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  • Consideraciones Jurídicas en Torno Al Medio Ambiente

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    CCONSIDERACIONES JURIDICAS EN TORNO AL MEDIO AMBIENTE Dr Jorge Enrique Romero Pérez DDesano Faculiad de Derecho Cater de Derecho Palco y Administraivo “Miembro del Insiuto de Investigaciones Juics de la ‘Universidad de Costa Rica A: lo ecologists, ambienalitas, conservscionstasy verdes La proteecién y mejramiento de medio Inumano es una eesti fandamentl gu fect al binestar de los pueblos yal ‘esarolloeconsmico del mundo ero, un comerciales que viven de exadesinciono qu la pomuever como parte de soca empeesanaes {IL ALGUNOS TEMAS RELEVANTES 1. Derecho. coogi 1 trmin ecolagt fue acuta. po blog slemin Ems K.| _Haeck! (1834-1919), quen.en 1869 duce ese conepo para dena as at Zor {or alacant logecomi ls CESmton Olver Erol {ubdesarrollo en América Latina, Mico. Ed Siglo XXL, 1985, 9p. 21 ) 2). De ese modo deri como isramono de coucié soil do ono il incluso pr eds pies aso I fra mi) gue lel neo anbene, poids, cnseréna, amin, [En este puro cabriaindicar que existen dos coments, a mesos: + / Peat, hala qu considers gue el Ctigo Pena dete snconar ~aguello pficado como "deio ecoléyico™ ¥ en un tratamiento ‘supaable a ualgir 0 tipo de condica sncionshle po ela ‘ana 6 doecho + ninisratv ancinatri’ hi ambi se oti incr aes “eatia de un derecho penal adminstravo con im mercado sesgo pre ‘sentivo més que epesivo-sarcionator, m3 Como es usual, ls sluciones pricicas son ccécieas, ya que son una ‘mexcla de ambos critrios, haciendo afl ya sea en el aspeto crm —ponaLecn el adminisaivo pevenivo. B o0r 2 Derecho ambien El derecho ambiental conene el gry de normas de derecho ine sacionaly nacional (echo steraional publica derecho publi in. to) que ee por objion fa preci dct medi ambient ar bencico Ge man. a Hen ue pas oe din te “air blancs eco del sera qu debe sr pesado fro- tepo (f,Rokana Slr Juccines prawn aderanda protectin del eo anv, Sn Js, Revista Joa 80. 1987.0 cand + andre Ch. Kis Suny of erent developmen in neratinal ent ronment IUCN, 1976 16). Esta rama el derecho es rclauvamenie nueva y Set abriendo campo con éxito, psi alent de suavance nos pes det Tere Mundo, En uso ps cere edie Mnisterior de Gaiero tne epcios dnsutuconales par protege medio ambien jen rlacn dracon € ‘aes de -aproximatamonte- 2.000 normas jis (yes, reglmenos decrs) que aan on mio amine y was sours 9 undaciones petra consrvechnBs pr spc, oh OC <évignambizal depsiado en la Asambles Legislative, fran pac fe xe cand anbrnalisa en esa mci; empero, ila de poet liso y econimico no cs sense al desruceion de musta Natta ya a EL derecho ambiental en Costa Rica y las insciones (pablicas y ~ wns cen some he beta Bly Sone seat a eee See ane en cree tee SRT ener ae aa aoe atom eee 3._Nacimieno del derecko anbiewtal sta rama del derecho pblico nace coma producto de la Revalucgn Industrial y det desarrollo del-sstema capa Debido al proceso de aleracion nrofund grave» serie det cms tema Jos paises etn tomando medias legals (en Os) pra elena ese trigico problema, ry En os ios 20 afos ot dsato dl desc ambi ba io impor nto nivel e ada pis Como racemes, com poe jlo Ta conociea Decoraconde Bacco de 172 tex Naciones Ninidee in mo patel derecioambignal cha olson dada {42 Jos os 80, tambidn ants el hecho dela destrucidn de los bosques, dé la flay founainmisercode a mans de cometcansy empresrios gsc imecnalmene explain nuesa