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Celso Marcatto
O que conhecemos hoje como agricultura moderna teve sua origem nos sculos XVIII e XIX, em
diversas reas da Europa, na chamada Primeira Revoluo Agrcola Contempornea. Neste perodo ocorreram
intensas mudanas, tanto econmica, quanto social e tecnolgica. Estas mudanas desempenharam um papel
central no processo de decomposio do feudalismo e no surgimento do capitalismo (Veiga, 1991). Do ponto de
vista tecnolgico, a Primeira Revoluo Agrcola caracterizou-se pelo abandono paulatino do pousio e pela
introduo de sistemas rotacionais com leguminosas e/ou tubrculos. Estas plantas podiam ser utilizadas tanto na
adubao do solo, quanto na alimentao humana e animal (Oliveira Jr., 1989). Com isso, foi possvel
intensificar o uso da terra e obter aumentos significativos na produo agrcola, eliminando a escassez crnica
de alimentos que caracterizaram os perodos anteriores (Ehlers, 1996).
O final do sculo XIX incio do sculo XX, foi um outro perodo de intensas transformaes na
agricultura, principalmente na Europa e EUA. Uma srie de descobertas cientficas, aliadas ao grande
desenvolvimento tecnolgico (fertilizantes qumicos, motores de combusto interna, melhoramento gentico de
plantas), acabaram por impor um novo padro de desenvolvimento para a agricultura. As mais significativas
mudanas deste perodo foram: a reduo da importncia relativa da rotao de culturas, o progressivo
abandono do uso da adubao verde e do esterco na fertilizao, a separao da produo animal da vegetal
e, principalmente, a absoro de algumas etapas do processo de produo agrcola pelas industrias. Essas
mudanas abriram as portas para o desenvolvimento de sistemas mais intensivos de produo, marcando o incio
de uma nova etapa na histria da agricultura. Esta nova etapa chamada Segunda Revoluo Agrcola
Contempornea (Ehlers, 1996).
A partir da Primeira Guerra Mundial, as indstrias qumicas e mecnicas emergentes, intensificaram a
produo de insumos agrcolas. A agricultura passa a depender cada vez menos dos recursos locais, e cada vez
mais dos tratores, colheitadeiras, arados, agrotxicos e rao animal produzidos pela indstria. A indstria
passa a transformar produtos provenientes da agricultura, industrializando, acondicionando e distribuindo uma
parte crescente da produo agrcola (Oliveira Jr., 1989). Ao mesmo tempo, os avanos nos processos de
transporte, armazenamento e conservao de produtos agrcolas, possibilitaram o surgimento de um mercado
internacional unificado.
Todas estas transformaes, aliadas s conquistas da pesquisa nas reas qumica, mecnica e gentica,
bem como o fortelecimento do setor industrial voltado para a agricultura, culminaram, no final da dcada de 60,
incio da dcada de 70, em um novo processo de transformao profunda da agricultura mundial, conhecido
como Revoluo Verde1 .
A Revoluo Verde
O termo Revoluo Verde usado para identificar o modelo de modernizao da agricultura mundial,
baseado no princpio da intensificao atravs da especializao (Crouch, 1995). O modelo tem como eixos: a
1
A Revoluo Verde considerada uma das fases da Segunda Revoluo da Agricultura Contempornea.
monocultura e a produo estvel de alimentos, principalmente arroz, trigo e milho. O pacote tecnolgico da
Revoluo Verde envolve tecnologias como: motomecanizao, uso de variedades vegetais geneticamente
melhoradas (para obteno de alto rendimento), fertilizantes de alta solubilidade, pesticidas, herbicidas e
irrigao.
Vrios foram os motivos que contriburam para a rpida disseminao, a nvel mundial, deste modelo de
produo. A Revoluo Verde surgiu no contexto da Guerra Fria, em um mundo polarizado entre dois
blocos super poderosos (Butter,1995). Naquela poca se entendia que o rpido crescimento populacional (em
termos Malthusianos), aliado a uma distribuio inadequada de alimentos, eram as principais causas da fome e
da instabilidade poltica no Terceiro Mundo. A estratgia central da Revoluo Verde foi a de lutar contra a
deficincia de alimentos, via aplicao massiva de inovaes tecnolgicas no campo. O objetivo era o de
maximizar a produtividade agrcola (Conway et al., 1990).
Por razes polticas, as tecnologias da Revoluo Verde foram vistas como uma ferramenta, para
produzir os alimentos necessrios, e assim lutar contra o crescimento das doutrinas de esquerda no campo. De
acordo com Deo et al. (1990).
