Charlas Educativas al Nivel Primario y Secundario, sobre Prevencin y Proteccin de Abuso Sexual a Nias,

Nios y Adolescentes de la provincia. Unidad de Proteccin a Vctimas y Testigos - Fiscala del Azuay

Charlas Educativas al Nivel Primario y

Secundario, sobre Prevencin y Proteccin de
Abuso Sexual a Nias, Nios y Adolescentes
de la provincia. Unidad de Proteccin a Vctimas
y Testigos - Fiscala del Azuay

Elaborado por: Catalina Domnguez I. Pgina

 Charlas Educativas al Nivel Primario y Secundario, sobre Prevencin y Proteccin de Abuso Sexual a Nias,
Nios y Adolescentes de la provincia. Unidad de Proteccin a Vctimas y Testigos - Fiscala del Azuay

Charlas Educativas al Nivel

Primario y Secundario, sobre
Prevencin y Proteccin de Abuso
Sexual a Nias, Nios y Adolescentes
de la provincia. Unidad de
Proteccin a Vctimas y Testigos -
Fiscala del Azuay

ANTECEDENTES
Las personas sean mujeres u hombres de cualquier edad, que
hayan sido vctimas de violencia sexual, sufren daos en su entorno
fsico, psicolgico y social, dao que en algunos casos es difcilmente
superado y en otros llega a ser permanente.

Se conoce a ciencia cierta que la realidad supera aquellos datos

que han llegado a ser denunciados ante la Fiscala Provincial del
Azuay. Sin embargo de un total de 565 denuncias por el ao 2012
referentes a Proteccin de Vctimas y Testigos, 276 corresponden
especficamente a: Atentado al Pudor, Estupro y Violacin en contra
de Nias y Nios y Adolescentes.

Lamentablemente en la mayor parte de estos casos luego de

realizado un proceso de Investigacin Social, se observ que
existieron condiciones nada favorables y falta de prevencin por parte
de los adultos responsables de nias y nios, y en el caso de
adolescentes un desconocimiento total de medidas preventivas, e
inclusive de educacin sexual.

Es basada en esta realidad, que se plantea la creacin de un

proyecto dedicado a dar Charlas Educativas al Nivel Primario y
Secundario, sobre Prevencin y Proteccin de Abuso Sexual a Nias,
Nios y Adolescentes de la provincia, dictadas por la Unidad de
Proteccin a Vctimas y Testigos de la Fiscala del Azuay.

El proyecto busca reducir de manera progresiva el abuso sexual en

contra de nias, nios y adolescentes; a travs de charlas
direccionadas por los tcnicos de la Unidad conocedores y
capacitados en estos temas, mismos que abordarn de manera
correcta los aspectos ms importantes que los responsables de nios
y nias en las escuelas puedan realizar; y en el caso de adolescentes,
se trabajar con educacin sexual y medidas preventivas,
directamente.

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MARCO CONCEPTUAL
El proyecto de intervencin planteado se basa al igual que todo
proyecto social, en el Plan Nacional del Buen Vivir, sus objetivos,
metas y polticas; buscando garantizar una mejor condicin de vida
de la poblacin as como la vigencia de sus derechos. A sabiendas de
que prima el derecho superior de los nios y adolescentes.

MARCO TERICO

La Constitucin Nacional del Ecuador vigente, reconoce y garantizar

a todas las personas lo siguiente:

1. El derecho a la inviolabilidad de la vida. No habr pena de

muerte.
2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentacin
y nutricin, agua potable, vivienda, saneamiento ambiental,
educacin, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura fsica,
vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios.
3. El derecho a la integridad personal, que incluye:
a. La integridad fsica, psquica, moral y sexual.
b. Una vida libre de violencia en el mbito pblico y privado.
El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir,
eliminar y sancionar toda forma de violencia, en especial
la ejercida contra las mujeres, nias, nios y
adolescentes, personas adultas mayores, personas con
discapacidad y contra toda persona en situacin de
desventaja o vulnerabilidad; idnticas medidas se
tomarn contra la violencia, la esclavitud y la explotacin
sexual.
c. La prohibicin de la tortura, la desaparicin forzada y los
tratos y penas crueles, inhumanas o degradantes.
d. La prohibicin del uso de material gentico y la
experimentacin cientfica que atenten contra los
derechos humanos. Constitucin Art. 66.

