2012 - IGAC - Atlas de La Distribución de La Propiedad Rural en Colombia

Atlas de la Distribucin
de la Propiedad Rural
en Colombia
Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia

INSTITUTO GEOGRFICO AGUSTN CODAZZI
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Atlas de la Distribucin de la
Propiedad Rural en Colombia
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC)
Atlas de la distribucin de la propiedad rural en Colombia / El Instituto. -- Bogot: Imprenta Nacional de
Colombia, 2012.
540 p., ils. Mapas a color, 1 CD ROOM (Anexos Estadsticos)
Incluye Bibliografa: p. 77 - 80, Lista de Mapas
ISBN
1.Propiedad Rural - Colombia - Estadsticas - 2000-2009 2. Ordenamiento Territorial - Colombia
3. Territorio Nacional - Estadsticas 4. Catastro Rural - Estadsticas - Mapas 5. Parques Naturales -
Estadsticas - Mapas 6. Catastro - Colombia - Estadsticas - Mapas 7. Universidades de Los
Andes 8. Universidad de Antioquia
DB-IGAC A-00209
Derechos reservados
Para la reproduccin parcial o total de la presente obra se requiere la previa autorizacin

del IGAC. El texto, la cartografa y grficos estn sujetos a derechos de copia y de propiedad
intelectual (Ley 23 de 1982).
INSTITUTO GEOGRFICO AGUSTN CODAZZI 2012

Director
Ivn Daro Gmez Guzmn
Comit editorial
Ivn Daro Gmez Guzmn, Director comit
Felipe Fonseca Fino, Subdirector de Geografa y Cartografa
Gladys Pinzn Daza, Subdirectora de Catastro
Julin Serna Giraldo, Subdirector de Agrologa
Jair Orlando Fajardo Fajardo, Jefe Oficina Asesora de Planeacin
Dora Ins Rey Martnez, Jefe Oficina Centro de Investigacin
y Desarrollo de Informacin Geogrfica - CIAF
Ivanna Nussika Agudelo Padilla, Jefe Oficina de Difusin y Mercadeo de Informacin
Mercedes Vsquez de Gmez, Secretaria General IGAC
Johanna Trujillo Moya, Asesora Direccin General
Editor general y coordinador Grupos de Trabajo

Asesor en poltica de tierras y derechos humanos - Direccin general IGAC
Jorge Humberto Granados Rocha
Grupo de Trabajo Universidad de los Andes

Ana Mara Ibez
Juan Carlos Muoz
Mara Margarita Gfaro
Mara Alejandra Arias Callejas
Grupo de Trabajo IGAC

Ivn Daro Gmez Guzmn
Jorge Humberto Granados Rocha
Diana Marcela Cuellar
Areli Moreno
Sorne Ezpeleta
Juan Pablo Pachn Sanz
Grupo de Trabajo Gobernacin- Universidad de Antioquia

Carlos Alberto Montoya Corrales
Juan Carlos Muoz Mora
Juan Diego Giraldo Zuluaga
Harold Cardona Trujillo
Ever Humberto lvarez Snchez
Elaboracin cartografa temtica

Jhon Fredy Beltrn Balln
Jhon Fredy Gutirrez Garca
Jonathan David Alonso Gmez
Jorge Alonso Fonseca Quiroga
Gabriel Triana Zrate
Diseo, diagramacin y concepto grfico

Camila Constanza Daz Torres
Yudy Astrid Morn Olis
Siglas y Acrnimos
CEDE Centro de Estudios sobre Desarrollo Econmico (Universidad de los Andes)
CEGA Centro de Estudios Ganaderos y Agrcolas
CEPAL Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
CIDA Comit Interamericano de Desarrollo Agrcola
CORPOICA Corporacin Nacional de Investigacin Agropecuaria
DANE Departamento Administrativo Nacional De Estadstica
DNP Departamento Nacional de Planeacin
DRI Programa de Desarrollo Rural Integrado
ENA Encuesta Nacional Agropecuaria
FAO Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
IGAC Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
INCODER Instituto Colombiano de Desarrollo Rural
INCORA Instituto Colombiano de Reforma Agraria
MADR Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
ONU Organizacin de las Naciones Unidas
PECVE Primera Encuesta de Calidad de Vida y Eficiencia
PENAGRO Primera Encuesta Nacional Agropecuaria
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PSM Pedazos de Segmento de Muestreo Utilizados por la ENA-DANE
SECVE Segunda Encuesta de Calidad de Vida y Eficiencia
UAF Unidad Agrcola Familiar
UMATAS Unidades Municipales de Asistencia Tcnica Agropecuaria
UNIANDES Universidad de los Andes
URPA Unidades Regionales de Planeacin Agropecuaria
WCA World Census of Agriculture de la FAO
Prefacio
La distribucin de la propiedad rural y su evolucin durante las ltimas dcadas han sido un tema de cons-
tante debate en Colombia. El inters por el examen de la concentracin de la propiedad rural no ha estado
acompaado, por lo general, de cifras slidas y rigurosas que permitan establecer con certeza las dinmicas de
los mercados de tierra y de la distribucin de la propiedad.
Con el fin de proveer elementos adicionales a la discusin, el Centro de Estudios de Desarrollo Econmico
(CEDE) de la Universidad de los Andes y el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC), con la cooperacin de
la facultad de Economa de la Universidad de Antioquia, establecieron una alianza desde 2008 cuyo objetivo
final era la publicacin del Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia.
Tras varios aos de trabajo, se publican los resultados de esta tarea. El clculo de los indicadores que se
presentan en este libro se llev a cabo de manera conjunta por investigadores del CEDE y el IGAC. La impor-
tante actualizacin y sistematizacin de los catastros municipales emprendidos por el IGAC desde inicios de la
dcada y su profundo conocimiento de los temas catastrales fueron el principal insumo para el diseo de los
indicadores.
Con base en estas elaboraciones, el CEDE y la facultad de Economa de la U. de Antioquia calcularon el grupo
de indicadores que el amable lector encontrar en el Atlas, los que contribuirn a entender las caractersticas
de la propiedad rural a nivel nacional, departamental y municipal. Para el pas y cada entidad territorial, se cal-
cularon el rea catastral rural, el porcentaje del rea rural del municipio bajo propiedad privada de uso agrope-
cuario, el tamao promedio de los predios, el nmero de propietarios, el nmero de predios por propietario,
la distribucin de la tierra en los rangos de tamao, diversos indicadores de concentracin de la propiedad y
el ao de actualizacin catastral.
El Atlas despliega la informacin estadstica y los anlisis descriptivos del perodo 2000-2009 para los niveles
territoriales, nacionales, departamentales y municipales de manera espacial. El libro igualmente se enrique-
ce con anexos detallados que se incluyen y sern dispuestos digitalmente en la red en los mbitos depar-
tamentales y municipales de las principales estadsticas e indicadores de la tenencia de la propiedad rural.
Complementariamente incluye en sus anexos los indicadores de tenencia nacionales, departamentales y mu-
nicipales, actualizados del perodo 2000 - 2012.
Con esta publicacin, el CEDE y el IGAC quieren contribuir a propiciar nuevos debates e investigaciones en tor-
no al tema de la propiedad rural en Colombia. Al promover el acceso pblico a los indicadores de la propiedad
rural, nuestro principal objetivo es beneficiar la toma de decisiones de los hacedores de poltica, promover el
debate informado y contribuir en la generacin de nuevo conocimiento por parte de acadmicos nacionales
e internacionales.
Esperamos que el Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia se convierta en una consulta
obligada de los acadmicos, estudiantes, hacedores de poltica y la poblacin colombiana. Estamos seguros
que la disponibilidad de estos datos permitir abordar mltiples discusiones y abrir el espacio para nuevos
interrogantes sobre el acceso a la tierra, los mercados de tierras y su distribucin.
Ana Mara Ibez

Directora CEDE Universidad de los Andes
Introduccin
Colombia vive hoy uno de los momentos ms interesantes y cruciales de su historia republicana reciente.
Buena parte de las reflexiones y de la toma de decisiones de poltica pblica actuales, giran en torno a las dis-
tintas visiones acerca del devenir de las tierras y territorios y de las sociedades que los ocupan y construyen.
En estas mltiples perspectivas hay una asercin poltica e histrica compartida: Es preciso superar las condi-
ciones inequitativas y generadoras permanentes de tensiones y conflictos sociales, ambientales y polticos, en
torno a la ocupacin, apropiacin y uso de la oferta ambiental rural, de las tierras y territorios, para evolucio-
nar social y econmicamente hacia escenarios de progreso y prosperidad.
Existe una corriente poltica renovada en respuesta a estos problemas estructurales en la que confluyen la
Sociedad Civil, el Estado y gobierno nacionales y la Cooperacin Internacional, basada en el reconocimiento y
defensa de los derechos ciudadanos fundamentales consignados en la Carta Poltica colombiana.
Estos esfuerzos se concentran en movilizar al Estado para garantizar y proteger los derechos de propiedad,
formalizar la propiedad rural, restaurar los derechos al patrimonio econmico vulnerados a las vctimas del
conflicto armado en los campos y alcanzar gradualmente su reparacin integral.
Igualmente se gesta una moderna reforma a la poltica agraria y rural que busca democratizar el acceso a
los recursos tierra, suelos, agua, conocimiento y capital para los pequeos y medianos productores rurales y
ajustar adaptativamente a la institucionalidad agraria para hacerla cercana, oportuna y eficaz en la atencin y
acompaamiento a las poblaciones campesinas y las comunidades afrocolombianas e indgenas.
As mismo esta reforma busca hacer ms ordenada y sostenible,ecolgica, social y productivamente, la pro-
piedad rural en Colombia, plasmando en ellas el mandato de la Constitucin de 1991, acerca de los deberes y
funciones que a la propiedad les son asignados.
El trabajo que ponemos a disposicin de la sociedad colombiana, junto con el estudio sobre conflictos de
uso del territorio colombiano entregado en simultnea, pretenden dotar de mayor y mejor informacin a
los ciudadanos y a las instituciones, a fin de fortalecer los elementos de juicio para analizar la realidad rural
colombiana.
Esta investigacin no solo contribuir al examen crtico acerca del rol que juega la propiedad rural y su
distribucin en el desarrollo rural y econmico nacionales, sino adems, confiamos, aportar al diseo de
decisiones de poltica pblica relacionadas con la democratizacin en el acceso a la propiedad rural y a la mo-
dernizacin de la vida en los campos y territorios de Colombia.
Ivn Daro Gmez Guzmn

Director General
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
Contenido
Siglas y Acrnimos.......................................................................................................................................... 5
Prefacio........................................................................................................................................................... 7
Introduccin.................................................................................................................................................... 9
1. Notas sobre la evolucin histrica del clculo y resultados acerca de la distribucin de la
propiedad rural en Colombia..................................................................................................................... 43
1.1. Fuentes, metodologas e instrumentos para la medicin de la distribucin de la propiedad rural... 45
1.2. La dcada de los 50: las Muestras Estadsticas................................................................................... 47
1.3. Las dcadas de los 60 y 70 : Censos Nacionales Agropecuarios......................................................... 48
1.4. Las dcadas de los 80 y 90: Las Encuestas Agropecuarias y de Hogares y la informacin catastral .. 49
1.5. Los resultados y balances de los estudios.......................................................................................... 55
1.5.1. Anlisis en el Periodo 1950-1960.............................................................................................. 55
1.5.2. Anlisis en el Periodo 1960-1980. censos y datos catastrales.................................................. 59
1.5.3. Datos compatibilizados DANE - IGAC 1960 - 1970 - 1984......................................................... 60
1.5.4. Uso y resultados de las encuestas en la dcada de los noventa .............................................. 60
1.5.5. Anlisis con base en la informacin catastral 1990 - 2002....................................................... 64
1.6. El uso de los coeficientes Gini de concentracin de la tierra.Resultados y anlisis 1960-2002......... 67
1.7. A manera de conclusin .................................................................................................................... 72
2. La concentracin de la propiedad rural en el mundo................................................................................. 81
2.1. Registro metodolgico......................................................................................................................... 83
2.2. Anlisis general ................................................................................................................................... 84
2.3. Los indicadores continentales y de los pases considerados por la fao .............................................. 84
2.3.1 Suramrica................................................................................................................................. 84
2.3.2. Centro y norte amrica............................................................................................................. 84
2.3.3. Asia........................................................................................................................................... 86
2.3.4. frica......................................................................................................................................... 86
2.3.5. Oceana..................................................................................................................................... 86
2.3.6. Europa....................................................................................................................................... 86
3. La concentracin de la tierra en Colombia................................................................................................. 95
3.1.Estado de la actualizacin catastral en colombia............................................................................... 97
3.2.Sntesis de la metodologa de tratamiento de la informacin catastral ............................................ 104
3.2.1. Los datos catastrales del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi............................................... 104
3.2.2. El proceso de limpieza y filtraje de los datos .......................................................................... 104
3.2.3. La construccin de indicadores para el anlisis ...................................................................... 105
3.2.4. Porcentaje de predios bajo propiedad privada........................................................................ 105
3.2.5. La actualizacin catastral ........................................................................................................ 105
3.2.6. Rangos de propiedad............................................................................................................... 105
3.2.7. Los GINI ................................................................................................................................... 106
Gini tierras................................................................................................................................ 106
Gini de propietarios................................................................................................................. 106
Ginis calidad............................................................................................................................. 106
3.3. La distribucin y la concentracin de la propiedad rural en Colombia.
Anlisis y presentacin de resultados................................................................................................. 106
3.3.1.Estado...................................................................................................................................... 106
3.3.2. Minoras- resguardos indgenas, territorios colectivos de comunidades negras. .................. 107
3.3.3. Parques Naturales - Sistema Nacional De reas Protegidas ................................................... 107
3.3.4.Comunidades religiosas........................................................................................................... 117
3.3.5. Glosa metodolgica sobre el tratamiento de la informacin para el anlisis de la
distribucin de la propiedad rural del departamento de Antioquia...................................... 117
3.4. Evolucin de la concentracin de la propiedad rural en Colombia: 2000 - 2009................................... 117
3.4.1. Dinmica Nacional................................................................................................................... 117
3.4.2. Variaciones Regionales del coeficiente GINI............................................................................ 118
3.5. Dinmica Departamental de la distribucin de la propiedad rural ....................................................... 148
3.5.1. Antioquia................................................................................................................................. 149
3.5.2. Atlntico................................................................................................................................... 161
3.5.3. Bolvar...................................................................................................................................... 172
3.5.4. Boyac...................................................................................................................................... 183
3.5.5.Caldas....................................................................................................................................... 194
3.5.6. Caquet.................................................................................................................................... 206
3.5.7. Cauca....................................................................................................................................... 218
3.5.8.Cesar........................................................................................................................................ 229
3.5.9.Crdoba................................................................................................................................... 240
3.5.10.Cundinamarca........................................................................................................................ 252
3.5.11.Choc..................................................................................................................................... 263
3.5.12.Huila....................................................................................................................................... 274
3.5.13. La Guajira............................................................................................................................... 286
3.5.14.Magdalena............................................................................................................................. 298
3.5.15.Meta...................................................................................................................................... 310
3.5.16. Nario.................................................................................................................................... 322
3.5.17. Norte de Santander............................................................................................................... 334
3.5.18.Quindo.................................................................................................................................. 346
3.5.19.Risaralda................................................................................................................................ 358
3.5.20.Santander............................................................................................................................... 370
3.5.21.Sucre...................................................................................................................................... 382
3.5.22.Tolima.................................................................................................................................... 394
3.5.23.Valle....................................................................................................................................... 406
3.5.24.Arauca.................................................................................................................................... 418
3.5.25.Casanare................................................................................................................................ 430
3.5.26. Putumayo............................................................................................................................... 442
3.5.27. San Andrs y Providencia....................................................................................................... 454
3.5.28.Amazonas, Guaviare, Guaina, Vaups y Vichada.................................................................. 466
Amazonas............................................................................................................................. 467
Guaviare................................................................................................................................ 478
Guaina.................................................................................................................................. 489
Vaups.................................................................................................................................. 500
Vichada................................................................................................................................. 510
4. Metodologa y tratamiento de la informacin ........................................................................................... 523
4.1. Proceso de depuracin de la base de datos ....................................................................................... 525
4.1.1. Nmero de registros, predios y valor de los avalos................................................................ 525
4.1.2. Depuracin de la base de datos................................................................................................ 525
4.1.3. Construccin de ndice nico para los propietarios.................................................................. 527
4.2. Procedimiento de filtraje de los datos ................................................................................................ 527
4.2.1. Predios del Estado..................................................................................................................... 527
4.2.2. Predios de Minoras- territorios colectivos de comunidades tnicas....................................... 527
4.2.3. Predios del Sistema Nacional de reas Protegidas .................................................................. 532
4.2.4. Comunidades religiosas........................................................................................................... 532
4.2.5. Resumen de filtros.................................................................................................................... 532
4.3. Definicin indicadores de anlisis: predios bajo propiedad privada, rangos de propiedad,
actualizaciones catastrales y ginis....................................................................................................... 533
4.3.1. Porcentaje de predios bajo propiedad privada......................................................................... 533
4.3.2. Actualizaciones catastrales....................................................................................................... 533
4.3.3. Rangos de propiedad................................................................................................................ 535
4.3.4. Ginis de concentracin de la propiedad................................................................................... 535
4.3.4.1. Gini predial o de tierras............................................................................................... 537
4.3.4.2. Gini de propietarios:................................................................................................... 537
4.3.5. Glosa metodolgica sobre el tratamiento de la informacin para el anlisis de la
distribucin de la propiedad rural del departamento de Antioquia...................................... 537
Lista de Mapas
Introduccin..................................................................................................................................................... 45
Bibliografa citada y sugerida........................................................................................................................... 77
1. Amrica. Concentracin de la propiedad ruralIndice Gini Tierras................................................................92
2. Europa. Concentracin de la propiedad ruralIndice Gini Tierras..................................................................93
3. Africa - Asia. Concentracin de la propiedad ruralIndice Gini Tierras..........................................................94
Introduccin..................................................................................................................................................... 97
4. Estado catastral rural vigencia 2012Parques Nacionales Naturales, tierras de comunidades
negras con Antioquia Municipios................................................................................................................ 101
5. Estado catastral rural vigencia 2012Parques Nacionales Naturales, resguardos indgenas
con Antioquia.............................................................................................................................................. 102
6. Colombia. Estado catastral rural vigencia 2012............................................................................................ 103
7. Resguardos indgenas y ttulos colectivos de comunidades negras.............................................................108
8. Parques nacionales naturales segn categora............................................................................................. 109
9. Parques nacionales naturales concesionados.............................................................................................. 110
10. Distribucin de la propiedad privada segn categora de tamao, exceptuando Antioquia 2000.............133
11. Distribucin de la propiedad privada segn categora de tamao, 2005...................................................134
13. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios - calidad de tierras,
2000 exceptuando Antioquia..................................................................................................................... 136
14. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios - calidad tierras, 2005...............................137
15. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios - calidad tierras, 2009...............................138
16. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios, 2000exceptuando Antioquia...................139
17. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios, 2005.........................................................140
18. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios 2009..........................................................141
19. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini calidad tierras, 2000exceptuando Antioquia................142
20. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini calidad de tierras, 2005.................................................143
21. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini calidad tierras, 2009.....................................................144
22. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini tierras, 2000exceptuando Antioquia............................145
23. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini tierras, 2005..................................................................146
Anlisis Departamental de la Distribucin de la Propiedad Rural.............................................................148
Antioquia
26. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios, 2009.........................................................159
Atlntico
28. Distribucin de la propiedad privada segn categora de tamao.............................................................169
29. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios..................................................................170
30. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini calidad de tierras..........................................................171
Bolvar
33. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini calidad tierras...............................................................182
Boyac
36. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini calidad tierras...............................................................193
Caldas
39. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini tierras............................................................................205
Caquet
Cauca
Cesar
44
Crdoba 45
51. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini tierras............................................................................251 46
Cundinamarca
47
48
Huila
Choc
50
51
La Guajira
Magdalena
53
54
Meta
55
Nario
70. Distribucin de la propiedad privada segn categora de tamao.............................................................331 56
57
58
Norte de Santander
Quindo
Risaralda
Santander
Sucre
Tolima
Valle
Arauca
Casanare
Putumayo
100. Distribucin de la propiedad privada segn categora de tamao...........................................................451
101. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios................................................................452
102. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini tierras..........................................................................453
San Andrs y Providencia

