiento en el Registro Civil.

Adems segn el INE, la tasa anual de crecimiento intercensal de 1992 al 2001 es de 0.65%

Tabla 2-11 POBLACIN DE LA PROVINCIA INQUISIVI Y SUS SECCIONES

SECCIN MUNICIPAL CENSO 1992 CENSO 2001


1 Inquisivi 14.091 16.143
2 Quime 6.823 7.338
3 Cajuata 7.918 7.757
4 Colquiri 15.427 18.679
5 Ichoca 6.191 6.839
6 Villa Libertad Licoma 2.094 2.739
Fuente: INE 1992, 2001

La provincia Inquisivi esta compuesta por seis Secciones Municipales, el cual tiene como su Capital
la Primera Seccin Municipal Inquisivi, Segunda Seccin Quime, Tercera Seccin Cajuata, Cuarta
Seccin Colquiri, Quinta Seccin Ichoca, Sexta Seccin Villa Libertad Licoma. En el cual se
identifican una ocupacin no armnica del territorio, con densidades poblacionales extremas, debido
a fuertes tendencias en los indicadores.

Existiendo caractersticas ecolgicas, sociales, culturales y la especificidad de sus problemas y


potencialidades productivas de cada Seccin Municipal de la Provincia Inquisivi.

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Tabla 2-12 POBLACIN TOTAL MUNICIPIO DE INQUISIVI

DISTRITO NORTE 4218 26.13%


Cantn Arcopongo 2276
Cantn Patohoco 1942
DISTRITO CENTRO 7875 48.78%
Cantn Eduardo Avaroa 1118
Cantn Escola 1811
Cantn Capiata 1557
Cantn Inquisivi 3389
DISTRITO SUR 4050 25.09%
Cantn Cavari 2024
Cantn Siguas 1066
Cantn Pocusco 960
TOTAL 16143 100%
Fuente: INE Censo de poblacin y vivienda 2001

En cuanto a los datos de poblacin segn el INE, se evidencio que en el levantamiento de datos del
censo hubo sesgos de error en el Distrito Norte y algunas comunidades del Sur en 2%, ya que
algunas familias no recibieron la visita de los empadronadores del INE. El Distrito mas poblado es
el Centro, el Norte despus y el Sur sigue siendo el con menos poblacin.

Inquisivi cuenta con 104 comunidades en su actualidad, segn el Instituto Nacional de Estadsticas,
estos datos son utilizados por todas las entidades, nacionales, departamentales y locales con fines
estadsticos.

La dinmica de la poblacin de la Seccin Municipal no es uniforme, pues la fecundidad, la


mortalidad y las migraciones intervienen con distintos grados de intensidad, lo que determina que se
presente una concentracin de la poblacin en determinados lugares.

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2.3.2.1 Poblacin por sexo y edad


Tabla 2-13 POBLACIN POR SEXO EN CANTONES Y COMUNIDADES DEL DISTRITO
NORTE

DISTRITO NORTE Total N Hombre N Mujer


N CANTN ARCOPONGO 2276
1 Comunidad Apilluma 379 198 181
2 Comunidad Arcopongo 249 132 117
3 Comunidad Arcopongo Segundo 195 102 93
4 Comunidad Cala Cala 115 57 58
5 Comunidad Cargadero 83 47 36
6 Comunidad Chapapani 131 57 74
7 Comunidad Chullpamarca 51 32 19
8 Comunidad Guaraguarani 102 58 44
9 Comunidad Huma Marca 120 68 52
10 Comunidad Humanchuro 22 10 12
11 Comunidad Kanamarca 127 73 54
12 Comunidad La Playa 123 68 55
13 Comunidad Marancelani 186 92 94
14 Comunidad Marca Tigre (Loma) 136 71 65
15 Comunidad Naranjani 94 54 40
16 Comunidad Huaca Plaza 38 25 13
17 Comunidad Viscachani (Choro Chacaloma) 70 30 40
18 Comunidad Wichinca 55 33 22
CANTN PATOHOCO 1942
19 Comunidad Chacopampa 184 87 97
20 Comunidad Siquimirani (sub. Central Siquimirani) 286 152 134
21 Comunidad Chaupichoro 60 30 30
22 Comunidad El Mineral 142 81 61
23 Comunidad Palmar Pampa 241 130 111
24 Comunidad San Jacinto 224 120 104
25 Comunidad Santa Rosa 126 63 63
26 Comunidad Fusil Choro 46 25 21
27 Comunidad Jacha Pampa 186 104 82
28 Comunidad Jachacaua 126 67 59
29 Comunidad Villa Patohoco (Kullku) 287 144 143
30 Comunidad Capillchuro 34 22 12
Fuente: Elaboracin Propia en base al Autodiagnstico Comunal, 2006, Censo poblacin y vivienda
2001 INE

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Tabla 2-14 POBLACIN POR SEXO EN CANTONES Y COMUNIDADES DEL DISTRITO


CENTRO

DISTRITO CENTRO Total N Hombre N Mujer


N CANTN EDUARDO AVAROA 1118
31 Comunidad Pinuni Fusil Choro 61 31 30
32 Comunidad Alischoro 61 30 31
33 Comunidad Chaquiri 84 45 39
34 Comunidad Copacabana 195 108 87
35 Comunidad Coriminas 70 42 28
36 Comunidad Cosco 170 93 77
37 Comunidad Japo 41 21 20
38 Comunidad Pinoloma 88 48 40
39 Comunidad Munaypata 196 101 95
40 Comunidad Pacopampa 76 31 45
41 Comunidad Baja Minas 76 39 37
CANTN ESCOLA 1811
42 Comunidad Chillcani 302 177 125
43 Comunidad Chuallani 113 59 54
44 Comunidad Challviri 179 89 90
45 Comunidad Frutillani 128 66 62
46 Comunidad Locotani 258 117 141
47 Comunidad Machacamarca 112 59 53
48 Comunidad Totaba 102 56 46
49 Comunidad Ventilla 185 99 86
50 Comunidad Yacupampa 184 94 90
51 Comunidad Acohota 248 124 124
CANTN INQUISIVI 3389
61 Comunidad Acutani 211 127 84
62 Comunidad Canqui Chico 365 183 182
63 Comunidad Canqui Grande 112 64 48
64 Comunidad Chorocona 275 129 146
65 Comunidad Igusani 75 39 36
66 Comunidad Laca Laca 140 67 73
67 Comunidad Machacamarca 105 52 53
68 Comunidad Marquirivi 33 18 15
69 Comunidad Sita 428 226 202
70 Comunidad Taucarasi 155 74 81
71 Comunidad Tia Yanqui 120 56 64
72 Comunidad Titipacha 109 60 49
73 Comunidad Tupuyo 66 33 33
74 Comunidad Vilacota 125 66 59
75 Comunidad Zamora 242 127 115
76 Inquisivi 581 290 291
77 Comunidad Jui 64 28 36
78 Comunidad Alto Curachapi 60 36 24
79 Comunidad Calliri Micayani 123 74 49

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DISTRITO CENTRO Total N Hombre N Mujer


N CANTON CAPIATA 1557
52 Capiata 96 49 47
53 Comunidad Caychani 159 82 77
54 Comunidad Chullpani 112 61 51
55 Comunidad Corachapi 192 94 98
56 Comunidad Espalluta 88 46 42
57 Comunidad Jassa 56 30 26
58 Comunidad Quincusuyo 459 245 214
59 Comunidad Upua 121 63 58
60 Comunidad Chiji (Alto Chiji) 274 141 133
Fuente: Elaboracin Propia en base al Autodiagnstico Comunal, 2006, Censo poblacin y vivienda
2001 INE

Tabla 2-15 POBLACIN POR SEXO EN CANTONES Y COMUNIDADES DEL DISTRITO SUR

DISTRITO SUR Total N Hombre N Mujer


N CANTN CAVARI 2024
80 Comunidad Ancokaua 87 40 47
81 Comunidad Alacaya 97 46 51
82 Comunidad Cascavi 77 37 40
83 Comunidad Chiaruta Callapa 323 163 160
84 Comunidad Chiaruta Caquingora 101 51 50
85 Cavari 61 32 29
86 Comunidad Copachullpa 164 86 78
87 Comunidad Corire 28 13 15
88 Comunidad Habara 357 183 174
89 Comunidad Lupchapi 289 134 155
90 Comunidad Pacopampa 275 139 136
91 Comunidad Chuseca 165 86 79
CANTN SIGUAS 1066
92 Comunidad Calajaliri 169 96 73
93 Comunidad Chapi Marca 132 75 57
94 Comunidad Parotani 143 78 65
95 Comunidad Siguas 447 232 215
96 Comunidad Warahuarani Humanpata 175 92 83
CANTN POCUSCO 960
97 Comunidad Alfar-Tablo Huma 207 111 96
98 Comunidad Achicala 133 67 66
99 Comunidad Chiacari 119 60 59
100 Comunidad Collpa 51 26 25
101 Comunidad Palli Palli 50 26 24
102 Comunidad Pocusco (Jilawi-Janco 352 178 174
103 Comunidad Challuma 21 9 12
104 Comunidad Tholaloma 27 14 13
Fuente: Elaboracin Propia en base al Autodiagnstico Comunal, 2006, Censo poblacin y vivienda
2001 INE

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Tal como se puede apreciar en el cuadro, de acuerdo a los datos, se tiene que del total de la poblacin
del Municipio de Inquisivi, 8.395 personas son hombres y 7.748 personas son mujeres.

Por lo tanto el ndice de masculinidad es de 108 y la tasa anual de crecimiento es de 0.7 %

Tabla 2-16 POBLACIN CLASIFICADA POR GRUPOS ETAREOS MUNICIPIO DE INQUISIVI

POBLACIN TOTAL
Poblacin censada 16.143 Habitantes
Poblacin menor a 15 aos 7.215 nios y adolescentes
Poblacin de 15 a 64 aos 7.825 jvenes y personas mayores
Poblacin de 65 aos y mas 1.103 adultos mayores
Fuente: Censo poblacin y vivienda 2001 INE

Entonces del total de la poblacin se deduce que la poblacin de 15 a 64 aos es la poblacin en


mayor cantidad de la Primera Seccin.

2.3.2.2 Comunidades especiales.


Una caracterstica muy singular de las algunas comunidades, es que existen comunidades asociadas,
segn las comunidades conforman ayllus. Su estructura de representatividad es de la comunidad
madre es la Sub Central y las que la componen tienen su representacin individual ante la
administracin municipal como comunidades.

De las 104 comunidades, muchas comunidades tienen de seis comunidades asociadas hasta una
comunidad, las cuales damos a conocer en la tabla 2-4 y tabla 2-5.

2.3.2.3 Numero de familias y promedio de miembros por familia


De acuerdo al diagnstico realizado en el municipio de Inquisivi, se tiene un promedio ponderado
de miembros por familia de 6 personas, existiendo algunas familias compuestas por 4 miembros.

2.3.2.4 Densidad poblacional


La Provincia Inquisivi tiene una superficie de 6.430 km2, en la Seccin Municipal se cuenta con una
superficie de 3800 km2, y la relacin entre el nmero de habitantes 16.143 habitantes; entonces la
densidad poblacional es de:

4.2 Habitante / Kilmetro cuadrado

Se tiene, que la Seccin Municipal de Inquisivi cuenta con ms de la mitad de la superficie provincial.

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2.3.2.5 Estructura de la poblacin rural y urbana


La poblacin rural representa casi en el 96.0 %, y la poblacin urbana el 4% con relacin a la
poblacin total, por la cual se establece que el municipio es predominantemente rural.

La poblacin urbana esta asentada en centros poblados, mientras que la poblacin rural esta en el
rea dispersa, que constituyen las comunidades de los cantones.

Pero para el INE la poblacin rural es el 100%.

2.3.3 Dinmica poblacional


2.3.3.1 Emigracin
2.3.3.1.1 Temporal: proporcin segn, tiempo, pocas, edad. Sexo y ocupacin
Por las caractersticas de la economa basada en una agricultura de subsistencia, en pocas de estiaje
la poblacin de Inquisivi es afectada por migracin constante hacia los centros urbanos como ser La
Paz, Cochabamba y Santa Cruz.

Los pobladores del Distrito Norte emigran temporalmente a los Yungas o en otro caso a
Cochabamba, Chapare, La Paz, El Alto a realizar trabajos temporales y motivos de estudio, el cual
corresponde el 5.6 % de la poblacin.

Los pobladores de Distrito Centro emigran temporalmente a Cochabamba como tambin a las reas
urbanas de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, correspondiente al 9.3 % de la poblacin.

En el Distrito Sur emigran temporalmente el 17 % de la poblacin, por su conexin en su actividad


econmica con Cochabamba, Oruro.

En el contexto de que no existen mejores condiciones de vida, ni incentivos para mejorar el nivel de
vida, esto motiva a la migracin sobre todo en la poblacin juvenil de 18 aos.

La migracin temporal es ms acentuada y se realiza en la poca de estiaje por falta de trabajo.

2.3.3.1.2 Migracin definitiva: proporcin segn, tiempo, pocas, edad, sexo y ocupacin.
La migracin definitiva que es muy baja, se observa principalmente en la gente joven que se va en
busca de una mejor educacin a centros urbanos y en parejas jvenes en busca de mejores
condiciones de vida.

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Tabla 2-17 PRINCIPALES RUBROS DE EMIGRACIN

ACTIVIDAD PORCENTAJE
Empleadas del hogar 28.61
Albailes 28.87
Ayudantes 26.02
Chferes 2.34
Comercio 6.88
Artesana 3.23
Confeccin 4.05
TOTAL 100.00
Fuente: INE 2001.

Los varones que migran se ocupan principalmente en trabajos de albailera, y en otras actividades
como el comercio, transporte y confeccin en algunos casos.

En el caso de las mujeres, se observa que la mayora de las emigrantes se dedican al empleo
domestico, algunas a la artesana y la confesin tambin.

2.3.3.1.3 Inmigracin temporal y definitiva


La inmigracin temporal es muy baja, debido a que no existen alternativas laborales, llegan solamente
para realizar actividades de comercio, o trabajos cortos de investigacin.

Por lo cual no se observa ningn tipo de inmigracin a esta Seccin Municipal.

2.3.3.2 Tasa de natalidad


La tasa de natalidad expresada como el nmero proporcional de nacidos vivos con relacin a un
grupo poblacional y en un determinado tiempo, representa para la Seccin Municipal el 3%, de 3
nacimientos por cada 100 pobladores en el ao 2005.

La tasa global de fecundidad (hijos por mujer) 2001 es del 7.4 % segn el Instituto Nacional de
Estadsticas.

2.3.3.3 Tasa de mortalidad: general, materna e infantil


La tasa de mortalidad infantil es del 109 por mil nacidos vivos en el ao 1992 y el 81.5 por mil
nacidos vivos segn el INE en el 2001. De mil nios que nacen vivos el 81 se mueren.

La tasa de mortalidad materna es casi nula alcanzando un 0.23 % (SEDES).

2.3.3.4 Tasa de crecimiento poblacional


La dinmica de la poblacin no es uniforme en el Departamento de La Paz, ya que los componentes
de crecimiento demogrfico, es decir la fecundidad, la mortalidad y las migraciones, intervienen con
distintos grados de intensidad, dependiendo de un conjunto de factores como: geogrfico,

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econmico, social y cultural, que son diferentes en cada una de las provincias del departamento. En
el cual esta enrolado la poblacin del Municipio de Inquisivi.

La tasa anual de crecimiento de la poblacin de la Seccin de Inquisivi es del 0.7 %, por lo tanto
sumamente alentador. Este indicador y la tasa de migracion permiten un equilibrio en la cantidad de
la poblacin.

2.3.3.5 Tasa de analfabetismo


Acorde a los datos recogidos, el mayor porcentaje de analfabetismo en el pas es del 65 %,
correspondiente al municipio de Presto en el Departamento de Chuquisaca. Y el municipio con
menor porcentaje de analfabetismo es Llica en el Departamento de Potos con el 3.7 %.

En este caso el Municipio de Inquisivi tiene una tasa de analfabetismo absoluto del 19.0 % segn el
INE, este porcentaje de la poblacin es analfabeta, mencionndose entre los factores mas influyentes
el trabajo de apoyo que realizan los nio en procura de incrementar la produccin de sus padres.

A pesar de ello, en el Municipio se aprecia un descenso segn el INE de 1992 con el 24.02 %, al del
2001 con el 19.0%.

Pero la falta de prctica de la lecto-escritura lleva a un analfabetismo funcional estimado en un 20%.


El analfabetismo funcional tiene como principal origen la desercin que se produce sobre todo en los
primeros grados, pues los nios abandonan la escuela antes de haber consolidado el aprendizaje.

2.3.3.6 Esperanza de vida

Segn el Diagnostico realizado, la esperanza de vida para el municipio es de:

61 aos

2.3.4 Base cultural de la poblacin


2.3.4.1 Origen tnico.
La Provincia Inquisivi esta entre las regiones mas antiguas del Departamento de La Paz. En sus
orgenes esta regin estuvo poblada por los aymaras, y en menor proporcin de quechuas ubicados
en la zona limtrofe con el Departamento de Cochabamba.

Por tanto, posee una naturaleza tnica netamente aymar, la cual es un sello indeleble de esta noble
raza con sus ancestrales costumbres y su propio idioma.

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2.3.4.2 Idiomas.
La poblacin boliviana es en su gran mayora de habla castellana, sin embargo los idiomas nativos
como el aymar y quechua predominan en las regiones rurales.

La Seccin Municipal de Inquisivi es bilinge en su generalidad entre aymar y castellano (60 %), el
aymar como nico idioma es utilizado en un porcentaje mayor y el quechua en menor proporcin.

2.3.4.3 Religiones y creencias


La religin ms practicada es la catlica, existiendo algunas otras de carcter protestante, como:
Asamblea de Dios, Adventistas del Sptimo Da, Evanglica y Santidad.

Asimismo, existen las originarias (de origen ancestral), que paralelamente practican juntamente con la
religin catlica, segn se puede apreciar en el diario vivir sus supersticiones y costumbres.

2.3.4.4 Calendario festivo y ritual


Las principales fiestas del Municipio estn relacionadas a los aniversarios de las comunidades,
seguidas por los aniversarios de las escuelas y otras festividades de orden religioso.

La festividad ms importante que se celebra en Inquisivi es el 16 de Julio por la creacin de la


Provincia y el grito libertario del Departamento de La Paz, encabezado por Pedro Domingo Murillo.

Tambin se celebra en forma general las fiestas de carnavales, ao nuevo aymar, todos los Santos,
Navidad y Ao Nuevo.

Tabla 2-18 CALENDARIO FESTIVO

COMUNIDAD FECHA
Arcopongo 16 de julio, 23 de noviembre
Marca tigre Carnavales
Copacabana 25 de julio, agosto lojtapi
Capiata 8 de diciembre, chiriguana 3 de mayo
Chorocona 25 de julio
Inquisivi 13 de mayo, vigen del rosario.
Cavari 8 de sptiembre,4 de diciembre santa barbara, carnavales.
Chiji San marcos octubre
Siguas 29 de septiembre

2.3.5 Educacin
2.3.5.1 Educacin formal
Uno de los pilares fundamentales para el Desarrollo Humano en el Municipio de Inquisivi constituye
la Educacin, la misma es de responsabilidad Nacional.

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Actualmente con la Ley de la Reforma Educativa se cuenta con una Direccin Distrital de Educacin
dependiente de la Direccin Departamental de Educacin, la cual se encarga de velar por el normal
desenvolvimiento de las actividades escolares.

2.3.5.1.1 Estructura institucional, nmero, tipo y cobertura de los establecimientos.


La educacin esta encabezado en la Primera Seccin por la Direccin Distrital de Educacin
dependiente de la Direccin Departamental de Educacin, la cual se encarga de velar por el normal
desenvolvimiento de las actividades escolares.

Se encuentra organizada en el sistema de Ncleos (Unidades Centrales) y escuelas seccionales


(Unidades Seccionales), y atiende los ciclos pre-escolar, primaria y secundaria. La Primera Seccin
cuenta con 10 Ncleos Educativos que agrupan a 94 establecimientos escolares del Municipio,
reflejados de la siguiente manera:

La cobertura neta de educacin pre-escolar es del 14.91 % en el Municipio.

La cobertura neta en educacin primaria es del 97.8 % en el Municipio.

La cobertura neta de educacin secundaria es del 19.3% en el Municipio.

Adems existen Unidades Educativas particulares en la Localidad de Inquisivi, Don Bosco con
Primaria y Secundaria.

Tabla 2-19 NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS.

UNIDAD FISCAL Y/O


NCLEO ESCOLAR EDUCATIVA PARTICULAR
Arcopongo 16 16 Fiscales
Patohoco 10 10 Fiscales
Capiata 8 8 Fiscales
Eduardo Avaroa 9 9 Fiscales
Eliodoro Camacho 9 9 Fiscales
Mcal. Andrs de Santa Cruz 8 8 Fiscales
Sita 8 8 Fiscales
Cavari 10 10 Fiscales
Pocusco 8 8 Fiscales
Siguas 8 8 Fiscales
TOTAL 94 94 Fiscales
Fuente: Direccin Distrital de Educacin.

En el Municipio de Inquisivi existen 94 Unidades educativas, todas agrupadas en 11 Ncleos


(Unidades Educativas madres) de las cuales se desprenden las Unidades Educativas Seccionales.

Casi en la mayora de los ncleos existen las Unidades Educativas con Primaria y secundaria, y en las
seccionales primaria.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 40


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En 197O hasta principios de los ochenta en las escuelas seccionales no se les permita ofrecer ms
que los tres primeros cursos: primero segundo y tercero.

Y ahora en el 2006 aun en muchas comunidades las escuelas que cuentan con educacin primaria,
solamente ensean hasta tercer grado, dando a los nios la escasa oportunidad para recibir una
adecuada educacin. Muchas escuelas funcionan con modalidad multigrado con un solo profesor
para dos o tres grados (Primero, segundo y tercer grado).

2.3.5.1.2 Ubicacin y distancia de los establecimientos


La mayora de las comunidades cuenta con establecimientos escolares, por tanto las distancias que
deben recorrer se circunscriben al territorio comunal. Existen algunas comunidades aledaas a
Cochabamba que comparten un mismo establecimiento educativo. Por la distancia que hay entre
ellas, debido o a la gran extensin del municipio inclusive en algunas Unidades Educativas existen
internados como lo llaman ellos, lugar ubicado en la Unidad Educativa para alojarse en el lugar,
durante la poca de clases.

En el grafico 2-2 se muestra la ubicacin y las distancias entre las Unidades Educativas

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 41


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Grfico 2-2 MAPA DE UNIDADES EDUCATIVAS INQUISIVI

Fuente: Direccin Distrital de Educacin de Inquisivi

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Debido a la dispersin de la poblacin, y las grandes distancias de la comunidad a la Unidad


Educativa ms prxima es un obstculo, no todos los nios se inscriben a la escuela.

2.3.5.1.3 Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por establecimiento


La infraestructura con la que cuentan las Unidades Educativas, no cubren totalmente las necesidades
bsicas del alumnado. Sin embargo, el estado general de la infraestructura es regular de acuerdo a los
datos facilitados por la Direccin Distrital de educacin y la visita a las Unidades Educativa.

Tabla 2-20 INFRAESTRUCTURA ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS MUNICIPIO DE


INQUISIVI

NUMERO
CANTIDAD DE AMBIENTES PEDAGGICOS DE
VIVIENDAS
NUMERO DE AULAS

CENTRO DE REC.

CANCHAS
Ncleo

PARA MAESTROS
PARA ALUMNOS
PEDAGGICOS
LABORATORIO

PATIOS
BIBLIOTECA
ESTADO
TALLER
REGULA
BUENOS

MALOS

TOTAL
RES

Arcopongo 13 16 5 34 0 1 0 1 4 27 11 17
Patohoco 7 21 1 29 1 4 0 1 1 17 13 13
Capiata 0 19 1 20 1 1 0 1 0 11 4 7
Eduardo
Avaroa 4 7 2 13 0 0 0 1 0 11 1 8
Heliodoro
Camacho 9 23 4 37 3 0 1 2 0 12 5 9
Mcal Andrs
de Santa Cruz 4 12 0 16 0 1 0 1 0 14 3 8
Sita 4 15 5 24 1 1 0 1 0 14 3 9
Cavari 11 14 4 29 0 0 0 1 1 15 5 10
Pocusco 5 11 0 16 1 0 0 1 0 8 0 8
Siguas 1 13 1 15 0 0 0 1 0 11 1 8
TOTAL 58 151 23 233 7 8 1 11 6 140 46 97
Fuente: Direccin Distrital de Educacin de Inquisivi.

Como se observa en la tabla 2 20 la infraestructura de los establecimientos en el Municipio es muy


limitada. En el caso de las aulas muchas escuelas cuentan con un solo aula y en malas condiciones,
sin vidrios y deteriorados (Descripcin por Unidad Educativa ver anexos tablas 1-4).

Muchas de las Unidades Educativas no ofrecen condiciones adecuadas de habitabilidad para


maestros y en otros casos no tienen viviendas para los maestros.

En la Primera Seccin segn la observacin directa, informantes claves y encuestas en comunidades,


se verifica que la infraestructura pedaggica: es 58 aulas buenas, 151 aulas regulares y 23 aulas malas.
No cuentan con laboratorios.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 43


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

En toda la seccin hay 8 bibliotecas muy deficientes, 7 talleres malos.

En el caso de los maestros que no cuentan con vivienda, los comunarios le otorgan una habitacin
que este cerca de la Unidad Educativa, y realizar sus actividades muy limitadas.

Tabla 2-21 EQUIPAMIENTO EN AMBIENTES DE UE DE LA SECCIN MUNICIPAL

CANTIDAD DE EQUIPAMIENTO EN AMBIENTES CANTIDAD DE EQUIPAMIENTO EN


PEDAGGICOS AMBIENTES ADMINISTRATIVOS
BANCOS UNIPERSONALES

ADOBES PARA SENTARSE

MAQUINAS DE ESCRIBIR
BANCOS BIPERSONALES

MESAS HEXAGONALES

MULTICOPIADORAS

FOTOCOPIADORAS
COMPUTADORAS

COMPUTADORAS
ESCRITORIOS
IMPRESORAS

IMPRESORAS
BANQUETAS

ESTANTES

ESTANTES
PIZARRAS
SILLAS

SILLAS
MESAS

MESAS
NCLEO

Arcopongo 6 297 0 15 4 17 18 41 54 1 1 0 1 13 21 36 0 0 11 0
Patohoco 0 185 0 15 34 67 15 33 47 1 1 0 0 8 20 13 0 0 14 0
Capiata 0 248 0 11 0 14 3 22 38 2 2 1 1 11 14 27 0 0 7 0
Eduardo Avaroa 0 124 0 2 0 3 8 13 19 0 0 0 0 8 7 10 0 0 6 0
Eliodoro
Camacho 4 296 0 54 60 304 2 20 61 7 3 0 6 6 28 10 0 0 18 0
Mcal Andres de
Santa Cruz 0 219 0 23 9 14 1 25 28 1 1 0 1 11 13 25 0 0 10 0
Sita 2 208 0 7 4 23 3 29 39 3 2 0 1 10 10 23 0 0 10 0
Cavari 0 233 0 0 0 0 34 19 35 1 1 0 2 2 12 1 0 0 8 0
Pocusco 0 132 0 8 0 11 0 13 20 1 1 0 2 5 18 13 0 0 10 0
Siguas 8 178 0 7 0 14 0 29 30 2 2 0 2 5 16 3 0 0 9 0
TOTAL 20 2120 0 142 111 467 84 244 371 19 14 1 16 79 159 161 0 0 103 0
Fuente: Direccin Distrital de Educacin.

En los ambientes pedaggicos no se cuenta con suficientes bancos para alumnos y existen como 580
alumnos sin bancos.

En cuanto a equipos de computacin existen 19 para 94 Unidades Educativas, al no tienen acceso los
alumnos, ya que los maestros y direccin son los usuarios de los equipos.

En infraestructura, el estado es regular, siendo necesario el mantenimiento de las Unidades


Educativas. En los datos presentados se evidencia la deficiencia de otras Unidades Educativas que
no cuentan con la suficiente cantidad activos fijos, material educativo lo cual es utilizado por los
docentes.

En cuanto al equipamiento de los establecimientos educativos en el municipio se puede observar con


ms detalle en el Anexo Tablas (Tabla 1-5)

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 44


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Cuando los alumnos no cuentan con bancos para el aula optan por traerse abobes, tambin opta por
traer de su domicilio un banquito pequeito de madera, con el cual lleva y trae a su escuela.

2.3.5.1.4 Dotacin de servicios bsicos por establecimiento


Para el buen desempeo en servicios de educacin, los servicios bsicos son necesidades bsicas para
la poblacin escolar de las Unidades Educativas de Inquisivi.

Tabla 2-22 SERVICIOS BASICOS DE U. E.

AGUA LETRINAS

ADMINISTRATIVOS
PARA DOCENTES
PARA ALUMNOS
AGUA POR PILA
POZO O NORIA

USO COMUN
ELCTRICA
ENERGA

PARA
Ncleo

Arcopongo 3 14 1 15 3 0 16
Patohoco 3 9 0 4 2 0 11
Capiata 1 3 5 0 0 0 8

Eduardo Avaroa 0 8 0 0 0 0 9

Heliodoro Camacho 4 0 9 4 3 0 10

Mcal Andres de Santa Cruz 1 3 3 2 1 0 7


Sita 3 3 5 2 2 0 8
Cavari 2 6 3 1 1 0 10
Pocusco 3 5 3 0 0 0 8
Siguas 3 4 4 0 0 0 10
TOTAL 23 55 33 28 12 0 97
Fuente: Direccin Distrital de Educacin.

La implementacin de Servicios bsicos en las Unidades Educativas es deficiente:

No cuentan con energa elctrica 71 Unidades Educativas y las que cuentan con energa
elctrica a travs de Paneles Solares, a excepcin de las que se encuentran en la capital. Todas
las que cuentan con paneles solares son ncleos.

No cuentan con agua 6 Unidades Educativas, 55 cuentan con pozo o noria y 33 cuentan con
pilas de agua.

En eliminacin de excretas, las Unidades Educativas cuentan con letrinas o pozos ciegos. En
toda la seccin tienen 6 letrinas y 88 pozos ciegos; los cuales son usados por toda la
poblacin escolar y docente en su mayora.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 45


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

La descripcin ms detallada, por Unidad Educativa ver en anexo Tablas (Tabla 1-6): dotacin de
servicios bsicos por establecimiento.

Pasa que en muchos Unidades Educativas debido a la gran poblacin de alumnos que desean usar la
nica letrina del lugar, entonces generalmente lo realizan al aire libre.

2.3.5.1.5 Numero de Matriculados por establecimiento

Tabla 2-23 NMERO DE MATRICULADOS POR ESTABLECIMIENTO MUNICIPIO DE


INQUISIVI.

NCLEO
ESCOLAR UNIDAD EDUCATIVA 2003 2004 2005
ARCOPONGO I 307 184 222
APILLUMA 149 152 127
LA PLAYA 28 19 14
MARANCELANI 24 21 25
GIOVANNI DELGADO DE SIQUIMIRANI 155 108 116
ARCOPONGO II 25 21 20
CHAPAPANI 26 21 19
ARCOPONGO CARGADERO 18 19 13
HUACA PLAZA 20
CALA CALA 27 23 21
GUARAGUARANI 20 16 15
MARCATIGRE 38 22 20
NARANJANI 24 15 16
HUMANCHORO TIGRE LOMA 26 15 20
KANAMARCA 48 83 104
CHUQUISACA 16
ESPERANZA NUEVA DE PATOHOCO 262 214 242
GUALBERTO VILLAROEL DE PALMARPAMPA 152 133 120
ANTOFAGASTA DE JACHACAVA 22 21 22
HACIA EL MAR DE CHACOPAMPA 61 46 55
PATOHOCO LOS CONDORES DE JACHAPAMPA 39 25 24
LITORAL EL MINERAL 37 26 27
PEDRO DOMINGO MURILLO 141 140 143
VILLA FLORIDA 20 23 27
CHAUPICHORO 16
EL PROGRESO DE VISCACHANI 19
TUPAC KATARI 188 186 230
QUINCUSUYO 90 74 76
ESPALLUTA 19 17 20
CAPIATA UPUA 16 19 19
JASSA 16 18 17
CAYCHANI 27 23 26
VINO VINTO 53 47 44
CHULLPANI 22 20 22

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 46


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NCLEO
ESCOLAR UNIDAD EDUCATIVA 2003 2004 2005
COPACABANA 100 105 110
PINO LOMA 32 29 29
MUNAYPATA 56 34 51
COSCOMASCARA 60 39 50
EDUARDO AVAROA JAPO 26 27 27
MINAS 25 22 21
HUMAMARCA VACAS 25 25 18
ALIS CHORO 57 27 29
CORIMINAS 25
TOMAS KATARI 71 50 58
ELIODORO CAMACHO 200 163 160
YAMORA 60 60 58
ELIORORO MICAYANI 20 13 18
CAMACHO MARQUIRIVI 26 25 26
REPUBLICA ARGENTINA 71 51 69
GERMAN BUSCH 33 23 20
MACHACAMARCA II 24 28 24
RENE BARRIENTOS 215 172 206
MACHACAMARCA I 23 23 22
VENTILLA 121 72 83
FRUTILLANI 25 18 16
MCAL .ANDRES DE
SANTA CRUZ MCAL. SUCRE DE CHILLCANI 89 106 99
VILLA ESPERANZA DE CHALLVIRI 30 21 24
ELIZARDO PEREZ DE LOCOTANI 81 75 106
TTE. CNL. GUALBERTO VILLARROEL DE TOTABA 24 22 23
ESCOLA 25 24 24
SITA 247 210 248
CANQUI CHICO 128 103 110
VILACOTA 25 22 24
SITA CHOROCONA 28 23 25
TIACANQUI 29 16 23
CANQUI GRANDE 20 23 22
YACUPAMPA 77 38 44
LACA LACA 23 18 22
CAVARI 122 122 135
PACOPAMPA 69 55 64
LUPCHAPI 46 42 42
CHIARHUTA 131 97 105
CASCAVI 19 20 12
CAVARI
HABARA 23 22 24
COPACHULLPA 23 18 20
COLLPANI 19 23 15
ANCOCAGUA 18 19 15
CHIARUTA CAQUINGORA 20 23 23

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 47


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NUCLEO
ESCOLAR UNIDAD EDUCATIVA 2003 2004 2005
SIMON BOLIVAR 158 155 171
ACHICALA 26 36 29
CHIACARI 31 26 26
POCUSCO JAVIER CASTAON 29 26 24
FRANZ TAMAYO DE COLLPA 25 24 26
CHUSECA 53 49 47
ALFAR 28 29 22
PALLI PALLI 26 26 26
SIGUAS 154 144 144
PAROTANI 21 19 21
WARAWARANI 47 35 40
CALAJALIRI 21 20 20
SIGUAS
TOTOROCO 29 28 44
CHARACHARANI 20 18 19
CHAPIMARCA 21 24 20
HUMAMPATA 16 14 14
TOTAL 5407 4572 4963
Fuente: Direccin Distrital de Educacin de Inquisivi, Fundacin MEDMIN 2005.