Natuaicea con ftes euictncnte eran, Des ino, derecho anbieal sh. cnsideao como ane a ama edt ase ES condi nies y coax fart pen» romedar ls peurbacecs gue alias equi amd Manta Mazo Derecho ambien, Mai TEAL, 197, p79: Derecho pico dela econ Mai Ea Cura, 985, caps 8,9) 10) Para os lcs del acnieto dolla del ange de ext rama de deri, amin Manin Mite en a ntedsn (ap. 1) enc. 2 de Su cea Derecho ambiental i pp. 9 170) nos dura ane orme- torial de en emai 4. Problema angstiante ‘Sin ua alguna estamos ante na cis cola palpi, Todo ests contaminado: aire, agua, ura. La deforestacidn pone a noesu planta al botde del colpso, Cuando desaparecen los bosques, I produciviad del suelo se destrye bin, ycon ela aca variedad genética produc por la Nauraleza en lpsos de millones de aos. En 40 as, el Tercer Mundo sera esigo de como sus bosques se conver en desientos (ef. Ingemar edsrom Somos parte de un gran equltvo, San José: DEI, 1985, p. 3) saa destrucidn de la Tira significa mds hambee para millones de eres humanos. A los ya clsicos etadios de Josue de Castro (El hambre ‘problema universal, Buenos Aires: La Pléyade 1969; y, Ensayo sobre el ‘ubdesarollo, Bustos As: Siglo Vein, 1965, Géopoliique de ta faim, Paris Eds. Oui, 1952; y, Géographe de fan: a faim au Brési, Pais Eds. Ouwiées, 1949, Una zona explosiva en América Lain: el noroeste brasileno, Buenos Aires: Sola/Hachette. 1965) se les une muchos 00s trabajos de investgacn coroborando la informacin de est investigador. ’As por ejemplo, se sabe que més de 40 millones de personas mocren de hambee de desnu = Mando, siendo la mitad de elos puns Fa causa de esas muenes es la manera en que se disribuye Ia comida “en el mundo y ls factores que tenden a esa distrbcién, La forma ia us colic, ponindo en ireninens pir la vida de os sere hunanos qs ‘non en ios pais subdeavrolads, us 500 es J (ef Hodson ct, pp. 172). Ene la gran cand de ectos que producen alam, s pueden citar ss: + Para 1990 habe 3 mil millones de tela de desocos crn oe Euroa ©) Fru pewter norcamercano Exxon Valdes devras en Alas 6124 de marzo de 1989, 40 mil mewescbicos depo, + En enero de 1989, el buque argentino Bahia Paraiso vol en los ‘ares anticos por To menos 700 metros bios de redo * ‘Aeabo de 130 desrucciones de marl enviado al cosmos pr el Ser humano cculan 7 mil objets 6 un didmetr superior alos 10 cenuines. En Aficase matan 80 mil elfantes por fo para comeriar el mari 4 suscolmlos, El panorama presenta: ‘Radiacionescésmicas, Arsamiento de laselva, ‘Calntamiento dela era. Desechos industries. Peuleo derramadoen el mar Basura sma. Alimentos ensenenados. Extincidn racial defor y fauna ure otros hechos de i detuccign de nue planeta, cotinentey S._Perspectva ierdiscipinaria El problema ecolipco debe ser analzado interdisiplinariamente. Se tia de tener una visién.folista (dl rig: holos-entero-completo) (f. Jost Rodriguez Prinipies para una lgislacién sobre el medio ambiente, San Jost: RCI No. 44, 1981, p 6). 176 ‘Yao estamos ante un problema que le interest 0 Te compete sob al biogo, vr sino todos los profesonales ya wdas las personas del Mundo, ‘Con la colahoracin interdisciplinara, es posible formar frees para combat a destrucin de planeta y el ser humano. ‘Ant ls eri ambiental en quo nos encontamos, solo cabe hacer una iterpelacign en cuanto’ que clase de proyectos estamos apoyando, gest o efcutanda: de vida 0 de muerte (Ge eros 0 de thanatos) (cf. . Heedarim ;Volverin las golondrnas?, San José: DEI, 1988, p. 2). EI General Milén