Global I Zac I On Economic A

UNIDAD DIDCTICA
NDICE
1. Presentacin........................................................................................ 3
2. Carta para el profesorado.................................................................... 4
3. Unidad Didctica I: Realidad econmica de los pases menos favorecidos
3.1. Objetivos y contenidos ................................................................. 5
3.2. Desarrollo de contenidos.............................................................. 6
3.3. Fichas de trabajo......................................................................... 10
4. Unidad Didctica II: Poltica econmica mundial
4.1. Objetivos y contenidos ............................................................... 16
4.2. Desarrollo de contenidos............................................................ 17
5. Unidad Didctica III: Cumbres mundiales
6. Unidad Didctica IV: Mujeres en la economa mundial
7. Unidad Didctica V: Alternativas desde la experiencia
8. Evaluacin ........................................................................................ 60
9. Glosario de trminos......................................................................... 63
10. Recursos bibliogrficos y de Internet ............................................... 77
11. Anexos .............................................................................................. 79
ndice Pgina 2
1. PRESENTACIN
La Asociacin por la Paz y el Desarrollo es una Organizacin No Gubernamental

para el Desarrollo (O.N.G.D.) que desde 1.991 est realizando programas de Cooperacin
Internacional en pases de Amrica Latina y frica.
Nuestro trabajo se basa en la relacin continuada con organizaciones e instituciones

de estos pases con las que establecemos programas que introducen mejoras en su calidad
de vida, a largo plazo una estrategia de reduccin de la pobreza, intentando ir a las causas
que la originan.
Una de las solicitudes que nos plantean estas organizaciones es que transmitamos a
nuestra sociedad la realidad en la que se encuentran, de cara a potenciar el anlisis de la
misma y establecer as dinmicas y acciones solidarias, que consigan que entre todos y
todas construyamos un mundo verdaderamente justo.
Es en esta lnea, de sensibilizacin y educacin para el desarrollo, en la que

enmarcamos la realizacin de esta actividad. El proyecto de Globalizacin de la
Economa: otro reto para el Sur, quiere presentar los efectos que los procesos de
globalizacin de la economa tienen para los pases ms empobrecidos, sobre todo al
realizarse desde una perspectiva de aumento de los beneficios de las grandes empresas ms
que desde el desarrollo humano de la mayora de las personas que en ellos viven.
Entendemos que la educacin, formal o no formal, es uno de los canales

fundamentales para introducir y consolidar valores, como el de solidaridad, pero todo ello
desde el conocimiento de las realidades, la valoracin de las mismas y el planteamiento de
las diferentes posibilidades de realizar actividades en y desde la solidaridad.
Por ello hemos planteado estas Unidades Didcticas, que contemplan cinco temas
bien diferenciados, y que tienen como objetivo poder acercar esta realidad a las personas
jvenes de nuestra comunidad autnoma, a travs del entorno educativo en el que se
desenvuelven diariamente.
Presentacin Pgina 3
2. PARA EL PROFESORADO
El material que os presentamos tiene la intencin de poder facilitar la insercin de

los contenidos de la educacin en valores en vuestra actividad educativa diaria.
Para ello hemos presentado actividades que se realizan en grupo y otras de forma
individual (aunque posteriormente siempre proponemos que se realice una puesta en
comn y se compartan conclusiones en el grupo clase).
Para la presentacin de las actividades hemos optado por realizar fichas de trabajo
individual para que cada persona pueda tener la informacin que se ofrece directamente
(por lo que recomendamos se realicen fotocopias para cada alumno/a de la ficha de trabajo
a realizar, y slo una copia para el trabajo en grupo, lo que obliga a mover e intercambiar
la informacin que se entregue).
Todas las unidades didcticas parten de un mismo formato: objetivos y contenidos

del tema a tratar, desarrollo de contenidos y fichas de trabajo. Podis contar con las
referencias que especificamos tanto en el glosario de trminos como en los recursos
bibliogrficos y de Internet que os ofrecemos.
Sera muy interesante que todos los temas que planteamos en esta unidad
didctica pudieran ser ampliados y analizados en ms profundidad por el grupo escolar,
siendo conscientes de que esta actividad potenciar la consolidacin de los nuevos valores
necesarios en el mundo en el que vivimos.
Al final de los materiales, aportamos un modelo de evaluacin al que nos gustara

le dedicarais algo de vuestro tiempo. Estas evaluaciones nos aportarn las mejoras que
debemos introducir en nuestros materiales de cara a conseguir que stos cumplan su
objetivo primordial: poder acercar una realidad lejana en el espacio a nuestros colectivos
educativos.
Nuestro mayor deseo es que podis utilizar este material en vuestra labor
educativa, ya que sin vuestra colaboracin nuestras iniciativas pierden mucho valor,
necesitando de vuestra ayuda para conseguir que la educacin en valores sea un hecho ms
entre nosotros y nosotras.
Para el profesorado Pgina 4

3. UNIDAD DIDCTICA I:
REALIDAD ECONMICA DE LOS PASES

MENOS FAVORECIDOS: EFECTOS DE LA
GLOBALIZACIN ECONMICA
OBJETIVOS
- Acercarnos a la realidad de los pases ms empobrecidos, intentando comprender

la situacin en la que se encuentran.
- Analizar las repercusiones que la Globalizacin de la Economa tiene para estos
pases.
CONTENIDOS
1. CONCEPTUALES
- Proceso de globalizacin de la economa.

- Situacin en la que se encuentran los pases en vas de desarrollo.
- Diferencias entre pases.
2. PROCEDIMENTALES
- Anlisis comparativo como herramienta para entender las diferencias.

- Trabajo en grupo.
- Intercambio de informacin, comunicacin.
3. ACTITUDINALES
- Conciencia sobre otras realidades lejanas y desconocidas.

- Inters por la realidad de otros pases: solidaridad.
- Juicio crtico hacia las formas no justas de Globalizacin Econmica.
Unidad Didctica I: Realidad Econmica de los pases menos favorecidos Pgina 5

DESARROLLO DE CONTENIDOS
A continuacin vamos a desarrollar los contenidos para conocer los efectos que
tiene la globalizacin econmica sobre los pases menos favorecidos.
SALUD
968 millones de personas sin acceso a fuentes de agua mejorada.
2.400 millones de personas sin acceso a saneamiento bsico.
34 millones de personas que viven con VIH/SIDA.
2,2 millones de personas mueren anualmente de contaminacin interna del aire.
Unos 2.000 millones carecen de acceso a medicamentos esenciales como la

penicilina.
EDUCACIN
854 millones de personas adultas analfabetas, el 64% son mujeres.
325 millones de nios y nias fuera de la escuela en los niveles primarios y

secundarios.
POBREZA DE INGRESO
1.200 millones de personas viven con menos de un dlar diario.
2.800 millones de personas viven con menos de 2 dlares diarios.
DEUDA EXTERNA
La deuda externa sigue siendo un obstculo severo para el desarrollo econmico en

frica subsahariana. Juntos, estos pases deben aproximadamente $235 mil millones, casi
tres veces su exportacin anual de bienes y servicios.
En Mauritania entre 1998 y 1999 se gast casi 8 veces ms en servicio de la deuda

externa que en la salud pblica.
En Argentina, el porcentaje de la poblacin que vive en la pobreza ha subido del

7% al 37% desde que el FMI y el BM impusieron el programa de ajuste estructural.

DESIGUALDAD Y MOVILIDAD SOCIAL
En Sudfrica el 63% de las familias que vivan en la pobreza en 1993 no haban

logrado salir de ella en 1998, mientras que el 60% de las familias que se hallaban en la
categora ms alta del ingreso en 1993 se mantenan en ella en 1998.
En Rusia la movilidad descendente alcanz niveles extremos a finales del decenio

de 1990. De las familias situadas en los niveles superiores del ingreso en 1995, casi el 60%
pas a los niveles inferiores en 1998, y el 7% pas al nivel ms bajo.
ENERGA Y MEDIO AMBIENTE
Mientras el consumo tradicional de combustible de los pases menos adelantados es

el 75% de su uso total de energa interna, slo producen el 0,4% de las emisiones de
dixido de carbono en el mundo.
BRECHA NUEVAS TECNOLOGAS
Durante el ao 2000, en los EE.UU., el 54% de la poblacin era usuaria de internet,

mientras en Amrica Latina y el Caribe slo el 3,2% eran usuarios, y en frica
subsahariana slo el 0,4%.
El costo mensual del acceso a la internet para un usuario estadounidense tpico

representa 1,2% del ingreso medio mensual, en comparacin con 614% en Madagascar,
278% en Nepal y 191% en Bangladesh.
La electricidad todava no ha llegado a unos 2.000 millones de personas, es decir,

un tercio de la poblacin mundial.
En los pases menos adelantados hay una conexin telefnica estacionaria por cada
200 personas; en los pases desarrollados hay una para cada 2 personas.
DESIGUALDAD A NIVEL MUNDIAL
La desigualdad a nivel mundial es muy elevada. En 1993 el 10% ms pobre del

mundo tena slo un 1,6% del ingreso del 10% ms rico.
El 1% ms rico de la poblacin mundial recibi tanto ingreso como el 57% ms

pobre.
El 10% ms rico de la poblacin de los Estados Unidos (28 millones de personas)

tuvieron un ingreso combinado superior al del 43% ms pobre de la poblacin mundial
(2.000 millones de personas).
Alrededor del 25% de la poblacin del mundo recibi el 75% del ingreso mundial.

LA GLOBALIZACIN ECONMICA, ACERCNDONOS AL CONCEPTO.
Entendemos como globalizacin el proceso que se ha establecido de interconexin

financiera, econmica, social, poltica, cultural y ecolgica, entre todos los pases del
mundo.
Cuando hablamos de Globalizacin Econmica nos referimos al proceso de

apertura y liberalizacin de los mercados, que se ha visto favorecido por el impacto de las
nuevas tecnologas de la comunicacin (transportes e informacin).
Consideramos que la Globalizacin Econmica no es negativa en su definicin,

sino que est siendo negativa para los pases ms empobrecidos en su aplicacin.
Una Globalizacin Econmica basada en la:
tica: defendiendo los derechos humanos.

Equidad: menos desigualdades entre pases y dentro de cada pas.
Inclusin: Menos marginacin de pueblos y pases.
Sostenibilidad: Defensa del medio ambiente.
Desarrollo: Menos pobreza y privaciones.
Transparencia: Aumento de la participacin de los pases en desarrollo.
Conseguira:
Disminucin de gastos en armamento.

Disminucin de conflictos.
Freno del crecimiento demogrfico.
Desarrollo de energas renovables.
Nuevas tecnologas de la informacin.
Extensin de la democracia a ms pases.
Mayor respeto a los derechos humanos.
Mayor igualdad entre hombres y mujeres.
Extensin de la educacin.
Mayor rechazo de la corrupcin.
Mayor participacin de la sociedad civil

La realidad de la Globalizacin Econmica actual:
Se caracteriza por la apertura y liberalizacin de los mercados y favorece

el impacto de las nuevas tecnologas de comunicacin (transportes e
informacin).
Propicia una gran movilidad del capital financiero.
Potencia un mercado planetario.
Sus grandes actores son las empresas multinacionales (por encima de los
estados).
Lo que tiene como consecuencia:
La globalizacin es sobre todo financiera.
Las economas nacionales se sienten impotentes ante los movimientos de

una gran masa de capitales virtuales.
Las desigualdades entre pases ricos y pobres son cada vez mayores.
Una parte de la poblacin pretende entrar en la sociedad de la informacin,

mientras que otra parte no ha llegado an a la revolucin industrial.
Se destruye lo colectivo cambiando las esferas pblica y social por el

mercado y el inters privado.
La mercantilizacin generalizada de las palabras y las cosas, de los cuerpos

y espritus, de la naturaleza y de la cultura, agravando las desigualdades
entre los seres humanos.

FICHAS DE TRABAJO
FICHA 1: OBSERVANDO DATOS
Materiales: Copias de las fichas, folios, bolgrafos.
Tiempo aproximado: 30 minutos.
Segn los datos del Informe sobre el Desarrollo Humano del ao 2002, stas son
las diferencias por pases. El grupo las debe comentar y extraer las conclusiones ms
significativas de las mismas.
GRFICO 1: ESPERANZA DE VIDA.
ESPERANZA DE VIDA
100,0 81,0 78,5

80,0 62,4 64,8
51,8
AOS
60,0 38,9
40,0
20,0
0,0
SIERRA
BOLIVIA
GUATEMAL
ESPAA
JAPN
TOGO
LEONA
A
GRFICO 2: MORTALIDAD INFANTIL (NIOS/AS MENORES DE

5 AOS POR CADA 1000 NACIDOS).
MORTALIDAD INFANTIL
ESPAA; 5
NORUEGA; 4
TOGO; 142
SIERRA LEONA; 316
BOLIVIA; 80
GUATEMALA; 59

GRFICO 3: ALFABETIZACIN DE PERSONAS ADULTAS.
ALFABETIZACIN DE PERSONAS
ADULTAS
SIERRA LEONA;
316
SIERRA LEONA
GUATEMALA GUATEMALA; 59
BOLIVIA BOLIVIA; 80
TOGO TOGO; 142
ESPAA ESPAA; 5
0 50 100 150 200 250 300 350
GRFICO 4: NMERO DE MDICOS POR 100.000 HABITANTES.
N DE MDICOS POR 100.000 HABITANTES
GUATEMALA; 93 SIERRA LEONA; 7
BOLIVIA; 130
NORUEGA; 413
TOGO; 8
ESPAA; 424

GRFICO 5: RENTA PER CPITA (EN )
RENTA PER CPITA
60.000,00
51.211,00
50.000,00
40.000,00
30.000,00
19.919,00
20.000,00
10.000,00 2.480,00
1.500,00 501,00
0,00
HAIT
LUXEMBURGO
BOLIVIA
SIERRA
ESPAA
LEONA
* Una variante de esta actividad se hace ofreciendo al grupo clase las tablas que aparecen
en el Informe de Desarrollo Humano del PNUD y en pequeos grupos trabajar los datos
para que sean ellos/as quienes extraigan las tablas comparativas. Este trabajo amplia la
duracin de esta dinmica y profundiza ms en la misma.

FICHA 2: DINMICA DE LOS CUBOS
Tiempo aproximado: 45 minutos
Materiales:
5 tijeras, 5 reglas, 6 lpices, 34 folios, 5 barras de pegamento, 5 reglas.
Desarrollo:
Se escogen entre cinco y diez personas para realizar la tarea de observadores y se

divide al resto de los participantes en cinco grupos iguales.
Se explica a todos los grupos que el objetivo del juego es que cada uno de ellos
construya el mximo de cubos posible. Los cubos debern tener 4 cm. De lado y estar
hecho con calidad aceptable. Para facilitar el trabajo a los grupos, se puede dejar expuesta
una fotocopia ampliada de la plantilla de construccin de un cubo.
Cada grupo ser valorado en funcin del nmero de los cubos presentados y
admitidos por su calidad.
M ATERIALES QUE SE ENTREGAN A CADA GRUPO

LPICES REGLAS PEGAMENTO TIJERAS FOLIOS
GRUPO 1 2 3 4 1
GRUPO 2 3 1 1 1
GRUPO 3 5 2
GRUPO 4 1 10
GRUPO 5 1 20
Si el grupo no tiene los materiales necesarios para hacer los cubos, deben
conseguirlos en otros grupos. Cada grupo nombrar una persona o dos que hagan el papel
de negociadores, ya que tendrn que intercambiar material entre los grupos para conseguir
hacer los cubos.
El tiempo mximo que se tendr para hacer cubos es de 30 minutos.
El/la animador/a de la dinmica en y los/as observadores/as debern estar

atentos/as a las relaciones que se establecen entre los grupos as como a las actitudes
dentro de los grupos: liderazgo, acaparamiento del material, individualismo, conflictos, etc.
Al pasar el tiempo de trabajo se contabilizan los resultados y se exponen en lugar

visible, disolvindose los grupos.
Sentados todos/as en crculo se establece un coloquio para analizar el desarrollo de

la dinmica, las actitudes que ha generado y las relaciones econmicas entre los pases.

Para este dilogo, nos pueden servir las siguientes preguntas:
- Cmo os habis sentido? (sera interesante hacer una ronda en la que

participasen cada unos de los integrantes de los grupos).
- Qu sentimientos os ha generado?
- Qu habis pensado cuando habis visto las diferencias entre los grupos?
- Qu ha pasado dentro de los grupos Ha asumido alguien el liderazgo? Ha
acaparado alguien el material? Habis conseguido poneros de acuerdo en el
grupo para negociar con otros grupos?
- Habis conseguido todo lo que necesitabais? por qu?
- Qu grupos lo han tenido ms fcil? Por qu?
- Creis que han sido justos los intercambios que realizabais?
- Qu grupos lo han tenido ms fcil? Por qu?
- Si tu grupo fuera un pas, qu tipo de pas sera?
- Creis que los intercambios comerciales entre los pases se parecen a los que
habis realizado vosotros? Por qu s? Por qu no?
- Cmo se ha comportado el/la portavoz? Ha sido democrtico/a? Ha
escuchado al grupo?
- Qu ha pasado con los recursos naturales de todos los pases?
- Cmo se ha comportado el mercado?
- Qu necesitaban los pases ricos para producir ms? Y los pases pobres?
- Qu alternativa les queda a los pases pobres?
- Qu papel jugamos nosotros en la vida real? Qu podemos hacer?

4. UNIDAD DIDCTICA II:
POLTICA ECONMICA MUNDIAL

OBJETIVOS
- Conocer las instituciones relacionadas con la economa mundial.

- Analizar cmo afecta a los pases en vas de desarrollo las decisiones adoptadas
por estas instituciones.
CONTENIDOS
1. CONCEPTUALES
- Instituciones y organismos internacionales relacionados con la economa.

- Lneas de trabajo de estas instituciones.
2. PROCEDIMENTALES
- Analizar y valorar, con capacidad de crtica, los materiales utilizados.

- Trabajo en equipo.
3. ACTITUDINALES
- Inicio crtica frente a las polticas econmicas.

- Crecer en conciencia sobre la implicacin/responsabilidad que tenemos
todos y todas en estas polticas econmicas.
Unidad Didctica II. Instituciones Econmica y Ayuda Oficial al Desarrollo Pgina 16

A continuacin vamos a desarrollar los contenidos para conocer los objetivos que
persiguen las distintas instituciones para mejorar la situacin de los pases menos
favorecidos.
NACIONES UNIDAS
Nace en 1945 con el propsito de mantener la paz y la seguridad internacional,

cooperando en la solucin de problemas econmicos, sociales, culturales o humanitarios,
desde el respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales.
- Mantener la paz y la seguridad internacionales de conformidad con los

propsitos y principios de las Naciones Unidas;
- Investigar toda controversia o situacin que pueda crear friccin internacional;
- Recomendar mtodos de ajuste de tales controversias, o condiciones de arreglo;
- Elaborar planes para el establecimiento de un sistema que reglamente los
armamentos;
- Determinar si existe una amenaza a la paz o un acto de agresin y recomendar
qu medidas se deben adoptar;
- Instar a los Miembros a que apliquen sanciones econmicas y otras medidas que
no entraan el uso de la fuerza, con el fin de impedir o detener la agresin;
- Emprender accin militar contra un agresor;
- Recomendar el ingreso de nuevos Miembros;
- Ejercer las funciones de administracin fiduciaria de las Naciones Unidas en
"zonas estratgicas";
- Recomendar a la Asamblea General la designacin del Secretario General y,
junto con la Asamblea, elegir a los magisterios de la Corte Internacional de
Justicia.

FONDO MONETARIO INTERNACIONAL
Su objetivo es regular y supervisar el sistema monetario internacional, para ello:
- Promover la cooperacin monetaria internacional.

- Facilitar la expansin y crecimiento equilibrado del comercio internacional.
- Promover la estabilidad en los intercambios de divisas.
- Facilitar el establecimiento de un sistema multilateral de pagos.
- Realizar prstamos ocasionales a los miembros que tengan dificultades en su
balanza de pagos.
- Acortar la duracin y disminuir el grado de desequilibrio en las balanzas de
pagos de los miembros.
Actividades del FMI:
Supervisin: El FMI analiza y valora las polticas cambiarias de los pases

miembros bajo la ptica de la situacin econmica general y de la estrategia poltica de
cada miembro. Para ello publica bianualmente el World Economic Outlook y realiza
consultas anuales bilaterales con pases concretos. Adems establece acuerdos en casos
concretos para una supervisin ms estrecha y control y seguimiento de programas
concretos. Normalmente estos acuerdos sirven para restablecer la confianza internacional
en la capacidad de pago futura del pas.
Ayuda financiera: El FMI apoya las polticas de ajuste y reforma de los pases
miembros con problemas en sus balanzas de pagos mediante prstamos y crditos. A 30 de
abril de 1999, el FMI era acreedor de un total de 67 billones de DEG, unos 85 billones de
, sobre 93 pases.
Asistencia tcnica: Los expertos del FMI realizan estudios sobre la economa de
los estados miembros; asesoran en el diseo e implementacin de las polticas monetaria y
fiscal, en la creacin de instituciones (bancos centrales y similares), en la obtencin y
tratamiento de datos estadsticos. Tambin se ayuda a la formacin de funcionarios y
expertos locales.

BANCO MUNDIAL
Creado en 1944 con el objetivo de la reconstruccin de los pases despus de la

Segunda Guerra Mundial, para ello:
- Financia proyectos de inversin en infraestructura de energa, transporte y

comunicacin.
- Financia proyectos de desarrollo rural y programas sociales.
- Concede crditos de ajuste estructural, ligados a cambios en la economa del
pas, que incluyen normalmente la liberalizacin econmica y la apertura
comercial.
- Invierte en las personas, especialmente a travs de servicios bsicos de salud y
educacin.
- Se concentra en el desarrollo social, la inclusin, la gestin de gobierno y el
fortalecimiento institucional como elementos fundamentales para reducir la
pobreza.
- Refuerza la capacidad de los gobiernos de suministrar servicios de buena
calidad, en forma eficiente y transparente.
- Protege el medio ambiente.
- Presta apoyo al sector privado y alentar su desarrollo.
- Promueve reformas orientadas a la creacin de un entorno macroeconmico
estable, propicio para las inversiones y la planificacin a largo plazo.

ORGANIZACIN MUNDIAL DEL COMERCIO
Fundada en 1995, la integran 135 pases. Establece las leyes del comercio mundial,
aportando por la liberalizacin del comercio, es decir, la abolicin de las barreras
comerciales. El objetivo principal de promocin del comercio libre internacional de la
OMC se desarrolla a travs de seis funciones principales:
- Administracin de los acuerdos comerciales internacionales.

- Servir de foro para las negociaciones entre los pases.
- Solucionar las discrepancias comerciales que puedan surgir.
- Supervisar las distintas polticas comerciales desarrolladas por cada pas.
- Ayudar a los pases en vas de desarrollo en el terreno de poltica comercial,
prestndoles la necesaria asistencia tcnica y formacin.
- Cooperar con otros organismos internacionales.

ORGANIZACIN PARA LA COOPERACIN Y EL DESARROLLO
ECONMICO
Compuesta por 29 pases, su objetivo es coordinar sus polticas econmicas y

sociales, promoviendo el empleo, el crecimiento econmico y la mejora de los niveles de
vida en los pases miembros. El Comit de Ayuda al Desarrollo (CAD) pretende un
aumento de los recursos puestos a disposicin de los pases en desarrollo, mejorando su
eficacia. a Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico tiene por objeto la
promocin de polticas dirigidas a:
- Fomentar la expansin de la economa y del empleo y el aumento del nivel de

vida en los pases miembros, manteniendo la estabilidad financiera, y
contribuyendo as al desarrollo de la economa mundial.
- Contribuir a una sana expansin econmica en los pases miembros, as como en
los pases no miembros en vas de desarrollo.
- Contribuir a la expansin del comercio mundial sobre una base multilateral y no
discriminatoria, de conformidad con las obligaciones internacionales.

G-8
Es el grupo de los ocho pases ms industrializados, es un club informal que agrupa

las siete economas mas desarrolladas en el mundo (EE.UU., Japn, Francia, Reino Unido,
Alemania, Canad e Italia) ms Rusia. Es esencialmente, un club de los pases ms ricos
del mundo, los ms poderosos en trminos econmicos. Se renen anualmente para tratar
sobre comercio internacional, relaciones con los pases pobres y poltica macroeconmica.
Cada ao, los lderes del G8 y representantes de la Unin Europea se renen para
discutir a grandes rasgos sobre poltica exterior y econmica.. Sus objetivos indicados son
promover el crecimiento econmico, reducir la pobreza global, afianzar la buena
gobernacin, promover paz y seguridad y mejorar la salud pblica global.
Las economas del G8 suman el 48% de la economa global y el 49% del comercio
global. Los lderes del G8 intentaran promover un fuerte y sostenible crecimiento
econmico.

UNIN EUROPEA
Sus estados miembros delegan su soberana a las instituciones comunes que

representan los intereses de la Unin, reafirmando el papel de Europa en el mundo.
Los objetivos principales de la Unin Europea son:
- Instituir una ciudadana europea.

- Garantizar la libertad, la seguridad y la justicia.
- Fomentar el progreso econmico y social.
- Afirmar el papel de Europa en el mundo.
El funcionamiento de la UE se basa en el principio del Estado de Derecho, por

cinco instituciones, que desempean cada una de ellas un papel especfico:
- Parlamento Europeo (elegido por los ciudadanos de los Estados miembros).

- Consejo de la Unin (integrado por los Gobiernos de los Estados miembros).
- Comisin Europea (iniciativa y rgano ejecutivo).
- Tribunal de Justicia (garantiza el cumplimiento de la ley).
- Tribunal de Cuentas (gestin saneada y legal del presupuesto de la UE).
Tambin forman parte de la Unin Europea otros cinco organismos:
- Comit Econmico y Social Europeo.

- Comit de las Regiones (expresa las opiniones de las autoridades regionales y
locales sobre poltica regional, medio ambiente, educacin, etc.)
- Defensor del Pueblo europeo.
- Banco Europeo de Inversiones (contribuye a los objetivos de la UE financiando
inversiones pblicas y privadas a largo plazo)
- Banco Central Europeo (responsable de las operaciones de poltica monetaria y
de divisas).

FICHAS DE TRABAJO
FICHA 1: BUSCANDO EL POR QU
Tiempo aproximado: 30 minutos como mnimo.
El grupo-clase deber conocer el desarrollo de los contenidos de esta unidad

didctica. Sera importante que se investigaran otros aspectos de la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC), del Fondo Monetario Internacional (FMI) y del Banco
Mundial (BM). Se necesita sala con posibilidad de movimiento.
Desarrollo:
Se divide la sala en dos partes mediante una lnea imaginaria. El/la profesor/a se
sita sobre la raya y lee una de las crticas que se relacionan. No se puede interpretar o
aclarar la frase al grupo, aunque s se puede repetir las veces que sea necesario.
Cada persona debe valorar si est de acuerdo o no con la crtica plantada.
Una vez distribuidas las personas se organizarn grupos de 4-5 miembros y cada
grupo emitir un POR QU est de acuerdo o en desacuerdo con la crtica planteada.
Una vez que el/la profesor/a considere que se han expuesto las principales ideas se
inicia de nuevo el proceso.
RELACIN DE CRTICAS
- La poltica de la OMC impacta en toda la sociedad, pero slo sirve a los intereses
de las corporaciones multinacionales.
- La OMC aplica leyes internacionales de comercio de forma parcial e injusta.
- El impacto del comercio libre de la OMC no respeta los derechos humanos y
laborales.
- La aplicacin de la normativa de la OMC desprotege el medio ambiente.
- La OMC defiende los derechos de propiedad por encima del derecho a la vida.
- La OMC debilita el desarrollo local y penaliza a los pases empobrecidos.
- La OMC aumenta la desigualdad.
- La OMC debilita la soberana nacional.
- El FMI y el BM limitan la capacidad de decisin del pas en su poltica
econmica y social.
- El FMI y el BM aumentan el desempleo, la desigualdad y la pobreza.
- El FMI y el BM disminuyen los gastos sociales (salud, educacin, etc.).
- Al FMI y al BM le faltan la aplicacin de evaluaciones ambientales y ausencia
de medidas correctoras.
- El 45% de los votos son de los pases del G-8.
- A principios de los 90, el BM reciba ms capital en concepto de amortizaciones
e intereses que el que sala en nuevos crditos.

FICHA 2: CRUDO EN LA AMAZONIA
Tiempo aproximado: 50 minutos.
Materiales:
Ficha de la explicacin de la situacin.
Fichas con descripcin de personajes.
Fichas con situaciones concretas.
Desarrollo:
Explicacin de la situacin:
La zona de Ecuador conocida como El Oriente se sita en la cuenca alta del ro

Amazonas, siendo un gran bosque hmedo-tropical. En esta regin se encuentran las
zonas selvticas de mayor biodiversidad de la Tierra. Es el hogar de unos 400.000
habitantes, entre los que hay 8 pueblos indgenas y colonos llegados de la sierra y costa
ecuatoriana. Desde hace dos dcadas, en esta zona se han descubierto grandes reservas
de petrleo, por lo que se ha desarrollado una floreciente industria petrolera.
Todas las actividades realizadas por las industrias encargadas de la extraccin del
crudo han supuesto un gran impacto en esta regin inalterada. Podemos resumir su forma
de operar en varias etapas:
Exploracin y estudio del terreno. Para ello se construyen senderos y helipuertos,

ya que en esas zonas el bosque tropical es impenetrable. Para ello se han usado gran
cantidad explosivos.
Realizacin del pozo. Supone la realizacin de carreteras para transportar la

maquinaria y a los operarios. Utilizacin de sustancias qumicas para tratar el crudo
extrado y mantener la instalacin. Produce gran cantidad de sustancias de desecho.
Transporte. Construccin y mantenimiento de un oleoducto. Se producen escapes

normalmente. Se necesitan productos qumicos para mantener su funcionamiento.
Los ingresos generados por la industria del petrleo han llegado a suponer un 60%
del presupuesto nacional y un 66% de sus ganancias por exportaciones en 1995. Estos
beneficios generados no han sido distribuidos de forma equitativa, por lo que la mayora
de la poblacin de Ecuador sigue sumida en la pobreza. Este pas ha utilizado su petrleo
como garanta para pedir prstamos al Banco Mundial y la Fondo Monetario
Internacional, con lo que ha aumentado su deuda externa.

Por ello, la economa ecuatoriana es muy vulnerable, dependiendo de los precio
del crudo y de la tecnologa capital extranjero para la localizacin y extraccin del
petrleo.
Esta necesidad econmica ha hecho que haya gran inters en aprovechar los
recursos de esta regin. Por ello, petroleras multinacionales de pases con los que
Ecuador tiene deudas contradas estn realizando exploraciones y explotaciones de los
yacimientos. El impacto de esta actividad industrial tiene varias consecuencias:
Sobre la tierra. Se degrada el medio ambiente. La selva es deforestada para

construir carreteras e instalaciones. Por la erosin se pierde suelo frtil. Las zonas
prximas a las carreteras son colonizadas, hay un incremento de la poblacin (colonos),
lo que aumenta la utilizacin de recursos (madera, agua, peces, caza...). Desaparecen
animales y plantas endmicas. Los residuos petroleros y las sustancias qumicas que se
emplean contaminan las aguas superficiales y subterrneas e impregnan suelos y
sedimentos.
Sobre la gente. Se fuerza a los grupos indgenas a situarse en pequeos territorios.

Los indgenas son obsequiados con pequeos regalos que crean una situacin de
dependencia con el mundo exterior y la necesidad de dinero. Hay una prdida de la
cultura y forma de vida tradicional indgena. Hay epidemias de gripe y enfermedades de
transmisin sexual en las aldeas indgenas. Se desarrollan pueblos en los viven los colonos
llegados de otras zonas de Ecuador. Estos pueblos tienen pocos servicios bsicos, sin
infraestructuras sanitarias, sin vida social. Algunos contaminantes se acumulan en las
cadenas trficas llegando al hombre. Se producen enfermedades de la piel, respiratorias,
trastornos en la alimentacin, malformaciones genticas, etc.
Recientemente, multinacionales estadounidenses tienen las intencin de explotar

los recursos petroleros situado en el parque nacional de Yasun, donde est situado el
territorio de los Huaorani.
DESCRIPCIN DE PERSONAJES
INGENIERO: Ingeniero norteamericano que lleva 5 meses

en el pas trabajando para una gran empresa petrolera. Ha
dejado a su mujer y a su hija de 5 aos en su pas. Defiende la
planta por el desarrollo industrial de la zona y del pas. Su
empresa se ha comprometido a construir una nueva carretera
que se adentrar en la selva ms de 90 Km. donde construirn
una nueva ciudad. Otro aspecto positivo desde su punto de
vista es que aparecern gran cantidad de puestos de trabajo no
cualificados para colonos e indgenas. El objetivo de su
empresa es la obtencin de petrleo en cualquier lugar del
mundo para cubrir las demandas energticas de los pases
desarrollados y de esta forma mantener su nivel de vida.

VOLUNTARIO DE PAZ Y DESARROLLO: Voluntario Que
lleva trabajando en la zona ms de 5 aos, convive tanto con
indgenas como con colonos. Conoce y entiende la posicin de los
colonos pero sabe que el problema proviene de la zona de la costa
del pas donde las tierras y las riquezas estn en manos de una
minora y no hay trabajo para todos. Conoce los problemas
sanitarios (contaminacin de aguas y de tierras, enfermedades de la
piel, intoxicaciones), creados por las plantas petroleras, las
condiciones de insalubridad que se dan en los nuevos pueblos que
aparecen en torno a las carreteras y las enfermedades que se
contagian a los pueblos indgenas de las selvas donde estn
apareciendo epidemias que diezman a la poblacin.
COLONO: Nacido en una ciudad de la costa donde su padre

trabajaba para un terrateniente, est casado, tiene que mantener
a sus cinco hijos y a su esposa. Estaba desempleado cuando
lleg a la zona hace cuatro aos, debido a las promesas hechas
por el gobierno de favorecer las granjas aparecidas en las zonas
de selva. Su hermano tambin vino de la costa y est trabajando
en una planta petrolfera ya existente. Sabe que vive en un pas
donde el desempleo y la pobreza estn a la orden del da; la
mayor parte de la tierra pertenece a terratenientes que la dedica
a cultivos extensivos de ganado para cadenas de hamburguesas
de Estados Unidos. Su nica preocupacin es poder dar de
comer a sus hijos y labrarse un porvenir, pues la tierra de la
selva es muy pobre y piensa poder trasladar su granja si
construyen la nueva carretera.
BANCO MUNDIAL: Alto funcionario del Banco

Mundial, con carrera universitaria hecha en el
extranjero e hijo de un gran terrateniente de la zona
costera del pas. Mantiene que la zona donde va a ser
instalada la planta de explotacin petrolera fue
declarada de especial inters de desarrollo industrial
por el gobierno. En particular la explotacin objeto de
la discusin ha sido concedida a una empresa
norteamericana, en virtud del acuerdo entre ambos
pases por el cual el pago de la deuda externa de
Ecuador a EE.UU. se realiza a travs e petrleo.
Adems piensa que se crearan gran cantidad de
puestos de trabajo, se construira una carretera y una
nueva ciudad, lo que sin duda servira para que progresara econmicamente la zona.
Entiende que la explotacin petrolfera de la zona no afecta negativamente a la selva, ni a
los indgenas que all viven. En esta explotacin tambin intervendrn grupos
empresariales ecuatorianos que apoyan econmicamente al gobierno del pas.

