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CPEL
Curso:
APLICACIONES DE
GESTIN EMPRESARIAL
Tarea Virtual N 02
TABLA DE CONTENIDO
1. Presentacin de la Empresa 4
3. Vision 4
4. Mision 4
5. Objetivos / Metas 5
a) Perspectiva de recursos: 5
b) Perspectiva de procesos: 6
c) Perspectiva de clientes: 8
d) Perspectiva econmica: 8
7. Plan Estratgico de ti 23
b) Lineamientos estratgicos de TI 26
26
c) Portafolio de proyectos de TI 26
26
1. PRESENTACIN DE LA EMPRESA
La APN es el ente encargado del desarrollo del Sistema Portuario Nacional, vital para el fomento
de la inversin privada en los puertos y la interaccin de los distintos actores pblicos y privados
que intervienen en las actividades y servicios portuarios, con el objetivo de establecer y construir
una comunidad martimo-portuaria que enlace a todos los agentes del desarrollo martimo
portuario con un objetivo comn: el fortalecimiento de la competitividad de los puertos a nivel
nacional para hacer frente al fenmeno de la globalizacin y a los desafos planteados por la
necesidad del desarrollo del sector exportador.
3. VISION
Ser reconocida como la institucin lder en la conduccin del desarrollo del SPN.
4. MISION
5. OBJETIVOS / METAS
La empresa Autoridad Portuaria Nacional (APN) est conformado por 26 objetivos estratgicos
los cuales han sido graficados en un mapa estratgico. Es as que esta configuracin nos permite
diferenciar los objetivos en cuatro perspectivas.
1) Perspectiva de recursos:
Se relaciona con los objetivos estratgicos lo cuales permiten generar el capital intangible de la
organizacin, as como son necesarios para potenciar y soportar adecuadamente los procesos
operacionales. Estos objetivos tambin estn relacionados directamente al reforzamiento del
capital humano, capital organizacional y el capital de informacin. Esta perspectiva contiene 4
objetivos estratgicos.
2)
Perspectiva de Recursos (12 meses -2016)
Objetivos
Descripcin
Estratgicos
Fortalecer las Tiene como objetivo alinear las competencias (habilidades,
competencias y conocimientos y valores) de los colaboradores cuyas demandas
valores del personal funcionales son exigidas por la estrategia planteada por la APN.
de la APN en un Estas competencias son tambin la clave para conseguir objetivos
100% en el siguiente individuales, grupales y organizacionales de los colaboradores y el
semestre desarrollo de las mismas demanda una mejora en los
Indicador: instrumentos de gestin de los recursos humanos. Por otro lado, la
Implementacin del prctica de valores, son un componente clave de las
Plan de capacitacin competencias, estas consisten en que el personal se identifique
de RRHH completamente con la organizacin y se entregue un trabajo al
Percepcin de la 100%, desarrollando as una cultura organizacional que sirva para
prctica de valores el logro del xito y los objetivos organizacionales, sobre todo
de la organizacin soportar la Propuesta de Valor. La prctica de los valores se
encuentra al mismo nivel de las competencias, capacidades y
conocimientos, y constituyen un componente necesario para
ejecutar adecuadamente sus diversas funciones.
Mejorar el clima Se relaciona con la ejecucin de las acciones para mejorar el
organizacional en el ambiente laboral en la organizacin, ya que en una organizacin
tercer y cuarto debe existir un clima laboral favorable, el cual motive al personal
trimestre en un 70% a brindar su ms alto desempeo.
Indicador: ndice de Algunos aspectos que favorecen el clima laboral son: la equidad,
Clima Laboral el ejemplo, el esfuerzo, el trabajo en equipo, la coordinacin entre
las reas, la confianza, el compromiso, entre otros. Tambin
debemos mencionar que los objetivos organizacionales slo
pueden ser alcanzados si se obtiene un compromiso desde el
primer nivel ejecutivo con los colaboradores de la organizacin.
