qwertyuiopasdfghjklzxcvb

nmqwertyuiopasdfghjklzxc
vbnmqwertyuiopasdfghjkl
zxcvbnmqwertyuiopasdfgh
TIPOS DE DESPIDO
jklzxcvbnmqwertyuiopasdf
[Seleccione la fecha]

ghjklzxcvbnmqwertyuiopa
sdfghjklzxcvbnmqwertyuio
pasdfghjklzxcvbnmqwerty
uiopasdfghjklzxcvbnmqwe
rtyuiopasdfghjklzxcvbnmq
wertyuiopasdfghjklzxcvbn
mqwertyuiopasdfghjklzxcv
bnmqwertyuiopasdfghjklz
xcvbnmqwertyuiopasdfghj
klzxcvbnmqwertyuiopasdf
ghjklzxcvbnmqwertyuiopa
sdfghjklzxcvbnmqwertyuio
pasdfghjklzxcvbnmqwerty
 TIPOS DE DESPIDO

INDICE

INTRODUCCION..3

1. DESPIDO NULO.4

1.1. MOTIVOS DEL DESPIDO NULO

1.1.1. LA AFILIACIN DEL TRABAJADOR A UN SINDICATO O LA
PARTICIPACIN EN ACTIVIDADES SINDICALES
1.1.2. POR SER CANDIDATO A REPRESENTANTE DE LOS
TRABAJADORES DEBIDAMENTE ESCRITO O ACTUAR O HABER
ACTUADO EN ESA CALIDAD
1.1.3. PRESENTAR UNA QUEJA O PARTICIPAR EN UN PROCESO
CONTRA EL EMPLEADOR ANTE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
1.1.4. LA DISCRIMINACIN POR RAZN DE SEXO, RAZA, RELIGIN,
OPININ O IDIOMA
1.1.5. EL EMBARAZO
1.1.6. QUE EL TRABAJADOR SEA PORTADOR DEL VIH/ "SIDA"
1.2. EFECTOS DEL DESPIDO
1.3. DESPIDO NULO Y PROTECCIN DE LA LIBERTAD SINDICAL
1.4. DESPIDO EN EL PERU
1.4.1. EFECTOS DEL DESPIDO PROCEDENTE
1.4.2. EFECTOS DEL DESPIDO IMPROCEDENTE
1.5. EJEMPLOS DE EXPEDIENTES DE DESPIDO NULO
1.5.1. EXP. N. 976-2001-AA/TC

2. DESPIDO ARBITRARIO...36

2.1. QUE TRABAJADORES ESTN PROTEGIDOS CONTRA EL DESPIDO

ARBITRARIO?
2.2. A QU TIENE DERECHO EL TRABAJADOR CUANDO ES DESPEDIDO
ARBITRARIAMENTE?
2.3. A CUNTO EQUIVALE LA INDEMNIZACIN POR DESPIDO ARBITRARIO?
2.4. TRMITE QUE SE REALIZA PARA SOLICITAR LA VERIFICACIN DE UN
DESPIDO ARBITRARIO
2.5. PLAZO PARA RECLAMAR LA INDEMNIZACIN POR DESPIDO
2.6. CAUSAS JUSTAS DE DESPIDO RELACIONADAS CON LA CAPACIDAD DEL
TRABAJADOR
2.7. LAS CAUSAS JUSTAS DE DESPIDO RELACIONADAS CON LA CONDUCTA
DEL TRABAJADOR
2.8. DESPIDO ARBITRARIO EN EL PER
2.9. EJEMPLOS DE EXPEDIENTES DE DESPIDO ARBITRARIO
2.9.1. EXP. N. 2158-2006-PA/TC
2.9.2. EXP. 04229-2005-PA/TC LIMA

Pgina 1
 TIPOS DE DESPIDO

3. DESPIDO FRAUDULENTO................48

3.1. EXP. N. 2158-2006-PA/TC LIMA

4. DEPIDO INCAUSADO..53

4.1. EJEMPLOS DE EXPEDIENTES DE DESPIDO INCAUSADO

4.1.1. EXP. N. 00140-2011-PA/TC
4.1.2. EXP. N. 03631-2012-PA/TC
4.1.3. EXPEDIENTE N 1124-2001-AA/TC

INTRODUCCION

La Constitucin de 1993 reconoce la libertad de Trabajo y seala que nadie

est obligado a prestar trabajo sin retribucin y sin su consentimiento. La
legislacin impone sanciones penales a quien vulnera la libertad de trabajo y
regula las excepciones admitidas por los convenios OIT.
La Constitucin establece: Una jornada ordinaria mxima de 8 horas diarios y
48 semanales, el derecho a una remuneracin equitativa y suficiente, la
prioridad de los crditos laborales y la fijacin de la remuneracin mnima vital
(RMV) con participacin de trabajadores y empleadores.
Existiendo instituciones pblicas como el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo que velan por el empleado, defendindolo de los abusos que cometen
los empleadores contra estos.

Pgina 2
 TIPOS DE DESPIDO

1. DESPIDO NULO
La Nulidad del despido slo procede cuando ste obedece a motivos cuya
naturaleza no consiente que se admita su validez como supuestos
legitimadores del acto extintivo del empleador, en l existe una causa
recusada por el ordenamiento jurdico por implicar una vulneracin de
derechos fundamentales que se reconocen al trabajador como tal, como
persona y como ciudadano, dicho en otras palabras se trata de un despido
con causa ilcita.

Un despido es nulo cuando la causa o razn determinante, es

manifiestamente contraria al ordenamiento legal, ya sea de carcter
discriminatorio o de reaccin, constituyendo en el fondo una grave violacin
de derechos fundamentales del trabajador. La gravedad de los mismos
genera que declarada judicialmente la nulidad del despido, a diferencia de
lo que sucede en caso de despido injustificado o indirecto, el trabajador
logra su reposicin en el empleo que vena desempeando.

La determinacin de estas causas se encuentra expresa y taxativamente

sealados en el artculo 29 del Decreto Supremo No.003-97-TR, el cul
prescribe las causas que pueden concurrir para considerarse un despido
como nulo, estas son:

La afiliacin a un sindicato o la participacin en actividades

sindicales;
Ser candidato a representante de los trabajadores o actuar o haber
actuado en esa calidad.
Presentar una queja o participar en un proceso contra el empleador
ante las autoridades competentes, salvo que configure la falta grave
contemplada en el inciso f) del artculo 25.
La discriminacin por razn de sexo, raza, religin, opinin o idioma;
El embarazo, si el despido se produce en cualquier momento del
perodo de gestacin o dentro de los 90 das posteriores al parto. Se
presume que el despido tiene por motivo el embarazo, si el
empleador no acredita en este caso la existencia de causa justa para
despedir.
Se despide al trabajador por razones de ser portador del VIH-SIDA y
Se despide al trabajador por razones de discapacidad.

Para accionar por la nulidad de despido, es requisito previo que cuando

menos uno de los supuestos mencionados sea invocado y acreditado por el
trabajador. El plazo para presentar la demanda de 30 das naturales
contados desde que se produjo el despido y que no est sujeto a
interrupcin o pacto alguno que lo enerve.

Pgina 3
 TIPOS DE DESPIDO

Dicho plazo slo se suspender frente a la imposibilidad material del

trabajador para accionar ante un tribunal peruano, por encontrarse aqul
fuera del territorio nacional e impedido de ingresar a l, o cuando no
funcione el Poder Judicial.

La excepcin a esta regla la constituye el supuesto de despido nulo por

razn de embarazo, en el cual existe la presuncin de que el despido tuvo
como causa el embarazo, si el empleador no acredita la existencia de causa
justa de despido.

En esencia se trata de la extincin del vnculo laboral por parte del

empleador motivado por causas subjetivas y discriminatorias.

1.1.MOTIVOS DEL DESPIDO NULO

Es nulo el despido que tenga por motivo:

1.1.1. LA AFILIACIN DEL TRABAJADOR A UN SINDICATO O LA

PARTICIPACIN EN ACTIVIDADES SINDICALES

Artculo 29 inciso a. LPCL, D.S. N003-97-TR (27.03.97).

Se protege la libertad sindical. Esta libertad tiene dos aspectos:

individual y colectiva. En el aspecto individual se refiere al derecho
del trabajador a afiliarse a un sindicato o realizar actividades
sindicales. En cambio, en el aspecto colectivo se refiere al derecho
que tiene el sindicato de organizacin y de ejercer libremente sus
actividades. En esta causal se hace referencia a la libertad sindical
en su aspecto individual.

La proteccin a la libertad sindical comprende al derecho de

afiliarse a un sindicato y el derecho de participar en actividades
sindicales comprende el derecho a constituir organizaciones
sindicales y de afiliarse a las ya existentes. La actividad sindical es
el objeto de la libertad sindical y puede ser desarrollada por un solo
trabajador e, inclusive, sin la existencia de un sindicato.

1.1.2. POR SER CANDIDATO A REPRESENTANTE DE LOS

TRABAJADORES DEBIDAMENTE ESCRITO O ACTUAR O
HABER ACTUADO EN ESA CALIDAD

En el caso de candidatos, es nulo el despido si se produce en el

perodo correspondiente entre los 30 das anteriores a la realizacin
del proceso de eleccin y los 30 das posteriores a la conclusin de
ste. En el caso de representantes de los trabajadores, el despido

Pgina 4
 TIPOS DE DESPIDO

es nulo si se produce hasta 90 das despus de haber cesado en el

cargo. Artculo 29 inciso b. LPCL, D.S. N 003-97-TR (27.03.97) y
artculo 46, D.S. N001-96-TR (26.01.96).

Esta causal solo puede ser invocada por quienes postulan, han sido
elegidos, han cesado en cargos que gozan del fuero sindical. El
mbito de proteccin de despido nulo se restringe a la esfera
sindical.

Estn amparados por el fuero sindical:

Los miembros de los sindicatos en formacin, desde la
presentacin de la solicitud de registro y hasta tres meses
despus.
Los miembros de la junta directiva de los sindicatos,
federaciones, confederaciones, as como los delegados de
las secciones sindicales.
Los delegados cuando no exista sindicato y los
representantes de la comisin encargada de la negociacin
colectiva.
Los candidatos a dirigentes o delegados, treinta das
calendarios antes de la realizacin del proceso electoral y
hasta treinta das despus de concluido ste.
Los miembros de la comisin negociadora de un pliego
petitorio, hasta tres meses despus de concluido el
procedimiento respectivo.

El trabajador amparado por el fuero sindical que demande la

nulidad del despido tendr que probar que ste tuvo como motivo
su condicin de candidato, representante o ex representante
sindical. Por tanto, dicha condicin no opera para establecer la
presuncin legal que el despido constituye un acto anti sindical.

1.1.3. PRESENTAR UNA QUEJA O PARTICIPAR EN UN PROCESO

CONTRA EL EMPLEADOR ANTE LAS AUTORIDADES
COMPETENTES

Salvo que se configure la falta grave contemplada en el inciso f) del

artculo 25 de la LPCL (injuria y faltamiento de palabra en agravio
del empleador, sus representantes, del personal jerrquico o de
otros trabajadores). Es nulo el despido si la queja o reclamo ha sido
planteado contra el empleador ante las autoridades administrativas
o judiciales competentes y se acredita que est precedido de
actitudes o conductas del empleador que evidencien el propsito de
impedir arbitrariamente reclamos de sus trabajadores. La proteccin
se extiende hasta 3 meses despus de expedida la resolucin
consentida que cause estado, o ejecutoriada que ponga fin al

Pgina 5
 TIPOS DE DESPIDO

procedimiento. Artculo 29, inciso c. LPCL, D.S. N003-97-TR

(27.03.97); y artculo 47, D.S. N 001-96-TR (26.01.96).

El empleador tiene el derecho de recurrir contra su empleador para

reclamarle respecto de los incumplimientos e infracciones que
realice, habindose creado instituciones y mecanismos procesales
para tal efecto.

Se sanciona la nulidad del despido adoptado como represalia del

empleador contra el trabajador que ha presentado una queja o
participado en un proceso en contra de l para la defensa de sus
derechos, ante las autoridades competentes.
.

1.1.4. LA DISCRIMINACIN POR RAZN DE SEXO, RAZA,

RELIGIN, OPININ O IDIOMA

Se considera discriminacin una notoria desigualdad o el trato

marcadamente diferenciado a un trabajador que no se encuentra
sustentado en razones objetivas. Tambin es nulo el despido que,
basado en motivos discriminatorios, afecte el empleo de
trabajadores con discapacidad. Artculo 29 inciso d. LPCL, D.S. N
003-97-TR (27.03.97), artculo 48, D.S. N 001-96-TR (26.01.96) y
artculo 31 Ley N 27050(06.01.99).

Se entiende por discriminacin cualquier distincin, exclusin o

preferencia basada en motivos de sexo, raza, religin, o ideas
polticas que tenga por efecto anular o alterar la igualdad de
oportunidades o de trato en el empleo o la ocupacin. Esta causal
tiene como sustento el mandato constitucional de no discriminacin.

Para considerar un acto como discriminatorio deben existir tres

elementos: una restriccin, un motivo determinante y un resultado
objetivo.

Es necesario que la conducta discriminatoria se traduzca en una

notoria desigualdad o en el trato marcadamente diferenciado entre
varios trabajadores. Se exige que los factores de diferenciacin se
aprecien en un sentido bilateral, esto es, recurriendo a la
comparacin del trato dispensado a varios trabajadores.

Para que una conducta no resulte discriminatoria tiene que

encontrar justificacin en una necesidad de la empresa y no existir
otras alternativas.

1.1.5. EL EMBARAZO

Pgina 6
 TIPOS DE DESPIDO

Si el despido se produce en cualquier momento del perodo de

gestacin o dentro de los 90 das posteriores al parto. Se presume
que el despido tiene por motivo el embarazo, si el empleador no
acredita en este caso la existencia de causa justa para despedir.
Ello es aplicable siempre que el empleador hubiere sido notificado
documentalmente del embarazo en forma previa al despido y no
enerva la facultad del empleador de despedir por causa justa.
Artculo 29 inciso e. LPCL.

1.1.6. QUE EL TRABAJADOR SEA PORTADOR DEL VIH/ "SIDA"

Las personas con VIH/SIDA pueden seguir laborando mientras

estn aptas para desempear sus obligaciones. Es nulo el despido
laboral cuando la causa es ser portador del VIH/SIDA. Artculo 6,
Ley N 26626 (20.06.96)

1.2.EFECTOS DEL DESPIDO

Los efectos del despido suponen la extincin del contrato de

trabajo.

La resolucin del contrato por despido posee naturaleza

extrajudicial, a diferencia de la resolucin del contrato a instancias
del trabajador, de naturaleza judicial. Y ello con independencia de
que el trabajador pueda reclamar contra el mismo en va judicial.

La calificacin judicial del despido podr ser de nulo, procedente

o improcedente.

El despido disciplinario ser nulo nicamente en los casos en que

tenga por mvil alguna de las causas de discriminacin previstas
en la CE o en la ley, o bien se produzca con violacin de
derechos fundamentales y libertades pblicas.

El despido ser declarado procedente cuando quede acreditado

el cumplimiento alegado por el empresario en su escrito de
comunicacin. El empresario deber probar en el juicio la
veracidad de los hechos alegados en la carta de despido, su
gravedad y la culpabilidad del trabajador despedido.

El despido se calificar de improcedente en dos supuestos:

Cuando el empresario no hubiera cumplido los requisitos
formales precisos.

Pgina 7
 TIPOS DE DESPIDO

Cuando el empresario no acreditase suficientemente el

incumplimiento del trabajador que alega en la carta de
despido o su gravedad y culpabilidad.

El Juez autorizado en materia de despido disciplinario no puede

autorizar una sancin inferior al despido.

Cuando el despido se realizara con inobservancia de los

requisitos formales, el empresario podr ejecutar un nuevo
despido? en el que se cumplan los requisitos omitidos
anteriormente- en el plazo de 20 das a contar desde el siguiente
al del primer despido, siempre que pague al trabajador el salario
devengado en los das intermedios y le mantenga.

1.3.DESPIDO NULO Y PROTECCIN DE LA LIBERTAD

SINDICAL

En la actual coyuntura legislativa el despido nulo es el nico instituto que

garantiza al trabajador la reposicin en su puesto de trabajo, y esto
ocurre cuando el despido pretende justificarse en motivos que resultan
atentatorios de derechos fundamentales.

En efecto, los supuestos regulados legalmente son de tal entidad

-despido por participar en actividades sindicales, por razones de sexo,
raza, emisin de opiniones, entre otros-, que de producirse un despido
por cualquiera de esas circunstancias el ordenamiento reacciona
decretando la nulidad de la medida empresarial

En ese sentido, si se demuestra que el empleador ha fundado la

resolucin del vnculo laboral en alguno de los supuestos tasados en la
ley, el despido es privado de efectos jurdicos, de modo tal que el
contrato de trabajo contina inalterado como si nada hubiera pasado y
la relacin laboral no se hubiera interrumpido en ningn momento
(GORELLI HERNNDEZ).

Consecuencia de la declaratoria de la nulidad del despido (enmarcada

dentro del principio general de nulidad de los actos contrarios a las
normas imperativas)

1.4.DESPIDO EN EL PERU

El despido nulo tendr el efecto de la readmisin inmediata del

trabajador, con abono de los salarios dejados de percibir.

La sentencia ser ejecutada de forma provisional tanto cuando fuera

recurrida por el empresario como por el trabajador.

Pgina 8
 TIPOS DE DESPIDO

1.4.1. EFECTOS DEL DESPIDO PROCEDENTE

El despido procedente convalidar la extincin del contrato de

trabajo, sin derecho a indemnizacin ni a salarios de tramitacin.
La sentencia realmente viene a declarar la licitud de la actuacin
extintiva del empresario y desde el momento en que se produjo.

1.4.2. EFECTOS DEL DESPIDO IMPROCEDENTE

Cuando el despido sea declarado improcedente, el empresario, en

el plazo de 5 das desde la notificacin de la sentencia, podr optar
entre la readmisin del trabajador con abono de los salarios de
tramitacin o el abono de las siguientes percepciones econmicas,
que debern ser fijadas en aquella:

Una indemnizacin equivalente a 45 das de salario por ao

de servicio, prorratendose por meses los perodos de
tiempo inferiores a un ao, con un mximo de 42
mensualidades.

Los salarios de tramitacin, esto es, los salarios dejados de

percibir desde la fecha del despido hasta la notificacin de la
sentencia o de un nuevo empleo, si tal colocacin fuese
anterior a la sentencia y el empresario probase lo percibido,
para su descuento, de los salarios de tramitacin.

En los despidos de los representantes legales de los trabajadores, el

derecho de opcin corresponde al representante y no al empresario,
siendo obligatoria la readmisin si el trabajador optase por sta.
Peculiaridad que hay que hacer extensiva tambin a los delegados
sindicales improcedentemente despedidos. De no efectuar stos la
opcin en el plazo de 5 das desde la notificacin de la sentencia se
entender que lo hacen por la readmisin.

Ser nulo el despido que tenga por mvil alguna de las causas de
discriminacin prohibidas en la Constitucin o en la Ley, o bien se
produzca una violacin de los derechos fundamentales y libertades
pblicas del trabajador.
El despido se considera procedente cuando queda acreditado el
incumplimiento alegado por el empresario en su escrito de notificacin
de despido. El trabajador no tendr derecho a indemnizacin.
Ser improcedente en el caso contrario al anterior o cuando en su forma
no se ajuste a lo establecido en el Estatuto del trabajador (por escrito

Pgina 9
 TIPOS DE DESPIDO

indicando los hechos y la fecha en que tendr efecto). Cuando el

despido sea declarado improcedente, el empresario podr elegir entre:
Readmitir al trabajador en un plazo de cinco das a la notificacin de la
sentencia que declare la improcedencia, abonando los salarios que dej
de percibir desde la fecha de despido hasta que se declar el despido
improcedente (salario de tramitacin)
Abonarle las siguientes percepciones econmicas:
o El importe de una indemnizacin de cuarenta y cinco das por ao
hasta un mximo de cuarenta y dos mensualidades ms los
salarios de tramitacin.
o Una cantidad igual a la suma de los salarios dejados de percibir
desde el momento del despido hasta que recibe la notificacin de
sentencia improcedente o hasta que hubiera encontrado otro
empleo si tal colocacin fuera anterior a dicha sentencia (salarios
de tramitacin).

1.5.EJEMPLOS DE EXPEDIENTES DE DESPIDO NULO

1.5.1. EXP. N. 976-2001-AA/TC

EXP. N. 976-2001-AA/TC
EUSEBIO LLANOS
HUASCO HUANUCO

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 13 das del mes de marzo del 2003, reunido el

Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la
asistencia de los seores Magistrados Alva Orlandini, Bardelli
Lartirigoyen, Rey Terry, Revoredo Marsano, Gonzales Ojeda y
Garca Toma, pronuncia la siguiente sentencia

ASUNTO

Recuso extraordinario interpuesto por don Eusebio Llanos

Huasco contra la resolucin de la Sala Civil de la Corte Superior
de Huanuco Pasco de fecha 14 de Agosto del 2001 que,
confirmando la apelada, declara infundadas las defensas
previas y excepcin de incompetencia formuladas por la
demandada as como infundada la demanda interpuesta.