Si un nio ha de recibir instruccin formal, generalmente empiezan ms o menos al cumplir los siete
aos. Casi siempre los nios son ms privilegiados que las nias en este respecto. La actitud de
muchos padres tal vez de la mayora es que la nia no necesita saber ms que firmar, bastando para
eso uno o dos aos de educacin formal.

Como se ve en la tabla el comportamiento en la cantidad de poblacin de alumnos es constante, la


cual se podra incrementar si se mejora los servicios de educacin, adems la proximidad con el
Departamento de Cochabamba muchos de los alumnos matriculados pertenecen a las comunidades
de Cochabamba.

La tasa de efectivos es 89.1 %, este es el porcentaje de alumnado que permanece toda la gestin en
clases.

La tasa de promocin es 86.0 %, es el porcentaje de alumnado que termina secundaria.

2.3.5.1.6 Desercin escolar: tasa y principales causas.


El 10.4 % del total de la poblacin infantil matriculada comprendida desde el grado pre escolar hasta
el sexto grado de instruccin, no llega a concluir su educacin, principalmente por la ayuda que
prestan a sus padres en las labores de ganadera y agricultura. Otros factores importantes se deben
tambin a la falta de infraestructura educativa y las enormes distancias existentes entre su comunidad
y la Unidad Educativa; las condiciones desfavorables por las que tiene que atravesar el alumnado
adems de la irregularidad del ao acadmico, que atentan contra la permanencia del alumno en la
escuela.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 48


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

La tasa de abandono del nivel primaria es 10.4%

La tasa de abandono del nivel secundario es 18.0%

Y el 18.0 % del total de la poblacin joven matriculada en el nivel secundario no llegan a concluir su
educacin porque las responsabilidades son mayores tanto en sus labores agrcolas, como en que
deciden formar pareja y su responsabilidad de generar ingresos, o en otros casos emigrar a otras
ciudades como el Alto, La Paz. Cochabamba.

2.3.5.1.7 Numero de profesores por establecimiento


El total de profesores para las 94 Unidades Educativas del Municipio de Inquisivi son de 257
profesores de nivel primaria y secundaria, 11 Directores y 6 administrativos; en su totalidad 274
personas.

La informacin detallada por establecimiento y su personal, ver anexos.

Tabla 2-24 NUMERO DE PROFESORES DE U. E. INQUISIVI

PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVO


NUCLEO
DOCENTES

TOTAL
NIV SEC
ADM.

NIV PRI
NIV INI
DIR.

TOTAL
Arcopongo 1 0 0 32 4 36 37
Patohoco 1 0 0 23 6 29 30
Capiata 1 0 0 15 5 20 21
Eduardo Avaroa 2 2 1 26 9 36 40
Eliodoro Camacho 2 2 1 26 9 36 40
Mcal Andres de Santa Cruz 0 0 0 17 2 19 19
Sita 1 0 1 19 5 25 26
Cavari 1 1 0 18 5 23 25
Pocusco 1 0 0 14 2 16 17
Siguas 1 1 0 13 4 17 19
TOTAL 11 6 3 203 51 257 274
Fuente: Direccin Distrital de Educacin Inquisivi.

En los ncleos existen ms profesores por especialidades y materias. Sin embargo en las Unidades
Educativas Seccionales en la mayora de las comunidades solo hay un solo maestro, el cual esta con
primero, segundo y tercero de primaria.

El maestro de la comunidad es uno de las personas mas respetadas en la comunidad, y siempre se


acostumbra consultarle, sobre los problemas que tiene la comunidad. Siendo as que el maestro a

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 49


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veces resuelve muchos problemas conjuntamente con las autoridades de la comunidad. Debido a la
ausencia de Autoridades que controlen la buena conducta de los comunarios.

Sin embargo no es as en los centros poblados con mayor concentracin de personas, porque existen
instituciones que velan por la seguridad ciudadana, como las Unidades Policiales.

Los maestros de las escuelas seccionales, realizan grandes sacrificios, para desempear su labor de
enseanza, adems de que tiene a su cargo toda la comunidad estudiantil, debe resolver los
problemas de sus alumnos, tanto familiares como y otros. Esto se debe a que las Unidades
Seccionales estn a grandes distancias de los ncleos a las seccionales. El maestro debe recorrer
minimamente 8 kilmetros como mximo 98 Kilmetros hasta su ncleo a pie.

2.3.5.1.8 Grado de aplicacin y efectos de la Reforma Educativa


Los educadores y autoridades son las personas que tienen informacin sobre la Reforma Educativa
que en trminos generales, ha llegado parcialmente al Municipio, por cuanto no se ha puesto en
prctica respecto a material, mobiliario, etc. Sin embargo, se han conformado las Juntas Escolares,
cuyos representantes son los encargados de controlar y velar por el buen desarrollo de actividades
programadas para el ao escolar, as como contribuir en las mejoras que requieran los
establecimientos.

La tasa de reprobacin es 3.1 %, este es el porcentaje de alumnos reprobados en el Municipio de


Inquisivi.

Lo mas sobresaliente es que la Reforma Educativa es difcil de aplicar en las Unidades Educativas
Seccionales, ya que estn tienen su propio comportamiento y esto es sumamente compleja.

Muchas partes de la Reforma Educativa se quedaron en el papel, porque los alumnos de la mayora
de las comunidades no saben escribir en su idioma nativo, como el aymara en Inquisivi.

2.3.5.2 Educacin no formal


Las instituciones de capacitacin existentes en Inquisivi el Centro de Adultos (CEMA), capacita a
personas mayores para la graduacin de bachiller en Humanidades, que funciona bajo la modalidad
de rotacin por comunidades y distritos planificados de acuerdo a importancia.

En la formacin de adultos, los programas de capacitacin estn orientados en la modalidad de


enseanza terico-practico, el control de los programas es realizado por la Direccin Distrital de
Inquisivi.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 50


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2.3.6 Salud
2.3.6.1 Medicina convencional
2.3.6.1.1 Estructura institucional, nmero, tipo de cobertura de los establecimientos
La Direccin de Salud ejerce la supervisin general a nivel provincial,

El Sistema Nacional de Salud establece cuatro mbitos de gestin:

a. El Ministerio de Salud y Previsin Social.

b. El Servicio Departamental de Salud.

c. El Directorio Local de Salud (DILOS).

d. La Red de Servicios de Salud.

De estos cuatro, el DILOS esta conformado por:

Alcalde Municipal (presidente del Directorio)

Director Tcnico del SEDES

Representante del Comit de Vigilancia

Sus atribuciones son:

Llevar adelante la gestin pblica del SUMI.

Promocionar la salud.

Promover y gestionar proyectos del rea.

Suscribir convenios de cooperacin tcnica y provisin de servicios

Contratar a los Gerentes de Red.

Evaluar los informes de las Redes de Servicios I, II, III y IV nivel.

Ejecutar programas de Salud

Gestionar los pagos por parte de los municipios a los establecimientos de salud.

Contratar a los Recursos Humanos para la Red de Servicios de Salud.

Fiscalizar el registro de personal y otros.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 51


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El Directorio se encarga de hacer cumplir la implantacin del SUMI, la evaluacin y el seguimiento


del uso de la Cuenta Municipal de Salud. Para su funcionamiento se apoya en las instancias tcnico-
administrativas de las Redes de Servicio de Salud y del municipio.

La Direccin Distrital de Salud ejerce la supervisin general a nivel provincial, conformando el


directorio de la Direccin Local de Salud (DILOS), conjuntamente las autoridades municipales.

Para una mejor atencin del Municipio existe un Centro de Salud importante, adems de otras seis
entre Centros Salud y Postas de Salud.

Tabla 2-25 CENTROS DE SALUD POR CANTON

CENTROS DE SALUD CANTN Y DISTRITO


Centro de Salud Arcopongo Arcopongo (Norte)
Puesto de Salud Copacabana Eduardo Avaroa (Centro)
Puesto de Salud Ventilla Escola (Centro)
Centro de Salud Inquisivi Inquisivi (Centro)
Puesto de Salud Capiata Capiata (Centro)
Centro de Salud Cavari Cavari (Sur)
Puesto de Salud Siguas Siguas (Sur)
Fuente: Diagnostico Municipal Fundacin MEDMIN.

Prestaciones SUMI para las mujeres embarazadas, desde el inicio de la gestacin, hasta las 6 meses
posteriores al parto los siguientes servicios: Control prenatal, parto, posparto, anticoncepcin,
tuberculosis, rabia, anemia, alcoholismo y otros.

Prestaciones SUMI para menores de 5 aos, son los siguientes servicios:

A. En Neonatologa: Consulta externa, atencin de urgencia, sndromes de dificultad, infecciones


locales, trastornos metablicos, hidroelctricos y del equilibrio acido-base, enfermedades
cardiovasculares y otros.

B. Para el nio/a de dos meses a 5 aos: Consulta externa integral peditrica, inmunizacin,
enfermedades infecciosas, enfermedades de la sangre, accidentes, enfermedades del sistema nervioso,
urgencia peditrica y otros.

La farmacia funciona bajo el sistema de reposicin rotatoria de productos farmacuticos, cuya


cantidad cubre minimamente las necesidades bsicas que demanda la poblacin.

Cobertura de parto institucional 10.8 %

Cobertura vacunal pentavalente (nios menores de 1 ao) 19.0 %

Cobertura vacunal antisarampion (nios de 12 a 23 meses) 40.4 %

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 52


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Fuente: INE

Estos datos del INE sobre cobertura de vacunas es del 2001.

Existe un deficiente equipamiento y la baja cobertura en servicios de salud, pues existen 10 camas
para 16143 habitantes de la Primera Seccin Inquisivi.

La baja cobertura de los servicios de salud se debe principalmente a los siguientes factores:

Falta de comunicacin vial entre los distritos y sus respectivas comunidades.

Ubicacin distante de los centros de salud.

Costos elevados de medicamentos.

2.3.6.1.2 Ubicacin y distancia de establecimientos


La Primera Seccin cuenta con un Centro de Salud ubicado en la Localidad de Inquisivi; un Centro
de Salud en Arcopongo a 70 Kilmetros de Inquisivi

Tabla 2-26 DISTANCIA DE LOS PUESTOS, CENTROS SALUD A EL CENTRO DE SALUD


INQUISIVI

CENTRO DE SALUD LUGAR DISTANCIA KMS


Centro de Salud Arcopongo Arcopongo (Norte) 180
Puesto de Salud Copacabana Eduardo Avaroa (Centro) 130
Puesto de Salud Ventilla Escola (Centro) 70
Centro de Salud Inquisivi Inquisivi (Centro) 0
Puesto de Salud Capiata Capiata (Centro) 50
Centro de Salud Cavari Cavari (Sur) 86
Puesto de Salud Siguas Siguas (Sur) 160
Fuente: Diagnostico Municipal Inquisivi Fundacin MEDMIN

La poblacin del Distrito norte para que se atienda en el Centro de salud de Arcopongo debe
recorrer de su comunidad al lugar un promedio de 50 a 100 kilmetros a pie por no existir caminos
carreteros que comuniquen a el centro de salud mas cercano.

En el Distrito centro la distancia a los centros de salud flucta entre 10 y 130 kilmetros. En el
distrito Sur es sumamente alejado y las postas estn ubicadas a 90 y 20 kilmetros.

Una de las ms grandes dificultades es la falta de vias de comunicacin terrestre que se conecten con
el norte y con el sur. Es tan paradjico que para ir en transporte: al norte se debe ingresar por
transporte de Quillacollo- Arcopongo y al sur se debe ingresar ir en transporte Oruro-Cavari y
Siguas.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 53


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2.3.6.1.3 Estado, calidad y capacidad de infraestructura y del equipamiento disponible por establecimiento de
Centros de Salud
Todos los establecimientos datan de aos pasados con infraestructura precaria:

Hospital Inquisivi inadecuada para establecimiento de salud, edificacin de aproximadamente


30 aos.

Centro de Salud Arcopongo es precaria.

Puesto de Salud Capiata, edificacin nueva de hace 2 aos, construida para puesto de Salud
cuenta con 4 ambientes.

Puesto de Salud Copacabana edificacin precaria.

Puesto de Salud Ventilla muy precaria requiere urgente refaccin, cuenta con tres ambientes.

Centro de Salud Cavari, edificacin nueva construida como posta de salud, cuenta con 4
ambientes.

Puesto de Salud Siguas, con 3 ambientes, precaria.

Puesto de Salud Pocusco, cuenta con 3 ambientes.

En las observaciones directas realizadas se constatan de que se tienen limitaciones en equipamiento


para atencin de enfermedades graves.

El Hospital Virgen del Rosario, cuenta:

Con 3 consultorios, medicina general, Odontologa y sala de emergencias.

Con 10 camas

10 ambientes . 1 Direccin y 9 para atencin medica.

Cuenta con servicios bsicos.

En otros distritos las Postas y Centros de Salud cuentan con 1 ambiente para consultas,
medicamentos para primeros auxilios mnimo.

Las postas algunas veces no disponen de medicamentos ni de primeros auxilios, ni mucho menos de
las medicinas especiales que se utilizan para las inyecciones.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 54


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Grfico 2-3 PERSONAL MEDICO Y PARAMDICO POR ESTABLECIMIENTO

Fuente: Direccin de Salud Inquisivi

2.3.6.2 Epidemiologa

2.3.6.2.1 Causas principales para la mortalidad.


La mortalidad es generalmente en los nios pequeos, como causas son las siguientes:

Casos de desnutricin moderada a severa.

EDAs con deshidratacin

Neumonas graves.

Fiebre.

Sarampin

Clera

Chagas.

Fuente: SEDES

Segn SEDES la tasa de Mortalidad infantil en el Municipio es 81.5 por mil nacidos vivos, es decir
que por cada 1000 nacidos vivos, 82 mueren.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 55


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2.3.6.2.2 Tipo de vacunas y cobertura


La cobertura de vacunas en la Seccin Municipal es la siguiente:

Cobertura de vacunacin pentavalente 3ra mayor 1 ao 70.16

Cobertura vacunacin BCG mayor 1ao 65.24

Cobertura de vacunacin SRP 1 ao 85.59

Fuente: Servicio Departamental de Salud Anuario 2004.

2.3.6.2.3 Grado y cobertura de desnutricin infantil.


En los Centros de Salud la atencin del SUMI se maneja a travs de la clasificacin de los carnets
infantiles, en la gerencia se cuenta con un Nutricionista.

En el municipio de Inquisivi se conocen enfermedades muy peligrosas entre estas tenemos:

Enfermedades Infecciosas: ttanos neonatal, ttanos de adulto, hepatitis y parotiditis.

Inmuno Prevenibles: Infeccin de transmisin sexual, SIDA 22 personas infectadas.

Otras Infecciones: neumona 25 personas, malaria, leishmaniasis 27 personas, chagas 20


personas.

Tuberculosis y lepra: Sintomtico 28 personas, tuberculosis pulmera 30 personas,


tuberculosis extrapulmonar 37 personas, lepra 35 personas.

Estos son casos detectados por el Servicio Departamental de Salud en Inquisivi en la gestin 2004.

Se concluye que el 30 % de la poblacin del Municipio de Inquisivi se atiende con la medicina formal
por el Diagnostico Municipal.

2.3.7 Medicina tradicional


La medicina tradicional, se la prctica desde pocas muy antiguas y por ende esta muy arraigada
culturalmente en la poblacin de Inquisivi.

Sin embargo, las personas que ms acuden a la medicina tradicional son de edad avanzada. Los
jvenes son rehuyentes a la medicina tradicional por la presencia de grupos religiosos y el nivel de
educacin secundaria.

El grado de confianza en la medicina tradicional es el factor cultural, pueden acudir por cualquier
tipo de problema fsico o espiritual, adems no se debe olvidar el aspecto econmico y la gran

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variedad de plantas medicinales que hay en Inquisivi. Cerca al 70 % de la poblacin se atienden con
la medicina tradicional.

2.3.7.1 Curanderos y Parteras


La falta de infraestructura sanitaria en muchos casos, las grandes distancias a los centros de salud y
los factores culturales en otros, inciden para que la poblacin acuda a personas que tienen
conocimientos de la medicinal natural, los cuales son denominados curanderos y yatiris; su practica
proviene de sus antepasados, por lo que este servicio es dado por los mas ancianos generalmente. En
cada comunidad del Municipio existe un curandero y un partero(a).

Entre las principales enfermedades tratadas se tiene: dolores estomacales, fiebres, reumatismo y otras
de carcter espiritual como el ajayu, la sajra, turca, kara kara, etc.

2.3.8 Saneamiento bsico


El Gobierno Municipal Municipal de Inquisivi es la institucin encargada de proveer el servicio de
agua potable y el servicio de alcantarillado a la Localidad de Inquisivi.

En el caso de algunas comunidades que cuentan con agua potable la administracin esta a cargo de
los sindicatos o comits de agua, el cual tiene la responsabilidad de su mantenimiento,

2.3.8.1 Cobertura y estado de los sistemas de agua potable.


Segn informacin proporcionada por el Municipio de Inquisivi, el Programa de Saneamiento Bsico
es una de las prioridades para la presente gestin, a travs de la ampliacin y conclusin en algunos
casos, de los sistemas de agua potable para las diferentes comunidades.

En otros casos las comunidades improvisan acequias, para regar u consumir su agua.

La cobertura de agua potable alcanza a un 39.5 %, de la poblacin de Inquisivi segn el Diagnostico


Municipal.

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Tabla 2-27 COBERTURA POR ESTADO DE AGUA POTABLE

PILA POZO O RED


CANTN PUBLICA NORIA ACEQUIA PUBLICA
Arcopongo 61 148 329 0
Patohoco 6 75 333 9
E. Avaroa 0 18 216 0
Escola 83 33 72 261
Capiata 53 82 58 182
Inquisivi 70 115 118 604
Cavari 58 223 241 44
Siguas 93 46 123 25
Pocusco 19 112 81 22
TOTAL 443 852 1571 1147
Fuente: Diagnostico Municipal, Fundacin MEDMIN 2006.

Los habitantes de Inquisivi, la mayor parte como se ve en el grafico consumen el agua por pila,
acequia, pozo. (Ver en Anexos, Cobertura de agua potable por comunidades).

2.3.8.2 Cobertura y medios para la eliminacin de excretas


Se cuenta con un Sistema de Alcantarillado, en la Localidad de Inquisivi, los que cuentan con este
sistema son 93 personas en el rea urbana.

En el caso de las comunidades, no se cuenta con sistema de alcantarillado, pero si se cuenta con
letrinas las comunidades que tienen son las siguientes, tabla 2 28.

La poblacin que no tienen servicio sanitario es el 69.3 %.

Hogares que tienen servicio sanitario con desage hacia alcantarillado o cmara sptica el 3.5 %.

Tabla 2-28 COBERTURA ELIMINACIN DE EXCRETAS SECCIN MUNICIPAL.


ALCANTARILLAD CMARA POZO NO TIENE
CANTON
O SPTICA CIEGO BAO
Arcopongo 0 0 8 594
Patohoco 0 0 103 322
Eduardo Avaroa 0 0 12 242
Escola 0 6 218 230
Capiata 0 0 318 62
Inquisivi 93 18 358 462
Cavari 0 21 77 499
Siguas 0 0 21 266
Pocusco 0 0 21 214
TOTAL 93 39 1136 2891
Fuente: Diagnostico Municipal, INE, Fundacin MEDMIN 2006.

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Se puede observar en la grafica, la mayor parte de la poblacin del Municipio no tiene bao, y hacen
deposiciones en la intemperie. (Ver Anexos, Cobertura por comunidades, eliminacin de excretas)

2.3.9 Vivienda
El estado habitacional existente en la seccin Municipal es de mala calidad, adems la distribucin y
ocupacin en ambientes no esta de acuerdo al nmero de los componentes de la familia. A excepcin
de viviendas de el rea urbana de Inquisivi son modernas, que contrastan con las construcciones
rusticas de las comunidades.

En la Seccin Municipal existen 4.091 hogares

90.7 % tienen vivienda propia.

Inquisivi tiene 5.125 viviendas en toda la seccin.

Vivienda con piso de tierra 91.5 %, techo de paja y pared de tapial o adobe.

2.3.9.1 Estado y Calidad


Alrededor del 94% de los hogares no tiene materiales adecuados de vivienda (piso, muro, techo).Los
materiales mas comunes en la construccin de viviendas son: cubierta de paja y barro, de calamina y
muy poco de teja; el adobe es el material predominante en la construccin de muros, se emplea
adems tapial, el ladrillo y madera en el borde del ri con limite en Cochabamba en el Distrito Norte.

2.3.9.2 Materiales de construccin empleados


Centros poblados:

Pisos: concreto, tierra

Techo: calamina, teja, paja

Paredes: adobe, ladrillo.

Comunidades:

Pisos: tierra

Techo: calamina, paja, caa, palma.

Paredes: adobe, tapial, madera.

Las construcciones son rusticas, por lo cual existe una alta incidencia de ratas, ratones, pulgas,
vinchucas y otros en las viviendas.

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Entonces las viviendas con piso de tierra corresponde al 91.5 %

Una de las caractersticas de las comunidades rurales,es que la buena vivienda haba sido y sigue
siendo signo de prestigio.

2.4 ASPECTOS ECONMICOS PRODUCTIVOS

2.4.1 Acceso y uso del suelo

Dadas las caractersticas de la zona, las comunidades pertenecen a diferentes ecosistemas, desde
altiplano hasta subtropico, debido a las grandes ondulaciones.

El acceso y el uso potencial del suelo tiene tres principales utilidades: se utiliza en el pastoreo
extensivo de ganado vacuno, ovino principalmente y la prctica agrcola, forestal, no cultivable y
otros.

2.4.1.1 Tamao y uso de la tierra


Tabla 2-29 USO DE SUELO

USO DE SUELO %
Pastoreo 29
Cultivable 5
Forestal 23
Incultivable 25
Otros 18
Fuente: Diagnostico Municipal, Fundacin MEDMIN 2006

2.4.1.2 Superficie de tierras bajo riego y a secano


Del total de la superficie cultivada el 7 % es efectuado con riego y el restante es en condicin a
secano. Los agricultores en su gran mayora estn sujetos al comportamiento del clima en la zona.

Esto significa que el 93 % de la superficie cultivable es a secano, es decir sin riego.

2.4.1.3 Tenencia de suelo

2.4.1.3.1 Tamao de la propiedad


Las propiedades campesinas no tienen un tamao uniforme y las mismas estn distribuidas por el
uso. Debido al parcelamiento de tierras cultivables, se puede indicar que las superficies de estas
varan de 3.1 hasta 14 hectreas con un promedio de 6 hectreas. Como se observa en el siguiente
cuadro.

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Tabla 2-30 TAMAO PROMEDIO DE LA PROPIEDAD FAMILIAR MUNICIPIO DE INQUISIVI

DISTRITO HECTREAS

Distrito Norte 8.5

Distrito Centro 3.5

Distrito Sur 9.0

Fuente: Diagnostico Municipal, Fundacin MEDMIN 2006

2.4.1.3.2 Rgimen propio y no propio


Es importante recalcar que en la mayora de las comunidades se tiene terrenos comunales de aynoqa
y sayaas, por lo cual es difcil estimar en la tenencia de la tierra.

Segn el INRA y el ex MAIPO, existen tres TCOs (Tierras Comunitarias de Origen) en Inquisivi:
Chorocona, Acutani y Sita; estos estn en el Distrito Centro.

2.4.1.3.3 Origen de la propiedad herencia, dotacin, compra, colonizacin


El distrito Norte segn el diagnostico, la mayora de la poblacin accedieron sus tierras
comprndolas. En Patohoco se les doto las tierras.

En el Distrito Centro la mayora de las tierras se obtuvo por sucesin hereditaria y otros por
dotacin.

En el Distrito Sur la mayora expreso que obtuvieron sus tierras mediante herencia y dotacin.

Generalmente las sayaa hoy estn a nombre del antepasado que recibi el titulo. Los
descendientes del designatario solo tienen porciones de los lotes originales, el nmero de
los cuales incrementa con cada nueva generacin, como resultado de la costumbre
tradicional de dividir las sayaa en partes iguales para los hijos varones y una porcin igual
para todas las hijas mujeres en conjunto.

Los impuestos se pagan, generalmente, sobre la parcela ancestral, cada descendiente


contribuyendo en proporcin a su heredad.

La topografa de la Seccin Municipal es muy accidentada y por consiguiente las formas de


las sayaa aun ms irregulares.

Lo que se realiza entre todos los habitantes se comparte lo positivo y negativo, las tierras
altas y las tierras bajas. El resultado es un complejo rompecabezas geomtrico, imposible
de discernir a primera vista.

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2.4.2 Sistemas de produccin


En el Municipio de Inquisivi existen formas de produccin en el sector Agropecuario, adems
comercio de madera y artesana.

2.4.2.1 Sistema de produccin agrcola


La forma de produccin agrcola es netamente tradicional, en el total de las comunidades las familias
no disponen de ningn tipo de tecnologa mecnica en el manejo de cultivos.

Existe correlacin entre el agrcola y pecuario. El pecuario aporta al agrcola la materia prima
orgnica para el abonado de los terrenos y el agrcola retribuye cerrando el sistema en un circulo con
los forrajes principalmente la cebada, avena y en muy pocos lugares alfa alfa.

La mano de obra familiar es la base fundamental en la produccin agrcola, al igual que las
tradiciones, uso de arado, yuntas y herramientas manuales.

Las comunidades de Inquisivi utilizan el ayni y minka como formas de trabajo tradicional. En el
contexto de trabajo, ayni es simplemente un intercambio de ayuda, un da por un da, para realizar
cualquier tipo de tarea, aunque la mayora del tiempo los trabajos estn relacionados con la siembra y
la cosecha, los cuales cuantifican cuantos ayni deben y cuantos ayni se les debe.

Para evitar una acumulacin excesiva de responsabilidades reciprocas, otros prefieren contratar a su
ayuda mediante el sistema de minka, se establece un pago en especie.

2.4.2.1.1 Principales cultivos y variedades


La Primera Seccin de la Provincia Inquisivi se caracteriza por producir cultivos de papa, maz,
hortalizas, frutas y otras que se pueden apreciar en el siguiente cuadro:

Tabla 2-31 PRINCIPALES CULTIVOS

UBICACIN PRODUCTOS

Distrito Norte Maz, papa, paraliza, trigo, oca, haba, valuza, coca, pltano, yuca,
camote, palta, mandarina, mango, papaya, chirimoya, naranja,
durazno, nuez, poroto, locoto, tomate, limn, naranja y otros.
Distrito Centro Papa, maz, paraliza, hortalizas, trigo, coca, cebada, alfares, arbeja,
oca, haba, pltano, yuca, camote, palta, mandarina, mango,
chirimoya, durazno, manzana, pera, zapallo, arbeja, hortalizas,
verduras, tomate, poroto, cebolla, locoto, poroto y otros.
Distrito Sur Papa, maz, hortalizas, tomate, trigo, paraliza, alfares, isaa, man,
pltano, yuca, camote, mandarina, chirimoya, naranja, pacay, higo,
locoto, arbeja, oca, haba, valuza, lima, caa, lechuga, uva y otros.
Fuente: Diagnostico Municipal, Fundacin MEDMIN 2006.

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Existen tambin cultivos menos significativos que son predominantemente para el autoconsumo,
como ser la pera, manzana y otros.

2.4.2.1.2 Tecnologa empleada


Las tareas agrcolas en la seccin son realizadas con tecnologa tradicional; con uso espacial en
aynocas que son terrenos comunales y ao tras ao rotan en pequeas parcelas cultivos, con el fin de
dar un mejor uso al suelo y asegurar la produccin.

La preparacin del suelo, la siembra, las actividades culturales y cosecha, son realizadas con
herramientas como: el arado de madera, yugo de madera, picota, liukana, chontilla y hoz.

En Inquisivi existe una intensa actividad agrcola, la misma que a la falta de tcnicas y tecnologa
adecuadas ocasionar la degradacin de suelos.

El nivel general de la relacin superficie cultivable y cultivada asciende al 65 %, en relacion a la


superficie total superficie cultivable.

En valles es 90% y 10% descanso.

En Alturas 40% y 60% sin cultivar.

Tabla 2-32 LABORES AGRCOLAS

1. Siembra de la cebada, canalizacin y drenaje (trabajo comunal),


labores culturales

2. Aporque de papa, desmalezado de los productos

3. Desmalezado de los cultivos, pastoreo, siega de forrajes

4. Cosecha de papa, maz, haba, hortalizas, siega de forrajes

5. Cosecha de frutas

6. Seleccin de productos de acuerdo al tamao, recoleccin de


madera y bosta vacuna

7. Remocin de suelos si existe lluvia.

8. Preparacin de suelos, abonado de los suelos con materia


orgnica

9. Siembra de papa, oca, maz y otros, esquila de ovejas

Fuente: Diagnostico Municipal, Fundacion MEDMIN 2006

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2.4.2.1.3 Insumos
De acuerdo a los rendimientos obtenidos por cultivo, una parte de ellos es destinado a semillas
especialmente en el caso de los cultivos de papa, maz, etc. En actividades agrcolas se utiliza
semillas, fertilizantes qumicos, abono o guano y plaguicidas.

Reutilizan los siguientes productos: tamaron, Fodicol, TemiK, abonos qumicos (fosfato 18-46-0 y
Urea).

Estos fertilizantes qumicos son utilizados para cultivos como locoto, zapallo, maz, trigo, durazno.

Por falta de conocimiento fundamentalmente, el uso de productos agroqumicos se uso sin criterio,
para combatir plagas y enfermedades.

2.4.2.1.4 Superficie por cultivo


La superficie estimada por cultivo y producto, se puede reflejar en el siguiente cuadro:

Tabla 2-33 SUPERFICIE POR CULTIVO

CULTIVO SUPERFICIE CULTIVADA


EN HAS.
Papa 0.8
Maz 0.9
Trigo 0.5
Zapallo 0.2
Locoto 0.1
Durazno 0.3
Fuente: Diagnostico Municipal, Fundacin MEDMIN 2006

Los cultivos que tienen mayor superficie de cultivos son la papa y el maz.

2.4.2.1.5 Destino de la produccin


Los productos tienen dos destinos autoconsumo y comercializacin.

Los productos como el: maz, papa, trigo, arbejas, haba, oca, verduras, lechuga, locoto, zapallo,
durazno y otros que se destinan a la comercializacin con volmenes de produccin muy altos.

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2.4.2.1.6 Costos de produccin.


Tabla 2-34 COSTOS DE PRODUCCIN DEL CULTIVO DE LA PAPA

DESCRIPCIN UNIDAD PRECIO CANTIDAD TOTAL Bs.

Semilla Quintal 60 4 240

Roturado Jornal 20 8 160

Yunta Jornal 30 8 240

Surcado y siembra Jornal 20 5 100

Abono orgnico Quintal 10 20 200

Cosecha Jornal 20 10 200

Seleccin Jornal 20 4 80

Traslado Jornal 20 4 80

Almacenamiento Jornal 20 4 80

TOTAL 1380
Fuente: Diagnostico Municipal, Fundacin MEDMIN 2006.

2.4.2.2 Sistema de produccin pecuaria


La produccin pecuaria en su generalidad es de forma tradicional a esto se suma la extensin de
terreno, la adaptabilidad de las especies a las condiciones climticas.

La situacin pecuaria de la zona es caracterizada por:

Falta de asistencia tcnica.


Presencia de enfermedades.
Carencia de establos.
Las familias dedicadas a este rubro tienen ganado vacuno y muy pocos casos se dedican a la lechera.
Se los alimenta con la cebada forrajera y avena.

En ganado porcino la crianza de forma extensiva se reduce a muy pocas familias, y con la adicin de
algunos suplementos alimentarios a sus dietas.

En la produccin pecuaria se destacan dos grandes grupos en la Seccin Municipal, el ganado


vacuno y ovino, por lo cual la mayora de las familias en las comunidades de Inquisivi se dedica a la
crianza y pastoreo de estos ganados.

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Tabla 2-35 PRODUCCIN PECUARIA MUNICIPAL.

UBICACIN PRODUCCIN PECUARIA

Distrito Norte Ganado vacuno, ganado ovino, caballar, porcino, caprino, avcola,
auqunidos, patos y otros.

Distrito Centro Ganado vacuno, ganado ovino, caballar, avcola, caprino, llamas,
patos, burros y otros.

Distrito Sur Ganado vacuno, ovino, caballar, porcino, caprino, avcola, llamas,
patos, burro y otros
Fuente: Diagnostico Municipal, Fundacin MEDMIN 2006.

Generalmente la produccin pecuaria las familias la destinan a la venta, siendo solo los derivados de
los ganados como: la leche, los huevos, lana, cuero, lazos para el consumo familiar.

Los ganados se comercian de dos maneras; venta en las ferias de las poblaciones en estado vivo, que
es lo mas comn entre las comunidades, y en otro caso como carne.

2.4.2.2.1 Calendario agrcola y pecuario


Tabla 2-36 CALENDARIO AGRCOLA

MES ACTIVIDAD
Enero poca de lluvias, pero es el mes en que deben limpiarse los campos.
Abundan las enfermedades y las pestes.
Febrero Mes de cuidar las simientes, ahuyentar aves y alimaas. Debe evitarse
salir por las enfermedades y peligros naturales.
Marzo Deben alejarse las aves y alimaas como tambin a los ladrones de los
granos. Comienzan a guardar alimentos para todo el ao.
Abril Maduran el maz y las papas, como otros alimentos y frutas. Deben
guardarse de ladrones y animales.
Mayo Se desgrana el maz para y se guardan las semillas. Mes para el
engorde de animales.
Junio Recoleccin de papas.
Julio Recoleccin de toda la fruta y alimentos para guardarlos en depsitos
de las comunidades
Agosto Mes de la siembra del maz y al mismo tiempo poca de muchas
fiestas.

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MES ACTIVIDAD

Septiembre Termina la siembra de maz y se trilla el grano, pues hay viento y aire
seco del norte.
Octubre Mes de cuidar las sementeras, ahuyentar a las alimaas, no se ha de
abandonar nunca la honda.
Noviembre Comienza a escasear el agua, se multiplican las procesiones y las
rogativas pidiendo agua.
Diciembre Comienza las lluvias, que no cesaran hasta marzo y las siembras de
estacin.
Fuente: Diagnostico Municipal, Fundacin MEDMIN 2006.

2.4.2.2.2 Organizacin de Fuerza de Trabajo


La familia es la base de la organizacin del pastoreo, faenado, sanidad animal, las mujeres y los hijos
son los pastorean el ganado.

2.4.2.2.3 Destino de la produccin


En resumen el destino de la produccin pecuaria de ganado vacuno es un 98% a la venta, ganado
ovino en un 70% al autoconsumo y el 29% a la venta. Autoconsumo en leche fresca y queso.

2.4.2.2.4 Productos y subproductos


Los subproductos obtenidos son charque, queso, lana, huevos, leche, cueros: de obeja para
vestimentas, chompas, frazadas y cuero de vacuno para lazos y otros.

