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2016

CPEL

Curso:
APLICACIONES DE
GESTIN EMPRESARIAL

Tarea Virtual N 02

EMPRESA: AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL


EMPRESA: AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL

TABLA DE CONTENIDO

1. Presentacin de la Empresa 4

2. Giro del Negocio 4

3. Vision 4

4. Mision 4

5. Objetivos / Metas 5

a) Perspectiva de recursos: 5

b) Perspectiva de procesos: 6

c) Perspectiva de clientes: 8

d) Perspectiva econmica: 8

6. Plan Estratgico de la Empresa 10

e) Alineamiento estratgico con lneas del PNDP 10

f) Descripcin de las lneas estratgicas 11

L.E.1. Planificar el desarrollo y Promover las inversiones en el SPN 11

L.E.2. Fomentar la Conectividad de las Cadenas de Suministro 12

L.E.3 Supervisar la eficiencia y calidad en la operacin de los Servicios Portuarios e


Infraestructura 12

L.E.4 Planificar y Promover la Integracin Puerto-Ciudad 13

L.E.5 Fortalecimiento del Cluster Portuario y Liderazgo de la APN 13

g) Objetivos estratgicos de la APN 14

7. Plan Estratgico de ti 23

a) Fases de evolucin de tecnologas de la informacin 23

b) Lineamientos estratgicos de TI 26

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EMPRESA: AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL

26

c) Portafolio de proyectos de TI 26

26

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EMPRESA: AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL

1. PRESENTACIN DE LA EMPRESA

La APN es el ente encargado del desarrollo del Sistema Portuario Nacional, vital para el fomento
de la inversin privada en los puertos y la interaccin de los distintos actores pblicos y privados
que intervienen en las actividades y servicios portuarios, con el objetivo de establecer y construir
una comunidad martimo-portuaria que enlace a todos los agentes del desarrollo martimo
portuario con un objetivo comn: el fortalecimiento de la competitividad de los puertos a nivel
nacional para hacer frente al fenmeno de la globalizacin y a los desafos planteados por la
necesidad del desarrollo del sector exportador.

La APN es un organismo pblico adscrito al Ministerio de Transportes y Comunicaciones. La APN


est encargada del desarrollo del Sistema Portuario Nacional, el fomento de la inversin privada
en los puertos y la coordinacin de los distintos actores pblicos o privados que participan en las
actividades y servicios portuarios, su objetivo es establecer y consolidar una slida comunidad
martimo-portuaria que enlace a todos los agentes del desarrollo martimo-portuario, estatales y
privados.

2. GIRO DEL NEGOCIO

La bibliografa seleccionada describe aspectos legales, funcionales y operativos de las Facturas


Negociables tanto en Per como en el extranjero. Los documentos que se han analizado permiten
confirmar que este producto es de sumo inters para las empresas que venden a crdito y
requieren pronto financiamiento. La Factura Negociable se convierte en una herramienta
indispensable para el funcionamiento de la pequea y mediana empresa y representa una
oportunidad de negocio para los bancos.

3. VISION

Ser reconocida como la institucin lder en la conduccin del desarrollo del SPN.

4. MISION

Conducir el Sistema Portuario Nacional, planificando, promoviendo, y supervisando su


desarrollo, con el fin de lograr su competitividad y sostenibilidad.

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EMPRESA: AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL

5. OBJETIVOS / METAS

La empresa Autoridad Portuaria Nacional (APN) est conformado por 26 objetivos estratgicos
los cuales han sido graficados en un mapa estratgico. Es as que esta configuracin nos permite
diferenciar los objetivos en cuatro perspectivas.

1) Perspectiva de recursos:

Se relaciona con los objetivos estratgicos lo cuales permiten generar el capital intangible de la
organizacin, as como son necesarios para potenciar y soportar adecuadamente los procesos
operacionales. Estos objetivos tambin estn relacionados directamente al reforzamiento del
capital humano, capital organizacional y el capital de informacin. Esta perspectiva contiene 4
objetivos estratgicos.

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EMPRESA: AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL

2)
Perspectiva de Recursos (12 meses -2016)
Objetivos
Descripcin
Estratgicos
Fortalecer las Tiene como objetivo alinear las competencias (habilidades,
competencias y conocimientos y valores) de los colaboradores cuyas demandas
valores del personal funcionales son exigidas por la estrategia planteada por la APN.
de la APN en un Estas competencias son tambin la clave para conseguir objetivos
100% en el siguiente individuales, grupales y organizacionales de los colaboradores y el
semestre desarrollo de las mismas demanda una mejora en los
Indicador: instrumentos de gestin de los recursos humanos. Por otro lado, la
Implementacin del prctica de valores, son un componente clave de las
Plan de capacitacin competencias, estas consisten en que el personal se identifique
de RRHH completamente con la organizacin y se entregue un trabajo al
Percepcin de la 100%, desarrollando as una cultura organizacional que sirva para
prctica de valores el logro del xito y los objetivos organizacionales, sobre todo
de la organizacin soportar la Propuesta de Valor. La prctica de los valores se
encuentra al mismo nivel de las competencias, capacidades y
conocimientos, y constituyen un componente necesario para
ejecutar adecuadamente sus diversas funciones.
Mejorar el clima Se relaciona con la ejecucin de las acciones para mejorar el
organizacional en el ambiente laboral en la organizacin, ya que en una organizacin
tercer y cuarto debe existir un clima laboral favorable, el cual motive al personal
trimestre en un 70% a brindar su ms alto desempeo.
Indicador: ndice de Algunos aspectos que favorecen el clima laboral son: la equidad,
Clima Laboral el ejemplo, el esfuerzo, el trabajo en equipo, la coordinacin entre
las reas, la confianza, el compromiso, entre otros. Tambin
debemos mencionar que los objetivos organizacionales slo
pueden ser alcanzados si se obtiene un compromiso desde el
primer nivel ejecutivo con los colaboradores de la organizacin.
Desarrollar una Consiste en encaminar a la APN hacia una cultura de gestin
cultura de gestin estratgica, la cual se entiende como la implementacin de un
estratgica durante proceso de monitoreo permanente sobre el conocimiento del
el segundo trimestre avance en el logro de los objetivos estratgicos. Este monitoreo
del presente ao permanente debe permitir agilizar y enfocar las acciones que
fisca realice la APN, y deben estar encaminadas a cumplir su rol
Indicador: Promedio misional, as como alcanzar su Visin. La primera etapa de
Porcentual de implementacin de una Cultura de Gestin Estratgica debe ser
avance de los impulsar el desarrollo de una cultura de planificacin estratgica.
objetivos del Plan Cuando la organizacin no cuenta con esta cultura es precisa
Operativo crearla, para que posteriormente se pueda ejecutar la estrategia.
Institucional
Fortalecer el uso de Consiste en desarrollar e implantar soluciones informticas que
las TI para los puedan generar eficiencias y agilizar a su vez los procesos
procesos operativos administrativos y operativos de la APN. Las soluciones de las
y administrativos de Tecnologas de la Informacin deben realizarse mediante una
la APN en un 90% en jerarquizacin del impacto en la mejora del desempeo de la
el 100 de la entidad organizacin.
incluyendo las
oficinas
desconcentradas a
nivel nacional
Perspectiva de procesos:

