Chaglla Hydroelectric Power - (EIA) Resettlement Action Plan-RAP PDF

INFORME FINAL
Plan de Compensacin y Reasentamiento Involuntario
NDICE
Construccin de la Central Hidroelctrica Chaglla. ndice: Pgina 1 de 3

INFORME FINAL
ndice
SUMARIO EJECUTIVO
PRESENTACIN
SECCION I: LOCALIZACION Y CARACTERIZACION DEL REA DE UBICACIN DEL PROYECTO Y

DE LAS AFECTACIONES
1. Ubicacin Geogrfica y Delimitacin Poltica 2
2. reas de Afectaciones por el Proyecto 3
3. Ingeniera del Proyecto 4
SECCION II: MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
1. Prembulo 2
2. Marco Regulador Institucional del Reasentamiento en el Per 3
3. Marco Normativo Hidroenergtico 14
4. Marco Normativo sobre Accesos (Regulacin Sector Transporte) 19
5. Marco Normativo sobre el Dominio Pblico Hidrulico 22
6. Canteras y Botaderos 28
7. Presa, Campamento, Casa de Mquinas y Planta Industrial 29
8. Comunidades Campesinas 29
9. Participacin Ciudadana 33
10. Poltica, Directrices y Norma Nacional 34
SECCION III: IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DEL IMPACTO DEL PROYECTO
1. Caracterizacin General de las Afectaciones 3
2. Diagnostico de la Magnitud de las Afectaciones 6
3. Situacin y Diagnostico Legal de los Predios Afectados 25
4. Descripcin de las Caractersticas Socioeconmicas 38
5. Tipologa de PAPs y Conclusiones 64
SECCION IV: PROGRAMAS Y PROYECTOS
1. Esquema General del PCRI 2
2. Relacin de Programas y Proyectos del PCRI 4
3. Matriz de Elegibilidad 24

INFORME FINAL
SECCION V: IMPLEMENTACIN DEL PCRI
1. Implementacin del PCRI 2
2. Procedimiento de Atencin a Reclamaciones 6
3. Presupuesto y Cronograma Consolidado 11
SECCION VI: LINEAMIENTOS DE PARTICIPACION CIUDADANA Y CONSULTAS
1. Introduccin 2
2. Programa de Comunicacin Social y Consulta del PCRI 2
ANEXOS
Anexo 1: Mapa de Afectaciones Prediales
Anexo 2: Data general
Anexo 3: Mapa de Ubicacin de Organismos e Instituciones Pblicas y Privadas
Anexo 4: Generales
Anexo 5: Informes tcnicos
Anexo 6: Fotos
Anexo 7: Expedientes Individuales Legal social
Anexo 8: Cuadros y Grficos Complementarios a la Seccin III - Identificacin y Evaluacin del Impacto
Anexo 9: Cuadros Complementarios a la Seccin IV- Programas y Proyectos
Anexo 10: Carta de Presentacin
Anexo 10.a: Acta de Permiso Comunal de Paso
Anexo 10.b: Acta de Permiso Particular
Anexo 10.c: Anexo a las Actas
Anexo 11: Ficha de Elegibilidad
Anexo 12: Formulario Avalo Tcnico Catastral
Anexo 13: Ficha Censal PCRI

INFORME FINAL
PRESENTACIN
Construccin de la Central Hidroelctrica Chaglla. Presentacin: Pgina 1 de 5

INFORME FINAL
PRESENTACIN
La construccin de la Central Hidroelctrica Chaglla Hunuco es

responsabilidad de la Empresa de Generacin Huallaga S.A., mediante la
suscripcin del Contrato de Concesin con el Estado Peruano.
La Empresa de Generacin Huallaga S.A., propiedad de Odebrecht, ha

programado para el segundo semestre del 2016 el inicio de las operaciones
comerciales de la Central Hidroelctrica Chaglla. La Central Hidroelctrica
Chaglla va utilizar aguas del ro Huallaga, en la Cordillera Occidental, parte
central del Per, en el distrito de Chaglla, provincia de Pachitea, departamento
de Hunuco.
Foto N 1
Fuente: Google Earth
El proyecto incluye la construccin de una gran presa definida por la

International Commisssion on Large Dams, siendo definido como de Categora A
de acuerdo con la clasificacin de proyectos de la Poltica de Medio Ambiente y
Cumplimiento de Salvaguardias del BID.
Con una ocupacin espacial de 7526,173.57 m, de la cual 16.56% pertenece al

dominio pblico hidrulico Faja Marginal de ros. Una proporcin de 71.18%
pertenece a Comunidades Campesinas, de cuyo total 10.88% son cultivadas.
Los restantes 39.7% son 82 reas de afectaciones prediales que corresponden a
propietarios o poseedores individuales en reas que no pertenecen a
Comunidades Campesinas.

INFORME FINAL
El PLAN DE COMPENSACIN Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO

PCRI, elaborado por LOHV Consultores por solicitacin de la Empresa de
Generacin Huallaga S.A., identifico las afectaciones de reas comprometidas
por el proyecto, identificando las categoras de Personas Afectadas por el
Proyecto PAPs, indicando programas de soporte y indemnizacin y
conduciendo el proceso de reasentamiento con los objetivos de transparencia,
de promocin a la participacin activa de las partes interesadas, inclusive
creando canales que les permitan cuestionar la implantacin del Plan y el
proceso de tasacin de las afectaciones.
Los datos en que estn basadas la descripcin socioeconmica de los PAPs y la

identificacin y clasificacin de reas afectadas de acuerdo a su uso, sus
caractersticas y sus propietarios/poseedores, son el resultado de un
relevamiento pre-catastral, que ser consolidado a travs de un catastro (ficha
en anexo). La Fecha de Corte ser la fecha de aplicacin del catastro, cuyo
conocimiento por parte de los afectados ser registrado a travs de la firma de
un acta provisional de permiso de paso.
El catastro ser constituido por un catastro socioeconmico y por un catastro

fsico de los predios. Con base en el catastro fsico, se har la tasacin tcnica
de la afectacin, incluyendo la tierra, los cultivos y las mejoras. El catastro fsico
deber evaluar el uso y el potencial agrcola del remanente.
Con base en el catastro socioeconmico, se har una ficha de elegibilidad

especfica para cada PAP identificado, indicando los proyectos a que esta PAP
es elegible.
Para tanto, fue producida como parte del PCRI una matriz de elegibilidad,
identificando las categoras de PAPS elegibles para cada proyecto.
A partir de esta matriz, se ha producido un cronograma y un presupuesto.

Tambin han sido creados para este PCRI un mecanismo de manejo de
reclamos, planes y criterios de supervisin, monitoreo y evaluacin, as como
lineamientos de participacin ciudadana y consultas.
En consecuencia, corresponde a la Empresa de Generacin Huallaga S.A. la

responsabilidad de la ejecucin del PCRI, cuyas acciones las realizar a travs
de LOHV Consultores e.i.r.l., empresa especializada en materia de
reasentamiento involuntario. Al respecto, las referidas actividades, sern
realizadas en funcin al cronograma de las obras tomando en cuenta la
necesidad de adquirir y liberar las reas oportunamente y en respeto a los
derechos de las poblaciones, cuyos predios sern impactados.
Por tal razn, se presentan los resultados de los estudios realizados y los
planeamientos relacionados, cuyo producto final, a efectos de su ejecucin, est
contenido en las secciones:
Seccin I: Localizacin y Caracterizacin del rea de Ubicacin del Proyecto, con
los temas: Ubicacin Geogrfica y Delimitacin Poltica, Ingeniera del Proyecto
(Antecedentes del Proyecto, el Proyecto, Proyecto Actual), Accesibilidad y
Antecedentes Histricos, comprendiendo breves historias de los distritos de
Chinchao y Chaglla, adems de la creacin Poltica de los Distritos Involucrados.

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Seccin II: Marco Legal e Institucional, que incluye el Prembulo, Marco

Regulador Institucional del Reasentamiento en el Per con los Antecedentes y el
Marco Legal, Marco Normativo Hidroenergtico, Marco Normativo sobre
Accesos (Regulacin Sector Transporte), Marco Normativo sobre el Dominio
Pblico Hidrulico, Canteras y Botaderos, Presa, Campamento, Casa de
Mquinas y Planta Industrial, Poblaciones Indgenas, Participacin Ciudadana y
Poltica, Directrices y Norma Nacional.
Seccin III: Identificacin y Evaluacin del Impacto del Proyecto, con el
Diagnstico Fsico de la Magnitud de Afectaciones, incluye Generalidades,
Metodologa, y Magnitud de las Afectaciones Prediales por Matrices; Situacin y
Diagnstico Legal de los Predios Afectados con Generalidades, Interferencias,
Contingencias Tcnicas, Situacin de la Tenencia, Situacin de la Identidad, Uso
Comn, Resultados del Diagnstico; Descripcin de las Caractersticas
Socioeconmicas con las Generalidades, Metodologa Aplicada, Aspectos Socio
Demogrficos, Aspectos Socio Legales, Situacin de la Salud, Educacin,
Estructura Econmica y Dinmica Ocupacional, Organizaciones y Matriz de
Involucrados, Percepciones y Expectativas de la Poblacin, Redes Sociales y
Conflictos Sociales; adems, las conclusiones y recomendaciones.
Seccin IV: Programas y Proyectos, desarrolla temas como: Componente
Liberacin de reas de predios afectados, que incluye el Programa
Regularizacin de la tenencia con el Proyecto Saneamiento de ttulos de la
Tenencia, Proyecto de Inmatriculacin, Proyecto de Junta Directiva, Proyecto de
Asamblea General Extraordinaria y Proyecto de Inscripcin de Asamblea General
Extraordinaria, tambin desarrolla el Programa Adquisicin de reas, con el
Proyecto de Trato Directo, Proyecto Licencia Dominio Pblico Hidrulico y el
Proyecto Inscripcin y Registro; a su vez desarrolla el Programa Interferencia y
Bienes de Uso Comn, con el Proyecto de Reubicacin y/o Reposicin y el
Proyecto Licencia Dominio Pblico Hidrulico (Contingencias Tcnicas). Otro
tema desarrollado es la Reposicin Fsica de las Perdidas, donde desarrolla el
Programa Reasentamiento de Poblacin con el Proyecto de Reposicin de
Edificaciones y el Programa Tierra por Tierra con su proyecto Tierra por Tierra.
As tambin desarrolla el Componente Rehabilitacin del Cuadro de Vida que
contiene los Programas de Indemnizacin Asistida con los Proyectos de
Compensacin por Lucro Cesante y el Proyecto de Indemnizacin Asistida,
contiene adems el Programa Capacitacin para el Desarrollo de Actividades
Productivas con el Proyecto Asistencia Tcnica Agropecuaria, el Programa
Creacin de Microempresas con su proyecto del mismo nombre y finalmente el
Programa de Acompaamiento Social a la ejecucin del PCRI con su proyecto de
Acompaamiento de Obras y Apoyo Social. Tema resaltante es el tema de
Matriz de Elegibilidad y Finalmente el Presupuesto y Cronograma consolidado.
Seccin V: Lineamientos de Participacin Ciudadana y Consultas, incluye la
Introduccin, describe al Equipo ejecutor del Plan de Compensacin y
Reasentamiento Involuntario, Participacin Ciudadana y Consultas Pblicas en el
Sector Elctrico; Consultas Pblicas, comprendiendo las que se realizan durante
el Proceso de Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental, al inicio de la
ejecucin del PACRI y durante el proceso de su ejecucin; adicionalmente, la
Metodologa para el Anlisis y Mapeo de Actores Sociales.
Seccin VI: Manejo de Reclamos, contiene la Introduccin, Objetivos, y
Contenidos que posibiliten Identificar situaciones de posibles conflictos en las
zonas de la Etapa 1 del Proyecto Central Hidroelctrica de Chaglla Hunuco,

INFORME FINAL
los Mecanismos de Prevencin de Conflictos, Procedimientos de Atencin de

Reclamos y Flujogramas de Procedimientos de Reclamos.
Seccin VII: Supervisin, Monitoreo y Evaluacin
Constituyen partes integrantes del PCRI, los Anexos, con el Mapa de

Afectaciones Prediales, Data general, Mapa de ubicacin de organizaciones e
instituciones, Generales con los mapas de reas Naturales, Derechos Mineros y
de Hidrocarburos; los Informes Tcnicos con los Planos y Valuaciones; Fotos
sobre Contingencias, Edificaciones, Interferencias y Predios; adicionalmente, los
Expedientes Individuales de cada predio afectado por el proyecto.

INFORME FINAL
SUMARIO EJECUTIVO

INFORME FINAL
SUMARIO EJECUTIVO
La construccin de la Central Hidroelctrica Chaglla Hunuco es responsabilidad de la

Empresa de Generacin Huallaga S.A., mediante la suscripcin del Contrato de
Concesin con el Estado Peruano.
La Empresa de Generacin Huallaga S.A., propiedad de Odebrecht, ha programado para

el segundo semestre del 2016 el inicio de las operaciones comerciales de la Central
Hidroelctrica Chaglla. La Central Hidroelctrica Chaglla ir emplear las aguas del ro
Huallaga, en la Cordillera Occidental, parte central del Per, en el distrito de Chaglla,
provincia de Pachitea, departamento de Hunuco.
El proyecto incluye la construccin de una grande presa como definida pela

International Commisssion on Large Dams, siendo definido como de Categora A de
acuerdo con la clasificacin de proyectos de la Poltica de Medio Ambiente y
Cumplimiento de Salvaguardias del BID.
La ocupacin espacial del proyecto es de 7526,173.57 m. El rea de afectacin del

dominio pblico hidrulico Faja Marginal de ros, asciende a 2026,337.88 m, o 16.56%
del rea afectada total.
La base de anlisis para el PCRI es la clasificacin de las Personas Afectadas por el

Proyecto (PAPs) en categoras, con base en la anlisis de los casos registrados en
campo. A parte del Estado, afectado en la Faja Marginal de ros, los PAPs son tres
Comunidades Campesinas, individuos que son posesionarios legtimos en dos de estas
Comunidades Campesinas, e individuos que son propietarios o poseedores fuera de
Comunidades Campesinas. Estas categoras se subdividen en relacin a la situacin
jurdica de la tierra, y a seguir en relacin al tipo de afectacin: tierra, vivienda y
actividades econmicas.
71.18% del total de reas afectadas por el proyecto pertenecen a Comunidades

Campesinas. Del total de reas afectadas en Comunidades Campesinas, 10.88% son
cultivadas
Las Comunidades Campesinas corresponden a reas extensas, an que como Mua no

est inscrita y Chaglla est parcialmente inscrita no se conozca el rea exacta de las
mismas. En el caso de Pillao, las afectaciones relativas al proyecto corresponden a
0.39%. El rea afectada de la Comunidad Campesina de Chaglla corresponde a 1.72%
de su rea inscrita.
Mua, cuya rea nos es conocida por no existir inscripcin, es la Comunidad Campesina
con la menor cantidad de afectaciones - 8.72% del total general de afectaciones.
Las 82 reas de afectaciones prediales no circunscritas a Comunidades Campesinas o al

Domnio Pblico Hidrulico tienen un rea cultivada de 39.7% de su total, lo que se
explica parcialmente por el rea reducida de los predios, asociada a la importancia de la
agricultura en la renta de los afectados.
De los predios afectados por el proyecto, 42.96% son predios de uso agrcola, 17.61%
son predios de uso agrcola con vivienda, y 31.69% son predios sin cultivos o eriazos.

INFORME FINAL
De los predios afectados, 59 estn ubicados en Comunidades Campesinas, y 83 estn

fuera de comunidades; estos incluyen el Dominio Publico Hidraulico, que cuenta como un
predio.
En el caso de predios afectados en Comunidades Campesinas, la mayor parte de estas

posesiones tiene ms de cuatro hectreas de rea total. En el caso de predios fuera de
Comunidades Campesinas, sean posesiones regularizadas o propiedades individuales, la
mayor parte tiene hasta tres hectreas.
En la mayor parte de los casos en que se dar afectacin de cultivos, el rea cultivada
afectada es igual o menor que 20% del rea remanente (60 de 74 predios con cultivos
afectados).
Hay 25 predios en los que ocurre desplazamiento de la vivienda, afectando 28 familias en

total. De este total de predios en que ocurre desplazamiento de vivenda, 2 son en
Comunidades Campesinas, 9 son propietarios regularizados fuera de Comunidades
Campesinas, y 14 poseedores regularizados fuera de Comunidades Campesinas. Del
total de las viviendas afectadas, 3 son ocupadas por poseedores en distintas situaciones,
que no pueden ser regularizados.
Hay cuatro casos de poseedores que no pueden ser regularizados. Estn todos
ubicados fuera de comunidades campesinas, en propiedades regularizadas de
terceros. Tres de los cuatro estarn sujetos a desplazamiento de vivienda. Dos
poseen rea cultivada, con proporcin entre rea cultivada afectada y rea
remanente de 6% y 16%, respectivamente.
De los dos comuneros sujetos a desplazamiento de vivienda, uno no tiene cultivo

en el rea afectada, y el otro estar sujeto a desplazamiento de actividad
econmica agrcola. En el ltimo caso, el rea cultivada afectada es mayor que el
rea remanente total (115%).
Adems de la compra de los predios afectados, una serie de programas fueron

planeados con el objetivo de mitigar los impactos relacionados al desplazamiento de
poblacin y/o de sus actividades econmicas.
El PCRI incluye programas de saneamiento de ttulos de la tenencia e inmatriculacin, as

como, para el caso de las Comunidades Campesinas, apoyo a la inscripcin de sus
Juntas Directivas y apoyo a la realizacin e inscripcin de la acta de la Asamblea General
Extraordinaria. Las Asambleas a ser realizadas en las Comunidades Campesinas son
instancias en que los comuneros podrn discutir y decidir sobre la venta de las reas
potencialmente afectadas al responsable por el proyecto, as como definir las condiciones
de esta venta.
Las Comunidades Campesinas sern beneficiarias de un programa de apoyo al

desarrollo social. Tambin est previsto en el PCRI un proyecto de reubicacin o
reposicin de bienes de uso pblico afectados por el emprendimiento.
En el caso de reposicin de las prdidas de mejoras y principalmente de viviendas,

programas de reposicin de edificaciones y apoyo a la mudanza objetivan garantizar una
transicin sin mayores preocupaciones, en la medida del posible, para los afectados en

INFORME FINAL
sus viviendas. En los casos de desplazamiento de actividad econmica se indemnizar

por el lucro cesante.
En los casos especficos de desplazamiento econmico agrcola, debido a la sensibilidad

de la economa de los grupos domsticos, est planeada una serie de proyectos.
Se brindar Asistencia Tcnica Agropecuaria, a travs del Programa de Capacitacin

para el desarrollo productivo. Tambin se apoyara la creacin de microempresas con
foco en la produccin agropecuaria, a travs de un proyecto especfico. En los casos de
afectacin y desplazamiento de actividad econmica agrcola, los PAPs que tengan rea
cultivada afectada por el proyecto mayor que los 10% del rea cultivada total
sern elegibles al Programa de Compensacin Preferencial de Tierra por Tierra, con dos
proyectos distintos y complementarios. Con el objetivo de incentivar la expansin de la
actividad agrcola en el remanente, el proyecto determina que se ofrezca un bono
financiero proporcional al costo de expansin de la actividad agrcola. Este es un
incentivo para que los afectados inviertan parte de la indemnizacin por la afectacin de
su predio en la recuperacin de su actividad econmica principal. En los casos en que no
sea posible alcanzar un rea cultivada final equivalente a los 90% del rea cultivada
original, se ofrecer la posibilidad de compensacin tierra por tierra en un tercer local,
considerndose un rea cultivable en el nuevo local que compense el costo productivo
mayor debido al cultivo en distintos locales.
Adems de los programas, los lineamientos de consulta previstos en el PCRI tienen como
objetivo promover el conocimiento previo del proyecto e de sus afectaciones por parte de
los afectados en potencial, para que tengan la oportunidad de manifestarse, as como
crear un mecanismo formal de consulta y reclamos.
Finalmente, el PCRI est basado en un relevamiento preliminar de las afectaciones y

afectados, y antev un proceso catastral que consolide las informaciones existentes para
fines de compensacin. La fecha de corte se definir como la data del catastro, a ser
realizado por el Equipo Ejecutor del PCRI a partir de abril de 2011.
Los alcances a desarrollarse en las actividades propuestas, se establecen en 52 meses,

los cuales se han registrado en dos etapas bien marcadas, la primera de 8 meses con
una concentracin muy densa de actividades a desarrollar y una segunda etapa de
menor participacin.

INFORME FINAL
SECCIN I
LOCALIZACIN Y CARACTERIZACIN
DEL REA DEL PROYECTO Y
AFECTACIONES
Construccin de la Central Hidroelctrica Chaglla SECCION I: Pgina 1 de 7

INFORME FINAL
SECCIN I
LOCALIZACIN Y CARACTERIZACIN DEL REA DE
UBICACIN DEL PROYECTO Y DE LAS AFECTACIONES
1. UBICACIN GEOGRFICA Y DELIMITACIN POLTICA

El proyecto de la Central Hidrelctrica de Chaglla comprende una presa en el Ro
Huallaga, a 1000 msnm y aproximadamente a 2 km aguas arriba de la
desembocadura de la quebrada Lluto, la devolucin est en la cota 825 a 2,5 km
aguas arriba de la desembocadura del ro Mallacutan; es decir, la presa se ubica
entre las quebradas Lluto y Saria, mientras que la descarga se ubica a 1.5 km al
norte del Centro Poblado Santa Rita Sur.
Polticamente, el rea de estudio del proyecto se encuentra dentro del distrito de

Chinchao - provincia de Hunuco y distrito de Chaglla - provincia de Pachitea en el
departamento de Hunuco, situado en la parte nor-central del pas, con territorios de
sierra y de selva de la vertiente oriental de la Cordillera de los Andes. Ver Imagen N
1.
Para mayor ilustracin, ver mapa de ubicacin poltica en el Anexo N 01.

Imagen 1
Ubicacin de la Central Hidroelctrica de Chaglla
Fuente: Archivos digitales de Odebrecht Per Ingeniera y Construccin SAC - OPIC

INFORME FINAL
2. AREAS DE AFECTACIONES POR EL PROYECTO

El rea total de afectaciones por el proyecto es de 7526,173.5761 m. Las
actividades se deben realizar, respecto a las reas destinadas para los accesos, que
comprende un total de 43.16 Km, respecto a las reas del embalse con 465.4013
Has., as como, la presa con 79.7654 Has. El Proyecto Construccin de la Central
Hidroelctrica de Chaglla Hunuco considera los siguientes componentes tcnicos:
Embalse, Casa de Mquinas, Planta Industrial, Ventanas, Canteras, Botaderos,
Campamento, Presa y Accesos, conforme al siguiente detalle:
Cuadro 1 Componentes Tcnicos del Proyecto

N ALCANCES DEL SERVICIO DESDE HASTA Km. AREAS
Extremo Final de Extremo Final m 4,654,013.90
I REA DE EMBALSE
la Presa del Embalse Has 465.4013
REA DE LA PRESA, CAMPAMENTO, PLANTA INDUSTRIAL, VENTANAS Y CASA DE MAQUINAS
Extremo inicial m 797,654.40
PRESA 22+210
del Embalse Has 79.76
II CAMPAMENTO 18+560 19+420 0.86 m 141,003.04
PLANTA INDUSTRIAL 26+430 27+400 0.97 m 191,510.26
VENTANAS 14+100 26+650 12.55 m 79,997.94
CASA DE MAQUINAS 13+260 13+910 0.65 m 92,913.54
CANTERAS Y BOTADEROS
III CANTERAS 06+890 27+260 20.37 149,187.48
BOTADEROS 08+360 29+130 20.77 683,452.90
ACCESOS
Puente
IV VIA PROYECTADA Presa 29.21 758,809.08
Chinchavito
VIAS COMPLEMENTARIAS
13+080 27+030 13.95 143,212.86
(CAMINOS A VENTANAS)
Fuente: Informacin proporcionada por la concesionaria
De los 7416,684.61 m a ser ocupados por el proyecto, el rea de afectacin del

dominio pblico hidrulico Faja Marginal de ros, asciende a 2026,337.88 m, o
16.56% del rea afectada total.
El proyecto compromete reas de Comunidades Campesinas directamente en

71.18% del total de reas afectadas por el proyecto. El 8.72% del total de reas
afectadas corresponde a la Comunidad Campesina de Mua, 18.13% corresponde a
la Comunidad Campesina de Chaglla y 44.33% corresponde a la Comunidad
Campesina de Pillao.
Solo la Comunidad Campesina de Pillao tiene sus lmites completos inscritos e

constantes de planes. La Comunidad Campesina de Chaglla tiene lmites
reconocidos, sin embargo hay un rea de la comunidad como entendida por los
comuneros - que no est incluida en estos lmites. Mua no est inscrita, y no hay
registro de sus lmites. Asimismo, se ha podido apreciar que las reas de afectacin
en las comunidades campesinas son mnimas en comparacin con las reas totales
de las mismas. Pillao, que tiene su rea total inscrita, tiene un rea de
837213,469.69 m, de la cual 3336,695.15 m, o 0.39%, son afectados. Del rea
inscrita de la comunidad de Chaglla en oposicin al rea total reconocida por los
comuneros, 1.71% son afectados por el proyecto.

INFORME FINAL
Sin embargo, los lmites de las posesiones afectadas en las Comunidades

Campesinas son conocidos, y los datos acerca de las afectaciones en proporcin al
rea total fueron calculados en relacin al rea total de cada posesin.
Mismo considerando que el rea afectada de las comunidades campesinas es una

proporcin pequea del rea total, se debe contemplar que no todas son aptas para
cultivos.
La afectacin de reas cultivadas en tierras de la Comunidad Campesina de Mua es

de 318,804.07 m, o 48.59% del rea afectada total. El rea afectada de la
comunidad de Chaglla no tiene reas cultivadas. Para el caso de la comunidad de
Pillao, la afectacin de reas cultivadas accede a 255,735.50 m de un total de
3336,695.15 m de rea afectada total, o 7.66%.
El nmero de reas de afectaciones prediales no circunscritas a Comunidades

Campesinas y al Domnio Pblico Hidrulico es de 83, frente a 59 en reas de
comunidades. El porcentaje de reas cultivadas afectadas en relacin al rea
afectada total - en predios no circunscritos a Comunidades Campesinas - es de
39,71%.
3. INGENIERA DEL PROYECTO
3.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO

El 7 de noviembre del 2009 con resolucin suprema N 074-2009-EM, se otorg
la Concesin Definitiva a la Empresa de Generacin Huallaga S.A. (EGH), segn
el estudio de Factibilidad que consta de: presa de concreto de 144 m de altura,
tnel de 9,6 km de longitud y casa de mquinas con 360 MW de potencia para
una cada bruta de 583 metros, aproximadamente.
En la bsqueda de optimizaciones al proyecto y disminucin de los riesgos

asociados al mismo, con la colaboracin de la Consultora Especializada
INTERTECHNE Consultores, se identific una solucin que est ubicada aguas
abajo de la anterior y que consta de una presa de enrocado con cara de
concreto de 199 metros de altura, aprovechando el caudal ecolgico a descargar
utilizando una Pequea Central Hidroelctrica de 6.25 MW (PCH) de potencia
instalada al pie de la presa para generar energa, un tnel de aproximadamente
15 km de longitud y al final desde el tnel, una casa de mquinas principal de
400 MW de potencia instalada que aprovecha una cada bruta de 368 metros.
3.2 EL PROYECTO
Existen varios estudios sobre la CH Chaglla, en diferentes niveles y varias
alternativas de capacidad instalada de generacin y costos de implementacin,
elaborados por encargo de ELECTROPER S.A., a travs de los aos.
Posteriormente, la Empresa de Generacin Huallaga S.A., desarroll estudios

tcnicos de anlisis geolgicos, hidrolgicos, biolgicos e hidrobiolgicos que
sustentan la ubicacin definitiva del proyecto. En el mercado elctrico moderno,
el criterio se basa en plantas de generacin econmicamente adaptadas y con
un alto nivel de confiabilidad en el despacho de energa y potencia,
dimensionadas para adecuarse al mercado elctrico y al mercado de capitales
de inversin para proyectos privados de generacin.

INFORME FINAL
En tal sentido, la Empresa de Generacin Huallaga S.A., ha desarrollado

estudios de factibilidad para el proyecto de la Central Hidroelctrica Chaglla.
3.3 PROYECTO ACTUAL

Luego de realizar varios estudios de campo: Topografa, Hidrologa, Geologa y
Geotecnia, entre otros y consultoras especializadas, se detectaron varias
inconsistencias en el proyecto de Factibilidad de Lavalin PyV, que provocaron
la necesidad de desarrollar una nueva alternativa.
Los puntos de captacin y devolucin de las aguas del ro Huallaga se ubican

segn las siguientes coordenadas:
Captacin: 8.927.761 N y 408.457 E

Devolucin: 8.939.046 N y 402.306 E
Polticamente, el rea del proyecto se ubica en:
Departamento de Hunuco
Provincias de Hunuco y Pachitea
Distritos de Chinchao y Chaglla
El proyecto comprende una presa en el Ro Huallaga, a 1000 msnm y

aproximadamente a 2 km aguas arriba de la desembocadura de la quebrada
Lluto, la devolucin est en la cota 825 a 2,5 km aguas arriba de la
desembocadura del ro Mallacutan; es decir, la presa se ubica entre las
quebradas Lluto y Saria, mientras que la descarga se ubica a 2 km al norte del
Centro Poblado Santa Rita Sur.
Tiene un tnel de aduccin de cerca de 15 km de largo con chimenea y una casa

de mquinas externa a 3,0 km aguas abajo de la desembocadura de la quebrada
Chimao. El circuito de generacin, est en la margen izquierda del ro Huallaga.
El aprovechamiento abarca un conjunto de estructuras civiles que se implantar

en un tramo del valle del ro Huallaga en un curso bastante encajado, cuya
direccin del ro sigue hacia el norte, resultando en una cada bruta de 368 m. El
arreglo de las obras contempla la construccin de una presa de enrocamiento
con cara de concreto de 199 m de altura y 273 m de cresta en una porcin del
valle bastante encaonado.
El vertedero esta compuesto por tres tneles ubicados en la margen izquierda

del ro, de 12 m. de ancho por 12 m. de altura. El canal de aproximacin est en
la cota 1.160 m y se tienen 2,850.5 m de longitud total de los tres tneles hasta
las estructuras de control de vertedero. El desvo ser hecho a travs de un tnel
de desvo en la margen izquierda con dimetro de 12.5 m X 12.5 y extensin de
1,126 m, por ataguas aguas abajo y aguas arriba transversales al ro Huallaga.
Las ataguas sern vedadas con el uso de pantallas impermeables a causa de la
presencia de material aluvional en el cauce del ro.
La toma de agua est ubicada a unos 40m del vertedero en el nivel

1,181.50msnm; por tanto, el canal de aduccin es el mismo que el de
aproximacin. La proximidad de las estructuras da como resultado la reduccin
de sedimentos en el circuito de generacin. La toma de agua ser integrada al

INFORME FINAL
tnel de aduccin a ser construido con seccin arco-herradura con dimetro de

8,0 m, altura de 7,6 m y longitud de 14.7 kilmetros; el tnel est dividido en
tramos con diferentes declividades que varan de 0% a 7%. A lo largo de l sern
excavadas cuatro ventanas de acceso y dos travesas, una en la quebrada Lluto
y otra en la quebrada Chimao.
Despus de la quebrada Chimao estar ubicada una chimenea de equilibrio con

370 m de altura hasta el piso del tnel, con salida por una ventana de acceso a
la chimenea (ventana 4). Se consider 323 m. de blindaje en el tnel de
aduccin, en el tramo que cruza la quebrada Chimao, el blindaje del tnel en la
casa de mquinas tiene 335,00 m de longitud. Esta extensin pudo reducirse
proyectando una galera de drenaje en el talud de salida del tnel. El blindaje
sigue con declividad del 0.5% hasta la bifurcacin para las turbinas.
La casa de mquinas ser implantada a cielo abierto, con 2 unidades

generadoras accionadas por turbinas del tipo Francis con una potencia total
instalada de 400 MW. La subestacin, est ubicada en una plataforma natural en
la altitud 920 msnm aguas arriba de la casa de mquinas. Adems de la casa de
mquinas principal ser construida una pequea central hidroelctrica PCH- al
pie de la presa, en su margen izquierda, aprovechando el caudal ecolgico. La
aduccin, ser por una toma de agua empotrada en el canal de
aproximacin/aduccin y la conduccin de agua, ser a travs de una tubera de
1,2 m de dimetro ubicado en el borde de la presa. La PCH alojar una unidad
generadora con potencia de 3,84 MW. El arreglo general del Proyecto con el
punto de toma, trazo del tnel de aduccin y casa de mquinas es ilustrado en el
plano 0918-CG-DE-100-00-302. General, Arreglo General, Planta y Detalles.
Imagen 2
Central Hidroelctrica de Chaglla: Componentes Tcnicos - Proyecto Actual

INFORME FINAL
4. ACCESIBILIDAD
La accesibilidad que tiene el Proyecto Central Hidroelctrica Chaglla, con relacin a

su entorno inmediato y con el pas en general, se basa principalmente en el enlace
con el tramo de la carretera que une la ciudad de Hunuco con la ciudad de Tingo
Mara, y que pertenece a la carretera Lima-Pucallpa. sta a su vez, es integrante de
la Interocenica Centro IIRSA Centro.
En el trayecto de la carretera Hunuco - Tingo Mara a la altura del Puente

Chinchavito y luego en el puente Cayumba se logra ingresar a las vas de acceso
diseadas para el Proyecto de la Central Hidroelctrica de Chaglla, estas vas una
existente y otra en proyecto unirn por ambas mrgenes del Ro Huallaga al
proyecto.
Imagen 3
Central Hidroelctrica de Chaglla: Accesibilidad local

INFORME FINAL
SECCIN II
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
Construccin de la Central Hidroelctrica Chaglla SECCION II: Pgina 1 de 36

INFORME FINAL
SECCIN II
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
1. PREMBULO
El presente marco normativo, est referido al proyecto hidroelctrico de la Central

Hidroelctrica de Chaglla, el mismo que comprende diversas obras de infraestructura
que permitirn su funcionamiento, y respecto al cual existe regulacin, general y
especial.
Los subproyectos de la Central Hidroelctrica de Chaglla, son los siguientes: (i)

Accesos, que comprenden la va existente (margen derecha), la va proyectada
(margen izquierda) y vas complementarias (caminos de ventanas), (ii) Embalse, (iii)
Presa, Campamento y Casa de Mquinas, y (iv) Canteras y Botaderos.
El marco normativo general del sector energa para los proyectos hidroelctricos son
las siguientes:
Cuadro N 1
Marco Normativo General Sector Energa
N DISPOSITIVO LEGAL CONTENIDO
1 Decreto Ley N 25844 Ley de Concesiones Elctricas
2 D.S. N 009-93-EM Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas
3 D.S. N 29-94-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas
Resolucin Ministerial Aprueban Lineamientos para la Participacin Ciudadana en las

4
N 571-2008-MEM/DM Actividades de Hidrocarburos
Decreto Supremo N Aprueban el Reglamento de Participacin Ciudadana para la Realizacin
5
012-2008-EM de Actividades de Hidrocarburos
Aprueban el Reglamento de Participacin Ciudadana para la Realizacin
Resolucin Ministerial
6 de Actividades Energticas dentro de los Procedimientos Administrativos
N 535-2004-MEM-DM
de Evaluacin de los Estudios Ambientales
Resolucin Ministerial Aprueban Lineamientos para la Participacin Ciudadana en las
7
N 223-2010-MEM/DM Actividades Elctricas.
Elaboracin: LOHV Consultores e.i.r.l.
Fuente: Legislacin Nacional
Es preciso sealar que el Sector Energa no cuenta con una regulacin respecto a
Planes de Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PCRI), slo el sector
transporte tienen regulacin especfica; por tanto, supletoriamente corresponde
aplicar los lineamientos y directrices de dicho sector, as como, los lineamientos
internacionales propuestos en las polticas operacionales del Banco Interamericano
de Desarrollo, tales como: la OP 710, sobre Reasentamiento Involuntario; OP 765
sobre Pueblos Indgenas y Estrategia para el Desarrollo Indgena; y las Normas de
Desempeo PS 05, sobre Adquisicin de Tierras y Reasentamiento Involuntario y PS
7 sobre Pueblos Indgenas de la Corporacin Financiera Internacional; as mismo, el
Convenio 179 de la OIT, entre las principales.

INFORME FINAL
2. MARCO REGULADOR INSTITUCIONAL DEL REASENTAMIENTO EN EL PER
2.1 Antecedentes
En el Per las acciones en materia de reasentamiento involuntario no tenan una
estructura normativa especfica hasta el ao 2004, existan slo instrumentos legales
dispersos, que permitan implementar algunos mecanismos para las adquisiciones de
reas comprometidas por obras pblicas, entre stos, las normas referidas al
derecho de propiedad y de posesin conforme lo prescribe la Constitucin Poltica
del Per promulgada en el ao 1993; sin embargo, las ltimas experiencias en
materia de reasentamiento, han posibilitado la dacin de algunas normas que
podran quizs, generar un marco normativo integral.
Cabe destacar, que sobre reasentamiento, existen algunas normas sectoriales

dispersas, en atencin a las necesidades de los proyectos. Adicionalmente, en
materia de concesiones, la liberacin de las reas para proyectos del Sector
Transportes, le corresponde al Estado; mientras que, para el Sector Energa y Minas,
usualmente, le corresponde al inversionista privado.
2.2 Marco Legal

a) Constitucin Poltica del Per
La Constitucin Poltica del Per promulgada en el ao 1993, seala que: La
defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad, son el fin supremo de la
sociedad y del Estado; en este sentido, el Estado se organiza y establece
mecanismos para garantizar los derechos humanos fundamentales de las personas
siendo, entre otros, la propiedad y la posesin.
En este contexto, el derecho de propiedad es inviolable, y as lo prescribe el Art. 70

de la Constitucin Poltica del Per, ejercindose en armona con el bien comn y
dentro de los lmites de la ley, establecindose adems que nadie puede ser privado
de su propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad
pblica, declarada por ley, y previo pago en efectivo de indemnizacin justipreciada;
las restricciones, tambin las concepta para la posesin.
b) Ley General de Expropiaciones

Una excepcin al precepto constitucional citado y que se regula mediante norma
expresa, tal como la Ley N 27117, Ley General de Expropiaciones, publicada el
20/05/1999, introduce cambios importantes con nfasis en la definicin de los
motivos de utilidad pblica o inters social, previo pago en efectivo de indemnizacin
justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio, estando regulado
en el artculo 2 de la mencionada norma La expropiacin consiste en la
transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada nicamente por
ley expresa del Congreso en favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo,
Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnizacin
justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio.
Al respecto, obviamente la referida Ley, es parte del marco normativo del Per, pero
no se aplica para el proyecto, materia de inters del presente estudio, por cuanto son
procesos de exclusiva responsabilidad del Estado.

INFORME FINAL
Cdigo Civil
El Art. 140 del Cdigo Civil, establece que la propiedad es el poder jurdico que
permite usar, disfrutar, disponer y reivindicar un bien. Debe ejercerse en armona con
el inters social y dentro de los lmites de la ley.
El Art. 1490 del mismo Cdigo, seala que en las ventas forzadas, hechas por las
autoridades y entidades autorizadas por ley, el saneamiento queda limitado a la
restitucin del precio que produzca la transferencia, as mismo, la propiedad predial
queda sujeta a la zonificacin, a los procesos de habilitacin y subdivisin y a los
requisitos y limitaciones que establecen las disposiciones respectivas.
La norma civil da la posibilidad de realizar el saneamiento posterior a la

transferencia; si bien la norma hace referencia a ventas forzosas, existe mayor razn
para el caso de las transferencias mediante trato directo.
c) Trato Directo
El trato directo es el mecanismo mediante el cual se posibilita la transferencia de
propiedad directamente con el titular del predio; en el caso de realizarlo el Estado, la
valorizacin del predio debe ser determinado por la Direccin Nacional de
Construcciones DNC (ex CONATA), del mbito del Ministerio de Vivienda y
Construccin, la misma que tiene competencia a nivel nacional para todos los
sectores. Cuando se trata de transferencias entre privados, tal como el proyecto
materia del presente, la negociacin queda sujeta a las propuestas de las partes
intervinientes; metodolgicamente, se parte de las tasaciones que efectan peritos
tasadores.
Esta figura del trato directo, tambin est prevista dentro del proceso de
expropiaciones, con la posibilidad de acogerse al beneficio de recibir un porcentaje
del 5% adicional al valor de la justificacin justipreciada. Sin embargo, tales
procesos, no son competencia de los privados.
El sector Energa no tiene una regulacin especfica respecto al trato directo sobre
las reas que requiere para los proyectos a su cargo; por el contrario, el sector
transporte tiene un marco normativo especial que parte desde el Decreto Ley N
20081 de 1973, mediante el cual Dictan Disposiciones sobre Disposiciones sobre
inmuebles afectados por trazos en vas pblicas norma que tiene como objetivo
mantener la situacin de los derechos y la situacin fsica de los predios afectados
por proyectos viales, siendo el aporte ms importante la figura del Trato Directo entre
la entidad ejecutora y el propietario; posteriormente, en el ao 2001 se promulga la
Ley N 27628 mediante la cual se Facilita la Ejecucin de Obras Pblicas Viales,
norma que trajo diversas novedades, habiendo constituido una herramienta til en
beneficio de los Proyectos y de la poblacin intervenida.
Al respecto, entre las novedades de la referida norma se tiene que: a) el TRATO

DIRECTO lo puede realizar no slo la entidad que ejecuta el proyecto, sino tambin
el concesionario; b) se establece el beneficio del 10% adicional al monto de la
tasacin para el caso de los propietarios que acepten el TRATO DIRECTO, es decir,
la transferencia del predio por el valor de la tasacin ms un 10% para el caso de los
propietarios.

INFORME FINAL
Valuaciones
Cuando es el concesionario quien pondr los recursos para las indemnizaciones y
compensaciones, las tasaciones las puede realizar un perito tasador particular; sin
embargo, es recomendable que este perito se encuentre adscrito al cuerpo de peritos
de la Direccin Nacional de Construcciones (DNC), entidad que para determinar el
monto de la valorizacin comercial lo realiza siguiendo el procedimiento sealado en
el Reglamento Nacional de Tasaciones del Per en su Ttulo II, Captulo D y Artculo
D32, as como, en los Valores Unitarios Oficiales de Edificacin, aprobados por
Resolucin Ministerial N 126-2007-VIVIENDA y de conformidad con la Resolucin
Ministerial N 296-2009-VIVIENDA, las Tablas de Depreciacin por Antigedad y
Estados de Conservacin.
Es importante destacar que la Direccin Nacional de Construcciones, forma parte del

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, es la entidad oficial del Estado
a nivel nacional para efectuar las valorizaciones para el sector pblico.
d) Planes de Compensacin y Reasentamiento Involuntario

i) Marco Normativo Nacional
El sector transportes, es el nico sector que tiene un marco normativo sobre planes
de compensacin y reasentamiento involuntario para proyectos de infraestructura de
transporte, encontrndose regulado en la Resolucin Directoral N 007-2004-MTC-16
de fecha 19 de Enero del 2004, que aprueba las Directrices para la Elaboracin y
Aplicacin de Planes de Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PCRI) cuya
finalidad es uniformizar la formulacin de los referidos Planes de Compensacin y
Reasentamiento Involuntario, para proyectos de Infraestructura de Transporte,
estableciendo una estructura bsica para su elaboracin y ejecucin, la misma que
de forma supletoria se puede aplicar a otros sectores que no cuentan con regulacin
sobre la materia; cabe sealar que dicha Resolucin Directoral N 007-2004-MTC-16,
es concordante con la Poltica Operativa 710 sobre Reasentamiento Involuntario del
banco Interamericano de Desarrollo, as como, con la Norma de Desempeo PS 05
sobre Adquisicin de Tierras y Reasentamiento Involuntario de la Corporacin
Financiera Internacional.
El objetivo de estas directrices es asegurar que la poblacin afectada por un proyecto

reciba una compensacin justa y soluciones adecuadas a la situacin generada por
ste; adems, considera al reasentamiento como una oportunidad de desarrollo
sostenible, por tanto, las acciones deben dirigirse a la reposicin fsica de las
prdidas, reconstitucin de actividades econmicas y rehabilitacin de las
condiciones de vida de las familias cuyos predios resultan impactados.
En cuanto a los derechos de la poblacin afectada, reconoce: (i) conocer su situacin

de afectado y los detalles relativos a la magnitud de la afectacin; (ii) tener saneado
su derecho de propiedad y debidamente documentado, para los casos de posesin,
de tal forma que pueda intervenir en el proceso de venta por trato directo y conocer
los procedimientos relativos a la compensacin por prdidas, as como, a la
reubicacin y rehabilitacin social; (iii) diferir de los avalos y tasaciones de sus
bienes; y, (iv) recibir el pago por su inmueble, debiendo haberse reubicado antes del
inicio de las obras1.
1
Principios para Compensacin y Reasentamiento de la Resolucin Directoral N 007-2004-MTC-16

INFORME FINAL
Por otro lado, considera la inclusin del costo del reasentamiento, en el costo total
del proyecto, como necesario para que ste se lleve a cabo de forma coordinada con
las actividades de construccin del proyecto.
Con relacin al marco legal sectorial con incidencia en los temas de reasentamiento
en zonas de proteccin de reas Naturales, zonas calificadas de Patrimonio Cultural
y zonas de Denuncios Mineros, entre otras, no se encuentran normas especficas
para zonas protegidas dentro de reas naturales o calificadas como patrimonio
cultural, debindose incluir stas dentro del marco legal general, con los alcances y
competencias establecidas.
Competencias de los tres niveles de gobierno en materia de

Reasentamiento
La Constitucin Poltica del Per, establece la Descentralizacin como objetivo
fundamental para el desarrollo integral del pas, el que se realizar por etapas, en
forma progresiva y ordenada, conforme a criterios que permitan una adecuada
asignacin de competencias y transferencia de recursos del Gobierno Nacional hacia
los gobiernos regionales y locales; es as que, mediante Ley N 27680, se le
transfiere algunas competencias del Gobierno Central a los Gobiernos Regionales,
encontrndose entre stas, aquellas referidas a servicios pblicos precisndose las
actividades y/o servicios diversos.
La Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, establece en el artculo

10 como competencia compartida, la promocin, gestin y regulacin de diversas
actividades econmicas y productivas en su mbito y nivel, correspondientes a
diversos sectores.
De otro lado, la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, establece la

necesidad de concordar los planes de desarrollo de sus respectivas localidades con
los planes regionales y nacionales; asimismo, establece atribuciones a su nivel en
cuanto al acondicionamiento territorial, vivienda, seguridad colectiva y saneamiento
ambiental; la relacin entre las propias municipalidades y con las dems
organizaciones del Estado y organizaciones privadas, as como, sobre mecanismos
de participacin ciudadana y regmenes especiales de las municipalidades.
ii) Polticas Internacionales

Poltica Operativa 7.10 del Banco Interamericano de Desarrollo BID
El Banco Interamericano de Desarrollo BID, ha diseado a travs de su experiencia
en los temas de reasentamiento, la Poltica Operativa 710: Reasentamiento
Involuntario, aprobada por el Directorio Ejecutivo del citado Banco, el 22 de Julio de
1998; tiene como objetivo minimizar las alteraciones perjudiciales en el modo de vida
de las personas que viven en la zona de influencia del proyecto evitando o
disminuyendo la necesidad de desplazamiento fsico, porque la ejecucin de estos
proyectos, al traer consigo la afectacin de reas, pueden sus propietarios o
poseedores, ser impactados modificando sustancialmente, sus formas de vida.

INFORME FINAL
Esta poltica sobre reasentamiento, orienta el tratamiento a dicha poblacin afectada

por proyectos de infraestructura pblica, de desarrollo urbano regional, de proteccin
de reas naturales, entre otros, financiados por el referido Banco.
Es por ello que el BID, ha desarrollado y sigue desarrollando, a travs de su

experiencia en reasentamiento, polticas que logren hacer del proyecto una
oportunidad de desarrollo para dichas poblaciones, hacindolas partcipes de sus
beneficios cuando sea factible, asegurando que, en caso fuere necesario el
desplazamiento, las personas sean tratadas de manera equitativa y, cuando sea
factible, participen de los beneficios que ofrece el proyecto, cuya poblacin
impactada requiere ser reasentada.
Tal como se seal en el punto anterior, el BID ha establecido como poltica de

salvaguarda, polticas sociales en materia de reasentamiento involuntario, en
respuesta a la ejecucin de proyectos, que muchas veces involucraban el
desplazamiento forzoso de poblaciones. Ello motiv que se establecieran polticas
sociales impulsadas desde el Banco a los pases prestatarios, y sean incorporadas
como parte imprescindible de la ejecucin de sus proyectos, siendo aspectos claves,
entre otros, el evitar el empobrecimiento, promover la participacin de la comunidad,
comunidades indgenas, consideracin de aspectos de gnero, as como, la
rehabilitacin e indemnizacin, entre otros.
En el caso especfico de la adquisicin de predios para la ejecucin de obras

pblicas, seala que se debe garantizar un Plan de Reasentamiento, siendo este
requisito inevitable, con la finalidad de aminorar el impacto por desplazamiento,
acorde con los contenidos del Marco de Poltica establecidos por el Banco. La
planificacin de las actividades de reasentamiento, es parte integral de la
preparacin de los proyectos financiados por el Banco.
Estos Planes deben incluir un programa de divulgacin y medidas que garanticen

que las personas desplazadas podrn restituir los anteriores niveles de vida.
Los dos principios fundamentales consagrados en la OP 710 son:
Cuadro N 2
Principios fundamentales del BID para el Reasentamiento Involuntario
N CONTENIDO
Se tomarn todas las medidas posibles para evitar o reducir al mnimo la necesidad de
1
reasentamiento involuntario
Cuando el desplazamiento sea inevitable, se deber preparar un Plan de Reasentamiento que

2 asegure que las personas afectadas sern indemnizadas y rehabilitadas de manera equitativa y
adecuada.
Fuente: OP 7.10 BID
En el caso de que se tenga que aplicar un Plan de reasentamiento, la OP-710 del

BID, establece que en la elaboracin de los componentes de reasentamiento se
deben tener presente las caractersticas del contexto como son:

INFORME FINAL
Cuadro N 3
Caractersticas del Contexto de las Polticas de Reasentamiento
N CONTENIDO
1 Magnitud
2 La reubicacin como objetivo del proyecto
3 Anlisis del riesgo de empobrecimiento
4 Comunidades indgenas
5 Prstamos globales y sectoriales
6 Prstamos globales
7 Prstamos sectoriales
8 Reasentamiento temporal
Fuente: OP 7.10 BID

Asimismo, la OP-710 establece los criterios que se deben tener en cuenta en el

diseo y evaluacin del plan de reasentamiento.
Cuadro N 1
Criterios para el Diseo y Evaluacin del Plan de Reasentamiento
N CONTENIDO
1 Informacin de base
2 Participacin de la Comunidad
3 Indemnizacin y Rehabilitacin
4 Marco Jurdico e institucional
5 Medioambiente
6 Cronograma
7 Seguimiento y Evaluacin
Fuente: OP 710 BID
Los criterios antes sealados deben estar presentes en los planes de reasentamiento
de poblaciones afectadas, segn consta en el documento Reasentamiento
Involuntario en los Proyectos del BID, Principios y Lineamientos de noviembre de
1999, los que se integran de la forma siguiente:
Cuadro N 2
Principios por los que debe orientarse un Programa de Reasentamiento
N CONTENIDO
1 Evitar o minimizar los desplazamientos de la poblacin
2 Asegurar la participacin de la Comunidad
3 Considerar el reasentamiento como una oportunidad de desarrollo sostenible
4 Definir los criterios de compensacin
5 Compensar segn el costo de reposicin
6 Compensar la prdida de derechos consuetudinarios
7 Crear oportunidades econmicas para la poblacin desplazada

INFORME FINAL
N CONTENIDO
8 Proponer un nivel aceptable de vivienda y servicios
9 Tener en cuenta las cuestiones de seguridad
10 Los planes de reasentamiento deben tener en cuenta a la poblacin acogida
11 Obtener informacin precisa
12 Incluir el costo de reasentamiento en el costo general del proyecto
13 Tener en cuenta el marco institucional apropiado
14 Establecer procedimientos independientes de supervisin y arbitraje.
Fuente: Reasentamiento Involuntario en los Proyectos del BID. Principios y Lineamientos
En el documento Reasentamiento Involuntario en los Proyectos del BID, Principios y

Lineamientos de noviembre de 1999, se establece en el prefacio, El objetivo de
estos principios y lineamientos es ampliar el nuevo concepto de asentamiento
involuntario, que pasa de ser considerado mitigacin a ser visto como una
oportunidad de desarrollo. Los lineamientos pretenden prestar asistencia al Banco y
a los prestatarios a fin de (01) mitigar los efectos negativos del traslado forzoso de
personas y comunidades y (02) prestar asistencia a las poblaciones afectadas para
que establezcan una sociedad y una economa sostenibles2.
Directriz Operacional OD 4.12 del Banco Mundial

El Banco Mundial en la Directriz Operacional OD 4.12, seala como normas
generales en materia de reasentamiento las siguientes:
Cuadro N 6
Normas Generales en Materia de Reasentamiento
N Contenido
1 Cuando sea posible, los reasentamientos involuntarios deben evitarse o reducirse al mnimo.
2 Cuando el desplazamiento resulte inevitable, deben elaborarse planes de reasentamiento.
Es preciso alentar la participacin de la comunidad en la planificacin y ejecucin del
3
reasentamiento.
Los pobladores reasentados deben integrarse social y econmicamente en las comunidades de
4
acogida, a fin de reducir al mnimo los efectos negativos que stas puedan sufrir.
A la poblacin perjudicada se le debe proporcionar tierra, vivienda, infraestructura y otro tipo de
5
compensaciones.
Fuente: BM, OD 4.12
Tal como se puede observar, estos lineamientos se encuentran consagrados tambin

en la OP 710: Cuando sea inevitable desplazar a la poblacin se tendr que
elaborar un plan de reasentamiento con el cronograma y presupuesto
correspondiente; si bien los planes varan de acuerdo a las caractersticas del
proyecto y de la poblacin afectada, siempre se deber tener presente los siguientes:
2
Reasentamiento Involuntario en los Proyectos del BID. Principios y Lineamientos. Borrador. Washington, D.C. Diciembre
de 1996. N IND 96-101

INFORME FINAL
Cuadro N 7
Contenido del Plan de Reasentamiento
N Contenido
1 Responsabilidad de Organizacin
2 Participacin de la Comunidad e integracin en la Poblacin de acogida
3 Estudio socioeconmico
4 Marco jurdico
5 Emplazamientos alternativos y seleccin
6 Valoracin de los bienes perdidos y compensacin
7 Tenencia, adquisicin y transferencia de tierras
8 Acceso a la capacitacin, el empleo y el crdito
9 Alojamiento, infraestructura, servicios sociales
10 Proteccin y gestin ambiental
11 Calendario de ejecucin, seguimiento y evaluacin
Fuente: BM, OD 4.12; BID, OP-710
Las polticas, de las instituciones internacionales sobre reasentamiento son el

resultado de las diferentes experiencias, que en el tema vienen trabajando. Si bien
cada una de ellas puede tener diferentes formas de trabajo, lo importante es que la
lnea gua, est definida y toda medida a adoptarse siempre ser en beneficio de la
poblacin que se vea involucrada en el proyecto.
La Declaracin de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, dispone que todo
ser humano tendr derecho a la proteccin contra reasentamientos arbitrarios que le
alejen de su hogar o de su lugar de residencia habitual3, estableciendo que
previamente debe asegurarse, haber explorado todas las alternativas viables para
evitarlo, tomando todas las medidas necesarias para minimizar el desplazamiento y
sus efectos adversos4, asegurando que se facilite alojamiento adecuado a las
personas desplazadas en condiciones satisfactorias de seguridad, alimentacin,
salud e higiene y que no se separe a los miembros de la misma familia.
Estndar de Desempeo PS 05: Adquisicin de Tierras y Reasentamiento

Involuntario de la Corporacin Financiera Internacional
En caso de reasentamiento se deber considerar los objetivos siguientes:
3
Naciones Unidas. Principio 6
4
Naciones Unidas Principio 7

INFORME FINAL
Cuadro N 8
Objetivos del Estndar de Desempeo PS 05
N Contenido
Evitar o, al menos, reducir al mnimo los reasentamientos involuntarios en la medida de lo

1
posible, explorando diseos alternativos del proyecto.
Mitigar los impactos sociales y econmicos adversos derivados de la adquisicin de tierras o de
las restricciones en su uso por las personas afectadas: (i) proporcionando compensacin por la
2 prdida de activos a costo de reposicin, y (ii) garantizando que las actividades de
reasentamiento se lleven a cabo con una apropiada divulgacin de informacin, consulta y
participacin informada de las personas afectadas.
Mejorar o, al menos restablecer los medios de subsistencia y los niveles de vida de las
3
personas desplazadas.
Mejorar las condiciones de vida entre las personas desplazadas brindndoles vivienda
4
adecuada con seguridad de la tenencia en los lugares de reasentamiento.
Fuente: Norma de Desempeo 5: Adquisicin de Tierras y Reasentamiento Involuntario
Asimismo, la norma de desempeo sealada, establece los siguientes requisitos

generales:
Cuadro N 9
Requisitos Generales
N Contenido
1 Diseo del Proyecto

2 Compensacin y beneficios para las personas desplazadas
3 Consultas
4 Mecanismo de atencin de quejas
5 Planificacin y ejecucin del reasentamiento
Fuente: Norma de Desempeo 5: Adquisicin de Tierras y Reasentamiento Involuntario
Sobre la Compensacin y Beneficios para los desplazados, la PS 5 seala que en
casos en los que los medios de subsistencia de las personas desplazadas dependen
de la tierra o en los que la tierra tiene propietarios colectivos, el cliente ofrecer
compensacin que contemple la entrega de tierra, en la medida de lo posible
iii) Experiencias en materia de Reasentamiento en Obras de Infraestructura

Pblica en el Per
En el Per se ha dado inicio al tema del reasentamiento a partir de la experiencia en
el sector Transportes y Comunicaciones desde los estudios que se realizaron el ao
1998; los resultados obtenidos se estn haciendo extensivos hacia otros sectores,
hecho que dar lugar a la unificacin de polticas en el precitado tema, sin dejar de
lado las particularidades que pudieran presentarse en cada caso.
Los primeros intentos en materia de reasentamiento, se realizaron al tratar de

implementar programas llamados normalmente de expropiaciones, tal como el caso
del Perifrico Vial Norte, para el mbito urbano de la ciudad de Lima, el mismo que
fue plasmado como un programa de expropiaciones, ms no de reasentamiento.

INFORME FINAL
Normalmente, las entidades pblicas a efectos de la disposicin de recursos por

parte del Estado, para las adquisiciones de reas comprometidas por la ejecucin de
obras pblicas viales, trataron el tema bajo la premisa de las adquisiciones forzadas;
sin embargo, los pocos casos que se dieron sobre adquisiciones directas, al margen
de la Ley de Expropiaciones, se hicieron bajo premisas de la necesidad y beneficio
de la obra pblica, sin considerar los problemas de impacto social que stas
originaban. La situacin era an ms crtica, por cuanto, las normas vigentes sobre la
materia, posibilitaban cancelar las indemnizaciones con valores arancelarios.
Es a partir de 1999, en que el Estado empieza a cancelar las afectaciones de predios

a valores comerciales, en aplicacin de una disposicin transitoria de la Ley de
Fomento al Agro. Cabe sealar, que hasta la fecha, el Estado puede utilizar sus
recursos slo para cancelar propiedades o posesiones reconocidas de acuerdo a ley;
por tanto, los problemas se agudizan para aqullas poblaciones, especialmente las
vulnerables o marginales carentes de ttulo predial alguno. Las poblaciones
impactadas sentan la violacin de sus derechos, y ms an, el tema de
reasentamiento y compensacin, era totalmente desconocido.
En 1998, como consecuencia del proyecto vial Cusco (San Jernimo) Combapata,
se realizan por primera vez, los estudios necesarios a fin de formular el Plan de
Acciones para Reposicin de Prdidas y Reubicacin de la Poblacin Afectada -
PARR en el marco de la Tercera Etapa del Programa de Rehabilitacin y
Mejoramiento de Carreteras financiado por el BID, el mismo que cont con
asesoramiento internacional. Su implantacin se realiz en 1999, y a las finales del
trabajo directo con la poblacin beneficiaria, sta demostraba su total acuerdo frente
a las acciones realizadas, las mismas que incluyeron programas y proyectos para la
rehabilitacin del cuadro de vida, reposicin fsica de las prdidas y la adquisicin de
las reas, en condiciones de salvaguarda de los derechos de los afectados.
A partir de este proyecto, y especialmente de los estudios realizados en el ao 2000

para la Red Vial N 5, el sector Transportes y Comunicaciones, impulsa la dacin de
la Resolucin Directoral N 007-2004-MTC-16, que aprueba las Directrices para la
Elaboracin y Aplicacin de Planes de Compensacin y Reasentamiento Involuntario
para Proyectos de Infraestructura de Transporte, as como, la Resolucin Directoral
N 006-2004-MTC-16, referida a las consultas pblicas y especficas. Por tanto, a la
fecha diversos proyectos a su cargo, han requerido de la aplicacin de tales normas.
Posteriormente, se implanta en la Regin Lambayeque, como consecuencia de las

afectaciones prediales por la ejecucin de las obras del proyecto Hidroenergtico
Olmos Tinajones. Para ello, la referida Regin, emiti la Ordenanza N 026-2006-
GR.LAMB-CR Aprueban Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de Planes de
Compensacin y Relocalizacin Involuntario para el Proyecto de irrigacin e
Hidroenergtico Olmos.
Especial atencin merece la dacin de la Ley N 29293, que declara de necesidad

pblica e inters nacional la implementacin de medidas para lograr el desarrollo
urbano sostenible concertado y la Reubicacin de la Ciudad de Cerro de Pasco,
promulgada el 12 de diciembre del 2008, y cuyo reglamento, el Decreto Supremo N
018-2010-PCM, fue aprobado el 28 del mes de Enero del 2010; al respecto, se trata
de la reubicacin de aproximadamente 70,000 pobladores de una ciudad
estrechamente vinculada a la explotacin minera de la sierra central del Per.

INFORME FINAL
Actualmente, y a partir de estas experiencias, el tratamiento adecuado de los

impactos sociales negativos que producen proyectos de infraestructura, ha permitido
una mejor coordinacin con las poblaciones involucradas. Sin embargo, los
mecanismos de orden administrativo estatal, no resultan giles para los casos de
saneamiento fsico legal y para la adquisicin de los bienes necesarios para ejecutar
los programas y proyectos, de tal forma que posibilite la transferencia de las reas,
en condiciones socialmente viables para los afectados. Adicionalmente, las
experiencias con la participacin directa del sector privado, ha demostrado que la
flexibilidad de su operacin resulta de hecho exitosa, por cuanto las decisiones para
su ejecucin dependen directamente de la toma de decisiones de tales empresas; al
respecto, no es limitante en su extensin y alcances, respecto a los que normalmente
se establecen para el aparato estatal.
La experiencia en la elaboracin y ejecucin de planes de reasentamiento asociados

a proyectos de infraestructura en el Per, permite derivar las siguientes lecciones
aprendidas que se aplicaron en la formulacin del presente Plan de Compensacin y
Reasentamiento:
Los planes de compensacin y reasentamiento en el Per, no slo implican
indemnizar en valores comerciales por los predios afectados, sino tambin,
ejecutar diferentes programas y proyectos para la adquisicin de reas, la
reposicin fsica de las prdidas y rehabilitacin del cuadro de vida, cumpliendo el
principio de considerar a los referidos planes, como una posibilidad de desarrollo.
La capacitacin en temas de inversin, para el uso adecuado de las
indemnizaciones, posibilita que los beneficiarios comprendan la importancia de
revalorar sus condiciones de existencia, actitud, que an en el tiempo transcurrido,
reconocen y sostienen.
La visita a las reas de estudio antes de la elaboracin de un plan, permite tener
una visin general de la situacin fsica y socio cultural de las poblaciones
ubicadas en el rea de influencia de los proyectos, siendo importante, prever la
participacin de tcnicos y profesionales de las zonas, quienes con orientacin
adecuada, logran mejor acceso y comunicacin fluida y transparente con las
poblaciones objetivo.
La aplicacin adecuada de fichas censales, permite proponer y elaborar los
programas referidos a indemnizacin, compensacin, y/o reasentamiento, de
acuerdo a las necesidades y potencialidades de las personas afectadas y
conforme a sus propias necesidades y caractersticas.
Desde el punto de vista administrativo, ha sido necesario romper esquemas
legales rgidos para la adquisicin e inscripcin de los predios requeridos,
especialmente para aquellos casos, no inscritos registralmente; por otro lado,
siendo condicin necesaria que el Estado adquiera reas debidamente saneadas,
es posible efectuar la regularizacin posteriormente; sin embargo, en los casos
que no fueran procedentes estas figuras legales, que no constituyen los nicos
instrumentos aplicables, se posibilita optar por otras soluciones, tales como los
procesos de capacitacin para viviendas auto constructivas, entre otros.
La administracin pblica, difcilmente reconoce el derecho de posesin, slo el
de propiedad; cuando el plan se maneja a travs de la empresa privada, resulta
ser ms dinmico.