Desarrollar una Consiste en encaminar a la APN hacia una cultura de gestin
cultura de gestin estratgica, la cual se entiende como la implementacin de un
estratgica durante proceso de monitoreo permanente sobre el conocimiento del
el segundo trimestre avance en el logro de los objetivos estratgicos. Este monitoreo
del presente ao permanente debe permitir agilizar y enfocar las acciones que
fisca realice la APN, y deben estar encaminadas a cumplir su rol
Indicador: Promedio misional, as como alcanzar su Visin. La primera etapa de
Porcentual de implementacin de una Cultura de Gestin Estratgica debe ser
avance de los impulsar el desarrollo de una cultura de planificacin estratgica.
objetivos del Plan Cuando la organizacin no cuenta con esta cultura es precisa
Operativo crearla, para que posteriormente se pueda ejecutar la estrategia.
Institucional
Fortalecer el uso de Consiste en desarrollar e implantar soluciones informticas que
las TI para los puedan generar eficiencias y agilizar a su vez los procesos
procesos operativos administrativos y operativos de la APN. Las soluciones de las
y administrativos de Tecnologas de la Informacin deben realizarse mediante una
la APN en un 90% en jerarquizacin del impacto en la mejora del desempeo de la
el 100 de la entidad organizacin.
incluyendo las
oficinas
desconcentradas a
nivel nacional
Perspectiva de procesos:
Indica cmo la organizacin operativamente puede alcanzar los objetivos que se ha propuesto
para as satisfacer las necesidades de las partes interesadas. Los objetivos se conectan ms con
los procesos y las funciones propias de la APN. Contiene objetivos relacionados a la planificacin
y a la comunidad portuaria, la promocin de las inversiones, el fomento de la conectividad
logstica, la supervisin de los servicios, la seguridad portuaria, el cuidado del medio ambiente y
la integracin con el desarrollo social. La perspectiva de procesos contiene 15 objetivos
estratgicos.
3) Perspectiva de clientes:
Esta perspectiva refleja la propuesta de valor de la APN y se relaciona con los objetivos de sus
resultados, para as satisfacer las necesidades de su grupo de inters, esta perspectiva contiene
4 objetivos estratgicos.
4) Perspectiva econmica:
Es la que refleja una mirada institucional y otra del SPN. Cuenta con un objetivo estratgico el
cual refleja ms los resultados internos de la APN, y otros 2 objetivos estratgicos que han sido
heredados del PND, cuya capacidad es la de utilizar los recursos asignados de la manera ms
eficiente posible.
Contiene metas en su horizonte de planeacin, los cuales determinan los niveles de esfuerzo en
el corto, mediano y largo plazo. En el proceso de definicin de metas, se siguieron algunas
referencias las cuales han sido consideradas en el siguiente cuadro:
Toda organizacin basa su estrategia sobre grandes ejes o hilos conductores que guan a la
organizacin en su conjunto para alcanzar la Misin encomendada. Dichos ejes constituyen las
Lneas Estratgicas que van a permitir configurar el esquema estratgico de la institucin, que
finalmente se ve reflejado en sus objetivos estratgicos.
Considerando las demandas de las lneas estratgicas del SPN y los propios desafos
organizacionales de la institucin, es que la APN configura su propia estrategia. Siguiendo con la
lnea metodolgica, dicha estrategia est diseada sobre la base de grandes lneas o temas
estratgicos, que permiten a la APN enfocar su gestin de manera ms eficiente y alineada con el
propio PNDP.
Las lneas estratgicas definidas por la APN para coadyuvar al desarrollo del SPN son las siguientes:
El alineamiento estratgico del PEI-APN con las lneas estratgicas del PNDP constituye una
herramienta potente que le otorga mucha consistencia al posterior despliegue de los objetivos
estratgicos para cada una de las lneas definidas en el PEI-APN. Dicho alineamiento garantiza
que los objetivos estratgicos definidos tienen un alto grado de contribucin (de la APN) al
desarrollo del SPN. El Grfico N 01 esquematiza el nivel de alineamiento con la estrategia del
SPN, que est siendo incorporada por la estrategia de la APN.