..as naes desenvolvidas e as agncias internacionais falsamente imaginaram que a instabilidade
rural poderia ser controlada via o uso da produo de alimentos como uma nova arma ( new food weapon).
Sendo assim, as tecnologias da Revoluo Verde poderiam ser utilizadas para: (1) conter os comunistas
que estavam ativos no meio rural, explorando politicamente a escassez de alimentos; (2) absorver a super
produo de alimentos dos pases do norte, estabelecendo novos mercados e fazendo com que os pases em
desenvolvimento se tornassem dependentes das importaes de alimentos; e (3) alimentar o contingente de
pessoas que estavam migrando para as regies urbanas, para trabalhar nas indstrias.
Muitos dos pases desenvolvidos passam a investir pesadamente nestas tecnologias. A expanso da
pesquisa pblica relacionada com as tecnologias da Revoluo Verde foi financiada plos governos dos pases
desenvolvidos e por agncias internacionais controladas por estes governos, como por exemplo: Fundao Ford,
Fundao Rockefeller, USAID e Banco Mundial (Deo et al., 1990; Ehlers, 1995).
Os pases em desenvolvimento tambm deram importantes contribuies ao processo de expanso do
modelo de produo da Revoluo Verde. No Brasil, foram criados os sistemas de assistncia tcnica e extenso
rural e o sistema de pesquisa agrcola, com seus mais de trinta Centros Nacionais de Pesquisa. O currculo das
universidades de agronomia foi completamente reformulados (1960), e os professores universitrios foram
enviados para treinamento em universidades dos EUA (principalmente). O governo brasileiro tambm: criou
linhas especiais de crdito rural para permitir a compra de mquinas, equipamentos e insumos modernos;
estabeleceu subsdios especiais para a instalao do emergente setor agro-industrial. Uma parte importante dos
recursos financeiros, materiais e equipamentos necessrios foram fornecidos por agncias doadoras do primeiro
mundo e por organismos internacionais.
Foram implantadas ainda uma srie de leis, regulamentos e programas especiais que passam a favorecer
a difuso e consolidao do novo modelo. Este arsenal de leis e instituies desempenharam um papel
fundamental no processo regulador das relaes sociais, administrando os conflitos resultantes das mudanas da
organizao tcnica e social que o modelo causou (Silva, 1992).
importante que se registre que a Revoluo Verde foi introduzida no Brasil no perodo da ditadura
militar, como parte da estratgia de modernizao do pas. O processo de modernizao incluiu ainda a rpida
industrializao, principalmente do Sudeste do pas, a construo da infra-estrutura necessria (estradas, centrais
eltricas, portos, sistemas de comunicao, etc.), e a liberao de parte da mo-de-obra rural para mover as
indstrias da rea urbana. O regime militar foi capaz de modernizar o campo brasileiro, sem alterar o elevado
grau de concentrao de terras que caracterizava (e caracteriza) a estrutura agrria nacional. Por essa razo, o
processo de modernizao levado a cabo no Brasil conhecido como Modernizao Conservadora (Silva,
1992).
2
Essa situao exatamente o contrrio daquela que se esboa em nossos dias, quando outra revoluo agrcola,
a Biotecnolgica, se inicia. No caso da Revoluo Biotecnolgica os conhecimentos cientficos so o maior
limitante para o desenvolvimento de novos produtos. Muito do que est sendo desenvolvido, tanto a nvel de
processos produtivos, quanto de produtos, no de livre acesso. As novas conquistas so mantidas em segredo,
pois podem envolver licenas de uso, patentes, e lucros (Ahmed et al., 1992).
3
Cerca de 85% dos imveis rurais brasileiros tem rea inferior a 100 ha (Silva, 1992)
sustentabilidade, como a base terica para repensar, em termos mais perenes, a questo do crescimento
econmico e do desenvolvimento.
a) Introduo
Apesar do conceito de sustentabilidade ser mundialmente conhecido e cada vez mais utilizado, no
existe um real consenso quanto ao seu significado. Sustentabilidade tem diferentes significados para diferentes
pessoas (Keeney, 1990), apesar do termo ser muitas vezes utilizado como se o consenso em relao ao seu
significado de fato existisse (Redclift, 1993).
A palavra sustentabilidade tem sua origem do Latim sus-tenere (Ehlers, 1996), que significa suportar ou
manter. O conceito de Sustentabilidade, relacionado com o futuro da humanidade, foi usado pela primeira vez
em 1972, no livro Blueprint for Survival (Kidd, 1992). No final dos anos 70, o termo incorporou dimenses
econmicas e sociais, passando a ser globalmente utilizado (Ehlers, 1996).