ECOLOGISTA: Es un joven universitario
ecuatoriano nacido en una ciudad costera, miembro
de una asociacin ecologista internacional con gran
influencia en todo el mundo que ha seguido otros
casos similares en este pas. Conoce la riqueza
ecolgica de la zona, donde hay un gran parque
Natural amaznico en las cercanas con un bosque
hmedo subtropical de miles de especies
endmicas tanto de flora como de fauna, y sabe que
la planta petrolfera puede romper el equilibrio
milenario del ecosistema, contaminando tierra,
agua y siendo peligroso para la salud de los
indgenas. La zona donde ser instalada la planta de
explotacin petrolera es zona de selva virgen, en
las inmediaciones de un parque Natural y en
territorio de los indgenas, que la Constitucin de
este pas reconoce explcitamente como dueos.
Adems engloba este problema dentro de la
contaminacin mundial, efecto invernadero, capa
de ozono, desaparicin de especies en peligro de
extincin, deforestacin, etc.
INDGENA: Hombre importante en la tribu de

los Huaoroni, vive en la selva y tiene gran
dificultad para hablar y entender el castellano,
pues su tribu tiene muy poco contacto con la
civilizacin. Cree que lo que suceda va a influir
sobre las tierras en las que caza, pesca, recolecta
frutos y cultiva a pequea escala. Su uso de la
selva se basa en el respeto de la misma y trata de
mantener el equilibrio entre los recursos
disponibles. No conoce bien la magnitud del
problema pero tiene claro que las carreteras, la
contaminacin, las ciudades y las nuevas
enfermedades pueden cambiar sus condiciones de
supervivencia y su cultura.

SITUACIONES CONCRETAS
Vivir todos consumiendo la misma Elegir entre ecosistema y economa: En

energa: Sera posible mantener el los ltimos aos se est produciendo un
planeta en las condiciones actuales si proceso mediante el cual grandes
todos sus habitantes tuviramos el mismo multinacionales trasladan sus fbricas a
nivel de vida de un pas desarrollado?. Si los pases donde es ms fcil y ms
todos contaminamos igual, gastamos la barato contaminar. As, a la vez que estos
misma energa, producimos los mismos pases se les exige que salven zonas de
residuos, etc., cmo estara ahora el importancia ecolgica mundial
planeta?. Ten en cuenta que tan slo dos (Amazonas, llanuras Africanas, etc.),
quintas partes de la humanidad empresas de los desarrollados destruyen
pertenecemos a un pas desarrollado. este medio para mantener nuestro nivel
de vida
Otras posibilidades de vida para los Cuestin general: Ecuador, como tantos
colonos: El gobierno les ofrece la otros pases del mundo, es rico en
posibilidad de tener un empleo para materias primas y petrleo; sin embargo,
mantener a sus familias dndoles trabajo no puede desarrollarse debido a que tiene
o una granja en la selva, en lugar de que emplear esa riqueza en pagar
emplear los recursos econmicos antiguas deudas a los pases
obtenidos del petrleo en el desarrollo desarrollados. Ese es el motivo por el que
industrial de la zona de la costa del pas ciertas ONGs y otras organizaciones
donde estn las grandes ciudades y en planteen es este fin de siglo XX la
hacer reformas agrarias para acabar con condonacin de la deuda externa de estos
grandes explotaciones de monocultivos pases. Es decir, que empiecen otra vez
de los terratenientes. de cero. Qu ocurrira si se le perdonase
esta deuda a Ecuador?
Condiciones de salud pblica: Vale Deuda externa: Tienen que pagar los
igual una vida de un habitantes de un pas pases en vas de desarrollo las
desarrollado que la de uno en vas de consecuencias del excesivo gasto de
desarrollo?. Sera mejor preocuparse por energa y materias primas (petrleo,
mejorar las instalaciones petrolferas madera, minerales, etc.) de los pases del
existentes, haciendo que los trabajadores norte?. Si el pas explotara y gestionara
vivan en ciudades con condiciones sus recursos naturales, en lugar de tener
higinicas y de salud bsicas como que usarlos en casi su totalidad como
alcantarillado, luz elctrica, asistencia pago de la deuda externa, procurara
sanitaria, colegios, infraestructuras, etc., trabajo y bienestar a sus ciudadanos y no
que no abrir nuevas instalaciones en la a los de otros pases. Qu ocurrira si
selva donde las condiciones de los Ecuador y el resto de pases en situacin
trabajadores seran igualmente insalubres. similar consumiesen el petrleo y otras
materias primas que producen?.

El desarrollo de este ejercicio tiene varias aplicaciones, en primer lugar se
realizarn hasta seis grupos asignndole a cada grupo un papel a defender. Se deja un
tiempo para que cada grupo asuma su papel.
La primera situacin que se le presenta al grupo es que manifieste su opinin sobre

la explicacin que se ha dado del petrleo en la Amazonia.
Despus de esto se presentarn algunas de las otras situaciones que se explican. Se

debe insistir en que cada grupo defienda su inters (aunque las personas del grupo piensen
de otra forma).
Al final del ejercicio cada persona manifestar cmo se ha sentido y cules son sus
conclusiones independientemente del papel que ha representado.

5. UNIDAD DIDCTICA III:
CUMBRES MUNDIALES
OBJETIVO
- Conocer las cumbres mundiales para el desarrollo que han tenido lugar en los
ltimos diez aos.
- Discernir sobre las polticas que en el tema de desarrollo se han elaborado en
cada de una de ellas.
CONTENIDOS
1. CONCEPTUALES
- Introduccin a cada una de las cumbres mundiales que han tenido lugar en
la ltima dcada.
- Breve desarrollo del contenido de las polticas en cuanto a desarrollo que se
han planteado en estas cumbres mundiales.
2. PROCEDIMENTALES
- Desarrollo de la capacidad de sintetizar las ideas principales de un texto.

- Perder el sentido del ridculo al hablar en pblico.
- Desarrollo de la capacidad creativa.
3. ACTITUDINALES
- Fomentar la capacidad de crtica.

- Desarrollo del valor de lo colectivo.
Unidad Didctica III. Cumbres Mundiales Pgina 31

En esta unidad didctica realizaremos una presentacin de las Cumbres ms

importantes que han tenido lugar en los ltimos 10 aos. Al ser una informacin amplia, la
incluimos como anexo.
- Anexo 1: Cumbre Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo. Celebrada en

Ro de Janeiro en 1992. Destacamos de ella la Declaracin de Ro.
- Anexo 2: Conferencia Internacional sobre Nutricin. Roma, diciembre 1992.
- Anexo 3: Conferencia Mundial de los Derechos Humanos. Viena, junio 1993.
Destacamos los imperativos que se realizan a los estados desde esta
conferencia., as como la Declaracin y el Programa de Accin que se acord
en Viena.
- Anexo 4: Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo. El
Cairo, septiembre 1994. Donde resaltamos los captulos que en ella se
desarrollan.
- Anexo 5: Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social. Celebrada en Copenhague
en marzo de 1995. Presentamos los aspectos ms relevantes de la misma.
- Anexo 6: Sexta Conferencia Internacional sobre la Mujer. Tuvo lugar en Pekn
en septiembre de 1995 y de ella presentamos la declaracin final que se obtuvo.
- Anexo 7: Cumbre Mundial sobre la Alimentacin. Celebrada en Roma en
noviembre de 1996 como respuesta la persistencia a una desnutricin
generalizada en nuestro mundo.
- Anexo 8: Segunda Conferencia de Naciones Unidas sobre Asentamiento
Humano. Hbitat 1. Estambul, junio 1996.
- Anexo 9: Quinta Conferencia Internacional sobre Educacin de Adultos.
Celebrada en Hamburgo en julio de 1997 y de la que destacamos la Declaracin
sobre la Educacin de Adultos.
- Anexo 10: Segunda Conferencia de Naciones Unidas sobre Asentamiento
Humano. Hbitat 2. Estambul, junio 1997.
- Anexo 11: Conferencia sobre la Paz. Celebrada en La Haya en mayo de 1999.
El material que presentamos de la Cumbres Mundiales en estos anexos, debe

servirnos con amplio marco de referencia del trabajo que se hace en las mismas.
Sin embargo, queramos hacer hincapi, en los objetivos que se marcan las
Cumbres Mundiales que ms incidencia han tenido en los aspectos econmicos. En este
sentido, reconocemos como Cumbres de las Instituciones Financieras las realizadas por
el FMI, el BM, la OMC, el Foro Econmico Mundial, G-8; celebradas en Seattle 1999;
Praga 2000; Gnova 2001, Doha 2001, Nueva York 2002.
Por otro lado, identificamos como Cumbres para el Desarrollo Sostenible las
siguientes Cumbres: Desarrollo Social, Copenhague 95; Conferencia Internacional sobre la
Mujer, Pekn 95; Foro Social Mundial, Porto Alegre 2001-02.

En ambas tipologas de cumbres, las financieras por un lado y las de desarrollo
sostenible por otro, nos encontramos objetivos comunes, aunque la forma de abordar y
plantear las soluciones son muy diferentes.
A continuacin presentamos las actitudes que mantienen las Instituciones

Financieras (IF) y las Organizaciones que pretenden el Desarrollo Sostenible (DS).
OBJETIVO COMN: Reduccin de la pobreza del mundo
IF: ofrecen prstamos pero impone ajustes estructurales que aumentan la pobreza
dentro de muchos pases del Sur; su solucin es fomentar el comercio internacional para
enriquecer a todos los pases, pero al contrario, el comercio libre beneficia
desproporcionadamente los pases ya ricos
DS: pretenden aumentar el comercio de manera justa, integrar los factores

demogrficos en las estrategias de desarrollo para mejorar la calidad de vida de todos,
especialmente los ms pobres
OBJETIVO COMN: Evolucin del mundo de trabajo
IF: controladas por los intereses de las multinacionales, esta evolucin significa
ofrecer empleo a los pobres y desempleados en regiones empobrecidas, pero sin atencin a
la explotacin que sufren; crean zonas de comercio libre en que las leyes locales no
aplican
DS: demandan que las fbricas presten atencin a los derechos humanos y laborales
de sus empleados; la erradicacin de la discriminacin; que establezcan un salario mnimo,
condiciones saludables de trabajo, etc.
OBJETIVO COMN: Salud pblica
IF: ofrecen ayuda minoritaria para erradicar la malaria en frica, por ejemplo, pero
luego la OMC declara leyes que protegen la salud pblica barreras al comercio libre; en
su defensa de la propiedad intelectual, lo hacen ms difcil obtener las drogas innovadoras
para el SIDA, por ejemplo, en pases en frica; los programas de ajuste estructural del
FMI y el BM fuerzan los gobiernos nacionales cortar fondos para la salud pblica
DS: demandan que la salud pblica sea prioritaria para ambos las IF y los gobiernos
nacionales
OBJETIVO COMN: Desarrollo
IF: pretenden fomentar el desarrollo de todo el mundo - eficiencia econmica!

pero bajo las normas elegidas por los pases ms ricos y poderosos
DS: buscan alternativas al simple desarrollo del comercio para crear un proceso de
desarrollo sostenible; oponen la forma del desarrollo imperialista que imponen las IF

OBJETIVO COMN: Acceso al mercado
IF: en teora, todos tienen acceso al mercado, pero sin la misma voz en las IF y
bajo estrictas condiciones que impone la OMC que incluso puede daar las economas
domsticas
DS: acceso al mercado debe ser determinado por los propios pases en una manera
ms democrtica
OBJETIVO COMN: "la compasin y la equidad"
IF: en teora, son biproductos del comercio libre; en un mundo capitalista, la

equidad viene de la competencia y la competicin
DS: buscan ms flexibilidad en las reglamentaciones de las IF, por ejemplo, sobre
propiedad intelectual para contribuir a promover una respuesta de amplia envergadura a la
pandemia de VIH/SIDA
OBJETIVO COMN: El Medio Ambiente
IF: Slo parece en la agenda cuando la gente lo demanda; emplean medios a corto
plazo para aplacar, no solucionar
DS: demandan que las IF presten atencin al medio ambiente en toda su poltica, y
que empleen medios de largo plazo; que inviertan dinero en la preservacin
OBJETIVO COMN: Agricultura
IF: pretenden fomentar la exportacin a travs de la reduccin de los aranceles
DS: quieren que la agricultura sea ms sostenible y que las necesidades

alimentarias de la poblacin toman prioridad sobre la exportacin
OBJETIVO COMN: Regulacin mundial del comercio
IF: buscan la eliminacin de cualquier obstculo al comercio libre, sean

proteccin del medio ambiente o leyes que protegen los derechos laborales de las obreras;
esta regulacin tiene lugar dentro de una institucin antidemocrtica (la OMC) donde los
EE.UU., la UE y Japn tienen el mayor poder e influencia sobre todos
DS: buscan la regulacin mundial del comercio que protege los derechos humanos
y laborales de todos, que enriquece a todos igualmente, que protege el medio ambiente y
que fomenta el desarrollo sostenible; quieren que la toma de decisiones sea un proceso ms
democrtico y abierto al debate pblico

No queremos pasar a otra unidad sin hacer referencia al Movimiento
Antiglobalizacin, presentando las propuestas que surgen desde los diferentes segmentos
que lo componen.
El Movimiento Antiglobalizacin
Juventud / Estudiantes
Internacionalismo los jvenes de pases imperialistas reclaman la anulacin de la

deuda externa de los pases semicoloniales, o rechazan la intervencin
norteamericana en Colombia.
Son la vanguardia anticapitalista suelen ser los ms radicales.
Forman un segmento ideolgicamente heterogneo.
Sindicatos laborales
Consisten en tales sindicatos como la Confederacin Internacional de

Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL), los sindicatos sudafricanos (COSATU),
etc.
Reclaman el derecho a la libre organizacin de la clase trabajadora.
Demandan derecho de huelga; la prohibicin de discriminaciones en el trabajo por
razn de sexo; la eliminacin del trabajo infantil y la erradicacin del trabajo
forzado y de algunas formas de semiesclavitud an vigentes.
Exigen que los derechos de los obreros formen parte de las normas del mercado
global, de todos los acuerdos de comercio, subsidios de exportacin, etc.
Buscan el alivio de la deuda externa de los pases empobrecidos y la ayuda
internacional para las necesidades bsicas en dichos pases.
Piden el establecimiento de un estndar laboral global (con respecto al salario
mnimo, horas de trabajo, condiciones saludables, etc.) y las medidas para hacer
respetarlo.
Feministas
Reconocen que el 70% de los pobres del mundo son mujeres; que la globalizacin
tal y cmo es aumenta su pobreza; que las mujeres sufren la mayora de la violencia
de la globalizacin (la opresin, represin, explotacin); que hay una red
corporativa que controla la vida de muchas mujeres en el mundo.
Reconocen que el impacto de las fuerzas de la globalizacin ha sido una causa
importante del contragolpe contra el feminismo.
Buscan el mejoramiento de las condiciones de trabajo de la fuerza laboral (en su
mayora femenina) en las zonas de comercio libre y en las multinacionales en
general. Reconocen que la globalizacin crea an mayor inseguridad para las
mujeres en empujarlas hacia trabajo perifrico, y en intensificar la migracin.
Demandan que el capital global sea distribuido en una manera ms igualitaria, que
ahora apenas incluye las mujeres.

Buscan la erradicacin de los programas de ajuste estructural del FMI y el BM, que
han afectado negativamente el sustento y la seguridad de las mujeres sobre todo en
los pases dnde se los han aplicado, creando an ms desigualdad en el escaso
acceso a la educacin, la salud pblica, etc.
Demandan la eliminacin de la discriminacin contra mujeres en general, y ms
especficamente, contra mujeres indgenas, embarazadas, migrantes, etc.
Ecologistas
Quieren que la OMC considere el medio ambiente un recurso para proteger y no un

obstculo al comercio libre.
Pretenden promover el uso de la energa renovable para liberar los pases
empobrecidos de su dependencia de combustibles fsiles, y mejorar el medio
ambiente.
Reconocen que los recursos del planeta son finitos, y que este hecho est en
profunda contradiccin con el modelo econmico actual, que se basa en el
crecimiento econmico infinito.
Quieren reformar la ayuda alimentaria para eliminar tarifas y subsidios de
importacin injustos impuestos por los pases desarrollados.
Quieren regular y controlar la tecnologa de los cultivos transgnicos que, debido a
precios ms altos y patentes estrictos, aumenta los problemas alimentarios.
Indgenas
Sus asuntos de mayor inters son el medio ambiente (al cual sus pueblos viven
estrechamente ligados) y los derechos humanos.
Proceden sobre todo de Amrica Latina y Sudamrica, pero tambin de otras
regiones como Canad, Australia y Nueva Zelanda.
Dentro del sistema global actual, estn afectados negativamente por la
modernizacin de las actividades agrcolas, forestales y mineras; las polticas
econmicas orientadas a la exportacin y polticas agrcolas de uso intensivo de
productos qumicos; y las polticas energticas centradas en el petrleo y las
grandes plantas hidroelctricas.
Demandan un proceso de desarrollo centrado en las comunidades humanas que
reduzca la dependencia respecto a los macromercados y que reconstruya la
globalizacin a partir de la diversidad de las culturas humanas. Este proceso estar
asociado a su derecho a la autonoma, a la preservacin de la integridad de sus
territorios, al respecto a sus culturas y modos de organizacin y a los acuerdos y
leyes que los benefician, a la oferta de servicios que refuercen esos derechos.
Buscan la seguridad alimentaria; quieren recordar que para sus pueblos es ligada a
la auto-suficiencia, y no slo a la exportacin y competicin.
Oponen la poltica etnocntrica del Banco Mundial que pretende llamar los
indgenas participar en la planificacin de sus propios futuros, o sea en la
neocolonizacin de los ricos en los pases desarrollados.

Oponen los derechos exclusivos de propiedad intelectual que tienen los grupos
agroalimentarios globales sobre variedades botnicas porque favorece la
destruccin de la biodiversidad.
ONGs
Generalmente son reformistas; es decir, que quieren democratizar y humanizar los

procesos de capitalismo global, pero no destruirlo.
Enfocan en distintos problemas y proyectos especficos: anti-trabajo juvenil,
proteccin de derechos humanos, defienden el derecho universal a la salud y a la
educacin.
Iglesias / Grupos religiosos
Pretenden aportar perspectivas teolgicas y ticas en apoyo de los pueblos

marginados por la globalizacin econmica; afirman el don divino de la vida.
Contraponen a la lgica de la globalizacin una forma alternativa de vida
comunitaria en la diversidad.
Se asocian a las iniciativas en curso en favor de un nuevo sistema financiero, en
particular, la aplicacin de un impuesto sobre las transacciones financieras
(impuesto Tobin) destinado a apoyar el desarrollo de opciones alternativas.
Apoyan la condonacin de la deuda y promueven un enfoque tico alternativo y un
nuevo sistema de prstamos.
Se preocupan por los mismos asuntos que los otros segmentos del movimiento, mas
los aspectos interreligiosos de la economa.
Suelen ser pacficos en su forma de manifestarse y reformista, no revolucionario.
Anarquistas
Su poltica ha sido llamada liberalismo en esteroides es decir, que estn a favor

de los valores liberales, los derechos humanos, la libertad de expresin y la
diversidad.
Construyen formas de lucha y accin que ellos mismos manejan, en vez de invertir
su fe en la tecnocracia, las elecciones o nuestros gobiernos.
Pretenden cambiar el sistema en s, y no simplemente democratizarlo.
Suelen ser ms militantes en su tctica.
Demandan que los obreros tengan una voz en la regulacin de sus condiciones
laborales, a travs de la solidaridad en accin, y no slo en peticiones a la OMC.
Oponen la privatizacin porque hace dao a la clase obrera (en los pases
desarrollados) a travs de la prdida de trabajo y el empeoramiento de los servicios
sociales. Buscan el manejo local de los servicios sociales y de la infraestructura.

Puntos de encuentro del movimiento anti-globalizacin.
Presin sobre los gobiernos.
Potenciar el debilitamiento de las fronteras, el libre movimiento de personas y

bienes, el incremento de los intercambios de todo tipo, la derivacin de poderes
estatales hacia poderes locales o supranacionales, la universalizacin de los
derechos humanos, la conservacin del ecosistema como patrimonio global de toda
la humanidad presente y futura, etc.
La necesidad de solidaridad para transformar las estructuras actuales de poder y

luchar para la justicia social.

FICHAS DE TRABAJO
ACTIVIDAD 1
Material: copias del formato de la carta

Tiempo: 15 minutos
Lo que hemos planteado te sugiere algo?. Podras buscar ms informacin
sobre estos temas.
Expresa aqu tu opinin sobre lo analizado (puedes imaginar que le escribes al
presidente del Gobierno) y le explicas porqu tiene que denunciar estas situaciones en
las reuniones que mantiene con otros gobiernos.
...................................... , ................................................................ 2004
Estimado seor Presidente,
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
Le saluda atentamente,
Nombre:..............................................................................................................
Centro:................................................................................................................


ACTIVIDAD 2: ANALIZANDO LAS CUMBRES
Materiales: cartulina, rotuladores y papel de celo.
Tiempo: 50 minutos.
Desarrollo: Dividimos la clase en grupos, y cada grupo tendr asignado uno de

los temas de debate. A cada uno de estos temas se hace referencia en el desarrollo de las
cumbres (materiales de anexo). Cada grupo tendr que buscar estas referencias en los
documentos, tomando notas del tratamiento que en ellos se hace del tema que se ha
asignado.
Grupo 1: Tema de gnero.
Grupo 2: Tema de alimentacin.
Grupo 3: Tema de poblacin.
Grupo 4: Tema de medioambiente.
Grupo 5: Tema de derechos humanos.
Grupo 6: Tema de educacin.
Grupo 7: Tema sobre la Paz.
Cada uno de los grupos expondr a la clase las conclusiones de su trabajo.

ACTIVIDAD 3: DEBATE SOBRE LAS CUMBRES
Materiales: Paneles elaborados en la actividad 2.
Tiempo: 30 minutos.
Desarrollo: La clase se dividir en 2 grupos, a cada grupo se le asignar un papel.
Grupo A: Con la informacin sobre las cumbres que aparece en la unidad y las
conclusiones de la actividad anterior, este grupo defender que los puntos acordados en las
cumbres se han llevado a la prctica adecuadamente, y han conseguido el desarrollo de los
pueblos ms desfavorecidos del planeta.
Grupo B: Con la informacin sobre las cumbres que aparece en la unidad y las
conclusiones de la actividad anterior, este grupo defender que los puntos acordados en las
cumbres no se han llevado en gran parte a la prctica, y han contribuido mnimamente al
desarrollo de los pases ms pobres del planeta.
El asumir diferentes roles, aunque no estemos de acuerdo con ellos, o la realidad

nos muestre lo contrario, no hace ver, al tener que defenderlos, aspectos que slo un primer
anlisis no nos permite entender o analizar en profundidad.

6. UNIDAD DIDCTICA IV:
MUJERES EN LA ECONOMA MUNDIAL

OBJETIVO
- Crear conciencia sobre la situacin de la mujer en el mundo, que impide en la

prctica su propio desarrollo.
- Favorecer el pensamiento crtico que posibilite el cambio de nuestras actitudes
ante los temas de gnero.
CONTENIDOS
1. CONCEPTUALES
- Realidad de la mujer.
- Repercusiones de las diferencias de gnero en la realidad de las mujeres.
2. PROCEDIMENTALES
- Realizar hiptesis que conlleven la mejora de la situacin actual de la mujer

en el mundo.
- Extraer conclusiones sobre las cuestiones tratadas y expresarlas a las dems
personas.
3. ACTITUDINALES
- Rechazo a las formas que perpetan la feminizacin de la pobreza.

- Reivindicar y defender los derechos humanos, y en particular los derechos
ms vulnerables de las mujeres.
Unidad Didctica IV. Mujeres en la Economa Mundial Pgina 42

La realidad de las mujeres en el mundo hace necesario que nos acerquemos a ella
de forma especfica. No existe ningn pas donde la mujer viva en igualdad al hombre.
Adems la realidad diferenciada que existe entre hombres y mujeres nos obliga a mirar
esa realidad tambin de la misma forma diferenciada, sobre todo a la hora de plantearnos
los procesos a desarrollar para conseguir mejorarla.
En los proyectos de desarrollo que realizamos en otros pases siempre

mantenemos presente este anlisis de las diferencias, que denominamos perspectiva de
gnero y que nos lleva a introducir acciones cuyo objetivo primordial es la bsqueda de la
equidad entre hombres y mujeres.
Las mujeres tienen un inters social en el proceso de globalizacin. Algunos

dicen que el colectivo de mujeres va a beneficiarse de la globalizacin ms que otros
sectores de la poblacin. Por ejemplo, podrn tener mayor acceso al trabajo, y que ste sea
ms flexible.
Pero la realidad es que son las mujeres y la infancia las primeras personas que se
empobrecen y sufren las consecuencias ms dramticas de la globalizacin. Este hecho
queda de manifiesto en algunos de los datos que podemos encontrar:
El 70 % de las personas ms pobres del mundo son mujeres y nios.

Las mujeres trabajan el 70 % de las horas laborales pero slo perciben el 10 %
de los ingresos y slo poseen el 1 % de la riqueza del mundo.
A nivel mundial, las mujeres slo perciben el 60 % del salario de los hombres
realizando igual trabajo.
En los pases en vas de desarrollo afectados por los programas de ajuste
estructural del FMI y el BM, 2/3 de los nios que no asisten al colegio son
nias y 2/3 de las personas analfabetas son mujeres.
El trfico de mujeres desde pases empobrecidos a pases desarrollados ha
aumentado mucho, siendo la prostitucin utilizada como estrategia para el
desarrollo obteniendo de ello dinero en efectivo.
El crecimiento que se plantea en las cifras del desarrollo es fruto, en su mayor

parte, del trabajo invisible, no reconocido y no remunerado de las mujeres.
En la siguiente exposicin vamos a presentar las caractersticas que rodean a las

mujeres en situaciones determinadas, intentando mostrar algunas posibles soluciones para
las mismas, que favorezcan a las mujeres y consigan mejorar su realidad.
Una mujer profesional

Las mujeres constituyen la mitad del mundo pero ocupan menos que el 5%
de los puestos de poder en determinar la poltica econmica global, y son
dueas de aproximadamente el 1% de la propiedad global.
No hay ningn pas del mundo que ha conseguido igual representacin de
mujeres en cada nivel del gobierno.

Las mujeres forman la minora de usuarios del Internet y se enfrentan a gran
desigualdad en la posesin, control y regulacin de nuevas tecnologas.
Los beneficios de la globalizacin hasta ahora se encuentran en las manos
de las mujeres ms acomodadas con altos niveles de educacin y ms
posesin de los recursos y acceso al capital.
Soluciones:
Reclutar a las mujeres para puestos de liderazgo, la toma de decisiones y el
manejo y proveer programas de entrenamiento, igual que a los hombres.
Invertir capital para la fundacin de empresas de mujeres.
Proveer entrenamiento tcnico y financiero, especialmente a mujeres
jvenes y a las que reentran en el mercado laboral.
Una madre en pas menos desarrollado

Los programas de ajuste estructural suelen reducir los gastos pblicos,
como la salud y la educacin. Para las mujeres que en su mayora estn
encargadas del cuidado de la familia, esto intensifica su trabajo domstico,
y limita su acceso a la salud y las posibilidades de educacin para sus hijas.
Aunque ahora muchas madres trabajan fuera de la casa, la divisin de labor
domstica sigue igual. La mujer lleva una doble jornada de trabajo
remunerado y no remunerado que cuesta hasta su salud.
Cuando una mujer est en el paro, es una madre sin trabajo que an tiene
que cuidar sus hijos; mientras un hombre con hijos no tiene la
responsabilidad cuidarlos como una mujer.
Privatizacin de los sistemas de seguridad social hace que, en un mercado
sin restricciones, la reproduccin humana pasa a representar un costo que
debe ser asumido por el sexo femenino.
Soluciones:
La instalacin de o asistencia del estado para guarderas en el sitio de
trabajo.
Poltica definida y llevada al cabo sobre beneficios de maternidad.
Una divisin de labor domstico ms igualitaria.
Reestructuracin de los programas de ajuste estructural para que los
gobiernos no reduzcan los gastos en ni educacin ni salud / anulacin de la
deuda externa de los pases ms empobrecidos.
Una trabajadora de fbrica en pas menos desarrollado (por ejemplo maquilas, China)
Debido a su participacin limitada en la fuerza laboral remunerada (hasta
hace poco), las mujeres se encuentran ms vulnerables a la precariedad de
los empleos ya que muchas veces deben aceptar trabajos de peor calidad,
con menor proteccin laboral y de seguridad social.
La discriminacin de las mujeres asegura una mano de obra barata para un
conjunto de actividades y formas de relacin necesarias para el

funcionamiento de la economa global: manufactura y agricultura de
exportacin, servicios de apoyo a las empresas globales y servicios
personales en las ciudades globales.
En 1997 las mujeres empleadas en la industria y los servicios ganaron
tpicamente el 78% de lo que ganaban los hombres en el mismo sector.
Muchas multinacionales prefieren contratar a mujeres porque no cobran
tanto como los hombres, el trabajo (como en el caso de la costura) requiere
una habilidad que ya tienen muchas mujeres de su trabajo domstico y
supuestamente son ms dciles y obedientes.
Soluciones:
Establecer un salario mnimo y remuneracin igual para mujeres y
hombres.
La libre e igual participacin en actividad sindical para mejorar y vigilar
las condiciones de trabajo.
Ofrecer acceso a crdito y capital para empresas pequeas emprendidas
por mujeres.
Formalizar un sistema de reclamaciones y vigilancia que reduzcan la
discriminacin y el acoso sexual.
Una campesina
La cifra de mujeres rurales, en su mayora agricultoras, es de ms de 1,6
billones, ms de un cuarto de la poblacin mundial.
El nmero de mujeres rurales que viven en la pobreza se ha doblado desde
1970.
Para competir en el mercado de la exportacin, pases como las Filipinas
han reducido el cultivo de alimentos bsicos de su poblacin (arroz, maz),
y los han reemplazado con cultivos en demanda de los pases del Norte
(esprragos, pltanos, flores) que amenazan la seguridad de alimentacin y
exponen a las mujeres a muchas pesticidas.
Algunos gobiernos han permitido las multinacionales confiscar la tierra de
las campesinas.
Soluciones:
Crear y modificar programas que refuerzan el papel central que tienen las
productoras de alimentos, esp. las granjeras, pescadoras, etc.
Crear organizaciones donde las campesinas pueden hablar los problemas
que sufren de la globalizacin, analizar los asuntos y planificar accin
colectiva.
Una chica adolescente

Slo el 11% de los pases haban alcanzado equidad de gnero en la
matriculacin en la educacin secundaria en 1999.

En los pases que han reducido sus gastos en educacin debido a las
demandas de ajuste estructural por el BM y el FMI, se suele negar la
educacin de las chicas antes de la de los chicos.
En el sureste de Asia, hay una industria creciente del turismo de sexo desde
la guerra de Vietnam. Muchas chicas, sin acceso ni a educacin ni a trabajo
bien remunerado, tienen que prostituirse para la supervivencia de ellas y de
su familia.
Sin formacin ninguna y de familia pobre, muchas chicas de los pases
menos desarrollados tienen que trabajar como dependientas, trabajadoras
domsticas o en lavanderas, trabajos en que siguen en su situacin de
pobreza.
Soluciones:
Combatir la reduccin de gastos en educacin para que las chicas tengan la
misma oportunidad de matriculacin que sus hermanos.
Proveer formacin tcnica.

FICHAS DE TRABAJO
ACTIVIDAD 1: LEER Y EXPRESAR LO QUE NOS SUGIERA
Una Historia de Mujeres

Por Agnes Chepkwony Abuom
La historia de mujeres y de la justicia econmica

es una historia de vida y de muerte
Una historia sobre agonas sin fin

Una historia sobre el manejo de lo inmanejable
Una historia de horas interminables del trabajo y de la labor
Una historia de noches desveladas
Una historia sobre la destitucin, la mugre y la negligencia

Una historia de or hablar de polticas
que determinan nuestras vidas pero nunca poder estar
all para participar
Una historia de las sin voz y sin poder

Una historia de aflicciones y tentaciones
Una historia de personalidades y la dignidad perdidas
Una historia de la supervivencia detrs de los frentes de
batalla
Mientras las mujeres y los nios huyen de los bombardeos
Una historia de la violencia estructural, emocional y fsica

Una historia de la lucha y de la humillacin
Una historia de los sueos y de las visiones incumplidos
Una historia de la esperanza
Una historia del combate y de la resistencia

Una historia del retiro de las estructuras de la explotacin
Una historia de la innovacin y de la creatividad
Una historia de las nuevas fronteras que se rompen para sobrevivir
Una historia de una gente heroica que marcha

al futuro con las nuevas alternativas para
la supervivencia de la raza humana.

ACTIVIDAD 2: LA MANIFESTACIN
Materiales: Cartulina y rotuladores.
Tiempo: 50 minutos.
Desarrollo: Se divide a la clase en grupos de cuatro personas. Tendremos

preparados para cada grupo una copia de los materiales sobre la cumbre de Pekn 1995
(Anexo 6) as como los datos expuestos en esta
unidad didctica.
En una cartulina, cada grupo expresar un

slogan reivindicativo, sobre un aspecto a mejorar
de la situacin actual de las mujeres.
Adems, cada grupo realizar un breve

discurso que exprese con claridad cmo es la
situacin de las mujeres y cmo creen que
debera de ser.
Una vez escritas estas reflexiones, se realizar una manifestacin con los slogan
as como se proceder a la lectura de los discursos que se hayan elaborado.