ANTECEDENTES

Pgina 10
 TIPOS DE DESPIDO

Con fecha 18-04-2001, don Eusebio Llanos Huasco

interpone accin de amparo contra
Telefnica del Per S.A. solicitando se deje sin efecto legal la
Carta Notarial de fecha 16-02-
2001, por considerar que vulnera su derecho constitucional al
trabajo, por la que solicita su inmediata reposicin en el puesto
que vena desempeando hasta antes del 21-02-2001.

Especifica el demandante que ha laborado en la empresa

Telefnica del Per desde Marzo de
1981 hasta el 21-02-2001, fecha en la que se le impidi
ingresar a su centro de trabajo. Durante dicho periodo nunca
ha tenido problemas con la empresa demandada, ni tampoco
ha sido sancionado administrativamente por algn hecho;
por el contrario, ha sido un trabajador eficiente y
responsable, habiendo obtenido incluso el reconocimiento de la
empresa como uno de los ms sobresalientes trabajadores,
como lo acredita mediante instrumentales que adjunta. No
obstante, seala que la demandada le ha cursado la antes
citada Carta Notarial, mediante la que le comunica que ha
decidido dar por concluido su contrato de trabajo, por haber
incurrido en supuestas faltas graves contempladas en los
literales a), c) y d) del Artculo 25 del TUO del Decreto
Legislativo N 728, aprobado por D.S. N 003-97-TR, tales
como: a) haber brindado informacin falsa presentando
documentos sobre valuados; b) quebrantar la buena fe laboral
al hacer mal uso de la confianza depositada generando un
documento en complicidad con el propietario del Hostal Latino
de Tingo Mara; c) presentar documentos sobre valuados para
conseguir beneficios personales con la intencin de causar
dao a la empresa, y d) perjudicar econmicamente a la
empresa; imputaciones todas estas que se le han hecho en
base a un supuesto informe u oficio remitido por el propietario
del citado Hostal Latino donde se indica que a solicitud del
demandante, se habra sobre valuado la Factura N. 009641
por el importe de S/. 300.00 Nuevos Soles. Sostiene que dichos
cargos enervados mediante las comunicaciones que curs con
fechas 21-12-2000 y 05-02-2001, en las que desvirta las
afirmaciones hechas por la demandada; incluso el mismo
accionante, con fecha 15-02-2001, ha cursado carta notarial al
propietario del Hostal Latino, a fin de que dicha persona
rectificara el informe falso y malicioso que se curso al Jefe
Zonal de Huancayo con fecha 17-01-2001 (sic), no obstante lo
cual hasta la fecha no se ha dado respuesta a su comunicacin.
Agrega que se le ha perjudicado como represalia por haber
interpuesto a la misma demandada, una accin judicial sobre
reconocimiento de aos de servicios y pago de

Pgina 11
 TIPOS DE DESPIDO

remuneraciones insolutas, la misma que actualmente se

encuentra en trmite y donde a nivel de primera instancia ha
obtenido resolucin favorable a su pretensin.

Telefnica del Per S.A. solicita se declare inadmisible o

infundada la pretensin. Especifica que la accin debe
rechazarse de plano porque la violacin alegada se ha
convertido en irreparable al haberse despedido al demandante
de acuerdo a ley; en todo caso, la reposicin no procede sino
en los supuestos de despidos nulos, lo que no sucede en el
presente caso. Agrega, adems, que la presente va, por su
carencia de etapa probatoria, no resulta la idnea, sino la va
laboral, motivo por lo que deduce la excepcin de
incompetencia. Por ltimo, y en cuanto al fondo, precisa que no
se ha vulnerado los derechos constitucionales reclamados,
habida cuenta que su despido se ha producido tras haberse
comprobado la existencia de una falta grave, frente a la cual el
de demandante ha hecho uso de su derecho de defensa.

El Segundo Juzgado Mixto de Huanuco, con fecha 13-06-2001,

a fojas 151 a 159, declara infundadas las defensas previas y la
excepcin de incompetencia, e infundada la demanda, por
considerar que resulta imposible reponer las cosas al estado
anterior a la violacin del derecho invocado, por cuanto el
demandante fue despedido en aplicacin de la ley y conforme
a la misma se le dio el derecho a efectuar sus descargos. Por
otra parte, las faltas imputables al actor estn previstas en la
ley, por lo que el empleador ha procedido a aplicar la misma;
en todo caso, para discutir dicha controversia se requiere de
estacin probatoria de la cual carece el amparo. Finalmente el
Artculo 27 de la Constitucin, no supone la posibilidad de que
se reponga al trabajador.

La recurrida confirm la apelada, fundamentalmente por

considerar que el demandante ha sido debidamente informado
de los cargos formulados en su contra, los que adems se
encuentran tipificados en la ley, por lo que no se ha vulnerado
sus derechos constitucionales.

FUNDAMENTOS

I. Petitorio

1. Conforme aparece en el petitorio de la demanda, el

objeto del presente proceso constitucional se dirige a que
se deje sin efecto legal la Carta Notarial de fecha 16 de
febrero de 2001, por considerar que se ha vulnerado

Pgina 12
 TIPOS DE DESPIDO

su derecho constitucional al trabajo. En consecuencia,

solicita que se ordene su inmediata reposicin en el
puesto que vena desempeando hasta antes del 21 de
febrero de 2001.
2. La demandada ha sostenido, en su escrito de
contestacin de la demanda, que el amparo no sera la
va adecuada para resolver la controversia, pues la
reposicin slo procede en el caso de los despidos nulos,
lo que no es el caso, pues se despidi al actor por la
comisin de falta grave. Seala, asimismo, que la va del
amparo no es la idnea, pues la controversia es de
naturaleza laboral y el amparo no tiene estacin
probatoria.

II. El carcter alternativo del amparo

3. Independientemente que este Tribunal Constitucional

vaya a pronunciarse ms adelante sobre el primer
aspecto que se ha cuestionado, es importante sealar
que el Colegiado no comparte el criterio segn el cual el
proceso de amparo no sera la va idnea para resolver la
presente controversia, sino, nicamente, el proceso
laboral.

Sobre el particular, el Tribunal debe recordar que, en

nuestro ordenamiento jurdico, el afectado en sus
derechos constitucionales laborales no est obligado
a acudir previamente a las instancias judiciales
ordinarias, y slo si en ellas no se hubiera obtenido una
tutela judicial adecuada, acudir al amparo. En nuestro
pas, en efecto, el amparo constitucional no es una va
excepcional, residual o extraordinaria, a la cual el
justiciable debe recurrir cuando ha agotado todas las vas
judiciales idneas para tutelar los derechos
constitucionales.

Al contrario, nuestra legislacin (inciso 3 del artculo 6

de la Ley N. 23506) condena con la desestimacin de la
demanda si es que antes de acudir a la accin de amparo,
el justiciable opt por la va ordinaria. Lo que significa
que, contrariamente a lo que sucede en otros
ordenamientos, como el argentino o el espaol, en
nuestro pas el amparo es un proceso, por llamarlo as,
"alternativo", es decir, al que se puede acudir no bien se
culmina con agotar la va previa, y siempre que con l se

Pgina 13
 TIPOS DE DESPIDO

persiga la proteccin de derechos reconocidos en la

Constitucin.

Tal carcter alternativo del amparo nada tiene que ver con
el hecho de que dicho instituto carezca de estacin
probatoria (lo que no implica impedimento alguno para
actuar medios de prueba), ya que mediante este proceso
no se dilucida la titularidad de un derecho, como sucede
en otros, sino slo se restablece su ejercicio. Ello supone,
como es obvio, que quien solicita tutela en esta va
mnimamente tenga que acreditar la titularidad del
derecho constitucional cuyo restablecimiento invoca, en
tanto que este requisito constituye un presupuesto
procesal, a lo que se suma la exigencia de tener que
demostrar la existencia del acto cuestionado.
De ah que este remedio procesal, en buena cuenta,
constituya un proceso al acto, en el que el juez no tiene
tanto que actuar pruebas, sino juzgar en esencia
sobre su legitimidad o ilegitimidad constitucional. Como
dice Juventino Castro [El sistema del derecho de amparo,
Editorial Porra, Mxico 1992, Pg. 169] "en el (...) amparo
hay dos hechos a probar esencialmente: la existencia del
acto reclamado, que en ocasiones es una cuestin de
hecho, y su constitucionalidad o inconstitucionalidad, que
generalmente es una cuestin de derecho, valorable
finalmente por el juzgador".

Por ello, si en el amparo no hay conflicto de derechos e

intereses "subjetivos" contrapuestos entre partes, ello es
porque los trminos de la controversia giran
fundamentalmente en torno a una cuestin de
interpretacin constitucional. Y, como lo ha sostenido el
Tribunal Constitucional Federal Alemn, dicha
interpretacin "tiene la naturaleza de un disenso en el que
se mencionan los argumentos a favor y en contra y
finalmente se llega a una resolucin de acuerdo con las
mejores" [BverfGE, 82, 30 (38-39)].
La inexistencia de la estacin de pruebas, por tanto, no se
deriva de la naturaleza sumaria y breve del amparo, sino
de la finalidad y el objeto del proceso.
En ese sentido, teniendo en cuenta que en el presente
caso se ha alegado la violacin de un derecho

Pgina 14
 TIPOS DE DESPIDO

constitucional, el Tribunal Constitucional es competente

para entrar al fondo de la controversia.

III. Eficacia horizontal de los derechos fundamentales y

el Amparo contra particulares

4. Como se ha expuesto en los antecedentes de esta

sentencia, un particular cuestiona que otro particular,
Telefnica del Per S.A., afecte sus derechos
constitucionales. Tal controversia, si desde una
perspectiva laboral podra caracterizarse como un
conflicto que involucra a un trabajador con su empleador;
desde una perspectiva constitucional, en su versin
sustantiva, se encuadra en la problemtica de la eficacia
horizontal de los derechos fundamentales en las
relaciones entre privados y, en su versin procesal, en la
procedencia o no del denominado "amparo entre
particulares".

A) Eficacia horizontal de los derechos fundamentales

entre privados

5. Desde una perspectiva histrica, los derechos

fundamentales surgieron como derechos de defensa
oponibles al Estado. Es decir, como atributos subjetivos
que protegan un mbito de autonoma individual contra
acciones u omisiones derivadas de cualquiera de los
poderes pblicos. De esta forma, los derechos y
libertades fundamentales tenan al individuo por sujeto
activo, y nicamente al Estado como sujeto pasivo, en la
medida en que ellos tenan por objeto reconocer y
proteger mbitos de libertad o exigir prestaciones que
los rganos pblicos deban otorgar o facilitar.

Por su propia naturaleza de "derechos pblicos

subjetivos", tales facultades no se extendan al mbito de
las relaciones privadas, pues se conceba que era
inadmisible que entre privados se presentaran abusos o
relaciones asimtricas, en razn a que dichas
articulaciones, tericamente, se realizaban en
condiciones plenas de libertad e igualdad, que slo el
Estado poda poner en cuestin.

Tal concepcin se tradujo en considerar a la Constitucin

slo como un documento normativo a partir del cual se
regulaban las relaciones entre los individuos y el Estado,
en tanto que las relaciones entre privados -en principio,
Pgina 15
 TIPOS DE DESPIDO

libres e iguales- deba realizarse a travs del Cdigo Civil,

que de esta manera era presentado como el estatuto
jurdico fundamental de los particulares. Como
eufemsticamente lo ha sealado Konrad Hesse [Derecho
Constitucional y Derecho Privado, Editorial Civitas, Madrid
1995, Pg. 37], el Cdigo Civil se converta, as, en el
"autntico baluarte de la libertad".

Hoy, desde luego, los derechos fundamentales no son slo

derechos pblicos subjetivos, esto es, libertades que
garantizan slo un status negativus, la preservacin de un
mbito de autonoma personal oponible al Estado. A juicio
del Tribunal Constitucional, al lado de la idea de los
derechos fundamentales como derechos subjetivos,
tambin hay que reconocer en ellos el establecimiento
de verdaderos valores supremos, es decir, el
componente estructural bsico del orden constitucional,
"en razn de que son la expresin jurdica de un sistema
de valores, que, por decisin del constituyente, ha de
informar el conjunto de la organizacin jurdica y poltica;
(...) el fundamento del orden jurdico y de la paz social."
[STC de Espaa 53/1985, Fund. Jur. N. 4].

Y es que, como lo ha sostenido el Tribunal Constitucional

Federal de Alemania, la Constitucin, que no quiere ser
un ordenamiento neutral, ha introducido con los
derechos fundamentales un ordenamiento valorativo
objetivo, en el cual se encuentra la ms importante
consolidacin de la fuerza de validez de aquellos. Este
sistema de valores, que encuentra su punto central en el
libre desarrollo de la personalidad y en la dignidad del ser
humano, vale como una decisin constitucional
fundamental para todos los mbitos del derecho:
legislacin, administracin y jurisdiccin reciben de ella
sus lneas orientativas y su impulso [BverfGE 7, 204 y ss].

Ello significa que los derechos fundamentales no slo

demandan abstenciones o que se respete el mbito de
autonoma individual garantizado en su condicin de
derechos subjetivos, sino tambin verdaderos mandatos
de actuacin y deberes de proteccin especial de los
poderes pblicos, al mismo tiempo que informan y se
irradian las relaciones entre particulares, actuando como
verdaderos lmites a la autonoma privada.

Este especial deber de proteccin que se deriva de esta

concepcin objetiva de los derechos fundamentales,

Pgina 16
 TIPOS DE DESPIDO

impone como una tarea especial del Estado su

intervencin en todos aquellos casos en los que stos
resulten vulnerados, independientemente de dnde o de
quines pueda proceder la lesin. Con lo cual entre los
sujetos pasivos de los derechos ya no slo se encuentra el
Estado, sino tambin a los propios particulares.

Como se ha dicho, esta eficacia horizontal de los derechos

fundamentales en las relaciones entre privados se
deriva del concepto de Constitucin como Ley
Fundamental de la Sociedad, que en nuestro
ordenamiento se encuentra plasmado a travs del artculo
1 de la Constitucin de 1993, que pone nfasis en
sealar que "La defensa de la persona humana y el
respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y
del Estado" .

Se trata, adems, de una consecuencia que se deriva, en

todos sus alcances, del propio artculo 38 de la
Constitucin, segn el cual "Todos los peruanos tienen el
deber (...) de respetar, cumplir (...) la Constitucin (...)".
Con dicho precepto constitucional se establece que la
vinculatoriedad de la Constitucin se proyecta erga
omnes, no slo al mbito de las relaciones entre los
particulares con el Estado, sino tambin a aqullas
establecidas entre particulares. De manera que la fuerza
normativa de la Constitucin, su fuerza activa y pasiva,
as como su fuerza reguladora de las relaciones jurdicas,
se proyecta tambin a las establecidas entre particulares,
por lo que cualquier acto proveniente de una persona
natural o persona jurdica de derecho privado, que
pretenda conculcarlos o desconocerlos, deviene
inexorablemente en inconstitucional.

En suma, pues, los derechos constitucionales informan y

se irradian por todos los sectores del ordenamiento
jurdico, -incluidos los referidos a la materia laboral- pues
ellos forman parte esencial del orden pblico
constitucional.

B) La eficacia directa e indirecta de los derechos

fundamentales

6. Los derechos fundamentales tienen eficacia directa en

las relaciones inter privatos cuando esos derechos
subjetivos vinculan y, por tanto, deben ser respetados,
en cualesquiera de las relaciones que entre dos

Pgina 17
 TIPOS DE DESPIDO

particulares se pueda presentar, por lo que ante la

posibilidad de que stos resulten vulnerados, el afectado
puede promover su reclamacin a travs de cualquiera
de los procesos constitucionales de la libertad.

Como expres la Corte Suprema de Justicia de Argentina,

en 1957, en el Leanding Case Angel Siri: "Nada hay, ni en
la letra ni en el espritu de la Constitucin, que permita
afirmar que la proteccin de los llamados derechos
humanos (...) est circunscrita a los ataques que
provengan slo de la autoridad. Nada hay, tampoco, que
autorice la afirmacin de que el ataque ilegtimo, grave y
manifiesto contra cualquiera de los derechos que integran
la libertad, latu sensu, carezca de la proteccin
constitucional adecuada (...) por la sola circunstancia de
que ese ataque emane de otros particulares o de grupos
organizados de individuos (...)

An menos admisible es el distingo a que antes se ha

hecho referencia, considerando las condiciones en que se
desenvuelve la vida social de estos ltimos cincuenta
aos.

Adems de los individuos humanos y del Estado, hay una

tercera categora de sujetos, con o sin personalidad
jurdica, que slo raramente conocieron los siglos
anteriores: los consorcios, los sindicatos, las asociaciones
profesionales, las grandes empresas, que acumulan casi
siempre un enorme podero material o econmico. (...)

Lo que primordialmente tienen en vista el hbeas corpus y

el recurso de amparo, no es el origen de la restriccin,
sino estos derechos en s mismos, a fin de que sean
salvaguardados".

7. En cambio, se dice que los derechos fundamentales

slo tienen eficacia indirecta cuando no tienen la
capacidad de regular directamente las relaciones inter
privatos, sino que tal eficacia se materializa
mediatamente a travs de su recepcin por la ley y la
proteccin de los jueces de la jurisdiccin ordinaria,
quienes estn llamados a aplicar las leyes y reglamentos
de conformidad con la Constitucin y, en especial, con el
contenido constitucionalmente protegido de los derechos
fundamentales. Tal teora de la eficacia de los derechos
fundamentales matiza la incidencia de stos en el mbito
del derecho privado, filtrndolos a travs de las normas

Pgina 18
 TIPOS DE DESPIDO

propias de cada sector del ordenamiento (civil, laboral,

etc.).

Desde esta perspectiva, un problema entre privados en

materia de derechos fundamentales no es resoluble, en
principio, mediante los procesos de la justicia
constitucional de la libertad, sino a travs de los que
existen en el mbito de la jurisdiccin ordinaria.
Lo anterior no quiere decir que tales problemas no
puedan ser resueltos en algn momento a travs del
amparo, sino que, para que ello suceda, es precisa la
mediacin del juez ordinario, a quien por ficcin, en caso
de no dispensar una tutela adecuada, se le termina
imputando la lesin de los derechos constitucionales.
Como puede observarse, tal construccin en torno a la
eficacia indirecta de los derechos se realiza en un marco
donde es difcil salirse del esquema de los derechos
fundamentales como derechos pblicos subjetivos, de
modo que mientras no exista acto estatal que se
interponga, no es posible que mediante el amparo se
pueda resolver este tipo de problemas.

As sucede en Espaa y en Alemania, pases donde sus

tribunales constitucionales, por disposicin de sus leyes
que los regulan, han proclamado que los derechos slo
pueden tener una eficacia indirecta o mediata entre
particulares, por lo que a travs del recurso de queja
constitucional o del amparo no es posible que sean
tutelados directamente [Alexei Julio Estrada, "Los
tribunales constitucionales y la eficacia entre particulares
de los derechos fundamentales", en Miguel Carbonell,
Compilador, Teora constitucional y derechos
fundamentales, Comisin Nacional de Derechos Humanos,
Mxico D.F. 2002, Pg. 203 y ss.].

Tambin es el caso de los Estados Unidos de

Norteamerica, cuya Corte Suprema, pese a los serios
reparos que se la ha hecho, se ha negado ha efectuar un
control de constitucionalidad directo de los actos
imputables a los particulares, entre tanto no exista una
state action. De esa forma, los derechos reconocidos en la
sucesivas enmiendas al texto constitucional, se han
comprendido como que slo vinculan al Estado y no
pueden invocarse si no es en presencia de una accin
estatal presuntamente ilcita. [Juan Mara Bilbao Ubillos,
Los derechos fundamentales en la frontera entre lo
pblico y lo privado (La nocin de state action en la

Pgina 19
 TIPOS DE DESPIDO

jurisprudencia norteamericana), McGraw-Hill, Madrid

1997].

C) El Amparo contra particulares y la eficacia directa (e

indirecta) de los derechos fundamentales en las
relaciones entre particulares en nuestro ordenamiento

8. En el caso peruano, si los derechos tienen una

eficacia directa o indirecta en las relaciones entre
particulares, es un asunto que la misma Constitucin se
ha encargado implcitamente de resolver. En efecto,
aunque la Norma Suprema no contenga una clusula
expresa que lo prescriba, tal eficacia directa puede
deducirse de los preceptos constitucionales a los que se
ha hecho referencia en el Fundamento Jurdico N. 6 de
esta sentencia, y, adems, del inciso 2) del artculo 200,
donde se precepta que "la accin de amparo, (...)
procede contra el hecho u omisin, por parte de
cualquier (...) persona".