Indica cmo la organizacin operativamente puede alcanzar los objetivos que se ha propuesto
para as satisfacer las necesidades de las partes interesadas. Los objetivos se conectan ms con
los procesos y las funciones propias de la APN. Contiene objetivos relacionados a la planificacin
y a la comunidad portuaria, la promocin de las inversiones, el fomento de la conectividad
logstica, la supervisin de los servicios, la seguridad portuaria, el cuidado del medio ambiente y
la integracin con el desarrollo social. La perspectiva de procesos contiene 15 objetivos
estratgicos.

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Perspectiva de Procesos (12 meses -2016)

Objetivos Estratgicos Descripcin


Fomentar el desarrollo La LSPN segn (Art. 3 LSPN, lin.8), describe lo siguiente:
de infraestructuras El fomento de la participacin del sector privado,
portuarias pblicas y/o preferentemente a travs de la inversin en el desarrollo de la
privadas en el 70% de infraestructura y equipamiento portuarios.
las instalaciones
portuarias
Indicador: Inversin en
infraestructura
Portuaria
Fortalecer el proceso de El proceso de planificacin portuaria se debe fortalecer,
planificacin portuaria generando un modelo de gestin de permanente actualizacin
durante el 2do, 3ert y en la planificacin y la incorporacin de los actores principales
4to trimestre del en su desarrollo. Tambin se debe dotar de los instrumentos
presente ao fiscal. necesarios a la organizacin para realizar un seguimiento
Indicador: Promedio permanente a los resultados de los objetivos planteados en el
porcentual del avance PNDP, para as tomar acciones que permitan el desarrollo de la
de los objetivos del SPN.
Plan Nacional de
Desarrollo Portuario
Fomentar el desarrollo El fomento del desarrollo de Zonas de Actividad Logstica
de ZALES en un 80% constituye un objetivo estratgico de la APN en funcin de su
Indicador Numero de importancia para el desarrollo de la economa regional y
Proyectos para nacional, debido a su capacidad de incremento de la
implementacin competitividad del comercio internacional por una disminucin
de los costos en la cadena logstica asociados principalmente
al transporte, logstica y distribucin de las mercancas.
Desarrollar TICS en la Consiste en impulsar el desarrollo de tecnologas de la
cadena de suministro informacin y comunicaciones como soporte a la cadena de
Indicador: Nmero de suministro, las mismas que constituyen un factor clave de
usuarios que usan la competitividad para el SPN. Las TICs incorporan a todo el
VUP clster portuario porque se convierten en la herramienta de
trabajo que desarrolla las relaciones entre agentes (aspecto de
operador), el puerto sin papeles, las ventanillas nicas, la
desintermediacin.
Impulsar capacidades Consiste en impulsar la especializacin y profesionalizacin de
del RRHH de la las personas que laboran en la comunidad portuaria,
comunidad portuaria en entendiendo que el recurso humano constituye un activo de
un 90% durante todo el vital importancia para el desarrollo del SPN. Bajo este enfoque
2016 no slo se incluye al trabajador portuario, trmino utilizado
Indicador: Capacitacin principalmente para nombrar a quienes realizan las
a ejecutivos y operaciones de estiba y desestiba, sino que abarca a todos
funcionarios portuarios aquellos trabajadores que forman parte del SPN. Al respecto el
PNDP menciona que el pblico objetivo relacionado con la
formacin continua puede ser clasificado en tres grupos: (i)
Directivos, (ii) Mandos medios y (iii) Puestos operativos. En
este sentido la APN no slo busca potenciar las capacidades
tcnicas necesarias para ejecutar una actividad en particular
dentro de la cadena, sino que a su vez impulsar potenciar las
capacidades de gestin portuaria necesarias en cada uno de
los componentes del sistema.
Coadyuvar a la Consiste en desplegar las acciones necesarias para promover
maximizacin de la la eficiencia y la calidad en los servicios portuarios bsicos y
eficiencia de los generales. El objetivo enmarca dos dimensiones que estn al
servicios y actividades alcance de la APN. Por un lado, la generacin de
portuarias con procedimientos y acciones de control y de supervisin sobre la
innovacin en un 90% calidad y eficiencia de los servicios portuarios, y por otro lado,
durante el presente ao en una dimensin ms proactiva, la promocin del desarrollo e
fiscal implementacin de sistemas de calidad en los procesos de los
servicios portuarios, impulsando la adopcin de certificaciones
internacionales.

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EMPRESA: AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL

Perspectiva de Procesos (12 meses -2016)