Asiray en un discurso en la Universidad de Salamanca, siondo rector el fileofo Miguel de Unamun, grit era intetigencia viva la muerte (ef, Hugh Thomas La guerra civil espaol, Pars Eds Ruedo Ibrico, 1961, p. 295) sta corionte asrayst de la muerte (thanaios) tiene sus benef ciaros ydefensres en el campo de Ia destrcein de 1a Naturaezay de a ida (ra. ‘Las necro y los bdflos siempre estaemos enfretados. {e todas as cosas (Denteronomio, cap. 28, vers. 47). fag em re seer SY AES pone ‘nds (una mereancfaagrgada al mercado) cs nasela_Fsa figura humana progucto de la socidad burcrtco-industial debe coler su ga a una oncepcin biéfila. Ese ser humano-cosa (csiiacin y alincacién del ser ‘humano) se hace y To hacen indiferene ala vida, in capacidad erica no re- ‘xia: la propaganda convioete al home sapions" enum tier —de- rele ‘condcionados (van Paviow,fsslogo aso, 1849-1936 (ef. Vance Packard Las formas oculas de a propaganda, Buenos Airs: Ed, Sudamericana, 1967), La informacin se hace interesante cuando la vida monstona se inte- rmumpe con noticias sobre mut, sangre y violencia (cf. Erich Fromm El ‘corasén del hombre, México: CFE, 1966, pp. 36 60), m _Enajenacion y ambient [La relacion det ser mano con el medio ambiente es inegable y obvia ‘Analticamente, se puede desagregar dees mode: \ = Berna al ser bumano: agu tanto la sociedad como ls Naturaleza tiene autonomiay es independent. \ = Interna at ser humano: en este cas, la sociedad y la Nataraleza tiene ‘na integrin con el “homo sapiens", ‘Ambas proposiciones plantcan una puradoja social csecial y pro funda (cf. José Miguel Rodrigue, Principios para una legslaciin sobre el ‘medio ambiente, San José: KCI, No. 44, 1981, p. 66 y Derecho y 1980, p83), homo sapiens” (cL. Henry Stil, EI animal sucio, México: Ea. Novaro, 1975 a wmonia_y con et ‘ula af fuera y a than; Se aujdesinye combate ala Naturalezay 2a sociedat con ut WoTencia brutal, pro qe le deja iniferene. Nuestra poscin pane de a obsesacin que el ser humano eta di- orciado dep naturaleza, el ambisnide-a sociodady del sistema cco- ‘Amico. ¥, po ello, esi subordinado yalineado por ese conexio, por 1 que “Ye rodea! Como lo expresa Rodrigues la relaci cnr a crisis eolgica y.cl_ sistema econdmico es bastante-cercana. El objetivo del modo de produccién apts no de pce bens de sna bienes de cambio. Eli tema econtimzo tne como noe a produc de plusvalla pr ene, de capil Geproduccin 6 capita) en un procs de acumulacion eprovc- €i6n ampli) que coniiona al enero Sistema (macro conezpi) 4S reproducién en todos los niveles, dimensions y estructura racones {eogio, rigs, poli, scale). ‘chan oe ee aed ands ocicbenes pra ous y como exw ellos mismos (eens) een apes ae eget eae «trata, ora ica dea eajnaion (qe ada er husno 90 es 4 sino alg, una cora,extrafia.ajena) se explota al propio sec humanio¥ @— ‘arse par proc playa, pra reproduc l capital. A psar de Qe con eta rt alenanty explain, se desis al x hana y 2a nates. Tales concep de mie Camas) dee sistema instiucionalizado (cf. Rodriguez, Principios para..., p.70). v8 Elser humano no slo s sens extra frente 1080 lo que Ie rode, sino que tambifn Se sient sjeno a su propia individuaidad. Se iene una mds en el sistema ccondmice sien como un bin de consumo Bisenet nerd. "Aerogando Fromm que la enajenacin es toa imprega todas las ‘elacones con el taba, la natraleza, t Stil, con ss smelanes EO, el propio home sapiens) (cf. Erch Fromm, La condcién humana actual, ‘Buenos Aires: aids, 1973, pp. 8 y 9: y. Pslcoandlists dela sociedad contempordnea, México: CFE, 1964, p. 104 a 18). En Europa y en los Estados Unidos (USA) los verdes son grupos de personas con mililancia politica, que tenen concencia sobre Ia influencia Prrtidstaen la toma por el pods‘ en process do formacién de opinign piblica con proyeccin sci. "En neo pais no hay prides verdes, peo existen cerca de $0 a80- ciaciones de eiudadanosy fundaciones ecologist, conservacioistas 0 pro- teccionsus, Lamentablemente tonce poca peseacia en Ia sociedad y su ‘peso politico ex muy Abi, Pero, el futuro parece prometedor en cuanto gue fa desrucci6n de noesuos recursos naturales, lors y fauna est impacto ‘cada ver més 2 ls personas, todo lo cual hace creer que esas agrupaciones se foralecerin Por su parte, los partidos-maycitarios ienen_en sus programas. pies dedcadat a ls ccologiay ala poteccién ambintal. En este sentido los que comercian con la destruc o-lesbosgucs los_que_convierten bosques en_poireros para cl ganodo son grupos cone prs ty ots on wa pes yaa + pr ‘ecwos secre dea clase alts Coaa Ria (os que manda) 8. Cosua Rica y a legistacién ambiental Nucsto pais cuenta con -crca. do- 2.000 nermas juris soe ‘medio anbiewe que no 36 aplian, que o se cumple, que carecen defi- _eaxia No ay volta politic pra apiaras ya que hay muchos intreses politicos y econémioos en juego de empresas naconalesy de las transna- ‘ioals. Ademds, hay en la Adminisracgn Piblica una sere de oficinas, genes piblicos ) recansos de diver fade que no funciona, oe estén Jestapvesos, eoronafos 0 neuralizads. Es una tera de ofcnas pi 179 ics atrpadas pref Estado-amut sin el espaldo dela copula de poder politico y econémico del pas y con un apilamicrto de normas juridicas en estado de obsolecencia (cf. GONZALEZ BALLAR, Rafadl, El derecho pir biico 9 el medio ambiente en Costa Rica. San Joss: Revista de Ciencias J ridias No. 46, 1982, p. 101 102. Por todo lo que he escrito sobre el tema en peridseos Provccién anbienal para qué?! San José: mautino La Re bla, jueves 7 desetiembre d 1989, . 174). neste lamentable estado de css, Ia Asamblea Legistiva cosnia _nenes militares, han conver a Amica Central en una zona de conic tos, sangre, muerte y rfugidos. Se tata de una guerra militar, econémica, poltica, ecoligica yreligiosa que ha provocado més de 200000 muertos, ‘dos millones de refugiads ysometer a. dos eeras pais dela pobacin ex tuna pobreza atoz y destruyendo los recursos naturales (cf. Bonilla, Alexander, Cris. 6p: 20). La tasa de deforestacin en Costa Rica es de 50,000 hecreas ato ‘Y, no hay nadie con poder suficientes para ponere aio a eta tarbate!! 1a Declaracin de ia Conferencia. de las Naciones Unidas, sobre e ‘medio ambient, reuida en Eslocolmo del Sal 16 de, junio-d-1972 airs TMerigianamente que en os paises en vias de desarrollo, la mayor de-los problemas del medio ambiente son causads.pore-subdesarolo-mismo (Gonzalez Ballar, Rafal, Refleiones sabre el derecho de proteccin ata ‘nawalezaylalicha con la contaminacion ambiental en Costa Rica, San Toa: Revista Judicial No, 19, 981, p67). 