INFORME FINAL
Las indemnizaciones que se otorgan a los afectados constituyen montos

aceptables; sin embargo, cuando es responsabilidad del Estado, normalmente el
tiempo que transcurre entre elaborar las tasaciones y cancelar a los afectados es
distante, ocasionando desconfianza, frente a la posibilidad de vulnerar los
derechos de las poblaciones impactadas; situacin que no ocurre, cuando los
recursos dependen del privado.
La demora por parte de las entidades pblicas para aprobar tasaciones, sanear
los predios, y preparar la documentacin tcnica para la inscripcin registral,
ocasiona inquietud y desconfianza en la poblacin, a pesar de que normalmente
se logran niveles de comunicacin adecuados. Hecho que es superado, cuando
se trata de las decisiones del inversionista privado.
Para los programas que involucran adquirir materiales de construccin y provisin
de insumos, el procedimiento es largo y engorroso, cuando es responsabilidad del
Estado, por cuanto las entidades competentes, no son dinmicas, eficientes y
eficaces; las adquisiciones de materiales propios de los programas del plan,
deben darse oportunamente, evitando dificultades para el normal desarrollo del
proceso. Con la participacin del privado, este proceso est superado.
En consecuencia, de lo expuesto se infiere que cuando la ejecucin de los planes

depende exclusivamente del aparato estatal, con seguridad se presentarn las
dificultades sealadas; sin embargo, cuando son ejecutados por el sector privado, se
presentan las siguientes posibilidades: (i) que se aplique oportunamente, (ii) que las
decisiones, sean tomadas adecuadamente y con agilidad, y, (iii) la responsabilidad
para solucionar el problema de los afectados, motiva a la poblacin impactada.
Cabe destacar que, como consecuencia de las experiencias de campo, as como,

sobre la base de las disposiciones del BID, la implementacin y ejecucin de planes
de compensacin y reasentamiento, se requiere precisar los siguientes:
a) Fecha de Corte.- Es oportunidad para determinar la cantidad de afectados, y,
precisar los programas y proyectos pertinentes.
b) Garanta del derecho de informacin por parte de los afectados.- Resulta casi una
innovacin, por cuanto los afectados tienen el derecho de solicitar informacin
detallada de la magnitud de sus afectaciones, as como, de las compensaciones u
otros, de las cuales sern partcipes; y,
c) Gama de soluciones u oportunidades a brindar a las poblaciones afectadas.- Es
decir, las posibilidades de desarrollo y autosostenimiento debidamente aplicados,
condicionan mejorar la calidad de vida de estas poblaciones.
3. MARCO NORMATIVO HIDROENERGETICO
Constitucin Poltica del Per

El artculo 59 de la Carta Magna, establece que el Estado estimula la creacin de
riqueza y garantiza a la empresa, comercio e industria. Si bien la Constitucin no
hace referencia especfica a las centrales hidroelctricas, se entienden incluidas las
actividades de generacin de electricidad dentro de lo referido a empresa e industria.

INFORME FINAL
Las Centrales Hidroelctricas, utilizan el agua como elemento importante para la

generacin de energa elctrica; al respecto, al ser el agua un recurso natural, el
artculo 66 de la Constitucin dispone que los recursos naturales, renovables y no
renovables, constituyen patrimonio de la Nacin. El Estado, es soberano en su
aprovechamiento. Al respecto, el mismo artculo establece que por ley orgnica se
fijan las condiciones de su utilizacin y otorgamiento a particulares. La concesin
otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.
Como se observa, la Constitucin sienta las bases del marco legal correspondiente
en materia de recursos naturales, estableciendo el requisito de ser concesionados
para su utilizacin y aprovechamiento por particulares.
Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas del 19 de noviembre de

1992 y modificatorias, Leyes N 26980 y N 27239.
El proyecto Central Hidroelctrica Chaglla, se encuentra dentro de las actividades de
generacin elctrica que requieren el otorgamiento de concesin definitiva, debido a
que su potencia instalada es superior a los 500 KW, de acuerdo a lo dispuesto por el
artculo 3 de la norma. La Concesin Definitiva, es aquella que se otorga por plazo
indefinido (artculo 22).
El artculo 24 de la Ley bajo anlisis, establece que la concesin definitiva permite

utilizar bienes de uso pblico y el derecho de obtener la imposicin de servidumbre
para la construccin y operacin de centrales de generacin y obras conexas,
subestaciones y lneas de transmisin
El Ttulo IX de la Ley, regula lo concerniente al uso de bienes pblicos y de terceros,

dentro del mismo el artculo 108 se establece que cuando un recurso hidrulico
asignado para un determinado fin requiere ser utilizado para generacin elctrica o
viceversa, no se deber afectar los derechos del primero. En todo caso la
administracin del recurso hidrulico, se har en forma conjunta por todos aquellos
que lo utilicen con fines distintos.
Segn el artculo 109, los concesionarios, sujetndose a las disposiciones que

establezca el Reglamento, estn facultados a:
a) Usar a ttulo gratuito el suelo, subsuelo y aires de caminos pblicos, calles,
plazas y dems bienes de propiedad del Estado o municipal, as como para
cruzar ros, puentes, vas frreas, lneas elctricas y de comunicaciones;
b) Cortar los rboles o sus ramas que se encuentren prximos a los electroductos
areos y que puedan ocasionar perjuicio a las instalaciones previo permiso de la
autoridad competente; y,
c) Colocar soportes o anclajes en la fachada de los edificios y postes delante de
ellas.
En estos casos, el concesionario deber resarcir los costos de reposicin de las
reas afectadas.
En cuanto a las servidumbres en caso de ocupacin de bienes pblicos y/o privados

de acuerdo al artculo 110 stas podrn ser:
a) De acueductos, embalses y de obras hidroelctricas;
b) De sistema de telecomunicaciones;

INFORME FINAL
c) De paso para construir vas de acceso; y,

d) De trnsito para custodia, conservacin y reparacin de las obras e
instalaciones.
Si bien la norma regula las servidumbres de paso para construir vas de acceso; sin
embargo, si dichas vas de acceso no son slo para el acceso al proyecto sino
tambin para la poblacin, y este acceso se encuentra considerado en el plan
municipal, entonces corresponde la aplicacin de las normas del sector transporte en
el mbito local.
Asimismo, la legislacin del sector elctrico no establece el trato directo como

mecanismo de liberacin de reas sino el de servidumbre, en caso de concesiones
permanentes es conveniente la adquisicin de las mismas, estando dentro del marco
legal.
Al Ministerio de Energa y Minas, le corresponde imponer con carcter forzoso el

establecimiento de las servidumbres que seala esta Ley, as como, modificar las
establecidas. Para tal efecto, el Ministerio deber or al titular del predio sirviente,
siguiendo el procedimiento administrativo que establezca el Reglamento. Al
imponerse o modificarse la servidumbre, se sealarn las medidas que debern
adoptarse para evitar los peligros e inconvenientes de las instalaciones que ella
comprenda (artculo 111). Asimismo, deber indemnizarse por el perjuicio que la
servidumbre cause y por el uso del bien gravado; esta indemnizacin, ser fijada por
acuerdo entre las partes, y en caso no haya acuerdo, la fijar el Ministerio de Energa
y Minas (artculo 112) el mecanismo antes sealado para la disponibilidad de las
reas tambin puede realizarse a travs de los mecanismos del Plan de
Compensacin y Reasentamiento Involuntario PCRI,
Establecida la servidumbre, el titular estar obligado a construir y a conservar lo que

fuere necesario, para que los predios sirvientes no sufran dao ni perjuicio por causa
de la servidumbre. Adems, tendr derecho de acceso al rea necesaria de dicho
predio con fines de vigilancia y conservacin de las instalaciones que hayan
motivado la servidumbre, debiendo evitar daos y perjuicios mayores a los propios
de la servidumbre (artculo 112).
El beneficiario de la servidumbre, deber pagar al propietario del predio sirviente una

vez consentida o ejecutoriada la resolucin administrativa que establezca o
modifique la servidumbre antes de las obras e instalaciones.
En conclusin, el sector energa para el caso de los predios de propiedad del Estado,
en sus tres niveles Nacional, Regional y Local, se realiza de forma gratuita; seala la
norma asimismo que en caso se afecten reas el concesionario deber resarcirlas.
Por otro lado para el caso de la propiedad privada se establece la Servidumbre, a
diferencia del trato directo,
Decreto Supremo N 009-93-EM, Reglamento de la Ley de Concesiones

Elctricas modificado por D.S. N 038-2001-EM.
Los reglamentos tienen la funcin de desarrollar lo establecido en las leyes, bajo los
principios y pautas establecidas por stas. En cuanto al punto tratado en la ley sobre
el uso de bienes pblicos y de terceros, el reglamento establece algunas precisiones.

INFORME FINAL
La norma dispone, que las servidumbres tendrn la misma duracin de las

respectivas concesiones (artculo 217), y que su extincin se regir por las normas
que regulen al instrumento de su constitucin. El Reglamento a su vez establece que
dentro de las servidumbres para hidroelctricas, acueductos y embalses, se
comprendern las de los caminos de acceso y edificaciones, tanto para su operacin
como para su mantenimiento (artculo 219).
Como se plante anteriormente, la norma seala como una figura jurdica para la
disponibilidad de las reas, la servidumbre; no obstante, lo que requiere la entidad es
que el Concesionario entregue los documentos mediante los cuales demuestre que
cuenta con la disponibilidad de las reas.
Procedimiento para el establecimiento de Servidumbre

Para efectos del establecimiento de una servidumbre o de su modificacin, el
Reglamento establece que debe presentarse a la Direccin General de Electricidad
una solicitud conteniendo todos los requisitos establecidos en el artculo 222 del
Reglamento que a continuacin se detalla: La solicitud de establecimiento de
servidumbre o de su modificacin, ser presentada ante la Direccin, acompaada
de los siguientes requisitos:
a) Naturaleza y tipo de la servidumbre;
b) Duracin;
c) Justificacin tcnica y econmica;
d) Relacin de los predios por ser gravados, sealando el nombre y domicilio de
cada propietario, si fuese conocido. En los casos previstos en el segundo prrafo
del Artculo 224, el Concesionario deber adjuntar declaracin jurada de haber
agotado todos los medios para establecer la identidad y el domicilio del
propietario;
e) Descripcin de la situacin y uso actual de los predios y aires por gravar;
f) Memoria descriptiva, coordenadas UTM y planos de la servidumbre solicitada, a
los que se adjuntar copia de los planos donde se ubica el rea por ser gravada
de cada uno de los predios con cuyos propietarios no exista acuerdo sobre el
monto de la compensacin e indemnizacin, de ser el caso;
g) Copia del acuerdo que el concesionario haya suscrito con el propietario del predio
por ser gravado y de los recibos de pago correspondientes, de ser el caso. El
acuerdo debe estar formalizado con la certificacin de la firma de las partes por
Notario Pblico o Juez de Paz. En los casos en que no exista acuerdo entre las
partes, el concesionario deber presentar la propuesta de la compensacin y de la
indemnizacin, si corresponde;
h) Otros que el concesionario juzgue necesarios.
Las especificaciones de servidumbre a que se contrae el inciso f) del Artculo 25 de

la Ley, contendrn los tipos de servidumbres requeridas y sus principales
caractersticas tcnicas.
Slo procede acumular en una solicitud dos o ms tipos de servidumbre sealados

en el Artculo 110 de la Ley, cuando entre stos exista el elemento de conexin para
el funcionamiento de una misma obra.

INFORME FINAL
De acuerdo al D.S. N 038-2001-EM publicado el 18/07/2001 que modific el

Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, seala que, si la solicitud de
servidumbre no rene los requisitos sealados en el artculo anterior ser observada
por la Direccin, y el concesionario tendr 20 das hbiles para realizar la
subsanacin. Caso contrario, la solicitud ser declarada inadmisible por la Direccin.
Admitida la solicitud, la Direccin notificar a los propietarios con los que no exista
acuerdo, adjuntando copia de la solicitud y de los documentos que la sustentan. Los
propietarios, debern exponer su opinin dentro del plazo mximo de veinte (20) das
hbiles (artculo 224).
Agrega el reglamento que cuando el propietario del predio no sea conocido, o fuere
incierto o se ignore su domicilio, la Direccin notificar al concesionario con el
modelo del aviso para que lo publique, a su cargo, dentro del plazo de diez (10) das
hbiles de notificado. La publicacin se efectuar, por dos (02) das hbiles
consecutivos en el Diario Oficial "El Peruano" y en uno de los diarios de mayor
circulacin del lugar donde se encuentra ubicado el predio.
Dentro del plazo de quince (15) das hbiles de notificado con el aviso, el
concesionario presentar a la Direccin, las pginas completas de los diarios antes
referidos donde aparezca la publicacin ordenada.
Las oposiciones que se realicen al establecimiento de servidumbre, debern

presentarse dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes a la notificacin del
propietario; en caso no se le hubiera podido ubicar, el plazo correr a partir del aviso
mencionado lneas arriba y debern fundarse en elementos tcnicos o en el
incumplimiento de normas de seguridad, de presentarse alguna el concesionario
tendr cinco (05) das hbiles para pronunciarse al respecto. Trascurrido el plazo del
concesionario para su pronunciamiento, la Direccin General de Electricidad
resolver dentro de diez (10) das hbiles.
Finalmente, el Decreto determina que vencido el plazo para presentar oposicin, o

resueltas las que se hayan presentado, se proceder a determinar el monto de la
compensacin y de la indemnizacin, si fuera el caso, que debe ser pagada por el
concesionario, si no ha sido materia de acuerdo entre las partes (artculo 228).
Para tal efecto, la Direccin encargar la valorizacin de la compensacin y de la

indemnizacin, si fuera el caso, por las reas por ser gravadas, a cualquier institucin
especializada, salvo que las partes hayan designado de comn acuerdo a quien se
encargue de la valorizacin y lo hayan comunicado a la Direccin dentro del plazo de
cinco (05) das hbiles. Los honorarios de la entidad encargada, los asumir el
concesionario. Fijado el monto de la compensacin, ste ser pagado por el
concesionario directamente al propietario (artculo 229) dentro del plazo de diez (10)
das hbiles bajo pena de perder el derecho a la servidumbre.
Decreto Supremo N 29-94-EM, Reglamento de Proteccin Ambiental en las

Actividades Elctricas
El presente Reglamento establece disposiciones relacionadas con el manejo de los
impactos ambientales en las actividades elctricas y las acciones que deben seguir
los concesionarios de estas actividades para prevenirlos y reducirlos. Incluye,
disposiciones para todas las actividades existentes en el mercado de electricidad:

INFORME FINAL
generacin, transmisin, distribucin y comercializacin que abarcan el diseo, la

construccin, la operacin y el abandono de los proyectos.
El artculo 15 establece que cuando se prev que las actividades de los Titulares de
las Concesiones y Autorizaciones, afectarn a comunidades campesinas o nativas,
aqullos tomarn las medidas necesarias para prevenir, minimizar o eliminar los
impactos negativos en los mbitos social, cultural, econmico y de salud de la
poblacin, lo cual es requisito actual de los Estudios de Impacto Ambiental.
Adems de todas las obligaciones establecidas a lo largo del articulado, el

reglamento contiene en el artculo 42 una enumeracin de obligaciones para los
solicitantes de concesiones y autorizaciones y para aquellos que tengan proyectos
en operacin, las cuales son:
a. Evitar o minimizar conflictos relacionados con la tenencia y uso de tierras
existentes (residencial, comercial, industrial, agrcola, etc.).
c. Evitar o minimizar los impactos negativos sobre las tierras con capacidad de uso
mayor agrcola y forestal.
4. MARCO NORMATIVO SOBRE ACCESOS (Regulacin Sector Transporte)
Derecho de Va
Siendo que uno de los subproyectos, corresponde a la construccin de accesos, es
preciso considerar al Decreto Ley N 20081 Dictan disposiciones sobre inmuebles
afectados por trazos en vas pblicas, define el derecho de va en su artculo 3
como La faja de dominio o derecho de va, que comprende el rea de terreno en que
se encuentra la carretera y sus obras complementarias, los servicios y zona de
seguridad para los usuarios y las previsiones para futuras obras de ensanche y
mejoramiento.
Competencia
Las vas son de tres clases: nacionales, regionales y locales, dependiendo de la
clasificacin; para el caso de vas nacionales, la competencia le corresponde al
Gobierno Central a travs de PROVIAS Nacional del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones; para el caso de las vas regionales, al Gobierno Regional y las vas
locales distritales y provinciales, le corresponde a los Gobiernos Locales.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, tiene la competencia para asignar el

derecho de va, y en el artculo 4 del Decreto Ley N 20081, se precisa: (...)
corresponde al MTC, fijar el Derecho de Va, en atencin a la categora y
clasificacin de las carreteras, as como a las caractersticas topogrficas de las
regiones en las que se ejecuten los proyectos viales.
El derecho de va se fija mediante Resolucin Ministerial, conforme lo establece el

Reglamento de Jerarquizacin Vial aprobado por D.S. N 017-2007-MTC. Como
ejemplo, se cita la Resolucin Ministerial N 348-2005-MTC-02, que precisa el
Derecho de Va en diversas carreteras.

INFORME FINAL
La competencia respecto a la asignacin del Derecho de Va, tambin lo tiene la

Municipalidad Metropolitana de Lima conforme a la clasificacin de vas, las cuales
se detallan en el artculo 2 de la Ordenanza N 341, tal como son: Va Expresa, Va
Nacional / Regional, Va Subregional, Va Metropolitana, Va Arterial, Va Colectora y
Va Local; seala la norma, que la clasificacin responde a la funcin que cumple
cada una de estas vas, dentro de la estructura urbana de la ciudad de Lima.
Un ejemplo es la Ordenanza N 1235 del 27 de Marzo del 2009, mediante la cual se

aprueba el Ajuste del Sistema Vial Metropolitano, correspondiente al distrito de
Lurigancho Chosica, estableciendo en el Artculo Primero () precisndose que el
Derecho de Va de la Av. Las Torres (Va Periurbana) se mantiene en 74.00 ml en el
tramo: Va Arterial (Av. Media Luna) Carretera Central
La regulacin del Derecho de Va por parte de las Municipalidades, se fundamenta

en la competencia que tienen para la planificacin de las ciudades, en la aprobacin
de habilitaciones urbanas, es por ello que les corresponde regular sobre las redes de
infraestructura de transporte, el mismo que constituye un elemento estructural en el
diseo de las ciudades, cuyo sustento legal est sealado en el artculo 4 de la
Ordenanza N 341 () Las Secciones Viales Normativas se establecen con criterio
de Planeamiento Urbano, por lo que constituyen elementos referenciales para la
determinacin definitiva de los Derechos de Va correspondientes en los procesos de
habilitacin urbana y otros previstos en la reglamentacin urbanstica.
En los casos que para la ejecucin de una Seccin Vial Normativa determinada
existan limitaciones topogrficas, tcnicas u otras razones no previstas que limiten su
ancho, el Derecho de Va podra tener variaciones menores (del orden 10% y no
mayor de 5 mts.) en relacin al ancho total previsto para la Seccin Vial Normativa.
En estos casos los ajustes se aplicarn sobre los componentes de la Seccin
prioritariamente en las fajas de servicio local y en los separadores laterales y/o
centrales, mas nunca en las calzadas ni en las veredas.
Para el caso de que se construyan nuevas carreteras, la autoridad correspondiente

de acuerdo a la jerarqua de la carretera, gestionar ante el MTC su incorporacin en
el Registro Nacional de Carreteras (RENAC).
Decreto Supremo N 034-2008-MTC, Reglamento Nacional de Gestin de

Infraestructura Vial.
El Reglamento, define las pautas para las normas tcnicas de diseo, construccin y
mantenimiento de carreteras, caminos y vas urbanas, as como, las condiciones
para el uso del derecho de va, instalacin de elementos y dispositivos no
relacionados con el transporte o trnsito.
El reglamento sigue lo establecido por el D.S. N 017-2007 en cuanto a las entidades

del Estado competentes en la administracin de vas y elaboracin de las normas
que las regulan, disponiendo en su artculo 4, que:
a) El Ministerio de Transportes y Comunicaciones en su calidad de rgano rector a
nivel nacional en materia de transporte y trnsito terrestre, a travs de la
Direccin General de Caminos y Ferrocarriles, es la autoridad competente para
dictar las normas correspondientes a la gestin de la infraestructura vial,
fiscalizar su cumplimiento e interpretar las normas tcnicas contenidas en el
presente Reglamento.

INFORME FINAL
b) Las autoridades competentes para la aplicacin del presente Reglamento, de

conformidad con los niveles de gobierno que corresponde a la organizacin del
Estado, son las siguientes:
i) El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, a cargo de la gestin de la infraestructura de la Red Vial
Nacional.
ii) Los Gobiernos Regionales, a cargo de la gestin de la infraestructura de la
Red Vial Departamental o Regional.
iii) Los Gobiernos Locales, a travs de las municipalidades provinciales y
distritales, a cargo de la gestin de la infraestructura de la Red Vial Vecinal o
Rural
Cada autoridad competente de las anteriormente sealadas, establecer, el ancho

de la faja de derecho de va de la red vial del Sistema Nacional de Carreteras de su
competencia.
En cuanto a la gestin de carreteras por personas o entidades privadas, establece

que los estudios y ejecucin de obras viales que realicen las personas o entidades
privadas, se ceirn a las normas que dicte el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
Asimismo, los estudios y la ejecucin sern aprobados por la entidad

correspondiente dependiendo de su clasificacin como parte de la red vial nacional,
regional o local, y podrn luego ser incorporadas a la red vial correspondiente a
travs de la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
Condiciones de uso del Derecho de Va

El Reglamento establece que la faja de terreno que conforma el derecho de va es un
bien de dominio pblico, por tanto recaen sobre ellas las condiciones de
inalienabilidad e imprescriptibilidad. Este debe ser inscrito en el Registro Nacional de
Carreteras (RENAC) por la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles.
Adems, establece que la faja de terreno lateral y colindante al derecho de va es

propiedad restringida y por tanto no se podr ejecutar construcciones permanentes
que puedan afectar a la seguridad vial, a la visibilidad o dificulten posibles
ensanches.
Sin embargo, se podr autorizar el uso del derecho de va para la instalacin de

dispositivos y obras bsicas para el funcionamiento de servicios pblicos esenciales
(comunicaciones, saneamiento y lneas de conduccin de energa elctrica).

INFORME FINAL
5. MARCO NORMATIVO SOBRE EL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO

La Constitucin regula lo referente a los recursos naturales en su artculo 66
indicando que: Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio
de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgnica se
fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a particulares. La
concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal
Ley Orgnica N 26821, Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales

Dado que trata del Proyecto de una Central Hidroelctrica, donde el principal recurso
es el Agua, corresponde hacer una breve revisin de la legislacin sobre recursos
naturales, cumpliendo con lo establecido por la Carta Magna, se promulga la Ley
Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, que
establece de manera general, las condiciones y modalidades para ser otorgado a
particulares.
Esta norma define a los recursos naturales, como todo componente de la naturaleza
susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfaccin de sus
necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el mercado, entre stos las
aguas; superficiales y subterrneas de acuerdo a lo dispuesto en su artculo 3.
En cuanto al otorgamiento de los recursos naturales a particulares la norma dispone

que stas se realicen mediante las modalidades que establecen las leyes especiales
para cada recurso natural.
Sin embargo, de acuerdo al artculo 8 el otorgamiento y aprovechamiento sostenible

de los recursos naturales dispuestos por leyes especiales, estar limitado a que se
realicen en armona con el inters de la Nacin, el bien comn y los principios
establecidos en las normas competentes.
Por ltimo, y sin perjuicio de lo que establezcan las leyes especiales de cada recurso
natural, esta norma establece que los recursos naturales debern aprovecharse en
forma sostenible, es decir, que deber haber un manejo racional de estos recursos
teniendo en cuenta su capacidad de renovacin, y bajo las siguientes condiciones:
a) Utilizar el recurso natural, de acuerdo al ttulo del derecho, para los fines que
fueron otorgados, garantizando el mantenimiento de los procesos ecolgicos
esenciales.
b) Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial
correspondiente.
c) Cumplir con los procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental y los
Planes de Manejo de los recursos naturales establecidos por la legislacin sobre
la materia.
d) Cumplir con la retribucin econmica correspondiente, de acuerdo a las
modalidades establecidas en las leyes especiales.
e) Mantener al da el derecho de vigencia, definido de acuerdo a las normas legales
pertinentes.

INFORME FINAL
Decreto Legislativo N 997 Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de

Agricultura, publicado el 13 de marzo del 2008.
Crea la Autoridad Nacional del Agua como organismo tcnico especializado adscrito
al Ministerio de Agricultura encargado de la gestin de los recursos hdricos.
Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos

Regula el uso y gestin de los recursos hdricos, entre los que se encuentran
comprendidos, las aguas superficial, subterrnea, continental y los bienes asociados
a sta, as mismo, el agua martima y atmosfrica en lo que fuere aplicable de
acuerdo al Artculo I del Ttulo Preliminar.
El artculo 1 de la norma, define al agua como un recurso natural renovable,

indispensable para la vida, vulnerable y estratgico para el desarrollo sostenible, el
mantenimiento de los sistemas y ciclos naturales que la sustentan, y la seguridad de
la Nacin. La norma indica adems, que el agua en su condicin de recurso natural,
patrimonio de la nacin, es un bien de uso pblico y por tanto el dominio sobre ella
es inalienable e imprescriptible.
La ley de Recursos Hdricos crea el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos

Hdricos, declarando a la Autoridad Nacional del Agua como ente rector y mxima
autoridad tcnico-normativa del mismo, con jurisdiccin administrativa exclusiva en
materia de aguas.
Usos del Agua

En cuanto al otorgamiento y aprovechamiento de los recursos hdricos, la Ley
establece las condiciones generales de los mismos en su artculo 42 disponiendo
que Para usar el recurso agua, salvo el uso primario, se requiere contar con un
derecho de uso otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua con participacin
del Consejo de Cuenca Regional o Interregional5, segn corresponda.
En lo referente al uso de los Recursos Hdricos la norma distingue entre clases y

prioridades ambas en el siguiente orden:
a) Uso Primario
b) Uso Poblacional
c) Uso Productivo
La generacin de electricidad se encuentra dentro del rubro de usos productivos del

agua. Esta clase de uso del agua cuenta con una sub-clasificacin y un orden de
prioridad establecido por la Ley, entre las cuales se encuentra el recurso Energtico.
Segn la ley, para otorgar un derecho de uso de agua, la Autoridad competente

tomar en cuenta el orden de prioridad general y de preferencia de usos productivos.
La ley clasifica los derechos de uso de agua en tres tipos (artculo 45):
5
Hasta el momento no han sido implementados los Consejos de Cuenca; por tanto, dichas competencias estn siendo
ejercidas por las Autoridades Locales del Agua.

INFORME FINAL
a) Licencia de uso.
b) Permiso de uso.
c) Autorizacin de uso de agua.
La licencia de uso (artculo 47) es un derecho de uso mediante el cual la Autoridad

Nacional, otorga a su titular la facultad de usar este recurso natural, con un fin y en
un lugar determinado, en los trminos y condiciones previstos en los dispositivos
legales vigentes y en la correspondiente resolucin administrativa que la contenga.
Esta licencia de uso presenta las siguientes caractersticas (artculo 50):

a) Otorga a su titular facultades para usar y registrar una dotacin anual de agua
expresada en metros cbicos, extrada de una fuente, pudiendo ejercer las
acciones legales para su defensa;
b) Se extingue slo por las causales previstas en la Ley;
c) Su plazo es indeterminado mientras subsista la actividad para la que fue
otorgada;
d) Atribuye al titular la potestad de efectuar directamente o en coparticipacin,
segn el caso, inversiones en tratamiento, transformacin y reutilizacin para el
uso otorgado. El agua excedente se entrega a la Autoridad Nacional para su
distribucin;
e) Faculta a ejercer las servidumbres previstas en esta Ley y de acuerdo con las
actividades y tipo de uso del agua que realice el titular;
f) Es inherente al objeto para el cual fue otorgado no pudiendo cambiarse la
actividad.
Sin perjuicio de lo expuesto, la ley establece que la licencia de uso no es transferible,

debiendo ser revertida al Estado, cuando el Titular se desligue de la actividad para la
cual se destinaba el recurso hdrico.
Procedimiento para el otorgamiento de la licencia de uso

Para cualquier acto de intervencin en dichas reas, se debern realizar
coordinaciones con los usuarios de los recursos, sean Comunidades Campesinas,
poblacin u otros; adems, solicitar la respectiva Licencia ante la Autoridad Nacional
del Agua (ANA) a travs de la Autoridad Administrativa del Agua con opinin del
Consejo de Cuenca; sin embargo, se establece en el Reglamento de Organizacin y
Funciones de la Autoridad Nacional del Agua aprobado por DS N 006-2010-AG, que
mientras no se implementen los Consejos de Cuenca, sus funciones las realizar la
Autoridad Administrativa del Agua.
La Ley de Recursos Hdricos N 29338, regula en el Captulo II, el tema de la

Licencia de Uso de Agua, establece el procedimiento, requisitos, derechos y
obligaciones que se confieren a su titular. Entonces, para la utilizar el agua se deben
realizar coordinaciones para arribar a acuerdos conciliados con la poblacin; as
mismo, realizar las gestiones ante la Autoridad Autnoma del Agua.

INFORME FINAL
El procedimiento para el otorgamiento de la licencia de uso est sujeto a silencio

administrativo negativo (artculo 57). La ley establece que este procedimiento, se
tramitar conforme a lo dispuesto en el Reglamento; sin embargo, enumera los
requisitos para su otorgamiento los cuales segn el artculo 53, son:
a) Que exista la disponibilidad del agua solicitada y que sta sea apropiada en
calidad, cantidad y oportunidad para el uso al que se destine;
b) Que la fuente de agua a la que se contrae la solicitud tenga un volumen de agua
disponible que asegure los caudales ecolgicos, los niveles mnimos de reservas
o seguridad de almacenamiento y las condiciones de navegabilidad, cuando
corresponda y segn el rgimen hidrolgico;
c) Que no ponga en riesgo la salud pblica y el ambiente;
d) Que no se afecte derechos de terceros;
e) Que guarde relacin con el plan de gestin del agua de la cuenca;
f) Que el interesado presente el instrumento ambiental pertinente aprobado por la
autoridad ambiental sectorial competente;
g) Que hayan sido aprobadas las servidumbres, as como, las obras de captacin,
alumbramiento, produccin o regeneracin, conduccin, utilizacin avenamiento,
medicin y las dems que fuesen necesarias.
Para obtener la licencia de uso de agua, debe presentarse una solicitud ante la
Autoridad Nacional del Agua, indicando y presentando los siguientes, de acuerdo a lo
estipulado por el artculo 54:
a) El uso al que se destine el agua;
b) La fuente de captacin, curso o cuerpo de agua a usar, sealando la cuenca
hidrogrfica a la que pertenece, su ubicacin poltica y geogrfica y principales
caractersticas de inters;
c) La ubicacin de los lugares de captacin, devolucin o la delimitacin del rea
de la fuente de uso, segn corresponda, con los planos correspondientes;
d) El volumen anualizado requerido y el estimado de descarga, cuando
corresponda y otras caractersticas, de acuerdo con la licencia solicitada;
e) Certificacin ambiental emitida conforme a la legislacin respectiva, cuando
corresponda;
f) La especificacin de las servidumbres que se requieran; y
g) Acreditacin de la propiedad o posesin legtima del predio donde se utilizar el
agua solicitada, cuando corresponda.
La norma dispone el pago de una retribucin econmica por el uso del recurso
hdrico, la cual ser fijada por la ANA bajo criterios previamente establecidos en la
misma (artculo 95).
La Ley prev el establecimiento de servidumbres las cuales son los gravmenes que
recaen sobre un predio para el uso del agua y que pueden ser de tres tipos:
a) Natural.- Obliga al titular de un predio, a permitir el paso del agua que discurre
en forma natural. Tiene duracin indefinida.

INFORME FINAL
b) Voluntaria.- Se constituye por acuerdo con el propietario del predio sirviente para
hacer efectivo el derecho de uso de agua, pudiendo pactarse a ttulo gratuito u
oneroso. Tiene la duracin que hayan acordado las partes.
c) Forzosa.- Se constituye mediante resolucin de la Autoridad Nacional. Tiene una
duracin igual al plazo previsto por el derecho de uso de agua.
Las dos ltimas obligan a su titular a pagar una compensacin por el uso del bien
gravado y, de ser el caso, a indemnizar por el perjuicio que ella cause siendo el
monto de la compensacin y la indemnizacin determinado por acuerdo entre las
partes o, en su defecto, lo fija la Autoridad Nacional. Finalmente, con relacin al tema
energtico, el artculo 69 establece que Las servidumbres de agua con fines
energticos y de saneamiento se regulan por sus leyes especiales.
Decreto Supremo N 001-2010-AG, Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos

El Reglamento desarrolla la Ley de Recursos Hdricos, en cuanto a sus trminos,
alcances y procedimientos.
Define el inters nacional en materia de recursos hdricos (artculo 5), como aquel
que beneficia al Estado diferencindolo del inters pblico, al cual concibe como el
inters de una poblacin mayoritaria, sin determinar una circunscripcin territorial
determinada.
Establece las competencias de cada una de las entidades integrantes del Sistema
Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, y de cada uno de los rganos de la
Autoridad Nacional de Aguas. Adems, brinda una definicin del uso productivo,
como la utilizacin con carcter exclusivo de los recursos hdricos, considerado
insumo para el desarrollo de una actividad econmica, en este caso insumo para
generar energa elctrica. De la misma forma, regula lo referente a los cauces,
riberas y fajas marginales definiendo los mismos y estableciendo el tratamiento para
su determinacin.
En cuanto al uso del agua para realizar actividades econmicas, el inciso 2 del
artculo 61, establece que los ministerios y dems entidades pblicas sectoriales,
debern establecer normas especficas para planear, regular, supervisar y controlar
el uso del agua en las respectivas actividades productivas que se encuentran bajo su
mbito. Sin embargo, dichas normas debern guardar relacin con la Poltica y
Estrategia Nacional de Recursos Hdricos, el Plan Nacional de Recursos Hdricos, los
planes de gestin de recursos hdricos en las cuencas y las disposiciones que emita
la Autoridad Nacional del Agua en el mbito de su competencia.
Finalmente, en lo referente a los derechos de uso de agua, el Reglamento en su

artculo 65 soluciona en parte la prohibicin de transferir las licencias, permisos o
autorizaciones indicando que de producirse transferencia de un predio,
establecimiento o actividad al cual se destina el uso del agua, el nuevo titular tiene
derecho preferente para obtener el derecho de uso de agua bajo las mismas
condiciones de su transferente.

INFORME FINAL
Resolucin Administrativa N 11097RAACDSRAHCO/ATDRAH de fecha

25 de Setiembre de 1997.
Norma mediante la cual se delimita la faja marginal del Ro Huallaga y sus afluentes
en el mbito del distrito de riego del Alto Huallaga ubicada en la Regin Andrs
Avelino Cceres del departamento de Hunuco, que comprende las provincias de
Ambo, Hunuco y Pachitea en los siguientes ros y tramos:
Cuadro N 10
Dimensin de la Faja Marginal
FAJA
N RIO
MARGINAL
Ro Huallaga: Tramo puente salcachuren hasta el puente Rancho, en un ancho

1 de 25.00 metros en ambos mrgenes del cauce determinados en proyeccin 25 metros
octogonal a partir de la ribera y medidas en forma transversal al eje del cauce.
Ro Huertas: Tramo Puente Tusi; hasta el Puente Ambo, confluencia con el ro
Huallaga en un ancho de 20.00 metros en ambos mrgenes del cauce
2 20 metros
determinados en proyeccin octogonal a partir de la ribera y medidas en forma
transversal al eje del cauce.
Ro Higueras: Tramo confluencia de los ros Mito y Cozo hasta el puente El Tingo
confluencia con el ro Huallaga en un ancho de 20.00 metros en ambos mrgenes
3 20 metros
del cauce determinados en proyeccin octogonal a partir de la ribera y medidas
en forma transversal al eje del cauce.
Ro Cochumayo: Tramo confluencia de los ros Sirabamba y Quera hasta su
4 15 metros
Ro Cascay: Tramo confluencia riachuelos Huayllacan y Bomborragra hasta su
5 15 metros
Ro Cayrn o Huancachupa: Tramo quebrada Parara, hasta su confluencia con
el ro Huallaga en un ancho de 15.00 metros en ambos mrgenes del cauce
6 15 metros
determinados en proyeccin octogonal a partir de la ribera y medidas en forma
transversal al eje del cauce.
Fuente: Resolucin Administrativa N 110-97-RAAC-DSRA-HCO/ATDR-AH
La definicin del ancho de la faja marginal lo define la autoridad competente, la

misma que no es inscrita en los registros pblicos; sin embargo se identifican casos
de fajas marginales inscritas como parte de un predio de propiedad particular; sin
embargo al ser las fajas marginales de uso pblico; los afectados que tengan su
propiedad inscrita sobre dichos terrenos, slo tendrn, de acuerdo a las normas
vigentes en Per, el derecho a la compensacin por las edificaciones, cultivos y
otros; pero no por el terreno que es de propiedad del Estado.
De acuerdo con las directrices de este Plan, sin embargo, los PAPs en estos casos
sern elegibles a compensacin con el objetivo de garantizar su seguridad
econmica e mejora de sus condiciones de vida.

INFORME FINAL
6. CANTERAS Y BOTADEROS
Cantera
Segn el Glosario de Trminos de Uso Frecuente en Proyectos de Infraestructura
Vial aprobado por Resolucin Ministerial N 660-2008-MTC/02 de Agosto del 2008, la
Cantera es el Depsito natural de material apropiado para ser utilizado en la
construccin, rehabilitacin, mejoramiento y/o mantenimiento de las carreteras.
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades

El numeral 9 del Art. 69, correspondiente a las Rentas Municipales, establece que:
Los derechos por la extraccin de materiales de construccin ubicados en los lveos
y cauces de los ros, y canteras localizadas en su jurisdiccin, conforme a ley, son
rentas municipales.
Ley N 28221, regula el derecho por extraccin de materiales de los lveos o
cauces de los ros por las Municipalidades
Otorga a las Municipalidades distritales y provinciales, la competencia para autorizar
la extraccin de estos materiales.
Estable que las Municipalidades distritales y provinciales en su jurisdiccin, son

competentes para autorizar la extraccin de materiales que acarrean y depositan las
aguas en los lveos o cauces de los ros y para el cobro de los derechos que
correspondan segn el inciso 9 del artculo 69
Decreto Supremo N 011-93-TCC, Declaran que las canteras de minerales no

metlicos de materiales de construccin ubicadas al lado de las carreteras en
mantenimiento se encuentran afectas a stas
Esta norma declara que las canteras de minerales no metlicos de materiales de
construccin utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o
mantenimiento de las carreteras que conforman la Red Vial Nacional, que se
encuentren ubicadas dentro de una distancia de hasta 3 km medidos a cada lado del
eje de las carreteras, se encuentran permanentemente afectadas a stas y forman
parte integrante de dicha infraestructura vial.
Decreto Supremo N 037-96-EM, normas para el aprovechamiento de canteras

de materiales de construccin que se utilizan en obras de infraestructura que
desarrolla el Estado.
Aplicable para las obras realizadas directamente por el Estado o por contrata; en
este caso, se hace referencia al rea mayor en un radio de 20 kilmetros de la obra,
o dentro de una distancia de hasta 6 kilmetros medidos a cada lado del eje
longitudinal de las obras, se afectarn a stas durante su ejecucin y formarn parte
integrante de dicha infraestructura.
La norma tambin seala que dicho uso no limita los derechos de los denuncios,
concesiones y petitorios mineros solicitados o concedidos anteriores a su vigencia.

INFORME FINAL
Botaderos
Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas del 19 de noviembre de
1992 y sus modificatorias Leyes N 26980 y N 27239.
Segn lo indicado en esta Ley, el Ministerio de Energa y Minas, podr imponer en
favor de los concesionarios y a solicitud de stos, servidumbre de ocupacin
temporal de los terrenos del Estado, de las municipalidades, de las entidades de
propiedad del Estado o de particulares, destinadas a almacenes, depsitos de
materiales, colocacin de postes o cualquier otro servicio que sea necesario para
construccin de las obras. Las servidumbres de ocupacin temporal dan derecho al
propietario del predio sirviente a percibir el pago de las indemnizaciones y
compensaciones que establecen la presente Ley y su Reglamento, durante el tiempo
necesario para la ejecucin de las obras; es el pago por el uso temporal del predio.
7. PRESA, CAMPAMENTO, CASA DE MAQUINAS Y PLANTA INDUSTRIAL

Decreto Ley N 25844 Ley de Concesiones Elctricas del 19 de noviembre de
1992 y sus modificatorias Ley N 26980 y Ley N 27239
La presa, y la casa de mquinas, se encuentran comprendidos en lo que la norma
denomina como obras conexas a las actividades del sector energa, trmino que se
encuentra en el artculo 24 de la misma. Por tanto, el concesionario puede utilizar
bienes de uso pblico y el derecho de obtener la imposicin de servidumbre con el
propsito de construir estas instalaciones.
Decreto Supremo N 31-95-EM, alcances de las servidumbres de embalses de

agua para fines energticos, industriales y mineros
Este dispositivo legal, se basa en el Decreto Ley N 17752, Ley General de Aguas,
que establece un orden de preferencia en el uso de las aguas, considerando como
cuarta prioridad el uso de dicho recurso natural para energa, industria y minera.
Si bien la Ley General de Aguas fue derogada por la Ley de Recursos Hdricos, en
esta ltima tambin existe un orden de preferencia; por tanto, el presente Decreto
Supremo es perfectamente aplicable, en cuanto precisa que las servidumbres de
embalses de agua para fines energticos, industriales y mineros no impiden la
constitucin de servidumbres o el uso de las aguas para la satisfaccin de
necesidades primarias y abastecimiento de poblaciones, la cra y explotacin de
animales y la agricultura, respetndose el orden de preferencia y condiciones que
establece el Ttulo III de la Ley General de Aguas.
En conclusin, esta norma dispone que el orden de preferencia establecido no se

enerve por la constitucin de servidumbres de embalse, puesto que las servidumbres
no son excluyentes entre s.
8. COMUNIDADES CAMPESINAS
La legislacin peruana sobre Comunidades Campesinas no impide que una
comunidad que no se reconozca o sea reconocida como indgena se inscriba como
Comunidad Campesina.

INFORME FINAL
El marco jurdico nacional respecto a las comunidades indgenas, nativas y

campesinas, regula lo siguiente:

La Constitucin establece que las Comunidades Campesinas y Nativas, tienen
existencia legal y son personas jurdicas, autnomas en su organizacin, en el
trabajo comunal y en el uso y la libre disposicin de sus tierras, as como, en lo
econmico y administrativo, dentro del marco que la ley establece. La propiedad de
sus tierras es imprescriptible, salvo en el caso de abandono.
Ley N 24656, Ley General de Comunidades Campesinas

Esta Ley establece el rgimen general de las Comunidades Campesinas, declarando
de necesidad nacional e inters social, el desarrollo de las mismas. En cuanto al
territorio comunal, la norma bajo anlisis establece en el artculo 7, que las tierras de
las Comunidades Campesinas son imprescriptibles, inembargables e inalienables.
Sin embargo, pueden ser expropiadas por causa de necesidad pblica, dentro del
marco establecido por la Ley General de Expropiaciones. El procedimiento que
establece la Ley para que las tierras de las comunidades campesinas sean
enajenadas, por excepcin, es el siguiente:
Acuerdo de por lo menos dos tercios
Los dos tercios son de los miembros calificados de la Comunidad
Acuerdo debe ser tomado en Asamblea General
La Asamblea General debe ser convocada expresa y nicamente con la finalidad
de ser enajenadas.
Se debe realizar el pago del precio en dinero por adelantado.
Si bien esta ley no lo seala, el acta de Asamblea General Extraordinaria debe ser
inscrita en los registros pblicos, tal como lo dispone el Cdigo Civil.
Decreto Supremo N 008-91-TR, Reglamento de la Ley General de
Comunidades Campesinas
Esta norma establece las normas aplicables a los Anexos reconocidos por la
Asamblea General de la Comunidad, disponiendo el establecimiento de Juntas de
Administracin Local en el Estatuto como rgano con funciones equivalentes a las de
las Directiva Comunal, en el mbito territorial del Anexo.
Tambin dispone que, establecida la Directiva Local, se pondr en funcionamiento la

Asamblea Local, la cual tendr funciones equivalentes a la Asamblea General
Comunal; sin embargo, es de advertir que esas funciones estn limitadas por lo
establecido en la norma bajo anlisis y en el Estatuto de la comunidad.
Es de advertir que, aunque expresamente la norma no lo seale, la Asamblea Local

no puede decidir la enajenacin de terrenos comunales, toda vez que la enajenacin
de los mismos es un procedimiento excepcional establecido por Ley. Asimismo, se
observa que las Juntas de Administracin Local, as como, las Asambleas Locales,
se encuentran limitadas a lo establecido en el Estatuto, siendo ste un documento
elaborado por la Asamblea General Comunal.

INFORME FINAL
Asimismo, en caso de reasentamiento de poblaciones indgenas o minoras tnicas

el BID (OP-765) seala que se debe considerar lo siguiente:
a) el componente de reasentamiento beneficiar directamente a la comunidad

afectada en relacin con su situacin anterior
b) los derechos consuetudinarios de la comunidad se reconocern plenamente y

se recompensarn en forma equitativa
c) las comunidades afectadas hayan otorgado su consentimiento fundamentado

a las medidas de reasentamiento y compensacin.
El convenio N 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo, sobre Pueblos

Indgenas y Tribales en Pases Independientes (1989) establece disposiciones para el
tema de Tierras, en sus artculos del 13 al 19, que se detallan a continuacin:
- Se parte de considerar la importancia de la relacin de la tierra en su cultura y
valores espirituales que tienen algunos pueblos.
- Se da un alcance del trmino tierras que incluye el concepto de territorios, lo
que cubra la totalidad del hbitat de las regiones que los pueblos interesados
ocupan o utilizan de alguna otra manera.
- Un punto importante a considerar en estas disposiciones es el reconocimiento
del derecho de propiedad y posesin sobre las tierras ocupadas de forma
tradicional, entre otros.
- Se considera la toma de medidas para determinar el rea ocupada por dichos
pueblos, a fin de garantizar los derechos de propiedad y posesin.
- Debern instituirse procedimientos adecuados en el marco del sistema jurdico
nacional para solucionar las reivindicaciones de tierras formuladas por los
pueblos interesados.
- Se regula el tema de las consultas, bsicamente en el artculo 15 como son: En
caso de que pertenezca al Estado la propiedad de los minerales o de los
recursos del sub suelo, o tenga derechos sobre otros recursos existentes en las
tierras, los gobiernos debern establecer o mantener procedimientos con miras a
consultar a los pueblos interesados , a fin de determinar si los intereses de esos
pueblos seran perjudicados, y en qu medida, antes de emprender o autorizar
cualquier programa de prospeccin o explotacin de los recursos existentes en
sus tierras. Los pueblos interesados debern participar siempre que sea posible
en los beneficios que reporten tales actividades, y percibir una indemnizacin
equitativa por cualquier dao que puedan sufrir como resultado de esas
actividades.
- Al igual que la poltica del BID y del IFC, el Convenio tambin considera la
compensacin por tierra, Cuando excepcionalmente el traslado y la reubicacin
de esos pueblos se consideren necesarios, slo debern efectuarse con su
consentimiento, dado libremente y con pleno conocimiento de causa. Cuando no
pueda obtenerse su consentimiento, el traslado y la reubicacin slo debern
tener lugar al trmino de procedimientos adecuados establecidos por la
legislacin nacional, incluida encuestas pblicas, cuando haya lugar, en que los
pueblos interesados tengan la posibilidad de estar efectivamente representados.

INFORME FINAL
- Asimismo, en su artculo 19, se establece que los programas agrarios nacional

debern garantizar a los pueblos interesados condiciones equivalentes a las que
disfruten otros sectores de la poblacin, a los efectos de: a) la asignacin de
tierras adicionales a dichos pueblos cuando las tierras de que dispongan
sean insuficientes para garantizarles los elementos de una existencia normal o
para hacer frente a su posible crecimiento numrico
Cuadro N 11
Lineamientos y Directrices respecto a la legislacin Nacional
CONSIDERACIONES CONVENIO OIT 169 BID (OP-765) LEGISLACIN NACIONAL
Requiere aprobacin en
Con el consentimiento de la Asamblea General de la
Enajenacin de comunidad, o al trmino de Consulta previa comunidad, con
Terrenos procedimientos adecuados Con justa aprobacin de dos
Comunales establecidos por la legislacin compensacin tercios de los miembros
nacional calificados de la
comunidad.
La asignacin de tierras adicionales

Compensacin a dichos pueblos cuando las tierras
No se manifiesta No se considera
Tierra por Tierra de que dispongan sean
insuficientes
Los gobiernos debern establecer o - Consulta de

mantener procedimientos con miras acuerdo con los
a consultar a los pueblos mecanismos
interesados, a fin de determinar si legtimos de toma
Consultas Pblicas Discusin y decisin en
los intereses de esos pueblos de decisin de los
y Participacin asamblea general de la
seran perjudicados, y en qu grupos indgenas
Ciudadana Comunidad Campesina
medida, antes de emprender o afectados.
autorizar cualquier programa de
prospeccin o explotacin de los - Participacin
recursos existentes en sus tierras informada
Fortalecimiento de
Reconocimiento del derecho de los procesos de
Se reconoce a las tierras
propiedad y posesin sobre las legalizacin y
Derecho a tierra a travs de su
tierras ocupadas de forma administracin
inscripcin.
tradicional fsica de los
territorios
- Deber ser evitado

Consideraciones - Se refiere a desplazamiento de la No se manifiesta
para comunidad, sin referirse En acuerdo a la especficamente;
desplazamiento especficamente a OP-710 decisiones tomadas en
fsico desplazamiento de individuos en Asamblea General
posesiones
Fuente: Lineamientos y Directrices de Organismos Multilaterales.

INFORME FINAL
9. PARTICIPACION CIUDADANA
Su importancia, surge por la necesidad del involucramiento de la poblacin en todo
proyecto de infraestructura, tanto pblica como privada. La participacin ciudadana,
es un proceso de informacin y dilogo entre la ciudadana y el Estado acerca de las
actividades relacionadas con la infraestructura en su localidad, sobre el marco
normativo que las regula y las medidas de prevencin y manejo de los posibles
impactos sociales y ambientales del proyecto; asimismo, permite conocer las
percepciones e inquietudes ciudadanas.
Es importante diferenciar la Participacin Ciudadana y el proceso consulta pblica,

antes, durante y posterior a los Estudios Ambientales del proceso de Participacin
Ciudadana durante la elaboracin y aplicacin del PCRI.
El Sector energa ha emitido varias normas respecto al proceso de Consulta y

Participacin Ciudadana referidas a los Estudios Ambientales, conforme se detalla:
Cuadro N 12
Legislacin Participacin Ciudadana Sub Sector Energa
N DISPOSITIVO LEGAL DETALLE

1 Decreto Supremo N 29-94-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas
Aprueban el Reglamento de Participacin Ciudadana para la
Resolucin Ministerial N 535-
2 Realizacin de Actividades Energticas dentro de los Procedimientos
2004-MEM-DM
Administrativos de Evaluacin de los Estudios Ambientales.
Resolucin Ministerial N 571- Aprueban Lineamientos para la Participacin Ciudadana en las
3
2008-MEM/DM Actividades de Hidrocarburos
Decreto Supremo N 012-2008- Aprueban el Reglamento de Participacin Ciudadana para la
4
EM Realizacin de Actividades de Hidrocarburos
Resolucin Ministerial N 223- Aprueban Lineamientos para la Participacin Ciudadana en las
5
2010-MEM/DM Actividades Elctricas.
Fuente: Legislacin Nacional
La reciente Resolucin Ministerial N 223-2010-MEM/DM que aprueba los

lineamientos para la participacin ciudadana en las actividades elctricas, considera
diferentes etapas sealadas en su artculo 5, tales como son:
5.1 Etapa antes del otorgamiento de Concesiones Temporales relacionadas con la
actividad de generacin de energa elctrica
5.2 Etapa antes y durante la elaboracin y evaluacin de los Estudios Ambientales.
5.3 Etapa luego de la aplicacin de los Estudios Ambientales
Conforme se seal, las normas expuestas en el Cuadro N 13, regulan la

Participacin Ciudadana en el marco de la elaboracin de estudios de impacto
ambiental
Especficamente en lo que se refiere a la implementacin del proceso de

reasentamiento, los lineamientos de participacin ciudadana y consultas estn
detallados en la seccin V del presente documento, llevando-se en cuenta las
polticas siguientes adems de la legislacin vigente:

INFORME FINAL
a) OP-710, Reasentamiento Involuntario.- El plan de reasentamiento incluir los

resultados de las consultas que se realicen de una manera oportuna y socio
culturalmente adecuado con una muestra de personas representativas de las
comunidades desplazadas y receptoras. Durante la etapa de diseo, se
realizarn consultas que continuarn durante la ejecucin y el seguimiento del
plan, ya sea de manera directa o por la va de instituciones representativas y
organizaciones de la comunidad. Se identificaran con cuidado los subgrupos
ms vulnerables para asegurar que sus intereses estn debidamente
representados en el proceso.
b) Norma de Desempeo 5, Adquisicin de Tierras y Reasentamiento
Involuntario.- Luego de la divulgacin de toda la informacin pertinente, el
cliente deber realizar consultas y facilitar la participacin informada de las
personas y comunidades afectadas, incluyendo las comunidades receptoras,
dentro de los procesos de toma de decisiones relacionados con el
reasentamiento. Las consultas continuarn durante la ejecucin, supervisin y
evaluacin del pago de la compensacin y del reasentamiento para lograr
resultados congruentes con los objetivos de la presente Norma de Desempeo.
10. POLTICA, DIRECTRICES Y NORMA NACIONAL

Por ltimo, realizando una revisin de las normas nacionales, slo existe regulacin
respecto al Plan de Compensacin y Reasentamiento Involuntario en el sector
transporte; por tanto, se deber considerar la aplicacin de las polticas y directrices
de organismos como el BID, Corporacin Financiera Internacional, entre otras.
Al respecto, en el siguiente cuadro N 14, se presenta el comparativo de los

lineamientos de orden nacional e internacional, sobre los diversos aspectos que
involucra el reasentamiento involuntario:
Cuadro N 13
Lineamientos y Directrices respecto a la legislacin Nacional
NORMA DE DESEMPEO 05 LEGISLACIN

CONSIDERACIONES POLTICA 710 BID
IFC NACIONAL
Saneamiento previo No es requisito para la No es requisito para la

Lo requiere
al Trato Directo compensacin compensacin
Indemnizacin reasentamiento
Compensacin Establece compensacin
basado en compensacin tierra por No se considera
Tierra por Tierra tierra por tierra
tierra.
- Previas al Plan
- Oportunas y socialmente
adecuadas
- Durante la ejecucin, Para el sector
- Tanto comunidades desplazadas supervisin y evaluacin
Consultas Pblicas Elctrico slo se
como receptoras del pago de la
y Participacin considera para
Ciudadana - Diseo, ejecucin y seguimiento compensacin los estudios
del Plan. - Participacin informada ambientales
- Especial inters en la
representacin de los intereses
de los grupos vulnerables.

INFORME FINAL
NORMA DE DESEMPEO 05 LEGISLACIN

CONSIDERACIONES POLTICA 710 BID
IFC NACIONAL
Se considera
slo para la
Establecer un mecanismo para la
etapa de los
solucin de controversias
Mecanismos de Recibir y resolver las estudios tanto
relacionadas con tierras,
Atencin de Quejas inquietudes preliminares
indemnizacin y otros aspectos del
como definitivos
plan.
en el sector
transporte.
Incorporacin Se les involucra en todo el

Se les involucra en todo el proceso Se regula
Poblacin Acogida proceso
Establece
El mismo
saneamiento
tratamiento al Tratamiento igualitario sin Tratamiento igualitario sin
previo para el
Propietario y considerar la tenencia considerar la tenencia.
sector
Poseedor
transporte
- Tomarn las medidas posibles

para evitar o reducir al mnimo la
necesidad de reasentamiento - Opciones de
involuntario reasentamiento
Consideraciones
- Cuando el desplazamiento sea - Asistencia para
para
inevitable, se deber preparar un reubicacin Se regula
desplazamiento
fsico plan de reasentamiento que - Alternativas de vivienda
asegure que las personas y/o compensacin
afectadas sern indemnizadas y monetaria.
rehabilitadas de manera
equitativa y adecuada
Regulacin Expresa. Reducir al

Reasentamiento No se considera
mnimo la perturbacin de la No se seala
Temporal expresamente
poblacin afectada
Fuente: Lineamientos y Directrices de Organismos Multilaterales.
Por lo expuesto en esta seccin, se deber tener presente los siguientes:

a) El saneamiento legal, no ser requisito para las compensaciones, slo se debe
cumplir con los requisitos legales mnimos para dicha compensacin;
pudindose realizar el saneamiento legal de forma paralela, a fin de poder lograr
la inscripcin de las reas adquiridas a favor del Proyecto, as como regularizar
la inscripcin de las reas remanentes para los PAPs, cuando sea necesario.
b) Para el caso de las comunidades campesinas y dadas la proteccin especial
respecto a sus tierras, se requiere el cumplimiento de los requisitos normativos
para la transferencia, que incluyen asambleas en las cuales la comunidad
discute y decide acerca de la venta de sus tierras.
c) La compensacin tierra por tierra, debe ser considerado como uno de los
mecanismos de compensacin, para aquellos casos donde la afectacin sea
respecto a terrenos de cultivo, que sirven de subsistencia y que no cuenten con
reas productivas remanentes, entre otros.

INFORME FINAL
d) Considerar un procedimiento de atencin de reclamos y resolucin de conflictos

durante todo el proceso de aplicacin del Plan de Compensacin y
Reasentamiento Involuntario.
e) Corresponde un tratamiento igual de todos los afectados, sin considerar la
situacin de la tenencia; todos deben ser considerados en el Plan, con el
respectivo mecanismo de compensacin.
f) En todos los casos, el desplazamiento siempre se debe tratar de evitar o reducir.
El desplazamiento de poblacin o actividades productivas ser conducido en
acuerdo a este PCRI.

INFORME FINAL
SECCIN III
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DEL
IMPACTO DEL PROYECTO
Construccin de la Central Hidroelctrica Chaglla SECCION III: Pgina 1 de 70

INFORME FINAL
SECCIN III
La base del anlisis para el PCRI es la clasificacin de las Personas Afectadas por el
Proyecto (PAPs) en categoras. Estas categoras estn construidas en base al anlisis de
los casos presentados en esta seccin. El universo de PAPs se organiza bajo las
siguientes categoras:
1. Estado
2. Comunidad Campesina
3. Individuos afectados en Comunidades Campesinas
4. Individuos afectados fuera de Comunidades Campesinas
Estas categorias se subdividen en relacin a la situacin de la tenencia legal del predio, y

a se aplica en relacin al tipo de afectacin: terreno, vivienda, obras complementarias y
actividades econmicas (reas agrcolas y/o forestales).
En el cuadro de la prxima pgina, estn enumeradas las categoras de PAPs y sus

subdivisiones con el nmero de afectados por categora. Las cuatro categoras
enumeradas lneas arriba, incorporan las cantidades de las sub categoras, y como
algunos predios pertenecen a un individuo y estn ocupados por otro, la suma de las
PAPs no es idntica a la suma de predios afectados. Esto se debe a la existencia de
cuatro PAPs que son poseedores no regularizables en predios regularizados por otros.
En algunas partes del documento se opt por utilizar el anlisis por predios. En el caso de
las tres Comunidades Campesinas afectadas por el proyecto, se opt por considerar el
nmero de predios afectados en la suma total, con el objetivo de evitar duplicacin en la
misma.
En el caso de los PAPs, el PAP Estado de refiere al rea afectada del Dominio Pblico
Hidrulico, correspondiente a Faja Marginal del ro Huallaga en la jurisdiccin del
proyecto. Se denomina poseedor regularizado (Poseedor - Comunero) a la persona que
ostenta la posesin de un bien inmueble como si fuera propietario, de buena fe, de forma
continua y pacfica y que ha sido reconocido en el padrn de las Comunidades
Campesinas.
Los PAPs no ubicados en Comunidades Campesina se subdividen en las siguientes

categoras:
1. Propietario regularizado
2. Poseedor regularizado
3. Ocupante o poseedor que no puede ser regularizado
Los propietarios regularizados son los propietarios considerados legtimos en trminos

jurdicos (Inscritos y/o los que tienen documento privado de ttulo de Transferencia). Los
poseedores regularizados son los poseedores que cuenten con un documento que
sustente su posesin (Constancia de posesin).

INFORME FINAL
A los poseedores que se encuentran ocupando un bien de un propietario regularizado

con autorizacin o sin l, se considera ocupante o poseedor que no puede ser
regularizado.
Los PAPs individuales (propietarios e poseedores) son clasificados segn las siguientes
categoras:
1. Afectados solamente en tierra y/o en mejoras
2. Afectados en tierra y/o en mejoras, y tambin sujetos a desplazamiento fsico de

la vivienda
3. Afectados en tierra y/o en mejoras y tambin afectados por desplazamiento

econmico no agrcola

econmico agrcola

econmico agrcola y por desplazamiento fsico de la vivienda

econmico no agrcola y por desplazamiento fsico de la vivienda

econmico agrcola y no agrcola, con desplazamiento fsico de la vivienda
A los afectados por desplazamiento econmico agrcola se les considera en los predios
con cultivos, as como a predios con tierras en descanso.
En el caso de mejoras de uso comn, o sea el cementerio, el tambo y el campo deportivo

en la Comunidad Campesina de San Pablo de Pillao, se sumaron al total de afectaciones
en tierra y/o mejoras.
1. CARACTERIZACIN GENERAL DE LAS AFECTACIONES
De los predios afectados en Comunidades Campesinas, 24 tienen rea cultivadas en el

rea afectada. 50 de los predios afectados fuera de Comunidades Campesinas tienen
cultivos en las afectaciones.
En la tabla a continuacin, se analiza la relacin entre rea afectada cultivada y rea

remanente. En la mayor parte de los casos en que se dar afectacin de cultivos, el rea
cultivada afectada es igual o menor que 20% del rea remanente. En estos casos, se
considera que hay posibilidad de expansin del rea cultivada en el predio. En los casos
en que el rea cultivada es igual a 61% o ms, en relacin al rea remanente, se
considera que los PAPs posiblemente ser beneficiarios del programa de compensacin
por tierra en una nueva ubicacin.

