FACULTAD DE DERECHO Y CENCIA POLTICA

ESCUELA DE CIENCIA POLTICA

I. INFORMACIN GENERAL

Curso : Gobiernos Regionales y Locales

Profesor : Mg. Luis Alberto Melndez Guerrero
Correo : lmelendez@iepa.org.pe
Rgimen : Anual (cuarto ao)
Duracin : Abril a diciembre de 2017
Crditos : 4.0
Horario : Viernes de 10:15am 11:45am
Aula : 310

II. SUMILLA

El curso desarrolla los elementos analticos necesarios para una lectura al ras del suelo de los
gobiernos subnacionales en el Per. Es decir, una lectura que vaya ms all de una visin
estrechamente institucionalista de los gobiernos regionales y locales, ubicndolos, ms bien, en
un entramado social ms complejo en donde interactan, conviven o permutan con otros
poderes formales e informales que condicionan sus reglas de juego. Para este propsito se
desmenuzan algunos conceptos bsicos para una aproximacin general al problema (Estado,
burocracia, federalismo, democracia subnacional) y otros conceptos auxiliares, pero tiles, para
entender el funcionamiento de los gobiernos subnacionales en escenarios precarios y de crisis
institucional como el peruano: zona gris (Auyero), reas marrones (ODonnell) y mrgenes del
Estado (Poole y Das). Con este equipamiento conceptual se profundiza en los escenarios en los
que operan los gobiernos regionales y locales (descentralizacin, boom econmico, crisis de los
partidos, conflictividad social) y en sus mltiples mecnicas de funcionamiento (representacin
poltica, burocracias locales, accountability estatal y participacin ciudadana).

III. OBJETIVOS

El objetivo general del curso es el siguiente:

Brindar a los alumnos(as) los elementos analticos para entender el real funcionamiento
y las dinmicas internas de los gobiernos subnacionales, teniendo en cuenta no solo su
diseo institucional, sino tambin los escenarios en los que se desenvuelven y su
interrelacin con otras fuerzas de la sociedad que finalmente los configuran.

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Los objetivos especficos son:

Presentar y desarrollar conceptos bsicos para el anlisis de los gobierno regionales y

locales, desde un enfoque relacional entre sociedad y Estado.
Reconocer los escenarios nacionales y subnacionales en donde operan los gobiernos
regionales y locales, como descentralizacin, boom econmico, crisis de los partidos y
conflictividad.
Entender los procesos internos de los gobiernos regionales y locales en base a su diseo
institucional, capacidades de representacin, burocracias, espacios de participacin
ciudadana y mecanismos de accountability estatal.
Exponer y analizar casos emblemticos de gobiernos regionales y locales, dando cuenta
de la heterogeneidad del entramado social en el que se desenvuelven y de las
limitaciones estructurales y cotidianas que enfrentan.

IV. CONTENIDO

Unidad 1: Nociones bsicas

Estado
Burocracia
Federalismo y democracia subnacional
Descentralizacin I: Introduccin conceptual
Descentralizacin II: Introduccin al caso peruano

Unidad 2: Los escenarios del gobierno subnacional

Crecimiento econmico y sociedades regionales
Crisis de los partidos polticos y reactivacin de la poltica subnacional
Conflictividad y gobiernos subnacionales

Unidad 3: Diseccionando a los gobiernos subnacionales

Diseo institucional general
Representacin poltica
Burocracias locales
Mecanismos de control estatal
Participacin ciudadana I: Diseo institucional
Participacin ciudadana II: Aproximaciones empricas

Unidad 4: Talleres de discusin de propuestas de investigacin

Taller I
Taller II
Taller III

Unidad 5: Estudio de casos emblemticos

Otras formas de gobierno y organizacin en el campo subnacional
Caso Apurmac: Odiln Huanaco, corrupcin o ineficiencia (o ambas a la vez)?
Caso Callao: Chimpum Callao, clientelismo y crimen organizado
Caso Ilave: Cirilo Robles y el estado en minsculas
Caso Cajamarca: Gregorio Santos y la zona gris
Balance del curso y agenda pendiente

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V. METODOLOGA

Dinmica del curso: Las sesiones sern conducidas por el profesor, quien introducir los
temas correspondientes para cada sesin. Se estimular la participacin y el desarrollo
de debates en clase. Se espera que los(as) estudiantes tengan una participacin amplia
e informada en base a las lecturas programadas. Los alumnos debern leer todas las
lecturas obligatorias para cada sesin.

Exmenes: Durante el curso se aplicarn 3 exmenes en las sesiones 10, 17 y 27, para
evaluar los conocimientos de los(as) estudiantes sobre las lecturas obligatorias del
curso. El examen consistir en peguntas para desarrollar y tendr una duracin
aproximada de 90 minutos.

Papers: Para la aprobacin del curso los alumnos(as) tambin tendrn que presentar
dos papers, el primero en el mes de julio y el segundo en el mes de diciembre. El primer
paper es individual y consistir en el desarrollo de alguna problemtica o tema de las
sesiones 2 a la 9. Se recomienda que los alumnos(as) se apoyen en las lecturas
complementarias seleccionadas para cada sesin. La extensin de este primer paper
ser de 5-7 pginas (sin contar la bibliografa) y deber ser entregada en Times New
Roman 12, espacio 1.5, con citas en formato APA. Por su parte, el segundo paper deber
ser realizado individualmente o en grupos de mximo 3 personas, y consistir en una
investigacin de carcter emprico y bibliogrfico de alguna institucin estatal vinculada
a los gobiernos regionales o locales (estudio de caso). Las discusiones de los proyectos
de investigacin se realizarn en las sesiones 18, 19 y 20, bajo la dinmica de taller, para
lo cual los alumnos(as) debern revisar previamente el proyecto de investigacin de sus
compaeros(as) para comentarlos en la clase. El segundo paper tendr una extensin
de 12-15 pginas (sin contar bibliografa) y deber ser entregado en Times New Roman
12, espacio 1.5, con citas en formato APA.

VI. EVALUACIN

La nota final ser el resultado de los siguientes promedios:

Examen 1 (sesin 10) : 15%

Examen 2 (sesin 17) : 15%
Examen 3 (sesin 27) : 15%
Paper 1 (julio) : 25%
Paper 2 (diciembre) : 30%

VII. REGLAS GENERALES

Las clases inician con puntualidad, con solo 10 minuto de tolerancia.

La asistencia a clases es obligatoria. Las faltas no debern superar el 20% del total de
sesiones realizadas (mximo 5 de 27 sesiones). Si se supera el lmite de faltas, el
estudiante no tendr derecho a evaluacin.
Los exmenes no son recuperables.
No est permitido el uso de celulares en clases.