Que cualquiera pueda interponer un amparo contra

acciones u omisiones provenientes de una persona
(natural o jurdica de derecho privado), quiere decir que
los derechos constitucionales vinculan directamente esas
relaciones inter privatos y, precisamente porque vinculan,
su lesin es susceptible de repararse mediante esta clase
de procesos.

Evidentemente, tal cosa no quiere decir que el juez

constitucional pueda realizar un control de la misma
intensidad como la que normalmente se realiza en los
actos que emanan de los poderes pblicos. Con frecuencia
existen justificaciones para la realizacin de conductas o
acto de los privados que no podran aducirse nunca
respecto de los actos emanados de rganos estatales. Ello
es consecuencia, naturalmente, de que en la figura del
amparo contra particulares, las partes que en ella
participan son titulares de derechos constitucionales.

De ah que, a juicio del Tribunal Constitucional, el control

constitucional de los actos de particulares debe realizarse
caso por caso y a travs de un delicado juicio de
proporcionalidad y razonabilidad.

9. Sin embargo, que problemas constitucionales de esta

naturaleza puedan resolverse en el mbito de la justicia
constitucional de la libertad, no excluye que tambin

Pgina 20
 TIPOS DE DESPIDO

puedan plantearse y resolverse en el mbito de la justicia

ordinaria. Es decir, que los derechos fundamentales
tambin puedan tener una eficacia indirecta.

Si, como antes se ha indicado, los derechos

fundamentales no slo constituyen derechos subjetivos,
sino tambin el componente estructural bsico del orden
constitucional, quiere ello decir que stos tienen la
capacidad de irradiarse por todo el ordenamiento jurdico,
empezando, desde luego, por la ley y las normas con
rango de ley. Lo que significa que las leyes deben de
interpretarse y aplicarse de conformidad con los
derechos fundamentales y que, en caso de que as no
suceda, los jueces ordinarios se encuentran
especialmente comprometidos en resolver las
controversias para los cuales son competentes, de
conformidad con esos derechos. Como tambin antes se
ha expresado, ello se deriva del especial deber de
proteccin que todos los poderes pblicos estn
llamados a desarrollar a partir del carcter objetivo de los
derechos fundamentales.

Esta hiptesis, es decir, que problemas relativos a

derechos fundamentales entre particulares pueda
resolverse en sede de la justicia ordinaria, es tambin una
lectura que se deriva implcitamente del inciso 3) del
artculo 6 de la Ley N. 23506, al sealar que el afectado
en sus derechos constitucionales puede optar por recurrir
o bien a la justicia constitucional o bien a la justicia
ordinaria, con la condicin de que si acude a esta ltima,
con posterioridad ya no podr utilizar la accin de
amparo.

En definitiva, ello significa que en nuestro pas los

derechos fundamentales tienen eficacia en las relaciones
entre particulares, ya sea de manera directa o indirecta.
Lo que vale tanto como afirmar que dichas controversias
pueden resolverse bien en sede constitucional o bien en la
justicia ordinaria.

La diferencia entre uno y otro sistema de proteccin

jurisdiccional de los derechos es que ambos no siempre
tienen la misma finalidad y, por tanto, los alcances de
su proteccin pueden ser distintos. Aparte, desde luego,
de las necesarias limitaciones a los que est sujeto el
amparo en relacin con los dems procesos ordinarios
(Vg. la inexistencia de estacin probatoria, etc.). De ah

Pgina 21
 TIPOS DE DESPIDO

que, como en innumerables oportunidades lo ha

advertido este Tribunal, para que eventuales abusos
en las relaciones entre privados sean susceptibles de
ser dilucidados en el mbito de los procesos
constitucionales, no basta que se produzca un acto
arbitrario o que se haya vulnerado un inters o derecho
subjetivo de orden estrictamente legal, sino que es
preciso que ste repercuta directamente sobre un derecho
constitucional.

De esta situacin, por cierto, no se excluyen los

problemas en materia de derechos constitucionales que
se pudieran derivar de las relaciones entre empleadores y
trabajadores sujetos al rgimen de la actividad privada.
Los derechos fundamentales, en cuantos elementos
objetivos del ordenamiento constitucional, deben ser
protegidos con independencia del sector o parte del
ordenamiento en el que las lesiones o amenazas de
violaciones de derechos se pudieran presentar.

Por ello, este Tribunal Constitucional no comparte el

criterio sostenido por la demandada segn el cual el
amparo no es la va idnea para resolver esta
controversia, pese a haberse alegado la violacin de un
derecho constitucional, pues el ordenamiento ha previsto
que tal tipo de problemas pueden (o deben) resolverse
mediante los procesos laborales. Como se ha indicado, un
problema de la naturaleza que ahora tiene que resolver el
Tribunal bien puede resolverse o a travs del amparo, con
las limitaciones que le son propias, o mediante los
procesos ordinarios, con las notas que son propias de la
proteccin jurisdiccional ordinaria.

IV. Los alcances del derecho constitucional reconocido

en el artculo 27 de la Constitucin

10. La demandada ha alegado que la pretensin del

recurrente, esto es, que se ordene su reposicin, es
inadmisible, toda vez que ste fue despedido en
aplicacin de lo dispuesto por el artculo 24 y siguientes
de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, que
guarda concordancia con el artculo 27 de la Constitucin
Poltica del Per.

11. El artculo 27 de la Constitucin prescribe: "La ley

otorga al trabajador adecuada proteccin contra el
despido arbitrario". Mediante dicho precepto

Pgina 22
 TIPOS DE DESPIDO

constitucional no se consagra el derecho a la estabilidad

laboral absoluta, es decir, el derecho "a no ser despedido
arbitrariamente". Slo reconoce el derecho del trabajador
a la "proteccin adecuada" contra el despido arbitrario.

El referido artculo no indica en qu trminos ha de

entenderse esa "proteccin adecuada". En su lugar seala
que la ley tiene la responsabilidad de establecerla; es
decir, que su desarrollo est sujeto al principio de reserva
de ley. En la medida que el artculo 27 constitucional no
establece los trminos en que debe entenderse la
"proteccin adecuada" y prev una reserva de ley para su
desarrollo, el derecho all reconocido constituye lo que en
la doctrina constitucional se denomina un "derecho
constitucional de configuracin legal".

Evidentemente, el que la Constitucin no indique los

trminos de esa proteccin adecuada, no quiere decir que
exista prima facie una convalidacin tcita de cualquier
posible desarrollo legislativo que se haga en torno al
derecho reconocido en su artculo 27 o, acaso, que se
entienda que el legislador se encuentre absolutamente
desvinculado de la Norma Suprema. Si bien el texto
constitucional no ha establecido cmo puede entenderse
dicha proteccin contra el despido arbitrario, ella exige
que, cualesquiera
que sean las opciones que se adopten legislativamente,
stas deban satisfacer un criterio mnimo de
proporcionalidad o, como dice expresamente el texto
constitucional, se trate de medidas "adecuadas".

Ante la diversidad de las formas cmo el legislador

nacional puede desarrollar el contenido del derecho en
referencia, para lo que goza un amplio margen de
discrecionalidad dentro de lo permitido
constitucionalmente, este Tribunal considera que dicho
tema puede ser abordado, por decirlo as, desde dos
perspectivas: por un lado a travs de un rgimen de
carcter "sustantivo" y , por otro, con un rgimen de
carcter "procesal":

12. a) Segn la primera, en su dimensin sustantiva,

esto es, aquella que atae al modo cmo ha de
entenderse la proteccin adecuada contra el despido
arbitrario regulado por el artculo 27 de la Constitucin, el

Pgina 23
 TIPOS DE DESPIDO

legislador puede adoptar, entre otras frmulas

intermedias, por las siguientes:

a.1) Proteccin "preventiva" del despido arbitrario

Segn este modo posible de desarrollo legislativo del

artculo 27 de la Constitucin, el contenido del
derecho puede ser configurado por el legislador de
modo tal que se "prevenga", "evite" o "impida" que
un trabajador pueda ser despedido arbitrariamente.
Es decir, que mediante ley se prevea que no se
puede despedir arbitrariamente al trabajador si es
que no es por alguna causal y en la medida que sta
se pruebe, previo procedimiento disciplinario, si
fuera el caso. Recibe la calificacin de preventiva
debido a que la proteccin adecuada que enuncia el
artculo 27 de la Constitucin se traduce en evitar el
despido arbitrario.

En nuestro ordenamiento jurdico, un rgimen de

proteccin adecuada contra el despido arbitrario en
esos trminos es el que se ha previsto para los
trabajadores sujetos al rgimen de la actividad
pblica, a travs del Decreto Legislativo N. 276.

A su vez, en el rgimen laboral de la actividad

privada, regulado por el Texto nico Ordenado del
Decreto Legislativo N. 728, aprobado por Decreto
Supremo N. 003-97- TR, esta proteccin
"preventiva" se materializa en el procedimiento
previo al despido establecido en el artculo 31 de
dicha ley inspirado, a su vez, en el artculo 7 del
Convenio N. 158 de la Organizacin Internacional
del Trabajo-, que prohbe al empleador despedir al
trabajador sin haberle imputado la causa justa de
despido y otorgardo un plazo no menor a 6 das
naturales para que pueda defenderse de dichos
cargos, salvo el caso de falta grave flagrante. Al
respecto este Tribunal, en la sentencia recada en el
Expediente N. 976-96-AA/TC, estableci que la
omisin del procedimiento previo de defensa del
trabajador vulnera el derecho constitucional al
debido proceso, por lo que procedi ha amparar el
derecho lesionado ordenando la reposicin del
recurrente. En el mismo sentido se ha pronunciado
en las sentencias recadas en los expedientes Nos.
1112-98-AA/TC; 970-96-AA/TC, 795-98-AA/TC, 482-

Pgina 24
 TIPOS DE DESPIDO

99-AA/TC, 019-98-AA/TC, 712-99-AA/TC y 150-2000-

AA/TC.

a.2) Proteccin "reparadora" contra el despido arbitrario

Segn este segundo criterio, el legislador puede

optar por desarrollar el contenido del derecho
regulado por el artculo 27 de la Constitucin de
modo tal que, ante el supuesto de despido arbitrario
contra un trabajador, la ley prev una compensacin
econmica o una indemnizacin por el accionar
arbitrario del empleador. En tal supuesto, la ley no
evita que se produzca el despido arbitrario,
sino que se limita a reparar patrimonialmente
sus consecuencias.

El Tribunal Constitucional considera que el rgimen

resarcitorio es compatible con los principios y valores
constitucionales en aquellos casos en los que, o bien
el trabajador, una vez que fue despedido
arbitrariamente, cobra la indemnizacin
correspondiente o, en su defecto, inicia una accin
judicial ordinaria con el objeto de que se califique el
despido como injustificado, con el propsito de
exigir del empleador el pago compulsivo de la
referida indemnizacin. En cualesquiera de esos
casos, por tratarse de una decisin enteramente
asumida conforme a su libre albedro por el
trabajador, la proteccin adecuada contra el despido
arbitrario debe traducirse inexorablemente en el
pago de la correspondiente indemnizacin. En tal
caso, el trabajador decide que la proteccin
adecuada es el pago de su indemnizacin.

As lo ha sostenido este Tribunal Constitucional en el

caso Ramrez Alzamora (STC recada en el
Expediente N. 0532-2001-AA/TC), donde declar
infundada la demanda planteada como consecuencia
de un despido arbitrario, pues previamente el
demandante acept el pago de sus beneficios
sociales y la indemnizacin por el despido. En
aquella ocasin, este Tribunal seal lo siguiente:
"De fojas cincuenta y cuatro a cincuenta y cinco obra
la liquidacin por tiempo de servicios debidamente
suscrita por el demandante, en la que se consigna el
pago de la indemnizacin por despido arbitrario y
dems beneficios sociales que establece la

Pgina 25
 TIPOS DE DESPIDO

normativa laboral; lo que acredita que qued

extinguida la relacin laboral entre las partes,
conforme lo ha establecido este Tribunal a travs de
uniforme y reiterada jurisprudencia".

Este es, por cierto, el rgimen legal que ha sido

adoptado por el legislador tratndose de
trabajadores sujetos a la actividad privada. Por ello, a
juicio del Tribunal Constitucional, el artculo 34 del
Decreto Legislativo N. 728, en concordancia con lo
establecido en el inciso d) del artculo 7 del Protocolo
de San Salvador -vigente en el Per desde el 7 de
mayo de 1995-, ha previsto la indemnizacin como
uno de los modos mediante los cuales el trabajador
despedido arbitrariamente puede ser protegido
adecuadamente y, por ello, no es inconstitucional.

13. b) Sin embargo, el establecimiento de un rgimen

"sustantivo" de proteccin adecuada contra el despido
arbitrario, en los trminos que antes se ha indicado,
no es incompatible con la opcin de que el mismo
legislador establezca, simultneamente, un sistema de
proteccin adecuada contra el despido arbitrario, por
decirlo as, de carcter "procesal".

Es decir, el establecimiento mediante ley de un rgimen

de proteccin jurisdiccional contra el despido arbitrario
que, en algunas oportunidades, puede encontrarse
estrechamente relacionado con el rgimen sustantivo,
pero que en otros, tambin puede tener un alcance
totalmente independiente.

b.1). En efecto, un modelo de proteccin procesal,

estrechamente ligado al rgimen de proteccin
sustantiva, que aqu se ha denominado de carcter
reparador, es lo que sucede con la accin indemnizatoria
o, excluyentemente, la accin impugnatoria de despido
(con excepcin del supuesto de despido "nulo") en el
mbito de la jurisdiccin ordinaria. En tal supuesto, el
rgimen de proteccin procesal se encuentra
inexorablemente vinculado con lo dispuesto por el
Decreto Legislativo N. 728, pues, de advertirse que el
despido del que fue objeto un trabajador fue arbitrario, el
juez laboral no podr tutelar el derecho ms all de lo que
en dicha legislacin se prev a propsito de los
trabajadores sujetos al rgimen de la actividad

Pgina 26
 TIPOS DE DESPIDO

privada; es decir, ordenar el pago de la indemnizacin

correspondiente.

Se trata de un sistema de proteccin adecuada contra el

despido arbitrario que tiene una eficacia resarcitoria y,
como tal, se trata de un derecho que el ordenamiento
reconoce al trabajador, tal como se desprende, por lo
dems, de la propia ubicacin estructural asignada al
artculo 34 dentro del Decreto Legislativo N. 728.

b.2). Sin embargo, como antes se ha anotado, al lado de

ella, puede establecerse un sistema o rgimen de
proteccin jurisdiccional con alcances diferentes. Es decir,
que en vez de prever una eficacia resarcitoria, pueda
establecerse una va procesal de eficacia restitutoria. Es lo
que sucede con el rgimen de proteccin procesal
previsto a travs del proceso de amparo constitucional.

Por la propia finalidad del amparo, el tipo de proteccin

procesal contra el despido arbitrario no puede concluir,
como en las acciones deducibles en la jurisdiccin
ordinaria, en ordenar el pago de una indemnizacin frente
a la constatacin de un despido arbitrario; sino en, como
expresamente indica el artculo 1 de la Ley N.23506,
"reponer las cosas al estado anterior a la violacin o
amenaza de violacin de un derecho constitucional".

En el mbito del amparo, en efecto, ese estado anterior al

cual debe reponerse las cosas no es el pago de una
indemnizacin. Es la restitucin del trabajador a su centro
de trabajo, del cual fue precisamente despedido
arbitrariamente.

Y es que, en rigor, en la va del amparo no se cuestiona, ni

podra cuestionarse, la existencia de una causa justa
de despido; sino la presencia, en el despido, como
elemento determinante del mismo, de un motivo ilcito,
que suponga la utilizacin del despido como vehculo para
la violacin de un derecho constitucional; por lo que, en
verdad, el bien jurdico protegido a travs del amparo
constitucional no es la estabilidad laboral del trabajador,
sino el goce y ejercicio de sus derechos constitucionales.
As ocurre, por ejemplo, con el despido discriminatorio, en
el cual el despido es tan slo el medio utilizado para
practicar un acto discriminatorio en perjuicio de un
trabajador a causa de su raza, color, sexo, idioma,

Pgina 27
 TIPOS DE DESPIDO

religin, actividad sindical, opinin poltica o cualquier

otra condicin.

14. Por todo lo expuesto, este Tribunal

Constitucional considera que el rgimen de proteccin
adecuada enunciado en el artculo 27 de la Constitucin y
que se confi disearlo al legislador ordinario, no puede
entenderse, para el caso de los trabajadores sometidos al
rgimen privado, nicamente circunscrito al Decreto
Legislativo N. 728, sino de cara a todo el ordenamiento
jurdico, pues ste (el ordenamiento) no es una
agregacin catica de disposiciones legales, sino uno
basado en las caractersticas de coherencia y completud.

Adems, como antes se ha dicho, en el caso de la accin

de amparo, la proteccin que se dispensa al trabajador no
est referida a la arbitrariedad del despido, que
depender de la prueba de la existencia de la causa justa
imputada, sino al carcter lesivo de los derechos
constitucionales presente en dicho despido.

Por ello, el Tribunal Constitucional no puede compartir la

tesis de la demandada, segn la cual en el amparo no
cabe ordenarse la restitucin del trabajador despedido
arbitrariamente, sino nicamente ordenarse el pago de
una indemnizacin. Tal postura, en torno a las
implicancias del artculo 27 de la Constitucin, desde
luego, soslaya el rgimen procesal que tambin cabe
comprender dentro de dicha clusula constitucional y que
constituye un derecho del trabajador despedido
arbitrariamente.

15. De ah que el Tribunal Constitucional, a lo largo de

su abundante jurisprudencia, haya establecido que tales
efectos restitutorios (readmisin en el empleo) derivados
de despidos arbitrarios o con infraccin de determinados
derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin o
los tratados relativos a derechos humanos, se generan en
los tres casos siguientes:

a) Despido nulo

Aparece esta modalidad de conformidad con lo

establecido en el artculo 29 del Decreto
Legislativo N. 728 y como consecuencia de la

Pgina 28
 TIPOS DE DESPIDO

necesidad de proteger, entre otros, derechos tales

como los previstos en el inciso 2) del artculo 2;
inciso 1) del artculo 26 e inciso 1) del artculo 28
de la Constitucin.

Se produce el denominado despido nulo, cuando:

Se despide al trabajador por su mera

condicin de afiliado a un sindicato o por su
participacin en actividades sindicales.
Se despide al trabajador por su mera condicin
de representante o candidato de los trabajadores (o
por haber actuado en esa condicin)
Se despide al trabajador por razones de
discriminacin derivados de su sexo, raza, religin,
opcin poltica, etc.

Se despide a la trabajadora por su estado de

embarazo (siempre que se produzca en cualquier
momento del periodo de gestacin o dentro de los 90
das posteriores al parto).
Se despide al trabajador por razones de ser
portador de Sida (Cfr. Ley N. 26626 ).
Se despide al trabajador por razones de
discapacidad (Cfr. Ley 27050).

b) Despido incausado

Aparece esta modalidad de conformidad con lo

establecido en la sentencia del Tribunal
Constitucional de fecha 11 de julio de 2002 (Caso
Telefnica, expediente N. 1124-2002-AA/TC). Ello a
efectos de cautelar la vigencia plena del artculo
22 de la Constitucin y dems conexos.

Se produce el denominado despido incausado,

cuando:

Se despide al trabajador, ya sea de manera

verbal o mediante comunicacin escrita, sin
expresarle causa alguna derivada de la
conducta o la labor que la justifique.

c) Despido fraudulento

Aparece esta modalidad de conformidad con lo

establecido implcitamente en la sentencia del
Tribunal Constitucional recada en el Exp. N. 0628-

Pgina 29
 TIPOS DE DESPIDO

2001-AA/TC, de fecha 10 de julio de 2002. En aquel

caso se pretendi presentar un supuesto de renuncia
voluntaria cuando en realidad no lo era. En tal caso,
este Tribunal consider que "El derecho del trabajo
no ha dejado de ser tuitivo conforme aparecen de las
prescripciones contenidas en los artculos 22 y
siguientes de la Carta Magna, debido a la falta de
equilibrio de las partes, que caracteriza a los
contratos que regula el derecho civil. Por lo que sus
lineamientos constitucionales, que forman parte de
la gama de los derechos constitucionales, no pueden
ser meramente literales o estticos, sino efectivos y
oportunos ante circunstancias en que se vislumbra
con claridad el abuso del derecho en la
subordinacin funcional y econmica...". (Fun. Jur. N.
6).

Esos efectos restitutorios obedecen al propsito de

cautelar la plena vigencia, entre otros, de los
artculos 22, 103 e inciso 3) del artculo 139 de la
Constitucin.