Objetivos Estratgicos Descripcin


Promover la proteccin Velar por el fiel cumplimiento de los estndares de proteccin
y seguridad en la y seguridad en las instalaciones portuarias, as como
totalidad de las garantizar la supervisin en cuanto a proteccin y seguridad,
instalaciones portuarias gestionando la promulgacin de reglamentos en los que se
supervisadas por la APN permita una autoridad real sobre los administrados quienes
Indicador: Numero de deben contar con una normativa unificada sobre este tema.
supervisiones
efectuadas
Velar por el Se deben desplegar mecanismos de supervisin en el
cumplimiento de las cumplimiento de las normas de proteccin ambiental sobre
normas de proteccin todo en las instalaciones portuarias los cuales son puntos
ambiental crticos para el control medioambiental, as mismo generar
Indicador: Nmero de mecanismos que adopten modelos de sistemas de gestin
supervisiones ambiental encaminndolos para la adopcin de certificaciones
ambientales portuarias internacionales. Dichas medidas de proteccin ambiental
efectuados deben encontrase alineadas con las demandas de la Direccin
General de Asuntos Socio-Ambientales del MTC (DGASA) y el
Ministerio del Medio Ambiente.
Velar por el buen La APN debe desplegar sus esfuerzos a lo largo del territorio
estado de la para as conocer el universo de las instalaciones y equipos
infraestructura y portuarios, adems de realizar las respectivas inspecciones de
equipamiento portuario infraestructura portuaria en temas de mantenimiento y
Indicador: equipamiento portuario instalado. Esta inspeccin se debe
Nmero de formalizar con guas as como con estndares sobre la buena
inspecciones sobre conservacin y construccin de la infraestructura portuaria, y
mantenimiento de guas sobre el equipamiento portuario en rendimientos,
infraestructura y calidad, y otros; as como impulsar a los proveedores de
equipamiento portuario servicios a lograr los estndares definidos, y permitir a la APN
obtener un elemento de comparacin en las supervisiones
realizadas.
Fomentar la integracin Para esto la APN debe realizar algunas gestiones y
puerto - ciudad en la mecanismos que garanticen la armona entre la actividad
regin callao durante el portuaria y su entorno; y en forma ms prolongada con su
segundo semestre del hinterland.
2016
Indicador: Porcentaje Para lograr esto la APN debe cuidar la armona entre el puerto
de necesidades y la ciudad, mediante el cuidado del impacto ambiental de las
identificadas atendidas operaciones portuarias tales como la contaminacin
por convenio atmosfrica y acstica, as como la seguridad del recinto, el
impacto del medio urbano, y garantizar un espacio adecuado
para la ampliacin de las instalaciones logsticas y portuarias.
Fortalecer el proceso de Debe mejorar la poca percepcin que tienen sus grupos de
comunicacin e inters en referencia al valor que la APN genera para el
integracin de la APN desarrollo del SPN. Buscar el acercamiento con la comunidad
con sus grupos de portuaria, llevando mensajes claros sobre como la APN
inters contribuye con el desarrollo del SPN. As como generar
Indicador: espacios con la comunidad informando sobre las acciones que
Implementacin del realiza la APN.
plan de comunicacin
Promover mecanismos Se deben generar los instrumentos para la coordinacin con
de coordinacin en el las instituciones del sector pblico y privado, permitiendo as
clster portuario abordar iniciativas que el SPN necesita para lograr su
desarrollo. Esta conformacin del clster portuario genera un
factor estratgico para el desarrollo del SPN. La activacin de
la Comunidad Portuaria constituye un elemento crtico, que
logra institucionalizar su conformacin y actuacin como
Cluster Portuario.

Perspectiva de Procesos (12 meses -2016)

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EMPRESA: AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL

Objetivos Estratgicos Descripcin


Promover la mejora del Este objetivo debe contribuir con la actualizacin del Marco
marco jurdico del SPN Jurdico del SPN de acuerdo con las directrices de la poltica
portuaria del Estado, y debe facilitar el cumplimiento de su
Misin y adecuarse al nivel de respuesta que exige el comercio
y el trfico martimo internacional.
Impulsar la creacin y El desafo no slo es instalar Autoridades Portuarias
el funcionamiento Regionales, sino tambin que logren el nivel de
exitoso de las APRs funcionamiento deseado con el fin de trasladar y delegar las
responsabilidades que les corresponde. Para lograr dicho
objetivo, se debe dotar a las APRs no slo con instrumentos
legales, sino de personas y funciones con capacidades y
competencias tcnicas que demanden sus funciones.
Mejorar procesos Consiste en alcanzar niveles ptimos de eficiencia y eficacia
administrativos y de los procesos operativos y administrativos de la institucin,
operativos de la APN que permitan mejorar la calidad de los productos de los
procesos y los tiempos de respuesta, tanto a los clientes
internos como a los externos. Esto se lograr principalmente a
travs de la implantacin de procesos de mejora continua, el
fortalecimiento de las capacidades del recurso humano y la
implementacin de herramientas de tecnologas de
informacin, entre otros.

3) Perspectiva de clientes:

Esta perspectiva refleja la propuesta de valor de la APN y se relaciona con los objetivos de sus
resultados, para as satisfacer las necesidades de su grupo de inters, esta perspectiva contiene
4 objetivos estratgicos.

Perspectiva de Clientes (12 meses -2016)

Objetivos Estratgicos Descripcin


Posicionar a la APN La APN cumpliendo con su rol de lder y conductor del desarrollo
como el Lder y del SPN,
Conductor del debe ser reconocida y valorada por la capacidad de guiar al
desarrollo del SPN sector, articulndolo y encauzndolo con esfuerzos e iniciativas
Indicador: de los distintos agentes, debe ser percibida como tal, lo cual
Posicionamiento de la significa hacer los esfuerzos para generar que la comunidad le
APN como lder y d su aprecio e imagen de solidez respectiva.
conductor del
desarrollo del SPN
Ser considerado como La APN debe ejercer su ROL de planificador del SPN, tomando
el planificador del en cuenta las polticas del Estado en materia portuaria, sus
desarrollo del SPN recursos y anticipndose a las necesidades de la Comunidad
Portuaria. As como tener el rigor y la capacidad tcnica en la
elaboracin del PNDP.
Ser identificado como La APN debe alcanzar el reconocimiento por parte del SPN ya
promotor de la calidad que est encargada de velar por el cumplimiento de las normas
y competitividad del de seguridad, operacin y respeto por el medio ambiente dentro
SPN del SPN.
Indicador:
Posicionamiento de la
APN como Promotor de
la Calidad y
Competitividad del SPN
Ser reconocido como el La APN se debe manejar como un ente planificador, conductor y
ente tcnico del SPN promotor del desarrollo del SPN, sin presiones polticas,
econmicas y sociales que pudieran influenciar de manera
negativa en su accionar para con la SPN.

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4) Perspectiva econmica:

Es la que refleja una mirada institucional y otra del SPN. Cuenta con un objetivo estratgico el
cual refleja ms los resultados internos de la APN, y otros 2 objetivos estratgicos que han sido
heredados del PND, cuya capacidad es la de utilizar los recursos asignados de la manera ms
eficiente posible.

Contiene metas en su horizonte de planeacin, los cuales determinan los niveles de esfuerzo en
el corto, mediano y largo plazo. En el proceso de definicin de metas, se siguieron algunas
referencias las cuales han sido consideradas en el siguiente cuadro:

Perspectiva Econmica (12 meses -2016)

Objetivos Estratgicos Descripcin


Desarrollar la actividad La APN contribuye con el desarrollo del SPN, lo cual se traduce
econmica portuaria en en un incremento de la actividad econmica en los puertos. De
un 100% en el presente manera macro, la APN tambin contribuye con el desarrollo de
ao. la economa nacional realizando una mayor competitividad en
Indicador: Tasa de el comercio internacional.
crecimiento del
movimiento de carga en
toneladas mtricas (TM)
del Sistema Portuario
Nacional (SPN)
Promover el desarrollo Se debe armonizar el incremento en la actividad econmica
sostenible del SPN en un portuaria para con su entorno en el cual se desarrolla, a travs
90% al cuarto trimestre de la planificacin de la integracin puerto-ciudad y del
2016. resguardo del cumplimiento de los estndares
Indicador: medioambientales.
Conflictos relacionados
con la actividad portuaria
Optimizar los recursos Los recursos econmicos que son recaudados deben ser
econmicos de la APN en utilizados eficiente y eficazmente, as como los que son
un 100%. transferidos. Para ser auto sostenible en un futuro y as
Indicador: Uso de cumplir con las funciones encomendadas.
recursos econmicos

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6. PLAN ESTRATGICO DE LA EMPRESA

Toda organizacin basa su estrategia sobre grandes ejes o hilos conductores que guan a la
organizacin en su conjunto para alcanzar la Misin encomendada. Dichos ejes constituyen las
Lneas Estratgicas que van a permitir configurar el esquema estratgico de la institucin, que
finalmente se ve reflejado en sus objetivos estratgicos.

