Professional Documents
Culture Documents
Diciembre 2010
Presentacin
El Per, como pas parte del Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB), se ha
comprometido para el 2010 a una reduccin significativa en el ritmo de prdida de
diversidad biolgica como una contribucin al alivio de la pobreza y para el beneficio de la
vida en la Tierra. Las diversas acciones que se llevan a cabo para alcanzar estos
objetivos deben ser reportadas y consolidadas en Informes nacionales que se reportan en
periodos de dos aos a la Secretara del Convenio sobre Diversidad Biolgica. Esta
responsabilidad en el pas recae en el Ministerio del Ambiente como punto focal de dicho
Convenio y en base a ellos se elaboraron los tres primeros informes nacionales sobre
diversidad Biolgica requeridos por la Secretaria del CDB.
En el cuarto captulo, se vincula el progreso del pas con respecto a las metas 2010 y la
aplicacin del Plan Estratgico del CDB, se hace un recuento parcial de las acciones
realizadas, resaltndose el hecho del cumplimiento de algunas metas como la
conservacin eficaz de al menos 10% de las regiones ecolgicas; la cual por ejemplo, ha
sido excedida con la consolidacin del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas
que cubre poco ms del 15% del pas, a la vez que se constata que se estn realizando
acciones en favor del uso sostenible y conservacin de ecosistemas a nivel nacional.
Cerrando el texto del informe, se presenta el apndice III sobre las metas y objetivos del
Programa de Trabajo sobre Areas protegidas en la cual se mencionan los logros y
acciones llevadas a cabo por el Servicio Nacional de Areas Protegidas por el Estado
SERNANP, las cuales demuestran no slo el cumplimiento exitoso de las metas
comprometidas, sino la tendencia positiva de indicadores en el sistema.
La preparacin del presente Cuarto Informe, enfrent ciertas dificultades que originaron
un retraso en su formulacin, ante el cual la Direccin General de Diversidad Biolgica
del Ministerio del Ambiente tom la decisin de una elaborarlo de urgencia. La
elaboracin de los captulos I al IV se realiz a partir de consultoras cortas iniciadas en
julio de 2010. Este proceso consisti en la recopilacin y sistematizacin de informacin,
para la posterior redaccin de dichos captulos. Este proceso sigui con meticulosidad las
Directrices para los Cuartos Informes Nacionales elaborados por la Secretara del
Convenio de Diversidad Biolgica. El seguimiento de la elaboracin, compilacin y
primera revisin estuvo a cargo de la Direccin General de Diversidad Biolgica.
Captulo II: Situacin actual de las estrategias y planes de accin nacionales sobre
Diversidad Biolgica
2.1 Introduccin
2.2 Importancia de la diversidad biolgica
2.3 Relacin de normas sobre diversidad biolgica y su concordancia con el
Convenio sobre Diversidad Biolgica
2.4 Estructura organizativa del estado
2.5 La estrategia nacional de diversidad biolgica
2.6 Lneas estratgicas
2.7 Prioridades de la estrategia nacional de diversidad biolgica
2.8 Matriz concordancia entre el CDB y la ENDB
2.9 Avances en el cumplimiento de las metas e indicadores adoptados bajo el
convenio han sido incorporados a la ENDB
2.10 Mecanismos para la implementacin del convenio sobre diversidad biolgica
2.11 Acciones en el marco de la ENDB
2.12 Las estrategias regionales de diversidad biolgica
2.13 Anlisis de la efectividad de la ENDB
Captulo III: Situacin actual de las estrategias y planes de accin nacionales sobre
Diversidad Biolgica
Captulo IV: Conclusiones: Progreso hacia la meta 2010 y aplicacin del Plan
Estratgico
4.1 Progreso hacia la meta 2010 del Convenio sobre Diversidad Biolgica
4.2 Progreso hacia las metas y objetivos del plan estratgico del Convenio Sobre
Diversidad Biolgica.
CAPTULO I
PER U
El territorio nacional continental tiene una extiende de sur a norte a lo largo del territorio,
extensin de 1.285.216 km2 hacindolo el influyendo en el rgimen de lluvias y el clima
tercer pas ms extenso en Sudamrica. en general, definiendo las grandes cuatro
regiones naturales con que cuenta nuestro pas:
Nuestro pas est caracterizado principalmente
Costa, Sierra, Selva y el Mar Peruano o Mar de
por su posicin geogrfica tropical, por estar
Grau, y la gran diversidad de ecosistemas que
baado por el ocano Pacfico, por tener una
alberga (Figura 3).
extensa selva amaznica y en especial por la
presencia de la Cordillera de los Andes que se
Figura 3. Regiones naturales del Per
La divisin en estas cuatro macrorregiones territorio (Figura 4) que ofrece una gama de
naturales se basa principalmente en las caractersticas ambientales contrastantes que ha
contrastantes caractersticas topogrficas y permitido que a lo largo del tiempo
climticas. El Mar peruano evidentemente se evolucionen diversas y exclusivas formas de
diferencia del resto de territorio continental y vidas.
sus particularidades sern tratadas
posteriormente. En el rea continental la
divisin en tres regiones simplifica la gran
complejidad altitudinal y topogrfica del
Figura 4. Variaciones altitudinales del Per
11
Ministerio de Agricultura. Instituto Nacional de
Recursos Naturales INRENA. Cit ado en INEI
2009. Per, Anuario de Estadsticas Ambientales.
utilizar agua atmosfrica), el monte ribereo central y sur, y algo mayor en el norte, lo que
alrededor de los ros de la cuenca del Pacfico y permite el desarrollo de bosques secos con
los humedales costeros sustentados por el predominio de algarrobo (Prosopis sp.). Los
surgimiento del agua fretica. ros que atraviesan la franja costera presentan
abundante caudal entre diciembre y abril,
La costa presenta una temperatura promedio
mientras que el resto del ao el caudal
anual entre 19 y 20C con bajas fluctuaciones
disminuye o desaparece.
diarias y estacionales. La precipitacin es muy
escasa, menor de 30 mm por ao en la costa
Figura 5. Izquierda Paisaje desrtico caracterstico de la costa peruana (foto en Zona Reservada San
Fernando, Ica); Derecha Paisaje de lomas en invierno (foto en Reserva Nacional Lomas de Lachay,
Lima)
La regin de la costa alberga al 54,6% de la alcanzando en la cima del nevado Huascarn
poblacin peruana (que el 2007 ha sido los 6768 m de altitud. Los suelos de la sierra
censada en un total de 27.412.157 habitantes), son poco desarrollados con excepcin de
a pesar de que representa apenas el 11,74% de algunos valles interandinos, debido a extensos
la superficie nacional. Si bien la mayora del procesos de erosin provocados por las fuertes
suelo costero es arenoso y seco, el asociado a pendientes y por la constante prdida de
los valles es el mejor para la actividad agrcola. cobertura vegetal. La compleja fisiografa
En las ltimas dcadas en la costa ha ocurrido puede resumirse en cuatro paisajes generales:
un proceso de expansin agrcola haciendo uso las laderas de pendientes fuertes a medias que
de nuevos sistemas de riego, posibilitando el pueden ser muy diferentes entre s
desarrollo de grandes complejos agro- dependiendo de la orientacin geogrfica que
industriales y productos para exportacin presentan; el altiplano, es decir las zonas de
como esprragos, aj pprika, uvas, paltas, mayores altitudes y con poca pendiente; los
alcachofas, entre otras. picos montaosos de mayor elevacin que
conforman glaciares con nieve permanente; y
los valles interandinos de menor altitud.
La Sierra
Debido a esta marcada variacin altitudinal el
La macroregin natural de la sierra se clima de la sierra es tambin variable, en
caracteriza por la presencia de la Cordillera de especial la temperatura, que es inversamente
los Andes, con su compleja topografa y la gran proporcional a la altitud variando desde
variacin altitudinal de su territorio. Se templado (18C) en los valles interandinos a
extiende desde aproximadamente los 2000 m frgido (por debajo de 0C) en las mayores
de altitud hasta por encima de los 6000 m, elevaciones. Las precipitaciones varan en
diferentes escalas y tienen una marcada diferentes tipos de comunidades biolgicas,
estacionalidad, con un pico entre enero y dominando los matorrales con hierbas
marzo, mientras que de mayo a agosto la estacionales en las vertientes occidentales del
precipitacin es baja y la insolacin fuerte. sur y centro, y los bosques secos y relictos
Existe un marcado gradiente de lluvia oeste- hmedos hacia el norte; mientras que en las
este, con las condiciones secas en las vertientes reas de mayor elevacin dominan extensos
occidentales andinas (con promedios de 200 a pajonales de diferentes densidades y biomasa,
500 mm anuales) y con las ms hmedas en la as como humedales altoandinos o bofedales
vertiente oriental (con promedios mayores a en suelos de mal drenaje. En algunas
1000 mm anuales), alcanzando incluso en localidades a gran elevacin se encuentran
algunos sectores de los Andes Orientales cerca relictos de bosques (comparables slo con las
de 9000 mm en ciertos aos. Los valles conferas del Himalaya) dominados por rboles
interandinos presentan una menor de Queoa o Quinual del gnero Polylepis y en
precipitacin que las cadenas montaosas. algunos sectores con presencia de Puya
Otro factor importante que influencia las raymondi o Titanka (Puya raimondii), una
condiciones microclimticas es la presencia de especie de bromelicea paquicaule (gigantismo)
grandes lagos, que estabilizan la temperatura e (Figura 6).
incrementan las precipitaciones.
Las diferentes condiciones topogrficas y
climticas permiten el establecimiento de
Figura 6. Izquierda, pajonal altoandino caracterstico de la sierra peruana con vicuas pastando
(foto en Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca, Arequipa); Derecha, paisaje de rodal de
Puya raimondii (foto en Parque Nacional Huascarn, Ancash)
Figura 7. Izquierda, el cedro Cedrela odorata rbol caracterstico de la selva peruana (foto en Madre de
Dios); derecha parcela de evaluacin en bosque de la selva peruana (foto en Loreto)
La selva ocupa el mayor porcentaje del pesca agricultura de autoconsumo, y
territorio peruano (60,32%) pero slo reside en ecoturismo, Esta regin posee recursos
ella el 13,4% de la poblacin (INEI, 2007). En energticos como el petrleo y el gas natural.
esta regin habitan dos grandes grupos
humanos, los nativos amaznicos
(representados por comunidades indgenas de El Mar Peruano
diferentes grupos etnolingsticas) y los El Per tiene soberana y jurisdiccin sobre
colonos (emigrantes principalmente de la una franja de 200 millas a partir de la orilla y de
sierra). En la amazonia se desarrollan diversas una longitud de 3080 km de largo, abarcando
actividades como: recoleccin de frutos, caza, desde el paralelo de Boca de Capones al norte,
hasta el sur entre el paralelo del Punto andina de 4000 hasta los 1400 m) y Omagua o
Concordia y la perpendicular a las lneas de Selva Baja (se extiende por debajo de los 1400
base en Tacna. m en la llanura amaznica).
El mar peruano comprende un complejo Segn el sistema de clasificacin de zonas
sistema de corrientes que da origen a un rico de vida de Holdridge, el cual se basa en las
sistema de afloramiento, que le confiere una condiciones bioclimticas para determinar las
gran productividad. Su diversidad biolgica zonas de vidas presentes, el Per presenta
marina es la ms importante, y est alrededor del 80% de todas las zonas de vida
representada por el Ecosistema del del planeta2 (Figura 8), incluyendo desiertos,
Afloramiento de la Corriente Peruana o de estepas, matorrales, pramos, bosques y
Humboldt, que condiciona los ambientes tundras.
marino-costeros y es el ms rico en el mundo
por su alta productividad. Esta excepcional
diversidad biolgica ha sustentado a una de las
industrias pesqueras ms grandes del mundo y
constituye el segundo sector productivo ms
importante del Per.
Por otro lado, Zamora (1996) describe quince desierto clido tropical (en la costa al norte del
regiones ecolgicas, las cuales, levemente ro Chicama), el desierto semiclido tropical
modificadas, han sido utilizadas por Len y (del sur del ro Chicama hasta el lmite costero
colaboradores (2006) para describir la con Chile), el matorral desrtico (en las
distribucin de las especies de plantas vertientes occidentales entre los 1000 y 2500 m
endmicas del Per. Estas regiones son: el de altitud), la regin mesoandina (en vertientes
occidentales, laderas de valles interandinos y pluviales montanos (franja alta de la vertiente
altiplano entre los 2500 y 3500 m), la puna oriental andina y entre los ros Huancabamba y
hmeda y seca (entre Arequipa y La Libertad y Chinchipe de 2500 a 3500 m), los bosques muy
entre los 3800 y 4200 m), la puna desrtica hmedos montanos (debajo de los anteriores
(franja andina de Moquegua, Tacna y parte en la vertiente oriental hasta los 1500 m), los
occidental de Puno, entre los 3800 y 4200 m), bosques muy hmedos premontanos (en la
el pramo (en Cajamarca y Piura entre 3500 y vertiente oriental de 500 a 1500 m) y los
4200 m), la regin altoandina (sobre los 4200 bosques hmedos amaznicos (bosques no
m), los bosques secos (incluyendo el bosque estacionales e inundables de Loreto, Madre de
seco ecuatorial entre los 500 y 1000 m en el Dios y Ucayali, as como departamentos
norte del pas y las laderas bajas de los valles aledaos de 100 a 500 m) (Figura 10).
secos entre los 1000 y 2500 m), los bosques
.
Figura 10. Regiones Ecolgicas del Per, segn la propuesta de Zamora (1996)
Una propuesta de mayor escala, hecha por la Maran, bosques hmedos del Napo, Yungas
World Wild Fund (Olson et al. 2001), reconoce peruanas, manglares de Piura, varza del Purus,
en el territorio peruano un total de 20 desierto de Sechura, bosques hmedos de
ecorregiones terrestres (Figura 11): sabana del Solimoes-Japur, bosques hmedos de la
Beni, yungas bolivianas, puna seca central Amazona suroeste, bosques secos de Tumbes-
andina, puna central andina, puna hmeda Piura y bosques hmedos de Ucayali.
central andina, pramo de la cordillera central,
bosque montano de la Cordillera real oriental,
manglares del golfo de Guayaquil-Tumbes,
varza de Iquitos, lagos, bosque seco del
Desde un punto de vista biogeogrfico (es como dentro del reino Neotropical e
decir, a partir de la composicin de especies e incluyendo cuatro biomas terrestres: Bosques
historias comunes de las biotas), el Per es hmedos de hojas anchas tropical y
considerado por Olson y colaboradores (2001) subtropical, Bosques secos de hojas anchas
tropical y subtropical, Pajonales y matorrales
montanos, y Desiertos y matorrales xricos
(Figura 12).
La regin continental incluye tres importantes norandinas, vertientes pacificas central andinas,
macrocuencas hidrogrficas: del Pacfico, del del Atacama, altos Andes amaznicos,
Atlntico y del Titicaca (Figura 16), cuyas piedemonte amaznico occidental, tierras bajas
biotas tambin permiten establecer una del Amazonas, piedemonte de Ucayali-
clasificacin de ecosistemas de agua dulce Urubamba, piedemonte del Mamore-Madre de
(Abell et al. 2008) incluyendo nueve Dios y del Titicaca.
ecorregiones (Figura 17): vertientes pacficas
Figura 16. Macrocuencas principales del Per
Figura 17. Ecorregiones de aguas continentales del Per segn Abell et al. (2008)
2 0 50 0 2010;
20375
2 0 00 0
1 9 50 0
1 9 00 0
1 8 50 0 2003;
1993; 18652
1 8 00 0
erodeespecies
17143
m
N
1 7 50 0
1 7 00 0
1 6 50 0
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
Ao de publica cione s
Figura 18. Incremento del conocimiento sobre la diversidad florstica del territorio peruano
Estos nuevos registros son tanto especies entre la superficie territorial nacional y la de
nuevas para la ciencia, como especies antes no todos los continentes (color azul versus celeste)
registradas para nuestro territorio, as como Considerando el sistema del Angiosperm
nuevos arreglos taxonmicos. Este alto Phylogenetics Group (APG) se considera un
nmero de especies comparado con las total de 78 rdenes de plantas y 267 familias.
246.695 plantas vasculares registradas para el De este diverso grupo de especies no menos de
mundo (SEMARNAT, 2009), indica que Per 5509 son endmicas del Per (Len et al. 2006),
es poseedor de aproximadamente el 8,3% de es decir ms del 27% de la flora total.
las plantas vasculares registradas para el
mundo, a pesar de que la superficie territorial
peruana es menor al 1% de la superficie Fauna
continental total del mundo (Figura. 19).
Sobre la fauna del Per la informacin es
mucho ms dispersa e incompleta en varios
1% grupos taxonmicos de gran diversidad, como
los artrpodos. Los datos obtenidos de las
fuentes bibliogrficas ms recientes nos
8%
muestran para los vertebrados valores muy
importantes a nivel mundial.
Los peces estn representados por no menos
de 2081 especies, incluyendo 1011
continentales (Ortega et.al., en prensa) y 1070
92% marinas (Chirichigno & Cornejo 2001,
Tarazona et al. 2003). Los anfibios estn
99%
representados por 538 especies (Aguilar, 2010),
mientras que los reptiles por 421 (Aguilar et al.,
en prensa) de los cuales cuatro son marinos.
Figura 19. Comparacin entre la Respecto a las aves el dato ms reciente de
representatividad de la flora del Per respecto a Plenge (2010) indica un total de 1835 especies
la mundial (color rojo vs naranja) y la relacin en total, con 82 especies marinas. Los
mamferos se presentan con un alto nmero de taxonmico de vertebrados tratado, en general
especies (508) segn la ltima actualizacin de parece los nmeros que se presentan reflejan la
la lista global del Per (Pacheco et al. 2009), tendencia de riqueza de especies en estos
con 33 especies marinas. Aunque el grado de grupos (Figura 20).
conocimiento es variable segn el grupo
Figura 20. Nmero de especies de vertebrados del Per de ambientes marinos y continentales
De todos los grupos de vertebrados, las aves aproximadamente 1600 en el An Annotated
son el grupo ms estudiado. La documentacin Checklist of Peruvian Birds de Parker et al. (1982).
cientfica del nmero de especies de aves Al inicio de este nuevo Siglo la obra de
peruanos se remonta al Siglo XVII luego que la Clements, J & N. Shany A Field Guide to the
obra de J.J. Tschudi Untersuchungen ber die Birds of Peru (2001) reporta 1824 especies. La
Fauna Peruana reportara entre los aos 1844 a exhaustiva recopilacin de las fuentes de
1846 un total de 362 especies, ms adelante L. documentacin de aves peruanas, entre
Taczanowskii en su Ornithologie du Prou (1884- ejemplares en museos, publicaciones y reportes
1886) refiere 1349 especies. Varias dcadas ms cientficamente aceptados hasta el 2004, rene
adelante Zimmer en su serie de obras entre en la tan esperada obra Birds of Peru de
1931 a 1955 Studies on Peruvian Birds reporta un Schulenberg, Stotz, Lane, ONeill y Parker III
incremento significativo en el nmero de (2010) unas 1800 especies de aves para Per.
especies. Este ao Manuel Plenge (2010) en su notable
List of the Birds of Peru nos ofrece una
En el Siglo XX el nmero de especies de aves
actualizada secuencia de rdenes, familias y
de Per se increment de 1350 a 1491 (una de
especies, totalizando 1835 especies de aves
las cifras atribuidas a Manuel Plenge) y a
para nuestro territorio (Figura 21).