Amazonas
Guaviare
Guaina
Vaups
Vichada
Lista de tablas
Tabla 1. Estadsticas sectoriales con informacin sobre distribucin de la propiedad.................................. 46
Tabla 2. Estudio CEGA. Cuadros de salida...................................................................................................... 52
Tabla 3. Coeficientes Gini calculados por Offstein......................................................................................... 54
Tabla 4. Nmero y superficie de la explotacin, segn su extensin............................................................. 55
Tabla 5. Evolucin del nmero y superficie de la explotacin, segn su extensin 1956 - 1960 - 1970........ 57
Tabla 6. Distribucin de las explotaciones por tamao segn regiones 1966............................................... 59
Tabla 7. Evolucin de la distribucin propiedad rural en Colombia 1960-1970-1984.
Datos compatibilizados DANE-IGAC.................................................................................................. 61
Tabla 8. Distribucin (%) de la superficie de predios rurales segn categoras de tamao en 1960 y 1988.. 61
Tabla 9. Evolucin de la superficie predial registrada por regiones en 1960 y 1988...................................... 62
Tabla 10. Nmero y rea de Unidades ProductivasAgropecuarias segn tamao 1994................................ 63
Tabla 11. Distribucin de propiedad por rango de tamaos 1997,1998,1999.
Segn PECVEy SECVE () .............................................................................................................. 65
Tabla 12. Distribucin del minifundio por Regiones...................................................................................... 65
Tabla 13. Distribucin por tamaos de propietarios en Colombia (porcentaje)............................................ 66
Tabla 14. Distribucin de la tierra rural en Colombia (rangos)....................................................................... 66
Tabla 15. Pequea, mediana y gran propiedad agraria, en Colombia 1984-1997 (miles de hectreas)........ 67
Tabla 16. ndices de concentracin de Lorenz............................................................................................... 68
Tabla 17. ndices de Gini por regiones........................................................................................................... 68
Tabla 18. Estimaciones Gini Nacional............................................................................................................. 68
Tabla 19. Comparativo GINI nacional, departamental y municipal. Offstein, 2003....................................... 69
Tabla 20. Resumen concentracin de la tierra rural en Colombia medida por el
.. coeficiente GINI 1969,1979,1984,1988,1997,2002 (varios analistas)............................................ 71
Tabla 21.Evolucin de la estructura de la propiedad rural en Colombia 1960 - 2002.................................... 73
Tabla 22. Comparacin ndices GINI 1984, 1985, 1987, 1996, 1997, 2002.................................................... 75
Tabla 23. Municipios actualizados por entidad catastral vigencias 2003-2011.............................................. 98
Tabla 24. Predios actualizados por entidad catastral vigencias 2003 - 2011.................................................. 99
Tabla 25.Estado catastral nacional vigencia 2011 No. de predios y %........................................................... 100
Tabla 26. Registros catastrales segn categora de propietario (sin incluir Antioquia ni predios rurales de .
.. Bogot, Cali y Medelln) 2000 - 2009.............................................................................................. 111
Tabla 27. rea segn categora de propietario (sin incluir Antioquia ni predios rurales de Bogot, Cali y
Medelln) 2000 - 2009 (Has)............................................................................................................. 111
Tabla 28.rea del terreno del Estado (hectreas) Registrados en Catastro IGAC 2000-2009........................ 112
Tabla 29. Registros minoras tnicas en Catastro IGAC 2000-2009 ............................................................... 112
Tabla 30. rea del terreno de minoras tnicas (hectreas) Registrados en Catastro IGAC 2000-2009......... 114
Tabla 31. Sntesis rea minoras tnicas......................................................................................................... 114
Tabla 32. rea Sistema Nacional de reas protegidas. (Has.) Registrados en Catastro IGAC......................... 115
Tabla 33. Registros de Catastro IGAC. Sistema Nacional de reas protegidas-.............................................. 115
Tabla 34. Registros en Catastro IGAC de las Comunidades Religiosas........................................................... 116
Tabla 35. rea de terreno Registrados en Catastro IGAC de las Comunidades Religiosas(has.).................... 116
Tabla 36. Registros del Estado 2000 - 2009 (No. de registros catastrales).................................................... 116
Tabla 37. Colombia Resumen de las principales variables catastrales e indicadores GINIS departamentales.
2009 (exceptuando Antioquia)......................................................................................................... 132
Tabla 38. Antioquia. Distribucin de la propiedad segn categora de tamao de la propiedad rural
(No. Registros y rea de terreno-has). 2005-2009............................................................................ 154
Tabla 39. Crecimiento propietarios, propiedades y rea del terreno entre 2005 y 2009.............................. 155
Tabla 40. Tabla ndices de GINI para Antioquia 2005-2009............................................................................ 156
Tabla 41.Comparacin por nmero de predios y rea de terreno 2009........................................................ 526
Tabla 42. Situacin inicial del campo Estado Civil (Nmero de Registros).................................................. 528
Tabla 43. Situacin final del campo Estado Civil (Nmero de Registros).................................................... 529
Tabla 44. Situacin inicial del campo Tipo de Documento (Nmero de Registros).................................... 529
Tabla 45. Situacin final del campo Tipo de Documento (Nmero de Registros)....................................... 530
Tabla 46.Situacin inicial del campo Destino Econmico (Nmero de Registros)...................................... 530
Tabla 47. Situacin final del campo Destino Econmico (Nmero de Registros)........................................ 531
Tabla 48. Registros borrados por los filtros.................................................................................................... 534
Tabla 49. rea del terreno borrados por los filtros........................................................................................ 534
Lista de grficas
Grfica 1. Resumen de la estructura de las explotaciones agropecuarias por tamao Muestra
Nacional Agropecuaria 1954 y 1956. Distribucin porcentual................................................... 56
Grfica 2. Resumen de la estructura de las explotacione agropecuarias por tamao
Muestra Nacional Agropecuaria 1956,1960 y 1970. Distribucin porcentual............................ 58
Grfica 3. Distribucin de las Unidades Productivas Agropecuarias segn tamao 1994.
Distribucin porcentual.............................................................................................................. 63
Grfica 4. Distribucin de la propiedad rural segn PECVEy SECVE 1997, 1998 y 1999............................. 64
Grfica 5. Colombia. Distribucin de la propiedad rural por rangos de tamao y propietarios.
1960,1970,1984, 1997,2000, 2002,2009 (%)............................................................................ 74
Grfica 6. Colombia, Distintos clculos histricos del coeficiente GINI de tierras,
concentracin de la propiedad rural. 1960,1970,1984,1997,2002 y 2009................................ 76
Grfica 7. Barmetro mundial de la equidad en la tenencia de la tierra.
(Censo FAO, ltimos aos reportados)....................................................................................... 85
Grfica 8. Suramrica................................................................................................................................. 87
Grfica 9. Centro y norte Amrica.............................................................................................................. 87
Grfica 10. Centro Amrica y Caribe........................................................................................................... 88
Grfica 11. Asia .......................................................................................................................................... 88
Grfica 12. Asia II ....................................................................................................................................... 89
Grfica 13. frica ....................................................................................................................................... 89
Grfica 14. Oceana.................................................................................................................................... 90
Grfica 15. Europa...................................................................................................................................... 90
Grfica 16. Europa II................................................................................................................................... 91
Grfica 17. Consolidado nacional por tipos de propiedad (has. y %) 2009
exceptuando catastros Antioquia, Cali, Bogot y Medelln........................................................ 113
Grfica 18. Colombia. Evolucin de la distribucin de la propiedad rural segn categoras de tamao
Catastro IGAC. (%) 2000-2009 ................................................................................................. 120
Grfica 19. Colombia. Area bajo predios propiedad privada. Catastro IGAC (has.) 2000-2009................ 120
Grfica 20. Colombia Evolucin porcentaje bajo predios propiedad privada Catastro IGAC (%) 2009.......121
Grfica 21. Colombia Evolucin Nmero de predios privados de uso agropecuario Catastro IGAC
(Nmero de predios) 2000-2009.............................................................................................. 121
Grfica 22. Colombia Evolucin tamao de predios propiedad privada.................................................... 122
Grfica 23. Colombia. Evolucin Nmero de propietarios privados . 2000-2009....................................... 122
Grfica 24. Colombia. Evolucin tamao promedio predios propiedad privada.
(has/propietario) 2000-2009.................................................................................................... 123
Grfica 25. Colombia. Evolucin nmero de predios por propietario (Predios/propietario) 2000-2009...123
Grfica 26. Colombia. Distribucin de la propiedad rural segn categora de tamao de la propiedad ...
Catastro IGAC ( rea y registros catastrales. %) 2000 y 2009 .................................................. 124
Catastro IGAC ( rea y predios. %) 2000 y 2009....................................................................... 124
Catastro IGAC ( rea y propietarios . %) 2000 y 2009 .............................................................. 125
Grfica 29. Colombia Evolucin de los coeficientes GINI. 2000 - 2009. (Sin Antioquia)............................. 125
Grfica 30. Colombia Evolucin coeficiente Gini nacional tierras y calidad tierras
(con y sin Antioquia) 2005 - 2009............................................................................................ 126
Grfica 31. Colombia Distribucin rea catastral IGAC 2000 ..................................................................... 126
Grfica 32. Colombia.Distribucin catastral rural IGAC por categora de propietario 2009....................... 127
Grfica 33. Colombia Ginis departamentales: 2009................................................................................... 127
Grfica 34. Colombia Departamentos amaznicos.
Indices GINI de propietarios 2000 - 2009................................................................................. 128
Grfica 35. Colombia Departamentos orinocenses.
Indices GINI de propietarios 2000 -2009.................................................................................. 128
Grfica 36. Colombia Departamentos Caribe I.
Indices GINI de propietarios. 2000 - 2009 ............................................................................... 129
Grfica 37. Colombia Departamentos Caribe II .
Grfica 38. Colombia Departamentos Nororiente.
Indices GINI de propietarios 2000 -2009.................................................................................. 130
Grfica 39. Colombia Departamentos Antioquia y Eje cafetero.
Grfica 40. Colombia Departamentos Suroccidente.
Indices GINI de propietarios. 2000 -2009................................................................................. 131
Grfica 41. Colombia Diferencia Gini propietarios y Gini tierras................................................................ 131
Antioquia
Grfica 42. rea del terreno....................................................................................................................... 150
Grfica 43. Evolucin de los avalos........................................................................................................... 151
Grfica 44. Predios y registros.................................................................................................................... 151
Grfica 45. Antioquia. Distribucin de la tierra segn categora de propietario ( has. y %) 2005 y 2009 .. 152
Grfica 46. Participacin del rea catastral segn categora de tamao de los predios. (%) 2005 y 2009.153
Grfica 47. Antioquia. Distribucin de la propiedad rural segn categora de tamao de la propiedad
( rea y registros catastrales. %) 2005 y 2009* ....................................................................... 155
Grfica 48. Evolucin ndices de Gini para Antioquia................................................................................. 157
Atlntico
Grfica 49. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario.
(Has. Y % ). 2009. ..................................................................................................................... 162
Grfica 50. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%)
a. Todas las categoras de tamao de propiedad..................................................................... 162
b. Excepto la mediana propiedad ............................................................................................ 163
Grfica 52. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009........................................................ 163
Grfica 53. rea de propiedad privada 2000 - 2009................................................................................... 164
Grfica 54. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000 - 2009 ........................................... 164
Grfica 55. Nmero de predios de propiedad privada 2000 - 2009........................................................... 165
Grfica 56. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000 - 2009.................................................... 165
Grfica 57. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000 - 2009.............166
Grfica 58. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009.
Porcentaje de rea y registros.................................................................................................. 166
Grfica 59. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009
Porcentaje de rea y predios.................................................................................................... 167
Porcentaje de rea y propietarios............................................................................................ 167
Grfica 61. Evolucin de los coeficientes de GINI...................................................................................... 168
Bolvar
(Has. Y % ). 2009....................................................................................................................... 173
Grfica 65. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000-2009.......................................................... 174
Grfica 66. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000-2009............................................. 175
Grfica 67. Nmero de predios de propiedad privada 2000-2009............................................................. 175
Grfica 68.Nmero de propietarios de propiedad privada 2000-2009...................................................... 176
Grfica 69. Tamao promedio de los predios (has) 2000-2009.................................................................. 176
Grfica 70. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000-2009.............. 177
Grfica 74. Evolucin de los coeficientes de GINI....................................................................................... 179
Boyac
(Has. Y % ). 2009....................................................................................................................... 184
Grfica 77. rea de propiedad privada (has) segn categoras de tamao de la propiedad
2000-2009 (%).......................................................................................................................... 185
Grfica 78. Porcentaje de rea bajo propiedad privada (%) 2000 -2009.................................................... 185
Grfica 82. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000-2009...................................................... 187
Grfica 83. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario. 2000-2009............. 188
Grfica 87. Evolucin de los ceoficientes GINI............................................................................................ 190
Caldas
(Has. Y % ). 2009....................................................................................................................... 195
Grfica 91. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000-2009.......................................................... 196
Grfica 92. rea de propiedad privada 2000-2009..................................................................................... 197
Grfica 96. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000-2009...................................................... 199
Grfica 97. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario................................. 199
Grfica 100. Porcentaje de rea y propietarios, por tamao de propiedad 2000-2009............................. 201
Grfica 101. Evolucin de los ceoficientes GINI.......................................................................................... 202
Caquet
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 207
a. Todas las categoras de tamao de propiedad................................................................... 207
b. Excepto la mediana propiedad .......................................................................................... 208
Grfica 105. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009 ..................................................... 208
Grfica 106. rea de propiedad privada 2000 - 2009................................................................................. 209
Grfica 107. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000 - 2009......................................... 209
Grfica 108. Nmero de predios de propiedad privada 2000 - 2009......................................................... 210
Grfica 109. Tamao promedio de los predios (has) 2000 - 2009.............................................................. 210
Grfica 110. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000 - 2009.................................................. 211
Grfica 111. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000 - 2009..........211
Porcentaje de rea y registros................................................................................................ 212
Porcentaje de rea y predios................................................................................................. 212
Porcentaje de rea y propietarios.......................................................................................... 213
Cauca
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 219
Grfica 119. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000-2009........................................................ 220
Grfica 120. rea de propiedad privada 2000-2009................................................................................... 221
Grfica 121. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000-2009........................................... 221
Grfica 122. Nmero de predios de propiedad privada 2000-2009........................................................... 222
Grfica 123. Tamao promedio de los predios (has) 2000-2009................................................................ 222
Grfica 124. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000-2009........... 223
Cesar
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 230
Grfica 131. Porcentaje del rea bajo propiedad privada.......................................................................... 231
Grfica 136. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000-2009.................................................... 233
Crdoba
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 241
Grfica 145. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009...................................................... 242
Grfica 150. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000-2009.................................................... 245
Cundinamarca
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 253
Grfica 158. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000-2009 (%).................................................. 254
Grfica 159. rea bajo propiedad privada 2000-2009 (has.)...................................................................... 254
Grfica 161. Nmero de predios de propiedad privada (has.)................................................................... 255
Grfica 162. Tamao promedio de los predios (has).................................................................................. 256
Grfica 163. Nmero de propietarios de propiedad privada...................................................................... 256
Huila
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 264
Choc
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 275
Grfica 183. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000-2009........................................................ 276
Grfica 190. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000 - 2009...........279
La Guajira
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 287
Magdalena
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 299
Grfica 212. Porcentaje del rea bajo propiedad privada.......................................................................... 300
Grfica 218. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario. 2000 - 2009.........303
Meta
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 311
Grfica 228. Cantidad promedio de propiedades por propietario............................................................. 313
Grfica 229. Nmero de predios de propiedad privada............................................................................. 314
Grfica 230. Tamao promedio de los predios (has).................................................................................. 314
Grfica 231. Nmero de propietarios de propiedad privada...................................................................... 315
Grfica 232. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario............................... 315
Nario
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 323
Norte de Santander
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 335
Grfica 252. Evolucin de la distribucinsegn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%)
Quindo
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 347
Grfica 269. rea de propiedad privada..................................................................................................... 349
Grfica 270. Cantidad promedio de propiedades por propietario.2000 - 2009......................................... 349
Risaralda
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 359
Santander
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 371
Sucre
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 383
Grfica 310.Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009....................................................... 384
Tolima
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 395
Valle
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 407
Arauca
Grfica 352. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000- 2009....................................................... 420
Grfica 353. rea de propiedad privada 2000- 2009.................................................................................. 421
Grfica 354. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000- 2009.......................................... 421
Grfica 355. Nmero de predios de propiedad privada 2000- 2009.......................................................... 422
Grfica 356. Tamao promedio de los predios (has) 2000- 2009............................................................... 422
Grfica 357. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000- 2009................................................... 423
Grfica 358. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000- 2009........... 423
Casanare
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 431
Putumayo
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 443

(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 455
Grfica 392. Evolucin de la distribucin egn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%)
Porcentaje de rea y registros ............................................................................................... 460
Amazonas
(Has. y % ). 2009..................................................................................................................... 467
Grfica 409. rea de propiedad privada. 2000 - 2009................................................................................ 469
Guaviare
(Has. y % ). 2009..................................................................................................................... 478
Grfica 427. Nmero de propietarios de propiedad privada2000 - 2009................................................... 482
Guaina
(Has. y % ). 2009..................................................................................................................... 489
Vaups
(Has. y % ). 2009..................................................................................................................... 500
Vichada
(Has. y % ). 2009..................................................................................................................... 510
Anexo I
Grfica 477. Tendencia del nmero de registros y propietarios................................................................. 531
Grfica 478. Colombia . Categoras reas Protegidas en la Legislacin Colombiana. ................................ 533
Grfica 479. ndice de Gini y Curva de Lorenz............................................................................................ 536
1 1. Notas sobre la
evolucin histrica
del clculo y
resultados acerca de
la distribucin de la
propiedad rural en
Colombia
Introduccin efecto, al igual que la disponibilidad y organizacin
El problema y el debate acerca de la distribucin de de la informacin existente.
la tenencia de la propiedad rural en Colombia ha es- Finalmente, contiene un resumen, no exhaustivo, de
tado presente durante todo el siglo XX en la poltica los anlisis de los principales estudios e investigacio-
nacional y contina siendo vigente en esta segunda nes, que sobre la distribucin de tierras se realizaron
dcada del milenio que se inici. en el pas desde 1960 y hasta 2002. Los resultados de
La importancia de la cuestin radica en que las pol- trabajo central que este Atlas presenta se hallan con-
ticas de tierras que aseguren los derechos de propie- tenidos en el captulo 3 y abarcan el perodo de una
dad, promuevan el uso eficiente y la sostenibilidad dcada, comprendida entre los aos 2000-2009.22
econmica, ecolgica y social de las tierras y los terri-
torios, al igual que fomenten su distribucin equita- 1.1. Fuentes, metodologas e
tiva estn relacionadas con el crecimiento sostenido, instrumentos para la medicin
la buena gobernabilidad y las oportunidades de los de la distribucin de la propiedad
habitantes de un pas. rural.
Se arguye que en aquellos lugares, donde la distribucin El pas ha utilizado fundamentalmente dos fuen-
de la tierra es altamente desigual y hay grandes canti- tes estadsticas para el anlisis de la distribucin de
dades de tierra productiva subutilizada, por lo general, la tenencia de la tierra y de la propiedad rural. De
coexisten altos niveles de desigualdad y pobreza1. una parte se cuenta con las estadsticas sectoriales,
procesadas en las Muestras Agrcolas, las Encuestas
Durante todo el siglo XX, los diferentes gobiernos
Agropecuarias, las Encuestas de Hogares Rurales y los
adoptaron distintas polticas de tierras, transitando
Censos Agropecuarios, y de otra, y en especial desde
por las diferentes interpretaciones tericas y polticas
1984, los estudios que han utilizado la informacin
segn los nfasis del momento. Ello ha dado lugar a
del Catastro Nacional.
distintas reformas a las polticas sociales, agropecua-
ria y de desarrollo rural. Tales medidas de poltica p- Es importante anotar que las estadsticas de la pro-
blica han tenido un espectro muy amplio, desde propiedad raz y los registros catastrales fueron la base
gramas de titulacin de baldos y proyectos de coloni- para el diseo de las metodologas y del tamao de
zacin, proyectos de reforma agraria, reglamentacin las Muestras y Censos agropecuarios.
de los contratos agrarios y del trabajo, reforma de los
impuestos de la tierra y de herencia, hasta las polti- Hasta los aos cincuenta, el pas no contaba con es-
cas que han enfatizado en las condiciones objetivas tadsticas sobre el sector agropecuario, a excepcin
que permitan dinamizar el mercado de tierras. de las estadsticas relacionadas con el comercio exte-
rior. Ello explicado en parte por las dificultades de la
El objetivo de este captulo es establecer el proble- consecucin de la informacin en las zonas rurales,
ma y limitantes pertinentes acerca de la informacin debido principalmente a los impactos de la llamada
catastral rural y su aplicacin en los clculos de la Violencia y las dificultades tcnicas para definir e in-
equidad en la distribucin de la propiedad rural, pre- terpretar la unidad de observacin, (que para este
sentar la revisin del estado del arte de la investiga- caso las constituyen las explotaciones agropecua-
cin y el anlisis, as como las metodologas estadsti- rias), al igual que por la falta de informacin carto-
cas y de anlisis econmico y social utilizadas para tal grfica rural.
1 Deininger, Klaus. Polticas de tierras para el crecimiento y la 2 En los anexos dispuestos digitalmente hallaran las estadsticas
reduccin de la pobreza. World Bank Policy Research Report. bsicas de la Disribucin de la Propieddad Rural para los aos
Banco Mundial Alfaomega. Bogot, 2004, 2000 - 2012.
Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia 45