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VIII. PROGRAMACIN DE SESIONES1

UNIDAD 1: NOCIONES BSICAS

Sesin 1: Presentacin

Sesin 2: Estado

Lecturas obligatorias:

Migdal, Joel (2011). El Estado en la sociedad. Una nueva definicin del Estado (para superar el
estrecho mundo del rigor). En Estados dbiles, Estados fuertes (pp. 15-65). Mxico D.F.:
Fondo de Cultura Econmica. [https://es.scribd.com/document/138834578/Estados-
Debiles-Estados-Fuertes]
Auyero, Javier (2007). La zona gris. En La zona gris. Violencia y poltica partidaria en la
Argentina contempornea (pp. 53-80). Buenos Aires: Siglo XXI.

Lecturas complementarias:

Abrams, Philip (2015). Notas sobre la dificultad de estudiar el estado. En Antropologa del
Estado, Philip Abrams, Akhil Gupta y Timothy Mitchell (Eds.). Mxico D.F.: Fondo de
Cultura Econmica.
Asad, Talal (2004). Where are the margins of the state? En Anthropology in the margins of the
state, Veena Das y Deborah Poole (Eds.). Santa Fe: School of American Research Press.
Bobbio, Norberto (2006). Estado, poder y gobierno. En Estado, gobierno y sociedad. Por una
teora general de la poltica. Mxico D.F.: Fondo de Cultura Econmica.
Bourdieu, Pierre (2014). Sobre el Estado. Cursos en el Collge de France (1989-1992).
Barcelona: Anagrama.
Bourdieu, Pierre (2005). De la casa del rey a la razn de Estado. Un modelo de la gnesis del
campo burocrtico. En El misterio del misterio. Pierre Bourdieu y la poltica democrtica,
Loc Wacquant (Coord.). Barcelona: Gedisa.
Bourdieu, Pierre (2005). El misterio del misterio. De las voluntades particulares a la voluntad
general. En El misterio del misterio. Pierre Bourdieu y la poltica democrtica, Loc
Wacquant (Coord.). Barcelona: Gedisa.
Dagnino, Evelina; Alberto Olvera y Aldo Panfichi (2010). Introduccin: Para otra lectura de la
disputa por la construccin democrtica en Amrica Latina. En La disputa por la
construccin democrtica en Amrica Latina, Evelina Dagnino, Alberto Olvera y Aldo
Panfichi (Eds.). Lima: Fondo de Cultura Econmica, Centro de Investigacin y Estudios
Superiores en Antropologa Social y Universidad Veracruzana.
Dargent, Eduardo y Madai Urteaga Quispe (2016). Capacidad estatal y fuerzas sociales:
explorando una relacin compleja. En Incertidumbre y distancias. El controvertido
protagonismo del Estado en el Per, Romeo Grompone (Ed.). Lima: Instituto de Estudios
Peruanos.
Dargent, Eduardo (2012). El Estado en el Per. Una agenda de investigacin. Lima: Pontificia
Universidad Catlica del Per.
Das, Veena y Deborah Poole (2008). El estado y sus mrgenes. Etnografas comparadas. En
Cuadernos de Antropologa Social, n 27, pp. 19-52.
[http://www.redalyc.org/pdf/1809/180913917002.pdf]
Foucault, Michael (2011) [1978]. Clase del 1 de febrero de 1978. En Seguridad, territorio,
poblacin. Mxico D.F.: Fondo de Cultura Econmica.

1 Se recomienda leer las lecturas obligatorias en el orden en que figuran en el presente documento.

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Geertz, Clifford (2004). What is a state if it is not a sovereign? En Current Anthropology, Vol.
45(5), pp. 577-585. [http://www.fernandoescalante.net/wp-
content/uploads/2015/06/Geertz-Complicated-Places.pdf]
Giraudy, Agustina (2012). Conceptualizando la fortaleza del Estado: Ms all de los estados
dbiles o fuertes. En Revista Ciencia Poltica, 32(3).
Goldstone, Jack A. (2003). States, parties and social movements. Cambridge: Cambridge
University Press.
Gupta, Akhil (2015). Fronteras borrosas: el discurso de la corrupcin, la cultura de la poltica y
el estado imaginado. En Antropologa del Estado, Philip Abrams, Akhil Gupta y Timothy
Mitchell (Eds.). Mxico D.F.: Fondo de Cultura Econmica.
Hobbes, Thomas (2013) [1651]. Leviatn. O la material, forma y poder de una repblica
eclesistica y civil (parte dos). Mxico D.F.: Fondo de Cultura Econmica.
Maquiavelo, Nicols (2013) [1513]. El prncipe. Barcelona: Austral.
Mitchell, Timothy (2015). Sociedad, economa y el efecto del estado. En Antropologa del
Estado, Philip Abrams, Akhil Gupta y Timothy Mitchell (Eds.). Mxico D.F.: Fondo de
Cultura Econmica.
ODonnel, Guillermo (1993). Acerca del Estado, la democratizacin y algunos problemas
conceptuales. Una perspectiva latinoamericana con referencias a pases poscomunistas.
En Desarrollo Econmica, 130. [http://www.catedras.fsoc.uba.ar/deluca/odonnell.pdf]
ODonnell, Guillermo (1978). Apuntes para una teora del Estado. En: Revista Mexicana de
Sociologa, 40(4), pp. 1157-1199. [https://es.scribd.com/doc/13644077/Apuntes-Para-
Una-Teoria-Del-Estado-o-Donnell]
Osorio, Jaime (2008). El Estado en el centro de la mundializacin. La sociedad civil y el asunto
del poder. Mxico D.F.: Fondo de Cultura Econmica.
Radcliffe-Brown, A. R. (2010 [1940]). Prefacio. En Sistemas polticos africanos, E. Meyer Fortes
y E. Evans-Pritchard (Eds.). Mxico D.F.: Centro de Investigacin y Estudios Superiores en
Antropologa Social, Universidad Autnoma Metropolitana y UB.
Scott, James (1998). Seeing Like a State: How Certain Schemes to Improve the Human
Condition Have Failed. Yale University Press.
Skocpol, Theda (1995). El Estado regresa al primer plano: estrategias de anlisis en la
investigacin actual. En Instituciones polticas y sociedad. Lecturas introductorias, Romeo
Grompone (Ed.). Lima: Instituto de Estudios Peruanos.
Tanaka, Martn (2010). Introduccin: El Estado, viejo desconocido. En El Estado, viejo
desconocido. Visiones del Estado en el Per, Martn Tanaka (Comp.). Lima: Instituto de
Estudios Peruanos.
Tilly, Charles (2006). Guerra y construccin del estado como crimen organizado. En Revista
Acadmica de Relaciones Internacionales, 5.
Wacquant, Loc (2005). Tras las huellas del poder simblico. La diseccin de la nobleza de
Estado. En El misterio del misterio. Pierre Bourdieu y la poltica democrtica, Loc
Wacquant (Coord.). Barcelona: Gedisa.
Weber, Max (2010). La poltica como profesin. En Obras selectas. Buenos Aires: Distal.