Grfico N 1: Alineamiento Estratgico del PEI-APN con las Lneas Estratgicas del SPN
A continuacin, se describe el alcance de cada una de las lneas estratgicas del PEI-APN:
Esta lnea estratgica es la ms transversal en relacin a las lneas estratgicas del SPN. Consiste
en desplegar los esfuerzos necesarios para fortalecer la gestin del proceso de planificacin del
SPN. El trmino gestin permite comprender en toda su dimensin el desafo de esta lnea
estratgica. Como cualquier sistema de gestin es necesario abordar tres fases: planificacin,
ejecucin y control.
Disponer de un PNDP, que en su ltima versin incorpora la metodologa del Balanced Scorecard,
la fase de su ejecucin es clave en el proceso. Es necesario hacer que las estrategias definidas en
el PNDP sean ejecutadas. Es en la fase de ejecucin del PNDP donde el rol conductor y promotor
de la APN juega un papel preponderante y ms especficamente cuando promueve la inversin en
el desarrollo de las infraestructuras portuarias, independientemente si la fuente de los recursos es
pblica o privada, as como su conectividad (intermodalidad) con el hinterland y el foreland.
Finalmente, un sistema de gestin exige desplegar una estrategia que permita monitorear
permanentemente la ejecucin del plan, evaluando los resultados de aquellas variables que
Esta lnea estratgica se alinea directamente con una demanda concreta del PNDP en relacin a
impulsar la integracin de actividades logstico-portuarias de valor aadido como parte de las
Cadenas de Suministro.
Esta lnea estratgica busca el desarrollo del Sistema en su conjunto, no limitndose a los
componentes ms visibles. Los terminales portuarios y los servicios que all se prestan constituyen
quizs los componentes del SPN que resaltan a primera vista. El SPN debe ser entendido como un
eslabn de una gran cadena, la Cadena de Suministros, por donde se desplazan mercancas y
pasajeros, en donde coexisten otros componentes y cuyas ineficiencias afectan al sistema en su
conjunto. Entre estos componentes se encuentran las vas de transporte terrestre (vialidades) que
conectan los distintos nodos portuarios, los servicios extra-portuarios, etc. Solo una articulacin de
cada uno de los componentes de la cadena y el monitoreo permanente de la eficiencia y calidad de
cada uno de ellos permitir desarrollar un SPN ms competitivo, contribuyendo a una mayor
competitividad del comercio internacional.
Bajo el entendimiento del desarrollo de la cadena, se generan espacios de actuacin para la APN,
en el sentido de impulsar la formacin de ZALES, buscar permanente la consolidacin de los
servicios logsticos orientados a generar mayor valor e impulsar el desarrollo de TICS como un
instrumento que permita integrar, agilizar y monitorear el desempeo de cada componente de la
cadena.
Esta lnea estratgica se hace cargo directamente de una demanda concreta del SPN relacionada
con fomentar la competitividad de los servicios portuarios. Comprende el despliegue de esfuerzos
necesarios desde las funciones encomendadas a la APN, para contribuir al aseguramiento de la
calidad en los servicios portuarios, la ampliacin de la oferta de los mismos a precios competitivos
y buscar permanentemente la eficiencia de las mismas.
La calidad de los servicios portuarios y sus respectivas tarifas no se dan a cualquier costo, existen
variables que forman parte de la competitividad deseada y estn relacionadas a la eficiencia de los
servicios, la proteccin y seguridad (del recinto, de las mercancas, de los pasajeros), el cuidado
del medio ambiente y la adecuada conservacin de las infraestructuras portuarias.
Bajo el entendimiento de esta lnea estratgica se generan espacios de actuacin para la APN
relacionados a desplegar los esfuerzos que estn a su alcance con el fin de orientar a los
proveedores de los servicios portuarios hacia la bsqueda permanente de la mejora y eficiencia de
sus procesos, no solo a travs de la promocin en inversiones (como infraestructura y
equipamiento) que tienen un impacto directo en los rendimientos operacionales; sino tambin
promoviendo la estandarizacin de los procesos con el fin de garantizar permanentemente la
calidad y eficiencia exigida. La implementacin de sistemas de gestin de calidad relacionados con
la calidad, seguridad y cuidado del medio ambiente son algunos de los instrumentos con que la
APN cuenta para impulsar y promover la calidad de los servicios portuarios en el sistema.