7. UNIDAD DIDCTICA V:
ALTERNATIVAS DESDE LA EXPERIENCIA

OBJETIVO
Presentar cmo desde los proyectos de cooperacin internacional los pases menos
favorecidos mejoran su situacin.
Concienciar sobre la necesidad de colaborar con las ONGD.
CONTENIDOS
1. CONCEPTUALES
- Anlisis y descripcin de proyectos especficos de cooperacin.

- Repercusiones de los proyectos de cooperacin en la vida de las personas.
2. PROCEDIMENTALES
- Desarrollo de la capacidad de interiorizacin de datos.

- Fomento del trabajo colectivo.
3. ACTITUDINALES
- Crecer en solidaridad con respecto a otros lugares.

- Fomento de valores que pueden desarrollar la capacidad crtica, el espritu
de rebelda, la empata, la asertividad, la comprensin y el respeto a los
dems.
Unidad Didctica V. Alternativas desde la Experiencia Pgina 49

BOLIVIA Capacitacin agrcola: creando mdulos o

parcelas de capacitacin productiva para alcanzar un
mejor nivel de produccin. Las personas que participan
en estos proyectos reciben capacitacin y asistencia
tcnica permanentemente.
Apoyo al sector ganadero: a travs de la mejora y

ampliacin de la capacidad productiva de
microempresas, formadas por pequeos/as ganaderos/as
que venden sus productos y participan en las labores de
procesamiento de los mismos y su comercializacin,
gestionando la actividad empresarial.
Se procura una gestin racional y eficaz de los recursos hdricos, recuperando

suelos agrcolas y capacitando a la poblacin en tcnicas de cultivo sostenible y ecolgico,
adems de asegurar un mayor acceso a las fuentes de caloras y protenas a travs de la
mejora en la crianza del ganado lechero y porcino.
Mejora de los ingresos para mujeres PARAGUAY

productoras: las mujeres reciben los insumos
necesarios para realizar la infraestructura para los
animales, as como la capacitacin necesaria para
abordar la actividad porcina desde un punto de vista
productivo y rentable.
Desarrollo de las condiciones de vida de las

familias campesinas: potenciando la produccin de
cerdos, para lo que se ampla y equipa de porquerizas
comunitarias, se producen granos y verde para la cra
de los cerdos. Al final del proyecto, los/as
campesinos/as quedan preparados/as para llevar a cabo
una produccin que les permita comerciar para
mejorar su renta y con ella su calidad de vida.
ECUADOR Se desarrollan los siguientes componentes:
- RIEGO: revistiendo canales de riego, lo que

servir para una optimizacin del recurso del agua y
favorecer los procesos de produccin agropecuaria.
- MEJORA DE OVINO Y PRODUCCIN

DE LANA: mediante la implementacin de actividades
que permitan mejorar su calidad y productividad.

Se pretende mejorar la calidad de la educacin de manera que corresponda a las
necesidades reales de los grupos indgenas/campesinos, mediante la validacin de un
nuevo currculo, que favorezca la implementacin de un colegio tcnico humanstico
bilinge, de modalidad semiempresarial.
Se realizan varias actividades productivas que GUATEM ALA

complementan y refuerzan el trabajo para lograr
seguridad alimentaria y la produccin para el
autoconsumo: produccin de alimentos y venta de
pequeos excedentes para cubrir las necesidades
bsicas de las familias mediante el desarrollo de
cooperativas.
Tambin se pretende fomentar la produccin

agropecuaria a familias indgenas mediante la
asistencia tcnica y la capacitacin en dos
componentes: el cultivo de maz y la crianza bovina.
Las actividades se desarrollan en tres

HONDURAS eslabones principales de la cadena productiva de
yuca:
a) Produccin de yuca, donde se

proporciona financiacin para la compra de insumos y
materiales.
b) Transformacin de la yuca en almidn,

con la creacin de una planta procesadora, la
constitucin de una asociacin de productores/as para
su gestin y la capacitacin en diversos aspectos
tcnicos del proceso productivo y de gestin
empresarial.
c) La comercializacin de los productos derivados de la yuca, capacitando a

sus responsables en sistemas de comercializacin, promoviendo la actividad pecuaria como
fuente de demanda
Mejorar el sistema productivo agropecuario, realizando tres actividades:

capacitacin en temas de tcnicas agrcolas, medio ambiente, produccin pecuaria,
comercializacin y organizacin; inversin, con el aporte de equipos y suministros para la
mejora de los rendimientos agrcolas, el aumento de la cabaa ganadera y la reforestacin;
la asistencia tcnica en las explotaciones agrarias.

Se pretende fortalecer a familias campesinas
con el fin de aumentar su autonoma y, de esta NICARAGUA
manera, alcanzar las mejoras socioeconmicas
necesarias. Esta actuacin conlleva el reforzamiento
de la capacidad organizativa, productiva y de
desarrollo general del campesinado a travs de un
trabajo amplio y diferenciado hacia los intereses
propios de los/as integrantes de las familias
campesinas. Para alcanzar estos objetivos, es
necesario fortalecer no solamente la capacidad
productiva del sector, sino tambin la capacidad
creativa e innovadora de la poblacin.
Se mejorarn las condiciones de vida de

familias rurales, para lo cual se apoyar el
establecimiento de granjas porcinas y de huertos familiares. De igual manera, se tratar de
fortalecer la organizacin de base de los/as pequeos/as productores/as de la comunidad,
quienes ya se encuentran organizados/as en Comits Comarcales, as como incorporar al
grupo en un proceso de formacin pecuaria, hortcola y jurdica, al mismo tiempo que se
lleva a cabo un curso para la alfabetizacin de personas adultas.
Desarrollo rural a travs del incremento de la

TOGO produccin hortofrutcola y colmenas para la produccin de
cera y miel, para un mejor abastecimiento de materias bsicas
alimenticias al mercado y aumentar las rentas familiares a
travs del incremento de las posibilidades de trabajo para la
mujer y los/as jvenes.
Se construirn granjas de produccin de ganado

porcino y de hortalizas con los equipamientos
correspondientes para la explotacin ganadera y hortcola.
Las actividades que se realizarn, tendern a:
- Acceso a propiedad de la tierra, construcciones

y equipamientos de la explotacin agropecuaria.
- Instalaciones adecuadas
- Capacitacin
- Trabajos propios de las explotaciones porcina

y hortcola
- Venta de hortalizas, carne y sementales. Venta de abono orgnico de origen

animal.

Se pretende aumentar los ingresos econmicos de las mujeres mediante la
construccin de granjas de produccin de ganado porcino, donde habr mdulos para la
crianza, el engorde y reproduccin, con los equipamientos correspondientes para la
explotacin ganadera y con la capacitacin de sus miembros en cuidados veterinarios
bsicos, conocimientos de crianza y alimentacin de los animales y en gestin de una
explotacin pecuaria.
Se crea un sistema de riego que proporciona HAIT

agua a los/as agricultores/as que quieran comenzar o
proseguir el cultivo de productos agrcolas, la
constitucin de un fondo de tiles agrarios y la
construccin de un molino de maz. Actualmente 500
agricultores/as hacen uso del sistema de riego, con un
rea de regado de 30ha, lo que mejora la produccin de
alimentos bsicos.

FICHAS DE TRABAJO
FICHA 1: BSQUEDA DE PASES
Materiales: planisferio poltico (mapamundi).
Duracin: 15 minutos
Desarrollo: Cada uno de los pases que se presentan en los contenidos de esta
unidad ser ubicado por el grupo-clase en el planisferio poltico. Sera importante ampliar
las zonas de pobreza, utilizando para ello los datos que reflejamos en la Unidad
Didctica 1.

FICHA 2: CONOCIENDO LA REALIDAD: VAMOS A COLABORAR
Materiales: cartulina, rotulador y los contenidos de la unidad didctica 5.
Duracin: 30 minutos
Desarrollo:
Se divide la clase en grupos de 4 y a cada grupo se le asigna uno de los pases que
presentamos en esta unidad didctica. El trabajo del grupo consistir primero en entender
lo que supone para la poblacin beneficiaria del proyecto las mejoras que ste introduce.
En segundo lugar tendrn que imaginar qu sera de estas poblaciones sin este tipo
de proyectos.
Por ltimo extraern al menos dos conclusiones para explicar al resto de la clase

FICHA 3: BUSCANDO LA COLABORACIN
Materiales: Dibujos preparados.
Tiempo estimado: 20 minutos.
Desarrollo:
Se ponen a la vista de todo el grupo los dibujos, y se les pide que escriban en un
papel qu les sugiere. Tras unos minutos, debern escribir qu relacin encuentran entre
los dibujos y la cooperacin al desarrollo.
Posteriormente se pone en comn.

8. EVALUACIN
Entendemos la evaluacin como un proceso continuo, un dilogo permanente entre
todos los miembros implicados, que lleva a conocer la realidad del proceso y permite que
las personas formen parte de l y vayan reflexionando sobre la prctica con sentido crtico,
tanto individual como colectivamente.
Como proceso, nos permite valorar el trabajo y transformar la transmisin de

conocimientos, de valores y actitudes. En este sentido proponemos un tipo de evaluacin
que atienda al conjunto de elementos que intervienen en el proceso de enseanza-
aprendizaje desarrollado en el marco de este material.
Consideramos que en el proceso evaluativo, tanto el profesorado como el

alumnado, son coprotagonistas, la evaluacin es responsabilidad de ambos. Por este motivo
a continuacin presentamos unas pautas para guiar la observacin crtica y la valoracin de
ambos.
Como instrumentos de evaluacin podemos utilizar:
El diario de aula realizado por el profesorado y alumnado. En este diario se

puede hacer un registro de aspectos relevantes que surjan durante el proceso de trabajo.
Los propios trabajos que se hayan realizado en distintos momentos

(informes, relatos, valoracin de actividades concretas, etc.).
Las actividades finales. La Exposicin y la Dramatizacin son un buen

resumen del proceso de aprendizaje.
La realizacin de una sesin final de evaluacin con toda clase una vez que
individualmente y en pequeos grupos que hayan realizado las evaluaciones parciales.
EL PROFESORADO
Tendr que evaluar el proceso de aprendizaje (adecuacin de la

programacin, idoneidad de las actividades y recursos).
La propia actividad docente (grado de autoimplicacin personal, capacidad

para suscitar debates).
Sobre los/as alumnos/as (grado de motivacin y participacin, compromisos

adquiridos, capacidad crtica en el anlisis de la realidad).
LOS/AS ALUMNOS/AS
Evaluacin Pgina 60
Tambin los/as alumnos/as tendrn que evaluar el proceso (inters de las
actividades y los materiales, valoracin de las dificultades que han tenido, riqueza del
trabajo grupal).
As como autoevaluarse (grado de esfuerzo personal, motivacin, participacin,

interacciones con el resto, capacidad organizativa, evaluacin de la aportacin al grupo).
Sera muy interesante que nos hicierais llegar estas evaluaciones de cara a incluir las
mejoras que se crean necesarias y as conseguir materiales cada vez de mayor calidad y
aplicabilidad.
Evaluacin Pgina 61
FICHA DE EVALUACIN
Antes de realizar la evaluacin, podras indicar qu actividad de la Unidad Didctica has

realizado? ______________________________________________________________________
Cmo has conseguido la Unidad Didctica? __________________________________________
Conocas los contenidos que han aparecido en la U.D.? _________________________________
Qu opinas sobre los mismos? _____________________________________________________
Qu te parece la presentacin que hemos hecho de los temas? ____________________________
______________________________________________________________________________
Qu cambiaras de esta presentacin y por qu? _______________________________________
Contenidos _____________________________________________________________________
Formato / Diseo ________________________________________________________________
Crees que este tipo de materiales sirve para dar a conocer la realidad de otras personas? _______
______________________________________________________________________________
Qu cosas le aadiras o cambiaras del mismo para que consiguiera mejor este objetivo? ______
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Ha surgido alguna actividad en tu grupo o entorno a raz de conocer la U.D.? ________________
Podras exponerla brevemente: _____________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Desearas seguir recibiendo informacin sobre este tema? __________ Y sobre otros temas de
solidaridad? ___________ Cules? _________________________________________________
______________________________________________________________________________
Persona que realiza la evaluacin: __________________________________________________
Si quieres recibir ms informacin anota tu direccin: ___________________________________
______________________________________________________________________________
Te rogamos nos remitas esta ficha a: Paz y Desarrollo. C/ Miguel Moya, 16-1 Oficina C. 29017 de
Mlaga, o por fax al 952 20 47 70, o e-mail: sensibilizacion@pazydesarrollo.org GRACIAS.
Evaluacin Pgina 62
9. GLOSARIO
La globalizacin y el movimiento antiglobalizacin han generado un sinfn de
trminos y siglas. Este pequeo diccionario trata de explicar los ms importantes.
AGP. Accin Global de los Pueblos. Red de asociaciones de base creada en Ginebra en
1998 para coordinar la resistencia contra la OMC y el libre comercio.
AMI. Acuerdo Multilateral de Inversiones negociado a partir de 1995 por los pases de la
OCDE para regular las operaciones de las empresas en el extranjero. El acuerdo no
vio la luz debido a la intensa campaa internacional que se desarroll en su contra a
travs de la Red.
ATTAC. Asociacin para la imposicin de una tasa que grave las transacciones
financieras especulativas. Creada en Francia en 1998. Rene ciudadanos,
asociaciones, sindicatos y peridicos que ejercen como grupo de presin para
promover el control democrtico del sistema financiero mundial.
Banco Mundial. Organismo de financiacin internacional creado en Bretton Woods en

1946. Sus proyectos en los pases en desarrollo han sido muy criticados por los
movimientos de Gnova.
Deuda externa. La abolicin de la deuda externa de los pases del sur es una de las
principales reivindicaciones de los grupos antiglobalizacin. El Papa apoy la
campaa de abolicin en el Jubileo del ao 2000.
Fondo Monetario Internacional. Institucin intergubernamental creada en 1946, la

integran 183 pases. Se encarga de supervisar y dirigir las polticas macroeconmicas
del mundo. Sus planes de ajuste estructural para los pases en desarrollo son muy
criticados por el movimiento antiglobalizacin.
Foro Social de Gnova. Cumbre alternativa a la reunin del G-8 donde se debaten las
posibles alternativas al capitalismo. El FSG ha pactado con la alcalda de Gnova que
no se usar la violencia, excepto para la autodefensa.
G-8. Grupo de los siete pases ms ricos del mundo (Estados Unidos, Japn, Francia,
Reino Unido, Alemania, Canad e Italia) ms Rusia. Se renen anualmente para tratar
temas de comercio internacional, relaciones con los pases pobres y poltica
macroeconmica, entre otros.
GATT. Conjunto de acuerdos entre pases con objeto de liberalizar el comercio, que
dieron lugar a la creacin de la OMC.
Kioto. Convencin de la ONU sobre cambio climtico adoptada en 1997. Obliga a los
pases industrializados a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero en un
5,2% respecto a los niveles de 1990 para el ao 2008.
Glosario Pgina 63
MST. Movimiento de los Sin Tierra, de Brasil. Rene a un milln y medio de campesinos
que ocupan tierras improductivas para demandar al Gobierno la aplicacin de la
reforma agraria.
OMC. Organizacin Mundial del Comercio. Fundada en 1995, la integran 135 pases.
Establece las leyes del comercio mundial. La OMC apuesta por la liberalizacin del
comercio, es decir, la abolicin de las barreras comerciales (aranceles, leyes
nacionales proteccionistas, etctera).
Otro mundo es posible. Inicio del discurso presentado por Bernard Cassen, presidente de
ATTAC en Porto Alegre. Se ha convertido en la carta de presentacin de los
antiglobalizacin.
Porto Alegre. Acogi en enero el primer Foro Social Mundial como alternativa al Foro
Econmico Mundial de Davos que se celebr en Suiza al mismo tiempo.
Renta bsica. Es un ingreso pagado por el Estado a cada ciudadano incluso si no quiere
trabajar de forma remunerada, sin tomar en consideracin si es rico o pobre.
Susan George. Autora de numerosos libros, vicepresidenta de ATTAC y directora del

Instituto Transnacional de Amsterdam, que investiga los conflictos internacionales, la
pobreza y la marginacin, entre otras cuestiones. Lider la campaa francesa contra el
AMI.
Tasa Tobi. Impuesto ideado por el premio Nobel de Economa James Tobin. Gravara las
transacciones especulativas de capital. Segn sus defensores, si se fijara en un 0,1%
recaudara 160.000 millones de dlares al ao (32 billones de pesetas). Naciones
Unidas dice que con la mitad se cubriran las necesidades del planeta de un ao.
Transgnicos. Alimentos modificados genticamente. Los grupos antiglobalizacin

cuestionan la seguridad de estos alimentos para la salud y las tcnicas de produccin
de los cultivos transgnicos controladas por compaas como Monsantos o Novartis.
TRIPS. Acuerdo de la OMC sobre derechos de propiedad intelectual y patentes de vida.

Los grupos antiglobalizacin consideran este acuerdo como la va para las compaas
multinacionales de patentar los recursos naturales, y la medicina natural de los
pueblos indgenas.
Vandana Shiva. Ecologista, activista y escritora, fund en India Navdanya, un

movimiento que defiende la biodiversidad y los derechos de los campesinos.
Va Campesina. Organizacin que aglutina a ms de 100 asociaciones agrarias de todo el

mundo. Denuncian la distribucin desigual de la tierra y dominio de las compaas
multinacionales del mercado agroalimentario.
Glosario Pgina 64
DEFINICIONES DE
TRMINOS ESTADSTICOS
UTILIZADOS EN EL
INFORME SOBRE EL
DESARROLLO HUMANO
Actividades de mercado. Definidas en virtud del sistema de Cuentas Nacionales de las