Se produce el denominado despido fraudulento, cuando:

Se despide al trabajador con nimo perverso y auspiciado

por el engao, por ende, de manera contraria a la verdad y la
rectitud de las relaciones laborales; aun cuando se cumple con
la imputacin de una causal y los cnones procedimentales,
como sucede cuando se imputa al trabajador hechos
notoriamente inexistentes, falsos o imaginarios o, asimismo, se
le atribuye una falta no prevista legalmente, vulnerando el
principio de tipicidad, como lo ha sealado, en este ltimo
caso, la jurisprudencia de este Tribunal (Exp. N. 415-987-
AA/TC, 555-99-AA/TC y 150-2000-AA/TC); o se produce la
extincin de la relacin laboral con vicio de voluntad (Exp. N.
628-2001-AA/TC) o mediante la "fabricacin de pruebas".

En estos supuestos, al no existir realmente causa justa de

despido ni, al menos, hechos respecto de cuya trascendencia o
gravedad corresponda dilucidar al juzgador o por tratarse de
hechos no constitutivos de causa justa conforma a la ley, la
situacin es equiparable al despido sin invocacin de causa,
razn por la cual este acto deviene lesivo del derecho
constitucional al trabajo.

16. En mrito a todo lo expuesto, el Tribunal

Constitucional estima que la proteccin adecuada contra

Pgina 30
 TIPOS DE DESPIDO

el despido arbitrario previsto en el artculo 27 de la

Constitucin ofrece dualmente una opcin reparadora
(readmisin en el empleo) o indemnizatoria
(resarcimiento por el dao causado), segn sea el caso.

Esta orientacin jurisprudencial del Tribunal Constitucional

en materia laboral no conlleva a la estabilidad laboral
absoluta, sino plantea el reforzamiento de los niveles de
proteccin a los derechos del trabajador frente a
residuales prcticas empresariales abusivas respecto al
poder para extinguir unilateralmente una relacin
laboral.

V. Despido y derechos fundamentales en el mbito

laboral

17. Evidentemente, cualquiera sea la opcin que adopte

un trabajador con el fin de obtener una "proteccin
adecuada" contra el despido arbitrario, sta parte de una
consideracin previa e ineludible. El despido arbitrario,
por ser precisamente "arbitrario", es repulsivo al
ordenamiento jurdico.

No es este el lugar donde el Tribunal Constitucional

deba de indicar que el principio de razonabilidad,
implcitamente derivado del principio de igualdad, y
expresamente formulado en el artculo 200 de la
Constitucin, no tolera ni protege que se realicen o
expidan actos o normas arbitrarias. Razonabilidad, en su
sentido mnimo, es lo opuesto a la arbitrariedad y a
un elemental sentido de justicia.

Por ello, cuando el artculo 27 de la Constitucin

establece que, contra el despido arbitrario, la ley
dispensar una "proteccin adecuada", tal disposicin no
puede entenderse en el sentido de que con ella se est
constitucionalizando el derecho del empleador de
despedir arbitrariamente, como parece entenderlo la
demandante. Al amparo de un acto arbitrario, como el
despido inmotivado, no puede reclamarse el
reconocimiento de derecho constitucional alguno.
Simplemente el ordenamiento sanciona la realizacin de
actos arbitrarios, aunque, como se ha visto, esa sancin al
despido arbitrario pueda tener, en determinadas
circunstancias, tanto una proteccin de eficacia
restitutoria como de eficacia resarcitoria.

Pgina 31
 TIPOS DE DESPIDO

18. Manuel Alonso Garca Curso de Derecho del

Trabajo, Editorial Ariel, Madrid 1981, Pg. 559. define el
despido como "el acto unilateral de la voluntad del
empresario por virtud del cual, ste, decide poner fin a la
relacin de Trabajo".

Ante la proclividad del ejercicio abusivo de la facultad de

despedir, el derecho ha impuesto a esta institucin la
exigencia de la causalidad. As, cuando la extincin
unilateral del vnculo laboral no se funda en una causa
justa previamente establecida en la ley, los rganos
jurisdiccionales tienen competencia para calificar el
despido como justificado o injustificado.

19. En ese orden de ideas, el artculo 22 del Decreto

Legislativo N. 728 establece las situaciones en donde se
considera la existencia de causa justa de despido. Entre
las causas relativas a la capacidad del trabajador
aparecen el detrimento de facultades o ineptitud
sobrevenida; el rendimiento deficiente; la negativa
injustificada del trabajador a someterse a exmenes
mdicos o a cumplir la medidas profilcticas o curativas
prescritas. Entre las causas relativas a la conducta del
trabajador aparecen el incumplimiento de obligaciones y
desobediencia; la paralizacin intempestiva de las
labores; la disminucin deliberada y reiterada del
rendimiento; la falta de honradez; la violacin del deber
de buena fe laboral; la violacin del secreto; la
informacin falsa; la sustraccin o utilizacin no
autorizada de documentos de la empresa; la
competencia desleal; la violacin de los deberes de
conducta; la violencia grave, indisciplina, injuria o
faltamiento de palabra grave; el sabotaje; el abandono
de trabajo; las inasistencias injustificadas e
impuntualidad reiterada; la condena penal por delito
doloso, la inhabilitacin para el ejercicio de una actividad;
etc.

De esta forma, un despido ser justificado o injustificado,

legal o arbitrario, en tanto la voluntad extintiva de la
relacin laboral manifestada por el empleador se lleve a
cabo con expresin o sin expresin de causa; con el
cumplimiento o incumplimiento de las formalidades
procedimentales; con probanza o no probanza de la causa
en caso de haber sido sta invocada- en el marco de un

Pgina 32
 TIPOS DE DESPIDO

proceso. Asimismo, la competencia y actuacin de la va

jurisdiccional ordinaria o constitucional- y los alcances
de la proteccin jurisdiccional reposicin o
indemnizacin- dependen de la opcin que adopte el
trabajador despedido, as como de la naturaleza de los
derechos supuestamente vulnerados.

El Tribunal Constitucional estima que frente al despido

arbitrario, en funcin a sus competencias y
responsabilidades, le cabe determinar la existencia o
inexistencia de respeto al orden constitucional. Y en
esa perspectiva ya sea por defecto de las
normas infraconstitucionales o por las conductas de los
sujetos de una relacin laboral-, si se ha producido el
respeto o la afectacin de los derechos fundamentales all
consagrados.

20. Por tal motivo, este Colegiado cumple con precisar

las consecuencias que se deriven de la pluralidad de
acciones anteriormente descritas.

El Tribunal Constitucional estima que la extincin

unilateral de la relacin laboral, fundada nica y
exclusivamente en la voluntad del empleador, est
afectada de nulidad y por consiguiente el despido
carecer de efecto legal- cuando se produce con
violacin de los derechos fundamentales de la persona,
reconocidos por la Constitucin o los tratados relativos a
la promocin, defensa y proteccin de los derechos
humanos.

Como seala Carlos Blancas Bustamante El despido en

el Derecho Laboral Peruano, Ara Editores, Lima, 2002,
Pg. 282 , en criterio que este Tribunal comparte, la
afirmacin de tales derechos en el mbito laboral supone
el " superar la nocin tradicional segn la cual el contrato
de trabajo acotaba a favor del empleador una < zona
franca y segregada de la sociedad civil > en la que los
derechos civiles y libertades del trabajador quedaban en
la < puerta de la fbrica > careciendo, por consiguiente,
de relevancia en la vida de la relacin de trabajo ".

La prdida de toda eficacia legal de cierto tipo de

despidos, deriva de la conexin directa e inmediata entre
el acto de extincin de la relacin laboral y la
contravencin de la Constitucin o los tratados en materia
de derechos humanos. As, se encontrar afectada de

Pgina 33
 TIPOS DE DESPIDO

plena nulidad toda aquella voluntad de empleador que

restrinja, limite, disminuya, impida o conculque el goce de
los referidos derechos a uno o ms de sus dependientes.

En este singular caso, la naturaleza misma del acto

inconstitucional es la que determina la ineficacia legal del
despido, en razn de que el principio de primaca
constitucional, contenido en el artculo 51 de nuestra
Norma Fundamental, no admite que puedan reputarse
como legtimas y eficaces aquellas conductas y
actuaciones que importan la vulneracin de los derechos
que dicho conjunto normativo consagra.

En efecto, la lesin de los derechos fundamentales de la

persona constituye, per se, un acto inconstitucional, cuya
validez no es en modo alguno permitida por nuestro supra
ordenamiento. En ese contexto, y, al amparo de la
Constitucin, el Tribunal Constitucional tiene la obligacin
de disponer a favor del agraviado la tutela ms amplia,
efectiva y rpida posible, restituyndole en el goce
integral y en el ejercicio pleno de su derecho amenazado
o vulnerado; lo que se conseguir mediante la cesacin
del acto lesivo y la privacin de efecto legal alguno que
por arbitrariedad el empleador quisiese consumar.

Ese es el sentido de la lnea jurisprudencial establecida

por el Tribunal Constitucional desde la sentencia del 2
de octubre de 1995 (Caso Pucal, Expediente N.
2004-94-AA/TC, Lambayeque), en resguardo de los
derechos fundamentales de la persona frente a actos de
despido constitucionalmente arbitrarios. All se orden la
reposicin de un trabajador separado de la Cooperativa
Agraria Pucal, en atencin a la necesidad de defender los
contenidos establecidos en el artculo 22 y conexos de la
Constitucin. De los mismos alcances es la sentencia del
21 de enero de 1999 (Caso Cosso, Expediente N. 1112-
98-AA/TC), en donde expresamente se seal que "este
Tribunal no realiza en el presente caso una calificacin de
despido arbitrario en los trminos establecidos en el
artculo 67 del Texto nico de la Ley de Fomento del
Empleo, D.S. N. 05-95-TR, para que pueda discutirse si
procede su reposicin o la indemnizacin, sino la
evaluacin de un acto, el despido, que, eventualmente,
resulte lesivo de los derechos fundamentales: Por tanto,
de verificarse este extremo, ineludiblemente deber

Pgina 34
 TIPOS DE DESPIDO

pronunciar su sentencia conforme al efecto restitutorio

propio de las acciones de garanta, tal cual lo prescribe el
artculo 1 de la Ley N. 23506". [Debe advertirse que
similar criterio fue expuesto en la sentencia de fecha 22
de julio de 1999 (Caso Ordoez Huatuco, Expediente
N.482-99-AA/TC )].

VI. Anlisis del caso concreto

21. As las cosas, este Tribunal Constitucional es

competente, ratione materiae, para evaluar la
controversia que se le ha sometido mediante el recurso
extraordinario.

El recurrente ha sostenido que su despido se origin a raz

de la comunicacin dirigida por el propietario del Hostal
"Latino" a la demandada, mediante la cual le informo que
la sobrevaloracin del monto de la Factura N.
009641, por concepto de alojamiento del recurrente,
se debi a su propia solicitud y exigencia.

La demandante alega que esta falta grave constituye un

motivo para terminar la relacin de trabajo con el
recurrente. Por su parte, ste sostiene que es falso que se
haya alterado el importe real de la factura a la que antes
se ha hecho referencia, y que afirmndose tal hecho se ha
violado su derecho al honor y a la buena reputacin.

Con el objeto de acreditar esta ltima situacin, el actor

ha adjuntado copia simple de un acta de comparendo
seguido con el propietario del Hostal Latino, donde se
aprob la conciliacin entre ambas partes, y en donde
adems consta la afirmacin de don Nolberto Gutirrez
Vargas en el sentido de que el monto pagado por el
recurrente, por concepto de alojamiento y otros servicios,
es el que est consignado en la factura N. 009641.

Con el objeto de justificar el despido efectuado, en fecha

posterior a la vista de la causa realizada el 21 de agosto
de 2001- y despus de que se expidiera la sentencia
recada en el Exp. N. 1001-2002-A/TC, la demandada, con
fecha 25 de noviembre de 2002, ha presentado ante este
Tribunal copia simple de la comunicacin enviada por el
gerente del Hostal Latino, de fecha 16 de enero de 2001,
donde se informa la razn de la sobrevaloracin de la
factura N.009641, en la que se afirma, literalmente, que
"la explicacin a la diferencia real o sobrevaloracin de los

Pgina 35
 TIPOS DE DESPIDO

gastos se debe a la solicitud y exigencia de dichos

seores, quienes indicaron la cantidad que deba ponerse
de lo contrario se hospedaran en otro hotel".

Aunque este caso sea similar, en los hechos, al que

resolvi este Tribunal con la sentencia recada en el Exp.
N. 1001-2002-AA/TC, es de advertir que, por las
especiales circunstancias que se han derivado de la
presentacin de los documentos a los que en el prrafo
anterior se ha hecho referencia, la dilucidacin de la
controversia requiere de medios de prueba adicionales
que no se pueden actuar en este proceso, que carece de
estacin probatoria, por lo que al desestimarse la
pretensin, debe dejarse a salvo el derecho del actor para
que lo haga valer conforme a ley.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de las

atribuciones conferidas por la
Constitucin Poltica del Per y su Ley Orgnica,

FALLA

REVOCANDO la recurrida que, confirmando la apelada, declar

infundada la demanda. REFORMNDOLA declara
IMPROCEDENTE la Accin de Amparo interpuesta. Dispone la
notificacin a las partes, su publicacin en el diario oficial El
Peruano y la devolucin de los actuados.

SS

ALVA ORLANDINI BARDELLI LARTIRIGOYEN REY TERRY

REVOREDO MARSANO GONZALES OJEDA
GARCIA TOMA
2. DESPIDO ARBITRARIO
El despido arbitrario es aqul que se produce al cesar a un trabajador por
acto unilateral del empleador sin expresin de causa o porque no se pudo
demostrar sta en juicio.
En estos casos el trabajador tiene derecho al pago de una indemnizacin
como nica reparacin por el dao sufrido, lo que no impide que pueda
simultneamente demandar el pago de cualquier otro derecho o beneficio
social an no hecho efectivo.
Luego de sucesivos pronunciamientos del Tribunal Constitucional a partir de
la sentencia de 11 de julio de 2002 (Exp. N 1124-2001-AA/TC) ha quedado
establecido jurisprudencialmente que la indemnizacin por despido
arbitrario slo resulta viable si es que el propio trabajador despedido la
reclama o la acepta recibiendo su importe.

Pgina 36
 TIPOS DE DESPIDO

2.1.QUE TRABAJADORES ESTN PROTEGIDOS CONTRA EL

DESPIDO ARBITRARIO?

La legislacin protege contra el despido arbitrario al trabajador que

labora 04 o ms horas diarias para el mismo empleador y siempre que
haya superado el perodo de prueba, (03 meses, para un trabajador
regular, 06 meses para trabajador de confianza y 01 ao para trabajador
de direccin).
Referencia: Artculo 22 del Decreto Supremo N 003-97-TR

2.2.A QU TIENE DERECHO EL TRABAJADOR CUANDO ES

DESPEDIDO ARBITRARIAMENTE?

Tiene derecho al pago de una indemnizacin como nica reparacin por

el dao sufrido. Adems podr demandar simultneamente el pago de
cualquier otro derecho o beneficio social pendiente de pago.
Referencia: Artculo 38 del Decreto Supremo N 003-97-TR.

2.3.A CUNTO EQUIVALE LA INDEMNIZACIN POR DESPIDO

ARBITRARIO?

Para los trabajadores permanentes (plazo indeterminado), la

indemnizacin equivale a una remuneracin y media ordinaria mensual,
por cada ao completo de servicios, con un mximo de 12
remuneraciones. Las fracciones de ao se abonan por dozavosy
treintavos. Si un trabajador tuviera ms de ocho a os de servicios,
igualmente su indemnizacin no podr superar dicho tope de 12
remuneraciones. Para los trabajadores a plazo fijo (contratos
determinados}, la indemnizacin equivale a una remuneracin y media
ordinaria mensual por cada mes dejado de laborar hasta el vencimiento
del contrato, con un mximo de 12 remuneraciones.

En el supuesto de dos trabajadores con una remuneracin de 2,000

nuevos soles y cesados arbitrariamente al cumplir el primer ao de
servicios, contratados uno a plazo indeterminado y el otro a plazo fijo por
dos aos, tendramos el siguiente clculo de su indemnizacin. El
contratado a plazo indeterminado percibira un monto indemnizatorio
equivalente a un sueldo y medio, esto es, 3,000 nuevos soles. El
trabajador cuyo contrato se pact a plazo, recibira como indemnizacin
por despido la suma de 24,000 nuevos soles.
La modalidad del clculo produce estos resultados tan dispares, pese a
que el tiempo laborado es exactamente el mismo. En los contratos a
plazo indefinido.

La indemnizacin aumenta en la medida en que el trabajador tiene

mayor antigedad, no as en los contratos a plazo fijo, en que la

Pgina 37
 TIPOS DE DESPIDO

indemnizacin es mayor cuanto ms tiempo falte hasta la fecha pactada

de su terminacin. No parece existir mucha equidad en el asunto.
En los contratos a plazo fijo, la indemnizacin asume el criterio del lucro
cesante, a saber, lo que el trabajador dejara de ganar a causa del
despido, que es una suma fcilmente determinable. En los contratos a
plazo indeterminado hay tambin un lucro cesante, pero este no es
tomado en cuenta por las normas dada la complicacin de su mensura
que obligara al juzgador a un estudio detallado del caso concreto.
En realidad, en los dos supuestos de despido, el nico hecho comn y
objetivo es el tiempo de servicios de ambos trabajadores, por lo que
podra evaluarse pese al grito en el cielo de los puristas unificar el
clculo de la indemnizacin en atencin a este criterio.
Referencia: Artculo 38 y 76 del Decreto Supremo N 003-97-TR.

2.4.TRMITE QUE SE REALIZA PARA SOLICITAR LA

VERIFICACIN DE UN DESPIDO ARBITRARIO

Puede solicitar la intervencin de la Autoridad Administrativa de Trabajo,

presentando una solicitud dirigida a la Sub Direccin de Inspeccin, del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo o a las Direcciones
Regionales de Trabajo y Promocin del Empleo a nivel nacional. Para
ello, podra apersonarse a la Oficina de Consultas del Trabajador donde
se le otorgar la respectiva solicitud de verificacin de despido arbitrario.
El trmite es gratuito. Igualmente, el trabajador puede recurrir la
autoridad policial para efectuar la referida constatacin.

2.5.PLAZO PARA RECLAMAR LA INDEMNIZACIN POR

DESPIDO ARBITRARIO

El plazo es de 30 das naturales desde que se produjo el despido.

Referencia: Artculo 36 del Decreto Supremo N 003-97-TR.

2.6.CAUSAS JUSTAS DE DESPIDO RELACIONADAS CON LA

CAPACIDAD DEL TRABAJADOR

El detrimento de la facultad fsica o mental o la ineptitud

sobrevenida determinante para el desempeo de sus tareas.
El rendimiento deficiente en relacin con la capacidad del
trabajador y con el rendimiento promedio en labores y bajo
condiciones similares.
La negativa injustificada del trabajador a someterse a examen
mdico previamente convenido o establecido por Ley cumplir
las medidas profilcticas o curativas prescritas por el mdico para
evitar enfermedades o accidentes.

Referencia: Artculo 23 del Decreto Supremo N 003-97-TR.

Pgina 38
 TIPOS DE DESPIDO

2.7.LAS CAUSAS JUSTAS DE DESPIDO RELACIONADAS CON

LA CONDUCTA DEL TRABAJADOR

La comisin de falta grave.

La condena penal por delito doloso.
La inhabilitacin del trabajador.
Referencia: Artculo 24 del Decreto Supremo N 003-97-TR.

2.8.DESPIDO ARBITRARIO EN EL PER

El tema del despido en nuestro pas siempre ha sido un hecho jurdico

de suma importancia, tanto para el Estado, los trabajadores y los
empleadores. Ello es as porque el Estado es consciente que la actividad
laboral es el motor de la Nacin, funcin fsica e intelectual que opera
como nica va de subsistencia del ser humano y como la forma ms
ideal de alcanzar la autosatisfaccin y dignificacin de las familias, es
decir, de la Nacin en su conjunto.

Sin trabajo casi todos los dems derechos estaran ah, a la vista de
todos, pero nadie los podra hacerlos efectivos. Sin el movimiento
econmico que se produce por la actividad laboral el Estado no
recaudara tributos y todo sera una anarqua.

2.8.1. ES CONSTITUCIONAL EL DESPIDO ARBITRARIO

En primer lugar debe quedar claro que en el Per el despido

arbitrario, segn la Constitucin Poltica y el Tribunal Constitucional,
quin opera como su supremo intrprete de nuestros derechos
fundamentales, es inconstitucional. Es decir, que los empleadores
estn prohibidos de expulsar a sus trabajadores sin razn alguna o
por razones inventadas o inaceptables en este mundo
contemporneo y, por otro lado, que los trabajadores, en ejercicio
del principio-derecho de tutela procesal efectiva, tendrn como
servici al Estado para hacer valer su derecho de reposicin o
indemnizacin, a eleccin exclusiva y excluyente de ellos mismos,
por ese hecho.