Sesin 3: Burocracia

Lecturas obligatorias:

Weber, Max (2014) [1922]. Burocracia. En Economa y sociedad (pp. 1150-1189). Mxico D.F.:
Fondo de Cultura Econmica.
Auyero, Javier (2013). Pacientes del Estado (pp. 15-40, 187-197). Buenos Aires: Eudeba.

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Lecturas complementarias:

Dargent, Eduardo (2014). Technocracy and Democracy in Latin America: The Experts Running
Government. Cambridge: Cambridge University Press.
Migdal, Joel (2011). Estados fuertes, Estados dbiles. Poderes y acuerdos. En Estados dbiles,
Estados fuertes (pp. 67-122). Mxico D.F.: Fondo de Cultura Econmica.
[https://es.scribd.com/document/138834578/Estados-Debiles-Estados-Fuertes]
Poole, Deborah (2009). Justicia y comunidad en los mrgenes del Estado peruano. En
Repensando la subalternidad. Miradas crticas desde/sobre Amrica Latina, Pablo
Sandoval (Comp.). Lima: Instituto de Estudios Peruanos y SEPHIS.
Urrutia, Adriana (2016). Funcionarios y polticos: postales cotidianas desde la accin pblica En
Incertidumbre y distancias. El controvertido protagonismo del Estado en el Per, Romeo
Grompone (Ed.). Lima: Instituto de Estudios Peruanos.
Wanderley, Fernanda (2009). Prcticas estatales y el ejercicio de la ciudadana: encuentros de
la poblacin con la burocracia en Bolivia. En Revista conos, 34, pp. 67-79.
[http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=50911338006]

Sesin 4: Federalismo y democracia subnacional

Lecturas obligatorias:

Colomer, Joseph (1999). Las instituciones del federalismo. En Revista Espaola de Ciencia
Poltica, 1, 1999, pp. 41-54. [http://www.coalicionesgicp.com.ar/wp-
content/uploads/2016/02/Colomer1999.pdf]
Behrend, Jacqueline (2012). Democratizacin subnacional: algunas preguntas tericas. En
POSTData, 17(2), pp. 11-34.
[http://www.scielo.org.ar/pdf/postdata/v17n2/v17n2a01.pdf]
Gibson, Edward (2006). Autoritarismo subnacional: estrategias territoriales de control poltico
en regmenes democrticos. En Revista Desafos, Bogot, 14, pp. 204-237.
[https://revistas.urosario.edu.co/index.php/desafios/article/view/741]

Lecturas complementarias:

Behrend, Jacqueline (2011). Introduccin: poltica subnacional y democracia. En Revista SAAP,

5(2), pp. 249-260. [http://www.scielo.org.ar/pdf/rsaap/v5n2/v5n2a01.pdf]
Gervasoni, Carlos (2011). Democracia, autoritarismo e hibridez en las provincias argentinas: La
medicin y causas de los regmenes subnacionales. En Journal of Democracy en Espaol,
pp. 75-93.
[http://fadeweb.uncoma.edu.ar/viejo/carreras/materiasenelweb/abogacia/derecho_polit
ico_II/biblio/GERVASONI%20Carlos.pdf]
Gibson, Edward (2012). Boundary control. Subnational authoritarianism in Federal
Democracies. Cambridge University Press.
Giraudy, Agustina (2011). La poltica territorial de la democracia subnacional. En Journal of
Democracy en Espaol, 3, pp. 42-57.
[https://scholar.harvard.edu/files/agiraudy/files/jode_--giraudy.pdf]
Ibarra, Pedro (2011). Democracia relacional. Madrid: Centro de Estudios Polticos y
Constitucionales.
Linz, Juan (1999). Democracia, multinacionalismo y federalismo. En Revista Espaola de Ciencia
Poltica, 1(1), pp. 7-40.
[https://recyt.fecyt.es/index.php/recp/article/viewFile/37286/20804]
Tilly, Charles (2007). Democracy. Nueva York: Cambridge University Press.

6
 Semana 5: Descentralizacin I: Introduccin conceptual

Lecturas obligatorias:

Von Haldenwang, Christian (1990). Hacia un concepto politolgico de la descentralizacin del

Estado en Amrica Latina. En Revista Latinoamericana de Estudios Urbanos Regionales,
50, pp. 61-77.
[https://repositorio.uc.cl/bitstream/handle/11534/3706/000170225.pdf?sequence=1]
Montecinos, Egon (2005). Los estudios de descentralizacin en Amrica Latina: una revisin
sobre el estado actual de la temtica. En Revista Latinoamericana de Estudios Urbanos
Regionales, 93, pp. 73-88. [http://www.eure.cl/index.php/eure/issue/view/119]
Lalander, Rickard (2010). Descentralizacin y populismo. Desafos tericos y metodolgicos en
la investigacin sobre las democracias representativas en Amrica Latina. En Revista
Provincia, 23, pp. 33-77.
[http://www.saber.ula.ve/bitstream/123456789/31420/1/articulo2.pdf]

Lecturas complementarias:

Borda, Jordi (1989). Estado, descentralizacin y democracia. Bogot: Editorial Foro Nacional
por Colombia.
Hamilton, A.; J. Madison y J. Jay (2014) [1780]. El federalista. Mxico D.F.: Fondo de Cultura
Econmica.
Restrepo, Daro (1987). Descentralizacin, democracia y Estado autoritario. En Cuadernos de
Economa, 8(11).
Tocqueville, Alexis (2012) [1835]. La democracia en Amrica Latina. Mxico D.F.: Fondo de
Cultura Econmica.