INFORME FINAL
Cuadro N 1
Distribucin de afectados segn proporcin entre rea cultivada afectada y rea remanente
PORCENTAJE DEL REA NMERO TOTAL AFECTACIONES EN AFECTACIONES FUERA

CULTIVADA AFECTADA EN DE COMUNIDADES DE COMUNIDADES
RELACIN AL REMANENTE AFECTACIONES CAMPESINAS CAMPESINAS
Predios sin rea cultivada 68 35 33
hasta 20% 60 13 47
21% - 40% 7 6 1
41% - 60% 2 1 1
61% - 100% 2 1 1
> 100% 3 3 0
Total de predios afectados con
74 24 50
cultivos
Total de predios afectados 142 59 83
Elaboracin: LOHV Consultores
Fuente: Trabajo de Gabinete
Como se ve en la tabla abajo, la mayor parte de los predios afectados en comunidades

campesinas tiene ms de cuatro hectreas de rea total. En el caso de los predios fuera
de Comunidades Campesinas, la mayor parte de los predios afectados tiene hasta tres
hectreas.
Cuadro N 2
Distribucin de afectados segn tamao de predios
NUMERO DE PRDIOS
NUMERO DE PRDIOS EN
TAMAO DE LOS PREDIOS FUERA DE COMUNIDADES TOTAL
COMUNIDADES CAMPESINAS
CAMPESINAS
Hasta 1ha 5 39 44
Ms de 1ha hasta 2ha 4 23 27
Ms de 8ha 26 1 27
Total 59 83 142

INFORME FINAL
Cuadro N 3
Distribucin de afectados segn proporcin entre rea afectada y rea total
PREDIOS CON
REA AFECTADA EN
PREDIOS CON OCUPACIN OCUPACIN
RELACIN AL REA TOTAL
INDIVIDUAL EN CC INDIVIDUAL FUERA
TOTAL
DE CC
0-10% 13 33 46
11-20% 9 21 30
21-30% 8 9 17
31-40% 4 4
41-50% 1 4 5
51-60% 1 1 2
61-70% 2 2
71-80%
81-90%
91-100% 1 0 5
Total 39 68 107
La tabla anterior considera apenas los predios con ocupacin individual. Excluye reas de
uso comn, del dominio pblico hidrulico, reas de Comunidades Campesinas no
ocupadas por posesionarios y afectacin de edificaciones sin afectacin de predio.
En los cuadros presentados a continuacin, se presenta la proporcin de reas cultivadas

en relacin a las reas afectadas. Adems de las reas afectadas de las Comunidades
Campesinas, el censo para el PCRI registr datos acerca de las reas de posesiones de
los comuneros afectados. En el cuadro abajo, se analiza la proporcin cultivada de las
reas afectadas en las posesiones.
Cuadro N 4
Poseedores Comuneros - rea Cultivada en las afectaciones absolutas y relativas
REA AFECTADA TOTAL DE LAS POSESIONES REA CULTIVADA AFECTADA DE

CC 2
EN COMUNIDADES CAMPESINAS (m ) POSEEDORES COMUNEROS
Mua 656.066,00 318.804,07

Chaglla 0 0
Pillao 608.631,40 255.735,50
Totales 1.264.697,40 574.539,57

INFORME FINAL
Cuadro N 5
Proporcin del rea cultivada de las afectaciones en posesiones
REA AFECTADA EN REA CULTIVADA AFECTADA

REA CULTIVADA
RELACIN AL REA EN RELACIN AL REA
CC AFECTADA EN RELACIN A
TOTAL DE LA TOTAL DE LAS POSESIONES
LA AFECTACIN TOTAL (%)
COMUNIDAD (%) AFECTADAS (%)
Mua * 22,00 % 48,59 %
Chaglla 1,72 % 0,00 % 0,00 %
Pillao 0,39 % 0,03 % 42,01 %
Para el caso de los propietarios y poseedores individuales en reas no circunscritas a las

comunidades campesinas, el anlisis de la proporcin entre sus reas y el rea de
afectacin, as como la relacin entre estas y el rea cultivada afectada, se presenta en el
cuadro abajo:
Cuadro N 6
PAPs fuera de Comunidades Campesinas - rea Cultivada en las afectaciones
INDIVIDUOS AFECTADOS
REA TOTAL DE REA AFECTADA DE REA CULTIVADA
FUERA DE COMUNIDADES 2 2 2
LOS PREDIOS m LOS PREDIOS m AFECTADA m
CAMPESINAS
Propietario regularizado 398.717,37 28.000,73 13.077,32
Poseedor regularizado 848.116,57 114.899,73 43.666,65
Totales 1.246.833,94 142.900,46 56.743,97
Cuadro N 7
PAPs fuera de Comunidades y su proporcin entre rea afectada y rea cultivada afectada
REA CULTIVADA REA CULTIVADA

INDIVIDUOS AFECTADOS PROPORCIN AFECTADA EN AFECTADA EN
FUERA DE COMUNIDADES AFECTADA DE LOS RELACIN AL REA RELACIN AL
CAMPESINAS PREDIOS (%) TOTAL DE LOS REA AFECTADA
PREDIOS (%) TOTAL (%)
PROPIETARIO
7,02 % 3,28 % 46,70 %
REGULARIZADO
POSEEDOR REGULARIZADO 13,55 % 5,15 % 38 %
2. DIAGNOSTICO DE LA MAGNITUD DE LAS AFECTACIONES

2.1 GENERALIDADES
El estudio de afectaciones prediales, es la primera etapa en el proceso de liberacin de
reas, especialmente para afectaciones directas o indirectas de terrenos, viviendas y
sembros, que se encuentran dentro del rea de diseo del Proyecto de Central
Hidroelctrica de Chaglla - Hunuco.

INFORME FINAL
En el estudio de afectaciones prediales, se desarrolla un trabajo de investigacin tcnica,

que permite precisar el rea de afectacin predial que ser originada por los
componentes tcnicos del proyecto hidroenergtico, con la correspondiente entre la
afectacin predial fsica y el estado de la tenencia (titularidad) de los predios afectados,
permitiendo el diagnstico que presente indicadores que posibiliten elaborar y ejecutar
programas y proyectos, tendientes a reducir el impacto socio ambiental negativo, que
pudiera ocasionarse a la poblacin objetivo.
A efectos de precisar los impactos que generar el proyecto, se ha considerado,

preliminarmente, tomar en cuenta lo sealado en el Estudio de Impacto Ambiental,
especialmente en la parte referida a las manifestaciones de la poblacin, por cuanto en el
rea de estudio existen diversos problemas que han sido referidos por ellos, los cuales en
trminos generales, se presentan a continuacin:
a) Bajos volmenes de comercializacin, por ausencia de mercados y bajos volmenes

de produccin, por limitaciones del acceso que no permite comercializar, cuando hay,
excedentes agrcolas.
b) Empobrecimiento de la tierra, manifestada como factor limitante para mejorar la

produccin y por tanto la venta.
c) Con relacin a los aportes de solucin a los efectos negativos sealados, se indica
efectivizar las indemnizaciones para los pobladores que vern sus tierras afectadas,
firma de convenios entre la empresa y la comunidad para mejorar la seguridad
ciudadana y proyectos para mejorar la carretera. A su entender, dichos convenios y
proyectos deben ser velados por las autoridades locales y regionales; y, en caso de
incumplimiento por las autoridades nacionales.
d) Ausencia de vas de acceso, por cuanto slo existen caminos de herradura para
acceso a dichas localidades, limitndose el traslado de la poblacin para actividades
sociales: obtener atencin en salud y servicio de educacin de nivel secundario.
e) Ausencia y escasos uso de servicios higinicos, de tratamiento del agua de consumo

y prcticas adecuadas del manejo de los residuos slidos domsticos, son aspectos
que influyen en casos de EDAs, y proliferacin de enfermedades asociada a vectores
infecciosos. A ello se suma el difcil acceso a los servicios de unidades de salud, por
ausencia de vas carrozables y escasos recursos econmicos de las familias.
f) Sobre la afectacin de los derechos laborales de los trabajadores locales, se cree

que podran darse efectos negativos en relacin con el pago que merecen los
trabajadores locales, que emplee la empresa titular o sus empresas contratistas.
g) Los aspectos favorables que estima la poblacin, estn relacionados a las

oportunidades de empleo local y facilidades al acceso de mercados, principalmente;
adems, la posibilidad que los pobladores locales, sean contratados por la empresa
constructora, para trabajar temporalmente en la construccin de la obra.
h) Los pobladores sugieren, que el empleo debera ofrecerse previa capacitacin por
parte de la empresa e incluir implementos de seguridad para trabajos riesgosos.
i) Como efecto positivo, algunos pobladores, estiman que pueden beneficiarse con
energa elctrica en sus viviendas.

INFORME FINAL
j) Existe una valoracin positiva sobre la construccin de las obras del Proyecto, por la
dinamizacin de la economa local y mejora de la calidad de vida.
k) Los pobladores estiman que la empresa los apoyar en proyectos de educacin y

salud, dotacin de agua potable para la zona y mejora en sistemas de riego para la
agricultura, generando que comerciantes y pequeos micro empresarios vendan sus
productos, as como, instalar hospedaje para los visitantes del proyecto.
l) Desarrollo en el aspecto comercial y econmico de la zona, por la creacin de

puestos de trabajo para los pobladores de la zona, construccin de nuevas
carreteras y dotacin de energa elctrica para las comunidades, entre otros.
m) Los agricultores de los caseros ubicados cerca de los elementos del Proyecto, se
beneficiaran de la carretera, porque tendran acceso a las principales ciudades para
vender sus productos: Tingo Mara, Hunuco y otras ciudades de la cuenca, con
menores costos de transporte.
n) Entre las expectativas de la poblacin del mbito del proyecto, se encuentran: El

apoyo de la empresa en proyectos de desarrollo agrcola, educativos y de salud;
posibilitan, y que se genere desarrollo en el aspecto comercial y econmico de la
zona, de manera sostenida como consecuencia de la produccin de energa elctrica
y canon energtico para las zonas involucradas en el proyecto.
o) Tambin existen temores, tales como El deterioro de tierras cultivables en las zonas
bajas); el polvo producto del trnsito de maquinaria pesada por la carretera; la
presencia de personas ajenas a la comunidad que puedan alterar el orden social.
2.2 METODOLOGIA
2.2.1 Del Estudio
El estudio ha contemplado las siguientes etapas: a) gabinete inicial, b) trabajo de
campo y c) gabinete final.
Esta metodologa se aplic para este producto, enfatizando el trabajo de campo

referencialmente, obtenindose la Cantidad y Calidad de Afectaciones,
fundamentado sobre la base de las reas a evaluar, habindose identificado los
predios afectados, y determinado la cantidad y calidad. Por las consideraciones
referenciales del estudio, se concret el contacto con el afectado, y se consideraron
linderos levantados con precisin submtrica de las matrices afectadas, segn las
zonas o reas territoriales.
Con relacin a la metodologa usada en el levantamiento de informacin catastral
dentro del mbito del Proyecto Chaglla, se ejecut de la siguiente manera:
Procedimiento Tcnico para el Levantamiento Topogrfico

El estudio tcnico, se sustenta en el levantamiento georeferencial, registro
fotogrfico, uso de diverso material cartogrfico, software especializado y aplicacin
de fichas de verificacin tcnica, teniendo como fuente primaria, todo el universo de
inmuebles afectados.

INFORME FINAL
El nivel de precisin utilizado para levantar informacin en campo, consisti en

identificar, monumentar e instalar la ESTACIN BASE DE REFERENCIA PMC,
para georeferenciar un punto o coordenada en el Sector de Pampamarca, a partir
de una coordenada oficial del IGN ubicada en Tingo Mara con uso de GPSs
modelo R6 de Trimble y el uso de GPSs mviles del modelo GEO XH de Trimble.
Asimismo, para verificar y triangular la Estacin Base PMC, se cont con un punto
georeferenciado en la ciudad de Hunuco.
El post procesamiento, consisti en la depuracin y correccin diferencial de los
archivos GPS, mediante el uso de Software especializados, para finalmente
desarrollar los trabajos en gabinete sobre la base de archivos GPS corregidos,
planos, datos tcnicos y otros materiales cartogrficos remitidos por el
Concesionario e instituciones del Estado, que fueron usados para el logro de la
edicin y origen de la Base de Datos Grfica y Alfanumrica.
Durante el recorrido de la zona de influencia del proyecto, se identific la existencia
de linderos fsicos y/o naturales, los cuales dieron a entender, el principio y fin de la
extensin de un determinado predio, sobre el eje o rea propuesta; as tambin, se
cont con la opinin de titulares y colindantes de las reas requeridas. La
informacin de campo, fue procesada mediante aplicaciones CAD (AutoCAD,
MicroStation V.8), para el diseo y posterior control sobre una plataforma GIS
(ArcGIS, MapInfo), bajo el Sistema de Coordenadas UTM (Universal Transversal de
Mercator), datum de referencia WGS84 y zona geogrfica 17 Sur.
a) Trabajos Preliminares
En esta etapa, se identificaron las variables de estudios atribuibles al anlisis
cuantitativo y cualitativo del alcance del producto a desarrollar: diseo de las
herramientas metodolgicas, plan de trabajo y todas las actividades preliminares,
de anlisis y procesamiento de la informacin entregada y existente de la zona,
materia de estudio.
b) Trabajo de Campo
Se recogi informacin existente en diversas instituciones locales de la zona de
estudio; asimismo, se realiz un exhaustivo recorrido por el rea de influencia
directa del mbito del estudio, habindose tomado informacin primaria de
inmuebles, terrenos y edificaciones complementarias directamente afectadas.
El estudio tcnico se sustenta en el levantamiento georeferencial, tomas

fotogrficas y aplicacin de fichas de verificacin tcnica, teniendo como fuente
primaria a todo el universo de inmuebles afectados. Finalmente, se tomaron
algunas premisas para determinar las afectaciones, tales como, la determinacin
del derecho de va y las reas de influencia directa, concluyndose en respetar las
secciones viales propuestas.
c) Trabajo en Gabinete Final

El trabajo en gabinete, se realiz durante todo el proceso del levantamiento de la
informacin en campo, habindose efectuado el seguimiento de las acciones
realizadas en campo y coordinado el recojo de la informacin necesaria en
municipalidades, Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos SUNARP y
Organismo de la Propiedad Informal COFOPRI, entre otros.

INFORME FINAL
2.2.2 De la Presentacin
Las exigencias de identificar consolidadamente el nuevo mbito de estudio,
motivaron realizar un anlisis independiente por cada especialidad fsica y legal; por
tal motivo, se determin presentar este captulo adicionando las conclusiones
finales. La informacin ha sido extrada de los Diagnsticos Fsico y Legal, a nivel
de detalle del Proyecto y considerando un anlisis integral, conglomera los anlisis
realizados anteriormente de manera especfica.
2.3. DERECHO DE VA
a) Generalidades
El proyecto de Camino de Acceso Principal a la Central Hidroelctrica de Chaglla,
contempla los siguientes aspectos tcnicos principales:
i) Tipo de Va
De acuerdo al Reglamento de Jerarquizacin Vial, Decreto Supremo N 017-2007-
MTC y su modificacin el Decreto Supremo N 006-2009-MTC, Artculo 8, De los
Criterios de Jerarquizacin del Sistema Nacional de Carreteras (SINAC), el Camino
de Acceso Principal a la Central Hidroelctrica de Chaglla, es una va de servicio de
la Central Hidroelctrica, en tal sentido formar parte, dentro del Sistema Nacional
de Carreteras, de la Red Vecinal o Rural.
ii) Clasificacin por tipo de relieve

Segn la Orografa, el Camino de Acceso Principal a la Central Hidroelctrica de
Chaglla, presenta sectores en terrenos llanos y ondulados.
iii) Tipo de Obra Vial a ejecutarse

Se trata de la ejecucin de una obra vial nueva con caractersticas geomtricas
acorde a las normas de diseo y construccin vigentes.
iv) Seccin Transversal del Camino

El Ancho de Calzada es de 6.0mm, sin bermas.
A continuacin, se presentan las secciones tpicas del camino.

INFORME FINAL

INFORME FINAL
v) Seccin Transversal Mxima del Camino

Ancho de las Explanaciones 19.95m.
A continuacin se presenta una de las secciones transversales con mayor ancho de

explanaciones del camino.
vi) ndice Medio Diario Anual de Trnsito (IMDa)

El acceso vial a la Central Hidroelctrica es un camino de bajo volumen de trnsito,
donde se estima un trfico de hasta 200 veh/da.
b) Definicin
De acuerdo al Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras DG-2001 del MTC del
Per, el Derecho de Va o Faja de Dominio:
Es la faja de terreno destinada a la construccin, mantenimiento, futuras

ampliaciones de la Va si la demanda de trnsito as lo exige, servicios de
seguridad, servicios auxiliares y desarrollo paisajstico.
En las carreteras ejerce dominio sobre el derecho de Va, el MTC a travs de la

Direccin General de Caminos quien normar, regular y autorizar el uso debido
del mismo.
Segn el Manual de Diseo de Carreteras de Bajo Volumen de Trnsito, Derecho

de Va o Faja de Dominio:
Es la faja de terreno de ancho variable dentro del cual se encuentra comprendida

la carretera, sus obras complementarias, servicios, reas previstas para futuras
obras de ensanche o mejoramiento, y zonas de seguridad para el usuario. Dentro
del mbito del Derecho de Va, se prohbe la colocacin de publicidad comercial
exterior, en preservacin de la seguridad de la seguridad vial y del medio
ambiente.

INFORME FINAL
c) Dispositivos Legales
El derecho de va del Camino de Acceso Principal a la Central Hidroelctrica de
Chaglla, no se encuentra comprendido dentro de algn dispositivo legal vigente.
Le corresponde a la Direccin General de Caminos, normar, regular, autorizar y

generar la respectiva Resolucin Ministerial que especifique el ancho de derecho de
va para el uso de la faja de terreno destinada a la construccin, obras
complementarias y mantenimiento del Camino de Acceso Principal a la Central
Hidroelctrica de Chaglla.
d) Dimensionamiento del Ancho requerido de Derecho de Va o Faja de
Dominio del Camino de Acceso Principal a la Central Hidroelctrica de
Chaglla
i) La seccin transversal del Camino con mayor ancho requerido para la
conformacin de las explanaciones, es de 19.95m, en trminos prcticos
se requieren 20m para las obras de construccin del Camino de Acceso
Principal a la Central Hidroelctrica de Chaglla.
ii) De acuerdo al Manual del Diseo Geomtrico de Carreteras DG-2001 del
MTC y al Manual de Diseo de Carreteras de Bajo Volumen de Trnsito,
el derecho de va o faja de dominio se extender ms all del borde de
los cortes, del pie de los terraplenes, o del borde ms alejado de las obras
de drenaje que eventualmente se construyen, segn la Tabla 303.01.
iii) Bajo las consideraciones de los Manuales de diseo, el ancho de los
lmites de obra, fijada en 20m segn la seccin transversal crtica del
camino, le corresponde una extensin de 1m por un lado y de 5m para el
lado donde se proyecta muro de contencin; en consecuencia el ancho
mnimo del derecho de va o faja de dominio debe ser de 26m.
iv) En la zona de derecho de va no podr construirse canales de riego o
fuerza motriz, salvo casos excepcionales, para los que se requerir
expresa autorizacin por Resolucin Ministerial, la que establecer las
seguridades que dichos canales deben tener.
TABLA 303.01
Holgura mnima deseable entre lmites de Obra y de Derecho de Va (m)
LMITES DE OBRA DETERMINADOS POR OTRA

CATEGORA
OBRA (*)
Autopistas o Multicarriles 6,00 (**)
Carretera de dos carriles (1 y 2 clase) 3,00 (**)
Carretera dos carriles (3ra. clase) 1,00

(*) Excepto obras de contencin de tierras.
(**) Si existe camino lateral y esta obra discurre por el exterior de l (caso de las reposiciones de servicios), estos
anchos pueden ser nulos
Adems se presentan normas generales, para los bordes libres entre el cuerpo principal de la obra y elementos
externos en la Tabla 303.02 En muchos casos estos lmites no podrn aplicarse cabalmente, para estos casos los
lmites, sern los que resulten de la situacin legal que se genere y las negociaciones especficas a fin de evitar
expropiaciones excesivas.

INFORME FINAL
TABLA 303.02
Distancias mnimas entre pie de taludes o de obras de contencin y un elemento exterior
TIPO DE OBRA CAMINO DE SERVICIO OTRAS OBRAS
Distancia hasta el pie 5,00 2,00
e) Zona de Propiedad Restringida

De acuerdo al Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras DG-2001 del MTC
y al Manual de Diseo de Carreteras de Bajo Volumen de Trnsito: A cada
lado del Derecho de Va habr una faja de Propiedad Restringida. La
restriccin se refiere a la prohibicin de ejecutar construcciones permanentes
que afecten la seguridad o visibilidad, y que dificulten ensanches futuros. El
ancho de esa zona se muestra en la Tabla 303.04. Esta restriccin deber ser
compensada mediante negociaciones especficas.
TABLA 303.04
Zona de propiedad restringida a cada lado del derecho de Va
ZONA DE PROPIEDAD
CLASIFICACIN
RESTRINGIDA (M)
Autopistas 35
Multicarril o Duales 25
Dos Carriles (1 y 2 clase) 15
Dos Carriles (3 clase) 10
El Manual DG 2001 para los caminos de 3 clase fija en diez (10) metros a
cada lado del derecho de va, de modo similar se fijan para las carreteras de
bajo volumen de trnsito y en tal sentido, para el Camino de Acceso Principal a
la Central Hidroelctrica de Chaglla, el ancho de la faja o zona de propiedad
restringida ser de 10m.
En conclusin, el Derecho de Va o Faja de Dominio para el Acceso principal al

proyecto se ha determinado en 26 metros lineales, segn se desprende del
anlisis realizado, el mismo que puede servir a la Direccin General de Caminos de
base para la generar la Resolucin Ministerial, al no encontrase ningn dispositivo
legal vigente en estos momentos.
2.4 MAGNITUD DE LAS AFECTACIONES PREDIALES POR MATRICES

Para determinar la Magnitud de las Afectaciones se estableci una metodologa que
establece 3 puntos bsicos a desarrollar: 1) Dimensionamiento General de las
Prdidas, 2) Caractersticas Fsicas de los predios afectados, y 3) Valorizacin de
los predios posiblemente afectados. Se han identificado 142 afectaciones prediales,
las cuales conforman el universo de afectaciones prediales globalmente integradas,
considerndose el 100% establecido para este anlisis preliminar.

INFORME FINAL
Cuadro N 8
Cantidad de Afectaciones
CANTIDAD DE REAS (m)

CONCEPTO
PREDIOS MATRIZ AFECTADA REMANENTE
Central Hidroelctrica de Chaglla 142 12236,760.35 7526,173.57 4710,586.78

Fuente: Trabajo de campo
Las reas ocupadas y comprometidas por el proyecto, involucran un total de

12236,760.35 m y una afectacin total aproximada de 7526,173.57 m, quedando
como rea remanente 4710,586.78 m.
2.4.1 Dimensionamiento General de las Afectaciones

El Proyecto Central Hidroelctrica de Chaglla - Hunuco es el proyecto energtico
que tiene al rea de embalse como la principal rea de afectacin predial, asimismo
este proyecto comprende una serie de afectaciones provenientes de las reas
destinadas para los subcomponentes tcnicos, tales como: campamento, planta
industrial, presa, casa de maquinas, ventanas, canteras y botaderos y finalmente
vas de acceso vehicular y acceso a ventanas de 29 kilmetros y 211.65 mts.
Existe adicionalmente, un tema especial el cual trata de un rea de afectacin que

se sobrepone sobre las riberas del ro Huallaga, esta rea es denominada Faja
Marginal del Ro Huallaga, que fue cuantificada por considerarse un rea de
afectacin de propiedad del Estado.
Para efectos del presente estudio y poder visualizar fsicamente el mbito detallado,
se realiz un plano de dichas afectaciones.
Al respecto, ver Grfico N 1, donde se han identificado las afectaciones del tramo
Puente Chinchavito hasta la progresiva km 29+211, y finalmente las afectaciones
de propiedad del Estado, por ser reas de la Faja Marginal del Ro Huallaga.
Para mejor apreciacin ver Anexo N 1: Plano de Afectaciones Prediales.
Por tanto, el universo identificado es de 142 afectaciones prediales dentro del

territorio que comprende el actual mbito de estudio, considerando fsicamente dos
(2) reas:
i) Tramo Puente Chinchavito hasta la progresiva, km 29+211; y, finalmente
ii) Faja Marginal del Ro Huallaga.

INFORME FINAL
Grfico N 1
Ubicacin de las Afectaciones Prediales del Proyecto Central Hidroelctrica Chaglla

En el tramo Puente Chinchavito hasta la progresiva km 29+211 que llega a las

inmediaciones de la Presa y que considera las reas de Embalse, se tienen
identificadas 141 afectaciones con un rea de 5499,835.69 m, constituyndose en
el 83.44% del total general. Ver relacin de predios afectados en Anexo Seccin III:
Cuadros y Grficos - en el Cuadro N 1.
Adicionalmente, se considera una (1) afectacin de Faja Marginal con un rea de

2026,337.88 m considerndose el 16.56%, obtenindose un consolidado de 142
predios comprometidos e identificados con un rea afectada de 7526,173.57 m,
constituyndose en el 100.00% del total general.

INFORME FINAL
Cuadro N 9
Magnitud de Afectaciones (m)
CENTRAL CANTIDAD PORCENTAJE DE REAS (m)

HIDROELCTRICA DE INCIDENCIA POR
CHAGLLA PREDIOS AFECTACIONES MATRIZ AFECTADA REMANENTE
reas de
Afectaciones 141 83.44% 10210,422,47 5499,835.69 4710,586.78
Prediales
rea de Afectacin
de dominio pblico
1 16.56% 2026,337.88 2026,337.88 0.00
hidrulico - Faja
Marginal
Total de
142 100.00% 12236,760.35 7526,173.57 4710,586.78
Afectaciones
El rea de afectacin del dominio publico hidrulico Faja Marginal, asciende a

2026,337.88 m, se determino, mediante la sobre posicin del proyecto sobre las
cartas existentes del Instituto Geogrfico Nacional y corroborado en campo, donde
se detalla la delimitacin de las mrgenes del ro, determinando el rea de
afectacin.
Este procedimiento se preciso con el criterio tcnico de considerar el rea de

afectacin como rea matriz, determinando la no existencia de rea remanente y
evitando confusiones al sobredimensionar dicha rea.
El proyecto, compromete reas de comunidades campesinas directamente en

71.18%, del cual el 8.72% corresponde a la Comunidad Campesina de Mua,
18.13% corresponde a la Comunidad Campesina de Chaglla y 44.33% corresponde
a la Comunidad Campesina de Pillao.
Cuadro N 10
Magnitud de Afectaciones en Comunidades Campesinas (m)
REA (m)
PORCENTAJE
CENTRAL CANTIDA
DE INCIDENCIA MATRIZ MATRIZ REMANENTE
HIDROELCTRICA D DE
POR AFECTADA AFECTADA EN LAS
CHAGLLA PREDIOS
AFECTACIONES (POSESIONES) POSESIONES
GENERAL*
reas de Afectaciones
Prediales en comunidad 6 8.72% 1463,804.69 1463,804.69 656,072.26 807,732.00
campesina de Mua
Prediales en comunidad 1 18.13% 79513,500.00 1364,167.82 1364,167.82 0.00
campesina de Chaglla.
Prediales en comunidad
52 44.33% 837213,469.69 6135,616.02 3336,695.15 2798,920.87
campesina de San Pablo
de Pillao.
rea de otras
82 26.92% 1246,833.94 1246,833.94 142,900.46 1103,933.48
Afectaciones Prediales
rea de Dominio Pblico
1 1.90% 2026,337.88 2,026,337.88 2,026,337.88 0.00
Hidrulico
Total de Afectaciones 142 100% 921463,946.20 12236,760.35 7526,173.57 4710,586.78

(*) La extensin de las comunidades campesinas fue elaborada de modo especial para cada comunidad
campesina bajo los lineamientos mencionados.

INFORME FINAL
Un tema especial, son los criterios que se han empleado para determinar las reas
matrices de los predios afectados. Procedimiento que obliga al levantamiento fsico
y catastral de cada afectacin predial, constatndose con la informacin legal del
mismo y registralmente comprobable, situacin que en su generalidad se ha
cumplido, por considerarse referencialmente ejecutable, Esto se pudo realizar en
las comunidades de Pillao y Chaglla; sin embargo el rea de propiedad de la
Comunidad Campesina de Mua, se ha tenido el inconveniente de que por su
extensin y por su informalidad, se ha contemplado el criterio de registrar el rea
Matriz de sus afectaciones prediales como rea Matriz de la comunidad; sin
embargo, se conoce que es mucho mayor.
Se ha podido apreciar que las reas de afectacin en las comunidades campesinas

son mnimas; sin embargo, se debe contemplar que no todas son aptas para
cultivos, por lo que de ser consideradas para una compensacin tierra por tierra
deberan recibir adicionalmente capacitacin, tecnologa e insumos para su
potencializacin.
Al respecto, se ha presentado el listado de reas de afectacin por cada comunidad

campesina, la cual seala la magnitud de afectacin en cada caso.
Cuadro N 11
Magnitud de Afectaciones en rea cultivable por Comunidades Campesinas (m)
PORCENTAJE REA (m)

CANTIDAD
DE INCIDENCIA
CENTRAL HIDROELCTRICA CHAGLLA DE
POR AFECTADA CULTIVADA
PREDIOS
AFECTACIONES
reas de Afectaciones Prediales en comunidad

6 8.72% 656,072.26 318,804.07
campesina de Mua
1 18.13% 1364,167.82 0.00
52 44.33% 3336,695.15 263,999.57
campesina de San Pablo de Pillao.
rea de otras Afectaciones Prediales 82 26.92% 142,900.46 56,743.97
rea de Dominio Pblico Hidrulico 1 1.90% 2,026,337.88 0.00
Total de Afectaciones 142 100% 7526,173.57 639,547.61

Dentro del proceso de identificacin de afectaciones prediales, se percibi que

muchos de los afectados considerados vulnerables, cuya calificacin ha merecido
un anlisis particular, en donde se han analizado la situacin socioeconmica del
afectado, as como, tipo y grado de afectacin adems de las consideraciones de
remanentes factibles de cada uno de ellos, merecan una compensacin mucho
ms efectiva que la econmica; por tanto, se ve por conveniente recurrir al sistema
de Tierra por Tierra, vinculado al desplazamiento econmico.
Este sistema aplicado al proyecto, determina adquirir terrenos factibles a nombre

del afectado, para compensar las prdidas socioeconmicas y establecer un
sostenido sistema de produccin que permita compensar el sustento o inversin
afectado. Para ello se ha determinado cuanta rea cultivable se encontraba dentro
el rea afectada con fines de compensacin tierra por tierra.

INFORME FINAL
A continuacin se presenta un cuadro de las reas de afectacin neta por cada uno
de los componentes tcnicos del proyecto, donde se aprecia que el rea de
embalse afecta casi al doble del rea de los otros componentes.
Cuadro N 12
Magnitud de Afectaciones por cada componente tcnico del proyecto
Cantidad de rea Neta

Central Hidroelctrica Chaglla %
Predios Afectada (Hectreas)
reas de Afectaciones Prediales en Embalse. 11 467.91 62,17 %

reas de Afectaciones Prediales en Presa. 4 80.07 10,64 %
reas de Afectaciones Prediales en Campamento. 7 12.09 1,61 %
reas de Afectaciones Prediales en Planta Industrial. 6 19.15 2,54 %
reas de Afectaciones Prediales en Ventanas 8 8.00 1,06 %
reas de Afectaciones Prediales en Casa de Maquinas 2 7.57 1,01 %
rea de otras Afectaciones Prediales en Canteras 10 12.53 1,66 %
rea de otras Afectaciones Prediales en Botaderos 23 58.66 7,79 %
rea de otras Afectaciones Prediales en Via Proyectada 123 74.05 9,84 %
rea de otras Afectaciones Prediales en Via a Ventanas 14 12.58 1,68 %
Total 142* 752.61 100 %

*Algunos de los predios son afectados por ms de un componente del proyecto.
2.4.2 Caractersticas Fsicas de los Predios Afectados

A continuacin, se realizan diversos anlisis de acuerdo a las caractersticas fsicas
de los predios encontrados, tales como: (a) Tipo de afectaciones, (b) Tipo de
afectaciones por uso de predio, (c) Tipo de afectaciones por clase de suelo y (d)
Anlisis de las edificaciones que se encuentran en dichos predios, considerando
como variables: (1) Tipo de afectaciones por nmero de pisos, (2) Anlisis de
Edificaciones Afectadas por antigedad, y finalmente, (3) Anlisis de Edificaciones
Afectadas por Estado de Conservacin. Estas variables y otras ms, se han tenido
en cuenta para desarrollar el captulo de las valorizaciones.
a) Tipo de afectaciones
Todas las afectaciones que se han identificado, con relacin al derecho de va de
26.00 mt propuesto para la va proyectada, y 20.00 mt para la va de acceso a
ventanas, se han clasificado como Directas, teniendo esta consideracin, se
analizaron las afectaciones prediales segn otros clasificadores.

Chaglla, como los de accesos a las ventanas del mismo proyecto no se encuentra
comprendido dentro de algn dispositivo legal vigente.


INFORME FINAL
b) Tipo de afectaciones por uso de predio

Respecto al tipo de afectacin por uso de predio, cabe sealar que en el discurrir
del Tramo vial del Proyecto, se afectan predios que se han clasificado segn su uso
como: Predios agrcolas, Predios con edificacin para vivienda y actividades
agrcolas, Predios con edificaciones de dominio pblico, Predios con edificaciones
de uso ganadero, Predios sin cultivo o eriazo y Predios con edificaciones de otros
usos (sin considerar vivienda exclusivamente). Ver el Cuadro N 13.
Cuadro N 13
Tipo de Afectacin por Uso de Predio
TIPO DE AFECTACIN
TRAZO DEFINITIVO
CANTIDAD PORCENTAJE
Predio agrcolas 61 42.96%
Predio con Edificacin para vivienda y actividades. agrcolas 25 17.61%
Predio de dominio pblico hidrulico 1 0.70%
Predio con Edificacin para uso ganadero 1 0.70%
Predios sin cultivos o eriazo 45 31.69%
Predio con edificaciones de otros usos (sin vivienda exclusiva) 9 6.34%
Central Hidroelctrica Chaglla 142 100.00%
Se deduce que la mayor cantidad de predios afectados por uso de predio, lo

ocupan los predios agrcolas con un 42.96%. En segundo lugar, se encuentran
predios sin cultivos o eriazos con 31.69% y en tercer lugar los predios con
edificaciones para vivienda y actividades agrcolas con 17.61%, el saldo restante
asciende a 7.74%.
La faja Marginal esta contemplado bajo la denominacin de Predio de dominio

publico hidrulico, por su cantidad representa tan solo el 0.70% de los predios
identificados como afectados; sin embargo, tal como se menciona en el cuadro N
2 Magnitud de Afectaciones, este predio ocupa un rea de afectacin de
2026,337.88 m.
Grfico N 2
Tipo de Afectacin por Uso del Predio


INFORME FINAL
c) Tipo de afectaciones por Clase de Predio
Todos los predios afectados, son caracterizados como rurales acumulando el

100%.
d) Anlisis de Edificaciones en los Predios afectados

Habindose realizado el anlisis de los 142 predios afectados, se proceder al
anlisis de las edificaciones y obras complementarias que se encuentran en 25
predios afectados, cuantificndose 27 edificaciones y 7 obras complementarias
afectadas identificadas. Ver detalle en Anexo Seccin III: Cuadros y Grficos, en el
Cuadro N 2
Anlisis de Edificaciones afectadas por Nmero de Pisos
Respecto al tipo de afectacin por nmero de pisos de edificaciones, se consideran
27 edificaciones de las cuales se tienen 23 edificaciones de un piso y 4
edificaciones de dos pisos; en algunos casos son totalmente afectados, y en otros
parcialmente.
Cuadro N 14
Tipo de Afectacin por Nmero de Pisos
TIPO DE AFECTACIN
TRAZO DEFINITIVO
CANTIDAD PORCENTAJE
Edificacin de 1 piso 23 85.19%

Edificacin de 2 pisos 4 14.81%

Las edificaciones de un piso prevalecen con un 85.19% sobre la suma de otras

edificaciones que suman 14.81%.
Grfico N 3


INFORME FINAL
Respecto a los niveles de las obras complementarias identificadas, se puede

afirmar que las 7 obras complementarias, en este mbito, tienen un slo nivel.
Anlisis de Edificaciones afectadas por Antigedad

Respecto al tipo de afectacin por antigedad de edificaciones, se consideran 27
edificaciones de las cuales se tienen 21 edificaciones con menos de 10 aos de
antigedad, 4 edificaciones entre los 10 y 20 aos de antigedad y finalmente 2
mayores a 20 aos, estas son afectados totalmente en algunos casos, y en otros
parcialmente.
Cuadro N 15
Tipo de Afectacin por Antigedad
TIPO DE AFECTACIN
TRAZO DEFINITIVO
CANTIDAD PORCENTAJE
0 aos - 10 aos 21 77.78%
10 aos - 20 aos 4 14.81%
20 aos a mas 2 7.41%

Las edificaciones con menos de 10 aos prevalecen con 77.78% sobre la suma de
otras edificaciones que suman 22.22%.
Grfico N 4


INFORME FINAL
Respecto a la antigedad de las obras complementarias identificadas, se puede

afirmar que 6 estn dentro del rango menores de 10 aos y 1 obra complementaria
exceden los 20 aos.
Anlisis de Edificaciones afectadas por Estado de Conservacin

Respecto al tipo de afectacin por Estado de Conservacin de las edificaciones, se
consideran 33 edificaciones de las cuales se tienen 14 edificaciones con buen
estado, 17 edificaciones en estado regular y finalmente 2 edificaciones con un mal
estado de conservacin, stas son afectadas totalmente en algunos casos, y en
otros parcialmente.
Cuadro N 16
Tipo de Afectacin por Estado de Conservacin
Tipo de afectacin
Trazo definitivo
Cantidad Porcentaje
Bueno 12 44.44%
Regular 15 55.56%

Las edificaciones con estado regular, son las que prevalecen con 55.55%, le siguen
las 12 edificaciones en buen estado, con el 44.44%.
Grfico N 5


INFORME FINAL
Respecto al estado de conservacin de las obras complementarias identificadas, se

puede afirmar que: 1 se encuentra en buen estado acumulando el 14.29%, 4 en
estado regular con el 57.14%, 1 en mal estado con un 14.29% y finalmente 1 en
muy mal estado acumulando el 14.29%.
2.4.3 Valorizacin de los predios posiblemente afectados

La estimacin de las prdidas, se estima que ascendera a S/.1203,809.95 que al
tipo de cambio de (T.C. US $1.00 = S/.2.82) ascendera a la suma de US
$426,882.96. Se aprecia el Valor Comercial del Terreno, el Valor de
Construcciones, Valor de Cultivos y Valor de Obras Complementarias, generando
un Valor Total y el costo por m de afectacin (valorizaciones comerciales),
clasificados por el m de tasacin, segn criterios establecidos por el estudio de
mercado que se adjunta. Ver detalle en Anexo Seccin III: Cuadros y Grficos, en el
Cuadro N 3.
Valor Comercial del Terreno (VCT): S/.568,038.27

Valor de Construccin (VC): S/.365,466.88
Valor Obras Complementarias (VOC): S/.7,890.06
Valor de Cultivos y Forestales (VCF): S/.262,414.74
Valor Total: S/.1203,809.95
En resumen, teniendo en cuenta que las reas afectadas son 7526,173.57 m y la

tasacin general arroja S/.1203,809.95, da como resultado que el valor promedio
de afectacin comercial por m de predio afectado ser S/.0.160. Ver Cuadro N 10.
Las cifras usadas para el presente reporte son presentadas con fines referenciales
en dlares americanos segn tipo de cambio del 17.03.2011 (T.C. US $1.00 =
S/.2.765):
Valor Comercial del Terreno (VCT): US $205,438.80
Valor de Construccin (VC): US $132,176.09
Valor Obras Complementaria (VOC): US $2,853.55
Valor de Cultivos y Forestales (VCF): US $94,905.87
Valor Total: US $435,374.30
tasacin general arroja la suma de US $435,905.87, concluye que el valor promedio
comercial por m de predio afectado ser US $0.058. Ver Cuadro N 17.
Sin embargo, se adjuntan adicionalmente los expedientes tcnicos, donde en su

desarrollo se encuentra el anlisis tcnico de cada predio afectado, as como, el
anlisis de valuacin de cada una de las afectaciones.
Cuadro N 17
Valorizacin Comercial Consolidada
Cantidad de reas Afectadas Valor Comercial

Trazo 2
Predios (m ) Unitario Total
Central Hidroelctrica US $0.058 US $435,374.30
142 7526,173.57
Chaglla S/.0.160 S/.1203,809.95
Fuente: Trabajo de campo / Elaboracin: LOHV Consultores

INFORME FINAL
2.4.4 Identificacin de Interferencias y Contingencias tcnicas afectadas
Un tema especial dentro del anlisis fsico, fue detectar las interferencias y
contingencias tcnicas dentro del mbito de estudio; luego del estudio realizado, se
han identificado 15 interferencias y 13 contingencias tcnicas encontradas para
este mbito. Para mayor ilustracin, ver Anexo Seccin III: Cuadros y Grficos, en
el Cuadro N 4.
Tomando en cuenta que a futuro se realizar un Estudio de Interferencias, se

consideraron algunos conceptos permitiendo diferenciar algunos inventarios fsicos
encontrados, tales como interferencias y contingencias tcnicas. Al respecto, para
efectos del presente, una interferencia es toda aquella infraestructura bsica (poste
de energa elctrica, alcantarilla, medidor de energa elctrica, puentes artesanales,
otros) que se encontraba activa dentro del rea de afectacin, materia del presente.
Se utiliz el trmino continencias tcnicas, a aquellos hitos geogrficos de ndole

hdricos, que se encontraba en el rea de afectacin del proyecto. Esta informacin
es muy importante para el Estudio de Interferencias. Ver Anexo Seccin III:
Cuadros y Grficos, en el Cuadro N 5.
3. SITUACION Y DIAGNOSTICO LEGAL DE LOS PREDIOS AFECTADOS

3.1 GENERALIDADES
El presente diagnstico legal corresponde a 142 predios, 15 interferencias y 13
contingencias tcnicas susceptibles de afectacin por encontrarse en el rea de
influencia del proyecto Central Hidroelctrica de Chaglla , ubicada en la margen
izquierda del ro Huallaga, en el distrito de Chinchao, de la provincia y
departamento de Hunuco.
Cuadro N 18
Cuadro de Proyectos para la construccin de la Central Hidroelctrica Chaglla
PREDIOS INTERFERENCIAS CONTINGENCIAS SECTOR

N PROYECTO
AFECTADOS AFECTADAS TCNICAS ESTATAL
Central
01 Hidroelctrica 142 15 13 Energa
Chaglla
Fuente: Trabajo de Campo
A continuacin, se presenta el diagnstico de las afectaciones sealadas en el

Cuadro N 17.
3.2 INTERFERENCIAS
En el proceso de levantamiento de informacin en campo, se identificaron 15
interferencias afectadas por el rea de influencia del proyecto de carretera. Ver
Anexo Seccin III: Cuadros y Grficos, en el Cuadro N 4.

INFORME FINAL
En el tramo de influencia del proyecto Central Hidroelctrica Chaglla se identificaron

las interferencias siguientes:
Nueve (09) postes de conduccin de energa elctrica
Un (01) medidor de energa elctrica
Una (01) alcantarilla
Dos (02) drenes ubicados uno a cada lado de la va y
Cuatro (04) puentes ubicados en la Comunidad de Puquio Chihuangala

(Puente Jaupar), Comunidad de Igropampa (Puente Mallcutingo), poblacin de
Miraflores (Puente Huaro) y Santa Elena y Miraflores (Puente California).
Asimismo, se pudo apreciar el tendido de una red de agua potable, el cual no

fue posible determinar el punto de origen o la toma de agua de la red.
Administracin o titularidad respecto a las interferencias:

En cuanto a la propiedad de los postes de energa elctrica, stas pertenecen a
la empresa elctrica Electro Centro de Hunuco, quien tiene a su cargo dicha
concesin. Por lo que es necesario coordinar con sta entidad a efecto de
solicitar las labores de retiro de los mismos, as como los gastos, costos y
trmites administrativos que ello implique.
La empresa elctrica tiene la predisposicin de colaborar con el retiro o

traslado de los postes, asimismo la poblacin siente que ser beneficiada con
la construccin de la carretera en sta zona, no obstante tiene conocimiento
que ser necesario de algunos cambios.
Con respecto a las instalaciones de los drenes, stos han sido construidos
por la Municipalidad Provincial de Hunuco en coordinacin con la Junta
Directiva de la Comunidad de San Juan de Monterrey
La construccin del tendido de la red de agua lo ejecut la Municipalidad

Provincial de Hunuco, siendo los moradores los usuarios del servicio, por lo
que pagan por ello un costo simblico. Para la solicitud de autorizaciones de
modificacin de la red hidrulica se debe realizar la coordinacin con la Junta
Directiva de la Comunidad de San Juan de Monterrey, ya que es la encargada
de administrar el funcionamiento de stos servicios. El actual presidente de la
Junta es el seor Juan Canturn Crdova.
Respecto a los cuatro puentes esto requiere de una intervencin tcnica y

social a fin de determinar el uso de cada uno, las poblaciones a las que sirva la
necesidad de los mismos, a fin de determinar con las autoridades que los
administran la reposicin de los mismos, para lo cual se debern sostener
reuniones a fin de poder identificar posibles zonas de ubicacin, caractersticas
de los puentes, construccin de las misma, participacin en la obra de la misma
poblacin, entre otros.

INFORME FINAL
Par apreciar un detalle fotogrfico, ver Anexo Seccin III: Cuadros y Grficos, en
Detalles Fotogrficos - Grafico N 1.
3.3 CONTINGENCIAS TECNICAS

Se han identificado un total de 09 contingencias. Ver Anexo Seccin III: Cuadros y
Grficos, en el Cuadro N 5.
De acuerdo al Glosario del Instituto Geogrfico Nacional (IGN) elaborado en base

a diferentes fuentes, aunque ha sido fundamental la consulta de algunos
diccionarios especficos de Geografa Humana, Glosario de Trminos Geogrficos,
Cartogrficos, Geodsicos, entre otros, se define quebrada como:
Quebrada
Paso o abertura estrecha y abrupta entre montaas
Definicin obtenida del Glosario de Trminos Geogrficos (Dir. Geodesia)
La regulacin que existe sobre las quebradas y que deber tenerse presente para
la ejecucin del Proyecto, es la siguiente:
Todo tipo de intervencin por actividades elctricas debern tener presente lo

sealado en el Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades
Elctricas aprobado por DS N 29-94-EM, que seala lo siguiente: Artculo
39.- En el cauce de ros, quebradas o cruces del drenaje natural de las aguas
de lluvia, debern construirse instalaciones acordes con los regmenes
naturales de estos cursos, para evitar la erosin de sus lechos o bordes
producidos por la aceleracin de flujos de agua. De igual manera, deben
evitarse obras que imposibiliten la migracin de la fauna acutica.
Ley Orgnica para el Aprovechamiento de Recursos Naturales N 26821 en su

Artculo 18.- Las comunidades campesinas y nativas tienen preferencia en el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de sus tierras,
debidamente tituladas, salvo expresa reserva del Estado o derechos
exclusivos o excluyentes de terceros.
El Reglamento de Clasificacin de Tierras aprobado por su Capacidad de Uso

Mayor aprobado por DS N017-2009-AG, seala como tierras de proteccin a
los causes de ros y quebradas as lo seala en el literal e) numeral 9.1) del
artculo 9 seala: (e) Tierras de Proteccin (Smbolo X). Estn constituidas
por tierras que no renen las condiciones edficas, climticas ni de relieve
mnimas requeridas para la produccin sostenible de cultivos en limpio,
permanentes, pastos o produccin forestal. En este sentido, las limitaciones o
impedimentos tan severos de orden climtico, edfico y de relieve determinan
que estas tierras sean declaradas de proteccin. En este grupo se incluyen, los
escenarios glaciricos (nevados), formaciones lticas, tierras con crcavas,
zonas urbanas, zonas mineras, playas de litoral, centros arqueolgicos, ruinas,
cauces de ros y quebradas, cuerpos de agua (lagunas) y otros no
diferenciados, las que segn su importancia econmica pueden ser destinadas
para produccin minera, energtica, fsiles, hidro-energa, vida silvestre,
valores escnicos y culturales, recreativos, turismo, cientfico y otros que
contribuyen al beneficio del Estado, social y privado.

INFORME FINAL
Asimismo, la Ley de Recursos Hdricos N 29338 establece en su Artculo

64.- Derechos de comunidades campesinas y de comunidades nativas. El
Estado reconoce y respeta el derecho de las comunidades campesinas y
comunidades nativas de utilizar las aguas existentes o que discurren por sus
tierras, as como sobre las cuencas de donde nacen dichas aguas, tanto para
fines econmicos, de transporte, de supervivencia y culturales, en el marco de
lo establecido en la Constitucin Poltica del Per, la normativa sobre
comunidades y la Ley. Este derecho es imprescriptible, prevalente y se ejerce
de acuerdo con los usos y costumbres ancestrales de cada comunidad. Ningn
artculo de la Ley debe interpretarse de modo que menoscabe los derechos
reconocidos a los pueblos indgenas en el Convenio 169 de la Organizacin
Internacional de Trabajo.
Para el uso del recurso agua se requiere contar con un derecho de uso
otorgado por la Autoridad Nacional del Agua con participacin del Consejo de
Cuenca Regional o Interregional, segn corresponda, derecho que se otorga,
modifica o extingue por resolucin administrativa de la Autoridad Nacional,
siendo los derechos de uso: a) Licencia de Uso, Permiso de Uso, Autorizacin
de Uso de Agua y
Respecto a la ejecucin de obras de infraestructura pblica o privada que se

proyecten en los cauces y cuerpos de aguas naturales y artificiales, as como
en los bienes asociados al agua la aprobacin le corresponden a la ANA
en concordancia con el Consejo de Cuenca conforme lo sealado en el
artculo 7 y 104 de la Ley de Recursos Hdricos1. En el caso de grandes
obras hidrulicos y de trasvase entre cuencas, la ANA aprueba la Ejecucin. Y
la aprobacin est sujeta a la presentacin de la certificacin ambiental de la
autoridad competente, segn corresponda de acuerdo a lo dispuesto por la Ley
de Recursos Hdricos.
Se concluye entonces:
a) De las normas antes sealadas, se concluye sealando que las quebradas
tienen un tratamiento de proteccin, no por las quebradas en s misma, sino
cuando stas son atravesadas por el recurso natural del agua
b) Asimismo, se prioriza el uso primario del recurso, especialmente cuando se
trata de comunidades indgenas.
c) La utilizacin u otro acto que se requiera realizar sobre las quebradas, cuando
son atravesadas por el recurso agua requieren del permiso de la Autoridad
Nacional del Agua a travs de sus cuencas regional o interregional.
Todas estas contingencias tcnicas se encuentran dentro del predio identificado

con cdigo LOHV-HCHO142: DOMINIO PBLICO HIDRAULICO, cuya regulacin
depender de cada tipo de quebrada; en aquellas por las cuales discurra agua, se
deber coordinar con las poblaciones locales, a fin de verificar su uso y la forma
1
Ley de Recursos Hdricos Artculo 104.- Aprobacin de obras de infraestructura hidrulica.- La Autoridad Nacional,
en concordancia con el Consejo de Cuenca, aprueba la ejecucin de obras de infraestructura pblica o privada que se
proyecten en los cauces y cuerpos de agua naturales y artificiales, as como en los bienes asociados al agua
correspondiente. En el caso de grandes obras hidrulicas y de trasvase entre cuencas, la Autoridad Nacional aprueba su
ejecucin. La aprobacin est sujeta a la presentacin de la certificacin ambiental de la autoridad competente, segn
corresponda.

INFORME FINAL
como alterar, el uso que de ella se haga; asimismo, se debern coordinar con la
Autoridad Nacional del Agua a travs de su Cuenca Regional. Ver Anexo Seccin
III: Cuadros y Grficos, en Detalles Fotogrficos - Grafico N 2.
3.4 SITUACION DE LA TENENCIA

El anlisis sobre la situacin de la tenencia, comprende tres aspectos: 1) Situacin
registral, 2) Situacin de la propiedad y 3) Situacin de la posesin, por el total de
142 predios afectados por el proyecto Central Hidroelctrica Chaglla.
3.4.1 Situacin Registral

De los 142 predios afectados, 58 predios se encuentran en rea inscrita siendo la
situacin registral la que se presenta en el Anexo Seccin III: Cuadros y Grficos en
el Cuadro N 6.
De los 142 predios afectados, 58 se encuentran inscritos en el registro de la

propiedad inmueble que representan el 40.8% y 84 no inscritos representado el
59.2%; los detalles se aprecian en el siguiente cuadro.
Cuadro N 19
Situacin Registral
SITUACIN REGISTRAL SUB TIPOS CANTIDAD TOTAL

PROPIEDAD INSCRITA 58
Propiedad Particular inscrita 4
Propiedad Comunidad Campesina inscrita 53
CC San Pablo de Pillao 52
CC Chaglla 1
Propiedad Inscrita Dominio Pblico Hidrulico 1
PROPIEDAD NO INSCRITA 84
Propiedad Particular no inscrita 78
Propiedad Comunidad Campesina Mua no 6
inscrita
TOTAL 142
Respecto a la propiedad no inscrita tenemos 6 predios de la Comunidad Campesina

de Mua que no se encuentran inscritas y existen otros 78 predios de propiedad
particular no inscrita. Ver Anexo Seccin III: Cuadros y G grficos, en el Cuadro N
7 y 8.
De los 142 predios, 52 se encuentran en reas inscritas de la CC San Pablo de

Pillao, 01 predio de la CC Chaglla y el predio con cdigo LOHV CHC0142, forma
parte de la faja marginal, dominio pblico hidrulico; sin embargo, tambin se
encuentran en reas de las comunidades campesinas. Por tanto, se tendr que
excluir el valor de dichas reas del valor comercial correspondiente a las
respectivas Comunidades, considerando que son bienes del Estado.

INFORME FINAL
El procedimiento para la disposicin de las reas, es el siguiente:

La adquisicin de terrenos de propiedad de las Comunidades Campesinas,
requiere de la aprobacin en Asamblea General Extraordinaria por ms de las
2/3 partes de los comuneros. Dicha acta de asamblea, debe ser inscrita en los
registros pblicos.
Si bien la adquisicin del terreno, se realiza mediante escritura pblica de

compraventa con la Comunidad Campesina y el cheque por el monto de tasacin
por el valor del terreno tambin sale a nombre de la Comunidad, el beneficiario final
del pago, puede variar de acuerdo a lo que decida la asamblea: (i) en algunos
casos se paga el valor de la tierra, edificacin y cultivos u otros a cada poseedor,
sea comunero u otro, (ii) tambin se puede cancelar el terreno a la Comunidad, o
(iii) slo la edificacin, cultivos, obras complementarias, al poseedor del predio.
Respecto a la situacin registral de la persona jurdica, se tiene lo siguiente:

Cuadro N 20
Situacin Registral de la Persona Jurdica
N CODIGO PROPIETARIOS POSESIONARIO SITUACIN REGISTRAL RPJ

PE N P02022369 del Registro de Personas
1 Varios CC San Pablo de Pillao CC San Pablo de Pillao Jurdicas de Hunuco - JD 2009 2010
2 Varios CC Mua CC Mua Jurdicas de Hunuco - JD 2009 - 2010
LOHV- PE N P11005196 del Registro de Personas
3 CHC0135
CC Chaglla CC Chaglla Jurdicas del Hunuco JD 2008 - 2009
La situacin de la vigencia de la junta directiva debidamente inscrita es un

aspecto relevante para las transferencias de reas o cualquier otro acto de
disposicin respecto a las reas de las comunidades, dado que siempre se
trata con la Junta Directiva vigente.
La Comunidad Campesina de San Pablo de Pillao, cuenta con Junta Directiva

Vigente para el perodo 2010 -2011.
La Comunidad Campesina Mua, cuenta con Junta Directiva vigente para el

perodo 2009 2010, pero carece de reas inscritas.
La Comunidad Campesina Chaglla, no tiene Junta Directiva vigente; por tanto,

se debern realizar las elecciones e inscribir la nueva junta directiva para el
perodo 2009 2010. En caso de que se implemente el Plan para el ao 2011,
se tendr que regularizar la inscripcin de las juntas directivas.
3.4.2 Situacin de la Propiedad

Con relacin a la situacin de la propiedad de los predios afectados, se tienen 81
respecto a los cuales hay propiedad; se han identificado 21 predios de propiedad de
particulares, 59 parcelas de propiedad de Comunidades Campesinas, de los cuales:
52 corresponden a la CC San Pablo de Pillao, 01 a la CC Chaglla y 07 a la CC
Mua; 03 predios son de propiedad del Estado, uno de los cuales se encuentra en

INFORME FINAL
rea de la CC San Pablo de Pillao, actualmente en posesin de particulares, que a

continuacin se detalla:
Cuadro N 21
Relacin de la Tenencia
TENENCIA DETALLE TOTAL

Propiedad Particular 21
Propiedad Comunidad Campesina 59
CC SAN PABLO DE PILLAO 52
PROPIETARIO
CC CHAGLLA 01
CC MUA 07
Propiedad del Estado Dominio Pblico Hidrulico 01
Total 81
De los 81 predios, el predio de propiedad del Estado con Cdigo LOHV

CHC0142 se encuentra en reas de la Comunidad Campesina de San Pablo
de Pillao, Mua y Chaglla.
Los 81 predios respecto al cual se ostenta derecho de propiedad

representan el 57%.
Respecto a los predios ubicados dentro de la CC San Pablo de Pillao el

ttulo se acredita con la partida electrnica de propiedad inmueble, en el
caso de los predios de Dominio Pblico Hidrulico la titularidad a favor del
Estado se establece en la Ley de Recursos Hdricos, y en el caso de
propiedades particulares la propiedad se acredita segn corresponde. Ver
De los 142 predios afectados, hay 81 predios respecto a los cuales se cuenta con
ttulo de propiedad, de estos 21 cuenta con titulo de propiedad privada, presentando
las caractersticas siguientes:
a) 08 cuentan con ttulo de propiedad del Proyecto Especial de Titulacin de
Tierras y Catastro Rural (PETT), hoy COFOPRI.
b) 04 tienen su derecho inscrito en el Registro de la Propiedad Inmueble de la
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos.
c) 04 cuentan con ttulo de propiedad simple a nivel de compraventa.
d) 05 se encuentran identificados en el catastro que maneja la COFOPRI.
3.4.3 Situacin de la Posesin

Durante el proceso de levantamiento de informacin legal en campo se identificaron
61posesionariosa denominados Poseedores Plenos dado que ostentan la posesin
como si fueran propietarios, de buena fe y de forma continua y pacfica. Asimismo,
como parte del anlisis de la posesin se ha considerado a 04 poseedores
inmediatos, es decir, aquellos poseedores que se encuentran dentro de terrenos de
propiedad privada, y finalmente a 03 poseedores de uso comn, respecto a la
situacin de la tenencia tenemos lo siguiente:

INFORME FINAL
Cuadro N 22
Cuadro Situacin de la Posesin
Poseedor Pleno 61
Poseedores Inmediato (Se encuentra en reas de propiedad privada) 04

POSEEDOR
Poseedor Predios Uso Comn (Se encuentra en reas de propiedad 03

privada)
Total 68
Situacin de la Posesin: Poseedores Plenos

Los poseedores ejercen el derecho de uso, usufructo y otros sobre el predio, muchos de
ellos cuentan con edificaciones, plantaciones, cultivos u otros, respecto a los cuales
tienen el derecho a ser compensados, respecto al terreno ser la asamblea quien
determina si se le cancela al poseedor o corresponde a la Comunidad. Ver Anexo
Seccin III: Cuadros y Grafico, en el Cuadro N 10.
Se han identificado zonas que se denominan Comunidad San Juan de Monterrey y

Comunidad Puquio Chiguangala por identificacin con el lugar sin corresponder a una
personera jurdica.
Del listado de los poseedores se debe resaltar la situacin especial de aquellos predios
en posesin de terceros diferentes a los propietarios, respecto de los cuales se tendr
que verificar el titulo que sustenta la posesin si lo hubiera
La relacin de poseedores diferentes de los propietarios son los que se detallan en el

Cuadro N 23.
Cuadro N 23
Relacin de Poseedores Inmediatos
CDIGO PROG. PROPIETARIO POSEEDOR EDIFICACIN
LOHV- 00+960 01 Vivienda y 01 Mdulo

CHC0007 JULIO TINEO CUSTODIO NANCY BARDALES RAMIREZ multiuso
LOHV- 00+990 ADRIAN FERRARI MENESES y 01 Vivienda en

CHC0008 LOLA TARAZONA DE FERRARI GELLERMA AQUINO HERRERA construccin
LOHV- 00+990 ADRIAN FERRARI MENESES y

CHC0009 LOLA TARAZONA DE FERRARI FELIPE BARDALES RAMIREZ 01 Vivienda
LOHV-
01+012
CHC0010 MAURA AMBICHO ATACHAGUA DAVID PENADILLO GONZALES Ninguna


INFORME FINAL
En estos casos, no se han identificado la relacin que existe entre el propietario y el

poseedor; sin embargo en estos casos es posible la rehabilitacin o reubicacin de la
edificacin afectada, por lo cual los poseedores podrn mantenerse en la vivienda,
manteniendo las condiciones que tenan. Cabe resaltar que estos casos no representan
relaciones de conflicto.
3.5 USO COMUN

Existen predios, que sin necesidad de analizar la titularidad, son de uso comn,
habindose identificado un tipo de predio con esta caracterstica segn se detalla:
Cuadro N 24
Poseedores Predios de Uso Comn
N CODIGO PROPIETARIO POSEEDOR USO
1 LOHV-CHC0113 LOHV-HCH0111 CC SAN PABLO DE PILLAO COMUNIDAD HUANIPAMPA Campo Deportivo
2 LOHV-CHC0110 LOHV-HCH0107 CC SAN PABLO DE PILLAO CC SAN PABLO DE PILLAO Cementerio
3 LOHV-CHC0131 LOHV-HCH0132 CC. SAN PABLO DE PILLAO CC SAN PABLO DE PILLAO Tambo

Dado que los predios tienen uso comn, Ver Anexo Seccin III: Cuadros y Grficos,
en Detalles Fotogrficos - Grafico N 3. La decisin sobre los mismos respecto a la
forma de compensacin por la afectacin deber ser decidida por la Comunidad,
grupo de poblacin u otros que hacen uso o tengan inters familiar, cultural,
recreativo u otros, respecto a dichos bienes.
Lo recomendable es que se reponga; en el caso de la cancha de ftbol, deber ser

materia de reubicacin, destacando que la decisin debe ser adoptada por la
comunidad o poblacin. Los resultados de la consulta o coordinaciones con la
poblacin o representantes, determinarn el lugar de reubicacin o reposicin.
En el caso del cementerio informal, se deber tener presente lo dispuesto por la Ley
de Cementerios y Servicios Funerarios N 26298, la misma que seala:
Las personas jurdicas privadas y pblicas pueden construir, habilitar, conservar

y administrar (Artculo 1), pero deben ser autorizadas por la Direccin General de
Salud Ambiental. Asimismo, la DIGESA puede disponer la clausura temporal o
definitiva de los cementerios que constituyan amenaza contra la salud pblica.
(Artculo 9). Las municipalidades provinciales y distritales son competentes para
controlar el funcionamiento de los Cementerios (Artculo 3).
La exhumacin de un cadver o resto humano para su traslado, requiere la

autorizacin de la DIGESA a peticin de los deudos o por orden judicial.
La norma en mencin tambin seala en su Primera Disposicin Transitoria y Final

el caso de cementerios informales, seala que stos pasarn al dominio de la
Municipalidad Distrital correspondiente, la cual se deber encargar del saneamiento
fsico-legal, de acuerdo con la autorizacin que la DIGESA le otorgue, a menos que
sta lo clausure

INFORME FINAL
3.6 SITUACION DE LA IDENTIDAD

Determinar el estado del documento Nacional de Identidad, es importante para la
suscripcin de documentos, sobre todo aquellos que deban suscribirse ante Notario
Pblico, incluido el documento vigente. Se puede verificar que, de los 142, tres se
encuentran caducos. Ver Anexo Seccin III: Cuadros y Grficos, en el Cuadro N
11.
3.7 RESULTADO DEL DIAGNOSTICO

3.7.1 Liberacin de reas (Predios)
A fin de proceder a la liberacin de las reas de los 142 predios afectados se
deber realizar acciones de regularizacin de la tenencia y luego acciones propias
para liberar las reas conforme se detalla:
Cuadro N 25
Liberacin de reas
COMPONENTE PROGRAMA PROYECTO BENEFICIARIOS
Saneamiento de Ttulos de la Tenencia 2
Regularizacin de la Tenencia
Inmatriculacin 78
Inscripcin Junta Directiva 3
Requisitos Transferencia de Asamblea General Extraordinaria 3
Liberacin Inscripcin Acta Asamblea General
3
de reas Extraordinaria
Trato Directo 85
Adquisicin de reas (142)
Licencia Dominio Pblico Hidrulico 1
Interferencias y bienes de Reposicin o Reubicacin 18
Uso Pblico Licencia Dominio Pblico Hidrulico 13
Consideraciones:
Los proyectos que comprenden la Regularizacin de la Tenencia, se aplicarn

de forma paralela a la ejecucin del Plan, stos deben realizarse, en atencin a
la inscripcin de las reas a favor de la Concesionaria.
El programa Requisitos Transferencia de Comunidades Campesinas, comprende

tres proyectos que se requieren cumplir, porque constituyen requisitos para la
transferencia. Son tres beneficiarios, por ser tres comunidades campesinas.
En el caso del trato directo, el programa debe aplicarse, aunque se trate de

beneficiarios del Proyecto Reposicin de Edificaciones, por cuanto se va a
disponer de las reas afectadas. Si bien el nmero de predios es 42, el trato
directo se entiende con el propietario o poseedor; por tanto, la comunidad se
contabiliza como una de la forma siguiente:
52 predios de la CC de San Pablo de Pillao, se contabiliza como uno
1 de la CC de Chaglla, se contabiliza como uno

INFORME FINAL
6 de la CC Mua, se contabiliza como uno

El dominio pblico hidrulico no entra al trato directo, se excluye un predio
Por tanto, se tiene un total de 85 predios para ser adquiridos por trato directo.
a) Regularizacin de la Tenencia
Saneamiento de Ttulos de la Tenencia

Regularizar las transferencias de propiedad realizadas de forma imperfecta (sin los
requisitos legales de forma) por los propietarios de los predios afectados a terceros,
por lo que se debe iniciar las acciones y procesos para sanear los aspectos,
tcnicos, legales y registrales. Tenemos 2 beneficiarios.
Cuadro N 26
Beneficiarios del Saneamiento de Ttulos de la Tenencia
N CDIGO PROPIETARIO POSEEDOR TITULO
Contrato de Compraventa del 17 de agosto del 2007

BENEDICTO TRINIDAD BENEDICTO TRINIDAD
1 LOHV-HCH0047 suscrito entre Pedro Mancilla Prez a favor del
NOLASCO NOLASCO
beneficiario.
NOLASCO NOLASCO
beneficiario.
Inmatriculacin
Regularizar la situacin registral de los predios en calidad de posesin. Conforme a
los datos obtenidos en la zona, los poseedores deben de tener de 05 a ms aos
en posesin del predio. Se tienen setenta y ocho beneficiarios. Ver Anexo Seccin
III: Cuadros y Grficos, en el Cuadro N 12.
b) Requisitos Transferencia de Comunidades Campesinas

En el caso de la inscripcin de Junta Directiva, Realizacin de Asamblea General
Extraordinaria e Inscripcin del Acta de Asamblea Extraordinaria, los beneficiarios
son las mismos 3 comunidades campesinas. Ver Anexo Seccin III: Cuadros y
c) Adquisicin de reas
Trato Directo
Tiene 85 beneficiarios. Ver Anexo Seccin III: Cuadros y Grficos, en el
Cuadro N 14.
Licencia de Dominio Pblico Hidrulico

Tiene tres beneficiarios

INFORME FINAL
Cuadro N 27
Beneficiarios de Licencia de Dominio Pblico hidrulico
PROG.
CODIGO SUBTRAMO PROPIETARIO POSEEDOR 1 EDIFICACIN AREA
INICIO
CARMEN
Margen DOMINIO PBLICO 01 Comercio
LOHV-CHC0001 00+000 REGALADO 22.45
Izquierda HIDRAULICO Vivienda
AQUINO
COMUNIDAD
Margen DOMINIO PBLICO 01 Mdulo (Obra
LOHV-CHC0002 00+020 SAN JUAN DE 5.96
Izquierda HIDRALICO complementaria)
MONTERREY
DOMINIO
Margen DOMINIO PUBLICO
LOHV-CHC0142 Todos PUBLICO Ninguna 2,026,337.88
Izquierda HIDRAULICO
HIDRAULICO

Tambin se incluyen las contingencias tcnicas, por estar ubicadas en las

reas de dominio pblico hidrulico
Cuadro N 28
Liberacin de reas
DOMINIO PBLICO
COMPONENTE OBJETIVO CONTINGENCIA BENEFICIARIOS
HIDRALICO
LOHV-CTCH0001 Quebrada Perla
Liberacin de reas Contingencias Tcnicas
LOHV-CTCH0002 Quebrada Jaupar

Licencia Dominio Pblico Hidrulico
LOHV-CTCH0003 Ro Mallucatan
LOHV-CTCH0004 Quebrada Shimau
Disposicin de reas
LOHV-CTCH0005 Quebrada Rosa Yacu

LOHV-CTCH0006 Quebrada Sin Nombre
Quebrada Carpish (Chachi
LOHV-CTCH0007
Yacu)
LOHV-CTCH0008 Quebrada Chulla Yacu
LOHV-CTCH0009 Quebrada Lluto
LOHV-CTCH0010 Quebrada Saria
LOHV-CTCH0011 Quebrada Agua Nueva
LOHV-CTCH0012 Ro Tambo
Al respecto, las contingencias tcnicas, son 11 quebradas y 02 ros; el titular es

el Estado, porque constituyen parte del Dominio Pblico Hidrulico por estar
ubicados dentro de la faja marginal.
Reposicin o Reubicacin de los Puentes Jaupar y Mallgotingo, porque el

predio tiene uso comn y la decisin sobre la forma de compensacin por la
afectacin, deber ser decidida por la Comunidad, grupo de poblacin u otros
que hacen uso de los Puentes sealados.