10. Poltca, derecho y medio ambiente owe de Canim inte. qu suber princi asa de. _omtaminein o pluie (ll gies conomia: cmon de atin alas so, min) lo es cleno sn daa (Olver, Sango, Feo toa yubdesorrla cit 9.38). lpi a cris enti ya rs paca a, on Ms nl pce get “ln oe mend” no ‘hacen nada para ees ‘Camacho ha slat bso qu sd del mio crits, cuando ice qe es bso nels del yea cs lve aa concs de Siempre etme en rity qu oro tan, nada dcimos cuando aia pos gue enan momento emo eames exe (oamaci, Lai U2 1 abuso de las nociones de “crisis” y “modelo” en Ciencias Sociales en ‘Costa Ric, San Jost: URC, Revista 6 Filosofia, Nos. 63y 64, p93). ‘De acuerdo alo que podrian ser las poli esraales del media 5, Cosa Rica no han enti y mucha menos han. ‘Sean emiido cera de dos mil namasjuridicas (eyes, regle- ‘mentos y decretos sobre el ambient, pero inconexas, incoberentes,lenas 4e laguna, obsolets, pero sobre todo sin ningin afin de que tengan ef ‘avi. Se trata de una legisla ineficar (sin apcace, “También se han crado ofcinas en divers gars del sparta est tal, pero sin los recursos suficientes y necesrios, con personal poo capa ‘ado; con un porcenaje excepional de expertos sin apoyo institucional, que se aburen ose van de la Administra Pablica, Duplisidad de funcione, yxtaposicin, ewtalizacién funcional et, hacen que es2 zona del Es ‘do con roios que © supone estin orentados a} medio ambiente, No pasin esr estractrasbuoertcas Son proyecin socal eal Como bien sefaln Gonzélez, nues-pas_no-he-tnido-ni_tene ste plea antici Comte Bal iil Police, derecho y medio anibiente, vista de Ciencias Juries, No.4 1985, pp.2938). Nv ‘A MODO DE CONCLUSI La siuacién del medio ambiente en América Latina y Costa Rca es ‘muy lamenabl. Por supoesto que en la wulided del Tecer Mundo, ccure coma semejante. eos pases ics sobre los Sma preenagpos onae cape a -meladsparasiaramente en las maiones. del Tereer Man. En mestopts slong aa ui pe ene 80 fa sido destrido por fos madedero,ganadrosy otros “empresaios” de hacer ‘inero con la destrociin dt pas. 'No hay politica de proteci al meio ambiente, Eseasamenteen Tos documentos polices se hace mencién, como por cumplit, al tema am bent Se roquiere ln formacién de grupos faces de presin verde, ccolo- sista para obligara as cplas de poder a que se prencupen "a fer” por la Naturaleza, por muestra casa its). 1 Y VOCABULARIO ESENCIAL A ADMINISTRACION AMBIENTAL Se rfiere a las insiuciones del Estado dedcadas ala poteccin, ‘conservacia y desarrollo de recursos naturales, globalmente considers AMBIENTE, “También medio 0 medio amblent ‘Ata a es factores exteriors aun oganismo, que Io afectan. Se re- ‘here también al marco 0 entero, anmmado inanimado en el que se de> ‘ool lava de un ngaismoy que fo feta, ASOCIACIONES ECOLOGISTAS Grupo formal 0 isformal de personas, dedicado a ls poteccin, cconservacién y desarrollo de lot recursos naturales, integralmente considerdos, B BASURA ued wars como sine de desechos BASURAS DE POBLACION Desechos domtsticos que pueden er wad como abooasernios. BIOSFERA Espacio qu avid orgiica cya sob! planets En un libro acre los Alpes, publica en 1875 el gelogoausaco dando Suess (1831-1914) diviié la Tierra en eas eras: atmdsfera (tie), hidrosfera (agua, tosfera (peda), biosfera (vida), luego se Ie ha mado ecosfera. 1 BIOTORO Espacio vial, BIOCENOSIS ‘Comunidad viviene, CALIDAD DE VIDA Alu a todo lo que nda a mejorar ls condiciones globales de exis- tencia de los sere vivos, fundamentalmente del ser humano Sele esgrime ‘como corrector dl sistema econémico dl dsperici o de la sociedad de espilfaro. ‘CARSON, Rachel (1907-1974) iGloga y oceangraf,nacidaen Estados Unidos (USA). En 1962 publica el primer manisto ecologist Primavera Silensiosa (Gilet Spring), enc cual demuncia lus indiscriminado de pestis. CARTAS Del agua (1968): publicada por el Consejo de Europa, fundamen- lalmenie orientada a impedir la contaminaci de les aguas, como