Concepto de abuso sexual: Sin perjuicio de lo que dispone el

Cdigo Penal sobre la materia, para los efectos del presente Cdigo
constituye abuso sexual todo contacto fsico, sugerencia de
naturaleza sexual, a los que se somete un nio, nia o adolescente,
an con aparente consentimiento, mediante seduccin, chantaje,
intimidacin, engaos, amenazas, o cualquier otro medio.

Cualquier forma de acoso o abuso sexual ser puesta en

conocimiento del Agente Fiscal competente para los efectos de la ley,
sin perjuicio de las investigaciones y sanciones de orden
administrativo que correspondan. CNA Art. 68.

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Maltrato. Es toda conducta de accin u omisin, que provoque o

pueda provocar dao a la integridad o salud fsica, psicolgica o
sexual de un nio, nia o adolescente, por parte de cualquier
persona, sea esta progenitor, pariente, educador y cualquier otra
persona a cargo de su cuidado; cualquiera que sea el medio utilizado
para el efecto, sus consecuencias y el tiempo necesario para la
recuperacin de la vctima. Se incluyen en esta calificacin el trato
negligente o descuido grave o reiterado en el cumplimiento de las
obligaciones para con los nios, nias y adolescentes, relativas a la
prestacin de alimentos, alimentacin, atencin mdica educacin o
cuidados diarios; y su utilizacin en la mendicidad. CNA Art. 67.

Maltrato psicolgico: Es el que ocasiona perturbacin emocional,

alteracin psicolgica o disminucin en el autoestima de la nia, nio
o adolescente agredido. Se incluye en esta modalidad las amenazas
de causar un dao fsico, a bienes, o a los progenitores, otros
parientes o personas encargadas de su cuidado.

Proteccin: La proteccin infantil y de adolescentes, es de alta

prioridad, por ende Programa de Proteccin a Vctima y Testigos
ofrece los siguientes servicios:

1. En el rea de proteccin
a. Acogida inmediata; Proteccin de Polica Comunitaria;
Proteccin Policial Permanente; Operativos de Traslado;
Traslado de domicilio; Ayuda para salir del pas; Medidas
de seguridad dentro de los centros de rehabilitacin.
2. En el rea de asistencia
a. Asistencia mdica; Asistencia psicolgica; Asistencia
social; Ayuda para conseguir empleo; Ayuda para
continuar con los estudios.
3. Apoyo a los fiscales
a. Localizacin y traslado de los protegidos; Preparacin a
vctimas, testigos y otros participantes en el proceso
penal; Cambio de imagen para la audiencia de juicio;
Medidas judiciales.

Prevencin y Tratamiento: Un primer paso es evitar que se

presente. Hay que reconocer que existe y que se produce en todos los
niveles y clases sociales. Es necesario hablar sobre el tema a nivel
familiar, con los hijos e hijas, tos, primos, etc; tratar el asunto
tambin entre vecinos y en la comunidad. El tema del maltrato y
abuso infantil debe ser tan importante como los de la nutricin,
educacin, salud, seguridad. Para la prevencin del maltrato podemos
establecer las siguientes vas: educacin en la familia y la escuela y
compromiso de la comunidad.
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MARCO REFERENCIAL NACIONAL

El Plan Nacional del Buen Vivir hace especial nfasis a la calidad de
vida de las personas, el desarrollo de las capacidades y
potencialidades, con ciertos principios que garantizan la unidad en la
diversidad, la igualdad, la integracin y cohesin social, el
cumplimientos de derechos universales y potenciacin de las
capacidades humanas, as como una relacin armnica con la
naturaleza, una convivencia solidaria fraterna y cooperativa; lo cual
se detalla ampliamente en cada objetivo planteado para su
cumplimiento.