Naciones Unidas, revisado en1993, para incluir el empleo en establecimientos, la
produccin primaria fuera de establecimientos, servicios por ingresos y dems produccin
de bienes no realizada en establecimientos. Vase actividades realizadas fuera de
mercado y tiempo de trabajo, total.
Actividades realizadas fuera de mercado. Definidas segn la revisin de 1993 del
sistema de Cuentas Nacionales de las Naciones Unidas para incluir las actividades de
mantenimiento del hogar (limpieza, lavado, preparacin de la comida y aseo),
administracin domstica y compras para el hogar propio; cuidado de nios, enfermos,
personas de edad e impedidos en el hogar y servicios comunitarios. Vase actividades de
mercado y tiempo de trabajo, total.
Altura insuficiente de nios menores de cinco aos. Se incluye el retraso en el
crecimiento moderado y severo, que se define como menos de dos desviaciones
estndar de la mediana de alturas para dicha edad en la poblacin de referencia.
Alumbramientos atendidos por personal de salud capacitado. Porcentaje de partos
atendidos por un mdico (especialista, no especialista o persona con conocimientos de
tocologa que puede diagnosticar y atender complicaciones obsttricas, as como partos
normales), enfermera o partera (persona diplomada en un curso acadmico para parteras
que est en condiciones de ofrecer la supervisin, la atencin y el asesoramiento
necesarios a las mujeres durante el embarazo, el parto y el puerperio y atender a recin
nacidos y nios de muy corta edad) o parteras tradicionales capacitadas (persona que
inicialmente adquiri su capacidad atendiendo partos o como aprendiz de otras parteras
tradicionales y que, posteriormente, recibi intensa capacitacin y est integrada ahora
en el sistema oficial de atencin de la salud).
Anfitrin en la Internet. Un sistema de computacin conectado a la Internet, ya sea una
terminal nica conectada directamente o a un conmutador que posibilita que mltiples
usuarios tengan acceso por su conducto a los servicios de la red.
Aptitudes de alfabetizacin funcional, personas carentes de Proporcin de la
poblacin de adultos de 16 a 65 aos de edad que obtienen una calificacin de nivel I en
la escala de alfabetizacin de la Encuesta Internacional sobre la Alfabetizacin de
Adultos (IALS). En este nivel, se refiere a la mayora de las tareas en que el lector ubique
en el texto una informacin idntica o sinnima a la proporcionada en la directiva.
Glosario Pgina 65
Asistencia oficial para el desarrollo (AOD) (cifras netas). Subsidios o prstamos
otorgados a pases en desarrollo y territorios que cumplen los requisitos para ello, que se
identifican en la primera parte de la lista de pases receptores elaborada por el Comit de
Asistencia para el Desarrollo, asumidos por el sector oficial con el objetivo fundamental
de promover el desarrollo econmico y el bienestar, y otorgados en trminos financieros
concesionarios.
Asistencia oficial para el desarrollo (AOD) a los pases menos adelantados. Vanse
asistencia oficial para el desarrollo (AOD), (cifras netas) y las clasificaciones por pases
donde se indican los pases menos adelantados.
Ayuda oficial. Subsidios o prstamos que satisfacen los mismos estndares que la
asistencia oficial para el desarrollo (AOD), cuando los receptores no renen los requisitos
necesarios para recibir la AOD. En la parte II de la lista de pases receptores del Comit
de Asistencia para el Desarrollo (CAD) se indican esos pases.
Casos de tuberculosis. Nmero total de casos de tuberculosis comunicados a la
Organizacin Mundial de la Salud. Un caso de tuberculosis se define como un paciente
en quin la tuberculosis haya sido confirmada por un laboratorio bacteriolgico o
diagnosticada por un clnico.
Cientficos e ingenieros que efectan investigacin y desarrollo. Personas
capacitadas para trabajar en cualquier esfera de la ciencia que efectan actividades
profesionales de investigacin y desarrollo. La mayora de esos empleos requieren
diplomas de nivel terciario.
Coeficiente de Gini. Mide el grado en que la distribucin del ingreso (o del consumo)
entre individuos u hogares de un pas se desva de una distribucin en condiciones de
perfecta igualdad. Un valor de cero representa igualdad perfecta, y de 100, desigualdad
total.
Consumo de cigarrillos por adulto, promedio anual. La suma de la produccin y las
importaciones, menos las exportaciones y dividida por la poblacin de 15 o ms aos de
edad.
Consumo de combustible, tradicional Estimacin del consumo de lea, carbn,
begazo, y desechos animales y vegetales. El uso de combustibles tradicionales y el
uso de energa comercial, sumados, constituyen el total del uso de energa.
Consumo de electricidad per cpita. Se refiere a la produccin bruta, por habitante, e
incluye el consumo por estaciones auxiliares y las prdidas en los transformadores
considerados parte integral de la central. Tambin se incluye el total de energa elctrica
consumido por instalaciones de bombeo, sin deducir la energa elctrica absorbida por
las bombas.
Consumo de fertilizantes. Cantidad de fertilizantes manufacturados nitrgeno (N),
fosfatos (P2O5) y potasio (K2O)- consumido por ao, por hectrea de tierra arable y
permanentemente cosechada.
Delincuencia total. Se refiere a 11 actos delictivos realizados por la Encuesta
Internacional de Vctimas de Delitos: robo, robo con escalamiento, intento de robo con
escalamiento, robo de automvil, vandalismo de automviles, robo de bicicletas, ataque
sexual, robo del interior de un automvil, robo de bienes personales, ataques con
amenazas y robo de motocicletas o motoneta. Vase delincuencia, vctimas de.
Glosario Pgina 66
Delincuencia, vctimas de. Porcentaje de la poblacin que considera que ha sido
vctima de ciertos tipos de delincuencia en el ao precedente, sobre la base de las
respuestas a la Encuesta Internacional de Vctimas de Delitos. Puede obtenerse ms
informacin en el recuadro 3 de la nota sobre estadsticas.
Desempleo. Todas las personas mayores de determinada edad que no tienen un empleo
remunerado ni son trabajadores por cuenta propia, pero estn disponibles y han hecho
gestiones para conseguir trabajo remunerado o trabajar por cuenta propia.
Desempleo a largo plazo. Desempleo que dura doce meses o ms. Vase desempleo.
Desempleo de jvenes. Se refiere al desempleo referido entre las edades de 15 (o 16) y
24 aos, en funcin de las definiciones nacionales. Vase desempleo.
Emisiones de anhdrido carbnico (CO2). Emisiones antropognicas (originadas por el
ser humano) de anhdrido carbnico debidas a la quema de combustibles fsiles y a la
produccin de cemento. Se calculan las emisiones sobre la base de datos acerca del
consumo de combustibles slidos, lquidos y gaseosos, y del gas llameado.
Empleo por actividad econmica. Empleo en la industria, la agricultura o los servicios,
definido segn la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades
econmicas (CIIU) (revisiones 2 y 3). El trmino industrial se refiere a minera,
explotacin de canteras, manufacturas, construccin y servicios pblicos (abastecimiento
de agua, gas y electricidad). Agricultura se refiere a las actividades agrcolas, la caza, la
pesca y la silvicultura. Servicios se refiere a comercio mayorista y minorista; restaurantes
y hoteles; transportes, almacenamiento y comunicaciones; servicios financieros, de
seguros, de bienes races y empresas; y servicios comunitarios, sociales y personales.
Escaos parlamentarios ocupados por mujeres. Se refiere a los escaos ocupados
por mujeres en una cmara de diputados, una cmara superior o de senadores o una
cmara nica, segn corresponda.
Esperanza de vida al nacer. Nmero de aos que vivir un recin nacido si las pautas
de mortalidad imperantes en el momento de su nacimiento siguieran siendo las mismas a
lo largo de toda su vida.
Estudiantes de ciencias, matemticas e ingeniera a nivel terciario. Proporcin de
estudiantes de nivel terciario matriculados en ciencias naturales; ingeniera; matemticas
y ciencias de la comunicacin; arquitectura y urbanismo; transportes y programas
industriales; y agricultura, silvicultura y pesca. Vase niveles de educacin.
Exportacin de bienes y servicios. Valor de todos los bienes y otros servicios de
mercado proporcionados al resto del mundo, incluidos el valor de mercancas, flete,
seguro, transporte, viaje, derechos de patente, honorarios por licencia y otros servicios.
Se excluye la mano de obra y el ingreso por concepto de propiedad (anteriormente
llamados servicios de factores).
Exportaciones, alta tecnologa. Abarca exportaciones de productos electrnicos y
elctricos como turbinas, transistores, televisores, equipo de generacin de energa
elctrica y equipo de procesamiento de datos y telecomunicaciones, as como otras
exportaciones de alta tecnologa como cmaras, productos farmaceticos, equipo
aeroespacial e instrumentos pticos y de medicin.
Exportacin, alta tecnologa y tecnologa mediana. Vase exportaciones, alta
tecnologa; y exportaciones, tecnologa mediana.
Glosario Pgina 67
Exportaciones, baja tecnologa. Abarca exportaciones de textiles, papel, productos de
vidrio y productos bsicos y hierro y acero (como hierro o acero laminado, alambres y
fundicin en bruto).
Exportaciones, manufacturas. Abarca exportaciones de productos qumicos,
manufacturas bsicas, mquinas y equipo de transporte y otros bienes manufacturados
diversos, sobre la base de la clasificacin uniforme para el comercio internacional (CUCI).
Exportaciones, mercancas. Bienes proporcionados al resto del mundo entre ellos
exportaciones primarias, exportaciones de manufacturas y otras transacciones. Vase
exportaciones, manufacturas; y exportaciones, primarias.
Exportaciones primarias. Definidas de conformidad con la Clasificacin Uniforme para
el Comercio Internacional, incluidas exportaciones de alimentos, materias primas
agrcolas, combustibles, minerales metalferos y metales.
Exportaciones, tecnologa mediana. Abarca exportaciones de productos automotores,
equipo de manufactura (como mquinas agrcolas, textiles y de procesamiento de
alimentos), acero en algunas formas (tubos y formas primarias) y productos qumicos,
polmeros, fertilizantes y explosivos.
Fuerza laboral. Todas las personas empleadas (incluidas las personas mayores de una
determinada edad que, durante el perodo de referencia, ocupaban un empleo
remunerado, trabajaban, tenan un empleo pero no trabajaban, o trabajaban por cuenta
propia) y desempleados (incluidas personas mayores de una determinada edad que,
durante el perodo de referencia, carecan de trabajo, pero estaban disponibles para
trabajar y buscaban empleo.
Fuerzas Armadas totales. Fuerzas estratgicas, terrestres, navales, areas,
administrativas y de apoyo. Se incluyen tambin fuerzas paramilitares, como la
gendarmera, los servicios de aduana, y la guardia fronteriza si tienen entrenamiento en
tctica militar.
Gasto en salud per cpita (PPA, dlares EE.UU.). Suma del gasto pblico y privado
(PPA, dlares EE.UU.), dividida por la poblacin. El gasto en salud abarca la provisin de
servicios de salud (preventivos y curativos), las actividades de planificacin de la familia,
las actividades de nutricin y de asistencia de emergencia dedicada a la salud (pero no
incluye el abastecimiento de agua y el saneamiento). Vase gasto en salud, privado;
gasto en salud, pblico; y PPA (paridades de poder adquisitivo).
Gasto en salud, privado. Gasto directo de los hogares (desembolsos), seguro privado,
donaciones caritativas y pagos directos a los servicios efectuados por empresas privadas.
Sumado al gasto pblico en salud constituye el total del gasto en salud. Vase gasto en
salud per cpita (PPA, dlares EE.UU.) y gasto en salud, pblico.
Gasto en salud, pblico. Gasto peridico y de capital imputado a presupuestos
gubernamentales (centrales y locales), emprstitos y subsidios externos (incluidas
donaciones de organismos internacionales y organizaciones no gubernamentales) y
fondos de seguro de salud social (u obligatorios). Sumado al gasto privado en salud,
constituye el total del gasto en salud. Vase gasto en salud per cpita (PPA, dlares
EE.UU.) y gasto en salud, privado.
Gasto militar. Total de los gastos efectuados por el departamento de defensa u otros
ministerios en el reclutamiento y entrenamiento de personal militar, as como en la
fabricacin y adquisicin de pertrechos y equipos militares. La asistencia militar se incluye
en los gastos del pas donante.
Glosario Pgina 68
Gasto pblico en educacin. Gasto pblico en la educacin pblica ms los subsidios
para la educacin privada de nivel primario, secundario y terciario. Incluye los gastos a
todos los niveles de la administracin: central, regional y local. Vase niveles de
educacin.
Gastos en investigacin y desarrollo. Gastos corrientes y de capital (incluidos los
gastos generales) sobre actividades creativas y sistemticas realizadas con el propsito
de aumentar el caudal de conocimientos. Se incluyen la investigacin bsica y aplicada y
las labores de desarrollo experimental conducentes a nuevos artculos, productos y
procesos.
Importacin de bienes y servicios. Valor de todos los bienes y otros servicios de
mercado adquiridos al resto del mundo, incluidos: valor de la mercadera, flete, seguro,
transporte, viaje, derechos de patente, honorarios por licencia y otros servicios. Se
excluyen la mano de obra y el ingreso de la propiedad (anteriormente llamados servicios
de factores).
ndice de adelanto tecnolgico. ndice compuesto basado en ocho indicadores para
cuatro componentes: creacin tecnolgica, difusin de innovaciones recientes, difusin
de innovaciones anteriores y aptitudes humanas. En la nota tcnica 2 figuran ms
detalles sobre el clculo del ndice.
ndice de desarrollo humano (IDH). El IDH es un ndice compuesto que se basa en tres
indicadores: longevidad, medida en funcin de la esperanza de vida al nacer; nivel
educacional, medido en funcin de una combinacin de la tasa de alfabetizacin de
adultos (ponderacin, dos tercios) y la tasa bruta de matriculacin combinada primaria,
secundaria, y terciaria (ponderacin, un tercio), y nivel de vida, medido por el PIB per
cpita (PPA, dlares). Vase ms detalles sobre el clculo del ndice en la nota tcnica 1.
ndice de desarrollo relativo al gnero (IDG). ndice compuesto que mide las
desigualdades entre hombres y mujeres en tres dimensiones bsicas contenidas en el
ndice de desarrollo humano - una vida larga y saludable, conocimientos y un nivel de
vida decoroso- ajustado para reflejar las desigualdades entre hombres y mujeres. En la
nota tcnica 1 se detalla cmo se calcula este ndice.
ndice de educacin. Uno de los tres ndices componentes del ndice de desarrollo
humano. Se basa en la tasa de alfabetizacin de adultos y la tasa combinada bruta de
matriculacin primaria, secundaria y terciaria. En la nota tcnica 1 figuran detalles sobre
el clculo de este ndice.
ndice de esperanza de vida. Uno de los tres ndices componentes del ndice de
desarrollo humano. En la nota tcnica 1 figuran detalles sobre el clculo del ndice.
ndice de pobreza humana (IPH). El ndice de pobreza humana de los pases en
desarrollo (IPH-1) mide las privaciones en tres dimensiones de la vida humana: la
longevidad, los conocimientos y un nivel de vida decoroso. Vanse ms detalles sobre el
clculo del ndice en la nota tcnica 1.
ndice de pobreza humana (IPH-2). Para pases miembros de la OCDE seleccionados.
ndice compuesto que mide las privaciones en tres aspectos bsicos que se reflejan en el
ndice de desarrollo humano la longevidad, los conocimientos y el nivel de vida
decoroso y tambin refleja la exclusin social. En la nota tcnica 1 figuran detalles sobre
el clculo del ndice.
Glosario Pgina 69
ndice de potenciacin de gnero (IPG). El IPG es un ndice compuesto que utiliza
variables preparadas explcitamente para la medicin de la potenciacin relativa de
hombres y mujeres en esferas de actividad poltica y econmica. Para calcular el valor
final del IPG se suman tres ndices: el ndice de la participacin econmica y el poder de
adoptar decisiones, el ndice de la participacin poltica y el poder de adoptar decisiones,
y el ndice del grado de control sobre los recursos econmicos.
ndice de precios al consumidor. Refleja los cambios en el costo para el consumidor
tpico de adquirir una canasta de bienes y servicios, que puede ser fija o cambiar a
intervalos determinados.
ndice del PIB. Uno de los indicadores que se utiliza para calcular el ndice de desarrollo
humano. Se basa en el PIB per cpita (PPA, dlares EE.UU.). Vanse ms detalles sobre
el clculo del ndice en la nota tcnica.
Ingreso o consumo, participacin en. Se calcula sobre la base de encuestas
nacionales por hogares efectuadas a lo largo de varios aos. Las encuestas sobre el
consumo producen menores niveles de desigualdad entre los pobres y los ricos que las
encuestas sobre el ingreso, puesto que los pobres por lo general consumen una
proporcin mayor de su ingreso. Debido a que los datos proceden de encuestas que
abarcan diferentes aos y utilizan diferentes metodologas, las comparaciones entre
distintos pases deben efectuarse con precaucin.
Ingreso proveniente del trabajo (PPA, dlares EE.UU.), estimacin (mujeres y
hombres). Se calcula, a grandes rasgos, sobre la base de la proporcin entre sueldos no
agrcolas femeninos y sueldos no agrcolas masculinos, la proporcin de mujeres y
hombres en la poblacin econmicamente activa, el total de la poblacin femenina y
masculina y el PIB per cpita (PPA, dlares EE.UU.). En la nota tcnica 1 figuran detalles
sobre esta estimacin.
Ingresos por concepto de derechos de patentes y honorarios de licencias. Ingresos
recibidos por los residentes y abonados por los no residentes por concepto de uso
autorizado de bienes intangibles, no producidos y no financieros y derechos de propiedad
(como patentes, marcas de fbricas, derechos de autor, concesiones y procesos
industriales) y para el uso, en virtud de acuerdos de licencias, de originales producidos a
partir de prototipos (como filmes y manuscritos). Los datos se basan en la balanza de
pagos.
Inversiones extranjeras directas (corrientes netas). Capital proporcionado por un
inversionista extranjero directo (empresa matriz) a una filial en el pas anfitrin. Implica
que el inversionista extranjero directo ejerce una influencia importante en la gestin de la
empresa residente en la otra economa. El capital proporcionado puede consistir en
capital en acciones, reinversin de las utilidades o prstamos internos.
Legisladoras, altas funcionarias y funcionarias ejecutivas. Proporcin de puestos
ocupados por mujeres, definidos segn la Clasificacin Internacional Uniforme de
Ocupaciones (ISCO-88) y que abarca funciones de legisladores, altos funcionarios
gubernamentales, jefes tradicionales de aldea, altos funcionarios de organizaciones con
intereses especiales, gerentes, directores y jefes ejecutivos de empresas, gerentes de
departamentos de produccin y operaciones y otros departamentos, y gerentes
generales.
Lnea telefnica estacionaria. Una lnea telefnica que conecta al suscriptor con el
equipo de conmutadores telefnicos.
Glosario Pgina 70
Lista de espera para conexiones telefnicas estacionarias. Solicitudes insatisfechas
para lograr conexin a la red telefnica que deben ser aplazadas debido a la falta de
instalaciones tcnicas (equipo, lneas, u otras).
Medicamentos esenciales, poblacin con acceso a. Porcentaje de la poblacin para la
cual un mnimo de 20 medicamentos entre los ms esenciales estn disponibles
continuamente y son costeables en servicios de salud pblicos y privados o farmacias, en
un radio de una hora de viaje desde la vivienda.
Mdicos. Abarca los egresados de una facultad o escuela de medicina en cualquier
especialidad mdica (incluidas la enseanza, la investigacin y la administracin).
Mujeres en el gobierno a nivel ministerial. Se define en funcin de la manera en que
cada pas defina a un ejecutivo nacional y puede abarcar mujeres que prestan servicios
como ministras y viceministras y otras que ocupan otros puestos ministeriales, inclusive
secretarias parlamentarias.
Nios con bajo peso al nacer. Porcentaje de recin nacidos con peso inferior a 2.500
gramos.
Nios que llegan a quinto grado. Porcentaje de los nios que, habiendo iniciado la
escuela primaria, llegarn a quinto grado (cuarto grado si la duracin de la escuela
primaria es de cuatro aos). La estimacin se basa en el mtodo de cohorte reconstruida,
que usa datos sobre la matriculacin y alumnos que repiten dos aos consecutivos.
Niveles de educacin. La educacin se ha clasificado en tres niveles, primario,
secundario y terciario de conformidad con la Clasificacin Internacional Uniforme de la
Educacin (CIUED). La enseanza primaria (nivel 1 de la CIUED) imparte los elementos
bsicos de la educacin en instituciones como escuelas elementales o primarias. La
enseanza secundaria (niveles 2 y 3 de la CIUED) se basa en cuatro aos previos de
instruccin como mnimo en el primer nivel, e imparte instruccin general o especializada,
o ambas, en instituciones como las escuelas intermedias, escuelas y secundarias
superiores, escuelas normales de ese nivel para la formacin de maestros y escuelas de
enseanzas de oficios o tcnicas. La enseanza terciaria (niveles 5 a 7 de la CIUED) se
refiere a la educacin que se ofrece en universidades, escuelas normales superiores e
instituciones de formacin profesional de nivel superior que exigen como condicin
mnima de admisin haber egresado de las escuelas de segundo nivel o probar el
dominio de conocimientos de un nivel equivalente.
Otras corrientes del capital privado. Categora que combina las corrientes de
inversiones de capital que no crean una cartera de deudas (la suma de fondos recibidos
por el pas, recibos de depsitos y adquisicin directa de acciones por inversionistas
extranjeros), las corrientes de recursos para deudas de cartera (emisiones de bonos
adquiridos por inversionistas extranjeros) y los prstamos bancarios y relativos al
intercambio comercial (prstamos de bancos comerciales y otros crditos comerciales).
Paludismo, prevalencia. Nmero total de casos de paludismo puestos en conocimiento
a la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) por los pases donde el paludismo es
endmico. Muchos pases slo informan acerca de casos confirmados en laboratorios,
pero muchos pases de frica al sur del Sahara tambin informan acerca de casos
diagnosticados clnicamente.
Glosario Pgina 71
Paridades de poder adquisitivo (PPA, dlares). Las tasas del PPA permiten determinar
el nmero de unidades de la moneda de un pas necesarias para adquirir la misma
canasta representativa de bienes y servicios que con un dlar EE.UU. se adquirira en los
Estados Unidos. Las paridades de poder adquisitivo tambin podran expresarse en otras
monedas o en derechos especiales de giro (DEG). El PPA permite hacer una
comparacin del nivel real de los precios entre pases, de la misma manera que los
ndices convencionales de precios permiten hacer comparaciones de valor real en el
tiempo; de otra manera, el tipo de cambio normal puede sobrevalorar o subvalorar el
poder adquisitivo.
Patentes otorgadas a residentes. Las patentes son documentos emitidos por una
oficina gubernamental en que se describe una inversin y se crea una situacin jurdica
en que normalmente puede explotarse la inversin patentada (fabricarse, utilizarse,
venderse, importarse) solamente por quien ha recibido la patente o con su autorizacin.
Por lo general, la proteccin de las inversiones se limita a 20 aos a partir de la fecha en
que se inicia el trmite de solicitud para obtener una patente.
Personas internamente desplazadas. Denota a las personas desplazadas dentro de su
propio pas, a las que la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados (ACNUR) dispensa proteccin o asistencia, o ambas, en cumplimiento de una
solicitud especial efectuada por un rgano competente de las Naciones Unidas.
Personas malnutridas. Personas cuya ingestin de alimentos es crnicamente
insuficiente para satisfacer sus necesidades energticas mnimas.
Peso insuficiente de nios menores de cinco aos. Abarca peso insuficiente, casos
moderados y severos, definido como menos de dos desviaciones estndar de la mediana
de peso para la edad de la poblacin de referencia.
PIB per cpita (PPA, dlares EE.UU.). Vanse PIB (producto interno bruto y PPA
(paridades de poder adquisitivo).
PIB per cpita (dlares EE.UU.). PIB per cpita convertido en dlares segn el tipo de
cambio oficial medio fijado por el Fondo Monetario Internacional. Se aplica un factor de
conversin alternativo si se considera que el tipo de cambio oficial difiere, por un margen
excepcionalmente grande, del tipo efectivamente aplicado a las transacciones en divisas
y productos intercambiados, Vase PIB (Producto Interno Bruto).
Poblacin por debajo del umbral de pobreza de ingreso. Porcentaje de la poblacin
que vive por debajo de una lnea de pobreza determinada:
1 dlar diario a los precios internacionales de 1985 (equivalente a 1,08 dlares a los
precios internacionales de 1993), ajustado en funcin de la paridad de poder adquisitivo.
4 dlares diarios a los precios internacionales de 1990, ajustado en funcin de la
paridad de poder adquisitivo.
11,00 dlares diarios (por persona, familia de tres) a los precios internacionales de
1994, ajustado en funcin de la paridad del poder adquisitivo.
Lmite nacional de pobreza al lmite de pobreza considerado apropiado para un pas
por sus autoridades.
50% de la mediana de ingreso 50% de la mediana del ingreso familiar disponible.
Poblacin que no utiliza fuentes de agua potable. Se calcula como 100 menos el
porcentaje de poblacin que utiliza fuentes de agua potable. Vase poblacin que utiliza
fuentes de agua potable.
Glosario Pgina 72
Poblacin que utiliza adecuadas instalaciones sanitarias. Porcentaje de la poblacin
que utiliza adecuadas instalaciones sanitarias, como la conexin a desages cloacales o
sistemas de tanque sptico, letrina de descarga a sifn, letrina simple de pozo o letrina
mejorada de pozo ventilada. Se considera que un sistema de eliminacin de excrementos
es adecuado si es privado o compartido (pero no pblico) y si separa higinicamente los
excrementos humanos del contacto humano.
Poblacin que utiliza fuentes de agua potable. Porcentaje de poblacin con un acceso
razonable a un volumen adecuado de agua de beber de fuentes de agua potable. Se
define como acceso razonable la disponibilidad de al menos 20 litros por persona y por
da de una fuente en un radio de un kilmetro a contar desde la vivienda de usuario. Las
fuentes de agua potable abarcan conexiones domiciliarias, fuentes pblicas, pozos
perforados dotados de bombas manuales, pozos excavados protegidos, manantiales
protegidos y agua de lluvia recogida en cisternas (se excluyen los vendedores de agua,
los camiones cisterna y los pozos y manantiales sin proteccin).
Poblacin urbana. La poblacin a mitad de ao de las zonas definidas como urbanas en
cada pas y comunicadas a las Naciones Unidas. Vase poblacin total.
Poblacin, total. Se refiere a la poblacin de hecho, es decir, todas las personas
efectivamente presentes en un lugar y en un momento dados.
PPA (Paridad de Poder adquisitivo). Un tipo de cambio que hace reflejar las diferencias
de precios entre los distintos pases, y permite la comparacin internacional del nmero
real de productos e ingresos. En la tasa de PPA en dlares EE.UU. (que se utiliza en este
Informe), el nmero de unidades de la moneda de un pas necesarias para establecer la
paridad con 1 dlar, tiene el mismo poder adquisitivo en la economa nacional que 1 dlar
en los Estados Unidos. Para ms detalles sobre las cuestiones conceptuales y de orden
prctico relacionadas con el PPA, vase el recuadro 5 en la nota sobre estadstica.
Probabilidad al nacer de no sobrevivir hasta una edad determinada. Se calcula como
1 menos la probabilidad de sobrevivir hasta una edad determinada para una cohorte
dada. Vase probabilidad al nacer de sobrevivir hasta una edad determinada.
Probabilidad al nacer de sobrevivir hasta una edad determinada. Probabilidad de un
recin nacido de sobrevivir hasta una edad determinada, si est sujeto a las tasas
reinantes de mortalidad para cada edad.
Producto interno bruto (PIB). Produccin total para uso final de bienes y servicios de
una economa, realizada tanto por residentes como por no residentes, y considerada
independientemente de la nacionalidad de los propietarios de los factores. Se excluyen
las deducciones por depreciacin del capital fsico o las correspondientes al agotamiento
y deterioro de los recursos naturales.
Producto nacional bruto (PNB). Comprende el PIB, ms el ingreso neto a costo de
factores desde el exterior, que es el ingreso percibido del exterior por los residentes en
concepto de servicios (trabajo y capital) a costo de factores, menos los pagos anlogos
efectuados a no residentes que contribuyen a la economa nacional.
Promedio de aos de escolaridad. Nmero promedio de aos de asistencia a la
escuela por poblacin de 15 y ms aos.
Proporcin del ingreso proveniente del trabajo, estimacin (mujeres y hombres). La
proporcin del ingreso estimado femenino, en comparacin con el ingreso estimado
masculino proveniente del trabajo, Vase ingreso proveniente del trabajo. (PPA, dlares
EE.UU.), estimacin (mujeres y hombres).
Glosario Pgina 73
Refugiados. Personas que han debido huir de su pas a raz de fundados temores de ser
perseguidas por motivos de raza, religin, nacionalidad, opciones polticas o pertenencia
a un determinado grupo social, y que no puedan o, a causa de dichos temores, no
quieran regresar a l.
Servicio total de la deuda. La suma de los reembolsos de los capitales e intereses
pagados efectivamente en dinero, bienes o servicios respecto de la deuda de largo plazo,
los intereses pagados respecto de la deuda de corto plazo, y los reembolsos al Fondo
Monetario Internacional.
Subsidios aportados por organizaciones no gubernamentales, valores netos.
Transferencias de recursos efectuadas por organizaciones no gubernamentales
nacionales (organismos privados sin fines de lucro) a los pases o territorios indicados en
la primera parte de la lista de pases receptores del Comit de Asistencia para el
Desarrollo (CAD). Se calcula sobre la base de las corrientes de recursos, en cifras brutas,
que envan las organizaciones no gubernamentales, menos las transferencias de
recursos recibidas del sector oficial (que ya estn vinculadas en la asistencia oficial para
el desarrollo). Vase asistencia oficial para el desarrollo (AOD), neta.
Suscriptores de telfonos mviles. Personas que se suscriben a un servicio de
comunicaciones que transmite voz y datos por frecuencia radiofnica.
Tasa anual de crecimiento de la poblacin. Se refiere a la tasa anual exponencial de
crecimiento para el perodo indicado. Vase poblacin, total.
Tasa de actividad econmica. La proporcin de personas de un grupo determinado que
aporta fuerza de trabajo a la produccin de bienes y servicios econmicos durante un
perodo especificado.
Tasa de alfabetizacin (adultos). Porcentaje de personas de 15 aos o ms que
pueden leer, escribir y comprender un texto corto y sencillo sobre su vida cotidiana.
Tasa de alfabetizacin (jvenes). Porcentaje de personas de 15 a 24 aos de edad que
pueden leer, escribir y comprender un texto corto y sencillo sobre su vida cotidiana.
Tasa de analfabetismo (adulto). Se calcula restando de 100 la tasa de alfabetizacin
(adultos) (vase ese trmino).
Tasa de crecimiento anual del PIB per cpita. Tasa anual de crecimiento segn
cuadros mnimos, calculada a partir del PIB per cpita a precios constantes en unidades
de moneda local.
Tasa de empleo de la terapia de rehidratacin oral. Porcentaje de todos los casos de
diarrea en nios menores de 5 aos de edad tratados con sales de rehidratacin oral,
soluciones caseras recomendadas, o ambas cosas.
Tasa de fecundidad total. Promedio de hijos vivos que tendra una mujer durante toda
su vida si a cada edad diera a luz de conformidad con las tasas de fecundidad imperantes
respecto a cada edad especfica.
Tasa de matriculacin bruta en cursos terciarios de ciencias. Estudiantes
matriculados en cursos de ciencias a nivel terciario, independientemente de su edad,
como porcentaje de la poblacin del tramo de edades pertinente. Las ciencias abarcan:
ciencias naturales, ingeniera, matemticas y ciencias de computacin; arquitectura y
urbanismo; transporte y comunicaciones; programas comerciales, de artesanas e
industriales, y arquitectura, silvicultura y pesca. Vanse tambin niveles educacionales y
tasa de matriculacin, bruta.
Glosario Pgina 74
Tasa de matriculacin, bruta. El nmero de estudiantes matriculados en un nivel de
enseanza, sea cual fuera su edad, como porcentaje de la poblacin en edad escolar
oficial para ese nivel. Vase niveles de educacin.
Tasa de matriculacin, neta. El nmero de estudiantes matriculados en un nivel de
enseanza, que poseen la edad escolar oficial para ese nivel, como porcentaje del total
de la poblacin en edad escolar oficial para ese nivel. Vase niveles de educacin.
Tasa de mortalidad de menores de cinco aos. Probabilidad de morir entre el
nacimiento y al cumplir exactamente cinco aos de edad, expresada por cada 1.000 vivos
nacidos.
Tasa de mortalidad de menores de un ao. La probabilidad de morir entre el momento
del nacimiento y al cumplir exactamente un ao de edad, expresada por cada 1.000
nacidos vivos.
Tasa de prevalencia del uso de anticonceptivos. Porcentaje de mujeres casadas en
edad de procrear (15 a 49 aos) que utilizan, o cuyos maridos utilizan, anticonceptivos de
cualquier tipo, sean stos mtodos modernos o tradicionales.
Tasa registrada de mortalidad derivada de la maternidad. Nmero anual registrado
anual de defunciones de mujeres por causas relacionadas con el embarazo, por cada
100.000 nacidos vivos, sin introducir ajustes por los bien documentados problemas de
registros insuficientes y clasificacin errnea.
Trminos del intercambio. Cociente entre el ndice de precios de exportacin y el ndice
de precios de importacin, medido en relacin con un ao de base. Un valor de ms de
100 seala que el precio de las exportaciones ha aumentado en comparacin con el
precio de las importaciones.
Tiempo de trabajo, total. Tiempo empleado en actividades de mercado y en las
realizadas fuera del mercado, segn la clasificacin que figura en el Sistema de Cuentas
Nacionales de las Naciones Unidas, revisado en 1993. Vase actividades de mercado y
actividades realizadas fuera del mercado.
Trabajador que contribuye a la familia. Definido segn la Clasificacin Internacional
Uniforme de Ocupaciones (CIUO) como persona que trabaja sin remuneracin en una
empresa econmica dirigida por un pariente que vive en el mismo domicilio.
Trabajadoras profesionales y tcnicas. Proporcin de puestos ocupados por mujeres
definidos segn la Clasificacin Internacional Uniformes de Ocupaciones (ISCO- 88), que
incluye profesionales de ciencias fsicas, matemticas y de ingeniera (y profesionales
asociados), profesionales de ciencias biolgicas y de la salud (y profesionales
asociados), profesionales en la docencia (y profesionales asociados) y otros
profesionales y profesionales asociados.
Tractores en uso. Nmero de tractores en uso por hectrea de tierra arable y
permanentemente cultivada.
Glosario Pgina 75
Transferencias de armas convencionales. Se refiere a la transferencia voluntaria por el
proveedor (excluidas por lo tanto, las armas capturadas y las armas obtenidas de
desertores) de armas con propsitos militares destinadas a las fuerzas armadas, las
fuerzas paramilitares o los organismos de inteligencia de otro pas. Se incluyen armas o
sistemas convencionales de gran entidad en seis categoras: barcos, aeronaves, misiles,
artillera, vehculos blindados y sistemas de gua y radares (se excluyen camiones,
servicios, municiones, armas de pequeo calibre, artculos de apoyo, componentes y
tecnologa componente y artillera a remolque o naval con un calibre inferior a 100
milmetros).
Uso de energa, PIB por unidad de. El cociente entre el PIB ( PPA, dlares EE. UU.) y
el uso comercial de energa, medido en kilogramos de equivalente a petrleo. Este
cociente proporciona la medicin de la eficiencia energtica, al indicar estimaciones
comparables y coherentes del PIB real entre pases, en relacin con consumos fsicos
(unidades de uso de energa). Vase PIB (producto interno bruto) y PPA (paridades de
poder adquisitivo).
VIH/SIDA, personas que viven con el. Nmero estimado de personas que viven con el
VIH/SIDA al final de un ao indicado.
Glosario Pgina 76
10. RECURSOS BIBLIOGRFICOS Y DE INTERNET
www.unicef.org Pgina web de UNICEF donde encontraremos amplia

informacin sobre la situacin de la infancia.
www.un.org/spanish Pgina web de la ONU, en la que hay informacin sobre

las actividades que realiza esta organizacin.
www.undp.org/spanish Pgina web del Programa de las Naciones Unidas

para el Desarrollo (PNUD), donde encontramos toda clase de informacin sobre el PNUD.
www.unifem.undp.org Pgina de estudio y anlisis de la situacin de la mujer

en el mundo.
www.bancomundial.org Pgina sobre las acciones desarrolladas por el Banco

Mundial.
www.imf.org Ofrece informacin sobre el Fondo Monetario Internacional.
www.congde.org Coordinadora Estatal de ONGD. Se encuentra informacin

sobre las organizaciones solidarias miembros de esta coordinadora.
www.eurosur.org/caongd --> Informa sobre la Coordinadora de ONGD de

Andaluca, mostrando sus actividades y las de las organizaciones miembros.
Recursos Bibliogrficos y de Internet Pgina 77

sensibilizacion@pazydesarrollo.org

902 11 44 94
Contacta con nosotros/as e intentaremos coordinar otras acciones que

nos ayuden a profundizar ms en los temas planteados en esta Unidad
Didctica.
Recursos Bibliogrficos y de Internet Pgina 78

ANEXO 1
CUMBRES MUNDIALES DESARROLLADAS EN LOS LTIMOS DIEZ AOS
Cumbre Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo
La primera Cumbre para la Tierra, celebrada en Ro de Janeiro en 1992, represent

un punto de inflexin en la manera como consideramos el medio ambiente y el desarrollo.
Los dirigentes mundiales aprobaron el Programa 21, proyecto que ofrece un programa de
accin de amplio alcance para alcanzar el desarrollo sostenible en el siglo XXI y afrontar
las cuestiones ambientales y de desarrollo de forma integrada a nivel mundial, nacional y
local.
Principios Sustantivos de la Declaracin de Rio
1. Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con

el desarrollo sostenible, tienen derecho a una vida saludable y productiva en
armona con la naturaleza.
2. Los Estados tienen el derecho soberano de aprovechar sus propios recursos
segn sus propias polticas ambientales y de desarrollo y la responsabilidad de
velar porque las actividades no causen daos al ambiente de otros Estados.
3. El derecho al desarrollo debe ejercerse de forma tal que responda
equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las
generaciones presentes y futuras.
4. A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la proteccin del medio ambiente
deber constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podr
considerarse en forma aislada.
5. Todos los Estados y todas las personas debern cooperar en la tarea esencial de
erradicar la pobreza como requisito indispensable para el desarrollo sostenible.
6. Se dar especial prioridad a la situacin y necesidades especiales de los pases
en desarrollo.
7. Los Estados debern cooperar con espritu de solidaridad mundial para
conservar, proteger y establecer la salud y la integridad del ecosistema de la
tierras.
8. Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las
personas, los Estados debern reducir o eliminar las modalidades de produccin
y consumo insostenibles.
9. Los Estados debern cooperar en el fortalecimiento de su propia capacidad de
lograr el desarrollo sostenible, aumentando el saber cientfico.
10. El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participacin de
todos los ciudadanos interesados en el nivel que corresponda.
11. Los Estados debern cooperar en la promocin de un sistema econmico
internacional favorable y abierto que lleve al crecimiento econmico y al
desarrollo sostenible de todos los pases, a fin de abordar en mejor forma los
problemas de la degradacin ambiental.
Anexo 1 Pgina 1
12. Los Estados debern desarrollar la legislacin nacional relativa a la
responsabilidad y la indemnizacin respecto de las vctimas de la
contaminacin y otros daos ambientales.
13. Los Estados debern cooperar efectivamente para desalentar o evitar la
reubicacin o la transferencia de cualesquiera actividades o sustancias que
causen degradacin ambiental grave o se consideren nocivas para la salud
humana.
14. Los Estados debern aplicar ampliamente el criterio de precaucin conforme a
sus capacidades con el fin de proteger el medio ambiente.
15. Las autoridades nacionales debern fomentar la internalizacin de los costos
ambientales y el uso de instrumentos econmicos, teniendo en cuenta el criterio
de que el que contamina, debe, en principio, cargar con los costos de la
contaminacin, teniendo debidamente en cuenta el inters pblico y sin
distorsionar el comercio ni las inversiones internacionales.
16. Deber emprenderse una evaluacin del impacto ambiental, en calidad de
instrumento nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que
probablemente haya de producir un impacto negativo.
17. Los Estados parte debern notificar inmediatamente a otros Estados de los
desastres naturales u otras situaciones de emergencia que puedan producir
efectos nocivos sbitos en el medio ambiente de esos Estados.
18. Los Estados debern proporcionar la informacin pertinente, o notificar
previamente y en forma oportuna, a los Estados que posiblemente resulten
afectados por actividades que puedan tener efectos ambientales transfronterizos
adversos y celebrar las consultas con estos Estados en fecha temprana y de
buena fe.
19. Las mujeres desempean un papel fundamental en la ordenacin del medio
ambiente y en el desarrollo.
20. Debern movilizarse la creatividad, los ideales y el valor de los jvenes del
mundo para lograr forjar una alianza mundial orientada a lograr el desarrollo
sostenible y asegurar un mejor futuro para todos.
21. Las poblaciones indgenas y sus comunidades, as como otras comunidades
locales, desempean un papel fundamental en la ordenacin del medio ambiente
y el desarrollo, debido a sus conocimientos. Los Estados debern reconocer y
apoyar debidamente su identidad, cultura e intereses y hacer posible su
participacin efectiva en el logro del desarrollo sostenible.
Anexo 1 Pgina 2
ANEXO 2
Conferencia Internacional sobre Nutricin
Tuvo lugar en Roma en diciembre de 1992, y los principales acuerdos podran

quedar resumidos de la siguiente forma:
1. Hacer todo lo posible para eliminar antes del final de este decenio.
a. El hambre y las muertes por hambre.

b. La inanicin y las enfermedades por carencias nutricionales en
comunidades afectadas por catstrofes tanto naturales como de origen
humano.
c. Las carencias de yodo y vitamina A.
2. Reducir considerablemente en el curso de este decenio.
a. La inanicin y el hambre crnica generalizada.

b. La desnutricin, especialmente entre la infancia, las mujeres y los ancianos.
c. Otras importantes carencias de micronutrientes, incluido el hierro.
d. Las enfermedades transmisibles y no transmisibles relacionadas con la
alimentacin.
e. Los impedimentos sociales y de otra ndole a una lactancia materna ptima.
f. El saneamiento inadecuado y la falta de higiene, incluido el uso de agua no
potable.
3. Fomentar la cooperacin activa entre los gobiernos, las organizaciones

multilaterales, bilaterales y no gubernamentales, el sector privado, las
comunidades y los particulares para eliminar progresivamente las causas que
conducen al escndalo del hambre y todas las formas de mal nutricin en medio
de la abundancia.
4. Revisar o preparar y poner en prctica, antes de que finalice 1994, planes

nacionales de accin, con inclusin de metas alcanzables y objetivos que
puedan medirse, basados en los principios y estrategias pertinentes del Plan de
Accin para la Nutricin.
Anexo 2 Pgina 3
ANEXO 3
Conferencia Mundial de los Derechos Humanos
Se desarrolla en Viena, en junio de 1993.
A) Imperativos de la Conferencia.
IMPERATIVO DE LA UNIVERSALIZACIN: Los derechos humanos son

producto de la historia, razn por la cul deben estar en consonancia con ella, evolucionar
al mismo tiempo que ella y transmitir a los distintos pueblos y naciones una imagen en que
se reconozcan, sin alterar su esencia misma que es su universalidad.
IMPERATIVO DE LAS GARANTAS: Se refiere al establecimiento de

mecanismos y procedimientos eficaces de garanta, proteccin y sancin de las
declaraciones, los pactos, las cartas, los convenios y tratados preparados para proteger los
derechos humanos.
IMPERATIVO DE LA DEMOCRATIZACIN: La democracia dentro de los

Estados y dentro de la comunidad de Estados, es la verdadera garante de los derechos
humanos, la que permite conciliar los derechos individuales y colectivos, los derechos de
los pueblos y los derechos de las personas, los derechos de los Estados y los derechos de la
comunidad de los Estados.
DESTINATARIOS DE LOS DERECHOS: Derecho de los pueblos, proteccin a

los refugiados, los aptridas, las mujeres, la infancia, las personas discapacitadas, los
enfermos mentales, proteccin a los reclusos, las vctimas de desapariciones forzadas,
proteccin de los derechos de los trabajadores migratorios y de sus familias y proteccin de
las poblaciones indgenas.
DEMOCRACIA: No es patrimonio exclusivo de nadie. Puede y debe ser asimilada

por todas las culturas. Puede alentarse en formas mltiples a fin de incorporarse mejor a la
realidad de los pueblos. La democracia no es un modelo que haya que copiar de ciertos
Estados, sino un objetivo para todos los pueblos.- Es la expresin poltica de un patrimonio
comn. Es un bien que debe ser compartido por todos.
ARTCULO 1. DE LA CARTA DE NACIONES UNIDAS: Consagro el derecho

de los pueblos a disponer de su destino en cuyo sentido la Asamblea General ha enunciado
el derecho a la proteccin del medio ambiente, el derecho a la paz, el derecho a la
seguridad alimentaria, el derecho de propiedad sobre el patrimonio comn de la humanidad
y sobre todo, el derecho al desarrollo.
DERECHO AL DESARROLLO: Afirma que la persona humana es el sujeto

central del proceso de desarrollo y que toda poltica de desarrollo debe por ello considerar
al ser humano como participante y beneficiario principal del desarrollo. En el plano
nacional es responsabilidad de los Estados garantizar para todos el acceso a los recursos
Anexo 3 Pgina 4
bsicos, la educacin, los servicios de salud, los alimentos, la vivienda, el empleo y la justa
distribucin de los ingresos.
PRIORIDAD: Es ms urgente conseguir que los Estados adopten los textos que ya
existen y los apliquen efectivamente que definir nuevos derechos. Lo ms importante es
que existan estructuras y mecanismos apropiados para garantizar su efectividad, tanto en el
plano interno como en el plano internacional.
B) Declaracin
1. La democracia, el desarrollo y el respeto de los derechos humanos y de las

libertades fundamentales son conceptos interdependientes que se refuerzan
mutuamente.
2. Reafirman el derecho al desarrollo, segn se proclama en la Declaracin sobre
el Derecho al Desarrollo, como derecho universal e inalienable y como parte
integrante de los derechos humanos fundamentales.
3. El progreso duradero con miras a la aplicacin del derecho al desarrollo
requiere polticas eficaces de desarrollo en el plano nacional, as como
relaciones econmicas equitativas y un entorno econmico favorable en el
plano internacional.
4. Todos los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes y
estn relacionados entre si. Los derechos humanos deben ser tratados en forma
global y de manera justa y equitativa, en pie de igualdad y dndoles a todos el
mismo peso.
5. Los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas por lograr el respeto
universal y la observancia de los derechos humanos y las libertades
fundamentales de todos contribuyen a la estabilidad y el bienestar necesario
para que haya relaciones de paz y amistad entre las naciones.
6. El progreso duradero con miras a la aplicacin del derecho al desarrollo
requiere polticas eficaces de desarrollo en el plano nacional, as como
relaciones econmicas equitativas y un entorno econmico favorable en el
plano internacional.
7. El derecho al desarrollo debe realizarse de manera que satisfaga
equitativamente las necesidades en materia de desarrollo y medio ambiente de
las generaciones actuales y futuras.
8. Todos tienen derecho a disfrutar el progreso cientfico y de sus aplicaciones.
Toman nota de que ciertos adelantos, especialmente en la esfera de las ciencias
biomdicas y biolgicas, as como en la esfera de la informtica, pueden tener
consecuencias adversas para la integridad, la dignidad y los derechos humanos
y piden la cooperacin internacional para velar por el pleno respeto de los
derechos humanos en esta esfera de inters universal.
9. Los derechos humanos de las mujeres y de las nias son parte inalienable,
integrante e indivisible de los derechos humanos universales. La plena
participacin de las mujeres en la vida poltica, civil, econmica, social y
cultural en los planos nacional, regional e internacional y la erradicacin de
todas las formas de discriminacin basadas en el sexo son objetivos prioritarios
de la comunidad internacional.
Anexo 3 Pgina 5
10. La pronta y amplia eliminacin de todas las formas de racismo y
discriminacin racional, de la xenofobia y otras manifestaciones conexas de
intolerancia es una tarea prioritaria de la comunidad internacional.
11. La violencia y todas la formas de acoso y explotacin sexuales, en particular
las derivadas de prejuicios culturales y de trata internacional de personas, son
incompatibles con la dignidad y la vala de la persona humana y deben ser
eliminadas.
12. La cuestin de los derechos humanos de las mujeres deben formar parte
integrante de las actividades de derechos humanos de las Naciones Unidas, en
particular la promocin de todos los instrumentos de derechos humanos
relacionados con las mujeres.
13. Se insta a los gobiernos, las instituciones intergubernamentales y las
organizaciones no gubernamentales a que intensifiquen sus esfuerzos en favor
de la proteccin y promocin de los derechos humanos de las mujeres y de las
nias.
14. Las personas pertenecientes a minoras tienen derecho a su propia cultura, a
profesar y practicar su religin y a emplear su propio idioma en pblico y
privado, con toda libertad y sin inherencia ni discriminacin alguna.
15. Reconoce la dignidad intrnseca y la incomparable contribucin de las
poblaciones indgenas al desarrollo y al pluralismo de la sociedad y reitera
firmemente la determinacin de la comunidad internacional de garantizarles el
bienestar econmico, social y cultural y el disfrute de los beneficios de un
desarrollo sostenible.
16. La no discriminacin y el inters superior del nio deben ser consideraciones
primordiales en todas las actividades que conciernan a la infancia, teniendo
debidamente en cuenta la opinin de los propios interesados. Deben reforzarse
los mecanismos y programas nacionales e internacionales de defensa y
proteccin de los nios, en particular la nia.
17. Deben reforzarse los mecanismos y programas nacionales e internacionales en
defensa y proteccin de los nios, en particular las nias, los nios
abandonados, los nios en la calle y los nios explotados econmica y
sexualmente, incluidos los utilizados en la pornografa y la prostitucin infantil
o la venta de rganos, los nios vctimas de enfermedades, en particular el
sndrome de inmunodeficiencia adquirida, los nios refugiados y desplazados,
los nios detenidos, los nios en situacin de conflicto armado y los nios
vctimas del hambre y la sequa o de otras calamidades.
18. Se requiere adoptar un planteamiento global sobre la crisis mundial de los
refugiados que comprenda la formulacin de estrategias para abordar las
causas profundas y los efectos de los movimientos de refugiados y otras
personas desplazadas, la mejora de la preparacin para situaciones de
emergencia y de mecanismos de respuesta, la concesin de una proteccin y
asistencia eficaces, teniendo presente las necesidades especiales de las mujeres
y los nios, as como el logro de soluciones duraderas.
19. Condenar prcticas odiosas como el genocidio, la limpieza tnica y la violacin
sistemtica de mujeres en situaciones de guerra.
20. Observar estrictamente, por parte de los Estados, el derecho humanitario
internacional establecido en los Convenios de Ginebra y en otras reglas y
Anexo 3 Pgina 6
principios as como en convenciones internacionales, para eliminar las
violaciones de los derechos humanos durante los conflictos armados que
afectan a la poblacin civil, en particular a las mujeres, las nias y los nios,
los ancianos y los discapacitados.
21. Condenar las violaciones y obstculos, adems de la tortura y los tratos de
penas crueles, inhumanas y degradantes, que incluyen las ejecuciones sumarias
y arbitrarias, las desapariciones, las detenciones arbitrarias, el racismo en todas
sus formas, la discriminacin racial y el apartheid, la ocupacin y dominacin
extranjeras, la xenofobia, la pobreza, el hambre y otras denegaciones de los
derechos econmicos, sociales y culturales, la intolerancia religiosa, el
terrorismo, la discriminacin contra las mujeres y el atropello de las normas
jurdicas.
22. Subraya asimismo que el pleno y armonioso desarrollo de la personalidad del
nio exige que ste crezca en un entorno familiar, que merece, por lo tanto, una
mayor proteccin.
23. Es indispensable que los Estados favorezcan la participacin de los ms pobres
en las decisiones adoptadas por la comunidad en que viven, la promocin de
los derechos humanos y la lucha contra la pobreza extrema.
24. Se insta a la ratificacin universal de los tratados de los derechos humanos y
que, en lo posible, se abstengan de formular reservas. Cada Estado debe prever
un marco de recursos eficaces para reparar las infracciones o violaciones de los
derechos humanos. Las instituciones que se ocupan de la administracin de
justicia deben estar adecuadamente financiadas y la comunidad internacional
debe prever un nivel ms elevado de asistencia tcnica y financiera.
25. La Conferencia pide a los Estados que se abstengan de adoptar medidas
unilaterales contrarias al derecho internacional y la Carta de Naciones Unidas
que creen obstculos a las relaciones comerciales entre los Estados e impidan
la realizacin plena de los derechos enunciados en la Declaracin Universal de
Derechos Humanos y en los instrumentos internacionales, en particular el
derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para su salud y bienestar,
incluidas la alimentacin y la atencin de la salud, la vivienda y los servicios
sociales necesarios. La Conferencia afirma que la alimentacin no debe
utilizarse como instrumento de presin poltica.
26. La Conferencia reitera el deber de los Estados de encauzar la educacin de
manera que se fortalezca el respeto de los derechos humanos y las libertades
fundamentales. Destaca la importancia de incorporar la cuestin de los
derechos humanos en los programas de educacin y pide a los Estados que
procedan en consecuencia. La educacin debe fomentar la comprensin, la
tolerancia, la paz y las relaciones de amistad entre las naciones y entre los
grupos raciales o religiosos.
27. Se insta a los gobiernos, al Sistema de las Naciones Unidas y a otras
organizaciones multilaterales a que aumenten considerablemente los recursos
asignados a programas encaminados al establecimiento y fortalecimiento de la
legislacin, las instituciones y las infraestructuras nacionales que defiendan el
imperio de la ley y la democracia, propicien la participacin electoral,
promuevan la capacitacin, la enseanza y la educacin en materia de derechos
humanos, incrementen la participacin popular y fortalezcan la sociedad civil.
Anexo 3 Pgina 7
28. Proseguir el dilogo y la cooperacin entre gobiernos y organizaciones no
gubernamentales. Las organizaciones no gubernamentales y los miembros de
esas organizaciones que tienen una genuina participacin en la esfera de los
derechos humanos deben disfrutar de los derechos y las libertades reconocidas
en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y de la proteccin de las
leyes nacionales.
29. Las organizaciones no gubernamentales deben ser dueas de realizar sus
actividades de derechos humanos sin injerencias, en el marco de la legislacin
nacional y de la Declaracin Universal de Derechos Humanos.
C) Programa de Accin de Viena
a. Aumento de la coordinacin en la esfera de los derechos humanos dentro del