En opinin del economista del Banco Mundial, Albert Mientras el Censo mide la concentracin del uso
Berry, desde el censo agrcola de 1960: de la tierra, el catastro registra la propiedad rural. El
origen de la incompatibilidad es la unidad bsica del
los estudiosos de la estructura agraria han sido anlisis: las estadsticas censales utilizan explotacin
obligados a confiar en la evidencia catastral (con- agropecuaria, mientras en los registros catastrales
ceptualmente no comparable con un censo agrcola) se utiliza la categora predio 4, as:
y en otras fuentes de informacin parciales y disper-
sas. Adems, la frontera agrcola se ha estado des- PREDIO: es un lote de terreno que pertenece a
plazando continuamente y en los ltimos aos, la in- uno o ms propietarios en virtud de una escritura
seguridad rural ha dificultado pensar siquiera en la o ttulo, es decir una unidad definida por razones
recoleccin de dicha informacin en grandes zonas estrictamente legales. Un propietario puede tener
del pas, lo que acenta la muy defectuosa imagen varios predios, incluso contiguos, sin que ello im-
de las tendencias de la estructura y la concentracin plique la obligacin de englobarlos en uno slo.
de la tierra. Sin embargo, cuando no exista este l- Un predio de varios propietarios puede dividirlo
timo problema, la clara falta de inters del gobierno en partes administradas por separado o un pro-
en esos datos, que se reflej en la decisin de no em- pietario puede no explotar su predio sino arren-
prender o llevar a cabo censos agrcolas, plantea la darlo o abandonarlo.
pregunta de si la decisin de abstenerse de hacerlos LA EXPLOTACIN se define por una actividad eco-
puede haber sido estratgica en algn sentido3. nmica con unidad de administracin. Y puede
La informacin sectorial necesaria para los anlisis incluir cualquiera de los anteriores ejemplos e
de la tenencia de propiedad rural, se caracteriza por incluso incluir terrenos de la Nacin. Por ello, el
la multiplicidad de metodologas que histricamente censo mide la concentracin del uso de la tierra,
se han implementado para su elaboracin, en espe- mientras el catastro registra la propiedad rural.
cial, lo referente al tamao y zonas de las muestras, Para obtener la concentracin de la propiedad se-
as como por su falta de continuidad, cmo puede ra necesario consolidar los diferentes predios de
verse en la tabla No. 1. Esto ha hecho que los anlisis un mismo dueo (cdula). Dado que le nmero de
de la evolucin del comportamiento hayan privilegia- propietarios, que es mayor que el de los predios,
do el uso de una sola de las fuentes por las dificulta- no es fcil aplicarse.
des que presenta la comparacin entre las mismas. Absaln Machado seala las dificultades inherentes
Adicionalmente, la comparacin entre los datos a la compatibilidad entre las distintas fuentes:
catastrales y las estadsticas sectoriales a que he la evolucin de la estructura de la propiedad
hemos hecho referencia, adems de resultar com- rural puede apreciarse combinando los datos del
plejas y discutibles, al parecer no resultan del todo Censo agropecuario de 1960 con los registros
compatibles. de IGAC, siempre y cuando se resuelvan las
3 Berry, Albert Colombia encontr por fin una reforma agraria 4 Ver CEGA. Luis Lorente, Armando Salazar y Angela Gallo.
que funcione? Revista De Economa Institucional, Vol. 4, N. 6, Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia 1960-1984. Cega
Primer semestre /2002 Pg. 54 - Minagricultura, 1985.
Tabla 1. Estadsticas sectoriales con informacin sobre distribucin de la propiedad

Fuentes de informacin estadstica sectorial Aos de ejecucin
Muestras Nacionales Agropecuarias 1954, 1955, 1956
Censos Nacionales Agropecuarios 1960, 1970
Primera Encuesta Nacional Agropecuaria 1989
Encuesta Nacionales Agropecuarias 1995, 1996
Encuesta Nacional de Hogares Rurales 1997
Primera y Segunda Encuesta de Calidad de Vida y Eficiencia 1997 y 1998-1999, respectivamente
46 Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia

incompatibilidades de los datos mediante la Los documentos de diagnstico y poltica sobre el
conversin de explotaciones a predios. El CEGA sector rural y tenencia de tierras, elaborados antes
realiz esta conversin y facilit la comparacin de 1960, utilizaron informacin proveniente de esti-
entre los aos 1960, 1970 y 1984, en tanto que maciones del Ministerio de Agricultura7 y las mues-
los archivos catastrales de la dcada del noventa tras agropecuarias del DANE. Aunque en el pas se
permiten comparaciones entre los decenios del empezaron a elaborar estadsticas sobre catastro
ochenta y del noventa. En la realidad ninguna de la propiedad raz y del movimiento de escrituras
de estas fuentes suministra una idea exacta por departamentos, intendencias y comisaras desde
de la concentracin de la propiedad, dada la 1931, esta informacin no se encuentra en los docu-
dificultad de consolidar los distintos predios de mentos revisados de la poca.
un mismo dueo para construir las explotaciones
agropecuarias5. El DANE comienza a incluir informacin geogrfica a
partir del Anuario Estadstico de 1934, en el cual se
Finalmente, a pesar de las dificultades comparativas incluye un captulo sobre Geografa de Colombia, con
entre distintas pocas y para distintos escenarios, alguna descripcin de la orografa, clima y divisin
de la disponibilidad y fiabilidad de la informacin y poltico-administrativa, pero es en 1935 con la serie
de las metodologas y sus tratamientos estadsticos, Geografa Econmica de Colombia que se incluyen
estos resultados empricos restan tiles para sealar ms temas rurales, empezando el estudio y descrip-
las grandes tendencias e hitos de la historia y evolucin de los elementos favorables a la produccin
cin de la tenencia de la tierra en Colombia. considerando la tierra como centro de produccin.
Sin embargo, estas series muestran discontinuidades
Este acervo de datos, indicadores y anlisis es insu- en el tiempo.
mo imperfecto, pero obligatorio para el anlisis de la
distribucin y su equidad de la propiedad rural, en el Los estudios de diagnstico realizados por los orga-
contexto del estudio de la estructura agraria nacional nismos internacionales durante los aos cincuenta8,
y regional. ante la falta de informacin sobre el sector agrope-
cuario y rural, recomendaron crear una seccin es-
1.2. La dcada de los 50: las Muestras pecial en el Ministerio de Agricultura que fuese res-
Estadsticas ponsable de la recopilacin, tabulacin y publicacin
de las estadsticas referentes a productos agrcolas y
Durante los aos 50, el Ministerio de Agricultura ganaderos, y a la vida rural.
realiz algunos esfuerzos para dotar de informacin
sobre el sector agropecuario con el fin de apoyar las Asi, durante la dcada siguiente, el pas reorden
propuestas de reformas y polticas sectoriales, as la institucionalidad tanto en el sector agropecua-
como realizar estimaciones sobre produccin, rendi- rio, como en el sector encargado de la estadstica,
mientos de la tierra y clculos sobre la extensin de que fueron los responsables del desarrollo de me-
las tierras agrcolas6. todologas para los Censos Agropecuarios y de las
series de rea, produccin y rendimiento del sector
Entre ellos se mencionan, la Muestra Agraria agropecuario.
Nacional, el frustrado Censo Agropecuario de 1951
y otros estudios inconclusos como el Directorio Los estudios de la dcada de los cincuenta contaron
Nacional de Explotaciones Agropecuarias. La Muestra bsicamente con la informacin proveniente de las
Agraria Nacional fue utilizada para sustentar la expo- Muestras Nacionales Agropecuarias realizadas entre
sicin de motivos del proyecto de ley de la reforma
agraria de 1961. Sin embargo, ninguno de ellos se 7 Ministerio de Agricultura y ganadera. Divisin de economa
enfoc particularmente a la estimacin de la distri- rural. Economa agropecuaria de Colombia. Bogot 1949-53.
bucin y tenencia de la tierra. Documentacin sobre explotaciones agrcolas, tenencia de la tie-
rra, colonizacin y reforma agraria en Colombia. Bogot, 1959.
8 CIDA-Comit Interamericano de desarrollo agrcola. Tenencia
5 Machado, Absaln. La Cuestin agraria en Colombia a fines del
de la tierra y desarrollo socioeconmico del sector agrcola en
Milenio. El Ancora Editores, Bogot, 1998
Colombia. Publicado por Unin Panamericana, OEA, Washington,
6 Ver: Mc Greevy, Paul. Historia Econmica de Colombia. 1845- DC, 1966. Este comit estaba integrado por expertos de las si-
1930. Pgs. 143-145 guientes organizaciones: OEA BID FAO IICA CEPAL.

1954 y 1958 por el DANE9. Estas muestras cubrieron El trabajo ms completo sobre la tenencia de la tie-
15 departamentos, a excepcin de Choc, sin incluir rra durante la dcada de los sesenta es el realizado
zonas urbanas, ni las destinadas al cultivo de flores. por el Comit Interamericano de Desarrollo Agrcola
Los problemas de orden pblico fueron reduciendo (CIDA) titulado Tenencia de la tierra y desarrollo
las zonas muestrales posteriores10. socioeconmico del sector agrcola en Colombia12.
El estudio hizo parte del informe presentado en la
1.3. Las dcadas de los 60 y 70 : Octava Conferencia regional para Amrica Latina de
Censos Nacionales Agropecuarios la FAO y se realiz en simultneamente, entre 1962
y 1963, en siete pases: Argentina, Brasil, Colombia,
La metodologa desarrollada en las Muestras Chile, Ecuador, Guatemala y Per.
Nacionales Agropecuarias sirvi de marco para el
Primer Censo Nacional Agropecuario en 1960. El Este estudio tena como objetivo formular hiptesis
censo cubri el 24% del territorio nacional, bsica- y juicios acerca del impacto de la estructura, la din-
mente en las zonas productoras del centro del pas. mica y los problemas de la tenencia de la tierra en el
desarrollo econmico y social de Colombia13 y para
Este incluy aspectos recomendados por la FAO tales ello caracteriz los principales sistemas de tenencia
como, nmero de explotaciones agropecuarias y sus de la tierra y los grupos sociales y las instituciones
caractersticas principales, el nmero de parcelas que lo asociadas al uso de la tierra14.
integran, empleo y fuerza de trabajo, ganado, maquina-
ria agrcola, nmero de viviendas y personas, rgimen El estudio utiliz bsicamente los datos del censo
de tenencia de la tierra, aprovechamiento, riego y abo- agropecuario de 1960, los registros fiscales , las en-
nos. As el pas cont por primera vez con estadsticas cuestas locales y regionales y se estudiaron casos en
ms reales sobre distribucin y tenencia de la tierra. zonas tpicas de los principales sistemas de tenencia.
En los municipios seleccionados se utilizaron de mane-
Aunque la informacin sobre produccin, rea y ren- ra complementaria los datos catastrales a nivel predial
dimientos se consider deficiente, no obstante este por nombres de los propietarios15. La fuente de infor-
censo se convirti en el punto de referencia para los macin de las tablas sobre uso y disponibilidad de tie-
estudios sobre la evolucin y cambios en la estructu- rras fue, igualmente, el censo agropecuario de 1960.
ra agraria en Colombia.
Como se dijo, el trabajo utiliz fuentes de informacin
Entre 1964 y 1968, se realizaron ao a ao las mues- adicionales, para poder filtrar aquellos propietarios de
tras agropecuarias con el objetivo de crear las series ms de un predio: la tabulacin de la distribucin de
estadsticas sectoriales llegando a cubrir 770 munici- los predios rurales, de los datos catastrales del IGAC
pios11. Sin embargo, las diferencias que muestran en que cubra 723 de los 837 municipios de los 16 depar-
trminos de tamao de la muestra, la focalizacin y tamentos del censo y la tabulacin del INCORA para
los objetivos no permitieron construir las series con Antioquia; la tabulacin de las declaraciones requeri-
las que se esperaba contar. das por la Ley de Reforma Agraria de los predios indi-
viduales con extensiones superiores a 2000 has.; y, las
listas catastrales municipales retabuladas de la investi-
9 Esta informacin estadstica incluy informacin sobre utiliza- gacin de campo para propietarios no adyacentes.
cin de la tierra, superficie sembrada de plantas anuales y exten-
sin de rboles, cultivados o silvestres, en produccin y volumen,
12 CIDA, op.cit.
nmero de animales, por especies y edades, produccin de le-
che, huevos y maquinaria agrcola. Los cultivos incluidos fueron 13 Ibid, pg. i.
arroz, algodn, cebada, frjol, maz, tabaco, papa, trigo, yuca, ca-
14 La tenencia de la tierra es entendida como la expresin de
cao, caf, pltano y caa de azcar.
relaciones legales y tradicionales entre personas, grupos e ins-
10 Vidales, Luis. Historia de la Estadstica en Colombia, DANE, tituciones que regulan los derechos al uso de la tierra, traspaso
Bogot, 1976. de la misma y goce de sus productos y de las obligaciones que
acompaan a dichos derechos.
11 Las ltimas muestras incluyeron informacin sobre el grado
de tecnificacin agrcola, recolectando informacin sobre aplica- 15 Segn el informe, la investigacin de campo tuvo las siguien-
cin de qumicos, uso de maquinaria agrcola y riego y la ltima tes omisiones: la aparcera tabacalera en el nordeste y las comu-
incluy informacin sobre ocupacin, salarios y destino de la nidades indgenas del Cauca y las encuestas de la regin Caribe
produccin resultaron insuficientes.

La investigacin del CIDA, parta de la hiptesis de que censada en 1960 cubri el 24% del total nacional, mien-
la tenencia de la tierra es el reflejo de las relaciones de tras que la de 1970-71 equivale al 27,7% del mismo.
poder entre personas y grupos en el uso de la tierra,
y en consecuencia desarroll los siguientes aspectos Uno de los trabajos que analiz la informacin del
metodolgicos: censo agropecuario de 1970 fue el estudio sobre
Regionalizacin de Colombia segn niveles de cam-
Identific los principales sistemas de tenencia de la pesinizacin: tipificacin y caracterizacin de regio-
tierra, caracterizando los grupos sociales que la ex- nes con nfasis en los espacios socioeconmicos pre-
plotan y las instituciones que rigen la propiedad y la dominantes ocupados por pequeos productores 16.
tenencia de la tierra y la relacin entre la tenencia de
la tierra y los aspectos econmicos, sociales y polti- El objetivo del estudio era tipificar y caracterizar
cos de las comunidades agrarias: las regiones del pas con nfasis en los espacios so-
cioeconmicos predominantemente ocupados por
Caracteriz la relacin entre los productores y los pro- pequeos productores. Se identificaron los procesos
pietarios de la tierra. El tipo de relacin y el nmero de de consolidacin, diferenciacin y descomposicin
fincas en que dicho tipo existe se pudieron establecer campesina a partir del anlisis de la poblacin rural
de manera gruesa con base en los datos censales que y urbana, la produccin, la distribucin de la propie-
indican generalmente el estatus legal de los operado- dad, el crdito agrcola, entre otras variables.
res, ya sean propietarios, administradores, arrendata-
rios, aparceros, ocupantes precarios, etc. y el estatus Las fuentes de informacin utilizadas fueron los Censos
legal de los propietarios (privada, corporacin coope- Agropecuarios de 1960 y 1970, el Censo de Poblacin y
rativa, sociedad, religiosa, caridad, organismo pblico o vivienda de 1973 y el Censo Industrial de 1972.
semipblico.
1.4. Las dcadas de los 80 y 90:
Estableci los sistemas y relaciones de tenencia de Las Encuestas Agropecuarias y de
acuerdo al sistema productivo, la ubicacin y la co- Hogares y la informacin catastral
mercializacin de las explotaciones.
En la dcada de los ochenta e inicios de los noventa,
Analiz la relacin entre trabajadores agrcolas, los ante las dificultades de realizar un nuevo censo agr-
productores y los propietarios. cola, los estudios sectoriales sobre la estructura agra-
Identific las relaciones que hay entre los producto- ria utilizaron las siguientes fuentes estadsticas: las
res y los propietarios de la tierra de acuerdo con el Encuestas Nacionales Agropecuarias y las Encuestas
tipo de agricultura predominante, el grado de comer- Nacionales de Hogares Rurales, elaboradas y proce-
cializacin, segn la distribucin de las explotaciones sadas por el Departamento Administrativo Nacional
por tamao y regin. de Estadsticas - DANE.
Finalmente, analiz la relacin entre trabajadores Las primeras metodologas que se aplicaron incluan
agrcolas, los productores y los propietarios. aspectos tales como tenencia, propiedad y uso de la
tierra. Sin embargo tal metodologa fue cambiando
Posteriormente, entre 1970 y 1971 se realiz el con el transcurso de los aos y hoy en da se con-
Segundo Censo Agropecuario Nacional en 901 muni- centra bsicamente en los aspectos productivos de
cipios del pas. Se recolect informacin sobre aspec- la oferta agropecuaria, incluyendo las estadsticas de
tos de la estructura agraria basados en el tamao, su- comercio exterior.
perficie, tipo de aprovechamiento, tenencia, nmero
de informantes, formas de manejo de la explotacin, Entre 1986 y 1989, el Ministerio de Agricultura desa-
informacin sobre cultivos permanentes, tempora- rroll un ejercicio de recoleccin de informacin del
les y sistemas pecuarios. Los datos obtenidos en el
Censo Agropecuario de 1970-71 se siguieron utilizan- 16 El estudio es citado por Kalmanovitz y Lpez. Op. Cit. Pg.
do durante toda la dcada. 319. La informacin sobre las fuentes de informacin se en-
cuentra en el documento: Kaminsky, Mario Regionalizacin de
Para este censo se cubri una superficie de 31 millones Colombia segn niveles de campesinizacin. Determinacin y
de hectreas y 1.176.811 explotaciones. La superficie caracterizacin de las regiones homogneas. IICA. Noviembre de
1980. Miscelnea 259.