2000 1824 1835
1800
1800
1600
1600
1349
1400
1200
1000
800
600
362
m
N
ep
d
c
ro
s
400
i
200
0
1846 1886 1982 2001 2007 2010
Figura 21. Variacin del conocimiento de especies de aves para el territorio peruano
En el caso de invertebrados el grado de aguijn Aculeata, incluyendo las superfamilias
conocimiento es mucho menor y los datos Apoidea, Chrysidoidea y Vespoidea pero sin
mostrados aqu son slo referenciales, pues no considerar a abejas y hormigas) con 1169
existe an un esfuerzo nacional oficial para especies para el Per (Rasmussen & Asenjo,
integrar la informacin de diversidad de 2009)., abejas de las familias Andrenidae,
especies en este importante grupo. Colletidae, Halictidae, Megachilidae, Apidae, se
estiman 800 especies y de hormigas (familia
Uno de los grupos ms importantes son los
Formicidae) con ms de 300 especies
moluscos (Mollusca) de los cuales se tiene
(Rasmussen & Asher en preparacin). Por otro
registrado un total de 1916 especies (Ramirez et
lado, la familia ms diversa de avispas del
al. 2003, Tarazona et al. 2003), de las cuales la
mundo, las Ichneumonidae (avispas
gran mayora son marinas (1024), mientras que
parasitoides) presentan en el Per 391 especies,
los moluscos terrestres son 763 especies y los
139 exclusivas de nuestro territorio
de aguas continentales 129.
(Rodrguez-Berrio et al. 2009), aunque recientes
Otro grupo de invertebrados de especial estudios han mostrado que al menos debe
importancia son los artrpodos dentro de los haber 600 especies en Per (Mabel Alvarado,
cuales los insectos (Hexapoda) son el grupo comunicacin personal).
ms diverso en el mundo (Mittermeier et al.
Otro grupo de insectos de gran importancia
1997). En este taxon, podemos mencionar a las
son los escarabajos (Coleptera), de los cuales
Mariposas (Lepidoptera) con un aproximado
se calculan ms de 3000 especies para el Per
de 3700 especies registradas para el Per, es
(Espinoza, comunicacin personal). Algunas
decir el 20% del estimado mundial (Lamas,
de las familias presentan aproximaciones de su
comunicacin personal). Las liblulas
diversidad, como Scarabaeidae (800 especies,
(Odonata) con un total de 390 especies
Espinoza comunicacin personal), nueve
(Paulson, 2010).
especies de Dermestidae (Daz et al. 2008), 105
Respecto a las avispas, abejas y hormigas especies de Cicindelidae (tambin incluidos en
(Hymenoptera) se conoce la diversidad de la extensa familia de los Carabidae)
especies de algunos grupos: Avispas con
escarabajos tigre (Cassola & Pearson, 2001, genticos de plantas y animales. Algunos
Pearson, 1994). ejemplos claros de esta an poco conocida
diversidad, son los valores ms altos del
Un grupo taxonmico de artrpodos de
mundo en variedades de papa, ajes, granos
especial inters son las Araas (Araneae) de las
andinos, tubrculos y races andinas. As
cuales se tiene un registro de 1145 especies
mismo, un importante nmero de especies de
para el Per (Platnick, 2010), sin embargo,
frutas (650), cucurbitceas (zapallos), plantas
debido a la tasa en que se descubren especies
medicinales, ornamentales y plantas
nuevas, se estima conservadoramente que
alimenticias (787 especies). Existen 128
habra por lo menos 3000 especies (Diana
especies de plantas nativas para uso domstico
Silva, comunicacin personal).
con centenares de variedades y, adems, las
En el caso de invertebrados marinos se tiene formas silvestres de esas plantas (cerca de 150
un acercamiento relativamente actualizado especies silvestres de papas y 15 de tomates).
(Tarazona et al. 2003). Los moluscos (Mollusca) Adicionalmente se han documentado 4400
marinos registrados han sido estimados en especies de plantas nativas de usos conocidos,
1024 especies, sobresaliendo los caracoles destacando las de propiedades alimenticias
(Gastropoda) con 573 especies y los bivalvos (782), medicinales (1300), ornamentales (1600),
(Bivalvia) con 373. Los Poliquetos (Polychaeta) entre otras de cualidades tintreas, aromticas
se estiman en por lo menos 341 especies, 207 y cosmticas (Brack, 1999).
Errantia y 134 Sedentaria. En cuanto a los
Adicionalmente, el antiguo poblador del Per
braquipodos (Brachiopoda) se tiene el registro
domestic cinco especies de animales: la alpaca
de dos (02) especies en nuestro mar. El
(Vicugna pacos), forma domstica de la vicua
importante grupo de artrpodos marinos de la
(Vicugna vicugna); la llama (Lama glama), forma
clase Crustacea incluye 480 especies para el
domstica del guanaco (Lama guanicoe); el cuy
Per (Tarazona et al. 2003).
(Cavia porcellus), forma domstica del
poronccoy (Cavia tschudii); el pato criollo, forma
Protistos domstica del pato amaznico (Cairina
moschata) (Gentry et al. 2004, Pacheco et al.
Existe muy poca informacin sobre este grupo 2009, Schulenberg et al. 2010).
de organismos en el Per, slo se tienen
valores para algunos grupos marinos
Bacillariophyta (diatomeas) 168 especies, 1.5. Amenazas y tendencias en la
Pyrrophyta (dinoflagelados) 209, Chlorophyta diversidad biolgica
(algas verdes) 37, Phaeophyta (algas pardas) 31
La diversidad biolgica y sus componentes
y Rhodophyta (algas rojas) 157; totalizando 602
estn bajo un escenario de presin en el pas,
especies.
debido al incremento poblacional humano
permanente (aunque a tasas decrecientes), al
1.4. Diversidad gentica crecimiento econmico del pas en los ltimos
8 aos lo cual demanda ms bienes y servicios,
La diversidad gentica comprende la variacin y a los impactos relacionados a las actividades
de los genes dentro de las plantas, animales y productivas. Si bien es cierto en general estas
microorganismos. Este nivel de la presiones se aprecian principalmente
biodiversidad es el menos conocido en nuestro focalizadas, es necesario tomar en cuenta este
pas, pero se sabe que el Per posee una alta escenario para la toma de decisiones adecuadas
diversidad gentica por ser uno de los centros a favor del uso sostenible y conservacin de la
mundiales ms importantes de recursos diversidad biolgica a nivel nacional.
En este marco la diversidad biolgica de una institucionalidad e implementacin de
nuestro pas presenta diversas amenazas: La diversos instrumentos ambientales para el uso
deforestacin por cambio de uso, la sostenible y conservacin de la diversidad
sobreexplotacin de especies, las actividades biolgica. Es interesante sealar, por ejemplo,
extractivas mal llevadas, la contaminacin y el el incremento de reas protegidas por el
cambio climtico global, son los principales Estado.
factores de amenaza sobre la diversidad
Un anlisis de la vulnerabilidad de nuestra
biolgica peruana (Decreto Supremo N 102-
diversidad puede lograrse comparando el
2001-PCM, III Informe Nacional 2009,
nmero de especies consideradas en alguna
Tarazona et al. 2003, Agenda nacional de
categora de amenaza por la normativa legal del
investigacin cientfica en cambio climtico
pas, tal como se aprecia en la Figura 22 para
2010-2021).
los aos 1977, 1990, 2000 y 2004. En esta
El an escaso conocimiento de nuestra variacin se observa el incremento en el
diversidad biolgica, en especial respecto a su nmero general de especies de vertebrados
distribucin y abundancia, no permite saber de amenazados, pero con disminucin en la
manera exhaustiva las tendencias sobre el ltima lista (ao 2004), del nmero de reptiles y
grado de vulnerabilidad de nuestra diversidad mamferos amenazados. En general, estas
biolgica. Sin embargo, es claro que en los tendencias reflejan principalmente el
ltimos aos se han hecho esfuerzos serios y incremento del grado de conocimiento de estos
constantes para mejorar el estado de grupos de animales, as como la mayor
conservacin de nuestros ecosistemas y preocupacin por su conservacin, ms que el
especies. Entre stos se puede destacar avances incremento de la vulnerabilidad de estos
en normativa ambiental, esfuerzos a favor de grupos taxonmicos.
350
Anfibios
300
Reptiles 38
250 Aves 26
Mamferos 18
200
44
14
150 25
172
0
86
100 17 69
N
rem
32
seicepseedo
50 73
55 62 65
0
1977 1990 2000 2004
Figura 22. Variacin en el nmero de especies consideradas en alguna categora de amenaza por la
normativa legal nacional
El inters nacional para proteger a la diferentes grupos y resultado en algunas
biodiversidad se ve reflejado tambin en los propuestas (an no oficiales) de cambios en las
esfuerzos realizados en los ltimos dos aos listas. Dos grupos que han avanzado
por la Direccin General Forestal y de Fauna significativamente en ste proceso son los de
Silvestre del Ministerio de Agricultura, para especialistas en aves y mamferos, de los cuales
reactualizar la lista de especies amenazadas de se han tomado los cambios propuestos como
fauna silvestre, esfuerzo que ha convocado un ejemplo (Figura 23).
importante grupo de especialistas de los
Aves Mamferos
nuevas
8%
baja dos baja dos
baja un niveles
sube dos niveles
nivel 5% baja un
niveles 2%
9% nivel
3% nuevas
16%
28%
sube un
nivel
12%
sube dos
niveles
0%
sube un
nivel
sigue igual
sigue igual 14%
37%
66%
Figura 23. Proporcin de especies que han sido propuestas cambiar de categora de amenaza en el
proceso de actualizacin de las listas de especies amenazadas de fauna silvestre del Per.
80000
70156 69213 68742 67906
70000
60000
50000
40000
30000
20000
e
u
s (m
e
rfic
p h
a
s
ile
)
10000
0
1990 2000 2005 2008
Figura 26. Superficie de bosques en el Per en diferentes aos Fuente: Brack 2008, CEPAL 2009
Se han publicado otros estudios especficos aos, (Mapa de la deforestacin de Amazonia
sobre deforestacin de la Amazonia peruana Peruana 2000-Memoria descriptiva, (Proclim-
como el Mapa de la deforestacin de Inrena-Conam) .
Amazonia Peruana 2000 y su Memoria
No obstante lo deforestado, en el Per existen
descriptiva (Proclim-Inrena-Conam), y de
aun alrededor de 70 millones de hectreas de
acuerdo a ello, la superficie de los bosques que
bosques naturales, principalmente los bosques
forman parte del ecosistema de la selva
tropicales de la Amazona. Ms de 60% del
amaznica peruana para el ao 2000, fue de 69,
territorio peruano est constituido por
247,264 hectreas, que representa el 53,88% de
bosques, y adems hay ms de 10 millones de
la superficie total del pas. La superficie
hectreas reas aptas para reforestacin,
deforestada acumulada al ao 2000 para la
concentradas principalmente en la Costa y la
Amazonia peruana es de 7.172.554 hectreas
Sierra. Debido a la accin de la sociedad civil y
(9,25 % de la superficie de los bosques
del Estado a lo largo del tiempo, esta situacin
amaznicos) , de los cuales los departamentos
podra considerarse ambiental y socialmente
de San Martn, Amazonas y Loreto son los que
positivos. Por ello, se puede afirmar que los
presentan mayor porcentaje de la deforestacin
bosques constituyen uno de los recursos
El clculo del rea total deforestada durante el naturales renovables ms importantes con que
perodo 1990-2000 fue de 1, 496,317.56 cuenta el Per, principal sostn de la gran
hectreas resultando un valor de 149,631.76 biodiversidad y suministro de materia prima
hectreas/ao como promedio anual de reas para diversas industrias, as como de beneficios
deforestadas al dividir dicha cantidad por 10 ambientales, sociales y recreativos
(Institucionalidad Forestal en el Per. concesiones de ecoturismo (48.150 ha). Otra
Boletn de DAR No.59, mayo 2007). medida positiva ha sido el establecimiento de
cinco reservas territoriales para grupos
Asimismo, en esta regin se han establecido
indgenas en aislamiento voluntario
reas Naturales Protegidas por el estado, que
(Dourojeanni et al., 2009).
abarcan 16500 millones de ha. Es decir que
existe alrededor de un 17% de la Amazona Desde otro punto de vista la reforestacin ha
peruana que est en cierta medida protegida, sido impulsada en estos ltimos aos habiendo
con un 10% dentro de Parques y Santuarios un incremento constante de rea reforestada en
Nacionales, es decir con mayor grado de el pas (Figura 27), lo que muestra un cambio
proteccin. A eso deben sumarse las reas de en los ltimos aos de la concepcin del
conservacin privada (7325 ha), las negocio forestal.
concesiones de conservacin (415.368 ha) y las
900000
859486
850000
824310
tiva(ha)
797866
800000
780901
755472
749346
750000 739833
726305
ula
superficiereforestadaacum
700000
650000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
El rea marina costera del Per es uno de los encuentran a lo largo de la costa de Piura y en
ms ricos en trminos de biomasa y diversidad. las islas Lobos de Tierra y Lobos de Afuera.
La diversidad biolgica esta representada por la
La biodiversidad de especies marinas
produccin primaria (micro y macro algas),
registradas se detalla en la Tabla 3, los grupos
base de las cadenas alimenticias y las redes
taxonmicos ms importantes son los peces,
trficas que sustenta la produccin secundaria
moluscos, crustceos y peces.
(invertebrados marinos, aves, peces y
mamferos). La corriente fra de Humboldt se Asimismo, se han registrado 120 especies de
caracteriza por los altos valores de biomasa equinodermos (IMARPE, 2009) y 228
pero relativamente pocas especies, mientras macroalgas (Acleto, 1988).
que en la parte tropical del norte del Per, el
nmero de especies cticas y de invertebrados
es mucho mayor.
La costa norte del Per muestra una alta
biodiversidad con un nmero grande de
especies de origen tropical, debido a la
transicin y a la mezcla de masas de agua de
origen ecuatorial y tropical,. Es por eso que los
mayores valores de biodiversidad se
MAMMALIA
Tabla 3.- Listado de especies marinas del Per Cetacea 30
Carnivora 3
TAXA N ESPECIES
Total 33
ALGAE
Fuente: Tarazona et al., 2003.
Bacillariophyta 168
Pyrrophyta 209
Chlorophyta 37 El ecosistema marino est comprendido desde
la lnea de baja marea hasta las 200 millas del
Phaeophyta 31
Mar de Grau. Incluye comunidades del lecho
Rhodophyta 157 marino, bancos de algas marinas, corales, flora
Total 602 y fauna pelgica y bentnica. Este ecosistema
MOLLUSCA se clasifica en a) Zona Costera (zona areno
Caudofoveata 1
fangosa, litoral rocoso, praderas, islas y puntas
guaneras) y b) Nertico y Ocenico (arrecifes
Solenogastres 1
de coral).
Polyplacophora 34
Monoplacophora 3 a. Zona Costera
Gastropoda 573
La zona de aguas marino costeras est
Bivalvia 373 comprendida por aguas de carcter totalmente
Scaphopoda 3 marino, las cuales se extienden desde la lnea
Cephalopoda 36 de la costa hasta la lnea de 30 m de
profundidad mar adentro. Los procesos
Total 1024
bentnicos que se llevan a cabo en estas aguas
POLYCHAETA pueden influenciar en gran medida la ecologa y
Errantia 207 biologa de toda la columna de agua y su
Sedentaria 2 134 interaccin con el bentos.
Total 341 La Zona Arenosa Fangosa, este ecosistema se
BRACHIOPODA 2 forma por la meteorizacin de las rocas y se
caracteriza por presentar una gran acumulacin
CRUSTACEA
de materia orgnica, base energtica de
Ostracoda: diversos procesos biolgicos y biogeoqumicos.
Myodocopa 6
La fauna asociada est dominada por
Cirripedia 24 poliquetos. Esta zona se zonifica en relacin a
Isopoda 18 las mareas: Zona supralitoral, zona litoral y
Amphipoda 18 zona infralitoral.
Decapoda 17 El litoral rocoso, est conformada por una
Stomatopoda 397 comunidad biolgica asentada sobre las rocas y
delimitada en su parte superior por la aparicin
Total 480
de vegetacin terrestre e inferior por los
PISCES 1070 fondos blandos. La fauna y flora asociada a
AVES 82 este ecosistema estn adaptadas a condiciones
REPTILIA de inmersin y emersin constantes, la fuerza
(TESTUDINES) 4 del oleaje, la exposicin directa de los rayos
solares y a la naturaleza y topografa de las
rocas que los componen. Presenta tres zonas Entre las crustceos ms comunes se
bsicas: zona supralitoral, zona litoral encuentran Rhynchocinetes typus, las Porcellanidae
(mediolitoral e infralitoral y zona sublitoral. (Pachycheles crinimanus, Liopetrolisthes mitra), el
Los animales que viven en la zona supralitoral se cangrejo peludo (Cancer setosus), y los Xanthidae
encuentran adaptados para soportar la (Cycloxanthops sexdecimdentatus, Platyxanthus
desecacin, est dominada por moluscos orbignyi, Gaudichaudia gaudichaudii). Entre los
gasterpodos que se alimentan de algas y equinodermos comunes son Heliasther heliantus
cianobacterias adheridas a las rocas. En la zona y Luidia bellonae, Ophiactis kroyeri, Tetrapygus niger,
mesolitoral, caracterizada por presentar la Caenocentratus gibbosus, Loxechinus albus y Arbacia
marea ms activa, desarrollan las praderas de spatuligera. Anmonas comunes son Phymactis
macroalgas de gneros Hynea, Gracilaria, clematis y Anthothoe chilensis.
Enteromorpha, Cladphora y Porolithon (alga
En las orillas rocosas se ha descrito la
calcrea). Tambin es comn la presencia de
presencia de lobos marinos finos (Arctocephalus
balanos y chitones. La zona infralitoral se
Australis) y los lobos marinos chuscos (Otaria
encuentra siempre sumergida, en esta zona
byronia), la nutria o gato marino (Lontra felina),
habitan algas verdes (Ulva, Caulerpa, Halimeda,
el zorro costeo (Lycalopex sechurae ) y el
etc.), pardas (Dictyota, Sargasum) y rojas
vampiro (Desmodus rotundus). Entre las aves se
(Laurencia, Gracilaria, Hypnea y Gelidium).
encuentran el zarcillo (Larosterna inca), chuita
El litoral rocoso peruano es una zona de gran (Phalacrocorax gaimardi), gallinazo cabeza roja
diversidad biolgica, caracterizada por peces (Cathartes aura), golondrina negra (Progne
como Trambollo (Labrisomos philipii) y el modesta), santa rosita (Pygochelidon cyanoleuca) y el
Borracho (Scartichthys gigas). En las estratos cndor (Vultur gryphus) y entre los reptiles es
superiores se encuentran en grietas y cuevas la comun encontrar a lagartijas (Tropidurus
morena (Gymnothorax porphyreus), el Pez peruvianus) (Majluf P., 2002).