INFORME FINAL
Lo recomendable sera que se repongan, los resultados de la consulta o

coordinacin con la poblacin o representantes, determinarn el lugar de
reubicacin o reposicin, condiciones u otros.
d) Interferencias y Bienes de Uso Pblico

Reposicin y Reubicacin
Cuadro N 29
Liberacin de reas
COMPONENTE OBJETIVO CONTINGENCIA CDIGO PROPIETARIO DESCRIPCIN
LOHV-INTCH0001 Electrocentro Poste de energa elctrica

REPOSICIN O REUBICACIN

LIBERACIN DE AREAS

INTERFERENCIAS
LOHV-INTCH0008 Electrocentro Medidor de luz

Comunidad de San
LOHV-INTCH0012 Alcantarilla
Juan de Monterrey
Comunidad de
LOHV-INTCH0016 Puente Jaupar
Puquio Chihuangala
Poblacin de
LOHV-INTCH0017 Puente Mallcutingo
Igrompampa
Poblacin de
LOHV-INTCH0018 Puente (Huaro)
Miraflores
Poblacin de Santa
LOHV-INTCH0019 Puente California
Elena y Miraflores
Se incluirn tambin los bienes de uso pblico
Cuadro N 30
Bienes de Uso Pblico
CODIGO USO PROPIEDAD POSESION

LOHV-CHC0113 Campo Deportivo CC SAN PABLO DE PILLAO COMUNIDAD HUANIPAMPA
LOHV-CHC0110 Cementerio CC SAN PABLO DE PILLAO CC SAN PABLO DE PILLAO
LOHV-CHC0131 Tambo CC. SAN PABLO DE PILLAO CC. SAN PABLO DE PILLAO
La liberacin de las interferencias afectadas corresponder a las empresas o

instituciones que administran dichos bienes. Para el caso de los medidores de
electricidad y Postes de Energa Elctrica ser Electro centro la empresa
responsable del retiro de las referidas interferencias.

INFORME FINAL
En cuanto a los Puentes (Jaupar, Mallcutingo, Huaro y California) sern las

comunidades de la zona (Puquio Chinhuangala, Igropampa, poblacin de
Miraflores y Poblacin de Santa Elena y Miraflores respectivamente) las
encargadas de disponer su reubicacin o reposicin.
Por lo que sern necesarias las coordinaciones previas con las referidas
instituciones para el retiro y reubicacin o reposicin de dichos bienes.
4. DESCRIPCION DE LAS CARACTERISTICAS SOCIOECONOMICAS
4.1 GENERALIDADES
A efectos de precisar el contexto socioeconmico del mbito de estudio, es
necesario orientar este anlisis en funcin del espacio fsico, socioeconmico y
cultural en forma especfica e integrada. La descripcin de la situacin
socioeconmica se basa, principalmente, en el recojo de informacin primaria y
secundaria actualizada segn las variables de estudio que son atribuibles para el
contexto de este estudio.
Partiendo de este argumento, el mbito de este estudio socioeconmico comprende

a los pobladores de los predios que se encuentran en la margen izquierda del Ro
Huallaga entre las progresivas 00+000 y 27+395, las reas de la Presa y el
Embalse, las mismas que forman parte de las reas que sern destinadas para el
Proyecto Central Hidroelctrica Chaglla. Asimismo, polticamente, la zona de
influencia directa de esta rea de concesin se encuentra constituida por las
localidades de Huanchag, Huanipampa, Igropampa, Puquio Chihuangala y San
Juan de Monterrey, Pillao y Mua, situados en el distrito de Chinchao en la
provincia de Hunuco, y, la localidad de Chaglla, situada en el distrito del mismo
nombre, en la provincia de Pachitea, departamento de Hunuco.
Es importante remarcar que este documento debe constituirse en un punto de

partida fundamental para entender la problemtica socioeconmica y cultural, de tal
forma que constituya una herramienta de gestin, para la ejecucin de programas y
lineamientos de accin de un Plan de compensacin poblacional.
Asimismo, es importante resaltar que el presente Diagnstico, es el resultado de un

proceso de anlisis e investigacin socioeconmicos, en forma descriptiva,
elaborado sobre la base de la realidad social, econmica, poltica, demogrfica y
cultural de la zona impactada, cuyo proceso parti de la necesidad de conocer la
situacin de la poblacin y el entorno socioeconmico del rea de concesin,
especifica, que ser destinada para el Proyecto Central Hidroelctrica Chaglla.
4.2 METODOLOGA APLICADA
4.2.1 Metodologa de Trabajo

El estudio socioeconmico, se sustenta en una metodologa fundada en las ciencias
sociales desarrollndose en etapas de: actividades preliminares, trabajo de campo
y gabinete final (manejo y anlisis de datos).

INFORME FINAL
Actividades Preliminares
En esta etapa se identificaron las variables de estudios atribuibles a este tipo de
estudio socioeconmico, el diseo de las herramientas metodolgicas, el plan de
trabajo y todas las actividades preliminares, de anlisis y procesamiento de la
informacin entregada y existente de la zona de estudio, incluyendo la identificacin
de las localidades y distritos involucrados en el estudio.
Trabajo de Campo
Se visit la zona, especfica de estudio para recoger la informacin existente en las
diversas instituciones locales; asimismo, se realiz un exhaustivo recorrido por el
rea de influencia que forma parte de una de las reas que sern destinadas para
el Proyecto Central Hidroelctrica Chaglla, recogiendo informacin primaria de los
predios y la poblacin directamente impactada por el proyecto.
El levantamiento de la informacin sociocultural, se realiz a travs de la aplicacin

de fichas de observacin social para analizar variables cualitativas, y, fichas
socioeconmicas, para analizar variables ordinales y cuantitativas, en la zona de
influencia. La aplicacin de las herramientas metodolgicas se realiz en funcin de
todo el universo, segn la zona o sector identificado. La aplicacin de las fichas
socioeconmicas difiere para el caso de algunas variables, dependiendo del nivel
de percepcin y respuesta obtenida en las diferentes fuentes metodolgicas.
Manejo y Anlisis de Datos

En esta etapa se efectu el vaciado de informacin a la base de datos
socioeconmica, permitiendo sistematizar la informacin obtenida en campo, para
procesar y analizar la informacin, a efectos de la elaboracin del informe.
Asimismo, se evalu el rea de influencia que ser destinada para el Proyecto

hidroelctrico, analizando los resultados socioeconmicos y culturales, es decir, se
ha efectuado el balance de las variables de estudio incidiendo en el perfil
sociodemogrfico, los aspectos socio-legales, la situacin de la salud, de la
educacin, la estructura econmica y dinmica ocupacional, las organizaciones y
matriz de involucrados, las percepciones y expectativas de la poblacin, el anlisis
de sus redes sociales, y los posibles conflictos sociales.
4.2.2 Revisin bibliogrfica y Recoleccin de Datos Secundarios
Ficha Socioeconmica
Consisten en el conjunto de preguntas asociadas al nmero limitado de respuestas.
Estas respuestas son generalmente predeterminadas y ordenadas en categoras.
Los resultados de las fichas socioeconmicas permitirn el manejo estadstico de

las respuestas y han servido para identificar posibles impactos sociales negativos,
as como, evaluar posibles fenmenos sociales, los cuales han sido ordenados en
variables o categoras.

INFORME FINAL
Observacin Participante
Consiste en la observacin directa del objeto, materia de estudio. Implica una
cercana con la poblacin, a fin de asimilar la conducta y rutinas cotidianas de la
gente. De esta manera se internaliza y se hace comprensible el comportamiento
social de las personas, el mismo que ser necesario a efectos de la identificacin
de los impactos sociales negativos.
Fuentes Secundarias
Para la informacin histrica y antecedentes de ocupacin, principalmente la
bsqueda de esta informacin estuvo basada en datos estadsticos relativos al
sistema de vida y dinmica poblacional de las reas que compromete el estudio del
Diagnstico. La informacin estadstica proviene fundamentalmente del Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica, as como los portales del MINAG, MINEDU y
MINSA, entre otras referencias encontradas en internet, mediante un proceso de
bsqueda y seleccin sistemtico, dando como resultado el cuerpo general del
contexto en el cual se desarrolla el estudio.
4.2.3 Variables de Estudio

Para efectos de este estudio, se establecieron las variables de estudio, atribuibles
al Proyecto de la Central Hidroelctrica Chaglla, y, que sern materia de estudio y
evaluacin.
As mismo, las variables de este estudio servirn de insumo indispensable para

elaborar las herramientas metodolgicas y aplicarlas en el levantamiento de
informacin (Ver Cuadro N 31).
Cuadro N 31
Variables de Estudio Socioeconmicas
FUENTE DE
COMPONENTE GENERALIDADES VARIABLES
INFORMACION
Poblacin total Encuesta
Densidad poblacional INEI 2007
Perfil Tamao de la familia Encuesta
Sociodemogrfico Grupos familiares Encuesta
Sexo de la poblacin Encuesta
SOCIOECONOMICO Y CULTURAL
Estructura Etrea Encuesta

Estado civil INEI 2007
Aspectos Socio- Tenencia de Partida de nacimiento INEI 2007
legales
Tenencia de DNI INEI 2007
Establecimientos de Salud MINSA 2008
Salud Discapacidad fsica o mental INEI 2007
Distancia a servicios sociales Encuesta
Institucin Educativa Encuesta
Nivel educativo INEI 2007
Educacin
Idioma o dialecto materno INEI 2007
Asistencia escolar y preescolar INEI 2007
PEA Anlisis de informacin
Estructura
econmica y Actividad econmica Encuesta
dinmica Produccin agrcola Encuesta
ocupacional
Distancia al lugar de ocupacin Encuesta

INFORME FINAL
FUENTE DE
INFORMACION
Nivel de ingreso Encuesta
Organizaciones y Organizaciones Sociales Observacin, encuesta
matriz de involucrados Anlisis de actores involucrados Observacin, encuesta
Percepciones y Conocimiento sobre el Proyecto Encuesta
expectativas de la Percepciones con respecto al Proyecto Encuesta
poblacin Expectativas con respecto al Proyecto Encuesta
Espacios sociales y de participacin Observacin participante
Costumbres y tradiciones Encuesta
Redes sociales
Antigedad de la zona Encuesta
Religin que profesan INEI 2007
Posibles conflictos en la localidad Observacin participante
Conflictos sociales
Posibles conflictos respecto al proyecto Observacin participante
4.3 COMUNIDADES CAMPESINAS
Corresponde a tres Comunidades Campesinas (CC de Chaglla, CC Mua y CC San

Pablo de Pillao) afectadas por el proyecto. La CC de Chaglla, reconocida mediante
Resolucin Suprema N 56 de fecha 10 de Octubre de 1956, la CC de San Pablo
de Pillao de fecha 10 de Diciembre de 1934 y CC Mua reconocida mediante
Resolucin Suprema N 62 de fecha 26 de Noviembre de 1957.
Las CCs de Chaglla y San Pablo de Pillao cuentan con derecho inscrito y Junta
Directiva no vigente. La CC de Mua no cuenta con derecho inscrito. Para las
Comunidades Campesinas, se consider en los cuadros abajo la proporcin entre
rea afectada y rea total de la comunidad, as como la relacin entre el rea
cultivada afectada por el proyecto y el rea total de la comunidad. Es importante
notar que en el caso de la CC de Mua, como no est inscrita y su rea total no es
conocida, no fue posible calcular algunas de las proporciones.
Cuadro N 32
Afectaciones y cultivos en Comunidades Campesinas absolutas y relativas
rea Total de la Comunidad 2 rea Cultivada

CC 2 rea Afectada m 2
Campesina m Afectada m
Mua * 656.066,00 318.804,07
Chaglla 79.513.500,00 1.364.167,82 0,00
Pillao 837.213.469,69 3.227.259,37 263.999,57
Totales 916.726.969,69 5.247.493,19 582.803,64
( * ) Comunidad no inscrita, rea espacial no conocida.

INFORME FINAL
Cuadro N 33
rea Cultivada
rea Afectada en Relacin al Afectada en relacin al rea Cultivada Afectada en
CC rea Total de la Comunidad rea Total de las relacin a la afectacin Total
(%) Posesiones Afectadas (%)
(%)
Mua * 22,00% 48,59 %
Chaglla 1,72 % 0,00 0,00
Pillao 0,39 % 0,03 % 8,18 %
En la tabla abajo, se analiza la relacin entre rea afectada cultivada y rea

remanente. En la mayor parte de los casos en que se dar afectacin de cultivos, el
rea cultivada afectada es igual o menor que 20% del rea.
Cuadro N 34
% DEL REA CULTIVADA AFECTADA EN AFECTACIONES EN NMERO TOTAL DE

RELACIN AL REMANENTE COMUNIDADES CAMPESINAS AFECTACIONES
Predios sin rea cultivada 35 68
hasta 20% 13 60
21% - 40% 6 7
41% - 60% 1 2
61% - 100% 1 2
> 100% 3 3
Total de predios afectados con cultivos 24 74
Total de predios afectados 59 142
Con exclusin de las localidades de Huanchang y Huanipampa, que segn

informaciones obtenidas en campo tiene entre 70 y 80 aos, las dems
comunidades de la zona tienen entre 10 y 15 aos de existencia, caracterizando
ocupacin ms reciente.
Los comuneros son poseedores regularizados, considerando que la tierra pertenece

a la comunidad, que determina las posesiones individuales de sus miembros. En la
descripcin de los afectados, abajo, se los diferencia de los propietarios o
poseedores no circunscritos a Comunidades Campesinas.
4.4 AFECTADOS
En este tem se desarrollan los aspectos ms relevantes de la dinmica social y

estructura poblacional, es decir, las caractersticas de la poblacin que establecern
el perfil social general de los pobladores impactados que se encuentran dentro del
rea de influencia directa, y, que forma parte de las reas que sern destinadas
para el Proyecto Central Hidroelctrica Chaglla.

INFORME FINAL
El resultado de esta aproximacin, en principio terica, es la descripcin de los

aspectos sociales ms relevantes que permitirn conocer un primer acercamiento
de la poblacin directamente impactada por el proyecto.
Cabe resaltar que para el anlisis y descripcin de la informacin socioeconmica,

de fuente primaria, cada posesionario, titular del predio, representa una unidad de
anlisis en este estudio, la cual est constituida por la unidad familiar.
En tanto es importante sealar que el anlisis de esta informacin socioeconmica

se ha realizado en funcin de cada posesionario, titular de un predio especfico,
identificado durante el trabajo de campo.
Por lo expuesto, se concluye que de los 142 predios directamente impactados,

en esta zona de estudio, slo 107 predios forman parte de la unidad de anlisis
del estudio socioeconmico, puesto que se ha identificado al propietario y/o
posesionario, mientras que de los 35 predios restantes, 34 de ellos, son reas no
ocupadas que pertenecen a las Comunidades Campesinas; adems, una de ellas
es de dominio pblico hidrulico.
a) Poblacin Total
El levantamiento de informacin, ha permitido realizar este anlisis en funcin a 107
predios que se encuentran dentro del rea de influencia directa, de los cuales, se
ha identificado un aproximado de 275 habitantes, los mismos que fueron
registrados mediante las fichas socioeconmicas (Ver Cuadro N 35).
Cuadro N 35
Cuadro Resumen: Cantidad de Habitantes
CENTRAL HIDROELCTRICA CHAGLLA
CANTIDAD TOTAL DE
PROVINCIA DISTRITO PREDIOS IDENTIFICADOS
DE PREDIOS HABITANTES
Dominio pblico hidrulico 1 -
Chinchao,
Hunuco, Predios no censados que pertenecen a Comunidades
Damaso 34 -
Leoncio Prado Campesinas
Beraun y
y Pachitea
Chaglla
Predios censados (en Comunidades Campesinas y
107 275
predios no circunscritos a las mismas)
Total predios identificados 142 275

En cuanto al crecimiento poblacional, segn el Banco de informacin demogrfica

del INEI a junio del 2002, se observa que el distrito de Chinchao es el que presenta
una mayor poblacin, percibiendo que la proyeccin de su crecimiento poblacional
es bastante bajo.
Asimismo, se puede apreciar que el distrito de Pachitea tambin presenta una

proyeccin de crecimiento baja.

INFORME FINAL
Por otro lado, el distrito de Mariano Damaso Beran presenta un decrecimiento de

su poblacin, disminuyendo el crecimiento de su poblacin ao tras ao, debido
principalmente a los movimientos migratorios hacia diversas ciudades importantes,
entre ellas, a Hunuco. Ver Cuadro N 36.
Cuadro N 36
Crecimiento poblacional estimado 2000 2002 por Distrito
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO 2000 2001 2002
Hunuco Chinchao 25,052 25,293 25,504

Hunuco
Pachitea Chaglla 11,493 11,544 11,583
Fuente: Banco de informacin de informacin demogrfica INEI 2002
b) Densidad Poblacional
La densidad poblacional, segn el Censo Nacional del 2007, muestra que de los
distritos involucrados en el rea de estudio, el distrito de Chaglla presenta una
densidad poblacional de 16.6 habitantes por km, mientras que el distrito de
Chinchao con 13.7 habitantes por km.
La razn de la baja densidad se debe a que son distritos rurales, y concentraciones

de servicios pblicos y privados escasos; por tanto, la migracin poblacional es
relativamente baja en sus superficies territoriales. Ver el siguiente cuadro.
Cuadro N 37
Densidad Poblacional por Distritos
DENSIDAD POBLACIONAL
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
(HAB. / KM)
Hunuco Chinchao 13.7

HUANUCO
Pachitea Chaglla 16.6
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
i. Tamao de la Familia
La tendencia del tamao de las familias, en el rea de influencia directa, es de 03 a
05 miembros, con un porcentaje acumulado de 16.82%, siendo la cifra ms
representativa en cuanto a grupos familiares, seguido de las familias conformadas
por 2 miembros (11.21%).
Cabe mencionar que las afectaciones de predios donde existe 01 individuo

(57.01%) se presenta mayormente cuando se trata de un propietario / posesionario,
quien es nico agricultor, productor del predio agrcola. Si bien no son considerados
como grupo familiar, stos forman parte de la unidad de anlisis de este estudio.

INFORME FINAL
Cuadro N 38
Tamao de la Familia
TAMAO DE LA FAMILIA REA DE INFLUENCIA %

Solo uno 61 57.01
Hasta 2 12 11.21
De 3 a 5 18 16.82
De 6 a 8 11 10.28
De 9 a mas 5 4.67
Total 107 100.00
ii. Grupos Familiares

Considerando lo anteriormente descrito, cabe resaltar que del total de predios
censados (107) en el rea de influencia directa, se constat que el 100.00% est
conformado por 1 sola unidad familiar ya que no existen ms de 2 familias
residiendo sobre un mismo predio, lo que refleja que la familia nuclear es la
organizacin familiar que predomina en esta zona.
Cuadro N 39
Unidades familiares por predio
REA DE
CANTIDAD DE FAMILIA POR PREDIO %
INFLUENCIA
Predio integrado por 1 familia 107 100.00
Predio integrado por 2 familias o mas 0 0.00
Total 26 100.00
iii. Sexo de la Poblacin

En el rea de influencia directa, se ha podido constatar que existe una estructura de
gnero relativamente heterognea, observndose la existencia de una diferencia en
la distribucin de la poblacin de varones (56.73%) y la poblacin de mujeres
(43.27%), tal como se puede observar a continuacin.
Cuadro N 40
Sexo de la Poblacin
SEXO DE LA POBLACIN REA DE INFLUENCIA %

Masculino 156 56.73
Femenino 119 43.27
Total 275 100.00

INFORME FINAL
iv. Estructura Etrea

Al analizar la estructura etrea en el rea de influencia directa, se puede percibir, de
acuerdo al trabajo de campo, que la poblacin entre 15 a 64 aos, que se
encuentra de edad de trabajar (PEA) representa el 53.71%, siendo en estos grupos
etarios donde se concentran mayormente, los jefes de familia, quienes suministran
el principal aporte o sustento al hogar, mientras que el 43.43% son personas de 0 a
14 aos de edad, los cuales en su mayora se encuentran en edad escolar.
De lo descrito se puede concluir que la mayora de la poblacin, directamente

impactada, est conformada por gente mayormente adulta, tal como se aprecia en
el Cuadro N 41.
Cuadro N 41
Estructura Etrea
GRUPOS DE EDAD REA DE INFLUENCIA %

De 0 a 14 76 43.43
De 15 a 64 (PEA) 94 53.71
De 65 a mas 1 0.57
Sin determinar 4 2.29
Total 175 100.00
4.5 ASPECTOS SOCIO LEGALES
4.5.1 Estado Civil

Con relacin al estado civil, se verific que la mayora de los censados afirman ser
solteros con un 51.27%, identificando que stos se encuentran principalmente en el
grupo etario de los jvenes, seguido de un 32.00% que respondieron ser
convivientes, mientras que solo un 14.91% respondieron ser casados.
Cuadro N 42
Estado civil
ESTADO CIVIL REA DE INFLUENCIA %

Conviviente 88 32.00
Casado(a) 41 14.91
Soltero(a) 141 51.27
Total 275 100.00

INFORME FINAL
4.5.2 Tenencia de Partida de Nacimiento

El procedimiento que se realiza para la inscripcin del nacimiento, del recin
nacido, suministra como resultado la obtencin de la Partida de Nacimiento. En tal
sentido, se ha identificado, segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del
2007, que el 96.99% del total de la poblacin, de los distritos involucrados en este
estudio, tienen Partida de Nacimiento, mientras que el 2.68% no cuenta con dicho
documento, tal como se aprecia en el siguiente cuadro.
Cuadro N 43
Tenencia de Partida de Nacimiento
TENENCIA DE PARTIDA CHINCHAO CHAGLLA TOTAL %
Tiene partida de nacimiento 24,111 10,669 34,780 96.99

No tiene partida de nacimiento 592 368 960 2.68
No especifica 93 25 118 0.33
Total 24,796 11,062 35,858 100.00
4.5.3 Tenencia de Documento Nacional de Identidad (DNI)

En los distritos involucrados en este estudio, la tenencia del Documento Nacional
de Identidad (DNI) constituye la nica cdula de Identidad Personal para todos los
actos civiles, comerciales, administrativos, judiciales y, en general, para todos
aquellos casos en que, por mandato legal, deba ser presentado.
En este sentido, se observa, segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del

2007 que el 91.10% de la poblacin de los distritos involucrados, cuenta con el DNI
y lo reconoce como el nico documento pblico, personal e intransferible, mientras
que solo 8.90% de la poblacin no cuenta con DNI.
Cuadro N 44
Tenencia de DNI
TENENCIA DE DNI CHINCHAO CHAGLLA TOTAL %

Tiene DNI 12,236 5,092 17,328 90.65
No tiene DNI 1,136 652 1,788 9.35
Total 13,372 5,744 19,116 100.00
4.6 SITUACIN DE LA SALUD

Contar con salud y nutricin adecuada en una poblacin es sinnimo de progreso y
desarrollo, primero porque potencializa los recursos humanos, y segundo porque es
un indicador que refleja la disminucin de enfermedades prevalentes y muertes.
Sin embargo, en el Distrito estudiado en la zona de influencia indirecta, atraviesa

una realidad diferente, porque no se ha priorizado la inversin suficiente en estos
ejes de desarrollo.

INFORME FINAL
La pobreza y el escaso conocimiento de buenos hbitos alimentarios contribuyen

tambin a altos indicadores de baja salud y deficiente nutricin en la zona.
a) Establecimientos de Salud
El Sector Salud est conformado por instituciones que pertenecen al sector pblico
(Ministerio de Salud, ESSALUD). En los distritos involucrados para este estudio, se
ha identificado un total de 10 Establecimientos de Salud entre Centros (3) y Puestos
(7) de Salud. La gestin pblica de estas Instituciones est a cargo de la Direccin
Regional de Hunuco.
Sin embargo, en el rea de influencia directa, la cobertura del servicio pblico de

salud es limitada, produciendo muchas enfermedades prevalentes y muertes por
falta de atencin mdica a tiempo.
Este caso particular se presenta, mayormente, en las localidades de Mua,

Huanchag y, Pillao. As como la zona de Chaglla, las cuales se encuentran entre 3
a 4 horas, a pie, aproximadamente, del Puesto de Salud ms cercano.
Cuadro N 45
Establecimientos de Salud
TIPO DE
N PROVINCIA DISTRITO NOMBRE
GESTIN
1 Hunuco Chinchao Centro de Salud de Acomayo MINSA
2 Hunuco Chinchao Puesto de Salud Chinchinga MINSA
3 Hunuco Chinchao Puesto de Salud Huanacaure MINSA
4 Hunuco Chinchao Centro de Salud de Pillao MINSA
5 Hunuco Chinchao Puesto de Salud Pueblo Libre de Mayobamba MINSA
6 Hunuco Chinchao Puesto de Salud Puente Durand MINSA
7 Hunuco Chinchao Puesto de Salud Santo Toribio de Chinchao MINSA
8 Pachitea Chaglla Centro de Salud de Chaglla MINSA
9 Pachitea Chaglla Puesto de Salud Chinchavito MINSA
10 Pachitea Chaglla Puesto de Salud Huacachi MINSA
Fuente: MINSA - Oficina de Estadstica e Informtica 2008
b) Distancia a Servicios Sociales

Haciendo un recorrido a pie, en el rea de estudio, se concluye que la distancia
promedio de las zonas de estudio, con respecto a los diferentes servicios sociales
(Salud, educacin, seguridad, entre otros), en la mayora de casos, es
medianamente lejana y bastante lejana.
Entre las zonas que se encuentran medianamente lejanas a los servicios sociales
bsicos tenemos, principalmente zonas como Puquio Chihuangala y San Juan de
Monterrey, mientras que las zonas ms alejadas a los servicios sociales bsicos se
encuentran a Huanchag, Huanipampa, Igropampa, Mua y Pillao, tal como se
aprecia en el siguiente Cuadro N 46.

INFORME FINAL
Cuadro N 46
Distancia a Servicios sociales
DISTANCIA PROMEDIO A SERVICIOS PBLICOS EN MINUTOS (A PE)

DISTRITO Centro Puesto
Localidad Colegio Iglesia Mercado Comedor
de salud policial
Huanchag 60 300 300 300 300 300
Huanipampa 5 300 300 300 300 -
Igropampa 2 200 200 200 200 200
Chinchao Puquio Chihuangala 5 120 120 120 120 120
San Juan de Monterrey 5 60 60 60 60 60
Mua 180 300 300 300 300 -
Pillao 20 200 200 200 200 200
Chaglla Chaglla - - - - - -
i. Afiliacin de Seguro Social de Salud

Con respecto a la incorporacin o acceso a un Seguro de Salud Social, en los
distritos involucrados para este estudio, segn el Censo Nacional de Poblacin y
Vivienda del 2007, refleja que el 39.76% se encuentran inscritos bajo el rgimen del
SIS (Seguro Integral de Salud), mientras que solo un 2.24 % se incorporaron a
ESSALUD.
Sin embargo, cabe resaltar, que el 56.99% no se encuentran afiliados a ningn tipo
de Seguro Social, la misma que se encuentra constituida por la poblacin ms
vulnerable de esta zona. A continuacin ver el Cuadro para mayor referencia.
Cuadro N 47
Afiliacin de Seguro Social de Salud
AFILIACIN A ALGN SEGURO CHINCHAO CHAGLLA TOTAL %
SIS (Seguro integral de salud) 10,053 4,221 14,274 39.76

ESSALUD 408 395 803 2.24
Otro Seguro de Salud 251 115 366 1.01
Ninguno 14,114 6,347 20,461 56.99
Total 24,826 11,078 35,904 100.00
4.7 EDUCACIN
a) Institucin Educativa
Dentro de la zona del rea de Embalse se han identificado, referencialmente,
algunas Instituciones con infraestructura educativa de los niveles: inicial, primaria y
secundaria, siendo todas stas de gestin estatal (4).
No se cuenta con informacin socioeconmica en esta zona situada entre despeaderos y las riberas del rio Huallaga.

INFORME FINAL
Sin embargo, la mayora de estas instituciones se encuentran medianamente

alejadas de la zona de influencia directa, obligando a la gran mayora de nios y
adolescentes a realizar desplazamientos relativamente distantes para llegar a sus
Centros de estudios, principalmente en el caso de la zona de Mua, Huanchag, y
Chaglla, tal como se ha presentado en el Cuadro N 48. A continuacin, se
presenta por distritos, la relacin de centros educativos.
Cuadro N 48
Institucin Educativa
NOMBRE DE LA INSTITUCIN TIPO DE NIVEL

DISTRITO LOCALIDAD
EDUCATIVA GESTIN EDUCATIVO
Primaria y
Chinchao Huanipampa Institucin Educativa Huanipampa Estatal
secundaria
Primaria y
Chinchao Pampamarca Institucin Educativa de Pampamarca Estatal
secundaria
Primaria y
Chinchao Igropampa Institucin Educativa N 33325 Estatal
secundaria
Puquio
Chinchao Colgio Primaria I.E Puquio Chihuangala Estatal Primaria
Chihuangala
b) Nivel Educativo
El nivel educativo de la poblacin en el rea de influencia directa del proyecto
hidroelctrico, no ha experimentado un incremento en las ltimas dcadas al haber
disminuido la poblacin con educacin secundaria completa.
En este contexto, se observa que el 47.64% de la poblacin solo cuenta con el nivel
de educacin primaria, incompleta, puesto que la gran mayora no cuenta con
recursos econmicos mnimos, mientras que el otro grupo que se encuentra en este
nivel es la poblacin de 6 a 12 aos de edad. Asimismo, el 8.00% logro culminar la
primaria. Por otro lado, el 9.82% de la poblacin an no se encuentra en educacin
inicial, ya que se trata de la poblacin que no supera los 3 aos de edad.
Por otro lado, el analfabetismo, considerado como variable socio-educativa que

indica el nivel de desarrollo de una determinada localidad, nos seala que se
considera analfabeto a toda persona de 15 y ms aos de edad, que no sabe leer ni
escribir. En tal sentido, se considera que el ndice de analfabetismo aun es
relativamente alto constituyendo en esta zona el 9.82%.

INFORME FINAL
Cuadro N 49
Nivel de Instruccin
NIVEL DE INSTRUCCIN REA DE INFLUENCIA DIRECTA %
Analfabeto 27 9.82
Infante en vas de aprendizaje 26 9.45
Primaria incompleta 131 47.64
Primaria completa 22 8.00
Secundaria incompleta 44 16.00
Secundaria completa 16 5.82
Superior Tcnico 1 0.36
Superior Universitario 4 1.45
Total 275 100.00
c) Idioma o Dialecto Materno

Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2007, el castellano es el
idioma que la mayora de la poblacin de esta zona aprendi en su niez.
El 93.41% de la poblacin de los distritos involucrados en este estudio, manifest

haber aprendido el castellano como lengua materna, mientras que una proporcin
importante (6.28%) aprendi el quechua.
Por otro lado, el 0.02% aprendi algn dialecto nativo de la zona. Para mayor
referencia ver el siguiente cuadro.
Cuadro N 50
Idioma o dialecto Materno
LENGUA O IDIOMA QUE HABLA CHINCHAO CHAGLLA TOTAL %
Quechua 1,546 538 2,084 6.28

Aymara 8 3 11 0.03
Ashninca 8 4 12 0.04
Otra lengua nativa 3 2 5 0.02
Castellano 21,330 9,671 31,001 93.41
Es sordomudo/a 54 22 76 0.22
Total 22,949 10,240 33,189 100.00

INFORME FINAL
d) Asistencia Escolar y Pre-Escolar

Los Centros de enseanza son fundamentales para la educacin. A pesar de que
hay cada vez una mayor expansin en el sistema educativo, no beneficia a toda la
poblacin, por lo heterogneo que se presenta social y culturalmente las zonas de
los distritos involucrados para este estudio que cuentan, en total, segn el Censo
Nacional de Poblacin y Vivienda del 2007, con 10,045 nios de 5 y ms aos de
edad, que asisten a Centros de enseanza de todos los niveles y modalidades, que
constituye un 54.78%, mientras que el 45.22% no asiste a ningn Centro de
enseanza.
Cuadro N 51
Asistencia a un Centro de enseanza
ASISTENCIA A UN CENTRO
CHINCHAO CHAGLLA TOTAL %
EDUCATIVO
Asiste actualmente 6,937 3,108 10,045 54.78

No asiste 5,667 2,626 8,293 45.22
Total 12,604 5,734 18,338 100.00
4.8 ESTRUCTURA ECONMICA Y DINMICA OCUPACIONAL

a) Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
Segn la actividad que desarrolla la poblacin en esta zona, puede clasificarse en
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y Poblacin Econmicamente No Activa
(NO PEA).
Para efectos, de este tem nos interesa conocer la situacin de las personas en
edad de trabajar (entre 15 a 64 aos de edad). En tal sentido, los resultados del
trabajo de campo reflejan que la PEA ocupada en esta zona de estudio, alcanza el
89.20%, y, la PEA desocupada el 8.52%.
Cuadro N 52
Poblacin Econmicamente Activa
PEA rea de influencia directa %

PEA Ocupada 157 89.20
PEA Desocupada 15 8.52
Total 176 100.00

INFORME FINAL
b) Actividad econmica
Segn el trabajo de campo, dentro de la PEA, existen 176 personas que tienen
algn tipo de ocupacin econmica, remunerada y/o NO remunerada, sin excluir a
las amas de casa (27.27%) que NO perciben un ingreso fijo, as como los
estudiantes que se dedican a actividades escolares (5.11%) y al 8.52% que no
realizan alguna actividad econmica, por ser poblacin que actualmente se
encuentra en busca de un empleo.
El 50.00% de las personas de 15 a 65 aos de edad se encuentran trabajando

como agricultores, principal actividad econmica y productiva de la zona. Asimismo,
solo 2.27% de la PEA, realizan actividades comerciales. Ver Cuadro N 53.
Cuadro N 53
Actividad Econmica
Actividad econmica rea de influencia %

Agricultor 88 50.00
Ama de Casa 48 27.27
Comerciante 4 2.27
Panadera 1 0.57
Crianza de animales menores 2 1.14
Economista 1 0.57
Mecnico automotriz 2 1.14
Transportista 2 1.14
Estudiante 9 5.11
No realiza actividad 15 8.52
Total 176 100.00
i. Distancia al lugar de Ocupacin

Respecto a la distancia promedio de los habitantes, con relacin a sus centros de
ocupacin econmica, en el rea de influencia directa del proyecto, se observa que
el 74.43% realiza sus ocupaciones dentro de su Comunidad, desplazndose slo a
pie, mientras que 22.73% de la poblacin realiza sus actividades cerca de su
comunidad desplazndose distancias moderadas (hasta 1 hora).
Finalmente, el 2.84% tiene que desplazarse fuera de su comunidad para realizar

sus actividades econmicas, recorriendo distancias mayores a 1 hora.
Cuadro N 54
Distancia a su Centro de ocupacin
DONDE REALIZA SU OCUPACIN REA DE INFLUENCIA %
Dentro de su comunidad 131 74.43

Cerca de su comunidad 40 22.73
Lejos de su comunidad 5 2.84
Total 176 100.00

INFORME FINAL
ii. Nivel de ingreso (Nuevos soles)

Con relacin a los ingresos mensuales que generan los pobladores del rea de
influencia, producto de su ocupacin econmica remunerable, calificada o No
calificada, se percibe que del total de la PEA ocupada SI remunerada, el 43.27%
afirma que no gana ms de S/.300, seguido del 19.23%, que seala tener un
ingreso mensual de S/.301 a S/.400. Mientras que solo el 3.85% percibe un ingreso
mensual de S/.600.00 a ms. A continuacin, el siguiente cuadro muestra mayor
ilustracin.
Cuadro N 55
Nivel de Ingreso
INGRESO MENSUAL (APROX.) REA DE INFLUENCIA %

Hasta 100 8 7.69
De 101 a 200 14 13.46
De 201 a 300 45 43.27
De 301 a 400 20 19.23
De 401 a 500 7 6.73
De 501 a 600 2 1.92
De 600 a ms 4 3.85
Total 104 100.00
Por otro lado, cabe sealar, que la PEA ocupada est conformada por 157
personas (Ver tem 3.7.1), de los cuales se ha descrito el ingreso aproximado de
104 personas que perciben algn ingreso o utilidad econmica producto de su
actividad econmica.
De lo expuesto se desprende que 53 personas afirman NO percibir ningn ingreso,

puesto que se trata de personas que se dedican a actividades domsticas (amas de
casa), personas ancianas e hijos jvenes que apoyan en la actividad agrcola, pero
que no generan un ingreso econmico a la familia.
4.9 ORGANIZACIONES Y MATRIZ DE INVOLUCRADOS

a) Organizaciones sociales
En este aspecto, las autoridades de los centros poblados y las Agencias
Municipales de los distritos involucrados que forman parte del rea de influencia
directa, se han dedicado a la erradicacin de la lucha contra la pobreza, para lo cual
estn implementando algunas medidas; por tanto, sus actividades principales estn
orientadas a proporcionar el desarrollo econmico-productivo y agropecuario de la
zona, en conjunto con las Dirigencias de las Comunidades Campesinas, as como
la ayuda contra la desnutricin brindando algn suplemento alimentario a la
poblacin beneficiaria, representados a travs de los Comits de Vaso de Leche.

INFORME FINAL
Asimismo, las Iglesias y las Instituciones Educativas abordan Programas de Apoyo

social, destinados a mejorar la infraestructura bsica y de servicios, el cual es muy
militado an en esta zona.
Los programas sociales del gobierno local son destinados a reducir la pobreza entre
los grupos poblacionales ms desposedos, si bien son ampliamente conocidos; sus
beneficiarios son mucho menos, puesto que su cobertura es mnima y las Iglesias
identificadas den la zona.
En ese sentido, se debe abordar para generar las condiciones que posibiliten
incrementar los niveles de empleo e ingresos, y evitar caer en un continuo
asistencialismo, que es por lo dems insostenible.
A continuacin, en el Cuadro N 56, se detalla la lista de Organizaciones de base e

Instituciones, identificadas durante el trabajo de campo en esta zona.
Asimismo, para mayor referencia, se sugiere observar el Anexo N 3: Mapa de

ubicacin de Organizacin e Instituciones
Cuadro N 56
Organizacin social / Institucin publica
ORGANIZACIN SOCIAL / INSTITUCIN

LOCALIDAD ACTOR SOCIAL / AGENTE DE DESARROLLO
PBLICA
Comunidad Campesina Huanchag Juan Espinoza Lzaro, Presidente de la Comunidad

Hiplita Sabina Estela, Presidenta del Vaso de
Vaso de Leche de Huanchag
Leche
Iglesia de Dios de la Profeca Alfonso Santa Mara, Pastor
HUANCHAG
Iglesia de la Asamblea Feliciano Silva, Pastor
Agencia Municipal de Huanchag Agustino Medrano Domnguez, Agente Municipal
Poder Judicial del Distrito de Chinchao Justiniano Prez, Juez de Paz
Centro Poblado de Chinchao Simen Javier Morales, Teniente Gobernador
Institucin Educativa Huanipampa Rmel Sarmiento Chaupe, Profesor
Vaso de Leche de Huanipampa Flix Rivera Huerta, Presidente del Vaso de Leche
HUANIPAMPA Comunidad Campesina de Huanipampa Vctor Atibillas Rojas, Presidente de la Comunidad
Centro Poblado de Huanipampa Antonio Carlos Falcn, Teniente Gobernador
Agencia Municipal de Huanipampa Francisco Aira Sumaran, Agente Municipal
Comunidad Campesina San Juan de Monterrey Juan Canturin Crdova, Presidente de la Comunidad
Iglesia Asamblea de Dios Adrin Ferrari Meneses, Pastor
SAN JUAN DE
MONTERREY Carmen Figueroa Pascal, Presidenta del Vaso de
Vaso de Leche de San Juan de Monterrey
Leche
Centro Poblado de San Juan de Monterrey Eva Ferrari Tarazona, Teniente Gobernadora
Comunidad Campesina de Igropampa Daro Jess Sacramento, Presidente
Pedro Victoriano Mandujano Domingo, Agente
Agencia Municipal de Igropampa
Municipal
IGROPAMPA
Institucin Educativa N 33325 Nicols Ambicho, Presidente de APAFA
Centro Poblado de Igropampa Andrs Jess Atanacio, Teniente Gobernador
Comit de Seguridad Ciudadana de Chinchao Nicols Ambicho, Encargado Seguridad Ciudadana
PUQUIO Comunidad Campesina de Puquio Chihuangala Elvi Mariluz Malpartida, Presidente de la Comunidad

INFORME FINAL

PBLICA
CHIHUANGALA Agencia Municipal de Puquio Chihuangala Carlos Hiplito, Agente Municipal
Colgio Primaria I.E Puquio Chihuangala Profesor
MIRAFLORES Agencia Municipal de Miraflores lgido Sarmiento, Agente Municipal

Del estudio y anlisis efectuados, se desprende que la poblacin directamente

impactada no es poblacin indgena; se trata principalmente de poblaciones
bsicamente organizadas (Agricultores en esencia) de acuerdo a las normas
nacionales, y no necesariamente, a las normas consuetudinarias propias de las
sociedades de hecho, quedando demostrado con la descripcin de la estructura
socioeconmica y cultural desarrollada a lo largo del rubro 3 de esta Seccin.
Al respecto, y con relacin a las comunidades campesinas, cabe sealar que el

Convenio 169 de la OIT, establece determinados elementos para identificar y
calificar a los pueblos indgenas, los cuales incluyen:
Estilos tradicionales de vida;
Cultura y modo de vida diferentes a los de los otros segmentos de la poblacin
nacional, p.ej. la forma de subsistencia, el idioma, las costumbres, etc.;
Organizacin social e instituciones polticas propias; y,
Vivir en continuidad histrica en un rea determinada, o antes de que otros
invadieron o vinieron al rea.
Adicionalmente, para el BID, y en atencin a los fines de su poltica sobre Pueblos
indgenas, stos deben cumplir los siguientes tres criterios:
(i) son descendientes de los pueblos que habitaban la regin de Amrica Latina y
el Caribe en la poca de la Conquista o la colonizacin;
(ii) cualquiera que sea su situacin jurdica o su ubicacin actual, conservan,
parcial o totalmente, sus propias instituciones y prcticas sociales, econmicas,
polticas, lingsticas y culturales; y,
(iii) se auto adscriben como pertenecientes a pueblos o culturas indgenas o
precoloniales.
Sin embargo, del anlisis de las comunidades y pobladores comuneros, materia de

anlisis, demuestra que no cumplen con los criterios establecidos por las referidas
entidades.
Se observa que no mantienen estilos tradicionales de vida, as como, patrones

culturales de origen legtimamente ancestral. Su organizacin y en los casos
pertinentes, su constitucin, corresponde a sistemas modernos y vigentes,
totalmente diferentes al arraigo hacia la tierra como fuente de su origen, sino, que
sta es considerada como una forma de subsistencia; adicionalmente, el tiempo de
ocupacin de las reas, as como, las instituciones que las representan, no
corresponde a las caractersticas de equidad propias de las organizaciones
comunales, donde el inters social tiene como fin el beneficio de sus miembros; al
respecto, predomina la individualizacin.

INFORME FINAL
Segn lo sealado, el beneficio colectivo, propio del ayllu (origen de las

comunidades campesinas), no se refleja ni an para cumplir con los requisitos para
calificar o integrar a los comuneros, tampoco en la obligacin de que las parcelas
deben ser trabajadas directamente por stos, menos an, en el logro del desarrollo
integral de las comunidades; la caracterstica fundamental de las faenas
comunales, es casi inexistente.
Por otro lado, no prevalece el derecho consuetudinario y autonoma propia de los

pueblos indgenas; adems, lingsticamente, predomina el dominio del idioma
castellano, y no uno nativo.
En consecuencia, las comunidades campesinas analizadas, no presentan las
caractersticas propias de una comunidad de indgenas, tal como est establecido
en las polticas de la OIT y del BID.
b) Anlisis de Actores Involucrados

Las organizaciones involucradas se refieren a todos aquellos actores o grupos
sociales representativos y con influencia local, que estn involucrados en el
desarrollo local de la zona de influencia, del rea de influencia directa.
Es vital identificar bien a los grupos relevantes para este proyecto hidroelctrico, ya
que excluir a alguno puede generar problemas de validez en los acuerdos que
sern llevados adelante en el proyecto.
Por tanto, no hacer un anlisis de actores puede ocasionar desviaciones en torno a

la problemtica y sesgar las reuniones hacia demandas que pueden ser no
cubiertas, generando desnimo y rechazo en las acciones de un proyecto de gran
envergadura.
No se debe dejar de reconocer, que los grupos que se sientan identificados con el
equipo de diseo de este proyecto, movilizarn sus recursos para apoyar el trabajo
a realizar.
Aquellos grupos excluidos o minimizados en las reuniones grupales, pueden

movilizar sus recursos para evitar el normal desarrollo del proyecto, de modo que
conocer los grupos existentes, es vital para el momento de negociar el apoyo o
presentar soluciones y estrategias frente a posibles grupos opositores.
El anlisis de actores y/o grupos sociales identificados durante el levantamiento de

informacin in situ se puede observar en el Anexo Seccin III: Cuadros y Grficos,
en el Cuadro N 15.
4.10 PERCEPCIONES Y EXPECTATIVAS DE LA POBLACIN

En el marco del proceso de participacin ciudadana del EIA, se realizaron los
siguientes talleres participativos:
2 talleres participativos, los das 16 y 17 de octubre del 2010, en Igropampa y
Pampamarca.
2 talleres participativos, los das 2 y 3 de diciembre del 2010, en Igropampa y
Pampamarca.
1 Audiencia publica, el 15 de diciembre del 2010 en Pampamarca.

INFORME FINAL
A efectos del Plan de Compensacin y reasentamiento Involuntario, la informacin

fue recogida entre el 23 de junio al 03 de julio del 2010, es decir, en fechas
anteriores a los talleres participativos del EIA, y se efectu mientras se realizaba el
levantamiento de campo. Fue dirigido hacia la poblacin objetivo, es decir, aquella
directamente impactada y cuyo 70% aproximadamente, est afincada en los
accesos, considerado como zona de intervencin, habindose establecido en
paralelo al catastro realizado; al respecto, est planteado en funcin a las
siguientes categoras: (i) tienen conocimiento sobre el proyecto, (ii) recin tienen
conocimiento, (iii) no tienen conocimiento sobre el proyecto, y, (iv) no contestan.
Con ello se busca realizar el anlisis descriptivo, de los diferentes niveles de
conocimiento respecto al Proyecto Central Hidroelctrica de Chaglla, en esta zona
de estudio.
En tales condiciones, la mayora de los pobladores, afirmaron categricamente, que

haban escuchado sobre el mejoramiento de la va existente, ms no de la
implementacin del proyecto hidroelctrico, especficamente. Por otro lado, el
14.02% manifest recin haberse enterado de la posible implementacin del
proyecto hidroelctrico, tal como se aprecia en el cuadro que a continuacin, se
presenta.
Cuadro N 57
Conocimiento sobre el proyecto
CONOCIMIENTO DEL PROYECTO REA DE INFLUENCIA %

Si tiene conocimiento 14 13.08
Recin tienen conocimiento 15 14.02
No tienen conocimiento 74 69.16
No contestan 4 3.74
Total 107 100.00
a) Percepciones respecto al proyecto

El anlisis est planteado en funcin de las siguientes categoras: (i) tienen Buena
percepcin, (ii) tienen regular percepcin, (iii) tienen mala percepcin, y, (iv) No
contestan. Con ello se busca describir las percepciones que tiene la poblacin
respecto al Proyecto Central Hidroelctrica de Chaglla, en esta zona de estudio.
Al respecto, el 84.11% de los jefes de familia, manifiestan su acuerdo con el
desarrollo del proyecto, especialmente el referido a los accesos porque facilitar las
vas para el trnsito de sus productos agrcolas, adems habra ahorro de tiempo
para trasladarse a servicios pblicos: sobre todo para los de salud y educacin.
Asimismo, en el entendido que la calificacin es cualitativa y forma parte de la

metodologa y sistematizacin del trabajo, sustentado en funcin a respuestas a
preguntas abiertas de la encuesta aplicada, arroj que el 10.28% de la poblacin
objetivo tiene una regular percepcin respecto al proyecto, debido a que no creen
que afecte o trastoque su vida cotidiana, tampoco se vern beneficiados por l.
Cuadro N 58.

INFORME FINAL
Cuadro N 58
Percepciones respecto al proyecto
PERCEPCIN DE LA POBLACIN REA DE INFLUENCIA %

Buena percepcin 90 84.11
Regular percepcin 11 10.28
Mala percepcin 2 1.87
No contestan 4 3.74
Total 107 100.00
b) Expectativas respecto al proyecto

El anlisis de este aspecto cualitativo, est planteado en funcin de las siguientes
categoras: (i) No tienen expectativas, (ii) Tienen moderadas expectativas, (iii)
Tienen altas expectativas, y, (iv) No contestan. Con ello se busca describir las
expectativas que tiene la poblacin respecto al Proyecto Hidroelctrico de Chaglla.
Las principales expectativas de la poblacin (85.98%) gira en torno a la posibilidad

de obtener una mayor transitabilidad por una va mejorada, y el acceso a servicios
pblicos, es una de las razones ms importantes.
Asimismo, slo esperan ser compensados por la compra de sus predios de manera
justa y de ser posible que el proyecto sea capaz de generar algunos puestos de
trabajo en la zona; por tanto, su expectativa es considerada moderada.
De otro lado, el 4.67% de la poblacin manifiestan tener altas expectativas,

fundamentalmente por que asumen que no solo ser la apertura de nuevos
mercados locales y el fortalecimiento y la implementacin de nuevos servicios (Luz,
agua y desage), sino que adems las obras del proyecto crearan nuevas
oportunidades de trabajo a la poblacin local.
Cuadro N 59
Expectativas con respecto al proyecto
EXPECTATIVAS DE LA POBLACIN REA DE INFLUENCIA %

No tienen expectativas 6 5.61
Tienen moderadas expectativas 92 85.98
Tienen altas expectativas 5 4.67
No contestan 4 3.74
Total 107 100.00
4.11 REDES SOCIALES
a) Espacios sociales y de participacin

El anlisis de este aspecto busca realizar el anlisis cualitativo, identificando los
espacios sociales de encuentro, reunin, organizacin, participacin y gestin de
actividades sociales de los principales actores y/o grupos sociales involucrados
dentro de la zona de este estudio.

INFORME FINAL
En tal sentido, se ha podido constatar que las Organizaciones sociales situadas en

las localidades de Huanchag, Huanipampa, Puquio Chihuangala, San Juan de
Monterrey y Mua, no cuentan con un espacio social determinado; sin embargo, los
espacios sociales que ms frecuentemente utilizan, son las llanuras libres o calles a
campo abierto.
Por otro lado, en el caso de las Organizaciones que se encuentran en la localidad

de Igropampa, se observa que el espacio social que utilizan para realizar sus
actividades sociales es el Colegio de Igropampa (Institucin Educativa N 33325).
Cuadro N 60
Espacios Sociales Participativos
DISTRITO LOCALIDAD ESPACIOS SOCIALES DE ORGANIZACIONES

Huanchag No cuentan con un espacio determinado
Huanipampa No cuentan con un espacio determinado
Igropampa Institucin Educativa N 33325
Chinchao Puquio Chihuangala No cuentan con un espacio determinado
San Juan de Monterrey No cuentan con un espacio determinado
Mua No cuentan con un espacio determinado
Pillao ---

Chaglla Chaglla ---
b) Costumbres y tradiciones
El anlisis de este aspecto busca describir las principales y diversas tradiciones y
costumbres locales que comparte la poblacin de esta zona de estudio.
Al respecto, se ha podido recoger la manifestacin de la poblacin que seala que

entre las costumbres ms arraigadas y populares se encuentran los aniversarios de
sus Comunidades, as como el da de los muertos, los campeonatos deportivos
locales y el da de la Virgen de la Inmaculada Concepcin, como es el caso de la
Comunidad de Huanchag y la Comunidad de Huanipampa.
Cabe sealar, que en estos eventos sociales participan, en mayor proporcin los
pobladores ms antiguos y religiosos. Por otro lado, los pobladores de las zonas de
Puquio Chihbuangala, San Juan de Monterrey y Pillao no han declarado.
No se cuenta con informacin socioeconmica en esta zona situada entre despeaderos y las riberas del ro Huallaga.

INFORME FINAL
Cuadro N 61
Costumbres y Tradiciones
DISTRITO LOCALIDAD COSTUMBRES Y TRADICIONES

Aniversario de la Comunidad (Mayo)
Huanchag Da de los muertos (Noviembre).
Da de la Virgen de la Inmaculada Concepcin (Diciembre)
Huanipampa Da de los muertos (Noviembre)
Chinchao Campeonatos
Igropampa Campeonato (Julio)
Puquio Chihuangala -
San Juan de Monterrey -
Mua Aniversario de la Comunidad
Pillao -
Chaglla* Chaglla -
i. Antigedad de la zona
El anlisis de este aspecto est planteado en funcin de las cantidades,
aproximadas, de aos de ocupacin poblacional, estableciendo el tiempo de
antigedad de los grupos humanos situados en esta zona de estudio.
Las ocupaciones poblacionales de las localidades de Huanchag y Huanipampa

tienen una antigedad promedio de 70 a 80 aos, desde sus primeros pobladores
por lo que se considera que los habitantes oriundos de estas Comunidades se
encuentran bastante arraigados a la zona donde residen, actualmente.
Por otro lado, existen 4 localidades relativamente nuevas con un promedio de 15

aos de antigedad ocupando estas tierras, tal como es el caso de las localidades
de Igropampa, Puquio Chihuangala, San Juan de Monterrey y Mua.
Cuadro N 62
Antigedad de la zona de estudio
ANTIGEDAD DE LA ZONA O
DISTRITO LOCALIDAD
LOCALIDAD
Huanchag 70 80 aos
Huanipampa 80 aos
Igropampa 16 aos
Chinchao Puquio Chihuangala 15 aos
San Juan de Monterrey 10 aos
Mua 15 18 aos
Pillao -

Chaglla Chaglla -

INFORME FINAL
ii. Religin que profesa

Con respecto a este tem, se percibe que en los distritos involucrados en este
estudio existe mayoritariamente la prctica de la fe catlica.
El 69.20% de la poblacin declar ser catlica, seguido de la religin Cristiana /

Evanglica con el 28.37% del total de los distritos en mencin. Mientras que slo el
2.01%, afirma no tener ninguna religin especfica.
Cuadro N 63
Religin que profesa la Poblacin
RELIGIN QUE PROFESA CHINCHAO CHAGLLA TOTAL %
Catlica 11,463 5,445 16,908 69.20

Cristiana / Evanglica 5,221 1,710 6,931 28.37
Otra 50 55 105 0.42
Ninguna 322 168 490 2.01
Total 17,056 7,378 24,434 100.00
4.12 CONFLICTOS SOCIALES

a) Posibles conflictos en la localidad
El anlisis de este aspecto busca realizar el anlisis cualitativo, detectando los
posibles conflictos sociales, potenciales, que podran presentarse en la zona de
estudio.
En la mayor parte de las localidades de esta zona, no se aprecian conflictos

sociales, tal es el caso de las localidades de Igropampa, Puquio Chihuangala y San
Juan de Monterrey.
Sin embargo, se percibe la existencia de intereses diferenciados entre algunos

pobladores locales y el Presidente de la Comunidad de Huanipampa.
Asimismo, se ha podido constatar algunos casos de problemas entre vecinos

debido al desacuerdo en la linderacin de sus terrenos y los terrenos de posesin
de la Comunidad, como es el caso especfico del Sr. Davis Espinoza Serrano y el
Presidente de la Comunidad de Huanchag.
Cuadro N 64
Posibles conflictos en la localidad
DISTRITO LOCALIDAD CONFLICTOS EN LA COMUNIDAD

Existen conflictos entre vecinos de la comunidad, por
problemas de linderacin de sus tierras.
Huanchag
Ejemplo: Caso del Sr. David Espinoza Serrano y el
Presidente de la Comunidad de Huanchag)
Diferencia de intereses entre pobladores y el Presidente
Huanipampa
Chinchao de la Comunidad.
Igropampa No perciben casos de posibles conflictos.
Puquio Chihuangala No perciben casos de posibles conflictos.
San Juan de Monterrey No perciben casos de posibles conflictos.
Mua No perciben casos de posibles conflictos.

INFORME FINAL

Pillao -
Chaglla Chaglla -
b) Posibles conflictos respecto al proyecto

posibles conflictos sociales, que se podran originar como consecuencia de la
implementacin del Proyecto de la Central Hidroelctrica Chaglla.
En la mayor parte de las localidades de esta zona los pobladores afirman que solo
entraran en conflictos con la implementacin del proyecto hidroelctrico si es que
entre sus polticas de responsabilidad social no toman en consideracin un pago
justo por la utilizacin de los terrenos que sern destinados al proyecto, o que el
Proyecto, en mencin, no sea capaz de generar algunos puestos de trabajo
eventual a los pobladores locales de la zona.
Igualmente, tambin se ha sealado, que como compensacin a la Comunidad se

promueva o financie la ejecucin de programas sociales que aumenten la cobertura
del servicio de Salud y Educacin bsica en esta zona, principalmente en el caso
de las localidades de Igropampa y San Juan de Monterrey, tal como se aprecia en
el Cuadro N 65 a continuacin.
Cuadro N 65
Posibles conflictos con respecto al proyecto
DISTRITO LOCALIDAD POSIBLES CONFLICTOS CON RESPECTO AL PROYECTO

Si hubieran diferencias en el pago justo de sus tierras.
Huanchag
Que el Proyecto no genere puestos de trabajo eventual.
Huanipampa
Igropampa Que el Proyecto no genere puestos de trabajo eventual.
Que el proyecto no mejore las condiciones de la Salud y la Educacin
Puquio Si hubieran diferencias en el pago justo de sus tierras.
Chihuangala Que el Proyecto no genere puestos de trabajo eventual.
Chinchao
San Juan de
Monterrey
Mua Que el Proyecto no genere puestos de trabajo eventual.
Pillao Que el Proyecto no genere puestos de trabajo eventual.
2
Chaglla Chaglla -
2
No se cuenta con informacin socioeconmica de la zona situada entre despeaderos y las riberas del rio Huallaga.