Sesin 6: Descentralizacin II: Introduccin al caso peruano

Lecturas obligatorias:

Gobierno del Per (2002). Ley de Bases de Descentralizacin. Lima: Gobierno del Per.
[http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/B24C5FDB311A9EAF05257
B8300648EAF/$FILE/27783.pdf]
Grompone, Romeo (2002). Los dilemas no resueltos de la descentralizacin. Documento de
Trabajo n 118. Lima: Instituto de Estudios Peruanos.
[http://lanic.utexas.edu/project/laoap/iep/ddt118.pdf]

Lecturas complementarias:

Alejos, Walter y Jhonny Zas Friz Burga (2005). Concertando la descentralizacin: Balance del
diseo normativo. Lima: Fondo Editorial del Congreso del Per.
Asamblea Nacional de Gobierno Regionales (2015). Los gobiernos regionales al inicio de su
segunda dcada. 46 experiencias de xito de la gestin pblica regional. Lima: Asamblea
Nacional de Gobiernos Regionales. [http://www.progobernabilidad.org.pe/wp-
content/uploads/2015/03/buenaspracticasangr.pdf]
Caravedo, Baltazar (1983). El problema del descentralismo. Lima: Centro de Investigaciones de
la Universidad del Pacfico.
Contreras, Carlos (2002). El centralismo en su perspectiva histrica. Lima: Instituto de Estudios
Peruanos.
[http://repositorio.iep.org.pe/bitstream/IEP/361/1/documentodetrabajo127.pdf]

7
Contreras, Carlos (2000). Centralismo y descentralismo en la historia del Per independiente.
Lima: Instituto de Estudios Peruanos.
[http://repositorio.iep.org.pe/bitstream/IEP/126/1/contreras_centralismoydescentralism
o.pdf]
Contralora General de la Repblica (2014). Estudio del proceso de descentralizacin en el Per.
Lima: Contralora General de la Repblica.
[http://www.undp.org/content/dam/peru/docs/Gobernabilidad%20democr%C3%A1tica/
pe.Estudio%20proceso%20de%20descentralizacion.pdf]
Flores Galindo, Alberto (1992). Regin y regionalismo. En Obras completas. Tomo IV. Lima:
Editorial Sur Casa de Estudios del Socialismo.
Gonzales de Olarte, Efran (2004). La difcil descentralizacin fiscal en el Per. Lima: Instituto de
Estudios Peruanos.
Gonzales de Olarte, Efran (2003). El financiamiento y desafos de la descentralizacin. En
Economa y Sociedad, 48. [http://old.cies.org.pe/files/ES/bol48/GdeO.pdf]
Gonzales de Olarte, Efran (2003). La centralizacin. En Descentralizacin para el desarrollo
humano. Lima: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
[http://propuestaciudadana.org.pe/red/apc-aa/archivos-
aa/068d5099c088d67686280321657b29ee/Descentralizaci_n_para_el_desarrollo_human
o._Cap_II_1.pdf]
Maritegui, Jos Carlos (2002) [1928]. Regionalismo y centralismo. En Siete ensayos de
interpretacin de la realidad peruana. Lima: Biblioteca Amauta.
Revesz, Bruno (2005). Gobernabilidad democrtica, descentralizacin y desarrollo territorial
local y regional. En Nueva ruralidad y competitividad territorial, J. Cetrap, Esperanza
Castro y Julio Chvez (Eds.). Lima: Centro Ideas.
Vergara, Alberto (2015). La danza hostil. Poderes subnacionales y Estado central en Bolivia y
Per (1995-2012). Lima: Instituto de Estudios Peruanos.
Vergara, Alberto (2009). El choque de los Ideales. Reformas institucionales y partidos polticos
en el Per Post-fujimorato. Lima: Institute for Democracy and Electoral Assistance.

UNIDAD 2: LOS ESCENARIOS DEL GOBIERNO SUBNACIONAL

Sesin 7: Crecimiento econmico y sociedades regionales

Lecturas obligatorias:

Cotler, Julio; Rodrigo Barrenechea; Marisa Glave; Romeo Grompone y Mara Isabel Remy
(2009). La construccin de las sociedades regionales. En Poder y cambio en las regiones
(pp. 25-40). Lima: Instituto de Estudios Peruanos y Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo. [http://lanic.utexas.edu/project/laoap/iep/ddt154.pdf]
Diez, Alejandro (2003). lites y poderes locales: Sociedades regionales ante la descentralizacin
(pp. 148-155). Lima: Servicios Educativos Rurales y Ministerio Britnico para el Desarrollo
Internacional.
[http://www.landcoalition.org/sites/default/files/documents/resources/03_SER_elites_lo
cales.pdf]
Barrantes, Roxana; Ricardo Cuenca y Jorge Morel (2012). Las posibilidades del desarrollo
inclusivo: Dos historias regionales (pp. 15-34, 69-76). Lima: Instituto de Estudios Peruanos.
[http://repositorio.iep.org.pe/bitstream/IEP/468/1/estudiossobredesigualdad4.pdf]
Muoz, Paula; Martn Monsalve; Yamil Guilbert; Csar Guadalupe y Javier Torres (2017).
lites regionales en el Per en un contexto de boom fiscal. Arequipa, Cusco, Piura y San
Marn (2000-2013) (pp. 7-14, 125-130). Lima: Universidad del Pacfico.

8
 [http://repositorio.up.edu.pe/bitstream/handle/11354/1420/ElitesregionalesDI7.pdf?seq
uence=1]

Lecturas complementarias:

Gupta, Akhil (2015). Fronteras borrosas: el discurso de la corrupcin, la cultura de la poltica y

el estado imaginado. En Antropologa del Estado, Philip Abrams, Akhil Gupta y Timothy
Mitchell (Eds.). Mxico D.F.: Fondo de Cultura Econmica.
Gonzales de Olarte, Efran (1994). En las fronteras del mercado. Economa poltica del
campesinado en el Per. Lima: Instituto de Estudios Peruanos.
Mujica, Jaris y Melina Galds (2016). La permeabilidad institucional para el lavado de activos:
las economas ilegales y la violencia del crimen organizado en el Per (un estudio
exploratorio). En Incertidumbre y distancias. El controvertido protagonismo del Estado en
el Per, Romeo Grompone (Ed.). Lima: Instituto de Estudios Peruanos.
Salas, Guillermo (2010). La embriaguez del canon minero. La poltica distrital en San Marcos a
doce aos de la presencia de Antamina. En Revista Anthropologica, 28(1), pp. 111-138.