sistema de las Naciones Unidas.
- Insta a todos los rganos y organismos de las Naciones Unidas y a los
organismos especializados a fortalecer, racionalizar y simplificar sus
actividades, teniendo en cuenta la necesidad de evitar toda duplicacin
innecesaria.
- Pide a las organizaciones regionales y a las principales instituciones
financieras y de desarrollo internacionales y regionales que evalen
tambin los efectos de sus polticas y programas sobre el disfrute de los
derechos humanos.
- Pide que se haga un esfuerzo concertado para alentar y facilitar la
ratificacin de los tratados y protocolos de derechos humanos adoptados
en el marco del sistema de las Naciones Unidas, y la adhesin a ellos, o
la sucesin en los mismos, con el propsito de conseguir su aceptacin
universal.
- Piden al Secretario General y a la Asamblea General que adopten
medidas inmediatas para aumentar considerablemente los recursos
asignados al programa de derechos humanos con cargo a los
presupuestos ordinarios de las Naciones Unidas para el periodo actual y
futuros.
- Recalca la importancia de fortalecer el Centro de Derechos Humanos de
las Naciones Unidas y el fortalecimiento de su oficina en Nueva York. Se
reconoce la necesidad de adoptar constantemente el mecanismo de las
Naciones Unidas en la esfera de los derechos humanos a las necesidades
actuales y futuras y en particular, los rganos de derechos de las
Naciones Unidas deben mejorar su coordinacin, eficiencia y eficacia y
sugieren la posibilidad de estudiar la creacin de un cargo de Alto
Comisionado para los Derechos Humanos, con miras a la promocin y
proteccin de todos los derechos humanos.
b. Igualdad, dignidad y tolerancia.
1. Racismo, discriminacin racial, xenofobia y otras formas de intolerancia.
- Considera que la eliminacin del racismo y la discriminacin racial,

en particular en sus formas institucionalizadas como el apartheid o
Anexo 3 Pgina 8
las resultantes de doctrinas de superioridad o exclusividad racial o las
formas y manifestaciones contemporneas de racismo, es un objetivo
primordial de la comunidad internacional y un programa mundial de
promocin de los derechos humanos.
- Exhorta a todos los gobiernos a que adopten medidas inmediatas y
elaboren polticas firmes para prevenir y combatir todas las formas
de racismo, xenofobia o manifestaciones anlogas de intolerancia, de
ser necesario mediante la promulgacin de leyes apropiadas,
incluidas medidas penales, y a travs de la creacin de instituciones
nacionales para combatir tales fenmenos.
- Pide a todos los gobiernos que adopten las medidas apropiadas para
hacer frente a la intolerancia y otras formas anlogas de violencia
fundadas en la religin o las convicciones, en particular las prcticas
de discriminacin contra la mujer y la profanacin de lugares
religiosos, reconociendo que todo individuo tiene derecho a la
libertad de pensamiento, de conciencia, de expresin y de religin.
2. Personas pertenecientes a minoras nacionales o tnicas, religiosas y

lingsticas
- Promover y proteger eficazmente los derechos de las personas

pertenecientes a minoras nacionales o tnicas, religiosas y
lingsticas y adoptar medidas que abarcaran, cuando proceda, la
facilitacin de la plena participacin de esas minoras, en todos los
aspectos de la vida poltica, econmica, social, religiosa y cultural de
la sociedad y en el progreso y el desarrollo econmico de su pas.
- Recomienda que se proclame el decenio internacional de las
poblaciones indgenas del mundo que comience en enero de 1994 y
comprenda programas orientados a la accin definidos de comn
acuerdo con las poblaciones indgenas.
Trabajadores migratorios:
- Invita a los Estados a que consideren la posibilidad de firmar y

ratificar, lo antes posible, la Convencin Internacional sobre la
proteccin de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de
sus familiares.
3. La igualdad de condicin y los derechos humanos de la mujer.
Pide encarecidamente se conceda a la mujer el pleno disfrute en condiciones de

igualdad de todos los derechos humanos y que sta sea una prioridad para los gobiernos y
para las Naciones Unidas. Subraya tambin la importancia de la integracin y la plena
participacin de la mujer, como agente y beneficiaria en el proceso de desarrollo, y reitera
los objetivos fijados sobre la adopcin de medidas globales en favor de la mujer con miras
a lograr el desarrollo sostenible y equitativo previsto en la Declaracin de Ro y en el
Programa 21.
Anexo 3 Pgina 9
- La igualdad de condicin de la mujer y sus derechos humanos deben
integrarse en las principales actividades de todo el Sistema de las
Naciones Unidas. Todos los rganos y mecanismos pertinentes de las
Naciones Unidas deben tratar estas cuestiones en forma peridica y
sistemtica. En particular deben adoptarse medidas para acrecentar la
cooperacin entre la Comisin sobre la Condicin Jurdica y Social
de la Mujer, la Comisin de Derechos humanos, el Comit para la
Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer, el Fondo de
Naciones Unidas para el Desarrollo de la Mujer, el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y otros organismos de
las Naciones Unidas para promover una mayor integracin de sus
objetivos y finalidades. En ese contexto, deben fortalecerse la
cooperacin y la coordinacin entre el Centro de Derechos Humanos
y la Divisin para el Adelanto de la Mujer.
- Para lograr la eliminacin de la violencia y todas las formas de acoso
y explotacin sexuales, se debe impulsar medidas legislativas,
acompaadas de actividades nacionales y de cooperacin
internacional en esferas tales como el desarrollo econmico y social,
la educacin, la atencin a la maternidad y a la salud y el apoyo
social.
- Subraya la importancia de la labor destinada a eliminar la violencia
contra las mujeres en la vida pblica y privada, a eliminar todas las
formas de acoso sexual, la explotacin y la trata de mujeres, a
eliminar los prejuicios sexistas en la administracin de la justicia y a
erradicar cualesquiera conflictos que puedan surgir entre los
derechos de la mujer y las consecuencias perjudiciales de ciertas
prcticas tradicionales o costumbres, de prejuicios culturales y de
extremismo religioso.
- Aprobar el proyecto de declaracin sobre la eliminacin de la
violencia contra las mujeres y combatir la violencia contra las
mujeres de conformidad con las disposiciones de esa Declaracin.
- Dar una respuesta eficaz a los delitos vinculados con las violaciones
de los derechos humanos de la mujer en situaciones de conflicto
armado, en particular los asesinatos, las violaciones sistemticas, la
esclavitud sexual y los embarazos forzados.
- Difundir, por parte de los rganos de vigilancia creados, la
informacin necesaria para que las mujeres puedan hacer un uso ms
eficaz de los procedimientos de ejecucin existentes en sus esfuerzos
por lograr la no discriminacin y la plena igualdad en el disfrute de
los derechos humanos.
- Adoptar nuevos procedimientos para reforzar el cumplimiento de los
compromisos en favor de la igualdad y los derechos humanos de las
mujeres.
- Elaborar un protocolo facultativo de la Convencin sobre la
eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer,
por parte de la Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la
Anexo 3 Pgina 10
Mujer y el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la
mujer, ello con el fin de introducir el derecho de peticin.
- Reconocer la importancia del disfrute por las mujeres del ms alto
nivel de salud fsica y mental durante toda su vida.
- Reafirmar, sobre la base de la igualdad entre hombres y mujeres, el
derecho de la mujer a tener acceso a una atencin de salud adecuada
y a la ms amplia gama de servicios de planificacin familiar, as
como a la igualdad de acceso a la educacin en todos los niveles.
- Incluir en los rganos de vigilancia creados en virtud de tratados, la
cuestin de la condicin de las mujeres y los derechos humanos de
las mujeres en sus deliberaciones y conclusiones, utilizando datos
concretos desglosados por sexo.
- Alentar a los Estados para que en sus informes a los rganos de
vigilancia citados, suministren informacin sobre la situacin de jure
y de facto de las mujeres.
- Instar a todas las instancias de las Naciones Unidas para que en las
actividades de derechos humanos se traten peridicamente las
violaciones de los derechos humanos de las mujeres, en particular los
abusos concretos motivados por su condicin femenina.
- Alentar la capacitacin de personal de las Naciones Unidas
especializado en derechos humanos y en ayuda humanitaria, con
objeto de ayudarlo a reconocer y hacer frente a los abusos de
derechos humanos de que son vctimas las mujeres y a llevar a cabo
su trabajo sin prejuicios sexistas.
- Instar a los gobiernos y organizaciones regionales e internacionales a
que faciliten el acceso de las mujeres a puestos de direccin y le
permitan una mayor participacin en la adopcin de decisiones.
- Instar a la Secretara de las Naciones Unidas a que adopte nuevas
medidas para nombrar y ascender a funcionarias, e instar a otros
rganos principales y subsidiarias de las Naciones Unidas a que
garanticen la participacin de las mujeres en condiciones de
igualdad.
- Acoger con satisfaccin la Conferencia Mundial sobre la Mujer
(Beijing 1995) e instar a que los derechos humanos de la mujer
ocupen un lugar importante en sus deliberaciones.
4. Derechos del nio y la nia
- Solicitar a los Estados que integren la Convencin sobre los

Derechos del Nio en sus Planes Nacionales de Accin.
- Conceder particular prioridad a la reduccin de los ndices de
mortalidad infantil y mortalidad derivada de la maternidad, a reducir
la malnutricin y los ndices de analfabetismo y a garantizar el
acceso al agua potable y a la enseanza bsica.
- Elaborar planes de accin nacionales para hacer frente a las
emergencias devastadoras resultantes de desastres naturales o de
conflictos armados y al problema igualmente grave de los nios y las
nias sumidos en la extrema pobreza.
Anexo 3 Pgina 11
- Combatirse activamente la explotacin y el abuso de los nios y las
nias, resolviendo sus causas.
- Poner en ejecucin medidas eficaces contra el infanticidio femenino,
el empleo de nios y las nias en trabajos peligrosos, la venta de
nios y rganos, la prostitucin infantil, la pornografa infantil y
otros tipos de abuso sexual.
- Apoyar todas las medidas de las Naciones Unidas y de sus
organismos especializados para asegurar la proteccin y promocin
eficaces de los derechos humanos de las nias.
- Instar a los Estados a que deroguen leyes y reglamentos en vigor y
que eliminen costumbres y prcticas que sean discriminatorios y
perjudiciales para las nias.
- Poner en prctica normas humanitarias y adoptar medidas para
proteger y facilitar la asistencia a los nios y las nias en zonas de
guerra.
- Solicitar al Comit de los Derechos del Nio que estudie la cuestin
de elevar a 18 aos la edad mnima de ingreso en las fuerzas
armadas.
- Reconocer el importante papel desempeado por las organizaciones
no gubernamentales en la aplicacin efectiva de todos los
instrumentos de derechos humanos y, en particular, de la Convencin
sobre los Derechos del Nio.
- Recomendar que las cuestiones relacionadas con los derechos
humanos y la situacin de los nios y las nias sean peridicamente
examinadas y supervisadas por todos los rganos y mecanismos
competentes del sistema de Naciones Unidas.
5. Derechos de las personas discapacitadas.
- Todas las personas nacen iguales y tienen el mismo derecho a la vida

y al bienestar, a la educacin y al trabajo, a vivir independientemente
y a la participacin activa en todos los aspectos de la sociedad.
- Considerar que cualquier discriminacin directa u otro trato
discriminatorio negativo de una persona discapacitada es una
violacin de sus derechos.
- Instar a los gobiernos para que, cuando sea necesario, adopten leyes
o modifiquen su legislacin para garantizar el acceso a stos y otros
derechos de las personas discapacitadas.
- Garantizar la igualdad de oportunidades mediante la supresin de
todos los obstculos determinados socialmente, ya sean fsicos,
econmicos, sociales o psicolgicos, que excluyan o restrinjan su
plena participacin en la sociedad.
- Solicitar a la Asamblea General y al Consejo Econmico y Social,
para que en sus reuniones de 1993, adopten el proyecto de normas
uniformes sobre la igualdad de oportunidades para los
discapacitados.
Anexo 3 Pgina 12
6. Fortalecimiento de los Derechos Humanos.
- Instar a los Estados para que consideren la posibilidad de elaborar un

Plan de Accin Nacional en el que se determinen las medidas
necesarias para mejorar la promocin y proteccin de los derechos
humanos.
- Instar al Grupo de Trabajo y a los organismos de Naciones Unidas
para que formulen sin demora, medidas generales y eficaces con el
objeto de eliminar los obstculos que se oponen a la aplicacin y
puesta en prctica de la Declaracin sobre el Derecho al Desarrollo.
- Permitir que las organizaciones no gubernamentales y otras
organizaciones de base que actan en la esfera del desarrollo o los
derechos humanos, desempeen un papel importante a nivel nacional
e internacional, en el debate y en las actividades que guardan
relacin con el derecho al desarrollo y su realizacin.
- Instar a las instituciones y rganos competentes a que aumenten
considerablemente los recursos destinados a fortalecer el
ordenamiento jurdico para la proteccin de los derechos humanos,
as como recursos asignados a las instituciones nacionales que
trabajan en esa esfera.
- Alentar a los Estados a que soliciten al Centro de Derechos
Humanos, asistencia para actividades de nivel regional y subregional
tales como cursillos, seminarios e intercambio de informacin
destinados a reforzar los acuerdos regionales de promocin y
proteccin de los derechos humanos.
- Solicitar a los Estados que cumplan cabalmente con las obligaciones
para garantizar la proteccin y promocin efectivas de los derechos
indicales, de acuerdo con los instrumentos internacionales.
7. Educacin en Derechos Humanos.
- Tratar de eliminar el analfabetismo y orientar la educacin hacia el

pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del
respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
- Incluir los derechos humanos, el derecho humanitario, la democracia
y el imperio de la ley como temas de los programas de estudio de
todas las instituciones de enseanza acadmica y no acadmica.
- Elaborar programas y estrategias especficos para ampliar al mximo
el nivel de educacin y difusin de informacin pblica en materia
de derechos humanos, teniendo particularmente en cuenta los
derechos de las mujeres.
- El Sistema de Naciones Unidas deben poder atender inmediatamente
solicitudes de actividades educacionales y de formacin en la esfera
de los derechos humanos, en el derecho humanitario, as como su
aplicacin, destinada a grupos especiales como fuerzas militares,
fuerzas del orden, polica y personal de salud.
8. Seguimiento.
Anexo 3 Pgina 13
- Crear o fortalecer las instituciones nacionales de promocin y
proteccin de los derechos humanos.
- Adoptar medidas para coordinar las mltiples normas y directrices
aplicables a la presentacin de informes que los Estados deben
presentar, y estudiar la sugerencia de que se presente un informe
global sobre las obligaciones asumidas por cada Estado parte, para
que los procedimientos sean ms eficaces y aumenten su repercusin.
- Examinar mtodos alternativos, como un sistema de indicadores para
medir los avances hacia la realizacin de los derechos enunciados en
el pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales.
- Las instituciones regionales y, cuando proceda, las instituciones
nacionales de derechos humanos, as como las organizaciones no
gubernamentales, podrn presentar al Secretario General de las
Naciones Unidas sus opiniones acerca de los progresos logrados para
alcanzar la meta de la ratificacin universal de los tratados y
protocolos internacionales de derechos humanos aprobados en el
marco del Sistema de las Naciones Unidas.
Anexo 3 Pgina 14
ANEXO 4
Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo
Tuvo lugar en El Cairo, en septiembre de 1994. En esta conferencia se procedi a

la lectura y sntesis de los principales objetivos y acciones sugeridas, procurando destacar
aquellas vinculadas y/o de inters particular para las diferentes Agencias del Sistema de
Naciones Unidas. Particular visibilidad se da a las acciones vinculadas con las mujeres y
las nias. El Captulo I corresponde al Prembulo sobre el cul nicamente se incluyeron
unos pocos elementos, considerando que se trata de un esfuerzo de anlisis de la situacin
en el mundo sobre el tema, siendo el objetivo del sistema de informacin el de contribuir a
identificar aquellas acciones y medidas que deben implementarse y darles seguimiento en
el presente y futuro, a lo cual los gobiernos se han comprometido y las Agencias del
Sistema tienen mandatos o solicitudes que concretamente se les han planteado.
CAPITULO I: Prembulo
La Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo debe complementar

y proseguir otras importantes actividades internacionales efectuadas recientemente, y sus
recomendaciones deben basarse y ser compatibles con los acuerdos a los que se lleg en
otras conferencias y deben respaldarlos: La Cumbre Mundial en Favor de la Infancia
(1990); la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
(1992); la Conferencia Internacional sobre Nutricin (1992); la Conferencia Mundial de
Derechos Humanos (1993), el Ao Internacional de las Poblaciones Indgenas del Mundo
(1993); la Conferencia Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de los Pequeos Estados
Insulares en Desarrollo (1994) y el Ao Internacional de la Familia (1994).
Los objetivos y las medidas del presente Programa de Accin que se refieren a la
poblacin y el desarrollo, en conjunto, servirn para abordar los problemas y las relaciones
de importancia decisiva entre la poblacin y el crecimiento econmico, sostenido en el
marco de desarrollo sostenible. Para lograrlo, habr que proceder a una adecuada
movilizacin de los recursos a nivel nacional e internacional, y ser preciso que todos los
mecanismos de financiacin existentes, incluidos los de carcter privado, bilateral y
multilateral, proporcionen recursos nuevos y adicionales a los pases en desarrollo.
Tambin se necesitarn recursos financieros a fin de afianzar la capacidad de las
instituciones nacionales, regionales, sub-regionales e internacionales para ejecutar este
Programa de Accin.
En el presente Programa de Accin se recomienda a la comunidad internacional una

importante serie de objetivos de poblacin y desarrollo, as como metas cualitativas y
cuantitativas que son mutuamente complementarias y de importancia decisiva para esos
objetivos. Entre los objetivos y las metas figuran: el crecimiento econmico sostenido en el
marco del desarrollo sostenible; la educacin, sobre todo de las nias; la igualdad entre los
sexos; la reduccin de la mortalidad neonatal, infantil y materna: y el acceso universal a
servicios de salud reproductiva, en particular de planificacin de la familia y de salud
sexual.
Anexo 4 Pgina 15
La Conferencia no crea ningn derecho humano internacional nuevo, pero afirma
que las normas de derechos humanos universalmente reconocidas se aplican a todos los
aspectos de los programas de poblacin.
CAPITULO II: Principios
Cada pas tiene el derecho soberano de aplicar las recomendaciones contenidas en

el Programa de Accin de conformidad con sus leyes nacionales y con sus prioridades de
desarrollo, respetando plenamente los diversos valores religiosos, ticos y culturales de su
pueblo, y de forma compatible con los derechos humanos internacionales universalmente
reconocidos.
La cooperacin internacional y la solidaridad universal, sobre la base de los

principios de la Carta de las Naciones Unidas y en un espritu de colaboracin, son de
importancia decisiva para mejorar la calidad de la vida de los pueblos del mundo.
Al abordar el mandato de la Conferencia y su tema general, la relacin entre

poblacin, crecimiento econmico sostenido y desarrollo sostenible, y en sus
deliberaciones, los participantes se guiaron y se siguen guiando por los principios
siguientes:
1. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos.

2. Los seres humanos son el elemento central del desarrollo sostenible.
3. El derecho al desarrollo es un derecho universal e inalienable que es
parte integrante de los derechos humanos fundamentales, y la persona
humana es el sujeto central del desarrollo.
4. Los derechos humanos de la mujer y de las nias y muchachas son parte
inalienable, integral e indivisible de los derechos humanos universales.
Promover la equidad y la igualdad de los sexos y los derechos de las
mujeres, as como eliminar la violencia de todo tipo contra las mujeres,
asegurndose de que sean ellas quienes controlen su propia fecundidad
como piedra angular de los programas de poblacin y desarrollo. Los
derechos humanos de la mujer, de las nias y muchachas son parte
inalienable, integral e indivisible de los derechos humanos universales.
La plena participacin de las mujeres en condiciones de igualdad, en la
vida civil, cultural, econmica, poltica y social a nivel nacional,
regional e internacional y la erradicacin de todas las formas de
discriminacin por motivos de sexo, son objetivos prioritarios de la
comunidad internacional.
5. Los objetivos y polticas de poblacin son parte integral del desarrollo
social, econmico y cultural.
6. El desarrollo sostenible como medio para garantizar el bienestar
humano, compartido de forma equitativa por todos hoy y en el futuro,
requiere que las relaciones entre poblacin, recursos, medio ambiente y
desarrollo se reconozcan cabalmente, se gestionen de forma adecuada y
se equilibren de manera armoniosa y dinmica.
Anexo 4 Pgina 16
7. Todos los Estados y todas las personas debern cooperar en la tarea
esencial de erradicar la pobreza como requisito indispensable del
desarrollo sostenible.
8. Toda persona tiene derecho al disfrute del ms alto nivel posible de
salud fsica y mental. Los Estados parte deberan adoptar todas las
medidas apropiadas para asegurar, en condiciones de igualdad entre
hombres y mujeres, el acceso universal a los servicios de atencin
mdica, incluidos los relacionados con la salud reproductiva, que
incluye la planificacin de la familia y la salud sexual. Todas las parejas
y las personas tienen el derecho fundamental de decidir libre y
responsablemente el nmero y el espaciamiento de sus hijos y de
disponer de la informacin, la educacin y los medios necesarios para
hacerlo.
9. La familia es la unidad bsica de la sociedad y como tal es preciso
fortalecerla. Tiene derecho a recibir proteccin y apoyo amplios. En los
diferentes sistemas sociales, culturales y polticos existen diferentes
formas de familia. El matrimonio debe contraerse con el libre
consentimiento de los futuros cnyuges, y el marido y la mujer deben
estar en igualdad de condiciones.
10. Toda persona tiene derecho a la educacin, que deber orientase hacia el
pleno desarrollo de los recursos humanos, de la dignidad humana y del
potencial humano, prestando especial atencin a las mujeres y las nias.
11. Todos los Estados y todas las familias deberan dar la mxima prioridad
posible a la infancia.
12. Los pases deberan garantizar a todos los migrantes todos los derechos
humanos bsicos incluidos en la Declaracin Universal de Derechos
Humanos.
13. En caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar asilo y a
disfrutar de l en cualquier pas.
14. Al considerar las necesidades de los indgenas, en materia de poblacin
y desarrollo los Estados deberan reconocer y apoyar su identidad, su
cultura y sus intereses.
15. Todos los pases deberan reconocer sus responsabilidades comunes
pero diferenciadas. Los pases desarrollados reconocen la
responsabilidad que les incumbe en los esfuerzos internacionales para
lograr el desarrollo sostenible y deberan seguir redoblando sus
esfuerzos para promover el crecimiento econmico sostenido y reducir
los desequilibrios de manera que redunde en beneficio de todos los
pases, en particular de los pases en desarrollo.
Anexo 4 Pgina 17
CAPITULO III: Relaciones entre la Poblacin, el Crecimiento Econmico
Sostenido y el Desarrollo Sostenible
a. Integracin de las polticas demogrficas y de desarrollo.
OBJETIVO:
4. Integrar plenamente los factores demogrficos en las estrategias de

desarrollo, y en la planificacin de todos los aspectos del desarrollo para
promover la justicia social, satisfacer las necesidades, mejorar la calidad
de vida de las generaciones presentes y futuras y eliminar la pobreza
mediante el desarrollo econmico sostenido en el contexto del desarrollo
sostenible.
MEDIDAS
- A nivel internacional, regional, nacional y local, las cuestiones de

poblacin deben integrarse en la formulacin, aplicacin, supervisin y
evaluacin de todas las polticas y programas relativos al desarrollo
sostenible. Las estrategias de desarrollo deben reflejar de manera realista
las consecuencias a corto, mediano y largo plazo de la dinmica de la
poblacin, las modalidades de produccin y consumo, eliminando los
modelos no sostenibles de produccin y consumo.
- Los gobiernos deberan crear los mecanismos institucionales internos
necesarios y un entorno favorable, a todos los niveles de la sociedad, a
fin de que en los procesos de adopcin de decisiones administrativos de
todos los organismos gubernamentales pblicos que se encarguen de las
polticas y los programas econmicos, ambientales y sociales se tengan
debidamente en cuenta los factores demogrficos.
b. Poblacin, crecimiento econmico sostenido y pobreza
OBJETIVOS:
4. Prestar especial atencin al mejoramiento socioeconmico de las mujeres

pobres de los pases desarrollados y en desarrollo. La eliminacin de la
discriminacin social, cultural, poltica y econmica contra las mujeres
es condicin indispensable para eliminar la pobreza, promover el
crecimiento econmico sostenido en el contexto del desarrollo
sostenible; garantizarle servicios de planificacin de la familia y de salud
reproductiva de calidad y lograr un equilibrio entre la poblacin y los
recursos disponibles y las modalidades sostenibles de consumo y
produccin.
Anexo 4 Pgina 18
5. Eliminar las desigualdes y barreras existentes contra las mujeres en la
fuerza laboral y promover su participacin en la preparacin y ejecucin
de las polticas a todos los niveles, as como su acceso a los recursos
productivos y a la propiedad de la tierra, promoviendo y fortaleciendo
su derecho a heredar propiedades.
MEDIDAS
- En las estrategias y los presupuestos de poblacin y desarrollo a todos los

niveles es preciso dar prioridad a las inversiones en aprovechamiento de
los recursos humanos, de conformidad con las polticas nacionales, con
programas dirigidos concretamente a aumentar el acceso a la
informacin, la educacin, el aumento de los conocimientos,
oportunidades de empleo, tanto en el sector formal como en e l informal,
servicios de salud en general y de salud reproductiva de gran calidad,
incluidos los servicios de planificacin de la familia y de salud sexual,
mediante la promocin del desarrollo econmico sostenido.
- Eliminar las desigualdades y barreras existentes contra las mujeres en la
fuerza laboral y promover su participacin en la preparacin y ejecucin
de las polticas en todos los niveles, as como su acceso a los recursos
productivos y a la propiedad de la tierra, promoviendo y fortaleciendo su
derecho a heredar propiedades.
- Los gobiernos, las organizaciones no gubernamentales y el sector
privado deberan invertir en la educacin y el fomento de la capacidad de
las mujeres y las nias y en los derechos jurdicos y econmicos de las
mujeres, y en todos los aspectos de la salud reproductiva, incluida la
planificacin de la familia y la salud sexual, y debera de promoverse,
supervisar y evaluar todos esos aspectos, para que las mujeres puedan
efectivamente contribuir al crecimiento econmico y al desarrollo
sostenible y beneficiarse de ellos.
c. Poblacin y medio ambiente
OBJETIVOS
4. Conseguir que los factores demogrficos, ambientales y de erradicacin

de la pobreza, se integren en las polticas y planes y programas de
desarrollo.
5. Se deberan adoptar medidas para estimular la plena participacin de
todos los grupos pertinentes, especialmente las mujeres, a todos los
niveles de adopcin de decisiones sobre cuestiones de poblacin y
medio ambiente a fin de conseguir una ordenacin sostenible de los
recursos naturales.
Anexo 4 Pgina 19
6. Reducir las modalidades insostenibles de consumo y produccin y
efectos negativos de los factores demogrficos en el medio ambiente
con objeto de responder a las necesidades de las generaciones actuales
sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras para
satisfacer sus propias necesidades.
MEDIDAS
- Se deberan adoptar medidas para estimular la plena participacin de

todos los grupos pertinentes, especialmente las mujeres, a todos los
niveles de adopcin de decisiones sobre cuestiones de poblacin y medio
ambiente, a fin de conseguir una ordenacin sostenible de los recursos
naturales.
- Formular y aplicar polticas y programas de poblacin en apoyo a los
objetivos y medidas acordados en el Programa 21, otros resultados de la
Conferencia y otros acuerdos internacionales sobre el medio ambiente.
- Incorporar los factores demogrficos a las evaluaciones del impacto
sobre el medio ambiente.
- Utilizar datos demogrficos para promover la ordenacin sostenible de
los recursos, especialmente de los sistemas ecolgicamente frgiles.
- Aplicar polticas para hacer frente a las consecuencias ecolgicas de los
inevitables aumentos futuros de la poblacin y de los cambios en su
concentracin y distribucin.
CAPITULO IV: Igualdad y Equidad entre los Hombres y Mujeres y