Considerando las demandas de las lneas estratgicas del SPN y los propios desafos
organizacionales de la institucin, es que la APN configura su propia estrategia. Siguiendo con la
lnea metodolgica, dicha estrategia est diseada sobre la base de grandes lneas o temas
estratgicos, que permiten a la APN enfocar su gestin de manera ms eficiente y alineada con el
propio PNDP.

Las lneas estratgicas definidas por la APN para coadyuvar al desarrollo del SPN son las siguientes:

L.E.1. Planificar el desarrollo y promover las inversiones en el SPN


L.E.2. Fomentar la conectividad y competitividad de la Cadena de Suministro
L.E.3. Supervisar la eficiencia y calidad en la operacin de Servicios Portuarios e Infraestructura
L.E.4. Promover la Integracin Puerto-Ciudad
L.E.5. Fortalecer el Cluster Portuario y Liderazgo de la APN

5) Alineamiento estratgico con lneas del PNDP

El alineamiento estratgico del PEI-APN con las lneas estratgicas del PNDP constituye una
herramienta potente que le otorga mucha consistencia al posterior despliegue de los objetivos
estratgicos para cada una de las lneas definidas en el PEI-APN. Dicho alineamiento garantiza
que los objetivos estratgicos definidos tienen un alto grado de contribucin (de la APN) al
desarrollo del SPN. El Grfico N 01 esquematiza el nivel de alineamiento con la estrategia del
SPN, que est siendo incorporada por la estrategia de la APN.

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Grfico N 1: Alineamiento Estratgico del PEI-APN con las Lneas Estratgicas del SPN

6) Descripcin de las lneas estratgicas

A continuacin, se describe el alcance de cada una de las lneas estratgicas del PEI-APN:

L.E.1. Planificar el desarrollo y Promover las inversiones en el SPN

Esta lnea estratgica es la ms transversal en relacin a las lneas estratgicas del SPN. Consiste
en desplegar los esfuerzos necesarios para fortalecer la gestin del proceso de planificacin del
SPN. El trmino gestin permite comprender en toda su dimensin el desafo de esta lnea
estratgica. Como cualquier sistema de gestin es necesario abordar tres fases: planificacin,
ejecucin y control.

El PNDP es el producto ms tangible de la fase de planificacin. Sin embargo, es importante


mencionar que el mismo es un instrumento vivo que debe estar en permanente actualizacin a la
luz de los cambios en las variables endgenas como exgenas que afecten al SPN. Si bien es
cierto, el PNDP es desarrollado por la APN, este debe incorporar en su proceso de actualizacin a
los diferentes agentes del SPN a fin de desarrollar en forma conjunta una estrategia lo ms
consensuada posible entre los principales actores de la comunidad portuaria.

Disponer de un PNDP, que en su ltima versin incorpora la metodologa del Balanced Scorecard,
la fase de su ejecucin es clave en el proceso. Es necesario hacer que las estrategias definidas en
el PNDP sean ejecutadas. Es en la fase de ejecucin del PNDP donde el rol conductor y promotor
de la APN juega un papel preponderante y ms especficamente cuando promueve la inversin en
el desarrollo de las infraestructuras portuarias, independientemente si la fuente de los recursos es
pblica o privada, as como su conectividad (intermodalidad) con el hinterland y el foreland.

Finalmente, un sistema de gestin exige desplegar una estrategia que permita monitorear
permanentemente la ejecucin del plan, evaluando los resultados de aquellas variables que

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faciliten la medicin del nivel de desarrollo alcanzado de modo que, en un proceso de


retroalimentacin, se vayan tomando las decisiones que sean necesarias cuando stas no logran
alcanzar el nivel de desempeo deseado.

L.E.2. Fomentar la Conectividad de las Cadenas de Suministro

Esta lnea estratgica se alinea directamente con una demanda concreta del PNDP en relacin a
impulsar la integracin de actividades logstico-portuarias de valor aadido como parte de las
Cadenas de Suministro.

Esta lnea estratgica busca el desarrollo del Sistema en su conjunto, no limitndose a los
componentes ms visibles. Los terminales portuarios y los servicios que all se prestan constituyen
quizs los componentes del SPN que resaltan a primera vista. El SPN debe ser entendido como un
eslabn de una gran cadena, la Cadena de Suministros, por donde se desplazan mercancas y
pasajeros, en donde coexisten otros componentes y cuyas ineficiencias afectan al sistema en su
conjunto. Entre estos componentes se encuentran las vas de transporte terrestre (vialidades) que
conectan los distintos nodos portuarios, los servicios extra-portuarios, etc. Solo una articulacin de
cada uno de los componentes de la cadena y el monitoreo permanente de la eficiencia y calidad de
cada uno de ellos permitir desarrollar un SPN ms competitivo, contribuyendo a una mayor
competitividad del comercio internacional.

Bajo el entendimiento del desarrollo de la cadena, se generan espacios de actuacin para la APN,
en el sentido de impulsar la formacin de ZALES, buscar permanente la consolidacin de los
servicios logsticos orientados a generar mayor valor e impulsar el desarrollo de TICS como un
instrumento que permita integrar, agilizar y monitorear el desempeo de cada componente de la
cadena.

L.E.3 Supervisar la eficiencia y calidad en la operacin de los Servicios Portuarios e


Infraestructura

Esta lnea estratgica se hace cargo directamente de una demanda concreta del SPN relacionada
con fomentar la competitividad de los servicios portuarios. Comprende el despliegue de esfuerzos
necesarios desde las funciones encomendadas a la APN, para contribuir al aseguramiento de la
calidad en los servicios portuarios, la ampliacin de la oferta de los mismos a precios competitivos
y buscar permanentemente la eficiencia de las mismas.

La calidad de los servicios portuarios y sus respectivas tarifas no se dan a cualquier costo, existen
variables que forman parte de la competitividad deseada y estn relacionadas a la eficiencia de los
servicios, la proteccin y seguridad (del recinto, de las mercancas, de los pasajeros), el cuidado
del medio ambiente y la adecuada conservacin de las infraestructuras portuarias.

