El Abandono de las instancias o recursos

jueves 24 de noviembre del 2005 | 14:27

ltima actualizacin: mircoles 17 de julio del 2013 | 11:00

El Abandono de las instancias

o recursos
Dr. Jos C. Garca Falcon

EL ABANDONO ES LA EXTINCIN O PRDIDA

total del procedimiento que se produce, cuando todas las
partes que figuran en el juicio, han cesado en su prosecucin
durante un determinado espacio de tiempo.
La causa del Abandono segn el Art. 389 del Cdigo de
Procedimiento Civil "La separacin tcita de un recurso o
instancia se verifica por el abandono del hecho, durante el
tiempo sealado en esta Seccin", se refiere a la Seccin 11
del Libro Segundo del Cdigo de procedimiento Civil. es
decir, es la paralizacin del proceso por un determinado
tiempo.

Fundamento del Abandono

El fundamento objetivo se traduce, en que las partes tienen

al proceso, una presuncin que su voluntad es dejarlo
extinguir sin que se llegue normalmente a su trmino
mediante la sentencia definitiva.
El fundamento objetivo se basa, que un juicio que dure tanto
tiempo sin solucin y sin tramitarse atenta contra la
seguridad y buen orden jurdico del pas.

Medios para llegar al Abandono

El Art. 396 del Cdigo de Procedimiento Civil seala: "El

abandono de la instancia no impide que se renueve el juicio
por la misma causa.
Si al renovarse la demanda, el demandado opone la
prescripcin se atender a los plazos que fija el Cdigo
Civil, entendindose que la demanda que se propuso, en la
instancia abandonada, no ha interrumpido la prescripcin,
salvo lo que con referencia a causas anteriores dispone el
Art. 390.
El que abandonare la instancia o recurso, ser condenado en
costas.
para que haya abandono se requiere que no haya practicado
diligencia alguna, en caso de que la ltima providencia
suponga la necesidad de que se practique".
De esta manera se puede alegar el abandono como accin o
como excepcin.

Oportunidad para alegar el Abandono de la Instancia

En cualquier estado del juicio cualquiera que sea la instancia

en que se encuentre: primera, segunda o tercera.
Pero aqu cabe una interrogante: Cabe pedir Abandono de
Instancia encontrndose el proceso en estado de Casacin?.
Algunos tratadistas y amigos profesionales a quienes he
planteado esta interrogante, me han manifestado que NO
CABE PEDIR el abandono de instancia, PORQUE ESTE
RECURSO NO CONSTITUYE PROPIAMENTE UNA
INSTANCIA JUDICIAL... Para eliminar esta duda, que el
pleno de la Excma. Corte Suprema de Justicia tendra que
dilucidar este punto de derecho, del cual hay duda: La
resolucin del Abandono de la Instancia est sujeto al
Recurso de Casacin?.

Caractersticas del Abandono de la Instancia

1.- Se produce por la paralizacin del procedimiento por un

determinado espacio de tiempo;
2.- Puede ser declarado de oficio o peticin de parte;
3.- No impide ejercitar la accin en juicio diverso, slo se
pierde o se extingue el procedimiento;
4.- No requiere de poder especial para ejercitarlo.
En resumen Abandono es la falta de impulso procesal.

Fin del Abandono

Es un remedio procesal que tiene a prevenir los daos que

originan los pleitos cuando se ha abandonado el
procedimiento durante un cierto tiempo, generando un
estado de incertidumbre que afecta tanto a la Administracin
de Justicia como al inters de los propios litigantes y an de
aquellos que se encuentran vinculados a ellos por relaciones
jurdicas.

Requisitos para la procedencia del Abandono

Primer Requisito.- De conformidad con lo dispuesto por

inciso final del Art. 396 del Cdigo de Procedimiento Civil
"Para que haya abandono se requiere que no se haya
practicado diligencia alguna en caso de que la ltima
providencia suponga la necesidad de que se practique", esto
es, se cuenta desde la ltima providencia, as sea cualquier
resolucin judicial y no necesariamente un auto o un
decreto.

Segundo Requisito.- Todas las partes del juicio deben haber

cesado en su prosecucin, esto es no haber actuado o
ejecutado acto alguno tendiente a poner en actividad el
proceso.
As el Abandono se origina en la inercia de las partes,
cuando ellas no han impulsado el proceso.

Tercer Requisito.- Los juicios civiles que hubieren

permanecido en abandono durante ocho aos, contados
desde la ltima diligencia que en el juicio se hubiere
practicado, en la primera instancia, o cinco aos en la
segunda o tercera, quedan abandonados por el ministerio de
la ley.
Los ocho o cinco aos se contarn como plazo, as lo seala
el Art. 397 del Cdigo de Procedimiento Civil.

Cuarto Requisito.- Los jueces o tribunales de oficio o a

peticin de parte, ordenarn el archivo de los juicios que se
hallaren en estado de abandono, segn lo que anteriormente
se seala, sin necesidad de artculo o incidente alguno ni la
consideracin de otra cuestin o cuestiones procesales, pues
en el caso, la competencia del juez o tribunales se limitar a
ordenar tal archivo.
Para el archivo de los juicios que se hallaren en segunda o
tercera instancia , el superior devolver a los tribunales o
jueces inferiores, los respectivos expedientes con la
ejecutoria, seala el Art. 398 ibdem.