Capacitacin de las Mujeres
a. Mejoramiento de la condicin de las mujeres
OBJETIVOS
7. Lograr la igualdad y la equidad basadas en la socializacin armoniosa

entre hombres y mujeres y permitir que realicen plenamente sus
posibilidades.
8. Potenciar la contribucin de las mujeres al desarrollo sostenible mediante
su plena participacin en el proceso de formulacin de polticas y
adopcin de decisiones en todas las etapas y su intervencin en todos los
aspectos de la produccin, empleo, actividades generadoras de ingresos,
educacin, salud, ciencia y tecnologa, deportes, cultura y actividades
relacionadas con la poblacin y otras esferas, como formuladoras activas
de las decisiones, como participantes y beneficiarias.
9. Asegurar que todas las mujeres, al igual que los hombres, reciban la
educacin necesaria para satisfacer sus necesidades humanas bsicas y
ejercer sus derechos humanos.
Anexo 4 Pgina 20
MEDIDAS
- Los pases deberan adoptar medidas para habilitar (capacitar) a la mujer

y eliminar la desigualdad entre hombres y mujeres a la brevedad posible.
- Crear mecanismos para la participacin igual y la representacin
equitativa de las mujeres en todos los niveles del proceso poltico y de la
vida pblica en cada comunidad y sociedad, facultando a la mujer para
que articule sus inquietudes y necesidades.
- Promover la realizacin plena de las mujeres mediante la educacin, el
desarrollo de sus aptitudes y el empleo, atribuyendo la mayor
importancia a la eliminacin de la pobreza, el analfabetismo y la mala
salud de las mujeres.
- Eliminar todas las prcticas de discriminacin contra las mujeres;
ayudndolas a establecer y realizar sus derechos, incluidos los relativos a
la salud reproductiva y sexual.
- Adoptar medidas apropiadas a fin de aumentar la capacidad de las
mujeres para obtener ingresos fuera de las ocupaciones tradicionales,
lograr la autonoma econmica y asegurar la igualdad de acceso de las
mujeres al mercado de trabajo y a los sistemas de seguridad social.
- Eliminar la violencia contra las mujeres.
- Eliminar las prcticas discriminatorias de los empleadores contra las
mujeres, tales como las que exigen pruebas del uso de anticonceptivos o
la declaracin de embarazo.
- Hacer lo posible, mediante la aprobacin de leyes y reglamentos y la
adopcin de otras medidas apropiadas, para que las mujeres combinen las
funciones de dar a luz, amamantar y criar a sus hijos con la participacin
en la fuerza de trabajo.
- Todos los pases deberan hacer mayores esfuerzos por promulgar,
reglamentar y hacer cumplir las leyes nacionales y las convenciones
internacionales de que sean parte, tales como la Convencin sobre la
eliminacin de todas las formas de discriminacin de la mujer y aplicar
plenamente la Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la
mujer y el Programa de Accin de Viena.
- Los gobiernos deberan asegurar, en todos los niveles, que las mujeres
puedan adquirir, poseer y vender bienes y tierras en las mismas
condiciones que los hombres, obtener crditos y negociar contratos en
nombre propio y por cuenta propia y ejercer sus derechos jurdicos de
herencia.
- Se insta a gobiernos y empleadores a que eliminan la discriminacin por
motivos de sexo en materia de contratacin, salarios, prestaciones,
capacitacin y seguridad en el empleo con miras a eliminar las
disparidades e ingresos entre uno y otro sexo.
Anexo 4 Pgina 21
- Los gobiernos, las organizaciones internacionales y las organizaciones no
gubernamentales deberan velar porque sus polticas y prcticas de
personal se ajusten a los principios de la representacin equitativa de
ambos sexos, especialmente a los niveles de gestin y formulacin de
polticas, en todos los programas, incluidos los programas de poblacin y
desarrollo.
- Se deberan disear procedimientos e indicadores especiales a fin de
analizar los programas de desarrollo desde el punto de vista de sus
efectos sobre uno y otro sexo y evaluar la repercusin de esos programas
en la condicin social econmica y sanitaria de las mujeres y en su
acceso a los recursos.
- Los pases deberan adoptar medidas exhaustivas para eliminar todas las
formas de explotacin, abuso, acoso y violencia contra las mujeres, las
adolescentes y las nias, lo cual incluye la adopcin de medidas
preventivas y de rehabilitacin de las vctimas.
- Los pases deberan prohibir las prcticas degradantes como el trfico de
mujeres, adolescentes y nias y la explotacin por medio de la
prostitucin, prestando especial atencin a la proteccin de los derechos
y la seguridad de las vctimas de esos delitos y de quienes estn en
situaciones que se puedan explotar, como las mujeres migrantes, las
empleadas domsticas y las escolares, adoptando medidas de
salvaguardias y mecanismos internacionales para la cooperacin a fin de
asegurar el cumplimiento de estas medidas.
- Se insta a los pases a que individualicen y condenen la prctica
sistemtica de la violacin y otras formas de trato inhumano y degradante
de las mujeres como instrumento deliberado de guerra y depuracin
tnica y a que tomen medidas a fin de asegurar que se preste plena ayuda
a las vctimas de tales abusos para su rehabilitacin fsica y mental.
- En las intervenciones concernientes a la salud de las familias y otras
medidas relacionadas con el desarrollo, se debera prestar ms atencin al
tiempo que exigen de las mujeres sus responsabilidades de criar a los
hijos, atender los quehaceres domsticos y realizar actividades que
generan ingresos.
- Se deberan insistir en las responsabilidades de los hombres respecto a la
crianza de los hijos e hijas y los quehaceres domsticos. Se deberan
hacer mayores inversiones en medidas apropiadas para reducir la carga
cotidiana de las responsabilidades domsticas que en su mayor parte
recaen en las mujeres.
- Se debera prestar ms atencin a los efectos adversos que la degradacin
del medio ambiente y los cambios del uso de la tierra tienen en la
distribucin del tiempo de las mujeres. Los quehaceres domsticos de las
mujeres no deberan tener repercusiones adversos en su salud.
Anexo 4 Pgina 22
- Debern hacerse todos los esfuerzos posibles por alentar la ampliacin y
el fortalecimiento de los grupos de activistas, comunitarios y populares
de apoyo a las mujeres. Estos grupos deberan ser los centros de las
campaas nacionales para lograr que las mujeres tengan conciencia de
toda la gama de sus derechos jurdicos, incluidos sus derechos en la
familia, y ayudarla a organizarse para hacer efectivos sus derechos.
- Se insta encarecidamente a los pases a que promulguen leyes y apliquen
programas y polticas que permitan a los empleados de ambos sexos
organizarse para poder cumplir sus responsabilidades familiares y
laborales mediante horarios de trabajo flexibles, licencias para padres y
madres, servicios de guardera, licencias de maternidad, facilidades para
que las madres trabajadoras amamanten a sus hijos, seguro mdico y
otras medidas. Debera asegurarse el goce de derechos similares a
quienes trabajen en el sector informal.
- Los programas destinados a satisfacer las necesidades del creciente
nmero de personas de edad, deberan tener en cuenta que las mujeres
representan la mayor proporcin de ese sector y que las ancianas suelen
estar en situacin socioeconmica inferior a la de los hombres de la
misma edad.
b. La nia
OBJETIVOS:
10. Eliminar todas las formas de discriminacin contra las nias y las causas
en que se basa la preferencia por el varn, como resultado de las cuales
hay prcticas dainas e inmorales relacionadas con el infanticidio de las
nias y la seleccin prenatal del sexo.
11. Aumentar la conciencia pblica del valor de las nias y mejorar la
imagen que las nias tienen de s mismas, conseguir que tengan ms
confianza en s mismas y que mejoren su condicin.
12. Mejorar el bienestar de las nias, especialmente en lo que respecta a la
salud, la nutricin y la educacin.
MEDIDAS
- Es preciso potenciar el valor de las nias para sus propias familias y para
la sociedad ms all de su definicin de futuras madres y encargadas del
cuidado de los nios y reforzar esa imagen mediante la adopcin y
aplicaciones de polticas educacionales y sociales que fomenten su plena
participacin en el desarrollo de las sociedades en que viven.
- Los dirigentes de todos los niveles de la sociedad deberan manifestarse
enrgicamente y actuar en forma decidida en contra de las formas de
discriminacin por razones de sexo en la familia, basadas en la
preferencia de hijos varones.
Anexo 4 Pgina 23
- Eliminar la mortalidad excesiva de las nias para finales del decenio,
dondequiera que exista esta pauta. Es preciso realizar actividades de
educacin especial y de informacin pblica encaminada a promover la
igualdad de trato de nios y nias en lo que respecta a la nutricin, la
salud, la educacin y las actividades econmicas y polticas, as como a
derechos sucesorios equitativos.
- Se exhorta a todos los pases a que, velen por el acceso mas amplio y
temprano posible de las nias y las mujeres a la enseanza secundaria y
superior, as como a la formacin profesional y tcnica, teniendo
presente la necesidad de mejorar la calidad e importancia de esa
educacin.
- Las escuelas, los medios de difusin y otras instituciones sociales,
deberan eliminar en todos los materiales informativos y docentes los
estereotipos que refuerzan las desigualdades entre hombres y mujeres y
hacer que las nias se respeten a s mismas.
- Los pases deben reconocer que, adems de ampliar las posibilidades de
educacin de las nias, tambin es preciso cambiar las actitudes y las
prcticas de los maestros, los planes de estudio y las instalaciones de las
escuelas a fin de que reflejen la determinacin de eliminar todas las
formas discriminatorias basadas en el sexo, reconociendo al mismo
tiempo las necesidades especficas de las nias.
- Los pases deberan elaborar un enfoque integrado de las necesidades
especiales de las nias y las jvenes en materia de nutricin, salud
general y reproductiva, educacin y necesidades sociales.
- Los gobiernos deberan hacer cumplir estrictamente las leyes
encaminadas a garantizar que slo se contraiga matrimonio con el libre y
pleno consentimiento de los interesados. Adems, los gobiernos deberan
hacer cumplir estrictamente las leyes relacionadas con la edad mnima
para el consentimiento y para contraer matrimonio y deberan aumentar
la edad mnima para contraer matrimonio cuando sea necesario.
- Los gobiernos y las organizaciones no gubernamentales deberan generar
el apoyo social necesario para hacer cumplir las leyes sobre la edad
mnima para contraer matrimonio, en particular proporcionando
posibilidades de educacin y de empleo.
- Se insta a los gobiernos a que prohban la mutilacin genital femenina,
dondequiera que se practique y a que apoyen decididamente los
esfuerzos de las organizaciones no gubernamentales y comunitarias y las
instituciones religiosas por eliminar estas prcticas.
- Se insta a los gobiernos a que adopten las medidas necesarias para
prevenir el infanticidio, la seleccin prenatal del sexo, el trfico de nias
y el uso de nias en la prostitucin y la pornografa.
Anexo 4 Pgina 24
c. Responsabilidades y participacin de los hombres
OBJETIVO
13. Promover la igualdad de los sexos en todas las esferas de la vida,

incluida la vida familiar y comunitaria, alentando a los hombres a que se
responsabilicen de su comportamiento sexual y reproductivo y a que
asuman su funcin social y familiar.
MEDIDAS:
- Promover y alentar la participacin de los hombres y de las mujeres en

pie de igualdad en todas las esferas de la vida familiar y en las
responsabilidades domstica, mediante informacin, educacin,
comunicacin, leyes sobre empleo y promocin de un entorno
econmico favorable, que permita entre otras cosas, las licencias
familiares para hombres y mujeres.
- Hacer esfuerzos especiales para promover la participacin activa y
responsable de los hombres en la paternidad responsable, el
comportamientos sexual y reproductivo saludable, la salud prenatal,
materna e infantil, la prevencin de las enfermedades de transmisin
sexual, el VIH, la prevencin de embarazos no deseados y de alto riesgo;
la participacin y la contribucin al ingreso familiar; la educacin de los
hijos, la salud , la nutricin y el reconocimiento de que los hijos de
ambos sexos tienen igual valor.
- Las responsabilidades de los hombres en la vida familiar deben incluir la
educacin de los nios desde la ms tierna infancia, haciendo especial
hincapi en la prevencin de la violencia contra las mujeres y los nios.
- Los gobiernos deberan considerar la posibilidad de modificar leyes y
polticas para que los hombres cumplan con sus responsabilidades,
proporcionen apoyo financiero a sus hijos y a su familia; fomentar en sus
leyes y polticas el mantenimiento o la reconstitucin de la unidad
familiar y proteger la seguridad de las mujeres en relaciones abusivas.
- Los dirigentes nacionales y locales deberan promover la plena
participacin de los hombres en la vida familiar y la plena integracin de
las mujeres en la vida de la comunidad.
- Los padres y las escuelas deberan velar porque se inculque a los nios,
desde la ms tierna edad, actitudes de respeto por las mujeres y las nias
como iguales, as como la comprensin de la responsabilidad que les
incumbe en todos los aspectos de una vida familiar segura y armoniosa.
Anexo 4 Pgina 25
CAPITULO V: La Familia, sus Funciones, Derechos, Composicin y
Estructura
a. Diversidad de la estructura y la composicin de la familia
OBJETIVOS
14. Elaborar polticas y leyes que presten mayor apoyo a la familia,

contribuyan a su estabilidad y tengan en cuenta su pluralidad de formas,
en particular en lo que se refiere al creciente nmero de familias
monoparentales.
15. Establecer medidas de seguridad social que aborden las causas sociales,
culturales y econmicas del costo cada vez ms alto de la crianza de los
hijos.
16. Promover la igualdad de oportunidades de los miembros de la familia,
especialmente los derechos de las mujeres y los nios en la familia.
MEDIDAS
- Gobiernos y empleadores deberan facilitar y promover medios para que

la participacin en la fuerza laboral sea compatible con las obligaciones
familiares, tales como la inclusin del seguro mdico y seguridad social,
guarderas y salas de lactancia en el lugar de trabajo, jardines de infancia,
trabajos de jornada parcial, licencia paterna y materna remunerada y
horarios flexibles.
- Aumentar la capacidad de obtencin de ingresos de todos los miembros
adultos de las familias econmicamente desfavorecidas, inclusive los
ancianos y las mujeres que trabajan en el hogar.
- Prestar particular atencin a las familias monoparentales, velando porque
se les pague al menos el salario y las prestaciones mnimas, el crdito, la
educacin, la financiacin de grupos de autoayuda para mujeres y una
obligacin jurdica ms estricta para el cumplimiento de las obligaciones
financieras del padre respecto de sus hijos.
- Proporcionar asistencia a los discapacitados para que puedan cumplir sus
responsabilidades o ejercer sus derechos familiares y reproductivos.
- Desarrollar ms a fondo mecanismos para documentar los cambios y
realizar estudios sobre la composicin y estructura de la familia,
especialmente sobre los hogares con una sola persona, las familias
monoparentales y las familias mutigeneracionales.
Anexo 4 Pgina 26
b. Apoyo socioeconmico a la familia
OBJETIVOS
17. Velar porque en todas las polticas de desarrollo social y econmico se

tengan plenamente en cuenta las necesidades diversas y cambiantes y los
derechos de las familias y de sus miembros y se preste el apoyo y la
proteccin necesarios, en particular a las familias ms vulnerables y a
los miembros ms vulnerables de las familias.
MEDIDAS
- Fomentar polticas en que se tengan en cuenta a las familias en lo relativo

a la vivienda, el trabajo, la salud, la seguridad y la educacin, teniendo
presente sus diferentes formas y funciones, apoyando programas de
educacin relativo a las funciones de los progenitores.
- Los gobiernos en colaboracin con otros interesados, deberan desarrollar
la capacidad de vigilar el efecto de las decisiones y medidas sociales y
econmicas sobre el bienestar de las familias, la situacin de las mujeres
en la familia, y la capacidad de stas para atender las necesidades bsicas
de sus miembros.
- Apoyar y desarrollar mecanismos para prestar asistencia a las familias en
el cuidado de sus hijos, personas de edad, con discapacidad o afectadas
por el VIH y el SIDA.
- Ayudar a las familias monoparentales y prestar especial atencin a las
necesidades de las viudas y los hurfanos, as como a establecer vnculos
de tipo familiar en el caso particular de los nios en la calle.
CAPITULO VI: Crecimiento y Estructura de la Poblacin
a. Tasas de fecundidad, mortalidad y crecimiento demogrfico
OBJETIVO
18. Facilitar la transicin demogrfica cuanto antes en los pases en donde

haya un desequilibrio entre las tasas demogrficas y las metas sociales,
econmicas y ambientales, respetando al mismo tiempo los derechos
humanos.
MEDIDAS
- Los pases que no hayan completado su transicin demogrfica deberan

adoptar medidas eficaces en el contexto del desarrollo social y
econmico y del pleno respeto de los derechos humanos.
Anexo 4 Pgina 27
- Los pases que hayan concluido su transicin demogrfica deberan
adoptar medidas para promover el desarrollo econmico y aliviar la
pobreza, mejorar la condicin de las mujeres, garantizar el acceso
universal a la enseanza primaria y atencin primaria en salud de buena
calidad, estableciendo estrategias educacionales relativas a la paternidad
responsable y la educacin sexual.
b. Los nios y los jvenes
OBJETIVOS
19. Promover el cumplimiento de los compromisos contrados en la Cumbre

Mundial en Favor de la Infancia y con arreglo a la Convencin Sobre los
Derechos del Nio.
20. Satisfacer las necesidades especiales de los adolescentes y los jvenes,
especialmente las jvenes, en materia de apoyo de la sociedad, la familia
y la comunidad, oportunidades econmicas, participacin en el proceso
poltico y acceso a la educacin, la salud, la orientacin y servicios de
salud reproductiva de alta calidad, teniendo presente la propia capacidad
creativa de los adolescentes y jvenes.
21. Alentar a los nios, adolescentes y jvenes, en particular las jvenes, a
que continen sus estudios a fin de que estn preparados para una vida
mejor, de aumentar su capacidad humana y de impedir los matrimonios
a edad muy temprana y los nacimientos de alto riesgo y reducir
consiguientemente la mortalidad y morbilidad.
MEDIDAS
- Adoptar medidas eficaces para eliminar el descuido de los nios y todo

tipo de explotacin y abuso de los nios, adolescentes y jvenes tales
como el secuestro, la violacin, el incesto, la pornografa, la trata de
menores, el abandono y la prostitucin.
- Promulgar y aplicar leyes de conformidad con los compromisos
contrados al respecto en virtud de la Convencin de los Derechos de los
Nios y otros instrumentos de las Naciones Unidas y proporcionar
servicios de apoyo y rehabilitacin a las vctimas de explotacin
econmica y abuso fsico o mental.
- Destacar en los programas educacionales las obligaciones sociales que
entraa el matrimonio y adoptar medidas para eliminar la discriminacin
contra las jvenes embarazadas.
- Satisfacer las necesidades y aspiraciones de los jvenes en materia de
educacin, capacitacin, oportunidades de empleo, vivienda y salud;
formular programas de capacitacin y empleo con el activo apoyo de
organizaciones no gubernamentales y el sector privado.
Anexo 4 Pgina 28
- Permitir a la juventud participar activamente en la planificacin,
ejecucin y evaluacin de las actividades de desarrollo que repercuten
directamente en sus vida diaria.
c. Las personas de edad
OBJETIVO
22. Aumentar, mediante los mecanismos adecuados, la autonoma de las

personas de edad y crear condiciones que mejoren su calidad de vida y
les permitan trabajar y vivir en forma independiente en sus propias
comunidades tanto tiempo como puedan o deseen.
23. Establecer sistemas de atencin de salud y sistemas de seguridad
econmica y social para las personas de edad, segn proceda, prestando
especial atencin a las necesidades de las mujeres.
24. Establecer un sistema de apoyo social, en los planos oficial y no oficial,
con vistas a aumentar la capacidad de las familias para hacerse cargo de
las personas de edad.
MEDIDAS
- Establecer sistemas de seguridad social que aseguren mayor unidad y

solidaridad intergeneracional e intrageneracional que presten apoyo a las
personas de edad.
- Aumentar por parte programas gubernamentales, en consulta con las
personas de edad, para aumentar su capacidad para valorase por s
mismas y seguir participando en la sociedad de manera que puedan llevar
una vida independiente, saludable y productiva y hacer uso cabal de las
aptitudes y facultades que hayan adquirido a lo largo de su vida en
beneficio de sus familias y la sociedad.
- Eliminar todas las formas de violencia y discriminacin contra las
personas de edad, prestando especial atencin a las necesidades de las
mujeres de edad, en colaboracin entre el gobierno, las organizaciones
no gubernamentales y el sector privado.
d. Las poblaciones indgenas
OBJETIVO
25. Incorporar las perspectivas y necesidades de las comunidades indgenas

en la preparacin, ejecucin, supervisin y evaluacin de los programas
de poblacin, desarrollo y medio ambiente que las afectan.
26. Velar porque se presten a las poblaciones indgenas los servicios
relacionados con la poblacin y el desarrollo que ellas consideren
adecuados desde los puntos de vista social, cultural y ecolgico.
27. Estudiar los factores sociales y econmicos que ponen a las poblaciones
indgenas en situacin desventajosa.
Anexo 4 Pgina 29
MEDIDAS
- Los gobiernos, en colaboracin con organizaciones no gubernamentales,

intergubernamentales y otras instituciones importantes, deben reconocer
la perspectiva singular de las poblaciones indgenas en materia de
poblacin y desarrollo y atender sus necesidades concretas, incluidas las
relativas a la atencin primaria en salud, servicios de atencin en salud
reproductiva, eliminando todas las violaciones y discriminaciones en
materia de derechos humanos.
- Las Naciones Unidas en plena colaboracin y cooperacin con las
poblaciones indgenas y sus organizaciones pertinentes deben promover
una mayor comprensin de sus poblaciones y su situacin demogrfica.
- Respetar y permitirle a las poblaciones indgenas ejercer sus derechos,
entre otros, de tenencia y administracin de sus tierras, proteger y
renovar los recursos naturales y ecosistemas de los que dependen las
comunidades indgenas para su supervivencia y bienestar, teniendo en
cuenta dicha dependencia al formular polticas nacionales de poblacin y
desarrollo.
e. Personas con discapacidad
OBJETIVOS
28. Promover el ejercicio de los derechos de todas las personas con

discapacidad y su participacin en todos los aspectos de la vida social,
econmica y cultural.
29. Crear, mejorar y difundir las condiciones necesarias para garantizar la
igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad y la
valoracin de sus aptitudes en el proceso de desarrollo econmico y
social.
30. Preservar la dignidad de las personas con discapacidad y promover su
facultad de valerse por s mismas.
MEDIDAS
- Eliminar las formas concretas de discriminacin de las que puedan ser

objeto las personas con discapacidad en relacin con los derechos
reproductivos, la formacin de hogares y familias y la migracin
internacional.
- Promover en todos los niveles, el desarrollo de la infraestructura
necesaria, para atender a las personas con discapacidad.
- Promover en todos los niveles mecanismos que garanticen el ejercicio de
los derechos de las personas con discapacidad y establecer y promover
sistemas de supervisin para su integracin social y econmica.
Anexo 4 Pgina 30
CAPITULO VII: Derechos y Salud Reproductiva
a. Derechos y salud reproductiva (La Santa Sede expres una reserva general sobre
este Captulo)
Este captulo se orienta especialmente por los principios contenidos en el Captulo

II y en particular por sus prrafos introductorios.
La salud reproductiva es un estado general de bienestar fsico, mental y social, y no

de mera ausencia de enfermedades o dolencias en todos los aspectos relacionados con el
sistema reproductivo y sus funciones y procesos. En consecuencia, la salud reproductiva
entraa la capacidad de disfrutar de una vida sexual satisfactoria y sin riesgos y de
procrear, y la libertad para decidir hacerlo o no hacerlo, cundo y con qu frecuencia. Esta
ltima condicin lleva implcito el derecho del hombre y la mujer a obtener informacin de
planificacin de la familia de su eleccin, as como a otros mtodos para la regulacin de
la fecundidad que no estn legalmente prohibidos, y acceso a mtodos seguros, eficaces,
asequibles y aceptables, el derecho a recibir servicios adecuados de atencin de la salud
que permitan los embarazos y los partos sin riesgos y den a las parejas las mximas
posibilidades de tener hijos sanos. En consonancia con esta definicin de salud
reproductiva, la atencin de la salud reproductiva se define como el conjunto de mtodos,
tcnicas y servicios que contribuyen a la salud y al bienestar reproductivos al evitar y
resolver los problemas relacionados con la salud reproductiva. Incluye tambin la salud
sexual, cuyo objetivo es el desarrollo de la vida y de las relaciones personas y no
meramente el asesoramiento y la atencin en materia de reproduccin y de enfermedades
de transmisin sexual.
Teniendo en cuenta la definicin que antecede, los derechos reproductivos abarcan

ciertos derechos humanos que ya estn siendo reconocidos en las leyes nacionales, en los
documentos internacionales sobre derechos humanos y en otros documentos pertinentes de
las Naciones Unidas aprobados por consenso.
OBJETIVOS
31. Asegurar el acceso a informacin amplia y fctica y a una gama

completa de servicios de salud reproductivos, incluida la planificacin
de la familia, que sean accesibles, asequibles y aceptables para todos los
usuarios.
32. Propiciar y apoyar decisiones responsables y voluntarias sobre la
procreacin y sobre mtodos libremente elegidos de planificacin de la
familia, y otros mtodos que puedan elegirse para la regulacin de la
fecundidad que no estn legalmente prohibidos.
33. Atender las necesidades cambiantes en materia de salud reproductiva
durante todo el ciclo vital, respetando la diversidad de circunstancias de
las comunidades locales.
Anexo 4 Pgina 31
MEDIDAS
- La atencin de la salud reproductiva en el contexto de la atencin

primaria de la salud, debera abarcar, entre otras cosas: asesoramiento,
informacin, educacin, comunicaciones y servicios en materia de
planificacin de la familia, educacin y servicios de atencin prenatal,
parto sin riesgo, atencin despus del parto en particular para la lactancia
materna y atencin de la salud maternoinfantil; prevencin y tratamiento
adecuado de la infertilidad; interrupcin del embarazo de conformidad
con lo indicado en esta Conferencia, incluida la prevencin del aborto y
el tratamiento de sus consecuencias.
- Debe incluir adems el tratamiento de las infecciones del aparato
reproductor, las enfermedades de transmisin sexual y otras afecciones
de la salud reproductiva; informacin, educacin y asesoramiento, segn
sea apropiado, sobre sexualidad humana, la salud reproductiva y
paternidad responsable.
- Se debera disponer en todos los casos de sistemas de remisin de
planificacin de la familia y de diagnstico y tratamiento de las
complicaciones del embarazo, el parto y el aborto, la infertilidad, las
infecciones del aparato reproductor, el cncer de mama y del aparato
reproductor, las enfermedades de transmisin sexual y el VIH/ SIDA. La
disuasin de prcticas peligrosas como la mutilacin genital de las
mujeres, tambin debera formar parte de los programas de atencin de la
salud reproductiva.
- Se debera preparar programas de atencin de la salud reproductiva para
atender a las necesidades de las mujeres y las adolescentes en las que
entraen la participacin de las mujeres en la direccin, planificacin, la
adopcin de decisiones, la gestin, la organizacin, la ejecucin y la
evaluacin de los servicios. Los gobiernos y otras organizaciones
deberan adoptar medidas activas para hacer que las mujeres estn
incluidas en todos los niveles del sistema de atencin de la salud.
- Se deberan elaborar programas innovadores para que todos los
adolescentes y los hombres adultos tengan acceso a informacin,
asesoramiento y servicios de salud reproductiva. Estos programas deben
educar y facultar al hombre para que comparta por igual las
responsabilidades de la planificacin de la familia y las labores
domsticas y de crianza de los hijos y acepte la responsabilidad de
prevenir las enfermedades de transmisin sexual. Los programas
deberan llegar al hombre en su trabajo, en el hogar y en los lugares de
esparcimiento. Con el apoyo y la orientacin de los padres y de
conformidad con la Convencin sobre los Derechos del Nio, se debera
llegar tambin a los muchachos y adolescentes en las escuelas, las
organizaciones juveniles y los lugares donde se renen. Acompaados de
la informacin y asesoramiento necesarios, se deberan promover y hacer
accesibles mtodos de contracepcin masculina voluntarios y adecuados,
as como mtodos encaminados a prevenir las enfermedades de
transmisin sexual, incluido el SIDA.
Anexo 4 Pgina 32
- Los gobiernos deberan promover una participacin mucho ms amplia
de la comunidad en los servicios de atencin de la salud reproductiva,
descentralizando la gestin de los programas de salud y formando
asociaciones en cooperacin con organizaciones locales no
gubernamentales y grupos privados de atencin de la salud.
- Se debera alentar la participacin en la promocin de una mejor salud
reproductiva a todos los tipos de organizaciones no gubernamentales,
incluidos los grupos locales de mujeres, los sindicatos, las cooperativas,
los programas para los jvenes y los grupos religiosos.
b. Planificacin de la familia
OBJETIVOS
34. Ayudar a las parejas y a las personas a alcanzar sus objetivos de

procreacin en un marco que favorezca ptimas condiciones de salud,
responsabilidad y bienestar de la familia, que respete la dignidad de
todas las personas y su derecho a elegir el nmero de hijos, su
espaciamiento y el momento de su nacimiento.
35. Prevenir los embarazos no deseados y reducir la incidencia de los
embarazos de alto riesgo, la morbilidad y la mortalidad.
36. Ofrecer servicios de planificacin de la familia de buena calidad,
aceptables y al alcance y disposicin de cuantos los necesitan y desean,
manteniendo su carcter confidencial.
37. Mejorar la calidad de los servicios de asesoramiento, informacin,
educacin y comunicaciones en materia de planificacin de la familia.
38. Lograr que los hombres participen ms y asuman una mayor
responsabilidad prctica en la planificacin de la familia.
39. Promover la lactancia materna para favorecer el espaciamiento de los
nacimientos.
MEDIDAS
- Los gobiernos y la comunidad internacional deberan utilizar todos los

medios de que disponen para apoyar el principio de la libertad de
eleccin en la planificacin de la familia.
- Todos los pases deberan, en el curso de los prximos aos, evaluar la
magnitud de las necesidades nacionales, no atendidas, de servicios de
planificacin de la familia de buena calidad y su integracin en el
contexto de la salud reproductiva, prestando atencin a los grupos ms
vulnerables y desatendidos de la poblacin.
- Se insta a los gobiernos, a todos los niveles, a que implanten sistemas de
supervisin y evaluacin de servicios orientados hacia el usuario, con
miras a detectar, prevenir y controlar abusos por parte de los directores y
proveedores de los servicios de planificacin de la familia y asegurar el
mejoramiento constante de la calidad de los servicios.
Anexo 4 Pgina 33
- Las organizaciones no gubernamentales deberan desempear un papel
activo en la movilizacin de apoyo de la comunidad y la familia;
contribuir al aumento de la accesibilidad y aceptabilidad de los servicios
de salud reproductiva, incluida la planificacin de la familia y cooperar
con los gobiernos en el proceso de preparacin y prestacin de la
atencin, sobre la base de la eleccin bien informada, y deberan ayudar a
supervisar los programas de los sectores pblico y privado, incluidos los
suyos propios.
- Los gobiernos deberan adoptar medidas, de modo que resultara ms fcil
para las parejas y personas asumir la responsabilidad de su propia salud
reproductiva, eliminado las barreras legales, mdicas, clnicas y
reglamentarias innecesarias a la informacin y al acceso a los servicios y
mtodos de planificacin de la familia.
- Se insta a todos los dirigentes polticos y de la comunidad a desempear
un papel visible, enrgico y sostenido en la promocin y legitimacin del
suministro y la utilizacin de servicios de planificacin de la familia y de
salud reproductiva.
- Reconocer que los mtodos apropiados para las parejas y las personas
varan segn la edad, el nmero de partos, el tamao de la familia, la
preferencia y otros factores, y velar porque las mujeres y hombres tengan
informacin sobre la mayor gama posible de mtodos inocuos y eficaces
de planificacin de la familia y acceso a ellos, para que puedan tomar
decisiones libres y bien informadas.
- Proporcionar informacin accesible, completa y precisa sobre los
diversos mtodos de planificacin de la familia, que incluya sus riesgos y
beneficios para la salud, los posibles efectos secundarios y su eficacia
para prevenir la propagacin del VIH/SIDA y otras enfermedades de
transmisin sexual.
- Hacer que los servicios sean ms seguros, asequibles y accesibles para el
usuario y velar, mediante sistemas logsticos mejorados, por un
suministro suficiente y continuo de productos anticonceptivos esenciales
de alta calidad, asegurando su confidencialidad.
- Ampliar y mejorar la capacitacin formal e informal en atencin de la
salud reproductiva y planificacin de la familia de todos los proveedores
de atencin sanitaria.
- Asegurar la disponibilidad local de servicios conexos de salud
reproductiva o el establecimiento de procedimientos de remisin
adecuados.
- Los programas de planificacin de la familia y salud reproductiva
deberan hacer hincapi en la lactancia materna y en los servicios de
apoyo que pueden contribuir a la vez al espaciamiento de los
nacimientos, a la mejora de la salud de la madre y del hijo y al descenso
de la mortalidad infantil.
- Los gobiernos deberan tomar medidas oportunas para ayudar a las
mujeres a evitar el aborto, que en ningn caso debera promoverse como
mtodo de planificacin de la familia, y proporcionar en todos los casos
Anexo 4 Pgina 34
un trato humanitario y orientacin a las mujeres que han recurrido al
aborto.
- A peticin de los pases interesados, la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS) debera continuar proporcionando asesoramiento sobre la calidad,
seguridad y eficacia de los mtodos de planificacin de la familia.
c. Enfermedades de transmisin sexual y prevencin del Virus de

