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Rut Diamint ha estudiado en los ltimos veinte aos el fenmeno de las relaciones civiles-
militares en la regin, y representa hoy uno de los pensamientos democrticos ms claros
sobre la defensa en Amrica Latina. Diamint particip como expositora en los talleres y en
la conferencia internacional organizados por el rea de Defensa y Reforma Militar del IDL
entre el 18 y el 19 de octubre recin pasados. Conversamos con ella acerca de su
presentacin en el taller Conduccin Civil Democrtica de la Defensa.
ideele N 167 / diciembre 2004
As, se diferencian las cuestio- Usted sostiene que las condicio- Quienes piensan que el poder
nes de orden pblico, que nes actuales de la regin hacen de las armas es la garanta de
corresponden a las fuerzas de que no tengamos que medirnos la fortaleza estatal se han
seguridad, de las tareas espec- en trminos militares sino en quedado detenidos en el
ideele N 167 / diciembre 2004
tiempo de la lgica de balance cional incierto, atar los recursos de este tema en la regin y sobre
de poder que ya no gua a la a un contexto puede ser una las perspectivas para apoyar el
hiperpotencia ni a la globaliza- prdida de podero a futuro, en la desarrollo de una masa crtica al
cin en marcha. medida en que maana puede respecto?
ser necesario reforzar otras
64 Qu opina acerca de la
agencias del Gobierno para
Mi evaluacin es que, aun
constitucin de un Fondo de cuando estamos mejor, hemos
proteger a la ciudadana.
Defensa en el Per? hecho todava muy poco. Nos
En relacin con el acercamiento hallamos muy lejos de un
No puedo hablar especfica-
de la Argentina a sus vecinos estadio en el que la sociedad
mente del caso peruano, pero,
(Chile, el Brasil, etctera), asuma sus responsabilidades
en general, considero que un
cumpli la comunidad de ante la defensa, generando una
fondo especial fijado por fuera
defensa civil algn papel en este demanda hacia las autoridades.
del debate parlamentario anual
proceso, o este fue ms bien Sin esa evolucin, mantenemos
es un claro dficit democrtico.
operado estrictamente entre las un dficit en la consolidacin
Y es problemtico por tres burocracias estatales? democrtica, lo que permite que
razones. Primero, porque pa- los gobernantes negocien acuer-
Lamentablemente, la sociedad
ses como los nuestros, que dos secretos con las Fuerzas
civil est ausente de los
tienen crisis recurrentes, no Armadas.
debates sobre defensa y rela-
pueden atar partes de sus
ciones externas. Es el Estado Tiene que trabajarse al mismo
escasos recursos a ningn tipo
el que debe crear las condicio- tiempo en el fortalecimiento de
de prerrogativa como la de
nes para que la sociedad las capacidades civiles, acad-
asignar un fondo fijo para las
participe, pero hasta ahora micas y de las ONG para
Fuerzas Armadas. Segundo,
estas iniciativas han quedado estudiar, analizar y evaluar el
porque en pases con institucio-
en manos de las burocracias tema, pero debe haber tambin
nes dbiles la creacin de un
estatales, aunque grupos de un compromiso estatal de
Fondo de Defensa representa
ciudadanos colaboren espont- apoyar el surgimiento de esa
una disminucin de las funcio-
neamente con algunos aspec- comunidad de defensa.
nes del Parlamento, que es el
tos de esa integracin.
que debe fijar el presupuesto Por otra parte, es esa comuni-
anual y controlarlo, y un El sealamiento de la urgencia dad nacional la que servir de
deterioro de la necesaria divi- de forjar una comunidad de motor a la creacin de una
sin de poderes que sustenta defensa en la regin es una comunidad regional, base para el
toda democracia. Y, tercero, constante en sus publicaciones. asentamiento de la paz y la
porque, en un sistema interna- Cul sera su balance acerca estabilidad en Amrica Latina.n