2.4.2.3 Sistema de produccin forestal


La Seccin Municipal es rica en recursos forestales de acuerdo ala caracteristicas para desarrollar
proyectos.

2.4.2.3.1 Especies y superficies


Debido al tipo de suelo predominante, las especies existentes en las comunidades que pueden ser
aprovechadas son el eucalipto, aliso, laurel, cedro, mara, pino, algarrobo y otros.

En el distrito Norte existen reas forestales nativas, adems en los distritos Centro y Sur en cada
comunidad existen tiene un rea forestal.

Existiendo otras especies forestales: uaycha, tasaque, sau sau, hira, thola, tuco, sotocola, tuiquera,
ceibo, tara, arrayan, kishuara, chalea, huaycha, thola, algarrobo, chakatea.

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2.4.2.3.2 Tecnologas, tipo de produccin, manejo


La especie mas explotada es el eucalipto, utilizado como lea, en construccin de vivienda y callapos
con destino a las provincias del pas, tambin se extrae aceite de eucalipto.

La forma de tala de las especies forestales es tradicional con hacha y machete.

Esta actividad es adicional en las comunidades de Inquisivi. Solamente las comunidades que tienen
ingresos econmicos por eucalipto, practican la forestacin. Pero se verifico que un 80% de las
comunidades no practican la forestacin.

2.4.2.4 Sistemas de casa, pesca y recoleccin


Entre las principales especies de caza existentes en el municipio estn las aves, reptiles y mamferos.
La razn de la caza es porque destruyen sus cultivos.

La caza de estos animales hizo que estos se ubiquen en los bosques o como lo denominan ellos
montes.

En el Distrito Norte y otros distritos, existen tierras vrgenes, donde habitan especies particulares.

2.4.2.5 Sistema de produccin artesanal y/o micro empresarial


Una de las deficiencias marcadas del municipio es la baja produccin artesanal y la poca organizacin
de unidades familiares y personales para la formacin de microempresas.

Simplemente se observo, la produccin de aceite de eucalipto en alguna comunidad

En lo referido a la artesana, esta se la realiza de manera complementaria a la tradicin y cultura de las


familias, el hilado y elaboracin de prendas.

2.4.2.5.1 Principales productos.


Los principales productos artesanales estn referidos estrictamente a la mano de obra femenina, en la
confeccin chompas, frazadas, aguayos, ponchos; mantas, mantillas; que son realizados con lana de
oveja. Estos productos son para uso familiar.

2.4.2.5.2 Tecnologa empleada.


La confeccin de chompas, aguayos, frazadas es predominantemente manual y de confeccin familiar
en un 100 %.

2.4.2.6 Sistema de produccin minera


La produccin minera es circunstancial, algunas personas encuentran pepitas de oro, no existiendo
extraccin de minerales.

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2.4.3 Sistemas de comercializacin


2.4.3.1 Forma de comercializacin
La venta de productos se realiza fundamentalmente en ferias de distintas localidades de Inquisivi,
ferias interprovinciales y tambin en los mercados de La Paz, Cochabamba y Oruro.

Una de las caractersticas ms sobresalientes del intercambio comercial es que se realiza de dos
maneras en efectivo y trueque.

Las Formas de comercializacin, que practican las comunidades son:

Venta directa de productor al consumidor

Venta a intermediarios

Trueque de productos agrcolas con productos de abarrotes, en tiempos de cosecha.

2.4.3.2 Ferias y mercados de intercambios principales


Las ferias locales en Inquisivi se realizan semanalmente en la comunidad mas importante, y otra
anualmente. Adems esta actividad esta relacionado con las tradiciones de las comunidades, ya que
cuando existe la fiesta de la comunidad, tambin existe ferial local. En esta se opta por realizar
transacciones de compra y venta de muchos productos, adems de venta de ganado, artesanas,
agrcolas. Como habamos indicado anteriormente la forma de intercambio es en efectivo y trueque.

Tabla 2-37 FERIAS SEMANALES

LUGAR FECHA
Arcopongo Feria semanal, mircoles
Siquimirani Feria semanal, mircoles
Palmar Pampa Feria Semanal, mircoles
San Jacinto Feria semanal, martes
Cotacajes Feria semanal, domingo
Frutillani Feria semanal, martes
Capiata Feria semanal, martes
Escola Feria semanal, martes
Inquisivi Feria semanal, jueves
Cavari Feria semanal, sbado
Villa Amutara Feria semanal, domingo
Villa Victoria Feria Semanal, mircoles
Siguas Feria Semanal, sbado
Fuente: Diagnostico Municipal, 2006.

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Tabla 2-38 FERIAS ANUALES.

LUGAR FECHA
Arcopongo Feria de ganado, 14 de enero
Cargadero Feria de ganado, 16 de enero
Cosco Feria anual, 25 de julio
Inquisivi Feria anual, 22 de agosto
Chillcani Feria anual, 8 de septiembre
Capiata, Feria anual, 15 de agosto
Capiata Feria anual, 8 de septiembre Natividad
Fuente: Diagnostico Municipal, 2006.

Los productos agrcolas y frutas son comercializados en los mercados de La Paz, El Alto y
Cochabamba, en el caso del Distrito Sur lo comercializan en los mercados de Oruro.

2.4.3.3 Principales productos comercializables


Los principales productos comercializables son: la papa, el maz, durazno, habas, arbejas, trigo,
hortalizas.

Los productos vendidos en La Paz y Oruro productos como el zapallo, locoto, durazno, papa, maz,
hortalizas y otros en general.

El distrito Norte sus productos mas importantes son el ganado vacuno, ovino para La Paz y Oruro y
en Inquisivi. La caracterstica de comerciar con ganado es que se vende parado (es ganado vivo).

El distrito Centro la produccin ms importante son las frutas, eucaliptos, hortalizas y otros.

El Distrito Sur destina sus productos a Oruro: durazno, pacay, lechuga, tomate, papa, maz, oca,
trigo y frutas.

2.4.3.4 Comportamiento de precios.


Los precios son bajos en poca de cosecha, y son altos cuando no hay actividad agrcola. Adems en
caso de que se compre los productos en las ferias locales los costos son inferiores, a comparacin de
los productos en las ciudades de El Alto, La Paz, Oruro y Cochabamba que son superiores.

2.4.4 Recursos Tursticos


En gran medida todo el Municipio de Inquisivi cuenta con una gran cantidad de atractivos tursticos,
como: paisajes lugares de camping y montaismo, ros con fuertes pendientes, cascadas, vertientes
lagos, cavernas, aguas termales, balnearios, recursos naturales, reservas ecolgicas y vrgenes, flora y
fauna salvaje, recursos forestales, diversidad de actividades culturales como fiestas locales, para la
cosecha la siembra y otras que son anuales, ruinas arqueolgicas coloniales y prehispnicas, Iglesias, y
otros atractivos tursticos que aun no son explotados.

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2.4.4.1 Turismo Receptor


Turismo Receptor corresponde a una categora de Turismo Internacional que comprende a los
Viajeros No Residentes que visitan y efectan gastos en el pas por motivos diferentes (vacaciones,
visita a familiares o amigos, trabajos eventuales, etc.) y su permanencia est comprendida entre 1 a
365 das, interesando atraer a estos. Por lo tanto se evidencio que no existe esta actividad en el
Municipio.

2.4.4.2 Motivo de viaje de los turistas extranjeros


El Motivo de Viaje es la caracterstica fundamental para identificar los comportamientos en materia
de consumo y gasto del visitante, interesndonos atraer a los turistas que vienen de vacaciones al pas
as como tambin nos interesa atraer a los vacacionistas nacionales, segn el Instituto Nacional de
Estadstica y el viceministerio de Turismo, el turismo extranjero en un 56% lo hace con motivo de
vacaciones como se puede constatar en la tabla 3-3.

Tabla 2-39 TURISMO RECEPTOR, SEGN MOTIVO DE VIAJE, 2003

PARTICIPACIN
MOTIVO DE VIAJE
PORCENTUAL
GENERAL 100,0
Asistencia a ferias 3,4
Negocios 3,1
Congresos y/o Seminarios 4,2
Deportes 1,0
Estudios 1,7
Investigacin y Desarrollo 2,8
Motivos Religiosos 1,5
Trabajos Eventuales 10,4
Vacaciones 56,1
Visitas a Familiares o Amigos 12,7
Otros (1) 3,1
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica Viceministerio de Turismo y Banco Central de Bolivia

ESTADA MEDIA DE VIAJEROS EXTRANJEROS EN BOLIVIA LA ESTADA PROMEDIO


DE LOS EXTRANJEROS EN BOLIVIA3 ES DE 9,4 DAS

3La Estada Media es el promedio de das de permanencia del viajero no residente en Bolivia.
Componente importante para el clculo del Gasto Medio de Viaje.

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2.4.4.3 Gasto turstico en bolivia


CADA VIAJERO EXTRANJERO GASTA COMO PROMEDIO 50,4 $US POR DA QUE SE
TRADUCEN EN 426,5 $US DE GASTO PROMEDIO DE VIAJE .

2.4.4.4 Estructura del gasto turstico realizado en bolivia


De acuerdo a la estructura del Gasto Turstico, la mayor proporcin est destinada al Alojamiento
31,5%, Alimentacin 20,9% y compra de Artesanas 17,3%.

De los datos a nivel Nacional que se vio podemos concluir que la Oportunidad de atraer Turistas a el
Municipio de Inquisivi, generara recursos para gran parte de la poblacin, proveyendo subvenir,
alimentacin, alojamiento, artesanas, recreacin y otras actividades en las que los turistas gastan su
dinero como se puede apreciar en la siguiente tabla.

Grfico 2-4 TURISMO RECEPTOR: ESTRUCTURA DEL GASTO


TURSTICO REALIZADO EN BOLIVIA, 2003

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica Viceministerio de Turismo Banco Central de Bolivia

2.4.5 Transporte
La situacin de los caminos es muy desastrosa en epoca de lluvias, puesto que no existe
mantenimiento de los mismos, por parte de la prefectura y del municipio; situacin que dificulta el
traslado de las personas y de sus productos a los mercado de Oruro, Cochabamba y La Paz, un claro
ejemplo son las fotografas que podemos apreciar en anexos, lo mas sorprendente es que el recorrido
de Cavari a Caracollo se lo realice en 6 a 7 horas, situacin que cambia en poca de lluvias llegando a
tardarse entre 2 a 3 das, lo que preocupa a los comunarios sobre todo por las condiciones extremas a
que son sometidas sus familias y sus productos, todo los de hortalizas, vegetales y frutas.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 72


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La misma situacin ocurre en el Distrito Norte, donde el camino que los vincula se encuentra en
similares condiciones o peores aun, por que esta ruta atraviesa una zona tropical, El tramo que lo
vincula es de Quillacollo - Arcopongo de reciente construccin.
El distrito Centro cuenta con un camino en condiciones regulares, de mantenimiento; lo que mas
preocupa al municipio es el hecho de que no exista una vinculacin directa entre los distritos Norte,
Centro y Sur, hecho que hace dificultosa las actividades no solo del Gobierno Municipal, sino
tambin de las actividades en cuanto a salud, educacin, y otras instituciones que para movilizarse de
la Capital del municipio al Distrito Norte tienen que dar toda una vuelta por Cochabamba para llegar
a los Cantones de Arcopongo y Patohoco, ocurriendo lo mismo con el Distrito Sur teniendo que ir a
dar una vuelta por Caracollo para llegar a los Cantones de Cavari, Siguas y Pocusco como se puede
apreciar en el Mapa Hidrogrfico y caminero del Municipio. El Servicio Nacional de Caminos en la
Ruta 25 que comprende las rutas que se detallan en la tabla siguiente y anexos, considera el Camino
que conecta al Municipio de Inquisivi con el Municipio de Independencia, camino con el cual no se
cuenta en su totalidad.

Tabla 2-40 RESUMEN RUTA 25

SUP. DE RODADURA LONGITUD 2005


Pavimento 0
Ripio 221
Tierra 245
Total 466
Fuente: Servicio Nacional de caminos

2.4.6 Fuentes y usos de energa


Las fuentes de energa con que cuentan son: la electricidad, gas, lea y guano que es usado por las
comunidades del municipio.

Solamente las poblaciones de Inquisivi, Taucarasi, sita y Chorocona del Distrito Centro cuentan con
energa elctrica, representando 8.5 % de hogares que cuentan con ella.

Los hogares sin energa elctrica son el 91.54%, que son 3745 hogares.

El querosn es utilizado en todas las comunidades por los hogares, que sirven para el alumbrado de
sus viviendas.

El gas es consumido por la Localidad de Inquisivi, en otras comunidades como en Patohoco cuentan
con paneles solares.

La empresa ELFEO, se encarga de la provisin de energa elctrica, y la administracin por la


Cooperativa de Electrificacin de Inquisivi.

La fuente origen de energa proviene de plantas hidroelctricas de Oruro.

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2.5 ASPECTOS ADMINISTRATIVO INSTITUCIONALES

2.5.1 Formas de organizacin seccional


Inquisivi esta representado por un Secretario General elegido por cada uno de las comunidades, el
mismo que representa los intereses de cada comunidad.

Asimismo, existe la central Agraria de Inquisivi, cuya organizacin agrupa a los sindicatos agrarios y
sus delegados a su vez representan a las Asociaciones Comunitarias. Por otro lado se han
conformado Dos Subcentrales.

Tambin cuentan con autoridades elegidas para la representacin del Comit de Vigilancia,
corregidor Territorial, Presidente de Junta de Vecinos y Comit Cvico.

2.5.1.1 Organizaciones territoriales de base y Asociaciones Comunitarias.


En el Gobierno Municipal de Inquisivi Las Organizaciones Territoriales de Base, con la creacin de
la Participacin Popular.

En cada comunidad dentro de su estructura organizacional, se crea un cargo dentro de la estructura


de la Comunidad, representante de Organizacin Territorial de Base; y en otro caso el Secretario
General de la Comunidad adems del cargo que tiene, tambin se ocupa de representar a la
comunidad como OTB, cada cargo es cumplida por el periodo de un ao, tambin esta designacin
se la realiza por la tenencia de tierra, y esto se lo realiza en forma rotativa.

La caracterstica de ocupar estos cargos dentro de la directiva en la dirigencia de la comunidad, no es


contribuido por ningn ingreso, sino es todo lo contrario, ya que el ocupar un cargo dentro de la
directiva es un privilegio de servir a su comunidad, y la persona que representa realiza muchas
actividades ante el Gobierno Municipal, ante la prefectura, ante el Gobierno Central, ante
Organizaciones No Gubernamentales, y otros. El trabajo de dirigir a la comunidad en todos los
problemas, inclusive haciendo el control de su justicia, en su comunidad

Por lo tanto las OTBs, tienen la misma cantidad de comunidades de la Seccin Municipal, es decir
104 OTBs, los cuales tienen personera jurdica de acuerdo a la Ley de Participacin Popular.

Y en el caso de los pueblos, existe representacin de OTBs, por medio de la Junta de Vecinos.

En el caso de la comunidad la autoridad mxima es el JILAQATA, se empieza a escalonar los


peldaos de prestigio realizando toda clase de trabajos comunales hasta subir al puesto de jilata, el
cual es un honor. Constituye la meta de las aspiraciones de todos, para situarse en un estatus social
alto dentro del prestigio comunal. Los requisitos son: ser mayor de edad, casado, haber cumplido tres
o cuatro fiestas religiosas en el pueblo, radicar dentro de la comunidad, y ser hijo de un determinado
ayllu.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 74


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2.5.1.2 Estructura de organizaciones comunitarias


Los sindicatos agrarios. Son organizaciones comunitarias que aglutinan a todos los productores de
la organizaciones comunitarias, Ayllus, Jacha Mallku Central y Sullka Mallcu de cada comunidad.

Estructura. Estn representados por un Secretario General, elegido democrticamente respetando


las tradiciones y costumbres de cada comunidad. Los Sindicatos Agrarios forman parte de las Sub
Centrales y estas de la Central Agraria, que esta afiliada a la F.S.U.T.P.P.-T.K. y por ende a la
F.D.U.T.C.L.P.-T.K. y esta a su vez a la C.S.U.T.C.B. y finalmente a la C.O.B.

Los sindicatos agrarios se componen de: Secretario General, Secretario de Relaciones, Secretario de
Actas, Secretario de Hacienda, Secretario Justicia y Conflictos, Secretario de Prensa e Informacin,
Secretario de Deportes y Vocales.

Segn diagnostico comunal la funcion de las autoridades sindicales de base son:

La representacin de la comunidad ante instancias superiores autoridades e instituciones


gubernamentales y no gubernamentales.

Hacer prevalecer la resoluciones de las asambleas comunales y velar por los intereses de la
zona.

Junta de Vecinos. Esta compuesta por: Presidente, Vicepresidente, Sec. De Actas, Sec. de
Hacienda, Sec. De Deportes y Vocales. Tiene la funcin de controlar el funcionamiento del servicio
bsico como el agua potable o para reclamar sobre proyectos para el pueblo.

2.5.2 Organizaciones Sociales Funcionales.


Las Organizaciones Funcionales, se encuentran organizadas en diferentes agrupaciones de acuerdo a
los intereses de orden cvico, gremial, cultural, deportivo y otros.

En el Municipio de Inquisivi existen los siguientes:

2.5.2.1 Juntas Escolares


La Junta Escolar existe en cada Unidad Educativa del Municipio de Inquisivi, que colaboran en la
atencin del desayuno escolar, y ayudar en el desenvolvimiento del ao escolar. En las escuelas
Seccionales, la persona que ejerce el cargo de Junta Escolar, colabora al profesor en todo lo que le
falta por un ao. Este cargo es rotativo y generalmente en una comunidad existen dos personas con
el cargo de Junta Escolar y cuatro en las Unidades Educativas con nivel Secundario. Adems estn
encargados de velar por el edificio y los activos de la Unidad Educativo y todos los asuntos
relacionados con La Unidad Educativa de su comunidad.

2.5.2.2 Clubes de Madres


Los Clubes de madres existe en algunas comunidades y estn organizadas para realizar las actividades
de especificas de mejorar en el desenvolvimiento del hogar y recibir cursos de capacitacin en tejidos,
actividades agrcolas, cocina y otros.

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2.5.2.3 Comit Cvico


Esta organizacin esta ubicada en la capital de la Seccin Municipal, la cual aglutina a todas las
organizaciones vivas de Inquisivi, cumpliendo todas las demandas y aspiraciones comunales, el cual
debe ser reclamado ante las autoridades locales, provinciales departamentales y gobierno central.

2.5.2.4 Comit de Vigilancia


En la Seccin Municipal el Comit de Vigilancia es la representacin de las OTBs. Es un cargo
dentro de la estructura de la comunidad, los cuales realizan una eleccin a nivel Distrito, teniendo
una representacin de Comit de Vigilancia ante el Gobierno Municipal, Departamental y Gobierno
Central; los cuales son los siguientes:

Comit de Vigilancia de Arcopongo

Comit de Vigilancia de Inquisivi

Comit de Vigilancia de Capiata

Comit de Vigilancia de Cavari

Comit de Vigilancia de Siguas

Esta representacin debe de ser por 5 aos, pero depende de el buen desempeo de sus funciones en
el control del Gobierno Local a que sean ratificados.

2.5.3 Mecanismos de relacionamiento


No existen mecanismos definidos o canales formales de comunicacin inter organizacional. Sin
embargo, existe buen reracionamiento entre las diversas organizaciones y el Gobierno Municipal.

2.5.3.1 Instituciones publicas identificacin de reas de accin


Las instituciones pblicas tienen una representacin importante a nivel sectorial, incluidas la
presencia del Gobierno Municipal y la representacin de la Prefectura, asi como otras instituciones
de desarrollo especificas.

Tabla 2-41 INSTITUCIONES PBLICAS

INSTITUCIN AREA DE ACCIN COBERTURA


Gobierno Municipal Salud, educacin, caminos, saneamiento Seccional
bsico, apoyo produccin
Sub-Prefectura Seguridad ciudadana, electrificacin, Provincial
caminos, promocin desarrollo
Centro de Salud Salud Seccional

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Polica Seguridad ciudadana Seccional


Direccin Distrital de Educacin Formal Provincial
Educacin
Fuente: Diagnostico Municipal Fundacin MEDMIN, 2006.

2.5.3.2 Instituciones privadas, identificacin de reas de accin


Existen algunas instituciones del sector privado que realizan una importante labor en la Primera
Seccin de la Provincia Inquisivi.

Tabla 2-42 INSTITUCIONES PRIVADAS Y FUNDACIONES

INSTITUCIN AREA DE ACCIN COBERTURA

PROMARENA Artesanal Seccional

Fundacion MEDMIN Mineria, Medio Ambiente, Seccional


desarrollo

Iglesia Catolica Social, educativa y religioso Seccional

Iglesias protestantes Social, educativa y religioso Seccional

Fuente: Diagnostico Municipal Fundacin MEDMIN, 2006.

2.5.4 Funcionamiento del gobierno municipal


2.5.4.1 Estructura administrativa
La municipalidad como gobierno local y autnomo es la entidad de derecho pblico con
personalidad jurdica reconocida y patrimonio propio, que representa al conjunto de personas
asentadas en una jurisdiccin territorial determinada.

El Gobierno Municipal de Inquisivi cuenta con una estructura administrativa para su


funcionamiento, la misma esta conformada por:

Concejo Municipal, que tiene a cinco Concejales Titulares, cuya funcin es la normar,
fiscalizar y definir los objetivos y estrategias del Gobierno Municipal, conducentes al
desarrollo integral y sostenible del Municipio.

El Honorable Alcalde Municipal, que es el ejecutivo principal y cuyo objetivo primordial es


el administrar eficiente y eficazmente los recursos humanos, fsicos y financieros del
Gobierno Municipal, para la adecuada prestacin de servicios a la comunidad.

El Oficial Mayor que cumple las funciones de apoyar efectivamente con el H. Alcalde en la
direccin, coordinacin y control de funcionamiento de las unidades tcnicas,

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 77


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administrativas, financieras, culturales, proyectos, etc. de su dependencia, hacindose


responsable de todos los actos del rea respectiva.

Director Tcnico, es el responsable de apoyar, supervisar y controlar la construccin de


obras realizadas por administracin directa y de aquellas que se requieren para la
infraestructura municipal, planificar, organizar y dirigir todas las actividades que sobre
urbanismo, edificaciones y catastro se vayan a realizar en la gestion, asi como de aquellas que
se requieren de su participacin, coordinando las mismas dentro y fuera del Gobierno
Municipal.

Las dems unidades son dependientes de estas que se mencionaron.

En el funcionamiento del Gobierno Municipal es que la mayora de las unidades del Gobierno
Municipal estn enmarcadas por manuales, normas, directrices, leyes, que van siendo centralizados
en el Gobierno Central.

Su proceso administrativo tiene muchas falencias: la dependencia poltica permite que se salten
procesos y se trate de enmendarlos despus de haberlos realizado, sin embargo estos errores en su
proceso administrativo se debe a que sus reas funcionales no toman las decisiones adecuadas, los
cuales no tienen conocimiento del control administrativo segn las normas vigentes, ejemplo: no hay
control en el patrimonio en Educacin y Salud.

Por lo tanto no estn implementados muchos procesos de administracin y control.

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ESTRUCTURA ORGANICA GOBIERNO MUNICIPAL DE INQUISIVI
GESTION 2006

CONCEJO MUNICIPAL

MEDMIN 0004
Asesor Legal
Consejo
ALCALDE

Secretario
Asesor Legal
General
Sub Alcalda Sub Alcalda Sub Alcalda
OFICIAL MAYOR GENERAL
Sector Sur Sector Norte Kanamarca

Secretario
DIR. ADMINISTRATIVO FINANCIERO DIR. TECNICO Y PLANIFICACION concejo

Auxiliar Supervisor de Supervisor de


Tesorero SIIM y Secretaria Fiscal de Obras
Contable Obras I Obras II

MUNICIPIO DE INQUISIVI
Adm. Hospital Encargado de Encargado de
SLIM Almacenes
SALUD Biblioteca Aseo Urbano
intendente
Profesores Chof. Volqueta
Chof. Ambulancia
Tcnicos Encargado de
Encargado de adquisiciones
Cocinera Hosp. Antena, Piscina

Chofer
Camioneta

PGINA
Agente Agente Agente Agente Agente Agente Agente Agente

79
Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal
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Arcopongo Escola Avaroa Patohoco Capiata Cavari Siguas Pocusco


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2.5.4.2 Capacidad instalada y recursos


En cuanto a la infraestructura del Gobierno Municipal cuenta con edificio propio que cuenta con 7
ambientes para sus actividades y su normal desenvolvimiento. Respecto al equipamiento, posee 2
vehculos: una camioneta y una volqueta. Posee 8 computadoras, 1 fotocopiadora y maquinas de
escribir.

Los recursos del Gobierno Municipal estn estructurados de la siguiente manera:

Coparticipacin Tributaria. Esta fuente de financiamiento es desembolsada por el Gobierno


Central a todos los municipios del pas, en la Seccin Municipal se fue desembolsando al Gobierno
Municipal desde 1994.

HIPICC II.

Esta desembolsado por los recursos de la Cuenta Especial del Dialogo 2000 a las municipalidades del
pas. Estos recursos se distribuirn en: 20 % educacin, 10% salud, 70% proyectos.

Impuesto Directo de los Hidrocarburos. A partir del ao 2005 en el pas se desembolsa al


Gobierno Municipal de Inquisivi y se destinan los recursos para los sectores de Educacin, Salud,
Caminos y Desarrollo Productivo, y todo lo que contribuya a la generacin de fuentes de trabajo, de
acuerdo a sus competencias establecidas en la normativa vigente.

Otras fuentes de Financiamiento. Estos recursos podran ser de diferente ndole, Aporte
Comunidad, Recursos Externos por crdito y donacin que son incorporados en el presupuesto
municipal.

El Gobierno Municipal administra estos recursos mencionados de acuerdo a las normas y leyes
determinadas por el Gobierno Central.

2.5.4.3 Estructura.
El funcionamiento del Gobierno de Inquisivi, esta estructurado en dos Areas Funcionales. El Area
Administrativa Financiera y el Area Tcnica.

Area Administrativa Financiera. En esta rea existen dos grandes grupos :

- La Direccin Financiera: compuesta por Contabilidad, Recaudacin Ingresos Municipales,


Tesorera Municipal.

- La Direccin Administrativa: compuesta por Adquisiciones, Almacenes, Aseo Urbano.

rea Direccin Tcnica. Planificacin, Supervisores de Obras, Fiscal de Obras, Sub Alcaldias

Concejo Municipal: El Concejo Municipal tiene 5 concejales.

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2.5.4.4 Ingresos y gastos


Tabla 2-43 INGRESOS DE LA GESTIN 2005

INGRESOS
Rubro CONCEPTO MONTO (Bs.)
A Coparticipacin Tributaria 3.314.066,00

B Recursos Propios 20.000,00

C Dialogo 2000 Salud Publica 55.928,00

D Dialogo 2000 Educacin 122.375,00

E Dialogo 2000 Infraestructura 860.240,00

F Recur. del Impues. Directo a los Hidrocarburos 232.935,00

G Otras Fuentes de Financiamiento 2.980.620,00

TOTAL 7.586.164,00

Tabla 2-44 EGRESOS DE LA GESTION 2005

EGRESOS

CONCEPTO MONTO (Bs.)

Gastos de Funcionamiento 1.093.152,20

Gastos de Inversin 6.493.011,80

TOTAL 7.586.164,00

Fuente: Elaboracin Propia en base al POA y Ejecucin 2005, Fundacin MEDMIN 2006.

Tabla 2-45 DISTRIBUCIN DE RECURSOS GESTIN 2006.

IMPORTE
PROGRAMA
ASIGNADO
Gastos de Funcionamiento 1.158.713,50

Gastos de Inversin 4.488.044,50

TOTAL 5.646.758,00

Fuente: Elaboracin Propia en base al POA 2006, Fundacin MEDMIN 2006.

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2.5.5 Proyectos de desarrollo en ejecucin


PROYECTOS EN EL REA DE SALUD

Contraparte Ampliacin de Centros de Salud. Monto presupuestado: 150.000.00 Bs. Fuente


Financiamiento: Recur. del Impuse. Directo a los Hidrocarburos.

Contraparte Equipamiento Sector Salud. Monto presupuestado: 100.000.00 Bs. Fuente


Financiamiento: Recur. del Impuse. Directo a los Hidrocarburos.

Seguro Universal Materno Infantil. Fuente Coparticipacin Tributaria.

PROYECTOS EN EL REA EDUCACIN

Tabla 2-46 PROYECTOS EDUCACIN

PROYECTO COMUNIDAD MONTO

Construccin aula escolar Chuquisaca Apilluma 20.000,00

Construccin obra fina aula escolar Apilluma Apilluma 20.000,00

Conclusin aula escolar Chaupichoro 5.000,00

Conclusin aula multigrado Palmar Pampa 9.000,00

Comunidad Villa Patohoco


Estudio Bloque Aulas Patohoco (Kullku) 10.000,00

Construccin aula escolar Fusilchoro Pinuni Fusil Choro 9.000,00

Conclusin aula escolar Japo 9.000,00

Construccin aula multigrado Pacopampa 15.000,00

Construccin aula multigrado Machacamarca 15.000,00

Conclusin aula Colegio Ventilla Ventilla 5.000,00

Construccin Escuela Parotani Parotani 25.430,81

Conclusin aula colegio Pocusco (Jilawi - Jancoquero) 17.314,62

Construccin aula multigrado Frutillani 30.000,00

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PROYECTOS EN SANEAMIENTO BSICO

Tabla 2-47 PROYECTOS SANEAMIENTO BSICO

PROYECTO COMUNIDAD MONTO

Construccin sistema de agua potable Cala Cala 20.000,00

Conclusin sistema de agua potable Chacopampa 10.000,00

Construccin sistema de agua potable Siquimirani(Sub Central Siquimirani) 23.927,46

Conclusin sistema de agua potable El Mineral 10.000,00

Conclusin sistema de agua potable San Jacinto 10.000,00

Construccin sistema de agua potable Chaquiri 30.000,00

Conclusin Sistema de agua potable Copacabana 15.000,00

Estudio sistema de alcantarillado Capiata 20.000,00

Conclusin sistema de agua potable Corachapi 25.000,00

Conclusin sistema de agua potable Ancokaua 15.000,00

Construccin sistema de agua potable Alacaya 15.000,00

Construccin sistem de agua potable Collpani Chiaruta Callapa 15.000,00

Construccin sistema de agua potable Canqui Chico 40.000,00

Construccin sistema de agua potable Machacamarca 30.000,00

Construccin sistem de agua potable Vicontaya Copachullpa 15.000,00

Construccin sist de agua potable Z Totoraca-Azate Habara 15.000,00

Construccin sistema de agua potable Chuseca 30.000,00

Construccin de sistema de agua potable Achicala 12.500,00

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2.6 SITUACIN SOCIOECONMICA

2.6.1 La pobreza en el municipio de Inquisivi


2.6.1.1 ndice de pobreza
El Municipio de Inquisivi en el Mapa de Pobreza del Departamento de La Paz, Mapa 2-16 anexos se
encuentra entre los municipios ms pobres, con un porcentaje del 98% situacin que preocupa al
municipio, se detalla a continuacin cada una de las variables que se consideran, en todas estas se
tiene alarmantes ndices que reflejan los casos extremos de pobreza en los tres distritos.

Al construir la informacin de ingresos, gastos y vivienda, como indicadores de pobreza, para la


formulacin, evaluacin, seguimiento de polticas y diseo de programas de accin en el rea
socioeconmica.

Conceptualizando y diagnosticando las dimensiones y causas de la pobreza y el grado de Necesidades


Bsicas Insatisfechas en cada uno de los Cantones; son alarmantes, llegando cada uno a tener
porcentajes de 95% a 98% de pobreza no estando muy lejos la poblacin que vive en la capital del
municipio, estando un poco mejor donde el 85% de la poblacin es pobre, muchas de las
necesidades bsicas llegaron a ser cubiertas pero falta mucho todava por hacer, puesto que apenas se
logro disminuir el porcentaje de pobres en 0,7% del ao 1992 al 2001, algo en nada significativo
sobre todo en una regin que necesita apoyo tanto del Municipio como del Estado.

La Pobreza es considerada como el nmero y proporcin de la poblacin con un ingreso menor en


relacin a la lnea de la pobreza, en el rea rural dispersa es medida segn las condiciones de
Necesidades Bsicas Insatisfechas y la relacin entre Ingresos y Gastos 4 (Instituto Nacional de
Estadstica, mide la pobreza y elabora su mapa de pobreza segn estos criterios).

La magnitud de la pobreza segn las Necesidades Bsicas Insatisfechas, muestra la incidencia e


intensidad de insatisfaccin de las necesidades bsicas en condiciones de habitabilidad de la vivienda,
acceso a los servicios bsicos de abastecimiento de agua, sanitario y energa elctrica, insumo
energtico utilizado para cocinar, educacin y salud de los hogares respecto a una norma mnima
predefinida, a continuacin analizaremos cada una de estas variables en el municipio de Inquisivi.

4 Instituto Nacional de Estadstica.

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Tabla 2-48 POBLACIN EN VIVIENDAS COLECTIVAS, POBLACIN EN VIVIENDAS


PARTICULARES Y POBLACIN POR SITUACIN DE POBREZA, CENSO 2001

PORCENTAJE DE POBRES POBLACIN


PROVINCIA Y SECCIN
DE PROVINCIA - En
Diferencia Total viviendas
Municipio Censo Censo En hogares
En puntos Censo 2001 Colectivas
1992 2001 Particulares
Porcentuales (1) y
Otras
BOLIVIA 70,5% 58,6% -11,9 8.274.325 259.945 8.014.380
LA PAZ 71,1% 66,2% -4,9 2.350.466 64.559 2.285.907
INQUISIVI
I Secc. Inquisivi 98,7% 98,0% -0,7 16.143 108 16.035
II Secc. Quime 80,4% 88,4% 8,0 7.338 40 7.298
III Secc. Cajuata 98,3% 95,0% -3,3 7.757 135 7.622
IV Secc. Colquiri 79,7% 91,1% 11,5 18.679 228 18.451
V Secc. Ichoca 98,5% 98,7% 0,2 6.839 66 6.773
VI Secc. Villa Libertad 97,1% 87,5% -9,6 2.739 33 2.706
Licoma
Fuente: INE Censo 2001

La Primera seccin de la Provincia de Inquisivi tiene conjuntamente con la quinta seccin de la


misma provincia los ms altos niveles de pobreza, superando el 98%, en el municipio de Inquisivi la
poblacin pobre llega a ser de 15.820 habitantes.