Como es costumbre en la doctrina, cuando se quiere fundamentar

una tesis es imprescindible atacar primero la anttesis de lo que uno
alega, por ello ese ser el camino a seguir.

2.9.EJEMPLOS DE EXPEDIENTES DE DESPIDO ARBITRARIO

2.9.1. EXP. N. 2158-2006-PA/TC

EXP. N. 2158-2006-PA/TC LIMA

Pgina 39
 TIPOS DE DESPIDO

SILVIA PILAR
MONTALVN IPARRAGUIRRE

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 16 das del mes de mayo de 2006, reunida

la Sala Segunda del Tribunal Constitucional, integrada por
los magistrados Gonzales Ojeda, Bardelli Lartirigoyen y
Vergara Gotelli, pronuncia la siguiente sentencia

ASUNTO

Recurso de agravio constitucional interpuesto por doa

Silvia Pilar Montalvn Iparraguirre contra la resolucin de la
Cuarta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, de
fojas 262, su fecha 20 de setiembre de 2005, que declar
improcedente la demanda de autos.

ANTECEDENTES

Con fecha 17 de julio de 2003, la recurrente interpone

demanda de amparo contra la Empresa de Servicio de Agua
Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL), a fin de que se
dejen sin efecto las cartas notariales de preaviso de
despido y de despido del mes de abril de 2003 y se le
reponga como integrante del Equipo de Operaciones
Financieras. Considera que se han vulnerado sus siguientes
derechos: al trabajo, a la proteccin contra el despido
arbitrario y a la estabilidad laboral. Solicita, asimismo, el
pago de las remuneraciones dejadas de percibir, incluyendo
los aumentos o beneficios remunerativos otorgados en la
entidad demandada, ms los intereses legales, el pago de
los costos y costas del proceso, y que se abra instruccin a
los agresores.

La recurrente refiere que ha sido vctima de un despido

fraudulento. Manifiesta que su despido se funda en hechos
falsos e irreales puesto que se le imputa haber incumplido
con aportar informacin solicitada por la SUNAT a travs de
dos requerimientos de noviembre de 2001. Sin embargo,
conforme al Entorno Orgnico Funcional de la Gerencia de
Finanzas de SEDAPAL, tales funciones no eran de su
competencia y no tuvo conocimiento de tales
requerimientos.

La emplazada contesta la demanda negndola en todos sus

extremos y propone la excepcin de caducidad. Seala que
la demandante fue cesada por razones justificadas, pues
Pgina 40
 TIPOS DE DESPIDO

dentro de sus funciones como integrante del Equipo de

Operaciones Financieras de la Gerencia de Finanzas, tena
la obligacin de evaluar y desarrollar la concertacin de
fuentes de financiamiento, as como efectuar el control
financiero de los crditos internos y externos. Aade que
mediante Memorndum N. 633-2001/ECGe, del 29 de
octubre de 2001, la actora tom conocimiento de los
requerimientos efectuados por la SUNAT. En tal sentido,
sostienen que se ha observado el procedimiento
establecido en la ley.

El Quincuagsimo Tercer Juzgado Especializado en lo Civil,

con fecha 28 de febrero de 2005, declar infundada la
excepcin de caducidad e improcedente la demanda,
estimando que en el proceso de amparo no se puede
establecer si la causa de despido era verdadera o falsa por
no contar con etapa probatoria. El juzgado consider,
adems, que no se adverta la existencia de amenaza o
afectacin de derechos constitucionales que ameriten
declarar fundada la demanda.

La recurrida confirm la apelada por las mismas

consideraciones.

FUNDAMENTOS

1. En atencin a los criterios de procedibilidad de las

demandas de amparo relativas a materia laboral individual
privada, establecidos en los fundamentos 7 y 8 de la
sentencia recada en el Exp. N. 0206-
2005-PA/TC, que constituyen precedente vinculante en
virtud de lo dispuesto en el artculo VII del Ttulo Preliminar
del Cdigo Procesal Constitucional, este Tribunal considera
que en el presente caso procede evaluar si la demandante
ha sido objeto de un despido fraudulento.

2. La emplazada funda la causa de despido en el

incumplimiento injustificado de las obligaciones y el
quebrantamiento de la buena fe laboral. En ese sentido,
sostiene que la recurrente incumpli con aportar la
informacin y los documentos que la SUNAT haba
solicitado, referidos a diferencias entre el libro mayor y la
declaracin jurada del impuesto a la renta del ejercicio
1996 (fojas 12, 13 y 16), mediante el requerimiento N.
00087778, del 21 de noviembre de 2001; que al no haberse
atendido, la SUNAT hizo un nuevo requerimiento, N.
00087808, de fecha 29 de noviembre de 2001, que

Pgina 41
 TIPOS DE DESPIDO

tampoco fue subsanado, lo que caus un perjuicio

econmico para SEDAPAL.

3. Al respecto se comprueba que los mencionados

requerimientos fueron recibidos en el mes de noviembre
de 2001 por el equipo de Contabilidad General de SEDAPAL
y no por el equipo de Operaciones Financieras, donde
trabajaba la recurrente (fojas 12, 13, y 16). Del mismo
modo, conforme al Entorno Orgnico Funcional de la
Gerencia de Finanzas de SEDAPAL (fojas 64), la
coordinacin de las acciones de auditoras y fiscalizaciones
externas (SUNAT, Contralora General de la Repblica,
Contadura Pblica de la Nacin, etc.) corresponde al equipo
de Contabilidad General de SEDAPAL y no al equipo de
Operaciones Financieras. Igualmente, se corrobora (fojas
15) que el Contador General de SEDAPAL, con fecha 5 de
diciembre de 2001, remiti la Carta N.
068-2001/ECGe al Departamento de Auditora de la
empresa informando acerca del requerimiento de la SUNAT
N. 00087778, del 21 de noviembre de 2001.
Consecuentemente, est probado que la obligacin
funcional para atender a los requerimientos de la SUNAT
corresponda al equipo de Contabilidad General de SEDAPAL
y no a la recurrente.

4. De otro lado, es de descatar que la afirmacin de la

demandada en el sentido que la recurrente habra tomado
conocimiento de los requerimientos a travs del
Memorndum N. 633-2001/ECGe, de fecha
29 de octubre de 2001, remitido por el Contador General al
equipo de operaciones financieras (fojas
188), es inexacta. En efecto, dicha carta no se refiere a los
requerimientos de la SUNAT que sirvieron de motivo para
despedir a la recurrente, sino al requerimiento N.
00087776, solicitando informacin documentaria sobre la
norma legal que aprueba el Endeudamiento, Cooporacin
con el Ministerio de Economa y Finanzas u otra
documentacin; es decir, uno diferente y anterior a
los requerimientos N. 00087778, del 21 de noviembre de
2001, y N. 00087808, del 29 de noviembre de 2001.

5. Respecto del despido fraudulento, este Colegiado

precis que (...) se despide al trabajador con nimo
perverso y auspiciado por el engao, por ende, de manera
contraria a la verdad y la rectitud de las relaciones
laborales; aun cuando se cumple con la imputacin de una
causal y los cnones procedimentales, como sucede cuando

Pgina 42
 TIPOS DE DESPIDO

se imputa al trabajador hechos notoriamente inexistentes,

falsos o imaginarios o, asimismo, se le atribuye una falta no
prevista legalmente, vulnerando el principio de tipicidad,
[...] o se produce la extincin de la relacin laboral con vicio
de voluntad [...] o mediante la fabricacin de pruebas.
(Exp. N 0976-2001-AA/TC, Fundamento 15).

6. En el presente caso la recurrente ha demostrado

que la demandada fundament su despido en hechos falsos
e inexistentes, toda vez que dicha emplazada no ha
probado que la demandante tena la obligacin de atender
los requerimientos de la SUNAT y que se le haba informado
de tal hecho. En consecuencia, el despido se bas en
una causa inexistente e irreal equiparable a un
despido incausado, constituyendo un acto lesivo del
derecho al trabajo y a la proteccin contra el despido
arbitrario, amparados por los artculos 22 y 27 de la
Constitucin.

7. En cuanto al pago de remuneraciones devengadas y

a los intereses legales, teniendo este reclamo naturaleza
indemnizatoria y no resarcitoria o restitutoria, se deja a
salvo el derecho de la demandante para que los haga valer
en la forma legal que corresponda.

8. En cuanto a la aplicacin del artculo 8 del Cdigo

Procesal Constitucional, de lo actuado en autos no se
evidencia causa probable de la comisin de algn delito,
por lo que no corresponde disponerse la remisin de los
actuados al Fiscal Penal pertinente.

9. De otro lado, por lo que se refiere al pago de costas y

costos procesales, a tenor del artculo 56 del
Cdigo Procesal Constitucional, la demandada solo abona
los costos procesales.

Por los fundamentos expuestos, el Tribunal

Constitucional, con la autoridad que le confiere la
Constitucin Poltica del Per

HA RESUELTO

1. Declarar FUNDADA la demanda de amparo.

2. Ordena se reponga a la demandante en el cargo que

vena desempeando o en otro igual de similar nivel o

Pgina 43
 TIPOS DE DESPIDO

jerarqua, dejando a salvo su derecho para que proceda

conforme a lo indicado en el fundamento 7.

3. Declarar IMPROCEDENTE la demanda respecto

de los extremos relativos al pago de las
remuneraciones dejadas de percibir, a la remisin de los
actuados al Fiscal Penal, y al abono de las costas
procesales.

4. Disponer que el emplazado abone a la demandante los

costos procesales. Publquese y notifquese.

SS.

GONZALES OJEDA
BARDELLI LARTIRIGOYEN
VERGARA GOTELLI

2.9.2. EXP. 04229-2005-PA/TC LIMA

EXP. 04229-2005-PA/TC LIMA

GUILLERMO MARTN CHANG SANTA CRUZ

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 22 das del mes de marzo de 2006, la Sala

Primera del Tribunal Constitucional, integrada por los
magistrados Garca Toma, Alva Orlandini y Landa Arroyo,
pronuncia la siguiente sentencia

ASUNTO

Recurso de agravio constitucional interpuesto por don

Guillermo Martn Chang Santa Cruz contra la sentencia de
la Tercera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima,
de fojas 200, su fecha 13 de enero de 2005, que declara
improcedente la demanda de autos.

ANTECEDENTES

Con fecha 8 de mayo 2003, el recurrente interpone

demanda de amparo contra la Gerencia Departamental del
Seguro Social de Salud (EsSalud) de Ica y el Seguro Social
de Salud (EsSalud), solicitando que se declare inaplicable la
Carta 0594-GDIC-ESSALUD-2003, de fecha 28 de febrero de

Pgina 44
 TIPOS DE DESPIDO

2003, mediante la cual se le comunica que su vnculo

laboral queda resuelto; y que, en consecuencia, se ordene
su reposicin en el cargo que vena desempeando y el
pago de las remuneraciones dejadas de percibir, y de las
costas y los costos procesales. Sostiene que ha sido objeto
de un despido arbitrario, ya que la emplazada no le ha
manifestado la causa relacionada con su conducta o
capacidad laboral que justifica su despido, vulnerndose as
sus derechos al trabajo, a la proteccin contra el despido
arbitrario, al debido proceso y de defensa.

EsSalud contesta que no procede la reposicin del

demandante sino el pago de una indemnizacin por
despido arbitrario conforme lo seala el artculo 34. del
Decreto Supremo 003 -97-TR.

La Gerencia Departamental de EsSalud de Ica opone la

excepcin de falta de agotamiento de la va administrativa,
y contesta la demanda afirmando que no se han
vulnerado los derechos constitucionales reclamados por el
demandante, habida cuenta de que su despido se ha
producido tras haberse comprobado la existencia de una
falta grave.

El Quincuagsimo Stimo Juzgado Civil de Lima, con fecha

15 de marzo de 2004, declara infundada la alegada
excepcin e improcedente la demanda, considerando
que, tratndose de una situacin litigiosa, sta debe
ventilarse en un proceso ordinario, debido a que el proceso
de amparo carece de estacin probatoria.

La recurrida confirma la apelada por el mismo fundamento.

FUNDAMENTOS

1. En atencin a los criterios de procedibilidad de las

demandas de amparo relativas a materia laboral
individual privada, establecidos en los fundamentos 7 al
20 de la STC 0206-2005-PA/TC, que constituyen
precedente vinculante en virtud de lo dispuesto en el
artculo VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal
Constitucional, este Tribunal considera que, en el
presente caso, procede evaluar si el demandante ha sido
objeto de un despido arbitrario.

2. La demanda tiene por objeto que se declare inaplicable

la Carta 0594-GDIC-ESSALUD-2003, de fecha 28 de

Pgina 45
 TIPOS DE DESPIDO

febrero de 2003, mediante la cual la Gerencia

Departamental de EsSalud de Ica le comunic al
demandante que de acuerdo a la clusula dcima
de su contrato personal 057- ESSALUD-2002, a partir
de la fecha, se da por resuelto su vnculo laboral con
ESSALUD; y que, en consecuencia, se ordene la
reposicin del demandante en el cargo que vena
desempeando y el pago de sus remuneraciones
dejadas de percibir, y de las costas y los costos
procesales.

3. El demandante aduce que ha sido objeto de un despido

arbitrario, ya que la Gerencia emplazada lo ha despedido
sin que exista una causa relacionada con su conducta o
capacidad laboral, contemplada en la ley, y debidamente
comprobada, que justifique tal decisin.

4. Por su parte, la Gerencia emplazada arguye que la

decisin de despedir al demandante se fundamenta en
la existencia de una causa justa, ya que su despido se ha
producido despus de haberse comprobado la existencia
de una falta grave.

5. Teniendo en cuenta los argumentos esgrimidos por las

partes, debemos sealar que nuestro enjuiciamiento
debe circunscribirse en determinar si el demandante ha
sido objeto de un despido arbitrario, es decir, si se ha
producido el respeto o la afectacin de sus derechos
fundamentales como trabajador.

6. Sobre el particular, debemos recordar que el pleno de

este Tribunal, en la STC 0976-2001- AA/TC, dej sentada
nuestra doctrina sobre el despido arbitrario en sus
diferentes modalidades, entre las que destaca el despido
incausado, el que se produce cuando se despide al
trabajador, ya sea de manera verbal o mediante
comunicacin escrita, sin expresarle causa alguna
derivada de la conducta o la labor que la justifique (cf.
Fundamento 15, b).

7. De esta forma, un despido ser justificado o injustificado

en tanto la voluntad extintiva de la relacin laboral
manifestada por el empleador se lleve a cabo con
expresin de causa o sin ella, es decir, cuando se indican
(o no) los hechos que motivan y justifican la extincin de

Pgina 46
 TIPOS DE DESPIDO

la relacin laboral. Entonces, el despido ser legtimo

slo cuando la decisin del empleador se fundamente en
la existencia de una causa justa contemplada en la ley y
debidamente comprobada en el procedimiento de
despido, en el cual se deben respetar las garantas
mnimas que brinda el derecho fundamental al debido
proceso.

8. De la carta cuestionada obrante a fojas 7, no se aprecia

que la Gerencia emplazada le haya indicado al
demandante cules fueron los hechos que motivan y
justifican su decisin de extinguir la relacin laboral
que mantenan. Por lo tanto, queda desvirtuado el
argumento de la Gerencia emplazada, de acuerdo con
el cual el demandante fue despedido por haber cometido
una falta grave; en todo caso, s la emplazada considera
que el demandante cometi una falta grave, debi
cumplir las formalidades procedimentales para su
despido, previstas en los artculos 31. y 32. del Decreto
Supremo 003-97-TR.

9. En consecuencia, este Tribunal estima que la extincin

unilateral de la relacin laboral, fundada nica y
exclusivamente en la voluntad del empleador, est
afectada de nulidad y, por consiguiente, el despido del
demandante carece de efecto legal, por lo que, en
mrito de la finalidad restitutoria propia del proceso de
amparo, procede la reincorporacin del demandante en
el cargo que vena desempeando en su centro de
trabajo.

10. En cuanto al extremo referente al pago de

remuneraciones dejadas de percibir, debe sealarse que,
al tener tal pretensin naturaleza indemnizatoria y no
restitutiva, esta no es la va idnea para solicitarlas, sin
perjuicio de lo cual se deja a salvo el derecho del actor
de acudir a la va correspondiente.

11. En la medida en que, en este caso, se ha acreditado

que la emplazada Gerencia Departamental de EsSalud
de Ica vulner el derecho constitucional al trabajo del
demandante, corresponde, de conformidad con el
artculo 56. del Cdigo Procesal Constitucional, ordenar
a dicha entidad que asuma el pago de los costos
procesales, los cuales debern ser liquidados en la etapa
de ejecucin de la presente sentencia.

Pgina 47
 TIPOS DE DESPIDO

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la

autoridad que le confiere la Constitucin
Poltica del Per

HA RESUELTO

1. Declarar FUNDADA, en parte, la demanda; en

consecuencia, nula la Carta 0594-GDIC- ESSALUD-
2003, de fecha 28 de febrero de 2003.

2. IMPROCEDENTE la demanda en el extremo relativo al

pago de las remuneraciones dejadas de percibir,
dejndose a salvo el derecho del demandante de
acudir a la va correspondiente.

3. Ordena que la Gerencia Departamental del Seguro

Social de Salud (EsSalud) de Ica cumpla con reponer a
don Guillermo Martn Chang Santa Cruz como
trabajador en el cargo que vena desempeando, o en
otro de similar categora o nivel, y que le abone los
costos procesales en la etapa de ejecucin de la
sentencia.

Publquese y notifquese

SS.

GARCA TOMA
ALVA ORLANDINI
LANDA ARROYO

3. DESPIDO FRAUDULENTO
El despido fraudulento ha sido definido por vez primera por el Tribunal
Constitucional en el fundamento 15 de la STC N. 976-2001-AA/TC, Caso
Eusebio Llanos Huasco, en los siguientes trminos:

Pgina 48
 TIPOS DE DESPIDO

Se produce el denominado despido fraudulento, cuando: Se despide al

trabajador con nimo perverso y auspiciado por el engao, por ende, de
manera contraria a la verdad y la rectitud de las relaciones laborales; aun
cuando se cumple con la imputacin de una causal y los cnones
procedimentales, como sucede cuando se imputa al trabajador hechos
notoriamente inexistentes, falsos o imaginarios o, asimismo, se le atribuye
una falta no prevista legalmente, vulnerando el principio de tipicidad, como
lo ha sealado, en este ltimo caso, la jurisprudencia de este Tribunal (Exp.
N. 415-987-AA/TC, 555-99-AA/TC y 150-2000-AA/TC); o se produce la
extincin de la relacin laboral con vicio de voluntad (Exp. N. 628-2001-
AA/TC) o mediante la "fabricacin de pruebas".

3.1. EXP. N. 2158-2006-PA/TC LIMA

EXP. N. 2158-2006-PA/TC LIMA

SILVIA PILAR
MONTALVN IPARRAGUIRRE

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 16 das del mes de mayo de 2006, reunida la

Sala Segunda del Tribunal Constitucional, integrada por los
magistrados Gonzales Ojeda, Bardelli Lartirigoyen y Vergara
Gotelli, pronuncia la siguiente sentencia

ASUNTO

Recurso de agravio constitucional interpuesto por doa Silvia

Pilar Montalvn Iparraguirre contra la resolucin de la Cuarta
Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 262,
su fecha 20 de setiembre de 2005, que declar improcedente
la demanda de autos.

ANTECEDENTES

Con fecha 17 de julio de 2003, la recurrente interpone

demanda de amparo contra la Empresa de Servicio de Agua
Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL), a fin de que se
dejen sin efecto las cartas notariales de preaviso de despido y
de despido del mes de abril de 2003 y se le reponga como
integrante del Equipo de Operaciones Financieras. Considera
que se han vulnerado sus siguientes derechos: al trabajo, a la
proteccin contra el despido arbitrario y a la estabilidad
laboral. Solicita, asimismo, el pago de las remuneraciones
dejadas de percibir, incluyendo los aumentos o beneficios
remunerativos otorgados en la entidad demandada, ms los
intereses legales, el pago de los costos y costas del proceso, y
que se abra instruccin a los agresores.

Pgina 49
 TIPOS DE DESPIDO

La recurrente refiere que ha sido vctima de un despido

fraudulento. Manifiesta que su despido se funda en hechos
falsos e irreales puesto que se le imputa haber incumplido con
aportar informacin solicitada por la SUNAT a travs de dos
requerimientos de noviembre de 2001. Sin embargo, conforme
al Entorno Orgnico Funcional de la Gerencia de Finanzas de
SEDAPAL, tales funciones no eran de su competencia y no tuvo
conocimiento de tales requerimientos.