INFORME FINAL
5 TIPOLOGIA DE PAPs Y CONCLUSIONES

A partir de los datos provenientes del levantamiento de campo, las Personas Afectadas
por el Proyecto (PAPs) fueron clasificadas en categoras. El cuadro de abajo presenta las
categoras existentes, as como sus subcategoras, indicando la cantidad de predios y
familias afectadas en cada una de ellas.
Cuadro N 66
Tipologa de PAP
Cantidad de
N PAPs Afectados por
Categora
1 Estado (Dominio Pblico Hidralico) 1
2 Comunidad Campesina 3
a) Comunidad Campesina con derecho inscrito y Junta Directiva No Vigente 2
i. Afectaciones de tierra y/o edificaciones 1
ii. Afectaciones de tierra y/o edificaciones con desplazamiento fsico de

1
edificaciones de uso colectivo
b) Comunidad Campesina sin derecho inscrito y Junta Directiva No Vigente 1
3 Individuos afectados en Comunidades Campesinas 59
a) Poseedor regularizado (Poseedor - Comunero) 59
i. Afectados solamente en tierra y/o en mejoras 32
ii. Afectados en tierra y/o en mejoras, y tambin sujetos a desplazamiento fsico de

1
la vivienda
iv. Afectados en tierra y/o en mejoras y tambin afectados por desplazamiento

25
econmico agrcola
v. Afectados en tierra y/o en mejoras y tambin afectados por desplazamiento

1
4 Individuos afectados fuera de Comunidades Campesinas 82
a) Propietario regularizado 21

2
la vivienda

12
econmico agrcola

INFORME FINAL
Cantidad de
Categora

5 (1)
vi. Afectados en tierra y/o en mejoras y tambin afectados por desplazamiento

1
b) Poseedor regularizado 61

5
la vivienda
iii. Afectados en tierra y/o en mejoras y tambin afectados por desplazamiento

econmico no agrcola

31
econmico agrcola

3 (2)

3 (3)
vii. Afectados en tierra y/o en mejoras y tambin afectados por desplazamiento

1
Total de predios afectados 142
c) Ocupante o poseedor que no puede ser regularizado 4
ii. Afectados en tierra y/o en mejoras, y tambin sujetos a desplazamiento fsico

2
de la vivienda

1
econmico agrcola

1
Total de familias afectadas, incluyendo los casos enumerados en las notas 149
(1) En uno de los casos, hay dos viviendas en un nico predio, totalizando 6 familias afectadas.

INFORME FINAL
A partir del levantamiento preliminar, es posible inferir lo siguiente:

Se han identificado 142 afectaciones prediales con un rea matriz de
12236,760.35 m, rea afectada de 7526,173.57 m concluyendo con un rea
remanente de 4710,586.78 m.
De acuerdo a las tasaciones realizadas se determinan las siguientes cifras:
Teniendo en cuenta que las reas afectadas son 7526,173.57 m y la tasacin

general arroja la suma de S/.1203,809.95, da como resultado que el valor
promedio de afectacin comercial por m de predio afectado ser S/.0.162.
Las cifras usadas para el presente reporte, son presentadas en dlares

americanos segn tipo de cambio (T.C. US $1.00 = S/.2.82):

Valor de Obras Complementarias (VOC): US $2,797.89

general arroja la suma de US $426,882.96, da como resultado que el valor
promedio de afectacin comercial por m de predio afectado, ser US $0.058.
El estudio se ha realizado respecto a 142 predios; sin embargo, tambin se han
identificado 15 interferencias y 13 contingencias tcnicas.
Con relacin a las 13 contingencias ubicadas en la zona, el total de stas se
encuentran dentro del rea considerada de Dominio Pblico Hidrulico (Cdigo
LOHV-HCHO142) de Propiedad del Estado. La disposicin y forma de
compensacin de las mismas, requiere de las coordinaciones con los usuarios
y/o con las autoridades.
De los 142 predios afectados, se tiene que 60 predios se encuentran en
terrenos de propiedad de comunidades campesinas, tales como las de Mua,
Chaglla y San Pablo de Pillao.
Con relacin a la Comunidad San Juan de Monterrey y Comunidad Puquio
Chiguangala, cabe mencionar, que stas no son Comunidades Campesinas,
carecen de Personera Jurdica Comunal inscrita, siendo slo asociaciones de
pobladores con intereses comunes y ubicados en una determinada zona
geogrfica.
A fin de asegurar la disposicin y cancelacin de las reas a favor del proyecto,
es pertinente implementar el programa Regularizacin de la Tenencia, con los
proyectos: Saneamiento de Ttulos de la Tenencia, Inmatriculacin, Asamblea
General Extraordinaria e inscripcin de Acta de Asamblea General
Extraordinaria; asimismo, implementar el Programa Adquisicin de reas, con
los proyectos: Trato Directo y Licencia Dominio Pblico Hidrulico; finalmente,

INFORME FINAL
para las Interferencias y contingencias tcnicas, se implementarn los

proyectos: Reposicin o Reubicacin y Licencia de Dominio Pblico Hidrulico.
Para cualquier acto de intervencin en las reas del Dominio Pblico
Hidrulico, se deber coordinar con los usuarios de los recursos, sean
Comunidades Campesinas, poblacin u otros; as mismo, solicitar la respectiva
Licencia ante la Autoridad Nacional del Agua (ANA) a travs de la Autoridad
Administrativa del Agua con opinin del Consejo de Cuenca, sin embargo se
establece el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Autoridad Nacional
del Agua aprobado por el D.S. N 006-2010-AG, que mientras no se
implementen los Consejos de Cuenca, sus funciones las realizar la Autoridad
Administrativa del Agua.
Para la Reposicin o Reubicacin de los puentes, dado que el predio tiene uso
comn, la decisin sobre la forma de compensacin por la afectacin deber
ser decidido por la Comunidad, grupo de poblacin u otros que los usan.
El levantamiento de informacin y el anlisis, ha permitido identificar predios
ubicados dentro de las reas del Proyecto Hidroelctrico Chaglla, cuya
poblacin objetivo, reside en las reas del proyecto, utilizando el rea ocupada,
ya sea como vivienda, comercio, como terreno de produccin agrcola, o son
terrenos, actualmente, sin uso.
El levantamiento de informacin socioeconmica, se aplic a todas las
unidades de anlisis, y permiti realizar el estudio en funcin de 107 predios
censados del total de 142 predios identificados, que sern directamente
impactados por las obras del proyecto, habindose identificado
aproximadamente 275 habitantes.
Las comunidades campesinas identificadas, no presentan caractersticas
propias de una comunidad de indgenas, tal como lo establecen las polticas de
la OIT y del BID.
La tendencia del tamao de las familias es de 03 a 05 miembros (16.82%) en
promedio, siendo sta la cifra ms representativa. Asimismo, cada predio est
ocupado por 1 unidad familiar (100.00%) que viven en el mismo predio.
En cuanto a la estructura etaria se trata, mayormente de personas adultas de
35 a 44 aos de edad (18.18%) y de personas jvenes de 25 34 aos
(13.82%), los cuales desempean roles de jefe de hogar y contribuyen al
principal sustento o aporte familiar.
La distancia promedio de los habitantes, respecto al acceso a los servicios
sociales, y segn el recorrido a pie, concluye que las distancias, en la mayora
de casos, son medianamente lejanas y bastante lejanas, siendo los ms
alejados, las localidades de Huanchag, Huanipampa, Igropampa, Mua y
Pillao.
Los resultados del trabajo de campo reflejan que la PEA ocupada en esta zona
de estudio, alcanza el 89.20%, y, la PEA desocupada el 8.52%.
Del total de la PEA ocupada, la principal actividad econmica y productiva, en
esta zona, es la agricultura (50.00%), mientras que la poblacin que se dedica
a la actividad escolar representa el 5.11%.

INFORME FINAL
La distancia promedio de los habitantes, con relacin a sus centros de

ocupacin econmica, en esta zona, arroja que el 74.43% realiza sus
ocupaciones dentro de su Comunidad, desplazndose slo a pie, mientras que
22.73% de la poblacin realiza sus actividades cerca de su comunidad
desplazndose distancias moderadas (hasta 1 hora).
Los ingresos mensuales, aproximados, de esta poblacin, se encuentran por
debajo del mnimo establecido por ley. El 43.27% afirma que no gana ms de
S/.300, y el 19.23%, que seala tener un ingreso mensual de S/.301 a S/.400.
La mayora de la poblacin, de esta zona, No tiene conocimiento sobre el
proyecto hidroelctrico (69.16%), sin embargo manifiestan si haber escuchado
sobre el mejoramiento de la va existente. Por otro lado el 84.11% manifiesta su
acuerdo con este proyecto ya que facilitar las vas para el trnsito de sus
productos agrcolas y se ahorraran el tiempo de traslado a los servicios
pblicos bsicos. Finalmente, el 85.98% gira sus expectativas en torno a la
posibilidad de obtener una mayor transitabilidad, esperando ser compensados
por la compra de sus predios de manera justa, y obtener algn puesto de
trabajo eventual que el proyecto genere, siendo sus expectativas moderadas.
En la mayor parte de las localidades de esta zona los pobladores afirman que
solo entraran en conflictos con la implementacin del proyecto hidroelctrico si
es que no toman en consideracin un pago justo por la utilizacin de sus
terrenos o que el Proyecto, no sea capaz de generar algunos puestos de
trabajo eventual a los pobladores locales de la zona.
Existe una variada tipologa de Personas Afectadas por el Proyecto (PAP) los
cuales tienen un diferente comportamiento respecto a su tipo de afectacin, se
detallan a continuacin:
Cuadro N 67
Situacin Registral
CC Chaglla 1
Propiedad Comunidad Campesina Mua no inscrita 6
TOTAL 142

INFORME FINAL
Cuadro N 68

PROPIETARIO
CC CHAGLLA 01
CC MUA 07
Total 81
Cuadro N 69
Poseedor Pleno 61

POSEEDOR
privada)
Total 68
6 RECOMENDACIONES
Algunas reas a ser afectadas pueden estar sujetas a pequeos cambios

durante el proceso de desarrollo del proyecto, significando que, de ser el caso,
se deber actualizar, manteniendo informada a la poblacin.
Prestar atencin a la distancia promedio de los habitantes con relacin a los
distintos centros de ocupacin econmica, porque la gran mayora, realiza sus
ocupaciones dentro o cerca de su localidad, desplazndose slo a pie; por lo
que dependen en gran medida de su trabajo, como principal fuente de ingresos
para satisfacer sus necesidades bsicas. Ante un posible desplazamiento, los
ingresos seran afectados ya que gastaran el traslado a los centros de trabajo;
por tanto, deben tomarse las precauciones para minimizar este posible
impacto.

INFORME FINAL
Priorizar, de ser posible, la contratacin de mano de obra local previo acuerdo

de partes, especialmente de zonas de bajos recursos y utilizando materiales
locales.
La poblacin debe ser parte de la ejecucin del proyecto para que se
comprometa, posibilitando agilizar el proceso; para ello, se precisa una
continua relacin con los afectados; en principio, brindndoles informacin
sobre los avances del Proyecto. Las coordinaciones se debern realizar a
travs de sus representantes, Gobierno local, y otros actores sociales, con
especial nfasis en la organizacin de Comits de Gestin de los Afectados, a
fin de permanecer alerta a cualquier reclamo o queja que pudiera ocasionar la
implementacin de los trabajos de la obra. Asimismo la participacin y la
responsabilidad social deben ser compartidas.
El recojo de la informacin social en el campo, no se agota con las fichas
socioeconmicas, se requiere el seguimiento continuo a las familias afectadas,
para mantener el manejo, uso y distribucin del monto con respecto a sus
ingresos y gastos, entre las diferentes necesidades que posee cada familia.
Sensibilizar a la poblacin, empresas y otros actores de la zona, para la
adecuada utilizacin de la va, el respeto de los lmites de velocidad y de las
capacidades de la va.
Considerar la tipologa de PAP que se ha diseado segn lo identificado en el
anlisis realizado.
Cuadro N 70
Situacin de la Posesin Cantidad
Propiedad Comunidad Campesina Inscrita 53
Propiedad Inscrita Dominio Pblico Privado 1
Propiedad Particular no Inscrita 78
Poseedor Pleno 61
Poseedores inmediato (propiedad privada) 4
Poseedor Predios Uso Comn (propiedad privada) 3

INFORME FINAL
SECCIN III

INFORME FINAL
SECCIN III
La base del anlisis para el PCRI es la clasificacin de las Personas Afectadas por el
Proyecto (PAPs) en categoras. Estas categoras estn construidas en base al anlisis de
los casos presentados en esta seccin. El universo de PAPs se organiza bajo las
siguientes categoras:
1. Estado
2. Comunidad Campesina
3. Individuos afectados en Comunidades Campesinas
4. Individuos afectados fuera de Comunidades Campesinas
Estas categorias se subdividen en relacin a la situacin de la tenencia legal del predio, y

a se aplica en relacin al tipo de afectacin: terreno, vivienda, obras complementarias y
actividades econmicas (reas agrcolas y/o forestales).
En el cuadro de la prxima pgina, estn enumeradas las categoras de PAPs y sus

subdivisiones con el nmero de afectados por categora. Las cuatro categoras
enumeradas lneas arriba, incorporan las cantidades de las sub categoras, y como
algunos predios pertenecen a un individuo y estn ocupados por otro, la suma de las
PAPs no es idntica a la suma de predios afectados. Esto se debe a la existencia de
cuatro PAPs que son poseedores no regularizables en predios regularizados por otros.
En algunas partes del documento se opt por utilizar el anlisis por predios. En el caso de
las tres Comunidades Campesinas afectadas por el proyecto, se opt por considerar el
nmero de predios afectados en la suma total, con el objetivo de evitar duplicacin en la
misma.
En el caso de los PAPs, el PAP Estado de refiere al rea afectada del Dominio Pblico
Hidrulico, correspondiente a Faja Marginal del ro Huallaga en la jurisdiccin del
proyecto. Se denomina poseedor regularizado (Poseedor - Comunero) a la persona que
ostenta la posesin de un bien inmueble como si fuera propietario, de buena fe, de forma
continua y pacfica y que ha sido reconocido en el padrn de las Comunidades
Campesinas.
Los PAPs no ubicados en Comunidades Campesina se subdividen en las siguientes

categoras:
1. Propietario regularizado
2. Poseedor regularizado
3. Ocupante o poseedor que no puede ser regularizado
Los propietarios regularizados son los propietarios considerados legtimos en trminos

jurdicos (Inscritos y/o los que tienen documento privado de ttulo de Transferencia). Los
poseedores regularizados son los poseedores que cuenten con un documento que
sustente su posesin (Constancia de posesin).

INFORME FINAL
A los poseedores que se encuentran ocupando un bien de un propietario regularizado

con autorizacin o sin l, se considera ocupante o poseedor que no puede ser
regularizado.
Los PAPs individuales (propietarios e poseedores) son clasificados segn las siguientes
categoras:
1. Afectados solamente en tierra y/o en mejoras
2. Afectados en tierra y/o en mejoras, y tambin sujetos a desplazamiento fsico de

la vivienda

econmico no agrcola

econmico agrcola



A los afectados por desplazamiento econmico agrcola se les considera en los predios
con cultivos, as como a predios con tierras en descanso.
En el caso de mejoras de uso comn, o sea el cementerio, el tambo y el campo deportivo

en la Comunidad Campesina de San Pablo de Pillao, se sumaron al total de afectaciones
en tierra y/o mejoras.
1. CARACTERIZACIN GENERAL DE LAS AFECTACIONES
De los predios afectados en Comunidades Campesinas, 24 tienen rea cultivadas en el

rea afectada. 50 de los predios afectados fuera de Comunidades Campesinas tienen
cultivos en las afectaciones.
En la tabla a continuacin, se analiza la relacin entre rea afectada cultivada y rea

remanente. En la mayor parte de los casos en que se dar afectacin de cultivos, el rea
cultivada afectada es igual o menor que 20% del rea remanente. En estos casos, se
considera que hay posibilidad de expansin del rea cultivada en el predio. En los casos
en que el rea cultivada es igual a 61% o ms, en relacin al rea remanente, se
considera que los PAPs posiblemente ser beneficiarios del programa de compensacin
por tierra en una nueva ubicacin.

INFORME FINAL
Cuadro N 1
PORCENTAJE DEL REA NMERO TOTAL AFECTACIONES EN AFECTACIONES FUERA

CULTIVADA AFECTADA EN DE COMUNIDADES DE COMUNIDADES
RELACIN AL REMANENTE AFECTACIONES CAMPESINAS CAMPESINAS
hasta 20% 60 13 47
21% - 40% 7 6 1
41% - 60% 2 1 1
61% - 100% 2 1 1
> 100% 3 3 0
74 24 50
cultivos
Como se ve en la tabla abajo, la mayor parte de los predios afectados en comunidades

campesinas tiene ms de cuatro hectreas de rea total. En el caso de los predios fuera
de Comunidades Campesinas, la mayor parte de los predios afectados tiene hasta tres
hectreas.
Cuadro N 2
Distribucin de afectados segn tamao de predios
NUMERO DE PRDIOS
NUMERO DE PRDIOS EN
TAMAO DE LOS PREDIOS FUERA DE COMUNIDADES TOTAL
COMUNIDADES CAMPESINAS
CAMPESINAS
Hasta 1ha 5 39 44
Ms de 8ha 26 1 27
Total 59 83 142

INFORME FINAL
Cuadro N 3
Distribucin de afectados segn proporcin entre rea afectada y rea total
PREDIOS CON
REA AFECTADA EN
PREDIOS CON OCUPACIN OCUPACIN
RELACIN AL REA TOTAL
INDIVIDUAL EN CC INDIVIDUAL FUERA
TOTAL
DE CC
0-10% 13 33 46
11-20% 9 21 30
21-30% 8 9 17
31-40% 4 4
41-50% 1 4 5
51-60% 1 1 2
61-70% 2 2
71-80%
81-90%
91-100% 1 0 5
Total 39 68 107
La tabla anterior considera apenas los predios con ocupacin individual. Excluye reas de
uso comn, del dominio pblico hidrulico, reas de Comunidades Campesinas no
ocupadas por posesionarios y afectacin de edificaciones sin afectacin de predio.
En los cuadros presentados a continuacin, se presenta la proporcin de reas cultivadas

en relacin a las reas afectadas. Adems de las reas afectadas de las Comunidades
Campesinas, el censo para el PCRI registr datos acerca de las reas de posesiones de
los comuneros afectados. En el cuadro abajo, se analiza la proporcin cultivada de las
reas afectadas en las posesiones.
Cuadro N 4
Poseedores Comuneros - rea Cultivada en las afectaciones absolutas y relativas
REA AFECTADA TOTAL DE LAS POSESIONES REA CULTIVADA AFECTADA DE

CC 2
EN COMUNIDADES CAMPESINAS (m ) POSEEDORES COMUNEROS
Mua 656.066,00 318.804,07

Chaglla 0 0
Pillao 608.631,40 255.735,50
Totales 1.264.697,40 574.539,57

INFORME FINAL
Cuadro N 5
REA AFECTADA EN REA CULTIVADA AFECTADA

REA CULTIVADA
RELACIN AL REA EN RELACIN AL REA
CC AFECTADA EN RELACIN A
TOTAL DE LA TOTAL DE LAS POSESIONES
LA AFECTACIN TOTAL (%)
COMUNIDAD (%) AFECTADAS (%)
Mua * 22,00 % 48,59 %
Chaglla 1,72 % 0,00 % 0,00 %
Pillao 0,39 % 0,03 % 42,01 %
Para el caso de los propietarios y poseedores individuales en reas no circunscritas a las

comunidades campesinas, el anlisis de la proporcin entre sus reas y el rea de
afectacin, as como la relacin entre estas y el rea cultivada afectada, se presenta en el
cuadro abajo:
Cuadro N 6
PAPs fuera de Comunidades Campesinas - rea Cultivada en las afectaciones
INDIVIDUOS AFECTADOS
REA TOTAL DE REA AFECTADA DE REA CULTIVADA
FUERA DE COMUNIDADES 2 2 2
LOS PREDIOS m LOS PREDIOS m AFECTADA m
CAMPESINAS
Propietario regularizado 398.717,37 28.000,73 13.077,32
Poseedor regularizado 848.116,57 114.899,73 43.666,65
Totales 1.246.833,94 142.900,46 56.743,97
Cuadro N 7
PAPs fuera de Comunidades y su proporcin entre rea afectada y rea cultivada afectada
REA CULTIVADA REA CULTIVADA

INDIVIDUOS AFECTADOS PROPORCIN AFECTADA EN AFECTADA EN
FUERA DE COMUNIDADES AFECTADA DE LOS RELACIN AL REA RELACIN AL
CAMPESINAS PREDIOS (%) TOTAL DE LOS REA AFECTADA
PREDIOS (%) TOTAL (%)
PROPIETARIO
7,02 % 3,28 % 46,70 %
REGULARIZADO
POSEEDOR REGULARIZADO 13,55 % 5,15 % 38 %
2. DIAGNOSTICO DE LA MAGNITUD DE LAS AFECTACIONES

2.1 GENERALIDADES
El estudio de afectaciones prediales, es la primera etapa en el proceso de liberacin de
reas, especialmente para afectaciones directas o indirectas de terrenos, viviendas y
sembros, que se encuentran dentro del rea de diseo del Proyecto de Central
Hidroelctrica de Chaglla - Hunuco.

INFORME FINAL
En el estudio de afectaciones prediales, se desarrolla un trabajo de investigacin tcnica,

que permite precisar el rea de afectacin predial que ser originada por los
componentes tcnicos del proyecto hidroenergtico, con la correspondiente entre la
afectacin predial fsica y el estado de la tenencia (titularidad) de los predios afectados,
permitiendo el diagnstico que presente indicadores que posibiliten elaborar y ejecutar
programas y proyectos, tendientes a reducir el impacto socio ambiental negativo, que
pudiera ocasionarse a la poblacin objetivo.
A efectos de precisar los impactos que generar el proyecto, se ha considerado,

preliminarmente, tomar en cuenta lo sealado en el Estudio de Impacto Ambiental,
especialmente en la parte referida a las manifestaciones de la poblacin, por cuanto en el
rea de estudio existen diversos problemas que han sido referidos por ellos, los cuales en
trminos generales, se presentan a continuacin:
a) Bajos volmenes de comercializacin, por ausencia de mercados y bajos volmenes

de produccin, por limitaciones del acceso que no permite comercializar, cuando hay,
excedentes agrcolas.
b) Empobrecimiento de la tierra, manifestada como factor limitante para mejorar la

produccin y por tanto la venta.
c) Con relacin a los aportes de solucin a los efectos negativos sealados, se indica
efectivizar las indemnizaciones para los pobladores que vern sus tierras afectadas,
firma de convenios entre la empresa y la comunidad para mejorar la seguridad
ciudadana y proyectos para mejorar la carretera. A su entender, dichos convenios y
proyectos deben ser velados por las autoridades locales y regionales; y, en caso de
incumplimiento por las autoridades nacionales.
d) Ausencia de vas de acceso, por cuanto slo existen caminos de herradura para
acceso a dichas localidades, limitndose el traslado de la poblacin para actividades
sociales: obtener atencin en salud y servicio de educacin de nivel secundario.
e) Ausencia y escasos uso de servicios higinicos, de tratamiento del agua de consumo

y prcticas adecuadas del manejo de los residuos slidos domsticos, son aspectos
que influyen en casos de EDAs, y proliferacin de enfermedades asociada a vectores
infecciosos. A ello se suma el difcil acceso a los servicios de unidades de salud, por
ausencia de vas carrozables y escasos recursos econmicos de las familias.
f) Sobre la afectacin de los derechos laborales de los trabajadores locales, se cree

que podran darse efectos negativos en relacin con el pago que merecen los
trabajadores locales, que emplee la empresa titular o sus empresas contratistas.
g) Los aspectos favorables que estima la poblacin, estn relacionados a las

oportunidades de empleo local y facilidades al acceso de mercados, principalmente;
adems, la posibilidad que los pobladores locales, sean contratados por la empresa
constructora, para trabajar temporalmente en la construccin de la obra.
h) Los pobladores sugieren, que el empleo debera ofrecerse previa capacitacin por
parte de la empresa e incluir implementos de seguridad para trabajos riesgosos.
i) Como efecto positivo, algunos pobladores, estiman que pueden beneficiarse con
energa elctrica en sus viviendas.

INFORME FINAL
j) Existe una valoracin positiva sobre la construccin de las obras del Proyecto, por la
dinamizacin de la economa local y mejora de la calidad de vida.
k) Los pobladores estiman que la empresa los apoyar en proyectos de educacin y

salud, dotacin de agua potable para la zona y mejora en sistemas de riego para la
agricultura, generando que comerciantes y pequeos micro empresarios vendan sus
productos, as como, instalar hospedaje para los visitantes del proyecto.
l) Desarrollo en el aspecto comercial y econmico de la zona, por la creacin de

puestos de trabajo para los pobladores de la zona, construccin de nuevas
carreteras y dotacin de energa elctrica para las comunidades, entre otros.
m) Los agricultores de los caseros ubicados cerca de los elementos del Proyecto, se
beneficiaran de la carretera, porque tendran acceso a las principales ciudades para
vender sus productos: Tingo Mara, Hunuco y otras ciudades de la cuenca, con
menores costos de transporte.
n) Entre las expectativas de la poblacin del mbito del proyecto, se encuentran: El

apoyo de la empresa en proyectos de desarrollo agrcola, educativos y de salud;
posibilitan, y que se genere desarrollo en el aspecto comercial y econmico de la
zona, de manera sostenida como consecuencia de la produccin de energa elctrica
y canon energtico para las zonas involucradas en el proyecto.
o) Tambin existen temores, tales como El deterioro de tierras cultivables en las zonas
bajas); el polvo producto del trnsito de maquinaria pesada por la carretera; la
presencia de personas ajenas a la comunidad que puedan alterar el orden social.
2.2 METODOLOGIA
2.2.1 Del Estudio
El estudio ha contemplado las siguientes etapas: a) gabinete inicial, b) trabajo de
campo y c) gabinete final.
Esta metodologa se aplic para este producto, enfatizando el trabajo de campo

referencialmente, obtenindose la Cantidad y Calidad de Afectaciones,
fundamentado sobre la base de las reas a evaluar, habindose identificado los
predios afectados, y determinado la cantidad y calidad. Por las consideraciones
referenciales del estudio, se concret el contacto con el afectado, y se consideraron
linderos levantados con precisin submtrica de las matrices afectadas, segn las
zonas o reas territoriales.
Con relacin a la metodologa usada en el levantamiento de informacin catastral
dentro del mbito del Proyecto Chaglla, se ejecut de la siguiente manera:
Procedimiento Tcnico para el Levantamiento Topogrfico

El estudio tcnico, se sustenta en el levantamiento georeferencial, registro
fotogrfico, uso de diverso material cartogrfico, software especializado y aplicacin
de fichas de verificacin tcnica, teniendo como fuente primaria, todo el universo de
inmuebles afectados.

INFORME FINAL
El nivel de precisin utilizado para levantar informacin en campo, consisti en

identificar, monumentar e instalar la ESTACIN BASE DE REFERENCIA PMC,
para georeferenciar un punto o coordenada en el Sector de Pampamarca, a partir
de una coordenada oficial del IGN ubicada en Tingo Mara con uso de GPSs
modelo R6 de Trimble y el uso de GPSs mviles del modelo GEO XH de Trimble.
Asimismo, para verificar y triangular la Estacin Base PMC, se cont con un punto
georeferenciado en la ciudad de Hunuco.
El post procesamiento, consisti en la depuracin y correccin diferencial de los
archivos GPS, mediante el uso de Software especializados, para finalmente
desarrollar los trabajos en gabinete sobre la base de archivos GPS corregidos,
planos, datos tcnicos y otros materiales cartogrficos remitidos por el
Concesionario e instituciones del Estado, que fueron usados para el logro de la
edicin y origen de la Base de Datos Grfica y Alfanumrica.
Durante el recorrido de la zona de influencia del proyecto, se identific la existencia
de linderos fsicos y/o naturales, los cuales dieron a entender, el principio y fin de la
extensin de un determinado predio, sobre el eje o rea propuesta; as tambin, se
cont con la opinin de titulares y colindantes de las reas requeridas. La
informacin de campo, fue procesada mediante aplicaciones CAD (AutoCAD,
MicroStation V.8), para el diseo y posterior control sobre una plataforma GIS
(ArcGIS, MapInfo), bajo el Sistema de Coordenadas UTM (Universal Transversal de
Mercator), datum de referencia WGS84 y zona geogrfica 17 Sur.
a) Trabajos Preliminares
En esta etapa, se identificaron las variables de estudios atribuibles al anlisis
cuantitativo y cualitativo del alcance del producto a desarrollar: diseo de las
herramientas metodolgicas, plan de trabajo y todas las actividades preliminares,
de anlisis y procesamiento de la informacin entregada y existente de la zona,
materia de estudio.
b) Trabajo de Campo
Se recogi informacin existente en diversas instituciones locales de la zona de
estudio; asimismo, se realiz un exhaustivo recorrido por el rea de influencia
directa del mbito del estudio, habindose tomado informacin primaria de
inmuebles, terrenos y edificaciones complementarias directamente afectadas.
El estudio tcnico se sustenta en el levantamiento georeferencial, tomas

fotogrficas y aplicacin de fichas de verificacin tcnica, teniendo como fuente
primaria a todo el universo de inmuebles afectados. Finalmente, se tomaron
algunas premisas para determinar las afectaciones, tales como, la determinacin
del derecho de va y las reas de influencia directa, concluyndose en respetar las
secciones viales propuestas.
c) Trabajo en Gabinete Final

El trabajo en gabinete, se realiz durante todo el proceso del levantamiento de la
informacin en campo, habindose efectuado el seguimiento de las acciones
realizadas en campo y coordinado el recojo de la informacin necesaria en
municipalidades, Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos SUNARP y
Organismo de la Propiedad Informal COFOPRI, entre otros.

INFORME FINAL
2.2.2 De la Presentacin
Las exigencias de identificar consolidadamente el nuevo mbito de estudio,
motivaron realizar un anlisis independiente por cada especialidad fsica y legal; por
tal motivo, se determin presentar este captulo adicionando las conclusiones
finales. La informacin ha sido extrada de los Diagnsticos Fsico y Legal, a nivel
de detalle del Proyecto y considerando un anlisis integral, conglomera los anlisis
realizados anteriormente de manera especfica.
2.3. DERECHO DE VA
a) Generalidades
El proyecto de Camino de Acceso Principal a la Central Hidroelctrica de Chaglla,
contempla los siguientes aspectos tcnicos principales:
i) Tipo de Va
De acuerdo al Reglamento de Jerarquizacin Vial, Decreto Supremo N 017-2007-
MTC y su modificacin el Decreto Supremo N 006-2009-MTC, Artculo 8, De los
Criterios de Jerarquizacin del Sistema Nacional de Carreteras (SINAC), el Camino
de Acceso Principal a la Central Hidroelctrica de Chaglla, es una va de servicio de
la Central Hidroelctrica, en tal sentido formar parte, dentro del Sistema Nacional
de Carreteras, de la Red Vecinal o Rural.
ii) Clasificacin por tipo de relieve

Segn la Orografa, el Camino de Acceso Principal a la Central Hidroelctrica de
Chaglla, presenta sectores en terrenos llanos y ondulados.
iii) Tipo de Obra Vial a ejecutarse

Se trata de la ejecucin de una obra vial nueva con caractersticas geomtricas
acorde a las normas de diseo y construccin vigentes.
iv) Seccin Transversal del Camino

El Ancho de Calzada es de 6.0mm, sin bermas.
A continuacin, se presentan las secciones tpicas del camino.

INFORME FINAL

INFORME FINAL
v) Seccin Transversal Mxima del Camino

Ancho de las Explanaciones 19.95m.
A continuacin se presenta una de las secciones transversales con mayor ancho de

explanaciones del camino.
vi) ndice Medio Diario Anual de Trnsito (IMDa)

El acceso vial a la Central Hidroelctrica es un camino de bajo volumen de trnsito,
donde se estima un trfico de hasta 200 veh/da.
b) Definicin
De acuerdo al Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras DG-2001 del MTC del
Per, el Derecho de Va o Faja de Dominio:
Es la faja de terreno destinada a la construccin, mantenimiento, futuras

ampliaciones de la Va si la demanda de trnsito as lo exige, servicios de
seguridad, servicios auxiliares y desarrollo paisajstico.
En las carreteras ejerce dominio sobre el derecho de Va, el MTC a travs de la

Direccin General de Caminos quien normar, regular y autorizar el uso debido
del mismo.
Segn el Manual de Diseo de Carreteras de Bajo Volumen de Trnsito, Derecho

de Va o Faja de Dominio:
Es la faja de terreno de ancho variable dentro del cual se encuentra comprendida

la carretera, sus obras complementarias, servicios, reas previstas para futuras
obras de ensanche o mejoramiento, y zonas de seguridad para el usuario. Dentro
del mbito del Derecho de Va, se prohbe la colocacin de publicidad comercial
exterior, en preservacin de la seguridad de la seguridad vial y del medio
ambiente.

INFORME FINAL
c) Dispositivos Legales
Chaglla, no se encuentra comprendido dentro de algn dispositivo legal vigente.

d) Dimensionamiento del Ancho requerido de Derecho de Va o Faja de
Dominio del Camino de Acceso Principal a la Central Hidroelctrica de
Chaglla
i) La seccin transversal del Camino con mayor ancho requerido para la
conformacin de las explanaciones, es de 19.95m, en trminos prcticos
se requieren 20m para las obras de construccin del Camino de Acceso
Principal a la Central Hidroelctrica de Chaglla.
ii) De acuerdo al Manual del Diseo Geomtrico de Carreteras DG-2001 del
MTC y al Manual de Diseo de Carreteras de Bajo Volumen de Trnsito,
el derecho de va o faja de dominio se extender ms all del borde de
los cortes, del pie de los terraplenes, o del borde ms alejado de las obras
de drenaje que eventualmente se construyen, segn la Tabla 303.01.
iii) Bajo las consideraciones de los Manuales de diseo, el ancho de los
lmites de obra, fijada en 20m segn la seccin transversal crtica del
camino, le corresponde una extensin de 1m por un lado y de 5m para el
lado donde se proyecta muro de contencin; en consecuencia el ancho
mnimo del derecho de va o faja de dominio debe ser de 26m.
iv) En la zona de derecho de va no podr construirse canales de riego o
fuerza motriz, salvo casos excepcionales, para los que se requerir
expresa autorizacin por Resolucin Ministerial, la que establecer las
seguridades que dichos canales deben tener.
TABLA 303.01
Holgura mnima deseable entre lmites de Obra y de Derecho de Va (m)
LMITES DE OBRA DETERMINADOS POR OTRA

CATEGORA
OBRA (*)
Autopistas o Multicarriles 6,00 (**)
Carretera de dos carriles (1 y 2 clase) 3,00 (**)
Carretera dos carriles (3ra. clase) 1,00

(*) Excepto obras de contencin de tierras.
(**) Si existe camino lateral y esta obra discurre por el exterior de l (caso de las reposiciones de servicios), estos
anchos pueden ser nulos
Adems se presentan normas generales, para los bordes libres entre el cuerpo principal de la obra y elementos
externos en la Tabla 303.02 En muchos casos estos lmites no podrn aplicarse cabalmente, para estos casos los
lmites, sern los que resulten de la situacin legal que se genere y las negociaciones especficas a fin de evitar
expropiaciones excesivas.

INFORME FINAL
TABLA 303.02
Distancias mnimas entre pie de taludes o de obras de contencin y un elemento exterior
TIPO DE OBRA CAMINO DE SERVICIO OTRAS OBRAS
Distancia hasta el pie 5,00 2,00
e) Zona de Propiedad Restringida

De acuerdo al Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras DG-2001 del MTC
y al Manual de Diseo de Carreteras de Bajo Volumen de Trnsito: A cada
lado del Derecho de Va habr una faja de Propiedad Restringida. La
restriccin se refiere a la prohibicin de ejecutar construcciones permanentes
que afecten la seguridad o visibilidad, y que dificulten ensanches futuros. El
ancho de esa zona se muestra en la Tabla 303.04. Esta restriccin deber ser
compensada mediante negociaciones especficas.
TABLA 303.04
Zona de propiedad restringida a cada lado del derecho de Va
ZONA DE PROPIEDAD
CLASIFICACIN
RESTRINGIDA (M)
Autopistas 35
Multicarril o Duales 25
Dos Carriles (1 y 2 clase) 15
Dos Carriles (3 clase) 10
El Manual DG 2001 para los caminos de 3 clase fija en diez (10) metros a
cada lado del derecho de va, de modo similar se fijan para las carreteras de
bajo volumen de trnsito y en tal sentido, para el Camino de Acceso Principal a
la Central Hidroelctrica de Chaglla, el ancho de la faja o zona de propiedad
restringida ser de 10m.
En conclusin, el Derecho de Va o Faja de Dominio para el Acceso principal al

proyecto se ha determinado en 26 metros lineales, segn se desprende del
anlisis realizado, el mismo que puede servir a la Direccin General de Caminos de
base para la generar la Resolucin Ministerial, al no encontrase ningn dispositivo
legal vigente en estos momentos.
2.4 MAGNITUD DE LAS AFECTACIONES PREDIALES POR MATRICES

Para determinar la Magnitud de las Afectaciones se estableci una metodologa que
establece 3 puntos bsicos a desarrollar: 1) Dimensionamiento General de las
Prdidas, 2) Caractersticas Fsicas de los predios afectados, y 3) Valorizacin de
los predios posiblemente afectados. Se han identificado 142 afectaciones prediales,
las cuales conforman el universo de afectaciones prediales globalmente integradas,
considerndose el 100% establecido para este anlisis preliminar.

INFORME FINAL
Cuadro N 8
Cantidad de Afectaciones
CANTIDAD DE REAS (m)

CONCEPTO
PREDIOS MATRIZ AFECTADA REMANENTE
Central Hidroelctrica de Chaglla 142 12236,760.35 7526,173.57 4710,586.78

Las reas ocupadas y comprometidas por el proyecto, involucran un total de

12236,760.35 m y una afectacin total aproximada de 7526,173.57 m, quedando
como rea remanente 4710,586.78 m.
2.4.1 Dimensionamiento General de las Afectaciones

El Proyecto Central Hidroelctrica de Chaglla - Hunuco es el proyecto energtico
que tiene al rea de embalse como la principal rea de afectacin predial, asimismo
este proyecto comprende una serie de afectaciones provenientes de las reas
destinadas para los subcomponentes tcnicos, tales como: campamento, planta
industrial, presa, casa de maquinas, ventanas, canteras y botaderos y finalmente
vas de acceso vehicular y acceso a ventanas de 29 kilmetros y 211.65 mts.
Existe adicionalmente, un tema especial el cual trata de un rea de afectacin que

se sobrepone sobre las riberas del ro Huallaga, esta rea es denominada Faja
Marginal del Ro Huallaga, que fue cuantificada por considerarse un rea de
afectacin de propiedad del Estado.
Para efectos del presente estudio y poder visualizar fsicamente el mbito detallado,
se realiz un plano de dichas afectaciones.
Al respecto, ver Grfico N 1, donde se han identificado las afectaciones del tramo
Puente Chinchavito hasta la progresiva km 29+211, y finalmente las afectaciones
de propiedad del Estado, por ser reas de la Faja Marginal del Ro Huallaga.
Para mejor apreciacin ver Anexo N 1: Plano de Afectaciones Prediales.
Por tanto, el universo identificado es de 142 afectaciones prediales dentro del

territorio que comprende el actual mbito de estudio, considerando fsicamente dos
(2) reas:
i) Tramo Puente Chinchavito hasta la progresiva, km 29+211; y, finalmente
ii) Faja Marginal del Ro Huallaga.

INFORME FINAL
Grfico N 1
Ubicacin de las Afectaciones Prediales del Proyecto Central Hidroelctrica Chaglla

En el tramo Puente Chinchavito hasta la progresiva km 29+211 que llega a las

inmediaciones de la Presa y que considera las reas de Embalse, se tienen
identificadas 141 afectaciones con un rea de 5499,835.69 m, constituyndose en
el 83.44% del total general. Ver relacin de predios afectados en Anexo Seccin III:
Cuadros y Grficos - en el Cuadro N 1.
Adicionalmente, se considera una (1) afectacin de Faja Marginal con un rea de

2026,337.88 m considerndose el 16.56%, obtenindose un consolidado de 142
predios comprometidos e identificados con un rea afectada de 7526,173.57 m,
constituyndose en el 100.00% del total general.

INFORME FINAL
Cuadro N 9
Magnitud de Afectaciones (m)
CENTRAL CANTIDAD PORCENTAJE DE REAS (m)

HIDROELCTRICA DE INCIDENCIA POR
CHAGLLA PREDIOS AFECTACIONES MATRIZ AFECTADA REMANENTE
reas de
Afectaciones 141 83.44% 10210,422,47 5499,835.69 4710,586.78
Prediales
rea de Afectacin
de dominio pblico
1 16.56% 2026,337.88 2026,337.88 0.00
hidrulico - Faja
Marginal
Total de
142 100.00% 12236,760.35 7526,173.57 4710,586.78
Afectaciones
El rea de afectacin del dominio publico hidrulico Faja Marginal, asciende a

2026,337.88 m, se determino, mediante la sobre posicin del proyecto sobre las
cartas existentes del Instituto Geogrfico Nacional y corroborado en campo, donde
se detalla la delimitacin de las mrgenes del ro, determinando el rea de
afectacin.
Este procedimiento se preciso con el criterio tcnico de considerar el rea de

afectacin como rea matriz, determinando la no existencia de rea remanente y
evitando confusiones al sobredimensionar dicha rea.
El proyecto, compromete reas de comunidades campesinas directamente en

71.18%, del cual el 8.72% corresponde a la Comunidad Campesina de Mua,
18.13% corresponde a la Comunidad Campesina de Chaglla y 44.33% corresponde
a la Comunidad Campesina de Pillao.
Cuadro N 10
Magnitud de Afectaciones en Comunidades Campesinas (m)
REA (m)
PORCENTAJE
CENTRAL CANTIDA
DE INCIDENCIA MATRIZ MATRIZ REMANENTE
HIDROELCTRICA D DE
POR AFECTADA AFECTADA EN LAS
CHAGLLA PREDIOS
AFECTACIONES (POSESIONES) POSESIONES
GENERAL*
Prediales en comunidad 6 8.72% 1463,804.69 1463,804.69 656,072.26 807,732.00
campesina de Mua
Prediales en comunidad 1 18.13% 79513,500.00 1364,167.82 1364,167.82 0.00
Prediales en comunidad
52 44.33% 837213,469.69 6135,616.02 3336,695.15 2798,920.87
campesina de San Pablo
de Pillao.
rea de otras
82 26.92% 1246,833.94 1246,833.94 142,900.46 1103,933.48
Afectaciones Prediales
rea de Dominio Pblico
1 1.90% 2026,337.88 2,026,337.88 2,026,337.88 0.00
Hidrulico
Total de Afectaciones 142 100% 921463,946.20 12236,760.35 7526,173.57 4710,586.78

(*) La extensin de las comunidades campesinas fue elaborada de modo especial para cada comunidad
campesina bajo los lineamientos mencionados.

INFORME FINAL
Un tema especial, son los criterios que se han empleado para determinar las reas
matrices de los predios afectados. Procedimiento que obliga al levantamiento fsico
y catastral de cada afectacin predial, constatndose con la informacin legal del
mismo y registralmente comprobable, situacin que en su generalidad se ha
cumplido, por considerarse referencialmente ejecutable, Esto se pudo realizar en
las comunidades de Pillao y Chaglla; sin embargo el rea de propiedad de la
Comunidad Campesina de Mua, se ha tenido el inconveniente de que por su
extensin y por su informalidad, se ha contemplado el criterio de registrar el rea
Matriz de sus afectaciones prediales como rea Matriz de la comunidad; sin
embargo, se conoce que es mucho mayor.
Se ha podido apreciar que las reas de afectacin en las comunidades campesinas

son mnimas; sin embargo, se debe contemplar que no todas son aptas para
cultivos, por lo que de ser consideradas para una compensacin tierra por tierra
deberan recibir adicionalmente capacitacin, tecnologa e insumos para su
potencializacin.
Al respecto, se ha presentado el listado de reas de afectacin por cada comunidad

campesina, la cual seala la magnitud de afectacin en cada caso.
Cuadro N 11
Magnitud de Afectaciones en rea cultivable por Comunidades Campesinas (m)
PORCENTAJE REA (m)

CANTIDAD
DE INCIDENCIA
CENTRAL HIDROELCTRICA CHAGLLA DE
POR AFECTADA CULTIVADA
PREDIOS
AFECTACIONES

6 8.72% 656,072.26 318,804.07
campesina de Mua
1 18.13% 1364,167.82 0.00
52 44.33% 3336,695.15 263,999.57
campesina de San Pablo de Pillao.
rea de otras Afectaciones Prediales 82 26.92% 142,900.46 56,743.97
rea de Dominio Pblico Hidrulico 1 1.90% 2,026,337.88 0.00
Total de Afectaciones 142 100% 7526,173.57 639,547.61

Dentro del proceso de identificacin de afectaciones prediales, se percibi que

muchos de los afectados considerados vulnerables, cuya calificacin ha merecido
un anlisis particular, en donde se han analizado la situacin socioeconmica del
afectado, as como, tipo y grado de afectacin adems de las consideraciones de
remanentes factibles de cada uno de ellos, merecan una compensacin mucho
ms efectiva que la econmica; por tanto, se ve por conveniente recurrir al sistema
de Tierra por Tierra, vinculado al desplazamiento econmico.
Este sistema aplicado al proyecto, determina adquirir terrenos factibles a nombre

del afectado, para compensar las prdidas socioeconmicas y establecer un
sostenido sistema de produccin que permita compensar el sustento o inversin
afectado. Para ello se ha determinado cuanta rea cultivable se encontraba dentro
el rea afectada con fines de compensacin tierra por tierra.

INFORME FINAL
A continuacin se presenta un cuadro de las reas de afectacin neta por cada uno
de los componentes tcnicos del proyecto, donde se aprecia que el rea de
embalse afecta casi al doble del rea de los otros componentes.
Cuadro N 12
Magnitud de Afectaciones por cada componente tcnico del proyecto
Cantidad de rea Neta

Central Hidroelctrica Chaglla %
Predios Afectada (Hectreas)
reas de Afectaciones Prediales en Embalse. 11 467.91 62,17 %

reas de Afectaciones Prediales en Presa. 4 80.07 10,64 %
reas de Afectaciones Prediales en Campamento. 7 12.09 1,61 %
reas de Afectaciones Prediales en Planta Industrial. 6 19.15 2,54 %
reas de Afectaciones Prediales en Ventanas 8 8.00 1,06 %
reas de Afectaciones Prediales en Casa de Maquinas 2 7.57 1,01 %
rea de otras Afectaciones Prediales en Canteras 10 12.53 1,66 %
rea de otras Afectaciones Prediales en Botaderos 23 58.66 7,79 %
rea de otras Afectaciones Prediales en Via Proyectada 123 74.05 9,84 %
rea de otras Afectaciones Prediales en Via a Ventanas 14 12.58 1,68 %
Total 142* 752.61 100 %

*Algunos de los predios son afectados por ms de un componente del proyecto.
2.4.2 Caractersticas Fsicas de los Predios Afectados

A continuacin, se realizan diversos anlisis de acuerdo a las caractersticas fsicas
de los predios encontrados, tales como: (a) Tipo de afectaciones, (b) Tipo de
afectaciones por uso de predio, (c) Tipo de afectaciones por clase de suelo y (d)
Anlisis de las edificaciones que se encuentran en dichos predios, considerando
como variables: (1) Tipo de afectaciones por nmero de pisos, (2) Anlisis de
Edificaciones Afectadas por antigedad, y finalmente, (3) Anlisis de Edificaciones
Afectadas por Estado de Conservacin. Estas variables y otras ms, se han tenido
en cuenta para desarrollar el captulo de las valorizaciones.
a) Tipo de afectaciones
Todas las afectaciones que se han identificado, con relacin al derecho de va de
26.00 mt propuesto para la va proyectada, y 20.00 mt para la va de acceso a
ventanas, se han clasificado como Directas, teniendo esta consideracin, se
analizaron las afectaciones prediales segn otros clasificadores.

Chaglla, como los de accesos a las ventanas del mismo proyecto no se encuentra
comprendido dentro de algn dispositivo legal vigente.


INFORME FINAL
b) Tipo de afectaciones por uso de predio

Respecto al tipo de afectacin por uso de predio, cabe sealar que en el discurrir
del Tramo vial del Proyecto, se afectan predios que se han clasificado segn su uso
como: Predios agrcolas, Predios con edificacin para vivienda y actividades
agrcolas, Predios con edificaciones de dominio pblico, Predios con edificaciones
de uso ganadero, Predios sin cultivo o eriazo y Predios con edificaciones de otros
usos (sin considerar vivienda exclusivamente). Ver el Cuadro N 13.
Cuadro N 13
Tipo de Afectacin por Uso de Predio
TIPO DE AFECTACIN
TRAZO DEFINITIVO
CANTIDAD PORCENTAJE
Predio agrcolas 61 42.96%
Predio con Edificacin para vivienda y actividades. agrcolas 25 17.61%
Predio de dominio pblico hidrulico 1 0.70%
Predio con Edificacin para uso ganadero 1 0.70%
Predios sin cultivos o eriazo 45 31.69%
Predio con edificaciones de otros usos (sin vivienda exclusiva) 9 6.34%
Se deduce que la mayor cantidad de predios afectados por uso de predio, lo

ocupan los predios agrcolas con un 42.96%. En segundo lugar, se encuentran
predios sin cultivos o eriazos con 31.69% y en tercer lugar los predios con
edificaciones para vivienda y actividades agrcolas con 17.61%, el saldo restante
asciende a 7.74%.
La faja Marginal esta contemplado bajo la denominacin de Predio de dominio

publico hidrulico, por su cantidad representa tan solo el 0.70% de los predios
identificados como afectados; sin embargo, tal como se menciona en el cuadro N
2 Magnitud de Afectaciones, este predio ocupa un rea de afectacin de
2026,337.88 m.
Grfico N 2
Tipo de Afectacin por Uso del Predio


INFORME FINAL
c) Tipo de afectaciones por Clase de Predio
Todos los predios afectados, son caracterizados como rurales acumulando el

100%.
d) Anlisis de Edificaciones en los Predios afectados

Habindose realizado el anlisis de los 142 predios afectados, se proceder al
anlisis de las edificaciones y obras complementarias que se encuentran en 25
predios afectados, cuantificndose 27 edificaciones y 7 obras complementarias
afectadas identificadas. Ver detalle en Anexo Seccin III: Cuadros y Grficos, en el
Cuadro N 2
Anlisis de Edificaciones afectadas por Nmero de Pisos
Respecto al tipo de afectacin por nmero de pisos de edificaciones, se consideran
27 edificaciones de las cuales se tienen 23 edificaciones de un piso y 4
edificaciones de dos pisos; en algunos casos son totalmente afectados, y en otros
parcialmente.
Cuadro N 14
TIPO DE AFECTACIN
TRAZO DEFINITIVO
CANTIDAD PORCENTAJE
Edificacin de 1 piso 23 85.19%

Edificacin de 2 pisos 4 14.81%

Las edificaciones de un piso prevalecen con un 85.19% sobre la suma de otras

edificaciones que suman 14.81%.
Grfico N 3


INFORME FINAL
Respecto a los niveles de las obras complementarias identificadas, se puede

afirmar que las 7 obras complementarias, en este mbito, tienen un slo nivel.
Anlisis de Edificaciones afectadas por Antigedad

Respecto al tipo de afectacin por antigedad de edificaciones, se consideran 27
edificaciones de las cuales se tienen 21 edificaciones con menos de 10 aos de
antigedad, 4 edificaciones entre los 10 y 20 aos de antigedad y finalmente 2
mayores a 20 aos, estas son afectados totalmente en algunos casos, y en otros
parcialmente.
Cuadro N 15
TIPO DE AFECTACIN
TRAZO DEFINITIVO
CANTIDAD PORCENTAJE
0 aos - 10 aos 21 77.78%
10 aos - 20 aos 4 14.81%
20 aos a mas 2 7.41%

Las edificaciones con menos de 10 aos prevalecen con 77.78% sobre la suma de
otras edificaciones que suman 22.22%.
Grfico N 4


INFORME FINAL
Respecto a la antigedad de las obras complementarias identificadas, se puede

afirmar que 6 estn dentro del rango menores de 10 aos y 1 obra complementaria
exceden los 20 aos.
Anlisis de Edificaciones afectadas por Estado de Conservacin

Respecto al tipo de afectacin por Estado de Conservacin de las edificaciones, se
consideran 33 edificaciones de las cuales se tienen 14 edificaciones con buen
estado, 17 edificaciones en estado regular y finalmente 2 edificaciones con un mal
estado de conservacin, stas son afectadas totalmente en algunos casos, y en
otros parcialmente.
Cuadro N 16
Tipo de afectacin
Trazo definitivo
Cantidad Porcentaje
Bueno 12 44.44%
Regular 15 55.56%

Las edificaciones con estado regular, son las que prevalecen con 55.55%, le siguen
las 12 edificaciones en buen estado, con el 44.44%.
Grfico N 5


INFORME FINAL
Respecto al estado de conservacin de las obras complementarias identificadas, se

puede afirmar que: 1 se encuentra en buen estado acumulando el 14.29%, 4 en
estado regular con el 57.14%, 1 en mal estado con un 14.29% y finalmente 1 en
muy mal estado acumulando el 14.29%.
2.4.3 Valorizacin de los predios posiblemente afectados

La estimacin de las prdidas, se estima que ascendera a S/.1203,809.95 que al
tipo de cambio de (T.C. US $1.00 = S/.2.82) ascendera a la suma de US
$426,882.96. Se aprecia el Valor Comercial del Terreno, el Valor de
Construcciones, Valor de Cultivos y Valor de Obras Complementarias, generando
un Valor Total y el costo por m de afectacin (valorizaciones comerciales),
clasificados por el m de tasacin, segn criterios establecidos por el estudio de
mercado que se adjunta. Ver detalle en Anexo Seccin III: Cuadros y Grficos, en el
Cuadro N 3.


tasacin general arroja S/.1203,809.95, da como resultado que el valor promedio
de afectacin comercial por m de predio afectado ser S/.0.160. Ver Cuadro N 10.
Las cifras usadas para el presente reporte son presentadas con fines referenciales
en dlares americanos segn tipo de cambio del 17.03.2011 (T.C. US $1.00 =
S/.2.765):
Valor Obras Complementaria (VOC): US $2,853.55
tasacin general arroja la suma de US $435,905.87, concluye que el valor promedio
comercial por m de predio afectado ser US $0.058. Ver Cuadro N 17.
Sin embargo, se adjuntan adicionalmente los expedientes tcnicos, donde en su

desarrollo se encuentra el anlisis tcnico de cada predio afectado, as como, el
anlisis de valuacin de cada una de las afectaciones.
Cuadro N 17
Valorizacin Comercial Consolidada
Cantidad de reas Afectadas Valor Comercial

Trazo 2
Predios (m ) Unitario Total
Central Hidroelctrica US $0.058 US $435,374.30
142 7526,173.57
Chaglla S/.0.160 S/.1203,809.95
Fuente: Trabajo de campo / Elaboracin: LOHV Consultores

INFORME FINAL
2.4.4 Identificacin de Interferencias y Contingencias tcnicas afectadas
Un tema especial dentro del anlisis fsico, fue detectar las interferencias y
contingencias tcnicas dentro del mbito de estudio; luego del estudio realizado, se
han identificado 15 interferencias y 13 contingencias tcnicas encontradas para
este mbito. Para mayor ilustracin, ver Anexo Seccin III: Cuadros y Grficos, en
el Cuadro N 4.
Tomando en cuenta que a futuro se realizar un Estudio de Interferencias, se

consideraron algunos conceptos permitiendo diferenciar algunos inventarios fsicos
encontrados, tales como interferencias y contingencias tcnicas. Al respecto, para
efectos del presente, una interferencia es toda aquella infraestructura bsica (poste
de energa elctrica, alcantarilla, medidor de energa elctrica, puentes artesanales,
otros) que se encontraba activa dentro del rea de afectacin, materia del presente.
Se utiliz el trmino continencias tcnicas, a aquellos hitos geogrficos de ndole

hdricos, que se encontraba en el rea de afectacin del proyecto. Esta informacin
es muy importante para el Estudio de Interferencias. Ver Anexo Seccin III:
Cuadros y Grficos, en el Cuadro N 5.
3. SITUACION Y DIAGNOSTICO LEGAL DE LOS PREDIOS AFECTADOS

3.1 GENERALIDADES
El presente diagnstico legal corresponde a 142 predios, 15 interferencias y 13
contingencias tcnicas susceptibles de afectacin por encontrarse en el rea de
influencia del proyecto Central Hidroelctrica de Chaglla , ubicada en la margen
izquierda del ro Huallaga, en el distrito de Chinchao, de la provincia y
departamento de Hunuco.
Cuadro N 18
Cuadro de Proyectos para la construccin de la Central Hidroelctrica Chaglla
PREDIOS INTERFERENCIAS CONTINGENCIAS SECTOR

N PROYECTO
AFECTADOS AFECTADAS TCNICAS ESTATAL
Central
01 Hidroelctrica 142 15 13 Energa
Chaglla
A continuacin, se presenta el diagnstico de las afectaciones sealadas en el

Cuadro N 17.
3.2 INTERFERENCIAS
En el proceso de levantamiento de informacin en campo, se identificaron 15
interferencias afectadas por el rea de influencia del proyecto de carretera. Ver

INFORME FINAL
En el tramo de influencia del proyecto Central Hidroelctrica Chaglla se identificaron

las interferencias siguientes:
Nueve (09) postes de conduccin de energa elctrica
Un (01) medidor de energa elctrica
Una (01) alcantarilla
Dos (02) drenes ubicados uno a cada lado de la va y
Cuatro (04) puentes ubicados en la Comunidad de Puquio Chihuangala

(Puente Jaupar), Comunidad de Igropampa (Puente Mallcutingo), poblacin de
Miraflores (Puente Huaro) y Santa Elena y Miraflores (Puente California).
Asimismo, se pudo apreciar el tendido de una red de agua potable, el cual no

fue posible determinar el punto de origen o la toma de agua de la red.
Administracin o titularidad respecto a las interferencias:

En cuanto a la propiedad de los postes de energa elctrica, stas pertenecen a
la empresa elctrica Electro Centro de Hunuco, quien tiene a su cargo dicha
concesin. Por lo que es necesario coordinar con sta entidad a efecto de
solicitar las labores de retiro de los mismos, as como los gastos, costos y
trmites administrativos que ello implique.
La empresa elctrica tiene la predisposicin de colaborar con el retiro o

traslado de los postes, asimismo la poblacin siente que ser beneficiada con
la construccin de la carretera en sta zona, no obstante tiene conocimiento
que ser necesario de algunos cambios.
Con respecto a las instalaciones de los drenes, stos han sido construidos
por la Municipalidad Provincial de Hunuco en coordinacin con la Junta
Directiva de la Comunidad de San Juan de Monterrey
La construccin del tendido de la red de agua lo ejecut la Municipalidad

Provincial de Hunuco, siendo los moradores los usuarios del servicio, por lo
que pagan por ello un costo simblico. Para la solicitud de autorizaciones de
modificacin de la red hidrulica se debe realizar la coordinacin con la Junta
Directiva de la Comunidad de San Juan de Monterrey, ya que es la encargada
de administrar el funcionamiento de stos servicios. El actual presidente de la
Junta es el seor Juan Canturn Crdova.
Respecto a los cuatro puentes esto requiere de una intervencin tcnica y

social a fin de determinar el uso de cada uno, las poblaciones a las que sirva la
necesidad de los mismos, a fin de determinar con las autoridades que los
administran la reposicin de los mismos, para lo cual se debern sostener
reuniones a fin de poder identificar posibles zonas de ubicacin, caractersticas
de los puentes, construccin de las misma, participacin en la obra de la misma
poblacin, entre otros.

INFORME FINAL
Par apreciar un detalle fotogrfico, ver Anexo Seccin III: Cuadros y Grficos, en
Detalles Fotogrficos - Grafico N 1.
3.3 CONTINGENCIAS TECNICAS

Se han identificado un total de 09 contingencias. Ver Anexo Seccin III: Cuadros y
De acuerdo al Glosario del Instituto Geogrfico Nacional (IGN) elaborado en base

a diferentes fuentes, aunque ha sido fundamental la consulta de algunos
diccionarios especficos de Geografa Humana, Glosario de Trminos Geogrficos,
Cartogrficos, Geodsicos, entre otros, se define quebrada como:
Quebrada
Paso o abertura estrecha y abrupta entre montaas
Definicin obtenida del Glosario de Trminos Geogrficos (Dir. Geodesia)
La regulacin que existe sobre las quebradas y que deber tenerse presente para
la ejecucin del Proyecto, es la siguiente:
Todo tipo de intervencin por actividades elctricas debern tener presente lo

sealado en el Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades
Elctricas aprobado por DS N 29-94-EM, que seala lo siguiente: Artculo
39.- En el cauce de ros, quebradas o cruces del drenaje natural de las aguas
de lluvia, debern construirse instalaciones acordes con los regmenes
naturales de estos cursos, para evitar la erosin de sus lechos o bordes
producidos por la aceleracin de flujos de agua. De igual manera, deben
evitarse obras que imposibiliten la migracin de la fauna acutica.
Ley Orgnica para el Aprovechamiento de Recursos Naturales N 26821 en su

Artculo 18.- Las comunidades campesinas y nativas tienen preferencia en el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de sus tierras,
debidamente tituladas, salvo expresa reserva del Estado o derechos
exclusivos o excluyentes de terceros.
El Reglamento de Clasificacin de Tierras aprobado por su Capacidad de Uso

Mayor aprobado por DS N017-2009-AG, seala como tierras de proteccin a
los causes de ros y quebradas as lo seala en el literal e) numeral 9.1) del
artculo 9 seala: (e) Tierras de Proteccin (Smbolo X). Estn constituidas
por tierras que no renen las condiciones edficas, climticas ni de relieve
mnimas requeridas para la produccin sostenible de cultivos en limpio,
permanentes, pastos o produccin forestal. En este sentido, las limitaciones o
impedimentos tan severos de orden climtico, edfico y de relieve determinan
que estas tierras sean declaradas de proteccin. En este grupo se incluyen, los
escenarios glaciricos (nevados), formaciones lticas, tierras con crcavas,
zonas urbanas, zonas mineras, playas de litoral, centros arqueolgicos, ruinas,
cauces de ros y quebradas, cuerpos de agua (lagunas) y otros no
diferenciados, las que segn su importancia econmica pueden ser destinadas
para produccin minera, energtica, fsiles, hidro-energa, vida silvestre,
valores escnicos y culturales, recreativos, turismo, cientfico y otros que
contribuyen al beneficio del Estado, social y privado.