Zanahoria (Antennarius avalonis), el Coche
Praderas de algas, se encuentra en la zona
(Balistes polylepis) entre otros.
costera. En el Per, praderas de macroalgas de
De igual manera hay una amplia presencia de Macrocystis pyrifera, M. intergrifolia y Lessonia
diversas especies de moluscos como las lapas trabeculata estn presentes a lo largo de la costa
(Fissurella latimarginata), chitones (Chiton central y sur (Figura 28). Son ecosistemas de
cummingsii, Enoplochiton niger), Trochidae (Tegula alta diversidad, un ejemplo de ello es el alga
atra, T.tridentata, T. euryomphalus), Turbinidae Lessonia trabeculata que posee segn diversos
(Prisogaster niger), Thaididae (Thais chocolata, Thais autores tienen 145 especies asociadas (Romero
delessertiana, Crassilabrum crassilabrum), et al. 1988; Fernndez et al., 1999).
Calyptraeidae (Crepipatella dilatata, Calyptraea
trochiformis), Columbellidae (Mitrella unifasciata) y
Mytilidae (Aulacomya ater).
Lessonia
nigrescens
Figura 28. Distribucin Latitudinal De Macroalgas Pardas de Importancia Comercial en el Litoral
Sur del Per
Entre las especies asociadas a las praderas de parsitos como Stelgodipteryx sp., depredadores
algas podemos mencionar moluscos como el de huevos y pichones de aves como el
barquillo (Acanthopleura echinata, Enoplochiton salteador grande Catharacta skua y los
niger), lapas (Fissurella crassa, F. mxima y F. salteadores pequeos como Stercorarius
peruviana), y choros (Perymytilus purpuratus y pomarinus, S. parasiticus y S. longicaudus.
Seminytilus algosus). Entre los equinodermos la
En el pas existen un total de 77 islas ubicadas
estrella sol de mar (Heliaster heliantus), erizos
principalmente dentro de las 12 millas del
(Caenocentratus gibbosus y Loxechinus albus) y la
litoral y hacia el centro y norte del pas. Son 22
estrella de mar (Strichaster aurantiacus).
islas y 11 puntas guaneras las que se
Islas y Puntas Guaneras, son ecosistemas encuentran incorporadas al SINANPE3 a fin
marino costeros del mar fro de Humboldt. de asegurar su continuidad y gestionar su
Estos ecosistemas constituyen bancos naturales manejo sostenible (Figura 29)4.
de la diversidad biolgica marina donde alberga
numerosas poblaciones de aves y mamferos y,
en muchos casos, son sitios claves de
reproduccin y cra de peces e invertebrados.
Las especies de aves guaneras ms importantes
conocidas son el guanay (Phalacrocorax
bougainvillii), el piquero (Sula variegata), y el
pelcano o alcatraz (Pelecanus occidentalis). Otras
aves presentes son: el Camanay Sula nebouxii, el
pingino de Humboldt Spheniscus humboldti, el
gallinazo Coragyps atratus, el gallinazo cabeza
roja (Cathartes aura), el cndor (Vultur gryphus),
gaviotas como la peruana (Larus belcheri) y la
dominicana (Larus dominicanus).
Entre los reptiles podemos mencionar al
Tropidurus peruvianus. Tambin se aprecian
3 Sistema Nacional de reas Protegidas mediante la Ley
N 28793, Ley de Proteccin, C onservacin y
algunos artrpodos como alacranes Hadruroides
Repoblamiento de las Islas, Rocas y Puntas Guaneras
lunatus, insectos (colepteros y dpteros) en los del Pas.
cadveres de aves como Callphora sp., 4 Las Areas Naturales protegidas , sern tratadas en
dermstidos Dermestes maculatus y malfagos extenso en capitulo posterior.
Figura 29. Islas y Puntas Guaneras incorporadas al Sistema Nacional de reas Protegidas. Fuente:
Servicio Nacional de reas Protegidas, 2010
(*) Taxonoma: ciencia que estudia, clasifica, jerarquiza y nombra los seres vivos, taxnomo: investigador que
estudia a las especies y su clasificacin.
Fuente:
La Lnea de tiempo se muestra el desarrollo de Diversidad Biolgica desde la dcada del 70
la elaboracin de la estrategia Nacional de hasta el 2010 (Tabla 5).
Tabla 5. Lnea de tiempo sobre el desarrollo de acciones en materia de
diversidad biolgica
AO ACCIONES
Se aprueba el Plan Director del Sistema Nacional de Unidad de
1977
Conservacin SINUC
1989 1er Estudio sobre Diversidad Biolgica
1990 1era Direccin de Diversidad Biolgica
Se aprueba el Plan Director del Sistema Nacional de Unidad de Conservacin
1991
SINUC
Per firma en Ro el Convenio sobre Diversidad Biolgica en la Conferencia de
1992
las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo
Se crea la Comisin Nacional de Diversidad Biolgica CONADIB D.S. N
1993
227-97-RE
1994 Se inicia el 2do Estudio de Diversidad Biolgica
Se crean 7 Comits Regionales para la Elaboracin de la Estrategia Nacional de
1995
Diversidad Biolgica
Se inicia la preparacin de la ENDB y se aprueba la ley sobre Conservacin y
1997 aprovechamiento de la diversidad Biolgica Ley 26839, Ley de las reas
Naturales Protegidas 26834
1998 Se crean 17 Comits Regionales para la elaboracin de la ENDB
Se elaboran las Estrategias Regionales y se aprueba el Plan Director del
1999
SINANPE
2000 Se integra la ENDB
Se aprueba por Decreto Supremo la ENDB y se aprueba el Reglamento de la
2001
Ley 26839
2003 Se aprueba el Programa de Agrobiodiversidad
2004 Se aprueba el Programa Nacional de Promocin del Biocomercio
Se inician los trabajos para la elaboracin del Programa de Diversidad Biolgica
2005
Marino Costera|
Se realiza en Per el 1er Simposio Internacional sobre especies exticas
2006
invasoras
2007 1er Taller Nacional sobre Informatizacin de colecciones biolgicas
Se crea el Ministerio del Ambiente y el Servicio Nacional de reas Naturales
2008
Protegidas por el Estado SERNANP
2009 Creacin de la Direccin General de Diversidad Biolgica del MINAM
2010 Celebracin del Ao Internacional de la Diversidad Biolgica
Fuente: MINAM.
2.3. Relacin de normas sobre diversidad 2.4. Estructura organizativa del estado
biolgica y su concordancia con el
En el Per, la estructura organizativa del
Convenio sobre Diversidad Biolgica
Estado, cuenta con diferentes instancias o
Es importante resaltar que dentro del marco instituciones que tienen competencias muy
normativo relacionado al tema de Diversidad puntuales respecto a los diferentes elementos
Biolgica se ha avanzado considerablemente, de la diversidad biolgica. Aun cuando las
existiendo una serie de normas sobre cada competencias especficas respecto de los
unos de los componentes de la Diversidad componentes de la diversidad biolgica se
Biolgica, en ecosistemas, especies y genes. Se encuentran repartidas, tal como se muestra en
ha analizado una seleccin de normas e forma resumida en la Tabla 7 sobre las
identificado el artculo del Convenio de instituciones pblicas que tiene competencia en
Diversidad Biolgica al que pertenece dicha materia de biodiversidad.
norma. (Apndice II Tabla I).
En el ao 1,994 el Consejo Nacional del Figura 30), como el principal instrumento de
Ambiente CONAM, asume funciones de planificacin de la biodiversidad en el mbito
coordinacin para trabajar con los Sectores, nacional, para el cumplimiento e
sobre la diversidad biolgica per se. implementacin del CDB, que segn el Art. 2
Actualmente el MINAM, es el ente rector y la del Decreto Supremo N 102-2001-PCM, en
instancia de coordinacin intersectorial en donde se indica que es de obligatorio
materia de diversidad biolgica y en funcin a cumplimiento, y debe ser incluida en las
su rol como Punto Focal del CDB, trabaja para polticas, planes y programas sectoriales.
un adecuado cumplimiento del mismo.
Asimismo la Ley 26839, Ley sobre
Conservacin y Aprovechamiento Sostenible
de la Diversidad Biolgica, en su Art. 1.-
menciona que la presente ley norma la
conservacin de la diversidad biolgica y la
utilizacin sostenible de sus componentes en
concordancia con los artculos 66o. y 68o. de la
Constitucin Poltica del Per.
Los principios y definiciones del Convenio
sobre Diversidad Biolgica rigen para los
efectos de aplicacin de la presente ley y
promover la implementacin efectiva de
ambos instrumentos. En el proceso de
descentralizacin, los Gobiernos regionales son
competentes para promover el uso sostenible
de los recursos forestales y de biodiversidad y Figura 30.- Documento de Estrategia Nacional
como funcin en materia agraria, entre otros, de Diversidad Biolgica
fomentar sistemas de proteccin de
La ENDB es una visin estratgica
biodiversidad y germoplasma.
compartida, consensual y comprometida con el
desarrollo nacional, que orienta las acciones
futuras para generar beneficios ecolgicos,
2.5. La Estrategia Nacional de Diversidad
econmicos y sociales para las presentes y
Biolgica
futuras generaciones. El Per busca contribuir,
El Convenio sobre Diversidad Biolgica, as, con el mantenimiento de los procesos
consigna en su primer artculo sus objetivos los ecolgicos y la vida plena en la biosfera.
cuales ya se mencionaron en prrafos
Visin El Per en el 2021 ser el pas en el
anteriores, asimismo en el artculo 6 puntualiza
mundo que obtenga para su poblacin los
que se elaborar estrategias, planes o
mayores beneficios de su Diversidad Biolgica,
programas nacionales para la conservacin y la
conservndola y usndola sosteniblemente y
utilizacin sostenible de la Diversidad
restaurando sus componentes para la
Biolgica.... El Per est siguiendo los
satisfaccin de las necesidades bsicas, el
lineamientos del Convenio.
bienestar y la generacin de riqueza para las
Dicho Convenio, asume una serie de actuales y futuras generaciones.
responsabilidades con el propsito de proteger
2.6. Lneas estratgicas
y conservar la diversidad biolgica. En ese
sentido, el Per elabora y aprueba su Estrategia La Estrategia Nacional sobre Diversidad
Nacional de Diversidad Biolgica (ENDB Biolgica traza ocho lneas estratgicas que
inciden en todos los sectores de manera una adecuada toma de decisin cuando hay
transversal: equipos de profesionales y fuentes de
conocimientos asequibles. El conocimiento
La primera lnea estratgica est referida a la
sobre la Diversidad Biolgica terrestre y
conservacin de la diversidad biolgica,
acutica es muy escaso, por lo que se necesita
objetivo de especial inters para los sectores
incrementar sustancialmente la investigacin
productivos, puesto que su existencia depende
cientfica sobre genes, especies y ecosistemas.
de estos recursos.
Esto permitir la implementacin de la
La segunda lnea estratgica es la estrategia basada en el aumento considerable
integracin del uso sostenible de la diversidad del conocimiento y de las habilidades
biolgica en cada uno de los sectores, el uso de necesarias para ejecutarla.
los recursos biolgicos y sus derivados por
La sexta lnea estratgica, promueve el
parte de los pobladores indgenas y
acompaamiento a este proceso de algunas
campesinos, as como del ciudadano de la urbe,
herramientas y mecanismos que permitan la
an no es reconocido, ni puesto en valor como
gestin e implementacin adecuada de la
vital para la existencia humana.
Estrategia, fundamentalmente el desarrollo de
La tercera lnea estratgica es la de la educacin, el fortalecimiento de las
establecer medidas especiales para la instituciones y la mejora de los sistemas de
conservacin y restauracin de la Diversidad informacin.
Biolgica frente a procesos externos,
La stima lnea estratgica, se refiere a la
La cuarta lnea estratgica establece el imagen internacional del Per, la cual podr ser
compromiso y la participacin de la sociedad positiva en la medida que se base en un
peruana, sin los cuales la implementacin de la posicionamiento estratgico a partir de sus
Estrategia y el logro de sus objetivos no ventajas comparativas. En la actual coyuntura
podran ser posibles. Adems no slo son de globalizacin, las ventajas comparativas de
importantes en relacin con el Estado y el los pases sern medidas en funcin de sus
mercado, sino tambin para los esfuerzos de capacidades y de los productos que ofrecen. El
conservacin de la Diversidad Biolgica. nuestro, est reconocido como un pas
La quinta lnea estratgica, referida a la megadiverso, es decir posee un capital natural
mejora del conocimiento, detalla pautas para altamente preciado y valorizado.
Figura 31. Lneas estratgicas de la ENDB
CDB ENDB
Artculo 6.- Cada Parte Contratante, con ar reglo a sus Tiene 8 lneas estratgicas qu e inciden en todos los
condiciones y capacidades particulares: sectores de manera transversal (1) Conservar la
Diversidad Biolgica en el Per . (2) Integrar el uso
sostenible de la Diversidad Bi olgica en el manejo de
a) Elaborar estrategias, planes o programas recursos naturales. (3) Establecer medidas especiales para
nacionales para la conservaci n y la utilizacin la conservacin y restauracin de la Diversidad Biolgica
sostenible de la diversidad bi olgica o adaptar frente a procesos externos. (4) Promover la participacin y
para ese fin las estrategias, planes o programas compromiso de la sociedad peruana en la conservacin de
existentes, que habrn de refl ejar, entre otras la Diversidad Biolgica. (5) M ejorar el conocimiento sobre
cosas, las medidas establecidas en el presente la Diversidad Biolgica. (6) P erfeccionar los instrumentos
Convenio que sean pertinentes para la Parte para la gestin de la Diversidad Biolgica. (7) Fortalecer la
Contratante interesada; y imagen del Per en el contexto internacional. (8) Ejecutar
b) Integrar, en la medida de lo posible y segn acciones inmediatas.
proceda, la conservacin y la utilizacin
sostenible de la diversidad bi olgica en los
planes, programas y pol ticas sectoriales o
intersectoriales.
CDB ENDB
CDB ENDB
CDB ENDB
Artculo 10. - Cada Parte Contratante, en la objetivo estratgico N 2.1 sobre la promocin
medida de lo posible y segn proceda: polticas nacionales integrada s y
a) Integrar el examen de la conservacin y descentralizadas establecen las siguientes
la utilizacin sostenible de l os recursos acciones a seguir:
biolgicos en los procesos nac ionales de Acciones:
adopcin de decisiones; 2.1.1.- Desarrollar mecanismos de coordinacin
b) Adoptar medidas relativas a l a utilizacin intra e intersectorial para co ordinar los roles y
de los recursos biolgicos par a evitar o funciones institucionales, sob re la base de un
reducir al mnimo los efectos adversos programa de ordenamiento del t erritorio y una
para la diversidad biolgica; poltica de descentralizacin.
c) Proteger y alentar la utiliz acin 2.1.2.- Mejorar los procedimientos de evaluacin en
consuetudinaria de los recursos biolgicos, los sectores donde se gestionan lo s mayores
de conformidad con las prcticas culturales recursos biolgicos: pesquera, agricultura, minera,
tradicionales que sean compatibles con las manufactura, turismo, y recrea cin. Esto requerir
exigencias de la conservacin o de la considerar los beneficios ambi entales y los costos
utilizacin sostenible; del uso de la Diversidad Biol gica, las
d) Prestar ayuda a las poblacion es locales externalidades y lo s costos de oportunidad, as
para preparar y aplicar medidas correctivas como los anlisis de riesgo de acciones
en las zonas degradadas donde la desarrolladas por el sector o sectores que
diversidad biolgica se ha reducido; y amenazan la Diversidad Biolgica.
e) Fomentar la cooperacin entre sus b) Asimismo, la END busca y promu eve el uso
autoridades gubernamentales y su sector eficiente del recurso; sin emb argo, se deben
privado en la elaboracin de mtodos para mejorar las tcnicas; por ello, seala una reforma y
la utilizacin sostenible de l os recursos un mejor manejo del uso de los recursos para
biolgicos. reducir los impactos adversos sobre la
biodiversidad y estable la Accin 2.1.4 Mejorar los
mtodos y tecnologas que apoy an el uso
sostenible de la Diversidad Bi olgica y eliminar o
minimizar los impactos. advers os sobre la
Diversidad Biolgica, como res ultado de la
extraccin del recurso.
c) La ENDB protege y estimula los usos
compatibles de los recursos y establece en su
objetivo especfico 2.2 apoyar el uso sostenible de
agroecosistemas y genera la siguiente accin:
2.2.7 Promover la adopcin de prcticas sostenibles
por parte de los productores e n el manejo de sus
parcelas, considerando la cons ervacin de los
agroecosistemas y el uso soste nible de la
Diversidad Biolgica.
D y e) El objetivo especfico 2.10 busca evaluar y
valorar los aportes de la Dive rsidad Biolgica y su
uso; es decir busca la restaur acin del rea
daada, en mucho de los casos, por parte de los
agentes locales por diferentes razones. Frente a
esta realidad se resalta la accin 2.10.1 Realizar un
anlisis econmico en torno a la distribucin y el
impacto de la prdida o dismin ucin de elementos
de la Diversidad Biolgica, pr ioritariamente en
aquellos que presten servicios ambientales
directamente relacionados co n la restauracin y
conservacin del suelo frtil y con la regulacin y
mantenimiento de los ciclos hidrolgicos.
CDB ENDB
Artculo 11. - Cada Parte Contratante, en la objetivo estratgico N 6.6 contar con los recursos
medida de lo posible y segn p roceda, econmicos necesarios y el apo yo social para
adoptar medidas econmica y s ocialmente implementar la Estrategia con las siguientes acciones:
idneas que acten como incent ivos para la 6.6.1.-Evaluar los recursos financier os y econmicos
conservacin y la utilizacin sostenible de los disponibles, as como la decis in poltica para poner
componentes de la diversidad biolgica. en marcha la aplicacin de la Estrategia Nacional
sobre Diversidad Biolgica. Lo s estudios no slo
deben enfocarse a la s inversiones pblicas sino
tambin a las privadas.
6.6.2.- Evaluar las posibilidades para que el sector
privado participe en inversion es de riesgo, en eco -
negocios con tecnologas limp ias, con rentabilidad
econmica y otras ventajas.
6.6.3.- Desarrollar y estudiar nuevas iniciativas
ligadas a negocios y servicios ambientales.
6.6.4.- Fortalecer en el frente intern o, los fondos
ambientales existentes e incluirlos fondos verdes de
contrapartida en el Ministerio de Economa y
Finanzas. El Estado deber de cidirse a colocar
fondos fiduciarios y buscar la cooperacin
internacional para incrementar los. Con fondos
adecuados se podr disponer de financiamiento
sostenido para los programas y acciones a
implementarse.
6.6.5.- Mejorar la capacidad para acce der a lo s
fondos internacionales disponi bles para la
conservacin y uso de la Diver sidad Biolgica, en
especial a los del Fondo para el Medio Ambiente
Mundial -FMAM.