Sesin 8: Crisis de los partidos polticos y reactivacin de la poltica subnacional

Lecturas obligatorias:

Zavaleta, Mauricio (2014). Coaliciones de independientes. Las reglas no escritas de la poltica

electoral (pp. 49-107). Lima: Instituto de Estudios Peruanos.
Rojas, Moiss (2016). Este es el APRA, qu les parece?: Crisis y poder desde la micropoltica
aprista (pp. 51-57). Lima: Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

Lecturas complementarias:

Barrenechea, Rodrigo (2014). Becas, bases y votos. Alianza Para el Progreso y la poltica
subnacional en el Per (pp. 11-28). Lima: Instituto de Estudios Peruanos.
Caile, Alain (2010). Teora anti-utilitarista de la accin. Fragmentos de una sociologa general.
Buenos Aires: Waldhuter Editores.
Melndez, Carlos (2004). Una descentralizacin sin partidos? El primer ao de gestin del
APRA en el gobierno regional de San Martn. Documento de Trabajo n 138. Lima:
Instituto de Estudios Peruanos.
[http://repositorio.iep.org.pe/bitstream/IEP/346/1/documentodetrabajo138.pdf]
Sahlins, Marshall (2011). La ilusin occidental de la naturaleza humana. Mxico D.F.: Fondo de
Cultura Econmica.
Simison, Emilia (2015). Descentralizacin y partidos polticos en Amrica Latina: Un estado de
la cuestin. En Ciencia Poltica, 10(20), pp. 243-265.
Tanaka, Martn (2005). Democracia sin partidos. Per, 2000-2005. Lima: Instituto de Estudios
Peruanos.
[http://repositorio.iep.org.pe/bitstream/IEP/67/1/tanaka_democraciasinpartidos.pdf]
Tanaka, Martn (2004). Situacin y perspectiva de los partidos polticos en la regin andina: El
caso peruano. En Partidos polticos en la regin andina: entre la crisis y el cambio, Miriam
Komblith (Ed.). Lima: Institute for Democracy and Electoral Assistance.
Tanaka, Martn (2002). La dinmica de los actores regionales y el proceso de descentralizacin.
El despertar del letargo? Documento de Trabajo n 125. Lima: Instituto de Estudios
Peruanos.
[http://repositorio.iep.org.pe/bitstream/IEP/362/1/documentodetrabajo125.pdf]
Tanaka, Martn (1998). Los espejismos de la democracia. El colapso del sistema de partidos en
el Per. Lima: Instituto de Estudios Peruanos.

9
Vargas, Carlos (1999). El nuevo mapa poltico peruano. Partidos polticos, movimientos
nacionales e independientes. Documento de Trabajo n 103. Lima: Instituto de Estudios
Peruanos.
[http://repositorio.iep.org.pe/bitstream/IEP/396/1/documentodetrabajo103.pdf]
Vargas, Carlos (1999). Liderazgos locales y nuevos estilos de hacer poltica bajo la sombra del
fujimorismo. En El poder visto desde abajo. Democracia, educacin y ciudadana en
espacios locales, Martn Tanaka (Comp.) (pp. 155-184). Lima: Instituto de Estudios
Peruanos.
Zrate, Patricia (2003). La democracia lejos de Lima. Descentralizacin y poltica en el
departamento de San Martn. Lima: Instituto de Estudios Peruanos.

Sesin 9: Conflictividad social y gobiernos subnacionales

Lecturas obligatorias:

Arce, Moiss (2010). Algunos apuntes sobre los movimientos sociales y protestas en el Per.
En La iniciacin de la poltica. El Per poltico en perspectiva comparada, Carlos Melndez
y Alberto Vergara (pp. 273-294). Lima: Pontificia Universidad Catlica del Per.
[https://faculty.missouri.edu/~arcem/articles/algunos_arce.pdf]
Arellano, Javier (2011). Ms dinero, ms conflicto. En Minera sin fronteras? Conflicto y
desarrollo en regiones mineras del Per? (pp. 121-138). Lima: Instituto de Estudios
Peruanos, Pontificia Universidad Catlica del Per y Universidad Antonio Ruiz de
Montoya.
Melndez, Luis (2017). Gobernar al lado de la mina. Autoridades y municipios en escenarios de
conflictividad en Islay (Arequipa) y Celendn (Cajamarca). En prensa.

Lecturas complementarias:

Arce, Moiss (2015). La extraccin de recursos naturales y la protesta social en el Per. Lima:
Pontificia Universidad Catlica del Per.
Garay, Carolina y Martn Tanaka (2009). Las protestas en el Per entre 1995 y el 2006. En Entre
el crecimiento econmico y la insatisfaccin social. Las protestas sociales en el Per actual,
Romeo Grompone y Martn Tanaka (Eds.). Lima: Instituto de Estudios Peruanos.
Meja, Jos Manuel y Renzo Aurazo (2015). Repensando la fragmentacin de la contienda
poltica transgresiva en el Per post-transicin, 2001-2003. En Encrucijadas. Revista Crtica
de Ciencias Sociales. [http://www.encrucijadas.org/index.php/ojs/article/view/174]
Melndez, Carlos (2012). La soledad de la poltica. Transformaciones estructurales,
intermediacin poltica y conflictos sociales en el Per (2000-2012). Lima: Mitin.

Sesin 10: Examen I

UNIDAD 3: DISECCIONANDO A LOS GOBIERNOS SUBNACIONALES

Sesin 11: Diseo institucional general

Lecturas obligatorias:

Muoz, Paula (2005). El diseo institucional municipal 1980-2004 y sus implicancias para las
zonas rurales (pp. 52-82). Lima: Servicios Educativos Rurales.
[http://www.ser.org.pe/files/CAT_LIB_libro_376.pdf]

10
Gobierno del Per (2002). Ley Orgnica de Municipalidades (Ttulos 1, 2 y 5). Lima: Gobierno
del Per.
[http://portal.jne.gob.pe/informacionlegal/Documentos/Leyes%20Org%C3%A1nicas/LEY
%20ORG%C3%81NICA%20DE%20MUNICIPALIDADES%20LEY%20N%C2%BA%2027972.pdf]
Gobierno del Per (2002). Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ttulos 1, 2 y 4). Lima:
Gobierno del Per.
[http://portal.jne.gob.pe/informacionlegal/Documentos/Leyes%20Org%C3%A1nicas/LEY
%20ORG%C3%81NICA%20DE%20GOBIERNOS%20REGIONALES.pdf]

Lecturas secundarias:

Muoz, Paula (2014). Gobernabilidad y desarrollo subnacional: problemas de baja calidad de la

democracia. Lima: Universidad del Pacfico.
[http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/8EA07153931B44F705257
DD4005D8FDD/$FILE/1_pdfsam_agenda2014-gobernabilidad-desarrollo-subnacional-
1.pdf]
Remy, Mara Isabel (2011). Participacin ciudadana y gobiernos descentralizados. Lima: Grupo
Propuesta Ciudadana.
[http://www.propuestaciudadana.org.pe/sites/default/files/publicaciones/archivos/CD28.
pdf]
Remy, Mara Isabel (2005). Los gobiernos locales en el Per: entre el entusiasmo democrtico y
el deterioro de la representacin poltica. En El Estado est de vuelta: desigualdad,
diversidad y democracia, Vctor Vich (Ed.) (pp. 112-136). Lima: Instituto de Estudios
Peruanos.