De acordo com Kidd (1992), existem seis diferentes correntes de pensamento que deram origem ao
conceito de sustentabilidade. Todas elas envolvem a interao entre: crescimento populacional, uso de recursos e
presso sobre o meio ambiente. Fazem parte destas correntes de pensamento: a corrente ecolgica, a da crtica
tecnologia, o eco-desenvolvimento, e as correntes de pensamento que pregavam o no crescimento ou reduo
do crescimento econmico. Todas essas linhas de pensamento j se encontravam completamente desenvolvidas
antes do termo sustentabilidade ser primeiramente utilizado em 1972.
A existncia de diversas razes para o termo sustentabilidade visto por Kidd como uma das possveis
razes do porque do conceito no ter uma definio nica, clara e mundialmente aceita. (Kidd, 1992).
Em realidade, os distintos significados para o conceito de sustentabilidade revelam diferentes, muitas
vezes conflitantes, valores, percepes e vises polticas a respeito de como a agricultura, a indstria, o
comrcio, deveriam desenvolver-se, e de como os recursos naturais deveriam ser utilizados. Sustentabilidade
um conceito em disputa. Sendo assim, a noo de sustentabilidade abriga diferentes, por vezes opostas,
concepes polticas e propostas de desenvolvimento. Desde aquelas que propem simples ajustes no presente
modelo de desenvolvimento, at aquelas que demandam mudanas mais radicais/estruturais nos padres de
produo e de consumo da sociedade como um todo (Ehlers, 1996).
Sustentabilidade, bem como outros conceitos originrios desse (Desenvolvimento Sustentvel,
Agricultura Sustentvel), devem ser vistos como um conceito complexo e dinmico, fortemente dependentes dos
contextos no qual so aplicados (Brown et al., 1987). Consequentemente, uma definio nica, clara, precisa e
internacionalmente aceita impossvel (Pretty, 1995).
Na agricultura, o conceito sustentabilidade muito importante porque ele pode ser a base para a criao
de polticas e prticas que nos levem um desenvolvimento rural mais igualitrio e ambientalmente sadio.
Agricultura Sustentvel pode ser definida como uma agricultura ecologicamente equilibrada,
economicamente vivel, socialmente justa, humana e adaptativa (Reijntjes et al., 1992). Algumas definies
de agricultura sustentvel incluem ainda: segurana alimentar, produtividade e qualidade de vida (Stockle et
al., 1994), mas uma srie de outras possibilidades existem 4. Por exemplo, Lehman et al. (1993) optaram pela
nfase ao meio ambiente em sua definio de agricultura sustentvel. Para eles, viabilidade econmica pode ser
um objetivo social importante, mas esse um objetivo que deveria ser encarado como independente dos
objetivos da agricultura sustentvel. De acordo com Lehman et al. (1993):
Agricultura sustentvel consiste em processos agrcolas, isso , processos que envolvam atividades
biolgicas de crescimento e reproduo com a inteno de produzir culturas, que no comprometa nossa
4
Ehlers menciona quatorze definies diferentes de agricultura sustentvel (Ehlers, 1996).
Pretty cita que desde 1987, existem mais de setenta definies construidas, cada uma delas
apresentam diferenas, cada uma reforando diferentes valores, prioridades, objetivosCada
autor/autora presumivelmete encara seu esforo como sendo o melhor. Mas uma definio precisa e
absoluta do que vem a ser sustentabilidade, e por extenso agricultura sustentvel,
impossivel(Pretty, 1995).
capacidade futura de praticar agricultura com sucesso. Assimns podemos dizer que agricultura sustentvel
consiste em processos agrcolas que no exaurem nenhum recurso que seja essencial para a agricultura.
Para o CGIAR-FAO (Consultative Group on International Agricultural Research), Agricultura
Sustentvel o manejo bem sucedido dos recursos agrcolas, satisfazendo s necessidades humanas, mantendo
ou melhorando a qualidade ambiental e conservando os recursos naturais (CGIAR, 1988, citado por Reijntjes et
al., 1992).
Altieri (1990) define sustentabilidade como sendo: a habilidade de um agroecosistema em manter a
produo atravs do tempo, face a distrbios ecolgicos e presses scio - econmicas de longo prazo (Altieri,
1987).
Para Conway et al., agricultura sustentvel : a habilidade de manter a produtividade, seja em um
campo de cultivo, em uma fazenda ou uma nao, face stress ou choque5(Conway et al., 1990).