6.6.6.- Crear y elaborar una propuesta de incentivos
teniendo en cuenta criterios r egionales, naci onales,
econmicos y sociales. Debe cu mplir un rol
importante el Ministerio de Ec onoma y Finanzas, en
coordinacin estrecha con las organizaciones
sectoriales y la Comisin Naci onal de Diversidad
Biolgica
Artculo 12. - Las Partes Contratantes, La ENDB establece accin 6.2.3 desarrollar cursos de
teniendo en cuenta las necesidades actualizacin en educacin amb iental, diseados
especiales de los pases en desarrollo: especialmente para crear y for talecer la conciencia
a) Establecern y mantendrn prog ramas pblica y un mayor compromiso ambiental en la toma
de educacin y capacitacin ci entfica y de decisiones, en a lianza con otras instituciones
tcnica en medidas de identifi cacin, involucradas: industria, ONGs, colegios profesionales,
conservacin y utilizacin sos tenible de lderes comunales y el sector gubernamental
la diversidad biolgica y sus b) y c) Asimismo, seala en la accin 6.2.4 Promover
componentes y prestarn apoyo para tal la realizacin de investigacio nes para elevar la
fin centrado en las necesidade s eficiencia y eficacia de los programas, mtodos y
especficas de los pases en desarrollo; materiales de educacin ambiental.
b) Promovern y fomentarn la
investigacin que contribuya a la
conservacin y a la utilizacin sostenible
de la diversidad biolgica,
particularmente en los pases en
desarrollo, entre otras cosas, de
conformidad con las decisiones
adoptadas por la Conferencia d e las
Partes a raz de las recomendaciones del
rgano subsidiario de asesoram iento
cientfico, tcnico y tecnolgico; y
c) De conformidad con las disposiciones de
los artculos 16, 18 y 20, pro movern la
utilizacin de los adelantos c ientficos en
materia de investigaciones sob re
diversidad biolgica para la e laboracin
de mtodos de conservacin y utilizacin
sostenible de los recursos bio lgicos, y
cooperarn en esa esfera
CDB ENDB
CDB ENDB
Artculo 14. - Evaluacin del impacto y 5.1 Integrar, analizar y sistematizar el conocimiento
reduccin al mnimo del impacto adverso existente sobre Diversidad Biolgica
1. Cada Parte Contratante, en la medida de lo 5.1.3.- Estudiar las consecuencias de los cambios
posible y segn proceda: antropognicos y otros cambios ambientales sobre
a) Establecer procedimientos apr opiados la evolucin de las especies.
por los que se exija la evalua cin del 5.1.6.- Determinar modalidades e indic adores de
impacto ambiental de sus proye ctos reaccin ecolgica ante la presin ambiental, de
propuestos que puedan tener ef ectos manera que sea posible elabora r tecnologas
adversos importantes para la diversidad necesarias para evaluar la situacin de los sistemas
biolgica con miras a evitar o reducir al ecolgicos, as como para prev er, evaluar y vigilar
mnimo esos efectos y, cuando proceda, la recuperacin de aquellos si stemas ecolgicos
permitir la participacin del pblico en deteriorados.
esos procedimientos.
b) Establecer arreglos apropiado s para Asimismo, seala el objetivo especfico N 5.2
asegurarse de que se tengan Incrementar el conocimiento de la Diversidad
debidamente en cuenta las consecuencias Biolgica para su conservacin y el desarrollo
ambientales de sus programas y polticas Sostenible, el mismo que seala las sigu ientes
que puedan tener efectos adver sos acciones:
importantes para la diversidad biolgica; 5.2.1.- Disear un Plan Nacional de In vestigacin
c) Promover, con carcter recpr oco, la para intensificar los estudios de la Diversidad
notificacin, el intercambio d e informacin Biolgica gentica, de especies y ecosistemas.
y las consultas acerca de las actividades 5.2.3.- Identificar, coleccionar y evaluar los ecotipos
bajo su jurisdiccin o control que y seleccionar las variedades d e alto rendimiento y
previsiblemente tendran efect os adversos tolerantes a factores climtic os adversos que
importantes para la diversidad biolgica permitan obtener lneas mejora das con
de otros Estados o de zonas no sujetas a caractersticas de mayor importancia econmica.
jurisdiccin nacional, alentan do la 5.2.5.- Investigar los impactos que ge nera en toda
concertacin de acuerdos bilat erales, la franja tropical global el fenmeno El Nio.
regionales o mu ltilaterales, segn
proceda;
d) Notificar inmediatamente, en caso de
que se originen bajo su jurisd iccin o
control peligros inminentes o graves para
la diversidad biolgica o dao s a esa
diversidad en la zona bajo la jurisdiccin
de otros Estados o en zonas ms all de
los lmites de la jurisdiccin nacional, a los
Estados que puedan verse afect ados por
esos peligros o esos daos, ad ems de
iniciar medidas para prevenir o reducir al
mnimo esos peligros o esos daos; y
e) Promover arreglos nacionales sobre
medidas de emergencia relacionada s con
actividades o acontecimientos naturales o
de otra ndole que entraen gr aves e
inminentes peligros para la di versidad
biolgica, apoyar la cooperac in
internacional para complementa r esas
medidas nacionales y, cuando p roceda y
con el acuerdo de los Estados o las
organizaciones regionales de i ntegracin
econmica interesados, estable cer
planes conjuntos para situacio nes
imprevistas.
CDB ENDB
CDB ENDB
Articulo 16.- Acceso y transferencia Objetivo Estratgico 2.5 Fomen tar el desarrollo
tecnolgica de tecnologas y manejo amigab le de la minera
e hidrocarburos.
La minera es una de las activ idades ms
productivas que brinda divisas al Per como pas de
exportacin d e productos primarios. Aunque la
actividad minera usa menos del 1% del agua
disponible, genera efectos neg ativos sobre la
calidad del agua de los ros. Si bien el sector minero
ha iniciado algunas acciones p ara minimizar el
impacto al ambiente, se hace n ecesario fomentar el
desarrollo y empleo de nuevas tcnicas y procesos
relacionados con la conservaci n de la Diversidad
Biolgica, especialmente el referido al drenaje cido
de mina.
Acciones:
2.5.1.- Desarrollar el control y manej o sobre los
relaves, para lo cual se requi ere de un cuadro de
profesionales para la investig acin y aplicacin de
tecnologas de acondicionamien tos y tratamientos
del drenaje cido de mina y los relaves mineros.
2.5.2.- Elaborar y especificar los alcances de los
Estudios de Impacto Ambiental -EIA y el Programa
de Adecuacin y Manejo Ambiental: PAMA, para los
pequeos productores mineros, mediante un
proceso de concientizacin y educacin.
Acciones:
6.8.1.- Identificar la tecnologa en e l mbito
pelgico, costero e insular.
6.8.2.- Sistematizar las experiencias de tecnologas
propias de las comunidades.
6.8.3.- Identificar aquellas tecnolog as requeridas
para procesos biotecnolgicos de la Diversidad
Biolgica en el pas.
6.8.4.- Impulsar en los centros de est udios
superiores el desarrollo de tecnologa para el uso y
conservacin de la Diversidad Biolgica.
6.8.5.- Facilitar la capacitacin de p rofesionales y
empricos en el uso de la Dive rsidad Biolgica,
buscando especialistas que pro duzcan un efecto
multiplicador.
6.8.6.- Propiciar el desarrollo de tecnologa de punta
y transformacin.
6.8.7.- Establecer mecanismos para fac ilitar el
acceso de instituciones de inv estigacin a
tecnologa altamente calificad a, que faciliten la
generacin, validacin y divul gacin del
conocimiento.
6.8.8.- Impulsar la investigacin orie ntada a la
adaptacin de tecnologas nece sarias para la
transformacin de sistemas productivos en sistemas
sostenibles.
6.8.9.- Promover estudios exhaustivos para la
adaptacin o introduccin de t ecnologas
apropiadas par a algunos sistemas agrcolas y
pecuarios que minimicen el imp acto a la Diversidad
Biolgica en sus diferentes ni veles. Esta accin
podr permitir una mayor sostenibilidad del proceso
en el largo plazo.
CDB ENDB
CDB ENDB
CDB ENDB
Artculo 19. Gestin de la bio tecnologa y Objetivo estratgico 2.9 sobre la Bioseguridad y
distribucin de sus beneficios seala las siguientes acciones:
1. Cada Parte Contratante adoptar medidas 2.9.1 Establecer el Programa Naciona l de
legislativas, administrativas o de poltica, segn Bioseguridad en concordancia c on el Protocolo de
proceda, para asegurar la participacin efectiva Cartagena, el cual contemplar los beneficios y
en las actividades de investig acin sobre riesgos derivados de las actividades que se realizan
biotecnologa de las Partes Co ntratantes, en con los organismos vivos modif icados y sus
particular los pases en desar rollo, que aportan productos, con nfasis en e l aspecto agrcola y el
recursos genticos para tales investigaciones, y, alimentario.
cuando sea factible, en esas P artes 2.9.2 Establecer un Sistema Nacional de
Contratantes. Biotecnologa que fomente la i nvestigacin en
especies nativas, establezca criterios, salvaguardas
2. Cada Parte Contratante adoptar todas las e indicadores de seguridad, pa ra revalorar e
medidas practicables para prom over e impulsar impulsar el conocimiento tradicional en torno al uso
en condiciones justas y equita tivas el acceso selectivo de la Diversidad Bio lgica. La
prioritario de las Partes Cont ratantes, en biotecnologa contribuir a de terminar el valor
particular los pases en desar rollo, a los econmico de los recursos gen ticos nativos.
resultados y beneficios deriva dos de las Desarrollar programas adecuados de investigacin
biotecnologas basadas en recu rsos genticos y de educacin, para minimizar los impactos a la
aportados por esas Partes Cont ratantes. Dicho salud humana, el ambiente y la diversidad biolgica.
acceso se conceder conforme a condiciones 2.9.3 Implementar la Ley de prevenci n de riesgos
determinadas por mutuo acuerdo. derivados del uso de la biotec nologa y su
reglamento, mediante el apoyo econmico y tcnico
3. Las Partes estudiarn la neces idad y las cientfico a las instituciones comprometidas en el
modalidades de un protocolo qu e establezca control de los riesgos potenciales, con el fi n de
procedimientos adecuados, incl uido en asegurar una adecuada legislac in y mejorar los
particular el consentimiento f undamentado mecanismos de prevencin y control de organismos
previo, en la esfera de la tra nsferencia, vivos modificados.
manipulacin y utilizacin de cualesquiera 2.9.4 Asegurar una adecuada legislac in,
organismos vivos modificados r esultantes de la mejorando mecanismos de contro l, prevencin y
biotecnologa que puedan tener efectos evaluacin de riesgos, as com o desarrollando
adversos para la conservacin y la utilizacin capacidad nacional y de redes regionales para
sostenible de la diversidad biolgica. identificar y anticipar el ing reso a territorio nacional
de organismos vivos modificados
3.4.1 Identificar y fortalecer los programas de Produccin de tara total y por tipo
monitoreo y control de los principales durante el periodo 2005-2008.
contaminantes, as como sus fuentes de origen,
Superficie reforestada acumulada por Sistema nacional de reas naturales
departamento, 2005-2008. protegidas por el Estado, Enero 2010.
Figura 33: Articulacin de los Objetivos Nacionales Tomado de PLAN PER 2021
Figura 35: Ejecucin del gasto pblico segn niveles de gobierno, 2009. Fuente: MEF, 2009
El gasto presupuestal de los sectores de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) para
Ambiental14, Agricultura15 y Produccin16 lo el aprovechamiento sostenible de los recursos
conforman los pliegos presupuestales de los hdricos por cuencas hidrogrficas, en el marco
Ministerios Rectores, sus rganos Adscritos y de la gestin integrada de los recursos naturales
Oficina Publica Descentralizada (OPD) siendo y de la gestin de la calidad ambiental , para el
el sector Agricultura el que ejecuta un mayor ao 2009, ascendieron a S/.60.2 millones de
gasto que los otros sectores (Figura 35), nuevos.
1,200
1,000
800
600
(S/.)
illonesdeNuevosSoles
400
M
200
IND
ITP
IGP
INIA
ANA
IIAP
OEFA
IMARPE
SENASA
SERNANP
MINAM
MINAG
SENAMHI
FONDEPES
PRODUCE
Ambiental
Agricultura
Produccin
Figura 36: Gasto Total de los sectores y entidades ms relacionadas al tema ambiental, 2009.
El anlisis del gasto de los sectores durante el Turismo. Mientras que el gasto en el sector
periodo 2007 al 2009, indica un incremento en Produccin se mantiene casi constante (Figura
el sector Agricultura, Ambiente y Comercio y 37).
1600
1400
1200
1000
800
(S/.)
MillonesdeNuevosSoles
600
400
200
0
Ambiental Agricultura Comercio Exterior y Produccin
Turismo
Figura 37: Evolucin del gasto de los sectores nacionales, 2007 2009. Fuente: MEF, 2007 2009.
1 200
1 000
800
600
(S/.)
400
ilonesdeNuevoSoles
200
M
0
2007 2008 2009
Figura 38: Gasto Presupuestal Ministerial, 2007 2009. Fuente: MEF, 2007 2009
El MINAG, realiza un mayor gasto ambiental correspondieron a S/. 25,60 y S/. 28,73
que los dems ministerios, debido millones de nuevos soles respectivamente.
principalmente a programas agrarios (S/. 270 PRODUCE ejecuta programas de pesca y
millones de nuevos soles). El Ministerio de la promocin de la produccin pesquera, que en
Produccin (PRODUCE) y Energa y Minas ao 2009 correspondi a S/. 25,6 millones de
(MINEM) tienen programas de nuevos soles (Figura 39).
medioambiente, que en el ao 2009
400
350
300
250
(S/.)
200
ilonesdeNuevosSoles
150
M
100
50
0
MINAG MINEM PRODUCE MINAM
Figura 39: Ejecucin del gasto presupuestal ministerial en programas relativos al medioambiente
(incluyendo promocin agropecuaria, pesca y acuicultura).
Es importante destacar tambin que la 2008 en comparacin con el 2009 (Figura 40).
diversidad biolgica est siendo insertada en Sin embargo el gasto en programas especficos
los programas de los niveles de gobierno de preservacin y proteccin del medio
regional y local (Municipalidades Provinciales y ambiente se observa un notable incremento,
Distritales). Al respecto, se observa una siendo en el 2007 un total de 60.35 millones de
disminucin del gasto de los GORE en soles, mientras que en el 2009 la cifra se
programas relacionados al medio ambiente increment en 69% llegando a 102.5 millones
(incluyendo promocin agropecuaria,) del ao (Figura 41).
1 200
800
(S/.)
uevosSoles
400
ilonesdeN
M
0
2007 2008 2009
Figura 40: Ejecucin del gasto pblico de los gobiernos regionales en programas relativos al
medioambiente (incluyendo promocin agropecuaria, pesca y acuicultura)
120
100
80
60
(S
/.)
uevosSoles
40
ilonesdeN
M
20
0
2007 2008 2009
Figura 41: Ejecucin del gasto pblico de los gobiernos regionales en programas de preservacin y
proteccin del medioambiente. Fuente: MEF, 2007 2009
2 500
2 000
1 500
(S
/.)
1 000
oles
uevosS
500
ilonesdeN
M
0
2007 2008 2009
Figura 42: Ejecucin del gasto pblico de municipalidades distritales y provinciales en programas
relativos al medioambiente (incluyendo promocin agropecuaria, pesca y acuicultura). Fuente: MEF,
2007 2009.
2000
1600
1200
(S
/.)
800
400
M esd
n
ilo u les
o
sS
evo
eN
0
2007 2008 2009
Figura 43: Ejecucin del gasto pblico de municipalices distritales y provinciales en programas de
preservacin y proteccin del medioambiente. Fuente: MEF, 2007 2009.
elctrica con recursos hdricos y con otros recursos combustibles distintos al gas natural
renovables. 21 Decreto Supremo N 008-2010-MINAM
los bosques tropicales de la Amazona gneris del pasaje andino, (ii) el
que comprenden los departamentos de fortalecimiento de las acciones de
Amazonas, Ucayali, Loreto, San sustento local y las polticas de alivio
Martn, Madre de Dios, Cusco, Pasco, de la pobreza en el marco de los
Junn y Hunuco, y de los bosques objetivos del milenio, del cual el Per
secos de la Costa Norte del Per los es signatario.
departamentos de Piura, Tumbes y
Lambayeque. Proyecto Pramo Andino
Conservando la Biodiversidad en
El Programa Regional para la los Pramos del N orte y Centrales
Gestin Social de Ecosistemas de los Andes (Consorcio
Forestales Andinos ECOBON A CON DESAN ) tiene por objetivo
(Fuente cooperante: COSUDE, Apoyar la conservacin y uso
Ejecutor: INTERCOOPERATION) sostenible de la biodiversidad del
tiene por objetivo contribuir a la ecosistema pramo y garantizar sus
gestin sostenible de la biodiversidad y funciones hidrobiolgicas y servicios
al mejoramiento de la calidad de vida ambientales, mediante la ejecucin de
de la poblacin que convive con los acciones claves de manejo que surjan
ecosistemas forestales andinos de de un proceso de capacitacin,
Bolivia, Ecuador y Per, mediante la concienciacin e investigacin desde
aplicacin de instrumentos de gestin las personas vinculadas al ecosistema.
social sostenible de los recursos Ello implica la implementacin de
forestales, la insercin en procesos buenas prcticas de gestin en 9 sitios
locales de desarrollo econmico, la crticos del Pramo; el fortalecimiento
creacin de sinergias con actores a de las capacidades para el manejo de
nivel micro, meso y macro, la los pramos por parte de los
implementacin del enfoque habitantes y conservacionistas; el
ecosistmico, la gestin empresarial e apoyo a Gobiernos y ONGs en la
incidencia poltica. adopcin de polticas claves para la
conservacin; la creacin de
Proyecto: Sistemas I ngeniosos del conciencia en decisores y la poblacin
Patrimonio Agrcola Mundial local; y la rplica de lecciones
(2007) (organizacin ejecutora aprendidas
CONAM), el proyecto busca
revalorar los sistemas de gestin Proyecto Regional BioAndes
sostenible de los agro ecosistemas (Consorcio AGRUCO
ingeniosos de alta montaa de las EcoCiencia ETC Andes) cuyo
comunidades originarias en el objetivo es Fortalecer la gestin
transecto de Machupicchu al Lago sostenible de la biodiversidad en la
Titicaca como patrimonio de la regin andina de Bolivia, Per y
humanidad, articulando la agro Ecuador y contribuir a la conservacin
biodiversidad local andina, las y la valoracin econmica,
tecnologas tradicionales y la sociocultural y poltica de la
organizacin social y gobernanza local biodiversidad teniendo como base las
como estrategias clave de la estrategias de vida y el dilogo de
conservacin dinmica que involucra; saberes, mediante el fortalecimiento de
(i) el mantenimiento del carcter sui la institucionalidad y el desarrollo de
capacidades a organizaciones de base; Se est elaborando un Documento
el apoyo de la gestin de Consensuado de Trabajo para la Poltica
conocimientos y la investigacin a Nacional de Bioseguridad, con la finalidad de
travs de la sistematizacin de elaborar normas complementarias y supletorias
experiencias; el apoyo en la y brindar soporte al marco poltico existente,
formulacin de polticas de abajo. de modo que se asegure una aplicacin
responsable de la biotecnologa en el pas
En relacin a las acciones referidas a la adems se han establecido Grupos de Trabajo
conservacin y/o uso sostenible de especies Intersectorial de Bioseguridad, quienes realizan
exticas, se viene elaborando el Plan de Accin peridicamente reuniones en temas de
para la Prevencin y Control de las Principales bioseguridad.
Especies Exticas Invasoras (EEI), Plan de
Investigacin y Apoyo al Biocomercio,
aprobacin de la Poltica Nacional de
Biocomercio, Estudios para identificacin de Gestin Medioambiente
Nuevas Alternativas Pesqueras para el uso de la
En materia de gestin ambiental se destaca la
Biodiversidad Marina, Estudio para la Gestin
participacin del MINAM en todas las
sostenible en la Biodiversidad de truchicultura
negociaciones internacionales con implicancia
y Dictmen de Extraccin Perjudicial CITES
ambiental, la elaboracin de la Poltica
para la Caoba, loros y tortugas (POI 2010).