Esta lnea estratgica recoge directamente una demanda concreta del SPN relacionada con
Integrar en el territorio de manera sostenible la relacin Puerto-Ciudad, cuya gestin deficiente,
de acuerdo con el anlisis descrito en el PNDP, genera los siguientes riesgos:
En este sentido es imprescindible que el proceso de planificacin integre a las autoridades locales
y regionales a fin de desarrollar planes maestros de desarrollo portuario que consideren las
necesidades del desarrollo urbano y del hinterland.
Adicionalmente, tal como lo sugiere el PNDP, el fin ltimo de esta lnea es la creacin de valor para
el ciudadano mediante la integracin social del sistema portuario, persiguiendo que potencie la
economa para el logro de un modelo social responsable, cohesionado y justo. Este ltimo fin
genera tambin oportunidades de actuacin para la APN, en el sentido de generar estrategias de
comunicacin hacia la sociedad sobre el rol que juegan los puertos en la economa de la sociedad.
Esto ltimo juega un rol preponderante en sistemas como el SPN que atraviesa por una etapa de
promocin de inversiones a travs de la participacin pblica-privada.
Esta lnea estratgica responde tambin a un lineamiento del SPN relacionado con Promover el
fortalecimiento del Marco Institucional del Sistema Portuario Nacional. Desde la perspectiva de la
APN, existe en primer orden el desafo de constituir y fortalecer el cluster portuario y en un
segundo orden liderar su conduccin. Liderar el cluster portuario permitir generar espacios de
consensos que luego permitan apoyar al SPN, a fin de:
Promover la actualizacin del marco jurdico que necesita el SPN, dotndole de mejores
instrumentos normativos que impulsen su desarrollo.
Impulsar la simplificacin y mejora en la coordinacin de los procesos administrativos y
operativos.
El presente PEI est conformado por 26 objetivos estratgicos que para un mejor entendimiento
han sido graficados, de acuerdo a la metodologa del balanced scorecard en un mapa estratgico
(ver apartado 10.1). Esta configuracin permite diferenciar los objetivos en cuatro perspectivas.
La perspectiva de recursos, est referida a los objetivos estratgicos que permiten generar el
capital intangible de la organizacin y que son necesarios potenciar para soportar adecuadamente
los procesos operacionales. En general, los objetivos estn relacionados al reforzamiento del
capital humano, capital organizacional y el capital de informacin. Esta perspectiva contiene 4
objetivos estratgicos.
La perspectiva de clientes, est ms relacionada a los objetivos de resultados que la APN espera
obtener para satisfacer las necesidades de su grupo de inters. Esta perspectiva refleja
bsicamente la propuesta de valor de la APN. Esta perspectiva contiene 4 objetivos estratgicos.
Finalmente, la perspectiva econmica, refleja una mirada institucional y otra del SPN. Contiene 2
objetivos estratgicos que han sido heredados del PNDP y un objetivo estratgico que refleja ms
los resultados internos de la APN, asociados a su capacidad de utilizar los recursos asignados de
la manera ms eficiente posible.
En las tablas 1 a 4 se detallan y describen los objetivos estratgicos del presente PEI.
Cdigo
Objetivos Descripcin
Objetivo
Estratgicos
Este objetivo consiste en alinear las competencias (habilidades, conocimientos y valores) de los colaboradores con las
demandas funcionales que exige la estrategia planteada por la APN. Las competencias son clave para el logro de los
objetivos individuales, grupales y organizacionales de los colaboradores y el desarrollo de las mismas demanda a su vez
la mejora de los instrumentos de gestin de los recursos humanos. En cuanto a la prctica de valores, que son un
Fortalecer las competencias componente clave de las competencias, consiste en que el personal se identifique completamente con la institucin y se
R.1
y valores del personal de la entregue al 100% al trabajo, desarrollando una cultura institucional que sirva para lograr con xito los objetivos institucionales
APN y sobre todo soportar la Propuesta de Valor. Al mismo nivel de las competencias, capacidades y conocimientos, la prctica de
los valores constituye un componente necesario para ejecutar adecuadamente las funciones.