Sesin 12: Representacin poltica

Lecturas obligatorias:

Llanos, Beatriz y Pilar Tello (2012). Igualdad de gnero en la dinmica regional y municipal. En
Igualdad: para cundo? Gnero y elecciones peruanas 2010-2011 (pp. 15-36). Lima:
Institute for Democracy and Electoral Assistance.
[http://www.idea.int/sites/default/files/publications/igualdad-para-cuando-genero-y-
elecciones-peruanas-2010-2011.pdf]
Paredes, Maritza (2015). Representacin poltica indgena. Un anlisis comparativo
subnacional (pp.19-68, 107-109). Lima: Instituto de Estudios Peruanos, Jurado Nacional de
Elecciones, Institute for Democracy and Electoral Assistance y Ministerio de Cultural.

Lecturas complementarias:

Durand, Anah (2006). Revaloracin tnica y representacin poltica: los casos de INTI y
MINCAP de Lircay, Huancavelica. En Per: el problema agrario en debate-SEPIA XV, Carlos
Ivn Degregori, Javier Iguiz y Javier Escobal (Eds.). Lima: Seminario Permanente de
Investigacin Agraria.
Espinosa, Oscar (2016). Gobiernos subnacionales y pueblos indgenas en la Amazona peruana.
Cuaderno de Trabajo n 33. Lima: Pontificia Universidad Catlica del Per.
[http://cisepa.pucp.edu.pe/wp-content/uploads/2016/07/Gobiernos-subnacionales-y-
pueblos-ind%C3%ADgenas-en-la-AMAZON%C3%8DA-PERUANA_Oscar-Espinosa.pdf]
Espinosa, Oscar (2011). Las elecciones del 2010 y los pueblos indgenas de la Amazona: cuotas,
resultados y perspectivas. En Per debate: el nuevo poder en las regiones: anlisis de las
elecciones regionales y municipales 2010. Lima: Pontificia Universidad Catlica del Per.

11
Flrez, Gustavo (2012). Rivalidades comunales y contiendas electorales: micropoltica en las
elecciones distritales de Chuschi. El caso de las comunidades campesinas de Chuschi y
Quispillacta. En Tensiones y transformaciones en comunidades campesinas, Alejandro Diez
(Ed.). Lima: Pontificia Universidad Catlica del Per.
Huber, Ludwing (2008). La representacin indgena en municipalidades peruanas: Tres
estudios de caso. En Ejercicio de gobierno local en los mbitos rurales. Presupuesto,
desarrollo e identidad, Romeo Grompone, Ral Hernndez y Ludwing Huber (Eds.). Lima:
Instituto de Estudios Peruanos.
Hurtado, Lourdes (2003). Y despus del municipio qu? Las regidoras de Huanca. Un estudio
de caso sobre las mujeres en los gobiernos locales. En Ayacucho. Centralismo y
descentralizacin, Ludwing Huber (Ed.). Lima: Instituto de Estudios Peruanos.
[http://repositorio.iep.org.pe/bitstream/IEP/104/1/huber_ayacuchocentralismoydescentr
alizacion.pdf]
Jurado Nacional de Elecciones (2013). Estudios de casos sobre conflictividad electoral en el
marco de la Consulta Popular de Revocatoria 2012. Lima: Jurado Nacional de Elecciones.
Pajuelo, Ramn (2006). Participacin poltica indgena en la sierra peruana. Una aproximacin
desde las dinmicas nacionales y locales. Lima: Instituto de Estudios Peruanos.
Quevedo, Alicia (2014). Oportunidades para el cambio?: Posibilidades de la representacin
poltica afroperuana frente a un Estado indiferente. En Etnicidades en construccin.
Identidad y accin social en contextos de desigualdad, Ricardo Cuenca (Ed.). Lima:
Instituto de Estudios Peruanos.
Remy, Mara Isabel (2014). Poblacin indgena y construccin de la democracia en el Per. En
Etnicidades en construccin. Identidad y accin social en contextos de desigualdad,
Ricardo Cuenca (Ed.). Lima: Instituto de Estudios Peruanos.
Remy, Mara Isabel (2010). Son representativos los gobiernos regionales?. En Revista
Argumentos, 4(1). [http://revistaargumentos.iep.org.pe/articulos/son-representativos-
los-gobiernos-regionales/]
Spencer, Jonathan (2011). La democracia como sistema cultural. Escenas de las elecciones en
Sri Lanka. En Antropologa poltica. Temas contemporneos, Monstserrat Caedo
Rodrguez y Aurora Marquina Espinosa (Eds.). Barcelona: Ediciones Bellaterra.

Sesin 13: Burocracias locales

Lecturas obligatorias:

Poole, Deborah (2009). Justicia y comunidad en los mrgenes del Estado peruano. En
Repensando la subalternidad. Miradas crticas desde/sobre Amrica Latina, Pablo
Sandoval (Comp.) (pp. 599-638). Lima: Instituto de Estudios Peruanos y SEPHIS.
Lynch, Jimena (2012). Reconfiguraciones del poder y la gestin local: afectos y tensiones que
reinventan al Estado. En Revista Anthropologica, 30, pp.151-168.
[http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/anthropologica/article/view/4432/4406]

Lecturas complementarias:

Auyero, Javier (2013). Pacientes del Estado. Buenos Aires: Eudeba.

Belli, Fiorella; Claudia Chvez y Mara del Pilar Ego-Aguire (2014). Encuentros y desencuentros
entre la poblacin ashninka y su municipio. Participacin poltica, gestin municipal y
organizaciones indgenas en el ro Tambo. En Etnicidades en construccin. Identidad y
accin social en contextos de desigualdad, Ricardo Cuenca (Ed.). Lima: Instituto de
Estudios Peruanos.

12
Prez Mundaca, Jos (1999). Mamita dame mi Chucho. Los servicios de salud en el rea rural:
percepciones del usuario en un enfoque desde la ciencia social. Cajamarca: Asociacin
Obispo Martnez Compan.
Reyes, Esperanza (2007). En nombre del Estado. Servidores pblicos en una microrred de salud
en la costa rural del Per. Lima: Instituto de Estudios Peruanos y Universidad Peruana
Cayetano Heredia.
Urrutia, Adriana (2016). Funcionarios y polticos: postales cotidianas desde la accin pblica En
Incertidumbre y distancias. El controvertido protagonismo del Estado en el Per, Romeo
Grompone (Ed.). Lima: Instituto de Estudios Peruanos.
Wanderley, Fernanda (2009). Prcticas estatales y el ejercicio de la ciudadana: encuentros de
la poblacin con la burocracia en Bolivia. En: Revista conos, n34, pp. 67-79.
Yamada, Gustavo y Ricardo Montero (2011). Corrupcin e inequidad en los servicios pblicos en
el Per. Lima: Universidad del Pacfico y Consocio de Investigacin Econmica y Social.