INFORME FINAL
Asimismo, la Ley de Recursos Hdricos N 29338 establece en su Artculo

64.- Derechos de comunidades campesinas y de comunidades nativas. El
Estado reconoce y respeta el derecho de las comunidades campesinas y
comunidades nativas de utilizar las aguas existentes o que discurren por sus
tierras, as como sobre las cuencas de donde nacen dichas aguas, tanto para
fines econmicos, de transporte, de supervivencia y culturales, en el marco de
lo establecido en la Constitucin Poltica del Per, la normativa sobre
comunidades y la Ley. Este derecho es imprescriptible, prevalente y se ejerce
de acuerdo con los usos y costumbres ancestrales de cada comunidad. Ningn
artculo de la Ley debe interpretarse de modo que menoscabe los derechos
reconocidos a los pueblos indgenas en el Convenio 169 de la Organizacin
Internacional de Trabajo.
Para el uso del recurso agua se requiere contar con un derecho de uso
otorgado por la Autoridad Nacional del Agua con participacin del Consejo de
Cuenca Regional o Interregional, segn corresponda, derecho que se otorga,
modifica o extingue por resolucin administrativa de la Autoridad Nacional,
siendo los derechos de uso: a) Licencia de Uso, Permiso de Uso, Autorizacin
de Uso de Agua y
Respecto a la ejecucin de obras de infraestructura pblica o privada que se

proyecten en los cauces y cuerpos de aguas naturales y artificiales, as como
en los bienes asociados al agua la aprobacin le corresponden a la ANA
en concordancia con el Consejo de Cuenca conforme lo sealado en el
artculo 7 y 104 de la Ley de Recursos Hdricos1. En el caso de grandes
obras hidrulicos y de trasvase entre cuencas, la ANA aprueba la Ejecucin. Y
la aprobacin est sujeta a la presentacin de la certificacin ambiental de la
autoridad competente, segn corresponda de acuerdo a lo dispuesto por la Ley
de Recursos Hdricos.
Se concluye entonces:
a) De las normas antes sealadas, se concluye sealando que las quebradas
tienen un tratamiento de proteccin, no por las quebradas en s misma, sino
cuando stas son atravesadas por el recurso natural del agua
b) Asimismo, se prioriza el uso primario del recurso, especialmente cuando se
trata de comunidades indgenas.
c) La utilizacin u otro acto que se requiera realizar sobre las quebradas, cuando
son atravesadas por el recurso agua requieren del permiso de la Autoridad
Nacional del Agua a travs de sus cuencas regional o interregional.
Todas estas contingencias tcnicas se encuentran dentro del predio identificado

con cdigo LOHV-HCHO142: DOMINIO PBLICO HIDRAULICO, cuya regulacin
depender de cada tipo de quebrada; en aquellas por las cuales discurra agua, se
deber coordinar con las poblaciones locales, a fin de verificar su uso y la forma
1
Ley de Recursos Hdricos Artculo 104.- Aprobacin de obras de infraestructura hidrulica.- La Autoridad Nacional,
en concordancia con el Consejo de Cuenca, aprueba la ejecucin de obras de infraestructura pblica o privada que se
proyecten en los cauces y cuerpos de agua naturales y artificiales, as como en los bienes asociados al agua
correspondiente. En el caso de grandes obras hidrulicas y de trasvase entre cuencas, la Autoridad Nacional aprueba su
ejecucin. La aprobacin est sujeta a la presentacin de la certificacin ambiental de la autoridad competente, segn
corresponda.

INFORME FINAL
como alterar, el uso que de ella se haga; asimismo, se debern coordinar con la
Autoridad Nacional del Agua a travs de su Cuenca Regional. Ver Anexo Seccin
III: Cuadros y Grficos, en Detalles Fotogrficos - Grafico N 2.
3.4 SITUACION DE LA TENENCIA

El anlisis sobre la situacin de la tenencia, comprende tres aspectos: 1) Situacin
registral, 2) Situacin de la propiedad y 3) Situacin de la posesin, por el total de
142 predios afectados por el proyecto Central Hidroelctrica Chaglla.
3.4.1 Situacin Registral

De los 142 predios afectados, 58 predios se encuentran en rea inscrita siendo la
situacin registral la que se presenta en el Anexo Seccin III: Cuadros y Grficos en
el Cuadro N 6.
De los 142 predios afectados, 58 se encuentran inscritos en el registro de la

propiedad inmueble que representan el 40.8% y 84 no inscritos representado el
59.2%; los detalles se aprecian en el siguiente cuadro.
Cuadro N 19
Situacin Registral

CC Chaglla 1
Propiedad Comunidad Campesina Mua no 6
inscrita
TOTAL 142
Respecto a la propiedad no inscrita tenemos 6 predios de la Comunidad Campesina

de Mua que no se encuentran inscritas y existen otros 78 predios de propiedad
particular no inscrita. Ver Anexo Seccin III: Cuadros y G grficos, en el Cuadro N
7 y 8.
De los 142 predios, 52 se encuentran en reas inscritas de la CC San Pablo de

Pillao, 01 predio de la CC Chaglla y el predio con cdigo LOHV CHC0142, forma
parte de la faja marginal, dominio pblico hidrulico; sin embargo, tambin se
encuentran en reas de las comunidades campesinas. Por tanto, se tendr que
excluir el valor de dichas reas del valor comercial correspondiente a las
respectivas Comunidades, considerando que son bienes del Estado.

INFORME FINAL
El procedimiento para la disposicin de las reas, es el siguiente:

La adquisicin de terrenos de propiedad de las Comunidades Campesinas,
requiere de la aprobacin en Asamblea General Extraordinaria por ms de las
2/3 partes de los comuneros. Dicha acta de asamblea, debe ser inscrita en los
registros pblicos.
Si bien la adquisicin del terreno, se realiza mediante escritura pblica de

compraventa con la Comunidad Campesina y el cheque por el monto de tasacin
por el valor del terreno tambin sale a nombre de la Comunidad, el beneficiario final
del pago, puede variar de acuerdo a lo que decida la asamblea: (i) en algunos
casos se paga el valor de la tierra, edificacin y cultivos u otros a cada poseedor,
sea comunero u otro, (ii) tambin se puede cancelar el terreno a la Comunidad, o
(iii) slo la edificacin, cultivos, obras complementarias, al poseedor del predio.
Respecto a la situacin registral de la persona jurdica, se tiene lo siguiente:

Cuadro N 20
Situacin Registral de la Persona Jurdica
N CODIGO PROPIETARIOS POSESIONARIO SITUACIN REGISTRAL RPJ

1 Varios CC San Pablo de Pillao CC San Pablo de Pillao Jurdicas de Hunuco - JD 2009 2010
2 Varios CC Mua CC Mua Jurdicas de Hunuco - JD 2009 - 2010
LOHV- PE N P11005196 del Registro de Personas
3 CHC0135
CC Chaglla CC Chaglla Jurdicas del Hunuco JD 2008 - 2009
La situacin de la vigencia de la junta directiva debidamente inscrita es un

aspecto relevante para las transferencias de reas o cualquier otro acto de
disposicin respecto a las reas de las comunidades, dado que siempre se
trata con la Junta Directiva vigente.
La Comunidad Campesina de San Pablo de Pillao, cuenta con Junta Directiva

Vigente para el perodo 2010 -2011.
La Comunidad Campesina Mua, cuenta con Junta Directiva vigente para el

perodo 2009 2010, pero carece de reas inscritas.
La Comunidad Campesina Chaglla, no tiene Junta Directiva vigente; por tanto,

se debern realizar las elecciones e inscribir la nueva junta directiva para el
perodo 2009 2010. En caso de que se implemente el Plan para el ao 2011,
se tendr que regularizar la inscripcin de las juntas directivas.
3.4.2 Situacin de la Propiedad

Con relacin a la situacin de la propiedad de los predios afectados, se tienen 81
respecto a los cuales hay propiedad; se han identificado 21 predios de propiedad de
particulares, 59 parcelas de propiedad de Comunidades Campesinas, de los cuales:
52 corresponden a la CC San Pablo de Pillao, 01 a la CC Chaglla y 07 a la CC
Mua; 03 predios son de propiedad del Estado, uno de los cuales se encuentra en

INFORME FINAL
rea de la CC San Pablo de Pillao, actualmente en posesin de particulares, que a

continuacin se detalla:
Cuadro N 21

PROPIETARIO
CC CHAGLLA 01
CC MUA 07
Total 81
De los 81 predios, el predio de propiedad del Estado con Cdigo LOHV

CHC0142 se encuentra en reas de la Comunidad Campesina de San Pablo
de Pillao, Mua y Chaglla.
Los 81 predios respecto al cual se ostenta derecho de propiedad

representan el 57%.
Respecto a los predios ubicados dentro de la CC San Pablo de Pillao el

ttulo se acredita con la partida electrnica de propiedad inmueble, en el
caso de los predios de Dominio Pblico Hidrulico la titularidad a favor del
Estado se establece en la Ley de Recursos Hdricos, y en el caso de
propiedades particulares la propiedad se acredita segn corresponde. Ver
De los 142 predios afectados, hay 81 predios respecto a los cuales se cuenta con
ttulo de propiedad, de estos 21 cuenta con titulo de propiedad privada, presentando
las caractersticas siguientes:
a) 08 cuentan con ttulo de propiedad del Proyecto Especial de Titulacin de
Tierras y Catastro Rural (PETT), hoy COFOPRI.
b) 04 tienen su derecho inscrito en el Registro de la Propiedad Inmueble de la
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos.
c) 04 cuentan con ttulo de propiedad simple a nivel de compraventa.
d) 05 se encuentran identificados en el catastro que maneja la COFOPRI.
3.4.3 Situacin de la Posesin

Durante el proceso de levantamiento de informacin legal en campo se identificaron
61posesionariosa denominados Poseedores Plenos dado que ostentan la posesin
como si fueran propietarios, de buena fe y de forma continua y pacfica. Asimismo,
como parte del anlisis de la posesin se ha considerado a 04 poseedores
inmediatos, es decir, aquellos poseedores que se encuentran dentro de terrenos de
propiedad privada, y finalmente a 03 poseedores de uso comn, respecto a la
situacin de la tenencia tenemos lo siguiente:

INFORME FINAL
Cuadro N 22
Poseedor Pleno 61

POSEEDOR

privada)
Total 68
Situacin de la Posesin: Poseedores Plenos

Los poseedores ejercen el derecho de uso, usufructo y otros sobre el predio, muchos de
ellos cuentan con edificaciones, plantaciones, cultivos u otros, respecto a los cuales
tienen el derecho a ser compensados, respecto al terreno ser la asamblea quien
determina si se le cancela al poseedor o corresponde a la Comunidad. Ver Anexo
Seccin III: Cuadros y Grafico, en el Cuadro N 10.
Se han identificado zonas que se denominan Comunidad San Juan de Monterrey y

Comunidad Puquio Chiguangala por identificacin con el lugar sin corresponder a una
personera jurdica.
Del listado de los poseedores se debe resaltar la situacin especial de aquellos predios
en posesin de terceros diferentes a los propietarios, respecto de los cuales se tendr
que verificar el titulo que sustenta la posesin si lo hubiera
La relacin de poseedores diferentes de los propietarios son los que se detallan en el

Cuadro N 23.
Cuadro N 23
Relacin de Poseedores Inmediatos
CDIGO PROG. PROPIETARIO POSEEDOR EDIFICACIN
LOHV- 00+960 01 Vivienda y 01 Mdulo

CHC0007 JULIO TINEO CUSTODIO NANCY BARDALES RAMIREZ multiuso
LOHV- 00+990 ADRIAN FERRARI MENESES y 01 Vivienda en

CHC0008 LOLA TARAZONA DE FERRARI GELLERMA AQUINO HERRERA construccin
LOHV- 00+990 ADRIAN FERRARI MENESES y

CHC0009 LOLA TARAZONA DE FERRARI FELIPE BARDALES RAMIREZ 01 Vivienda
LOHV-
01+012
CHC0010 MAURA AMBICHO ATACHAGUA DAVID PENADILLO GONZALES Ninguna


INFORME FINAL
En estos casos, no se han identificado la relacin que existe entre el propietario y el

poseedor; sin embargo en estos casos es posible la rehabilitacin o reubicacin de la
edificacin afectada, por lo cual los poseedores podrn mantenerse en la vivienda,
manteniendo las condiciones que tenan. Cabe resaltar que estos casos no representan
relaciones de conflicto.
3.5 USO COMUN

Existen predios, que sin necesidad de analizar la titularidad, son de uso comn,
habindose identificado un tipo de predio con esta caracterstica segn se detalla:
Cuadro N 24
Poseedores Predios de Uso Comn
N CODIGO PROPIETARIO POSEEDOR USO
1 LOHV-CHC0113 LOHV-HCH0111 CC SAN PABLO DE PILLAO COMUNIDAD HUANIPAMPA Campo Deportivo
2 LOHV-CHC0110 LOHV-HCH0107 CC SAN PABLO DE PILLAO CC SAN PABLO DE PILLAO Cementerio
3 LOHV-CHC0131 LOHV-HCH0132 CC. SAN PABLO DE PILLAO CC SAN PABLO DE PILLAO Tambo

Dado que los predios tienen uso comn, Ver Anexo Seccin III: Cuadros y Grficos,
en Detalles Fotogrficos - Grafico N 3. La decisin sobre los mismos respecto a la
forma de compensacin por la afectacin deber ser decidida por la Comunidad,
grupo de poblacin u otros que hacen uso o tengan inters familiar, cultural,
recreativo u otros, respecto a dichos bienes.
Lo recomendable es que se reponga; en el caso de la cancha de ftbol, deber ser

materia de reubicacin, destacando que la decisin debe ser adoptada por la
comunidad o poblacin. Los resultados de la consulta o coordinaciones con la
poblacin o representantes, determinarn el lugar de reubicacin o reposicin.
En el caso del cementerio informal, se deber tener presente lo dispuesto por la Ley
de Cementerios y Servicios Funerarios N 26298, la misma que seala:
Las personas jurdicas privadas y pblicas pueden construir, habilitar, conservar

y administrar (Artculo 1), pero deben ser autorizadas por la Direccin General de
Salud Ambiental. Asimismo, la DIGESA puede disponer la clausura temporal o
definitiva de los cementerios que constituyan amenaza contra la salud pblica.
(Artculo 9). Las municipalidades provinciales y distritales son competentes para
controlar el funcionamiento de los Cementerios (Artculo 3).
La exhumacin de un cadver o resto humano para su traslado, requiere la

autorizacin de la DIGESA a peticin de los deudos o por orden judicial.
La norma en mencin tambin seala en su Primera Disposicin Transitoria y Final

el caso de cementerios informales, seala que stos pasarn al dominio de la
Municipalidad Distrital correspondiente, la cual se deber encargar del saneamiento
fsico-legal, de acuerdo con la autorizacin que la DIGESA le otorgue, a menos que
sta lo clausure

INFORME FINAL
3.6 SITUACION DE LA IDENTIDAD

Determinar el estado del documento Nacional de Identidad, es importante para la
suscripcin de documentos, sobre todo aquellos que deban suscribirse ante Notario
Pblico, incluido el documento vigente. Se puede verificar que, de los 142, tres se
encuentran caducos. Ver Anexo Seccin III: Cuadros y Grficos, en el Cuadro N
11.
3.7 RESULTADO DEL DIAGNOSTICO

3.7.1 Liberacin de reas (Predios)
A fin de proceder a la liberacin de las reas de los 142 predios afectados se
deber realizar acciones de regularizacin de la tenencia y luego acciones propias
para liberar las reas conforme se detalla:
Cuadro N 25
Liberacin de reas
Inmatriculacin 78
Inscripcin Junta Directiva 3
Requisitos Transferencia de Asamblea General Extraordinaria 3
Liberacin Inscripcin Acta Asamblea General
3
de reas Extraordinaria
Trato Directo 85
Adquisicin de reas (142)
Interferencias y bienes de Reposicin o Reubicacin 18
Uso Pblico Licencia Dominio Pblico Hidrulico 13
Consideraciones:
Los proyectos que comprenden la Regularizacin de la Tenencia, se aplicarn

de forma paralela a la ejecucin del Plan, stos deben realizarse, en atencin a
la inscripcin de las reas a favor de la Concesionaria.
El programa Requisitos Transferencia de Comunidades Campesinas, comprende

tres proyectos que se requieren cumplir, porque constituyen requisitos para la
transferencia. Son tres beneficiarios, por ser tres comunidades campesinas.
En el caso del trato directo, el programa debe aplicarse, aunque se trate de

beneficiarios del Proyecto Reposicin de Edificaciones, por cuanto se va a
disponer de las reas afectadas. Si bien el nmero de predios es 42, el trato
directo se entiende con el propietario o poseedor; por tanto, la comunidad se
contabiliza como una de la forma siguiente:
52 predios de la CC de San Pablo de Pillao, se contabiliza como uno
1 de la CC de Chaglla, se contabiliza como uno

INFORME FINAL
6 de la CC Mua, se contabiliza como uno

El dominio pblico hidrulico no entra al trato directo, se excluye un predio
Por tanto, se tiene un total de 85 predios para ser adquiridos por trato directo.
a) Regularizacin de la Tenencia
Saneamiento de Ttulos de la Tenencia

requisitos legales de forma) por los propietarios de los predios afectados a terceros,
por lo que se debe iniciar las acciones y procesos para sanear los aspectos,
tcnicos, legales y registrales. Tenemos 2 beneficiarios.
Cuadro N 26
Beneficiarios del Saneamiento de Ttulos de la Tenencia
N CDIGO PROPIETARIO POSEEDOR TITULO

NOLASCO NOLASCO
beneficiario.
NOLASCO NOLASCO
beneficiario.
Inmatriculacin
Regularizar la situacin registral de los predios en calidad de posesin. Conforme a
los datos obtenidos en la zona, los poseedores deben de tener de 05 a ms aos
en posesin del predio. Se tienen setenta y ocho beneficiarios. Ver Anexo Seccin
III: Cuadros y Grficos, en el Cuadro N 12.
b) Requisitos Transferencia de Comunidades Campesinas

En el caso de la inscripcin de Junta Directiva, Realizacin de Asamblea General
Extraordinaria e Inscripcin del Acta de Asamblea Extraordinaria, los beneficiarios
son las mismos 3 comunidades campesinas. Ver Anexo Seccin III: Cuadros y
c) Adquisicin de reas
Trato Directo
Tiene 85 beneficiarios. Ver Anexo Seccin III: Cuadros y Grficos, en el
Cuadro N 14.
Licencia de Dominio Pblico Hidrulico

Tiene tres beneficiarios

INFORME FINAL
Cuadro N 27
Beneficiarios de Licencia de Dominio Pblico hidrulico
PROG.
CODIGO SUBTRAMO PROPIETARIO POSEEDOR 1 EDIFICACIN AREA
INICIO
CARMEN
Margen DOMINIO PBLICO 01 Comercio
LOHV-CHC0001 00+000 REGALADO 22.45
Izquierda HIDRAULICO Vivienda
AQUINO
COMUNIDAD
Margen DOMINIO PBLICO 01 Mdulo (Obra
LOHV-CHC0002 00+020 SAN JUAN DE 5.96
Izquierda HIDRALICO complementaria)
MONTERREY
DOMINIO
Margen DOMINIO PUBLICO
LOHV-CHC0142 Todos PUBLICO Ninguna 2,026,337.88
Izquierda HIDRAULICO
HIDRAULICO

Tambin se incluyen las contingencias tcnicas, por estar ubicadas en las

reas de dominio pblico hidrulico
Cuadro N 28
Liberacin de reas
DOMINIO PBLICO
COMPONENTE OBJETIVO CONTINGENCIA BENEFICIARIOS
HIDRALICO
LOHV-CTCH0001 Quebrada Perla
Liberacin de reas Contingencias Tcnicas
LOHV-CTCH0002 Quebrada Jaupar

Licencia Dominio Pblico Hidrulico
LOHV-CTCH0003 Ro Mallucatan
LOHV-CTCH0004 Quebrada Shimau
Disposicin de reas
LOHV-CTCH0005 Quebrada Rosa Yacu

Quebrada Carpish (Chachi
LOHV-CTCH0007
Yacu)
LOHV-CTCH0008 Quebrada Chulla Yacu
LOHV-CTCH0009 Quebrada Lluto
LOHV-CTCH0010 Quebrada Saria
LOHV-CTCH0011 Quebrada Agua Nueva
LOHV-CTCH0012 Ro Tambo
Al respecto, las contingencias tcnicas, son 11 quebradas y 02 ros; el titular es

el Estado, porque constituyen parte del Dominio Pblico Hidrulico por estar
ubicados dentro de la faja marginal.
Reposicin o Reubicacin de los Puentes Jaupar y Mallgotingo, porque el

predio tiene uso comn y la decisin sobre la forma de compensacin por la
afectacin, deber ser decidida por la Comunidad, grupo de poblacin u otros
que hacen uso de los Puentes sealados.

INFORME FINAL
Lo recomendable sera que se repongan, los resultados de la consulta o

coordinacin con la poblacin o representantes, determinarn el lugar de
reubicacin o reposicin, condiciones u otros.
d) Interferencias y Bienes de Uso Pblico

Reposicin y Reubicacin
Cuadro N 29
Liberacin de reas
COMPONENTE OBJETIVO CONTINGENCIA CDIGO PROPIETARIO DESCRIPCIN

REPOSICIN O REUBICACIN

LIBERACIN DE AREAS

INTERFERENCIAS
LOHV-INTCH0008 Electrocentro Medidor de luz

Comunidad de San
LOHV-INTCH0012 Alcantarilla
Juan de Monterrey
Comunidad de
LOHV-INTCH0016 Puente Jaupar
Puquio Chihuangala
Poblacin de
LOHV-INTCH0017 Puente Mallcutingo
Igrompampa
Poblacin de
LOHV-INTCH0018 Puente (Huaro)
Miraflores
Poblacin de Santa
LOHV-INTCH0019 Puente California
Elena y Miraflores
Se incluirn tambin los bienes de uso pblico
Cuadro N 30
Bienes de Uso Pblico
CODIGO USO PROPIEDAD POSESION

LOHV-CHC0113 Campo Deportivo CC SAN PABLO DE PILLAO COMUNIDAD HUANIPAMPA
LOHV-CHC0110 Cementerio CC SAN PABLO DE PILLAO CC SAN PABLO DE PILLAO
LOHV-CHC0131 Tambo CC. SAN PABLO DE PILLAO CC. SAN PABLO DE PILLAO
La liberacin de las interferencias afectadas corresponder a las empresas o

instituciones que administran dichos bienes. Para el caso de los medidores de
electricidad y Postes de Energa Elctrica ser Electro centro la empresa
responsable del retiro de las referidas interferencias.

INFORME FINAL
En cuanto a los Puentes (Jaupar, Mallcutingo, Huaro y California) sern las

comunidades de la zona (Puquio Chinhuangala, Igropampa, poblacin de
Miraflores y Poblacin de Santa Elena y Miraflores respectivamente) las
encargadas de disponer su reubicacin o reposicin.
Por lo que sern necesarias las coordinaciones previas con las referidas
instituciones para el retiro y reubicacin o reposicin de dichos bienes.
4. DESCRIPCION DE LAS CARACTERISTICAS SOCIOECONOMICAS
4.1 GENERALIDADES
A efectos de precisar el contexto socioeconmico del mbito de estudio, es
necesario orientar este anlisis en funcin del espacio fsico, socioeconmico y
cultural en forma especfica e integrada. La descripcin de la situacin
socioeconmica se basa, principalmente, en el recojo de informacin primaria y
secundaria actualizada segn las variables de estudio que son atribuibles para el
contexto de este estudio.
Partiendo de este argumento, el mbito de este estudio socioeconmico comprende

a los pobladores de los predios que se encuentran en la margen izquierda del Ro
Huallaga entre las progresivas 00+000 y 27+395, las reas de la Presa y el
Embalse, las mismas que forman parte de las reas que sern destinadas para el
Proyecto Central Hidroelctrica Chaglla. Asimismo, polticamente, la zona de
influencia directa de esta rea de concesin se encuentra constituida por las
localidades de Huanchag, Huanipampa, Igropampa, Puquio Chihuangala y San
Juan de Monterrey, Pillao y Mua, situados en el distrito de Chinchao en la
provincia de Hunuco, y, la localidad de Chaglla, situada en el distrito del mismo
nombre, en la provincia de Pachitea, departamento de Hunuco.
Es importante remarcar que este documento debe constituirse en un punto de

partida fundamental para entender la problemtica socioeconmica y cultural, de tal
forma que constituya una herramienta de gestin, para la ejecucin de programas y
lineamientos de accin de un Plan de compensacin poblacional.
Asimismo, es importante resaltar que el presente Diagnstico, es el resultado de un

proceso de anlisis e investigacin socioeconmicos, en forma descriptiva,
elaborado sobre la base de la realidad social, econmica, poltica, demogrfica y
cultural de la zona impactada, cuyo proceso parti de la necesidad de conocer la
situacin de la poblacin y el entorno socioeconmico del rea de concesin,
especifica, que ser destinada para el Proyecto Central Hidroelctrica Chaglla.
4.2 METODOLOGA APLICADA
4.2.1 Metodologa de Trabajo

El estudio socioeconmico, se sustenta en una metodologa fundada en las ciencias
sociales desarrollndose en etapas de: actividades preliminares, trabajo de campo
y gabinete final (manejo y anlisis de datos).

INFORME FINAL
Actividades Preliminares
En esta etapa se identificaron las variables de estudios atribuibles a este tipo de
estudio socioeconmico, el diseo de las herramientas metodolgicas, el plan de
trabajo y todas las actividades preliminares, de anlisis y procesamiento de la
informacin entregada y existente de la zona de estudio, incluyendo la identificacin
de las localidades y distritos involucrados en el estudio.
Trabajo de Campo
Se visit la zona, especfica de estudio para recoger la informacin existente en las
diversas instituciones locales; asimismo, se realiz un exhaustivo recorrido por el
rea de influencia que forma parte de una de las reas que sern destinadas para
el Proyecto Central Hidroelctrica Chaglla, recogiendo informacin primaria de los
predios y la poblacin directamente impactada por el proyecto.
El levantamiento de la informacin sociocultural, se realiz a travs de la aplicacin

de fichas de observacin social para analizar variables cualitativas, y, fichas
socioeconmicas, para analizar variables ordinales y cuantitativas, en la zona de
influencia. La aplicacin de las herramientas metodolgicas se realiz en funcin de
todo el universo, segn la zona o sector identificado. La aplicacin de las fichas
socioeconmicas difiere para el caso de algunas variables, dependiendo del nivel
de percepcin y respuesta obtenida en las diferentes fuentes metodolgicas.
Manejo y Anlisis de Datos

En esta etapa se efectu el vaciado de informacin a la base de datos
socioeconmica, permitiendo sistematizar la informacin obtenida en campo, para
procesar y analizar la informacin, a efectos de la elaboracin del informe.
Asimismo, se evalu el rea de influencia que ser destinada para el Proyecto

hidroelctrico, analizando los resultados socioeconmicos y culturales, es decir, se
ha efectuado el balance de las variables de estudio incidiendo en el perfil
sociodemogrfico, los aspectos socio-legales, la situacin de la salud, de la
educacin, la estructura econmica y dinmica ocupacional, las organizaciones y
matriz de involucrados, las percepciones y expectativas de la poblacin, el anlisis
de sus redes sociales, y los posibles conflictos sociales.
4.2.2 Revisin bibliogrfica y Recoleccin de Datos Secundarios
Ficha Socioeconmica
Consisten en el conjunto de preguntas asociadas al nmero limitado de respuestas.
Estas respuestas son generalmente predeterminadas y ordenadas en categoras.
Los resultados de las fichas socioeconmicas permitirn el manejo estadstico de

las respuestas y han servido para identificar posibles impactos sociales negativos,
as como, evaluar posibles fenmenos sociales, los cuales han sido ordenados en
variables o categoras.

INFORME FINAL
Observacin Participante
Consiste en la observacin directa del objeto, materia de estudio. Implica una
cercana con la poblacin, a fin de asimilar la conducta y rutinas cotidianas de la
gente. De esta manera se internaliza y se hace comprensible el comportamiento
social de las personas, el mismo que ser necesario a efectos de la identificacin
de los impactos sociales negativos.
Fuentes Secundarias
Para la informacin histrica y antecedentes de ocupacin, principalmente la
bsqueda de esta informacin estuvo basada en datos estadsticos relativos al
sistema de vida y dinmica poblacional de las reas que compromete el estudio del
Diagnstico. La informacin estadstica proviene fundamentalmente del Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica, as como los portales del MINAG, MINEDU y
MINSA, entre otras referencias encontradas en internet, mediante un proceso de
bsqueda y seleccin sistemtico, dando como resultado el cuerpo general del
contexto en el cual se desarrolla el estudio.
4.2.3 Variables de Estudio

Para efectos de este estudio, se establecieron las variables de estudio, atribuibles
al Proyecto de la Central Hidroelctrica Chaglla, y, que sern materia de estudio y
evaluacin.
As mismo, las variables de este estudio servirn de insumo indispensable para

elaborar las herramientas metodolgicas y aplicarlas en el levantamiento de
informacin (Ver Cuadro N 31).
Cuadro N 31
Variables de Estudio Socioeconmicas
FUENTE DE
INFORMACION
Poblacin total Encuesta
Densidad poblacional INEI 2007
Perfil Tamao de la familia Encuesta
Sociodemogrfico Grupos familiares Encuesta
Sexo de la poblacin Encuesta
SOCIOECONOMICO Y CULTURAL
Estructura Etrea Encuesta

Estado civil INEI 2007
Aspectos Socio- Tenencia de Partida de nacimiento INEI 2007
legales
Tenencia de DNI INEI 2007
Establecimientos de Salud MINSA 2008
Salud Discapacidad fsica o mental INEI 2007
Distancia a servicios sociales Encuesta
Institucin Educativa Encuesta
Nivel educativo INEI 2007
Educacin
Idioma o dialecto materno INEI 2007
Asistencia escolar y preescolar INEI 2007
PEA Anlisis de informacin
Estructura
econmica y Actividad econmica Encuesta
dinmica Produccin agrcola Encuesta
ocupacional
Distancia al lugar de ocupacin Encuesta

INFORME FINAL
FUENTE DE
INFORMACION
Nivel de ingreso Encuesta
Organizaciones y Organizaciones Sociales Observacin, encuesta
matriz de involucrados Anlisis de actores involucrados Observacin, encuesta
Percepciones y Conocimiento sobre el Proyecto Encuesta
expectativas de la Percepciones con respecto al Proyecto Encuesta
poblacin Expectativas con respecto al Proyecto Encuesta
Espacios sociales y de participacin Observacin participante
Costumbres y tradiciones Encuesta
Redes sociales
Antigedad de la zona Encuesta
Religin que profesan INEI 2007
Posibles conflictos en la localidad Observacin participante
Conflictos sociales
Posibles conflictos respecto al proyecto Observacin participante
4.3 COMUNIDADES CAMPESINAS
Corresponde a tres Comunidades Campesinas (CC de Chaglla, CC Mua y CC San

Pablo de Pillao) afectadas por el proyecto. La CC de Chaglla, reconocida mediante
Resolucin Suprema N 56 de fecha 10 de Octubre de 1956, la CC de San Pablo
de Pillao de fecha 10 de Diciembre de 1934 y CC Mua reconocida mediante
Resolucin Suprema N 62 de fecha 26 de Noviembre de 1957.
Las CCs de Chaglla y San Pablo de Pillao cuentan con derecho inscrito y Junta
Directiva no vigente. La CC de Mua no cuenta con derecho inscrito. Para las
Comunidades Campesinas, se consider en los cuadros abajo la proporcin entre
rea afectada y rea total de la comunidad, as como la relacin entre el rea
cultivada afectada por el proyecto y el rea total de la comunidad. Es importante
notar que en el caso de la CC de Mua, como no est inscrita y su rea total no es
conocida, no fue posible calcular algunas de las proporciones.
Cuadro N 32
Afectaciones y cultivos en Comunidades Campesinas absolutas y relativas
rea Total de la Comunidad 2 rea Cultivada

CC 2 rea Afectada m 2
Campesina m Afectada m
Mua * 656.066,00 318.804,07
Chaglla 79.513.500,00 1.364.167,82 0,00
Pillao 837.213.469,69 3.227.259,37 263.999,57
Totales 916.726.969,69 5.247.493,19 582.803,64

INFORME FINAL
Cuadro N 33
rea Cultivada
rea Afectada en Relacin al Afectada en relacin al rea Cultivada Afectada en
CC rea Total de la Comunidad rea Total de las relacin a la afectacin Total
(%) Posesiones Afectadas (%)
(%)
Mua * 22,00% 48,59 %
Chaglla 1,72 % 0,00 0,00
Pillao 0,39 % 0,03 % 8,18 %
En la tabla abajo, se analiza la relacin entre rea afectada cultivada y rea

remanente. En la mayor parte de los casos en que se dar afectacin de cultivos, el
rea cultivada afectada es igual o menor que 20% del rea.
Cuadro N 34
% DEL REA CULTIVADA AFECTADA EN AFECTACIONES EN NMERO TOTAL DE

RELACIN AL REMANENTE COMUNIDADES CAMPESINAS AFECTACIONES
Predios sin rea cultivada 35 68
hasta 20% 13 60
21% - 40% 6 7
41% - 60% 1 2
61% - 100% 1 2
> 100% 3 3
Total de predios afectados con cultivos 24 74
Total de predios afectados 59 142
Con exclusin de las localidades de Huanchang y Huanipampa, que segn

informaciones obtenidas en campo tiene entre 70 y 80 aos, las dems
comunidades de la zona tienen entre 10 y 15 aos de existencia, caracterizando
ocupacin ms reciente.
Los comuneros son poseedores regularizados, considerando que la tierra pertenece

a la comunidad, que determina las posesiones individuales de sus miembros. En la
descripcin de los afectados, abajo, se los diferencia de los propietarios o
poseedores no circunscritos a Comunidades Campesinas.
4.4 AFECTADOS
En este tem se desarrollan los aspectos ms relevantes de la dinmica social y

estructura poblacional, es decir, las caractersticas de la poblacin que establecern
el perfil social general de los pobladores impactados que se encuentran dentro del
rea de influencia directa, y, que forma parte de las reas que sern destinadas
para el Proyecto Central Hidroelctrica Chaglla.

INFORME FINAL
El resultado de esta aproximacin, en principio terica, es la descripcin de los

aspectos sociales ms relevantes que permitirn conocer un primer acercamiento
de la poblacin directamente impactada por el proyecto.
Cabe resaltar que para el anlisis y descripcin de la informacin socioeconmica,

de fuente primaria, cada posesionario, titular del predio, representa una unidad de
anlisis en este estudio, la cual est constituida por la unidad familiar.
En tanto es importante sealar que el anlisis de esta informacin socioeconmica

se ha realizado en funcin de cada posesionario, titular de un predio especfico,
identificado durante el trabajo de campo.
Por lo expuesto, se concluye que de los 142 predios directamente impactados,

en esta zona de estudio, slo 107 predios forman parte de la unidad de anlisis
del estudio socioeconmico, puesto que se ha identificado al propietario y/o
posesionario, mientras que de los 35 predios restantes, 34 de ellos, son reas no
ocupadas que pertenecen a las Comunidades Campesinas; adems, una de ellas
es de dominio pblico hidrulico.
a) Poblacin Total
El levantamiento de informacin, ha permitido realizar este anlisis en funcin a 107
predios que se encuentran dentro del rea de influencia directa, de los cuales, se
ha identificado un aproximado de 275 habitantes, los mismos que fueron
registrados mediante las fichas socioeconmicas (Ver Cuadro N 35).
Cuadro N 35
Cuadro Resumen: Cantidad de Habitantes
CENTRAL HIDROELCTRICA CHAGLLA
CANTIDAD TOTAL DE
PROVINCIA DISTRITO PREDIOS IDENTIFICADOS
DE PREDIOS HABITANTES
Dominio pblico hidrulico 1 -
Chinchao,
Hunuco, Predios no censados que pertenecen a Comunidades
Damaso 34 -
Leoncio Prado Campesinas
Beraun y
y Pachitea
Chaglla
Predios censados (en Comunidades Campesinas y
107 275
predios no circunscritos a las mismas)
Total predios identificados 142 275

En cuanto al crecimiento poblacional, segn el Banco de informacin demogrfica

del INEI a junio del 2002, se observa que el distrito de Chinchao es el que presenta
una mayor poblacin, percibiendo que la proyeccin de su crecimiento poblacional
es bastante bajo.
Asimismo, se puede apreciar que el distrito de Pachitea tambin presenta una

proyeccin de crecimiento baja.

INFORME FINAL
Por otro lado, el distrito de Mariano Damaso Beran presenta un decrecimiento de

su poblacin, disminuyendo el crecimiento de su poblacin ao tras ao, debido
principalmente a los movimientos migratorios hacia diversas ciudades importantes,
entre ellas, a Hunuco. Ver Cuadro N 36.
Cuadro N 36
Crecimiento poblacional estimado 2000 2002 por Distrito
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO 2000 2001 2002
Hunuco Chinchao 25,052 25,293 25,504

Hunuco
Pachitea Chaglla 11,493 11,544 11,583
Fuente: Banco de informacin de informacin demogrfica INEI 2002
b) Densidad Poblacional
La densidad poblacional, segn el Censo Nacional del 2007, muestra que de los
distritos involucrados en el rea de estudio, el distrito de Chaglla presenta una
densidad poblacional de 16.6 habitantes por km, mientras que el distrito de
Chinchao con 13.7 habitantes por km.
La razn de la baja densidad se debe a que son distritos rurales, y concentraciones

de servicios pblicos y privados escasos; por tanto, la migracin poblacional es
relativamente baja en sus superficies territoriales. Ver el siguiente cuadro.
Cuadro N 37
Densidad Poblacional por Distritos
DENSIDAD POBLACIONAL
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
(HAB. / KM)
Hunuco Chinchao 13.7

HUANUCO
Pachitea Chaglla 16.6
i. Tamao de la Familia
La tendencia del tamao de las familias, en el rea de influencia directa, es de 03 a
05 miembros, con un porcentaje acumulado de 16.82%, siendo la cifra ms
representativa en cuanto a grupos familiares, seguido de las familias conformadas
por 2 miembros (11.21%).
Cabe mencionar que las afectaciones de predios donde existe 01 individuo

(57.01%) se presenta mayormente cuando se trata de un propietario / posesionario,
quien es nico agricultor, productor del predio agrcola. Si bien no son considerados
como grupo familiar, stos forman parte de la unidad de anlisis de este estudio.

INFORME FINAL
Cuadro N 38
Tamao de la Familia
TAMAO DE LA FAMILIA REA DE INFLUENCIA %

Solo uno 61 57.01
Hasta 2 12 11.21
De 3 a 5 18 16.82
De 6 a 8 11 10.28
De 9 a mas 5 4.67
Total 107 100.00
ii. Grupos Familiares

Considerando lo anteriormente descrito, cabe resaltar que del total de predios
censados (107) en el rea de influencia directa, se constat que el 100.00% est
conformado por 1 sola unidad familiar ya que no existen ms de 2 familias
residiendo sobre un mismo predio, lo que refleja que la familia nuclear es la
organizacin familiar que predomina en esta zona.
Cuadro N 39
Unidades familiares por predio
REA DE
CANTIDAD DE FAMILIA POR PREDIO %
INFLUENCIA
Predio integrado por 1 familia 107 100.00
Predio integrado por 2 familias o mas 0 0.00
Total 26 100.00
iii. Sexo de la Poblacin

En el rea de influencia directa, se ha podido constatar que existe una estructura de
gnero relativamente heterognea, observndose la existencia de una diferencia en
la distribucin de la poblacin de varones (56.73%) y la poblacin de mujeres
(43.27%), tal como se puede observar a continuacin.
Cuadro N 40
Sexo de la Poblacin
SEXO DE LA POBLACIN REA DE INFLUENCIA %

Masculino 156 56.73
Femenino 119 43.27
Total 275 100.00

INFORME FINAL
iv. Estructura Etrea

Al analizar la estructura etrea en el rea de influencia directa, se puede percibir, de
acuerdo al trabajo de campo, que la poblacin entre 15 a 64 aos, que se
encuentra de edad de trabajar (PEA) representa el 53.71%, siendo en estos grupos
etarios donde se concentran mayormente, los jefes de familia, quienes suministran
el principal aporte o sustento al hogar, mientras que el 43.43% son personas de 0 a
14 aos de edad, los cuales en su mayora se encuentran en edad escolar.
De lo descrito se puede concluir que la mayora de la poblacin, directamente

impactada, est conformada por gente mayormente adulta, tal como se aprecia en
el Cuadro N 41.
Cuadro N 41
Estructura Etrea
GRUPOS DE EDAD REA DE INFLUENCIA %

De 0 a 14 76 43.43
De 15 a 64 (PEA) 94 53.71
De 65 a mas 1 0.57
Total 175 100.00
4.5 ASPECTOS SOCIO LEGALES
4.5.1 Estado Civil

Con relacin al estado civil, se verific que la mayora de los censados afirman ser
solteros con un 51.27%, identificando que stos se encuentran principalmente en el
grupo etario de los jvenes, seguido de un 32.00% que respondieron ser
convivientes, mientras que solo un 14.91% respondieron ser casados.
Cuadro N 42
Estado civil
ESTADO CIVIL REA DE INFLUENCIA %

Conviviente 88 32.00
Casado(a) 41 14.91
Soltero(a) 141 51.27
Total 275 100.00

INFORME FINAL
4.5.2 Tenencia de Partida de Nacimiento

El procedimiento que se realiza para la inscripcin del nacimiento, del recin
nacido, suministra como resultado la obtencin de la Partida de Nacimiento. En tal
sentido, se ha identificado, segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del
2007, que el 96.99% del total de la poblacin, de los distritos involucrados en este
estudio, tienen Partida de Nacimiento, mientras que el 2.68% no cuenta con dicho
documento, tal como se aprecia en el siguiente cuadro.
Cuadro N 43
Tenencia de Partida de Nacimiento
TENENCIA DE PARTIDA CHINCHAO CHAGLLA TOTAL %
Tiene partida de nacimiento 24,111 10,669 34,780 96.99

No tiene partida de nacimiento 592 368 960 2.68
No especifica 93 25 118 0.33
Total 24,796 11,062 35,858 100.00
4.5.3 Tenencia de Documento Nacional de Identidad (DNI)

En los distritos involucrados en este estudio, la tenencia del Documento Nacional
de Identidad (DNI) constituye la nica cdula de Identidad Personal para todos los
actos civiles, comerciales, administrativos, judiciales y, en general, para todos
aquellos casos en que, por mandato legal, deba ser presentado.
En este sentido, se observa, segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del

2007 que el 91.10% de la poblacin de los distritos involucrados, cuenta con el DNI
y lo reconoce como el nico documento pblico, personal e intransferible, mientras
que solo 8.90% de la poblacin no cuenta con DNI.
Cuadro N 44
Tenencia de DNI
TENENCIA DE DNI CHINCHAO CHAGLLA TOTAL %

Tiene DNI 12,236 5,092 17,328 90.65
No tiene DNI 1,136 652 1,788 9.35
Total 13,372 5,744 19,116 100.00
4.6 SITUACIN DE LA SALUD

Contar con salud y nutricin adecuada en una poblacin es sinnimo de progreso y
desarrollo, primero porque potencializa los recursos humanos, y segundo porque es
un indicador que refleja la disminucin de enfermedades prevalentes y muertes.
Sin embargo, en el Distrito estudiado en la zona de influencia indirecta, atraviesa

una realidad diferente, porque no se ha priorizado la inversin suficiente en estos
ejes de desarrollo.

INFORME FINAL
La pobreza y el escaso conocimiento de buenos hbitos alimentarios contribuyen

tambin a altos indicadores de baja salud y deficiente nutricin en la zona.
a) Establecimientos de Salud
El Sector Salud est conformado por instituciones que pertenecen al sector pblico
(Ministerio de Salud, ESSALUD). En los distritos involucrados para este estudio, se
ha identificado un total de 10 Establecimientos de Salud entre Centros (3) y Puestos
(7) de Salud. La gestin pblica de estas Instituciones est a cargo de la Direccin
Regional de Hunuco.
Sin embargo, en el rea de influencia directa, la cobertura del servicio pblico de

salud es limitada, produciendo muchas enfermedades prevalentes y muertes por
falta de atencin mdica a tiempo.
Este caso particular se presenta, mayormente, en las localidades de Mua,

Huanchag y, Pillao. As como la zona de Chaglla, las cuales se encuentran entre 3
a 4 horas, a pie, aproximadamente, del Puesto de Salud ms cercano.
Cuadro N 45
Establecimientos de Salud
TIPO DE
N PROVINCIA DISTRITO NOMBRE
GESTIN
1 Hunuco Chinchao Centro de Salud de Acomayo MINSA
2 Hunuco Chinchao Puesto de Salud Chinchinga MINSA
3 Hunuco Chinchao Puesto de Salud Huanacaure MINSA
4 Hunuco Chinchao Centro de Salud de Pillao MINSA
5 Hunuco Chinchao Puesto de Salud Pueblo Libre de Mayobamba MINSA
6 Hunuco Chinchao Puesto de Salud Puente Durand MINSA
7 Hunuco Chinchao Puesto de Salud Santo Toribio de Chinchao MINSA
8 Pachitea Chaglla Centro de Salud de Chaglla MINSA
9 Pachitea Chaglla Puesto de Salud Chinchavito MINSA
10 Pachitea Chaglla Puesto de Salud Huacachi MINSA
Fuente: MINSA - Oficina de Estadstica e Informtica 2008
b) Distancia a Servicios Sociales

Haciendo un recorrido a pie, en el rea de estudio, se concluye que la distancia
promedio de las zonas de estudio, con respecto a los diferentes servicios sociales
(Salud, educacin, seguridad, entre otros), en la mayora de casos, es
medianamente lejana y bastante lejana.
Entre las zonas que se encuentran medianamente lejanas a los servicios sociales
bsicos tenemos, principalmente zonas como Puquio Chihuangala y San Juan de
Monterrey, mientras que las zonas ms alejadas a los servicios sociales bsicos se
encuentran a Huanchag, Huanipampa, Igropampa, Mua y Pillao, tal como se
aprecia en el siguiente Cuadro N 46.

INFORME FINAL
Cuadro N 46
Distancia a Servicios sociales
DISTANCIA PROMEDIO A SERVICIOS PBLICOS EN MINUTOS (A PE)

DISTRITO Centro Puesto
Localidad Colegio Iglesia Mercado Comedor
de salud policial
Huanchag 60 300 300 300 300 300
Huanipampa 5 300 300 300 300 -
Igropampa 2 200 200 200 200 200
Chinchao Puquio Chihuangala 5 120 120 120 120 120
San Juan de Monterrey 5 60 60 60 60 60
Mua 180 300 300 300 300 -
Pillao 20 200 200 200 200 200
Chaglla Chaglla - - - - - -
i. Afiliacin de Seguro Social de Salud

Con respecto a la incorporacin o acceso a un Seguro de Salud Social, en los
distritos involucrados para este estudio, segn el Censo Nacional de Poblacin y
Vivienda del 2007, refleja que el 39.76% se encuentran inscritos bajo el rgimen del
SIS (Seguro Integral de Salud), mientras que solo un 2.24 % se incorporaron a
ESSALUD.
Sin embargo, cabe resaltar, que el 56.99% no se encuentran afiliados a ningn tipo
de Seguro Social, la misma que se encuentra constituida por la poblacin ms
vulnerable de esta zona. A continuacin ver el Cuadro para mayor referencia.
Cuadro N 47
Afiliacin de Seguro Social de Salud
AFILIACIN A ALGN SEGURO CHINCHAO CHAGLLA TOTAL %
SIS (Seguro integral de salud) 10,053 4,221 14,274 39.76

ESSALUD 408 395 803 2.24
Otro Seguro de Salud 251 115 366 1.01
Ninguno 14,114 6,347 20,461 56.99
Total 24,826 11,078 35,904 100.00
4.7 EDUCACIN
a) Institucin Educativa
Dentro de la zona del rea de Embalse se han identificado, referencialmente,
algunas Instituciones con infraestructura educativa de los niveles: inicial, primaria y
secundaria, siendo todas stas de gestin estatal (4).

INFORME FINAL
Sin embargo, la mayora de estas instituciones se encuentran medianamente

alejadas de la zona de influencia directa, obligando a la gran mayora de nios y
adolescentes a realizar desplazamientos relativamente distantes para llegar a sus
Centros de estudios, principalmente en el caso de la zona de Mua, Huanchag, y
Chaglla, tal como se ha presentado en el Cuadro N 48. A continuacin, se
presenta por distritos, la relacin de centros educativos.
Cuadro N 48
Institucin Educativa
NOMBRE DE LA INSTITUCIN TIPO DE NIVEL

DISTRITO LOCALIDAD
EDUCATIVA GESTIN EDUCATIVO
Primaria y
Chinchao Huanipampa Institucin Educativa Huanipampa Estatal
secundaria
Primaria y
Chinchao Pampamarca Institucin Educativa de Pampamarca Estatal
secundaria
Primaria y
Chinchao Igropampa Institucin Educativa N 33325 Estatal
secundaria
Puquio
Chinchao Colgio Primaria I.E Puquio Chihuangala Estatal Primaria
Chihuangala
b) Nivel Educativo
El nivel educativo de la poblacin en el rea de influencia directa del proyecto
hidroelctrico, no ha experimentado un incremento en las ltimas dcadas al haber
disminuido la poblacin con educacin secundaria completa.
En este contexto, se observa que el 47.64% de la poblacin solo cuenta con el nivel
de educacin primaria, incompleta, puesto que la gran mayora no cuenta con
recursos econmicos mnimos, mientras que el otro grupo que se encuentra en este
nivel es la poblacin de 6 a 12 aos de edad. Asimismo, el 8.00% logro culminar la
primaria. Por otro lado, el 9.82% de la poblacin an no se encuentra en educacin
inicial, ya que se trata de la poblacin que no supera los 3 aos de edad.
Por otro lado, el analfabetismo, considerado como variable socio-educativa que

indica el nivel de desarrollo de una determinada localidad, nos seala que se
considera analfabeto a toda persona de 15 y ms aos de edad, que no sabe leer ni
escribir. En tal sentido, se considera que el ndice de analfabetismo aun es
relativamente alto constituyendo en esta zona el 9.82%.

INFORME FINAL
Cuadro N 49
Nivel de Instruccin
NIVEL DE INSTRUCCIN REA DE INFLUENCIA DIRECTA %
Analfabeto 27 9.82
Infante en vas de aprendizaje 26 9.45
Primaria incompleta 131 47.64
Primaria completa 22 8.00
Secundaria incompleta 44 16.00
Secundaria completa 16 5.82
Superior Tcnico 1 0.36
Superior Universitario 4 1.45
Total 275 100.00
c) Idioma o Dialecto Materno

Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2007, el castellano es el
idioma que la mayora de la poblacin de esta zona aprendi en su niez.
El 93.41% de la poblacin de los distritos involucrados en este estudio, manifest

haber aprendido el castellano como lengua materna, mientras que una proporcin
importante (6.28%) aprendi el quechua.
Por otro lado, el 0.02% aprendi algn dialecto nativo de la zona. Para mayor
referencia ver el siguiente cuadro.
Cuadro N 50
Idioma o dialecto Materno
LENGUA O IDIOMA QUE HABLA CHINCHAO CHAGLLA TOTAL %
Quechua 1,546 538 2,084 6.28

Aymara 8 3 11 0.03
Ashninca 8 4 12 0.04
Otra lengua nativa 3 2 5 0.02
Castellano 21,330 9,671 31,001 93.41
Es sordomudo/a 54 22 76 0.22
Total 22,949 10,240 33,189 100.00

INFORME FINAL
d) Asistencia Escolar y Pre-Escolar

Los Centros de enseanza son fundamentales para la educacin. A pesar de que
hay cada vez una mayor expansin en el sistema educativo, no beneficia a toda la
poblacin, por lo heterogneo que se presenta social y culturalmente las zonas de
los distritos involucrados para este estudio que cuentan, en total, segn el Censo
Nacional de Poblacin y Vivienda del 2007, con 10,045 nios de 5 y ms aos de
edad, que asisten a Centros de enseanza de todos los niveles y modalidades, que
constituye un 54.78%, mientras que el 45.22% no asiste a ningn Centro de
enseanza.
Cuadro N 51
Asistencia a un Centro de enseanza
ASISTENCIA A UN CENTRO
CHINCHAO CHAGLLA TOTAL %
EDUCATIVO
Asiste actualmente 6,937 3,108 10,045 54.78

No asiste 5,667 2,626 8,293 45.22
Total 12,604 5,734 18,338 100.00
4.8 ESTRUCTURA ECONMICA Y DINMICA OCUPACIONAL

a) Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
Segn la actividad que desarrolla la poblacin en esta zona, puede clasificarse en
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y Poblacin Econmicamente No Activa
(NO PEA).
Para efectos, de este tem nos interesa conocer la situacin de las personas en
edad de trabajar (entre 15 a 64 aos de edad). En tal sentido, los resultados del
trabajo de campo reflejan que la PEA ocupada en esta zona de estudio, alcanza el
89.20%, y, la PEA desocupada el 8.52%.
Cuadro N 52
Poblacin Econmicamente Activa
PEA rea de influencia directa %

PEA Ocupada 157 89.20
PEA Desocupada 15 8.52
Total 176 100.00

INFORME FINAL
b) Actividad econmica
Segn el trabajo de campo, dentro de la PEA, existen 176 personas que tienen
algn tipo de ocupacin econmica, remunerada y/o NO remunerada, sin excluir a
las amas de casa (27.27%) que NO perciben un ingreso fijo, as como los
estudiantes que se dedican a actividades escolares (5.11%) y al 8.52% que no
realizan alguna actividad econmica, por ser poblacin que actualmente se
encuentra en busca de un empleo.
El 50.00% de las personas de 15 a 65 aos de edad se encuentran trabajando

como agricultores, principal actividad econmica y productiva de la zona. Asimismo,
solo 2.27% de la PEA, realizan actividades comerciales. Ver Cuadro N 53.
Cuadro N 53
Actividad Econmica
Actividad econmica rea de influencia %

Agricultor 88 50.00
Ama de Casa 48 27.27
Comerciante 4 2.27
Panadera 1 0.57
Crianza de animales menores 2 1.14
Economista 1 0.57
Mecnico automotriz 2 1.14
Transportista 2 1.14
Estudiante 9 5.11
No realiza actividad 15 8.52
Total 176 100.00
i. Distancia al lugar de Ocupacin

Respecto a la distancia promedio de los habitantes, con relacin a sus centros de
ocupacin econmica, en el rea de influencia directa del proyecto, se observa que
el 74.43% realiza sus ocupaciones dentro de su Comunidad, desplazndose slo a
pie, mientras que 22.73% de la poblacin realiza sus actividades cerca de su
comunidad desplazndose distancias moderadas (hasta 1 hora).
Finalmente, el 2.84% tiene que desplazarse fuera de su comunidad para realizar

sus actividades econmicas, recorriendo distancias mayores a 1 hora.
Cuadro N 54
Distancia a su Centro de ocupacin
DONDE REALIZA SU OCUPACIN REA DE INFLUENCIA %
Dentro de su comunidad 131 74.43

Cerca de su comunidad 40 22.73
Lejos de su comunidad 5 2.84
Total 176 100.00

INFORME FINAL
ii. Nivel de ingreso (Nuevos soles)

Con relacin a los ingresos mensuales que generan los pobladores del rea de
influencia, producto de su ocupacin econmica remunerable, calificada o No
calificada, se percibe que del total de la PEA ocupada SI remunerada, el 43.27%
afirma que no gana ms de S/.300, seguido del 19.23%, que seala tener un
ingreso mensual de S/.301 a S/.400. Mientras que solo el 3.85% percibe un ingreso
mensual de S/.600.00 a ms. A continuacin, el siguiente cuadro muestra mayor
ilustracin.
Cuadro N 55
Nivel de Ingreso
INGRESO MENSUAL (APROX.) REA DE INFLUENCIA %

Hasta 100 8 7.69
De 101 a 200 14 13.46
De 201 a 300 45 43.27
De 301 a 400 20 19.23
De 401 a 500 7 6.73
De 501 a 600 2 1.92
De 600 a ms 4 3.85
Total 104 100.00
Por otro lado, cabe sealar, que la PEA ocupada est conformada por 157
personas (Ver tem 3.7.1), de los cuales se ha descrito el ingreso aproximado de
104 personas que perciben algn ingreso o utilidad econmica producto de su
actividad econmica.
De lo expuesto se desprende que 53 personas afirman NO percibir ningn ingreso,

puesto que se trata de personas que se dedican a actividades domsticas (amas de
casa), personas ancianas e hijos jvenes que apoyan en la actividad agrcola, pero
que no generan un ingreso econmico a la familia.
4.9 ORGANIZACIONES Y MATRIZ DE INVOLUCRADOS

a) Organizaciones sociales
En este aspecto, las autoridades de los centros poblados y las Agencias
Municipales de los distritos involucrados que forman parte del rea de influencia
directa, se han dedicado a la erradicacin de la lucha contra la pobreza, para lo cual
estn implementando algunas medidas; por tanto, sus actividades principales estn
orientadas a proporcionar el desarrollo econmico-productivo y agropecuario de la
zona, en conjunto con las Dirigencias de las Comunidades Campesinas, as como
la ayuda contra la desnutricin brindando algn suplemento alimentario a la
poblacin beneficiaria, representados a travs de los Comits de Vaso de Leche.

INFORME FINAL
Asimismo, las Iglesias y las Instituciones Educativas abordan Programas de Apoyo

social, destinados a mejorar la infraestructura bsica y de servicios, el cual es muy
militado an en esta zona.
Los programas sociales del gobierno local son destinados a reducir la pobreza entre
los grupos poblacionales ms desposedos, si bien son ampliamente conocidos; sus
beneficiarios son mucho menos, puesto que su cobertura es mnima y las Iglesias
identificadas den la zona.
En ese sentido, se debe abordar para generar las condiciones que posibiliten
incrementar los niveles de empleo e ingresos, y evitar caer en un continuo
asistencialismo, que es por lo dems insostenible.
A continuacin, en el Cuadro N 56, se detalla la lista de Organizaciones de base e

Instituciones, identificadas durante el trabajo de campo en esta zona.
Asimismo, para mayor referencia, se sugiere observar el Anexo N 3: Mapa de

ubicacin de Organizacin e Instituciones
Cuadro N 56
Organizacin social / Institucin publica

PBLICA
Comunidad Campesina Huanchag Juan Espinoza Lzaro, Presidente de la Comunidad

Hiplita Sabina Estela, Presidenta del Vaso de
Vaso de Leche de Huanchag
Leche
Iglesia de Dios de la Profeca Alfonso Santa Mara, Pastor
HUANCHAG
Iglesia de la Asamblea Feliciano Silva, Pastor
Agencia Municipal de Huanchag Agustino Medrano Domnguez, Agente Municipal
Poder Judicial del Distrito de Chinchao Justiniano Prez, Juez de Paz
Centro Poblado de Chinchao Simen Javier Morales, Teniente Gobernador
Institucin Educativa Huanipampa Rmel Sarmiento Chaupe, Profesor
Vaso de Leche de Huanipampa Flix Rivera Huerta, Presidente del Vaso de Leche
HUANIPAMPA Comunidad Campesina de Huanipampa Vctor Atibillas Rojas, Presidente de la Comunidad
Centro Poblado de Huanipampa Antonio Carlos Falcn, Teniente Gobernador
Agencia Municipal de Huanipampa Francisco Aira Sumaran, Agente Municipal
Comunidad Campesina San Juan de Monterrey Juan Canturin Crdova, Presidente de la Comunidad
Iglesia Asamblea de Dios Adrin Ferrari Meneses, Pastor
SAN JUAN DE
MONTERREY Carmen Figueroa Pascal, Presidenta del Vaso de
Vaso de Leche de San Juan de Monterrey
Leche
Centro Poblado de San Juan de Monterrey Eva Ferrari Tarazona, Teniente Gobernadora
Comunidad Campesina de Igropampa Daro Jess Sacramento, Presidente
Pedro Victoriano Mandujano Domingo, Agente
Agencia Municipal de Igropampa
Municipal
IGROPAMPA
Institucin Educativa N 33325 Nicols Ambicho, Presidente de APAFA
Centro Poblado de Igropampa Andrs Jess Atanacio, Teniente Gobernador
Comit de Seguridad Ciudadana de Chinchao Nicols Ambicho, Encargado Seguridad Ciudadana
PUQUIO Comunidad Campesina de Puquio Chihuangala Elvi Mariluz Malpartida, Presidente de la Comunidad

INFORME FINAL

PBLICA
CHIHUANGALA Agencia Municipal de Puquio Chihuangala Carlos Hiplito, Agente Municipal
Colgio Primaria I.E Puquio Chihuangala Profesor
MIRAFLORES Agencia Municipal de Miraflores lgido Sarmiento, Agente Municipal

Del estudio y anlisis efectuados, se desprende que la poblacin directamente

impactada no es poblacin indgena; se trata principalmente de poblaciones
bsicamente organizadas (Agricultores en esencia) de acuerdo a las normas
nacionales, y no necesariamente, a las normas consuetudinarias propias de las
sociedades de hecho, quedando demostrado con la descripcin de la estructura
socioeconmica y cultural desarrollada a lo largo del rubro 3 de esta Seccin.
Al respecto, y con relacin a las comunidades campesinas, cabe sealar que el

Convenio 169 de la OIT, establece determinados elementos para identificar y
calificar a los pueblos indgenas, los cuales incluyen:
Estilos tradicionales de vida;
Cultura y modo de vida diferentes a los de los otros segmentos de la poblacin
nacional, p.ej. la forma de subsistencia, el idioma, las costumbres, etc.;
Organizacin social e instituciones polticas propias; y,
Vivir en continuidad histrica en un rea determinada, o antes de que otros
invadieron o vinieron al rea.
Adicionalmente, para el BID, y en atencin a los fines de su poltica sobre Pueblos
indgenas, stos deben cumplir los siguientes tres criterios:
(i) son descendientes de los pueblos que habitaban la regin de Amrica Latina y
el Caribe en la poca de la Conquista o la colonizacin;
(ii) cualquiera que sea su situacin jurdica o su ubicacin actual, conservan,
parcial o totalmente, sus propias instituciones y prcticas sociales, econmicas,
polticas, lingsticas y culturales; y,
(iii) se auto adscriben como pertenecientes a pueblos o culturas indgenas o
precoloniales.
Sin embargo, del anlisis de las comunidades y pobladores comuneros, materia de

anlisis, demuestra que no cumplen con los criterios establecidos por las referidas
entidades.
Se observa que no mantienen estilos tradicionales de vida, as como, patrones

culturales de origen legtimamente ancestral. Su organizacin y en los casos
pertinentes, su constitucin, corresponde a sistemas modernos y vigentes,
totalmente diferentes al arraigo hacia la tierra como fuente de su origen, sino, que
sta es considerada como una forma de subsistencia; adicionalmente, el tiempo de
ocupacin de las reas, as como, las instituciones que las representan, no
corresponde a las caractersticas de equidad propias de las organizaciones
comunales, donde el inters social tiene como fin el beneficio de sus miembros; al
respecto, predomina la individualizacin.

INFORME FINAL
Segn lo sealado, el beneficio colectivo, propio del ayllu (origen de las

comunidades campesinas), no se refleja ni an para cumplir con los requisitos para
calificar o integrar a los comuneros, tampoco en la obligacin de que las parcelas
deben ser trabajadas directamente por stos, menos an, en el logro del desarrollo
integral de las comunidades; la caracterstica fundamental de las faenas
comunales, es casi inexistente.
Por otro lado, no prevalece el derecho consuetudinario y autonoma propia de los

pueblos indgenas; adems, lingsticamente, predomina el dominio del idioma
castellano, y no uno nativo.
En consecuencia, las comunidades campesinas analizadas, no presentan las
caractersticas propias de una comunidad de indgenas, tal como est establecido
en las polticas de la OIT y del BID.
b) Anlisis de Actores Involucrados

Las organizaciones involucradas se refieren a todos aquellos actores o grupos
sociales representativos y con influencia local, que estn involucrados en el
desarrollo local de la zona de influencia, del rea de influencia directa.
Es vital identificar bien a los grupos relevantes para este proyecto hidroelctrico, ya
que excluir a alguno puede generar problemas de validez en los acuerdos que
sern llevados adelante en el proyecto.
Por tanto, no hacer un anlisis de actores puede ocasionar desviaciones en torno a

la problemtica y sesgar las reuniones hacia demandas que pueden ser no
cubiertas, generando desnimo y rechazo en las acciones de un proyecto de gran
envergadura.
No se debe dejar de reconocer, que los grupos que se sientan identificados con el
equipo de diseo de este proyecto, movilizarn sus recursos para apoyar el trabajo
a realizar.
Aquellos grupos excluidos o minimizados en las reuniones grupales, pueden

movilizar sus recursos para evitar el normal desarrollo del proyecto, de modo que
conocer los grupos existentes, es vital para el momento de negociar el apoyo o
presentar soluciones y estrategias frente a posibles grupos opositores.
El anlisis de actores y/o grupos sociales identificados durante el levantamiento de

informacin in situ se puede observar en el Anexo Seccin III: Cuadros y Grficos,
en el Cuadro N 15.
4.10 PERCEPCIONES Y EXPECTATIVAS DE LA POBLACIN

En el marco del proceso de participacin ciudadana del EIA, se realizaron los
siguientes talleres participativos:
2 talleres participativos, los das 16 y 17 de octubre del 2010, en Igropampa y
Pampamarca.
2 talleres participativos, los das 2 y 3 de diciembre del 2010, en Igropampa y
Pampamarca.
1 Audiencia publica, el 15 de diciembre del 2010 en Pampamarca.