Este objetivo est relacionado con la ejecucin de acciones para mejorar el ambiente laboral en la organizacin. Es clave
que en una organizacin exista un clima laboral favorable, que motive al personal a dar el mximo en su desempeo.
Aspectos que afectan el clima laboral son, por ejemplo: la equidad, el ejemplo, el esfuerzo, el trabajo en equipo, la
R.2 Mejorar el clima coordinacin entre las reas, la confianza, el compromiso, entre otros. Es importante mencionar que los objetivos
organizacional organizacionales slo pueden ser alcanzados si se obtiene el compromiso desde el primer nivel ejecutivo con los
colaboradores de la institucin.
Este objetivo consiste en orientar a la APN hacia una cultura de gestin estratgica, entendindose Cultura de Gestin
Estratgica como la implementacin de un proceso de monitoreo permanente sobre el conocimiento del avance en el logro
de los objetivos estratgicos. Un monitoreo permanente permitir agilizar y enfocar las acciones que realice la APN, todas ellas
Desarrollar una cultura de deben estar encaminadas a cumplir su rol misional y alcanzar su Visin. Una primera etapa de implementacin de una
R.3
gestin estratgica Cultura de Gestin Estratgica pasa por impulsar el desarrollo de una cultura de planificacin estratgica. Cuando la
Institucin no cuenta con esta cultura es precisa generarla, para posteriormente ejecutar la estrategia.
Este objetivo consiste en desarrollar e implantar las soluciones informticas que permitan agilizar y generar eficiencias en
Fortalecer el uso de las TI
los procesos operativos y administrativos de la APN. La seleccin de las soluciones de las Tecnologas de la Informacin
R.4 para los procesos
debe realizarse en base a una jerarquizacin del impacto en la mejora del desempeo de la organizacin.
operativos y
administrativos de la APN
Cdigo
Objetivos Estratgicos Descripcin
Objetivo
El fomento de la participacin del sector privado en la prestacin de servicios vinculados a la actividad
Fomentar el desarrollo de portuaria como objetivo estratgico de la institucin parte de los lineamientos de poltica portuaria,
P.1 infraestructuras portuarias pblicas y/o establecidos en la LSPN (Art. 3 LSPN, lin.8), que describe lo siguiente:
privadas El fomento de la participacin del sector privado, preferentemente a travs de la inversin en el desarrollo de
la infraestructura y equipamiento portuarios.
El desafo de fortalecer el proceso de planificacin portuaria, pasa por generar un modelo de gestin de
permanente actualizacin de la planificacin y la incorporacin de los actores principales en su desarrollo.
Fortalecer el proceso de planificacin
P.2 Adicionalmente, este objetivo demanda dotar de los instrumentos necesarios a la institucin para realizar un
portuaria
seguimiento permanente a los resultados de los objetivos planteados en el PNDP, a fin de tomar las acciones
que permitan encauzar el camino del SPN hacia su desarrollo.
El fomento del desarrollo de Zonas de Actividad Logstica constituye un objetivo estratgico de la APN en
funcin de su importancia para el desarrollo de la economa regional y nacional, debido a su capacidad de
P.3 Fomentar el desarrollo de ZALES
incremento de la competitividad del comercio internacional por una disminucin de los costos en la cadena
logstica asociados principalmente al transporte, logstica y distribucin de las mercancas.
Consiste en impulsar el desarrollo de tecnologas de la informacin y comunicaciones como soporte a la
cadena de suministro, las mismas que constituyen un factor clave de competitividad para el SPN. Las TICs
Desarrollar TICS en la cadena de
P.4 incorporan a todo el cluster portuario porque se convierten en la herramienta de trabajo que desarrolla las
suministro
relaciones entre agentes (aspecto de operador), el puerto sin papeles, las ventanillas nicas, la
desintermediacin.