Quien puede alegar el Abandono

Los jueces o tribunales, de oficio o a peticin de parte,

ordenarn el archivo de los juicios que se hallaren en estado
de abandono, segn lo que sealan los Arts. 389 al 400 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
Y todo ello aunque se supone que el abandono implica una
sancin de carcter procesal que la Ley impone al
demandante negligente.

Cmo se cuenta el plazo para el Abandono

El inciso segundo del Art. 397 del Cdigo de Procedimiento

Civil dispone imperativamente "los ocho o cinco aos se
contarn como plazo".
El tiempo, para el abandono de una instancia o recurso,
corre desde la fecha de la ltima diligencia practicada en el
juicio, o desde la ltima peticin o reclamacin que hubiese
hecho el recurrente, seala el Art. 393 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
Por otra parte, el Art. 395 del cuerpo de leyes citado
dispone: que la primera instancia queda abandonada por el
transcurso del plazo de tres aos, sin continuarla.
La segunda o tercera instancia por el transcurso del plazo de
dos aos, lo cual se aplica tambin cuando interpuesto un
recurso, ha transcurrido el plazo de dos aos sin remitirse el
proceso.
De este modo el Abandono se cuenta desde la ltima
diligencia practicada en el proceso o desde la ltima peticin
o reclamacin que hubiere hecho el recurrente.

Efectos del Abandono

Podemos citar los siguientes:

1-. Pierden las partes el derecho de continuar el

procedimiento abandonado y de hacerlo valer en un nuevo
juicio;
2.- Pierden las partes el derecho de continuar el
procedimiento abandonado;
3.- No pueden hacer valer un nuevo juicio, pues mal puede
hacerse revivir algo que est extinguido, pero no obstante el
abandono de la instancia dispone el inciso primero del Art.
396 del Cdigo de Procedimiento Civil seala:

"El abandono de la instancia no impide que se renueve el

juicio por la mismacausa"; de este modo puede el
demandante renovar la accin que fue objeto de la primitiva
demanda en un nuevo juicio y as mismo el demandado a su
vez en este nuevo juicio podra deducir las mismas
excepciones que opuso en el primero sin que pueda
sostenerse por las partes que tales acciones o excepciones se
hallan distinguidas, as el demandado puede proponer la
excepcin de prescripcin acorde a los sealados en el Art.
396 del Cdigo de Procedimiento Civil.
En resumen, el efecto del Abandono, es que extingue el
proceso, pero no la accin, as el que abandono la instancia
puede renovar el proceso por la misma causa conforme he
manifestado en lneas anteriores.

Juicios que no pueden alegarse el Abandono

No es aplicable a los juicios civiles que como actor, inicie o

haya iniciado el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,
acorde a lo sealado por la ltima parte del Art. 400 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
Igualmente de conformidad con lo dispuesto por el Art. 390
ibdem: "No cabe abandono en las causas en que sean
interesados menores de edad u otros incapaces".

Caducidad de la Instancia

En otras legislaciones el Abandono se lo conoce como

Caducidad.
Al respecto el tratadista Chiovenda dice que es un modo de
extinguir la relacin procesal que tiene lugar al pasar un
cierto perodo de tiempo en estado de inactividad.
Seala que no extingue la accin sino que hace nulo el
procedimiento, esto es extingue el proceso con todos sus
efectos procesales y sustanciales.
Agrega que es evidente que si las partes no actan o
impulsan el proceso durante un tiempo prolongado, es
porque no tienen inters en su prosecucin y el Estado libera
al rgano jurisdiccional de las obligaciones derivadas de la
existencia de la relacin jurdico-procesal.

Jurisprudencia sobre el Abandono en relacin a las

medidas precautelatorias.

Consulta sobre el trmite que debe darse a las medidas

precautelatorias o de apremio real, dictadas en los juicios
cuyo abandono se haya declarado por el ministerio de la
Ley.
La Honorable Corte Superior de Esmeraldas consulta: "Si en
los juicios que se hallan en estado de abandono, en los
cuales los jueces han expedido providencias preventivas o
medidas de apremio real que se encuentran vigentes, en el
mismo auto de abandono se ha de ordenar la cancelacin de
tales medidas, con notificacin al Registrador de la
Propiedad o Notarios, cuando sea del caso, al propio tiempo
que la rendicin de cuentas del Depositario como incidente
del juicio, si hay fundamento para ello?. O, si por el
contrario los reclamos sobre cuestiones incidentales o
accesorias en general, han de ser materia de acciones
posteriores al auto de abandono, intentadas por los
interesados?".
Dado el trmite correspondiente a la consulta y atentas las
disposiciones que reglan la materia, El Tribunal Supremo,
Resuelve:
El Juez o Tribunal que declara el abandono de acuerdo con
el Decreto No. 215 de 9 de febrero de 1971, publicado en el
Registro Oficial No. 168 de 24 de los indicados mes y ao,
expedir las rdenes conducentes para la debida cancelacin
de las medidas precautelatorias o del apremio real que se
hubieren tomado en el juicio concluido por el aludido
abandono; y si declarado ste no se hubiere resuelto sobre la
cancelacin de las indicadas medidas, lo har el Juez de la
causa, a peticin de parte.- Quito, 6 de Noviembre de 1973.
(Publicado en la G.J.S. XII. NO. 5, pg 1074).