Nacional Ambiental y Plan Nacional de Accin
Asimismo, la Convencin sobre el comercio Ambiental, la implementacin de diversos
internacional de especies amenazadas de fauna instrumentos para la proteccin y conservacin
y flora silvestre CITES, donde la UNALM de la biodiversidad, como la zonificacin
como institucin cientfica CITES acreditada, econmica ecolgica, la evaluacin y
present un anlisis de la situacin de las valorizacin de los recursos naturales y
poblaciones de Swietenia microphylla King en el diversidad biolgica, y orientaciones
Per, el cual entre otros aspectos estudiados estratgicas de ecoeficiencia para el desarrollo
estim el tamao actual de la poblacin, sostenible del pas, asimismo, el asesoramiento
nmero de rboles, situacin de esta especie en de municipios en tecnologas ecoeficientes,
cada uno de los departamentos productores; lo sistema nacional de evaluacin de impacto
que permiti sentar los principios y directrices ambiental, plan de supervisin tcnica de
para elaborar una propuesta que regule su normativa ambiental elaborado, Informe
aprovechamiento mediante el establecimiento Anual del Ambiente, Poltica Nacional del
de cupos de exportacin para el ao 2010. El Ambiente , Planes de descontaminacin y Gua
estudio concluye que el aprovechamiento debe para la gestin integrada de la Biodiversidad
situarse por debajo de los 831 rboles. Marina costera22.
polticas de todas las activid ades industriales 29 Plan Estratgico Sectorial Multianual - PESEM 2004-
manufactureras..Asimismo, comprende la promocin de 2006
la inversin productiva descentralizada, la normalizacin 30 Elaborado por el IMARPE en coo rdinacin con el
12,000
10,000
M)
8,000
MilesdeToneladasMtricas(T
6,000
4,000
2,000
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Figura 45: Desembarque Histrico de anchoveta perodo 1990 al 2009. Fuente: FAO/ FI SH ERI ES
El enfoque del sector referido a la utilizacin
sostenible de los recursos hidrobiolgicos, se
manifiesta en las acciones regulacin y control
de la extraccin de los recursos pesqueros
mediante la regulacin del esfuerzo pesquero,
as como el rgimen de acceso a las pesqueras
aplicando las normas del Cdigo de Conducta
de Pesca Responsable y normas Sanitarias
Pesqueras36 (artesanal e industrial), lo cual est
permitiendo la utilizacin ordenada y sostenida
de las especies de alto valor econmico. Esto
se visualiza en la pesquera de la anchoveta
(especie ms representativa de la pesquera
nacional) la cual ha ido evolucionando desde
una pesquera muy fluctuante antes de la
dcada del 2000 hasta mantener un rango casi
constante alrededor de 6 millones de toneladas
anuales desde el ao 2006 hasta la actualidad
(Figura 45). Es importante la evolucin
observada en la utilizacin de anchoveta,
pasando de ser una especie tradicionalmente
utilizada para consumo humano indirecto
(harina de pescado) a ser destinada esta
pesquera al consumo humano directo, siendo
ofertada ahora o en diversas presentaciones,
aunque todava es necesario crear un hbito de
consumo de esta especie en la poblacin. En la
Figura 46 se observa un incremento en el
consumo de pescado en la poblacin de
771600 TM en el ao 2005 a 1104200 TM en el
2009.
M
) 10,000
8,000
6,000
tricas(T
4,000
ilesdeToneladasM
2,000
M
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Figura 46: Desembarque total de recursos hidrobiolgicos para consumo humano directo e indirecto
del 2000 al 2009
Del mismo modo el fomento de la acuicultura acuicultura de langostino (13425 TM) aporta
est repercutiendo positivamente a disminuir el un volumen importante a la produccin total
impacto de los stocks naturales de peces por de esta especie (30944 TM).
pesca. En la Figura 47, se observa que la
20,000
18,000
16,000
14,000
12,000
10,000
8,000
tricas(TM
)
6,000
ToneladasM
4,000
2,000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
1,200
1,000
800
600
400
tricas(TM
ToneladasM )
200
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Figura 48: Volumen de extraccin y produccin por acuicultura de Gamitana (2003 2009) (Fuente:
Ministerio de la Produccin 2010).
47 POI 2009
ENDB:
Lnea estratgica 1:
Conservar la Diversidad
Biolgica en el Per.
POI - 2007, 2008, Lnea estratgica 2:
Integrar el uso sostenible
de la Diversidad Biolgica
2010 en los sectores productivos
Lnea estratgica 3:
Establecer medidas
especiales para la
conservacin y restauracin
Objetivo General 1 de la Diversidad Biolgica.
Lnea estratgica 6:
Mejorar los instrumentos para la
Gestin de la diversidad biolgica.
situ.
61 Objetivo estratgico 2.8 de la ENDB: Acceso a
58 Objetivo Estratgico 1.8 de la ENDB: Conservacin ex
situ recursos genticos
solicitudes de acceso a recursos genticos y de Se ha impulsado el desarrollo de proyectos de
los Acuerdos de Transferencia de Material investigacin con el fin de contribuir a la
(ATM) presentadas a este organismo. Cabe valoracin de los recursos fitogenticos de
mencionar que a la fecha aun no se ha suscrito nuestro pas apoyado en experimentos y
ningn contrato de acceso comercial, por lo actividades de que se desarrollan en las
que no se ha efectuado ninguna distribucin de diferentes Estaciones Experimentales
beneficios en cuanto a acceso a recursos Agrarias63. Entre los que podemos mencionar:
genticos. Sin embargo, este tema ser tocado
como parte fundamental del anlisis de las Proyecto: Aptitud y
futuras solicitudes de acceso. Caracterizacin Agroindustrial de
los Recursos Fitogenticos,
En el mbito de bioseguridad62, el INIA desde promueve la investigacin, priorizando
el ao 2009 ha incorporado en su estructura demandas de la agroindustria y
Programtica y Presupuestal, el Componente seguridad alimentaria en forma
de Regulacin de la Seguridad de la asociada y colaborativa con
Biotecnologa Agraria (Resolucin Jefatura N investigadores de otras instituciones
00056-2009-INIA) para el adecuado pblicas y privadas. Tiene como
cumplimiento de la ENDB en sus objetivos objetivo general contribuir a la
estratgicos 2.9 Bioseguridad y 3.3 Controlar valoracin de los recursos
los organismos vivos modificados, la Ley Fitogenticos conservados por el
26839 (Art. 25, 26 y 30) y su respectivo INIA a travs de su caracterizacin
Reglamento. bromatolgica, fitoqumica y funcional
as como la aplicacin de nuevas
Desde el 2008 se cuenta con un marco tecnologas para su aprovechamiento
regulatorio en bioseguridad mediante la agroindustrial.
elaboracin del Reglamento Sectorial de
Bioseguridad para Agricultura, y desde el 2009 Proyecto: Caracterizacin Qumica
se ha e cuenta con una versin consensuada del contenido de acidos grasos
entre los representantes del MINAM y del poliinsaturados, fitoesteroles,
INIA, aunque esto todava no se ha compuestos fenlicos y actividad
implementado. Hay que mencionar tambin antioxidante de diferentes ecotipos
que no se cuenta con reglamentos internos de de semilla de Sacha I nchi
Bioseguridad y aun queda mucho por avanzar (Plukenetia volubilis L.).Se
en tema de control para proteger nuestra desarrolla mediante Convenio de
diversidad biolgica, y la salud humana frente a Cooperacin suscrito entre el INIA y
las posibles actividades ilegales que se estn la Facultad de Ingeniera y
desarrollando en el pas. Arquitectura de la Universidad de San
Martn de Porres, tiene como objetivo
Se ha detectado, la presencia de transgnicos
realizar la caracterizacin qumica de
no autorizados, por lo que se viene
las semillas de ecotipos de la coleccin
desarrollando el trabajo de investigacin:
nacional de sacha inchi del Banco de
Verificacin de la presencia de cultivos de
Germoplasma del INIA. Se
maz transgnico en el valle de Barranca, con
determinar el contenido de cidos
la finalidad de corroborar la existencia de
grasos poliinsaturados por
cultivos biotecnolgicos no autorizados por la
cromatografa de gases y la posterior
autoridad competente.
63 Objetivo Estratgico 5 de la ENDB: Mejorar el
62 Objetivo Estratgico 2.9 de la ENDB: Bioseguridad conocimiento sobre la Diversidad Biolgica
identificacin de los principios en los pases en va de desarrollo. En
fitoqumicos fenlicos ha evaluar por respuesta a la creciente demanda de
TLC. Se estudiar los compuestos alimentos e ingredientes diferenciados
fenlicos, capacidad antioxidante, de alto valor, el grupo del proyecto se
taninos totales y la determinacin de concentrar en Capsicum (chiles, ajes,
flavonoides y cidos fenlicos. pimentones, entre otros) en su centro
de origen (Bolivia y Per) para
Proyecto: I dentificacin de desarrollar un enfoque modelo para
variedades promisorias de yacn hacerle frente al problema
con atributos de inters generalizado de la subutilizacin de la
nutracutico y agronmico dentro diversidad gentica de cultivos.
de la coleccin nacional de
germoplasma del I NI A e Adicionalmente se vienen gestionando
identificacin de un proceso proyectos de cooperacin internacional a fin de
industrial para producir jarabe que el material gentico pueda ser evaluado
clarificado de yacn. Proyecto que frente a factores adversos de clima como son
se desarrolla mediante Convenio de sequas, altas temperaturas y heladas con el
Cooperacin suscrito entre el INIA y propsito de que los agricultores cuenten con
la empresa Andean Roots SRL. Este alternativas tecnolgicas y un plan de
proyecto busca mejorar la prevencin de mitigacin y desastres naturales
competitividad del yacn a travs de y de adaptacin al cambio climtico en zonas
dos objetivos: (i) identificar variedades de alto riesgo; as tambin este material
promisorias de yacn altamente constituir material base para los Programas de
productivas y que renan atributos de Mejoramiento Gentico.
inters nutracutico, nutricional y
agronmico para las empresas y (ii) Se han realizado diversos foros con la finalidad
identificar un proceso industrial simple de educar y desarrollar la conciencia pblica,
y econmico para producir jarabe entre ellos el foro Aprovechando la
clarificado de yacn. agrobiodiversidad para superar la pobreza y
mejorar la calidad de vida de la poblacin
Proyecto: descubriendo el peruana64 a fin de buscar alternativas
potencial de la diversidad de los realizables para utilizar ms y mejor la
cultivos olvidados para la agrobiodiversidad peruana en aras de superar la
diferenciacin de productos de alto pobreza, la exclusin, el hambre y la
valor y la generacin de ingresos desnutricin.65
para los pobres: el caso de los
En lo referente al cumplimiento del Convenio
chiles en su centro de origen.
de Diversidad Biolgica, el cual tiene como
123,000 E/GTZ. El proyecto se lleva
objetivo principal la conservacin de la
a cabo en colaboracin con la
diversidad biolgica, la utilizacin sostenible de
Bioversity International. El objetivo es
sus componentes y la participacin justa y
desarrollar conocimiento y probar
equitativa en los beneficios que se deriven de la
enfoques novedosos para incrementar
utilizacin de los recursos genticos, a la fecha
el uso de la diversidad de cultivos
nativos y olvidados con el fin de 64 Objetivo Estratgico 4 de la E NDB: Promover la
mejorar los ingresos de los agricultores participacin y el compromiso de la sociedad peruana
de escasos recursos y proveer una 65 Foro organizado por el INIA, por encargo del Ministerio
160
140
120
100
80
ilesdeToneladas(TM
)
60
40
M
20
0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009*
Figura 50: Produccin de productos crnicos del 1998 al 2009 (sector pecuario MINAG-2009)
Los productos no crnicos como la fibra de (Figura 51), lo que estara indicando que la
alpaca y llama tambin muestran un ligero implementacin de la estrategia nacional de
incremento en su produccin, de 3500 camlidos est desarrollando aunque de
toneladas en 1998 a 4400 toneladas en el 2010 manera lenta.
5.0
4.5
4.0
3.5
3.0
2.5
ToneladasMtricas(TM)
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009*
Figura 51: Produccin de fibra de camlidos sudamericanos de 1998 al 2009 (sector pecuario MINAG-
2009)
PESEM ENDB:
Lnea estratgica 1:
2007 -2011 Conservar la Diversidad
Objetivos del sector Biolgica en el Per.
70 PEI - 2007-2011
El Consejo Nacional de Educacin ha y sostenible de los recursos naturales
elaborado el "Proyecto Educativo Nacional al 2021 de la comunidad, en la conservacin
(PEN) que lleva como lema La Educacin de su diversidad biolgica y en la
que queremos para el Per71 (R. S. N 001- prevencin de la contaminacin del
ED-2007), en concordancia con la poltica 1272 aire, el agua y la tierra, incluyendo la
del Acuerdo Nacional. Dentro de su poltica en promocin de una cultura de
materia ambiental podemos mencionar: reutilizacin y reciclaje de residuos.
POI 2010
Actividades operativas:
La Superintendencia Nacional de
Aseguramiento en Salud (SUNASA) es un
organismo pblico tcnico especializado,
adscrito al Ministerio de Salud. En el Plan
Estratgico Institucional PEI 2007-201179 no
se mencionan acciones relacionadas al tema
ambiental. De igual manera el Seguro Integral
de Salud (SIS), Organismo Pblico
Descentralizado (OPD) del MINSA, no ha
previsto en su POA acciones relativas al
medioambiente.
julio de 2007
PEI2008-2011
ENDB:
y POA 2009
Figura 56: Integracin en el sector Energa y Minas de la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica.
Obj. General
Lnea estratgica 2:
Contribuir al aprovechamiento sostenible y
la conservacin de los recursos forestales Integrar el uso sostenible de la
y de fauna silvestre; as como, de los Diversidad B iolgica.
servicios ambientales provenientes del
bosque, mediante la supervisin y
Lnea estratgica 3:
fiscalizacin del cumplimiento de los
Establecer medidas especiales para la
Contratos de concesin, permisos y
Conservacin y restauracin de
autorizaciones y otros, otorgados por el
Diversidad Biolgica frente a procesos
Estado a travs de diversas especies
externos.
Invasoras.
3.8. Otros planes y programas nacional amenazas a la seguridad alimentaria, como son
acciones e inversiones en investigacin y las sequas, la desertificacin, las plagas, la
desarrollo a nivel nacional erosin de la diversidad biolgica, la
degradacin de tierras y aguas, para lo que
3.8.1. Estrategia Nacional de Seguridad promover la rehabilitacin de la tierra y la
Alimentaria Per 2004 201592 preservacin de los germoplasmas; reforzar la
investigacin pblica y privada en materia de
El Objetivo de esta estrategia es prevenir
agricultura, ganadera, bosques y dems
riesgos de deficiencias nutricionales y reducir
recursos; difundir las virtudes nutricionales de
los niveles de malnutricin en la poblacin ms
los derivados agro-industriales en los cultivos
vulnerable promoviendo prcticas saludables
locales.
de consumo alimentario e higiene, as como
asegurando una oferta sostenible y competitiva A pesar que el pas es fuente de una gran
de alimentos de origen nacional. Dentro de las diversidad biolgica, hay una gran dependencia
acciones de esta estrategia podemos destacar hacia unos pocos productos, como son el arroz
acciones del estado para el fomento de una y el trigo que constituyen las principales
produccin de alimentos sostenible y fuentes de energa y protena, por lo que hay
diversificada, aumentando la productividad, una gran dependencia de productos
luchando contra las plagas y conservando los importados (Ver Tabla 8). En cuanto a la
recursos naturales, tendiendo a disminuir la diversidad marina, solamente el 7% de los
dependencia de la importacin de alimentos; recursos pesqueros extrados son destinados al
evitar que la importacin de alimentos cambie consumo humano directo.
los patrones de consumo saludable de la
poblacin, acentuando la dependencia
alimentaria y afectando la produccin nacional
de alimentos bsicos; tomar medidas contra las
Dependencia
Alimento Produccin Consumo Importaciones
(%)
Alimentos con Aguda Dependencia Alimentaria
Trigo 6,4 50,0 54,2 108,4
Torta de Soya 0,0 24,0 29,3 122,1
Aceites vegetales 7,2 19,0 12,2 64,3
Maz amarillo duro 39,8 90,0 55,3 61,5
Alimentos con Menor Dependencia Alimentaria
Arroz pilado 59,5 59,0 2,7 4,6
Azcar comercial 32,3 38,0 8,7 22,9
Alimentos con Suficiencia Alimentaria
Huevos 9,1 8,0 0,0
Carne 27,3 50,0 0,5 1,0
Papa 119,9 73,0 0,0
Yuca 41,0 28,0 0,1 0,2
Maz Amilceo 8,7 10,0 0,0
Frjol 2,9 3,0 0,3 9,7
Camote 6,5 5,0 0,0
Quinua 1,1 1,0 0,0
NOTA: Dependencia Alimentaria: Proporcin (%) del consumo que es de origen importado.
Fuente: MINAG. DGCA-DIA. Hoja de Balance de Alimentos 2007
Elaboracin: CEPLAN.
200
150
100
tricas(TM
ToneladasM )
50
0
2005 2006 2007 2008 2009
Figura 58: Exportacin del producto maca segn sus principales presentaciones en kg 2005 2010
14,000.0
2,500.0
12,000.0
a,Semilla,Natural,Extracto
2,000.0
10,000.0
SachainchienPolvo
1,500.0 8,000.0
ToneladasMtricas(TM)
ToneladasMtricas(TM)
6,000.0
1,000.0
4,000.0
SachainchienCurtiembre,Gom
500.0
2,000.0
0.0 0.0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Figura 59: Exportacin del producto tara segn sus principales presentaciones 2005 2010.
1,000
800
600
(S/.)
illonesdeNuevosSoles
400
M
200
IND
ITP
IGP
INIA
ANA
IIAP
OEFA
IMARPE
SENASA
MINAM
SERNANP
MINAG
SENAMHI
FONDEPES
PRODUCE
Ambiental
Agricultura
Produccin
Figura 60. Proyectos desarrollados en el marco del sptimo objetivo del milenio referido a Garantizar la
sostenibilidad del medio ambiente
Otros temas son ejecutados en menor medida, 3.9.2. Investigacin y desarrollo orientado
como es el caso de la seguridad alimentaria que con financiamiento nacional
representa el 3% del total de proyectos
realizados en el 2008 y 2009. Al respecto se ha En el marco del Programa de Ciencia y
impulsado el desarrollo de buenas prcticas Tecnologa98 se ha elaborado diversos
nutricionales, mediante programas de sistemas proyectos de investigacin e innovacin
agroalimentarios sostenibles locales, as como cientfica y tecnolgica (, relacionados a la
el fortalecimiento de la produccin diversidad biolgica, con apoyo de
agropecuaria para la seguridad alimentaria financiamiento internacional y nacional. Entre
local. los que podemos mencionar los avances
logrados en el tema de camlidos, en esta rea
Asimismo, un importante grupo de proyectos los trabajos han sido orientados al estudio de la
relacionados a la Diversidad Biolgica son gentica y variabilidad de vicuas como
financiados con fondos de distintas fuentes herramienta para la conservacin de la especie
(nacionales e internacionales). Entre ellos en el Per99, se ha trabajado en la generacin de
podemos mencionar investigaciones orientadas ncleos de alpacas reproductoras de alta
al conocimiento y conservacin de peces de las productividad basadas en la seleccin asistida
cuencas amaznicas (Ancistrus, etc) y con marcadores genticos100, desarrollo de
altonandinas (Trichomycterus y Orestias)97, que protocolos de fertilizacin in vitro y
esta permitiendo tener una estimacin de la criopreservacin de gametos como
diversidad acutica as como el estado de
conservacin de las diversas especies. 98 EL Gobierno del Per y el Banco I nteramericano de
Desarrollo (BID) suscriben el Contrato de Prstamo N
1663/OC-PE, el 9 de julio de 2006 dand o origen al
Programa de Financiamiento para la Innovacin, la
Ciencia y la Tecnologa (FINCyT)
99 Entidad ejecutora CONOPA Instituto DE I&D de
Camlidos Sudamericanos.