Consiste en impulsar la especializacin y profesionalizacin de las personas que laboran en la comunidad
portuaria, entendiendo que el recurso humano constituye un activo de vital importancia para el desarrollo del
SPN. Bajo este enfoque no slo se incluye al trabajador portuario, trmino utilizado principalmente para
nombrar a quienes realizan las operaciones de estiba y desestiba, sino que abarca a todos aquellos
Impulsar capacidades del RRHH de la
P.5 trabajadores que forman parte del SPN. Al respecto el PNDP menciona que el pblico objetivo relacionado
comunidad portuaria
con la formacin continua puede ser clasificado en tres grupos: (i) Directivos, (ii) Mandos medios y (iii)
Puestos operativos. En este sentido la APN no slo busca potenciar las capacidades tcnicas necesarias
para ejecutar una actividad en particular dentro de la cadena, sino que a su vez impulsar potenciar las
capacidades de gestin portuaria necesarias en cada uno de los componentes del sistema.
Consiste en desplegar las acciones necesarias para promover la eficiencia y la calidad en los servicios
portuarios bsicos y generales. El objetivo enmarca dos dimensiones que estn al alcance de la APN. Por un
Coadyuvar a la maximizacin de la
lado, la generacin de procedimientos y acciones de control y de supervisin sobre la calidad y eficiencia de
P.6 eficiencia de los servicios y actividades
portuarias con innovacin los servicios portuarios, y por otro lado, en una dimensin ms proactiva, la promocin del desarrollo e
implementacin de sistemas de calidad en los procesos de los servicios portuarios, impulsando la adopcin
de certificaciones internacionales.
Cdigo
Objetivos Estratgicos Descripcin
Objetivo
Consiste en coadyuvar en el cumplimiento de los estndares de proteccin y seguridad en las instalaciones
portuarias. Para el cumplimiento de este objetivo la APN debe ser capaz de desplegar su actuacin
descentralizada en cada una de las instalaciones portuarias, garantizando una adecuada supervisin de lo
P.7 Promover la proteccin y seguridad
dispuesto en cuanto a proteccin y seguridad. En este sentido, la APN debe realizar las gestiones pertinentes
para la promulgacin de los reglamentos que permitan ejercer una autoridad real y que los administrados
cuenten con normativa unificada sobre el tema.
Las instalaciones portuarias, son puntos crticos para el control medioambiental. Por tanto, este objetivo
consiste en desplegar los mecanismos de supervisin del cumplimiento de las normas de proteccin
ambiental y generar mecanismos proactivos a fin de impulsar la adopcin de modelos de sistemas de gestin
Velar por el cumplimiento de las normas
P.8 ambiental encaminndolos hacia la adopcin de certificaciones internacionales. La APN deber velar para
de proteccin ambiental
que la implementacin de las medidas de proteccin ambiental se encuentre alineada con las demandas que
la Direccin General de Asuntos Socio-Ambientales del MTC (DGASA) y el Ministerio del Medio Ambiente
dispone en este tema.
Este objetivo genera lneas de actuacin para la APN, en el sentido de desplegar sus esfuerzos a nivel
nacional con el fin de conocer el universo de las instalaciones y equipos portuarios y realizar las respectivas
inspecciones sobre el mantenimiento de la infraestructura portuaria, as como del equipamiento portuario
Velar por el buen estado de la instalado. Dicha inspeccin genera por otro lado la necesidad de formalizar guas y estndares sobre la
P.9 infraestructura y equipamiento adecuada conservacin (y construccin) de infraestructura portuaria y guas sobre el equipamiento portuario
portuario (rendimientos, calidad, etc.), todo ello con el fin de tener elementos que impulsen a los proveedores de los
servicios a lograr los estndares definidos, as como permitir a la APN tener un elemento de comparacin
para realizar las supervisiones.
La APN debe realizar las gestiones y mecanismos necesarios para garantizar la armona entre la actividad
portuaria y su entorno; y en forma ms extensiva con su hinterland.
Esta armona, entre el puerto y la ciudad, pasa por cuidar el impacto ambiental de las operaciones portuarias
P.10 Fomentar la integracin puerto - ciudad en la sociedad (contaminacin atmosfrica y acstica, etc.), la seguridad del recinto, el impacto en el medio
urbano (vas de acceso), garantizar el adecuado espacio para la ampliacin de las instalaciones portuarias y
logsticas y en tratar de compatibilizar las necesidades ciudadanas y portuarias en relacin con el frente
acutico.