El presente proyecto se enmarca en dentro de los Objetivos 3 y 9,

a sealar:

Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la poblacin:

Este objetivo pretende buscar las mejores condiciones para la vida
satisfactoria y saludable de todas las personas, familias y
colectividades respetando su diversidad, adems se busca fortalecer
la capacidad pblica y social para lograr una atencin equilibrada,
sustentada y creativa de las necesidades de ciudadanas y
ciudadanos.

Polticas Objetivo 3.

3.4. Brindar atencin integral a las mujeres y a los grupos de

atencin prioritaria, con enfoque de gnero, generacional,
familiar, comunitario e intercultural.
3.7. Propiciar condiciones de seguridad humana y confianza
mutua entre las personas en los diferentes entornos.

Objetivo 9: Garantizar la vigencia de los derechos y la

justicia.

Este objetivo pretende garantizar el respeto a los derechos humanos

y el acceso a la justicia. Se intenta una igualdad entre hombres y
mujeres que proteja, en forma integral, a nias, nios y adolescentes.
Busca tambin promover justicia social, solidaria, imparcial,
democrtica, intergeneracional y transnacional.

Polticas Objetivo 9.

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9.4. Erradicar las prcticas de violencia contra las personas,

pueblos y nacionalidades.

MARCO REFERENCIAL PARTICULAR

Fiscala General del Estado

Misin: Dirigir con objetividad y tica la investigacin del delito y, a
nombre de la sociedad, acusar a los responsables, proteger a las
vctimas y garantizar los derechos humanos, a fin de lograr la
confianza de la ciudadana.

Visin: Constituirse en garante de la seguridad jurdica ciudadana y

referente de la administracin de justicia penal, que encuadre su
accionar en principios ticos y jurdicos.

UNIDAD DE PROTECCIN A VCTIMAS Y

TESTIGOS UPVT.
La Unidad de Proteccin a Vctimas y Testigos es un programa
perteneciente a la Fiscala General del Estado, por ende se encuentra
adscrita a la Funcin Judicial, y es a travs del Consejo Nacional de la
Judicatura como recibe el presupuesto con el que realiza sus
actividades.

La Unidad de Proteccin a Vctimas y Testigos constituye un

conjunto de acciones interinstitucionales, encaminadas a dar
asistencia y proteccin integral a las vctimas, testigos, y otros
participantes del proceso penal, as como la accesibilidad,
responsabilidad, complementariedad oportuna, eficaz y eficiente
dentro del mismo.

El rea de apoyo que el Programa brinda, consiste en:

Asistencia mdica.
Asistencia psicolgica.
Asistencia Social.
Bono de Alimentacin.
Dotacin de camas.
Proteccin.

OBJETIVOS.

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Objetivo general: Potenciar y proteger el necesario papel de

las vctimas y testigos de delitos en el proceso de justicia penal
federal; formar alianzas con comunidades estatales y locales
para crear y proveer importantes servicios y derechos a las
vctimas.

Objetivos especficos del programa:

o Favorecer el reconocimiento y el ejercicio de los derechos
de las vctimas y testigos.
o La preservacin de un testimonio vlido y sin
interferencias de ninguna naturaleza, contando los
usuarios del Programa para ello con la debida asistencia
integral.
o Ayudar a la vctima a enfrentar y superar las
consecuencias emocionales del delito.
o Facilitar la participacin de la vctima y/o testigo en la
investigacin y en el proceso penal generados por la
comisin de un delito.
o Disminuir la victimizacin secundaria por parte de los
operadores del sistema de justicia.
o Brindar una atencin integral a la vctima y/o testigo a
travs de un equipo multidisciplinario de profesionales en
las reas de derecho, psicologa, medicina y asistencia
social.

IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

El proyecto nace como una alternativa de solucin al alto nmero
de casos presentados por atentado al pudor, estupro y violacin, en
nuestra provincia. Actividades preventivas dadas en las escuelas de
forma acorde con cada edad, permitir reducir el nmero de casos
presentados, paulatinamente.