97Realizadas por el Museo de His toria Natural de la 100 Entidad ejecutora Universidad Peruana Cayetano
UNMSM. Heredia.
herramientas para contribuir la mejora gentica desarrollo de extractos de productos naturales,
de alpacas, y el mejoramiento de la precisin de clonaje y preservacin in Vitro de especies
la seleccin gentica del dimetro de fibra nativas, etc.).
usando filiacin gentica en alpaca101.
108 INFORME
TECNICO N - 2008- MINAM
VMDERN/BIODIVERSIDAD
111 Ministerio de Agricultura- Autoridad Administrativa
Cites, para especies de fauna y flora silvestre incluidos
109 ROF del MINAM aprobado por D.S. N 007-2008- en lo apndices I, II o III de la convencin y Ministerio de
MINAM). la Produccin - Autoridad administrativa Cites para
110 INFORME TECNICO N - 2008- MINAM especies hidrobiolgicas incluidos en lo apndices I, II o
VMDERN/BIODIVERSIDAD III de la convencin.
En ese contexto en el ao 2007 la Universidad Diseo, validacin y ajuste de la
Nacional Agraria La Molina, institucin metodologa para el seguimiento y
acreditada por el MINAM para ejercer la evaluacin peridica de las
funcin de Autoridad Cientfica CITES, con el parcelas de caracterizacin de las
apoyo de la Organizacin Internacional de poblaciones de caoba y cedro en el
Maderas Tropicales (OIMT), ejecut el Per: siendo el objetivo la validacin y
proyecto Evaluacin de la existencias el ajuste de la metodologa de
comerciales y estrategia para el manejo seguimiento y evaluacin peridica de
sostenible de la caoba (Swietenia macrophylla) en las parcelas de caracterizacin de las
el Per, el mismo que permiti caracterizar a poblaciones de caoba y cedro
las comunidades vegetales donde se encuentra establecidas. Esta metodologa
dicha especie, disear una estrategia que permitir conocer la dinmica de
permita su recuperacin, as como conocer el recuperacin de las poblaciones de
estado de su regeneracin natural. Los logros caoba y cedro y sus especies asociadas;
alcanzados en dicho proyecto fueron la tasa de regeneracin y mortalidad;
principalmente elaboracin de un primer mapa su ecologa y los parmetros silvcolas
preliminar sobre su distribucin en el pas, bajo de la caoba y el cedro, para as
criterios climticos, niveles preliminares de establecer una silvicultura base y
asociacin de rboles de caoba con otras detallada de las mismas, y los
indicadores que permitan observar a
Entre los proyectos ejecutados por el pas, en las poblaciones de caoba y cedro, en
el marco de la convencin y teniendo como apoyo a los dictmenes de no
entidad ejecutora a la Universidad Nacional detrimento de estas especies forestales.
Agraria La MolinaUNALM, con el
financiamiento de la ITTO podemos Asimismo se ha elaborado el Plan de Accin
mencionar: Estratgico para la implementacin del
Apndice II de la CITES para la caoba en el
Evaluacin de la recuperacin de Per 2008-2012 (PAEC)112, entre los avances
las poblaciones naturales de caoba en la ejecucin de este plan destacan
y cedro en el Per: cuyo objetivo Propuesta de nuevos trminos de referencia
general es disear un mtodo para para la elaboracin de planes de manejo
evaluar la regeneracin natural de las forestal, la cual plantea tratamientos especficos
poblaciones de caoba y cedro para el manejo de las especies maderables
mediante el anlisis y evaluacin de la incluidas en los Apndices de la CITES, los
calidad de su material reproductivo. rsultados del proyecto UNALM-ITTO PD
251/03 Rev. 3(F) Evaluacin de las
Evaluacin confirmatoria de los existencias comerciales y estrategia para el
inventarios forestales de las manejo sostenible de la caoba (Swietenia
especies de cedro y caoba: Tiene macrophylla) en el Per,los cuales fueron
como objetivo principal desarrollar un sustento cientfico para la elaboracin del
mtodo que permita confirmar los dictamen de extraccin no perjudicial y la
resultados de los diferentes inventarios conformacin del Grupo Tcnico Nacional de
forestales realizados que incluyen la Caoba, integrado por instituciones pblicas y
cedro y caoba para ser incorporados privadas, encargado de la ejecucin del PAEC
en la base de datos diseada para el
control de las especies.
112 Aprobado por Resolucin Suprema N 040-2008-AG
el 14 de julio del 2008.
y gestin de fondos para su implementacin, el 2005 el primer cupo voluntario de
as como la Comisin Tcnica de Evaluacin y exportacin, teniendo en el ao 2008 el 13%
Monitoreo del PAEC. del volumen exportado del cupo 2005. Esta
disminucin evidencia la gestin y
En la Figura 61, se observa el descenso ordenamiento de la extraccin de caoba, lo que
significativo de los volmenes de exportacin esta permitiendo al pas asegurar su
de la madera caoba desde que se estableci en aprovechamiento en los tiempos venideros.
35,000 45,000,000
40,000,000
30,000
35,000,000
25,000
30,000,000
20,000 25,000,000
3
ENm
VALORFOBUS$
15,000 20,000,000
VOLUM
15,000,000
10,000
10,000,000
5,000
5,000,000
0 0
2004 2005 2006 2007 2008
VOL m3 30,785.19 23,584.48 22,567.95 4,295.07 3,350.60
FOB US$ 39,463,944 35,477,047 37,453,342 7,094,648 5,480,093
Figura 61: Exportaciones de madera caoba volumen y valor FOB periodo 2004 2008. Fuente: -
DCB/IFFS-INRENA (Enero, 2009)
100
0
2005 2006 2007
Figura 62: Superficie de Certificacin de Cedrela sp. Anlisis de la regeneracin natural para
Cedrela sp. Fuente: CERFOR (2008).
3.11. Iniciativas
3.12. Anlisis y Conclusiones del nivel de lineamientos estratgicos. Sin embargo, este
integracin de la ENDB en los sectores de sector no cuenta con un plan de accin para el
Gobierno Nacional cumplimiento de la ENDB y debido a la
carencia de indicadores ambientales para cada
En el mbito nacional, la gestin nivel de aplicacin el monitoreo del
gubernamental cuenta con instrumentos de cumplimiento de la ENDB, razn por la cual
gestin para alcanzar sus metas, objetivos y medir el avance de la integracin sectorial es
lineamientos expresados en los planes an prematuro.
operativos, programas y proyectos de cada
Institucin, en los cuales la diversidad biolgica El sector Agricultura, viene realizando grandes
viene siendo insertada en mayor o menor esfuerzos para la conservacin y utilizacin
grado y con mayor nfasis en la ltima dcada. sostenible de los recursos de la diversidad
Son tres los sectores que han establecido biolgica, y a pesar que estas acciones no se
procesos de planificacin institucional ejecutan en el marco de la ENDB, los
relacionados a la conservacin de la diversidad objetivos de los diversos planes y programas
biolgica: El sector Ambiente, Agricultura y son coincidentes en gran medida a los
Produccin, por ende son los que en mayor lineamientos establecidos en la ENDB. Este
medida han integrado los lineamientos de la sector desde el ao 2001, antes de la
ENDB en sus metas y objetivos sectoriales. elaboracin de la ENDB, ya contaba con un
instrumento normativo estrechamente
El sector Ambiental, a travs del relacionado a la Diversidad Biolgica como es
Viceministerio de Desarrollo Estratgico de los la Ley Forestal y de Fauna silvestre y su
Recursos Naturales, punto Focal del Convenio, reglamento (Aprobado por Decreto Supremo
ha realizado importantes avances en N 014-2001-AG) con la cual se regulaba,
conservacin de la diversidad biolgica, normaba y supervisaba el uso sostenible y la
cambio climtico, bioseguridad, acceso a conservacin de los recursos forestales y de
recursos genticos, bioseguridad, gestin de la fauna silvestre del pas.
biodiversidad, reas protegidas y educacin
ambiental, en concordancia con el proceso de El subsector pesquero orienta sus acciones en
implementacin de la ENDB y sus mayor medida al aprovechamiento sostenible
de la diversidad biolgica a travs de la diversidad biolgica en los objetivos
regulacin y ordenamiento de pesqueras, estratgicos de este sector, por lo que se puede
fomento de la acuicultura y apoyo a la concluir que el nivel de implementacin o
produccin limpia, las cuales se enmarcan adecuacin a la ENDB es mnimo.
dentro del objetivo estratgico 2 (Integrar el
uso sostenible de la Diversidad Biolgica) de la En los sectores menos relacionados a la
ENDB. Las estadsticas pesqueras de las diversidad biolgica, como es el sector salud,
principales especies han mostrado una no se est involucrando al tema de
destacable gestin del sector en el uso conservacin de la diversidad biolgica en sus
sostenible de los recursos hidrobiolgicos, objetivos institucionales.
manteniendo hasta el da de hoy a esta
El sector turismo, est mostrando una
actividad como una de las ms importantes del
revalorizacin de la biodiversidad a travs del
pas. En tanto que el subsector industria enfoca
fomento del turismo sostenible en reas
sus objetivos a la promocin de la
naturales protegidas, de esta manera esta
implementacin de tecnologas limpias o
integracin est permitiendo una revalorizacin
proteccin del medio ambiente.
del patrimonio natural y cultural. Las acciones
El sector Energa y Minas, es el sector que ms de este sector conjugan con el objetivo 2.6
aporta a la economa nacional y son relevantes referido a la Promocin de un turismo
las acciones en gestin ambiental, por medio sostenible de la ENDB.
de la implementacin de estudios de impacto
Los programas as como los planes
ambiental (EIAs) como requisito para la
establecidos en cada sector, han sido realizados
realizacin de cualquier proceso productivo o
en su mayora como tarea de pas, prevista en
extractivo. Esto est permitiendo en cierta
sus polticas y metas nacionales. Se observa que
medida dimensionar el impacto en el
muchos temas relativos a la conservacin y
componente bitico y proponiendo medidas
manejo forestal por ejemplo, son abordados
de mitigacin con miras a conservar los
por diversos sectores en programas y planes,
ecosistemas. Este gestin est tratando de
con la debilidad de no contar an con
disminuir el impacto al medio ambiente de las
mecanismo y relaciones intersectoriales claras
actividades minero energtico, aunque no se
que potencien estos esfuerzos en miras de la
prevn estrategias y planes especficos de
integracin de la ENDB a nivel sectorial. Otra
conservacin y restauracin de ecosistemas
conclusin es que la conservacin de
degradados por estas actividades.
diversidad biolgica y su uso sostenible no est
En el Sector Educacin, se observa que en el siendo integrada en igual proporcin en los
principal instrumento educativo, el Plan diversos sectores, los mismos que enfocan en
Nacional de Educacin Para Todos 2005 - 2015, se mayor medida el uso sostenible de los recursos
hace una escueta mencin referida al cuidado naturales con un dbil enfoque ecosistmico.
del medio ambiente, pero no se observa una Finalmente en el mbito cientfico, si bien es
revalorizacin de la diversidad biolgica, del cierto que el pas ha incrementado el
mbito territorial, en los planes curriculares conocimiento sobre la Diversidad Biolgica
nacionales. A pesar de algunos esfuerzos nacional, todava existen grandes limitaciones
intersectoriales para la promocin de escuelas presupuestales que frenan el desarrollo de
ecoeficientes no se ha logrado integrar a la programas y proyectos.
Captulo IV Conclusiones:
Este captulo proporciona una visin general al 15 % del territorio nacional, superando as la
de la incorporacin de los objetivos del CDB meta establecida en el CDB (SERNANP-SIG.
en el contexto nacional, conforme al marco 2010)).
provisional para las metas y objetivos adoptado
por la decisin VIII/ 15 de la Conferencia de Adicionalmente fuera del sistema de reas
las Partes. Se presenta la informacin y las protegidas, el Per tiene bajo responsabilidad
interreferencias con los captulos anteriores proteger reas de particular importancia como
que resultan pertinentes. Finalmente, se los humedales Ramsar, entre ellos el Complejo
ofrecen las conclusiones generadas en la de humedales del Abanico del rio Pastaza,
elaboracin del presente Informe Nacional. Manglares de San Pedro de Vice y el Humedal
Lucre Huacarpay, con una extensin cercana
3`8000 ha.(Informacion Ramsar)
4.1- PROGRESO HACIA LA
META 2010 DEL CDB Es importante indicar que existen en el Per
ecosistemas con buen nivel de conservacin y
que son gestionados directamente por las
Objetivo 1: Promover la conservacin de los
poblaciones locales sin tener un rgimen de
componentes de la diversidad biolgica en
ecosistemas, hbitats y biomas; diversidad de conservacin legal establecido desde Estado.
especies y diversidad gentica
Por otro lado, entre 2001 y 2008 la superficie
Meta 1.1: Se conserva eficazmente por lo de hectreas reforestadas pas de 726.305 a
859.486 ha, alcanzando el equivalente a 18,3%
menos 10% de cada una de las regiones
ecolgicas del mundo. por actividades de reforestacin y produccin
forestal, lo que muestra una tendencia en los
Meta 1.2: Se protegen las reas de particular
ltimos aos de incremento de plantaciones
importancia para la diversidad biolgica.
para la industria forestal en el pas (Captulo 1,
pg. 22).
Ecosistemas
Actualmente, el inters nacional para la
conservacin y proteccin de la biodiversidad Un componente adicional ha sido la
se expresa en el enfoque del uso sostenible y identificacin y conservacin de reas que
conservacin de los ecosistemas de pas con podran apoyar al sistema de reas naturales
protegidas para propsitos de la conservacin
prioridad en los ecosistemas en especial los
de la agrobiodiversidad. Estas reas
ecosistemas frgiles indicados en la Ley
denominadas Zonas de agrobiodiversidad
General del Ambiente, y tomando en cuenta el
existen en el pas como espacios geogrficos
enfoque ecosistemico de la CDB..
cultivados y manejados porlascomunidades
campesinas y otros grupos humanos y cuya
Desde el ao 2008 a la actualidad (2010), se ha
gestioney conservacionsern consolidadas
incrementado las reas naturales protegidas por
el Estado hasta un total de 67 unidades entre mediante una norma legal con el objetivo de
parques nacionales, reservas conservar los recursos genticos de cultivos y
nacionales,santuarios nacionales e histricos, crianzas nativas, sus parientes silvestres y los
reservas paisajsticas, zonas reservadas, ecosistemas contiguos (Captulo 2, pg. 55).
bosques de proteccin, reservas comunales y
Especies
cotos de caza. Dichas zonas comprenden un
total de 19'411,695.70 ha entre ecosistemas
terrestres y marinos, alcanzando el equivalente
La Direccin General Forestal y de Fauna Objetivo 2: Promover el uso y consumo
Silvestre del Ministerio de Agricultura114 ha sostenible
venido ejecutando actividades para actualizar la
lista nacional de especies amenazadas de fauna Meta 2.1: Productos basados en la diversidad
silvestre, involucrando la participacin de biolgica obtenidos de fuentes que son
especialistas locales y resultando en la administradas de forma sostenible y esferas de
preparacin de dos propuestas especficas de produccin administradas en consonancia con
cambio en la normativa nacional: mamferos la conservacin de la diversidad biolgica.
(28% de incremento) y de aves (8% de Meta 2.2: Reducir el consumo insostenible de
incremento) (Captulo 1, pg. 16). los recursos biolgicos o el consumo que
afecta a la diversidad biolgica.
Genes Meta 2.3: Ninguna especie de flora o fauna
Se han venido desarrollando acciones para la silvestres en peligro por razn del comercio
conservacin in situ de recursos genticos con internacional.
la participacin de comunidades locales, tales
como el Proyecto de Zonificacin de
Recursos Genticos para la Alimentacin y la En cuanto a la meta 2.1. se ha conformado el
Agricultura Utilizando Herramientas de equipo tcnico multisectorial para fomentar el
Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG), consumo de alimentos de origen nacional, en
ejecutado entre los aos 2007 al 2009 (Captulo ese marco se esta incentivando el consumo
2, pg. 51). humano de especies como la anchoveta.
En el caso de la meta 2.1 se debe indicar que la
Igualmente, se ha realizado un diagnstico de normativa nacional obliga que los productos de
los bancos de germoplasma del pas y se han la diversidad biolgica se obtengan de fuentes
establecido las mejores prcticas y estndares suministradas de forma sostenible. En el caso
para el manejo y mantenimiento de estos de los productos forestales y pesqueros se
centros de conservacin ex situ, existiendo en realiza bajo un esquema de derechos de uso
la actualidad 35 Colecciones Nacionales de como las concesiones o permisos.
Germoplasma115 que comprenden un total de
17.519 accesiones de 225 especies diferentes. El manejo sostenible de especies cultivadas de
Estos bancos de germoplasma se encuentran valor comercial realizado directamente por los
situados en 13 estaciones experimentales propios agricultores en sus tierras, contribuye
localizadas en las regiones de costa, sierra y de manera significativa a lograr estas metas,
selva del Per116 (Captulo 2, pg. 52). traducidas en mejoras econmicas, bienestar
social y conservacin de la biodiversidad.
Existen iniciativas en el tema transfronterizo
entre Per y pases limtrofes tales como Un caso particular se refiere a los patrones de
Ecuador y Colombia. Dichas iniciativas se dan uso de formaciones naturales altoandinas tales
a travs de acciones que aportan en el como bofedales, pastizales y otras, las cuales se
desarrollo de consecucin de la meta mundial encuentran bajo intensa presin principalmente
para el 2010. por su uso agropecuario, el sobrepastoreo y los
mtodos tradicionales de quema estacional de
114
pasturas (Captulo 1, pg. 23).
http://www.minag.gob.pe/dgffs/.
115
Velarde Falcon, D., Ros Lobo, L.,
Carrillo Castillo, F. & Estrada Jimnez,
La existencia de zonas de agrobiodiversidad
R. (Eds.) 2007. Catlogo de la s y su 117 con sus programas de conservacin in
Colecciones Nacionales. Banco de
117
Germoplasma de la SUDIRGEB Chevarria Lazo, M., Santana Paucar,
INIEA. Instituto Nacional de R. & Torres Guevara, J. s/a. reas de
Investigacin y Extensin Agra ria, Manejo Especial para la Conser vacin
Direccin General De Investiga cin de la Agrobiodiversidad. Bases Tcnicas
Agraria. Lima, Per. para su Reconocimiento Oficial .