Consiste en mejorar la dbil percepcin que actualmente sus grupos de inters tiene sobre el valor que la
Fortalecer el proceso de comunicacin APN genera en el desarrollo del SPN. El desafo consiste en primera instancia en acercarse ms a la
P.11 e integracin de la APN con sus grupos comunidad portuaria, llevando mensajes claros sobre la contribucin de la APN en el desarrollo del SPN. En
de inters una segunda instancia se busca generar espacios con la comunidad a fin de informar sobre las acciones que
realiza la APN.
Promover mecanismos de coordinacin Consiste en generar los instrumentos de coordinacin con instituciones del sector pblico y privado que
P.12
en el cluster portuario permita abordar de manera conjunta las iniciativas que el SPN necesita para alcanzar su desarrollo. La
Cdigo
Objetivos Estratgicos Descripcin
Objetivo
conformacin del cluster portuario constituye un factor estratgico para el desarrollo ordenado del SPN. Un
elemento crtico en este sentido constituye la activacin de la Comunidad Portuaria, logrando institucionalizar
su conformacin y actuacin como Cluster Portuario.
Consiste en promover e impulsar las acciones concretas que contribuyan a la actualizacin del Marco
Promover la mejora del marco jurdico Jurdico del SPN de acuerdo con las directrices de la poltica portuaria del Estado, de manera que se facilite
P.13
del SPN el cumplimiento de su Misin y se adece al nivel de respuesta exigido por el comercio y el trfico martimo
internacional.
El desafo pasa no slo por instalar las Autoridades Portuarias Regionales, sino por auspiciar que stas
Impulsar la creacin y el logren el nivel de funcionamiento deseado a fin de ir trasladando y delegando las responsabilidades. A fin de
P.14
funcionamiento exitoso de las APRs lograr este objetivo, ser necesario dotar a las APRs no slo de los instrumentos legales, sino de las
personas y funciones con las capacidades y competencias tcnicas que exijan sus funciones.
Consiste en alcanzar niveles ptimos de eficiencia y eficacia de los procesos operativos y administrativos de
la institucin, que permitan mejorar la calidad de los productos de los procesos y los tiempos de respuesta,
Mejorar procesos administrativos y
P.15 tanto a los clientes internos como a los externos. Esto se lograr principalmente a travs de la implantacin
operativos de la APN
de procesos de mejora continua, el fortalecimiento de las capacidades del recurso humano y la
implementacin de herramientas de tecnologas de informacin, entre otros.
Cdigo
Objetivos Estratgicos Descripcin
Objetivo
La APN busca que la comunidad portuaria reconozca su rol de lder y conductor del desarrollo del SPN, que
sea valorada su capacidad de guiar al sector, articulando y encauzando los esfuerzos e iniciativas de los
Posicionar a la APN como el Lder y distintos agentes segn una concepcin de planificacin previamente definida en un ejercicio dinmico y
C.1
Conductor del desarrollo del SPN permanente de control, adecuacin y mejora. La APN no slo debe conducir y liderar el desarrollo del sector
sino que debe ser percibida como tal, lo cual significa hacer los esfuerzos para generar en la comunidad este
estado de apreciacin y la imagen de solidez respectiva.
La APN ha de ejercer su ROL planificador del SPN teniendo en consideracin las polticas del Estado en
materia portuaria, sus recursos y anticipando las necesidades de la Comunidad Portuaria. El rigor y la
Ser considerado como el planificador capacidad tcnica en la elaboracin del PNDP, la promocin de la inversin privada en el sistema y la
C.2
del desarrollo del SPN aplicacin de criterios de sostenibilidad deben ser, entre otras, las iniciativas que generen no slo el
compromiso sino el reconocimiento de la Comunidad Portuaria y del Estado hacia este importante papel de la
APN.
Este objetivo consiste en alcanzar el reconocimiento por parte del SPN de ser la institucin que vele por el
cumplimiento de las normas de operacin, seguridad y respeto por el medio ambiente dentro del SPN; que
Ser identificado como promotor de la
C.3 promueve el mejoramiento de los estndares de calidad a travs de un proceso constante de mejora continua
calidad y competitividad del SPN
(traducido en normas e impulso de acciones de carcter innovador) y que se preocupa permanentemente por
el incremento de las capacidades del recurso humano del SPN.