Bajo el entendimiento de esta lnea estratgica se generan espacios de actuacin para la APN
relacionados a desplegar los esfuerzos que estn a su alcance con el fin de orientar a los
proveedores de los servicios portuarios hacia la bsqueda permanente de la mejora y eficiencia de
sus procesos, no solo a travs de la promocin en inversiones (como infraestructura y

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equipamiento) que tienen un impacto directo en los rendimientos operacionales; sino tambin
promoviendo la estandarizacin de los procesos con el fin de garantizar permanentemente la
calidad y eficiencia exigida. La implementacin de sistemas de gestin de calidad relacionados con
la calidad, seguridad y cuidado del medio ambiente son algunos de los instrumentos con que la
APN cuenta para impulsar y promover la calidad de los servicios portuarios en el sistema.

L.E.4 Planificar y Promover la Integracin Puerto-Ciudad

Esta lnea estratgica recoge directamente una demanda concreta del SPN relacionada con
Integrar en el territorio de manera sostenible la relacin Puerto-Ciudad, cuya gestin deficiente,
de acuerdo con el anlisis descrito en el PNDP, genera los siguientes riesgos:

Imposibilidad de ampliacin de los puertos debido al crecimiento paralelo que ha tenido el


desarrollo urbano sin considerar futuras necesidades de los recintos portuarios. En su defecto
la ampliacin se realiza aguas adentro, encareciendo y dificultando la ejecucin de las
infraestructuras.
Limitada accesibilidad (conectividad) a los puertos, dado que estos han quedado incrustados
dentro del tejido urbano, generando congestiones urbanas, molestias a los vecinos e
ineficiencias en el transporte de las mercancas o pasajeros.
Algunas de las actividades portuarias podran ser nocivas para la poblacin aledaa.

En este sentido es imprescindible que el proceso de planificacin integre a las autoridades locales
y regionales a fin de desarrollar planes maestros de desarrollo portuario que consideren las
necesidades del desarrollo urbano y del hinterland.

Adicionalmente, tal como lo sugiere el PNDP, el fin ltimo de esta lnea es la creacin de valor para
el ciudadano mediante la integracin social del sistema portuario, persiguiendo que potencie la
economa para el logro de un modelo social responsable, cohesionado y justo. Este ltimo fin
genera tambin oportunidades de actuacin para la APN, en el sentido de generar estrategias de
comunicacin hacia la sociedad sobre el rol que juegan los puertos en la economa de la sociedad.
Esto ltimo juega un rol preponderante en sistemas como el SPN que atraviesa por una etapa de
promocin de inversiones a travs de la participacin pblica-privada.

L.E.5 Fortalecimiento del Cluster Portuario y Liderazgo de la APN

Esta lnea estratgica responde tambin a un lineamiento del SPN relacionado con Promover el
fortalecimiento del Marco Institucional del Sistema Portuario Nacional. Desde la perspectiva de la
APN, existe en primer orden el desafo de constituir y fortalecer el cluster portuario y en un
segundo orden liderar su conduccin. Liderar el cluster portuario permitir generar espacios de
consensos que luego permitan apoyar al SPN, a fin de:

Promover la actualizacin del marco jurdico que necesita el SPN, dotndole de mejores
instrumentos normativos que impulsen su desarrollo.
Impulsar la simplificacin y mejora en la coordinacin de los procesos administrativos y
operativos.

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Impulsar un modelo descentralizado, a travs del desarrollo de las Autoridades Portuarias


Regionales.

7) Objetivos estratgicos de la APN

El presente PEI est conformado por 26 objetivos estratgicos que para un mejor entendimiento
han sido graficados, de acuerdo a la metodologa del balanced scorecard en un mapa estratgico
(ver apartado 10.1). Esta configuracin permite diferenciar los objetivos en cuatro perspectivas.

La perspectiva de recursos, est referida a los objetivos estratgicos que permiten generar el
capital intangible de la organizacin y que son necesarios potenciar para soportar adecuadamente
los procesos operacionales. En general, los objetivos estn relacionados al reforzamiento del
capital humano, capital organizacional y el capital de informacin. Esta perspectiva contiene 4
objetivos estratgicos.

La perspectiva de procesos, est referida a cmo la organizacin operativamente puede lograr


los objetivos que se ha propuesto para satisfacer las necesidades de sus partes interesadas. Estos
objetivos estn ms conectados con los procesos y las funciones mismas de la APN. Esta
perspectiva contiene objetivos referidos a la planificacin y la relacin con la comunidad portuaria,
la promocin de las inversiones, el fomento de la conectividad logstica, la supervisin de los
servicios, la seguridad portuaria, el cuidado del medio ambiente y la integracin con el desarrollo
social. Esta perspectiva contiene 15 objetivos estratgicos.

La perspectiva de clientes, est ms relacionada a los objetivos de resultados que la APN espera
obtener para satisfacer las necesidades de su grupo de inters. Esta perspectiva refleja
bsicamente la propuesta de valor de la APN. Esta perspectiva contiene 4 objetivos estratgicos.

Finalmente, la perspectiva econmica, refleja una mirada institucional y otra del SPN. Contiene 2
objetivos estratgicos que han sido heredados del PNDP y un objetivo estratgico que refleja ms
los resultados internos de la APN, asociados a su capacidad de utilizar los recursos asignados de
la manera ms eficiente posible.

En las tablas 1 a 4 se detallan y describen los objetivos estratgicos del presente PEI.

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EMPRESA: AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL

Tabla N 1: Descripcin de los Objetivos Estratgicos de la Perspectiva de Recursos

Cdigo
Objetivos Descripcin
Objetivo
Estratgicos
Este objetivo consiste en alinear las competencias (habilidades, conocimientos y valores) de los colaboradores con las
demandas funcionales que exige la estrategia planteada por la APN. Las competencias son clave para el logro de los
objetivos individuales, grupales y organizacionales de los colaboradores y el desarrollo de las mismas demanda a su vez
la mejora de los instrumentos de gestin de los recursos humanos. En cuanto a la prctica de valores, que son un
Fortalecer las competencias componente clave de las competencias, consiste en que el personal se identifique completamente con la institucin y se
R.1
y valores del personal de la entregue al 100% al trabajo, desarrollando una cultura institucional que sirva para lograr con xito los objetivos institucionales
APN y sobre todo soportar la Propuesta de Valor. Al mismo nivel de las competencias, capacidades y conocimientos, la prctica de
los valores constituye un componente necesario para ejecutar adecuadamente las funciones.

Este objetivo est relacionado con la ejecucin de acciones para mejorar el ambiente laboral en la organizacin. Es clave
que en una organizacin exista un clima laboral favorable, que motive al personal a dar el mximo en su desempeo.
Aspectos que afectan el clima laboral son, por ejemplo: la equidad, el ejemplo, el esfuerzo, el trabajo en equipo, la
R.2 Mejorar el clima coordinacin entre las reas, la confianza, el compromiso, entre otros. Es importante mencionar que los objetivos
organizacional organizacionales slo pueden ser alcanzados si se obtiene el compromiso desde el primer nivel ejecutivo con los
colaboradores de la institucin.