Sesin 14: Mecanismos de control estatal

Lecturas obligatorias:

Protica (2009). Hacia un sistema de control para gobiernos regionales: anlisis y propuesta.
Lima: Protica. [https://es.scribd.com/document/47111422/Hacia-un-sistema-de-control-
para-Gobiernos-Regionales-Analisis-y-propuesta]

Lecturas complementarias:

Bliss, Katherine y Peter Deshazo (2009). El control de la corrupcin en los gobiernos locales de
Amrica Latina. Washington D.C.: Center for Strategic and International Studies.
[http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/54AD24E9F5410F3805257
E5A006F8D33/$FILE/090318_bliss_corruption_webspanish.pdf]
Leiva, Daniel y Hugo Soto (2016). Control interno como herramienta para una gestin pblica
eficiente y prevencin de irregularidades. Lima: Consorcio de Investigacin Econmica y
Social.
[http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/97D59BF5DEC57F7905257
F870071C2AA/$FILE/021-daniel_leiva-hugo_soto.pdf]
Muoz, Paula (2014). Gobernabilidad y desarrollo subnacional: problemas de baja calidad de la
democracia. Lima: Universidad del Pacfico.
[http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/8EA07153931B44F705257
DD4005D8FDD/$FILE/1_pdfsam_agenda2014-gobernabilidad-desarrollo-subnacional-
1.pdf]
ODonnell, Guillermo (2004). Accountability horizontal: la institucionalizacin legal de la
desconfianza poltica. En Revista Espaola de Ciencia Poltica, n 11, pp. 11-31.

Sesin 15: Participacin ciudadana I: Diseo institucional

Lecturas obligatorias:

Remy, Mara Isabel (2011). Participacin ciudadana y gobiernos descentralizados. Lima: Grupo
Propuesta Ciudadana. En
[http://www.propuestaciudadana.org.pe/sites/default/files/publicaciones/archivos/CD28.
pdf]

13
Lecturas complementarias:

Grompone, Romeo (2008). Heterogneo universo de los presupuestos participativos

provinciales y distritales. En Ejercicio de gobierno local en los mbitos rurales.
Presupuesto, desarrollo e identidad, Romeo Grompone, Ral Hernndez y Ludwing Huber
(Eds.). Lima: Instituto de Estudios Peruanos.
Grompone, Romeo (2005). Posibilidades y lmites de algunas experiencias de promocin de la
participacin ciudadana en el Per. En Participacin ciudadana y democracia. Perspectivas
crticas y anlisis de experiencias locales, Patricia Zrate (Ed.). Lima: Instituto de Estudios
Peruanos.
Grompone, Romeo (2005). Argumentos a favor de la participacin en contra de sus
defensores. En Participacin ciudadana y democracia. Perspectivas crticas y anlisis de
experiencias locales, Patricia Zrate (Ed.). Lima: Instituto de Estudios Peruanos.
Hernndez, Ral (2005). Los mrgenes de la participacin ciudadana en el Per: Una primera
aproximacin a partir de un anlisis cuantitativo. En Participacin ciudadana y
democracia. Perspectivas crticas y anlisis de experiencias locales, Patricia Zrate (Ed.).
Lima: Instituto de Estudios Peruanos.
Peruzzotti, Enrique (2010). El otro dficit de la democracia delegativa. Retomando el debate
acerca de la rendicin de cuentas en las democracias contemporneas de Amrica Latina.
En Journal of Democracy en Espaol, 2, pp. 47-64.
Peruzzotti, Enrique (2010). La poltica de accountability social en Amrica Latina. En
Democratizacin, rendicin de cuentas y sociedad civil. Participacin ciudadana y control
social, Ernesto Isunza y Alberto Olvera (Eds.). Mxico: Centro de Investigacin y Estudios
Superiores en Antropologa Social y Miguel ngel Purra.
Peruzzotti, Enrique y Catalina Smulovitz (2001). Accountability social: la otra cara del control.
En Controlando la poltica. Ciudadanos y medios en las nuevas democracias
latinoamericanas, Enrique Peruzzotti y Catalina Smulovitz (Eds.). Buenos Aires: Temas.
Remy, Mara Isabel (2005). Los mltiples campos de la participacin ciudadana en el Per. Un
reconocimiento del terreno y algunas reflexiones. Lima: Instituto de Estudios Peruanos.

Sesin 16: Participacin ciudadana II: Aproximaciones empricas

Lecturas obligatorias:

Tanaka, Martn y Carlos Melndez (2005). De qu depende el xito de las experiencias de

participacin ciudadana? En Participacin ciudadana y democracia. Perspectivas crticas y
anlisis de experiencias locales, Patricia Zrate (Ed.) (pp. 165-191). Lima: Instituto de
Estudios Peruanos.
Diez, Hurtado (2009). Presupuestos municipales, participacin y reordenamiento de los
espacios polticos. En Revista conos, n34, pp. 27-38.
McNulty, Stephanie (2007). Participacin y sociedad civil: Experiencias de CCR y presupuestos
participativos en seis regiones. En Participacin ciudadana en el Per. Disputas,
confluencias y tensiones, Aldo Panfichi (Ed.) (pp. 231-266). Lima: Pontificia Universidad
Catlica del Per.

Lecturas complementarias:

Belli, Fiorella; Claudia Chvez y Mara del Pilar Ego-Aguirre (2014). Encuentro y desencuentros
entre la poblacin ashninka y su municipio. Participacin poltica, gestin municipal y
organizaciones indgenas en el ro Tambo. En Etnicidades en construccin. Identidad y
accin social en contextos de desigualdad, Ricardo Cuenca (Ed.). Lima: Instituto de
Estudios Peruanos.