INFORME FINAL
A efectos del Plan de Compensacin y reasentamiento Involuntario, la informacin

fue recogida entre el 23 de junio al 03 de julio del 2010, es decir, en fechas
anteriores a los talleres participativos del EIA, y se efectu mientras se realizaba el
levantamiento de campo. Fue dirigido hacia la poblacin objetivo, es decir, aquella
directamente impactada y cuyo 70% aproximadamente, est afincada en los
accesos, considerado como zona de intervencin, habindose establecido en
paralelo al catastro realizado; al respecto, est planteado en funcin a las
siguientes categoras: (i) tienen conocimiento sobre el proyecto, (ii) recin tienen
conocimiento, (iii) no tienen conocimiento sobre el proyecto, y, (iv) no contestan.
Con ello se busca realizar el anlisis descriptivo, de los diferentes niveles de
conocimiento respecto al Proyecto Central Hidroelctrica de Chaglla, en esta zona
de estudio.
En tales condiciones, la mayora de los pobladores, afirmaron categricamente, que

haban escuchado sobre el mejoramiento de la va existente, ms no de la
implementacin del proyecto hidroelctrico, especficamente. Por otro lado, el
14.02% manifest recin haberse enterado de la posible implementacin del
proyecto hidroelctrico, tal como se aprecia en el cuadro que a continuacin, se
presenta.
Cuadro N 57
Conocimiento sobre el proyecto
CONOCIMIENTO DEL PROYECTO REA DE INFLUENCIA %

Si tiene conocimiento 14 13.08
Recin tienen conocimiento 15 14.02
No tienen conocimiento 74 69.16
No contestan 4 3.74
Total 107 100.00
a) Percepciones respecto al proyecto

El anlisis est planteado en funcin de las siguientes categoras: (i) tienen Buena
percepcin, (ii) tienen regular percepcin, (iii) tienen mala percepcin, y, (iv) No
contestan. Con ello se busca describir las percepciones que tiene la poblacin
respecto al Proyecto Central Hidroelctrica de Chaglla, en esta zona de estudio.
Al respecto, el 84.11% de los jefes de familia, manifiestan su acuerdo con el
desarrollo del proyecto, especialmente el referido a los accesos porque facilitar las
vas para el trnsito de sus productos agrcolas, adems habra ahorro de tiempo
para trasladarse a servicios pblicos: sobre todo para los de salud y educacin.
Asimismo, en el entendido que la calificacin es cualitativa y forma parte de la

metodologa y sistematizacin del trabajo, sustentado en funcin a respuestas a
preguntas abiertas de la encuesta aplicada, arroj que el 10.28% de la poblacin
objetivo tiene una regular percepcin respecto al proyecto, debido a que no creen
que afecte o trastoque su vida cotidiana, tampoco se vern beneficiados por l.
Cuadro N 58.

INFORME FINAL
Cuadro N 58
Percepciones respecto al proyecto
PERCEPCIN DE LA POBLACIN REA DE INFLUENCIA %

Buena percepcin 90 84.11
Regular percepcin 11 10.28
Mala percepcin 2 1.87
No contestan 4 3.74
Total 107 100.00
b) Expectativas respecto al proyecto

El anlisis de este aspecto cualitativo, est planteado en funcin de las siguientes
categoras: (i) No tienen expectativas, (ii) Tienen moderadas expectativas, (iii)
Tienen altas expectativas, y, (iv) No contestan. Con ello se busca describir las
expectativas que tiene la poblacin respecto al Proyecto Hidroelctrico de Chaglla.
Las principales expectativas de la poblacin (85.98%) gira en torno a la posibilidad

de obtener una mayor transitabilidad por una va mejorada, y el acceso a servicios
pblicos, es una de las razones ms importantes.
Asimismo, slo esperan ser compensados por la compra de sus predios de manera
justa y de ser posible que el proyecto sea capaz de generar algunos puestos de
trabajo en la zona; por tanto, su expectativa es considerada moderada.
De otro lado, el 4.67% de la poblacin manifiestan tener altas expectativas,

fundamentalmente por que asumen que no solo ser la apertura de nuevos
mercados locales y el fortalecimiento y la implementacin de nuevos servicios (Luz,
agua y desage), sino que adems las obras del proyecto crearan nuevas
oportunidades de trabajo a la poblacin local.
Cuadro N 59
Expectativas con respecto al proyecto
EXPECTATIVAS DE LA POBLACIN REA DE INFLUENCIA %

No tienen expectativas 6 5.61
Tienen moderadas expectativas 92 85.98
Tienen altas expectativas 5 4.67
No contestan 4 3.74
Total 107 100.00
4.11 REDES SOCIALES
a) Espacios sociales y de participacin

El anlisis de este aspecto busca realizar el anlisis cualitativo, identificando los
espacios sociales de encuentro, reunin, organizacin, participacin y gestin de
actividades sociales de los principales actores y/o grupos sociales involucrados
dentro de la zona de este estudio.

INFORME FINAL
En tal sentido, se ha podido constatar que las Organizaciones sociales situadas en

las localidades de Huanchag, Huanipampa, Puquio Chihuangala, San Juan de
Monterrey y Mua, no cuentan con un espacio social determinado; sin embargo, los
espacios sociales que ms frecuentemente utilizan, son las llanuras libres o calles a
campo abierto.
Por otro lado, en el caso de las Organizaciones que se encuentran en la localidad

de Igropampa, se observa que el espacio social que utilizan para realizar sus
actividades sociales es el Colegio de Igropampa (Institucin Educativa N 33325).
Cuadro N 60
Espacios Sociales Participativos
DISTRITO LOCALIDAD ESPACIOS SOCIALES DE ORGANIZACIONES

Huanchag No cuentan con un espacio determinado
Huanipampa No cuentan con un espacio determinado
Igropampa Institucin Educativa N 33325
Chinchao Puquio Chihuangala No cuentan con un espacio determinado
San Juan de Monterrey No cuentan con un espacio determinado
Mua No cuentan con un espacio determinado
Pillao ---

Chaglla Chaglla ---
b) Costumbres y tradiciones
El anlisis de este aspecto busca describir las principales y diversas tradiciones y
costumbres locales que comparte la poblacin de esta zona de estudio.
Al respecto, se ha podido recoger la manifestacin de la poblacin que seala que

entre las costumbres ms arraigadas y populares se encuentran los aniversarios de
sus Comunidades, as como el da de los muertos, los campeonatos deportivos
locales y el da de la Virgen de la Inmaculada Concepcin, como es el caso de la
Comunidad de Huanchag y la Comunidad de Huanipampa.
Cabe sealar, que en estos eventos sociales participan, en mayor proporcin los
pobladores ms antiguos y religiosos. Por otro lado, los pobladores de las zonas de
Puquio Chihbuangala, San Juan de Monterrey y Pillao no han declarado.
No se cuenta con informacin socioeconmica en esta zona situada entre despeaderos y las riberas del ro Huallaga.

INFORME FINAL
Cuadro N 61
Costumbres y Tradiciones
DISTRITO LOCALIDAD COSTUMBRES Y TRADICIONES

Huanchag Da de los muertos (Noviembre).
Da de la Virgen de la Inmaculada Concepcin (Diciembre)
Huanipampa Da de los muertos (Noviembre)
Chinchao Campeonatos
Igropampa Campeonato (Julio)
Puquio Chihuangala -
San Juan de Monterrey -
Mua Aniversario de la Comunidad
Pillao -
Chaglla* Chaglla -
i. Antigedad de la zona
El anlisis de este aspecto est planteado en funcin de las cantidades,
aproximadas, de aos de ocupacin poblacional, estableciendo el tiempo de
antigedad de los grupos humanos situados en esta zona de estudio.
Las ocupaciones poblacionales de las localidades de Huanchag y Huanipampa

tienen una antigedad promedio de 70 a 80 aos, desde sus primeros pobladores
por lo que se considera que los habitantes oriundos de estas Comunidades se
encuentran bastante arraigados a la zona donde residen, actualmente.
Por otro lado, existen 4 localidades relativamente nuevas con un promedio de 15

aos de antigedad ocupando estas tierras, tal como es el caso de las localidades
de Igropampa, Puquio Chihuangala, San Juan de Monterrey y Mua.
Cuadro N 62
Antigedad de la zona de estudio
ANTIGEDAD DE LA ZONA O
DISTRITO LOCALIDAD
LOCALIDAD
Huanchag 70 80 aos
Huanipampa 80 aos
Igropampa 16 aos
Chinchao Puquio Chihuangala 15 aos
San Juan de Monterrey 10 aos
Mua 15 18 aos
Pillao -

Chaglla Chaglla -

INFORME FINAL
ii. Religin que profesa

Con respecto a este tem, se percibe que en los distritos involucrados en este
estudio existe mayoritariamente la prctica de la fe catlica.
El 69.20% de la poblacin declar ser catlica, seguido de la religin Cristiana /

Evanglica con el 28.37% del total de los distritos en mencin. Mientras que slo el
2.01%, afirma no tener ninguna religin especfica.
Cuadro N 63
Religin que profesa la Poblacin
RELIGIN QUE PROFESA CHINCHAO CHAGLLA TOTAL %
Catlica 11,463 5,445 16,908 69.20

Cristiana / Evanglica 5,221 1,710 6,931 28.37
Otra 50 55 105 0.42
Ninguna 322 168 490 2.01
Total 17,056 7,378 24,434 100.00
4.12 CONFLICTOS SOCIALES

a) Posibles conflictos en la localidad
posibles conflictos sociales, potenciales, que podran presentarse en la zona de
estudio.
En la mayor parte de las localidades de esta zona, no se aprecian conflictos

sociales, tal es el caso de las localidades de Igropampa, Puquio Chihuangala y San
Juan de Monterrey.
Sin embargo, se percibe la existencia de intereses diferenciados entre algunos

pobladores locales y el Presidente de la Comunidad de Huanipampa.
Asimismo, se ha podido constatar algunos casos de problemas entre vecinos

debido al desacuerdo en la linderacin de sus terrenos y los terrenos de posesin
de la Comunidad, como es el caso especfico del Sr. Davis Espinoza Serrano y el
Presidente de la Comunidad de Huanchag.
Cuadro N 64
Posibles conflictos en la localidad

Existen conflictos entre vecinos de la comunidad, por
problemas de linderacin de sus tierras.
Huanchag
Ejemplo: Caso del Sr. David Espinoza Serrano y el
Presidente de la Comunidad de Huanchag)
Diferencia de intereses entre pobladores y el Presidente
Huanipampa
Chinchao de la Comunidad.
Igropampa No perciben casos de posibles conflictos.
Puquio Chihuangala No perciben casos de posibles conflictos.
San Juan de Monterrey No perciben casos de posibles conflictos.
Mua No perciben casos de posibles conflictos.

INFORME FINAL

Pillao -
Chaglla Chaglla -
b) Posibles conflictos respecto al proyecto

posibles conflictos sociales, que se podran originar como consecuencia de la
implementacin del Proyecto de la Central Hidroelctrica Chaglla.
En la mayor parte de las localidades de esta zona los pobladores afirman que solo
entraran en conflictos con la implementacin del proyecto hidroelctrico si es que
entre sus polticas de responsabilidad social no toman en consideracin un pago
justo por la utilizacin de los terrenos que sern destinados al proyecto, o que el
Proyecto, en mencin, no sea capaz de generar algunos puestos de trabajo
eventual a los pobladores locales de la zona.
Igualmente, tambin se ha sealado, que como compensacin a la Comunidad se

promueva o financie la ejecucin de programas sociales que aumenten la cobertura
del servicio de Salud y Educacin bsica en esta zona, principalmente en el caso
de las localidades de Igropampa y San Juan de Monterrey, tal como se aprecia en
el Cuadro N 65 a continuacin.
Cuadro N 65
Posibles conflictos con respecto al proyecto
DISTRITO LOCALIDAD POSIBLES CONFLICTOS CON RESPECTO AL PROYECTO

Huanchag
Huanipampa
Igropampa Que el Proyecto no genere puestos de trabajo eventual.
Puquio Si hubieran diferencias en el pago justo de sus tierras.
Chihuangala Que el Proyecto no genere puestos de trabajo eventual.
Chinchao
San Juan de
Monterrey
Mua Que el Proyecto no genere puestos de trabajo eventual.
Pillao Que el Proyecto no genere puestos de trabajo eventual.
2
Chaglla Chaglla -
2
No se cuenta con informacin socioeconmica de la zona situada entre despeaderos y las riberas del rio Huallaga.

INFORME FINAL
5 TIPOLOGIA DE PAPs Y CONCLUSIONES

A partir de los datos provenientes del levantamiento de campo, las Personas Afectadas
por el Proyecto (PAPs) fueron clasificadas en categoras. El cuadro de abajo presenta las
categoras existentes, as como sus subcategoras, indicando la cantidad de predios y
familias afectadas en cada una de ellas.
Cuadro N 66
Tipologa de PAP
Cantidad de
Categora
1 Estado (Dominio Pblico Hidralico) 1
2 Comunidad Campesina 3
ii. Afectaciones de tierra y/o edificaciones con desplazamiento fsico de

1
edificaciones de uso colectivo
3 Individuos afectados en Comunidades Campesinas 59
a) Poseedor regularizado (Poseedor - Comunero) 59

1
la vivienda

25
econmico agrcola

1
4 Individuos afectados fuera de Comunidades Campesinas 82

2
la vivienda

12
econmico agrcola

INFORME FINAL
Cantidad de
Categora

5 (1)

1

5
la vivienda
iii. Afectados en tierra y/o en mejoras y tambin afectados por desplazamiento

econmico no agrcola

31
econmico agrcola

3 (2)

3 (3)
vii. Afectados en tierra y/o en mejoras y tambin afectados por desplazamiento

1
ii. Afectados en tierra y/o en mejoras, y tambin sujetos a desplazamiento fsico

2
de la vivienda

1
econmico agrcola

1
Total de familias afectadas, incluyendo los casos enumerados en las notas 149

INFORME FINAL
A partir del levantamiento preliminar, es posible inferir lo siguiente:

Se han identificado 142 afectaciones prediales con un rea matriz de
12236,760.35 m, rea afectada de 7526,173.57 m concluyendo con un rea
remanente de 4710,586.78 m.
Hay 25 predios en los que ocurre desplazamiento de la vivienda, afectando 28
familias en total. De este total de predios en que ocurre desplazamiento de
vivenda, 2 son en Comunidades Campesinas, 9 son propietarios regularizados
fuera de Comunidades Campesinas, y 14 poseedores regularizados fuera de
Comunidades Campesinas. Del total de las viviendas afectadas, 3 son
ocupadas por poseedores en distintas situaciones, que no pueden ser
regularizados.
De acuerdo a las tasaciones realizadas se determinan las siguientes cifras:

general arroja la suma de S/.1203,809.95, da como resultado que el valor
promedio de afectacin comercial por m de predio afectado ser S/.0.162.
Las cifras usadas para el presente reporte, son presentadas en dlares

americanos segn tipo de cambio (T.C. US $1.00 = S/.2.82):

Valor de Obras Complementarias (VOC): US $2,797.89

general arroja la suma de US $426,882.96, da como resultado que el valor
promedio de afectacin comercial por m de predio afectado, ser US $0.058.
El estudio se ha realizado respecto a 142 predios; sin embargo, tambin se han
identificado 15 interferencias y 13 contingencias tcnicas.
Con relacin a las 13 contingencias ubicadas en la zona, el total de stas se
encuentran dentro del rea considerada de Dominio Pblico Hidrulico (Cdigo
LOHV-HCHO142) de Propiedad del Estado. La disposicin y forma de
compensacin de las mismas, requiere de las coordinaciones con los usuarios
y/o con las autoridades.
De los 142 predios afectados, se tiene que 60 predios se encuentran en
terrenos de propiedad de comunidades campesinas, tales como las de Mua,
Chaglla y San Pablo de Pillao.
Con relacin a la Comunidad San Juan de Monterrey y Comunidad Puquio
Chiguangala, cabe mencionar, que stas no son Comunidades Campesinas,
carecen de Personera Jurdica Comunal inscrita, siendo slo asociaciones de
pobladores con intereses comunes y ubicados en una determinada zona
geogrfica.

INFORME FINAL
A fin de asegurar la disposicin y cancelacin de las reas a favor del proyecto,

es pertinente implementar el programa Regularizacin de la Tenencia, con los
proyectos: Saneamiento de Ttulos de la Tenencia, Inmatriculacin, Asamblea
General Extraordinaria e inscripcin de Acta de Asamblea General
Extraordinaria; asimismo, implementar el Programa Adquisicin de reas, con
los proyectos: Trato Directo y Licencia Dominio Pblico Hidrulico; finalmente,
para las Interferencias y contingencias tcnicas, se implementarn los
proyectos: Reposicin o Reubicacin y Licencia de Dominio Pblico Hidrulico.
Para cualquier acto de intervencin en las reas del Dominio Pblico
Hidrulico, se deber coordinar con los usuarios de los recursos, sean
Comunidades Campesinas, poblacin u otros; as mismo, solicitar la respectiva
Licencia ante la Autoridad Nacional del Agua (ANA) a travs de la Autoridad
Administrativa del Agua con opinin del Consejo de Cuenca, sin embargo se
establece el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Autoridad Nacional
del Agua aprobado por el D.S. N 006-2010-AG, que mientras no se
implementen los Consejos de Cuenca, sus funciones las realizar la Autoridad
Administrativa del Agua.
Para la Reposicin o Reubicacin de los puentes, dado que el predio tiene uso
comn, la decisin sobre la forma de compensacin por la afectacin deber
ser decidido por la Comunidad, grupo de poblacin u otros que los usan.
El levantamiento de informacin y el anlisis, ha permitido identificar predios
ubicados dentro de las reas del Proyecto Hidroelctrico Chaglla, cuya
poblacin objetivo, reside en las reas del proyecto, utilizando el rea ocupada,
ya sea como vivienda, comercio, como terreno de produccin agrcola, o son
terrenos, actualmente, sin uso.
El levantamiento de informacin socioeconmica, se aplic a todas las
unidades de anlisis, y permiti realizar el estudio en funcin de 107 predios
censados del total de 142 predios identificados, que sern directamente
impactados por las obras del proyecto, habindose identificado
aproximadamente 275 habitantes.
Las comunidades campesinas identificadas, no presentan caractersticas
propias de una comunidad de indgenas, tal como lo establecen las polticas de
la OIT y del BID.
La tendencia del tamao de las familias es de 03 a 05 miembros (16.82%) en
promedio, siendo sta la cifra ms representativa. Asimismo, cada predio est
ocupado por 1 unidad familiar (100.00%) que viven en el mismo predio.
En cuanto a la estructura etaria se trata, mayormente de personas adultas de
35 a 44 aos de edad (18.18%) y de personas jvenes de 25 34 aos
(13.82%), los cuales desempean roles de jefe de hogar y contribuyen al
principal sustento o aporte familiar.
La distancia promedio de los habitantes, respecto al acceso a los servicios
sociales, y segn el recorrido a pie, concluye que las distancias, en la mayora
de casos, son medianamente lejanas y bastante lejanas, siendo los ms
alejados, las localidades de Huanchag, Huanipampa, Igropampa, Mua y
Pillao.
Los resultados del trabajo de campo reflejan que la PEA ocupada en esta zona
de estudio, alcanza el 89.20%, y, la PEA desocupada el 8.52%.

INFORME FINAL
Del total de la PEA ocupada, la principal actividad econmica y productiva, en

esta zona, es la agricultura (50.00%), mientras que la poblacin que se dedica
a la actividad escolar representa el 5.11%.
La distancia promedio de los habitantes, con relacin a sus centros de
ocupacin econmica, en esta zona, arroja que el 74.43% realiza sus
ocupaciones dentro de su Comunidad, desplazndose slo a pie, mientras que
22.73% de la poblacin realiza sus actividades cerca de su comunidad
desplazndose distancias moderadas (hasta 1 hora).
Los ingresos mensuales, aproximados, de esta poblacin, se encuentran por
debajo del mnimo establecido por ley. El 43.27% afirma que no gana ms de
S/.300, y el 19.23%, que seala tener un ingreso mensual de S/.301 a S/.400.
La mayora de la poblacin, de esta zona, No tiene conocimiento sobre el
proyecto hidroelctrico (69.16%), sin embargo manifiestan si haber escuchado
sobre el mejoramiento de la va existente. Por otro lado el 84.11% manifiesta su
acuerdo con este proyecto ya que facilitar las vas para el trnsito de sus
productos agrcolas y se ahorraran el tiempo de traslado a los servicios
pblicos bsicos. Finalmente, el 85.98% gira sus expectativas en torno a la
posibilidad de obtener una mayor transitabilidad, esperando ser compensados
por la compra de sus predios de manera justa, y obtener algn puesto de
trabajo eventual que el proyecto genere, siendo sus expectativas moderadas.
En la mayor parte de las localidades de esta zona los pobladores afirman que
solo entraran en conflictos con la implementacin del proyecto hidroelctrico si
es que no toman en consideracin un pago justo por la utilizacin de sus
terrenos o que el Proyecto, no sea capaz de generar algunos puestos de
trabajo eventual a los pobladores locales de la zona.
Existe una variada tipologa de Personas Afectadas por el Proyecto (PAP) los
cuales tienen un diferente comportamiento respecto a su tipo de afectacin, se
detallan a continuacin:
Cuadro N 67 - Situacin Registral
CC Chaglla 1
TOTAL 142
Fuente: Trabajo de Campo Elaboracin: LOHV Consultores e.i.r.l.

INFORME FINAL
Cuadro N 68

PROPIETARIO
CC CHAGLLA 01
CC MUA 07
Total 81
Cuadro N 69
Poseedor Pleno 61

POSEEDOR
privada)
Total 68
6 RECOMENDACIONES
Algunas reas a ser afectadas pueden estar sujetas a pequeos cambios

durante el proceso de desarrollo del proyecto, significando que, de ser el caso,
se deber actualizar, manteniendo informada a la poblacin.
Prestar atencin a la distancia promedio de los habitantes con relacin a los
distintos centros de ocupacin econmica, porque la gran mayora, realiza sus
ocupaciones dentro o cerca de su localidad, desplazndose slo a pie; por lo
que dependen en gran medida de su trabajo, como principal fuente de ingresos
para satisfacer sus necesidades bsicas. Ante un posible desplazamiento, los
ingresos seran afectados ya que gastaran el traslado a los centros de trabajo;
por tanto, deben tomarse las precauciones para minimizar este posible
impacto.

INFORME FINAL
Priorizar, de ser posible, la contratacin de mano de obra local previo acuerdo

de partes, especialmente de zonas de bajos recursos y utilizando materiales
locales.
La poblacin debe ser parte de la ejecucin del proyecto para que se
comprometa, posibilitando agilizar el proceso; para ello, se precisa una
continua relacin con los afectados; en principio, brindndoles informacin
sobre los avances del Proyecto. Las coordinaciones se debern realizar a
travs de sus representantes, Gobierno local, y otros actores sociales, con
especial nfasis en la organizacin de Comits de Gestin de los Afectados, a
fin de permanecer alerta a cualquier reclamo o queja que pudiera ocasionar la
implementacin de los trabajos de la obra. Asimismo la participacin y la
responsabilidad social deben ser compartidas.
El recojo de la informacin social en el campo, no se agota con las fichas
socioeconmicas, se requiere el seguimiento continuo a las familias afectadas,
para mantener el manejo, uso y distribucin del monto con respecto a sus
ingresos y gastos, entre las diferentes necesidades que posee cada familia.
Sensibilizar a la poblacin, empresas y otros actores de la zona, para la
adecuada utilizacin de la va, el respeto de los lmites de velocidad y de las
capacidades de la va.
Considerar la tipologa de PAP que se ha diseado segn lo identificado en el
anlisis realizado.
Cuadro N 70
Situacin de la Posesin Cantidad
Propiedad Comunidad Campesina Inscrita 53
Propiedad Inscrita Dominio Pblico Privado 1
Propiedad Particular no Inscrita 78
Poseedor Pleno 61
Poseedores inmediato (propiedad privada) 4
Poseedor Predios Uso Comn (propiedad privada) 3

INFORME FINAL
SECCIN IV
PROGRAMAS Y PROYECTOS
Construccin de la Central Hidroelctrica Chaglla SECCION IV: Pgina 1 de 25

INFORME FINAL
SECCIN IV
PROGRAMAS Y PROYECTOS
Los estudios y diagnsticos realizados, configuran la aplicacin del Plan de Compensacin y
Reasentamiento Involuntario - PCRI, comprendido en el siguiente esquema, la presentacin
de un Esquema General del PCRI, la cantidad de Personas Afectadas por el Proyecto
PAPs y la relacin de programas y proyectos que se desarrollan especficamente, a detalle,
incluyendo, el objetivo y las acciones ejecutivas, Finalmente se desarrolla el Presupuesto
General y Cronograma General del PCRI.
1. ESQUEMA GENERAL DEL PCRI

Se ha determinado una estructura que organiza y ordena esquemticamente el desarrollo de
los programas y proyectos propuestos.
Cuadro N1
Esquema General del Plan de Compensacin y Reasentamiento Involuntario
COMPONENTE PROGRAMA PROYECTO

Saneamiento de Ttulos de la
Regularizacin de la Tenencia Tenencia
Inmatriculacin
Eleccin Junta Directiva
Requisitos de Transferencia de Asamblea General Extraordinaria
Comunidades Campesinas Inscripcin Acta Asamblea General
Liberacin de reas Extraordinaria
Trato Directo
Licencia Dominio Pblico
Adquisicin de reas
Hidrulico
Inscripcin y Registro
Reposicin o Reubicacin de
Interferencias y bienes de Uso Pblico
Instalaciones Colectivas
Reposicin de Edificaciones
Reasentamiento de Poblacin Apoyo Logstico en la Transicin

Reposicin Fsica
de las Perdidas Asignacin de Predio Agrcola
Mnimo
Opcin Preferencial de Compensacin Opcin Preferencial de
Tierra por Tierra Compensacin Tierra por Tierra
Lucro cesante
Indemnizacin Asistida
Capacitacin para el desarrollo
Rehabilitacin del Asistencia Tcnica Agropecuaria
productivo
Cuadro de Vida
Creacin de Microempresas Creacin de Microempresas
Acompaamiento Social a la ejecucin
Apoyo al Desarrollo Social
del PCRI

INFORME FINAL
Cuadro N 2
Cantidad de PAPs Beneficiados por el PCRI
COMPONENTES TEM PROGRAMAS Y PROYECTOS PAP
1 PROGRAMA: REGULARIZACIN DE LA TENENCIA

1,1 Saneamiento de Ttulos de la Tenencia 2
1,2 Inmatriculacin 92
1.3 Eleccin de Junta Directiva 98
1,4 Asamblea General Extraordinaria 98
LIBERACIN DE 1,5 Inscripcin Acta Asamblea General Extraordinario 98

REAS 2 PROGRAMA ADQUISICIN DE REAS
2,1 Trato Directo 194
2,2 Licencia Dominio Pblico Hidrulico 1
2.3 Inscripcin y Registro 194
3 PROGRAMA INTERFERENCIAS Y BIENES DE USO COMN
3.1 Reubicacin y Reposicin 24
1 PROGRAMA: REASENTAMIENTO DE POBLACION
1.1 Reposicin de Edificaciones 34
1.2 Apoyo Logstico en la Transicin 34

REPOSICION FISICA
DE LAS PERDIDAS 1.3 Asignacin de Predio Agrcola Mnimo 4
PROGRAMA: OPCIN PREFERENCIAL DE COMPENSACIN TIERRA POR

2
TIERRA
2.1 Opcin Preferencial de Compensacin Tierra por Tierra 74
1 INDEMNIZACION ASISTIDA
1,1 Compensacin de Lucro Cesante 116
1,2 Indemnizacin Asistida 114

2 CAPACITACIN PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
REHABILITACIN DEL
2.1 Asistencia Tcnica Agropecuaria 90
CUADRO DE VIDA
3 CREACION DE MICROEMPRESAS
3.1 Creacin de Microempresas 193
4 ACOMPAAMIENTO SOCIAL A LA EJECUCION DEL PCRI
4.1 Apoyo al Desarrollo Social 193

La relacin PAP y beneficiarios, se explica al considerarse que un PAP es una tipologa de

personaje de connotacin legal-social y especial y nico, mientras que un beneficiario es una
aplicacin de PAP, por tanto PAP puede representarse en uno o varios beneficiarios a la vez,
segn sea su condicin en que se encuentre, por dicha razn, los proyectos sern
presentados con nmero de beneficiarios.

INFORME FINAL
2. RELACION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PACRI

2.1 Componente Liberacin de reas de Predios Afectados
Tiene como objetivo dejar libres las reas destinadas al proyecto Construccin de la Central
Hidroelctrica Chaglla, a fin de que las obras se inicien oportunamente, con la adecuada
disponibilidad de las reas a favor del proyecto.
Al respecto, se presentan los programas y proyectos por tipo de afectacin, de predios,
interferencias y contingencias tcnicas.
Cuadro N3
Programas y Proyectos Legales
PREDIOS

Inmatriculacin 78
Eleccin de Junta Directiva 3
Requisitos de Transferencia de Asamblea General Extraordinaria 3
Comunidades Campesinas Inscripcin Acta Asamblea General
3
Liberacin de Extraordinaria
reas Trato Directo 85
Adquisicin de reas (142) Licencia Dominio Pblico Hidrulico 1
Inscripcin y Registro 85
Reposicin o Reubicacin de
Interferencias y bienes de Uso
Instalaciones Colectivas
Pblico 18
Consideraciones
Si bien se est considerando la liberacin de los predios afectados a travs del trato directo,
en campo, la situacin puede modificarse, pudiendo algunas edificaciones ser materia de
reposicin; de darse dicho supuesto, el valor de la vivienda sera mayor al valor tasado, ya
que mientras en el proceso de compensacin econmica (Proyecto de Trato Directo) se
utiliza el valor de tasacin, en el proceso de compensacin de Reasentamiento de Poblacin
o Reubicacin de Poblacin, el principio es utilizar el valor de reposicin, es decir, el Valor
que contempla los siguientes: demolicin, habilitacin, construccin, acondicionamiento y
movilizacin.
Lo sealado anteriormente, tambin se aplica para los bienes de uso comn tal como los
siguientes: el Tambo, Cementerio y Cancha de Ftbol; as mismo, para los casos de las
interferencias de cuatro puentes.
Slo para efectos de presentacin, se est mostrando en el cuadro, las contingencias

tcnicas y el proyecto de liberacin; sin embargo, dado que todas estas contingencias se
encuentran dentro del predio LOHV-HCH0142, la liberacin de reas se realizar en el
marco del Proyecto Licencia Dominio Pblico Hidrulico. En el caso de las interferencias, las
acciones no slo sern de movilizacin de postes y dems, sino tambin, se han identificado
afectaciones de instalaciones de drenes y tendido de redes. Si se optara por la reposicin o
reubicacin de edificaciones, el plazo de aplicacin del Plan ser mayor a los ocho meses
propuestos inicialmente. Este perodo se detalla en el cronograma respectivo dentro del

INFORME FINAL
desarrollo del proyecto de Reposicin de Edificaciones. Adicionalmente, los expedientes y

gestin de los mismos, no estn considerados en los programas y proyectos sealados.
En los casos de urgencia de la liberacin de reas, se tendrn que implementar proyectos
de reasentamiento temporal o indemnizacin por edificacin, situacin que se detalla en el
proyecto Reposicin de Edificaciones.
2.1.1 Programa Regularizacin de la Tenencia

La adquisicin del derecho de propiedad y/o derecho de posesin de predios, sea por
trato directo u otra figura legal, supone que los ttulos que respaldan los sealados
derechos, cumplan con las formalidades legales y que los sujetos que ejercen tales
derechos, se encuentren debidamente acreditados; esto supone el cumplimiento
mnimo de los requisitos legales; es as que para el caso de el trato directo con las
comunidades campesinas, se tiene que realizar como requisito obligatorio la
regularizacin de la junta directiva vigente, la realizacin de la asamblea general
extraordinaria y la inscripcin del acta de asamblea general extraordinaria en los
registros pblicos, con respecto a la regularizacin de la tenencia para los dems
afectados, esto se puede realizar de forma paralela a la ejecucin del Plan, no
constituyendo requisitos para concretar el trato directo o cualquier otros mecanismo de
compensacin para la liberacin de reas.
Este programa, requiere del trabajo conjunto con el afectado, para subsanar o levantar
cada una de las contingencias legales que presentan los predios, con la finalidad de
que se adquieran las reas requeridas por el proyecto, debidamente acreditadas con
los respectivos ttulos.
Objetivo
Precisar las actividades necesarias, para levantar cada una de las contingencias
legales que presentan los predios afectados, a fin de proceder a la compra de
propiedad con los ttulos debidamente saneados.
Poblacin Objetivo
La poblacin objetivo de este programa est constituido por familias, cuyos predios
deben ser materia de regularizacin, por presentar las siguientes contingencias
legales, alguno de los cuales puede tener ms de una contingencia.
Cuadro N4
Contingencias Legales
PROGRAMA PROYECTO BENEFICIARIOS

Inmatriculacin 78
Eleccin de Junta Directiva 03
Requisitos de Transferencia de
Asamblea General Extraordinaria 03
Inscripcin Acta Asamblea General Extraordinaria 03
Elaboracin: LOHV Consultores.

INFORME FINAL
Plazo total de Ejecucin

Cada uno de los proyectos, tiene un plazo de tiempo no mayor a seis meses.
a) Proyecto Saneamiento de Ttulos de la Tenencia
Objetivo
requisitos legales de forma), por los propietarios de los predios afectados a terceros;
por tanto, se deben iniciar las acciones y procesos para sanear los aspectos, tcnicos,
legales y registrales. Se tienen 02 beneficiarios.
Acciones Ejecutivas
Elaborar los expedientes tcnico - legales de los predios afectados, que se
transfirieron por documentos imperfectos y que no fueron inscritos en registros
pblicos u otros similares.
Recabar informacin y documentacin en COFOPRI, SUNARP y notaras.
Elaborar instrumentos notariales, para regularizar los documentos de
compraventa imperfecta.
Elaborar los expedientes por cada predio para su inmatriculacin y/o
Independizacin, de acuerdo a cada caso.
Gestionar ante la Municipalidad el respectivo visado de acuerdo al catastro, as
mismo, obtener los documentos que acreditan el pago de tributos, los cuales se
requieren como insertos en los documentos notariales.
Coordinar con la SUNARP para revisar los requisitos y otros para la
inmatriculacin o independizacin.
Ingresar los expedientes a los registros pblicos.
Efectuar el seguimiento de los ttulos presentados ante la SUNARP.
Levantar las observaciones, de ser el caso.
Resultados de la inscripcin.
b) Proyecto Inmatriculacin
Objetivo
A fin de poder liberar las reas con respecto a los poseedores mediante trato directo,
corresponde que stos cuenten con el ttulo de propiedad saneado e inscrito; por ello,
los 78 predios beneficiarios deben ser inscritos.
Acciones Ejecutivas
Elaborar los expedientes tcnicos de las reas afectadas.
Coordinar con COFOPRI, SUNARP y Notaras.
Gestionar en la Municipalidad, el respectivo visado de acuerdo al catastro.
Elaborar los expedientes legales de los poseedores.

INFORME FINAL
Coordinar con SUNARP para revisar requisitos y otros para inmatriculacin.

Elaborar los expedientes por cada predio para ser inmatriculados.
Ingresar los expedientes a los registros pblicos.
Efectuar el seguimiento de los ttulos presentados ante la SUNARP.
Resultados de la inscripcin.
c) Eleccin de Junta Directiva

Objetivo
A fin de realizar el trato directo todas las autorizaciones, reuniones y otros deben
realizarse con la junta directiva elegida, vigente y con poderes inscritos en los registros
pblicos.
Acciones Ejecutivas
Coordinar con los miembros de la junta directiva 2009
Recabar informacin de los directivos actuales y si tienen junta directiva
Asesorar para la realizacin de las elecciones de junta directiva 2010 2011
Asesorar en las acciones de eleccin de la junta directiva
Coordinar con registros pblicos y notara sobre las formalidades de documentos
para la inscripcin.
Asesorar para ingresar los documentos a la SUNARP
Asesorar en el proceso de inscripcin de la Junta Directiva
d) Proyecto Asamblea General Extraordinaria

Objetivo
Lograr la aprobacin de la transferencia de reas a favor del proyecto, en Asamblea
General Extraordinaria de las comunidades campesinas, para el trato directo.
Acciones ejecutivas
Coordinar con las autoridades, lderes y comuneros, para realizar la Asamblea
General Extraordinaria que autorice la venta de las reas.
Elaborar y asesorar, la elaboracin de los requisitos que debe contener el acta
de la Asamblea General Extraordinaria.
Coordinar la realizacin de la Asamblea General Extraordinaria.
Formar el Expediente que se ingresar a los Registros Pblicos.
Presentar la documentacin a los registros pblicos.
Efectuar el seguimiento y de ser el caso, levantar las observaciones hasta lograr
la inscripcin.
Cancelar los derechos registrales.
Inscribir el acta de la Asamblea General Extraordinaria.

INFORME FINAL
e) Proyecto Inscripcin de Asamblea General Extraordinaria

Objetivo
Inscribir el acta de asamblea general extraordinaria en el Registro de Personas
Jurdicas para poder proceder a la compra.
Acciones Ejecutivas
Formacin del expediente que se ingresar a los Registros Pblicos.
Coordinacin con la notara para presentar documentacin a registros pblicos.
Seguimiento y levantamiento de las observaciones hasta lograr la inscripcin, de
ser el caso,
Pago de derechos registrales,
Inscripcin de la Asamblea General Extraordinaria.
2.1.2 Programa Adquisicin de reas

La adquisicin de reas, se debe realizar de conformidad con las normas vigentes
sobre la materia cuyas compensaciones econmicas se van a realizar de recursos de
la empresa concesionaria por el valor comercial actualizado; el tratamiento es similar a
los particulares como a las comunidades campesinas con respecto al procedimiento
del trato directo; es decir, se elaboran las tasaciones a valor comercial, la misma que
es expuesta a cada uno de los afectados, a fin de que puedan aceptar el monto o
plantear las observaciones del caso; sin embargo para comunidades campesinas la
aprobacin de la transferencia de reas y de la compensacin econmica debe ser
acordada en Asamblea General Extraordinaria; en la misma que se discute si el valor
de la tierra en posesin de comuneros se le cancele a cada uno de ellos o a la
comunidad; sin entrar a discusin sobre a quien corresponde el pago de los cultivos,
plantaciones, edificaciones, mejoras entre otros; dado que este ser del propietario de
las mismas; en ste caso el posesionario o comunero.
El programa requiere del trabajo conjunto con la entidad estatal a cargo del proyecto,
en caso, las adquisiciones de las reas requeridas las realice el privado, a fin de que la
entidad estatal a cargo del proyecto, cuente al final con los respectivos ttulos.
Objetivo
Precisar las actividades necesarias, para adquirir y liberar adecuadamente, las reas
que requiere el proyecto.
Cuadro N5
Condiciones de la Tenencia de reas
PROYECTOS CANTIDAD
Trato Directo 85
Inscripcin y registro 85

INFORME FINAL
a) Proyecto Trato Directo

Objetivo
Lograr la liberacin de las reas mediante la compraventa directa con los afectados.
Adicionalmente considerar la adquisicin de los remanentes no factibles.
Acciones Ejecutivas
Identificar a los beneficiarios y elaborar notificaciones y documentacin de
trabajo, as como, actas individuales y comunales.
Se realiza la presentacin del Plan, en el cual se describe a los afectados, el
procedimiento de valorizacin de las tierras, los diferentes mecanismos de
compensacin, entre otras.
Notificar a cada uno de los propietarios y/o poseedores, para las reuniones de
informacin y toma de acuerdos.
Coordinar con autoridades y juntas directivas de las comunidades campesinas
para solicitar fecha de asamblea e informar sobre las acciones a tomar.
Notificar a cada uno de los propietarios y/o poseedores en una segunda visita.
Coordinar la Asamblea Comunal de la Comunidad Campesina San Pablo Pillao,
Mua y Chaglla, la suscripcin del acta comunal.
Suscribir actas individuales para la disposicin de reas para el proyecto.
Identificar a los beneficiarios con los cuales se concretar el trato directo.
Identificar a todos aquellos propietarios con los documentos saneados para
proceder al trato directo.
Elaborar expedientes, coordinar con notaras para suscribir el documento de
transferencia.
Seleccionar los expedientes tcnicos legales preparados, para ser coordinados
con la poblacin objetivo que requiere sea regularizada la tenencia.
Coordinar con la notara la elaboracin de los documentos para el trato directo.
Tramitar la disponibilidad de los recursos econmicos que se requieran.
Coordinar con los afectados, y con los responsables de las cancelaciones que
deban efectuarse, entre otros.
Realizar la suscripcin de los documentos de transferencia.
b) Proyecto Licencia Dominio Pblico Hidrulico

Objetivo
Liberar las reas de bienes de propiedad fiscal, sean estatales o del gobierno local, de
acuerdo al marco normativo especial.

INFORME FINAL
Acciones Ejecutivas
Identificar los predios que son de propiedad estatal o del gobierno local.
Coordinar con cada entidad competente o que tiene la administracin del predio.
Establecer la forma de liberar las reas y la figura administrativa aplicable.
Iniciar el trmite y realizar el seguimiento hasta lograr la liberacin de las reas.
c) Proyecto Inscripcin y Registro

Objetivo
Lograr que la inscripcin del derecho de propiedad a nivel de escritura pblica, acceda
a los registros pblicos para otorgar seguridad jurdica sobre las adquisiciones y
publicidad del derecho; es aplicable a 142 predios por medio de 85 procesos;
considera a los predios de comunidades campesinas, como una unidad. Incluye
inscripcin y registro del remanente de los predios afectados.
Acciones Ejecutivas
Elaborar los expedientes legal y tcnico para presentarlos a registros pblicos.
Clasificar los expedientes de acuerdo al procedimiento, inscripcin con la Ley N
26512 y con el procedimiento regular.
Coordinar con los registros pblicos y notara para la revisin de los expedientes
Ingresar los expedientes a registros pblicos
Efectuar el seguimiento de la calificacin, observacin, a fin de levantarlas.
Inscribir los derechos en los registros pblicos.
En caso de la carretera realizar el registro en el SINABIP de la Superintendencia
de Bienes Nacionales.
2.1.3 Programa Interferencias y Bienes de Uso Comn

El objetivo es dejar libre las reas ocupadas por interferencias y contingencias
tcnicas; en el presente proyecto se han identificado 17 interferencias y 09
contingencias tcnicas, quebradas; los programas y proyectos identificados para tener
la disponibilidad de las reas ocupadas, son las siguientes:
a) Proyecto Reubicacin y/o Reposicin de Instalaciones Colectivas

Objetivo
Reubicar o refaccionar la infraestructura pblica (interferencias), y bienes de uso
pblico (tambo, cancha de ftbol y cementerio).
Acciones Ejecutivas
Elaborar un expediente global por cada tipo de bien, clasificndolo por
interferencias, bienes de uso pblico.

INFORME FINAL
Realizar una primera reunin de informacin y coordinacin con las autoridades,

familiares y otros que usan o tienen inters en los bienes que sern impactados.
Coordinar y consultar a las entidades pertinentes para lograr trasladar los bienes,
tal como la Municipalidad o Ministerio de Salud para el caso del cementerio.
Realizar una segunda reunin informativa y tomar acuerdos respecto a los
bienes, con los resultados de la informacin obtenida en las entidades.
Elaborar los expedientes tcnicos e inicio de los trmites ante entidades.
Realizar las gestiones para la movilidad de los postes, u otros bienes.
Gestionar la reparacin de la infraestructura en los casos que correspondan.
Ejecutar el proyecto.
2.2 Reposicin Fsica de las Prdidas

Se desarrollar a travs de los programas: Reasentamiento de Poblacin y Opcin
preferencial de Compensacin Tierra por Tierra, teniendo con los proyectos: Reasentamiento
de Poblacin y Opcin preferencial de Compensacin Tierra por Tierra.
Cuadro N6
Programas y Proyectos Tcnicos
COMPONENTE PROGRAMAS PROYECTOS
Reasentamiento de Poblacin Apoyo Logstico en la Transicin

Reposicin Fsica de las Asignacin de Predio Agrcola
Perdidas Mnimo
Opcin Preferencial de Opcin Preferencial de

Compensacin Tierra por Tierra Compensacin Tierra por Tierra
2.2.1 Programa Reasentamiento de Poblacin

El Programa Reasentamiento de Poblacin, en el marco de la estructura del Plan de
Liberacin de reas, se formula con los Proyectos Reposicin de Edificaciones, Apoyo
Logstico en la Transicin y Asignacin de predio Agrcola Mnimo, los cuales tendrn
como beneficiarios a las familias cuyas edificaciones sern impactadas por las obras
del proyecto; tambin, considera reubicar aquellas edificaciones afectas al uso comn;
en la fase de ejecucin, sin embargo stas podran continuar en dicho proyecto o en
caso contrario, si las condiciones sociales, econmicas y culturales lo ameriten, tal
como se desprende de los estudios, podr aplicarse el trato directo. El Proyecto Apoyo
Logstico en la Transicin es especfico para los casos de desplazamiento de la
vivienda, y podr ser considerado tambin para los casos de desplazamiento de
edificaciones de uso comn.

INFORME FINAL
El reasentamiento involuntario de poblaciones impactadas por obras de infraestructura

pblica, es un proceso complejo que comprende el anlisis de variables tcnicas,
sociales y legales de las familias, cuyas viviendas van a ser afectadas por las obras.
En el proyecto, materia de estudio, las caractersticas de las afectaciones prediales,

configuran la reposicin de las edificaciones, en el mismo predio, porque los lotes
impactados cuentan con remanentes factibles, posibilitndose as, no romper las redes
sociales existentes.
a) Proyecto Reposicin de Edificaciones

Objetivo
Apoyar tcnica y socialmente, a las familias cuyas viviendas sern afectadas por las
obras del proyecto, contribuyendo as, a mitigar los impactos sociales y econmicos,
de las familias beneficiarias del Programa; as mismo, reubicar aquellas edificaciones
destinadas al uso comn, reponindolas en el remanente factible o en terrenos
aledaos a las reas afectadas.
Principales Consideraciones
Previamente al inicio de las actividades propias del proyecto, es necesario definir
esta alternativa contando con la identificacin y consenso de los pobladores
beneficiarios, as como, precisar las posibles reas de destino; en consecuencia,
los criterios bsicos son variables fsicas, legales, sociales y socio ambientales.
La reposicin de las edificaciones, se realizar en las reas remanentes o
terrenos prximos a las viviendas afectadas por el proyecto; en consecuencia, no
corresponde realizar tratamiento con la poblacin de acogida.
Las nuevas edificaciones, tendrn como fin lograr mejorar las condiciones de
vida para los pobladores con viviendas afectadas.
Entre los criterios a tomarse en cuenta, debe considerarse la homogeneidad de
caractersticas propias de las viviendas de los pobladores que posiblemente
sern beneficiarios; por tanto, entre otros, debe tomarse en cuenta los criterios
que imperan bajo la cobertura legal y la expectativa social existente.
Sin perjuicio de la indemnizacin de mejoras a costo de reposicin, los afectados
tendrn derecho a rescatar los materiales que tengan posibilidad de ser
reutilizados en la reconstruccin y/o reubicacin
En los casos de edificaciones de uso para vivienda y comercio, se deber
considerar las alternativas para compensar los ingresos que podran perder
durante la construccin de las nuevas edificaciones.
Tratndose que tales pobladores, continuarn en la misma rea o zona, no se
posibilita el rompimiento de las redes sociales de subsistencia.
Las decisiones imperantes, deben corresponder a la realidad existente y a las
condiciones de los pobladores que sern beneficiarios del proyecto.
Acciones Ejecutivas
A continuacin se presentan las actividades mnimas que posibilitaran implementar el
programa pertinente, de acuerdo a las condiciones y predisposicin de los pobladores
que seran pasibles del programa Reposicin de Viviendas.

INFORME FINAL
Si bien las coordinaciones y acompaamiento a la poblacin se dan durante todo el

proceso de implementacin del Plan, y concretamente para el caso del Proyecto
Reposicin de Edificaciones, slo para efectos metodolgicos se plantean las fases
siguientes:
Fase 1: Definicin de beneficiarios y diseo participativo de los mdulos

Coordinar con los pobladores identificados para estos efectos, a fin de sostener
reuniones para recoger expectativas y sugerencias, referidas a las acciones de
reposicin a desarrollarse; con la posibilidad de que se acojan al trato directo.
Informar a los beneficiarios la metodologa utilizada que permiti determinar las
reas afectadas, comprobando los resultados y sociabilizando dichos resultados
con la poblacin beneficiaria.
Identificar las reas (remanentes factibles u otros), que sern requeridos para
construir las nuevas viviendas. Considera las caractersticas de terrenos, reas y
permetros de reas propuestas, accesibilidad y distanciamiento, finalmente,
topogrfica y calidad de suelo de acuerdo al diseo de los mdulos
En esta primera etapa, se suscribe el acta de acogimiento de la familia al
proyecto Reposicin de Edificaciones.
Fase 2: Diseo de las nuevas edificaciones

Como consecuencia del rubro anterior, formular los expedientes tcnicos de las
nuevas viviendas, con el presupuesto que corresponda, incluidos los recursos y
cronograma de ejecucin.
Lograr la aprobacin de los expedientes tcnicos de edificacin que se formulen.
Esta fase concluye con la suscripcin del acta de aceptacin del diseo de la
nueva edificacin, posibilitando el inicio de la construccin de la nueva
edificacin.
Fase 3: Ejecucin de Proyectos

Capacitar a la mano de obra no calificada, por intermedio del equipo tcnico.
Implementar las acciones de demolicin o desmontaje de edificaciones
afectadas.
Adquirir bienes y servicios preferiblemente de la zona.
Ejecutar los proyectos de acuerdo al expediente tcnico aprobado (incluye la
habilitacin del terreno, ejecucin de obras de edificacin, control de calidad,
entre otros).
Los proyectos que se formulen, debern incluir la participacin de la mano de
obra del poblador que ser beneficiario de la nueva vivienda, con el
reconocimiento de las horas/hombre, que les pudiera corresponder.
Alojamiento temporal (de ser necesario), a las familias cuyas viviendas sern
materia de reposicin.

INFORME FINAL
En aquellos casos de edificaciones para uso comercial, se deber realizar la

compensacin por los ingresos que pudieran perder dichas familias.
Las acciones sealadas, implicarn que durante todo el proceso constructivo, se
debern suscribir Actas de Seguimiento permanentes, a efectos de que el
afectado, tenga la seguridad de las obras de ejecucin de las nuevas viviendas y
que stas se realizan conforme al diseo acordado.
Actividades de cierre tcnico del proyecto y Recepcin de Obra.
Esta etapa concluye con el acta de aceptacin de la edificacin, con la cual se
da inicio al traslado del alojamiento temporal a su nueva vivienda.
Fase 4: Inspeccin a las edificaciones post entrega.

Se realizan las inspecciones tcnicas a las edificaciones construidas a fin de
verificar que no presenten alteraciones que se puedan manifestar, propias del
proceso constructivo con mano de obra no calificada y asentamiento propio.
b) Proyecto Apoyo Logstico en la Transicin
Acompaamiento en el traslado a las nuevas edificaciones
Concluidas las construcciones, se realizarn las acciones de Gestin de
Traslado, que comprende la preparacin del traslado y el traslado propiamente
dicho.
Todos los afectados cuyas viviendas sean sujetas a reconstruccin total,
reubicacin o reasentamiento, podrn contar con apoyo logstico durante la
mudanza. Este apoyo consistir en la disponibilidad de un vehculo de carga con
chofer y dos ayudantes por un da.
Inquilinos u ocupantes de viviendas totalmente afectadas tambin tendrn
derecho a esta medida de asistencia.
c) Proyecto Asignacin de Predio Agrcola Mnimo

En los casos de poseedores que no pueden regularizar su situacin de ocupar predios
de terceros, se les asignar un predio agrcola mnimo, de dimensiones que les
permitan cultivar un rea similar a la que cultivaban originalmente. El predio ser
ubicado preferencialmente cerca del rea de origen, y a los beneficiarios se les
permitir opinar acerca de la eleccin del predio.
Son cuatro los casos elegibles para este proyecto
2.2.2 Programa Opcin Preferencial de Compensacin Tierra por Tierra

Debido a la posibilidad de afectacin de reas cultivadas que representen proporcin
importante de los ingresos y/o subsistencia de los afectados, se hace crucial la
existencia de un programa que suporte la reconstitucin de la actividad agrcola
garantizando acceso a reas adecuadas al cultivo agrcola, de manera a evitar
reducciones de largo plazo en los medios de sustento de las familias.

INFORME FINAL
Para los PAPs individuales, las prdidas en rea cultivada de menos de los 10% del
total debern ser compensadas por la mejora en productividad permitida por la
tecnificacin de la agricultura promovida por el proyecto Asistencia Tcnica
Agropecuaria, del programa Capacitacin para el Desarrollo Productivo. Se comenta
de modo complementario, que las mejoras en las vas a ser realizadas por el proyecto
en muchos casos van a facilitar el acceso a los mercados consumidores,
constituyendo factor adicional de potencializacin de la renta agrcola.
En los casos en que el rea cultivada afectada por el proyecto sea mayor que los 10%
del rea cultivada total, se tomaran algunas medidas complementarias con la finalidad
de garantizar el mantenimiento y preferencialmente mejora de las condiciones
productivas de los PAPs individuales sern implementadas.
Para estos casos, hay dos opciones:
a) Proyecto expansin del rea cultivada sobre el rea remanente del predio
b) Proyecto compensacin de tierra por tierra en otro predio
En conclusin, el levantamiento preliminar de las PAPs identific 80 propiedades o

posesiones en las que se afecto rea agrcola. De estos, 26 son posesionarios en
comunidades y 54 propietarios o poseedores fuera de comunidades.
Adems, hay 4 posesionarios irregulares que ocupan posesiones de terceros. Dos de

estos sufrirn desplazamiento econmico agrcola, pero no se consideran elegibles
para esta medida compensatoria porque de cualquier forma recibirn un predio con
condiciones equivalentes (ver Proyecto de Asignacin de Predio Agrcola Mnimo).
Conforme consta en este PCRI, el levantamiento preliminar realizado no relev

informaciones sobre la actividad agrcola actual o potencial en las reas remanentes
de los predios afectados. De esta forma, no es posible anticipar con precisin cuantos
de los 80 PAPs con tierra agrcola afectada tendrn reduccin de menos del 10% de la
misma (y por lo tanto no son elegibles para compensacin tierra por tierra); ni saber
cuantos conseguiran reponer el rea agrcola perdida en el remanente de sus predios,
y ni cuantos tendran que reponer esta rea en otro predio. Sin embargo, el Cuadro N
7 a continuacin, que muestra la relacin proporcional entre el rea agrcola afectada y
el rea remanente de los predios, sugiere que en la mayor parte de los casos debera
ser posible reponer el rea agrcola dentro del propio remanente. Slo en cinco (05)
casos el rea agrcola afectada representa ms del 60% del remanente, siendo
probablemente necesario adquirir otro predio para conseguir compensar su prdida.

INFORME FINAL
Cuadro N7
AFECTACIONES
AFECTACIONES EN
% DEL REA CULTIVADA AFECTADA NMERO TOTAL DE FUERA DE
COMUNIDADES
EN RELACIN AL REMANENTE AFECTACIONES COMUNIDADES
CAMPESINAS
CAMPESINAS
Hasta 20% 60 13 47
21% - 40% 7 6 1
41% - 60% 2 1 1
61% - 100% 2 1 1
> 100% 3 3 0
74 24 50
cultivos
Para subsanar la falta de informacin sobre uso agrcola actual y potencial en los
remanentes, la Ficha Catastral de Predios incluir una seccin destinada a recoger
esta informacin, y el equipo responsable del levantamiento de los predios contar con
un agrnomo. Se registrar la extensin total del rea agrcola existente en el
remanente y sus caractersticas principales (tipo y calidad de suelos, cultivos,
inclinacin, presencia de piedras y otros factores limitantes de la productividad).
Complementariamente, se evaluar el potencial de implantacin de rea agrcola

adicional en el remanente, cuantificndose con apoyo de GPS. Esta evaluacin
incluir el establecimiento de un factor de equivalencia productiva, objetivando
comparar la calidad del rea agrcola que potencialmente podra ser implantada con la
del rea agrcola afectada por el proyecto. Tambin se evaluarn los costos estimados
de implantacin de la nueva rea agrcola, llevando en cuenta su localizacin en los
predios, necesidad de construir accesos, necesidad de remocin de piedras o de
vegetacin, entre otros factores.
Con base en la evaluacin aqu descrita, el coordinador del equipo responsable por el
catastro predial definir cuales PAPs sern elegibles para expansin del rea cultivada
sobre el rea remanente del predio y cuales tendrn derecho a compensacin tierra
por tierra en otro predio.
a) Proyecto expansin del rea cultivada sobre el rea remanente del predio
Objetivo
Incentivar a la aplicacin de la indemnizacin recibida por las mejoras afectadas en el
predio (que incluye el costo de reposicin del rea agrcola afectada), en la expansin
del rea cultivada, de modo a garantizar la reposicin del origen de renta.
En casos en que el rea remanente posibilite la expansin del rea cultivada de

modo a atingir un rea cultivada total equivalente a por lo menos 90% del rea
cultivada original, el PAP individual que decida invertir la renta proveniente de la
indemnizacin en esta expansin ser elegible a recibir un bono sobre la

INFORME FINAL
indemnizacin monetaria. El bono ser calculado con base al rea agrcola

expandida en el remanente, por hectrea. El valor del bono ser equivalente a
70% del costo medio estimado de ampliacin del rea cultivada, considerando-
se el costo estimado por hectrea registrado en la correspondiente Ficha
Catastral del Predio.
Caso la calidad del rea agrcola que puede ser implantada en el remanente sea
menor que aquella del rea afectada, se considerar la necesidad de implantar
un rea mayor que la perdida, en proporcin inversa al factor de equivalencia
productiva registrado en la Ficha Catastral del Predio.
Criterio de Seleccin de Beneficiarios

Los PAPs con rea cultivada afectada por el proyecto mayor que el 10% del rea
cultivada total original, en cuya rea remanente sea posible la compensacin del rea
cultivada de modo a restablecer por lo menos 90% del rea total cultivada
originalmente, llevndose en consideracin el factor de equivalencia productiva
establecido en la respectiva Ficha Catastral.
b) Compensacin de tierra por tierra en otro predio

Objetivo
Caso la evaluacin tcnica de la propiedad indique que no es posible, a travs de la
expansin de rea cultivada en el remanente, el acceder a un rea cultivada total final
de por lo menos 90% del rea total cultivada originalmente, el PAP ser elegible a
compensacin tierra por tierra en otro local.
En los casos en que la expansin del rea cultivada sobre el rea remanente no
permita compensar por lo menos 90% del rea cultivada original, se har la
compensacin de tierra por tierra en otro local. Esta nueva parcela ser
dimensionada de modo a permitir por lo menos el cultivo de un rea equivalente
a la prdida, o mayor si fuera necesario considerar un factor de equivalencia
productiva. En este caso, el PAP an ser elegible para recibir asistencia
tcnica para expandir el rea cultivada sobre el remanente de la propiedad. Sin
embargo, en caso lo haga no ser elegible al bono.
Esta segunda parcela deber ser preferencialmente lo ms prximo posible de la
parcela original y con condiciones de accesibilidad equivalentes.
El rea cultivable en la nueva parcela de tierra, en conjunto con el rea cultivada
no afectada en el predio original, deber ser expandible en un total no menor que
20% para eventualmente compensar eventuales costos productivos adicionales
resultantes del rea cultivada en dos propiedades.
La nueva rea debe ser preferencialmente en rea con potencial agrcola
actualmente subutilizado, de modo a no reducir el rea total de cultivos en la
regin.
Se evitar la expansin de la frontera agrcola en reas preservadas o reas de
bosques secundarios bien establecidos.
Al PAP individual se le permitir indicar preferencias acerca de la localizacin de
la parcela adquirida en su nombre como forma de compensacin.

INFORME FINAL
En los casos de compensacin tierra por tierra en otro local, dentro de

Comunidades Campesinas, todos los casos elegibles de cada comunidad sern
analizados conjuntamente, con la participacin de representantes de la Junta
Directiva vigente.
Criterio de Seleccin de Beneficiarios
Los PAPs con rea cultivada afectada por el proyecto, mayor al 10% del rea cultivada
total original, donde el rea remanente no permita fsicamente una compensacin del
rea cultivada total de modo a restablecer por lo menos 90% del rea total cultivada
originalmente.
Acciones Ejecutivas del Programa Opcin Preferencial de Compensacin por

Tierra
Registrar la informacin sobre uso agrcola actual y potencial en los remanentes
de los predios afectados en las Fichas Catastrales de Predios.
Identificar a los beneficiarios de cada tipo de compensacin tierra por tierra e
informar mediante entrevistas personales.
Elaborar la documentacin de trabajo; tal como actas individuales y comunales.
Identificar posibles alternativas de tierras aptas para el cultivo de similar o mejor
capacidad y potencialidad.
Notificar a cada uno de los propietarios y/o poseedores, para las reuniones de
informacin y toma de acuerdos.
Coordinar con autoridades y directivos de las comunidades campesinas para
ubicar tierras disponibles con caractersticas bsicas requeridas por el proyecto.
Contratar servicios especializados para realizar la consultora sobre aplicacin
de metodologas que mejoren y potencien las tierras propuestas en
compensacin.
Coordinar con entidades de agricultura de la jurisdiccin, para revisar el estudio
de potencialidad y productividad de las posibles tierras a adquirir.
Sostener reuniones con propietarios o Comunidades Campesinas para la
factibilidad de adquisicin de dichas tierras.
Identificar a los beneficiarios con los cuales se concretar la adquisicin.
Suscribir actas individuales para la disposicin de reas para el proyecto.
Identificar a propietarios con documentos saneados para proceder al trato
directo.
Elaborar expedientes, coordinar con notaras para suscribir el documento de
transferencia.
Seleccionar los expedientes tcnicos legales preparados, para ser coordinados
con la poblacin objetivo que requiere sea regularizada la tenencia.
Coordinar con la notara la elaboracin de los documentos para la adquisicin.
Tramitar la disponibilidad de los recursos econmicos que se requieran.
Coordinar con los afectados, y con los responsables de las cancelaciones que
deban efectuarse, entre otros.