Uma das dificuldades para delimitar claramente o campo da agricultura sustentvel esta relacionado
com a contemporaneidade do tema e, consequentemente, com o pouco acmulo de conhecimentos sobre ele
(Ehlers, 1996). Durante as ltimas dcadas quase todas as pesquisas agrcolas estiveram engajadas no aumento
da produo e da produtividade. Somente muito recentemente que a necessidade de desenvolver-se uma
agricultura mais sustentvel comeou a fazer parte da agenda das organizaes de pesquisa no Brasil.
A busca por uma agricultura sustentvel envolve uma grande variedade de intrincados sistemas e a
superposio de variveis interdependentes. No existem respostas simples s questes relacionadas com
agricultura sustentvel. Diferentemente do que aconteceu com as tecnologias genricas da Revoluo Verde,
muito pouco provvel que possa existir algo parecido com um conjunto de tecnologias sustentveis, possvel
de ser aplicado em escala regional, nacional ou mundial. A realidade muito complexa e dinmica para
permitir a existncia de uma receita para a sustentabilidade.
tambm pouco provvel que a sustentabilidade v ser atingida a partir da utilizao de tecnologias
desenvolvidas em estaes de pesquisa ou pela cincia convencional. A literatura cientfica est repleta de
exemplos de tecnologias desenvolvidas em estaes experimentais que muitas vezes no funcionam nas
condies dos agricultores. As condies dos institutos de pesquisa no podem contemplar as altamente
variveis condies scio - econmicas e os problemas dos agricultores reais (Reijntjes, 1992). Os produtos
dos centros de pesquisa no podem ser apropriados para uma alta gama de sistemas de produo, de
variaes locais de solos, condies de acesso a gua e outros recursos. Muito poucos agricultores esto em
condies de adotar as tecnologias convencionais, que vm sendo desenvolvidas nos centros de pesquisa,
sem considerveis ajustes (Pretty, 1995). De acordo com Reijntjes (1992):
O desenvolvimento convencional de tecnologias tende a ser organizado em termos de disciplinas, e
no de acordo com o nvel de agregao das fazendas. O resultado o de que os produtos entregues para a
extenso esto sempre incompletos: eles meramente representam a resposta a problemas tcnicos de uma
disciplina. No so levados em considerao, por exemplo, os objetivos da produo, a alocao de mo-de-obra
entre vrios cultivos, os riscos, acesso a crdito e a insumos externos, e outros aspectos relacionados com o
contexto scio-econmico (Reijntjes, 1992).
Por outro lado, tambm improvvel que a agricultura ecolgica ou agricultura alternativa (como
algumas tecnologias de baixo uso de recursos externos so conhecidas na Amrica Latina) seja a nica resposta
possvel no que se refere sustentabilidade. Muitas tecnologias de baixo custo e baixo uso de insumos so
promissoras e provavelmente vo ser importantes no processo de desenvolvimento da agricultura sustentvel.
preciso ter claro, porm, que no existe possibilidade de produzir algo como um pacote de tecnologias
sustentveis. Agricultura sustentvel no pode ser um modelo imposto ou um pacote.
Provavelmente, o processo de desenvolvimento da agricultura sustentvel combinar elementos tanto da
agricultura convencional, quanto da alternativa (Ehlers, 1996). Ser necessrio que se leve em considerao a
complexidade ambiental, econmica e social de cada sistema agrcola. As tecnologias da agricultura sustentvel
devero ser especficas para cada sistema. As alternativas devero serem geradas pela base, aliceradas nas
condies locais, tendo como referncia os problemas e potencialidades de cada local (Pretty, 1995).
O processo de desenvolvimento de uma agricultura mais sustentvel, com todas as suas incertezas e
complexidade, exigir a participao de um grande nmero de atores, envolvidos em um processo de
aprendizado constante (Pretty, 1995). Ser necessrio que se integre conhecimentos vindos de vrias fontes,
locais, pessoas, instituies e sistemas de produo. Um processo de construo coletiva e democrtica, com a
participao ativa de agricultores, pesquisadores, professores, extensionistas, polticos, consumidores, etc.
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Agricultura Sustentvel
Este texto um resumo feito a partir de MARCATTO, C. Agricultura Sustentvel:
Conceitos e Princpios disponvel em http://www.redeambiente.org.br/Artigos.asp?id_dir=6 .
ltimo acesso em 29/04/2002.
Ambientalmente - Que proteja e recupere os recursos naturais; atue no sentido de prevenir a degradao dos
sadia solos, preserve a biodiversidade e mantenha a qualidade da gua e do ar