116
Proyecto de Conservacin In Situ de los
http://www.inia.gob.pe/genetica/default. Cultivos Nativos y sus Parient es
asp. Silvestres.
situ, de cultivos nativos y sus parientes se requiere de consolidad el marco institucional
silvestres y la reglamentacin de de las mismas para el PNPB (Captulo 2, pg. 58).
a travs de normas especficas, dan testimonio
de los esfuerzos del Per por impulsar el uso y Per ha enfatizado sus esfuerzos para avanzar
consumo sostenibles de los productos de la en la disminucin de la prdida y degradacin
biodiversidad y su conservacin. de los hbitats naturales. La promocin del uso
sostenible de los recursos acuticos, pesqueras
Se est realizando un esfuerzo para promover y los cuerpos de agua cuenta con el Plan de
la adopcin de prcticas sostenibles por parte Accin Nacional para la Conservacin de la
de los productores en el manejo de sus Biodiversidad Marina y Costera119, inventarios
parcelas. biolgicos, estudios de diversidad y normas
que reglamentan las estrategias de extraccin
Se vienen ejecutando trabajos de investigacin de los recursos hdricos. El subsector
para un mejor conocimiento de especies Pesquera120 del Ministerio de la Produccin
promisorias, a travs de universidades y otras tiene como objetivo estratgico general la
instituciones del estado, lo que se constituye en utilizacin ordenada, sostenida y responsable
esfuerzos de conservacin ex situ. de estos recursos hidrobiolgicos, que
sustentan la industria pesquera nacional y
As tambin se ha implementado desde 2010 aseguran una produccin sostenida (Captulo 3,
acciones de regulacin del acceso a Recursos pg. 94).
Genticos. Algunas de las acciones recientes
sobre esto incluyen el proyecto Proteccin de Igualmente ocupa un lugar importante la
los derechos de propiedad intelectual promocin del manejo y uso sostenible de los
relacionados con los recursos genticos-DPI recursos forestales, que avanza con la
(Captulo 2, pg. 56). aplicacin de diferentes actividades destinadas
a su conservacin y utilizacin sostenible. El
Desde el ao 2009 se ha establecido el Per es el segundo pas con mayor cobertura
Programa Nacional de Bioseguridad en forestal en Amrica Latina y el noveno en el
concordancia con el Protocolo de Cartagena, mundo, con cerca de 69,2 millones de
que reglamenta a travs de marcos legales las nectreas de bosques y con un estimado de 7,1
actividades con transgnicos y sus productos millones de hectreas de tierras
derivados. El Componente Regulacin de la deforestadas121 para cambio de uso en
Seguridad de la Biotecnologa Agraria tiene agricultura o ganadera, principalmente
como principal actividad la implementacin de (Captulo 2, pg. 62).
los marcos legales para regular los productos
obtenidos de la aplicacin de la Biotecnologa Con respecto a la meta 2.3, se debe indicar que
Moderna (Captulo 2, pg. 55). aun se tiene especies en peligro debido al
comercio internacional como la Caoba y el
Mencin aparte merece las actividades de cedro, sin embargo, se han tomado acciones
Biocomercio, que promueve el cultivo de para controlar este problema. Esta misma
especies oriundas, tradicionalmente poco situacin de control y manejo sostenible se esta
conocidas y que, actualmente, se han dando en la especie vicua.
constituido como promisorias para la
alimentacin mundial. En agosto de 2009 el
informe de Medio Trmino del proyecto 119
PeruBiodiverso118 estableci esta actividad http://www.imarpe.gob.pe/imarpe/index.
como prioritaria para Per, y se ha convertido php?id_seccion=I013905000000000000
en el agente operativo del Programa Nacional 0000.
120
de Promocin del Biocomercio PNPB. An
http://www.produce.gob.pe/portal/portal
/apsportalproduce/pesqueria?ARE=3.
118 121
MINAM. 2009. Mapa de
http://www.biocomercioperu.org/proyect Deforestacin de la Amazona Peruana
os.aspx?id=0000000001&po=0&ar=MA 2000. Ministerio del Ambiente. Lima,
. Per.
4.3 Objetivo 3: Reducir amenazas de prdida La identificacin e instrumentalizacin de
de diversidad biolgica; prdida de hbitats y medidas de accin contra el impacto del
degradacin de suelos cambio climtico, se desarrolla con los
programas estatales de accin ante el cambio
climtico, adems de las acciones a escala
Meta 4.3.1: Disminuye el ritmo de prdida y nacional. La Estrategia Nacional de Cambio
degradacin de los hbitats naturales. Climtico (ENCC)122 fue el primer paso, as
como despus la conformacin de la Comisin
Con respecto a esta meta, se debe sealar que Nacional de Cambio Climtico (CNCC)123. El
el ritmo de deforestacin de los bosques Per ha iniciado una serie de acciones con el
tropicales del Peru se estimaba para la dcada fin de que la variable climtica sea incorporada
90-2000 en 150,000 ha por ao (Proclim. en los procesos de desarrollo del pas a nivel
Conam-Inrena 2000), sin embargo se tenan local, regional y nacional (Captulo 2, pg. 65).
estimados anteriores que sealaban que la Desde 2006 se cuenta con un mapa de las
deforestacin peruana de los bosques zonas vulnerables del pas que requieren
tropicales en la dcada anterior a 1990 habia prioridad de accin. Se ha determinado que el
alcanzado las 260,000 ha por ao 81% de la produccin agrcola presenta
(Inrena,1995). vulnerabilidad crtica y muy crtica ante sequas
Asimismo, se debe indicar que los bosques severas y fuertes (Captulo 2, pg. 65).
secos tienen una extensin de alrededor de 3.2
millones ha, las cuales han recibido los efectos Se tiene igualmente avances con relacin a la
beneficos de fenmenos de El Nio en las adopcin de tecnologas limpias sobre Lmites
dcadas 80 y 90. Mximos Permisibles y la emisin de gases de
efecto invernadero (Captulo 3, pg. 100).
http://www.minem.gob.pe/minem/archiv
os/exposiconcofopridemarcaci%C3%83
%C2%B3n%20de%20comunidades%20
124
http://www.taquile.net/ nativas%202.pdf revisado 27/09/2010.
Meta 4.8.2. Compartir los beneficios que
surgen de la utilizacin comercial y de otra 4.2 PROGRESO HACIA LAS METAS Y
ndole de los recursos genticos de un modo OBJETIVOS DEL PLAN ESTRATGICO
justo y equitativo con los pases que aportan DEL CONVENIO
dichos recursos en consonancia con el
Convenio sobre la Diversidad Biolgica y sus Meta 1: El Convenio cumple su papel de
disposiciones pertinentes. liderazgo en cuestiones internacionales de
diversidad biolgica.
Per reconoce y valora los derechos y
facultades de sus comunidades para decidir Las estrategias y planes de accin nacionales,
sobre sus conocimientos, innovaciones y evaluaciones y comprensin de la importancia
prcticas tradicionales asociadas a sus recursos de la diversidad biolgica han sido favorecidas
genticos y derivados (Captulo 2, pg. 64). con el desarrollo del Plan Estratgico del CDB.
Per reitera su compromiso e inters sobre la
La regulacin jurdica para la obtencin de importancia de contar con un plan estratgico
material biolgico presenta indefiniciones no eficiente, con la finalidad de reducir la prdida
coherentes con la legislacin vigente, y los de biodiversidad, incrementando su
propsitos diferenciados de esta extraccin conocimiento, proteccin y uso sostenible.
selectiva.
El uso comercial o de otra ndole de sus Se han realizado importantes avances en el
recursos genticos tiene relacin con el campo de la caracterizacin, conservacin y
desarrollo que se adquiere en otros pases y utilizacin de especies a travs de proyectos
obliga que se comparta justa y equitativamente. nacionales e internacionales, con lo que se ha
obtenido un mejor entendimiento de la
4.9 Objetivo 9: Mejorar y garantizar la diversidad biolgica.
disponibilidad de los recursos financieros,
humanos, cientficos, tcnicos y capacidad Informacin detallada se encuentra en la
tecnolgica para aplicar el CDB seccin 4, Promover la participacin y el
compromiso de la sociedad peruana, del
Meta 4.9.1: Las Partes han mejorado su captulo II y 3.7, otros convenios e iniciativas
capacidad financiera, humana, cientfica, de desarrollo en el marco de la diversidad
tcnica y tecnolgica para aplicar el Convenio. biolgica, del Captulo III.
Meta 4.9.2. Se transfieren recursos financieros
nuevos y adicionales a las Partes que son pases
en desarrollo, para permitir una aplicacin
efectiva de sus compromisos en virtud del Meta 2: Las Partes han mejorado su capacidad
Convenio, de conformidad con el Artculo 20. financiera, humana, cientfica, tcnica y la
capacidad tecnolgica para aplicar el Convenio.
El presupuesto dedicado a fortalecer y mejorar
la diversidad biolgica es an reducido, sin En 2008 se cre el Ministerio del Ambiente y
embargo, ha ido en aumento en los ltimos el Servicio Nacional de reas Naturales
aos, apoyado en instituciones con Protegidas por el Estado, as como la
atribuciones de medio ambiente. Se cuenta con Direccin General de Diversidad Biolgica,
mecanismos de financiamiento para la mejorndose la capacidad humana, cientfica y
conservacin, hay un mayor inters en sectores tcnica para la aplicacin del CDB. Con las
sociales con mayores inversiones, participacin atribuciones otorgadas a estas autoridades se
social, mayor capacidad tcnica y un sector ha mejorado la capacidad de desarrollo
empresarial privado que reconoce la cientfico y aplicaciones tecnolgicas.
importancia de la diversidad de los ecosistemas Se vienen desarrollando acciones de
para el crecimiento del pas. priorizacin e inclusin de indicadores
Para ms informacin vase la seccin 5. ambientales del sistema nacional, con lo que se
Mejorar el conocimiento sobre diversidad espera implementar indicadores de diversidad
biolgica, del Captulo II. que respondan a las necesidades del pas.
Dentro del marco normativo sobre Diversidad equitativa de los beneficios derivados de la
Biolgica se ha avanzado considerablemente, biodiversidad.
existe una serie de normas sobre cada unos de
los componentes en ecosistemas, especies y En 1997 fue publicada la Ley sobre
genes, concordantes con el Convenio. La Conservacin y Aprovechamiento Sostenible
informacin detallada se encuentra en 2.3, de la Diversidad Biolgica, su reglamento
Relacin de normas sobre diversidad biolgica correspondiente fue aprobado en el ao 2001,
y su concordancia con el Convenio sobre y adems artculos adicionales referentes a la
Diversidad Biolgica, del Captulo II, y en 3.4 implementacin de los marcos legales vigentes
Polticas y Planes Nacionales, del Captulo III. a nivel nacional e internacional para regular, en
base a criterios netamente cientficos, los
Se cuenta con la Comisin Nacional de productos obtenidos de la aplicacin de la
Diversidad Biolgica-CONADIB para Biotecnologa Moderna, tales como los
coordinar las actividades de implementacin organismos vivos modificados (OVM, OGM o
del Convenio de Diversidad Biolgica-CBD, transgnicos) y sus productos derivados.
que se ha constituido en un mecanismo
importante en la concertacin de polticas y Progresivamente se vienen realizando
estrategias nacionales para atender a los esfuerzos de conservacin de los recursos
compromisos internacionales, e incorporar en naturales renovables. Entre algunos, podemos
los planes y proyectos de los diversos sectores citar el sobre Especies Exticas Invasoras en el
del Estado y de la sociedad civil. Per (2000), Primer Informe (1998), Segundo
Informe (2001) y Tercer Informe Nacional
(2009) ante la Conferencia de las Partes en el
Meta 3: Las estrategias y planes de accin Convenio sobre Diversidad Biolgica (COP),
nacionales sobre diversidad biolgica e Informe sobre Ecosistemas de Montaas
integracin de las cuestiones que suscitan (2002), Plan de Accin de Incentivos
preocupacin en la esfera de la diversidad Econmicos para la Proteccin de la
biolgica en los sectores pertinentes sirven Diversidad Biolgica en seis sectores
como marco eficaz para la aplicacin de los productivos (forestal, pesquero, minero,
objetivos del Convenio. petrolero, agrcola, industrial); (2002), Informe
sobre reas Protegidas (2003), elaboracin de
En 2009 se publica la Poltica Nacional del un Programa Nacional para la Conservacin y
Ambiente que define objetivos y lineamientos Uso Sostenible de la Agrobiodiversidad,
prioritarios en materia ambiental. Se basa en la (2005), Informe sobre la implementacin del
Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y Programa de trabajo sobre la Iniciativa
Desarrollo, los Objetivos del Milenio Mundial Taxonmica (2005), Red de
formulados por la Organizacin de las Informacin entre los interesados en el
Naciones Unidas y los dems tratados y Convenio sobre Diversidad Biolgica en el
declaraciones. Per, CHM-PERU. (2001-2009).
14. Garca Villacorta, R.; M. Ahuite 21. Mittermeier, R.A., Mast, R.B., del
Retegui & M. Olrtegui Zumaeta. Prado, C.P. & Mittermeier, C.G. 1997.
2003. Clasificacin de Bosques sobre Peru. In R.A. Mittermeier, P. Robles
Arena Blanca de la Zona Reservada Gil & C.G. Mittermeier. (Eds.),
Allpahuayo-Mishana. Folia Amaznica Megadiversity: Earths Biologically
14 (1):17-33. Wealthiest Nations. pp. 282-297.
Monterrey, Mexico: CEMEX.
15. Gentry, A.; J. Clutton-Brock, J. & C.P.
Groves. 2004. The naming of wild 22. Morrone, J. J. 2001. Biogeografa de
animal species and their domestic Amrica Latina y el Caribe. M&T
derivates. Journal of Archaeological Manuales & Tesis. SEA, vol. 3.
Science 31:645-651. Zaragoza, 148 pp.
16. INEI, 2007. Resultados del Censo 23. Nelson, B.W. 1994. Natural forest
Nacional 2007, IX de Poblacin y VI disturbance and change in the
de Vivienda. Doireccin Nacional de Brazilian Amazon. Remote Sensing
Censos y Encuestas Reviews 10:105-125.
17. Katinas, L.; J. J. Morrone & J. V. 24. Parker, T.A III, S. A. Parker & M.
Crisci. 1999. Track analysis reveals the Plenge. 1982. An Annotated Checklist
composite nature of the Andean biota. of Peruvian Birds. Vermillion, South
Australian Systematic Botany 47: 111- Dakota: Buteo Books.
130
25. Plenge, M.A. 2010. List of the Birds
18. Lamas, G. 2008. La sistemtica sobre of Peru. SERNANP. Per.
mariposas (Lepidoptera: Hesperioidea
y Papilionoidea) en el mundo: Estado 26. Paulson, D.R. 2010. South American
actual y perspectivas futuras, pp. 57 Odonata. List of the Odonata of
70. In: Llorente, J. E. & A. Lanteri South America, By Country. Updated
(Eds.), Contribuciones taxonmicas en July 2010.
rdenes de insectos hiperdiversos. http://www.pugetsound.edu/academi
Mxico, D.F., Universidad Nacional cs/academic-resources/slater-
Autnoma de Mxico museum/biodiversity-
resources/dragonflies/south- 35. Pulgar Vidal, J. 1981. Geografa del
american-odonata/ Per: las ocho regiones naturales.
Lima.
27. Olson, D.M., E. Dinerstein, E.D.
Wikramanaya et al. 2001. Terrestrial 36. Ramrez, R.; C. Paredes & J. Arenas.
Ecoregions of the World: A New Map 2003. Moluscos del Per. Revista de
of Life on Earth. BioScience 51(11): Biologa Tropical, 51 (3):225-284.
933-938.
37. Rasmussen, C. & A. Asenjo. 2009. A
28. Ortega, H. & R. Vari. 1986. Annotated checklist to the wasps of Peru
checklist of the freshwater fishes of (Hymenoptera, Aculeata). ZooKeys.
Peru. Smithsonian Contrib. Zool. 437: 15: 1-78.
1-25.
38. Robinson, J.G. & R.E. Bodmer. 1999.
29. Pacheco, V., R. Cadenillas, E. Salas, C. Evaluando el uso sostenible en fauna
Tello y H. Zeballos. 2009. Diversidad silvestre tropical. In: T.F. Fang, O.L.
y endemismo de los mamferos del Montenegro & R.E. Bodmer (Eds.)
Per. Facultad de Ciencias Biolgicas. Manejo y Conservacin de Fauna
Revista Peruana de Biologa 16(1): Silvestre en Amrica Latina. Instituto
005-032 de Ecologa, La Paz. Pp. 15-26.
30. Parker, T.A III, S. A. Parker & M. 39. Rodrguez L.O. & K.R. Young. 2000.
Plenge. 1982. An Annotated Checklist Biological Diversity of Peru:
of Peruvian Birds. Vermillion, South Determining Priority Areas for
Dakota: Buteo Books. Conservation. AMBIO: A Journal of
the Human Environment 29(6): 329-
31. Pearson D.L. 1994. Escarabajos 337.
tigre" del Per (Coleoptera:
Cicindelidae). Lista preliminar de 40. Rodrguez-Berro, A., S. Bordera & I.
especies y clave para gneros. Revista E. Sksjrvi. 2009. Checklist of
Peruana de Entomologa 36:55-58 Peruvian Ichneumonidae (Insecta,
Hymenoptera). Zootaxa 2303: 144
32. Platnick, N. I. 2010. The world spider
catalog, version 11.0. American 41. Saatchi, S.S., B. Nelson, E. Podest & J.
Museum of Natural History, online at Holt. 2000. Mapping land cover types
http://research.amnh.org/entomology in the Amazon Basin using 1 km
/spiders/catalog/index.html JERS-1 mosaic. International Journal
of Remote Sensing 21:1201-1234.
33. Plenge, M.A. 2010. List of the Birds
of Peru. SERNANP. Per. 42. Sanchez, I. et al. 2005. La Jalca, El
Ecosistema Fro del Noroeste Peruano
34. Paulson, D.R. 2010. South American Fundamentos Biolgicos y
Odonata. (Downloaded from Ecolgicos. Lima, Per: Minera
http://www.pugetsound.edu/academi Yanacocha Geogrfica EIRL.
cs/academic-resources/slater-
museum/biodiversity- 43. Schulenberg, T.S., D.F.Stotz,
resources/dragonflies/south- D.F.Lane, J.P.ONeill & T.A.Parker
american-odonata/, December 2010). III. 2010. Birds of Peru. Princeton
University Press, Princeton. 660 pp.
44. SEMARNAT. 2009. Informe de la Challenges of Marine Biodiversity
situacin del medio ambiente en Research in Peru. Gayana 67(2): 206-
Mxico. Compendio de estadsticas 231.
ambientales 2008. Mxico.
53. Tschudi, J.J. Von. 1966. Testimonio
45. Sherman, K., Aquarone, M.C. & del Per 1838-1842. Consejo
Adams, S. (Editors) 2009. Sustaining Econmico Consultivo Suiza-Per.
the Worlds Large Marine Ecosystems. Lima.
Gland, Switzerland: IUCN. Viii-142p.
63-75. 54. Tuomisto, H. 1993. Clasificacin de
vegetacin en la selva baja peruana. In:
46. Silman, M.R.; E.J. Ancaya & J. Kalliola, R., M. Puhakka & W. Dajoy
Brinson. 2003. Los bosques de bamb (Eds) Amazonia Peruana vegetacin
en la Amazona Occidental. En: hmeda tropical en el llano subandino.
Pitman, Pitman & Alvarez (Eds.) Alto PAUT y ONERN, Jyvaskyla. Pp- 103-
Purs, Biodiversidad, Conservacin y 112.