14
Grompone, Romeo (2005). Discutiendo la intervencin ciudadana en el Presupuesto
Participativo Regional. Cuadernos Descentralistas n 15. Lima: Grupo Propuesta
Ciudadana y Oxfam.
[http://www.propuestaciudadana.org.pe/sites/default/files/publicaciones/archivos/cd15.
pdf]
Landa, Ladislao (2004). Waqamuwanku Haykumuyku. Nos llaman y entramos. Los modos de
participacin en el espacio rural: Cusco y Apurmac. Lima: Instituto de Estudios Peruanos.
Panfichi, Aldo y Juan Luis Dammert (2010). Oportunidades y limitaciones de la participacin
ciudadana en el Per. La mesa de concertacin para la lucha contra la pobreza. En La
disputa por la construccin democrtica en Amrica Latina, Evelina Dagnino, Alberto
Olvera y Aldo Panfichi (Eds.). Lima: Fondo de Cultura Econmica, Centro de Investigacin y
Estudios Superiores en Antropologa Social y Universidad Veracruzana.
Poole, Deborah (2012). Corriendo riesgos: normas, ley y participacin en el Estado neoliberal.
En Revista Anthropologica, 30, pp. 83-100.
Tanaka, Martn (2001). Participacin popular en polticas sociales. Cundo puede ser
democrtica y eficiente y cundo todo lo contrario. Lima: Instituto de Estudios Peruanos.
[http://old.cies.org.pe/files/documents/investigaciones/pobreza/participacion-popular-
en-las-politicas-sociales.pdf]

Sesin 17: Examen II

UNIDAD 4: TALLERES DE DISCUSIN DE PROPUESTAS DE INVESTIGACIN

Sesin 18: Taller I

Sesin 19: Taller II

Sesin 20: Taller III

UNIDAD 5: ESTUDIO DE CASOS EMBLEMTICOS

Sesin 21: Otras formas de gobierno y organizacin en el campo subnacional

Lecturas obligatorias:

Diez, Alejandro (2007). Organizacin y poder en comunidades, rondas campesinas y

municipios. En Qu sabemos de las comunidades campesinas?, Pedro Castillo, Alejandro
Diez, Zulema Burneo, Jaime Urrutia y Pablo del Valle (Eds.) (pp. 107-151). Lima: Allpa.
Damonte, Gerardo (2000). Apuntes sobre el teniente gobernador. En Autoridades en espacios
locales. Una mirada desde la antropologa, Juan Ansin, Alejandro Diez y Luis Mujica
(Eds.) (pp. 109-124). Lima: Pontificia Universidad Catlica del Per.

Lecturas complementarias:

Crisstomo, Mercedes (2012). Legtimos y radicales. Una aproximacin al estudio del Frente
de Defensa del Pueblo de Ayacucho. Lima: Pontificia Universidad Catlica del Per.
Fuenzalida, Fernando (2009). La matriz colonial de la comunidad de indgenas peruana. En La
agona del Estado-Nacin. Poder, raza y etnia en el Per contemporneo. Lima: Fondo
Editorial del Congreso del Per.
Gitlitz, John (2013). Administrando justicia al margen del Estado. Las rondas campesinas de
Cajamarca (pp. 17-23). Lima: Instituto de Estudios Peruanos.

15
Starn, Orin (1991). Con los llanques todo barro: Reflexiones sobre rondas campesinas,
protesta rural y nuevos movimientos sociales. Lima: Instituto de Estudios Peruanos. En
[http://lanic.utexas.edu/project/laoap/iep/ddtlibro37.pdf]

Sesin 22: Caso Apurmac: Odiln Huanaco, corrupcin o ineficiencia (o ambas a la vez)?

Lecturas obligatorias:

Damonte, Gerardo (2013). Transformacin de la representatividad poltica local en contextos

extractivos a gran escala en los Andes peruanos. En Revista Iberoamericana, 24(1), pp. 65-
104. [http://snuilas.snu.ac.kr/iberopdf/snuibero240103.pdf]

Revisin y lectura de noticias.

Sesin 23: Caso Callao: Chimpum Callao, clientelismo y crimen organizado

Lecturas obligatorias:

Rojas Medrano, Jos Carlos (2016). Pa bravo yo. La historia exitosa de Chim Pum Callao en
una democracia sin partidos. En Anti-candidatos. El thriller poltico de las elecciones 2016,
Carlos Melndez (Ed.) (pp. 207-233). Lima: Planeta.

Revisin y lectura de noticias.

Sesin 24: Caso Ilave: Cirilo Robles y el estado en minsculas

Lecturas obligatorias:

Pajuelo, Ramn (2009). No hay ley para nosotros: Gobierno local, sociedad y conflicto en el
altiplano. Gobierno local, sociedad y conflicto en el altiplano (pp. 25-40, 99-108, 201-235).
Lima: Instituto de Estudios Peruanos, PROJUR y Servicios Educativos Rurales.

Revisin y lectura de noticias.

Lecturas complementarias:

Dammert, Juan Luis (2010). El conflicto municipal en Pucar, Puno (2004-2006). El Estado, viejo
desconocido. Visiones del Estado en el Per, Martn Tanaka (Ed.). Lima: Instituto de
Estudios Peruanos.
Degregori, Carlos Ivn (2004). Ilave: Desafo de la gobernabilidad, la democracia participativa y
la descentralizacin. Cuadernos Descentralistas n 13. Lima: Grupo Propuesta Ciudadana.
[http://www.propuestaciudadana.org.pe/sites/default/files/publicaciones/archivos/cd13
_completo.pdf]
Pajuelo, Ramn (2005). Municipalidades de centros poblados y conflicto local. Las lecciones del
caso de Ilave. Lima: Servicios Educativos Rurales y Oxfam.
Rnique, Jos Luis (2016). La batalla por Puno. Conflicto agrario y nacin en los Andes
peruanos. Lima: Universidad Nacional de Juliaca y La Siniestra Ensayos.
Wiener, Elisa (2009). Alcaldes sin poder. El permanente conflicto por la Municipalidad de Asilo.
En Entre el crecimiento econmico y la insatisfaccin social. Las protestas sociales en el
Per actual, Romeo Grompone y Martn Tanaka (Eds.). Lima: Instituto de Estudios
Peruanos.

16
 Sesin 25: Caso Cajamarca: Gregorio Santos y la zona gris

Lecturas obligatorias:

Melndez, Luis (2016). Todos los (Gregorio) Santos: De rondero campesino a candidato
presidencial antisistema. En Anti-candidatos. El thriller poltico de las elecciones 2016,
Carlos Melndez (Ed.) (pp. 173-204). Lima: Planeta.

Revisin y lectura de noticias.

Lecturas complementarias:

Melndez, Luis (2014). Cajamarca: La radicalizacin del presidente regional y los poderes
fcticos en tiempos de conflicto. Argumentos, ao 8, n 3.
[http://revistaargumentos.iep.org.pe/articulos/cajamarca-la-radicalizacion-del-
presidente-regional-y-los-poderes-facticos-en-tiempos-de-conflicto/]
Prez Mundaca, Jos (2012). Conflicto minero en el Per. Caso Yanacocha (cambios y
permanencias). Cajamarca: Universidad Nacional de Cajamarca.
Zavaleta, Mauricio (2014). La batalla por los recursos en Cajamarca. Lima: Pontificia
Universidad Catlica del Per. [http://cisepa.pucp.edu.pe/wp-
content/uploads/2016/07/La-Batalla-por-los-Recursos-en-Cajamarca_Mauricio-
Zavaleta.pdf]

Sesin 26: Balance y agenda pendiente

Sesin 27: Examen III

17