La APN debiera ser reconocida como el ente tcnico del SPN, conduciendo su actuacin en base a slidos
criterios tcnicos e independientes de presiones polticas, econmicas y sociales que pudieran influenciar
Ser reconocido como el ente tcnico
C.4 negativamente su accionar dentro del SPN. La APN debe manejarse como un ente planificador, conductor y
del SPN
promotor del desarrollo del SPN con criterios tcnicos. Asimismo, debe normar y supervisar el SPN de
manera independiente con tales criterios.
Cdigo
Objetivos Estratgicos Descripcin
Objetivo
Uno de los objetivos principales de la APN es contribuir al desarrollo del SPN, el cual principalmente se ve
Desarrollar la actividad econmica traducido en un incremento de la actividad econmica en los puertos. En forma ms macro, la APN con este
E.1
portuaria objetivo contribuir con el desarrollo de la economa nacional a travs de una mayor competitividad del
comercio internacional.
Ningn desarrollo es tal si este compromete la capacidad de las generaciones futuras para la satisfaccin de
Promover el desarrollo sostenible del sus necesidades. En tal sentido la APN busca armonizar el incremento de la actividad econmica portuaria
E.2
SPN con su entorno en el que se desarrolla, a travs del resguardo del cumplimiento de los estndares
medioambientales y la planificacin de la integracin puerto-ciudad.
A travs de este objetivo la APN busca utilizar eficiente y eficazmente los recursos econmicos que son
Optimizar los recursos econmicos de
E.3 recaudados por ella misma as como los que son transferidos. Esto le permitir ser auto sostenible en el
la APN
tiempo y sobre todo cumplir con las funciones que le han sido encomendadas.
7. PLAN ESTRATGICO DE TI
Con la ayuda de las TICs se pueden mejorar ineficiencias y altos costos que se traducen en una
reduccin del ndice de productividad de los puertos peruanos con relacin a otros puertos de la
regin, lo cual resulta importante en el actual ambiente de globalizacin y competencia inter
portuaria regional.
La primera fase puede definirse como el puerto aislado. Esta fase corresponde a aquellos
puertos que no tienen implantada ninguna herramienta tecnolgica de comunicacin con el
exterior. Son puertos centrados en ofrecer servicios bsicos a los buques y de manipulacin de la
mercanca, que utilizan aplicaciones informticas como herramientas internas para la
contabilidad, facturacin, etc. En esta fase empiezan a implantarse servicios de voz, y de imagen,
cmaras de vigilancia, servicios de datos en el puerto, etc.
La segunda fase englobara a los puertos definidos como puertos conectados. Se trata de
puertos con una mayor dimensin econmica, industrial y comercial, ms orientados a la
especializacin de las operaciones martimo-portuarias y de los terminales (contenedores, ro-ro,
grneles lquidos y slidos).
Estos sistemas de informacin propician un novedoso modo de comunicacin a travs del uso de
tecnologa Web, XML y EDI (EDIFACT o ANSI.X12).
Los principales procedimientos documentales que se abordan son los relativos a la contratacin
del transporte, tramitacin de entradas o salidas de mercancas de las terminales, transmisin de
informacin referente a mercanca peligrosa, seguimiento de la mercanca, etc.
En la ltima fase, fase cuarta, la comunidad portuaria se conecta al mundo. Los puertos
caracterizados por la diversificacin e internacionalizacin de su actividad, fomentan el uso de las
redes telemticas y la cooperacin entre comunidades portuarias. Se incorpora a la oferta de
servicios la capacidad para tratar y distribuir la informacin, buscando valores intangibles como la
calidad del servicio proporcionado y el conocimiento on-line de la situacin de las cargas.
Se fomentan las aplicaciones que integran tanto agentes externos a la comunidad portuaria local,
como alianzas con otros puertos, ofreciendo servicios orientados a agilizar los procesos
comerciales, operativos y administrativos de la comunidad portuaria.
b) Lineamientos estratgicos de TI
c) Portafolio de proyectos de TI