wn pro- ‘lems internacional De Atenas (1933): maifieso sobre la destruccion urbana, edactado on esta ciudad, ‘De Beirut (1973) destinad aa proseci6n del Mar Mediterrnco. Europea para la conservacion del aire puro: declaracén del Consejo » » % D » 10) m 2 ‘PREGUNTAS SOBRE EL TEMA. Questa ecologist timo pd expla ia destruc lad des toss en sia Rea? iCémo pasden los seres humanos evtr © impedir Ia desruscisn ‘eclerada dels recursos naturales? {Como se podeia defini derecho ambiental? ‘Cues son algunos de los problemas angustiantes de la criss ecolipica? {Ceo Se podria explicar queen Costa Rica, con aproximadamente 2.000 normasjuriicas sobre el medio ambiente, la destuccin de la ‘Nauraleraavanceacleradamente? {Por qué las 40 fundaciones y asociaciones de proteeci6n al medio ambien en Costa Ric, tn poo peo o impacto a sxiedad {La promulgaion de un Céigo Ambien frenaré a destin de fos recursos naturales en Conta Rica? {Exist voluniad poltica en nusto pas para protegery conserva fos recursos naturales? ‘Las grandes empresas wansracionales tienen un real y efectivo interés en la contervacign de ls recursos naturales en nuestra aco? v8 puede hace el publocostaricense por evr la destuccin de supa? {Se puede esperar que el Estado haga algo efectivo para frear by esti de nuesto medio ambien? 190 Vil _BISLIOGRAFIA BASICA DE REFERENCIA AVENDARO, Rober. 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Los s.apecios del medio humo, el nar el~ anifcia-sowesencales paral bienesiar del hombre y pra el goce de los ‘Derechos Hamas fundameniales, incluso el derecho ala vida misma. 2. La proteccién y mejorumiono del modio humano es una cusstia fundamental que afceta al bienestar de los pueblos y al desarrollo exondmico ‘el mundo entero, un deseo urgente de ls pueblos de todo el mundo y un eter de todos los gobiernos. “BI hombre debe hacer constantement recapitulaciones desu ex- pevicncia y continua descubriendo,inventando, ereando y progresando, Hoy en dia, a capacidad del hombre de transforma fo qu lo ode, utizada con ‘iscemimieto, puede lear a todos los puctlos los beneices de desarolo y ofreceres la oportunidad de ennoblecer su exsencia.Aplicado erénca ¢ imprudentement, el mismo poder puede causar datos incalculables al sr ‘numano y asu medio. A nuestro alededor voros mulpicarse ls pracbas ‘el dato causad pol home en muchas regiones de la Tia: veles pe ligrosos de contaminacin dl agua, ef aire la era y los sees vivos ran- es trastornos del equlibio ecol6gco de ia biosfer; destruccin y apota miento de recursos insustiuibles y graves dficiencias, nocvas para a salud fica, mental y social del hombre, en el medio por 6 creado, especialmente ‘en aguel en qu vive y tabs, 4. Ba os pafses en desarrolio, lt mayor de los problemas ambien- lakes estin mativados por el subdzsarollo. Millones de persona viviendo ‘muy por dcbajo de os niveles minimas necesrios para una exisencia hu- ‘mana decorosa, privadas de alimensacién y vsti, do vivinda y educscia, de sanidad ehigieneadecuados. Por ello, los paises en desarollodeben di. rig sus esfeeros hacia el desarrollo, eniendo presente sus rioritadesy Ia necesidad de salrazardary mejorar el medio. Con el mismo fn, los pases indastiaizados deen esfrzarse por ruc la distancia que los separa de os pases en desarrollo. En los paises industraizados, los problemas am- bicntales estin generalmente relacionados con la industralizaci6n y el desarrollo eenolgico 196 5. El creimiento natural dela poblaci plntcacontinuament