Este objetivo consiste en orientar a la APN hacia una cultura de gestin estratgica, entendindose Cultura de Gestin
Estratgica como la implementacin de un proceso de monitoreo permanente sobre el conocimiento del avance en el logro
de los objetivos estratgicos. Un monitoreo permanente permitir agilizar y enfocar las acciones que realice la APN, todas ellas
Desarrollar una cultura de deben estar encaminadas a cumplir su rol misional y alcanzar su Visin. Una primera etapa de implementacin de una
R.3
gestin estratgica Cultura de Gestin Estratgica pasa por impulsar el desarrollo de una cultura de planificacin estratgica. Cuando la
Institucin no cuenta con esta cultura es precisa generarla, para posteriormente ejecutar la estrategia.

Este objetivo consiste en desarrollar e implantar las soluciones informticas que permitan agilizar y generar eficiencias en
Fortalecer el uso de las TI
los procesos operativos y administrativos de la APN. La seleccin de las soluciones de las Tecnologas de la Informacin
R.4 para los procesos
debe realizarse en base a una jerarquizacin del impacto en la mejora del desempeo de la organizacin.
operativos y
administrativos de la APN

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EMPRESA: AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL

Tabla N 2: Descripcin de los Objetivos Estratgicos de la Perspectiva de Procesos

Cdigo
Objetivos Estratgicos Descripcin
Objetivo
El fomento de la participacin del sector privado en la prestacin de servicios vinculados a la actividad
Fomentar el desarrollo de portuaria como objetivo estratgico de la institucin parte de los lineamientos de poltica portuaria,
P.1 infraestructuras portuarias pblicas y/o establecidos en la LSPN (Art. 3 LSPN, lin.8), que describe lo siguiente:
privadas El fomento de la participacin del sector privado, preferentemente a travs de la inversin en el desarrollo de
la infraestructura y equipamiento portuarios.
El desafo de fortalecer el proceso de planificacin portuaria, pasa por generar un modelo de gestin de
permanente actualizacin de la planificacin y la incorporacin de los actores principales en su desarrollo.
Fortalecer el proceso de planificacin
P.2 Adicionalmente, este objetivo demanda dotar de los instrumentos necesarios a la institucin para realizar un
portuaria
seguimiento permanente a los resultados de los objetivos planteados en el PNDP, a fin de tomar las acciones
que permitan encauzar el camino del SPN hacia su desarrollo.
El fomento del desarrollo de Zonas de Actividad Logstica constituye un objetivo estratgico de la APN en
funcin de su importancia para el desarrollo de la economa regional y nacional, debido a su capacidad de
P.3 Fomentar el desarrollo de ZALES
incremento de la competitividad del comercio internacional por una disminucin de los costos en la cadena
logstica asociados principalmente al transporte, logstica y distribucin de las mercancas.
Consiste en impulsar el desarrollo de tecnologas de la informacin y comunicaciones como soporte a la
cadena de suministro, las mismas que constituyen un factor clave de competitividad para el SPN. Las TICs
Desarrollar TICS en la cadena de
P.4 incorporan a todo el cluster portuario porque se convierten en la herramienta de trabajo que desarrolla las
suministro
relaciones entre agentes (aspecto de operador), el puerto sin papeles, las ventanillas nicas, la
desintermediacin.
Consiste en impulsar la especializacin y profesionalizacin de las personas que laboran en la comunidad
portuaria, entendiendo que el recurso humano constituye un activo de vital importancia para el desarrollo del
SPN. Bajo este enfoque no slo se incluye al trabajador portuario, trmino utilizado principalmente para
nombrar a quienes realizan las operaciones de estiba y desestiba, sino que abarca a todos aquellos
Impulsar capacidades del RRHH de la
P.5 trabajadores que forman parte del SPN. Al respecto el PNDP menciona que el pblico objetivo relacionado
comunidad portuaria
con la formacin continua puede ser clasificado en tres grupos: (i) Directivos, (ii) Mandos medios y (iii)
Puestos operativos. En este sentido la APN no slo busca potenciar las capacidades tcnicas necesarias
para ejecutar una actividad en particular dentro de la cadena, sino que a su vez impulsar potenciar las
capacidades de gestin portuaria necesarias en cada uno de los componentes del sistema.

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EMPRESA: AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL

Consiste en desplegar las acciones necesarias para promover la eficiencia y la calidad en los servicios
portuarios bsicos y generales. El objetivo enmarca dos dimensiones que estn al alcance de la APN. Por un
Coadyuvar a la maximizacin de la
lado, la generacin de procedimientos y acciones de control y de supervisin sobre la calidad y eficiencia de
P.6 eficiencia de los servicios y actividades
portuarias con innovacin los servicios portuarios, y por otro lado, en una dimensin ms proactiva, la promocin del desarrollo e
implementacin de sistemas de calidad en los procesos de los servicios portuarios, impulsando la adopcin
de certificaciones internacionales.

Cdigo
Objetivos Estratgicos Descripcin
Objetivo
Consiste en coadyuvar en el cumplimiento de los estndares de proteccin y seguridad en las instalaciones
portuarias. Para el cumplimiento de este objetivo la APN debe ser capaz de desplegar su actuacin
descentralizada en cada una de las instalaciones portuarias, garantizando una adecuada supervisin de lo
P.7 Promover la proteccin y seguridad
dispuesto en cuanto a proteccin y seguridad. En este sentido, la APN debe realizar las gestiones pertinentes
para la promulgacin de los reglamentos que permitan ejercer una autoridad real y que los administrados
cuenten con normativa unificada sobre el tema.
Las instalaciones portuarias, son puntos crticos para el control medioambiental. Por tanto, este objetivo
consiste en desplegar los mecanismos de supervisin del cumplimiento de las normas de proteccin
ambiental y generar mecanismos proactivos a fin de impulsar la adopcin de modelos de sistemas de gestin
Velar por el cumplimiento de las normas
P.8 ambiental encaminndolos hacia la adopcin de certificaciones internacionales. La APN deber velar para
de proteccin ambiental
que la implementacin de las medidas de proteccin ambiental se encuentre alineada con las demandas que
la Direccin General de Asuntos Socio-Ambientales del MTC (DGASA) y el Ministerio del Medio Ambiente
dispone en este tema.
Este objetivo genera lneas de actuacin para la APN, en el sentido de desplegar sus esfuerzos a nivel
nacional con el fin de conocer el universo de las instalaciones y equipos portuarios y realizar las respectivas
inspecciones sobre el mantenimiento de la infraestructura portuaria, as como del equipamiento portuario
Velar por el buen estado de la instalado. Dicha inspeccin genera por otro lado la necesidad de formalizar guas y estndares sobre la
P.9 infraestructura y equipamiento adecuada conservacin (y construccin) de infraestructura portuaria y guas sobre el equipamiento portuario
portuario (rendimientos, calidad, etc.), todo ello con el fin de tener elementos que impulsen a los proveedores de los
servicios a lograr los estndares definidos, as como permitir a la APN tener un elemento de comparacin
para realizar las supervisiones.
La APN debe realizar las gestiones y mecanismos necesarios para garantizar la armona entre la actividad
portuaria y su entorno; y en forma ms extensiva con su hinterland.
Esta armona, entre el puerto y la ciudad, pasa por cuidar el impacto ambiental de las operaciones portuarias
P.10 Fomentar la integracin puerto - ciudad en la sociedad (contaminacin atmosfrica y acstica, etc.), la seguridad del recinto, el impacto en el medio
urbano (vas de acceso), garantizar el adecuado espacio para la ampliacin de las instalaciones portuarias y
logsticas y en tratar de compatibilizar las necesidades ciudadanas y portuarias en relacin con el frente
acutico.