Tabla 2-49 PORCENTAJE DE HOGARES, POR SITUACIN DE POBREZA, CENSO 2001

NO POBRES POBRES
Necesidades
PROVINCIA Y SECCIN DE Bsicas
Umbral de Pobreza
PROVINCIA - Municipio Satisfechas Indigencia Marginalidad
Pobreza Moderada
(NBS)
BOLIVIA 17% 25% 34% 22% 3%
LA PAZ 15% 18% 36% 28% 2%
INQUISIVI 1% 5% 26% 58% 10%
I Secc. Inquisivi 1% 2% 15% 70% 13%
II Secc. Quime 1% 10% 50% 38% 0%
III Secc.Cajuata 0% 5% 51% 43% 0%
IV Secc.Colquiri 1% 8% 17% 57% 17%
V Secc. Ichoca 0% 1% 16% 75% 8%
VI Secc. Villa Libertad Licoma 2% 10% 49% 38% 0%
Fuente: INE Censo 2001

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 85


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Para efectos del clculo de las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) slo se considera la poblacin
empadronada en viviendas particulares. La metodologa de Necesidades Bsicas Insatisfechas permite
evaluar las condiciones de infraestructura de vivienda, insumos energticos, niveles educativos y
atencin de salud de la poblacin.

Estos aspectos representan una medida de la pobreza estructural, distinta a la que se obtiene a travs
de los ingresos de la poblacin, la cual est relacionada con el empleo y las variables del ciclo
econmico y se denomina pobreza coyuntural; por la situacin rural del municipio de Inquisivi,
donde la poblacin en un 90% esta dedicada a la actividad agrcola, pecuaria, es que el anlisis
realizado es, por las Necesidades Bsicas Insatisfechas puesto que el anlisis nos reflejara, como estn
sus condiciones de habitad en forma estructural y no de acuerdo a la coyuntura tanto de sus ingresos
que pueden variar de acuerdo a los cambios econmicos del pas como de los niveles de produccin
agrcola pecuaria muy dependientes de las condiciones climatolgicas.

La pobreza por el enfoque de NBI define a la poblacin pobre como aquella que no cumple con
mnimos niveles de bienestar asociados a las caractersticas de la vivienda, disponibilidad de servicios
de agua y saneamiento, insumos energticos (energa elctrica y combustible para cocinar), nivel
educativo y acceso a servicios de salud. En cada uno de los siguientes componentes se establecen
umbrales mnimos de satisfaccin de las necesidades bsicas:

Grfico 2-5 PORCENTAJE DE HOGARES POR SITUACIN DE POBREZA, SECCIN DE


PROVINCIA INQUISIVI, CENSO INE 2001

V I S e c c . V illa
L ib e r ta d L ic o m a M a r g in a lid a d

V S e c c .Ic h o c a In d ig e n c ia
S e c c io n M u n ic ip a l

IV S e c c .C o lq u ir i P o b re z a M o d e ra d a

U m b ra l d e P o b re z a
III S e c c .C a ju a ta

N e c e s id a d e s B s ic a s
II S e c c . Q u im e S a tis fe c h a s ( N B S )

I S e c c . In q u is iv i

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000

% d e h o g a re s

Fuente: INE Censo 2001

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 86


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

El grfico 3-2 nos muestra el porcentaje de hogares por situacin de pobreza, donde el municipio de
Inquisivi tiene el ms alto porcentaje de pobres sobre todo indigentes, pero lo ms alarmante es el
hecho de que el 98% de los hogares se encuentra clasificado como pobre, donde el 2% de la
poblacin llega a cubrir sus necesidades bsicas.

2.6.1.1.1 Materiales de la vivienda


Las construcciones de las casas en sus techos son 56% de Paja/ Caa/ Palma/ Barro, las paredes en
un 94% son de adobe o tapial y 92% de las viviendas tienen pisos de tierra, lo cual pone al municipio
en riesgo por los animales e insectos que conviven con la poblacin, por la facilidad que le da este
tipo de construccin, por presentar grietas y huecos que facilitan a vida de estas alimaas, que traen
enfermedades para la poblacin.

Tabla 2-50 MATERIAL DE CONSTRUCCIN DEL


TECHO DE LAS VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO DE
INQUISIVI CENSO INE 2001

TIPO DE TECHO %
Calamina o plancha 43%
Teja (cemento/ arcilla/ fibrocemento) 1%
Losa de hormign armado 0%
Paja/ Caa/ Palma/ Barro 56%
Otro 0%
Total 100%
Fuente: INE Censo 2001

Tabla 2-51 MATERIAL DE CONSTRUCCIN DE LAS


PARED DE LAS VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO DE
INQUISIVI CENSO INE 2001

TIPO DE PARED %
Ladrillo/ Bloque de cemento/ Hormign 0%
Adobe/ Tapial 94%
Tabique/ Quinche 2%
Piedra 1%
Madera 0%
Caa/ Palma/ Tronco 2%
Otro 0%
Total 100%
Fuente: INE Censo 2001

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 87


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Tabla 2-52 MATERIAL DE CONSTRUCCIN DEL


PISO DE LAS VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO DE
INQUISIVI CENSO INE 2001

TIPO DE PISO %
Tierra 92%
Tabln de madera 1%
Machihembre/ Parquet 0%
Alfombra/ Tapizn 0%
Cemento 6%
Mosaico/ Baldosa/ Cermica 0%
Ladrillo 0%
Otro 0%
Total 100%
Fuente: INE Censo 2001

2.6.1.1.2 Servicios de agua y saneamiento


El 69% de los hogares del municipio de Inquisivi no tiene alcantarillado, una cmara sptica o un
pozo ciego; Adems la distribucin de agua por caera llega a beneficiar a un 6% en tanto que el
64% de los hogares no cuentan con este servicio, teniendo el resto que .

Esto tiene consecuencias sobre todo en la salud de los nios que estn en contacto directo con la
tierra y el consumo de agua cruda, adems de que el agua que se consume en el municipio no es
tratada, levantando la duda de cuantas enfermedades la poblacin se puede contagiar por dicha agua.

Hay que tomar en cuenta que el 64% de los hogares que no cuentan con distribucin por caera,
tienen que traer agua a sus hogares de pozos, vertientes y ros, lugares donde los animales tambin
consumen agua.

Los hogares del Municipio se encuentran en una situacin de abandono en cuanto al uso y
tratamiento del agua, adems de no contar con una higiene en el tratamiento de los alimentos, es que
las enfermedades gastrointestinales se presentan con mucha frecuencia sobre todo en los nios,
siendo la principal causa de la mortalidad infantil.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 88


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Tabla 2-53 HOGARES QUE TIENEN BAO, NO TIENE BAO


MUNICIPIO INQUISIVI CENSO INE 2001

USO HOGARES %
al alcantarillado 94 2%
a una cmara sptica 48 1%
a un pozo ciego 1089 27%
a la superficie (calle/ quebrada/ ro) 24 1%
No tiene 2836 69%
Total 4091 100%
Fuente: INE Censo 2001

Tabla 2-54 OBTENCIN Y DISTRIBUCIN DE AGUA POR HOGARES


MUNICIPIO DE INQUISIVI CENSO INE 2001

OBTENCIN Y DISTRIBUCIN AGUA HOGARES %


Se distribuye por caera dentro de la Vivienda 239 6%
Se distribuye por caera fuera de la vivienda, pero
dentro del lote o terreno 1242 30%
No se distribuye por caera 2610 64%
Sin Respuesta 0 0%
Total 4091 100%
Fuente: INE Censo 2001

2.6.1.1.3 Insumos energticos


El 92% de la poblacin no dispone de energa elctrica en sus viviendas, beneficindose con este
servicio solo el 8%, una preocupacin latente de los comunarios es el hecho de contar con este
servicio para que sus hijos estudien de noche, adems que los hogares utilicen la luz elctrica, no
utilizando velas mecheros y otros que contaminan el ambiente del hogar.

Tabla 2-55 USO DE ENERGA ELCTRICA POR HOGARES


MUNICIPIO DE INQUISIVI CENSO INE 2001

HOGARE
USO DE ENERGA ELCTRICA %
S
Si Usa Energa Elctrica 346 8%
No Usa Energa Elctrica 3745 92%
Total 4091 100%
Fuente: INE Censo 2001

En la cocina el principal combustible es la lea, que es recogida mayormente por los nios o mujeres
del monte, el problema es el humo que despide para los pulmones de las personas que estn en la
cocina, adicionalmente la deforestacin de los bosques y praderas por el uso constante de la lea.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 89


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Tabla 2-56 COMBUSTIBLE, ENERGA PARA COCINAR POR HOGARES


MUNICIPIO DE INQUISIVI CENSO INE 2001

COMBUSTIBLE, ENERGA PARA COCINAR HOGARES %


Lea 3720 91%
Guano/ Bosta o taquia 124 3%
Kerosn 11 0%
Gas (garrafa o por caera) 221 5%
Electricidad 1 0%
Otro 0 0%
No utiliza 14 0%
Total 4091 100%
Fuente: INE Censo 2001

El habitad en el municipio es muy precario por las condiciones y los materiales que se usan para la
construccin de los mismos, siendo construidas en un 94% construidas con adobes o tapiales; Pisos
de tierra en un 92% y techo de Paja/ Caa/ Palma/ Barro en un 56%, la distribucin de energa
elctrica y de agua por caera es mnimo llegando a cubrir solo el 8% y 6% respectivamente, adems
de que el 70% de los hogares no cuenta con un sistema para la eliminacin de excretas5.

2.6.1.1.4 Educacin
Se considera insuficiente nivel educativo cuando algunos miembros del hogar no saben leer ni
escribir, presentan bajos niveles educativos, existen nios y jvenes que no asisten a la escuela y/o
presentan rezago escolar, preocupando al Municipio la continuidad de la educacin.

5 Fuente INE Instituto Nacional de Estadstica

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 90


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Tabla 2-57 ASISTENCIA PRE ESCOLAR DE ESTUDIANTES DEL


MUNICIPIO DE INQUISIVI CENSO 2001

ASISTENCIA PRE ESCOLAR ESTUDIANTES %

Educacin Pre-escolar (Prekinder - Kinder) 317 6%

Primaria (Bsico e Intermedio) 4491 85%

Secundaria (Medio) 503 9%

Total 5311 100%

Fuente: INE Censo 2001

La poblacin de Inquisivi cuenta con capital humano capacitado al nivel de bachilleres en un 70%
pero hay que considerar el hecho que la poblacin en este nivel llega a tener un analfabetismo
funcional, hecho que elevara el 19% de la poblacin que es analfabeta.

Tabla 2-58 NIVEL EDUCATIVO MAS ALTO DE LA POBLACIN DEL


MUNICIPIO DE INQUISIVI CENSO 2001

POBLACI
NIVEL EDUCATIVO N %
Ninguno 2391 17%
Ed. Pre-escolar (Prekinder - Kinder) 430 3%
Sistema Anterior 6796 47%
Sistema Actual 4284 30%
Universidad 48 0%
Normal 151 1%
Militar o Policial 5 0%
Tcnico de Instituto 25 0%
Otro 8 0%
Sin Respuesta 187 1%
Total 14325 100%

Fuente: INE Censo 2001

2.6.1.1.5 Salud
El municipio presenta una baja proporcin de mujeres que son atendidas por mdicos, enfermeras o
auxiliares de enfermera (atencin por personal capacitado que puede ser institucional o fuera de los
establecimientos de salud), donde gran parte de la asistencia es realizada solo por la madre en un 43%
y 12% llega a asistir otra persona a la madre, donde se puede concluir que ms del 55% de los partos
son atendidos de forma precaria y sin las condiciones mnimas requeridas en un parto normal.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 91


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Otra situacin de preocupacin en el municipio es la cobertura de los centros de salud que no llega a
cubrir en su totalidad el Municipio por su extensin del mismo y el escaso nmero de personal
medico y paramdico.

Tabla 2-59 ASISTENCIA A PARTO DE MUJERES DEL MUNICIPIO DE


INQUISIVI CENSO 2001

ASISTENCIA MUJERES DE 15 A 99 AOS %


Mdico 167 4%
Enfermera/ Auxiliar de enfermera 75 2%
Partera 574 14%
Usted Misma 1827 43%
Otra Persona 506 12%
Mujeres Sin Declaracin de Hijos 454 11%
Sin Respuesta 165 4%
Mujeres Sin Hijos 462 11%
Total 4230 100%

Fuente: INE Censo 2001

Tabla 2-60 LUGAR DE PARTO DE MUJERES DEL MUNICIPIO DE


INQUISIVI CENSO 2001

En Establecimiento de Salud 156 4%


En un Domicilio 2879 68%
En otro lugar 96 2%
Mujeres Sin declaracin de hijos 454 11%
Sin Respuesta 183 4%
Mujeres sin Hijos 462 11%
TOTAL 4230 100%

Fuente: INE Censo 2001

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 92


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2.6.2 Estratificacin socioeconmica


La construccin de estos estratos pretende dar a conocer la intensidad de la pobreza. Consisten en
dividir el recorrido del NBI en cinco segmentos, que forman cinco grupos y cada uno de ellos
representa un estrato de pobreza. Cada hogar se clasifica en el estrato que le corresponde segn su
NBI alcanzado.

Los dos primeros estratos (Necesidades bsicas satisfechas y Umbral de pobreza) corresponden a los
no pobres. Los estratos de Pobreza moderada, Indigencia y Marginalidad agrupan a la poblacin
pobre entre estos tenemos:

Primer Grupo: Poblacin con Necesidades Bsicas Satisfechas (NBS), es la que reside en viviendas
construidas con materiales de mejor calidad a las normas establecidas, dispone de la mayor parte de
los servicios bsicos, utiliza energa elctrica o gas licuado como combustible, tiene niveles de
educacin adecuados y/o vive en lugares en los que existe cobertura de atencin en salud.

Segundo Grupo: Poblacin en el Umbral de Pobreza, es la que presenta condiciones de vida


aceptables y se encuentra alrededor o levemente por encima de las normas de adecuacin. Este
grupo, al igual que el anterior no est en situacin de pobreza.

Tercer Grupo: Poblacin en Pobreza Moderada, es la que presenta condiciones de vida ligeramente
por debajo de las normas de pobreza.

Este grupo y los siguientes se hallan en situacin de pobreza.

Cuarto Grupo: Poblacin en situacin de Indigencia, es la que presenta inadecuacin muy por debajo
de las normas.

Quinto Grupo: Poblacin en condiciones de Marginalidad, es la que carece de servicios de agua y


saneamiento, reside en viviendas precarias, tiene muy bajos niveles educativos y severo dficit en la
atencin de salud

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 93


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Grfico 2-6 POBLACIN POR SITUACIN DE POBREZA EN EL MUNICIPIO DE INQUISIVI

POBLACIN POR SITUACIN DE POBREZA

12000 NO POBRES Necesidades


Bsicas Satisfechas (NBS)
10000 NO POBRES Umbral de
8000 Pobreza
POBRES Pobreza
6000 POBRES Moderada
4000 Marginalidad POBRES Indigencia

2000 NO POBRES
Necesidades POBRES Marginalidad
0 Bsicas
1 Satisfechas (NBS)

Para la distribucin de recursos conforme a la Ley del Dilogo establece utilizacin de los grupos
segn condicin de pobreza y los porcentajes correspondientes. Dicha Ley aplica estos porcentajes al
total de la poblacin empadronada en cada seccin de provincia (municipio) incluyendo la poblacin
en hogares colectivos y el resto de la poblacin no incorporada en el mtodo de clculo.

Lo que Impulso el aumento de la pobreza fue el hecho de que creci el nmero de personas
desempleadas, existiendo mayor cantidad de personas inactivas, que no poseen ingresos que les
permitan satisfacer sus necesidades bsicas.

A pesar de que hay un nmero mayor de personas que asisten a un centro de salud, an existe una
gran proporcin de personas que recurre a formas no tradicionales, como la medicina no tradicional.

2.6.3 Anlisis de gastos e ingresos

Ingreso: Es la cantidad total de dinero lquido que recibe una persona o un hogar en un determinado
perodo de tiempo, por concepto de ingresos derivados del trabajo (en la actividad principal y
secundaria), rentas de propiedad (arriendos, intereses, dividendos), transferencias y rentas por
jubilacin, viudez, etc. En le Municipio de Inquisivi el principal ingreso es por la actividad agrcola.

La actividad agrcola y pecuaria centra gran parte de los ingresos de la poblacin del municipio,
donde la actividad agrcola por su temporalidad le da ingresos al poblador en temporada de cosecha,
en el caso de la actividad agrcola, se recurre a su comercializacin en las ferias del municipio y de la
provincia.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 94


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Gasto: Es la cantidad de todos los bienes y servicios (o artculos) adquiridos, consumidos o pagados
por las personas u hogares, pero para fines no comerciales ni de acumulacin de patrimonio. En
otras palabras, comprende los bienes y servicios utilizados por los hogares para satisfacer sus
necesidades o deseos.

Segn las entrevistas realizadas en los tres distritos los ingresos promedios de los productores
agrcolas suman un total de 5.424 Bs. Anuales a los cuales hay que restar los costos de produccin
que suman alrededor del 35%, los gastos en la canasta familiar de que no son producidos por ello
suma un total de 55%, destinando el 10% restante al gasto en tiles escolares, vestimenta, y otros
gastos en salud.

2.6.4 Ocupacin de la mano de obra


El 40% de la poblacin afirma que se dedica a la actividad agropecuaria siendo la mayora de la mano
de obra ocupada no asalariada, puesto que las actividades las realizan por cuenta propia, En las
pocas de cosecha y siembra por sus costumbres y tradiciones, se realiza, el trabajo comunario que es
pagado con productos, la gran parte de la mano de obra empleada es de varones.

En las tablas 3-26 y 3-27 se puede apreciar la distribucin de actividades de la poblacin del
municipio donde un gran porcentaje es mano de obra que se dedica a la actividad agropecuaria, con
una participacin del 40%, y donde el gran porcentaje de personas sin respuesta se estima que
tambin se dedican a la actividad agropecuaria.

Tabla 2-61 ACTIVIDAD POR POBLACIN OCUPADA MUNICIPIO


INQUISIVI CENSO 2001

ACTIVIDAD POBLACIN %
Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura 5.100 40%
Otras 1.208 9%
Sin Respuesta 6.527 51%
Total 12.835 100%

Fuente: INE Censo 2001

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 95


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Tabla 2-62 POBLACIN OCUPADA MUNICIPIO INQUISIVI CENSO 2001

OCUPACIN POBLACIN
Fuerzas Armadas 0
Ocupaciones de Direccin en la Administracin Pblica y
Empresas 10
Ocupaciones de Profesionales Cientficos e Intelectuales 146
Ocupaciones de Tcnicos y Profesionales de Apoyo 80
Empleados de Oficina 13
Trabajadores de los Servicios y Vendedores del Comercio 170
Productores y Trabajadores en la Agricultura, Pecuaria,
Agropecuaria y Pesca 5073
Trabajadores de la Industria Extractiva, Construccin, Industria
Manufacturera y Otros Oficios 414
Operadores de Instalaciones y Maquinarias 51
Trabajadores No Calificados 351
Sin Respuesta 6527

Fuente: INE Censo 2001

2.6.5 Relaciones de gnero


La tasa de abandono escolar es mas alta de la mujer en 11.1% y del hombre es de un 10.8%, esto se
debe a que en las comunidades esperan de que se aprenda a leer y escribir, con lo cual creen que es
suficiente para su educacin.

Adems en el rea rural la mayora de los hogares son pobres, de los cuales cuando los hombres son
jefes de hogar el 96.6%, y como jefes de hogar mujeres 95.1%, en este caso los jefes de hogar tanto
varones como mujeres tienen la misma responsabilidad en cuanto a la produccin agropecuaria, a el
sustento de la familia, a el desarrollo de la familia.

Y en el caso de los trabajadores que no perciben ingreso, entre el hombre y la mujer es el siguiente:

Hombre 3.9%

Mujer 6.6%

La brecha es de 2.7 el cual esta generado por las mujeres que no perciben ingreso cuando trabajan.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 96


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

En el municipio, existe una Unidad, El Servicio Legal Integrado del Municipio de Inquisivi, es
atendido por una sola persona, tratando de hacer esfuerzos para cubrir toda la seccin Municipal.

En las familias la decisin se toma en forma conjunta entre esposos respetando usos y costumbres de
la comunidad.

Especficamente la mujer participa en actividades de produccin agrcola como ser la siembra, en la


cosecha, en las labores culturales, en la seleccin y comercializacin.

La participacin de la mujer en la toma decisiones en la comunidad es reducida, porque la


organizacin predominante es el sindicato, liderizados generalmente por hombres, quienes toman
decisiones sobre la realizacin de obras y proyectos comunales.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 97


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

3 CAPITULO III:
LNEAS DE ACCIN

Los objetivos y estrategias del municipio de Inquisivi permitirn desarrollar el marco estratgico del
municipio, considerando la Visin, Misin y Objetivos que se desarrollaron en los seminarios y
talleres que se realizaron en los tres Distritos del municipio de Inquisivi.

El Plan de Desarrollo Municipal 2006 2010 del Municipio de Inquisivi para los prximos cinco
aos se enmarca en una Visin, Misin y Objetivos de acuerdo a sus potencialidades y Limitaciones
del Municipio.

La Construccin de la Visin se la realizo en el ltimo seminario Taller, realizado en fecha 5 y 6 de


enero del dos mil seis en instalaciones de la Sub Prefectura de la Provincia Inquisivi, con la presencia
de autoridades del Gobierno Municipal, Comit de Vigilancia, dirigentes de las comunidades y
representantes de OTBs y otras autoridades.

El documento de conclusiones, actas de seminarios - taller estn incluidos en los Anexos 4-1 a 4-7 de
documentos donde firman las autoridades del Municipio.

3.1 VISIN
La Visin del municipio que fue definida en el Seminario Taller Municipal, donde participaron todas
las comunidades de Municipio de Inquisivi, las mismas que debatieron y coincidieron en determinar
que la Visin de Desarrollo ser la siguiente:

VISIN DE DESARROLLO MUNICIPAL

EL Municipio de Inquisivi el 2010 responde a las necesidades de su


territorio y de su poblacin en cuanto a salud, educacin e infraestructura
bsica como caminos, letrinas, distribucin de agua por caera, luz
elctrica; es protagonista en el Desarrollo de la Provincia de Inquisivi,
llegando a ser un eje articulador de la regin; Siendo participativo,
democrtico, constructivo, Investigativo, y auto sostenible; Es un
municipio que se integra econmica, poltica, social, culturalmente, y
muestra una unidad e interrelacin equitativa, comunicativa, solidaria,
donde la mujer, los jvenes, los nios son participes al igual que los
hombres en todas las actividades tanto econmicas, polticas y sociales.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 98


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

3.2 MISIN
La misin es la respuesta institucional frente a la visin. Es el objeto central del municipio y el
propsito ms importante de cumplimiento de los miembros de la institucin.

MISIN DE DESARROLLO MUNICIPAL

El gobierno municipal de Inquisivi cuenta con capital humano de alta


calidad, recursos econmicos, equipos y maquinarias, que coadyuvan a las
comunidades del municipio de forma transparente, con una gestin
eficiente que cumple lo planificado, donde la corrupcin, los intereses
personales poltico partidarios se eliminen, y no exista la discriminacin, y
la violencia familiar.

3.3 OBJETIVOS
La formulacin de los objetivos es producto del anlisis de las Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas, en el que se expresan las capacidades y potencialidades para formular
objetivos, programas y proyectos de corto, mediano y largo plazo, los cuales se irn concretando en
planes operativos (POAs) de acuerdo a los sistemas de control gubernamental.

Los objetivos estn definidos para el municipio de Inquisivi para el ao 2010, ao en que concluir el
PDM.

3.3.1 Objetivos generales

Las familias de Inquisivi tienen ingresos medios, que logran cubrir sus necesidades bsicas
mnimas reduciendo el ndice de pobreza a un 47%.

La poblacin cuenta con una salud, que cubre las expectativas de la poblacin en cuanto a
prevencin, tratamiento y curacin de enfermedades, cubriendo la medicina formal el 60%.

Formar al capital humano del municipio de Inquisivi, con una formacin terico prctica
tcnica, en reas que competen al desarrollo econmico, productivo, logrando cubrir al 60%
de la poblacin econmicamente activa, vinculada al sector productivo del Municipio de
Inquisivi.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 99


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

3.3.2 Objetivos especficos


Orientacin hacia el empleo de tecnologa combinada con la ancestral para aprovechar
mejores producciones tanto agrcolas, pecuarias y artesanales.

Formacin de bachilleres, orientados al mbito de la produccin e investigacin agrcola,


pecuaria y artesanal; que coadyuven el desarrollo econmico, social y poltico del Municipio
de Inquisivi.

Contar con programas acadmicos que respondan y se ajusten a la realidad del Municipio,
para alcanzar el desarrollo econmico, social y poltico de la regin.

Contar con sistemas y procedimientos para la implementacin de medios e instrumentos


necesarios en la formacin terico practica, de los bachilleres del municipio

Contar con medicamentos, medios e instrumentos necesarios para cubrir las necesidades de
salud de la poblacin en prevencin, tratamiento y curacin.

Contar con profesores, personal medico y paramdico, que cubran las necesidades del
municipio en Educacin y salud.

Contar con personal profesional calificados capaces de emprender y poner en marcha el Plan
de Desarrollo Municipal.

Contar con viviendas con las mnimas condiciones de habitad (distribucin de agua por
caera, electricidad, eliminacin de excretas, tumbados pisos, paredes de ladrillo).

Capacidad para contactarse, negociar y vender la produccin pecuaria, agrcola (produccin


orgnica y semi industrializada) y de productos de madera (elaborados y semielaborados) al
mercado nacional e internacional.

Rescatar, desarrollar y difundir la cultura del municipio como parte integral del proyecto
municipal en el contexto nacional e internacional.

Consolidar el proyecto Municipal, para aprovechar las oportunidades que ofrece relacionarse
nacional e internacional, para satisfacer las demandas de la regin y el crecimiento de las
instituciones.

Buscar fuentes de financiamiento alternativos en el contexto nacional e internacional para


fortalecer el Plan de Desarrollo Municipal.

Buscar que las organizaciones pblicas y privadas instaladas en el municipio trabajen y


apoyen conjuntamente al mismo.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 100


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Contar con polticas, sistemas y procedimientos que permitan un crecimiento ordenado y


planificado del municipio.

3.4 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES


En el anlisis de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas, llegamos a analizar la
dinmica interna y externa del Municipio de Inquisivi, de acuerdo al Seminario Taller de anlisis
FODA y al anlisis por observacin directa, entrevistas a personas claves, datos primarios recabados
en los seminarios taller realizados en los tres distritos y a datos secundarios recabados de
instituciones estatales y privadas, siendo la dinmica interna la siguiente.

3.4.1 Dinmica interna


La dinmica Interna del municipio la analizaremos en cuatro partes las cuales estarn divididas en el
desarrollo econmico, desarrollo humano, los recursos naturales y el fortalecimiento institucional.

FORTALEZAS EN LO ECONMICO

Manejo y empleo de tecnologa ancestral en la produccin agrcola, con trabajadores


campesinos por excelencia que conocen la tierra y su cultivo, y que tienen sus propias
formas de trabajo.

Produccin de papa, maz, zapallo, trigo, cebada, arbeja, coca, man, oca, yuca, camote y
porotos en calidad y cantidad de gran aceptacin por el mercado.

Produccin de hortalizas, verduras y legumbres en calidad de gran aceptacin por el


mercado.

Produccin de rboles frutales y otros como: durazno, manzana, mandarina, naranja,


chirimoya, pltano, mango y paltas en calidad y cantidad de gran aceptacin por el mercado.

Produccin ganadera en crianza y cuidado de gran aceptacin por los consumidores por su
alta calidad

Ganado vacuno de calidad en carne y leche; ganado ovino en calidad de carne y lana; ganado
avcola en calidad en huevos y carne; Equinos en cantidad.

Utilizacin de abonos orgnicos para la produccin agropecuaria, de forma cclica y


correlativa entre lo agrcola y lo pecuaria.- Produccin forestal de eucaliptos en cantidad,
para su comercializacin.

rboles de caoba, cedro, laurel, pino, nogal y mara que crecen en la regin.

Existencia de minas de oro, wolfram, zinc y otros en pequea escala.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 101


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Produccin de instrumentos musicales y tejidos todos estos autctonos muy apreciados


sobre todo por los turistas.

Costumbre Ancestral de que las mujeres tejan sus propias camas y sus propios aguayos de
forma tradicional.

Mujeres capacitadas para realizar todo tipo de tejidos con diferentes lanas e hilos.

Suelos aptos para la produccin agropecuaria.

Existencia de terrenos aptos para la agricultura aun no explotados.- Trasporte Interprovincial


a la capital.

Energa elctrica a la capital y algunas comunidades.

Atractivos tursticos.

Existencia de reservas Naturales en diferentes pisos ecolgicos.

Fiestas Autctonas.

Gran cantidad de recursos hdricos, ros, quebradas y lagunas.

DEBILIDADES EN LO ECONMICO

Lento proceso de adaptacin y asimilacin de la tecnologa moderna en la produccin


agropecuaria y en la produccin artesanal

Enfermedades en la produccin agrcola y pecuaria.

Depredacin de suelos por un uso intensivo y poco tecnificado de los mismos.

Plagas, Insectos y otros que disminuyen, la produccin agropecuaria dificultando la


produccin.

Uso irracional de los recursos forestales en algunas zonas del municipio.

Explotacin no sostenible de los recursos forestales.

Micro y pequea empresa constituida de forma tradicional y poco tecnificada.

Riego a secano muy dependiente de las lluvias.

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Caminos deteriorados, de muy mala calidad por ser de tierra, no teniendo un mantenimiento
constante.

Comunidades no comunicadas e interconectadas con las dems, mediante caminos ramales y


medios de comunicacin, donde el distrito norte y sur no est directamente conectado con el
centro.

Gran parte de las comunidades no cuentan con energa elctrica.

La capacidad de atender al turista es muy limitado por no contar con la suficiente


infraestructura y logstica.

Atractivos tursticos no valorados y catalogados a nivel local y nacional.

Contaminacin de ros y lagos que son utilizados en el riego, consumo humano y animal.

FORTALEZAS DE LOS RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

Existencia de recursos maderables no explotados de forma intensiva.

Conocimiento y manejo de las plantas medicinales por los curanderos sustituyendo en gran
medida a la medicina formal.

Gran variedad de vegetacin y vida silvestre de diferentes pisos ecolgicos.

Clima favorable para la produccin agropecuaria en diferentes pisos ecolgicos.

Utilizacin de energa solar mediante paneles.

Cuidado, conservacin y proteccin de sus reservas naturales segn sus tradiciones en la


mayora de las comunidades.

DEBILIDADES DE LOS RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

Desconocimiento del manejo, gestin de los recursos naturales y manejo de cuencas.

Desconocimiento del manejo de parques y reas protegidas.

La conservacin y proteccin ambiental, es realizada de forma muy rudimentaria.

Ubicacin geogrfica accidentada con topografa de pendientes pronunciadas que dificultan


los cultivos agrcolas.

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FORTALEZAS DEL DESARROLLO HUMANO

Educacin a nivel primario y secundario en el municipio, con presencia de escuelas en la


mayora de las comunidades, que disminuyen la tasa de analfabetismo en el municipio de
forma paulatina.

Capacitacin constantemente de los profesores por parte del gobierno central.

La mortalidad esta disminuyendo en el municipio, y la cobertura de atencin esta


aumentando.

Un alto porcentaje de poblacin joven que practica el deporte, desarrollando su espritu, y


ocupando su tiempo libre en actividades, en provecho de su cuerpo y salud.

Tradiciones culturales que se mantienen vivas, que mantienen unidas a las comunidades en
todo tipo de actividades, donde su propia msica y su propia vestimenta, se mantiene viva en
sus actividades festivas

Fuerte control de la comunidad al accionar de las personas, que no mantienen un respeto a


las tradiciones y buenas costumbres que los rigen.

DEBILIDADES DEL DESARROLLO HUMANO

Educacin y salud dedican gran parte de sus recursos para gastos de funcionamiento y no
para equipamiento, donde la infraestructura actual es deficiente, adems de que no cuentan
con energa elctrica, letrinas y agua potable en muchos de los casos, descuidando en gran
medida las condiciones de atencin de los beneficiarios.

Existencia de analfabetismo en un 19% y analfabetismo funcional.

Demora en la implementacin de estructuras institucionales a nivel de educacin y salud.

Alumnos de nivel primario y secundario que tienen que recorrer grandes distancias a sus
centros educativos para su formacin y educacin, hecho que limita su aprendizaje por llegar
cansados al aula, adems de no contar con ese tiempo para dedicarlo a hacer sus tareas.

Las unidades educativas y los centros de salud no cuentan con el personal necesario.

La educacin impartida por parte de algunos profesores es muy deficiente.

Contaminacin de los desechos humanos y animales al medio ambiente.

La cobertura de los centros de salud es muy limitada por las distancias y el escaso personal.

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Control a la permanencia del personal de salud en su fuente de trabajo y en las actividades


laborales, es muy deficiente.

La alimentacin de las familias, es baja en protenas, vitaminas y minerales, siendo ms


acentuada en la niez con altos ndices de desnutricin y mortalidad infantil.

El manejo de los alimentos es poco higinico, adems, el uso de agua del ro o de pozo, para
el consumo humano, que contiene en gran medida microorganismos que provocan
enfermedades gastrointestinales.

Principales enfermedades de la regin son: EDAs, IRAs, Parasitosis, Sarcoptosis, Moniliasis


en pequeos, Alergia y Urticaria.

Principales causas de la mortalidad son: la Desnutricin moderada y severa, las


enfermedades gastro intestinales, deshidrataciones, y neumonas graves.

Enfermedades crnicas son: Bronquitis, Colecistitis, Leishmaniasis y casos aislados de


Tuberculosis.

Eliminacin de los desechos humanos es realizada a la intemperie.

La organizacin y distribucin de calles, veredas y plazas es realizada de forma


desorganizada.

Viviendas en el rea rural no cuentan con energa elctrica, agua potable tratada y eliminacin
de desechos, adems que son rudimentarias, en su mayora son de adobe y techo de barro.
facilitando la vida de insectos y otras alimaas, portadoras de enfermedades.

Jvenes que estudian en internados sin control de sus padres, en un gran porcentaje no se
dedican al estudio, dedicando gran parte de su tiempo al ocio y otras actividades.

Un pequeo porcentaje de la juventud en edad escolar en su mayora, dedica su tiempo al


consumo de alcohol, actividades ilegales como pisar coca en los Yungas y otras.

El bachillerato en las comunidades no es concluido por los incentivos econmicos en otras


regiones, que impulsan a los jvenes a dejar sus estudios, emigrando de sus comunidades en
busca de nuevos horizontes, sobre todo a las grandes capitales, dedicndose a actividades
ilegales o llegando a engrosar los cinturones de pobreza de las ciudades.

El ncleo familiar es afectado por el consumo del alcohol y la violencia familiar.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Las nias en edad escolar son discriminadas por sus padres, prefiriendo que sus hijos
varones estudien, siendo suficiente que las mujeres sepan leer y escribir, apoyando en las
actividades del hogar sobre todo a la madre en la crianza de sus hermanos menores o
cuidando los animales con que cuentan las familias.

FORTALEZAS DE LO ORGANIZATIVO E INSTITUCIONAL

Distribucin de recursos del municipio a las comunidades.