sector agropecuario, basado en la metodologa de cin que permitiera determinar la tenencia y el uso
muestreo agrcola de reas, que inclua los aspectos de de la tierra19mediante la inclusin de preguntas aso-
uso del suelo, tenencia, cultivos, ganado y demografa. ciadas a este tema.
Este ejercicio es conocido como Primera Encuesta Otro esfuerzo relevante, dirigido a reunir informacin
Nacional Agropecuaria -PENAGRO-. sobre la estructura del sector agrario se realiz entre
1997 y 1999, conjuntamente por el Departamento
Sin embargo, los resultados obtenidos generaron una Nacional de Planeacin y el Ministerio de Agricultura,
gran polmica por la metodologa utilizada y los alcan- con el apoyo del Banco Mundial. Estas fueron las
ces de la misma. En 1992, el Ministerio de Agricultura encuestas de Calidad de Vida y Eficiencia, PECVE20 y
y el Departamento Administrativo Nacional de SECVE21 que se aplicaron sobre aproximadamente
Estadsticas DANE17, realizaron una evaluacin esta- 1,600 productores rurales en 55 municipios de 11 re-
dstica de PENAGRO que permitiese caracterizar el giones del pas22.
Minifundio en Colombia y explorar una nueva meto-
dologa del clculo de las Cuentas Nacionales. El objetivo central de las encuestas era generar in-
formacin que permitiera analizar el impacto sobre
La informacin de la encuesta PENAGRO y de las la productividad y la pobreza en programas anterio-
Encuestas posteriores de 1995 y 1996, fueron utili- res de reforma agraria, para lo cual se incluy una
zadas para analizar la evolucin de la distribucin de muestra de beneficiarios de dichos programas, as
la tierra durante la dcada de los noventa, a pesar de como beneficiarios de un programa piloto conducido
las diferencias metodolgicas y estadsticas con los por el Banco Mundial en 1997. La informacin de las
estudios de la dcada anterior18. encuestas incluy la caracterizacin de las unidades
Como se dijo atrs, otra informacin utilizada du- de produccin, el funcionamiento de los mercados
rante la dcada fue la Encuesta Nacional de Hogares de venta y arrendamiento de tierras, los mercados de
Rurales realizada por el DANE, cuyo objetivo era me- crdito y de insumos, y la caracterizacin de los ho-
dir los niveles de empleo, subempleo, desempleo, va- gares rurales, como fuentes de ingresos, estructuras
riables relativas a la fuerza de trabajo e informacin de gasto, y variables demogrficas, entre otros.
socioeconmica y econmica relativa a las activida- En resumen , el anlisis de la distribucin de la tie-
des productivas e ingresos de los hogares rurales. rra hasta los finales de los ochenta utiliz primordial-
Pero a partir de esos aos las Encuestas de Hogares mente la informacin muestral o censal. Sin embargo
slo incluyeron informacin socioeconmica y de em- la falta de continuidad y los problemas de consisten-
pleo y no se realizaron de manera diferenciada para la cia y de representatividad de la informacin de estas
zona rural, presentando claramente un sesgo urbano.
La Encuesta Nacional de Hogares Rurales de 1997, 19 Esta encuesta incluy las siguientes preguntas: (1) Algn in-
procesada por DNP-Misin Social, recopil informa- tegrante del hogar posee una huerta, una parcela o explotacin
para cultivar algn producto o criar animales? (6) Las tierras
de sta huerta, parcela o explotacin estn en?: Propiedad, en
17 Convenio Ministerio de Agricultura - Dane 274-92. Resultados arriendo, en aparcera, colonato, otro; (7) Cul es la extensin
del procesamiento de la Primera Encuesta Nacional Agropecuaria de estas tierras?
- 1993, Bogot, D.C., enero de 1.994
20 PECVE: Primera Encuesta de Calidad de Vida y Eficiencia,
18 Ver: Fajardo, Daro. Situacin y Perspectivas del desarrollo realizada para el segundo semestre de 1997
rural en el contexto del conflicto colombiano. Documento pre-
21 SECVE: Segunda Encuesta de Calidad de Vida y Eficiencia,
sentado ante el seminario Situacin y perspectivas para el de-
realizada para dos perodos: Segundo Semestre de 1998 y Primer
sarrollo agrcola y rural en Colombia FAO, Santiago de Chile,
Semestre de 1999
julio 17-19, 2002. Prez, Edilma y Prez Manuel. El sector ru-
ral en Colombia y la crisis actual. Documento presentado en 22 Excluy los antiguos Territorios Nacionales, por costos y por
el diplomado en gestin educativa territorial, Instituto Pensar, su menor importancia agropecuaria relativa. En la primera en-
Pontificia Universidad Javeriana. En: Cuadernos de desarrollo cuesta se excluyeron las Unidades de Produccin Agrcola (UPA)
rural. No. 48. Bogot, 2002; Mondragn, Hctor y Valderrama dedicadas a la explotacin intensiva agrcola o pecuaria (cultivos
Mario. Desarrollo y Equidad con campesinos. Misin Rural. Vol. de plantacin) y las UPAs sin tierra, o las que posean un rea in-
2 IICA-TM Editores, Bogot 1998; Fajardo, Daro. Para sembrar ferior a 500 metros cuadrados. En la segunda encuesta se inclu-
la paz hay que aflojar la tierra. IDEA- Universidad Nacional de yeron UPAS con cultivos agroindustriales y de exportacin (caa,
Colombia. Bogot, 2002. Pg 28-33 palma africana, caf y banano).

encuestas sectoriales, oblig posteriormente a utili- Las metodologas para la determinacin de las
zar exclusivamente la informacin catastral. Unidades de planeamiento microeconmico rural,
como es el caso de las Unidades Agrcolas Familiares
Los estudios que analizaron la evolucin de la pro- -UAF-26, requieren de la informacin proporcionada
piedad de la tierra en Colombia disearon metodo- como resultado de la determinacin de las Zonas
logas para hacer comparable la informacin de las Homogneas Geoeconmicas (ZHG), permitiendo
estadsticas censales y la informacin de los registros adems establecer las diferentes estratificaciones ru-
catastrales. As, la fuente estadstica de los estudios rales. De manera creciente, la informacin generada
sobre la estructura de la propiedad de la tierra, desde por el Catastro colombiano y expresada en la base de
la dcada de los noventa se sustenta principalmente datos sobre tenencia de la tierra, su dinmica y evo-
en la informacin catastral. lucin, proporciona valiosas evidencias fcticas como
El catastro est definido bajo la legislacin colom- materia prima del anlisis de los estudiosos del pro-
biana vigente23 como el inventario o censo debida- blema agrario y rural colombiano.
mente actualizado y clasificado de los bienes inmue- A continuacin se har un recuento sucinto de los
bles pertenecientes al Estado y a los particulares, con estudios que han utilizado la informacin del catas-
el objeto de lograr su correcta identificacin fsica, tro rural para el anlisis de la distribucin de la pro-
jurdica, econmica y fiscal24. El Catastro Nacional, piedad rural en Colombia.
a cargo del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, es
responsable del levantamiento y organizacin de la El primer estudio es el realizado por la Corporacin
informacin catastral y coordina y apoya tcnica- de Estudios Agrcolas y Ganaderos CEGA-. Este tra-
mente las tareas de los catastros descentralizados bajo es uno de los ejercicios ms ambiciosos y sis-
del Departamento de Antioquia y de las ciudades ca- temticos emprendidos sobre este asunto en la se-
pitales de Bogot, Cali y Medelln. gunda mitad del siglo veinte: La distribucin de la
propiedad rural en Colombia27.
El catastro desempea un papel importante en la toma
de decisiones, la planificacin, seguimiento y evalua- El objetivo fundamental del trabajo fue investigar la
cin de las polticas de tierras y desarrollo rural25: persistencia del latifundio, concentrndose en el an-
lisis de los predios mayores a 500 hectreas. La prime-
El acceso a los factores productivos para las activida- ra parte del estudio compara las cifras de los Censos
des agrarias, de los cuales la tierra constituye uno de del DANE y los resultados obtenidos por el trabajo de
los fundamentales, recibe indirectamente el apoyo del CEGA con el objetivo de analizar la evolucin de la es-
Catastro colombiano, cuya informacin permite obte- tructura de la propiedad por nmero de propietarios y
ner una idea acerca de la estructura de la tenencia de la superficie de la tierra para todo el pas.
tierra, los precios, la dinmica y evolucin del mercado
de la tierra e inmobiliario rurales. El Catastro colombia- Para la compatibilizar la informacin entre censos y
no constituye una fuente de informacin de primera catastro se compar departamento por departamen-
mano para la toma de decisiones y el uso de los instru- to, lo que redujo a 3 departamentos con incompatibi-
mentos de intervencin y regulacin, aseguramiento lidades en trminos de predios y explotaciones entre
de derechos de propiedad, titulacin, alinderamiento, 1970 y 1984.
compra, subsidios y en general todos aquellos meca-
nismos y dispositivos encaminados a reducir los con-
26 La UAF se define como un fundo de explotacin agrcola, pe-
flictos, como aquellos dirigidos a hacer ms equitativa cuaria, forestal o acucola que depende directa y principalmente
la posesin y utilizacin de este factor de produccin. de la vinculacin de fuerza de trabajo familiar. La extensin de
la UAF depende de las condiciones agroecolgicas y de los sis-
temas de produccin representativos de la zona. Esta unidad ha
23 La informacin sobre el Catastro colombiano est basada en: sido utilizada por el gobierno colombiano para dirigir los servi-
Gmez Ivn Daro. El catastro colombiano, hoy. Hitos Histricos, cios institucionales de crdito, de polticas de reforma agraria, de
Legales, Funciones y Evolucin. IGAC. Bogot, abril 2007. prestacin de servicios de transferencia, extensin, y asistencia
tcnica, as como de planeacin y adecuacin de tierras e infra-
24 Resolucin No.2555 de 1988 por el cual se reglamenta la estructura de apoyo a la produccin
Formacin, actualizacin de la formacin y conservacin del ca-
27 CEGA. Luis Lorente, Armando Salazar y ngela Gallo.
tastro nacional
Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia 1960-1984. Cega
25 Gmez, Ivn Daro. Op. Cit. Pg. 9. - Minagricultura, 1985.

La informacin de catastro utilizada cubra infor- hizo la Misin de Estudios del Sector Agropecuario
macin para todo el pas, exceptuando los datos del en 198829, como parte del caracterizacin de la es-
Distrito Especial y los departamentos de Antioquia y tructura agraria colombiana30. El anlisis comprendi
Choc y los, en aquel momento llamados Territorios los aspectos de uso y disponibilidad de tierras, la dis-
Nacionales, de Amazonas, Guaina, Guaviare, Vaups, tribucin de la propiedad y las formas de tenencia.
Vichada, Caquet y Putumayo los que a la sazn no Infortunadamente el informe no contiene la descrip-
contaban con formacin catastral. cin de la metodologa aplicada, ni la forma de depu-
La informacin catastral considerada fueron los pre- racin de los datos catastrales.
dios para los tamaos de ms de 500 hectreas, co- El tercer trabajo relevante es el Censo de Minifundio en
rregida y depurada a partir del suministro de los agre- Colombia31, realizado por el Ministerio de Agricultura
gados por parte del IGAC. Adicionalmente, y para per-
en 1993. El objetivo principal del estudio fue identifi-
mitir la comparacin entre Censos y datos catastrales,
car las reas donde estaban concentrados los minifun-
el estudio gener una nueva base con una misma co-
bertura geogrfica, sacrificando alrededor del 37,9% distas y hacer la respectiva cuantificacin para efectos
de la informacin de 1984 y estableci unos factores del diseo y aplicacin del seguro agrcola.
de conversin de explotacin/predio28.
29 DNP-FONADE. Misin de Estudios del Sector Agropecuario.
El estudio desagreg los resultados por tipo de Tomo I. DNP-FONADE-Banco Mundial. Bogot, 1988. Pgs.
propietario o de relacin jurdica de la propiedad :
Estado, comunidades religiosas, comunidades indge- 30 La estructura agraria est determinada por la dinmica de-
mogrfica, la disponibilidad de suelo, la ampliacin de la frontera
nas y propiedad privada; por rangos de tamao y por
agraria y la colonizacin, la distribucin de la tierra y las formas de
tipos de tierras. Con esta clasificacin se elaboraron tenencia, la heterogeneidad y dinmicas regionales y los efectos
los siguientes tablas de salida de los que se derivaron del conflicto armado sobre la produccin y la estructura agraria.
los anlisis respectivos: Ver Misin de Estudios del Sector Agropecuario. Tomo I. Captulo
II. Las transformaciones de la estructura agraria. Pgs. 60-167.
El segundo trabajo a resaltar fue la investigacin
31 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural IICA. Censo
que sobre distribucin y tenencia de la tierra que
del Minifundio en Colombia. Bogot, febrero de 1995. Para es-
tablecer el seguro agrcola para los pequeos, la ley 69 de 1993
28 La metodologa completa se puede consultar en el Anexo 2 consign la obligacin del Ministerio de realizar el censo sobre el
del Estudio. CEGA, Op. Cit. Pgs. 495-508 minifundio en Colombia.
Tabla 2. Estudio CEGA. Cuadros de salida

Calidad de tierras
Unidades familiares
Zonas compatibles, estables y mixtas 1970-1984. Por predios y explotaciones
ndices de concentracin de Lorenz por zonas compatibles
Distribucin de la tierra por tamaos y por tipo de propietario
Nmero de propietarios privados con ms de un predio segn tamao
Uso potencial segn calidad de la tierra
Distribucin de los predios segn tamao y clase catastral de tierras
Zonas con catastro
Municipios con catastro
Municipios con nuevas reas de colonizacin por tamaos del predio
Municipios sin comunicaciones, sin servicios y con tierras pobres
Municipios en zonas de rehabilitacin
Municipios con poblacin indgena
Municipios con conflicto de tierras
Con presin relativa sobre la tierra

El minifundio se identific como aquel sector de la ac- Solamente se incluyeron en los departamentos de
tividad agropecuaria nacional donde el proceso pro- Tolima, Crdoba, Nario, Huila, Putumayo y Vaups.
ductivo es desarrollado por unidades de tipo familiar,
con el objeto de asegurar, ciclo a ciclo, la reproduccin En la dcada de los noventa y comienzos de la pri-
de sus condiciones de vida y de trabajo, o si se prefie- mera del 2.000, los estudios nacionales sobre la dis-
re, la reproduccin de los productores y de la propia tribucin de la tierra36, como atrs se anot, desesti-
unidad de produccin32. maron la informacin de las encuestas agropecuarias
y de hogares privilegiando el uso de la informacin
El proyecto se desarroll con la colaboracin de las catastral y se enfocaron bsicamente en los clcu-
Unidades Regionales de Planificacin Agropecuaria los del ndice de concentracin o de inequidad de la
-URPA- de 30 departamentos (exceptuando los lla- distribucin de la tenencia de la tierra: El coeficiente
mados territorios nacionales y el departamento del GINI. Este coeficiente es una medida de desigualdad
Choc) tomando como referencia el concepto de UAF. de la tierra y la variacin del ndice es de 0 a 1, y a
Del universo de los minifundios se excluy aquellos medida que se acerca a 0 hay mayor equidad en la
que no tenan uso agrcola. distribucin de la tierra y viceversa (Ver capitulo 3
pag. 102 y anexo metodolgico).
Para la determinacin de las reas de concentracin
del minifundio se registr el nmero de predios mi- Estos anlisis intentaron hallar el mejor indicador de
nifundistas a partir de la Unidad Agrcola Familiar33 la concentracin de tierras en Colombia, mostrando
promedio ponderada para cada municipio, partiendo las diferencias con los clculos realizados en los es-
de las distintas zonas agroecolgicas. Se ponder se- tudios anteriores y las ventajas de utilizar otras varia-
gn el peso del rea respectiva de las zonas agroeco- bles en el clculo del ndice de la concentracin y sus
lgicas. Se consideraron los municipios donde ms implicaciones para evaluar las polticas aplicadas. Esta
del 50% de los predios fueran menores o iguales a la medicin constituye un instrumento importante para
UAF, con base en los listados prediales del IGAC. Cada la evaluacin de las polticas de tierras. La mayora de
URPA elabor la cartografa por municipio. los estudios realizados en el pas concluyen que un alto
y creciente ndice de Gini representa la incapacidad de
Las categoras analizadas para los minifundios fue- la poltica pblica agraria para afectar la tendencia de
ron: menores de 1 hectrea, de 1 a 3, de 3 a 5 hec- la concentracin de la tierra en Colombia37. Mientras
treas, de 5 a 10, de 10 a 20 y mayores de 20. Este el trabajo de Lorente en los 80 agreg algunas innova-
estudio present algunas diferencias con la informa- ciones a la medicin tradicional del GINI al incluir una
cin del IGAC. En aquellos donde la informacin era medicin que tena en cuenta que una misma persona
sustancialmente diferente, en vez de utilizar la infor- sea duea de diversos predios, el trabajo de Rincn38
macin catastral del IGAC se utiliz la informacin re-
copilada por las Unidades Regionales de Planificacin
Agropecuaria - URPAS34. En las zonas de colonizacin el 36 Machado, Absaln. La Cuestin agraria en Colombia a fines
rea departamental se sustituy por el rea predial del del Milenio. El Ancora Editores, Bogot, 1998 . Rincn Claudia.
Estructura de la propiedad rural y mercado de tierras, trabajo de
IGAC y el rea de minifundio se interpret como rea
grado para optar el ttulo de Magister en Economa, Facultad de
controlada por colonos. Adicionalmente, no incluy Ciencias Econmicas, Universidad Nacional de Colombia, Bogot,
predios ni el rea correspondiente a indgenas35, ex- Octubre de 1997 Castao Mesa, Lina Mara. La distribucin de la
cepto los dispersos y que no estaban en resguardos. tierra rural en Colombia y su relacin con el crecimiento y la vio-
lencia 1985 y 1996. Magister en Economa del Medio Ambiente
y Recursos Naturales. Universidad De Los Andes, Facultad De
32 Alejandro Schejtman, Economa campesina y agricultura em-
Economa, Bogot. Agosto de 1999. Offstein 2003, Kalmanovitz
presarial. Siglo XXI Editores, Mxico, 1982, Captulo 3
con base en Offstein 2006
33 La definicin de UAF se encuentra en la nota 50 de pie de
37 El ndice Gini calculado por estos autores toma las cifras resu-
pgina.
men del IGAC y no excluyen resguardos indgenas ni propiedades
34 Era una entidad del orden departamental, que desapareci de la nacin
en la reforma institucional del sector agropecuario de 1994.
38 Rincn Claudia. Estructura de la propiedad rural y mercado
35 Municipios con poblacin indgena: Crdoba: Chin, Cinaga de tierras, trabajo de grado para optar el ttulo de Magister en
de Oro, Chima y San Andrs de Sotavento; Tolima: Coyaima; Economa, Facultad de Ciencias Econmicas, Universidad Nacional
Nario: Aldana, Crdoba, Cuaspud, El Tabln, Ipiales, Mallama, de Colombia, Bogot, Octubre de 1997 Este autor estimo el ndice
Potos, Tquerres; Vaups: Mit, Carur y resto; Huila: La Plata Gini usando el concepto de Unidad Agrcola Familiar (UAF) que bus-

incluy el anlisis del GINI a partir de la calidad y capa- depuracin de la informacin suministrada por el
cidad productiva de los suelos. Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC), con la
siguiente informacin:
Dichas mejoras metodolgicas se toman en conside-
racin en los clculos realizados por el presente estu- Avalos de los predios rurales por municipio
dio, y se incorporan nuevas variables para mejorar las Caractersticas de los propietarios de los
estimaciones, precisando el universo predial depura- predios rurales
do y filtrado para la estimacin de los ndices Gini. Caractersticas de la infraestructura de los
predios y zonas fsicas homogneas
Por su parte el trabajo de Castao39 tuvo como hip-
tesis central la existencia de una relacin negativa en- Descripcin de las zonas fsicas homogneas
tre inequidad y crecimiento econmico. Con base en A partir de la informacin de predios rurales cuyo
las estadsticas resumen de la base catastral, calcul destino econmico era el agropecuario, Offstein
el GINI de tierras y un GINI de avalos catastrales. filtr aquellos correspondientes a resguardos ind-
genas, comunidades negras, territorios nacionales,
En 2003 Offstein,et al 40calcul el coeficiente Gini de
empresas y sociedades privadas; empresas de ser-
inequidad en la distribucin de la tierra a nivel na-
vicios pblicos, predios del estado incluyendo par-
cional, departamental y municipal, por reas de las
ques naturales y realiz cuatro tipos de clculos de
propiedades y por avalos catastrales. El proceso de
la informacin:
1. Calcul el Gini de tierras y el Gini de avalos fil-
ca incorporar aspectos de calidad del suelo y posibilidad de produc- trando los predios de entidades del estado tales
cin de un terreno. Sus resultados muestran ndices Gini UAF de como el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria
0.637, menor al que considera solo el rea del terreno 0.88. (INCORA), los resguardos indgenas, parques nacio-
39 Castao Mesa, Lina Mara. La distribucin de la tierra rural nales y viviendas rurales sobre los coeficientes.
en Colombia y su relacin con el crecimiento y la violencia 1985 2. Sum las reas y valores de los terrenos de un
y 1996. Magister en Economa del Medio Ambiente y Recursos mismo propietario, es decir aquellos que aparecen
Naturales. Universidad De Los Andes, Facultad De Economa, registrados en catastro bajo un mismo nombre.
Bogot. Agosto de 1999 3. Estudi el efecto que tiene la desactualizacin del
40 Offstein, N, Luis Hillon y Yadira Caballero, Anlisis del acceso catastro sobre el promedio del ndice Gini municipal.
a la tierra, impuesto predial y la estructura de gastos y bienestar 4. Integr las bases de datos de avalo catastral y
rural en Colombia, 2003.
Tabla 3. Coeficientes Gini calculados por Offstein