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EMPRESA: AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL

Consiste en mejorar la dbil percepcin que actualmente sus grupos de inters tiene sobre el valor que la
Fortalecer el proceso de comunicacin APN genera en el desarrollo del SPN. El desafo consiste en primera instancia en acercarse ms a la
P.11 e integracin de la APN con sus grupos comunidad portuaria, llevando mensajes claros sobre la contribucin de la APN en el desarrollo del SPN. En
de inters una segunda instancia se busca generar espacios con la comunidad a fin de informar sobre las acciones que
realiza la APN.
Promover mecanismos de coordinacin Consiste en generar los instrumentos de coordinacin con instituciones del sector pblico y privado que
P.12
en el cluster portuario permita abordar de manera conjunta las iniciativas que el SPN necesita para alcanzar su desarrollo. La

Cdigo
Objetivos Estratgicos Descripcin
Objetivo
conformacin del cluster portuario constituye un factor estratgico para el desarrollo ordenado del SPN. Un
elemento crtico en este sentido constituye la activacin de la Comunidad Portuaria, logrando institucionalizar
su conformacin y actuacin como Cluster Portuario.
Consiste en promover e impulsar las acciones concretas que contribuyan a la actualizacin del Marco
Promover la mejora del marco jurdico Jurdico del SPN de acuerdo con las directrices de la poltica portuaria del Estado, de manera que se facilite
P.13
del SPN el cumplimiento de su Misin y se adece al nivel de respuesta exigido por el comercio y el trfico martimo
internacional.
El desafo pasa no slo por instalar las Autoridades Portuarias Regionales, sino por auspiciar que stas
Impulsar la creacin y el logren el nivel de funcionamiento deseado a fin de ir trasladando y delegando las responsabilidades. A fin de
P.14
funcionamiento exitoso de las APRs lograr este objetivo, ser necesario dotar a las APRs no slo de los instrumentos legales, sino de las
personas y funciones con las capacidades y competencias tcnicas que exijan sus funciones.
Consiste en alcanzar niveles ptimos de eficiencia y eficacia de los procesos operativos y administrativos de
la institucin, que permitan mejorar la calidad de los productos de los procesos y los tiempos de respuesta,
Mejorar procesos administrativos y
P.15 tanto a los clientes internos como a los externos. Esto se lograr principalmente a travs de la implantacin
operativos de la APN
de procesos de mejora continua, el fortalecimiento de las capacidades del recurso humano y la
implementacin de herramientas de tecnologas de informacin, entre otros.

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EMPRESA: AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL

Tabla N 3: Descripcin de los Objetivos Estratgicos de la Perspectiva de Clientes

Cdigo
Objetivos Estratgicos Descripcin
Objetivo
La APN busca que la comunidad portuaria reconozca su rol de lder y conductor del desarrollo del SPN, que
sea valorada su capacidad de guiar al sector, articulando y encauzando los esfuerzos e iniciativas de los
Posicionar a la APN como el Lder y distintos agentes segn una concepcin de planificacin previamente definida en un ejercicio dinmico y
C.1
Conductor del desarrollo del SPN permanente de control, adecuacin y mejora. La APN no slo debe conducir y liderar el desarrollo del sector
sino que debe ser percibida como tal, lo cual significa hacer los esfuerzos para generar en la comunidad este
estado de apreciacin y la imagen de solidez respectiva.
La APN ha de ejercer su ROL planificador del SPN teniendo en consideracin las polticas del Estado en
materia portuaria, sus recursos y anticipando las necesidades de la Comunidad Portuaria. El rigor y la
Ser considerado como el planificador capacidad tcnica en la elaboracin del PNDP, la promocin de la inversin privada en el sistema y la
C.2
del desarrollo del SPN aplicacin de criterios de sostenibilidad deben ser, entre otras, las iniciativas que generen no slo el
compromiso sino el reconocimiento de la Comunidad Portuaria y del Estado hacia este importante papel de la
APN.
Este objetivo consiste en alcanzar el reconocimiento por parte del SPN de ser la institucin que vele por el
cumplimiento de las normas de operacin, seguridad y respeto por el medio ambiente dentro del SPN; que
Ser identificado como promotor de la
C.3 promueve el mejoramiento de los estndares de calidad a travs de un proceso constante de mejora continua
calidad y competitividad del SPN
(traducido en normas e impulso de acciones de carcter innovador) y que se preocupa permanentemente por
el incremento de las capacidades del recurso humano del SPN.
La APN debiera ser reconocida como el ente tcnico del SPN, conduciendo su actuacin en base a slidos
criterios tcnicos e independientes de presiones polticas, econmicas y sociales que pudieran influenciar
Ser reconocido como el ente tcnico
C.4 negativamente su accionar dentro del SPN. La APN debe manejarse como un ente planificador, conductor y
del SPN
promotor del desarrollo del SPN con criterios tcnicos. Asimismo, debe normar y supervisar el SPN de
manera independiente con tales criterios.

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EMPRESA: AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL

Tabla N 4: Descripcin de los Objetivos Estratgicos de la Perspectiva Econmica

Cdigo
Objetivos Estratgicos Descripcin
Objetivo
Uno de los objetivos principales de la APN es contribuir al desarrollo del SPN, el cual principalmente se ve
Desarrollar la actividad econmica traducido en un incremento de la actividad econmica en los puertos. En forma ms macro, la APN con este
E.1
portuaria objetivo contribuir con el desarrollo de la economa nacional a travs de una mayor competitividad del
comercio internacional.
Ningn desarrollo es tal si este compromete la capacidad de las generaciones futuras para la satisfaccin de
Promover el desarrollo sostenible del sus necesidades. En tal sentido la APN busca armonizar el incremento de la actividad econmica portuaria
E.2
SPN con su entorno en el que se desarrolla, a travs del resguardo del cumplimiento de los estndares
medioambientales y la planificacin de la integracin puerto-ciudad.
A travs de este objetivo la APN busca utilizar eficiente y eficazmente los recursos econmicos que son
Optimizar los recursos econmicos de
E.3 recaudados por ella misma as como los que son transferidos. Esto le permitir ser auto sostenible en el
la APN
tiempo y sobre todo cumplir con las funciones que le han sido encomendadas.