Las comunidades se organizan en ayllus, sindicatos agrarios y otros, los cuales forman parte
de una estructura a nivel seccional, provincial, departamental y nacional. Manteniendo una
organizacin participativa comunal, donde la comunidad delega su voz y su voto a sus
representantes, los cuales son portavoces de las demandas y necesidades de su pueblo.

DEBILIDADES DE LO ORGANIZATIVO E INSTITUCIONAL

El control del manejo de los recursos econmicos y financieros en el gobierno municipal


por parte de las autoridades y/o de los trabajadores, escapa en gran medida del control
social, por adolecer de una institucionalidad que respalde su accionar.

El desarrollo de las actividades del municipio se ve inmiscuida por la intervencin poltico


partidaria.

Recursos econmicos limitados

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3.4.2 Dinmica externa


La dinmica Externa del municipio la analizaremos en cuatro partes las cuales estarn divididas en el
desarrollo econmico, desarrollo humano, los recursos naturales y el fortalecimiento Institucional.

OPORTUNIDADES EN LO ECONMICO

El uso de la tecnologa moderna combinada con la tradicional en lo agropecuario, aumentara


los volmenes y la calidad de la produccin.

Mejorar las semillas de los productos agrcolas, mejorar genticamente la produccin


pecuaria, introduccin de abonos orgnicos naturales no tradicionales, manejo y control de
plagas e insectos de forma natural, control de enfermedades y plagas al ganado y otros
animales en general, control, manejo de suelos de cultivo. Todos estos apoyados en el
desarrollo de la ciencia y la tecnologa

Produccin agro ecolgica para mercados a nivel mundial con gran demanda de productos
agro ecolgicos, los mismos que pueden ser exportados.

Colorantes naturales: achiote, cochinilla crcuma, etc; As tambin aceites esenciales: molle
mua, romerilla, pampanis; adems de fibras naturales vegetales, fibras animales, cueros, etc.
para la explotacin industrial.

Explotacin y transformacin de la madera en muebles ventanas y puertas para comercializar


en el mercado nacional.

Plantas ornamentales y floricultura.

Utilizacin de tecnologa moderna a pequea escala en la produccin artesanal de madera,


barro y otros para su comercializacin.

Aprovechar el apoyo del gobierno central a la constitucin de micro y pequeas empresas.

Convenios y contratos con instituciones nacionales e internacionales en el rea de apoyo a la


micro y pequeas empresas.

Mercados y ferias mundiales, nacionales y departamentales de productos agropecuarios.

Participacin en eventos de promocin y comercializacin para micro y pequeas empresas,


que sean vitrinas de la produccin, abriendo contactos y mercados a explotar.

Plan prefectural para la construccin de un camino inter departamental La Paz -


Cochabamba que pasa por el municipio.

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Conseguir recursos de cofinanciamiento y contraparte de instituciones pblicas y privadas.

Mercado turstico mundial con tendencia a lo ecolgico y natural.

Industrializacin de la produccin agropecuaria.

Aprovechar los recursos hdricos para generar energa elctrica, y regar grandes extensiones
de tierra.

Produccin pisccola en los ros y lagunas de la regin, de forma comercial, elevando sus
ingresos y su dieta alimentara.

Profesionales en diferentes reas de formacin que con sus conocimientos pueden capacitar
y ayudar a la poblacin de la regin.

Mercado local y nacional para la venta de la produccin agropecuaria.

Mercado a nivel mundial interconectado mediante internet para la compra y venta de


productos.

Altos precios de los productos agro ecolgicos.

AMENAZAS EN LO ECONMICO

Nuevas enfermedades y plagas en el sector agropecuario.

Plagas y enfermedades que sean resistentes a los productos qumicos utilizados.

Cada del precio de los productos agropecuarios, por las subvenciones que dan los pases
desarrollados a sus productores, poniendo estos su produccin al mercado nacional en
condiciones difciles de competir.

Competencia de productos agrcolas y pecuarios de otras regiones y pases.

Ingreso de productos transgenicos, de bajo precio.

Bloqueo econmico externo al pas.

Recorte de la ayuda externa.

Mrgenes de ganancia de los intermediarios altos, comprando a los productores a precios


bajos y vendindolos a precios altos.

Burocracia de las instituciones pblicas y privadas para el apoyo al sector agropecuario.

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Deforestacin, chaqueo de bosques y montes por el ingreso de colonos.

Contaminacin de los suelos, ros y lagos con los desechos de las minas.

Ingreso de productos artesanales de forma masiva con precios bajos que compiten con los
productos artesanales de la regin.

Subvaloracion de los productos artsticos de los artesanos.

Bloqueo de caminos.

Paros y huelgas de otros sectores fuera de la regin.

Incremento del precio del petrleo a nivel internacional.

Costos elevados del consumo de energa elctrica y de su instalacin, por empresas que
busquen el lucro.

Desbordes de ros y quebradas, en reas destinadas al cultivo y/o pastoreo.

OPORTUNIDADES DE LOS RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

Manejo y gestin de los recursos naturales mediante satlites y otros instrumentos


tecnolgicos.

Conservacin, manejo de parques, reas protegidas y proteccin ambiental.

La venta de reas verdes a pases desarrollados o acciones verdes que mitiguen el


calentamiento global.

La regulacin del ciclo hidrolgico y proteccin de cuencas de forma planificada.

La prevencin de la desertizacin de los suelos productivos y el resguardo de seguridad


alimentara.

El aprovechamiento de los valores estticos, paisajsticos de los ecosistemas. Para el eco


turismo y las actividades conexas.

AMENAZAS DE LOS RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

Erosin del suelo por efectos elicos, hdricos, deforestacin, el uso intensivo del suelo, etc.

El Riesgo climtico de lluvias constantes inundaciones, granizadas, heladas, sequas, nevada,


tormentas elctricas, etc.

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Riegos Naturales como, incendios, terremotos, derrumbes, mazamorras, Calentamiento


global, etc.

OPORTUNIDADES DEL DESARROLLO HUMANO

Internet como herramienta de informacin.

El desarrollo de la computacin en cuanto a hardware y software en el aprendizaje de los


educandos por la constante cada de sus precios.

Existencia de universidades estatales que con sus carreras tcnicas cubran las necesidades de
la poblacin.

Colegios tcnicos en reas del desarrollo rural que apoyen al agro, formando a la poblacin
joven.

Formacin de bachilleres tcnico medio, superior.

Nuevas medicinas y tratamientos, para enfermos con medicamentos genricos de bajo costo.

Organizaciones no gubernamentales dedicadas a diferentes reas que prestan servicios a las


comunidades sobre todo en salud y educacin.

Equipamiento de computadoras para los colegios y centros de salud.

AMENAZAS DEL DESARROLLO HUMANO

Paros y huelgas de los docentes.

Los programas de la reforma educativa no se adaptan a la realidad de las comunidades.

Calendario escolar no adecuado al calendario agrcola.

Cumplimiento e implementacin a medias de la Reforma Educativa.

Migracin campo ciudad.

Asignacin de docentes interinos a los lugares ms alejados, que sean bachilleres, sin
formacin en la normal y sin experiencia.

Aparicin de nuevas enfermedades.

Paros y huelgas del sector de salud y educacin.

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Negligencia medica por asignacin de personal medico y paramdico con poca experiencia.

Que las instancias superiores no coordinen con el nivel local las polticas y acciones a
desarrollar.

Los pacientes con enfermedades crnicas muy avanzadas no cuentan con la atencin mdica
pertinente teniendo muy pocos casos, la posibilidad de trasladarse a las ciudades capitales,
donde el gran porcentaje de los enfermos llega a morir.

Cultura Global y mundial que absorbe a los pueblos, perdiendo en muchos casos su
identidad cultural.

OPORTUNIDADES DE LO ORGANIZATIVO E INSTITUCIONAL

Instrumentos de control administrativo y financiero que faciliten y agilicen el trabajo del


municipio.

Instrumentos de control para educacin y salud de parte del gobierno municipal.

Organizarse Social, cultural y productivamente con otras instituciones tanto nacionales


como internacionales.

Coordinar y concertar interinstitucionalmente con otras instituciones tanto nacionales como


internacionales.

Fortalecer a las instituciones del municipio con la nueva tecnologa.

AMENAZAS DE LO ORGANIZATIVO E INSTITUCIONAL

Corrupcin en las instancias departamentales, nacionales e internacionales.

La centralizacin nacional de la administracin financiera pblica, que dificultad los tramites


y el desarrollo de las actividades tanto pblicas como privadas.

Los proyectos coordinados con la prefectura son manejados de forma centralizada.

Las normas y los sistemas de la ley 1178 y 2028 son para municipios muy grandes lo cual
dificulta el cumplimiento en los municipios pequeos.

Marginamiento del gobierno central y departamental en los planes y programas tanto


departamentales como nacionales al municipio por su distancia y dimensin.

Enfrentamientos humanos regionales y locales como el actual problema con el Municipio de


La Asunta.

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Exclusin social por discriminacin de gnero, generacional, problemas raciales y


estratificacin social.

Las instancias superiores del gobierno departamental y nacional, no atiendan y cumplen los
requerimientos locales.

La falta de coordinacin de las Instituciones Gubernamentales entre ellas y con las privadas.

Manejo de la informacin municipal por instancias superiores sin coordinacin y


coincidencias, realizando muchas veces el mismo trabajo.

Injerencia poltico partidaria, en todos los mbitos.

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3.4.3 Potencialidades y Riesgos provenientes de la planificacin atingente


Los resultados del anlisis determinan que: las potencialidades y Riesgos que tiene que hacer frente,
para proyectarse el Municipio de Inquisivi son:

POTENCIALIDADES

Orientacin hacia el empleo de tecnologa combinada con la ancestral para aprovechar


mejores producciones tanto agrcolas, pecuarias y artesanales.

Formacin de bachilleres, orientados al mbito de la produccin e investigacin agrcola,


pecuaria y artesanal; que coadyuven el desarrollo econmico, social y poltico del Municipio
de Inquisivi.

Capacidad para contactarse, negociar y vender la produccin pecuaria, agrcola (produccin


orgnica y semi industrializada) y de productos de madera (elaborados y semielaborados) al
mercado nacional e internacional.

Rescatar, desarrollar y difundir la cultura del municipio como parte integral del proyecto
municipal en el contexto nacional e internacional.

RIESGOS

Utilizacin de tecnologa que absorba a la tradicional y se utilice por completo tecnologa


con grandes resultados en la produccin, pero con consecuencias en el desempleo y el uso
del suelo.

Cambios de las actitudes de los grupos sociales por la crisis econmicas, polticas y sociales

Recorte en la asignacin presupuestaria del TGN, que no cubra las expectativas de los planes
y proyectos de l municipio.

La Ingerencia e intromisin poltica no permite aprovechar las ventajas que tiene el


municipio con respecto a su ubicacin geogrfica, su suelo, y sus pisos ecolgicos,
pretendiendo utilizar a la institucin para otros fines.

Estudiantes que no estn identificados con la cultura andina, el rescate de sus valores y
creencias.

Inclemencias Fsico Naturales que disminuyan y mermen la produccin agropecuaria.

Existencia de Minifundios, extensiones de tierra productiva muy pequeas para la


produccin agrcola, en propiedad de una familia, versus extensiones grandes de tierra que
pertenecen a un grupo reducido de personas.

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3.4.4 Desafos y limitaciones provenientes de la oferta institucional


El Municipio de Inquisivi tiene que enfrentarse a los siguientes desafos y limitaciones para alcanzar
sus objetivos.

DESAFOS

Consolidar el proyecto Municipal, para aprovechar las oportunidades que ofrece relacionarse
nacional e internacional, para satisfacer las demandas de la regin y el crecimiento de las
instituciones.

La estabilidad y el desarrollo municipal depender del rol que desempeen las organizaciones
del municipio, el trabajo que realicen en apoyo y/o conjuntamente con el municipio.

Contar con programas acadmicos que respondan y se ajusten a la realidad del Municipio,
para alcanzar el desarrollo econmico, social y poltico de la regin.

Buscar fuentes de financiamiento alternativos en el contexto nacional e internacional para


fortalecer la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal.

Contar con sistemas y procedimientos para la implementacin de medios e instrumentos


necesarios en la formacin terico practica, de los bachilleres del municipio

Contar con medicamentos, medios e instrumentos necesarios para cubrir las necesidades de
salud de la poblacin.

Contar con polticas, sistemas y procedimientos que permitan un crecimiento ordenado y


planificado del municipio.

Contar con profesores, personal medico y paramdico, que cubran las necesidades del
municipio en educacin y salud.

Contar con personal profesional calificados capaces de emprender y poner en marcha el Plan
de Desarrollo Municipal.

LIMITACIONES

Desatencin a la demanda de las comunidades debido a la limitacin de recursos econmicos


y financieros.

Inestabilidad de las organizaciones representativas del municipio que afectan directamente el


desarrollo del Plan, dado que tienen presencia en el nivel de fiscalizacin.

Inestabilidad laboral de los profesionales del Municipio que tengan experiencia y un buen
nivel de formacin.

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La formacin de los estudiantes que no este complementada con medios e instrumentos


terico prcticos.

Una gestin municipal que no este enfocada en el desarrollo del municipio y que busque
otros intereses particulares, polticos y/o partidarios.

3.5 ANLISIS DE LA PROBLEMTICA


Del anlisis realizado de los diferentes aspectos en el diagnostico, llegamos a concluir que el
Municipio de Inquisivi por su extensin, sus limitados recursos econmicos y financieros, hacen que
la poblacin viva en condiciones precarias; este problema resume las condiciones actuales de
produccin, la formacin de los recursos humanos y el manejo de los recursos naturales y la
satisfaccin de sus necesidades bsicas.

Los principales problemas del Municipio se resumen en los cuatro pilares de Desarrollo que a
continuacin se enumeran.

3.5.1 Desarrollo Econmico


Siendo la principal actividad la agropecuaria, girando toda la economa a su alrededor, se tiene que los
bajos niveles de produccin, la inestabilidad de los precios de los productos agropecuarios, determina
ingresos de los comunarios en un punto, que no llega a satisfacer sus necesidades bsicas.

Otro aspecto que tambin influye en la actividad agropecuaria es la vinculacin caminera y las
distancias a los mercados, hecho que lleva a tener que trasladar la produccin en un tiempo mayor
que el normal sobre todo en poca de lluvias, con consecuencias en merma de los productos, en el
tiempo de estada fuera del hogar y los costos que estos implican.

3.5.2 Recursos Naturales y Medio Ambiente


El problema que se encuentra en el Municipio es el deterioro paulatino del Medio Ambiente debido
sobre todo a la erosin elica e hdrica originada sobre todo por el sobre pastoreo, uso no
tecnificado del suelo sin rotacin de cultivos, y manejo de pendientes, tambin que en algunas
regiones se sigue la practica del Chaqueo para ganarle tierra a los montes, Adems el uso como
combustible de la lea y la tala indiscriminada de los bosques por la riqueza forestal que se tiene
sobre todo en el distrito norte.

3.5.3 Desarrollo Humano


Los servicios de educacin y de salud son deficientes por la infraestructura con la que cuenta, el
equipamiento e instrumental escaso y el poco personal a disposicin de las comunidades, teniendo
un impacto en los recursos humanos del Municipio en cuanto a su salud y su educacin.

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Tambin tenemos que el saneamiento bsico en cuanto al servicio de agua por caera y la
eliminacin de excretas, es casi inexistente en el municipio con consecuencias en la salud de la
poblacin.

La precariedad de las viviendas en el municipio de Inquisivi, por sus construcciones rusticas, hogar
de plagas y alimaas, que conviven con los comunarios. Adems de no contar con el servicio de
electricidad en sus hogares.

3.5.4 Organizativo e Institucional


La organizacin del municipio por su extensin, y la no vinculacin caminera con los distritos Norte
y Sur, hacen que los requerimientos de estos Distritos sean atendidos deficientemente no logrando
cubrir las expectativas del municipio y de sus pobladores, tambin los recursos que percibe el
gobierno municipal no logra cubrir las expectativas de las comunidades.

No existe una atencin por parte del Gobierno Central y Departamental a las demandas del
Municipio, necesidades que se ven postergadas por aos, no representando y no logrando cubrir las
expectativas poltico partidarias de los gobernantes.

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4 CAPITULO IV:
PROGRAMAS Y PROYECTOS

4.1 ESTRATEGIA DE DESARROLLO


Teniendo Definidas las potencialidades, riesgos, desafos y limitaciones; el Municipio de Inquisivi
basara su Estrategia de Desarrollo en cuatro programas cada uno contara con proyectos de apoyo a
los mismos; estos programas se analizaron en los seminarios taller y se asignaron porcentajes de
distribucin de los recursos de la siguiente manera:

Programa de Desarrollo Econmico 45%

Programa de Recursos Naturales y Medio Ambiente 10%

Programa de Desarrollo Humano 35%

Programa de Fortalecimiento Institucional 10%

PROGRAMA DE PROGRAMA DE
DESARRO LLO F O R T A L E C IM IE N T O
HUMANO A
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PROGRAMA DE
PROGRAMA DE
RECURSOS
DESARRO LLO
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E C O N M IC O M E D IO A M B IE N T E

Lo que se pretende es que cada programa de desarrollo apunte al desarrollo del municipio de
Inquisivi, buscando la equidad en la sociedad, la gobernabilidad del municipio, la durabilidad de los
recursos naturales y el medio ambiente buscando su sustentabilidad para finalmente alcanzar la
rentabilidad de las familias con proyectos que apoyen al sector productivo del municipio.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 117


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Tambin se priorizaron proyectos a nivel seccional y distrital, donde las comunidades definieron que
proyectos se deben realizar para alcanzar sus objetivos de desarrollo, dando importancia a la
vinculacin caminera, la electrificacin del municipio, donde la salud y la educacin tengan un rol
protagnico en el desarrollo del municipio, estos estando enlazados con los programas de desarrollo.
Donde los ciudadanos del Municipio de Inquisivi tienen mayores posibilidades de obtener un ingreso
que les permita satisfacer sus necesidades y las de sus familias.
Esto es, cuando la poblacin goza de un mejor y ms alto nivel de vida; donde las familias de
Inquisivi tienen ingresos medios, que logran cubrir sus necesidades bsicas mnimas, adems la
poblacin cuenta con una salud, que cubre las expectativas de la poblacin en cuanto a prevencin,
tratamiento y curacin de enfermedades, as tambin se forman los mejores bachilleres en el
municipio de Inquisivi, con formacin terico practica tcnica, poniendo sus conocimientos a
disposicin de la comunidad.
Algo que hay que resaltar es el papel que jugara cada distrito en la forma de organizar su produccin,
as el Distrito Norte priorizara la produccin pecuaria tanto de ganado vacuno como ovino; el
distrito centro la produccin agrcola y frutcola sobre todo la produccin de Durazno; y el distrito
Sur priorizara la produccin agrcola, sobre todo la produccin de papa y maz.
Cabe resaltar que cada distrito seguir con su produccin tradicional, pero se comenzara a
especializar a los distritos en su produccin, situacin que llegara a favorecer por la divisin de la
produccin, la especializacin, en un rea productiva, donde se destinara gran parte de los recursos,
logrando alcanzar economas de escala con productos competitivos en el mercado local y nacional.
Esto se logra tambin aprovechando las organizaciones que tienen las comunidades, para lograr que
la produccin sea realizada de forma organizada, planificada y tecnificada, utilizando a su ves tcnicas
ancestrales de produccin, divisin del trabajo y de la produccin, esto para tener menores costo de
produccin y comercializacin, obteniendo productos homogneos que en un mediano plazo se
puedan exportar.
Estas Estrategias estn enmarcadas en las del Plan de Gobierno del Presidente Evo Morales,
siguiendo las estrategias que a continuacin se resumen.
Estrategia econmica: Bolivia Productiva, basada en los sectores que conforman la matriz
productiva y los que coadyuvan a su funcionamiento.
Estrategia sociocomunitaria: Bolivia Digna, incluye los sectores distribuidores de factores y
medios de produccin y servicios sociales.
Estrategia de relacionamiento internacional: Bolivia Soberana, comprende las relaciones
econmicas, polticas y culturales e incluye a los sectores vinculados con el comercio e intercambio
de bienes, servicios y capitales.
Estrategia del poder social: Bolivia Democrtica, comprende a los sectores que promovern el
poder social territorializado.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Bolivia Bolivia
Productiva Digna

Plan de Desarrollo
Municipal de Inquisivi

Bolivia Bolivia
Soberana Democrtica

4.2 PROGRAMAS Y PROYECTOS


Los programas y proyectos de acuerdo a la estrategia que adoptara el Municipio estn enlazadas con
la Visin, la Misin y los objetivos del Plan de Desarrollo Municipal, adems que cumple las
directrices de la gua para elaboracin de PDMs.

Entendemos por programa al conjunto de varios Proyectos afines dentro de la programacin de


operaciones y en el presupuesto, que facilitan su clasificacin para una mejor gestin. Asimismo,
facilita la inclusin a uno u otro descriptor presupuestario emitido por el Ministerio de Hacienda.

Los proyecto son una propuesta de accin que implica la utilizacin de un conjunto determinado de
recursos para el logro de ciertos resultados, se concibe para el logro de objetivos que se traducen en
beneficios para la poblacin, a un costo razonable. El balance entre costos y beneficios determina la
realizacin o no de un proyecto.

Los proyectos de inversin del Gobierno Municipal de Inquisivi, son proyectos de inversin del
sector pblico. Por lo tanto, estn orientados a satisfacer las necesidades y desarrollar potencialidades
de la poblacin, haciendo ms racional el uso de los recursos pblicos, pueden ser de carcter
seccional, cantonal o municipal.

La inversin pblica tiene cuatro objetivos bsicos: el crecimiento econmico, el desarrollo social, el
fortalecimiento institucional, la preservacin de los recursos naturales y el medio ambientales, La
suma de estos objetivos se orienta hacia el desarrollo del Municipio.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 119


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

El Plan de Desarrollo Municipal de Inquisivi 2006 2010 (PDM), la Programacin de Operaciones


Anual (POA) y el Presupuesto Municipal determinan los criterios para la priorizacin y asignacin de
los recursos municipales y los proyectos a ser ejecutados en las diferentes gestiones.

Los proyectos permiten coordinar entre las instituciones pblicas y privadas, con los niveles de
planificacin nacional, departamental y municipal, y con los sujetos sociales de la participacin
popular como ser las organizaciones comunitarias, asociaciones comunitarias, comits de vigilancia,
juntas vecinales. Es decir, se crea la interdependencia e intersectorialidad en los niveles de
planificacin y decisin. En este sentido los proyectos de cada programa de desarrollo cumplen una
funcin dinamizadora de las relaciones interinstitucionales y organizativas.

En los seminarios taller PDM 2006 2010 las comunidades del Municipio de Inquisivi concertaron y
acordaron, priorizar los proyectos a nivel seccional, los cuales estn incluidos en los programas de
desarrollo municipal, los proyectos priorizados son:

Integracin caminera de la capital a los distritos y cantones

La electrificacin de la Seccin Municipal a cada uno de sus cantones

Finalmente los proyectos de apoyo a Salud y Educacin, tanto en equipamiento de las


unidades educativas y postas sanitarias, como su refaccin y remodelacin. As como
tambin la construccin de nuevas unidades educativas y postas sanitarias equipadas con
instrumental y capital humano, en las comunidades que lo necesiten.

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4.2.1 Programa de desarrollo econmico


El programa de desarrollo econmico esta dirigido especialmente a atender las necesidades de
produccin sobre todo en el sector agrcola y pecuario, donde la vinculacin caminera jugara un rol
importante ya que se podr sacar la produccin tanto agrcola como pecuaria, en un menor tiempo y
con menores costos, haciendo que los productos sean ms competitivos en el mercado nacional.

Para ser competitivos en el mercado nacional, hay que aumentar la produccin agrcola, disminuir
costos de produccin y contar con productos de calidad.

Para aumentar la produccin y disminuir los costos, se empezara capacitando con tcnicas modernas
de produccin, control de plagas, uso de abonos orgnicos, manejo del agua para riego, rotacin de
suelos y de productos, etc.

Para mejorar la calidad de los productos se trabajara con el apoyo de instituciones pblicas, privadas
y ONGs en el manejo gentico del ganado, alimentacin del mismo, mejoramiento de las semillas
tanto genticamente como ancestralmente se lo hacia.

La electrificacin del rea rural no solo apoyara al sector productivo, sino que dar mejores
condiciones de vida a los pobladores, porque se dejara de usar mecheros y velas que tienen
consecuencias en la salud de la poblacin.

Una vez que los comunarios tengan los suficientes conocimientos se empezara la construccin de la
infraestructura productiva, que apoye su produccin, entre estos tenemos la construccin de micro
riegos.

Otro hito importante es comenzar a darle valor agregado a la produccin agrcola y pecuaria,
industrializando de una manera paulatina comenzando primeramente con la capacitacin en el
manejo de la transformacin de productos agrcolas en productos semi agroindustrializados, de
acuerdo a cada distrito y a su vocacin productiva.

Algo de resaltar es el hecho de que el municipio cuenta con un rea extensa de bosques, hecho que
impulsa a la extraccin de madera, y su comercializacin, sin ningn valor agregado, siendo una
aspiracin de los comunarios el poder industrializar en puertas ventana y muebles, tambien se
implementara viveros de arboles frutales y maderables.

El municipio de Inquisivi cuenta con atractivos tursticos que se piensa aprovechar en el mediano
plazo, una vez que se alcance los objetivos anteriores, se comenzara por dar infraestructura, tanto
turstica como a polticas que apoyen, desarrollen el turismo con ofertas de servicios, en la regin
sobre todo el de aventura, el turismo de relax y descanso por las condiciones que brinda la regin,
tanto geogrficas como fsicas.

La promocin del municipio, de su produccin tanto agrcola y pecuaria se la debe comenzar a


realizar cuando se tenga una buena organizacin de la produccin en los distritos y comunidades,
tambin se deber dar apoyo a ferias locales que actualmente se dan en el municipio y la creacin de

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otras, cuando se cuente con una buena cantidad de produccin y la misma sea de calidad, se podr
apuntar a la venta de la produccin a mercados internacionales, aprovechando ferias, mercados
nacionales e internacionales para promover al municipio y sus productos.

En el Municipio de Inquisivi los programas se entrelazan, los programas de Desarrollo Econmico y


Desarrollo Humano con los del Plan de Gobierno del Presidente Evo Morales.

4.2.1.1 Objetivos
Como prioridad municipal se considera las aperturas de vas camineras que integren el municipio

Integracin municipal del Distrito Norte, Distrito Centro, Distrito Sur con vas camineras o
red vertebral caminera.

Estudios de viabilidad de los puentes en el Distrito Norte en los rios Tableria, rio Balcon (La
Plata) y en el Distrito Sur Puente rio Kiri.

Apetura de caminos

o Distrito Norte: Santa Rosa Palmar Pampa. Arcopongo Covendo, Arcopongo


Kanamarca, Arcopongo Chaqueti, Arcopongo Balzapampa;

o Distrito Centro: Sita San Bartolom, Copacabana Santa Rosa, circuito caminero
canton Capiata.;

o Distrito Sur: Cavari - Siguas Pocusco; Cavari Cascavi Coriri Characharani


Torotoro.

Mejoramiento de caminos

o Distrito Norte: Cotacajes Patohoco Arcopongo;

o Distrito Centro: Sita Santa Rosa, Inquisivi rio Colquiri, Sacambaya Chillcani,
circuito caminero Capiata

o Distrito Sur: rio Colquiri Caracacollo camino interprovincial, y los caminos


vecinales a las comunidades de Siguas, Cavari y Pocusco.

Integracin municipal de los nueve cantones del municipio con vas camineras vecinales.

Estudios de puentes,

o Distrito Centro Rio Colquiri, rio Jucumarini, rio Chekani, rio Sahara, rio Vilacota,
rio Cosaco, rio rio copacabana

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Las vas camineras adems revolvern los problemas del movimiento de sectores como de salud,
educacin y otros. Los cuales propiciaran la reduccin de los costos de transporte y tiempo.

Conexin directa a los mercados de La Paz, Cochabamba, Oruro.

Incrementar los niveles de produccin de los sectores agrcola, ganadero y otros para la generacin
de excedentes y elevar los ingresos econmicos de la poblacin de Inquisivi.

Construccin de infraestructura productiva de micro riego.

Construccin de infraestructura ganadera.

Ampliacin de la cobertura de servicios de electrificacin.

Organizacin e implementacin de unidades econmicas micro empresariales.

Capacitacin y asistencia tcnica de la produccin agrcola y ganadera.

4.2.1.2 Proyectos
Los proyectos son descritos de acuerdo a las priorizaciones programadas durante el quinquenio en la
que se ejecutara el Plan de Desarrollo Municipal, de acuerdo a las metas que se pretende alcanzar,
relacionados a los objetivos por cada programa.

4.2.1.2.1 Agropecuario
OBJETIVOS.

Mejoramiento de la produccin agrcola y ganadera en las 104 comunidades del municipio,


con apoyo de semillas construccin de infraestructura.

Se pretende el Incremento de los volmenes de produccin agro ecolgica y pecuaria.

Consistiendo en la capacitacin a todas las comunidades del Municipio, uso eficiente y


racional de suelos, mejorar la produccin con tecnologa y tcnicas de produccin ecolgica,
mejorar las distintas variedades y especies, comercializacin con nuevos mercados.

La poblacin beneficiada ser el total de la poblacin, estos propsitos se alcanzaran con los
siguientes proyectos:

PROYECTOS:

Asistencia tcnica: mejoramiento produccin de ganado. 100% practica.

Asistencia tcnica: mejoramiento de rboles frutales. 100% practica, incluido manejo y


cuidado de viveros de arboles frutales.

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Asistencia tcnica: mejoramiento de produccin agro ecolgica. Capacitacin en produccin


de madera. 100% practica.

4.2.1.2.2 Infraestructura productiva


OBJETIVOS

La implementacin de micro riego en las comunidades que no cuentan con el mismo, consiste en
que se debe realizar el mantenimiento con los ingresos que genere el micro riego en el sector
productivo. La poblacin de Inquisivi ser capacitada en el mantenimiento de micro riego, con el
proyecto de:

PROYECTO:

Implementacin sistema de microriego.

4.2.1.2.3 Artesania y microempresa


OBJETIVO:

Aprovechar la sobreproduccin de productos como frutas, ganado vacuno y ovino y otros.

Utilizar la infraestructura bsica para mejorar la transformacin de productos mejorados, como


industrializarlos.

Apoyo a la organizacin e implementacin de microempresas en las comunidades del Municipio. En


el norte con ganado vacuno, en el centro con frutas como el durazno, en el sur papa y maz.

Proyecto:

Industrializacin del durazno, manzana, tuna y otros.

Fabrica de Ladrillos Distrito Norte.

Fabrica de ladrillos Distrito Centro

Fabrica de ladrillos Distrito Sur.

Fabrica de losetas y tubos.

Fabrica de Muebles, puertas y ventanas (mobiliario escolar)

Fabrica de ladrillos para el distrito Norte, Centro y Sur; el cual tiene el objetivo de mejorar las
viviendas de todos los distritos.

Su primera etapa es la capacitacin y luego la implementacin.

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4.2.1.2.4 Promocion de servicios


OBJETIVOS:

Conexin con mercados intermunicipales, provinciales y nacionales. Utilizando instrumentos de


marketing como el Internet y otros instrumentos de mercado.

PROYECTO:

Apoyo a la feria local de Inquisivi y otras.

Implementacion de nuevas ferias locales.

Implementacion y apoyo a los productores del Municipio en ferias, en las ciudades de


Oruro, La Paz, y Cochabamba.

4.2.1.2.5 Transportes
OBJETIVOS.

Se considera como prioridad municipal la Integracin Municipal por medio de vas


camineras. Integracin Departamental.

Reducir los costos de transporte y tiempo.

Conexin directa con mercados de La Paz, Cochabamba, Oruro.

PROYECTOS:

Apertura de caminos al Distrito Norte. Con puentes y caminos a la provincia Sud Yungas.
Los tramos: Arcopongo - San Vicente - La Plaza - Alto Sicuani -Alto Balzapampa - Rio
Higiene - Rio Cuevamaya - Ojo de Agua - Papayani - San Pedro de Cogotaya - Rio Cotacajes
- Covendo.

Apertura de caminos al Distrito Sur con el tramo que conectara el centro con el Sur,
Capiata - Cavari y construccin de puente vehicular el ri Rea Rea, Colquiri.

Apertura de caminos Distrito Centro a Copacabana - Bella Vista Chaqueri - Pinuni


Fuschoro - Janco kala - Piedras Blancas - Santa Rosa - San Jacinto. Que se conectaran con el
Distrito Norte hasta Arcopongo.

Tramo Arcopongo-Kanamarca.

Tramo-Cajuata-Frutillani-Yacopampa-Independencia-Cochabamba.

Apertura de caminos vecinales, prioritarios para las comunidades del Municipio de Inquisivi.

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Mejoramiento y mantenimiento de caminos existentes, los cuales no cuentan con cunetas,


alcantarillas, gaviones, muros de contencin y es necesario su mantenimiento.

Construccin de puentes vehiculares en lugares estratgicos de los tramos que conectan las
vas camineras, alcantarillas en las vas camineras.

Construccin de puentes peatonales estrategias, para el transito de personas del Municipio


de Inquisivi.

Adems hay que subrayar que fue declarado como prioridad Nacional la ruta que une La Paz
con Cochabamba a travs de los valles interandinos del Sur. Los responsables son las
Brigadas Parlamentarias de La Paz y Cochabamba, Prefecturas de La Paz y Cochabamba.
Los participantes son: Prefecturas de La Paz y Cochabamba, Consejeros departamentales de
provincias involucradas, organizaciones cvicas, sociales y productivas. Servicio Nacional de
Caminos, Fondos de Desarrollo, Organismos de Financiamiento (Estudios a Diseo Final,
Ejecucin de los caminos y puentes). El tramo asfaltado es: La Paz Inquisivi
Independencia- Cochabamba.

4.2.1.2.6 Energa
OBJETIVOS:

La energa elctrica es una necesidad bsica para cualquier persona, el cual permitir el incremento de
actividades laborales, salud, educacin y otros. Mejoraran los medios de comunicacin. Se ampliara la
cobertura de electrificacin.

PROYECTOS:

Construccin de sistemas de redes de electrificacin, para el Distrito Norte, jalando la red de


Cocapata, que colinda con Cochabamba, el cual beneficiara a las comunidades del cantn de
Patohoco y Arcopongo.

Electrificacin de Comunidades del Distrito centro como Escola, Chilcani y de Inquisivi a


Capiata y otros.

Electrificacin para el Distrito Sur a los cantones de Cavari, Siguas y Pocusco.

Se realizara el estudio de Plantas Hidroelctrica en los distritos Norte, Centro y Sur, por
darse las condiciones naturales para ello, buscando financiamiento externo para su
implementacin.

4.2.1.2.7 Turismo
Fomento al desarrollo del turismo en las reas potenciales con atractivos turisticos del
municipio y el pueblo de Inquisivi.

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Apoyo a la implementacin de turismo de aventura y otros.

Oferta de servicios tursticos.