Gini
Nombre Gini Caractersticas del Clculo
#
1 Calculado con la base de datos total rural sin depurar, y eliminando registros que son ceros
Gini bsico
o vacos
2 Calculado filtrando de la base total los predios peri-urbanos y los de actividad diferente a
Gini sin urbano
la agrcola
3 Gini sin Estado Calculado filtrando de la base anterior los predios pertenecientes al Estado.
4 Calculado filtrando de la base anterior los predios de parques nacionales, comunidades
Gini filtrado
indgenas y negras, y empresas de servicios pblicos.
5 Calculado sumando el rea y avalo de los predios de individuos que aparecen bajo el
Gini propietarios
mismo nombre en el registro de catastro.
6 Calculado teniendo en cuenta los aspectos de calidad del suelo, seleccionando un subgru-
Gini suelos po de predios con caractersticas geofsicas nicas. El Gini es calculado con los valores
predichos por la regresin de precios hednicos.
7 Gini VPS (valor Calculado teniendo en cuenta los predios con el mismo valor potencial del suelo y utilizando
potencial del suelo) el subgrupo de datos con caractersticas geofsicas nicas.

rea de los predios con sus caractersticas fsicas para 1.5. Los resultados y balances de los
construir un modelo de precios hednicos41. De igual estudios
forma se organizaron los predios con similar tipologa
de suelo. Por las grandes diferencias metodolgicas atrs
Como ejercicios de aplicacin de los Coeficientes expuestas se hace complejo e incierto intentar una
Gini calculados, estos se relacionaron con variables suerte de anlisis comparativo de los resultados y
municipales como indicadores de ruralidad, infor- anlisis relacionados con la distribucin de la pro-
macin catastral y tributaria, e ndices de violencia
piedad rural obtenidos por los investigadores ms re-
municipal. Posteriormente se compar la actividad
del INCORA, medida como compras de tierras, con el presentativos, en los cerca de 60 aos considerados.
coeficiente Gini. Por tales razones se describirn los principales pro-
Dadas las diferencias en la capacidad productiva ductos de tales anlisis lo que permitir al lector per-
del suelo, de disponibilidad de agua, pendiente del cibir las tendencias explicativas y fcticas en torno a
terreno, clima, acceso a vas, y usos potenciales de la equidad en la distribucin de la propiedad en el
los predios, es importante considerar medidas de in- campo colombiano.
equidad complementarias que incorporen los atribu- 1.5.1. Anlisis en el Periodo 1950-1960
tos de calidad adems del terreno o predio. Para la
realizacin del Atlas se busc definir una metodolo- Las Muestras Nacionales agropecuarias que se rea-
ga uniforme para el clculo del coeficiente Gini inclu- lizaron durante el gobierno del General Rojas Pinilla,
yendo los aspectos anteriormente mencionados (ver mostraban la inequitativa distribucin de la propie-
anexo metodolgico) dad de la tierra. Estos resultados daban cuenta que
cerca del 55% de los propietarios tenan menos de 10
hectreas y ocupaban alrededor de 7% de la superfi-
41 El objetivo de la metodologa de precios hednicos es homo- cie. (ver grfica No. 1).
genizar y recalcular el valor de los predios rurales de acuerdo a
sus caractersticas fsicas. Esto debido a que la principal inquie- Los resultados de la Muestra Nacional Agropecuaria
tud respecto del avalo catastral vigente es su relacin entre di- de 1956, utilizados en el estudio de la CEPAL, eviden-
ferentes municipios del pas. De esta forma se obtendra el peso ciaron una disminucin importante en el nmero de
que una caracterstica, como el tipo de suelo, tiene en el precio
que se le da por hectrea a un terreno, independientemente del
explotaciones con respecto a la muestra de 1954.
municipio en el que dicho terreno est ubicado.
Tabla 4. Nmero y superficie de la explotacin, segn su extensin

Nmero Explotaciones Superficie (miles de Superficie
Extensiones explotaciones % hectreas) %
1954 1956 1954 1956 1954 1956 1954 1956
Menos de 1 hectrea 161.778 112.090 17,6 13,7 84 56 0,3 0,3
De 1 a 5 342.788 347.290 37,3 42,3 843,1 895 3,1 3,9
De 6 a 10 143.549 136.510 15,6 16,6 982,6 1.023,80 3,6 4,5
De 11 a 20 101.275 94.040 11,0 11,5 1.376,10 1.410,60 5,0 6,2
De 21 a 50 85.371 71.441 9,3 8,7 2.594,40 2.500,40 9,4 11,0
De 51 a 100 37.814 29.943 4,1 3,65 2.586,00 2.245,70 9,4 9,9
De 101 a 500 38.335 25.072 4,2 3,05 8.117,80 7.521,60 29,3 33,2
De 501 a 1000 4.912 2.902 0,5 0,4 3.749,10 2.176,50 13,6 9,6
De 1001 a 2500 2.541 1.212 0,3 0,2 4.037,20 2.121,00 14,6 9,35
De 2501 y ms 637 342 0,07 0,04 3.377,80 2.738 12,2 12,1
TOTAL 919.000 820.842 100 100 27.664,00 22.688,50 100 100
Fuente: DANE, Muestra Nacional Agropecuaria, 1956, Censos Agropecuarios 1960,1970

Grfica 1.
Resumen de la estructura de las explotaciones agropecuarias por tamao
Muestra Nacional Agropecuaria 1954 y 1956.
Distribucin porcentual
60
56
54,9
50
40,4
40
33,2 menores a 5 hectareas

31,05 entre 5-20 has.
29,3
30 28,1
26,6 entre 20-50 has.
entre 50-100 has.
ente 100-500 has.
20
mayores a 500 has.
11,02
9,32 9,91
10 9,429,41 8,72
8,6
4,11 4,2 3,663,05 4,2

3,4
0,87 0,64
0
explotaciones rea explotaciones rea
1954 1956
Fuente: DANE, Muestra nacional agropecuaria 1954,1956.
Fuente: 1954: Carreo, Bernardo. La Reforma Agraria. En Revista del Banco de la Repblica.
Vol. 36, no. 434 (Dic.) Bogot, 1963; 1956: Alameda, Ral. La tenencia de la tierra y la reforma
agraria en Colombia. En Revista Economa Colombiana. Vol. 20, No 58 (Feb.). p. 25-33. Bogot,
1964. Con base en DANE, Muestra Nacional Agropecuaria.
Esto se debi a la exclusin en esta de los depar- El trabajo de la CEPAL estableci los criterios para
tamentos de Tolima y Huila, por razones de orden estandarizar la distribucin de la tierra. Estos fueron
pblico. An as, los patrones de inequidad en la te- utilizados en todos los pases a fin de permitir com-
nencia de las tierras mostraban la misma tendencia. paraciones interregionales. Estas categoras son43:
Adicionalmente, y asociando el uso de la tierra, las
cifras mostraban que las fincas pequeas estaban Tamao subfamiliar: tierras insuficientes para sa-
tisfacer las necesidades mnimas de una familia y
cultivadas casi en su totalidad, mientras que las gran-
para permitir la utilizacin de su trabajo productiva-
des fincas, las de ms de 2.500 hectreas estaban
mente durante todo el ao (menores de 5 hectreas
cultivadas en menos del 10%42. en zona andina y menos de 10 en la regin Caribe)
Cmo puede observarse en la grfica No. 2, un para- Tamao familiar: suficiente tierra para mantener una
lelo entre los resultados de la muestra de 1956 y los familia a un nivel satisfactorio de vida mediante el tra-
censos de 1960 y 1970, an con las diferencias esta- tamiento de sus miembros y la aplicacin de la tcnica
dsticas propias de las metodologas y los tamaos predominante en el rea (entre 5 y 50 hectreas en la
de muestra, seala que la estructura durante las casi zona Andina y entre 10 y 100 en la regin Caribe).
tres dcadas analizadas segua presentando similar
distribucin entre tamaos de explotacin. Tamao multifamiliar mediano: tierras necesarias
para emplear un nmero mayor de trabajadores que
el que aportan los miembros de la familia, pero no
42 Ver Alameda, Ral. La tenencia de la tierra y la reforma agra-
ria en Colombia. En Revista Economa Colombiana. Vol. 20, No 58
(Feb.). p. 25-33. Bogot, 1964 43 Ibid, Pgs. iv y v.

tantos como para requerir una organizacin jerrqui- el 64,1% de las explotaciones consideradas subfami-
ca a base de la designacin de un administrador (en- liares. Seal el trabajo como, el nmero de fincas
tre 50 y 200 hectreas en la zona Andina y entre 100 de tamao familiar era alto, siendo casi proporcional
y 500 en la regin Caribe). a la superficie que ocupaban, esto es, a una cuarta
parte de la superficie censada y al 30% de las explo-
Tamao multifamiliar grande: tierras suficientes taciones. (ver tabla No. 6)
para dar ocupacin permanente a una fuerza de
trabajadores mucho mayor que los miembros de la Por otro lado, las multifamiliares medianas que
familia de su conductor y dentro de cuya unidad s comprendan las explotaciones transicionales y mo-
requiere la divisin del trabajo y la organizacin je- dernas del pas disponan de un porcentaje despro-
rrquica (ms de 200 hectreas en la zona Andina y porcionado en relacin a su nmero total.
ms de 500 en la regin Caribe.
El estudio concluye que la estructura de la propie-
Por su parte, los resultados del estudio CIDA de dad en Colombia era rgida, con pocos cambios en
196644 mostraron una estructura dual de la distribu- la distribucin de la tierra explicados por subdivisin
cin de la tierra: el 44,9% de la superficie es contro- de las propiedades por herencia o por venta, por mi-
lada por el 1,2% de las explotaciones multifamiliares45 gracin campo - ciudad (que se dio, principalmente,
grandes y el 5,5% de la superficie es controlada por durante los aos cincuenta), o migracin hacia las
fronteras agrcolas y por la expulsin de campesinos
44 CIDA-Comit Interamericano De Desarrollo Agricola (OEA, por parte de los grandes propietarios.
BID, FAO, IICA, CEPAL). Tenencia de la tierra y desarrollo so-
cioeconmico del Sector Agrcola en Colombia. Publicado por El estudio adems consider que la concentracin de
Unin Panamericana, OEA, Washington, DC, 1966. Los auto-
res en Colombia fueron Eric Shearer con la colaboracin de
la tierra se haba acentuado a raz de la expulsin de
Oscar Delgado y Federico Herrero. Fue presentado ante la 8 miles de propietarios por efectos de la violencia polti-
Conferencia Regional de la FAO para Amrica Latina, en Via del ca que sacudi al pas en esa poca46.(ver tabla No.8)
Mar, Chile, marzo de 1965.
45 Minifincas: Menores de 1 hectrea; Subfamiliares: De 1 a 9.9 46 Tal y como lo seala Ocampo Entre mediados de los aos
ha.; Familiares De 10 a 49.9 ha. Multifamiliares medianas de 50 a cuarenta y fines de la dcada del cincuenta, vastas zonas rurales
199.9 ha. ,Multifamiliares grandes de 200 y ms ha. del pas estuvieron sumidas en la guerra y sus habitantes someti-
Tabla 5. Evolucin del nmero y superficie de la explotacin, segn su extensin 1956 - 1960 - 1970
SUPERFICIE (Miles de
Nmero de explotaciones Porcentaje Porcentaje
Extensiones hectreas)
1956 1960 1970 1956 1960 1970 1956 1960 1970 1956 1960 1970
Menores 459.380 756.605 700.225 56,0 62,5 59,5 951 1.239 1.146 4,5 4,5 3,7
de 5
5 a menos 136.510 169.145 159.659 16,6 14,0 13,6 1.024 1.165 1.088 4,8 4,3 3,5
de 10
10 a menos 165.481 201.020 217.873 20,2 16,6 18,5 3.911 4.211 4.653 18,4 15,4 15,0
de 50
50 a menos 29.943 39.990 47.763 3,6 3,3 4,1 2.246 2.680 3.198 10,5 9,8 10,3
de 100
100 a me- 25.072 36.010 42.897 3,1 3,0 3,6 7.522 6.990 8.253 35,3 25,6 26,6
nos de 500
De 2501 y 2.902 4.141 4.927 0,4 0,3 0,4 2.177 2.731 3.229 10,2 10,0 10,4
ms
1000 y 1.554 2.761 3.467 0,2 0,2 0,3 3.467 8.322 9.426 16,3 30,4 30,4
mayores
TOTAL 820.842 1.209.672 1.176.811 100,0 100,0 100,0 21.297 27.338 30.993 100,0 100,0 100,0

Grfica 2.
Resumen de la estructura de las explotacione agropecuarias por tamao
Muestra Nacional Agropecuaria 1956,1960 y 1970.
70
62,5
59,5
60
56
50
40
35,3
30,4
30,4
30
25,6 26,6
20,2
18,5
18,4
16,6
16,6
20
16,3
15,4
13,6
15
14
10,5
10,4
10,3
10,2
9,8
10
10
4,8
4,5
4,5
4,3
4,1
3,7
3,6
3,5
3,3
3,1 3 3,6
0,4
0,4
0,3
0,3
0,2
0,2
0
1956 1960 1970 1956 1960 1970
Nmero de explotaciones rea
Menores de 5 5 a menos de 10 10 a menos de 50 50 a menos de 100
100 a menos de 500 De 501 y ms 1000 y mayores
Igualmente los resultados mostraron que para 1960 5 hectreas cultivaba aproximadamente el 83%, los
cerca del 40% de la poblacin que derivaba sus ingre- latifundistas cultivaban solamente el 10% de la su-
sos de actividades agropecuarias, carecan de tierra perficie ocupada. Y se presentaba una relacin inver-
total o parcialmente. sa en las superficies de pastos, donde la superficie
inexplotada aumenta a medida que aumenta el ta-
As mismo, en trminos de las formas tenencia de la mao de las propiedades.
tierra, el estudio estableci que tres cuartas partes
de las explotaciones tenan propietarios47 y el restan- La conclusin del estudio fue que la estructura so-
te 25% estaban en otras formas de tenencia: arren- cioeconmica tradicional impeda el progreso satis-
damiento, ocupacin sin ttulo y otras formas. factorio del sector agrario y la distribucin de la pro-
piedad conduca a una gran subutilizacin del trabajo
Con respecto al uso de la tierra, el CIDA mostr que rural y la tierra .
a medida que el tamao aumenta, la superficie culti-
vada disminuye; mientras el segmento de menos de As mismo concluy que, en trminos sociales y po-
lticos, los problemas de la distribucin de la tierra
dos a persecuciones por parte del ejrcito, de organizaciones pa- se expresaban en el limitado acceso que tenan los
ramilitares de filiacin partidista y de las guerrillas de una y otra campesinos a los servicios del Estado y las polticas
denominacin poltica. A los innumerables muertos que dej
este proceso hay que agregarle el despojo de tierras y bienes, propuestas para su correccin, y que la colonizacin
apoyado en el asesinato de los dueos o en las amenazas para como mecanismo de redistribucin, reproduca la es-
forzarlos a vender sus propiedades, la apropiacin de las cose- tructura agraria imperante. De otro lado, se crea que
chas, el abigeato y el incendio de casas, beneficiaderos y semen-
teras, que obligaban a los campesinos a migrar a las ciudades, a las reformas a la tributacin no operaban para hacer
desplazarse hacia otras zonas de la misma filiacin partidista y efectiva la reforma agraria.
hacia zonas de colonizacin, o a enrolarse en grupos armados
Ocampo, Jos Antonio y Bernal, Joaqun. Op. Cit Captulo VII.
47 CIDA, Estructura agraria. Pgs. 67-90

Tabla 6.
Distribucin de las explotaciones por tamao segn regiones 1966.
Grupos de tamao y regiones

Explotaciones Superficie
(hectreas)
Miles
Regin Andina Nmero % %
Hectreas
Menores de 5 644.287 63,5 1.090 6,3
De 5 a 50 316.838 31,2 4.447 25,8
De 50 a 200 41.340 4,1 3.739 21,7
De ms de 200 12.248 1,2 7.980 46,2
Total 1.014.713 100,0 17.256 100,0
Regin Caribe
Menores de 10 120.793 67,4 241 3,4
De 10 a 100 43.741 24,4 1.491 21,3
De 100 a 500 12.225 6,8 2.348 33,5
De ms de 500 2.356 1,3 2.928 41,8
Total 179.115 100,0 7.008 100,0
Total Pas
Sub familiar 765.080 64,1 1.331 5,5
Familiar 360.579 30,2 5.938 24,5
Multifamiliar 53.565 4,5 6.087 25,1
Multifamiliar grande 14.604 1,2 10.908 45,0
Total 1.193.828 100,0 24.264 100,0
Fuente: CIDA, basado en DANE Censo Agropecuario de 1960, tabulaciones no publicadas
1.5.2. Anlisis en el Periodo 1960-1980. metodologa para su conversin que no fue comple-
censos y datos catastrales tamente aceptada por los investigadores49.
Como se seal en el numeral anterior, ms de una 49 La comparacin entre los datos censales de 1960 y los da-
dcada sin informacin sobre el comportamiento de tos catastrales de 1988 debe tener un ajuste debido a que una
las explotaciones agropecuarias y del sector rural, unidad censal puede estar conformada por ms de una unidad
oblig a los investigadores a recurrir a otras fuentes catastral (el problema entre conceptos explotacin y registro
de informacin para evaluar el impacto de las pol- catastral), por lo que los factores de conversin utilizados por
el CEGA distan de ser exactos. Adicionalmente, el anlisis de la
ticas de tierras diseadas. El cambio de fuentes de Misin Agropecuaria (1989, pg. 102) considera que esta es una
informacin exigi desarrollar metodologas que metodologa dudosa puesto que slo se incluyeron 15 millones
permitieran comparar los resultados del anlisis de de ha. en el primero de esos aos. Los datos de la Misin indican
la informacin sobre tenencia y distribucin de la tie- que, entre 1960 y 1988, la cantidad de tierra registrada aument
rra. Para la comparacin entre los datos de los censos en ms de 12 millones de ha., el 44% de la base de 1960 en las
regiones que fueron cubiertas por el primer censo. En las regio-
y los catastrales, el CEGA, en el estudio Distribucin
nes de frontera que entonces no se incluyeron Caquet, Guajira
de la propiedad rural en Colombia48 desarroll una y Choc se registraron otros 5,46 millones de ha. en 1988 (ibd.,
98-99). Hubo entonces una gran expansin de tierras tituladas
durante este perodo.Para mayor explicacin consultar: Berry,
48 CEGA. Luis Lorente, Armando Salazar y Angela Gallo. Op. Cit.. Albert Colombia encontr por fin una reforma agraria que fun-