El abuso sexual en sus diferentes formas a criterio personal

tambin forma un patrn o ciclo que inicia con mltiples factores y
desencadena en varias consecuencias, de entre las principales se
seala:

CAUSAS CONSECUENCIAS
Violencia
Intrafamiliar
Generacional

Abuso Sexual Violencia

a Nias, Intrafamiliar
Padres o Nios y
Representantes Adolescentes Agresin fsica,
Adictos psicolgica y
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Padres o
representantes Abuso Sexual
ausentes

Padres migrantes
Depresin - Bajo
Rendimiento

Padres o
representantes
con problemas
psicolgicos o
psiquitricos

JUSTIFICACION DEL PROYECTO

El proyecto de intervencin presentado est dirigido a prevenir
nuevos casos de violencia sexual en contra de nias, nios y
adolescentes. Todo esfuerzo bien direccionado por reducir las
probabilidades de violencia siempre ser necesario. Adicionalmente el
proyecto plantea utilizar elemento humano que intervenga
directamente una hora a la semana en instituciones pblicas para
iniciar, trabajando con los padres o representantes de los nios y
nias; y directamente con los adolescentes, de forma dinmica y
llamativa, buscando cumplir el objetivo.

OBJETIVOS

Objetivo General: Capacitar a travs de charlas a los padres o

representantes de nias y nios; y a los adolescentes
directamente; sobre normas bsicas de prevencin y proteccin
para evitar ser vctimas de abuso sexual.

Objetivos Especficos:

o Reducir el ndice de potenciales vctimas.

o Concientizar a los nios, nias y adolescentes, sobre los
tipos de ayuda legal que pueden recibir.
o Reducir el temor a denunciar haber sido vctimas de
abuso sexual.
o Convertir a las charlas preventivas, en materia a ser
abordada como obligacin por las instituciones
educativas.

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METAS
El proyecto busca:

Incrementar el nivel de denuncias de aquellos casos en los que

los nios, nias o adolescentes permanecen callados por temor.
Una vez institucionalizada la capacitacin, reducir
paulatinamente en un porcentaje del 15%, 25%, y 50% la
posibilidad de abuso sexual en potenciales vctimas.

POLITICAS
Las charlas estarn enfocadas en educacin sobre prevencin y
proteccin de abuso sexual con un trabajo dirigido a los padres o
representantes de nias, nios; y directamente a los adolescentes;
que se encuentren estudiando en una institucin pblica inicialmente,
y a posteridad privada.

ESTRATEGIAS
El proyecto plantea utilizar los espacios otorgados por instituciones
educativas, para a travs del personal tcnico de la UPVT, realizar un
acercamiento hacia los nios, nias y adolescentes con charlas
dinmicas, especialmente diseadas para cada grupo, donde de
forma adecuada se trate el tema concreto que es prevencin de
abuso sexual.

Se utilizarn medios actuales como computadores e infocus, a

travs de los que se proyectarn videos informativos; se trabajar
tambin con material didctico previamente diseado, y sobre todo
con espacios de interaccin directa, donde de forma adecuada, se
explicar a cada grupo:

Qu es abuso sexual?
Cmo pueden cuidarse?
Qu no deben permitir?
Deben denunciar?
Qu ofrece la justicia, para protegerlos?

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Actividades Ordenadas Tiempo

estimado de
ejecucin
Elaborar el plan de charlas a
dictarse, material a utilizarse, 4 semanas
y formas de trabajo en equipo.
Presentacin del proyecto a la
Direccin de Educacin, para 2 semana
que sean asignados los
centros educativos. Atendidos
en orden de prioridad segn
las estadsticas de denuncias,
iniciando en el sector rural.
Charlas preventivas de una 12 semanas
hora por semana en cinco
instituciones.
Perodo de evaluacin sobre
resultados obtenidos en los 2 semanas
cinco primeros centros
educativos.
Charlas preventivas de una 12 semanas
hora en cinco instituciones
nuevas.
ACTIVIDADES DEL PROYECTO