INFORME FINAL
Preparar la documentacin bsica para suscribir los documentos de

transferencia.
2.3 Componente Rehabilitacin del Cuadro de Vida
Se desarrollar a travs de los programas; Indemnizacin asistida, Capacitacin para el
desarrollo de Actividades Agropecuarias, Creacin de Microempresas y Acompaamiento
Social a la Ejecucin del PCRI; teniendo como proyectos, el de Lucro Cesante,
Indemnizacin Asistida, Asistencia Tcnica Agropecuaria, Creacin de Microempresas y
Apoyo al Desarrollo Social.
Cuadro N8
Programas y Proyectos Sociales
COMPONENTE PROGRAMAS PROYECTOS
Lucro cesante
Rehabilitacin del Capacitacin para el desarrollo productivo Asistencia Tcnica Agropecuaria

cuadro de vida
Creacin de Microempresas Creacin de Microempresas
Acompaamiento Social a la ejecucin del PCRI Apoyo al Desarrollo Social

2.3.1 Programa Indemnizacin Asistida

Las caractersticas socioeconmicas de la poblacin que ser impactada,
recomiendan la implementacin de proyectos que permitan asesorar a los
beneficiarios tanto en la valoracin comercial por las prdidas de sus ingresos usuales
como consecuencia del impacto del proyecto, as como, la asesora que recibirn para
el adecuado uso de las cancelaciones que recibirn, a efectos de evitar riesgos en las
decisiones sobre la inversin que pudieran optar.
a) Proyecto de Compensacin por Lucro Cesante

El proyecto busca indemnizar a aquellos afectados que cuentan con un ingreso
econmico, producto de la actividad comercial y agropecuaria realizada dentro de su
predio; se deber realizar el clculo de las prdidas que pudieran generarse por la
interrupcin de las actividades agrcolas como consecuencia de la ejecucin de las
obras, siendo necesario que logren recuperar el nivel de ingreso promedio.
El proyecto comprende una etapa de anlisis que permitir determinar el clculo real el
lucro cesante.
En consecuencia, el pago a considerar por el lucro cesante NO est comprendido en

el presupuesto, tampoco los costos por la emisin de cheques de gerencia, cargos y
portes, con los cuales la Consultora efectuar cancelaciones, de ser el caso, siendo
necesaria que stos sean cancelados o reembolsados.

INFORME FINAL
Objetivo
Identificar y compensar a los afectados que perciben ingresos a travs de la actividad
comercial y agropecuaria dentro de su predio, establecindose el monto de las
prdidas a causa de la ejecucin del proyecto.
Acciones Ejecutivas
Confirmar a la poblacin beneficiaria.
Coordinar e informar a la poblacin objetivo, sobre los beneficios del programa.
Analizar indicios presentes y documentacin probatoria existente que determine
las ganancias percibidas y las que se dejarn de percibir por las obras del
proyecto.
Efectuar el clculo del lucro cesante de cada predio que sea explotado.
Preparar los expedientes tcnicos legales para el proceso de indemnizacin.
Asesorar permanentemente y de manera individualizada cada caso.
Elaborar la minuta de indemnizacin.
Coordinar la expedicin de cheques, de ser el caso.
Sobre la base de las condiciones socioeconmicas de la poblacin beneficiaria,
precisar los casos que sern materia del Programa Indemnizacin Asistida a fin
de asegurar el destino del dinero que ser entregado.
Identificar y elaborar algunas opciones de inversin orientadas a lograr una
mejor calidad de vida de los afectados.
Criterios de Seleccin de Beneficiarios

El lucro cesante ser dirigida a pequeos productores que residen en predios en los
cuales se ha identificado algn tipo de ingreso econmico por actividades comerciales
o agropecuarias, y en menor medida los que cuentan con algn negocio comercial
dentro de su predio, estn incluidos tambin aquellas personas que arriendan parte o
el total de sus predios, los cuales se vern afectados en la prdida o reduccin de sus
ganancias, como consecuencia de la ejecucin de las obras.
b) Proyecto Indemnizacin Asistida

Consiste en proporcionar asesora legal, econmica, orientacin y acompaamiento a
los afectados, cuyas condiciones sociales y econmicas, no les posibilita asegurar el
uso adecuado de la indemnizacin que pudieran recibir por el pago de su predio y/o
negocio, siendo necesario asistirlos para que opten por una adecuada inversin y no
perder el valor del dinero recibido por concepto de compensacin de prdidas.
Objetivo
Brindar asesora, orientacin y acompaamiento a los afectados, cuyas condiciones
sociales y econmicas, no posibilita asegurar el uso adecuado de la indemnizacin
que pudieran recibir por la afectacin, siendo necesario asistirlos para que opten por
una adecuada inversin y no perder el valor del dinero por la afectacin de su(s)
rea(s).

INFORME FINAL
Acciones Ejecutivas
Prever la fecha de indemnizacin de predios afectados.
Informar a la poblacin objetivo, acerca del proyecto y confirmar inters.
Asesorar en procesos y trmites que fueren necesarios, para lograr los objetivos.
Asesorar a beneficiarios en opciones de inversin.
Asesorar en el proceso de ahorro, a travs de entidad financiera.
Documentar al final de la intervencin, situacin de la familia, entre otros.
2.3.2 Programa Capacitacin para el Desarrollo de Actividades Productivas
a) Proyecto Asistencia Tcnica Agropecuaria

El proyecto busca apoyar a la poblacin impactada por las obras, y cuya actividad
principal es la agropecuaria; est dirigido a la tecnificacin y mejoramiento de las
practicas agropecuarias, teniendo la posibilidad de ofrecerles asistencia tcnica para el
restablecimiento de la capacidad productiva, a travs de la optimizacin de su
productividad agropecuaria, as como, la bsqueda de mercados para comercializar
sus productos, a fin de generar mejores condiciones de vida de estos pobladores.
Objetivo
Impulsar actividades de transformacin agropecuaria orientadas a mejorar la
economa y la salud de las familias afectadas a fin de generar ingresos sostenibles y
mejorar su calidad de vida.
Acciones ejecutivas
Identificacin de afectados a incluir en el programa.
Informacin sobre beneficios del programa.
Coordinacin con especialistas para el dictado de talleres.
Elaboracin del Programa de asistencia tcnica agropecuaria.
Preparacin de planes de produccin agropecuaria.
Incorporar procedimientos de higiene y sanidad en el manejo de productos
agropecuarios.
Promover la organizacin para la comercializacin.
Incrementar actividades para control de calidad.
Realizar visitas y pasantas para que conozcan experiencias similares.

INFORME FINAL
2.3.3 Programa Creacin de Microempresas
a) Proyecto Creacin de Microempresas

El proyecto busca apoyar a la poblacin impactada por las obras, donde apoyndose
en su actividad principal pueda brindar servicios principalmente a la Empresa
Concesionaria. Est dirigido principalmente para complementar la Capacitacin
Tcnica Complementaria en temas agropecuarios, tal como industrias alimentarias o
produccin industrial, y adicionalmente al sector de poblacin afectada que no tengan
tal perfil para prestar servicios complementarios tal como: construccin,
mantenimiento, entre otros, teniendo la posibilidad de ofrecer sus servicios
directamente por responsabilidad social y paralelamente a la comunidad, as como, la
bsqueda de mercados para comercializar sus productos y servicios, a fin de generar
mejores condiciones de vida de estos pobladores.
La elaboracin industrial de productos alimenticios procedentes de la agricultura y

ganadera es importante en reas rurales, ya que abarca una buena parte de la
produccin de la zona y requiere un importante volumen de mano de obra. Los
servicios complementarios son importantes porque generan la sostenibilidad de la
produccin.
Objetivo
Impulsar actividades complementarias que permitan generar alternativas sostenibles
en pro de mejorar las condiciones de vida del afectado, mediante actividades de
gestin y capacitacin tcnica as como de servicios complementarios, en temas de
transformacin alimentaria e industrial con base en la actividad agropecuaria
orientadas a mejorar la economa y la salud de las familias afectadas a fin de generar
una alternativa de otros ingresos sostenibles y mejorar su calidad de vida.
Acciones ejecutivas
Identificacin de afectados a incluir en el programa.
Informacin sobre beneficios del programa.
Coordinacin con especialistas para el dictado de talleres.
Elaboracin del Programa de Capacitacin Tcnica y Gestin Empresarial.
Preparacin de planes de produccin y generacin de empresas.
Incorporar procedimientos de Marketing, Administracin, Produccin y Ventas.
Promover la organizacin para la comercializacin.
Incrementar actividades para control de calidad.
Realizar visitas y pasantas para que conozcan experiencias similares.
2.3.4 Programa de Acompaamiento Social a la ejecucin de PCRI

a) Proyecto Apoyo al Desarrollo Social

INFORME FINAL
El proyecto consiste en realizar el acompaamiento durante la ejecucin de las obras y

en apoyar socialmente a las comunidades afectadas, a efectos de prever los impactos
que pudieran generarse sobre la poblacin dentro del rea de influencia, como
consecuencia de la ejecucin de las obras, las cuales impactarn directamente en las
familias residentes la zona.
Este proyecto contempla acciones de asistencia a las comunidades afectadas, con

relacin a las actividades de construccin y en el marco de la ejecucin de los
proyectos del PCRI. Dichas actividades se brindarn a las familias y a la empresa
constructora, cumpliendo un papel de facilitador entre ambos frentes, con actividades
de informacin, convocatoria, asistencia y formalizacin en actas de las acciones que
se puedan ejecutar en los predios afectados o incluso fuera de ellos si las obras as lo
demandan. Adicionalmente a lo expuesto, se realizarn actividades de apoyo social,
ejecutndose todas las actividades vinculadas al traslado, adaptacin, movilizacin,
informacin, asesora tcnica y legal de acciones relacionadas al PCRI, entre otros.
La asistencia y acompaamiento se realizar durante toda la etapa de ejecucin de las

obras, siendo necesario para lograr su propsito, que se implemente una Oficina que
se encargue de atender las coordinaciones con diferentes grupos sociales, de tal
forma que tambin posibilite prevenir potenciales conflictos sociales como
consecuencia de las actividades y replanteos, propios, del proyecto.
Este acompaamiento est programado para 12 meses, tiempo estimado para el inicio
de la ejecucin de varias obras civiles del proyecto segn el Cronograma bsico. Al
respecto, el presupuesto propuesto no considera la participacin de profesionales para
casos especiales que se pudieran presentar, tales como nuevas reas afectadas,
elaboracin de nuevos expedientes tcnicos legales, tasaciones elaboradas por
peritos debidamente acreditados y otros servicios que requerirn de un presupuesto
adicional.
Objetivo
Efectuar el acompaamiento y apoyo social permanentemente durante la etapa de
construccin, con asesora y asistencia tcnica, legal y social de especialistas de la
consultora, a fin de brindar el apoyo que requieran las comunidades impactadas por el
proceso constructivo de la obra; simultneamente, facilitar dicho proceso constructivo
con un entorno social favorable a la ejecucin del proyecto, previniendo posibles
conflictos sociales, en el marco de la responsabilidad social de la Empresa.
Acciones ejecutivas
Implementar una Oficina integrada por especialistas capacitados en la
prevencin de conflictos y responsabilidad social.
Realizar actividades de sensibilizacin y concientizacin a la poblacin de la
zona, que genere relaciones de confianza y un entorno favorable para el
proyecto.
Desarrollar talleres informativos de acciones propias de la obra durante la etapa
de construccin del proyecto.

INFORME FINAL
Establecer mecanismos de informacin, consulta y quejas entre la Empresa

ejecutante y la poblacin directamente impactada por el proyecto.
Participacin como interlocutores y facilitadores en la solucin de contingencias
tcnicas, legales y sociales frente a las actividades propias del proyecto.
Suscripcin de actas de compromiso que proponga las alternativas y soluciones
ms adecuadas en el marco de la prevencin y el manejo de conflictos.
Seguimiento y verificacin del cumplimiento de los compromisos.
3 MATRIZ DE ELEGIBILIDAD
La Matriz de Elegibilidad presentada a continuacin cruza las categoras de PAPs con los
Programas y Proyectos presentados en esta seccin.

INFORME FINAL
Reasentamiento
Tierra por Tierra
Acompaamient
Interferencias y
Microempresas
Adquisicin de
Preferencial de
Compensacin
Regularizacin
de la Tenencia
Indemnizacin
bienes de Uso
Comunidades
Transferencia
Requisitos de
ejecucin del
de Poblacin
Capacitacin
Campesinas
o Social a la
Creacin de
Programas
productivo
desarrollo
Asistida
Pblico
Opcin
para el
reas
PCRI
de
MATRIZ DE ELEGIBILIDAD
Opcin Preferencial
Apoyo Logstico en
Asistencia Tcnica
Asamblea General
Asamblea General
de Compensacin
Pblico Hidrulico
Licencia Dominio
Desarrollo Social
Inscripcin Junta
Saneamiento de
Tierra por Tierra

Cantidad
Inscripcin Acta
Reubicacin de
Predio Agrcola
Microempresas
Inmatriculacin
Edificaciones y
Indemnizacin
Reposicin de
Asignacin de
Lucro cesante
Extraordinaria
Extraordinaria
de
Agropecuaria
Instalaciones
Reposicin o
Trato Directo
la Transicin
Inscripcin y
Ttulos de la
Creacin de
PAPs Afectados
Colectivas
Apoyo al
Tenencia
Directiva
Registro
por
Asistida
Mnimo
Categora
Estado (Dominio Pblico Hidrulico) 1 X

Comunidad Campesina 3
i. Afectaciones de tierra y/o mejoras 1 X X X
ii. Afectaciones de tierra y/o mejoras con desplazamiento fsico de edificaciones de uso colectivo 1 X X X X
i. Afectaciones de tierra y/o mejoras 1 X X X X
Individuos afectados en Comunidades Campesinas 59
i. Afectados solamente en tierra y/o en mejoras 32 X X X X
ii. Afectados en tierra y/o en mejoras, y tambin sujetos a desplazamiento fsico de la vivienda 1 X X X X X X
iv. Afectados en tierra y/o en mejoras y tambin afectados por desplazamiento econmico agrcola 25 X X X X X X
v. Afectados en tierra y/o en mejoras y tambin afectados por desplazamiento econmico agrcola y
por desplazamiento fsico de la vivienda 1 X X X X X X X X
Individuos afectados fuera de Comunidades Campesinas 82
i. Afectados solamente en tierra y/o en mejoras 1 X X X X X
ii. Afectados en tierra y/o en mejoras, y tambin sujetos a desplazamiento fsico de la vivienda 2 X X X X X X X
iv. Afectados en tierra y/o en mejoras y tambin afectados por desplazamiento econmico agrcola 12 X X X X X X X
por desplazamiento fsico de la vivienda
5 (1) X X X X X X X X X
vi. Afectados en tierra y/o en mejoras y tambin afectados por desplazamiento econmico no agrcola
y por desplazamiento fsico de la vivienda
1 X X X X X X X X
i. Afectados solamente en tierra y/o en mejoras 18 X X X X X X
ii. Afectados en tierra y/o en mejoras, y tambin sujetos a desplazamiento fsico de la vivienda 5 X X X X X X X X
iv. Afectados en tierra y/o en mejoras y tambin afectados por desplazamiento econmico agrcola 31 X X X X X X X X
3 (2) X X X X X X X X X X
vi. Afectados en tierra y/o en mejoras y tambin afectados por desplazamiento econmico no agrcola
y por desplazamiento fsico de la vivienda
3 (3) X X X X X X X X X
vii. Afectados en tierra y/o en mejoras y tambin afectados por desplazamiento econmico agrcola y
no agrcola, con desplazamiento fsico de la vivienda
1 X X X X X X X X X X
ii. Afectados en tierra y/o en mejoras, y tambin sujetos a desplazamiento fsico de la vivienda 2 X X X X X X X
iv. Afectados en tierra y/o en mejoras y tambin afectados por desplazamiento econmico agrcola 1 X X X X X X X X
1 X X X X X X X X
Total de familias afectadas 149
(1) En uno de los casos, hay dos viviendas en un nico predio, totalizando 6 famlias afectadas. (2) En uno de los casos, hay dos viviendas en un nico predio, totalizando 4 familias afectadas. (3)En uno de los casos, hay dos viviendas en un nico predio, totalizando 4 familias afectadas.

INFORME FINAL
SECCIN V
IMPLEMENTACIN DEL PCRI
Construccin de la Central Hidroelctrica Chaglla. Seccin VI: Pgina 1 de 14

INFORME FINAL
SECCIN V
IMPLEMENTACIN DEL PCRI
1. IMPLEMENTACIN DEL PCRI
1.1 GENERALIDADES
Los datos presentados en este PCRI son el resultado de un levamiento pre-catastral,
que ser consolidado a travs de un catastro (ficha en anexo). Este levamiento
preliminar posibilit la definicin de categoras de PAPs y el planeamiento de
Programas y Proyectos para los afectados. Ambos fueron consolidados y
relacionados en una matriz de elegibilidad, que tendr el rol de guiar parte importante
del trabajo de implementacin del PCRI.
La Fecha de Corte ser la fecha de aplicacin del catastro, cuyo conocimiento por
parte de los afectados ser registrado a travs de la firma de un acta de paso
provisional, que se adjunta como anexo.
El catastro ser constituido por un catastro socioeconmico y por un catastro fsico

de los predios. Con base en el catastro fsico, se har la tasacin tcnica de la
afectacin, incluyendo la tierra, los cultivos y las mejoras. El catastro fsico deber
evaluar el uso y el potencial agrcola del remanente.
Con base en el catastro socioeconmico, se har una ficha de elegibilidad especfica

para cada PAP identificado, indicando los proyectos a que esta PAP es elegible a
partir de la matriz de elegibilidad del PCRI.
Una vez que se ha concluido la fase de relevamiento, identificacin, catastro y valor

de compensacin se debe realizar la implementacin del Plan de Compensacin y
Reasentamiento Involuntario (PCRI) con anterioridad a la implementacin del
proyecto, a travs de un equipo impulsor, que tendr a su cargo las siguientes
tareas que deben ser realizadas a partir de la formulacin presentada en este
documento, de acuerdo al siguiente detalle:
Organizacin del Equipo Ejecutor del PCRI

Talleres iniciales sobre los alcances del PCRI
Suscripcin de convenios interinstitucionales o actas individuales
Ejecucin del plan propiamente
1.2 CONSIDERACIONES ESPECIALES

Para un logro exitoso de este plan se debe tener en cuenta las siguientes
situaciones:
Buena negociacin con los afectados

El logro de la liberacin de las reas a travs de los programas y proyectos del
PCRI antes del inicio de la ejecucin de la obra.
Explicar abiertamente el Plan sin crear expectativas que perjudiquen la
implementacin del proyecto.
Participacin de los afectados a travs de sus autoridades, sindicatos y de manera
individual.

INFORME FINAL
Efectuar talleres para presentacin del equipo ejecutor del PCRI y explicacin de
su trabajo.
1.3 APOYO INSTITUCIONAL

Durante la ejecucin del plan intervienen esencialmente los siguientes actores:
La poblacin afectada.
El Estado, a travs de sus representantes.
Autoridades Municipales, Comunales y otros.
Organizaciones de la sociedad civil por citar algunos.
El propsito es que coordinen acciones para llevar a buen trmino la implementacin

del PCRI sin demoras o dificultades.
1.4 GESTIN DEL PCRI
La gestin de la implementacin del PCRI es responsabilidad de la Concesionaria,

Empresa de Generacin Huallaga S.A., para esto, contar con personal de gestin y
supervisin que acompaar las actividades del Equipo Ejecutor del PCRI.
Las responsabilidades de seguimiento sern:
Acompaar la ejecucin del cronograma del PCRI y registrar los cambios, retrasos
o avances verificados.
Realizar reuniones peridicas y con las comunidades para constatar e informar los
avances del PCRI.
Mantener contacto permanente con los frentes de obras y con el Equipo Ejecutor
del PCRI, a fin de asegurar que no se afecte a la poblacin antes de la completa
desocupacin de la propiedad (personas, bienes, animales).
Mantener los archivos relativos a toda la implementacin del PCRI, catastros
tcnico y socioeconmico (anterior y posterior a la ejecucin de compensacin).
Las actividades principales del Equipo Ejecutor en la implantacin del PCRI sern:
Establecer un cronograma de acciones coordinado con la ejecucin del proyecto,

de manera de asegurar la liberacin de las reas anterior al inicio de las obras en
cada frente de trabajo.
Negociar y aprobar las medidas de compensacin.
Identificar, seleccionar y comprar los terrenos para proyectos de compensacin
tierra por tierra, si fuera necesario.
Establecer convenios que sean necesarios.
Ejecutar los pagos indemnizatorios.
Liberar los recursos financieros para las actividades de reconstruccin y
reubicacin en los plazos programados.
Liberar los recursos financieros, contratar y fiscalizar a las empresas responsables
por la construccin de las nuevas edificaciones en los plazos programados.

INFORME FINAL
Liberar los recursos necesarios al apoyo social para la transferencia de las

poblaciones afectadas.
Hacer el seguimiento y fiscalizar las actividades, con el objetivo de hacer cumplir
el cronograma establecido para la liberacin de las reas.
Coordinar las Consultas Pblicas y actividades de divulgacin durante el proceso
de implementacin del PCRI.
Participar del Comit de Atencin a Reclamaciones
1.5 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES

La ejecucin del PCRI, estar a cargo de un equipo bsico multidisciplinario, que adems,
contar con personal de apoyo. A continuacin, se presenta la conformacin de los equipos
principales, los cuales estarn compuestos por los siguientes expertos y especialistas:
Cuadro N1
Funciones y responsabilidades del Equipo de implementacin del PCRI
Experto con amplia experiencia en adquisiciones de tierras a

Jefe de
favor de proyectos de envergadura, y en reasentamiento
Proyecto
involuntario
Experto con amplia experiencia en materia de levantamiento

fsico catastral, a efectos de identificar las reas totales y
Coordinador afectadas, de los predios destinados a proyectos de
Tcnico envergadura, as mismo, identificar los que se requieran para
ser destinados a los proyectos de tierra por tierra, de ser
Equipo
aplicable, as como, a reas de reasentamiento.
Tcnico
Central
Experto con amplia experiencia en saneamiento fsico legal,
Coordinador para la adquisicin de tierras a favor de proyectos de
Legal infraestructura pblica y privada, formulacin y celebracin de
contratos de transferencia de reas, entre otros aplicables.
Experto con amplia experiencia en anlisis cuantitativo y

Coordinador cualitativo de la poblacin objetivo, formulacin de estrategias
Social aplicables para la organizacin de consultas pblicas y
especficas, entre otros.
Especialista en la coordinacin de equipos multidisciplinarios a

Jefe de fin de lograr le ejecucin del Plan en condiciones ptimas, tanto
Campo para la poblacin impactada, as como, para terceros
intervinientes.
Apoyar la elaboracin de la base grfica general del trazo de

las zonas requeridas por el proyecto, georeferenciado en
coordenadas UTM, a nivel detallado; incluye las interferencias
Equipo de identificadas.
Campo
Especialista Elaborar la base de datos tcnica.
Tcnico Elaborar y mantener actualizado el Padrn General de
afectaciones con Cdigos, progresiva, nombre de propietarios /
poseedores, y localizacin del rea afectada.
Apoyar en determinar la magnitud de las prdidas, el valor
comercial de la afectacin, con la valuacin en valores
comerciales.

INFORME FINAL
Efectuar las evaluaciones de las tierras, mejoras y cultivos

afectados, incluyendo evaluacin de uso y potencial agrcola
Ingeniero del remanente.
Agrnomo
Definicin de equivalencias en los casos en que se aplique el
Proyecto de Compensacin Preferencial Tierra por Tierra.
Apoyar la identificacin de la tenencia respecto a los derechos

sobre los predios afectados (clasificacin propiedad privada,
pblica, comunidades, personas jurdicas, Estado y otros).
Identificar la tenencia respecto al tipo de uso del bien (uso
pblico, servicio pblico, vivienda, otros).
Identificar a los propietarios y/o poseedores que ostentan la
Especialista tenencia de los bienes afectados.
Legal
Obtener y verificar la informacin legal en COFOPRI, SUNARP,
Municipalidades, entre otros.
Identificar posibles casos de superposicin de otros derechos
en dichas reas.
Elaborar la base legal.
Otros
Identificar a actores, lderes sociales y otros, as como,

establecer vnculos de trabajo conjunto con ellos.
Especialista Aplicar fichas sociales

Social Elaborar el mapa de actores
Plantear propuestas las caractersticas socioeconmicas de la
poblacin
El personal de apoyo incluye:
Asistentes legales, quienes trabajarn en permanente coordinacin con los

especialistas en los mbitos de gabinete y campo.
Asistentes sociales, encargados de implementar los procesos participativos;
trabajarn en permanente coordinacin con el especialista social.
Especialistas en Autocad y ArcMap, encargados de replantear y actualizar la
informacin de campo, as mismo, de la elaboracin final de la documentacin
grfica (planos, memorias descriptivas, otros), dentro de la ejecucin del Plan y en
atencin directa a las afectaciones prediales.
Tcnico Administrativo de perfil social, encargado de atender y registrar las
consultas, observaciones y reclamos, en la etapa de ejecucin en gabinete.
Promotores-Guas, personal contratado de la zona con la finalidad de asegurar
grados de afinidad y confianza; tomar el contacto inicial con los pobladores
afectados y/o poblacin afectada del lugar. Mantendrn continuo contacto con el
coordinador de campo.

INFORME FINAL
Actividades que deben realizar sin que sean limitantes:
Preparacin de las fichas de cada familia, incluyendo los catastros fsico,

socioeconmico y el avalo de la propiedad.
Organizacin de las fichas por alternativa potencial de compensacin
(indemnizacin, construccin, y otros).
Negociacin con cada familia de la alternativa de compensacin; establecimiento
de un cronograma de desocupacin del inmueble y establecimiento del convenio
individual (Acta de Entendimiento, u otro documento legal pertinente).
Ejecucin del pago indemnizatorio, cuando sea el caso.
Elaboracin de los Informes de Avance del PCRI.
Documentacin de las Fichas de Registro de la Condicin Final de cada Afectado
(ex post).
Monitoreo post-reubicacin.
2. PROCEDIMIENTO DE ATENCIN DE RECLAMACIONES
Un procedimiento especfico ser adoptado para responder a reclamaciones por

parte de PAPs, relacionadas a la implantacin del PCRI.
2.1 TIPO DE RECLAMOS: Las reclamaciones que se refieren al PCRI podrn surgir
principalmente de los siguientes factores:
Precisiones relativos a la identificacin de la poblacin y a las propiedades

afectadas;
Desacuerdos relativos al derecho a la propiedad (herencias, alojado,
divorcio);
Desacuerdos relativos al avalo de propiedades, terrenos y mejoras, sea
con relacin a las cantidades evaluadas o con relacin a los valores
unitarios adoptados;
Desacuerdos relativos a otras compensaciones y beneficios;
Problemas relativos a la forma y al periodo de compensacin.
2.2 ATENCIN DE RECLAMOS
2.2.1 Atencin en Primera Instancia
a. En caso Dificultades en el dilogo y disputa de intereses, posibles

desacuerdos respecto a los mecanismos de compensacin con el titular
afectado
- En caso de conflictos de intereses o entre particulares, se sostienen

reuniones con cada una de las partes por separados a fin de identificar
puntos comunes y evaluar mecanismos de solucin a nivel del equipo
que ejecuta el PACRI.

INFORME FINAL
- C) En un segundo momento conociendo las posiciones de las partes

se cita a las partes involucradas en el reclamo a fin de escucharlos; se
inicia la conversacin informando a las partes las reglas bsicas de
participacin, se les facilita el dialogo que permita arribar el poder
llegar a un acuerdo consensuado que se plasma en un acta.
- A los acuerdos no siempre se arriban en la primera reunin, sino que
pueden presentarse en la segunda, tercera o cuarta; y en cada caso
se evalu mejorar la estrategia pudiendo hacer participar a terceros
que faciliten el arribo acuerdos.
b. En caso que los desacuerdos, sean por desacuerdo en el monto de la
valorizacin;
- Este tiene una primera instancia que es presentar el reclamo ante el

mismo equipo ejecutante del PACRI quien brinda al afectado la
informacin completa sobre su informe tcnico de valorizacin.
- En el caso que se mantenga el desacuerdo; esto requiere un
documento de queja por parte del afectado manifestando su
desacuerdo y el sustento del mismo, que no necesariamente ser
verbal ni tcnico; con este pedido se programa una inspeccin al bien
materia de valorizacin a fin de que un perito oficial vaya a realizar la
revisin de la valorizacin y levanta los datos en presencia del
solicitante; en esta etapa participa un tercero imparcial, perito tasador
que volver a realizar/revisar la tasacin.
- El perito emite su informe que es presentado, sustentado y explicado
al solicitante; quien puede manifestar su acuerdo o desacuerdo; en
caso de acuerdo se suscribe el acta de acuerdos en el cual se coloca
la fecha de cancelacin; en caso que no est de acuerdo el expediente
de reclamo es remitido a la oficina central del equipo que ejecuta el
Plan para ver la mejor solucin; las decisiones y otros no se dan en un
mismo da, esto puede ser en varias fechas.
En todo proceso de atencin de reclamos, se debe realizar el seguimiento y
monitoreo respectivo a fin de que se cumpla los acuerdos consensuados en los
tiempos sealados y en los plazos establecidos.
Por ltimo, sealar que no se puede establecer todas las formas de atencin de
quejas o resolucin de conflictos, dado que muchos debern resolverse en su
oportunidad y con los instrumentos o procedimientos ms convenientes para cada
caso.
c. Flujograma de las atencin de reclamos en primera instancia

INFORME FINAL
Esquema N 1
Esquema General de Reclamo (a)
Se cumple lo
Arriba acuerdo acordado en el
Rene Parte 1 suscribe acta acta
Se revisa sus Reunin de las

Reclamo Verbal, Atencin equipo propuestas, a fin de partes con el equipo
documental u otro ejecutante PACRI poder evaluar PACRI
soluciones posibles
Remite
No se arriba acuerdo expediente
Rene Parte 2 Comit Atencin
Revisa el reclamo,
cita a las partes
de Reclamos
involucradas en
fechas distintas para
escucharlos
Durante todo el proceso se realiza el seguimiento y monitoreo hasta atender el reclamo o solucionar el conflicto

INFORME FINAL
Plan de Compensacin y Reasentamiento
Involuntario
Esquema N 2
Esquema de Reclamo por desacuerdo con la Valorizacin (b)
Arriba
acuerdo
suscribe acta
Se cumple lo
Reclamo Verbal, Atencin equipo Arriba acuerdo acorado en el
Reunin del solicitante suscribe acta
documental u otro ejecutante PACRI acta
con equipo PACRI
Inspeccin en Exposicin al
campo con solicitante de
Revisa el reclamo, perito a fin de los
No se arriba
cita a la parte para acuerdo revisar resultados de
una explicacin sobre tasacin la
la forma de obtencin central valorizacin
del monto de la
valorizacin Remite
expediente
expedienteal
No se arriba acuerdo equipo
Comit
central
de
Atencin
PACRI
Reclamos
Durante todo el proceso se realiza el seguimiento y monitoreo hasta atender el reclamo o solucionar el conflicto
Construccin de la Central Hidroelctrica Chaglla SECCION V: Pgina 9 de 14

INFORME FIN
Plan de Compensacin y Reasentamien
Involuntar
2.2.2 Revisin Final del Reclamo
La Empresa de Generacin Huallaga S.A. establecer un Comit de

Atencin a Reclamaciones que ser responsable del anlisis y decisin
de las reclamaciones sometidas por las PAPs. El Comit contar
mnimamente con la participacin de un miembro del Equipo Ejecutor del
PCRI, de un representante de la Empresa de Generacin Huallaga S.A. y
de un perito evaluador independiente, que no tenga participado en el
proceso de elaboracin de los Avalos Tcnicos Catastrales.
Todas las reclamaciones, en esta instancia, sern tratadas de acuerdo

con la siguiente secuencia:
Una vez que se recepcione el expediente de reclamo, cualquier

solicitud de informacin adicional o presentacin de documentacin
que deber presentar el reclamante deber realizarse dentro del
plazo de 10 das.
El reclamante dentro del plazo de 05 das deber suministrar la

informacin solicitada, sin embargo tambin tiene la posibilidad de
solicitar un plazo adicional de hasta 30 das basado en una
justificacin apropiada.
Una vez que toda la documentacin est completa, el Comit de

Atencin a Reclamaciones notificar al reclamante su decisin dentro
de 10 das.
En caso el reclamante lo solicite, el Comit de Reclamaciones lo

recibir para una reunin en la cual sern explicados detalladamente
los motivos de su decisin.
En caso de persistencia de desacuerdo por parte del reclamante,

tiene abierta la opcin de continuar con su reclamo ante los
tribunales competentes. Esta opcin es un derecho del reclamante y
una decisin que no dar lugar a la suspensin de los pagos /
compensaciones con los que el Comit de Reclamaciones est de
acuerdo.
En el caso de que sea necesario, el Comit podr solicitar una

revisin de la valuacin.

INFORME FIN
Plan de Compensacin y Reasentamien
Involuntar
Una vez establecido, el Comit de Atencin a Reclamaciones se reunir

semanalmente. Sin embargo, esta frecuencia podr ser mayor o menor
dependiendo de la cantidad de reclamaciones registradas.
Las disputas relativas a la propiedad de tierras o mejoras que no

se resuelvan amigablemente entre las partes ante la expectativa
de recibir indemnizacin, debern ser resueltas por tribunales
competentes conforme lo establecido por ley. Cuando esta
situacin imposibilite el pago de indemnizacin a los afectados
antes de la data en que la afectacin de su propiedad / posesin
tendr que ocurrir, el Comit de Reclamaciones deber proponer
una solucin provisoria para cada caso especfico y someterla a
la consideracin de la Empresa De Generacin Huallaga S.A.
que tomar la decisin final.
Si ocurriera un modelo reincidente de reclamaciones (o sea,

muchos reclamantes con reivindicaciones similares), el Comit
de Atencin a Reclamaciones, con el apoyo de consultores
especializados, conforme sea necesario, discutir la remediacin
posible. El Comit de Atencin a Reclamaciones entonces podr
dar una recomendacin formal respecto a la necesidad de que
haya una revisin de los procedimientos de los clculos de
avalo y/o de los criterios de elegibilidad para medidas de
compensacin y asistencia.
3. PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA CONSOLIDADO
El presupuesto general se ha diseado en base a la relacin de programas y

proyectos que contempla el PCRI a implementar, de acuerdo a los resultados del
anlisis realizado y que determinan que potencialmente cada uno de los afectados
tienen caractersticas mnimas sociales, tcnicas y legales, para calificar hacia un
proyecto determinado y cuya compensacin se determinar en el proceso de
compatibilidad; sus resultados pueden consolidar lo propuesto, a travs de la
reposicin de las edificaciones afectadas, tal como se ha previsto en el Proyecto
Reposicin de Edificaciones o por intermedio de la compensacin econmica del
proyecto Trato Directo.
El presupuesto total asciende a la suma de S/.7299,003.22 (Siete millones

doscientos noventa y nueve mil tres con 22/100 nuevos soles) por el concepto
de implementacin de programas y proyectos y por las compensaciones.

INFORME FINAL
Involuntario
Cuadro N2
Presupuesto Consolidado por Programas y Proyectos
COMPONENTES TEM PROGRAMAS Y PROYECTOS COSTO S/. TOTAL S/.
1 PROGRAMA: REGULARIZACIN DE LA TENENCIA 226,417.60
1,1 81,312.00
Tenencia
1,2 Inmatriculacin 104,500.00
1.3 Eleccin de Junta Directiva 9,405.00
1,4 Asamblea General Extraordinaria 12,912.00
Inscripcin Acta Asamblea General
1,5 18,288.60
LIBERACIN DE Extraordinario
REAS 2 PROGRAMA ADQUISICIN DE REAS 422,235.00
2,1 Trato Directo 298,155.00
2,2 Licencia Dominio Pblico Hidrulico 38,555.00
2.3 Inscripcin y Registro 85,085.00
PROGRAMA INTERFERENCIAS Y BIENES DE USO
3 34,485.00
COMN
3.1 Reubicacin y Reposicin 34,485.00
3.2 Licencia Dominio Pblico Hidrulico 0
1 PROGRAMA: REASENTAMIENTO DE POBLACION 1,700,415.25
1.1 Reposicin de Edificaciones 1,588,137.24
1.2 Apoyo logstico en la transicin 47,465.00
REPOSICION FISICA 1.3 Asignacin de predio agrcola mnimo 64,813.01
DE LAS PERDIDAS
PROGRAMA: OPCION PREFERENCIAL DE
2 331,896.27
COMPENSACION POR TIERRA
Opcin Preferencial de Compensacin por
2.1 331,896.27
Tierra
1 INDEMNIZACION ASISTIDA 110,000.00
1,1 Compensacin de Lucro Cesante 79,145.00
1,2 Indemnizacin Asistida 30,855.00
CAPACITACIN PARA EL DESARROLLO DE
2 97,229.84
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
REHABILITACIN DEL
CUADRO DE VIDA
2.1 Asistencia Tcnica Agropecuaria 93,229.84
3 CREACION DE MICROEMPRESAS 121,692.56
3.1 Creacin de Microempresas 121,692.56
ACOMPAAMIENTO SOCIAL A LA EJECUCIN DEL
4 1,157,629.00
PCRI
4.1 Apoyo al desarrollo Social 1,157,629.00
COSTO TOTAL ESTIMADO DE PROGRAMAS 4,198,000.52
COSTO TOTAL MONITOREO Y EVALUACION EX POST 251,880.03
COSTO MONITOREO (5% Costo estimado de programas) 209,900.03
COSTO EVALUACIN EX POST (1% Costo estimado de programas) 41,980.01
COSTOS INDIRECTOS 839,600.10
COSTO GASTOS GENERALES (10% Costo estimado de programas) 419,800.05
UTILIDAD (10% Costo estimado de programas) 419,800.05
TOTAL GENERAL PCRI 5,289,480.66
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (18%) 952,106.52
TOTAL GENERAL P.L.A. INCLUYENDO IGV 6,241,587.17

INFORME FINAL
Involuntario
Cuadro N3
Presupuesto Consolidado Final
COMPONENTES TEM PROGRAMAS Y PROYECTOS PARCIAL S/. TOTAL S/.
1 PROGRAMA Y PROYECTOS 6241,587.17

Costo Total estimado de Programas y Proyectos
1,1 4,198,000.52
para la Liberacin de reas
1.2 Costo Total de de Monitoreo y Evaluacin ex post 251,880.03
1.3 Costos Total Indirectos 839,600.10
PACRI 1.4 IGV 952,106.52
2 ADQUISICION DE AREAS (tasacin) 1057,416.05
2.1 Tasaciones reas afectadas 852,581.64
2.2 Tasacin de rea compensada tierra por tierra 195,080.39
Tasacin de rea compensada asignacin de
2.3 9,754.02
predio agrcola mnimo
COSTO TOTAL ESTIMADO 7,229,003.22
La condicin previa de evaluar cada proyecto propuesto en el PCRI mediante la etapa de

compatibilidad, permite establecer la conformidad en la respectiva calificacin. Un caso
especial y determinante en este proceso, es el aplicado al Proyecto Reposicin de
Edificaciones, tanto al ejecutor como al afectado, ya que establece la precisin que le
permite conocer al ejecutor aplicar el PCRI, debidamente reajustado en presupuestos y
cronogramas. En la implementacin del referido proyecto Reposicin de Edificaciones,
esta accin previa permite, demostrar al afectado los procedimientos efectuados y
resultados obtenidos, consideraciones que transparentan los procedimientos y
sociabilizan sus resultados. Este procedimiento previo, permite explicar los beneficios y
las dificultades, los procedimientos y los cronogramas. Por tanto, se asegura la
participacin activa, tanto en la gestin, as como, en el diseo del proyecto.
Este escenario considera adicionalmente, dentro de la implementacin del Proyecto

Reposicin de Edificaciones, muy esencial la participacin de la poblacin objetivo y se
convierte en un componente adicional de ndole social que lo privilegia. El sistema
permite al consultor, asesorar las actividades de autoconstruccin, a travs de la
participacin de personal tcnico/profesional y/o especializado en sistemas constructivos
no convencionales de las edificaciones que califican en el proyecto Reposicin de
Edificaciones.
Este proyecto considera que resulta pernicioso no contar con la participacin de los
afectados como mano de obra no calificada en la autoconstruccin de su propia
edificacin afectada, considerando una oportunidad excepcional para permitirle al
afectado obtener una oportunidad directa de trabajo, y en simultneo, la capacitacin
tcnica en situacin real de obra, que le permita:
Obtener una alternativa laboral.
Ampliar y/o mantener la edificacin autoconstruida.
Participar de la propia construccin de su edificacin, observando el proceso
constructivo y empleo de material idneo.
Calificar como oferta laboral de la obra vial.

INFORME FINAL
Cuadro N4
Cronograma Consolidado Final
MESES
COMPONENTE PROGRAMA PROYECTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52
Tenencia
Inmatriculacin
Eleccin Junta Directiva

Requisitos de
Transferencia de Asamblea General Extraordinaria
Comunidades
Campesinas Inscripcin Acta Asamblea General
Liberacin de Extraordinaria
reas
Trato Directo
Adquisicin de reas Licencia Dominio Pblico Hidrulico
Inscripcin y Registro
Interferencias y bienes Reposicin o Reubicacin

de Uso Pblico Licencia Dominio Pblico Hidrulico
Reasentamiento de
Apoyo logstico en la transicin
Reposicin Poblacin
Fsica de las Asignacin de predio agrcola mnimo
Perdidas
Opcin Preferencial de
Opcin Preferencial de
Compensacin por
Compensacin por Tierra
Tierra
Lucro cesante
Rehabilitacin Capacitacin para el

Asistencia Tcnica Agropecuaria
del Cuadro de desarrollo productivo
Vida Creacin de
Creacin de Microempresas
Microempresas
Acompaamiento
Acompaamiento de Obras y Apoyo
Social a la Ejecucin
Social
del PCRI

INFORME FINAL
SECCIN VI
LINEAMIENTOS DE PARTICIPACIN
CIUDADANA Y CONSULTAS
Construccin de la Central Hidroelctrica Chaglla Seccin VI: Pgina 1 de 9

INFORME FINAL
SECCIN VI LINEAMIENTOS DE PARTICIPACIN

CIUDADANA Y CONSULTAS
1. INTRODUCCIN
El BID tiene establecidas instancias obligatorias de participacin, especialmente en
tres casos: (i) cuando se trata de proyectos de categora ambiental A, (ii) cuando
afectan a comunidades indgenas, y, (iii) cuando implican el reasentamiento de
poblaciones.
En los proyectos categora A, la participacin de las comunidades afectadas est

prevista formalmente a partir del momento en que la categora ambiental es
asignada. Pese a ello, hay que tener en cuenta que esto ocurre durante la etapa de
preparacin del proyecto. Por tanto, los interesados deben ser consultados y hacer
valer sus derechos. En los casos de proyectos que afecten a pueblos indgenas o
impliquen reasentamientos, tambin el BID prev la participacin de las comunidades
involucradas, orientando lineamientos, pero respetando las normas locales.
En atencin a lo expuesto, as como, dentro del contexto de estudios, y en aplicacin

de la Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental,
su reglamento aprobado por Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, as como, de
las normas sectoriales aplicables sobre actividades relacionadas con diversos
aspectos del proyecto, as como, las de Consulta y Participacin Ciudadana en el
Sector Energa, es necesario desarrollar Consultas Pblicas Especficas, Talleres
Pblicos y Audiencias Pblicas (energa), en la zona de influencia directa del
Proyecto Hidroelctrico.
Las Consultas Pblicas Especficas, se desarrollarn en un espacio de encuentro

para el dilogo y la concertacin, el cual deber contar con la participacin de un
equipo multidisciplinario, en representacin de la empresa ejecutora del proyecto, as
mismo, se requerir la asistencia de autoridades municipales y centros poblados
locales, especialmente aquellos directamente afectados.
Es necesaria su difusin a todo nivel, para fomentar la participacin activa de la

poblacin, en el proceso de saneamiento y liberacin de reas, cumpliendo con lo
estipulado sobre la materia.
2. PROGRAMA DE COMUNICACIN SOCIAL Y CONSULTA PBLICA DEL PCRI

La Empresa de Generacin Huallaga S.A. implementar un Programa de
Comunicacin Social y Consulta Pblica del PCRI junto a las partes involucradas en
el rea de influencia del proyecto.
El Programa De Comunicacin Social y Consulta Pblica incluir mecanismos para

garantizar que todas las partes involucradas (stakeholders) sean correctamente
informadas y consultadas, que sus respectivos intereses sean considerados de
manera equitativa, y que un canal continuo de intercambio de informaciones sea
establecido, incluyendo un mecanismo estructurado de manejo de reclamos. El
Programa De Comunicacin Social y Consulta Pblica deber tambin buscar que
eventuales conflictos relacionados con el impacto social de las obras sean
administrados adecuadamente.

INFORME FINAL
1.1 Contexto del Proyecto
Con relacin al PCRI, cabe destacar que el Plan de Relaciones Comunitarias del
EIA del proyecto, comprende como uno de sus programas, el de Negociacin y
Compensacin por el Uso de Tierras, el mismo que se detalla: Este programa
plantea los lineamientos generales para el ptimo proceso de negociacin y
compensacin por el uso de tierras, frente a la necesidad de su ocupacin para
el desarrollo de las diferentes actividades del proyecto.
Principales actividades y orientaciones del Programa:

a) E.G. Huallaga deber previamente elaborar el estudio de la identificacin
de predios, la evaluacin socioeconmica de los posibles afectados, el
dimensionamiento de las afectaciones y la valoracin inicial de las mismas.
Se har partcipe a la poblacin involucrada del proceso de este estudio,
as como de sus resultados.
b) Capacitar a posibles afectados con un curso especfico de Negociaciones
y Compensaciones, a realizarse en la etapa previa a la fase constructiva.
El curso ser impartido por un consultor con experiencia en el tema, y
facilitar la comprensin y negociacin para el reconocimiento econmico.
c) En las reuniones de negociacin y compensacin, se convocar a algunas
autoridades locales/juntas directivas comunales implicadas, como
veedores, a fin que el proceso evidencie transparencia y sea de
conocimiento de las autoridades locales.
d) En las reuniones, la empresa E.G. Huallaga explicitar sus ofrecimientos
para el reconocimiento por el uso temporal de tierras, se negociar y
valorizar el uso de los terrenos. Del mismo modo se proceder en caso
de probables afectaciones.
e) Lograr la aceptacin por escrito, de parte de los afectados y de las
autoridades locales, sobre los acuerdos por el uso de terrenos y -cuando
suceda- por la compensacin del territorio afectado, los cuales sern
ejecutados de acuerdo a plazos establecidos en las reuniones previas.
f) Todo lo acontecido en la reunin se registrar en un acta de acuerdos de
negociacin bilateral, la misma que tendr copias suficientes para ser
distribuidas a los participantes y posibles afectados.
g) Los acuerdos de negociacin sern legalizados por notario, igual, las
firmas de los representantes de las partes, como en la constatacin de
hechos.
h) Se difundir, a travs de mecanismos de comunicacin idneos,
informacin general de los compromisos avanzados y cumplidos por E.G.
Huallaga sobre el tema de las compensaciones.
Corresponde evaluar cada una de las actividades y orientaciones del
mencionado programa, dado que si todas stas se encuentran contenidas en los
proyectos que corresponden al PCRI, tales como los Programas: Adquisicin de
reas y Reasentamiento de la Poblacin, se cumplira con sus objetivos a travs
del PCRI, posibilitndose evitar un doble tratamiento a la poblacin afectada,
que pudiera motivar confusiones.

INFORME FINAL
3. OBJETIVOS
El Programa De Comunicacin Social y Consulta Pblica tiene como propuesta
general el establecimiento de un canal de dilogo y de solucin de conflictos entre la
Empresa de Generacin Huallaga S.A. y las partes involucradas, con relevancia para
las poblaciones y actividades econmicas en las reas que sern afectadas por el
proyecto.
Los principales objetivos del Programa De Comunicacin Social y Consulta Pblica
son:
Informar a la poblacin y a las empresas del rea de influencia del proyecto sobre
el PCRI.
Permitir que la poblacin regional y otras partes afectadas tengan la oportunidad
de conocer y manifestarse sobre el proyecto y sus impactos sobre los Poblaciones
Afectadas por el Proyecto (PAPs), de tal manera que las medidas compensatorias
y asistenciales integrantes del PCRI sean conocidas por todas las partes
potencialmente afectadas y por otros grupos de inters.
Recoger de manera sistemtica, las percepciones de las partes afectadas o
grupos de inters sobre el PCRI, como tambin sobre las medidas
compensatorias y asistenciales, de forma que stos puedan, cuando sea posible,
ser adaptados y revisados para constituir una respuesta adecuada a las
demandas locales.
Establecer un canal formal para recibir consultas y reclamaciones.
Crear un mecanismo formal y transparente de anlisis y respuesta a consultas y
reclamos de las partes afectadas.
Teniendo como marco los objetivos principales arriba mencionados, los siguientes
objetivos complementarios tambin debern ser alcanzados a travs del Programa
De Comunicacin Social y Consulta Pblica:
Planear de manera integrada las acciones de comunicacin social y consulta

pblica necesarias, garantizando que las informaciones transmitidas sean
suficientes, precisas y claras.
Crear normas para los procedimientos de comunicacin social, garantizando que
solamente interlocutores autorizados transmitan las informaciones y que lo hagan
de manera congruente, sin entrar en contradicciones.
Contribuir para minimizar eventuales impactos potenciales asociados al proyecto,
resultantes de falta de comunicacin adecuada.
Informar con antelacin a las partes afectadas, respecto del cronograma de todas
las actividades y etapas del PCRI.

INFORME FINAL
4. CONSULTAS
4.1. Consulta previa a la implementacin del PCRI: Reuniones Informativas

4.1.1 Lineamientos Metodolgicos para Realizacin del Taller
Para realizacin de los talleres el equipo ejecutor del PCRI, deber tener
presente lo siguiente:
a. Identificar los locales adecuados, que cuente con las condiciones bsicas
para el desarrollo adecuado de las reuniones, e implementar lo que fuere
necesario.
b. Los lugares identificados para la reunin debern ser prximos a los

personas de los predios afectados, asimismo en los casos que corresponda
se apoyara con el transporte, dada las caractersticas de difcil acceso a la
zona es conveniente realizar diferentes reuniones de acuerdo a los lugares
de ubicacin de los afectados.
c. Para las reuniones el Equipo Ejecutor del PCRI realizar un mapeo

expedito de partes interesadas y, con base en el mismo, podrn
convocarse a las reuniones.
d. Se har un esfuerzo especial para hacer participar a los lderes locales y a

otras partes involucradas en estas reuniones/consultas. Se evaluar la
pertinencia de la participacin de los siguientes en las reuniones:
Autoridades de los municipios del rea de influencia.

Entidades pblicas con responsabilidades especficas relevantes
directa o indirectamente al proyecto
Concesionarias de instalaciones y servicios pblicos con infraestructura
dentro del rea a ser afectada.
Entidades representativas de la poblacin aledaa.
Organizaciones sociales de cuo ambiental y social, con actuacin en
el rea de influencia del proyecto.
Otras partes involucradas.
e. Las reuniones se programan en fechas y horas coordinadas con las
poblaciones participantes
f. En las reuniones, se darn explicaciones detalladas de todas las medidas

compensatorias y asistenciales, de los criterios de elegibilidad y de las
metodologas de valoracin de predios y mejoras. El Marco Legal que rige
el proceso tambin ser explicado.
g. Los cuestionarios a ser aplicados a todos los afectados sern presentados

y explicados didcticamente con los materiales y facilidades que se
cuenten. Tambin se describir la secuencia metodolgica del Registro
Tcnico Catastral, incluyendo los instrumentos complementarios (Carta de

INFORME FINAL
Presentacin, Acta de Uso Temporal) y otros pasos posteriores hasta la

firma de los Contratos de Compensacin y Asistencia y su posterior
implementacin.
h. De modo similar, los procedimientos para abordar las reclamaciones y otros

aspectos del PCRI sern explicados.
i. Todas las reuniones / talleres informativos sern grabadas y las actas que
resumen los principales aspectos debatidos sern firmadas por los
representantes de la Empresa de Generacin Huallaga S.A., liderazgos
comunitarios conforme sea posible y por otras partes involucradas que
estn presentes.
j. Informaciones especficas sern preparadas para cada grupo principal de

PAP. Por lo tanto, habr informaciones para propietarios de tierras,
viviendas, inquilinos, propietarios de negocios y otros.
k. La Empresa de Generacin Huallaga S.A. coordinar los trabajos y la

organizacin de las reuniones informativas con el equipo responsable por la
ejecucin del Registro Tcnico Catastral y Socioeconmico, que se har
presente para establecer contacto directo con los afectados y, cuando sea
posible, aplicar entrevistas y/o llenar preliminarmente algunos
cuestionarios.
4.1.2 Informes de Reporte de las Reuniones o Talleres

Al finalizar las reuniones informativas, se preparar un Informe Final de
la Divulgacin y Consulta Previa, que incluir:
Dicho informe deber contener de forma resumida los resultados
(nmero de participantes, principales dudas, etc.).
Anlisis de las sugerencias recibidas.
Con base en los resultados de la consulta previa, el Equipo Ejecutor del
PCRI podr incorporar algunas sugerencias y adecuar el PCRI.
Tambin complementar o modificar los contenidos a ser divulgados
en la etapa siguiente de divulgacin y consulta continua durante la
construccin, corrigiendo informaciones que generaron dudas en la
poblacin participante en la consulta previa.
4.2. Consultas y estrategias de comunicacin durante el proceso de ejecucin

del PCRI
Dado que la legislacin del sector no regula el procedimiento de consultas
durante la ejecucin del PCRI, sta deber realizarse considerando los
lineamientos de la la Poltica Operacional 7.10 del Banco Interamericano de
Desarrollo BID, as como, la Norma de Desempeo PS 05: Adquisicin de
Tierras y Reasentamiento Involuntario. En consecuencia:

INFORME FINAL
a. Antes de la reunin, se debe realizar la DIVULGACIN DE LA

INFORMACION PERTINENTE, si bien esta etapa se realiza como parte de
los mecanismos de consulta y participacin ciudadana del EIA, marco del
cual forma parte el PCRI, corresponde volver a mencionarlo porque los
beneficiarios del PCRI deben estar debidamente informados.
b. En los casos que se vea la posibilidad de reasentamiento, la informacin

tambin debe ser brindada a las comunidades receptoras, dada la
importancia de su opinin para la toma de decisiones aplicables a los
casos que sern materia de Reasentamiento.
c. El contar con una oficina con horarios, adecuados a la disponibilidad de los

tiempos de la poblacin objetivo del Plan, para las consultas, reclamos,
dudas y aclaraciones, facilita la participacin de los afectados y la
informacin respecto a sus casos.
d. Otro tema importante a considerar para las consultas es la identificacin de

actores sociales, para lo cual es importante elaborar un mapeo de actores
sociales, cuya metodologa se presentara en la parte final de la presente
seccin.
5. CONSULTAS Y ESTRATEGIA DE COMUNICACIN PCRI
Acompaando las acciones de presentacin del equipo de ejecucin del PCRI,

estn las que corresponden a la presentacin del Plan, el mismo que se realiza
ante la poblacin afectada, asegurando la participacin de todos; por tanto, puede
comprender ms de dos presentaciones del Plan.
Cabe destacar que el PCRI no ser ajeno a los beneficiarios, porque ellos han
participado del mismo; porque es el resultado de los estudios realizados y ha
considerado opiniones, sugerencias, y estudios socioeconmicos de la poblacin
impactada.
Luego de una primera reunin de presentacin del PCRI, se debern sostener

reuniones con los afectados por proyecto, a fin de brindarles informacin ms
detallada.
Todos los programas y proyectos del Plan, comprenden su presentacin.
Durante toda la fase de implementacin del PCRI, se har una divulgacin general
a travs de los medios identificados por el equipo de implementacin del PCRI
como los ms utilizados por los PAPs. El proceso de divulgacin durante la
construccin deber garantizar que:
Toda la Poblacin Afectada por el Proyecto (PAP) cuya propiedad y/ o

posesin sea directamente afectada, sea notificada y alertada sobre el hecho
en s y sobre el alcance de la expropiacin u otra forma de afectacin
necesaria;
Se comuniquen los criterios de evaluacin y las medidas de asistencia e
incentivo previstas;

INFORME FINAL
Se comuniquen informaciones sobre la forma de los acuerdos para el pago de

compensacin, indemnizaciones y apoyo;
Toda la Poblacin Afectada por el Proyecto (PAP) tome conocimiento de la
posibilidad de cuestionar las valorizaciones y compensaciones individuales, de
acuerdo con un procedimiento formal de atencin a reclamaciones (En primera
instancia y en segunda instancia a travs del Comit de Atencin a
Reclamaciones) que funcionar durante todo el proceso;
La Poblacin Afectada por el Proyecto (PAP) y sus vecinos sean informados
sobre un plazo para el trmino del proceso de valorizacin;
La Poblacin Afectada por el Proyecto (PAP) y sus vecinos sean informados de
la fecha de corte a ser adoptada para la valorizacin de las mejoras, siendo
que ninguna ocupacin especulativa de la futura faja de dominio resultar en
compensacin;
La Poblacin Afectada por el Proyecto (PAP) reciba la recomendacin de
interrumpir cualquier construccin que est siendo realizada en la propiedad a
ser adquirida/expropiada;
6. DETERMINACIN DE LA FECHA DE CORTE

La fecha de corte va a ser establecido cuando de la compatibilizacin del catastro de
predios con la situacin actual al establecimiento del equipo de implementacin del
PCRI en el rea, en momento definido entre el 01 de Abril al 30 de Abril del 2011, se
har a travs de la entrega de una carta de presentacin y acta de permiso de paso
provisional.
En las reuniones informativas se facilitare folletos sern impresos que contengan
como mnimo lo siguiente:
En trminos generales los lineamientos para valorizacin;

Especificacin de las medidas propuestas;
Explicacin detallada de los mecanismos de atencin a reclamaciones;
Instrucciones sobre cmo contactar al responsable de la implantacin del
proyecto;
Instrucciones sobre cmo contactar al equipo de planificacin e implementacin
del PCRI;
Instrucciones sobre cmo contactar al Comit de Atencin a Reclamaciones
La participacin ciudadana, y el mecanismo de consulta como parte de sta, se da

durante todo el proceso de ejecucin del PCRI, con la finalidad de informar las
actividades programas, los avances y resultados.
Las consultas especficas se realizan en caso que haya alguna modificacin que
requiera contar con la opinin de la poblacin, o ante algn reclamo colectivo que
requiera de una solucin consensuada por las partes intervinientes.
Es el mismo ejecutor del Plan, por iniciativa propia o por parte de la Concesionaria o
de la entidad del sector, que motiva una consulta para temas especficos que lo
requieran.
Tanto en la participacin como para las consultas, dependiendo de los temas, se

considera a las autoridades, lderes locales y otros cuya participacin en la ejecucin
es determinante o en los cuales ellos tengan algn tipo de intervencin.

INFORME FINAL
Conforme se ha sealado, se debern realizar reuniones con los beneficiarios

especficos por cada proyecto; por ello, para el Programa Reasentamiento de
Poblacin, las consultas se debern realizar no slo con los beneficiarios del
Programa, sino tambin, con la poblacin de acogida, de ser el caso; consultas que
debern estructurarse por grupos: primero, reasentados, y luego con los
representantes de la poblacin de acogida, a fin de que las acciones se ejecuten con
la participacin de las partes involucradas.
Durante la implementacin del proyecto, todos los frentes de obras tendrn carteles
fijados en un sitio visible y accesible a la poblacin lindera, donde constarn las
informaciones de contacto con el Equipo Ejecutor del PCRI y el Comit de Atencin a
Reclamaciones.
A criterio de la concesionaria y dependiendo de la cantidad y tipo de consultas y

reclamaciones recibidas, ser programada una nueva rodada de reuniones colectivas
o talleres informativos.
Si fuera necesario durante el proceso de implementacin del PCRI, una nueva

versin de los prospectos impresos ser publicada, incluyendo los ajustes de
contenido y aclaraciones complementarias consideradas necesarias, basadas en las
cuestiones debatidas durante las reuniones/consultas y en el anlisis de las
preguntas y dudas registradas por el equipo de implementacin del PCRI.

Chaglla Hydroelectric Power - (EIA) Resettlement Action Plan-RAP PDF

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INFORME FINAL

Plan de Compensacin y Reasentamiento Involuntario

Construccin de la Central Hidroelctrica Chaglla. ndice: Pgina 1 de 3

SECCION I: LOCALIZACION Y CARACTERIZACION DEL REA DE UBICACIN DEL PROYECTO Y

1. Ubicacin Geogrfica y Delimitacin Poltica 2

2. reas de Afectaciones por el Proyecto 3

3. Ingeniera del Proyecto 4

SECCION II: MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2. Marco Regulador Institucional del Reasentamiento en el Per 3

3. Marco Normativo Hidroenergtico 14

4. Marco Normativo sobre Accesos (Regulacin Sector Transporte) 19

5. Marco Normativo sobre el Dominio Pblico Hidrulico 22

7. Presa, Campamento, Casa de Mquinas y Planta Industrial 29

10. Poltica, Directrices y Norma Nacional 34

SECCION III: IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DEL IMPACTO DEL PROYECTO

1. Caracterizacin General de las Afectaciones 3

2. Diagnostico de la Magnitud de las Afectaciones 6

3. Situacin y Diagnostico Legal de los Predios Afectados 25

4. Descripcin de las Caractersticas Socioeconmicas 38

5. Tipologa de PAPs y Conclusiones 64

SECCION IV: PROGRAMAS Y PROYECTOS

1. Esquema General del PCRI 2

2. Relacin de Programas y Proyectos del PCRI 4

Construccin de la Central Hidroelctrica Chaglla. ndice: Pgina 2 de 3

SECCION V: IMPLEMENTACIN DEL PCRI

1. Implementacin del PCRI 2

2. Procedimiento de Atencin a Reclamaciones 6

3. Presupuesto y Cronograma Consolidado 11

SECCION VI: LINEAMIENTOS DE PARTICIPACION CIUDADANA Y CONSULTAS

2. Programa de Comunicacin Social y Consulta del PCRI 2

Anexo 1: Mapa de Afectaciones Prediales

Anexo 2: Data general

Anexo 3: Mapa de Ubicacin de Organismos e Instituciones Pblicas y Privadas

Anexo 5: Informes tcnicos

Anexo 7: Expedientes Individuales Legal social

Anexo 9: Cuadros Complementarios a la Seccin IV- Programas y Proyectos

Anexo 10: Carta de Presentacin

Anexo 10.a: Acta de Permiso Comunal de Paso

Anexo 10.b: Acta de Permiso Particular

Anexo 10.c: Anexo a las Actas

Anexo 11: Ficha de Elegibilidad

Anexo 12: Formulario Avalo Tcnico Catastral

Anexo 13: Ficha Censal PCRI

Construccin de la Central Hidroelctrica Chaglla. ndice: Pgina 3 de 3

Construccin de la Central Hidroelctrica Chaglla. Presentacin: Pgina 1 de 5

La construccin de la Central Hidroelctrica Chaglla Hunuco es

La Empresa de Generacin Huallaga S.A., propiedad de Odebrecht, ha

Fuente: Google Earth

El proyecto incluye la construccin de una gran presa definida por la

Con una ocupacin espacial de 7526,173.57 m, de la cual 16.56% pertenece al

Construccin de la Central Hidroelctrica Chaglla. Presentacin: Pgina 2 de 5

El PLAN DE COMPENSACIN Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO

Los datos en que estn basadas la descripcin socioeconmica de los PAPs y la

El catastro ser constituido por un catastro socioeconmico y por un catastro

Con base en el catastro socioeconmico, se har una ficha de elegibilidad

A partir de esta matriz, se ha producido un cronograma y un presupuesto.

En consecuencia, corresponde a la Empresa de Generacin Huallaga S.A. la

Construccin de la Central Hidroelctrica Chaglla. Presentacin: Pgina 3 de 5

Seccin II: Marco Legal e Institucional, que incluye el Prembulo, Marco

Construccin de la Central Hidroelctrica Chaglla. Presentacin: Pgina 4 de 5

los Mecanismos de Prevencin de Conflictos, Procedimientos de Atencin de

Constituyen partes integrantes del PCRI, los Anexos, con el Mapa de

Construccin de la Central Hidroelctrica Chaglla. Presentacin: Pgina 5 de 5