Con esta salvedad, la comparacin indica que entre un aumento neto, asociado principalmente a los pro-
1960 y 1984, la concentracin de la tierra, medida cesos de colonizacin.
a travs del coeficiente de GINI se haba reducido
0,868 en 1960 a 0,840 en 1988. Estos cambios, esta vez medidos desde el coeficien-
te GINI, tuvieron un efecto desigual en las regiones
1.5.3. Datos compatibilizados DANE - y por departamentos y fue significativa en aquellas
IGAC 1960 - 1970 - 1984 donde no hubo expansin predial. En conclusin,
la informacin analizada por la Misin mostr una
La compatibilizacin de los datos (censos y catastro) tendencia hacia la desconcentracin de la superfi-
mostr un aumento en nmero y superficie de los pre- cie apropiada en predios mayores a 500 hectreas y
dios mayores de 20 has., especialmente de los tamaos su distribucin hacia predios de tamaos inferiores.
de 20 a 50 y de 200 a 500 has., acompaado de la dis- (ver tabla No. 9)
minucin en nmero y rea de los menores de 10 has.
Los clculos del coeficiente GINI a nivel nacional de
Durante el periodo 1970-1984, el aumento de la su- la Misin de Estudios del Sector Agropecuario que
perficie catastral, mostraba una tendencia diferente: este pas de 0.8677 en 1960 a 0.8403 en 1988 para
esta estaba concentrada en los tamaos inferiores a las tierras apropiadas, corroborando la misma ten-
200 has., en especial en los de 0 a 1 has. y en los de dencia anotada por Cega, cuyos ndices son un poco
20 a 100 has., en tanto que se redujo el nmero de inferiores por las diferencias en trminos de rea ca-
predios mayores de 500 has. y su rea se estanca. tastral analizada.
(ver tabla No. 7) Ello indicaba que, mientras en el dece-
nio de 1960 se presenta una tendencia a la concentra- Con respecto a las tendencias de las formas de te-
cin de la propiedad, durante 1970-1984 se registra una nencia, la comparacin entre la informacin del
descomposicin de la gran propiedad y la consolidacin Censo agropecuario de 1960 y la primera encuesta
de la mediana. agropecuaria realizada entre los meses de marzo-
junio de 1988, mostr una fuerte disminucin de las
Por su parte, los anlisis de la Misin de Estudios tierras en arriendo50.
del Sector Agropecuario, aunque coinciden en que la
estructura predial mostraba una tendencia hacia la 1.5.4. Uso y resultados de las encuestas
homogeneidad, los hallazgos sealaban diferencias en la dcada de los noventa
con respecto al estudio anterior. En primer lugar, en-
tre 1960 y 1988, la cantidad de tierra registrada en De los estudios que se realizaron durante la dca-
el catastro nacional haba aumentado en ms de 12 da de los noventa se pueden diferenciar entre aque-
millones de has.: el 44% en las regiones compatibles llos que utilizaron las encuestas sectoriales y los que
con el censo de 1960. Ello fue explicado por procesos utilizaron la informacin catastral. Sin embargo, las
de colonizacin y apropiacin privada de tierras dis- deficiencias metodolgicas y especialmente, la baja
ponibles, produciendo un aumento de la superficie cobertura territorial de las encuestas, hicieron que la
total nacional en predios de tamao mediano (de 20 mayora de estudios acadmicos y los anlisis secto-
a 100 hectreas). riales sobre la estructura agraria, tenencia y distribu-
cin de la tierra durante la dcada utilizaran la base
As, en 1960, los predios menores de 100 hectreas de datos catastral del IGAC.
disponan del 34% de la superficie catastral y en 1988
el 41,4%. (ver tabla No.8) Dentro de los primeros se encuentran los traba-
jos realizados para la Misin Rural51 que utiliz las
Por su parte, el aumento de la participacin de los Encuestas Nacionales agropecuarias de 1995 y 1996
predios menores a 20 hectreas en el total del rea
fue interpretado como un fortalecimiento de la pe-
quea produccin agropecuaria y por lo tanto no se 50 Misin de estudios del sector agropecuario. Op.Cit. Pgs.141-
presentaba una tendencia hacia la descomposicin o 148
subdivisin. Mientras tanto la la gran propiedad tuvo
51 Misin Rural. Mario Valderrama Ch. Hctor H. Mondragn
B. Desarrollo y Equidad con Campesinos. FINAGRO en coedicin
cione? Revista De Economa Institucional, Vol. 4, N. 6, Primer con Tercer Mundo Editores. Primera edicin, Bogot, septiembre
semestre /2002 Pg. 54 de 1.998

Tabla 7. Evolucin de la distribucin propiedad rural en Colombia
1960-1970-1984. Datos compatibilizados DANE-IGAC
1960 1970 1984

Has. Propietarios Has. Propietarios Has. Propietarios
Tamao en hectreas
Menores de 5 955,8 737,3 868,7 678,5 1.147,1 987,9
Entre 5 y 20 1.885,9 225,4 1.835,3 219,3 2.558,5 336,8
Entre 20 y 50 1.957,1 74,6 2.213,8 84,2 3.193,1 136,0
Entre 50 y 200 3.815,5 52,3 4.363,2 60,2 6.430,3 96,6
Entre 200 y 500 2.674,8 11,5 3.036,4 13,2 3.714,3 19,0
Ms de 500 4.606,4 4,8 5.054,7 5,4 5.189,7 6,7
TOTAL 15.895,5 1.105,9 17.372,1 1.060,8 22.233,0 1.583,0
Porcentajes
Menores de 5 6,01 66,67 5,00 63,96 5,16 62,41
Entre 5 y 20 11,86 20,38 10,56 20,67 11,51 21,28
Entre 20 y 50 12,31 6,75 12,74 7,94 14,36 8,59
Entre 50 y 200 24,00 4,73 25,12 5,67 28,92 6,10
Entre 200 y 500 16,83 1,04 17,48 1,24 16,71 1,20
Ms de 500 28,98 0,43 29,10 0,51 23,34 0,42
TOTAL 100 100,0 100 100,00 100 100,00
Zonas excluidas: Boyac, Santander, Caquet, Meta, Arauca, Casanare, Guaviare, Putumayo, San Andrs,
Amazonas, Vichada y Guajira.
Fuente: Lorente, Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia, Tabla No.1 Zonas Compatibles 60-70-
84. B. Predios. Pg. 33
Tabla 8.
Distribucin (%) de la superficie de predios rura-
les segn categoras de tamao en 1960 y 1988
Categoras de tamao Participacin Participacin

predial 1960 1988
Menos de 5 has 4,5 5,4
Entre 5 y 10 4,3 4,4
Entre 10 y 20 5,8 16,2
Entre 20 y 50 9,7 13
Entre 50 y 100 9,8 12,2
Entre 100 y 500 25,5 26,6
Entre 500 y 1000 10 8,4
Ms de 1000 30,4 23,5
Fuente: Misin de Estudios del Sector Agropecuario, Cuadro
2.13, pg. 100.

y los estudios realizados para la Misin Social52 que mostraron que alrededor del 60% de los propietarios
procesaron la Encuesta Nacional de Hogares 1997. En poseen menos de cinco hectreas y estimaron que el
ninguna de las encuestas se midieron explotaciones 80% de los hogares rurales tena fincas con menos de
de ms de 1.200 has, por lo que no se pueden calcu- 10 has. ( de los cuales el 63% con menos de 5 has.).
lar ndices ciertos de concentracin global nacional.
Estas cifras, sugeran segn el trabajo, que el valor
El anlisis de la Encuesta PENAGRO mostr que el de la produccin de estas explotaciones no era sufi-
pas mantena una alta concentracin de la propie- ciente para mantener los hogares, razn por la cual,
dad de la tierra53 y una baja utilizacin de la tierra la mayor parte de los ingresos de los hogares rurales
para uso agropecuario en fincas de grandes extensio- no provenan de la produccin agropecuaria y en
nes, no as en las reas de pequeos productores. cambio los salarios obtenidos por fuera de la finca
superaban esta cifra.
Los resultados de la encuesta mostraron que la
franja media de tamao de finca tena la mayor can- As, concluan que las condiciones de vida y los ingre-
tidad de tierra dedicada a la agricultura, (20,4% de sos de los hogares rurales dependan escencialmente
las tierras de uso agrcola y el 13,8% del rea total), del desarrollo de los mercados de bienes y servicios,
en tanto que los ms pequeos productores (hasta as como del mercado de trabajo de la regin.
20 has..) dedican el 40,9% de la superficie a la agri-
cultura (13,1% del rea total indicando ello un mas Los resultados obtenidos en las Encuestas de Calidad
intensivo uso por parte de estos ltimos. de Vida y Eficiencia PECVE-SECVE, igualmente mos-
traron un notorio grado de concentracin de la te-
Los anlisis de la Encuesta de Calidad de Vida de 199754 nencia de la tierra, medido por el coeficiente Gini,
de 0.81 para el total del pas, mayor que el calculado
por la PENAGRO en 1988 (0.78). (Ver tabla No.10 y
52 Misin de apoyo a la descentralizacin y focalizacin de
los Servicios Sociales. Zambrano, Hernn. Calidad de vida en el grfica No. 3)
Sector agropecuario. Bogot, abril de 2001.
El 56% de las fincas encuestadas en la PECVE y el
53 Sugiere que podra ser mayor el nivel teniendo en cuenta 66% de las de la SECVE eran propietarios con ttulo y
que la encuesta no detecta las fincas en manos de una persona,
ni si los propietarios tienen ms de una finca.
54 La informacin es comparable con los resultados obtenidos en 1984, la expansin de la encuesta de 1997 calcula 1451.648
por censos Agropecuarios, aunque presenta algunos sesgos, es- hogares con tierra. Pero, en el estudio del CEGA los predios to-
pecialmente en las fincas grandes Mientras el estudio del CEGA talizaban 22.2 millones de has. y para la encuesta de 1997 slo
de 1984 se hizo sobre 1583.148 propietarios y 1254.220 predios haba 12.7 millones de has.
Tabla 9.
Evolucin de la superficie predial registrada por regiones en 1960 y 1988
Menores de 20
Entre 20 y 100 De 100 o ms
Departamento Total (000 has.) hectreas
Participacin % Participacin %
Participacin %
1.960 1.988 1960 1988 1960 1988 1960 1988
Colombia 27.338 39.444 14,5 16,3 19,5 25,1 65,6 58,6
Noroccidente 2.760 4.906 16,5 15,3 24,1 31,4 59,4 53,3
Caribe 6.972 9.630 6,1 7,3 18,6 27,8 75,2 64,8
Nororiente 7.951 10.043 19,3 26,3 19 26 61,7 47,7
Caldas 1.095 1.295 27,2 27 25,5 31 47,3 42
Suroccidente 2.820 4.064 28,8 28,4 25,9 26,9 45,3 44,8
Alto Magdalena 2.633 3.940 15 18,4 26,2 31,1 54,9 50,5
Orinoqua 3.108 5.568 1,6 1,7 4,8 6,4 93,6 91,9
Fuente: MESA, 1988. Cuadros No. 2.16, 2.18 y 2.21

Tabla 10.
Nmero y rea de Unidades ProductivasAgropecuarias segn
tamao 1994.
TOTAL UPAS AREA % %

De 0 a menos de 1 202.807 92.977 14,0 0,3
De 1 a menos de 3 310.759 551.878 21,5 1,5
De 3 a menos de 5 187.418 698.017 13,0 1,9
De 5 a menos de 10 231.616 1.589.462 16,0 4,4
De 10 a menos de 20 181.003 2.496.066 12,5 6,9
Pequea propiedad 1.113.603 5.428.400 77,0 15,1
De 20 a menos de 50 166.842 5.158.372 11,5 14,4
De 50 a menos de 100 88.248 6.058.078 6,1 16,9
De 100 a menos de 200 48.296 6.502.800 3,3 18,1
Mediana propiedad 303.386 17.719.250 21,0 49,3
De 200 a menos de 500 23.631 6.937.189 1,6 19,3
De 500 a menos de 1000 4.201 2.719.691 0,3 7,6
De 1000 y mas 1.780 3.133.652 0,1 8,7
Gran Propiedad 29.612 12.790.532 2,0 35,6
TOTAL 1.446.601 35.938.182 100,0 100,0
UPAS: Unidades Productivas Agrcolas
Fuente: DANE, PENAGRO, 1994. La encuesta no incluy Territorios

Nacionales ni explotaciones superiores a 2000 hectreas
Grfica 3.
Distribucin de las Unidades Productivas Agropecuarias segn tamao 1994.
25
21,5
19,3
20
18,1
16,9
16
14,4
15
14
12,5
13
11,5
10
8,7
7,6
6,9
6,1
4,4
5
3,3
1,9
1,6
1,5
0,3
0,3
0,1
0
De 0 a menos De 1 a menos De 3 a menos De 5 a menos De 10 a De 20 a De 50 a De 100 a De 200 a De 500 a De 1000 y
de 1 de 3 de 5 de 10 menos de 20 menos de 50 menos de 100 menos de 200 menos de 500 menos de mas
1000
UPAS % rea (%)

representan alrededor del 85% de la superficie total. 1.5.5. Anlisis con base en la informacin
Mientras el 17.6% de las fincas y 7.8% de la superficie catastral 1990 - 2002
era de propietarios sin ttulo y los arrendatarios slo
pertenecan al 12% de las fincas y posean el 4.3% A mediados de la dcada de los 90 se realiz el censo
de la superficie. La tenencia en la forma de aparce- de minifundio56. Para efectos censales el minifundio
ra cubre al 13% de las fincas (6% en la SECVE), con fue definido como todos los predios menores o igua-
solamente el 1.7% de la superficie total (0.7% en la les a una UAF que de acuerdo con la definicin de la
SECVE). Ver tabla No.11 y 12 y grfica No 4. ley 161 de 1994, de su explotacin se deberan obte-
ner un ingreso correspondiente a 3 salarios mnimos.
Las evidencias halladas en las dos encuestas mostra-
ron que la participacin de las fincas de propietarios El estudio identific 2.299.840 predios minifundis-
con ttulo aumenta en la medida en que es mayor el tas con una extensin de 9.519.369 has, para un ta-
tamao de las fincas. mao promedio nacional de 4.14 has. Estos predios
minifundistas representaban el 82.4% de todos los
En cuanto al uso de la tierra, en ambas encuestas predios registrados para ese ao por el catastro ad-
se encontr que el mayor porcentaje de la tierra se ministrado por el IGAC y cubran el 15.64% del rea
encuentra dedicada a cultivos transitorios (69% en la predial rural. Los resultados encontraron que los de-
primera encuesta y 62% en la segunda) y les siguen partamentos tpicamente minifundistas eran Cauca,
en importancia los cultivos permanentes en edad Boyac, Nario, Antioquia, Cundinamarca, Caldas y
productiva, con participaciones de 27% y 32% res- Santander.
pectivamente. Las cifras en ambas encuestas mues-
tran un bajo dinamismo del mercado de tierras: en la
SECVE 68 UPAS declararon haber arrendado o cedido
tierras, y 53 UPAS haber vendido tierras55. se refieren a 1997 en la PECVE, y al perodo comprendido entre
el segundo semestre de 1998 y el primero de 1999 en la SECVE.
55 Las ventas de tierra se refieren a los ltimos 5 aos en cada 56 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural IICA. Censo del
encuesta (1997 y 1999), mientras que las de arriendo o cesin Minifundio en Colombia. Bogot, febrero de 1995.
Grfica 4.
Distribucin de la propiedad rural segn PECVEy SECVE 1997, 1998 y 1999.
45
39,6
40
36,6
36,3
34,6
35
30
25
20,4
20
16,4
15,7 16,2
14 14,6
15
12,5
12,9 12,7
10,6
9,8
10
9
9
7,8
6,4
6,4
6,4
6,4
6,2 6,4
5,7
5,6
4,5
4,1
5
2,6 2,5
1,5 1 1,6
1,2
1,2
0,8 0,2
0,1
0,1
0,2
0
No de Fincas Supercie No de Fincas Supercie
SECVE (1997) PECVE (1998-99)
MENOR A UNA 1 A<5 5 A<10 10 A<20 20 A<50

50 A<100 100 A<200 200 A<500 500 A<1000 1000 Y MAS
Fuente: ENCUESTAS PECVE(1997) y SECVE (1998-99)

Tabla 11. Distribucin de propiedad por rango de tamaos
1997,1998,1999.
Segn PECVEy SECVE ()
SECVE (1997) PECVE (1998-99)
No de Fincas Superficie No de Fincas Superficie
MENOR A UNA 39,6 1,2 36,3 1,2
1 A<5 34,6 5,6 36,6 5,7
5 A<10 7,8 4,1 9,0 4,5
10 A<20 6,4 6,4 6,4 6,4
20 A<50 6,2 14,0 6,4 14,6
50 A<100 2,6 12,9 2,5 12,7
100 A<200 1,5 15,7 1,6 16,4
200 A<500 1,0 20,4 0,8 16,2
500 A<1000 0,2 10,6 0,2 9,8
1000 Y MAS 0,1 9,0 0,1 12,5
Total general 100,0 100,0 100,0 100,0
Fuente: DANE, encuestas de calidad de vida y eficiencia PECVE(1997) y SECVE
(1997, 1998 y 1999.)
Tabla 12. Distribucin del minifundio por Regiones

Regiones Predios Area Pred % Area %
Costa Atlntica 176.607 1.133.520 7.7 11.9
Centro Oriente 1.105224 3.136.661 48.1 33.0
Occidente 917.142 2.673.117 39.9 28.1
Orinoquia 61.081 1.592.408 2.7 16.7
Amazonia 39.786 983.663 1.7 10.3
TOTAL NACIONAL 2.299.840 9.519.369 100 100
Tomado de: Machado, Absaln. Tenencia de tierras, problema agrario y conflicto.
Fuente: Ministerio de Agricultura -IICA, Censo de Minifundio en Colombia, 1995.
Notas: Costa Atlntica: Guajira, Magdalena, Cesar, Atlntico, Bolvar, Crdoba, Sucre
Centro Oriente: N. Santander, Santander, Boyac, Tolima, Cundinamarca, Huila
Occidente: Antioquia, Choc, Caldas, Quindo, Risaralda, Valle, Cauca y Nario.
La regin de la Costa Atlntica mostr indicadores avance de la gran propiedad, el deterioro de la me-
por debajo del promedio nacional y la Guajira fue el diana y la continua fragmentacin de la pequea,
departamento con ms zonas de colonizacin dentro acompaados de violencia, desplazamiento de po-
de los rangos de minifundio (menores a 10 hectreas) bladores rurales y masacres continuas y la incorpo-
racin de tierras de colonizacin a los cultivos ilcitos.
Posteriormente, y a finales de la dcada, los hallazgos
de los estudios de Machado y Rincn57 determinaron Segn EL PNUD, despus de ms de veinte aos, en
que la caracterstica esencial de los noventa fue el 1996, el 0,4% de los propietarios de fincas mayores de
500 has, controlaban cerca del 45% del rea, mientras
57 Machado, Absaln. La Cuestin agraria en Colombia a fines el 69,9% de pequeos propietarios con parcelas infe-
del Milenio. El Ancora Editores, Bogot, 1998. Y Rincn Claudia. riores a 5 has posean en conjunto el 4,3% del rea58.
Estructura de la propiedad rural y mercado de tierras, trabajo de
grado para optar el ttulo de Magister en Economa, Facultad de
Ciencias Econmicas, Universidad Nacional de Colombia, Bogot, 58 PNUD, El conflicto Callejn con salida, Informe Nacional de
Octubre de 1997 Desarrollo Humano para Colombia-2.003.

En 1997, la propiedad privada en trminos del n- posee el 21,4% de la propiedad. Es decir se estaba
mero de propietarios haba aumentado en un 15,7%, en presencia de un proceso de intensificacin de la
el de predios en 26,1% y el rea apropiada y registra- inequidad en la tenencia de la propiedad rural.
da en 93%, con respecto a las cifras de 1984.
La mayor expansin del nmero de predios se pre-
Esto en buena medida se poda explicar por la mejora sent en los menores a una hectrea, o sea en el mi-
de los registros del catastro, la inclusin de nuevos de- crofundio y en los de 10 a 50 has. . Todos los predios
partamentos al inventario y la accin del INCORA. Esta menores de 100 has. se expandieron a una tasa su-
entidad constituyo entre 1984-1995 50.943 nuevos pro- perior al 20%. Los que menos crecieron fueron los
pietarios a travs del Fondo Nacional Agrario y 142.505 de la mediana propiedad y los mayores de 1000 has..
mediante titulacin de baldos, para un total de 193.448 Sin embargo, la superficie de los predios mayores de
predios, que representaban el 33% de la expansin del 1000 has. fue la de mayor incremento. (ver tablas 13,
rea de predios del catastro en ese perodo. 14 y 15)
Las principales conclusiones de los estudios atrs Al parecer estas tendencias reveladas en los estudios
mencionados mostraron como, entre 1984 y 1997 de la dcada de los 90, reversaron los procesos de
se haba acentuado el proceso de concentracin de fortalecimiento de la pequea y mediana propiedad
la propiedad rural y la fragmentacin de la pequea. que caracterizaron las dcadas de los 70 y 80.
Segn estos trabajos, El 1,33% de los propietarios
posea cerca del 50% de la superficie predial, exclui- La tabla No.15 presenta al lector un resumen de los
dos los resguardos indgenas, mientras el 90% slo principales hallazgos de los aos 1984 y 1997 en
Tabla 13. Distribucin por tamaos de propietarios en Colombia

(porcentaje)
PROPIETARIOS 1960 1970 1984 1997 1997 corregido
Pequeos 87,04 84,63 85,23 86,07 86,16
Medianos 12,52 14,86 14,32 13,57 13,49
Grandes 0,44 0,51 0,45 0,36 0,35
Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
SUPERFICIE 1960 1970 1984 1997 1997 corregido

Pequeos 17,88 15,56 14,94 9,25 12,95
Medianos 53,14 55,34 52,47 30,26 42,05
Grandes 28,98 29,10 32,59 60,49 44,99
Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Fuente: Rincn: clculos con base en datos del IGAC 1997 y Luis Lorente,
Armando Salazar y Angela Gallo. Distribucin de la Propiedad Rural en
Colombia 1960-1984.Cega - Minagricultura, 1985.
Tabla 14. Distribucin de la tierra rural en Colombia (rangos)
% predios % superficie % avalo

Rango
1985 1996 1985 1996 1985 1996
1< a <20 has 85.92 86.79 16.27 14.76 39.79 42.51
20< a <500 13.72 12.83 54.53 47.19 50.65 49.20
> 500 0.36 0.38 29.20 38.05 9.56 8.29
Fuente: Castao, Op. Cit. Tabla 4. Informacin IGAC