pro bemas rlatvos a i peservacion del medio, y se deben adopts nomas y ‘medidas apropadas, sen proces, para hacer fen a estos problemas, De ‘into existe en ef mundo, ls eres hamanos son lo mis valoso. Ells son (uienes premucven el progreso social, crean iqueza socal, desarolan Ia encia la tccnologl,y, cons duro trabajo, aneforman continuament el ‘medio human, Con el progreso socal y Tos adelantos de la prodoecio. a ceneiay la tecnologia, a capacidad del hombre para mejorar ef mai se ‘ere cada da que past 66 Hemos legado a un momento de la historia en que debemos corcnr nuestro actos en doe] mundo atndiendo con mayor cia a as ‘onsecuencias que pucdan tener para el medio. Por igorancao indiferencia povemos causar datos inmenso ¢ieparables al modo terraqueo del que ‘ependen nvesra mada y nuestro bienesta, Pore ontario, con un con mieno ms profundo y una accién ms yrudente, podemos conseguir pare nosotros para nuestra postridad unas condiciones de vide mejores €9 tdi msn cosaania con is esas apincoes del hombre, [Eas perspectivs de eleva a calidad del medi y de eear una vida satisfac” tora son grandes. Lo que se necesita es enusismo, per, ala vez serenidad {de aime; uabaj afanoso, pro sistemstica Para legar la plenitd des i ‘benad denzo de la naturlera, et hombre debe aplicar sus conosimients a forjar,en armonia con ela, un medio mejor. La defen y el mejoramiento ‘del midio human para as geeracioes presets yFturas © ha convertido en meta imperiosa dela humanida, que ha de prseguirs al mismo tempo ‘que las meas fundamenals ya establecias de la pay el desarrollo econs- ‘ico y socal en todo el mundo, y de conformiéad con els. 7. Para legar a esa meta ser menester que civdadanos y como hidads, empresas insttcione, en odos los planes, cepten las respons ‘ilidades gue ls incumben y que todos ellos paricipeneqaitaivamente en a Iabor comin. Hombres de ioda condiciin.-organizacions. de dfrente noe lama con a prc ds oie in 8 ‘ctviades, 1 medio ambione de fra, Comesponder «ls edna: acres 9 ins, eae npc ics ‘mayor pane de la carga en cuanto al establecimiento de normas.y la apli- ‘cin de medidas ea g.esala. sb cl medio, También se regula opecin intemaional con obo de llegar recurs qu ayuden a os paves en desamollo a cmp a cei en ext esa, Bay un mero Eada ver mayor do - ‘ponal_o.mundial o por tepercutit cn -cl émbito inicmacional comin, reque- ‘ef-une empl claboracn cai a acon y i dogin de mest ‘por Jas onganizacionesintemacionales en intets de. tas, La Confeencia vos \ sem ye aie sus esfuerns para pre- ano en bensficio de-hombe¥-su pos Expresa la comiccidn comin de que: Principio. EL hombre ico doxecho fundamen la Mora a igualdad y ol disfeus de conicienes de vida adecindss en un medio de ‘alidad a qe Ye perma evar una vi ry ene 1a oee olgacin de pogery mejor el mei par es genera futuras. A este respecto, las politicas que promueven perpeuian eportetd i eres rial I criminal pes colonial ‘ras formar de opin y de dominacisn exanjra usdan contends > deen ciirase (Princo 2 oscars nals de Te, incdos ee ante, oa a fn yeapeciimerte muetas epecmaivas A: los ecosiemas natrls,dcben preserarse en benefiio de lt | senrcones presence fuss meant un eda panieacin ence, in comene, Princ 3. ets mantener y, sempre qu sca oil, esau © mcjorare a cascade la Tera para product rcrson vials roomates ‘Principio 4. EL home ten 1 responsabilidad especial de pre- serar aiminisrar icisament el ptinnio da fla fauna sive ues y su hibit gue se eaten actualmete