Manejo. Center for tropical
Conservation, Lima. Pp. 63-73. 55. Ulloa Ulloa, C., Zarucchi, J.L. & Len,
B. 2004. Diez aos de adiciones a la
47. Smith, A. R., B. Leon, H. Tuomisto, flora del Per: 1993-2003. Arnaldoa
H. Van Der Werff, R. C. Moran, M. Ed. Especial Nov. 2004: 1-242.
Lehnert And M. Kessler. 2005. New
records of Pteridophytes for the flora 56. Weberbauer, A. 1945. El Mundo
of Peru. Sida 21: 2321-2342. Vegetal de los Andes Peruanos.
Ministerio de Agricultura, Lima. 776
48. Spalding MD, Fox HE, Allen GR, pp.
Davidson N, Ferdaa ZA, Finlayson
M, Halpern BS, Jorge MA, Lombana 57. Zamora, C. 1996. Mapa de las
A, Lourie SA, Martin KD, McManus Ecorregiones. En Rodrguez, L. (Ed.)
E, Molnar J, Recchia CA, Robertson J. Diversidad Biolgica del Per.
2007. Marine Ecoregions of the INRENA-GTZ.
World: a bioregionalization of coast
and shelf areas. BioScience 57 (7): 573-
583.
CONVENIO DE DIVERSIDAD
NORMATIVA
BIOLGICA
Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Artculos 1, 7, 8, 10, 12, 14.
Ley N 26821 15, 16.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Ley N 27446. Artculo 14.
Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Artculos 1, 2, 3, 6, 8, 9,
Biolgica, Ley N 26839 10, 15 y 16.
Reglamento de la Ley sobre Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Artculos 1, 6, 7, 8, 9, 10,
Diversidad Biolgica, Decreto Supremo N 068-2001-PCM 11, 13, y14.
Artculos 1, 6, 7, 8, 9, 10,
Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica del Per, Decreto Supremo N
11, 12, 13, 14, 15, 16, 18,
102-2001-PCM
19 y 20.
Prohben caza, extraccin, transporte y/o exportacin con fines comerciales de
especies de fauna silvestre no autorizados por el INRENA, a partir del ao Artculos 7, 8 k) y 10 b).
2000, Decreto Supremo N 013-99-AG
Reglamento de Conservacin de Orqudeas Decreto Supremo N 0052-91-
Artculos 7, 9 y 10.
AG
Ley de Aprovechamiento sostenible de las Plantas Medicinales. Ley N 27300 Artculos 7, 9 y 10.
Ley de Promocin de Complementos Nutricionales para el Desarrollo
Artculo10.
Alternativo. Ley N 27821
Decreto Legislativo N1080, (2008), Que modifica la Ley General de Semillas.
Artculos 7, 9, 10 y 16.
Ley N 27262
Reglamento General de la Ley General de Semillas Decreto Supremo N 040-
Artculos 7, 9, 10 y 16.
2001-AG
Ley que establece el rgimen de proteccin de los conocimientos colectivos de
Artculo1, 6, 8 j) y 15.
los pueblos indgenas vinculados a los recursos biolgicos, Ley N 27811
Reglamento de proteccin a los derechos de los obtentores de variedades
Artculos16, 17, 18 y 19
vegetales. Decreto Supremo N 008-96-ITINCI
Reglamento para el Depsito y Manejo de la Muestra Viva de una Variedad
Artculos16, 17, 18 y 19
Vegetal Resolucin Jefatural N 046-2000-INIA
Aprueban Normas para la Evaluacin Tcnica de las Nuevas Variedades
Artculos16, 17, 18 y 19
Vegetales. Resolucin Jefatural N 047-2000-INIA
Ley de Prevencin de Riesgos derivados del uso de la Biotecnologa. Ley N Artculos 8 g), 16, 19 numeral 3
27104 y 4)
Reglamento de la Ley de Prevencin de Riesgos Derivados del uso de la Artculos 8 g), 16, 19 numeral 3
Biotecnologa. Decreto Supremo N 108-2002-PCM y 4).
Ley de reas Naturales Protegidas. Ley N 26834 Artculos 4, 6, 8 y 10.
Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas. Decreto Supremo N
Artculos 4, 6, 8 y 10
038-2001-AG
Decreto Legislativo - N 1085, Ley que crea el Organismo de Supervisin de
Artculos 1, 6, 8 y 10.
los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre,
Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre Decreto Supremo N 014-
Artculos 1, 6, 8 y 10.
2001-AG
Ley de la inversin privada en el desarrollo de las actividades econmicas en
las tierras del territorio nacional y de las comunidades campesinas y nativas. Artculos 8 incisos a) y j) y 15.
Ley N 26505
Ley de Pesca. Decreto Ley N 25977 Artculos 4 y 6
Reglamento de la Ley de Pesca. Decreto Supremo N 012-2001-PE Artculos 6 y 10
Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura. Ley N 27460 Artculos 6 y 10
Reglamento de la Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura. Decreto
Artculos 6 y 10
Supremo N 030-2001-PE
Establecen disposiciones para el funcionamiento de acuarios comerciales.
Artculos 6 y 10
Resolucin Ministerial N 219-2001-PE
Ley que declaran a delfines y otros mamferos marinos como especies
Artculos 6 y 10
legalmente protegidas Ley N 26585
Reglamento para la proteccin y conservacin de los cetceos menores.
Artculos 6 y 10
Decreto Supremo N 002-96-PE
Establecen que se mantiene la prohibicin de cazar diversas especies de
ballenas y capturar todas las especies de tortugas marinas. Decreto Supremo Artculos 6 y 10
N 026-2001-PE
Decreto Legislativo que aprueba la Ley General de Sanidad Agraria. Decreto
Artculo 6
Legislativo N 1059 (2008)
Decreto Supremo N 018-2008-AG.Reglamento de la Ley General de Sanidad
Artculo 6
Agraria.
Institucin
Competencias
Pblica
El INIA tiene por objetivo prioritario contribuir a la tecnificacin del agro nacional
promoviendo el aumento de su rentabilidad, bajo condiciones de competitividad,
Instituto Nacional
con la participacin de los sectores pblico y privado, nacional e internacional. El
de Investigacin
INIA tiene a su cargo la investigacin, promocin y transferencia tecnolgica en el
Agraria (INIA)
Sector Agrario. A su vez, tiene a su cargo la conservacin, preservacin y manejo
de recurso germoplsmicos del pas.
Tabla 3.- de Estrategias Regionales y/o Sub-nacionales aprobadas por los Gobiernos
Regionales del Per
Fuente: MINAM.
ANEXO
N AP
1.1 Crear y fortalecer sistemas Evolucin de ANP en el Per Ha
nacionales y regionales de reas 120 25000000
protegidas integradas en una
red mundial, como contribucin 100 20000000
a las metas convenidas
80
mundialmente 15000000
60
10000000
40
20 5000000
0 0
61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99 1 3 5 7 9
Sistema de reas Naturales Protegidas del Per esta constituida por reas de administracin nacional, regional y privadas.
En el ao 2010, se ha creado el Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras con la categora de Reserva Nacional, correspondiendo el
97,5% de su extensin al mbito marino.
Fortalecimiento de la Conserva cin de la Biodiversidad a travs del Programa Nacional de reas Naturales
Protegidas PRONANP - contribuir a la sostenibilidad de las ANP del Per, en difer entes niveles administrativos
(nacional, regional y privado) dentro de corredores/mosaicos de conservacin con una gesti n de ANP integrada a
paisajes terrestres y marinos.
El Proyecto Binacional Per-Chile Hacia un Manejo Ecosistmico del Gran Ecosistema Marino de la Corriente de
Humboldt (Per Chile). Gran Ecosistema de la Corriente de Humboldt como: reservorio de la diversidad biolgica;
importante fuente para la seguridad alimentaria e indicador del cambio climtico.
El Per viene implementando sistema de reas protegidas regionales con los Gobiernos Regionales de Loreto, Piura,
Lambayeque, San Martn, Amazonas, Callao, Lima, Cusco, Junn , Tacna, Cajamarca, Ica, Madre de Dios, Arequipa,
Abancay y Tumbes.
El sistema de reas naturale s protegidas por el Estado se encuentra fortalecidos por med idas de conservacin
emprendidas por los privados a travs de las reas de conservacin priv ada que en el perodo 2007 - 2008 se
incrementaron seis y en el 2009 cuatro y el 2010 a nueve del total de veinticinco.
1.3 Crear y fortalecer redes Programa Trinacional de conservacin y desarrollo sostenible del Corredor de reas Protegidas La Paya (Colombia),
regionales, reas protegidas Geppi (Per) y Cuyabeno (Ecuador).
transfronterizas (TBPAs) y
Proyecto Un Paisaje Integrado de Conservacin y Desarrollo Sostenible: Fortalecimiento de un Sistema Regional de
colaboracin entre reas reas Protegidas y Territorios Indgenas en la Cuenca Tri-Nacional del Ro Putumayo- Colombia, Ecuador y Per.
protegidas colindantes
atravesando fronteras Corredor de Conservacin Abiseo-Cndor-Kutuk (CCACK) Per y Ecuador.
nacionales.
Corredor de Conservacin Vilcabamba-Ambor (CCVA) Per y Bolivia.
El Proyecto Binacional Per-Chile Hacia un Manejo Ecosistmico del Gran Ecosistema Marino de la Corriente de
Humboldt- Per y Chile.
1.4 Mejorar sustancialmente la Creacin del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), mediante Decreto
planificacin y administracin Legislativo N 1013 el ao 2008.
de reas protegidas basadas en
el sitio. Aprobacin de la actualizacin del Plan Director de las re as Naturales Protegidas mediante Decreto Supremo
N016-2009-MINAM, periodo 2009-2018.
Treinta y seis (36) ANP cuentan con Planes Maestro que son los documentos de gestin de un ANP. Se tienen siete
(07) Planes Maestros nuevos, tres (03) Planes Maestros actualizados y veinte (20) en proceso de actualizacin y seis
vigentes.
Cinco Contratos de Administracin (excepto Reservas Comunales), como una herramienta para la delegacin total o
parcial de la administracin de las ANP a entidades sin fines de lucro orientada al logro de resultados y fortalecer las
capacidades gerenciales del SERNANP.
Rgimen Especial para la Administracin de las Reservas Comunales desarrollada la Ley N 26834 y su Reglamento de
reas Naturales Protegidas, en concordancia con la Constitucin Poltica, las disposiciones del Convenio N 169 de la
OIT sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes y dems disposiciones aplicables.
El Per protege a las especies amenazadas de fauna silvestre mediante Decreto Supremo N 034-2004-AG y de flora
silvestres mediante Decreto Supremo N 43-2006-AG.
El Gobierno peruano est ejecutando un proyecto para reducir la captura incidental de alba tros y petreles en el
marco del Convenio ACAP, se ha iniciado la elaboracin del plan de accin para la c onservacin de aves marinas y
pesqueras.
Para perfeccionar los mecanismos de aprovechamiento, conservacin y custodia de los recursos naturales contenidos
en las ANP, as como mecanismos de proteccin eficaz del patrimonio frente a actos de carcter ilegal se ha emitido
las siguientes normas Decreto Legislativo N 1079, su Reglamento aprobado con D.S.N 008-2008-MINAM, as como
se ha aprobado su Directiva mediante R.P.N 177-09-SERNANP.
Aprobacin de Decreto Supremo que precisa la obligacin de solicitar opinin tcnica previa vinculante en defensa
del patrimonio natural de las reas Naturales Protegidas (D.S N 004-2010-MINAM).
2.1. Promover la equidad y la La implementacin del Proyecto Gestin Participativa de ANP, financiado por el GEF/Banco Mundial, a
participacin en los beneficios travs de PROFONANPE, ha imple mentado el Programa de Actividades Econm icas Sostenibles
(PAES) y los Acuerdos de Gestin para la Conservacin (AGC) con organizaciones locales.
Aprobacin del Reglamento sobre Acceso a los Recursos Genticos mediante Decreto Supremo N
003-2009-MINAM.
En el Servicio Nacional de re as Naturales Protegidas (SERNA NP), las poblaciones involucra das en el
aprovechamiento de recursos naturales renovables en las reas Naturales Protegi das (ANP) se encuentran bajo
diferentes niveles de reconocimiento, es el caso de asociaciones d e parceleros, ganadores, comuneros, familias,
usuarios, trabajadores, grupos de manejo, etc. quienes en contraprestacin del aprovechamiento de recursos realizan
actividades de control, supervisin y vigilancia en el ANP. La caracterstica ms recurrente de este trabajo es la
participacin activa de la poblacin local.
2.2. Intensificar y afianzar la La participacin de las comunidades indgenas y locales a travs de los siguientes mecanismos participativos de:
participacin de las
comunidades indgenas y locales
y de todos los interesados
- Creacin de ANP.
pertinentes.
- Categorizacin de ANP.
- Elaboracin de los documentos de gestin como el Plan Director, el Plan Maestro, el Plan de Manejo de Recursos,
Plan de Uso Turstico y Recreativo, Planes de Sitio.
- Comits de Gestin del ANP.
- Establecimiento de reas de conservacin privadas.
- Rgimen especial de administracin de reservas comunales (Titulares de Contratos de administracin en Reservas
Comunales).
- A la fecha se encuentra en desarrollo la formulacin del Programa Nacional de Participacin Ciudadana para el
SINANPE, el cual est orientado a garantizar la participacin de los diversos actores en la gestin de las ANPs.
3.1. Proporcionar un entorno de Aprobacin de la Poltica Nacional del Ambiente mediante Decreto Supremo N 012-2009-MINAM.
polticas, institucional y
socioeconmico favorable para Creacin del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas (SERNANP), mediante Decreto Legislativo N 1013,
las reas protegidas. como organismo pblico tcnico especializado con personera jurdica de derecho pblico interno, constituyndose en
pliego presupuestal adscrito al Ministerio del Ambiente.
Obligacin de solicitar opinin tcnica previa vinculante en defensa del patrimonio natural de las reas Naturales
Protegidas (D.S N 004-2010-MINAM).
Estrategia de Capacitacin del Sistema de reas Naturales Pr otegidas del Per 2005 - 2014, aprobada mediante
3.2. Crear capacidad para la Resolucin de Intendencia N 005-2005-INRENA-IANP.
planificacin, creacin y
administracin de reas Proyecto Fortalecimiento de capacidades para incrementar el conocimiento de la Biodiversidad Marina y Costera
protegidas. Peruana, a travs del propsito, diseo y evaluacin de efectividad de la creacin de AMP y redes de AMP (2009-
2010).
Proyecto Gestin Participativa de reas Naturales Protegidas GPAN - se han logrado pasos importantes para la
construccin de una base social que sostenga los procesos de innovacin en la gestin de las ANP, al mismo tiempo se
han planteado temas referentes a una nueva relacin entre el Estado y la Sociedad Civil.
La capacitacin en el Sistema de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) del Per se aborda de manera
descentralizada. Existen cinco (05) nodos de capacitacin como unidades descentralizadas encargadas de coordinar
y facilitar las actividades de capacitacin a nivel de ANP geogrficamente prximas.
Centro de Capacitacin de gu ardaparques con el objetivo de potenciar y fortalecer las capacidades del personal
guardaparque del SINANPE.
Plan de Capacitacin del Personal y los actores que participan en la gestin de las reas Natu rales Protegidas del
Per, aprobado por Resolucin Presidencial N147.
El Fondo de Becas ACBT con recursos de un canje de deuda bilateral entre Per y Estados Unidos de Norteamrica.
Convenio de Cooperacin Interinstitucional entre el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado y
la Universidad Cientfica del Sur.
3.3. Desarrollar, aplicar y Seis convenios con instituciones cientficas.
transferir tecnologas
apropiadas para reas Desarrollo de metodologa de especies paisaje y planificacin.
protegidas.
El proyecto binacional GEF Hum boldt incluye entre sus objetivos el desarrollo de herramientas para la gestin de
reas marinas protegidas y de los recursos pesqueros en sus zonas de influencia.
3.4. Garantizar la sostenibilidad El Sistema de ANP del Per cuenta con un plan financiero, aprobado mediante Resolucin Presidencial N 123-2009-
financiera de las reas SERNANP.
protegidas y los sistemas El Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) ha gestionado a travs de su Oficina de
Planeamiento y Presupuesto el incremento del presupuesto para el ao 2010 un presupuesto de S/ 32 317 000, por
nacionales y regionales de reas
Recursos Ordinarios.
protegidas. Desde 1995, el SINANPE cuenta con el apoyo financiero de PRO FONANPE, una entidad privada sin fines de lucro
creado con el propsito de proveer financiamiento estable y de largo plazo para la conservacin, proteccin y gestin
de las reas protegidas del Per y sus zonas de amortiguamiento.
El Servicio de reas Naturales Protegidas (SERNANP) ha promovido y apoyado investigaciones sobre valoracin de
las reas naturales.
La creacin del Ministerio del Ambiente por Decreto Legislativo N 1013 incorpora en el Viceministerio Estratgico de
Recursos Naturales la Direccin General de Evaluacin, Valoracin y Financiamiento del Patrimonio Natural.
Los Contratos de Administracin suscritos hasta la fecha han permitido diversificar las fuentes de ingresos de las ANP,
captando recursos de los ejecutores en porcentajes que varan de 34 hasta 100% del presupuesto necesario para su
implementacin.
Los Acuerdos de Gestin contribuyen a la sostenibilidad financiera de las ANP ya que se busca que los interesados
en firmarlos presenten proyectos especficos y garanticen una contrapartida similar al 50% del costo total del proyecto
propuesto para establecerlo.
3.5. Fortalecer la comunicacin,
educacin y conciencia pblica.
Manuel de diseo de planes de comunicacin de reas Naturales Protegidas, aprobado por Resolucin de
Intendencia N 014-2004-INRENA-IANP.
Red de ANP con camlidos sudamericanos, vicua (Vicugna vicugna) y guanaco (Lama guanicoe), conformada por
Argentina, Bolivia, Chile y Per.
Red Reservas de Biosfera (MAB) reconocidas por la UNESCO, tres Reservas de Biosfera Manu, Huascarn y Noroeste.
Red de informacin y comunicacin entre los colaboradores e interesados en el CDB, para fortalecer el acceso al
conocimiento de la Biodiversidad Marina.
El SERNANP ha elaborado recientemente una Gua Oficial -la primera de su tipo en el pa s- informacin completa
sobre las reas Naturales Protegidas por el Estado, elaborado en papel 100% reciclado.
El Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas (SERNANP) a travs de su oficina de comu nicaciones realiza
actividades ligadas a la difusi n de la importancia de las re as naturales protegidas en el contexto del desarrollo
sostenible.
Propuesta de indicadores sobre conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica en reas Naturales
Protegidas.
4.4 Asegurar que los El Plan Director establece que se debe promover la formacin del personal del ANP, del Sistema y de tomadores de
conocimientos cientficos decisiones, en lo relacionado a la investigacin y el uso de sus resultados para el mejoramiento de la ges tin; y,
contribuyen a la creacin y fortalecer asociaciones de tra bajo con organizaciones e inst ituciones apropiadas que realizan estudios de
eficacia de las reas protegidas investigacin que conduzcan a una mejor comprensin de la diversidad biolgica de las reas naturales protegidas.
y de los sistemas de reas
protegidas.
El Plan Director prioriza la utilizacin de informacin cientfica para el apoyo a la gestin del ANP y su entorno.
Los expedientes de creacin de las ANP incluyen informacin cientfica sobre la diversidad biolgica.