Tabla 15.
Pequea, mediana y gran propiedad agraria, en Colombia 1984-1997 (miles de hectreas)
Incremento promedio Incremento

1984 1997
1997-1984 promedio
Propietarios Superficie Propietarios Superficie Propietarios Superficie rea /
Area
N (miles) N (miles) N (miles) propietario
Microfundio 1.351,2 1.027,3 1.870,0 1.265,8 518,8 238,5 0,5
Inferior a 1 Has. 765,6 234,9 1.101,0 303,5 335,4 68,7 0,2
1 a< 3 Has. 585,5 792,4 769,0 962,3 183,4 169,9 0,9
2. Minifundio 539,3 2.193,8 708,3 2.737,7 169,0 543,9 3,2
3 a < 5 Has. 262,6 752,5 340,6 918,0 78,0 165,5 2,1
5 a < 10 Has 276,7 1.441,3 367,8 1.819,7 91,0 378,4 4,2
3. Pequeos 203,6 2.126,6 272,4 2.707,7 68,8 581,2 8,4
10 a < 15 Has 127,8 1.159,5 170,4 1.467,3 42,6 307,9 7,2
15 a < 20 Has 75,8 967,1 102,0 1.240,4 26,2 273,3 10,4
Total pequea propiedad 2.094,1 5.347,7 2.850,7 6.711,2 756,6 1.363,5 1,8
B. Mediana propiedad 325,3 13.592,4 419,7 16.485,7 94,4 2.893,3 30,6
20 a < 50 Has. 190,3 4.526,6 250,7 5.730,5 60,4 1.203,9 19,9
50 a < 100 Has. 87,2 4.430,6 112,5 5.511,1 25,3 1.080,5 42,7
100 a < 200 Has. 47,9 4.635,2 56,6 5.244,1 8,7 608,9 69,8
C. Gran propiedad 37,4 16.861,3 41,7 49.430,1 4,3 32.568,8 7.539,1
200 a < 500 Has 26,3 5.195,1 29,5 5.492,0 3,3 296,9 91,2
500 a < 1000 Has 7,0 2.821,6 7,4 3.327,5 0,5 505,8 1.119,1
1000 a < 2000 Has 2,4 1.982,8 2,7 2.333,5 0,4 350,7 963,3
Superior a 2000 Has. 1,8 6.861,7 2,1 38.277,2 0,3 31.415,4 125.661,8
Total (A + B + C) 2.456,9 35.801,4 3.312,2 72.627,0 855,3 36.825,6 43,1
Fuente: Para 1984 con base en Luis Lorente, Armando Salazar y Angela Gallo, Distribucin propiedad rural, CEGA, 1984 y para 1997
con base en datos del IGAC tomados de Claudia Luca Rincn D., Estructura de la propiedad rural y mercado de tierras, trabajo de
grado para optar el ttulo de Magister en Economa, Facultad de Ciencias Econmicas, Universidad Nacional de Colombia, Bogot,
Octubre de 1997, Anexos 3 y 4.
trminos de las categoras de tamao de la propie- monte llanero, el occidente y la costa Atlntica. (ver
dad, propietarios y tamao de los predios basado en tablas 16 a 18)
Lorente y Rincn.
Entre los factores de apropiacin de la tierra en
manos de grandes fortunas est el narcotrfico, la
1.6. El uso de los coeficientes Gini acumulacin de rentas institucionales o de la valo-
de concentracin de la tierra. rizacin sin contar con un mecanismo de tributacin
Resultados y anlisis 1960-2002 sobre la propiedad que frenase la concentracin, el
despojo violento a pequeos y medianos propieta-
En las tablas que a continuacin se presentan se
rios por el control territorial de grupos alzados en
destaca un tendencia a la desconcentracin entre
armas, entre otros.
1960-1984 y una reversin en la tendencia entre
1984-1996. Tambin se confirma la tendencia de la Segn lo sealaban los distintos estudios sobre la
concentracin por regiones en especial, en el piede- problemtica agraria colombiana durante la dca-

da de los noventa, la tenencia de la tierra en el pas catastral de los predios. Esta estimacin se lleva a
se caracterizaba por una elevada concentracin de cabo a partir de la determinacin de zonas homog-
la propiedad, teniendo en cuenta que entre 1960 y neas a tres niveles: las reas homogneas de tierras,
1988 el coeficiente de Gini solamente se desplaz de fsicas y las geoeconmicas. La estimacin del GINI
0,86 a 0,84, tendencia confirmada por la Encuesta de avalos presenta una concentracin menor de la
Agropecuaria de 1995 y que entre 1984 y 1996 se superficie (0,60) al calculado tradicionalmente, mos-
increment de 0,85 a 0,88. trando la necesidad de medir la verdadera distribu-
cin de la riqueza atesorada en la tierra, al considerar
El anlisis y tratamiento de la informacin del estu-
el precio de la tierra60(ver tabla 19.)
dio de Castao59, parten de considerar que lo ideal
para estimar el ndice GINI en Colombia sera calcular Con respecto a los ndices de concentracin de la pro-
el valor de la tierra rural a travs de los precios de piedad rural, segn la evolucin del ndice GINI, este
mercado de los predios rurales, utilizando el avalo pas de 84.18% en 1960 a 85.13 % en 1984 y a 91.36%
en 1997; esta mayor tendencia en los ltimos trece
aos se explica por la adjudicacin de la mayora de
59 Castao Mesa, Lina Mara. La distribucin de la tierra rural los resguardos indgenas en este perodo; la concen-
en Colombia y su relacin con el crecimiento y la violencia 1985
y 1996. Magister en Economa del Medio Ambiente y Recursos
Naturales. Universidad De Los Andes, Facultad De Economa, 60 Sin embargo es necesario tener presente las diferencias en la
Bogot. Agosto de 1999. actualizacin catastral, lo cual puede sesgar el resultado.
Tabla 16. ndices de concentracin de Lorenz

Explotacin/
ao Predios/superficie
superficie
1960 85.19 83.25
1970 85.04 83.55
1984 83.93 82.25
1995 85.95 ND
1996 88.00 ND
Fuente: Cega, Estructura de la propiedad rural en Colombia
1960-1994; Machado, 1977 y Rincn 1997.
Tabla 17. ndices de Gini por regiones

Regiones 1984 % 1996%
Costa Atlntica 74.50 78.86
Occidente 81.05 83.48
Centro-Oriente 81.16 80.47
Piedemonte llanero 83.21 87.61
TOTAL 85.13 88.00
Fuente: Claudia Rincn, op. cit.
Tabla 18. Estimaciones Gini Nacional
Gini Gini
tradicional avalos
1985 1996 1985 1996
Incluyendo resguardos y propiedades de la nacin 0.830 0.900 0.600 0.614
Total sin resguardos y propiedades de la nacin 0.839 0.863 0.610 0.599
Sin territorios nacionales 0.836 0.843 0.611 0.602
Fuente: Castao, Op. Cit. Tabla 3. Informacin IGAC

Tabla 19. Comparativo GINI nacional, departamental y municipal. Offstein, 2003
Bsico Filtrado Propietarios Propietarios 1
GINI Tierra Avalo Tierra Avalo Tierra Avalo Tierra Avalo

Nacional 92,69 82,99 85,46 81,02 85,38 81,63 85,08 80,99
Departamental promedio 82,33 77,6 71,07 72,44 72,03 73,75
Municipal promedio 72,48 69,05 68,24 66,53
Bsico incluyendo predios del Estado, territorios colectivos y PNN
Filtrado Predios privados eliminando predios periurbanos
Propietarios slo predios privados teniendo en cuenta los predios bajo un mismo dueo.
Propietarios 1 eliminando los valores de avalo extremos
Fuente Offstein. Op. Cit.
tracin por narcotrfico y violencia; y como ltimo fac- cin entre 1985 y 1996, al ser incorporados los res-
tor el uso de la tierra como activo de reserva de valor guardos y propiedades de la nacin.
o como instrumento de poder.
Con relacin al comportamiento departamental se
Las reas homogneas de tierras son las ms gene- encuentra que en general no existen diferencias muy
rales se limitan de acuerdo al clima, la pendiente etc. significativas en la distribucin de la tierra, tanto por
de las zonas; en las reas homogneas fsicas la de- superficie como por avalo entre 1985 y 1996.
limitacin se establece de acuerdo a una subdivisin
de los diferentes usos del suelo (construcciones, par- En 1997, Heath & Deininger63, sealaban cmo en-
ques, tipo de cultivos, tierras irrigadas, pastos, bos- tre 1960 y 1988 el o Coeficiente de Gini utilizado para
ques, selvas vrgenes, vas de comunicacin, aguas medir la concentracin de la propiedad64 se despla-
etc.) y la zonificacin geoeconmica depende de un z de 0.86 a 0.84. En el 2003 el coeficiente se halla-
estudio del mercado inmobiliario, para conocer el va- ba en 0.85 (ajustado por calidad del suelo) segn un
lor promedio de un predio con determinadas carac- estudio de Klaus Deininger & Isabel Lavadenz, nue-
tersticas y finalmente se avala el predio de acuerdo vamente del Banco Mundial65.
a su ubicacin dentro de cada zona.
Segn EL IGAC y Corpoica, en el ao 2002 el 0,4 por
Cabe anotar que los resultados para avalos no son ciento de los propietarios, es decir 15.273, posean
muy diferentes a los encontrados por Rincn utilizan- el 61,2 por ciento del rea predial rural registrada en
do como mtodo de homogeneizacin las Unidades Colombia, equivalente a 47.147.680 hectreas.
Agrcolas Familiares UAF. Esta estimacin encuentra
que al igual que en el caso de los avalos, el nivel Estas propiedades en su mayora corresponden a
de concentracin es menor, para 1970 es 0.5748, en predios con extensiones superiores a 500 hectreas.
1984 es 0.5743 y 0.63 en 1997 incluyendo antiguos
territorios nacionales61.
63 Heath, J., K. Deininger, Implementing Negotiated Land
As Rincn62 concluye que el coeficiente de GINI se Reform: The Case of Colombia, The World Bank, Washington,
increment de 0.85 a 0.88 entre 1984 - 1996. 1997 (poligraf.).
64 El coeficiente de desigualdad de GINI sirve para conocer
La distribucin del valor de la tierra rural mediante
como estn distribuidos los recursos en una poblacin, si los re-
los avalos muestra un leve descenso entre 1985 y cursos son equitativos (todos los valores son iguales y mayores
1996 en la concentracin de la propiedad y slo re- de cero ) entonces no existe desigualdad y si el indice tender a
gistra una leve tendencia hacia la mayor concentra- ser cero (0), por el contrario si los recursos estn desigualmente
distribuidos el ndice tender o se acercar a la unidad (1)..
65 Banco Mundial, Poltica de Tierras en Colombia, Klaus
61 Castao, Pg. 15 Deininger & Isabel Lavadenz. Basado en estudios elaborados por
62 Rincn, Claudia, Estructura de la propiedad rural y mercado Mara Gonzalez, Diana Gruscynski, Luis Hillon, Ana Maria Ibanez,
de tierras. Tesis Facultad de Ciencias Econmicas, Universidad Norman Offstein, Pablo Querubin, Ruth Suarez, Katja Vinha y
Nacional, Bogot.,1997 Juan Gonzalo Zapato, 2003

Entre tanto, el 97 por ciento de los propietarios regis- en la distribucin de tierras en Colombia y para ello uti-
trados en el Catastro, unos 3,5 millones de personas, liz numerosos ejercicios para calcular los coeficientes
poseen slo el 24,2 por ciento del rea predial rural GINI, con el fin de construir una serie de indicadores que
nacional, lo que equivale a 18.646.473 hectreas66. permitieran ajustar las polticas tanto a nivel nacional
como a nivel departamental y municipal.
En 2001, la Contralora General de la Repblica, con
base en el clculo de este mismo coeficiente, registr La metodologa utilizada parti del universo catastral
para el perodo 1985-2000 una concentracin de la rural de 2,68 millones predios rurales del registro catas-
propiedad privada incrementada en 0.0195 puntos, tral, que fue ajustado y filtrado teniendo en cuenta los
tendencia que se acenta a partir de la dcada de siguientes parmetros: 348.000 propiedades rurales
los 90 con un aumento evidente en la superficie para dedicadas a actividades no agropecuarias; 47.000 pro-
predios de ms de 2.000 has, a costa de una disminu- piedades pblicas; 8.400 propiedades de comunidades
cin en la mediana propiedad 67. indgenas y negritudes; y 1.824 valores extremos cuyos
avalos eran menores a 1 centavo por hectrea o ma-
En el ao 2002, el Departamento Nacional de yores a 10 millones de pesos por metro cuadrado.
Planeacin en asocio con el Banco Mundial realiz
el estudio sobre las implicaciones sociales y econ- Los coeficientes GINI de tierras y avalos fueron cal-
micas de la distribucin de la tierra: Colombia en culados para el agregado nacional, para cada depar-
Transicin68. tamento y municipio con sus correspondientes pro-
medios agregados, teniendo en cuenta cada uno de
Su objetivo fue describir la dimensin y el impacto los filtros anteriormente anotados.
del problema de acceso a la tierra, la distribucin in-
equitativa de la misma, las polticas del pasado que Los resultados de este estudio muestran que el co-
trataron estos asuntos y los consecuentes proble- eficiente Gini para la tenencia de la tierra, en cada
mas, con el fin de identificar posibles soluciones para uno de los casos analizados segua siendo alto, aun-
encauzar asuntos de tierra de manera integral en fu- que levemente inferior a los clculos realizados en
turas intervenciones. estudios anteriores.
El anlisis de la distribucin de la tierra se realiz con El anlisis de los coeficientes GINI de tierras y avalos
base en los datos del registro catastral del IGAC69 del calculados a nivel nacional, departamental y municipal
ao 2002. muestran una gran sensibilidad a los filtros utilizados.
El nfasis del estudio fue calcular el nivel de desigualdad Es importante resaltar que en todos los casos, el
GINI de avalo es menor al de tierras. El coeficiente
66 IGAC-corpoica,2002
de desigualdad departamental y municipal es sustan-
cialmente menor que el agregado nacional, explica-
67 Rincn, D. Op.cit. y Contralora General de la Repblica, do, en buena parte porque los criterios de valoracin
Modelo, poltica e institucionalidad agropecuaria y rural, Bogot,
2002. Citados por : Fajardo, situacin y perspectivas del desa-
son similares y el ao de actualizacin del avalo y de
rrollo rural en el contexto del conflicto colombiano, Documento la formacin catastral es el mismo. Por lo tanto, en la
presentado ante el seminario: Situacin y perspectivas para el medida en que los clculos se focalizan las diferen-
desarrollo agrcola y rural en Colombia FAO, Santiago de Chile, cias entre regiones se hace evidente.
julio 17-19, 2002
68 DNP-Banco Mundial. Colombia en Transicin. El informe se
En 2006, Kalmanovitz y Lpez 70 realizaron un ejercicio
elabora con base en estudios de C. Arismendy, R. Castagnini, analtico de sntesis acerca de las estructura de la pro-
M. Gonzlez, D. Grusczynski, L.C. Hilln, A. Ibaez, N. Offstein, P. piedad y tendencia de la concentracin en Colombia.
Querubn, J. Riao, M. Rojas, R. Surez, K. Vinha, y J.G. Zapata.
Ver revista Planeacin y Desarrollo del Departamento Nacional Utilizando los trabajos principalmente de Rincn
de Planeacin Volumen XXXIV Nmero 2, Julio Diciembre 2003. (1997), Berry, (Heath y Deininger), Machado (1998) y
Bogot Offstein et al (2003), los autores concluyen que:
69 Offstein y Hilln. La distribucin de la tierra rural en Colombia
a nivel nacional, departamental y municipal y su relacin con No es posible comparar los resultados de los
variables socio-econmicas. revista Planeacin y Desarrollo del
Departamento Nacional de Planeacin Volumen XXXIV Nmero 70 Kalmanovitz, salomn y Lopez ,E, Enrique, La agricultura co-
2, Julio Diciembre 2003. Bogot. Pgs. 307-335. lombiana en el siglo XX, FCE, 2006

estudios por la utilizacin de distintas fuentes gran medida es explicado por el cambio del uso
de informacin y diferentes metodologas. de la tierra y a las adquisiciones masivas que
han hechos sectores del narcotrfico y de los
Resaltan la importancia del clculo del gini grupos armados ilegales.
relacionado con la capacidad productiva de la
tierra medidas por las UAF. En trminos de los anlisis de ndices de concentra-
cin de la tierra, distintas fuentes revisadas en esta
Destacan la importancia de los procesos de
sinopsis histrica coinciden en afirmar que las ten-
depuracin y filtraje para acercarse a la obten-
cin de ginis que representen significativamen- dencias a la concentracin de la propiedad se han
te la situacin de la concentracin de la propie- agudizado tanto en el mbito nacional como en el
dad rural en Colombia. departamental y regional a nivel departamental.
La concentracin de la tierra contina siendo En trminos regionales algunos de los trabajos men-
muy alta pero los resultados unas vez limpiados cionados estiman que, luego de precisar el compor-
y filtrados reduce estos niveles conduciendo a tamiento del ndice GINI , la mayor concentracin se
un panorama menos extremo. ha presentado en la Costa Atlntica y Occidente del
pas, en especial en los departamentos de Quindo,
Consideran finalmente que la evidencia indi-
Norte de Santander y Valle del Cauca.
recta y distintos argumentos pueden apoyar la
hiptesis de un incremento en la concentracin A continuacin y a manera de resumen estadstico
de la propiedad rural en Colombia. la tablas No. 20 - 21 y las grficas 5 y 6 ofrecen una
Concluyen que el patrn de concentracin de visin histrica agrupada de los distintos clculos del
la tierra es debido a las polticas pblicas secto- GINI, mientras la 22 presenta los GINIS para los de-
riales o macroeconmicas (que han privilegia- partamentos colombianos.
do la agricultura comercial y extensiva) pero en
Tabla 20. Resumen concentracin de la tierra rural en Colombia medida por el

coeficiente GINI 1969,1979,1984,1988,1997,2002 (varios analistas)
ao cega mesa Machado Rincn Castao Ossa DNP offstein Atlas
1960 0,841 0,8677
1970 0,84
1984 0,851 0,839 0,819 0,836 0,839
1988 0,8403
1997 0,88 0,801 0,843 0,863
2002 0,878 0,854 a
0,810 b.
2009 0,885 a
0,854 b.
Fuentes: Cega: Luis Llorente, Armando Salazar y Angela Gallo. Distribucin de la propiedad rural en
Colombia 1960-1984. Cega-Minagricultura 1985. Misin de estudios del sector agropecuario 1988.
Absaln, Machado: La cuestin agraria en Colombia has. fines del milenio. Universidad Nacional, 1999.
Y Ossa, Carlos et Al. Anlisis sobre la distribucin de la Propiedad rural de la tierra en Colombia 1985-
1996 y los determinantes de los cambios. Documento de trabajo 1998. DNP-Banco Mundial. Colombia
en transicin 2002.
Clculos Gini tierras excepto: Offstein: Ginis filtrados : Offstein: a. Tierra b. Avalo. Gran Atlas, 2010 : a
Propietarios, b.Tierras

1.7. A manera de conclusin la propiedad de tamao medio en la estructura in-
mobiliaria nacional, situacin que se revierte a partir
El muy sinttico recorrido por las ms destacadas de los aos noventa, donde los estudios reseados
incursiones tericas y metodolgicas realizadas para muestran una tendencia evidente a la disminucin
indagar sobre la concentracin de la tenencia de la de la participacin de la pequea y mediana propie-
propiedad rural en Colombia, las que ya completan dad y un incremento importante de la gran propie-
un poco ms de cincuenta aos, reflejan sin duda el dad que se mantiene an hoy en da.
inters permanente de la sociedad colombiana, los
estudiosos, y la poltica por dar cuenta acerca de los El pas, segn estos hallazgos, ha mantenido y man-
fenmenos de inequidad en la propiedad rural en tiene an un continuum de desigualdad estructura-
Colombia. len la propiedad rural.Estas tendencias de corriente
larga sin duda pesan sustancialmente en los pasivos
Ciertamente estos esfuerzos y sus resultados, que que el pas y su sociedad, especialmente urbana,
como se ha dicho, no son comparables de manera es- adeuda asus sociedades rurales.
tricta por la diversidad metodolgica y de las fuentes
de informacin empleadas por los investigadores y Esta deuda, que ahora busca ser satisfecha, adquie-
analistas, permiten, no obstante, abrir ventanas que re sustancia en el largo conflicto armado interno an
ilustran acerca del comportamiento de la tenencia de sin dirimir. Se alimenta de la informalidad obstaculi-
la tierra en distintas pocas de la vida econmica na- zadora de las bondades del acceso a los bienes eco-
cional y poltica del pas. A travs de ellas es posible nmicos e institucionales de la propiedad rural.
observar fotogramas histricos de un filme complejo
y frecuentemente trgico que se prolonga por ms Se sustenta en la afectacin de los derechos sobre el
de cinco dcadas. patrimonio econmico de los ciudadanos del campo,
todo ellos fenmenos que se prolongan, en la his-
De tales anlisis se infiere, por ejemplo, que hacia toria reciente, y de manera acendrada por cerca de
finales de los ochenta se dio un fortalecimiento de treinta aos.