Implementacin de un Museo Arqueolgico Inquisivi.

4.2.1.2.8 Capacitacin y asistencia tcnica


OBJETIVO:

El objetivo principal se enmarca en mejorar la construccin de las viviendas en comunidades de


Inquisivi.

Capacitacin en el mejoramiento de vivienda Distrito Norte.

Capacitacin en el mejoramiento de vivienda Distrito Centro.

Capacitacin en el mejoramiento de vivienda Distrito Sur.

4.2.1.3 Programa de recursos naturales y medio ambiente


El manejo y la gestin de los recursos naturales, har sostenibles y sustentables los proyectos que se
lleguen a emprender tanto pblicos como privados, para lo cual se tiene que contar con manejo de
cuencas, la utilizacin de energa que no contamine el medio ambiente, el manejo de parques y reas
protegidas, que en un futuro se podrn explotar con un turismo ecolgico, que conserve y proteja el
medio ambiente.

Se tendr que capacitar y dar asistencia tcnica sobre el manejo y gestin de los recursos naturales,
sobre produccin agro ecolgica y capacitacin en construccin de viviendas que cuiden el medio
ambiente todos estos dirigidos a los pobladores, as tambin se deber formar a los estudiantes en los
colegios y escuelas sobre estos temas.

4.2.1.4 Objetivos:
Preservar el ecosistema, medio ambiente del Municipio de Inquisivi

Aprovechamiento racional de los recursos naturales no renovables.

Cuantificacin de recursos naturales.

Capacitar recursos humanos en la produccin ecolgica.

Controlar la depredacin de los recursos naturales de flora y fauna.

4.2.1.5 Proyectos:
Manejo de suelos y recursos hdricos en las 104 comunidades del municipio. (rescate de
cuencas de tierras productivas en la cuenca del ro Ayopaya.

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Plan forestal municipal, para el buen manejo de los recursos naturales o Plan de Accin
Ambiental Municipal.

4.2.1.6 Programa de desarrollo humano


Este programa ha sido el que mayor importancia a dado a los sectores de Educacin y Salud, estando
enmarcados en los objetivos generales y especficos.

En cuanto a educacin se comenzara por dotar de equipamiento e instrumental que coadyuve al


proceso de enseanza aprendizaje para cada una de las escuelas y colegios de la seccin municipal,
el personal humano destinado a este sector deber ser capacitado constantemente, estar identificado
con la visin y misin del municipio, coadyuvar con su enseanza al desarrollo de la regin, adems
de que la infraestructura que los cobije tenga las condiciones necesarias para que los profesores
puedan desempear sus actividades, dndoles viviendas con comodidades para su familia.

La construccin de infraestructura educativa y de apoyo a la misma como internados, bibliotecas,


laboratorios y otros que apoyen al proceso de enseanza aprendizaje.

La formacin del educando debe estar enmarcada en una formacin tcnica, donde los colegios
entreguen el titulo de bachiller juntamente al titulo de tcnico medio en carreras como agronoma,
pecuaria, veterinaria, fruticultura, alimentacin y nutricin, enfermera, construccin civil y
carpintera.

Tambin es una aspiracin del municipio la construccin e implementacin de una infraestructura


fsica con las condiciones mnimas para que funcione una facultad tcnica con las carreras de
agronoma, pecuaria, veterinaria, fruticultura, alimentacin y nutricin, enfermera, construccin civil
y carpintera a nivel de tcnico medio y superior.

El otro pilar fundamental a trabajar es el de salud, no solo en la parte de tratamiento y curacin sino
tambin en el de prevencin, con la captacin, tratamiento y distribucin de agua; El tratamiento y
manejo de los desechos y basuras; el control de plagas y enfermedades; El mejoramiento de las
condiciones de vivienda de la poblacin y sobre todo la alimentacin, con una distribucin de la dieta
alimentara segn las protenas, vitaminas y minerales necesarias que requiere el cuerpo humano,
apoyando a los nios en edad de crecimiento con el desayuno escolar, adems del manejo higinico
de los alimentos.

Tambin se deber construir remodelar y equipar las postas sanitarias: otorgndoles de instrumental,
medicamentos y equipos; tambin se debe dotar de personal medico y paramdico que trabaje en
cada uno de los cantones, atendiendo a las distintas comunidades, adems la capital de la provincia de
Inquisivi deber contar con un hospital de segundo nivel con las condiciones necesarias tanto de
instrumental equipos, maquinarias, cuerpo medico y paramdico necesario para atender no solo a la
seccin municipal sino a la provincia en su conjunto.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 128


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La cultura y el deporte tendrn un apoyo no solo del gobierno municipal sino tambin de las
comunidades los colegios y escuelas incentivando la practica del deporte y de actividades culturales,
destinadas sobre todo a los nios, nias y jvenes.

La formulacin de una poltica de desarrollo Humano, debe incluir el tratamiento de la problemtica


familiar con relacin a la violencia intrafamiliar y/o domestica.

El Maltrato y abandono de nios y adolescentes.

Maltrato, abandono y discriminacin del adulto mayor (vejez) y discapacitados

Se deben elaborar proyectos y programas para promocionar, difundir y capacitar sobre:

Derechos Humanos

Derechos, deberes y garantas constitucionales.

Contenidos de las leyes que reprimen y sancionan todo acto de violencia y en todas sus formas en
resumen.

Realizar campaas de concientizacin, con la participacin de promotores(as) y activistas de los


derechos Humanos.

Objetivos:

Favorecer a las familias campesinas con mecanismos de prevencin y servicios de calidad para la
atencin de la violencia intrafamiliar (VIF) y violencia sexual.

Promover que la poblacin en general cuenten con informacin e instrumentos especficos


para prevenir y denunciar.

Difusin del derecho de las mujeres originarias, indgenas y campesinas a vivir sin violencia
intrafamiliar.

Mecanismos que luchan contra la violencia intrafamiliar:

Servicios Legales Integrados Municipales.

Defensorias de la Niez y adolescencia

Ministerio Publico

Juzgados de instruccin

Polica Provincial

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 129


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Corregidor Territorial

Autoridades Comunitarias

Autoridades Sindicales

Quienes se comprometen:

Gobierno Municipal de Inquisivi

Prefectura Departamental

Viceministerio de la Mujer

Defensor del Pueblo

Autoridades Sindicales Agrarias

rea de Salud

rea de Educacin e Iglesias

Operadores de Justicia

Polica

Sociedad Civil

4.2.1.7 Objetivos
Avanzar hacia la cualificacin de la educacin.

Ampliar la cobertura de los servicios de salud y educacin y saneamiento bsico.

Fomentar la practica deportiva y cultural de la poblacin en las comunidades.

Facilitar el acceso de la comunicacin interna y externa.

Desarrollar reas de recreacin para las poblaciones ms importantes del municipio.

4.2.1.7.1 Educacin
OBJETIVOS:

Orientado a la construccin unidades educativas, aulas para alumnos y ambientes pedaggicos,


viviendas para maestros en las unidades educativas que no tienen viviendas. Equipamiento

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 130


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

pedaggico a todas las unidades educativas. Adems dotarles de Infraestructura bsica como energa
elctrica, agua, otros.

Ampliacin en los servicios de educacin al 100 %. Mejoramiento de servicios de educacin.


Eliminacin del analfabetismo. Eliminar la desercin escolar. Estos propsitos se alcanzaran con los
siguientes proyectos:

PROYECTOS

Construccin de infraestructura pedaggica para las Unidades Educativas.

Fortalecimiento a la educacin, para las diferentes escuelas y colegios del municipio.

Construccin de viviendas para profesores en algunas comunidades.

Equipamiento a las Unidades Educativas de la Seccin Municipal.

Construccin de internados para alojamiento de alumnos.

Electrificacin de las Unidades Educativas.

Construccin de Letrinas en Unidades Educativas.

Incremento de tems de maestros para Unidades Educativas.

Implementacin de bibliotecas municipales, y su informatizacin.

OBJETIVOS:

Eliminar la desnutricin escolar, eliminar la desercin escolar, mejorar el rendimiento de los


alumnos.

PROYECTO:

Atencin del desayuno escolar para todas las Unidades Educativas dependientes del
Municipio de Inquisivi, con cofinanciamiento de PCI Proyecto Concertacin Internacional

OBJETIVOS:

Formacin de los Recursos Humanos, dirigidos al sector productivo del Municipio de Inquisivi. Se
implementaran Carreras agropecuarias y tcnicas dirigidas a la transformacin de la produccin del
municipio.

PROYECTOS:

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 131


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Implementacin de extensin Acadmica de Inquisivi de Universidad, con sus carreras


tcnicas de Agropecuaria y Lingstica para los bachilleres de las comunidades.

Implementacin de un Instituto Tcnico Inquisivi, donde se contaran con carreras de


carpintera, construccin civil, confeccin de prendas, mecnica, alimentacin, nutricin y
otros.

4.2.1.7.2 Salud
OBJETIVO:

Mayor cobertura en las prestaciones de servicios de salud, mejoramiento de servicios en la prestacin


de salud. Eliminar las enfermedades mencionadas en el diagnostico, eliminar la mortalidad materno
infantil. Se alcanzaran con los siguientes proyectos:

PROYECTOS

Seguro Materno Infantil.

Ampliacin de Postas de Salud y convertidas en Centros de Salud.

Equipamiento de Centros de Salud y Postas.

Medico en cada cantn.

Seguro de vejez.

OBJETIVO:

Implementar campaas de prevencin, por medio de las siguientes actividades:

Educacin sexual y reproductiva a los Colegios.

Campaas de vacunacin.

OBJETIVOS:

Atencin de servicios de salud por especialidades.

PROYECTO:

Implementacin de un Hospital de Segundo Nivel en el Distrito Norte.

OBJETIVO:

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 132


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Atencin especializada a las madres y nios del Municipio de Inquisivi, eliminando la mortalidad
materna infantil.

PROYECTO:

Implementacion de un Centro Materno Infantil en el Distrito Sur.

4.2.1.7.3 Agua potable y saneamiento bsico


OBJETIVO:

Cubrir las necesidades bsicas de las comunidades, de Agua Potable, Eliminacin de excretas en las
comunidades del Municipio. Contribuyendo a eliminacin de enfermedades y mejorar la calidad de
vida de sus habitantes. Con los siguientes proyectos:

PROYECTOS:

Construccin de sistemas de agua potable, logrndose la cobertura de este servicio en el


municipio.

Construccin de letrinas, cubriendo todo el municipio.

Sistema de alcantarillado en centros poblados.

4.2.1.7.4 Urbanismo
Catastro Municipal Urbano - Rural, el objetivo de este proyecto es el controlar el
crecimiento adecuado de los predios.

Matadero Municipal, para el faenado del ganado vacuno y otros, los cuales sern preparados
para el consumo, generando recursos propios.

4.2.1.7.5 Deporte
OBJETIVO:

Fomentar la practica intensiva de varias disciplinas deportivas. Construyendo polifuncionales en las


comunidades que no cuentan con ello. Realizndose campeonatos a nivel cantonal y de otros niveles.

PROYECTO:

Construccin de polifuncionales.

Implementacin de escuelas deportivas municipales.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 133


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

4.2.1.8 Programa de fortalecimiento organizativo institucional


El municipio de Inquisivi en la parte administrativa y financiera esta buscando que se desarrolle una
estrategia en que la institucin cuente con una infraestructura, instrumentos, equipamiento, personal
tcnico humano, para poder desarrollar sus actividades en todo el municipio, de forma que todas las
comunidades se vean favorecidas por el desempeo del municipio, todo el manejo de la parte
administrativa financiera debe estar sistematizada, y coordinada con las actividades a desarrollarse
segn el Plan de Desarrollo Municipal, las normas y leyes vigentes; facilitando la vinculacin de las
dems unidades y no se cometan errores a futuro, contando con la capacidad de poder funcionar sin
que ningn personal sea indispensable, siendo fcilmente sustituido, es imprescindible que los POAs
futuros cuenten con un organigrama de acuerdo a las necesidades que tenga el municipio y de
acuerdo al avance del Plan de Desarrollo Municipal, tratando de no inflar el personal, buscando el
equilibrio entre un buen desempeo del municipio y el cuidado de las arcas del mismo.

Se deber contratar personal eventual para las capacitaciones en programas de desarrollo, con
formacin en las reas de agronoma, pecuaria, veterinaria, manejo de micro riegos, construcciones
civiles, manejo y cuidado del medio ambiente, nutricin y alimentacin con dominio del aymar y
con disponibilidad de trabajar en el rea rural.

Se espera tambin que el municipio busque capacitar al personal del gobierno municipal a las
organizaciones sociales, culturales y productivas, en temas que competen al municipio y su mejor
funcionamiento.

Se deber realizar auditorias internas y externas en el municipio de forma peridica.

El municipio tambin debe coordinar y concertar interinstitucional con entidades pblicas y privadas,
en busca de apoyo econmico, financiero, legal y otros para poder alcanzar sus metas a mediano y
largo plazo.

Se debe Fortalecer las instituciones del municipio como las organizaciones sindicales, juntas de
vecinos, y otras instituciones, capacitndolas en temas concernientes a formas de organizacin,
logstica y coordinacin con otras instituciones, siempre buscando el desarrollo del municipio.

Tambin se debe dotar al municipio de instrumentos, maquinarias y equipos que faciliten el


desenvolvimiento de las actividades cotidianas y se logre que las mismas sean hechas de la mejor
forma llegando a todas las comunidades del municipio.

Se debe institucionalizar el municipio con personal calificado, con la salvedad de que existe un
problema que esta de acuerdo al salario que llegue a percibir el personal, corriendo el riesgo de que a
una mejor oferta laboral el trabajador deje su fuente de trabajo por otra que le de mejores
perspectivas tanto econmicas, de capacitacin y/o de superacin tanto personal como laboral.

4.2.1.9 Objetivos:
Mejorar la comunicacin y coordinacin institucional organizativa entre el Gobierno Municipal, las
organizaciones comunitarias, instituciones privadas y pblicas del Municipio.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 134


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Fortalecer la capacidad de gestin y la eficiencia municipal en el orden tcnico y administrativo.

Fortalecer y reorientar la capacidad organizativa campesina para la consolidacin de la participacin y


el poder local.

Fortalecer la participacin de la mujer en la toma de decisiones. Fortalecimiento municipal en la


eficiencia administrativa, ejecutiva y de servicios. Adquisicin de equipos necesarios para el
funcionamiento optimo del Gobierno Municipal. Capacitacin de lderes en gestin organizativa
comunal y control social. Lo cual se lograra mediante lo siguiente:

Equipamiento Gobierno Municipal.

Auditorias, internas y externas por parte de la Contralora General de la Repblica de


gestiones anteriores y de la actual.

Implementacin del Sistema Integrado de Activos Fijos.

Fortalecimiento Municipal: capacitacin, implementacin de procesos administrativos.

Fortalecimiento de las organizaciones sociales. Comit de Vigilancia, OTBs y otros.

Delimitacin Seccional.

Desastres Naturales.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

4.3 PRESUPUESTO
Para la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal, se requieren recursos financieros que se
consideran: Coparticipacin Tributaria, Hipic II, IDH, Ingresos Propios, Otras Fuentes de
Financiamiento como la Prefectura del Departamento de La Paz y otros.

4.3.1 Calculo del techo anual de inversiones


Para obtener el techo presupuestario esta normada por el Ministerio de Hacienda, por su Unidad de
Presupuestos, la cual permitir efectuar una programacin quinquenal y se ejecutara el Plan de
Desarrollo Municipal.

La distribucin de los recursos, la norma el Ministerio de Hacienda por su unidad de Presupuestos


para todos los municipios, en las directrices presupuestarias, en la que se determina la distribucin de
los gastos en: Gasto Corriente y Gasto de Inversin.

Los gastos municipales para funcionamiento o corriente, deben sujetarse a lo dispuesto en la ley No
22696 de Gastos Municipales, que seala: se establece como porcentaje mximo para el gasto de
funcionamiento hasta el 25%, que para fines de calculo, se aplica sobre el total de ingresos de las
siguientes fuentes: recursos de la Coparticipacin Tributaria, Recursos Especficos de las
Municipalidades y Recursos de la Cuenta Especial Dialogo 2000 (HIPIC II).

En funcin a los datos histricos de ingresos del municipio se obtiene la siguiente proyeccin de
ingresos municipales por ao, donde se ha tenido cuidado necesario de no estimar con exageracin
los recursos de apalancamiento, en base a lo que el municipio ha podido obtener a la fecha.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 136


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Tabla 4-1 RECURSOS PROYECCIN (en dlares) Tc: 8.07

Rubro INGRESOS 2006 2007 2008 2009 2010

A Coparticipacin Tributaria 452.760,90 482.190,30 511.121,80 541.789,00 577.005,30

B Recursos Propios 2.478,30 2.478,30 2.503,00 2.515,40 2.540,20

C Dialogo 2000 Salud Publica 6.413,30 6.260,40 5.660,30 7.381,70 8.101,30

D Dialogo 2000 Educacin 14.033,00 13.698,50 12.385,50 16.152,80 17.726,60

E Dialogo 2000 Infraestructura 98.645,60 96.294,40 87.063,00 113.542,70 124.610,03

Recur. del Impues. Directo a los


F Hidro. 125.390,00 141.494,30 157.598,60 173.702,90 189.807,70

G Comunidad 18.000,00 22.000,00 18.500,00 18.000,00 25.000,00

H Otras Fuentes de Financiamiento 617.424,80 972.642,30 977.735,00 965.102,50 955.102,50

TOTAL 1.335.145,90 1.737.058,50 1.772.567,20 1.838.187,00 1.899.893,63

Fuente: Ministerio de Hacienda en la mayora de los recursos municipales.

Tabla 4-2 DISTRIBUCIN DE RECURSOS PROYECCIN (en dlares) Tc: 8.07

Distribucin 2006 2007 2008 2009 2010 TOTAL

Gastos de Funcionamiento 143.582,83 150.236,70 154.686,70 170.348,45 215.953,15 834.807,83

Gastos de Inversin 1.191.563,10 1.586.821,80 1.617.880,50 1.667.838,60 1.683.940,50 7.748.044,50

TOTAL 1.335.145,93 1.737.058,50 1.772.567,20 1.838.187,05 1.899.893,65 8.582.852,33

Fuente: Elaboracin Propia

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 137


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

4.3.2 Gasto de funcionamiento


Los recursos a utilizarse en la proyeccin llegan a 834.807,83 $us. para gastos de funcionamiento, el
cual ser destinado a los gastos administrativos y de mantenimiento.

4.3.3 Gasto de inversin


Corresponde a gastos de inversin en:

Proyectos dirigidos a incrementar la calidad de vida de las comunidades de Inquisivi.

Infraestructura bsica.

Salud, educacin que conformaran el patrimonio del Municipio.

Proyectos sociales.

Gastos para el mantenimiento de bienes y servicios de competencia municipal.

Otros pasivos generados por proyectos de inversin pblica.

Dentro de sus competencias especificas esta el SUMI, el Seguro Medico Gratuito de Vejez, recursos
para el Desarrollo Deportivo en la Jurisdiccin Municipal, previsin para Desastres Naturales,
equidad de Genero y Fondo Control Social.

4.3.4 Fuentes de inversin


Se identifican las siguientes fuentes de financiamiento comprometidos para la ejecucin de los gastos
de Inversin.

4.3.4.1 Fondos de desarrollo


Son fuentes posibles de donde el municipio capta recursos de inversin como el FPS, FNDR,
utilizando recursos municipales como contraparte.

4.3.4.2 Organizaciones no gubernamentales


En caso de ejecutarse proyectos coordinados o en el marco de las prioridades del municipio se
programa los recursos provenientes de las ONGs, siendo consideradas como potenciales fuentes de
financiamiento.

4.3.4.3 Otros
Existen diferentes instituciones y organismos financieros externos que dependiendo de la capacidad
de gestin, se pueden obtener recursos para la ejecucin de proyectos cantonales, distritales y
municipales, como aquellos que estn fuera del alcance institucional de organismos de cooperacin,
buscando la inversin privada.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 138


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

4.3.4.4 Prefectura.
La Prefectura del Departamento de La Paz, dentro del Plan de Desarrollo Departamental ejecuta
proyectos con una contraparte de los municipios en los distintos sectores educacin, salud, caminos,
etc.

4.3.4.5 Fuentes de preinversin


El presupuesto de preinversin esta calculado en funcin al costo total de los proyectos,
considerando el 6% al 2 % dependiendo del sector, como costo base de preinversin, este no se
clasifica por aos, adems la nica fuente directa para el pago de la preinversin es el propio
Gobierno Municipal o la gestin que pueda realizar ante otras instituciones como el PDCR II,
Prefectura del Departamento de La Paz.

4.3.5 Recursos municipales


4.3.5.1 Coparticipacin tributaria.
La transferencia que efecta el Tesoro General de la Nacin al Municipio de Inquisivi, a partir de
1994, segn el nmero de habitantes. Que es la recaudacin de los impuestos nacionales.

4.3.5.2 Recursos de la cuenta especial Dialogo Nacional 2000 (hipc ii).


La estrategia Boliviana de Reduccin de la Pobreza reconoce como sus principales beneficiarios a la
poblacin pobre del pas con nfasis en las mujeres, y manera de particularizar a los pueblos,
comunidades indgenas y barrios urbanos marginales.

Esta desembolsado por los recursos de la Cuenta Especial del Dialogo 2000 a las municipalidades del
pas. Estos recursos se distribuirn en:

20% para mejoramiento de la calidad de servicios de educacin escolar pblica, de acuerdo a


la poblacin escolarizada por municipio, oficialmente registrada por el Ministerio de
Educacin, Cultura y Deporte.

10% para mejoramiento de la calidad de los servicios de salud pblica, segn datos de
poblacin del ltimo Censo Nacional de Vivienda, oficialmente utilizados por el Ministerio
de Hacienda.

70% para programas municipales de obras en infraestructura productiva y social, que ser
distribuido en:

o Expansin y mantenimiento de vas de acceso a frentes de produccin,


infraestructura de caminos vecinales, captaciones de agua y micro riego,
electrificacin y otra infraestructura productiva de carcter pblico.

o Ordenamiento territorial, catastro y otros.

o Asistencia tcnica de apoyo de la produccin.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 139


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

o Cofinanciamiento de programas de sanidad animal y vegetal. Infraestructura publica


de apoyo al turismo.

o Ampliacin, refaccin y construccin de infraestructura escolar, infraestructura de


salud y sistemas de alcantarillado y saneamiento bsico.

o Programas de educacin alternativa.

o Alimentacin complementaria pre-escolar y escolar y programas de atencin a la


niez.

o Proteccin de medio ambiente y manejo de los recursos naturales.

o Atencin de desastres naturales declarados por autoridad competente.

4.3.5.3 Recursos propios.


Los Recursos Propios son del Gobierno Municipal de Inquisivi, se refieren a todo ingreso recurrente
procedente de: ingresos tributarios, venta de bienes y servicios, derechos, multas y otros que resulten
de la actividad propia del municipio.

4.3.5.4 Impuesto directo a los hidrocarburos.


Las transferencias de los recursos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y el Fondo de
Compensacin y Nivelacin para las municipalidades, se sujeta a los acuerdos establecidos entre la
Federacin de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM), EL Poder Ejecutivo y la Cmara de
Senadores.

A partir del ao 2005 al Gobierno Municipal de Inquisivi desembolsa estos recursos, los cuales
destinaran para los sectores de Educacin, Salud, Caminos y Desarrollo Productivo, y todo lo que
contribuya a la generacin de fuentes de trabajo, de acuerdo a sus competencias establecidas en la
normativa vigente.

4.3.5.5 Comunidad
Son recursos presupuestados como aporte comunal, donde se deber cuantificar la mano de obra no
calificada, el aporte de los materiales locales y el aporte en efectivo, para casos especiales que
requieran la ejecucin de proyectos.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 140


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

4.3.6 Presupuesto por programas y proyectos

PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Y PROYECTOS 2006-2010 (En dlares americanos)


Tc:8.07

Pre Preinversin Costo


PROGRAMAS Localizacin Inversin Municipio Prefectura Otros Total
PROGRAMA DE DESARROLLO ECONMICO
Promocin y Fomento a la Produccin Agropecuaria
Asistencia Tcnica: Mejoramiento produccin de ganado Municipal 0,0 6.195,7 0,0 0,0 6.195,7
Asistencia Tcnica: mejoramiento de rboles frutales Municipal 0,0 6.195,7 0,0 0,0 6.195,7
Asistencia Tcnica: produccin agro ecolgica Municipal 0,0 6.195,7 0,0 0,0 6.195,7
Capacitacin en produccin de madera Municipal 0,0 6.195,7 0,0 0,0 6.195,7
Infraestructura Productiva
Implementacin de sistema de micro riego Municipal 3.717,0 61.957,5 3.717,0 61.957,5 131.349,0
Artesana microempresa
Industrializacin del durazno, manzana, tuna Municipal 0,0 0,0 0,0 15.600,0 15.600,0
Fabrica de ladrillos Distrito Norte Distrito Norte 0,0 0,0 0,0 25.400,0 25.400,0
Fabrica de ladrillos Distrito Centro Distrito Centro 0,0 0,0 0,0 25.400,0 25.400,0
Fabrica de ladrillos Distrito Sur Distrito Sur 0,0 0,0 0,0 25.400,0 25.400,0
Promocin de servicios
Apoyo feria local de Inquisivi Municipal 0,0 0,0 0,0 500,0 500,0
Transportes
1.785.000, 2.459.100,
Apertura de caminos al Distrito Norte Distrito Norte 630.000,0 44.100,0 0 0
Apertura de caminos al Distrito Sur Distrito Sur 180.000,0 12.600,0 420.000,0 612.600,0
Apertura de caminos al Distrito Centro Municipal 180.000,0 12.600,0 420.000,0 612.600,0
Apertura de caminos vecinales Municipal 1.858,7 46.468,0 0,0 0,0 48.326,7
Mejoramiento y mantenimiento de caminos Municipal 24.787,1 0,0 0,0 24.787,1
Construccin de puentes vehiculares Municipal 9.000,0 3.000,0 51.000,0 63.000,0
Energa
Construccin de sistema de electrificacin rural Distrito Norte 36.000,0 216.000,0 0,0 504.000,0 756.000,0
Construccin de sistema de electrificacin rural Distrito Centro 36.000,0 216.000,0 0,0 504.000,0 756.000,0
Construccin de sistema de electrificacin rural Distrito Sur 36.000,0 216.000,0 0,0 504.000,0 756.000,0
Estudio de preinversin de una planta Hidroelctrica Municipal 600,0 0,0 0,0 0,0 600,0
Turismo
Promocin turstica Municipal 0,0 1.000,0 0,0 0,0 1.000,0
RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
Manejo de suelos y recursos hdricos Municipal 0,0 7.000,0 0,0 7.000,0 14.000,0
Plan forestal Municipal 0,0 7.000,0 0,0 4.000,0 11.000,0

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 141


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Pre Preinversin Costo


PROGRAMAS Localizacin Inversin Municipio Prefectura Otros Total
PROGRAMA DESARROLLO HUMANO
Educacin
Construccin de Unidades Educativas Municipal 750,0 15.000,0 0,0 0,0 15.750,0
Ampliacin de infraestructura educativa Municipal 135,4 2.880,0 0,0 0,0 3.015,4
Construccin de vivienda para maestros Municipal 1.400,0 28.000,0 0,0 0,0 29.400,0
Construccin de internados para alojamiento de
alumnos Municipal 750,0 15.000,0 0,0 0,0 15.750,0
Electrificacin de las Unidades Educativas Municipal 150,0 3.000,0 0,0 0,0 3.150,0
Implementacin de bibliotecas y laboratorios de U. E. Municipal 0,0 37.300,0 0,0 0,0 37.300,0
Desayuno Escolar a las Unidades Educativas Municipal 0,0 30.000,0 0,0 0,0 30.000,0
Equipamiento a las Unidades Educativas Municipal 0,0 111.524,2 0,0 0,0 111.524,2
Incremento de Items de maestros para U. E. Municipal 0,0 0,0 0,0 7.434,9 7.434,9
Implementacin de Carreras tcnicas agropecuaria
UMSA Municipal 0,0 0,0 0,0 10.000,0 10.000,0
Implementacin de Instituto Tcnico Inquisivi Municipal 0,0 0,0 0,0 9.000,0 9.000,0
Salud
Construccin de centros de salud Municipal 500,0 10.000,0 0,0 0,0 10.500,0
Ampliacin de centros de salud Municipal 0,0 18.587,4 0,0 0,0 18.587,4
Equipamiento de Centros de salud y postas Municipal 0,0 61.957,0 0,0 0,0 61.957,0
Educacin sexual y reproductiva en Colegios Municipal 0,0 0,0 0,0 1.500,0 1.500,0
Medico en cada cantn y residentes de la Universidad Municipal 0,0 0,0 0,0 3.345,7 3.345,7
Hospital de Segundo Nivel en la capital Municipal 960,0 4.800,0 0,0 11.200,0 16.960,0
Centro Materno Infantil Municipal 840,0 4.200,0 0,0 9.800,0 14.840,0
Seguro Materno Infantil Municipal 0,0 256.486,6 0,0 0,0 256.486,6
Seguro de Vejez Municipal 0,0 124.301,3 0,0 0,0 124.301,3
Campaas de vacunacin Municipal 0,0 0,0 0,0 3.000,0 3.000,0
Agua potable y saneamiento bsico 0,0
Sistemas de Agua Potable Municipal 7.200,0 140.000,0 4.800,0 96.000,0 248.000,0
Construccin de letrinas Municipal 2.440,0 44.400,0 0,0 45.400,0 92.240,0
Sistema de alcantarillado Municipal 500,0 0,0 0,0 0,0 500,0
Urbanismo
Catastro Municipal Municipal 600,0 0,0 0,0 0,0 600,0
Matadero Municipal Inquisivi 2.000,0 0,0 0,0 2.000,0
Rural
Capacitacin en mejoramiento de viviendas Municipal 0,0 6.195,7 0,0 0,0 6.195,7
Defensa y proteccin de la niez y la mujer
Apoyo y Des Integral del nio, nia, adolescente y
mujer Municipal 0,0 15.489,5 0,0 0,0 15.489,5
Deporte
Construccin polifuncional Municipal 0,0 2.000,0 0,0 0,0 2.000,0
Fomento al Deporte Municipal 0,0 67.913,8 0,0 0,0 67.913,8

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 142


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Pre Preinversin Costo


PROGRAMAS Localizacin Inversin Municipio Prefectura Otros Total
PROGRAMA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ORGANIZATIVO
Fortalecimiento administrativo y financiero
Equipamiento Gobierno Municipal 0,0 10.000,0 0,0 0,0 10.000,0
Auditorias 0,0 18.587,4 0,0 0,0 18.587,4
Implementacin del SIAF 0,0 9.913,2 0,0 0,0 9.913,2
Desastres naturales Municipal 0,0 35.000,0 0,0 0,0 35.000,0
Delimitacin Seccional Municipal 0,0 20.000,0 0,0 0,0 20.000,0
Fortalecimiento de las organizaciones sociales
Fondo Control Social Municipal 0,0 16.978,5 0,0 0,0 16.978,5
TOTAL 130.401,1 2.931.510,0 80.817,0 4.549.938,1 7.692.666,2

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 143


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

4.3.7 Presupuesto por fuentes de financiamiento


PRESUPUESTO FUENTES DE FINANCIAMIENTO 2006-2010 (En dlares americanos) TC/ 8,07

Pre Preinversin
PROGRAMAS Localizacin Inversin Municipio Prefectura Prefectura Otros Comunidad Costo Total
PROGRAMA DE DESARROLLO ECONMICO
Promocin y Fomento a la Produccin Agropecuaria
Asistencia Tcnica: Mejoramiento
produccin de ganado Municipal 0,0 6.195,7 0,0 0,0 0,0 0,0 6.195,7
Asistencia Tcnica: mejoramiento
de rboles frutales Municipal 0,0 6.195,7 0,0 0,0 0,0 0,0 6.195,7
Asistencia Tcnica: produccin agro
ecolgica Municipal 0,0 6.195,7 0,0 0,0 0,0 0,0 6.195,7
Capacitacin en produccin de
madera Municipal 0,0 6.195,7 0,0 0,0 0,0 0,0 6.195,7
Infraestructura Productiva
Implementacin de sistema de
micro riego Municipal 3.717,0 61.957,5 3.717,0 0,0 61.957,5 0,0 131.349,0
Artesana microempresa
Industrializacin del durazno,
manzana, tuna Municipal 0,0 0,0 0,0 0,0 600,0 15.000,0 15.600,0
Fabrica de ladrillos Distrito Norte Distrito Norte 0,0 0,0 0,0 0,0 400,0 25.000,0 25.400,0
Fabrica de ladrillos Distrito Centro Distrito Centro 0,0 0,0 0,0 0,0 400,0 25.000,0 25.400,0
Fabrica de ladrillos Distrito Sur Distrito Sur 0,0 0,0 0,0 0,0 400,0 25.000,0 25.400,0
Promocin de servicios
Apoyo feria local de Inquisivi Municipal 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 500,0 500,0
Transportes
Apertura de caminos al Distrito
Norte Distrito Norte 0,0 630.000,0 44.100,0 1.785.000,0 0,0 0,0 2.459.100,0
Apertura de caminos al Distrito Sur Distrito Sur 0,0 180.000,0 12.600,0 420.000,0 0,0 0,0 612.600,0
Apertura de caminos al Distrito
Centro Municipal 0,0 180.000,0 12.600,0 420.000,0 0,0 0,0 612.600,0
Apertura de caminos vecinales Municipal 1.858,7 46.468,0 0,0 0,0 0,0 0,0 48.326,7
Mejoramiento y mantenimiento de
caminos Municipal 0,0 24.787,1 0,0 0,0 0,0 0,0 24.787,1
Construccin de puentes
vehiculares Municipal 0,0 9.000,0 3.000,0 42.000,0 9.000,0 0,0 63.000,0
Energa
Construccin de sistema de
electrificacin rural Distrito Norte 36.000,0 216.000,0 0,0 504.000,0 0,0 0,0 756.000,0
Construccin de sistema de
electrificacin rural Distrito Centro 36.000,0 216.000,0 0,0 504.000,0 0,0 0,0 756.000,0
Construccin de sistema de
electrificacin rural Distrito Sur 36.000,0 216.000,0 0,0 504.000,0 0,0 0,0 756.000,0
Estudio de preinversin de una
planta Hidroelctrica Municipal 600,0 0,0 0,0 0,0 600,0
Turismo
Promocin turstica Municipal 1.000,0 1.000,0