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EMPRESA: AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL

Grfico N 1: Mapa Estratgico de la APN

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EMPRESA: AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL

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EMPRESA: AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL

7. PLAN ESTRATGICO DE TI

Actualmente las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones (TICs) juegan un papel


significativo en todas las actividades econmicas. A esta realidad no est ajeno el desarrollo
portuario, pues las TICs han sido fundamentales en el desarrollo y modernizacin de los puertos a
nivel mundial, contribuyendo en el incremento de la productividad y la agilizacin de los procesos
logsticos.

Con la ayuda de las TICs se pueden mejorar ineficiencias y altos costos que se traducen en una
reduccin del ndice de productividad de los puertos peruanos con relacin a otros puertos de la
regin, lo cual resulta importante en el actual ambiente de globalizacin y competencia inter
portuaria regional.

La APN tiene a su cargo la importante responsabilidad de promover y liderar la incorporacin de


las TICs en nuestro SPN como ente tcnico, normativo, supervisor y coordinador imparcial de las
operaciones portuarias a nivel nacional.

A la APN le corresponde definir los lineamientos y supervisar el desarrollo de las infraestructuras


del puerto con el objetivo de optimizar la gestin fsica, documental y comercial de la mercanca,
los buques y el pasaje durante su estancia en el puerto.

Las TICs se incorporan a todo el clster portuario porque se convierten en la herramienta de


trabajo que desarrolla las relaciones entre agentes (aspecto de operador), el puerto sin papeles,
las ventanillas nicas, la desintermediacin. Tambin son una fuente de informacin para los
clientes y el soporte para una implantacin de sistemas de ubicacin y trazabilidad de la
mercanca, denominados track and tracing.

a) Fases de evolucin de tecnologas de la informacin

De acuerdo con los cambios experimentados en cuanto al nivel de modernizacin, capacidad y


especializacin del puerto, las necesidades en materia de tecnologa de la informacin sern
diferentes, e irn evolucionando a medida que las tecnologas vayan madurando y los agentes de
la comunidad portuaria se tornen ms exigentes con los servicios que esperan recibir.

La experiencia de la Autoridad Portuaria de Valencia (Espaa), referente importante de la


aplicacin de Tecnologas de la Informacin en el sector portuario, seala que las evoluciones de
infoestructuras pasan por cuatro fases, que se muestran en la siguiente figura:

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EMPRESA: AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL

La primera fase puede definirse como el puerto aislado. Esta fase corresponde a aquellos
puertos que no tienen implantada ninguna herramienta tecnolgica de comunicacin con el
exterior. Son puertos centrados en ofrecer servicios bsicos a los buques y de manipulacin de la
mercanca, que utilizan aplicaciones informticas como herramientas internas para la
contabilidad, facturacin, etc. En esta fase empiezan a implantarse servicios de voz, y de imagen,
cmaras de vigilancia, servicios de datos en el puerto, etc.

La segunda fase englobara a los puertos definidos como puertos conectados. Se trata de
puertos con una mayor dimensin econmica, industrial y comercial, ms orientados a la
especializacin de las operaciones martimo-portuarias y de los terminales (contenedores, ro-ro,
grneles lquidos y slidos).

A nivel tecnolgico se empiezan a implantar aplicaciones de intercambio electrnico de datos, con


tecnologa EDI (estndares EDIFACT ANSI.X12), con el fin de mejorar los procedimientos
documentales de importacin y exportacin, entre empresas privadas y organismos pblicos,
para evitar la tramitacin en papel, agilizar los procesos y recortar los tiempos. En esta fase se
abordan los procedimientos documentales que relacionan a los distintos agentes privados con las
diferentes administraciones pblicas:

Declaracin sumaria de descarga y el manifiesto de carga.


Declaracin de la mercanca.
Solicitud y autorizacin de escala del buque en puerto.
Declaraciones de mercancas peligrosas.

El siguiente paso, mucho ms complicado, es la relacin entre empresas privadas.

En la tercera fase, el puerto se transforma en comunidad portuaria o plataforma logstica. Se


preparan las instalaciones para incorporar los terminales portuarios a la cadena logstica,
crendose centros de actividades logsticas y facilitando las operaciones entre los diferentes
modos de transporte. Las actividades del puerto se profesionalizan y especializan, consiguiendo
un alto valor aadido en el que la tecnologa y la informacin juegan un papel esencial.

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EMPRESA: AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL

A nivel de TICs, aparece el concepto de Sistema de Informacin Comunitario (SIC) de puertos


(Port Community System, PCS), un sistema de informacin que cubre los flujos de trabajo que se
producen entre los distintos miembros de la comunidad portuaria (tanto pblicos como privados),
para los procedimientos de exportacin, importacin y trnsito.

Estos sistemas de informacin propician un novedoso modo de comunicacin a travs del uso de
tecnologa Web, XML y EDI (EDIFACT o ANSI.X12).

Los principales procedimientos documentales que se abordan son los relativos a la contratacin
del transporte, tramitacin de entradas o salidas de mercancas de las terminales, transmisin de
informacin referente a mercanca peligrosa, seguimiento de la mercanca, etc.

En la ltima fase, fase cuarta, la comunidad portuaria se conecta al mundo. Los puertos
caracterizados por la diversificacin e internacionalizacin de su actividad, fomentan el uso de las
redes telemticas y la cooperacin entre comunidades portuarias. Se incorpora a la oferta de
servicios la capacidad para tratar y distribuir la informacin, buscando valores intangibles como la
calidad del servicio proporcionado y el conocimiento on-line de la situacin de las cargas.

Se fomentan las aplicaciones que integran tanto agentes externos a la comunidad portuaria local,
como alianzas con otros puertos, ofreciendo servicios orientados a agilizar los procesos
comerciales, operativos y administrativos de la comunidad portuaria.

Para el desarrollo de la infoestructura portuaria se aplicarn los convenios de cooperacin y


cofinanciamiento pblico y descentralizado y/o la participacin pblico-privado para la
planificacin y ejecucin de los sistemas de informacin aplicada a puertos

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EMPRESA: AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL

b) Lineamientos estratgicos de TI

c) Portafolio de proyectos de TI

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