La emplazada contesta la demanda negndola en todos sus

extremos y propone la excepcin de caducidad. Seala que la
demandante fue cesada por razones justificadas, pues dentro
de sus funciones como integrante del Equipo de Operaciones
Financieras de la Gerencia de Finanzas, tena la obligacin de
evaluar y desarrollar la concertacin de fuentes de
financiamiento, as como efectuar el control financiero de los
crditos internos y externos. Aade que mediante
Memorndum N. 633-2001/ECGe, del 29 de octubre de 2001,
la actora tom conocimiento de los requerimientos efectuados
por la SUNAT. En tal sentido, sostienen que se ha observado el
procedimiento establecido en la ley.

El Quincuagsimo Tercer Juzgado Especializado en lo Civil, con

fecha 28 de febrero de 2005, declar infundada la excepcin de
caducidad e improcedente la demanda, estimando que en el
proceso de amparo no se puede establecer si la causa de
despido era verdadera o falsa por no contar con etapa
probatoria. El juzgado consider, adems, que no se adverta la
existencia de amenaza o afectacin de derechos
constitucionales que ameriten declarar fundada la demanda.

La recurrida confirm la apelada por las mismas

consideraciones.

FUNDAMENTOS

1. En atencin a los criterios de procedibilidad de las

demandas de amparo relativas a materia laboral
individual privada, establecidos en los fundamentos 7 y 8
de la sentencia recada en el Exp. N. 0206- 2005-PA/TC,
que constituyen precedente vinculante en virtud de lo
dispuesto en el artculo VII del Ttulo Preliminar del Cdigo
Procesal Constitucional, este Tribunal considera que en el
presente caso procede evaluar si la demandante ha sido
objeto de un despido fraudulento.

Pgina 50
 TIPOS DE DESPIDO

2. La emplazada funda la causa de despido en el

incumplimiento injustificado de las obligaciones y el
quebrantamiento de la buena fe laboral. En ese sentido,
sostiene que la recurrente incumpli con aportar la
informacin y los documentos que la SUNAT haba
solicitado, referidos a diferencias entre el libro mayor y la
declaracin jurada del impuesto a la renta del ejercicio
1996 (fojas 12, 13 y 16), mediante el requerimiento N.
00087778, del 21 de noviembre de 2001; que al no
haberse atendido, la SUNAT hizo un nuevo requerimiento,
N. 00087808, de fecha 29 de noviembre de 2001, que
tampoco fue subsanado, lo que caus un perjuicio
econmico para SEDAPAL.

3. Al respecto se comprueba que los mencionados

requerimientos fueron recibidos en el mes de noviembre
de 2001 por el equipo de Contabilidad General de
SEDAPAL y no por el equipo de Operaciones Financieras,
donde trabajaba la recurrente (fojas 12, 13, y 16). Del
mismo modo, conforme al Entorno Orgnico Funcional de
la Gerencia de Finanzas de SEDAPAL (fojas 64), la
coordinacin de las acciones de auditoras y
fiscalizaciones externas (SUNAT, Contralora General de la
Repblica, Contadura Pblica de la Nacin, etc.)
corresponde al equipo de Contabilidad General de
SEDAPAL y no al equipo de Operaciones Financieras.
Igualmente, se corrobora (fojas 15) que el Contador
General de SEDAPAL, con fecha 5 de diciembre de 2001,
remiti la Carta N.
068-2001/ECGe al Departamento de Auditora de la
empresa informando acerca del requerimiento de la
SUNAT N. 00087778, del 21 de noviembre de 2001.
Consecuentemente, est probado que la obligacin
funcional para atender a los requerimientos de la SUNAT
corresponda al equipo de Contabilidad General de
SEDAPAL y no a la recurrente.

4. De otro lado, es de descatar que la afirmacin de la

demandada en el sentido que la recurrente habra tomado
conocimiento de los requerimientos a travs del
Memorndum N. 633-2001/ECGe, de fecha 29 de octubre
de 2001, remitido por el Contador General al equipo de
operaciones financieras (fojas 188), es inexacta. En
efecto, dicha carta no se refiere a los requerimientos de la
SUNAT que sirvieron de motivo para despedir a la
recurrente, sino al requerimiento N. 00087776,
solicitando informacin documentaria sobre la norma

Pgina 51
 TIPOS DE DESPIDO

legal que aprueba el Endeudamiento, Cooporacin con el

Ministerio de Economa y Finanzas u otra
documentacin; es decir, uno diferente y anterior a
los requerimientos N. 00087778, del 21 de noviembre de
2001, y N. 00087808, del 29 de noviembre de 2001.

5. Respecto del despido fraudulento, este Colegiado precis

que (...) se despide al trabajador con nimo perverso y
auspiciado por el engao, por ende, de manera contraria a
la verdad y la rectitud de las relaciones laborales; aun
cuando se cumple con la imputacin de una causal y los
cnones procedimentales, como sucede cuando se imputa
al trabajador hechos notoriamente inexistentes, falsos o
imaginarios o, asimismo, se le atribuye una falta no
prevista legalmente, vulnerando el principio de tipicidad,
[...] o se produce la extincin de la relacin laboral con
vicio de voluntad [...] o mediante la fabricacin de
pruebas. (Exp. N 0976-2001-AA/TC, Fundamento 15).

6. En el presente caso la recurrente ha demostrado que la

demandada fundament su despido en hechos falsos e
inexistentes, toda vez que dicha emplazada no ha
probado que la demandante tena la obligacin de atender
los requerimientos de la SUNAT y que se le haba
informado de tal hecho. En consecuencia, el despido se
bas en una causa inexistente e irreal equiparable a
un despido incausado, constituyendo un acto lesivo del
derecho al trabajo y a la proteccin contra el despido
arbitrario, amparados por los artculos 22 y 27 de la
Constitucin.

7. En cuanto al pago de remuneraciones devengadas y a los

intereses legales, teniendo este reclamo naturaleza
indemnizatoria y no resarcitoria o restitutoria, se deja a
salvo el derecho de la demandante para que los haga
valer en la forma legal que corresponda.

8. En cuanto a la aplicacin del artculo 8 del Cdigo

Procesal Constitucional, de lo actuado en autos no se
evidencia causa probable de la comisin de algn delito,
por lo que no corresponde disponerse la remisin de los
actuados al Fiscal Penal pertinente.

9. De otro lado, por lo que se refiere al pago de costas y

costos procesales, a tenor del artculo 56 del Cdigo
Procesal Constitucional, la demandada solo abona los
costos procesales.

Pgina 52
 TIPOS DE DESPIDO

Por los fundamentos expuestos, el Tribunal Constitucional,

con la autoridad que le confiere la Constitucin Poltica del
Per

HA RESUELTO

1. Declarar FUNDADA la demanda de amparo.

2. Ordena se reponga a la demandante en el cargo que vena

desempeando o en otro igual de similar nivel o jerarqua,
dejando a salvo su derecho para que proceda conforme a
lo indicado en el fundamento 7.

3. Declarar IMPROCEDENTE la demanda respecto de los

extremos relativos al pago de las remuneraciones
dejadas de percibir, a la remisin de los actuados al Fiscal
Penal, y al abono de las costas procesales.

4. Disponer que el emplazado abone a la demandante los

costos procesales. Publquese y notifquese.

SS.

GONZALES OJEDA
BARDELLI LARTIRIGOYEN
VERGARA GOTELLI

4. DEPIDO INCAUSADO
Pgina 53
 TIPOS DE DESPIDO

Aparece esta modalidad de conformidad con lo establecido en la sentencia

del Tribunal Constitucional de fecha 11 de julio de 2002 (Caso Telefnica,
expediente N. 1124-2002-AA/TC). Ello a efectos de cautelar la vigencia
plena del artculo 22 de la Constitucin y dems conexos.

Se produce el denominado despido incausado, cuando:

Se despide al trabajador, ya sea de manera verbal o mediante
comunicacin escrita, sin expresarle causa alguna derivada de la
conducta o la labor que la justifique.

4.1. EJEMPLOS DE EXPEDIENTES DE DESPIDO INCAUSADO

4.1.1. EXP. N. 00140-2011-PA/TC

EXP. N. 00140-2011-PA/TC
LIMA
BEATRIZ ROSAURA
MONROY ROS

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 11 das del mes de mayo de 2011, la Sala

Segunda del Tribunal Constitucional, integrada por los
magistrados Eto Cruz, Vergara Gotelli y Urviola Hani,
pronuncia la siguiente sentencia

ASUNTO

Recurso de agravio constitucional interpuesto por doa

Beatriz Rosaura Monroy Ros contra la resolucin expedida
por la Tercera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de
Lima, de fojas 159, su fecha 26 de agosto de 2010, que
declar improcedente la demanda de autos.

ANTECEDENTES

Con fecha 24 de abril de 2008 la recurrente interpone

demanda de amparo contra TOPY TOP S.A., solicitando que
se deje sin efecto el despido incausado del que ha sido
objeto por su empleador, y que en consecuencia se ordene
su reposicin en el puesto de trabajo que vena ocupando al
momento de su despido, ms el pago de las
remuneraciones dejadas de percibir, incluyendo los
intereses legales. Asimismo solicita se ordene a la
emplazada evite realizar cualquier accin que limite el
ejercicio de su derecho a la libertad sindical. Manifiesta
haber sido despedida el 28 de enero de 2008 pese a que ha

Pgina 54
 TIPOS DE DESPIDO

laborado 9 aos, 8 meses y 19 das, sin contrato escrito en

la seccin de Corte Exportacin y encontrarse afiliada al
Sindicato de Trabajadores Obreros de TOPY TOP S.A.
Denuncia la afectacin a sus derechos al trabajo y a la
libertad sindical.

La sociedad emplazada contesta la demanda solicitando

que sea declarada infundada o improcedente, manifestando
que la pretensin demandada requiere de un debate
probatorio que resulta ajeno a la naturaleza del proceso
constitucional y que la relacin laboral que mantena con la
demandante se termin porque fue objeto de un despido
arbitrario que fue resarcido con una indemnizacin
conforme lo dispone el artculo 34 del Decreto Supremo
003-97-TR, resultando falso que su afiliacin al sindicato de
trabajadores o la comisin de un hecho falso haya sido la
razn de su despido. Asimismo refiere haber puesto a
disposicin de la demandante el pago de sus beneficios
sociales e indemnizacin por despido arbitrario, el cual no
ha hecho efectivo.

El Stimo Juzgado Constitucional de Lima, con fecha 30 de

octubre de 2009, declar fundada la demanda en el
extremo referido a la reposicin, por estimar que la relacin
laboral que mantuvo la recurrente con la emplazada era de
naturaleza indeterminada y que su despido resultaba
incausado, declara asimismo infundada en el extremo
relacionado a la afectacin de su derecho a la libertad
sindical e improcedente en cuanto al pago de las
remuneraciones dejadas de percibir, ms los intereses.

La Sala Superior competente revoc la apelada en el

extremo relacionado a la reposicin de la demandante a su
puesto de trabajo y lo declar improcedente, por tratarse
de una controversia de carcter individual privado.

FUNDAMENTOS

Procedencia y delimitacin del petitorio

1. En primer trmino cabe sealar que la sentencia de
primer grado fue materia de apelacin por parte de la
Sociedad emplazada, sin que la demandante haya
propuesto medio impugnatorio alguno, razn por la cual
este Colegiado nicamente emitir pronunciamiento
sobre la pretensin de reposicin por cuanto se alega que
la demandante ha sido objeto de un despido arbitrario,
ms no sobre la pretensin referida al pago de las
remuneraciones dejadas de percibir, ya que sta fue
Pgina 55
 TIPOS DE DESPIDO

desestimada en primer grado y no fue apelada por la

demandante.

2. Asimismo si bien resulta cierto que expresamente la

demandante ha formulado su demanda alegando que la
conclusin de su vnculo laboral con la emplazada se
produjo como consecuencia de un despido fraudulento,
tambin resulta cierto que del contenido de la demanda
se aprecia alegatos que califican como despido incausado
la culminacin unilateral de su relacin laboral, por lo que,
en atencin a los criterios de procedibilidad de las
demandas de amparo relativas a materia laboral
individual privada, establecidos en los fundamentos 7 a
20 de la STC 0206-2005-PA/TC, en el presente caso
corresponde evaluar si la demandante ha sido objeto de
un despido fraudulento o de un despido arbitrario.

Anlisis de la controversia

3. En cuanto a la existencia de un despido fraudulento cabe

sealar que la Sociedad emplazada expresamente a fojas
64 reconoce que el despido de la recurrente se efectu al
amparo del artculo 34 del Decreto Supremo 003-97-TR,
razn por la cual carece de objeto analizar la supuesta
existencia de un despido fraudulento.

4. Por otra parte corresponde tambin analizar si la

conclusin del vnculo laboral de la recurrente resulta
arbitrario y por lo tanto inconstitucional desde la
perspectiva de la jurisprudencia constitucional. As cabe
mencionar que en la STC 0976-2001-PA/TC, entre las
modalidades de despido arbitrario se destaca el despido
incausado, el cual se produce cuando se despide al
trabajador, ya sea de manera verbal o mediante
comunicacin escrita, sin expresarle causa alguna
derivada de la conducta o la labor que la justifique
(fundamento 15, b). En tal sentido un despido ser
justificado o injustificado en tanto la voluntad extintiva de
la relacin laboral manifestada por el empleador se lleve
a cabo con expresin de causa o sin ella, es decir, cuando
se indican (o no) los hechos que motivan y justifican la
extincin de la relacin laboral. Entonces, el despido ser
legtimo slo cuando la decisin del empleador se
fundamente en la existencia de una causa justa
contemplada en la ley y debidamente comprobada en el
procedimiento de despido, en el cual se deben respetar

Pgina 56
 TIPOS DE DESPIDO

las garantas mnimas que brinda el derecho fundamental

al debido proceso (Cfr. STC 04229-2005-PA/TC).

5. En el presente caso la recurrente sostiene que su relacin

laboral se inici y mantuvo mediante un contrato de
trabajo verbal, ya que nunca habra firmado ningn
contrato escrito. Sobre este hecho, pese a que la
Sociedad emplazada ha participado activamente durante
la tramitacin del proceso, no ha contradicho ni
presentado documento alguno que acredite los trminos
de la relacin laboral que mantuvo con la demandante ya
que nicamente a fojas 64 ha deslizado el argumento de
que la demandante pretende cuestionar la
constitucionalidad de ciertos regmenes de contratacin
(los de exportacin no tradicional); sin embargo, con la
presentacin del certificado de trabajo de fojas 45 y la
liquidacin de beneficios sociales, de fojas 89, queda
comprobada la existencia de una relacin laboral a plazo
indeterminado desde el 12 de mayo de 1998 hasta el 31
de enero de 2008, esto es, por 9 aos, 8 meses y 20 das.

6. De acuerdo con el material probatorio citado y lo alegado

por el propio empleador a fojas 64, no cabe duda que la
relacin laboral existente entre las partes era a plazo
indeterminado, por lo que la demandante solo poda ser
despedida por una causa justa relacionada con su
conducta o capacidad laboral, lo que no ha sucedido en el
presente caso, razn por la cual la demanda debe ser
estimada, pues la demandante ha sido objeto de un
despido arbitrario y no ha elegido reparar la vulneracin
de su derecho al trabajo a travs de una indemnizacin
por despido arbitrario.

7. Sin perjuicio de lo expuesto cabe precisar que el hecho de

que el empleador haya efectuado el depsito de la
liquidacin de beneficios sociales de la demandante,
incluyendo el pago de la indemnizacin por despido
arbitrario, ello no significa seal alguna de aceptacin del
pago de esta ltima, dado que, conforme lo ha
establecido este Colegiado a travs de la STC 03052-
2009-PA/TC, el cobro de los beneficios sociales que por
derecho le corresponde percibir al trabajador
(compensacin por tiempo de servicios, vacaciones
truncas u otros conceptos remunerativos) no supone el
consentimiento del despido arbitrario, salvo que el
afectado acepte el pago de la indemnizacin otorgada por
el empleador, en cuyo caso, operar la garanta

Pgina 57
 TIPOS DE DESPIDO

indemnizatoria contenida en el artculo 34 del Decreto

Supremo 003-97-TR, por lo que el trabajador no podr
luego pretender su reposicin a travs del proceso de
amparo; situacin que en el caso de autos, no se ha
presentado, por lo que dicho alegato carece de sustento
para sostener que ha operado la sustraccin de materia
controvertida en el presente caso.

8. En la medida en que en el presente caso se ha acreditado

que TOPY TOP S.A. ha vulnerado el derecho al trabajo de
la recurrente, corresponde de conformidad con el artculo
56 del Cdigo Procesal Constitucional, condenar a la
Sociedad emplazada al pago de las costas y costos
procesales, que deben ser liquidados en la etapa de
ejecucin de la presente sentencia.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la

autoridad que le confiere la Constitucin Poltica del Per

HA RESUELTO

1. Declarar FUNDADO el recurso de agravio constitucional

por haberse acreditado la vulneracin del derecho al
trabajo de la demandante; en consecuencia, NULO el
despido de doa Beatriz RosauraMonroy Ros.

2. ORDENAR a TOPY TOP S.A. que cumpla con reponer a

doa Beatriz Rosaura Monroy Ros como trabajadora a
plazo indeterminado en el cargo que vena
desempeando o en otro de similar nivel o categora en el
plazo de 2 das, bajo apercibimiento de que el juez de
ejecucin aplique las medidas coercitivas prescritas en los
artculos 22 y 59 del Cdigo Procesal Constitucional, con
el abono de las costas y costos del proceso.

Publquese y notifquese.

SS.

ETO CRUZ
VERGARA GOTELLI
URVIOLA HANI

4.1.2. EXP. N. 03631-2012-PA/TC

EXP. N. 03631-2012-PA/TC
MOQUEGUA

Pgina 58
 TIPOS DE DESPIDO

JUAN JOS
QUISPE SOSA

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 23 das del mes de enero de 2013, la Sala

Segunda del Tribunal Constitucional, integrada por los
magistrados Beaumont Callirgos, lvarez Miranda y Eto
Cruz, pronuncia la siguiente sentencia

ASUNTO

Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Juan

Jos Quispe Sosa contra la sentencia expedida por la Sala
Mixta Descentralizada de Ilo de la Corte Superior de Justicia
de Moquegua, de fojas 403, su fecha 17 de julio de 2012,
que declara improcedente la demanda de autos.

ANTECEDENTES

Con fecha 10 de agosto de 2011, el recurrente interpone

demanda de amparo contra Corporacin Pesquera Inca
S.A.C., solicitando que se deje sin efecto el despido
incausado del cual ha sido objeto y que, en consecuencia,
se ordene su reposicin en su puesto habitual de trabajo
como Operador de Pama Ilo, con el pago de las costas y
costos del proceso. Manifiesta que aun cuando ha suscrito
contratos de trabajo de servicio intermitente, en realidad ha
realizado labores de naturaleza permanente y de manera
ininterrumpida, desde el 9 de junio de 2008 hasta el 30 de
junio de 2011, por lo que dichos contratos modales se han
desnaturalizado y convertido en un contrato laboral a plazo
indeterminado. Alega la vulneracin de sus derechos
constitucionales al trabajo, a la adecuada proteccin contra
el despido arbitrario y al debido proceso.

El apoderado de la emplazada contesta la demanda

afirmando que el actor labor sujeto a un contrato modal de
naturaleza intermitente, pues la empresa se dedica a la
actividad pesquera, la cual, si bien es permanente, puede
interrumpirse debido a que la industria de la pesca es
particularmente aleatoria y est sujeta a diversos factores,
como son la existencia de materia prima o el
establecimiento de perodos de veda decretados por la
autoridad gubernamental; siendo por lo tanto falso que el
recurrente haya laborado de manera ininterrumpida
durante la vigencia de su vinculo laboral. Precisa que el

Pgina 59
 TIPOS DE DESPIDO

accionante no fue despedido y que su cese obedeci al

trmino de su ltimo contrato de trabajo.

El Segundo Juzgado Mixto de Ilo, con fecha 4 de mayo de

2012, declara fundada la demanda, por estimar que en
autos no se ha acreditado la existencia de un contrato
sujeto a modalidad por escrito, por lo que el contrato modal
a plazo intermitente celebrado por las partes fue verbal y,
por lo tanto, se encuentra desnaturalizado.

La Sala Superior competente, revocando la apelada, declara

improcedente la demanda, por considerar que el
demandante debe acudir a la va laboral, la cual cuenta con
etapa probatoria necesaria para obtener el reconocimiento
implcito de un contrato de trabajo a plazo indeterminado,
pues los contratos aportados en copia simple por el
accionante resultan insuficientes para compulsarlos con la
informacin contenda en la demanda y, adems, porque
tomando en consideracin la oportunidad en que fueron
presentados, no han podido ser controvertidos o aceptados
por la emplazada; precisando que su decisin se refuerza
con el acuerdo tomado por el Pleno Jurisdiccional Supremo
en materia laboral 2012, en el cual se acord que los jueces
de trabajo estn facultados para conocer, en la va laboral
regulada por la Ley N. 29497, las pretensiones de
reposicin en los casos de despidos incausados o
fraudulentos.