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 144


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Pre Preinversin Costo


PROGRAMAS Localizacin Inversin Municipio Prefectura Prefectura Otros Comunidad Total
RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
Manejo de suelos y recursos
hdricos Municipal 0,0 7.000,0 0,0 0,0 0,0 7.000,0 14.000,0
Plan forestal Municipal 0,0 7.000,0 0,0 0,0 0,0 4.000,0 11.000,0
PROGRAMA DESARROLLO HUMANO
Educacin
Construccin de Unidades
Educativas Municipal 750,0 15.000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 15.750,0
Ampliacin de infraestructura
educativa Municipal 135,4 2.880,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3.015,4
Construccin de vivienda para
maestros Municipal 1.400,0 28.000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 29.400,0
Construccin de internados para
alojamiento de alumnos Municipal 750,0 15.000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 15.750,0
Electrificacin de las Unidades
Educativas Municipal 150,0 3.000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3.150,0
Implementacin de bibliotecas y
laboratorios de U. E. Municipal 0,0 37.300,0 0,0 0,0 0,0 0,0 37.300,0
Desayuno Escolar a las Unidades
Educativas Municipal 0,0 30.000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 30.000,0
Equipamiento a las Unidades
Educativas Municipal 0,0 111.524,2 0,0 0,0 0,0 0,0 111.524,2
Incremento de Items de maestros
para U. E. Municipal 0,0 0,0 0,0 0,0 7.434,9 0,0 7.434,9
Implementacin de Carreras 10.000,
tcnicas agropecuaria UMSA Municipal 0,0 0,0 0,0 0,0 0 0,0 10.000,0
Implementacin de Instituto
Tcnico Inquisivi Municipal 0,0 0,0 0,0 0,0 9.000,0 0,0 9.000,0
Salud
Construccin de centros de salud Municipal 500,0 10.000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 10.500,0
Ampliacin de centros de salud Municipal 0,0 18.587,4 0,0 0,0 0,0 0,0 18.587,4
Equipamiento de Centros de salud y
postas Municipal 0,0 61.957,0 0,0 0,0 0,0 0,0 61.957,0
Educacin sexual y reproductiva en
Colegios Municipal 0,0 0,0 0,0 0,0 1.500,0 0,0 1.500,0
Medico en cada cantn y residentes
de la Universidad Municipal 0,0 0,0 0,0 0,0 3.345,7 0,0 3.345,7
Hospital de Segundo Nivel en la
capital Municipal 960,0 4.800,0 0,0 11.200,0 0,0 0,0 16.960,0
Centro Materno Infantil Municipal 840,0 4.200,0 0,0 9.800,0 0,0 0,0 14.840,0
Seguro Materno Infantil Municipal 0,0 256.486,6 0,0 0,0 0,0 0,0 256.486,6
Seguro de Vejez Municipal 0,0 124.301,3 0,0 0,0 0,0 0,0 124.301,3
Campaas de vacunacin Municipal 0,0 0,0 0,0 3.000,0 0,0 0,0 3.000,0
Agua potable y saneamiento bsico
Sistemas de Agua Potable Municipal 7.200,0 140.000,0 4.800,0 0,0 96.000,0 248.000,0
Construccin de letrinas Municipal 2.440,0 44.400,0 0,0 44.400,0 1.000,0 92.240,0
Sistema de alcantarillado Municipal 500,0 0,0 0,0 0,0 500,0
Urbanismo 0,0 0,0 0,0

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 145


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Pre Preinversin
PROGRAMAS Localizacin Inversin Municipio Prefectura Prefectura Otros Comunidad Costo Total
Catastro Municipal Municipal 600,0 0,0 0,0 0,0 600,0
Matadero Municipal Inquisivi 2.000,0 0,0 0,0 0,0 2.000,0
Rural 0,0 0,0 0,0
Capacitacin en mejoramiento de
viviendas Municipal 0,0 6.195,7 0,0 0,0 0,0 6.195,7
Defensa y proteccin de la niez y la
mujer
Apoyo y Des Integral del nio, nia,
adolescente y mujer Municipal 15.489,5 0,0 0,0 0,0 15.489,5
Deporte
Construccin poli funcional 2.000,0 0,0 0,0 0,0 2.000,0
Fomento al Deporte 67.913,8 0,0 0,0 0,0 67.913,8
PROGRAMA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ORGANIZATIVO
Fortalecimiento administrativo y financiero
Equipamiento Gobierno Municipal 10.000,0 10.000,0
Auditorias 18.587,4 18.587,4
Implementacin del SIAF 9.913,2 9.913,2
Desastres naturales 35.000,0 35.000,0
Delimitacion Seccional 20.000,0 20.000,0
Fortalecimiento de las organizaciones
sociales
Fondo Control Social 16.978,5 16.978,5
244.438
TOTAL 130.401,1 2.931.510,0 80.817,0 4.203.000,0 ,1 102.500,0 7.692.666,2

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 146


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

4.3.8 Presupuesto por aos


PRESUPUESTO 2006 (En dlares americanos) Tc: 8.07

Pre
Pre
PROGRAMAS Localizacin inversin Municipio Otros Comunidad Total General
Inversin
Prefectura
PROGRAMA DE DESARROLLO ECONMICO
Promocin y Fomento a la Produccin Agropecuaria
Asistencia Tcnica: Mejoramiento
produccin de ganado Municipal 0,0 0,0 6.195,7 0,0 0,0 6.195,7
Asistencia Tcnica: mejoramiento de
arbolas frutales Municipal 0,0 0,0 6.195,7 0,0 0,0 6.195,7
Asistencia Tcnica: produccin agro
ecolgica Municipal 0,0 0,0 6.195,7 0,0 0,0 6.195,7
Capacitacin en produccin de madera Municipal 0,0 0,0 6.195,7 0,0 0,0 6.195,7
Infraestructura Productiva
Implementacin de sistema de micro
riego Municipal 743,4 743,4 12.391,5 12.391,5 26.269,8
Artesana microempresa
Industrializacin del durazno, manzana,
tuna Municipal 0,0 0,0 0,0 0,0 3.000,0 3.000,0
Fabrica de ladrillos Distrito Norte Distrito Norte 0,0 0,0 0,0 0,0 5.000,0 5.000,0
Distrito
Fabrica de ladrillos Distrito Centro Centro 0,0 0,0 0,0 0,0 5.000,0 5.000,0
Fabrica de ladrillos Distrito Sur Distrito Sur 0,0 0,0 0,0 0,0 5.000,0 5.000,0
Transportes
Apertura de caminos al Distrito Norte Distrito Norte 0,0 44.100,0
Apertura de caminos al Distrito Sur Distrito Sur 0,0 12.600,0 198.000,0 525.000,0 792.300,0
Apertura de caminos al Distrito Centro Municipal 0,0 12.600,0
Apertura de caminos vecinales Municipal 929,4 0,0 9.293,6 0,0 0,0 10.223,0
Mejoramiento y mantenimiento de
caminos Municipal 0,0 0,0 4.957,4 0,0 0,0 4.957,4
Construccin de puentes vehiculares Municipal 0,0 3.000,0 1.800,0 10.200,0 0,0 15.000,0
Energa
Construccin de sistema de
electrificacin rural Distrito Norte 36.000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 36.000,0
Construccin de sistema de Distrito
electrificacin rural Centro 36.000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 36.000,0
Construccin de sistema de
electrificacin rural Distrito Sur 36.000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 36.000,0
Turismo
Promocin turstica Municipal 200,0 200,0
RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
Manejo de suelos y recursos hdricos Municipal 7.000,0 0,0 7.000,0
Plan forestal Municipal 7.000,0 0,0 7.000,0

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 147


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Pre
Pre
PROGRAMAS Localizacin inversin Municipio Otros Comunidad Total General
Inversin
Prefectura
PROGRAMA DESARROLLO HUMANO
Educacin
Construccin de Unidades Educativas Municipal 750,0 0,0 750,0
Ampliacin de infraestructura educativa Municipal 135,4 1.440,0 1.575,4
Construccin de vivienda para maestros Municipal 280,0 7.000,0 2.000,0 9.280,0
Construccin de internados para
alojamiento de alumnos Municipal 750,0 5.000,0 2.000,0 7.750,0
Electrificacin de las Unidades Educativas Municipal 0,0 0,0 0,0
Implementacin de bibliotecas y
laboratorios de U. E. Municipal 12.433,3 12.433,3
Desayuno Escolar a las Unidades
Educativas Municipal 6.000,0 6.000,0
Equipamiento a las Unidades Educativas Municipal 22.304,8 22.304,8
Implementacin de Carreras tcnicas
agropecuaria UMSA Municipal 3.333,3 3.333,3
Implementacin de Instituto Tcnico
Inquisivi Municipal 3.000,0 3.000,0
Salud
Construccin de centros de salud Municipal 500,0 0,0 500,0
Ampliacin de centros de salud Municipal 18.587,4 18.587,4
Equipamiento de Centros de salud y
postas Municipal 12.391,4 12.391,4
Educacin sexual y reproductiva en
Colegios Municipal 0,0 0,0 1.500,0 1.500,0
Hospital de Segundo Nivel en la capital Municipal 960,0 4.800,0 11.200,0 16.960,0
Centro Materno Infantil Municipal 840,0 4.200,0 9.800,0 14.840,0
Seguro Materno Infantil Municipal 45.276,0 45.276,0
Seguro de Vejez Municipal 24.860,2 24.860,2
Campaas de vacunacin Municipal 3.000,0 3.000,0
Agua potable y saneamiento bsico
Sistemas de Agua Potable Municipal 7.200,0 4.800,0 28.000,0 19.200,0 59.200,0
Construccin de letrinas Municipal 4.440,0 14.800,0 14.800,0 34.040,0
Sistema de alcantarillado Municipal 500,0 500,0
Urbanismo
Catastro Municipal Municipal 600,0 600,0
Matadero Municipal Inquisivi 2.000,0 2.000,0
Rural
Capacitacin en mejoramiento de
viviendas Municipal 0,0 6.195,7 6.195,7
Defensa y proteccin de la niez y la mujer
Apoyo y Des Integral del nio, nia,
adolescente y mujer Municipal 3.097,9 3.097,9
Deporte
Fomento al Deporte 13.582,7 13.582,7

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 148


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Pre
Pre
PROGRAMAS Localizacin inversin Municipio Otros Comunidad Total General
Inversin
Prefectura
PROGRAMA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ORGANIZATIVO
Fortalecimiento administrativo y financiero
Equipamiento Gobierno Municipal Municipal 2.000,0 2.000,0
Auditorias 3.717,4 3.717,4
Implementacin del SIAF 9.913,2 9.913,2
Desastres naturales Municipal 7.000,0 7.000,0
Delimitacion Seccional Municipal 5.000,0 5.000,0
Fortalecimiento de las organizaciones sociales
Fondo Control Social Municipal 3.395,7 3.395,7
TOTAL 126.628,1 77.843,4 528.421,0 617.424,8 18.000,0 1.368.317,3

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 149


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

PRESUPUESTO 2007 (En dlares americanos) Tc: 8.07

Pre Pre Inv


PROGRAMAS Localizacin Municipio Otros Comunidad Costo total
Inversin Prefectura

PROGRAMA DE DESARROLLO ECONMICO


Infraestructura Productiva
Implementacin de sistema de micro riego Municipal 743,4 743,4 12.391,5 12.391,5 26.269,8
Artesana - microempresa
Industrializacin del durazno, manzana,
tuna 0,0 3.000,0 3.000,0
Fabrica de ladrillos Distrito Norte Distrito Norte 0,0 5.000,0 5.000,0
Distrito
Fabrica de ladrillos Distrito Centro Centro 0,0 5.000,0 5.000,0
Fabrica de ladrillos Distrito Sur Distrito Sur 0,0 5.000,0 5.000,0
Transportes
Apertura de caminos al Distrito Norte Distrito Norte
723.000,0
Apertura de caminos al Distrito Sur Distrito Sur 198.000,0 525.000,0

Apertura de caminos al Distrito Centro Municipal


Apertura de caminos vecinales Municipal 929,4 9.293,6 10.223,0
Mejoramiento y mantenimiento de
caminos Municipal 4.957,4 4.957,4
Construccin de puentes vehiculares Municipal 0,0 1.800,0 10.200,0 12.000,0
Energa
Construccin de sistema de electrificacin
rural Distrito Norte
Construccin de sistema de electrificacin Distrito
rural Centro 162.000,0 378.000,0 540.000,0
Construccin de sistema de electrificacin
rural Distrito Sur
Turismo
Promocin turstica Municipal 200,0 200,0
RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
Manejo de suelos y recursos hdricos Municipal 0,0 0,0 2.000,0 2.000,0
Plan forestal Municipal 0,0 0,0 2.000,0 2.000,0

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 150


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Pre Pre Inv


PROGRAMAS Localizacin Municipio Otros Comunidad Costo total
Inversin Prefectura

PROGRAMA DESARROLLO HUMANO


Educacin
Ampliacin de infraestructura educativa Municipal 0,0 1.440,0 1.440,0
Construccin de vivienda para maestros Municipal 280,0 7.000,0 7.280,0
Construccin de internados para
alojamiento de alumnos Municipal 0,0 0,0 0,0
Implementacin de bibliotecas y
laboratorios de U. E. Municipal 12.433,3 12.433,3
Desayuno Escolar a las Unidades
Educativas Municipal 6.000,0 6.000,0
Equipamiento a las Unidades Educativas Municipal 22.304,8 22.304,8
Implementacin de Carreras tcnicas
agropecuaria UMSA Municipal 3.333,3 3.333,3
Implementacin de Instituto Tcnico
Inquisivi Municipal 3.000,0 3.000,0
Salud
Ampliacin de centros de salud Municipal 3.717,5 3.717,5 7.435,0
Equipamiento de Centros de salud y
postas Municipal 12.391,4 12.391,4
Seguro Materno Infantil Municipal 48.219,0 48.219,0
Seguro de Vejez Municipal 24.860,0 24.860,0
Campaas de vacunacin Municipal 3.000,0 3.000,0
Agua potable y saneamiento bsico
Sistemas de Agua Potable Municipal 0,0 28.000,0 19.200,0 47.200,0
Construccin de letrinas Municipal 0,0 14.800,0 14.800,0 29.600,0
Defensa y proteccin de la niez y la mujer
Apoyo y Des Integral del nio, nia,
adolescente y mujer Municipal 3.489,5 3.489,5
Deporte
Fomento al Deporte Municipal 13.582,7 13.582,7
PROGRAMA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ORGANIZATIVO
Fortalecimiento administrativo y financiero
Equipamiento Gobierno Municipal Municipal 2.000,0 2.000,0
Auditorias 3.717,4 3.717,4
Desastres naturales Municipal 7.000,0 7.000,0
Delimitacion Seccional Municipal 5.000,0 5.000,0
Fortalecimiento de las organizaciones
sociales
Fondo Control Social Municipal 3.395,7 3.395,7
TOTAL 1.952,8 743,4 607.993,8 972.642,3 22.000,0 1.605.332,3

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 151


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

PRESUPUESTO 2008 (En dlares americanos) Tc: 8.07

Pre Pre Inv


PROGRAMAS Localizacin Municipio Otros Comunidad Costo total
Inversin Prefectura

PROGRAMA DE DESARROLLO ECONMICO


Infraestructura Productiva
Implementacin de sistema de micro riego Municipal 743,4 743,4 12.391,5 12.391,5 26.269,8
Artesana microempresa
Industrializacin del durazno, manzana,
tuna 0,0 3.000,0 3.000,0
Fabrica de ladrillos Distrito Norte Distrito Norte 0,0 5.000,0 5.000,0
Distrito
Fabrica de ladrillos Distrito Centro Centro 0,0 5.000,0 5.000,0
Fabrica de ladrillos Distrito Sur Distrito Sur 0,0 5.000,0 5.000,0
Promocin de servicios
Apoyo feria local de Inquisivi 500,0 500,0
Transportes
Apertura de caminos al Distrito Norte Distrito Norte
Apertura de caminos al Distrito Sur Distrito Sur 198.000,0 525.000,0 723.000,0
Apertura de caminos al Distrito Centro Municipal
Apertura de caminos vecinales Municipal 0,0 9.293,6 9.293,6
Mejoramiento y mantenimiento de
caminos Municipal 4.957,4 4.957,4
Construccin de puentes vehiculares Municipal 0,0 1.800,0 10.200,0 12.000,0
Energa
Construccin de sistema de electrificacin
rural Distrito Norte
Construccin de sistema de electrificacin Distrito
rural Centro 162.000,0 378.000,0 540.000,0
Construccin de sistema de electrificacin
rural Distrito Sur
Turismo
Promocin turstica Municipal 200,0 200,0
RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
Manejo de suelos y recursos hdricos Municipal 0,0 0,0
Plan forestal Municipal 0,0 0,0

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 152


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Pre Pre Inv


PROGRAMAS Localizacin Municipio Otros Comunidad Costo total
Inversin Prefectura

PROGRAMA DESARROLLO HUMANO


Educacin
Construccin de Unidades Educativas Municipal 0,0 7.500,0 7.500,0
Construccin de vivienda para maestros Municipal 280,0 7.000,0 7.280,0
Construccin de internados para
alojamiento de alumnos Municipal 0,0 5.000,0 5.000,0
Implementacin de bibliotecas y
laboratorios de U. E. Municipal 12.433,3 12.433,3
Desayuno Escolar a las Unidades
Educativas Municipal 6.000,0 6.000,0
Equipamiento a las Unidades Educativas Municipal 22.304,8 22.304,8
Incremento de Items de maestros para U.
E. Municipal 2.478,3 2.478,3
Implementacin de Carreras tcnicas
agropecuaria UMSA Municipal 3.333,3 3.333,3
Implementacin de Instituto Tcnico
Inquisivi Municipal 3.000,0 3.000,0
Salud
Construccin de centros de salud Municipal 0,0 3.333,3 3.333,3
Ampliacin de centros de salud Municipal 3.717,5 3.717,5 7.435,0
Equipamiento de Centros de salud y
postas Municipal 12.391,4 12.391,4
Educacin sexual y reproductiva en
Colegios Municipal 0,0 0,0 0,0 1.500,0 1.500,0
Medico en cada cantn y residentes de la
Universidad Municipal 1.115,2 1.115,2
Seguro Materno Infantil Municipal 51.112,2 51.112,2
Seguro de Vejez Municipal 24.860,0 24.860,0
Campaas de vacunacin Municipal 3.000,0 3.000,0
Agua potable y saneamiento bsico
Sistemas de Agua Potable Municipal 0,0 0,0 28.000,0 19.200,0 47.200,0
Construccin de letrinas Municipal 0,0 14.800,0 14.800,0 29.600,0
Defensa y proteccin de la niez y la mujer
Apoyo y Des Integral del nio, nia,
adolescente y mujer Municipal 3.489,5 3.489,5
Deporte
Fomento al Deporte Municipal 13.582,7 13.582,7
PROGRAMA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ORGANIZATIVO
Fortalecimiento administrativo y financiero
Equipamiento Gobierno Municipal Municipal 2.000,0 2.000,0
Auditorias 3.717,4 3.717,4
Desastres naturales Municipal 7.000,0 7.000,0
Delimitacion Seccional Municipal 5.000,0 5.000,0
Fortalecimiento de las organizaciones sociales
Fondo Control Social Municipal 3.395,7 3.395,7
TOTAL 1.023,4 743,4 625.280,3 977.735,8 18.500,0 1.623.282,9

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 153


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

PRESUPUESTO 2009 (En dlares americanos) Tc: 8.07

Pre Pre Inv


PROGRAMAS Localizacin Municipio Otros Comunidad Costo total
Inversin Prefectura

PROGRAMA DE DESARROLLO ECONMICO


Infraestructura Productiva
Implementacin de sistema de micro riego Municipal 743,4 743,4 12.391,5 12.391,5 26.269,8
Artesana microempresa
Industrializacin del durazno, manzana,
tuna Municipal 0,0 3.000,0 3.000,0
Fabrica de ladrillos Distrito Norte Distrito Norte 0,0 5.000,0 5.000,0
Distrito
Fabrica de ladrillos Distrito Centro Centro 0,0 5.000,0 5.000,0
Fabrica de ladrillos Distrito Sur Distrito Sur 0,0 5.000,0 5.000,0
Transportes
Apertura de caminos al Distrito Norte Distrito Norte
Apertura de caminos al Distrito Sur Distrito Sur 198.000,0 525.000,0 723.000,0
Apertura de caminos al Distrito Centro Municipal
Apertura de caminos vecinales Municipal 0,0 9.293,6 9.293,6
Mejoramiento y mantenimiento de
caminos Municipal 4.957,4 4.957,4
Construccin de puentes vehiculares Municipal 0,0 1.800,0 10.200,0 12.000,0
Energa
Construccin de sistema de electrificacin
rural Distrito Norte
Construccin de sistema de electrificacin Distrito
rural Centro 162.000,0 378.000,0 540.000,0
Construccin de sistema de electrificacin
rural Distrito Sur
Turismo
Promocin turstica Municipal 200,0 200,0
PROGRAMA DESARROLLO HUMANO
Educacin
Construccin de Unidades Educativas Municipal 0,0 7.500,0 7.500,0
Construccin de vivienda para maestros Municipal 280,0 7.000,0 7.280,0
Construccin de internados para alojamiento
de alumnos Municipal 0,0 5.000,0 5.000,0
Electrificacin de las Unidades Educativas Municipal 150,0 3.000,0 3.150,0
Desayuno Escolar a las Unidades Educativas Municipal 6.000,0 6.000,0
Equipamiento a las Unidades Educativas Municipal 22.304,8 22.304,8
Incremento de Items de maestros para U. E. Municipal 2.478,3 2.478,3

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 154


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Pre Pre Inv


PROGRAMAS Localizacin Municipio Otros Comunidad Costo total
Inversin Prefectura

Salud
Construccin de centros de salud Municipal 0,0 3.333,3 3.333,3
Ampliacin de centros de salud Municipal 3.717,5 3.717,5 7.435,0
Equipamiento de Centros de salud y
postas Municipal 12.391,4 12.391,4
Medico en cada cantn y residentes de la
Universidad Municipal 11.115,2 11.115,2
Seguro Materno Infantil Municipal 54.178,9 54.178,9
Seguro de Vejez Municipal 24.860,0 24.860,0
Campaas de vacunacin Municipal 3.000,0 3.000,0
Agua potable y saneamiento bsico
Sistemas de Agua Potable Municipal 0,0 28.000,0 19.200,0 47.200,0
Defensa y proteccin de la niez y la mujer
Apoyo y Des Integral del nio, nia,
adolescente y mujer Municipal 3.489,5 3.489,5
Deporte
Fomento al Deporte Municipal 13.582,7 13.582,7
PROGRAMA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ORGANIZATIVO
Fortalecimiento administrativo y financiero
Equipamiento Gobierno Municipal Municipal 2.000,0 2.000,0
Auditorias 3.717,4 3.717,4
Desastres naturales Municipal 7.000,0 7.000,0
Delimitacion Seccional Municipal 5.000,0 5.000,0
Fortalecimiento de las organizaciones sociales
Fondo Control Social Municipal 3.395,7 3.395,7
TOTAL 1.173,4 743,4 604.113,7 965.102,5 18.000,0 1.589.133,0

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 155


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

PRESUPUESTO 2010 (En dlares americanos) Tc: 8.07

Pre Pre Inv


PROGRAMAS Localizacin Municipio Otros Comunidad Costo total
Inversin Prefectura

PROGRAMA DE DESARROLLO ECONMICO


Infraestructura Productiva
Implementacin de sistema de micro riego Municipal 743,4 743,4 12.391,5 12.391,5 26.269,8
Artesana microempresa
Industrializacin del durazno, manzana,
tuna 0,0 3.000,0 3.000,0
Fabrica de ladrillos Distrito Norte Distrito Norte 0,0 5.000,0 5.000,0
Distrito
Fabrica de ladrillos Distrito Centro Centro 0,0 5.000,0 5.000,0
Fabrica de ladrillos Distrito Sur Distrito Sur 0,0 5.000,0 5.000,0
Transportes
Apertura de caminos al Distrito Norte Distrito Norte
Apertura de caminos al Distrito Sur Distrito Sur 198.000,0 525.000,0 723.000,0
Apertura de caminos al Distrito Centro Municipal
Apertura de caminos vecinales Municipal 0,0 9.293,6 9.293,6
Mejoramiento y mantenimiento de
caminos Municipal 4.957,4 4.957,4
Construccin de puentes vehiculares Municipal 0,0 1.800,0 10.200,0 12.000,0
Energa
Construccin de sistema de electrificacin
rural Distrito Norte
Construccin de sistema de electrificacin Distrito
rural Centro 162.000,0 378.000,0 540.000,0
Construccin de sistema de electrificacin
rural Distrito Sur
Estudio de preinversin de una planta
Hidroelctrica Municipal 600,0 600,0
Turismo
Promocin turstica Municipal 200,0 200,0
RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
Manejo de suelos y recursos hdricos Municipal 0,0 5.000,0
Plan forestal Municipal 0,0 2.000,0
PROGRAMA DESARROLLO HUMANO
Educacin
Construccin de vivienda para maestros Municipal 280,0 7.000,0 7.280,0
Construccin de internados para
alojamiento de alumnos Municipal 0,0 5.000,0 5.000,0
Electrificacin de las Unidades Educativas Municipal 150,0 3.000,0 3.150,0
Desayuno Escolar a las Unidades
Educativas Municipal 6.000,0 6.000,0
Equipamiento a las Unidades Educativas Municipal 22.304,8 22.304,8
Incremento de Items de maestros para U.
E. Municipal 2.478,3 2.478,3

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 156


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Pre Pre Inv


PROGRAMAS Localizacin Municipio Otros Comunidad Costo total
Inversin Prefectura

Salud
Construccin de centros de salud Municipal 0,0 3.333,3 3.333,3
Ampliacin de centros de salud Municipal 3.717,5 3.717,5 7.435,0
Equipamiento de Centros de salud y
postas Municipal 12.391,4 12.391,4
Medico en cada cantn y residentes de la
Universidad Municipal 1.115,2 1.115,2
Seguro Materno Infantil Municipal 57.700,5 57.700,5
Seguro de Vejez Municipal 24.860,0 24.860,0
Campaas de vacunacin Municipal 3.000,0 3.000,0
Agua potable y saneamiento bsico
Sistemas de Agua Potable Municipal 0,0 28.000,0 19.200,0 47.200,0
Defensa y proteccin de la niez y la mujer
Apoyo y Des Integral del nio, nia,
adolescente y mujer Municipal 3.097,9 3.097,9
Deporte
Construccin polifuncional Municipal 2.000,0 2.000,0
Fomento al Deporte Municipal 13.582,7 13.582,7
PROGRAMA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ORGANIZATIVO
Fortalecimiento administrativo y financiero
Equipamiento Gobierno Municipal Municipal 2.000,0 2.000,0
Auditorias 3.717,4 3.717,4
Desastres naturales Municipal 7.000,0 7.000,0
Delimitacin Seccional Municipal 5.000,0 5.000,0
Fortalecimiento de las organizaciones sociales
Fondo Control Social Municipal 3.395,7 3.395,7
TOTAL 1.773,4 743,4 601.743,7 955.102,5 25.000,0 1.584.363,0

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 157


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

4.4 ESTRATEGIAS DE EJECUCIN

4.4.1 Marco institucional


El proceso de planificacin participativa en el municipio de Inquisivi con una participacin de un
90% de las comunidades, de acuerdo a la convocatoria y a los productos obtenidos, coherentes con
la realidad; fueron muchos los recursos financieros, humanos e institucionales como las expectativas
de los actores sociales e institucionales del municipio que ven en el PDM un instrumento que puede
atender las demandas y necesidades de las comunidades, buscando el desarrollo econmico poltico y
social del municipio.

La planificacin participativa municipal efectiviza la participacin social, busca el consenso entre sus
diferentes actores sociales e institucionales, impulsando polticas, estrategias y programas para el
desarrollo municipal integral, sostenible y sustentable, buscando que los pobladores sientan
identificadas sus necesidades y consideren parte de sus aspiraciones el PDM.

El Plan de Desarrollo Municipal de Inquisivi 2006 2010 define el marco en el cual el Gobierno
Municipal de Inquisivi, los actores sociales, e institucionales, asumen su responsabilidad en el
proceso de ejecucin, teniendo que implementar, ejecutar y gestionar el desarrollo del Municipio.

Asimismo, define y orienta los planes Operativos Anuales (POAs) y los programas presupuestarios
correspondientes; haciendo una gestin municipal eficiente.

El Municipio de Inquisivi cuenta con un elemento importante que le da un norte comn, su Plan de
Desarrollo Municipal, el cual mejorara los niveles de gobernabilidad, el manejo de los recursos
dando respuesta a las demandas de la sociedad.

Dentro del PDM se identifican proyectos en diferentes ciclos de inversin pblica:

Fase de Preinversin: Abarca todos los estudios que se deben realizar sobre un proyecto de
inversin pblica, desde que el mismo es identificado a nivel de idea en el PDM, hasta que se
toma la decisin de su ejecucin, postergacin o abandono. Dichos estudios en sus
diferentes etapas debern incluir:

o La descripcin de la necesidad a satisfacer o la potencialidad a desarrollar

o Las alternativas tcnicas de solucin

o La identificacin, cuantificacin y valoracin de los beneficios

o Los costos de inversin y de operacin que demandar

o Las alternativas de financiamiento para la inversin y operacin

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 158


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

o El clculo de los indicadores de evaluacin econmica, social, financiera y ambiental


que recomienden el abandono, postergacin o continuacin del proyecto y la
decisin en relacin a la asignacin de recursos al mismo

o El diseo final del proyecto, cuando corresponda, que permita validar los resultados
de los estudios de preinversin antes de tomar la decisin de su ejecucin segn tipo
de proyecto y cuanta de inversin, as como los criterios y parmetros de evaluacin
a los que debern someterse los proyectos de inversin (el rgano Rector del SNIP
reglamenta los alcances y niveles de profundidad que deben observarse para la
elaboracin de estos estudios).

Fase de ejecucin: Comprende desde la decisin de ejecutar el Proyecto de inversin pblica


y se extiende hasta que se termina su implementacin y el mismo est en condiciones de
iniciar su operacin. En esta fase se deben elaborar los trminos de referencia para concretar
la ejecucin, realizar la programacin fsica y financiera de la ejecucin y ejecutar fsicamente
el proyecto.

Fase de Operacin: Comprende las acciones relativas al funcionamiento del proyecto, a


efectos de que el mismo entregue los beneficios identificados y estimados durante la fase de
preinversin.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 159


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

4.4.2 Comit de evaluacin del desarrollo municipal


Se entiende por inversin pblica todo empleo de recursos con origen pblico destinado a
incrementar, mejorar o reponer las existencias de capital fsico con dominio pblico y/o de capital
humano, con el objeto de ampliar la capacidad del municipio de Inquisivi para la prestacin de
servicios o produccin de bienes.6

El concepto de inversin pblica incluye todas las actividades de preinversin e inversin que
realizan las entidades del sector pblico. Estas dos fases deben ser evaluadas para ver los resultados
que se obtuvieron, las posibles reformas y modificaciones que se tendrn que realizar a los proyectos.

La Resolucin Suprema N 216779 de 26 de julio de 1996, establece en su artculo 59 que en el nivel


municipal, el seguimiento y el control social de la ejecucin de los proyectos debe efectuarse a travs
de los Comits de Vigilancia, Comunidades Campesinas, Pueblos Indgenas y las Juntas Vecinales. La
adaptacin continua de los planes de desarrollo debe realizarse mediante las evaluaciones ex - post
efectuadas por los representantes de los Ministerios de Desarrollo, la Unidad Tcnica de
Planificacin Departamental y los Municipios, en trminos de los impactos logrados en la ejecucin
de los programas. Esta evaluacin tendr un horizonte anual.

Los objetivos a alcanzar con la evaluacin son:

Se ha iniciado un proceso reflexivo y de orientacin entre los actores municipales, que


permite comprender y optimizar el uso del Plan de Desarrollo Municipal como instrumento
estratgico de la gestin pblica municipal.

El Municipio contara con un informe de evaluacin, firmado y aprobado por el Honorable


Alcalde; validado y aprobado por el Concejo Municipal; refrendado por el Comit de
Vigilancia.

Se ha obtenido insumos para retro alimentar la poltica pblica, pudiendo reformular el


PDM y los POAs de acuerdo a la nueva informacin con que se cuenta.

Los resultados que se esperan son: que los actores municipales conozcan la estructura, el contenido y
la forma en que se elaboro el PDM del municipio, reconozcan y valoren la utilidad del PDM, como
instrumento estratgico para el desarrollo del municipio, vean tambin el grado de articulacin y
relacin del PDM con los POAs ejecutados en el Municipio de Inquisivi.

6 Normas Bsicas del Sistema de Inversin Pblica y Financiamiento Externo (de la Ley 1178)

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 160


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

FASES DE LA EVALUACIN

TOM A DE
O R G A N IZ A C I N E V A L U A C I N
D E C IS IO N E S
DEL PROCESO DE P A R T IC IP A T IV A
E V A L U A C I N DEL PDM
A JU S TE D E L P D M

La primera fase de organizacin del proceso de evaluacin comprende los siguientes pasos:

El Concejo Municipal emite la Ordenanza Municipal instruyendo la realizacin de la


evaluacin del PDM en el municipio.

El Concejo, el Ejecutivo Municipal y el Comit de Vigilancia definirn la conformacin del


equipo de evaluacin. El personal tcnico de la Alcalda deber ser parte del mismo.

La segunda fase de evaluacin participativa del PDM se la realizara de acuerdo a la gua de evaluacin
y a las directrices para la evaluacin de los planes de desarrollo municipal, elaborado por el ministerio
sin cartera responsable de participacin popular en fecha 14 de marzo 1997.

En la tercera fase de toma de decisiones el Gobierno Municipal aprueba el informe final de


evaluacin, se informa del proceso y los resultados obtenidos a la poblacin del municipio mediante
cartillas y trpticos. En base a las conclusiones del proceso de evaluacin, se decide de manera
colectiva la formulacin de un nuevo PDM o la realizacin de ajustes al anterior PDM. Finalmente se
remite una copia del informe final de evaluacin al Servicio Departamental de Fortalecimiento
Municipal y un ejemplar a la Direccin o Unidad de Planificacin de la Prefectura de La Paz.

4.4.3 Unidades de apoyo operativo


En el nivel municipal de acuerdo al SISPLAN las unidades estn constituidas por las siguientes
instancias:

El gobierno municipal, integrado por el concejo municipal y el alcalde municipal.

El Comit de Vigilancia.

Las comunidades campesinas, las comunidades originarias, pueblos indgenas y las juntas
vecinales.

Las instancias pblicas del nivel nacional con presencia en los municipios.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 161


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Los Gobiernos Municipales, en el marco de la autonoma municipal, ejercen sus funciones en el


proceso de planificacin, en sujecin a las atribuciones que les asigna la Constitucin Poltica del
Estado, la Ley de Municipalidades, la Ley de Participacin Popular y las normas bsicas del sistema
nacional de planificacin, para lo cual:

El Concejo Municipal es la instancia poltica a nivel municipal. Sus competencias: aprobar el


PDM, velando su concordancia con los lineamientos del Plan General de Desarrollo
Econmico y Social, del Plan de Desarrollo Departamental (PDD) y con las normas del
SISPLAN; velar para que la elaboracin del PDM tenga un carcter participativo; aprobar el
Programa de mediano y largo plazo en concordancia con los objetivos y polticas del
desarrollo municipal; controlar la ejecucin de los planes y Programas diseados en el PDM;
aprobar el Programa Operativo Anual del Municipio (POA) y velar su concordancia con el
Plan de Desarrollo Municipal (PDM); evaluar el cumplimiento de los objetivos del PDM;
promover la coordinacin del Gobierno Municipal con la Prefectura departamental;
convenir con otros municipios la conformacin de mancomunidades y asociaciones para la
planificacin intermunicipal.