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PLAN DE TRABAJO

Objetivo Meta Actividad Lugar

Objetivo General: Capacitar a - Incrementar el nivel de - Elaborar el plan de charlas a - Instituciones

travs de charlas a los padres o denuncias de aquellos dictarse, material a utilizarse, y Educativas
representantes de nias y nios; y casos en los que los formas de trabajo en equipo.
a los adolescentes directamente; nios, nias o
adolescentes - Presentacin del proyecto a la
sobre normas bsicas de
permanecen callados por
prevencin y proteccin para evitar Direccin de Educacin, para
temor.
ser vctimas de abuso sexual. que sean asignados los centros
- Una vez educativos. Atendidos en orden
Objetivos Especficos: institucionalizada la de prioridad segn las
capacitacin, reducir estadsticas de denuncias,
Reducir el ndice de paulatinamente en un iniciando en el sector rural.
potenciales vctimas. porcentaje del 15%,
25%, y 50% la - Charlas preventivas de una
Concientizar a los nios,
posibilidad de abuso
nias y adolescentes, hora por semana en cinco
sexual en potenciales
sobre los tipos de ayuda vctimas. instituciones.
legal que pueden recibir.
- Perodo de evaluacin sobre
Reducir el temor a
resultados obtenidos en los
denunciar haber sido
cinco primeros centros
vctimas de abuso sexual.
educativos.
Convertir a las charlas
preventivas, en materia a - Charlas preventivas de una
ser abordada como hora en cinco instituciones
obligacin por las nuevas.
instituciones educativas.

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Las actividades sern realizadas por el o la Trabajadora Social de la Unidad de

Proteccin a Vctimas y Testigos de la Fiscala del Azuay.

CRONOGRAMA
TIEMPO MARZO ABRIL

1
1 2 3 4 5 6 7 8 9
0
ACTIVIDAD
Elaborar el plan de charlas a
dictarse, material a utilizarse,
y formas de trabajo en equipo.
Presentacin del proyecto a la
Direccin de Educacin, para
que sean asignados los
centros educativos. Atendidos
en orden de prioridad segn
las estadsticas de denuncias,
iniciando en el sector rural.
Charlas preventivas de una
hora por semana en cinco
instituciones.
Perodo de evaluacin sobre

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resultados obtenidos en los

cinco primeros centros
educativos.
Charlas preventivas de una
hora en cinco instituciones
nuevas.
Elaborar el plan de charlas a
dictarse, material a utilizarse,
y formas de trabajo en equipo.
Presentacin del proyecto a la
Direccin de Educacin, para
que sean asignados los
centros educativos. Atendidos
en orden de prioridad segn
las estadsticas de denuncias,
iniciando en el sector rural.

GASTOS TOTALES POR TRIMESTRE

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APORTE
PROPIOS
CONCEPTO
Directos
Material Didctico $1,000.00
Suministros $50.00
Transporte $100.00
Pago a profesionales $300.00
Otros imprevistos $150.00

TOTAL $1,600.00

INGRESOS TOTALES

TIEMPO DOS MESES

FUENTE
Propios UPVT $1,600.00

TOTAL $1,600.00

BIBLIOGRAFA

Constitucin de la Repblica del Ecuador del 2008

Cdigo de la Niez y la Adolescencia
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Gua del Sistema Nacional de Proteccin y Asistencia a

Vctimas, Testigos y otros Participantes del Proceso Penal.

Contenido

ANTECEDENTES.............................................................................................. 1
MARCO CONCEPTUAL..................................................................................... 1

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MARCO TERICO......................................................................................... 2
MARCO REFERENCIAL NACIONAL....................................................................3
MARCO REFERENCIAL PARTICULAR.................................................................4
Fiscala General del Estado.........................................................................4
UNIDAD DE PROTECCIN A VCTIMAS Y TESTIGOS UPVT..........................4
IDENTIFICACION DEL PROBLEMA....................................................................5
CAUSAS CONSECUENCIAS..................................................6
JUSTIFICACION DEL PROYECTO.......................................................................6
OBJETIVOS...................................................................................................... 6
METAS............................................................................................................ 7
POLITICAS....................................................................................................... 7
ESTRATEGIAS.................................................................................................. 7
ACTIVIDADES DEL PROYECTO.........................................................................8
PLAN DE TRABAJO.......................................................................................... 9
CRONOGRAMA.............................................................................................. 10
GASTOS TOTALES POR TRIMESTRE...............................................................11
INGRESOS TOTALES...................................................................................... 11
BIBLIOGRAFA............................................................................................... 12

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