La parte demandante, con fecha 2 de agosto de 2012,

interpone recurso de agravio constitucional contra la
sentencia de vista, sealando que el pronunciamiento del
ad quem aplica en forma retroactiva, y con fuerza
normativa, el acuerdo del Pleno Jurisdiccional Supremo en
materia laboral 2012. Asimismo, resalta que no existen
hechos controvertidos en el caso de autos y que la va
ordinaria del proceso abreviado laboral no es la idnea,
eficaz o satisfactoria para la restitucin y goce de los
derechos constitucionales invocados, siendo la va del
amparo la adecuada para atender su caso, que constituye
una situacin especial que exige urgente tutela.

FUNDAMENTOS

1) Delimitacin del petitorio

La presente demanda tiene por objeto que se ordene la

reposicin del demandante en el cargo que vena
desempeando, porque habra sido objeto de un despido

Pgina 60
 TIPOS DE DESPIDO

incausado. Manifiesta haber sido contratado el 9 de junio de

2008 para desempear labores de Operador de Pama Ilo,
y que no obstante que fue contratado mediante contratos
de trabajo intermitentes, en los hechos existi entre las
partes una relacin laboral a plazo indeterminado, siendo
despedido arbitrariamente el 30 de junio de 2011. Alega la
violacin de sus derechos constitucionales al trabajo, a la
adecuada proteccin contra el despido arbitrario y al debido
proceso.

2) Consideraciones previas

En atencin a los criterios de procedibilidad de las

demandas de amparo relativas a materia laboral individual
privada, establecidos en los fundamentos 7 a 20 de la STC
N. 00206-2005-PA/TC, que constituyen precedente
vinculante, en el presente caso corresponde evaluar si el
demandante ha sido objeto de un despido incausado.

3) Sobre la afectacin de los derechos al trabajo y

a la proteccin adecuada contra el despido arbitrario

3.1. Argumentos de la parte demandante

El demandante afirma que ha sido vctima de un despido

sin expresin de causa, violatorio de sus derechos
constitucionales al trabajo y a la proteccin contra el
despido arbitrario, debido a que no obstante mantener con
la emplazada una relacin laboral de carcter
indeterminado al haber realizado actividades de naturaleza
permanente que desnaturalizaron los contratos modales
que suscribi, fue despedido de manera incausada.

3.2. Argumentos de la parte demandada

La parte demandada argumenta que la relacin laboral con

el actor ha sido de carcter temporal, y que la misma
termin al vencer el plazo del contrato de trabajo
intermitente celebrado por las partes.

3.3. Consideraciones del Tribunal Constitucional

3.3.1. El derecho al trabajo se encuentra reconocido por el

artculo 22 de la Constitucin. Al respecto, este Tribunal
estima que el contenido esencial del referido derecho
constitucional implica dos aspectos. El de acceder a un
puesto de trabajo, por una parte y, por otra, el derecho a no
ser despedido sino por causa justa. En el primer caso, el

Pgina 61
 TIPOS DE DESPIDO

derecho al trabajo supone la adopcin por parte del Estado

de una poltica orientada a que la poblacin acceda a un
puesto de trabajo; si bien hay que precisar que la
satisfaccin de este aspecto de este derecho constitucional
implica un desarrollo progresivo y segn las posibilidades
del Estado. El segundo aspecto del derecho es el que
resulta relevante para resolver la causa. Se trata del
derecho al trabajo entendido como proscripcin de ser
despedido salvo por causa justa.

Respecto al derecho constitucional a la proteccin

adecuada contra el despido arbitrario reconocido en el
artculo 27 de la Constitucin, se debe sealar que este
Tribunal, en la STC N. 00976-2001-AA/TC, delimit su
contenido e interpret qu debe entenderse por proteccin
adecuada contra el despido arbitrario. Asimismo, el Tribunal
ha reconocido en reiterada jurisprudencia (por todas, la STC
N. 05650-2009-PA/TC), dos tipos de proteccin en casos de
despido arbitrario, de carcter excluyente y a eleccin del
trabajador: a) proteccin de eficacia resarcitoria, cuando el
trabajador opta por recurrir a la va ordinaria solicitando el
pago de la indemnizacin por despido arbitrario; y b)
proteccin de eficacia restitutoria, cuando el trabajador
opta por recurrir a la va constitucional a travs del proceso
de amparo constitucional, siempre y cuando el despido se
haya producido, entre otros supuestos, de manera
incausada, es decir, ejecutado de manera verbal o
mediante comunicacin escrita, sin expresin de causa
alguna relacionada con la conducta o el desempeo laboral
del trabajador que la justifique.

3.3.2. El artculo 64 del Decreto Supremo N. 003-97-TR

establece que los contratos de trabajo por servicio
intermitente se celebran con la finalidad de cubrir las
necesidades de las actividades de la empresa que por su
naturaleza son permanentes pero discontinuas. Asimismo,
el artculo 65. de la referida norma legal seala que: En el
contrato escrito que se suscriba deber consignarse con la
mayor precisin las circunstancias o condiciones que deben
observarse para que se reanude en cada oportunidad la
labor intermitente del contrato. Es decir, deben concurrir
perodos de actividad y otros de inactividad, sin que exista
continuidad en su presentacin.

3.3.3. Por otro lado, el inciso d) del artculo 77 de la

referida norma legal establece que los contratos de trabajo
sujetos a modalidad se considerarn como de duracin

Pgina 62
 TIPOS DE DESPIDO

indeterminada cuando el trabajador demuestre la

existencia de simulacin o fraude a las normas establecidas
en la presente ley.

3.3.4. De fojas 374 a 388 de autos obran los contratos

de trabajo sujeto a la modalidad de servicio intermitente,
en los que en su clusula primera se establece que: LA
EMPLEADORA es una empresa dedicada a la extraccin,
transformacin y comercializacin nacional e internacional
de recursos pesqueros e hidrobiolgicos destinados a su
posterior transformacin en harina y aceite de pescado, a
su vez es propietaria de diversas embarcaciones pesqueras,
siendo sus actividades de naturaleza permanente aunque
discontinua, razn por la cual requiere contar con
determinado personal contratado para atender
temporalmente sus necesidades. () En ese sentido, las
partes reconocen que la naturaleza de las actividades son
permanentes pero discontinuas en el tiempo, ello debido a
que la industria pesquera es particularmente aleatoria, en
razn a encontrarse sujeta a distintos factores y
circunstancias que determinan su desenvolvimiento, tales
como, entre otros, la existencia de la materia prima, el
establecimiento de vedas decretadas por el gobierno,
huelgas de trabajadores pescadores u otros hechos o
circunstancias ajenos a la voluntad de LA EMPLEADORA
().

3.3.5. Al respecto de los citados contratos, se advierte

que el demandante labor de manera ininterrumpida desde
el 9 de junio de 2008 hasta el 30 de junio de 2011. Este
hecho se encuentra tambin acreditado con la hoja de
liquidacin de beneficios sociales obrante a fojas 52 que
fuera verificado por la autoridad de trabajo tanto la
liquidacin como la continuidad de las labores (f. 3). Para
ello debe tenerse en cuenta que en la clusula cuarta del
contrato de trabajo y sus respectivas renovaciones citadas,
se consign expresamente que: () queda establecido
entre las partes que de conformidad con lo previsto por el
artculo 66 de la Ley de Productividad y Competitividad
Laboral cuyo TUO fue aprobado por D. S. 003-97-TR, el
tiempo de servicios y los beneficios sociales de EL
TRABAJADOR, se calcularn en funcin al tiempo
efectivamente laborado (subrayado y negrita agregados).
Es decir, que al haberse determinado en la liquidacin de
beneficios sociales del actor que su tiempo de servicios fue
de 3 aos, 4 meses y 17 das, se debe concluir que la
propia sociedad demandada ha reconocido que no hubo

Pgina 63
 TIPOS DE DESPIDO

interrupcin de las labores del recurrente durante todo el

tiempo en que fue contratado, lo que conlleva la
desnaturalizacin de la contratacin bajo la modalidad de
intermitente; ms an si se ha demostrado que el actor
continu efectuando las labores para las que fue
contratado, pese a que, conforme lo acredit en autos la
propia emplazada, existieron periodos de veda decretados
por el Estado (f. 69 a 96). Finalmente, a este Colegiado no
deja de sorprenderle que se pretenda sostener que la
huelga de los trabajadores pueda justificar una causa
objetiva de un contrato intermitente.

Adicionalmente, otro elemento que conduce a la conclusin

de que no hubo interrupcin en las labores del actor es que
si bien la sociedad demandada contempl en la clusula
sexta del contrato obrantes de fojas 380, que en los casos
de suspensin de las actividades laborales comunicara de
este hecho al demandante mediante una Boleta de
Suspensin de Labores, sin embargo a lo largo de todo el
proceso no ha presentado ningn documento de ese tipo.

3.3.6. Siendo ello as, este Colegiado considera que ha

quedado demostrado que hubo simulacin en la
contratacin temporal del recurrente, puesto que se ha
pretendido simular la contratacin de un servicio
intermitente, cuando, en realidad, durante todo el periodo
laboral no se present ninguna interrupcin o suspensin
en sus labores. En consecuencia, habindose acreditado la
existencia de simulacin en el contrato del demandante,
ste debe ser considerado como de duracin
indeterminada, conforme lo establece el inciso d) del
artculo 77 del Decreto Supremo N. 003-97-TR.

3.3.7. En consecuencia, habindose acreditado la

existencia de una relacin laboral a plazo indeterminado
con la emplazada, el demandante solamente poda ser
despedido por causa justa de despido relacionada con su
conducta o su desempeo laborales, lo que no ha sucedido
en el presente caso.

3.3.8. Por lo expuesto, este Tribunal declara que en el

presente caso se ha configurado un despido incausado,
violatorio de los derechos constitucionales al trabajo y a la
proteccin contra el despido arbitrario del demandante,
reconocidos en los artculos 22 y 27 de la Constitucin.

Pgina 64
 TIPOS DE DESPIDO

4) Sobre la afectacin del derecho al debido

proceso

4.1. Argumentos de la parte demandante

El demandante tambin afirma que su despido sin

expresin de causa resulta violatorio de su derecho
constitucional al debido proceso, pues no se ha seguido el
procedimiento de despido establecido por el artculo 31 del
Decreto Supremo N. 003-97-TR.

4.2. Argumentos de la parte demandada

El apoderado de la entidad emplazada sostiene que

mantena con el actor una relacin laboral a plazo
determinado, por lo que su vnculo contractual termin al
vencer el plazo de su ltimo contrato modal.

4.3. Consideraciones del Tribunal Constitucional

4.3.1. Como este Tribunal tiene sealado, el derecho

fundamental al debido proceso, consagrado en el artculo
139, numeral 3), de la Constitucin, comprende una serie
de garantas, formales y materiales, de muy distinta
naturaleza, cuyo cumplimiento efectivo garantiza que el
procedimiento o proceso en el cual se encuentre inmersa
una persona, pueda considerarse justo (STC N. 10490-
2006-AA, fundamento 2). De ah que este Tribunal haya
destacado que el mbito de irradiacin de este derecho
continente no abarca exclusivamente al mbito judicial,
sino que se proyecta tambin al mbito de los procesos
administrativos (STC N. 07569-2006-AA/TC, fundamento 6).

Tambin este Tribunal ha establecido en reiterada

jurisprudencia (STC N. 03359-2006-PA/TC, por todas) que
el debido proceso y los derechos que lo conforman, p. e. el
derecho de defensa resultan aplicables al interior de la
actividad institucional de cualquier persona jurdica,
mxime si ha previsto la posibilidad de imponer una
sancin tan grave como la expulsin. En tal sentido, si el
emplazado consideraba que el actor cometi alguna falta,
debieron comunicarle, previamente y por escrito, los cargos
imputados, acompaando el correspondiente sustento
probatorio, y otorgarle un plazo prudencial a efectos de que
mediante la expresin de los descargos correspondientes
pueda ejercer cabalmente su legtimo derecho de defensa.

Pgina 65
 TIPOS DE DESPIDO

Por su parte, el derecho de defensa se encuentra

reconocido expresamente por el artculo 139, numeral 14,
de nuestra Constitucin, y constituye un elemento del
derecho al debido proceso. Segn lo ha sealado la
jurisprudencia de este Tribunal, el contenido esencial del
derecho de defensa queda afectado cuando, en el seno de
un proceso judicial, cualquiera de las partes resulta
impedida, por concretos actos de los rganos judiciales, de
ejercer los medios necesarios, suficientes y eficaces para
defender sus derechos e intereses legtimos [STC 1231-
2002-HC/TC]. Es as que el derecho de defensa (de
naturaleza procesal) se constituye como fundamental y
conforma el mbito del debido proceso, siendo presupuesto
para reconocer la garanta de este ltimo. Por ello, en tanto
derecho fundamental, se proyecta como principio de
interdiccin para afrontar cualquier indefensin y como
principio de contradiccin de los actos procesales que
pudieran repercutir en la situacin jurdica de algunas de
las partes, sea en un proceso o procedimiento, o en el caso
de un tercero con inters.

4.3.2. En el caso de autos, la controversia constitucional

radica en determinar si la empresa demandada, al dar por
culminado unilateralmente el vnculo laboral con el actor, lo
hizo observando el debido proceso, o si, por el contrario, lo
lesion. Efectuada esta precisin, debe comenzarse por
evaluar la lesin del derecho de defensa, toda vez que
forma parte del derecho al debido proceso.

4.3.3. De acuerdo con lo previsto por el artculo 31 del

Decreto Supremo N. 003-97-TR, el empleador no podr
despedir a un trabajador por causa relacionada con su
conducta laboral, sin antes otorgarle por escrito un plazo
razonable no menor de seis das naturales para que pueda
defenderse por escrito de los cargos que se le formulen; es
decir el despido se inicia con una carta de imputacin de
cargos para que el trabajador pueda ejercer su derecho de
defensa, efectuando su descargo en la forma que considere
conveniente a su derecho.

4.3.4. En el presente caso ya ha quedado determinado

que el recurrente mantena con la demandada una relacin
laboral a plazo indeterminado y que el empleador dio por
terminada la relacin laboral sin expresar causal alguna; es
decir, el recurrente fue despedido sin que le haya remitido
previamente una carta de imputacin de faltas graves.

Pgina 66
 TIPOS DE DESPIDO

4.3.5. Por lo expuesto, este Tribunal declara que en el

presente caso la entidad demandada tambin ha vulnerado
el derecho al debido proceso del recurrente,
especficamente, su derecho de defensa.

5) Efectos de la sentencia

5.1. En la medida en que en este caso se ha acreditado

que la empresa demandada ha vulnerado los derechos
constitucionales al trabajo, a la proteccin adecuada contra
el despido arbitrario y al debido proceso, corresponde
ordenar la reposicin del demandante como trabajador a
plazo indeterminado en el cargo que vena desempeando
o en otro de similar categora o nivel, en el plazo de dos
das,bajo apercibimiento de que el juez de ejecucin
imponga las medidas coercitivas previstas en los artculos
22 y 59 del Cdigo Procesal Constitucional.

5.2. Asimismo, de conformidad con el artculo 56 del

Cdigo Procesal Constitucional, la entidad emplazada debe
asumir las costas y costos del proceso, los cuales debern
ser liquidados en la etapa de ejecucin de la presente
sentencia.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la

autoridad que le confiere la Constitucin Poltica del Per

HA RESUELTO

1. Declarar FUNDADA la demanda en lo que respecta a

la afectacin de los derechos al trabajo, a la proteccin
adecuada contra el despido arbitrario y al debido proceso;
en consecuencia, NULO el despido arbitrario del
demandante.

2. ORDENAR que Corporacin Pesquera Inca S.A.C.

reponga a don Juan Jos Quispe Sosa como trabajador a
plazo indeterminado en su mismo puesto de trabajo o en
otro de igual o similar nivel, en el plazo de dos das, bajo
apercibimiento de que el juez de ejecucin aplique las
medidas coercitivas prescritas en los artculos 22. y 59.
del Cdigo Procesal Constitucional, con el abono de las
costas y costos procesales.

Publquese y notifquese.

SS.

Pgina 67
 TIPOS DE DESPIDO

BEAUMONT CALLIRGOS
LVAREZ MIRANDA
ETO CRUZ

4.1.3. EXPEDIENTE N 1124-2001-AA/TC

EXP. N. 1124-2001-AA/TC LIMA

SINDICATO UNITARIO DE TRABAJADORES DE TELEFNICA
DEL PER S.A. y
FETRATEL

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los once das del mes de julio de dos mil dos,
reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno
Jurisdiccional, con asistencia de los seores Magistrados
Rey Terry, Vicepresidente; Revoredo Marsano, Alva
Orlandini, Bardelli Lartirigoyen, Gonzales Ojeda y Garca
Toma, pronuncia la siguiente sentencia.

ASUNTO

Recurso extraordinario interpuesto por el Sindicato Unitario

de Trabajadores de Telefnica del Per S.A. y la Federacin
de Trabajadores de Telefnica del Per (FETRATEL) contra la
sentencia expedida por la Sala Corporativa Transitoria
Especializada en Derecho Pblico de la

Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas seiscientos

setenta y siete, su fecha nueve de marzo de dos mil uno,
que declar improcedente la accin de amparo de autos.

ANTECEDENTES

Los recurrentes, con fecha 29 de mayo de 2000,

interponen accin de amparo contra las empresas
Telefnica del Per S.A.A. y Telefnica Per Holding S.A., con
el objeto de que se abstengan de amenazar y vulnerar los
derechos constitucionales de los trabajadores a los cuales
representan, en virtud de la aplicacin de un Plan de
Despido Masivo contenido en un Resumen Ejecutivo
elaborado por la Gerencia de Recursos Humanos de la
primera de las demandadas.

Sostienen que se han vulnerado los derechos

constitucionales a la igualdad ante la ley, al debido proceso,
a la legtima defensa, al trabajo, a la libertad sindical y a la

Pgina 68
 TIPOS DE DESPIDO

tutela jurisdiccional efectiva de los trabajadores de

Telefnica del Per S.A.A, dado que sta ha iniciado una
poltica de despidos masivos con el propsito del
"despido de la totalidad de trabajadores
sindicalizados". Acompaan como anexo una lista de
setenta y siete trabajadores, alegando que ha sido
elaborada por la primera accionada, en la que se encuentra
una relacin del personal a ser "desvinculado" de sta.

Contestan la demanda Telefnica del Per S.A.A. y

Telefnica Per Holding S.A. Esta ltima propone las
excepciones de representacin defectuosa e insuficiente de
los demandantes y de caducidad y falta de legitimidad
para obrar del demandado. En cuanto al fondo de la
controversia, afirman que no existe ninguna amenaza de
cierta e inminente realizacin. La primera de las
demandadas seala que no se conoce la autora del
"resumen ejecutivo", dado que es un documento sin firma,
lo mismo que la relacin del personal a ser "desvinculado".
Indica tambin que, incluso suponiendo que el primer
documento haya sido efectivamente elaborado por ella,
slo contiene "propuestas" y no una decisin adoptada.
Agrega que, siguiendo el argumento de las demandantes,
a esa fecha ya se deban haber producido los ceses y que,
sin embargo, ello no ha ocurrido, quedando demostrado
que el denominado "plan de despido masivo" slo existe en
la imaginacin de los accionantes.

El Primer Juzgado Corporativo Transitorio Especializado en

Derecho Pblico, con fecha diecisiete de julio de dos mil,
declar infundadas las excepciones propuestas y fundada la
demanda, considerando que -a partir de la copia del
resumen ejecutivo, junto con la totalidad de documentos
presentados por los demandantes, tales como aquellos que
sealan la transferencia del personal a filiales en nuevas
condiciones laborales que conllevan la prdida de derechos
de sindicalizacin- se demuestra la amenaza de violacin a
los derechos constitucionales de los accionantes.

La recurrida, confirmando en parte la apelada, declar

infundadas las excepciones de representacin defectuosa e
insuficiente de los demandantes y de caducidad, pero la
revoca en los dems extremos, declarando fundada la
excepcin de falta de legitimidad para obrar del
demandado propuesta por Telefnica Per Holding S.A., e
improcedente la accin de amparo, considerando fundada
la tacha presentada por Telefnica del Per S.A.A. contra la

Pgina 69
 TIPOS DE DESPIDO

calidad de medio probatorio del "resumen ejecutivo",

indicando que, si fuese un documento que ella elabor, se
habra obtenido ilcitamente, puesto que tiene el carcter
de "confidencial". Aade que en el caso concreto no est
acreditada la amenaza, porque "el cese de trabajadores
debi anunciarse en el mes de abril de dos mil, antes de
incoarse la presente accin, hecho que no se ha
contravenido en autos".