en pave plo por una colonial omer einai capers wlan sl rol conn det atin mporanci comer dea nat tea nls ay fama svete Trini. Los rcrnon no reorale de Ia Tier den em arse de foma qu ei el pelig de su fare agoizno ys ase ure eto a humid compan ls bento eal empen. Principio. Debs pore fin 3a descarga de sistance tics © de oras mata a eran de clr e aides 0 concetaciones tls que el meio no pos nears, pra que wo ean dor tras imparabes als ecsstenas. Dee appre la sta aca de fs oct de dos ls ses con In comaminan, 196 Principio 7. Los Estados deberin tomar todas las medias posibles ‘para impodi a contamina de los mares por sustancias que pueda poner fn peligro la salud dl hombre, afar los recursos vives y la vida marina, ‘menoscabar las posblidades de esparcimienio 0 entexpecer oa utiliza ions legimas dl mar. Principio 8. El dsallo cconémico y socal es indispensable para ascgurar al hombre un ambiente de vida y tabajo favorable y crear en la “Fiera las condiciones necessrias pra mejorar a calidad de vida Principio 9. Las defciecias del medio originadas por las con cones del subdesamll y los desastes naturales plantean graves problemas, Y la mejor manera de subsanaras es el desarolo acelerado mediante Ia transferencia de cantidadesconsierables de asistencia financier ytecnol6- {Bea que complements ls esfverns iteros de los pafses en desaoloy a ‘yuda opertuna qu pueda requerirse. ‘Principio 10. Para los pases en desarollo, Ia estabilidad de Tos precios y la obtencin de ingresosadsciados de los productos biscesy as Iatrisprimas son elementos esenciales para la ordenacion del medio, ya ‘ue han de tenerse en cuenta tanto los faciores econsmicos como Tos ro- ‘es08cldgias. Princplo 11. Las politica ambientles de tdos los Estados deberian star encaminadas @ aumeatar el poencal de crecimiento actual ofuro de Jos pales en desistolloy no deberian menoscabar ese potencial ni obstaeu- Tiare loro de mejores condiciones de vid para odos, ys Estados y as ‘oreanzaciones intemacionales deberan toma ls disposiciones peinetes| ‘con mira legar un severdo para hacer fen aTasconseeueciasecon6- ica que pudieran resulta, en los planos nacional e intemacional, de la ‘plicacién de medidas ambicmtales Principio 12. Deboran dstinase recursos la conservacin y mejo- ramiento det meio, teniendo en cuca las crcunstaniasy las necesidades especiales de Tos pases en desarrollo y cualesquier gastos que pueda orig tara estos paises la inclusion de medias de conservaciin del medio en sis planes de desarrollo, ai como la ncesidd de prestares,cuandolo slicien, / mds asistencia tonicay fnancieainemacional cones fin, Principio 13. A fin de lograr na més raconalordeaain de fs re cursos y mejorar asf lat condiciones ambientles, los Estados deberian ‘aoptar un enfogue intgrado y eoordinado de la panficacin desu des rrolo de modo que qusde wegurada la compasbildad del dessrllo con recesidad de proteger y mjorar ef medio humano en benelcio desu po- acin, ‘Principio 14, La planiticici6nraconal constitu un insrumento in- Aispensabie para coniiar las diferencias qoe poedan surgi ene ls ex gencias del desarrollo la necesidad de prosper y mejorar el medio, 197 Principio 1S. Debe aplicarsela-planificacda a los asentamientos Ihumanot y ala vrbanizacion com miras a evita repercusiones perjuicales sobre el medio ya obtener los méximes benefcis sociales, ccondaicos y Aambienales para todos. A este respecio dcben abandons lox proyectos

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