Compete al Alcalde Municipal, a travs de su Unidad Tcnica de Planificacin: elaborar,


formular y ejecutar el PDM bajo los lineamientos de la planificacin participativa municipal
en el marco del PDD; elaborar la programacin municipal de mediano y largo plazo bajo
metodologas participativas; dirigir la ejecucin de los Programas y Proyectos del PDM;
asegurar la compatibilidad del PDM con aquellos elaborados por los municipios contiguos y
con el PDD; establecer el marco institucional, conjuntamente el Concejo Municipal, para la
elaboracin, ejecucin , seguimiento y evaluacin del PDM.

Compete al Comit de Vigilancia: Velar que las prioridades identificadas y definidas por las
comunidades campesinas, comunidades originarias, pueblos indgenas y juntas vecinales,
sean tomadas en cuenta en la elaboracin y aprobacin del plan y la programacin de
mediano y largo plazo del Gobierno Municipal; evaluar, controlar y efectuar el seguimiento
al proceso de planificacin y velar por la participacin efectiva de la comunidad; proponer al
Alcalde los correctivos y ajustes al PDM, a los Programas y Proyectos en ejecucin , as
como las medidas necesarias para mejorar la eficacia institucional.

Compete a las Comunidades Campesinas, a las Comunidades originarias, Pueblos Indgenas


y a las Juntas Vecinales: jerarquizar y dar prioridad a las necesidades y aspiraciones de la
comunidad, as como a las potencialidades que constituyen la base para la elaboracin del
PDM; controlar la ejecucin de los Programas y Proyectos que se realicen en sus
comunidades; constituirse en ejecutores de Programas, Proyectos o actividades emergentes
del PDM, con sujecin a las regulaciones establecidas en la Ley 1178 y los reglamentos de
ejecucin de obras pblicas; proponer y sugerir, por intermedio de su representacin, ajustes
al PDM, sus Programas o Proyectos, para optimizar el uso de los recursos.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 162


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Compete a las instancias pblicas del nivel nacional con presencia en los municipios: orientar
a las instancias involucradas en el proceso de planificacin municipal sobre los lineamientos
emanados de los planes nacionales; sistematizar la oferta estatal para orientar las prioridades
de la demanda social; asegurar la compatibilidad de los planes y Programas municipales con
los planes nacionales; participar en la evaluacin de los planes de desarrollo municipal.

4.4.4 Cronograma de ejecucin


Para la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal, el cronograma de ejecucin se establece para
cinco aos, basndose en las siguientes actividades:

Firma de convenios de cooperacin y apoyo

Implementacin de unidades de apoyo

Elaboracin de perfiles y proyectos a diseo final

Elaboracin de POAs

Ejecucin de proyectos

Presentacin y gestin de proyectos

Reuniones de Comit de Evaluacin del Desarrollo Municipal.

Ajuste del PDM

La ejecucin de las diferentes actividades corresponde a la gestin quinquenal en la cual el Plan de


Desarrollo Municipal de Inquisivi deber ser ejecutada y habiendo conseguido los objetivos
planteados. (Ver matriz cronograma)

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 163


MATRIZ CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

MEDMIN 0004
AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5
No ACTIVIDADES E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S ON D
Firma de Convenios de
1 Cooperacion y Apoyo
Implementacion Unidades de
2 Apoyo
Elaboracion de Perfiles y
3 Proyectos a Diseo Final
Ejecucion de proyectos
4 programados
5 Preparacion de POAs

MUNICIPIO DE INQUISIVI
Presentacion y gestion de
6 proyectos
Reuniones del Comit de
7 Evaluacion del Des. Municipal
8 Ajuste del PDM
Fuente: Elaboracion Propia.

PGINA
164
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

4.4.5 Estrategia de financiamiento


4.4.5.1 Componente de estrategia de financiamiento
El Municipio de Inquisivi para el logro de sus objetivos no solo debe considerar las fuentes de
financiamiento existentes en el pas sino debe considerar el financiamiento externo, para lo cual las
reuniones de coordinacin y de informacin, se las debe realizar de forma constante y metdica, para
luego velando los intereses del municipio se firme convenios de cooperacin.

Entre las instituciones mas importantes para la obtencin de financiamiento externo se tienen a las
siguientes:

BANCO MUNDIAL

ACTIVIDADES Y PROYECTOS

El Banco Mundial es una institucin que aspira a mejorar la situacin de los ms pobres mediante:

Inversin en las personas, particularmente a travs de la salud y educacin bsica.

Protegiendo el medio ambiente.

Apoyando y estimulando las iniciativas privadas de desarrollo

Fortaleciendo la capacidad de los gobiernos para ofrecer servicios de calidad, de forma


eficiente y transparente.

Promocionando las reformas para lograr un clima macroeconmico estable, que facilite
inversiones y planificacin a largo plazo.

Focalizando el desarrollo social, inclusin, fortalecimiento del gobierno e instituciones como


elementos clave para la reduccin de la pobreza.

El denominado Marco Integral de Desarrollo (CDF) se concentra en las condiciones bsicas para el
efectivo desarrollo socio-econmico de un estado. Pases piloto de este proyecto son, entre otros,
Bolivia y Etiopa.

CSD (Comisin de Desarrollo Sostenible)

ACTIVIDADES Y PROYECTOS

Es un ambicioso plan de accin que a nivel mundial, nacional y local es implementado por
organizaciones de las Naciones Unidas, gobiernos e importantes grupos sociales. mantiene relacin
con todos los aspectos relacionados al impacto del ser humano en el medio ambiente.

Una de las condiciones esenciales para lograr un desarrollo sostenible es la amplia participacin social
en el proceso de toma de decisiones. Individuos, grupos y organizaciones deben tener acceso a

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 165


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

informacin que est en poder de las autoridades nacionales y que es relevante para el medio
ambiente y desarrollo, entre otros aspectos, informacin sobre productos y actividades que tienen un
significante impacto en el medio ambiente e informacin sobre medidas de proteccin del medio
ambiente.

Participacin es la clave para un desarrollo sostenible. Agenda 21 lo confirma en Seccin III donde
se describen los roles y responsabilidades especficas de nueve importantes grupos sociales: mujeres,
nios y jvenes; poblacin indgena; organizaciones no gubernamentales; autoridades locales;
trabajadores y sindicatos; mundo empresarial e industria; instituciones de investigacin y tecnologa; y
campesinos.

Cooperacin tcnica

Los conocimientos tcnicos de la Divisin de Desarrollo Sostenible (DSD) le permiten apoyar a


pases en desarrollo con economas en trnsito en su realizacin de desarrollo sostenible. DSD
dispone de amplios conocimientos en los siguientes mbitos:

1. Manejo de agua potable.

2. Energa.

3. Infraestructura y manejo del suelo.

4. Recursos minerales.

FAO (Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin)

La Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin se fund en octubre


de 1945, con el mandato de elevar los niveles nutricionales y de vida, de mejorar la productividad
agrcola y la situacin de la poblacin rural.

Una prioridad concreta de la Organizacin es el fomento del desarrollo agrcola y rural sostenible,
una estrategia a largo plazo para la conservacin y ordenacin de los recursos naturales. Su finalidad
es satisfacer las necesidades de las generaciones actuales y futuras mediante programas que no
degraden el medio ambiente y que sean tcnicamente apropiados, econmicamente viables y
socialmente aceptables.

ACTIVIDADES Y PROYECTOS

Agricultura

Direccin de Sistemas de Apoyo Agrcola (AGS).

Comisin de Recursos Genticos para la Alimentacin y la Agricultura

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 166


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Empresa Internacional de Plantas y Recursos Genticos

Economa

Serie de Seminarios.

Direccin de productos bsicos y comercio.

Comercio agrcola, pesquero y forestal.

Seguridad Alimentara

Inseguridad Alimentara y Sistemas de Informacin y Cartografa de Vulnerabilidad


(FIVIMS)

FAO Apoyo Integrado a Programas de Desarrollo Sostenible y Seguridad Alimentara.

Programa Especial para la Seguridad Alimentara.

Alimentacin

Comisin de Cdigos Alimentarios.

Seguridad alimentara familiar.

Biotecnologa.

IDB (Banco Interamericano de Desarrollo)

El Banco Interamericano de Desarrollo es la ms grande y antigua institucin de desarrollo regional.


Fue establecido en diciembre de 1959 con el propsito de contribuir a impulsar el progreso
econmico y social de Amrica Latina y el Caribe.

La creacin del Banco signific una respuesta a las naciones latinoamericanas, que por muchos aos
haban manifestado su deseo de contar con un organismo de desarrollo que atendiera los problemas
acuciantes de la regin.

En sus 42 aos de actividades, el Banco se ha transformado en un importante factor catalizador de la


movilizacin de recursos hacia la regin. Su Convenio Constitutivo establece que las funciones
principales de la institucin son destinar su capital propio, los recursos que obtiene en los mercados
financieros y otros fondos disponibles a financiar el desarrollo de sus pases miembros prestatarios;
complementar la inversin privada cuando el capital privado no est disponible en trminos y
condiciones razonables, y proveer asistencia tcnica para la preparacin, financiamiento y ejecucin
de los programas de desarrollo.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

ACTIVIDADES Y PROYECTOS

El ciclo de un proyecto del IDB comienza con la identificacin de potenciales proyectos en los 26
pases miembro que hacen uso de prstamos y termina con la evaluacin del proyecto. Durante el
perodo de implementacin se elaboran diversos documentos que estn a disposicin pblica va
Centro de Informacin Pblico.

La pgina web contiene una base de datos con las dos categoras ms importantes de documentos:

Documentos relacionados con potenciales proyectos futuros que an deben ser aprobados.

Documentos relacionados con los proyectos aprobados

Una solicitud de proyecto comienza normalmente con la elaboracin del perfil de un proyecto.
Cuando se dispone de ms informacin sobre potenciales aspectos sociales y medioambientales del
proyecto, se actualiza su perfil. La mayora de los documentos relacionados con proyectos aprobados
estn resumidos en la pgina web. Las versiones completas de estos documentos se pueden solicitar
pagando un pequeo monto.

El Comit Medioambiental y de Impacto Social (CESI) del banco, exige de algunos proyectos que el
solicitante formule un Evaluaciones de Impacto Medioambiental (EIA) que tambin se pone a
disposicin pblica. Debido al volumen de la mayora de EIAs, su texto completo no est en la
pgina web. Sin embargo se puede solicitar va PIC y en la oficina del pas.

IFAD (Fondo Internacional para Desarrollo Agrcola)

IFAD, una organizacin especializada de las Naciones Unidas, fue fundada en 1977 como institucin
financiera internacional. Su creacin fue uno de los ms importantes resultados de la Conferencia
Mundial de Alimentacin de 1974. En esta conferencia se decidi que se establecera de inmediato
un Fondo Internacional para Desarrollo de la Agricultura a fin de financiar proyectos agrcolas de
desarrollo dirigidos principalmente a la produccin de alimentos en pases en desarrollo. Una de las
principales conclusiones que se obtuvo de esta Conferencia es que la causa de la inseguridad
alimentara y las hambrunas, no se debe tanto a la carencia de produccin de alimentos, sino ms
bien a los problemas de pobreza estructural y al hecho de que la mayora de poblacin pobre en
pases en desarrollo est concentrada en reas rurales.

En este contexto se cre el IFAD, para movilizar fuentes de ayuda que alivien la pobreza rural y
mejoren la situacin alimentara. Al contrario que otras instituciones financieras internacionales, que
aspiran a muy diversos objetivos, el IFAD tiene un mandato especfico: la lucha contra el hambre y
pobreza rural en pases en desarrollo. Para implementar este mandato el objetivo ms importante del
IFAD es la asignacin de fondos directos y la movilizacin de fuentes adicionales para programas
cuyo objetivo es fomentar el desarrollo econmico de los pobres en reas rurales, principalmente
incrementando la productividad de actividades agrcolas y no agrcolas.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 168


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Los grupos meta del IFAD son por ello las personas ms pobres del mundo, es decir, pequeos
campesinos, los sin tierra en reas rurales, pastores nmadas, etc. Las mujeres pobres en reas
rurales reciben especial atencin. De acuerdo al objetivo especial de este Fondo, aliviar la pobreza
rural en pases en desarrollo, la gran parte de los fondos son asignados en condiciones muy
favorables a pases de bajos ingresos.

PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo)

PNUD parte del principio que desarrollo debe ir siempre junto a paz y seguridad humana y que las
Naciones Unidas deben jugar un rol esencial tanto en la problemtica de desarrollo como en la
problemtica de paz. Los objetivos de PNUD son la asistencia a pases en el diseo e
implementacin de programas de desarrollo dirigidos a la erradicacin de la pobreza, la creacin de
empleo y posibilidades de existencia sostenible, el incremento del empoderamiento de las mujeres y
la proteccin y regeneracin del medio ambiente. Su principal prioridad es la disminucin de la
pobreza.

PNUD apoya la colaboracin Sur-Sur fomentando activamente el intercambio de experiencias entre


pases en desarrollo. PNUD recibe aportes voluntarios de casi todos los pases del mundo. PNUD
aspira a lograr una continuidad en los recursos financieros a fin de poder implementar
adecuadamente los programas. Para la aprobacin de sus programas el PNUD prioriza los pases
menos desarrollados.

ACTIVIDADES Y PROYECTOS

Pobreza

Informacin general sobre la lucha contra la pobreza en PNUD.

Programas/iniciativas en este mbito.

Publicaciones

Polticas a favor de los pobres

El Programa de Sociedad Civil y Participacin (CSOPP)

Medio ambiente

Iniciativas medioambientales

Divisin de Energa Sostenible y Medio Ambiente (SEED)

Informacin general.

Publicaciones:

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

o Criterios para la Gestin Medioambiental

o Sinergias en la puesta en prctica nacional de los acuerdos de Ro

o Comercio y medio ambiente

Programa Global para Seguridad Alimentara y Agricultura (1997-2000)

Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF)

Proyectos sobre biodiversidad, clasificados por regin.

Proyectos sobre cambios en el clima.

Proyectos relacionados con el deterioro en la capa de ozono.

4.4.5.2 Acciones para obtener financiamiento


El Concejo Municipal de Inquisivi deber coordinar y conformar comisiones de apoyo y bsqueda de
financiamiento para los proyectos y programas.

Deber Identificar alternativas de financiamiento, de acuerdo a los programas, subprogramas y


proyectos del PDM, verificando los requisitos que exige cada institucin, los tramites necesarios,
tomando en cuenta los recursos de contraparte y/o los intereses a pagar por prestamos que nos
puedan dar.

Finalmente la firma de convenios de cooperacin institucional, previamente velando los intereses del
Municipio de Inquisivi.

4.4.6 Captacin de mayores ingresos propios


Con la visin compartida del desarrollo econmico municipal. Se trata de manera conjunta con la
vocacin econmica del municipio, identificando los sectores o rubros en los que est el futuro del
desarrollo econmico del municipio y consensuando un acuerdo amplio entre todos los actores
municipales respecto a las actividades privadas que tienen futuro en el municipio y las
responsabilidades del Gobierno Municipal en su promocin. No debe limitarse a un solo rubro, an
si existiese un rubro prioritario. Para lo cual el municipio deber seguir los siguientes roles, es decir:

El Gobierno Municipal no interfiere negativamente sobre el desarrollo econmico.

El Gobierno Municipal promueve la articulacin y coordinacin de los actores impulsando


procesos de concertacin.

El Gobierno Municipal promueve la instalacin de servicios y facilita el acceso a los mismos.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 170


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

El Gobierno Municipal promueve el uso racional, la regulacin y la proteccin del suelo y


los recursos naturales.

El Gobierno Municipal impulsa la equidad de gnero en el marco de la promocin


econmica.

El Gobierno Municipal tiene capacidad de gestin y de administracin para llevar adelante sus cinco
roles promotores. Esto no implica solamente el desarrollo de la organizacin administrativa y sus
instrumentos (por ejemplo: Plan de Uso de Suelos), implica tambin una organizacin adecuada del
Concejo Municipal (por ejemplo una comisin especializada para la Promocin Econmica) y
tambin buenas relaciones entre el Alcalde, el Concejo Municipal y la administracin municipal.

Se reconoce el rol fundamental de los agentes econmicos privados para el desarrollo econmico,
puesto que son estos actores y sus organizaciones las que invierten y generan sostenibilidad
econmica al desarrollo. Son particularmente importantes para que los pequeos productores
generen ingresos adicionales. Tres maneras pueden llevarse a cabo para potenciar una organizacin
econmica/empresarial:

Promover un cambio de actitud de las instituciones pblicas y ONGs hacia las


organizaciones econmico/empresariales.

Atender las necesidades internas de estas organizaciones a travs de servicios especficos de


apoyo.

Establecer en el municipio un entorno que incentive el desarrollo de las capacidades de


innovacin de estos actores.

El desarrollo econmico es una responsabilidad sobretodo del sector privado, y se logra a travs del
establecimiento de mayores inversiones privadas en un territorio que les permitir tener ms
ganancias. Estas inversiones son responsabilidad de los Actores Privados que deciden invertir y
nacen de una visin de desarrollo establecida por ellos mismos. Son ms sostenibles si tienen como
aliado al sector pblico para que les brinde buenas condiciones para el desarrollo de su trabajo
siempre que cumplan con los objetivos pblicos de generar ms empleo e ingresos para la poblacin.

Como ya mencionamos, la promocin econmica es una accin pblica que busca dar mejores
condiciones para el desempeo de los actores privados a travs de un sistema de incentivos. Y se
basa en las dimensiones que generarn la Agenda de Responsabilidad, sin embargo no pueden obligar
a los privados a invertir, esa decisin ya est fuera del alcance pblico.

Lo anterior nos lleva a considerar dos aspectos: los objetivos privados (generar ganancias) y los
objetivos pblicos (generar empleo e ingresos). Muchas veces estos dos objetivos estn
contrapuestos. Si queremos lograr uno no podremos lograr el otro. El proceso de concertacin
necesario para la construccin del Municipio Productivo debe tomar en cuenta estos aspectos y
lograr que en los acuerdos a los que se lleguen entre actores pblicos y privados se puedan alcanzar

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PGINA 171


PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

ambos objetivos. La experiencia a nivel municipal nos ha demostrado que esto es posible, aunque
requiere trabajo.

A pesar del gran avance estructural social que ha permitido la ley 1551 de Participacin Popular, es
todava necesario reflexionar sobre el avance en el desarrollo econmico local, contrariamente a lo
esperado an se observa, desempleo, baja productividad - rentabilidad y migracin. En este contexto,
las mujeres han sido las ms afectadas, ya que estos tres males locales, las han convertido en su
mayora, en jefas de hogar incapaces de satisfacer las necesidades mnimas de su familia, un
Municipio Productivo con Inclusin de genero, que genere empleos, mejore la rentabilidad y
consecuentemente frene la migracin. Para alcanzar esto el municipio de Inquisivi lo lograra a travs
de cinco pasos:

El desarrollo de la Visin Compartida.

La constitucin de un espacio de concertacin pblico privada.

La capacidad de gestin municipal.

El rol del Gobierno Municipal

El rol de los Agentes Econmicos Privados.

El sistema de interrelacionamiento de stos, dinamiza las economas locales, genera empleos y


consecuentemente mejora la calidad de vida. Pero Cmo participan las mujeres en este proceso?
Actualmente, no lo hacen plenamente. Es por ello necesario mejorar sus Capacidades y sus
Oportunidades ya que al hacerlo existe la posibilidad de mejorar las estrategias de generacin de
ganancias y consecuentemente mejorar los ingresos familiares. La mayora de las mujeres rurales no
llegan a secundaria de la escuela, debido a este vaco las mujeres tienen baja autoestima, no tienen
capacidad de producir competitivamente, negociar, hablar en pblico, etc.

A la vez, el contexto cultural existente en la mayora de las reas rurales ha permitido que las mujeres
sigan de atrs los procesos poltico - pblicos, las leyes recientemente aprobadas e implementadas
todava no se cumplen a cabalidad y muchas veces se fuerzan procesos en vez de promoverlos.

Es as que es necesario, como condicin para promover la participacin de las mujeres en la


construccin de un Municipio Productivo, fortalecer sus Capacidades y sus Oportunidades, Por
medio del trabajo concertado sobre los Pilares de Equidad.

El Pilar de Equidad en Capacidades debe tomar en cuenta, la autoestima de la mujer, su capacidad de


negociacin, de hablar en pblico, de conocer las tcnicas adecuadas para mejorar su produccin, etc.

El Pilar de Equidad en Oportunidades debe buscar la generacin de ventajas externas que permitan
que las mujeres ejerzan sus derechos ciudadanos en el mbito econmico, para ello se deben generar
polticas y metodologas de equidad a nivel municipal, estudios de mercados externos de venta de
productos, etc.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

A partir de este comportamiento, las mujeres se convierten en sujetos de promocin econmica y en


partcipes de la construccin de un Municipio Productivo con Equidad de Gnero.

A nivel nacional existe un marcado inters por tratar de impulsar la dinamizacin de las economas
locales, especialmente en el mbito rural, donde, se produjeron importantes cambios durante los
ltimos aos. En ese contexto, se efecto un trabajo de investigacin realizado en 10 municipios
rurales de Bolivia en torno a la promocin econmica, como una forma concreta de avanzar hacia el
"municipio productivo" y plantear un conjunto de acciones que permitan dinamizar la economa
municipal. Como resultado del proceso de sistematizacin de las experiencias municipales, se han
establecido las siguientes enseanzas y recomendaciones.

Las principales enseanzas de la investigacin son:

1. El municipio rural constituye un espacio apropiado y pertinente para efectuar acciones de


promocin econmica.

2. Existe un amplio potencial de innovacin a nivel municipal, expresado en iniciativas


econmico-productivas de actores locales.

3. Los gobiernos municipales han desarrollado acciones y roles equivocados, convirtindose en


empresarios, ejecutores y fiscalizadores/interventores, habiendo sido stos perjudiciales para
ejercer el rol promotor. Las causas de este fenmeno se asientan en la existencia de:

a. Apego al tradicional rol ejecutor del gobierno municipal.

b. Tendencia a actuar aisladamente por parte de los gobiernos municipales.

c. Predominio de obras de apoyo a la produccin.

d. La existencia de un confuso y contradictorio marco legal.

4. Los gobiernos municipales han ejercido su rol promotor de manera espontnea, dispersa e
incipiente, por lo que las acciones que han emprendido son muy frgiles; no obstante, tienen
un enorme potencial y muestran de manera concreta cmo el gobierno municipal puede
efectivizar su rol promotor. Las acciones efectuadas por los gobiernos municipales se
desplegaron en tres reas:

a. Desarrollo de servicios.

b. Fortalecimiento de organizaciones empresariales.

c. Articulacin de actores locales.

Los instrumentos utilizados por los gobiernos municipales en la implementacin de sus acciones de
promocin econmica no son costosos, siendo stos principalmente:

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Prstamo de infraestructura y equipos.

Convocatoria a actores locales.

Aporte de recursos econmicos municipales.

5. Existe una dbil y conflictiva institucionalidad a nivel municipal para llevar a cabo acciones
de promocin econmica la misma que se encuentra tanto en el mbito de los mismos
gobiernos municipales, cuanto en el municipio en su conjunto. A pesar de los problemas y
dificultades por las que atraviesa la institucionalidad local existen interesantes innovaciones
que permiten visualizar el camino por el cual se desarrollan tendencias altamente positivas;
as, los gobiernos municipales se desarrollaron:

a. Departamentos agropecuarios.

b. Comisiones del concejo municipal.

6. El proceso de planificacin participativa municipal busca incorporar a los actores locales en


la asignacin de los recursos para que ste se haga de la manera ms racional posible; ahora
bien, esta metodologa funcion adecuadamente en salud y educacin, pero en la
problemtica productiva no existe ningn logro todava. Los procesos de planificacin
participativa no posibilitan la incorporacin de demandas productivas y las causas para que
no se las incorporen en los POAs son las siguientes:

a. Se prioriza demandas de carcter social y de apoyo a la produccin.

b. Las organizaciones empresariales se encuentran excluidas del proceso de


planificacin participativa.

c. No existe informacin suficiente para lograr una plena participacin de los actores
locales en la toma de decisiones.

d. Los actores locales no cuentan con propuestas concretas, factibles y sostenibles.

e. Las normas de inversin pblica se constituyen en una traba para apoyar


emprendimientos econmicos.

7. Las organizaciones empresariales rurales son dbiles, enfrentan mltiples contradicciones y


no cuentan con apoyo y soporte de las instituciones locales y nacionales. La diferencia
cualitativa que tienen las organizaciones empresariales en relacin con cualquier otra es que
las primeras realizan actividades dirigidas a generar ganancias en los mercados, siendo por
ello, el ncleo de la promocin econmica. En ese marco varios factores tanto internos
como externos debilitan a las organizaciones empresariales rurales. Los aspectos internos
que debilitan a las organizaciones empresariales son:

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a. La inexistencia de un desarrollo organizacional apropiado

b. Ausencia de claridad en la propiedad.

c. Ausencia de objetivos y estrategias precisas.

d. Adormecimiento y tendencia a obtener recursos gratuitos.

e. Carencia de estudios de factibilidad tcnica y econmica.

f. Arraigado individualismo.

Los aspectos externos que debilitan a las organizaciones empresariales son:

Deficiente infraestructura y servicios dirigidos a atender las necesidades de las organizaciones


empresariales.

Asistencialismo institucional que debilita a las organizaciones empresariales.

Financiamiento pblico dirigido nicamente a obras comunales.

Inexistencia de servicios de informacin y normalizacin.

Ausencia de inters por las organizaciones empresariales.

8. A pesar de las debilidades de las organizaciones empresariales estas son el ncleo de la


promocin ya que nicamente ellas son las que introducen innovaciones en los procesos
productivos y organizativos. Estas organizaciones estn efectuando importantes
innovaciones que demuestran la existencia de capacidad para generar propuestas que
quiebran el tradicionalismo local.

9. Las ONGs tienen un rol muy importante porque sus acciones contribuyen directamente a la
promocin econmica en el municipio: prestan servicios especializados, colaboran a los
gobiernos municipales para que desarrollen acciones de promocin econmica y apoyan el
desarrollo de los mercados. Sin embargo no todas las ONGs desarrollan un rol positivo,
dentro de toda la gama de acciones que efectan es posible distinguir tendencias y acciones
altamente positivas desde la perspectiva de la promocin econmica.

10. En los municipios rurales de Bolivia se ha podido establecer la existencia de dos tipos de
dinmicas municipales (de confrontacin y concertacin), conformadas a partir del
comportamiento y la relacin entre actores locales.

11. En los municipios es los cuales existe una dinmica de confrontacin, los actores locales
mantienen relaciones de conflicto que originan el aislamiento de las instituciones. El
gobierno municipal en lugar de contribuir a crear un clima favorable, frena las iniciativas

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locales y acrecienta el conflicto, enfatizando su rol ejecutor e interventor y relacionndose


con los actores locales nicamente a partir del cobro de impuestos.

12. En algunos municipios se ha logrado desarrollar una dinmica municipal de concertacin


por la cual el gobierno municipal promueve el desarrollo de iniciativas locales.

4.4.7 Brindar condiciones para la inversin privada


A partir de las enseanzas proporcionadas por la realidad municipal se plantean seis
recomendaciones para el desarrollo y fortalecimiento de la promocin econmica en los municipios
rurales de Bolivia

Es necesario y urgente que todos los actores municipales establezcan una visin compartida de la
promocin del desarrollo econmico rural que posibilite alcanzar un acuerdo global en torno a:

El desarrollo econmico rural.

La diferencia y complementariedad entre apoyo a la produccin y promocin econmica.

La pertinencia y posibilidad de la promocin econmica municipal.

Concertacin o conflicto para la promocin econmica municipal.

El rol del gobierno municipal en la promocin econmica.

Los actores municipales son responsables de la promocin econmica de sus territorios, ellos son los
que deben adecuar e implementar acciones concretas que posibiliten el desarrollo econmico: o
asumen la tarea y dinamizan sus economas locales o esperan que otros intervengan y posterguen su
territorio. Para que las acciones de promocin econmica sean efectivas y no se agoten es
imprescindible una visin compartida, de ah su importancia.

Los gobiernos municipales tienen cuatro roles en materia de promocin econmica.

El campo privilegiado para que el gobierno municipal desarrolle acciones de promocin econmica
es el desarrollo de servicios especializados que faciliten y posibiliten el desenvolvimiento de la
capacidad competitiva empresarial local.

En este contexto el gobierno municipal tiene cuatro roles:

No repetir los errores del pasado, interfiriendo negativamente sobre los actores econmicos
privados y el desarrollo econmico.

Articular actores del municipio, priorizando la demanda de servicios ligados a negocios


concretos y facilitando el encuentro entre la oferta y demanda de servicios.

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Promover y articular la oferta de servicios especializados, a travs de facilitar el


establecimiento de servicios en el municipio posibilitando de esta manera que organizaciones
empresariales locales accedan a servicios especializados fuera del municipio.

Impulsar el ordenamiento territorial municipal, a travs de la formulacin de planes de Uso


del Suelo y de Ordenamiento territorial, estas acciones coadyuvaran a consolidar la
propiedad de la tierra.

Es necesario contar con un gobierno municipal capaz de cumplir a cabalidad con sus cuatro roles en
materia de promocin econmica. Para ello se requiere promocionar una cultura de concertacin ya
que las actitudes de los actores locales definen los resultados de las acciones de promocin
econmica. La carencia de compatibilidad entre los niveles y rganos del gobierno municipal
imposibilita el desarrollo de iniciativas eficientes de promocin econmica municipal. La
armonizacin de los rganos del gobierno municipal demanda la existencia de:

Un alcalde con capacidad de motivar y concertar.

Un concejo municipal comprometido y con propuestas que coadyuven a la gobernabilidad


municipal y no nicamente fiscalizador y sancionador.

Una administracin municipal con instancias institucionalizadas que impulsen acciones de


promocin econmica y con funcionarios que promuevan el cambio.

Es imprescindible reconocer a los agentes econmicos privados como motores del desarrollo
econmico. Desvirtuando los prejuicios formados alrededor de las organizaciones empresariales que
consideran que estas tienen todo y no requieren soporte alguno, o discriminan a las organizaciones
empresariales individuales en beneficio solo de las colectivas. La revalorizacin de la organizacin
empresarial demanda dejar de identificar a cualquier organizacin como una organizacin
empresarial; potenciar y apoyar su capacidad de innovacin, atendiendo la problemtica interna de
estas y removiendo los factores del entorno econmico que castigan o desvirtan el accionar de estas
organizaciones. Asimismo es imprescindible desarrollar lneas de financiamiento que apoyen
emprendimientos de negocios privados rurales.

Es necesario institucionalizar espacios de concertacin pblico privados como el Directorio Local de


Promocin Econmica (DILPE). Estos espacios permitirn la gestin de las acciones de promocin
econmica de manera compartida entre el sector pblico y el sector privado. La apertura de los
procesos de planificacin participativa a los actores econmicos privados locales es un instrumento
efectivo y sencillo de efectivizarse.

Las instituciones nacionales y departamentales, pblicas y privadas, deben orientar sus acciones bajo
los principios de la promocin econmica. Por un lado las ONGs requieren articularse a los actores
locales, potenciando y promoviendo la organizacin empresarial local, por otro lado, las prefecturas
tienen la tarea de incentivar a los gobiernos municipales que se destaquen en la realizacin de
acciones de promocin econmica y crear un entorno favorable al desarrollo empresarial.

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Dentro de los aspectos pendientes en la promocin econmica del Municipio de Inquisivi se


encuentra la complementariedad entre inversin pblica e inversin privada, sobre este aspecto
existen vacos e insuficiencias en el marco legal y su orientacin que impide una efectiva y eficiente
complementariedad entre inversin pblica e inversin privada. Por otro lado existen aspectos
institucionales y legales que inhiben la facultad del gobierno municipal para dinamizar su economa a
partir de su capacidad de demanda.

4.4.8 Seguimiento y evaluacin

Los mecanismos, modalidades y momentos para realizar el seguimiento para la ejecucin del PDM,
sern asumidos por el Gobierno Municipal, el Comit de Vigilancia y las organizaciones sociales.

Esta accin deber realizarse en base a:

Los informes anuales de ejecucin del PDM que presentara el Alcalde al Comit de
Vigilancia y al Concejo Municipal.

El cronograma de ejecucin de los proyectos que es producto de la Programacin


Quinquenal y de la Programacin Operativa Anual.

Los informes de las entidades ejecutoras, segn convenios y contratos suscritos.

Contribuir a esta accin las reuniones del Comit de Evaluacin del Desarrollo Municipal y el
Sistema de Seguimiento y Evaluacin Municipal (SSEM).

El seguimiento y evaluacin, especficamente debern ser realizados por la Unidad respectiva,


controlando la correspondencia del cumplimiento de objetivos, estrategias y la ejecucin de
proyectos del PDM en los POAS de cada gestin, asimismo los avances en los indicadores de
desarrollo que se lleguen a establecer.

Los resultados de seguimiento y evaluacin, debern ser representadas por el Honorable Alcalde, en
las reuniones del Comit de Evaluacin del Desarrollo Municipal.

Este seguimiento deber realizarse a travs de la aplicacin de instrumentos que se diseen


especficamente por los tcnicos de la Unidad, como tambin los diseados por el Viceministerio de
Participacin Popular y Fortalecimiento Municipal, que constituye el Sistema de Seguimiento y
Evaluacin Municipal y los cuadernos del Comit de Vigilancia y las Organizaciones Territoriales de
Base (OTBs).

Se realizara en tres niveles:

El nivel Municipal

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Donde se aplicara el control de la ejecucin de la ejecucin de proyectos del POA con relacin al
PDM, as como los aspectos financieros y cronograma de ejecucin fsica y financiera.

El nivel del Comit de Vigilancia

Con la aplicacin de los cuaderno del SSEM, que servir para ver el control de la programacin del
POA de la gestin y la eficiencia de la ejecucin de proyectos en las distintas comunidades.

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El nivel de OTBs

A travs de los cuadernos SSEM, que sern el instrumento de control social de la ejecucin de
proyectos y servirn de registro para ser puesto a conocimiento del Comit de Vigilancia, para su
reclamo ante el Gobierno Municipal si el caso corresponde.

Nivel Municipal Sistema

Unidad de
proyectos,
seguimiento y Nivel Comit de Vigilancia Cuaderno C V
evaluacin
vigilancia

Vigilancia
Nivel Comunal Cuaderno OTB

Este seguimiento deber tener como resultado un proceso ordenado de ejecucin del PDM, que
alcance al cumplimiento de los objetivos y estrategias formuladas.

Lo importante del seguimiento y evaluacin, es que permite tomar decisiones correctivas y


compartidas para optimizar la ejecucin de los proyectos y para los ajustes en el contenido del PDM.

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