Inmunodeficiencia Humana (VIH)
OBJETIVO
40. Prevenir las enfermedades de transmisin sexual, incluido el VIH/SIDA,

reducir su incidencia y proceder a su tratamiento, as como prevenir las
complicaciones de las enfermedades de transmisin sexual, como la
infertilidad, prestando especial atencin a las jvenes y a las mujeres.
MEDIDAS
- La informacin, educacin y orientacin sobre una conducta sexual

responsable y sobre la prevencin eficaz de las enfermedades de
transmisin sexual incluido el VIH debera formar parte de todos los
servicios de atencin de la salud reproductiva.
- La promocin y el suministro y la distribucin fiables de preservativos de
buena calidad deberan convertirse en elementos integrantes de los
servicios de atencin de la salud reproductiva. Todas las organizaciones
internacionales pertinentes, deberan aumentar considerablemente su
adquisicin de preservativos. Los gobiernos y la comunidad internacional
deberan de proporcionar todos los medios necesarios para reducir la
propagacin y la tasa de transmisin de la infeccin con el VIH/SIDA.
d. Sexualidad humana y relaciones entre los sexos
OBJETIVOS
41. Promover el desarrollo adecuado de una sexualidad responsable que

permita el establecimiento de relaciones de equidad y respeto mutuo
entre ambos sexos y contribuya a mejorar la calidad de vida de las
personas.
42. Velar porque los hombres y las mujeres tengan acceso a la informacin,
la educacin y los servicios necesarios para lograr una buena salud
sexual y ejercer sus derechos y responsabilidades en lo tocante a la
procreacin.
MEDIDAS
Anexo 4 Pgina 35
- Formular las polticas nacionales sobre la base de una mejor
comprensin de la necesidad de una sexualidad humana responsable y de
las realidades actuales en cuanto al comportamiento sexual.
- Debera alentarse y apoyarse, por medio de programas educativos a nivel
nacional y de la comunidad, el debate activo y abierto acerca de la
necesidad de proteger a las mujeres, los jvenes y los nios contra todo
tipo de abusos, inclusive el abuso sexual, la explotacin, el trfico para
fines sexuales y la violencia.
- Los gobiernos deberan establecer las condiciones y procedimientos
necesarios para alentar a las vctimas a comunicar toda violacin de sus
derechos y promulgarse, cuando no existan, difundirse y reforzarse la
aplicacin de leyes encaminadas a hacer frente a estos problemas,
proporcionando servicios apropiados de rehabilitacin. Los gobiernos
deberan prohibir la produccin y el comercio de material pornogrfico
infantil.
e. Las y los adolescentes
OBJETIVOS
43. Abordar las cuestiones relativas a la salud sexual y reproductiva en la

adolescencia, en particular los embarazos no deseados, el aborto en
malas condiciones y las enfermedades de transmisin sexual, inclusive
el VIH/SIDA, mediante el fomento de una conducta reproductiva y
sexual responsable y sana, inclusive la abstinencia voluntaria y la
prestacin de servicios apropiados, orientacin y asesoramiento
claramente apropiados para ese grupo de edad.
44. Reducir substancialmente todos los embarazos de adolescentes.
MEDIDAS
- Reconociendo los derechos y responsabilidades de los padres y otras

personas legalmente responsables de los adolescentes de dar a stos, de
una manera coherente con la capacidad en evolucin de las y los
adolescentes, orientacin y gua apropiados en cuestiones sexuales y
reproductivas, los pases deben asegurar que los programas y las
actitudes de los proveedores de servicios de salud no limiten el acceso de
los adolescentes a los servicios apropiados y a la informacin que
necesiten, incluyendo informacin sobre enfermedades de transmisin
sexual y abusos sexuales.
- Con el fin de hacer frente a los abusos sexuales, esos servicios deben
salvaguardar los derechos de las y los adolescentes a la intimidad, la
confidencialidad, el respeto y el consentimiento basado en una
informacin correcta, y respetar los valores culturales y las creencias
religiosas.
Anexo 4 Pgina 36
- Eliminar cuanto corresponda, los obstculos jurdicos, normativos y
sociales que impiden el suministro de informacin y servicios de salud
reproductiva a los adolescentes.
- Los gobiernos en colaboracin con las organizaciones no
gubernamentales deben establecer programas apropiados que respondan
a las necesidades de los y las adolescentes. Estos programas deberan
incluir mecanismos de apoyo para la enseanza y la orientacin en las
esferas de las relaciones de igualdad entre los sexos, la violencia contra
las y los adolescentes, la conducta sexual responsable, la planificacin
responsable de la familia, la vida familiar, la salud reproductiva, las
enfermedades de transmisin sexual, la infeccin del VIH y la
prevencin del SIDA, as como el establecimiento de programas para la
prevencin y el tratamiento de los casos de abuso sexual y de incesto.
- Los y las adolescentes sexualmente activos requerirn orientacin y
servicios especiales en materia de planificacin de la familia y las
adolescentes que queden embarazadas necesitarn apoyo especial de sus
familias y de la comunidad durante el embarazo y para el cuidado de sus
hijos.
- Los y las adolescentes deben participar plenamente en la planificacin, la
prestacin y la evaluacin de la informacin y los servicios, teniendo
debidamente en cuenta la orientacin y las responsabilidades de los
padres.
- Los gobiernos y las organizaciones no gubernamentales deberan
promover programas encaminados a incluir a los padres a fin de mejorar
la interaccin de stos con sus hijos y permitirles cumplir mejor sus
deberes educativos en apoyo al proceso de maduracin de sus hijos,
sobre todo en las esferas de la conducta sexual y la salud reproductiva.
Anexo 4 Pgina 37
ANEXO 5
Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social
COPENHAGUE, MARZO, 1995
Nota: Se procedi a dar lectura y sintetizar los principales objetivos y acciones,

seleccionado aquellos que indirecta o directamente tienen particular importancia para las
Agencias del Sistema de Naciones Unidas y de los compromisos asumidos por los
gobiernos para avanzar en su cumplimiento. La sntesis de este informe comprende parte
del Proyecto de la Declaracin con nfasis en los compromisos, objetivos y acciones
propuestos en el resto del documento.
PRIMERA PARTE
PROYECTO DE DECLARACIN
A. Razones para celebrar la Cumbre
- Reconocen la importancia del desarrollo social y el bienestar de la

humanidad y dar la mxima prioridad a esos objetivos en la hora actual y
en el siglo XXI.
- Reconocen que la tarea consiste en atacar las causas subyacentes y
estructurales y sus penosas consecuencias, a fin de reducir la
incertidumbre y la inseguridad en la vida de los seres humanos y atender
ms eficazmente a las necesidades materiales y espirituales de las
personas, sus familias y las comunidades.
- Comparten el convencimiento de que el desarrollo social y la justicia
social son indispensables para la consecucin y el mantenimiento de la
paz, si no se respetan todos los derechos humanos y las libertades
fundamentales, as como el hecho de que el desarrollo econmico, social
y la proteccin del medio ambiente son componentes de desarrollo
sostenible interdependientes y que se fortalecen mutuamente.
- Reconocen que no se puede lograr un desarrollo social y econmico
sostenible sin la plena participacin de la mujer y que la igualdad y la
equidad entre mujeres y hombres constituye una prioridad para la
comunidad internacional y como tal, deber ser un elemento fundamental
del desarrollo econmico y social.
- Reconocen que los seres humanos son el elemento fundamental de sus
preocupaciones y que tienen derecho a una vida sana y productiva en
armona con el medio ambiente.
- Se comprometen a promover el desarrollo social en todo el mundo para
que todos los hombres y mujeres, particularmente los que viven en la
pobreza, puedan ejercer sus derechos; utilizar los recursos y compartir las
responsabilidades que les permitan llevar vidas satisfactorias y contribuir
al bienestar de sus familias, de sus comunidades y de la humanidad.
Anexo 5 Pgina 38
- Reconocen que hay demasiada gente, mujeres y nios en particular, en
una situacin vulnerable, a la tensin y las privaciones y vulnerabilidad
respecto a su propio futuro y el de sus hijos.
- Reconocen que el consumo y la produccin insostenible, especialmente
en los piases industrializados, constituyen la principal causa del deterioro
continuo del medio mundial y son cuestiones que suscitan profunda
preocupacin y agravan la pobreza y los desequilibrios.
- Reconocen asimismo que el crecimiento de la poblacin mundial, su
estructura y distribucin y su relacin con la pobreza y la desigualdad
social y entre los sexos, constituyen un desafo para la capacidad de
adaptacin de los gobiernos, las personas, las instituciones sociales y el
medio ambiente.
- Ratifican que mas mujeres que hombres viven en la pobreza absoluta y el
desequilibrio sigue aumentando con graves consecuencias para las
mujeres y sus hijos. Recae sobre las mujeres una parte desproporcionada
de los problemas que entraa el hacer frente a la pobreza, la
desintegracin social, el desempleo, la degradacin del medio ambiente y
los efectos de la guerra.
- Ratifican que el desafo a los que se enfrentan consiste en establecer un
marco de desarrollo social orientado a los seres humanos para que sirva
de gua en el presente y futuro y permita establecer un medio de
cooperacin y coparticipacin para atender las necesidades inmediatas de
los mas afectados por el sufrimiento humano.
B. Principios y objetivos
- Poner al ser humano en el centro del desarrollo y orientar la economa

para satisfacer ms eficazmente las necesidades humanas.
- Cumplir como gobiernos con la responsabilidad que tienen con las
generaciones presentes y futuras, asegurando la equidad entre las
generaciones y protegiendo la integridad del medio ambiente y la
posibilidad de utilizarlo en forma sostenible.
- Reconocer que las polticas econmicos slidas y de base amplia
constituyen una base necesaria para lograr el desarrollo social sostenido.
- Promover la democracia, la dignidad humana, la justicia social y la
solidaridad en los planos nacional, regional e internacional; velar por la
tolerancia, la eliminacin de la violencia, el pluralismo y la no
discriminacin, con pleno respeto de la diversidad dentro de las
sociedades y entre ellas.
- Promover la distribucin equitativa de los ingresos y un mayor acceso a
los recursos mediante la equidad y la igualdad de oportunidades para
todos.
Anexo 5 Pgina 39
- Reconocer que la familia es la unidad bsica de la sociedad, que
desempea una funcin fundamental en el desarrollo social y que, como
tal, debe ser fortalecida, prestndosele atencin a los derechos, la
capacidad y las obligaciones de sus integrantes. En diferentes sistemas
culturales, polticos y sociales existen diferentes formas de familia. La
familia tiene derecho a recibir proteccin y apoyo amplios.
- Promover el respeto universal, la observancia y la proteccin de todos los
derechos humanos y las libertades fundamentales para todos, incluido el
derecho al desarrollo; promover el ejercicio efectivo de los derechos y el
cumplimiento de las obligaciones en todos los niveles de la sociedad;
promover la igualdad y la equidad entre hombres y mujeres, proteger los
derechos de los nios y los jvenes de ambos sexos y promover el
fortalecimiento de la cohesin social y de la sociedad civil.
- Apoyar el progreso y la seguridad de los seres humanos y de las
comunidades de modo que cada miembro de la sociedad pueda satisfacer
sus necesidades humanas bsica y realizar su dignidad persona, su
seguridad y su creatividad. Reconocer que facultar a las personas, en
particular a las mujeres, para que fortalezcan sus propias capacidades es
el objetivo primario del desarrollo y su principal recurso. Para ello se
requiere la plena participacin de las personas en la formulacin,
aplicacin y evaluacin de las decisiones que determinan el
funcionamiento y el bienestar de nuestras sociedades.
- Afirmar la universalidad del desarrollo social y delinear un enfoque
nuevo y reforzado del desarrollo social, en que se de nuevo impulso a la
cooperacin y la participacin internacionales.
- Mejorar las posibilidades de los ancianos de lograr una vida mejor.
- Reconocer que las nuevas tecnologa de informacin y los nuevos
enfoques para que quienes viven en la pobreza tengan acceso a las
tecnologas, las utilicen y puedan contribuir a lograr los objetivos del
desarrollo social.
- Fortalecer las polticas y programas que puedan mejorar, asegurar y
ampliar la participacin de las mujeres en todas las esferas de la vida
poltica, econmica, social y cultural en condiciones de igualdad y
mejorar su acceso a todos los recursos necesarios para el pleno ejercicio
de sus derechos fundamentales.
- Reconocer que los Estados son los principales responsables de lograr los
principios, sin embargo no pueden lograrlo por si solos, por lo que la
comunidad internacional, las Naciones Unidas, las instituciones
financieras internacionales, todas las organizaciones regionales y
autoridades locales y todos los integrantes de la sociedad civil, deben
contribuir positivamente con sus propios esfuerzos y recursos, a fin de
eliminar las iniquidades entre las personas, reducir la brecha entre los
pases desarrollados en un empeo mundial por reducir las tensiones
sociales y lograr un mayor grado de estabilidad y seguridad social y
econmica.
Anexo 5 Pgina 40
C. Compromisos
Primer Compromiso:
Crear un entorno econmico, poltico, social, cultural y jurdico, que permita el

logro del desarrollo social.
Segundo Compromiso:
Lograr el objetivo de erradicar la pobreza en el mundo mediante una accin

nacional enrgica y la cooperacin internacional, como un imperativo tico, social, poltico
y econmico de la humanidad.
Tercer compromiso:
Promover el objetivo del pleno empleo como prioridad bsica de nuestras polticas
econmicas y sociales y a preparar a todas las mujeres y hombres para conseguir medios
de vida seguros y sostenibles mediante el trabajo y el empleo productivo elegidos
libremente.
Cuarto compromiso:
Promover la integracin social fomentando sociedades estables y justas basadas en la

promocin y proteccin de todos los derechos humanos, as como en la no discriminacin,
la tolerancia, el respeto a la diversidad, la igualdad de oportunidades, la solidaridad, la
seguridad y la participacin de todas las personas, incluidos los grupos y las personas
desfavorecidos y vulnerables.
Quinto compromiso:
Promover el pleno respeto de la dignidad humana y a lograr la igualdad y la

equidad entre hombres y mujeres y a reconocer y aumentar la participacin y la funcin
directiva de las mujeres en la vida poltica, civil, econmica, social, cultural y en el
desarrollo.
Sexto compromiso:
Promover y lograr los objetivos del acceso universal y equitativo a una educacin
de calidad, el nivel mas alto posible de salud fsica y mental y el acceso de todas las
personas a la atencin primaria en salud, procurando de modo especial rectificar las
desigualdades relacionadas con la situacin social, sin hacer distincin de raza, origen
nacional, sexo, edad o discapacidad; a respetar y promover nuestras culturas comunes y
particulares; a procurar fortalecer la funcin de la cultura en el desarrollo; a preservar las
bases esenciales de un desarrollo sostenible centrado en las personas y a contribuir al pleno
desarrollo de los recursos humanos y al desarrollo social. El fin de estas actividades es
erradicar la pobreza, promover un empleo pleno y productivo y fomentar la integracin
social.
Anexo 5 Pgina 41
Sptimo compromiso
Acelerar el desarrollo econmico, social y humano de frica y de los pases menos

adelantados. (Se incluye slo como referencia ya que se refiere concretamente a la
situacin del frica).
Octavo compromiso
Asegurar que los programas de ajuste estructural que se acuerden incluyan

objetivos de desarrollo social, en particular, la erradicacin de la pobreza, la generacin de
empleo pleno y productivo y la promocin de la integracin social.
Noveno compromiso
Aumentar substancialmente o a utilizar con mayor eficacia los recursos asignados

al desarrollo social, con objeto de alcanzar los objetivos de la Cumbre, mediante la accin
nacional y la cooperacin regional e internacional.
Dcimo compromiso:
Mejorar y fortalecer con espritu de coparticipacin, el marco de la cooperacin

internacional, regional y subregional para el desarrollo social por medio de las Naciones
Unidas y otras instituciones multilaterales.
CAPITULO 1: UN ENTORNO PROPICIO PARA EL DESARROLLO

SOCIAL
OBJETIVO
Promover un entorno propicio basado en un desarrollo sostenido, cuyo ncleo sea

las personas y que rena las siguientes caractersticas:
- Amplia participacin e intervencin de la sociedad civil en la

formulacin, aplicacin de las decisiones que determinan el
funcionamiento y el bienestar de nuestras sociedades.
- Pautas de crecimiento econmico sostenido y desarrollo sostenible de
base amplia e integracin de la poblacin en estrategias econmicas y de
desarrollo.
- Una distribucin equitativa y no discriminatoria de los beneficios del
crecimiento entre los distintos grupos sociales y un mayor acceso a los
recursos productivos para las personas que viven en condiciones de
pobreza.
- Interaccin de las fuerzas del mercado que favorezca la eficiencia y el
desarrollo social.
- Polticas oficiales encaminadas a superar las disparidades que crean la
desavenencia social y a respetar el pluralismo y la diversidad.
Anexo 5 Pgina 42
- Un marco poltico y jurdico estable y positivo que fomente la relacin
mutuamente constructiva entre la democracia, el desarrollo y todos los
derechos humanos y las libertades fundamentales.
- Procesos polticos y sociales que eviten la exclusin y respeten el
pluralismo y la diversidad, incluida la diversidad cultural y religiosa.
- Una funcin mas importante para la familia de acuerdo con los
principios, objetivos y compromisos de esta Cumbre y los de la
Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo, as como para la
comunidad y la sociedad civil.
- Acceso generalizado a los conocimientos, la tecnologa, la enseanza, los
servicios de atencin de salud y la informacin.
- Mayor solidaridad, asociacin y cooperacin a todos los niveles.
Polticas oficiales que permitan a las personas gozar de una vida sana y
productiva durante toda su vida.
- Proteccin y conservacin del medio natural en el contexto de un
desarrollo sostenible centrado en el ser humano.
ACCIONES:
- Asegurar la plena participacin de las mujeres en todos los niveles de

adopcin y aplicacin de decisiones y en los mecanismos econmicos y
polticos mediante los cuales se formulen y apliquen las polticas.
- Eliminar todos los obstculos jurdicos que impiden que hombres y
mujeres puedan ser dueos de cualquier medio de produccin y cualquier
bien.
- Fomentar la ratificacin de las convenciones internacionales sobre
derechos humanos que an no han sido ratificados y aplicar las
disposiciones de las convenciones y pactos que ya han sido ratificados.
- Promover y protegerlos derechos humanos de las mujeres y eliminar
todos los obstculos que se oponen a la plena igualdad y equidad entre
hombres y mujeres en la vida poltica, civil, econmica, social y cultural.
- Prestar especial atencin a la promocin y la proteccin de los derechos
del nio y en particular de los derechos de las nias, entre otras cosas,
fomentando la ratificacin y la aplicacin de la Convencin sobre los
derechos del nio y el Plan de Accin.
- Brindar a todas las personas y en particular a los miembros vulnerables y
desfavorecidos de la sociedad, los beneficios de un sistema de justicia
independiente, equitativo y eficaz y asegurar que todos tengan pleno
acceso a fuentes competentes de asesoramiento en materia de derechos y
obligaciones jurdicas.
- Tomar medidas eficaces para poner fin a todas las formas de
discriminacin de jure y de facto contra la personas con discapacidades.
- Fortalecer la capacidad de la sociedad civil y de la comunidad de
participar activamente en la planificacin, la adopcin de decisiones y la
aplicacin de los programas de desarrollo social, mediante la educacin y
el acceso a los recursos.
Anexo 5 Pgina 43
- Promover y proteger los derechos de las personas a fin de prevenir y
eliminar las situaciones de discriminacin y violencia en el hogar.
- Aumentar la conciencia del pblico sobre los problemas relacionados con
las diferencias entre los sexos y promover la educacin encaminada a
eliminar todos los obstculos que se oponen a la plena igualdad y la
equidad entre hombres y mujeres.
- Alentar a los sistemas de educacin y, en la medida en que sea
compatible con la libertad de expresin, a los medios de comunicacin, a
mejorar la comprensin y la conciencia pblica de todos los aspectos de
la integracin social, incluidas la sensibilidad con respecto a los
problemas de las mujeres, la eliminacin de la violencia, la tolerancia y
la solidaridad y el respeto a la diversidad de culturas y de intereses y
desalentar la exhibicin de pornografa y la presentacin innecesaria de
escenas explcitas de violencia y crueldad en los medios de informacin.
- Mejorar la confiabilidad, la validez, la utilidad y la disponibilidad de
informacin estadstica y de otra ndole sobre el desarrollo social y sobre
los problemas relacionados con el gnero, incluido un uso eficaz de
estadsticas desglosadas por sexo, recogidas a los niveles nacional,
regional e internacional, entre otras cosas mediante el apoyo a las
instituciones acadmicas y de investigacin.
- Coordinar las polticas, las actividades y los instrumentos y/o las medidas
jurdicas para combatir el terrorismo, todas las formas de violencia
extremista, el trfico ilcito de armamentos, la delincuencia organizada y
los problemas relacionados con las drogas ilcitas, el blanqueo de
capitales y los delitos conexos, el trafico de mujeres, de adolescentes, de
nios, de migrantes y de rganos humanos y otras actividades contrarias
a los derechos humanos y a la dignidad humana.
- Velar porque los seres humanos sean el elemento central del desarrollo
social y ello se refleje plenamente en los programas y actividades de las
organizaciones subregionales, regionales internacionales.
Anexo 5 Pgina 44
ANEXO 6
IV Conferencia Internacional sobre la Mujer
Tuvo lugar en Beijing (China) en septiembre de 1995. En la sntesis de esta

Conferencia se ha tratado de incluir aquellas acciones mas relevantes y pertinentes en
concordancia con cada uno de los Objetivos planteados. Por otra parte, es necesario indicar
que se ha dado una numeracin consecutiva a cada uno de los objetivos estratgicos, de
acuerdo con los temas y subtemas que se establecieron en la Conferencia. Se omiten los
Captulos I y II por cuanto el objetivo de este sistema de informacin es esencialmente el
de apoyar en el seguimiento y cumplimiento de objetivos y medidas, las cuales se detallan
a partir del Captulo III.
ANEXO I Declaracin de Beijing
Principales Compromisos:
- Defender los derechos y la dignidad humana intrnseca de las mujeres y los

hombres.
- Garantizar la plena aplicacin de los derechos humanos de las mujeres y las
nias como parte inalienable, integral e indivisible de todos los derechos
humanos y libertades fundamentales.
- Impulsar el consenso y los progresos alcanzados en anteriores conferencias de
las Naciones Unidas con el objetivo de lograr la igualdad, el desarrollo y la paz.
- Conseguir la aplicacin plena y efectiva de las Estrategias de Nairobi orientadas
hacia el futuro para el adelanto de la mujer.
- Promover la potenciacin del papel de la mujer y su adelanto, incluido el
derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia, de religin y de creencia.
Estamos decididos a:
- Intensificar los esfuerzos y acciones encaminadas, antes de terminar el siglo las

metas de las Estrategias de Nairobi.
- Garantizar a todas las mujeres y las nias todos los derechos humanos y
libertades fundamentales y tomar medidas eficaces contra las violaciones de esos
derechos y libertades.
- Adoptar las medidas que sean necesarias para eliminar todas las formas de
discriminacin contra las mujeres y las nias.
- Alentar a los hombres a que participen plenamente en todas las acciones
encaminadas a garantizar la igualdad.
- Promover la independencia econmica de la mujer, incluida su empleo, y
erradicar la carga persistente y cada vez mayor de la pobreza que recae sobre las
mujeres, combatiendo las causas estructurales.
- Promover un desarrollo sostenido centrado en la persona.
- Adoptar medidas positivas a fin de garantizar la paz para el adelanto de la mujer,
trabajar activamente hacia el desarme general y apoyar las negociaciones para la
Anexo 6 Pgina 45
concertacin, sin demora, de un tratado amplio de prohibicin de los ensayos
nucleares de alcance universal.
- Prevenir y eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres y las nias.
- Garantizar la igualdad de acceso y la igualdad de trato de hombres y mujeres en
la educacin y la atencin de la salud y promover la salud sexual y reproductiva
de la mujer.
- Promover y proteger todos los derechos humanos de las mujeres y las nias.
- Garantizar el respeto del derecho internacional, incluido el derecho humanitario,
a fin de proteger a las mujeres y las nias en particular.
- Potenciar al mximo la capacidad de las mujeres y las nias de todas las edades,
garantizar su plena participacin, en condiciones de igualdad, en la construccin
de un mundo mejor para todos y promover su papel en el proceso de desarrollo.
- Aplicar la siguiente Plataforma de Accin y garantizar que todas nuestras
polticas y programas reflejen una perspectiva de gnero. Instamos al sistema de
las Naciones Unidas, a las instituciones financieras regionales e internacionales y
a las dems instituciones regionales e internacionales pertinentes, a todas las
mujeres y todos los hombres, as como a las organizaciones no gubernamentales,
con pleno respeto de su autonoma, y a todos los sectores de la sociedad civil a
que, en cooperacin con los gobiernos, se comprometan plenamente y
contribuyan plenamente a la aplicacin de esta Plataforma de Accin.
CAPITULO III: ESFERAS DE ESPECIAL PREOCUPACIN MUNDIAL SOBRE

LA MUJER.
- Persistente y creciente carga de la pobreza.

- Disparidad, insuficiencia y desigualdad de acceso a la educacin y capacitacin.
- Disparidad, insuficiencia y desigualdad de acceso a la atencin en salud y
servicios conexos.
- Violencia.
- Consecuencia de los conflictos armados.
- Desigualdad en las estructuras y polticas econmicas en todas las actividades
productivas y en el acceso a los recursos. Desigualdad en el ejercicio del poder
y en la adopcin de decisiones en todos los niveles.
- Falta de mecanismos en todos los niveles para promover el adelanto de la mujer.
- Falta de respeto, promocin y proteccin insuficiente de los derechos humanos
de la mujer.
- Estereotipos sobre la mujer y desigualdad de acceso y participacin de la mujer
en todos los sistemas de comunicacin, especialmente en los medios de difusin.
- Desigualdades basadas en el gnero en la gestin de los recursos naturales y la
proteccin del medio ambiente.
- Persistencia de la discriminacin contra la nia y violacin de sus derechos.
Anexo 6 Pgina 46
CAPITULO IV: OBJETIVOS ESTRATGICOS Y MEDIDAS
a. La Mujer y la pobreza
OBJETIVO ESTRATGICO A.1.
- Revisar, adoptar y mantener polticas macroeconmicas y estrategias de

desarrollo que tengan en cuenta las necesidades de las mujeres y apoyen sus
esfuerzos por superar la pobreza.
MEDIDAS
- Revisar y modificar, con la participacin plena e igualitaria de las mujeres, las

polticas macroeconmicas y sociales.
- Analizar desde una perspectiva de gnero, las polticas y los programas, relativos
a la estabilidad macroeconmica, el ajuste estructural, la deuda externa,
tributacin, inversiones, empleo, los mercados y todos los sectores pertinentes de
la econmica, en relacin con sus efectos en la pobreza y en la desigualdad,
particularmente en las mujeres.
- Formular y aplicar polticas macroeconmicas y sectoriales racionales y estables,
elaboradas y supervisada plena e igualitariamente por las mujeres.
- Reestructurar y dirigir la asignacin del gasto pblico con miras a aumentar las
oportunidades econmicas para las mujeres y promover su acceso igualitario a
los recursos productivos.
- Generar polticas que tengan efecto positivo en el empleo y los ingresos de las
trabajadoras tanto en el sector formal como en el no estructurado.
- Elaborar y ejecutar programas contra la pobreza que mejoren el acceso de las
mujeres que viven en la pobreza y que contemplen, entre otros: aspectos de
empleo, acceso a los alimentos. el respeto de los derechos humanos de las
trabajadoras migrantes, acceso a servicios de seguridad social, facilitar viviendas
a precios razonables, mejorar el acceso a servicios financieros, tcnicos, de
extensin, comercializacin, control de la tierras , infraestructura y tecnologas
adecuadas.
- Instituciones financieras y de desarrollo: Debern tratar de movilizar recursos
financieros nuevos y adicionales.
- Fortalecer la capacidad analtica a fin de consolidar de manera sistemtica las
cuestiones referentes a la perspectiva de gnero e integrarlas en el diseo y
ejecucin de programas de concesin de prstamos.
- Identificar soluciones eficaces y duraderas a los problemas derivadas de la deuda
externa.
- Crear un clima propicio para que las mujeres tengan acceso a medios
permanentes de ganarse la vida.
OBJETIVO ESTRATGICO A. 2.
Revisar las leyes y las prcticas administrativas para asegurar a la mujer igualdad
de derechos y de acceso a los recursos econmicos.
Anexo 6 Pgina 47
MEDIDAS:
- Asegurar a las mujeres el acceso a servicios jurdicos gratuitos o de bajo costo.

- Emprender reformas legislativas que contemplen entre otros el derecho a la
herencia, la posesin de tierras, el crdito, los recursos naturales y tecnologas
apropiadas.
- Ratificar el convenio No. 169 de la OIT.
Dar a la mujer acceso a los mecanismos e instituciones de ahorro y crdito.
MEDIDAS:
- Mejorar el acceso de las mujeres a servicios financieros, capacitacin para las

mujeres y fortalecimiento de las instituciones intermediarias , aumentar la
disponibilidad de crditos y aportar las prcticas innovadoras de concesin de
prstamos, tanto para las mujeres del rea rural como urbana.
- Los Bancos comerciales y las instituciones financieras especializadas deberan
emplear metodologa de ahorro y crdito innovadores, abrir ventanillas
especiales de prstamos para las mujeres, incluidas las jvenes y simplificar las
prcticas bancarias.
- Las organizaciones internacionales, multilaterales y bilaterales de cooperacin
para el desarrollo: deberan apoyar el suministro de capital y recursos a las
instituciones financieras que prestan servicios a las mujeres de bajos ingresos,
microempresarias y productoras en pequea escala.
- Aumentar la financiacin para los programas y proyectos encaminados al
fomento de las actividades empresariales sostenibles y productivas de generacin
de ingreso entre las mujeres.
Formular metodologas basadas en el gnero y realizar investigaciones para abordar

el problema de la erradicacin de la pobreza.
MEDIDAS:
- Incorporar perspectivas de gnero en todos los aspectos de la formulacin de

polticas, incluso la planificacin y los programas de ajuste estructural.
- Analizar los efectos, desde el punto de vista del gnero de todas las polticas y
programas y difundir los resultados de las investigaciones.
- Las organizaciones nacionales e internacionales de estadsticas deberan: reunir
datos desglosados por sexo y edad sobre la pobreza y todos los aspectos de la
actividades econmica, elaborar indicadores estadsticos cuantitativos y
cualitativos para facilitar la evaluacin del rendimiento econmico desde la
perspectiva de gnero, y elaborar medios estadsticos apropiados para reconocer
y hace visible el trabajo de las mujeres y todas sus contribuciones a la economa
Anexo 6 Pgina 48
nacional incluso en el sector no remunerado y en el hogar, y examinar la relacin
entre el trabajo no remunerado de la mujer y la incidencia de la pobreza y la
vulnerabilidad de las mujeres a ella.
b. Educacin y capacitacin de la mujer.
OBJETIVO ESTRATGICO B.1
5. Asegurar la igualdad de acceso a la educacin.
MEDIDAS:
- Promover la igualdad de acceso a la educacin, tomando medidas para eliminar

la discriminacin en la educacin en todos los niveles.
- Velar porque las mujeres tengan igual acceso que los hombres al desarrollo
profesional, a la capacitacin y a las becas.
- Establecer un sistema docente que tenga en cuenta las cuestiones de gnero, as
como la participacin igualitaria de las mujeres en la administracin y la
adopcin de polticas y decisiones en materia de educacin.
- Ofrecer a las jvenes formacin tcnica y acadmica, planificacin de su carrera
profesional, conocimientos directivos y sociales y experiencia laboral.
- Aumentar la matrcula y las tasas de retencin escolar de las nias, estableciendo
horarios flexibles y otorgando incentivos particulares.
- Eliminar todas las barreras que impiden la asistencia a la escuela de las
adolescentes embarazadas y las madres jvenes.
- Aumentar la calidad de la educacin y la igualdad de oportunidades para las
mujeres y los hombres en lo que se refiere al acceso de la educacin en todas las
edades.
- Proporcionar servicios de orientacin escolar y programas de preparacin de
maestros no discriminatorios y alentar a las nias a seguir estudios acadmicos y
tcnicos y de ampliar sus futuras oportunidades de carrera.
- Promover la ratificacin del Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales en los pases que an no lo hayan hecho.
6. Eliminar el analfabetismo entre las mujeres.
MEDIDAS
- Reducir la tasa de analfabetismo femenino por lo menos a la mitad de la tasa de

1990, haciendo hincapi en la alfabetizacin de las mujeres rurales, migrantes,
refugiadas y desplazadas internamente, as como en las mujeres con
discapacidad.
Anexo 6 Pgina 49
- Proporcionar acceso universal a la enseanza primaria de las nias y procurar
lograr la igualdad de gnero en la tasa de finalizacin de dicha enseanza para el
ao 2000.
- Eliminar las diferencias por motivo de gnero en las tasa de alfabetizacin
elemental y funcional de mueres y hombres, como recomienda la Declaracin de
Jomitem.
- Alentar la participacin de los adultos y las familias en la enseanza.
- Promover, conjuntamente con la alfabetizacin, la adquisicin de conocimientos
prcticos, cientficos y tecnolgicos, ampliando la definicin de alfabetizacin
segn los objetivos y puntos de referencia vigentes.
OBJETIVO ESTRATGICO B.3.
7 . Aumentar el acceso de las mujeres a la formacin profesional, la ciencia y la

tecnologa y la educacin permanente.
MEDIDAS:
- Elaborar y aplicar polticas de enseanza, capacitacin y readiestramiento para

las mujeres, en particular las jvenes y las que retornen al mercado de trabajo.
- Proporcionar a las mujeres y las nias informacin sobre la disponibilidad de
formacin profesional, programas de capacitacin en ciencia y tecnologa y
programas de educacin permanente.
- Formular programas de enseanza y capacitacin para mujeres desempleadas.
- Diversificar la formacin profesional y tcnica y aumentar el acceso y la
retencin de nias y mujeres en la enseanza y la formacin profesional en los
campos de las ciencias, las matemticas, la ingeniera, la ciencia y la tecnologa
ambientales, la tecnologa de la informtica y la alta tecnologa.
- Promover el papel central de las mujeres en los programas de investigacin,
gestin , extensin y enseanza en las esferas alimentarias y agrarias.
8. Establecer sistemas de educacin y capacitacin no discriminatorios.
MEDIDAS:
- Formular recomendaciones y elaborar planes de estudio, libros de texto y

material didctico libre de estereotipos basados en el gnero, para todos los
niveles de enseanza, incluida la formacin de personal docente.
- Elaborar programas de enseanza y material didctico para docentes y
educadores que aumenten la comprensin de la condicin, el papel y la
contribucin de las mujeres y hombres en la familia. Elaborar mdulos
educativos para que los nios adquieran conocimientos necesarios para hacerse
cargo de sus propias necesidades domsticas y compartir las responsabilidades
de sus hogares y de la atencin de las personas a su cargo.
Anexo 6 Pgina 50
- Elaborar programas de capacitacin y materiales didcticos para docentes y
educadores que aumenten la comprensin de su propio papel en el proceso
educativo, y proporcionales estrategias para una enseanza con orientacin en
gnero.
- Apoyar y realizar estudios e investigaciones sobre el gnero en todos los niveles
de enseanza y elaborar programas de educacin en materia de derechos
humanos que incorporen la dimensin de gnero en todos los niveles de
enseanza.
- Eliminar las barreras legales y reglamentarias que se oponen a la enseanza de
cuestiones sexuales y de salud reproductiva.
- Proporcionar instalaciones recreativas y deportivas accesibles y establecer y
reforzar en las instituciones educativas y comunitarias programas para nias y
mujeres de todas las edades, que tengan en cuenta los aspectos relacionados con
el gnero, y apoyar el adelanto de las mujeres en todas las esferas de la actividad
deportiva a la actividad fsica, incluida la enseanza, el entrenamiento y la
administracin, as como su participacin en los planos nacional, regional e
internacional.
- Reconocer y apoyar el derecho de las mujeres y nias indgenas a la educacin y
promover un enfoque multicultural, que respete y reconozca sus actividades
artsticas, espirituales y culturales, garantizando que la igualdad de gnero y las
diversidades culturales, religiosas y de otro tipo se respeten en las instituciones
educativas.
9. Asignar recursos suficientes para las reformas de la educacin y vigilar la

aplicacin de esas reformas.
MEDIDAS:
- Proporcionar al sector educativo los recursos financieros necesarios mediante la

resignacin dentro de ese sector.
- Establecer, un mecanismo de vigilancia para la aplicacin de las reformas
educativas.
- En los casos en que sea necesario, movilizar fondos adicionales de las
instituciones privadas y pblicas, las fundaciones, las instituciones de
investigacin y las organizaciones no gubernamentales para que las mujeres y las
nias, as como los hombres y los nios, en pie de igualdad, puedan terminar su
educacin.
- Las instituciones multilaterales deberan: considerar la posibilidad de aumentar
la financiacin para atender con carcter prioritario las necesidades de educacin
de las nias y las mujeres en los programas de asistencia para el desarrollo.
- Las organizaciones internacionales e intergubernamentales, en particular la
UNESCO deberan: Contribuir a la evaluacin de los progresos logrados
utilizando indicadores educacionales elaborados por los rganos nacionales e
internacionales, e instar a los gobiernos a aplicar medidas para eliminar las
Anexo 6 Pgina 51
diferencias entre las mujeres y los hombres y entre las nias y los nios en
cuanto a las oportunidades de educacin y formacin en todos los niveles.
- Proporcionar asistencia tcnica, cuando lo soliciten, a los pases en desarrollo a
fin de reforzar su capacidad de vigilar los progresos realizados en la reduccin de
las diferencias en la enseanza, la formacin y la investigacin.
- Asignar un porcentaje mnimo de asistencia a la enseanza bsica para las
mujeres y las nias.
10. Promover la educacin y la capacitacin permanente de las nias y las mujeres.
MEDIDAS:
- Garantizar la adquisicin por las mujeres y las nias de los conocimientos y las
capacidades necesarias para vivir en sus comunidades, contribuir a ellas y
beneficiares de ellas.
- Crear programas flexibles de enseanza, capacitacin y readiestramiento para un
aprendizaje permanente que facilitar la transicin entre las actividades de las
mujeres en todas las etapas de su vida.
- Proporcionar apoyo a los servicios de guardera y de otra ndole que permita a
las madres continuar su educacin.
Anexo 6 Pgina 52
ANEXO 7
Cumbre Mundial sobre la Alimentacin
La Cumbre Mundial sobre la Alimentacin se convoc como respuesta a la

persistencia de una desnutricin generalizada y a la creciente preocupacin por la
capacidad de la agricultura para cubrir las necesidades futuras de alimentos. En 1974, los
gobiernos participantes en la Conferencia Mundial de la Alimentacin proclamaron que
"todos los hombres, mujeres y nios tienen derecho inalienable a no padecer de hambre y
malnutricin a fin de poder desarrollarse plenamente y conservar sus facultades fsicas y
mentales." La Conferencia se fij tambin el objetivo de erradicar el hambre, la
inseguridad alimentaria y la malnutricin en el plazo de un decenio. Este objetivo no se
alcanz por diversos motivos entre los que se incluyen fallos en la formulacin de las
polticas y en la financiacin. La FAO estima que, a menos que se aceleren estos
progresos, podra seguir habiendo unos 680 millones de personas hambrientas en el mundo
para el ano 2010, de los que ms de 250 millones viviran en el frica subsahariana.
En este contexto, la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin se celebr del 13 al 17

de noviembre de 1996, en el curso de cinco das de reuniones al ms alto nivel con
representantes de 185 pases y de la Comunidad Europea Este acontecimiento histrico,
convocado en la sede de la FAO en Roma, reuni a unos 10 000 participantes y constituy
un foro para el debate sobre una de las cuestiones ms importantes con que se enfrentarn
los dirigentes mundiales en el nuevo milenio: la erradicacin del hambre.
La aprobacin de la Declaracin de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial

y el Plan de Accin de la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin por 112 Jefes de Estado
y de Gobierno o sus adjuntos, y por ms de 70 representantes de alto nivel de otros pases,
en una reunin en la que participaron tambin activamente representantes de
organizaciones intergubernamentales (OIG) y de organizaciones no gubernamentales
(ONG), ha contribuido a sensibilizar a la opinin pblica y ha proporcionado un marco
para introducir los importantes cambios en las polticas y los programas que son necesarios
a fin de lograr alimentos para todos.
El objetivo de la Cumbre fue renovar, al ms alto nivel poltico, el compromiso

mundial de eliminar el hambre y la malnutricin y garantizar la seguridad alimentaria
sostenible para toda la poblacin. La gran resonancia de la Cumbre ha hecho que los
encargados de adoptar decisiones en los sectores pblico y privado, los medios de
comunicacin y el pblico en general adquieren mayor conciencia de la situacin. Tambin
ha establecido las lneas maestras, a nivel poltico, conceptual y tcnico, de un esfuerzo
constante para erradicar el hambre en todos los pases, con el objetivo inmediato de reducir
el nmero de personas desnutridas a la mitad de su nivel actual no ms tarde del ao 2015.
En la Declaracin de Roma se formulan siete compromisos en los que se sientan las

bases para conseguir una seguridad alimentaria sostenible para todos, mientras que en el
Plan de Accin se exponen los objetivos y las medidas pertinentes para poner en prctica
esos siete compromisos.
Anexo 7 Pgina 53
ANEXO 8
Segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos
La segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos

(hbitat II) se celebrar en Estambul (Turqua) del 3 al 14 de junio de 1996 y ser precedida
por consultas previas que se celebrar n los das lo y 2 de junio. La Asamblea General
decidi organizar la Conferencia en diciembre de 1992 como actividad complementaria de
la Conferencia de las Naciones unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo celebrada
en Ro de Janeiro y a fin de tratar las cuestiones relativas a los asentamientos humanos en
el contexto del desarrollo sostenible (resolucin 47/180).
El 20 de diciembre de 1995 la Asamblea General sugiri que se dieran a la

Conferencia las dimensiones de una "cumbre urbana,, y reafirm que la Conferencia deba
celebrarse al nivel de participacin ms alto posible. Alent a todas las organizaciones no
gubernamentales pertinentes que estuvieran interesadas, especialmente las organizaciones
de los pases en desarrollo, a que participaran en la Conferencia y en su proceso
preparatorio (resolucin 50/100). El tercer periodo de sesiones del Comit Preparatorio se
celebrar en Nueva York del 5 al 16 de febrero de 1996.
Entre los objetivos de la Conferencia cabe mencionar los siguientes: crear las
condiciones necesarias para mejorar el Hbitat de todas las personas sobre una base
sostenible; aprobar una declaracin de principios y compromisos y formular un plan de
accin mundial conexo que sirva para orientar las actividades nacionales e internacionales
en los dos primeros decenios del prximo siglo; analizar las tendencias de las polticas y
programas nacionales e internacionales para la aplicacin de las recomendaciones de la
primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos
(Vancouver, 1976); y examinar la ejecucin de la Estrategia Mundial de la Vivienda hasta
el Ao 2000 aprobada por la Asamblea en 1988. Los dos temas principales de la
Conferencia son "Vivienda adecuada para todos" y "Desarrollo de asentamientos humanos
sostenibles en un mundo en vas de urbanizacin".
Anexo 8 Pgina 54
ANEXO 9
Quinta Conferencia Internacional sobre Educacin de Adultos (CONFINTEA)
Esta conferencia es organizada por la UNESCO en Hamburgo, Alemania del 14-18

de julio de 1997.
DECLARACIN DE HAMBURGO SOBRE LA EDUCACIN DE ADULTOS
1. Nosotros, los participantes en la Quinta Conferencia Internacional sobre

Educacin de Adultos, reunidos en la ciudad Libre y Hansetica de Hamburgo,
reafirmamos que slo un desarrollo centrado en el ser humano y una sociedad
de participacin basada en el pleno respeto de los derechos humanos puede
conducir a un desarrollo sostenible y equitativo. Para que la humanidad pueda
sobrevivir y hacer frente a los desafos del futuro es imprescindible la
participacin consciente y efectiva de mujeres y hombres en todas las esferas de
la vida.
2. La educacin a lo largo de toda la vida es por lo tanto ms que un derecho: es
una de las claves del siglo XXI. Es a la vez consecuencia de una ciudadana
activa y una condicin para la participacin plena en la sociedad. Es un
concepto sumamente til para fomentar el desarrollo ecolgicamente sostenible,
para promover la democracia, la justicia y la igualdad entre mujeres y hombres
y el desarrollo cientfico, econmico y social, as como para construir un
mundo en el que los conflictos violentos sean sustituidos por el dilogo y una
cultura de paz basada en la justicia. La educacin de adultos puede configurar la
identidad y dar significado a la vida. Aprender durante toda la vida significa
replantear los contenidos de la educacin a fin de que reflejen factores tales
como la edad, la igualdad entre hombres y mujeres, las discapacidades, el
idioma, la cultura y las disparidades econmicas.
3. Por educacin de adultos se entiende el conjunto de procesos de aprendizaje,
formal o no, gracias al cual las personas cuyo entorno social considera adultos
desarrollan sus capacidades, enriquecen sus conocimientos y mejoran sus
competencias tcnicas o profesionales o las reorientan a fin de atender sus
propias necesidades y las de la sociedad. La educacin de adultos comprende la
educacin formal y la permanente, la educacin no formal y toda la gama de
oportunidades de educacin informal y ocasional existentes en una sociedad
educativa multicultural, en la que se reconocen los enfoques tericos y los
basados en la prctica.
4. Aunque los contenidos puedan variar segn el contexto econmico, social,
ambiental y cultural, y segn las necesidades de las personas que componen la
sociedad en la que se imparten, la educacin de adultos y la educacin de nios
y adolescentes son elementos obligatorios de una nueva visin de la educacin
segn la cual el aprendizaje se realiza realmente a lo largo de toda la vida. La
perspectiva de aprender durante toda la vida exige esa complementariedad y
continuidad. La contribucin de la educacin de adultos y la educacin
Anexo 9 Pgina 55
permanente a la creacin de una ciudadana consciente y tolerante, el desarrollo
econmico y social, la promocin de la alfabetizacin, la mitigacin de la
pobreza y la preservacin del medio ambiente puede ser considerable y, por
consiguiente, se debera capitalizar.
5. Los objetivos de la educacin de los jvenes y de los adultos, considerada como
un proceso que dura toda la vida, son desarrollar la autonoma y el sentido de
responsabilidad de las personas y las comunidades, reforzar la capacidad de
hacer frente a las transformaciones de la economa, la cultura y la sociedad en
su conjunto, y promover la coexistencia, la tolerancia y la participacin
consciente y creativa de los ciudadanos en su comunidad; en una palabra,
entregar a la gente y a las comunidades el control de su destino y de la sociedad
para afrontar los desafos del futuro. Es esencial que los enfoques de la
educacin de adultos estn basados en el patrimonio, la cultura, los valores y las
experiencias anteriores de las personas, y que las distintas maneras de poner en
prctica estos enfoques faciliten y estimulen la activa participacin y expresin
del educando.
6. Esta Conferencia reconoce la diversidad de sistemas polticos, econmicos y
sociales y de estructuras gubernamentales entre los Estados Miembros. En
consonancia con esa diversidad y para asegurar el pleno respeto de los derechos
humanos y de las libertades fundamentales, la Conferencia reconoce que las
circunstancias particulares de cada Estado Miembro determinarn las medidas
que los gobiernos adopten para hacer realidad el espritu de nuestros objetivos.
7. Los representantes de los gobiernos y organizaciones reunidos en la quinta
Conferencia Internacional sobre Educacin de Adultos hemos decidido explorar
el potencial y el futuro de la educacin de adultos, concebida en trminos
generales y dinmicos en el marco de un aprendizaje a lo largo de toda la vida.
8. En el presente decenio la educacin de adultos ha experimentado profundas
transformaciones, y se han desarrollado mucho su alcance y generalizacin. En
las sociedades del conocimiento que estn apareciendo en todo el mundo la
educacin de adultos y la educacin permanente se han convertido en un
imperativo, tanto en el seno de la comunidad como en el lugar de trabajo. Las
nuevas exigencias de la sociedad y el trabajo suscitan expectativas que
requieren que toda persona siga renovando sus conocimientos y capacidades a
lo largo de toda la vida. En el centro de esta transformacin est la nueva
funcin del Estado y la aparicin, en la sociedad civil, de relaciones de
colaboracin ms amplias, consagradas a la educacin de adultos. El Estado
sigue siendo indispensable para garantizar el derecho a la educacin, en
particular de los grupos ms vulnerables de la sociedad, por ejemplo las
minoras y los pueblos indgenas, y para facilitar un marco general. Dentro de
las nuevas formas de colaboracin que se forjan entre los sectores pblico,
privado y comunitario esa funcin est cambiando. En efecto, no se limita a
prestar servicios de educacin de adultos, sino que adems asesora, financia,
supervisa y evala. Los gobiernos y los copartcipes sociales debern adoptar
las medidas que hagan falta para facilitar a las personas la expresin de sus
necesidades y aspiraciones en materia de educacin y para que tengan, durante
toda la vida, acceso a oportunidades de recibirla. Dentro de los gobiernos la
educacin de adultos no se ha de reservar a los ministerios de educacin, sino
Anexo 9 Pgina 56
que todos los dems ministerios toman parte en su promocin; la cooperacin
interministerial es esencial. Esta tarea tambin concierne a empleadores,
sindicatos y organizaciones no gubernamentales y comunitarias, as como a
agrupaciones de pueblos indgenas y de mujeres, que tienen la responsabilidad
de interactuar y de crear posibilidades de educacin permanente para todas las
personas adultas, procurando que esta educacin sea reconocida y certificada.
9. La educacin bsica para todos supone que todas las personas, cualquiera sea su
edad, tengan una oportunidad, individual y colectivamente, de realizar su
potencial. No es slo un derecho, sino tambin un deber y una responsabilidad
para con los dems y con la sociedad en su conjunto. Es indispensable que junto
al reconocimiento del derecho a la educacin a lo largo de toda la vida se
adopten medidas para crear las condiciones que propicien el ejercicio de este
derecho. Ni los gobiernos, las organizaciones o las instituciones podrn
solventar solos los problemas del siglo XXI; tambin se precisan la energa, la
imaginacin y el talento de las personas y su participacin plena, libre y
dinmica en todos los aspectos de la vida. La educacin de los jvenes y los
adultos es el medio para incrementar de manera significativa la creatividad y la
productividad en su sentido ms lato, las que a su vez son indispensables para
resolver los difciles e intrincados problemas de un mundo asediado por la
aceleracin de los cambios y por la complejidad y riesgos crecientes.
10. El nuevo concepto de educacin de jvenes y adultos pone en tela de juicio las
prcticas actuales ya que exige una interconexin eficaz dentro de los sistemas
formal y no formal, as como innovaciones y una mayor creatividad y
flexibilidad. Se debera hacer frente a estas dificultades mediante nuevos
enfoques de la educacin de adultos enmarcados en el concepto de educacin a
lo largo de toda la vida. La meta ltima debera ser la creacin de una sociedad
educativa.
11. Alfabetizacin de adultos. La alfabetizacin, concebida en trminos generales
como los conocimientos y capacidades bsicas que necesitan todas las personas
en un mundo que vive una rpida evolucin, es un derecho humano
fundamental. En toda sociedad es necesaria, por s misma y como fundamento
de los dems conocimientos que la vida diaria requiere. Hay millones de
personas, en su mayora mujeres, que no tienen la oportunidad de aprender o
que carecen de las capacidades suficientes para hacer valer su derecho. Es
preciso prepararlas para que lo hagan, lo que a menudo supone la creacin de
condiciones previas para el aprendizaje mediante la concienciacin y la
autonoma. La alfabetizacin es, adems, un catalizador de la participacin en
las actividades sociales, culturales, polticas y econmicas, as como para
aprender durante toda la vida. En consecuencia, nos comprometemos a
garantizar a todas las personas la posibilidad de adquirir y mantener la
capacidad de leer, escribir y calcular, y a crear en todos los Estados Miembros
un entorno alfabetizado que apoye la cultura oral. La preocupacin ms
acuciante es facilitar oportunidades de aprendizaje a todos, en particular los
marginados y excluidos. La Conferencia acoge con satisfaccin la iniciativa de
celebrar a partir de 1998 un decenio de la alfabetizacin en honor de Paulo
Freire.
Anexo 9 Pgina 57
12. El reconocimiento del derecho a la educacin y el derecho a aprender durante
toda la vida es ms que nunca una necesidad; es el derecho a leer y escribir, a
indagar y analizar, a tener acceso a determinados recursos, y a desarrollar y
practicar capacidades y competencias individuales y colectivas.
13. Integracin y autonoma de la mujer. Las mujeres tienen derecho a la igualdad
de oportunidades; a su vez, la sociedad depende de su contribucin plena en
todos los campos del trabajo y todos los aspectos de la vida. Las polticas de
educacin de jvenes y adultos deberan ser receptivas frente a las culturas
locales y dar prioridad a la extensin de las oportunidades educativas para todas
las mujeres, respetando su diversidad y eliminando los prejuicios y estereotipos
que limitan su acceso a la educacin de jvenes y adultos y menoscaban el
provecho que podra derivar de sta. Se debe considerar inaceptable cualquier
tentativa de limitar el derecho de las mujeres a la alfabetizacin, la educacin y
la capacitacin, y adoptar prcticas y medidas correctivas al respecto.
14. Cultura de paz y educacin para la ciudadana y la democracia. Una de las
mayores dificultades de nuestro tiempo es eliminar la cultura de violencia y
edificar una cultura de paz basada en la justicia y la tolerancia en la que el
dilogo y la negociacin sustituyan la violencia en los hogares y la comunidad,
dentro de una misma nacin y entre los distintos pases.
15. Diversidad e igualdad. La educacin de adultos deber reflejar la riqueza de la
diversidad cultural y respetar el saber tradicional y autctono y los
correspondientes sistemas de aprendizaje; se debe respetar y ejercer el derecho
de aprender en la lengua materna. Una de las tareas ms difciles que ha de
cumplir la educacin de adultos es la de preservar y documentar la sabidura
oral de los grupos minoritarios, los pueblos indgenas y los pueblos nmadas. A
su vez, la educacin intercultural debe fomentar el aprendizaje entre y sobre
diferentes culturas en apoyo de la paz, los derechos humanos y las libertades
fundamentales, la democracia, la justicia, la libertad, la coexistencia y la
diversidad.
16. Salud. La salud es un derecho humano bsico. Las inversiones en educacin
son inversiones en salud. La educacin a lo largo de toda la vida puede
contribuir considerablemente al fomento de la salud y la prevencin de las
enfermedades. La educacin de adultos brinda importantes posibilidades de
proporcionar un acceso apropiado, equitativo y sostenible al conocimiento
sanitario.
17. Medio ambiente sostenible. La educacin para un medio ambiente sostenible
debe ser un proceso que dure toda la vida y que permita aprender que los
problemas ecolgicos existen en un contexto socioeconmico, poltico y
cultural. No se puede pensar en un futuro sostenible sin abordar las relaciones
entre los problemas ambientales y los actuales paradigmas del desarrollo. La
educacin de los adultos sobre el medio ambiente puede cumplir una
importante funcin en la sensibilizacin y movilizacin de las comunidades y
los decisores con miras a una accin ambientalmente sostenible.
18. Educacin y cultura autctonas. Los pueblos indgenas y los pueblos nmadas
tienen derecho al acceso a todos los niveles y formas de educacin que imparte
el Estado. Sin embargo, no ha de negrseles el derecho a disfrutar de su propia
cultura o a utilizar sus propias lenguas. La educacin para los pueblos indgenas
Anexo 9 Pgina 58
y los nmadas debe ser lingstica y culturalmente adaptada a sus necesidades y
facilitar el acceso a niveles superiores de educacin y capacitacin.
19. Transformacin de la economa. La mundializacin, los cambios de las pautas
de produccin, el aumento del desempleo y las dificultades para garantizar el
sustento exigen polticas laborales ms activas y ms inversiones a fin de
desarrollar las capacidades necesarias para que mujeres y hombres puedan
participar en el mercado del trabajo y en actividades generadoras de ingresos.
20. Acceso a la informacin. La expansin de las nuevas tecnologas de la
informacin y la comunicacin conlleva nuevos peligros de exclusin social y
laboral para grupos de individuos y aun para empresas incapaces de adaptarse a
este contexto. Por lo tanto, una de las funciones de la educacin de adultos en el
futuro debe consistir en limitar estos peligros de exclusin, de modo que la
sociedad de la informacin no pierda de vista la dimensin humana.
21. Las personas de edad. En la actualidad hay en el mundo ms personas de edad
por habitante que nunca antes, y la proporcin sigue en aumento. Estos adultos
de edad pueden contribuir mucho al desarrollo de la sociedad. Por lo tanto, es
importante que tengan la posibilidad de aprender en igualdad de condiciones y
de maneras apropiadas. Sus capacidades y competencias deben ser reconocidas,
valoradas y utilizadas.
22. De acuerdo con la Declaracin de Salamanca, se debe promover la integracin
y el acceso para las personas afectadas por minusvalas. Estas personas tienen
derecho a disfrutar de posibilidades equitativas de aprendizaje que reconozcan y
respondan a sus necesidades y metas de educacin, y en las cuales se responda
a sus necesidades especiales de aprendizaje con tcnicas pedaggicas
adecuadas.
23. Debemos actuar con la mayor diligencia para incrementar y garantizar las
inversiones nacionales e internacionales para la educacin de los jvenes y los
adultos, as como el compromiso de los recursos privados y comunitarios al
respecto. El Plan de Accin que hemos aprobado en la presente reunin tiene
por objeto alcanzar este fin.
24. Instamos a la UNESCO a que, como organismo de avanzada del sistema de las
Naciones Unidas en el campo de la educacin, sea el paladn de la educacin de
adultos como parte integrante de un sistema de aprendizaje durante toda la vida,
y a que movilice el apoyo de todos los interlocutores, en particular los del
sistema de las Naciones Unidas, para que den prioridad a la ejecucin del Plan
de Accin, y faciliten los servicios necesarios para consolidar la coordinacin y
la cooperacin internacional.
25. Pedimos a la UNESCO que aliente a los Estados Miembros a adoptar polticas
y legislaciones que favorezcan a las personas discapacitadas y les permitan
incorporarse a los programas de educacin, y que sean sensibles a las
diferencias culturales, econmicas, lingsticas y entre hombres y mujeres.
26. Declaramos solemnemente que todas las partes seguirn atentamente la
aplicacin de los principios enunciados en la presente Declaracin y en el Plan
de Accin, distinguiendo claramente sus respectivas responsabilidades y
complementndose y cooperando entre s. Estamos decididos a asegurar que la
educacin a lo largo de toda la vida se convierta en una realidad ms
significativa a comienzos del siglo XXI. Con este fin nos comprometemos a
Anexo 9 Pgina 59
promover la cultura del aprendizaje mediante el movimiento "una hora diaria
para aprender" y la celebracin de la semana de las Naciones Unidas para la
educacin de adultos.
27. Nosotros, reunidos en Hamburgo y convencidos de que la educacin de adultos
es una necesidad, nos comprometemos a que todos los adultos tengan la
oportunidad de aprender durante toda la vida. Con ese fin constituiremos vastas
alianzas para obtener y compartir recursos de modo que la educacin de adultos
sea una alegra, un instrumento, un derecho y una responsabilidad compartida.
Anexo 9 Pgina 60
ANEXO 10
Conferencia de naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos Hbitat II
La Conferencia de Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos "HBITAT II"

que tendr lugar del 3 al 14 de junio de este ao en Estambul (Turqua), culmina una serie
de Conferencias mundiales, organizadas por las Naciones Unidas, dedicadas a los temas
que centran la atencin de la humanidad en esta ltima dcada del siglo XX: la Cumbre de
Ro sobre "Medio Ambiente y Desarrollo" (1992), la Conferencia sobre poblacin (El
Cairo, 1994), la Cumbre sobre "Desarrollo Social" (Copenhague, 1995) o la ms reciente
Conferencia sobre la Mujer (Beijing, 1995).
La anterior Conferencia Mundial sobre Asentamientos Humanos (HBITAT I),

tuvo lugar, en Vancouver (Canad) en 1.976. En los veinte aos transcurridos se han
producido cambios importantes en las circunstancias polticas, econmicas, demogrficas,
sociales y medioambientales en gran nmero de pases.
En la actualidad ms de la mitad de la poblacin mundial vive en las ciudades y en

los prximos treinta aos, segn las previsiones, se congregarn en ellas cerca del setenta
por ciento de los habitantes del planeta.
Desde su creacin y de manera ms acentuada en el ltimo siglo las ciudades han

sido smbolo del poder poltico, del desarrollo econmico y de los precesos innovadores,
pero tambin las ciudades han contribuido de manera esencial a la educacin de los
habitantes, a la difusin en la cultura, a la mejora de las relaciones humanas y, en fin, al
incremento del conjunto de indicadores que comportan lo que se denomina calidad de vida.
No obstante, se atisban para los prximos aos y a nivel mundial nuevos desafos:
intenso crecimiento demogrfico sobre todo en las ciudades, agudizacin de los problemas
medioambientales, aumento de las desigualdades de la redistribucin de recursos y
riquezas, incremento de los problemas de segregacin social...
El anlisis de estos problemas y la bsqueda de soluciones a los mismos puntos es

el principal objetivo que se pretende en la conferencia HBITAT II, tambin llamada
"Cumbre de las Ciudades", donde se prev la adopcin de unos "principios y
Compromisos" y de un "Plan de Accin Mundial" (la Agenda Hbitat) centrados en los
objetivos de "Vivienda adecuada para todos" y "Asentamientos humanos sostenibles
en un mundo en vas de urbanizacin", los cuales tienen una relacin directa con las
competencias del Ministerio de Fomento. Por ello, hemos realizado y seguiremos
realizando un esfuerzo importante para contribuir al xito de la misma.
La aportacin espaola a la Conferencia HBITAT II, se ha instrumentado a travs

de la constitucin, en octubre de 1994 de un Comit Nacional, siguiendo las
recomendaciones de Naciones Unidas en el que han estado representados distintos
departamentos de la Administracin General del Estado, de la Administracin Autonmica
y Local as como Organizaciones profesionales y del Sector de la construccin. Entidades
financieras y diversas Organizaciones No Gubernamentales.
Anexo 10 Pgina 61
ANEXO 11
Conferencia de naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos Hbitat II
Conferencia sobre la Paz en la Haya 1999
Apelacin de La Haya por la Paz: Una Campaa para la Justicia y la Armona

Mundial
Del 11 al 15 de mayo de 1999, se celebr una conferencia en La Haya, Pases

Bajos, como parte de las actividades de la Apelacin de La Haya por la Paz, una campaa
de la sociedad civil para promover la paz y la justicia presidida por la Sra. Cora Weiss. La
conferencia reuni a unos 10.000 participantes de ms de 100 pases al igual que a ms de
1.000 organizaciones diversas. Dentro de los participantes estuvieron el Sr. Kofi Annan
(Secretario General de la ONU) Desmond Tutu y Rigoberta Mench (ambos laureados con
el Premio Nobel para la Paz).
Durante la Conferencia, la Universidad de Tilburg, Proyecto Globus -presidido por

el Profesor Rudd Lubbers, quien tambin es miembro de la Comisin de la Carta de la
Tierra- organiz un foro titulado Documentos Globales para la Paz: la Carta de la Tierra y
la Declaracin Universal de Deberes y Responsabilidades Humanas. El Foro reuni a
representantes de diferentes instituciones como Soka Gakkai Internacional, la Red de la
Asamblea del Milenio de los Pueblos, Federalistas Mundiales y otros grupos e individuos
interesados, particularmente estudiantes universitarios y representantes de la juventud de
diversos pases, tales como Australia, Mxico y Jamaica.
El Foro, inaugurado y presidido por el Profesor Ruud Lubbers, tambin incluy una
explicacin sobre el proceso de formulacin de estos documentos globales. El Profesor
Lubbers mencion, en este contexto, la Cumbre de la Tierra de 1992, la Carta de la Tierra
y la Declaracin de Deberes y Responsabilidades Humanas. Tambin, la Dra. Patricia
Morales efectu una presentacin sobre el contenido y objetivos de los documentos.
Merece la pena mencionar que el Foro represent una valiosa oportunidad para que los
participantes establecieran un dilogo fructfero que incluy preguntas y reflexiones sobre
el significado de estos documentos para diferentes actores, en particular la sociedad civil,
las ONGs, el sector privado y la juventud. El foro finaliz con una recomendacin general
sobre la relevancia que reviste el intercambio de informacin y contribuciones entre los
participantes y otros grupos e individuos interesados, con respecto a estos documentos
globales.
La Apelacin de La Haya por la Paz comparte con la Carta de la Tierra y con la

Declaracin Universal de Deberes y Responsabilidades Humanas los objetivos
fundamentales de paz y seguridad, el cuidado del medio ambiente, el desarrollo y el
respeto hacia todos los derechos humanos en la comunidad mundial. No solamente es
necesaria la cooperacin mutua entre estas iniciativas globales, sino que tambin ello
estimula el desarrollo y mejoramiento de sus propuestas y objetivos. Con miras al siglo
XXI, estos documentos ofrecen a la comunidad global una orientacin moral, con sus
propias caractersticas pero tambin con elementos comunes:
Anexo 11 Pgina 62
La Carta de la Tierra est siendo formulada por y para la sociedad civil, e integra
diferentes visiones multiculturales, ciencias y tradiciones. El mensaje de este documento se
resume de la siguiente forma:
"Nosotros, los pueblos de la Tierra, juntos y unidos en una alianza global, nos
comprometemos a respetar la Tierra y toda la vida. A cuidar de la comunidad de vida en
toda su diversidad. A Esforzarnos por construir comunidades libres, justas, participativas y
sostenibles. A asegurar la paz, la abundancia y la belleza de la Tierra para las presentes y
las futuras generaciones."
La Declaracin de Deberes y Responsabilidades Humanas reafirma que los

derechos humanos y las libertades fundamentales son universalmente significativas,
inalienables e indivisibles. El respeto hacia la dignidad y los derechos humanos es
el cimiento para alcanzar la paz global, la seguridad humana, la libertad, la justicia
y el desarrollo. Este documento afirma que la realizacin de los derechos humanos
depende de la aceptacin, por parte de los actores ms relevantes de la comunidad
global -incluyendo los Estados, los organismos internacionales, las ONGs, el sector
privado, otros representantes de la sociedad civil, las comunidades, los pueblos e
individuos- de los deberes polticos, morales, ticos y legales, al igual que de las
responsabilidades que emanan de la Carta de las Naciones Unidas de 1945.
Asimismo, el documento en mencin establece que la comunidad global posee el
deber colectivo de cooperar para alcanzar una existencia humana segura y para
promover la paz global. La Declaracin Universal de Deberes y Responsabilidades
Humanas, finalmente, propone una tica global, determinando deberes y
responsabilidades para la realizacin efectiva de los derechos humanos.
La Apelacin de La Haya por la Paz hace hincapi en la prevencin, resolucin y
transformacin de los conflictos violentos, el desarme y la seguridad humana, el
derecho internacional humanitario y los derechos humanos, las instituciones y
causas de la guerra, y la cultura de paz. La Apelacin de La Haya por la Paz
tambin es una invitacin a las instituciones e individuos para encontrar una
manera consensual de lograr la paz global, empoderando a todos los actores de la
sociedad para cumplir esta misin.
Una Propuesta de la Apelacin de La Haya por la Paz
La coexistencia de las propuestas sobre tica global, como gua moral para la
familia humana, invita a unir esfuerzos para mejorar resultados. La Carta de la Tierra y la
Declaracin de Deberes y Responsabilidades Humanas consideradas en este foro, al igual
que otros documentos e iniciativas globales, tales como la Declaracin de los Defensores
de los Derechos Humanos y la Red de la Asamblea del Milenio de los Pueblos, ofrecen una
oportunidad singular para encontrar la manera de lograr plenamente el goce de todos los
derechos humanos, el cuidado de la Tierra y el respeto hacia las generaciones futuras.
La Apelacin de La Haya por la Paz, como marco de trabajo para realizar acciones,
campaas y propuestas, en el marco de la Agenda para la Paz y la Justicia, a presentarse
este ao ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, tiene como propsito contribuir
al desarrollo de diversas iniciativas tales como estos documentos globales.
Anexo 11 Pgina 63
Deseamos estimular el desarrollo de los siguientes puntos entre estas iniciativas
globales:
el intercambio de informacin, propuestas e ideas;

el dilogo, el reconocimiento y la comprensin entre los participantes;
el apoyo mutuo para la aplicacin y realizacin del contenido de los documentos, y;
el alcance de una complementariedad fructfera en los campos cultural, social,
poltica, legal y educativo.
Anexo 11 Pgina 64

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UNIDAD DIDCTICA

La Asociacin por la Paz y el Desarrollo es una Organizacin No Gubernamental

Nuestro trabajo se basa en la relacin continuada con organizaciones e instituciones

Es en esta lnea, de sensibilizacin y educacin para el desarrollo, en la que

Entendemos que la educacin, formal o no formal, es uno de los canales

El material que os presentamos tiene la intencin de poder facilitar la insercin de

Todas las unidades didcticas parten de un mismo formato: objetivos y contenidos

Al final de los materiales, aportamos un modelo de evaluacin al que nos gustara

Para el profesorado Pgina 4

REALIDAD ECONMICA DE LOS PASES

- Acercarnos a la realidad de los pases ms empobrecidos, intentando comprender

- Proceso de globalizacin de la economa.

- Anlisis comparativo como herramienta para entender las diferencias.

- Conciencia sobre otras realidades lejanas y desconocidas.

Unidad Didctica I: Realidad Econmica de los pases menos favorecidos Pgina 5

968 millones de personas sin acceso a fuentes de agua mejorada.

2.400 millones de personas sin acceso a saneamiento bsico.

34 millones de personas que viven con VIH/SIDA.

2,2 millones de personas mueren anualmente de contaminacin interna del aire.

Unos 2.000 millones carecen de acceso a medicamentos esenciales como la

854 millones de personas adultas analfabetas, el 64% son mujeres.

325 millones de nios y nias fuera de la escuela en los niveles primarios y

1.200 millones de personas viven con menos de un dlar diario.

2.800 millones de personas viven con menos de 2 dlares diarios.

La deuda externa sigue siendo un obstculo severo para el desarrollo econmico en

En Mauritania entre 1998 y 1999 se gast casi 8 veces ms en servicio de la deuda

En Argentina, el porcentaje de la poblacin que vive en la pobreza ha subido del

Unidad Didctica I: Realidad Econmica de los pases menos favorecidos Pgina 6

En Sudfrica el 63% de las familias que vivan en la pobreza en 1993 no haban

En Rusia la movilidad descendente alcanz niveles extremos a finales del decenio

ENERGA Y MEDIO AMBIENTE

Mientras el consumo tradicional de combustible de los pases menos adelantados es

BRECHA NUEVAS TECNOLOGAS

Durante el ao 2000, en los EE.UU., el 54% de la poblacin era usuaria de internet,

El costo mensual del acceso a la internet para un usuario estadounidense tpico

La electricidad todava no ha llegado a unos 2.000 millones de personas, es decir,

DESIGUALDAD A NIVEL MUNDIAL

La desigualdad a nivel mundial es muy elevada. En 1993 el 10% ms pobre del

El 1% ms rico de la poblacin mundial recibi tanto ingreso como el 57% ms

El 10% ms rico de la poblacin de los Estados Unidos (28 millones de personas)

Unidad Didctica I: Realidad Econmica de los pases menos favorecidos Pgina 7

Entendemos como globalizacin el proceso que se ha establecido de interconexin

Cuando hablamos de Globalizacin Econmica nos referimos al proceso de

Consideramos que la Globalizacin Econmica no es negativa en su definicin,

Una Globalizacin Econmica basada en la:

tica: defendiendo los derechos humanos.

Disminucin de gastos en armamento.

Unidad Didctica I: Realidad Econmica de los pases menos favorecidos Pgina 8

Se caracteriza por la apertura y liberalizacin de los mercados y favorece

Propicia una gran movilidad del capital financiero.

Potencia un mercado planetario.

Lo que tiene como consecuencia:

La globalizacin es sobre todo financiera.

Las economas nacionales se sienten impotentes ante los movimientos de

Una parte de la poblacin pretende entrar en la sociedad de la informacin,

Se destruye lo colectivo cambiando las esferas pblica y social por el

La mercantilizacin generalizada de las palabras y las cosas, de los cuerpos

Unidad Didctica I: Realidad Econmica de los pases menos favorecidos Pgina 9

FICHA 1: OBSERVANDO DATOS

Materiales: Copias de las fichas, folios, bolgrafos.

Tiempo aproximado: 30 minutos.

GRFICO 1: ESPERANZA DE VIDA.

100,0 81,0 78,5