FUNDAMENTOS

Petitorio de la demanda

1. El objeto de la demanda es que las demandadas "se

abstengan de amenazar y vulnerar los derechos
constitucionales de los trabajadores afiliados a [sus]
sindicatos, en virtud de la aplicacin de un ilegal Plan de
Despido masivo, contenido en un Resumen Ejecutivo
elaborado por la Gerencia de Recursos Humanos (...),
cuya inminente ejecucin afecta [sus] derechos
constitucionales a la igualdad ante la ley, a trabajar
libremente, a la legtima defensa, al trabajo, a que
ninguna relacin pueda limitar el ejercicio de los
derechos constitucionales ni desconocer o rebajar la
dignidad del trabajador, al carcter irrenunciable de los
derechos reconocidos por la Constitucin y la ley, a la
adecuada proteccin contra el despido arbitrario, a la
libertad sindical, al debido proceso y a la tutela
jurisdiccional efectiva".

2. Si bien la demanda inicialmente se sustentaba en la

amenaza de despido de los demandantes, esta
circunstancia ha variado, dado que desde la fecha de
inicio del presente proceso hasta la fecha se ha
producido, sucesivamente, el despido de numerosos
trabajadores, tal como se constata en las documentales
obrantes en el cuadernillo de recurso extraordinario y
respecto a lo cual las propias partes demandadas han
expuesto lo que conviene a su derecho.

Este despido se ha producido en sucesivas etapas, por lo

que la controversia sobre la certeza e inminencia de la
presunta amenaza carece de sentido. Por este motivo,
no tiene objeto centrar el anlisis en el resumen
ejecutivo como amenaza, por lo que se proceder a
evaluar el acto mismo de despido.

Pgina 70
 TIPOS DE DESPIDO

3. No es competencia de este Tribunal Constitucional, ni

materia propia de un proceso constitucional como el
amparo, analizar si el acto cuestionado se ha efectuado
en trminos o no de la ley correspondiente, puesto que
ello constituye un asunto de mera legalidad ordinaria y,
desde ese punto de vista, competencia propia de los
juzgados competentes en materia laboral. Por el
contrario, el asunto a dilucidarse es determinar si el acto
cuestionado constituye o no un acto lesivo de derechos
constitucionales, controversia que corresponde al
proceso de amparo segn lo establece el artculo 200.,
inciso 2), de la Constitucin y el artculo 24. de la Ley
N.23506.

4. En vista de que slo son revisables ante este Tribunal los

extremos impugnados por la parte demandante a travs
del recurso extraordinario, no corresponde que este
Colegiado se
pronuncie respecto de las excepciones de
representacin defectuosa e insuficiente de los
codemandantes, y de caducidad de la demanda, al
haber sido declaradas infundadas por la sentencia de
vista.

Por otro lado, s corresponde que se examine la

excepcin de falta de legitimidad para obrar del
demandado propuesta por Telefnica Per Holding S.A.,
al haberse impugnado la sentencia recurrida en el
extremo que la declar fundada. As, este Tribunal
considera que al ser planteada la demanda ante la
amenaza de ceses masivos de los trabajadores de
Telefnica del Per S.A.A. y en representacin de
estos, no existe relacin material con la empresa
Telefnica Per Holding S.A. que sustente la relacin
procesal entablada con ella, dado que esta ltima no es
la entidad empleadora.

Determinacin del problema planteado en la

controversia

5. El problema de la presente controversia reside en

determinar si el acto de despido cuestionado resulta
lesivo o no de los derechos fundamentales alegados por
los demandantes. Implica, fundamentalmente,
determinar si se ha afectado: a) la libertad de
sindicacin y, b) el derecho al trabajo.

Pgina 71
 TIPOS DE DESPIDO

Telefnica del Per S.A.A. ha procedido al despido sobre

la base de lo establecido en el artculo 34 del Texto
nico Ordenado del Decreto Legislativo N. 728, Ley
de Productividad y

Competitividad Laboral, Decreto Supremo N. 003-97-TR,

tal como se constata en las respectivas cartas de
despido. Por esta razn, este extremo de la controversia
conduce a determinar si dicho dispositivo es o no
compatible con la Constitucin, para segn ello
establecer la validez o no del acto cuestionado.

Los efectos inter privatos de los derechos

constitucionales

6. La Constitucin es la norma de mxima supremaca en el

ordenamiento jurdico y, como tal, vincula al Estado y la
sociedad en general. De conformidad con el artculo 38
de la Constitucin, "Todos los peruanos tienen el deber
(...) de respetar, cumplir (...) la Constitucin (...)". Esta
norma establece que la vinculatoriedad de la
Constitucin se proyecta erga omnes, no slo al mbito
de las relaciones entre los particulares y el Estado, sino
tambin a aqullas establecidas entre particulares. Ello
quiere decir que la fuerza normativa de la Constitucin,
su fuerza activa y pasiva, as como su fuerza
regulatoria de relaciones jurdicas se proyecta
tambin a las establecidas entre particulares,
aspecto denominado como la eficacia inter privatos o
eficacia frente a terceros de los derechos fundamentales.
En consecuencia, cualquier acto proveniente de una
persona natural o persona jurdica de derecho privado,
que pretenda conculcar o desconocerlos, como el caso
del acto cuestionado en el presente proceso, resulta
inexorablemente inconstitucional.

7. Esto mismo ha de proyectarse a las relaciones privadas

entre empleador y trabajador como el caso de Telefnica
del Per S.A.A. y de los demandantes, respectivamente.
Si bien aqulla dispone de potestades empresariales de
direccin y organizacin y, constituye, adems,
propiedad privada, aqullas deben ejercerse con
irrestricto respeto de los derechos constitucionales del
empleado o trabajador. En la relacin laboral se
configura una situacin de disparidad donde el

Pgina 72
 TIPOS DE DESPIDO

empleador asume un status particular de preeminencia

ante el cual el derecho y, en particular, el derecho
constitucional, se proyecta en sentido tuitivo hacia el
trabajador. Desde tal perspectiva, las atribuciones o
facultades que la ley reconoce al empleador no pueden
vaciar de contenido los derechos del trabajador; dicho de
otro modo, no pueden devenir en una forma de ejercicio
irrazonable. Es por esto que la Constitucin precisa que
ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de
los derechos constitucionales ni desconocer o
disminuir la dignidad del trabajador (art. 23, segundo
prrafo). Es a partir de esta premisa impuesta por la
Constitucin que debe abordarse toda controversia
surgida en las relaciones jurdicas entre empleador y
trabajador, en todo momento: al inicio, durante y al
concluir el vinculo laboral. Por esta razn, la culminacin
de la relacin laboral por voluntad unilateral del
empleador, como en la presente controversia, debe
tambin plantearse tomando como base a la eficacia
inter privatos de los derechos constitucionales.

Libertad sindical

8. La Constitucin reconoce la libertad sindical en su

artculo 28, inciso 1) Este derecho constitucional tiene
como contenido esencial un aspecto orgnico, as
como un aspecto funcional. El primero consiste en la
facultad de toda persona de constituir organizaciones
con el propsito de defender sus intereses gremiales. El
segundo consiste en la facultad de afiliarse o no afiliarse
a este tipo de organizaciones. A su vez, implica la
proteccin del trabajador afiliado o sindicado a no ser
objeto de actos que perjudiquen sus derechos y tuvieran
como motivacin real su condicin de afiliado o no
afiliado de un sindicato u organizacin anloga.

Desde luego, debe entenderse que lo anterior no

conlleva a que el contenido esencial del citado derecho
constitucional se agote en los aspectos antes relevados.
Por el contrario, es posible el desarrollo de ulteriores
concretizaciones o formas de proyeccin del citado
derecho constitucional que, en principio, no pueden,
como tampoco deben, ser enunciadas de manera
apriorstica. Los derechos constitucionales albergan
contenidos axiolgicos que, por su propia naturaleza,
pueden y deben desarrollarse, proyectando su vis

Pgina 73
 TIPOS DE DESPIDO

expansiva a travs de remozadas y, otrora, inusitadas

manifestaciones.

9. De conformidad con la Cuarta Disposicin Final y

Transitoria de la Constitucin, los derechos
constitucionales deben interpretarse dentro del contexto
de los tratados internacionales suscritos por el Estado
peruano en la materia. Segn esta norma, estos tratados
constituyen parmetro de interpretacin de los derechos
reconocidos por la Constitucin, lo que implica que los
conceptos, alcances y mbitos de proteccin explicitados
en dichos tratados, constituyen parmetros que deben
contribuir, de ser el caso, al momento de interpretar un
derecho constitucional. Todo ello, claro est, sin perjuicio
de la aplicacin directa que el tratado internacional
supone debido a que forma parte del ordenamiento
peruano (art. 55, Const.).

10. El aspecto orgnico de la libertad de sindicacin se

halla reconocido expresamente en el artculo 2 del
Convenio N. 87 sobre la libertad sindical y la
proteccin del derecho de sindicacin, precisando que
consiste en "el derecho de constituir las organizaciones
que estimen convenientes, as como el de afiliarse a
estas organizaciones, (...)". Por otra parte, segn el
artculo 1, inciso 2), literal "b", la proteccin del
trabajador contra todo acto que menoscabe la libertad
de sindicacin se extiende tambin "contra todo acto
que tenga por objeto" "despedir a un trabajador o
perjudicarlo en cualquier otra forma a causa de su
afiliacin sindical o de su participacin en actividades
sindicales (...)" (cursiva de la presente sentencia).

11. En el presente caso, las personas que fueron

despedidas por Telefnica del Per S.A.A., son miembros
del sindicato. Resulta coincidente que las personas con
las que la mencionada demandada concluy
unilateralmente la relacin laboral hayan sido
precisamente las que conforman tanto el Sindicato
Unitario de Trabajadores de Telefnica del Per S.A. y de
la Federacin de Trabajadores de Telefnica del Per.
Como se aprecia, es el criterio de afiliacin sindical el
que ha determinado la aplicacin de la medida de
despido. Por esta razn, el acto cuestionado lesiona el
citado derecho constitucional en la medida que significa
atribuir consecuencias perjudiciales en los derechos de

Pgina 74
 TIPOS DE DESPIDO

los trabajadores por la sola circunstancia de su condicin

de afiliado a uno de los mencionados sindicatos. Ms
concretamente, en este caso, se trat de la lesin de la
libertad de sindicacin al haberse procedido al despido
de personas que tienen la condicin de afiliados a los
sindicatos antes mencionados; circunstancia que implica
la vulneracin al citado derecho constitucional,
conclusin que resulta clara cuando se tiene en cuenta
el contenido de ste a partir o conforme lo establecido
por el citado Convenio sobre libertad sindical.

Derecho al trabajo

12. El derecho al trabajo est reconocido por el

artculo 22 de la Constitucin. Este Tribunal estima
que el contenido esencial de este derecho constitucional
implica dos aspectos. El de acceder a un puesto de
trabajo, por una parte y, por otra, el derecho a no ser
despedido sino por causa justa. Aunque no resulta
relevante para resolver la causa, cabe precisar que, en el
primer caso, el derecho al trabajo supone la adopcin
por parte del Estado de una poltica orientada a que la
poblacin acceda a un puesto de trabajo; si bien hay que
precisar que la satisfaccin de este aspecto de este
derecho constitucional implica un desarrollo progresivo y
segn las posibilidades del Estado. El segundo aspecto
del derecho es el que resulta relevante para resolver la
causa. Se trata del derecho al trabajo entendido como
proscripcin de ser despedido salvo por causa justa.

Debe considerarse que el artculo 27 de la Constitucin

contiene un "mandato al legislador" para establecer
proteccin "frente al despido arbitrario". Tres aspectos
deben resaltarse de esta disposicin constitucional:
a) Se trata de un "mandato al legislador"
b) Consagra un principio de reserva de ley en garanta
de la regulacin de dicha proteccin.
c) No determina la forma de proteccin frente al
despido arbitrario, sino que la remite a la ley.

Sin embargo, cuando se precisa que ese desarrollo debe ser

"adecuado", se est resaltando - aunque innecesariamente-
que esto no debe afectar el contenido esencial del derecho
del trabajador. En efecto, todo desarrollo legislativo de los
derechos constitucionales presupone para su validez el que
se respete su contenido esencial, es decir, que no se
desnaturalice el derecho objeto de desarrollo. Por esta
Pgina 75
 TIPOS DE DESPIDO

razn, no debe considerarse el citado artculo 27 como la

consagracin, en virtud de la propia Constitucin, de una
"facultad de despido arbitrario" hacia el empleador.

Por este motivo, cuando el artculo 27 de la

Constitucin establece que la ley otorgar "adecuada
proteccin frente al despido arbitrario", debe considerarse
que este mandato constitucional al legislador no puede
interpretarse en absoluto como un encargo absolutamente
abierto y que habilite al legislador una regulacin legal que
llegue al extremo de vaciar de contenido el ncleo duro del
citado derecho constitucional. Si bien es cierto que el
legislador tiene en sus manos la potestad de libre
configuracin de los mandatos constitucionales, tambin lo
es que dicha potestad se ejerza respetando el contenido
esencial del derecho constitucional. Una opcin
interpretativa diferente slo conducira a vaciar de
contenido el mencionado derecho constitucional y, por esa
razn, la ley que la acogiera resultara constitucionalmente
inadmisible.

Para el Tribunal Constitucional no se trata de emplazar el

problema desde la perspectiva de la dualidad conceptual
estabilidad absoluta y estabilidad relativa y, a partir de ello,
inferir que al no haber consagrado la Constitucin vigente
-como lo hizo su predecesora de 1979- la denominada
estabilidad absoluta, toda proteccin restitutoria ante un
despido arbitrario sera absolutamente inadmisible. Por el
contrario, planteado en trminos de derecho constitucional
lo que interesa en el anlisis es determinar si el contenido
esencial de un derecho constitucional como el derecho al
trabajo es o no respetado en su correspondiente desarrollo
legislativo. Ms precisamente, si la frmula protectora
acogida por el legislador respeta o no el contenido esencial
del derecho al trabajo.

Ahora bien, el segundo prrafo del artculo 34 del

Texto nico Ordenado del Decreto
Legislativo N. 728, Ley de Productividad y Competitividad
Laboral, Decreto Supremo N.
003-97-TR, establece que frente a un despido arbitrario
corresponde una indemnizacin "como nica reparacin".
No prev la posibilidad de reincorporacin. El denominado
despido ad nutum impone slo una tutela indemnizatoria.
Dicha disposicin es incompatible con la Constitucin, a
juicio de este Tribunal, por las siguientes razones:

Pgina 76
 TIPOS DE DESPIDO

a) El artculo 34, segundo prrafo, es incompatible con

el derecho al trabajo porque vaca de contenido este
derecho constitucional. En efecto, si, como qued
dicho, uno de los aspectos del contenido esencial del
derecho al trabajo es la proscripcin del despido salvo
por causa justa, el artculo 34, segundo prrafo, al
habilitar el despido incausado o arbitrario al
empleador, vaca totalmente el contenido de este
derecho constitucional.

b) La forma de aplicacin de esta disposicin por la

empresa demandada evidencia los extremos de
absoluta disparidad de la relacin
empleador/trabajador en la determinacin de la
Culminacin de la relacin laboral. Ese desequilibrio
absoluto resulta contrario al principio tuitivo de
nuestra Constitucin del trabajo que se infiere de las
propias normas constitucionales
tuitivas del trabajador (irrenunciabilidad de
derechos, pro operario y los contenidos en el
artculo 23 de la Constitucin) y, por lo dems, como
consecuencia inexorable del principio de Estado social
y democrtico de derecho que se desprende de los
artculos 43 ("Repblica" "social") y 3 de la
Constitucin, respectivamente. El constante recurso
de la demandada a este dispositivo legal es la
evidencia de cmo este principio tuitivo desaparece
con la disparidad empleador/trabajador respecto a la
determinacin de la conclusin de la relacin laboral.

c) La forma de proteccin no puede ser sino retrotraer el

estado de cosas al momento de cometido el acto
viciado de inconstitucionalidad, por eso la restitucin
es una consecuencia consustancial a un acto nulo. La
indemnizacin ser una forma de restitucin
complementaria o sustitutoria si as lo determinara
libremente el trabajador, pero no la reparacin de un
acto ab initio invlido por inconstitucional.

Si bien, como alega Telefnica del Per S.A.A., el apartado

"d" del artculo 7 del Protocolo Adicional a la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos en materia de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, contempla
la posibilidad de reparacin indemnizatoria, juntamente
con la restitutoria, frente al despido arbitrario, debe tenerse
en cuenta que el derecho internacional de los derechos

Pgina 77
 TIPOS DE DESPIDO

humanos enuncia mnimos derechos que siempre pueden

ser susceptibles de mayores niveles de proteccin y no
pueden significar, en absoluto, el menoscabo de los
derechos reconocidos por la Constitucin conforme lo
establece el artculo 4 del propio Protocolo antes citado,
ni mucho menos cuando ello conlleva al menoscabo
del mismo contenido esencial de los derechos
constitucionales. La interpretacin de stos debe efectuarse
siempre en sentido dirigido a alcanzar mayores niveles de
proteccin. Es por ello que la doctrina sostiene que los
derechos constitucionales han de interpretarse como
mandatos de optimizacin.

Es extensible este razonamiento a lo establecido por el

Convenio 158 sobre terminacin de la relacin de trabajo,
que, aunque no ratificado y en calidad de Recomendacin,
prev tambin la posibilidad de proteccin indemnizatoria
frente al despido arbitrario.

Control difuso en el proceso constitucional de amparo

13. La Facultad de controlar la constitucionalidad de las

normas con motivo de la resolucin de un proceso de
amparo constituye un poder-deber por imperativo de lo
establecido en el artculo 138, segundo prrafo de la
Constitucin. A ello mismo autoriza el artculo 3 de la
Ley N. 23506. El control difuso de la constitucionalidad
de las normas constituye un poder-deber del
Juez al que el artculo 138 de la Constitucin habilita en
cuanto mecanismo para preservar el principio de
supremaca constitucional y, en general, el principio de
jerarqua de las normas, enunciado en el artculo 51 de
nuestra norma fundamental.

El control difuso es un acto complejo en la medida en que

significa preterir la aplicacin de una norma cuya validez,
en principio, resulta beneficiada de la presuncin de
legitimidad de las normas del Estado. Por ello, su ejercicio
no es un acto simple, requirindose, para que l sea vlido,
la verificacin en cada caso de los siguientes presupuestos:

a. Que en el proceso constitucional, el objeto de

impugnacin sea un acto que constituya la aplicacin de
una norma considerada inconstitucional (artculo 3 de la
Ley N. 23506).
b. Que la norma a inaplicarse tenga una relacin
directa, principal e indisoluble con la resolucin del caso,

Pgina 78
 TIPOS DE DESPIDO

es decir, que ella sea relevante en la resolucin de la

controversia.
c. Que la norma a inaplicarse resulte evidentemente
incompatible con la Constitucin, aun
luego de haberse acudido a interpretarla de conformidad
con la Constitucin, en virtud del principio enunciado en la
Segunda Disposicin General de la Ley Orgnica del
Tribunal Constitucional.

En el presente caso, se cumplen los tres presupuestos: a) el

acto de despido realizado por el empleador se sustenta en
la norma contenida en el citado artculo 34 (segundo
prrafo); b) la constitucionalidad o no de esta norma es
relevante para la resolucin del proceso debido a que los
despidos tienen como fundamento el artculo 34 (segundo
prrafo); y, finalmente, c) el hecho de que no es posible
interpretar el citado artculo de conformidad con la
Constitucin, pues resulta evidentemente inconstitucional,
conforme se sostuvo lneas arriba.

En el presente caso, al haber efectuado Telefnica del Per

S.A.A. los despidos de acuerdo con un dispositivo
inconstitucional como el citado artculo 34, segundo
prrafo, dichos actos resultan nulos.

Tratndose de un inters colectivo el representado por

las demandantes, el amparo de la demanda ha de
extenderse a los afilados de los sindicatos afectados o
amenazados.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de

las atribuciones que le confieren la
Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica,

FALLA

Confirmando en parte la recurrida en el extremo que

declar FUNDADA la excepcin de falta de legitimidad para
obrar propuesta; y, la REVOCA en el extremo que declar
improcedente la demanda, reformndola declara FUNDADA
la accin de amparo e inaplicable el artculo 34, segundo
prrafo, del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo
N. 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral,
Decreto Supremo N. 003-97-TR; ordena la reincorporacin
al trabajo de las personas afiliadas a los sindicatos
demandantes que fueron despedidas por Telefnica del
Pgina 79
 TIPOS DE DESPIDO

Per S.A.A. y dispone que dicha empresa se abstenga

de continuar con el ejercicio de lo establecido por el citado
artculo 34 por su incompatibilidad con la Constitucin,
respecto de los afiliados que continan trabajando. Dispone
la notificacin a las partes, su publicacin en el diario oficial
El Peruano y la devolucin e los actuados.

SS

REY TERRY REVOREDO MARSANO ALVA ORLANDINI

BARDELLI LARTIRIGOYEN GONZALES OJEDA
GARCA TOMA

Pgina 80