UNA SNTESIS COMPARATIVA DE LA ESTRUCTURA AGRARIA NACIONAL
Tabla 21.Evolucin de la estructura de la propiedad rural en Colombia 1960 - 2002

1960 1970 1984 1997 2002

Miles has Prop. Miles has Prop. Miles has Prop. Miles has Prop. Miles has Prop.
Menores de 5 955,8 737,3 868,7 678,5 1.147,10 987,9 1.447,10 1.391,90 2.189,40 2.333,00
Entre 5 y 20 1.885,90 225,4 1.835,30 219,3 2.558,50 336,8 3.232,80 444,5 4.480,20 651,3
Entre 20 y 50 1.957,10 74,6 2.213,80 84,2 3.193,10 136 3.810,40 170,9 5.623,10 254,3
Entre 50 -200 3.815,50 52,3 4.363,20 60,2 6.430,30 96,6 6.758,90 117,3 10.360,50 170,2
Entre 200-500 2.674,80 11,5 3.036,40 13,2 3.714,30 19 3.329,50 19,1 5.289,20 30,8
Ms de 500 4.606,40 4,8 5.054,70 5,4 5.189,70 6,7 6.408,60 5,7 24.254,10 13,9
TOTAL 15.895,50 1.105,90 17.372,10 1.060,80 22.233,00 1.583,00 24.987,20 2.149,40 52.196,50 3.453,50
Porcentajes
Menores de 5 6,0 66,7 5,0 64,0 5,2 62,4 5,8 64,8 4,2 67,6
Entre 5 y 20 11,9 20,4 10,6 20,7 11,5 21,3 12,9 20,7 8,6 18,9
Entre 20 y 50 12,3 6,7 12,7 7,9 14,4 8,6 15,2 8,0 10,8 7,4
Entre 50 -200 24,0 4,7 25,1 5,7 28,9 6,1 27,0 5,5 19,8 4,9
Entre 200-500 16,8 1,0 17,5 1,2 16,7 1,2 13,3 0,9 10,1 0,9
Ms de 500 29,0 0,4 29,1 0,5 23,3 0,4 25,6 0,3 46,5 0,4
TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fuente: aos 60-70-84. Lorente, Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia, Cuadro No.1 Zonas Compatibles 60-70-84. B. Predios. Pg.
33. 1997: Claudia Luca Rincn D., Estructura de la propiedad rural y mercado de tierras, trabajo de grado para optar el ttulo de Magister en
Economa, Facultad de Ciencias Econmicas, Universidad Nacional de Colombia, Bogot, Octubre de 1997, Anexos 3 y 4. 2002: DNP-Banco Mundial.
Colombia en Transicin
74
Grfica 5.
Colombia. Distribucin de la propiedad rural por rangos de tamao y propietarios. 1960,1970,1984, 1997,2000, 2002,2009 (%)
80,0
70,0 66,7 67,6

64,0 64,8
62,4
60,0
49,4 49,8
50,0 46,5
40,0
29,0 29,1 27,4 28,3

30,0 25,6
23,3
20,0
10,0 6,0 5,0 5,2 5,8 6,2 6,1

4,2
0,4 0,5 0,4 0,3 0,4 1,4 1,4
0,0
(% Propietarios)
(% Propietarios)
(% Propietarios)
(% Propietarios)
(% Propietarios)
(% Propietarios)
(% Propietarios)
(% rea)
(% rea)
(% rea)
(% rea)
(% rea)
(% rea)
(% rea)
1.960 1.970 1.984 1.997 2.002 2.000 2.009
Menores de 5 Has. Entre 5 y 20 Has. Entre 20 y 50 Has

Entre 50 -200 Has. Entre 200-500 Has. Ms de 500 Has.
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Tabla 22. Comparacin ndices GINI 1984, 1985, 1987, 1996, 1997, 2002
GINI
GINI AVALUOS GINI UAF
TRADICIONAL
1984 1985 1996 1997 2002 20021 1985 1996 2002 20021 1984 1997
ATLANTICO 66,5 90,8 67,4 67,9 74,5 72,3 69,4 55,7 79,1 79,3 56,4 56,2
BOLIVAR 72,5 72,6 70,0 75,2 78,0 70,2 61,1 58,8 76,7 75,5 62,7 64,9
BOYACA 77,9 76,5 76,4 76,9 81,3 77,9 41,3 47,4 74,3 73,1 54,1 52,4
CALDAS 79,6 79,4 78,8 78,9 82,0 80,4 59,3 60,0 79,4 78,8 65,8 62,9
CAQUETA 58,1 58,9 59,0 89,0 89,6 50,3 40,6 51,6 76,4 69,5 53,1 84,1
CAUCA 82,8 79,9 82,5 85,3 87,9 80,9 68,3 67,3 87,0 83,1 68,4 71,6
CESAR 65,2 65,4 72,0 73,1 71,5 65,3 62,1 66,0 76,0 74,4 56,5 63,6
CORDOBA 74,9 75,5 74,2 73,7 78,9 74,8 63,8 60,5 78,0 75,5 62,3 57,6
CUNDINAMARCA 76,2 74,1 76,2 76,2 79,8 76,4 56,1 57,6 81,9 79,6 58,6 56,4
CHOCO 0,0 0,0 0,0 95,1 96,4 75,0 0,0 0,0 96,1 76,0 90,7
HUILA 74,3 73,2 74,6 74,3 79,7 76,4 39,8 52,5 74,8 72,2 57,4 53,8
LA GUAJIRA 68,6 65,3 83,2 90,2 87,8 67,1 9,0 64,5 78,1 73,6 59,8 85,0
MAGDALENA 73,2 68,7 67,3 72,2 74,4 68,7 58,7 60,5 72,3 70,8 65,0 63,6
META 88,8 86,4 85,8 87,2 88,8 86,1 49,3 58,7 80,2 78,2 82,5 79,6
NARIO 79,0 77,7 77,2 80,4 86,3 77,4 46,3 51,2 78,8 73,5 56,8 58,4
NORTE DE SANTANDER 75,3 72,7 73,5 75,8 77,8 69,7 47,8 47,2 72,8 70,0 67,2 67,1
QUINDIO 71,6 74,9 76,8 76,5 81,6 78,9 49,7 50,2 69,6 67,5 55,5 61,2
RISARALDA 77,9 77,5 78,2 79,5 83,1 77,2 56,5 50,1 80,0 79,6 65,5 67,0
SANTANDER 78,3 76,5 77,1 77,3 79,6 77,4 45,2 52,0 76,0 75,0 58,4 55,0
SUCRE 74,9 73,3 73,3 73,8 80,0 77,3 69,6 65,2 77,9 76,6 63,9 59,1
TOLIMA 76,4 77,1 75,1 75,4 79,9 76,8 56,0 57,5 78,2 77,0 66,5 62,7
VALLE 79,8 79,7 85,4 85,5 90,9 83,1 66,5 69,0 85,7 84,6 68,5 74,5
ARAUCA 78,7 77,1 82,3 82,9 84,8 78,2 4,9 14,6 71,7 67,9 64,4 71,2
AMAZONAS 0,0 63,9 84,8 83,1 97,1 0,0 0,0 72,3 83,1
CASANARE 84,0 82,5 80,8 83,5 85,5 81,0 55,9 24,2 79,9 75,9 75,3 75,3
PUTUMAYO 72,1 76,2 74,8 89,7 90,3 74,0 61,8 60,3 82,0 69,9 41,7 73,6
SAN ANDRES 51,5 47,4 71,4 65,6 37,3 48,1 70,3 65,6
GUAVIARE 24,4 30,8 43,1 56,6 95,9 43,1 0,0 0,0 95,9 59,7 24,2
VICHADA 0,0 44,4 41,4 43,8 53,5 40,9 1,2 31,5 66,8 52,8 35,1
GUAINIA 0,0 0,0 0,0 36,1 86,2 24,6 35,0 32,1 81,6 40,9
VAUPES 77,7 56,1
Notas: 20021. Se refiere al ndice GINI corregido y filtrado

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1960,1970,1984,1997,2002 y 2009.
0,9
0,885
0,88 0,878
0,88
0,8677
0,863 0,863 0,862
0,86
0,851 0,854
0,841 0,84 0,8403 0,843

0,839 0,836 0,839
0,84
0,819
0,82
0,81
0,801
0,8
0,78
0,76
0,74
cega
cega
cega
Castao
Castao
Mesa
Machado
Mesa
DNP
Gran Atlas *
Gran Atlas ***

Rincn
Ossa
Machado
Rincn
Ossa
Gran Atlas **
ostein *
ostein **
1960 1970 1984 1988 1997 2002 2009
Clculos Gini tierras excepto: Ostein: Ginis ltrados : Ostein: a. Tierra *Avalo. Gran Atlas, 2010 : Propietarios,
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2 2. La concentracin
de la propiedad rural
en el mundo
2.1. Registro metodolgico clsico Gini de tierras. La FAO recomienda que en
todos los programas de la clasificacin mundial se
Este captulo del Atlas busca ilustrar a los lectores utilice la relacin entre el nmero y la superficie total
acerca del contexto internacional en el que se inscri- de las explotaciones con el tamao de la superficie
be el anlisis de la distribucin de la propiedad rural total de la explotacin.
en Colombia. Su objetivo es puramente descriptivo y
Esta clasificacin no ha sido utilizada por algu-
se abstrae de sealar los particulares entornos de la
nos pases (especialmente europeos). Los cuales
oferta de tierras, las condiciones del modelo o esta-
manejan distintas las clasificaciones de las tierras
dio de desarrollo y las circunstancias polticas presen-
agrcolas (tierras de cultivo, tierras arables, tie-
tes en anlisis ms detallados y rigurosos acerca de la
rras para ganadera, tierras forestales, etc.). As
tenencia de las tierras de los pases considerados.
mismo, algunos pases no utilizan el rea total
Los datos relativos a la distribucin de la tenencia como criterio para la clasificacin por tamao de
de la tierra, en tanto activo productivo, que aqu se de las explotaciones, mientras que otros tabulan ni-
organizan, espacializan y decriben, provienen de los camente las reas agrcolas u otra categora de uso.
Informes de la FAO publicados en los anuarios esta-
Sin embargo, para la mayora de los pases del
dsticos de esta organizacin multilateral (Statistical
Censo, el problema asociado con el uso de diferentes
Yearbook).
clasificaciones es de importancia limitada, ya que la
Estos datos, editados por la Divisin de Estadstica de superficie agrcola y productiva en general, no difiere
la FAO, son agrupados en la seccin que presenta los mucho de la superficie total, siendo la diferencia a
Coeficientes Gini para el consumo de alimentos y la menudo menos del 10 por ciento1.
distribucin de los ingresos y la tierra. Esta informacin
proviene de las Rondas Censales Agrcolas que hace
1 La FAO se encuentra preparando el programa para el Censo
parte del Programa decenal Censo Agrcola Mundial
Mundial de Agricultura 2010, cubriendo censos agrcolas que se
de la FAO (World Census of Agriculture -WCA-) realizaran entre 2006 y 2015. Los programas de censos previos
han sido exitosos, sin embargo los pases han enfrentado proble-
Las series sobre la distribucin o concentracin de la mas debido a la creciente demanda de informacin, el elevado
tierra parten de un marco metodolgico comn en costo de los censos, y la complejidad de los temas en los censos.
el cual cada pas realiza el Censo Agrcola aproxima- Un nuevo enfoque ser usado para el programa del 2010. Los
damente cada diez aos. As, el Censo Agrcola pro- pases realizaran el censo agrcola en mdulos: el mdulo prin-
vee a los pases un conjunto coherente de criterios, cipal, basado en una enumeracin completa, proporcionar un
rango limitado de datos clave requeridos por los creadores de
permitiendo hacer comparables los resultados. polticas pblicas nacionales y para la construccin de marcos
muestrales; y los mdulos suplementarios basados en muestras
No obstante, el censo de la FAO no cubre los mis-
sern implementados para proporcionar datos ms relevantes y
mos pases en todos los aos. Esto impide tener una profundos El programa tambin permitir la recopilacin de de
muestra representativa de los GINI para todos los datos sobre infraestructura a nivel municipal.
pases en una misma poca censal. Como resultado
Fuente: <<http://www.unece.org/stats/documents/2004/11/
de la metodologa utilizada, las tendencias y evolu-
agri/wp.22.s.x.pdf>>
cin de los indicadores no siempre son visibles en el
tiempo, quedando la sensacin de cierta estabilidad Mayor informacin estadstica: Fao Statistic Yearbook 2004;
en su dinmica tendencial. FAO Statistical Yearbook 2007-2008 : <<http://www.fao.org/fi-
leadmin/templates/ess/documents/publications_studies/statis-
El clculo y la comparacin a nivel internacional de tical_yearbook/FAO_statistical_yearbook_2007-2008/f05.xls>> ;
los coeficientes de Gini, parte de la clasificacin por <http://www.fao.org/economic/ess/world-census-of-agriculture/
tamao de la superficie de las explotaciones o el ya additional-international-comparison-tables-including-gini->

La comparacin de los coeficientes de Gini en los Como puede verse en las ilustraciones que acompa-
pases individuales que utilizan estas categoras no se an este texto, se registra un aumento relativamente
ve afectada en el tiempo por los problemas mencio- importante en el coeficiente de Gini en el perodo
nados anteriormente, pues los pases normalmente de 20 aos en Grecia, Holanda, Japn, Lesoto, San
utilizan la misma clasificacin por tamao en los cen- Vicente y Granadinas y Turqua.
sos peridicos.
Una reduccin disminucin relativamente significa-
Sin embargo, las anteriores circunstancias no permi- tiva se puede percibir en Alemania, Austria, Blgica,
ten la comparabilidad de la informacin en sentido Noruega, Per, Guadalupe, Myanmar y Repblica de
estricto y solo permiten identificar algunas tenden- Corea. En los pases restantes el coeficiente no se mo-
cias y dimensiones de la concentracin de la propie- dific mayormente en 20 aos (dependiendo del pas
dad rural en los pases considerados en la informa- censado, este periodo va desde 17 hasta 25 aos).
cin colectada y organizada por la ONU.
2.3. Los indicadores continentales y de
2.2. Anlisis general los pases considerados por la fao
Los censos sucesivos que aqu se resean dan cuen-
ta de 93 pases de todos los continentes. Segn el
2.3.1 Suramrica
barmetro mundial de inequidad en la distribucin En el mbito de los pases suramericanos el Censo
de la propiedad rural construido por el Atlas a partir de la FAO da cuenta de siete pases. De estos y como
de los coeficientes GINI de tierras, el pas que posee se ha dicho, son Paraguay, Brasil, Per y Colombia los
el ms alto grado de concentracin de la tenencia de que exhiben los mayores coeficientes de concentra-
la propiedad rural es Barbados (0,94), seguido por cin de la propiedad rural (0,93/1991; 0,87/2007;
Paraguay (0,92). En el otro extremo Noruega (0,18) 0,86/1994; 0,86/2009, respectivamente).
es la nacin que ostenta la mayor equidad de la te-
nencia de la tierra, seguido muy de cerca de los pa- De los pases incluidos en el Censo FAO, Uruguay es
ses escandinavos Finlandia (0,26) y Suecia (0,27) la nacin que presenta la mayor equidad en la tenen-
cia de la tierra al presentar un ndice Gini de 0,79 en
En seguida pueden observarse las tendencias gene- 2000, mientras Per ha tenido un descenso impor-
rales de los continentes en trminos del grado de con- tante en el coeficiente a lo largo de veinte aos (0,91
centracin promedio (Gini tierras) de la tenencia de en 1972 a 0,86 en 1994 )
la propiedad rural. Amrica del Sur se encuentra por
encima del promedio mundial, seguido de Oceana 2.3.2. Centro y norte amrica
y Amrica del Norte y Central. Mientras tanto Asia,
Europa y frica tienen indicadores por debajo del Barbados (0,94/1989); Islas Vrgenes (0,88/1987);
promedio mundial Panam (0,87/2001) Santa Luca (0,84/1986) y San
Vicente y Granadinas son los pases, de los 16 inclui-
dos en el Censo, que presentan los ms altos coefi-
Tabla 23. PROMEDIO GINI cientes de concentracin de la propiedad rural en el
MUNDO Y CONTINENTES espacio geogrfico de Norte y Centro Amrica.
Mundo 0,63 En cerca de seis pases de los considerados y en pe-
frica 0,56 riodos aproximados de veinte aos se aceler el pro-
Amrica norte y central 0,75 ceso de concentracin. Son estos en orden de inten-
sidad Puerto Rico, Panam y Nicaragua y Santa Luca,
Amrica del Sur 0,85
mientras los que lograron reducir discretamente es-
Asia 0,55 tas tendencias fueron San Vicente y Granadina. En lo
Europa 0,57 que a los Estados Unidos compete , los indicadores no
Oceana 0,73 han variaron el perodo considerado ( 1979-1987)
Fuente: FAO, varios pases y datos
Censales considerados.Clculos de Atlas.

Noruega
Finlandia
Suecia
Repblica de Corea
Namibia
Rep.Dem. Lagos
Burkina Faso
Irlanda
Nepal
Indonesia
Etiopa
Tailandia
Guinea
Luxemburgo
Lesoto
Senegal
Suiza
Dinamarca
Malawi
Panam
Vietnam
Filipinas
Blgica
Pases Bajos
Pakistn
Samoa
France
Fuente: FAO . aos censales ms recientes disponibles .

Grecia
India
Latvia
Austria
Japn
Uganda
Turqua
Bangladesh
Guinea-Bissau
Marruecos
Eslovenia
Chipre
Alemania
Canad
Egipto
Santa Luca
Honduras
Reino Unido
Lebanon
Polonia
Irn
San Vincente y Granadinas
Nicaragua
Italia
Portugal
Libia Arab Jamahiriya
Estados Unidos
Myanmar
Espaa
Jordania
Estonia
Uruguay
Colombia
Argentina
Albania
Grfica 7. Barmetro mundial de la equidad en la tenencia de la tierra. (Censo FAO, ltimos aos reportados)
Brasil
Per
Bahamas
Venezuela
Qatar
Repblica Checa
Paraguay
Barbados
2.3.3. Asia rural (0,88 en 1987) Fiji le sigue en grado de concen-
tracin de la propiedad rural con un coeficiente GINI
Los Censos FAO han cubierto, para distintos aos, 16 (1977) de 0.77. Samoa Americana vio incrementar
pases de la rbita asitica. En este continente los pa- su coeficiente Gini en poco ms de diez aos en 14
ses que sobresalen por tener una alta concentracin puntos (de 0,53 den 1970-79 a 0.67 en 1990). Fiji y
de la tenencia de la propiedad rural son Kirguistn Guam sin embargo avanzaron en mejorar las condi-
-Asia Central- (0,90/2002) e Israel (0,85/1981). La ciones de distribucin de la tenencia de la tierra.
gran mayora del resto de pases considerados pre-
senta indicadores por debajo del 0,60. 2.3.6. Europa
De estos diez y seis pases son Israel y Japn las El pas Europeo que muestra el mayor coeficiente
naciones que han tenido un comportamiento con- de concentracin de la tierra es la Repblica Checa
centrador de la propiedad rural en los perodos con- (0,92 /censo 2000), seguido por Estonia (0,79/2000),
siderados (25 aos en Japn y 20 aos en Israel), Espaa (0,77/2000) y Portugal (0,74/2000). Como se
pasando respectivamente de un coeficiente Gini de dijo atrs los pases escandinavos (Noruega, Finlandia
0,77 a 0,85 y de 0,49 a 0,59 respectivamente. De otro y Suecia) constituyen aquellas naciones que han lo-
lado, Myanmar, Nepal y Filipinas evolucionaron ha- grado un mejor nivel de equidad en la tenencia de
cia mejores indicadores de equidad en los perodos la propiedad rural (0,18/2000, 0,27/99, 0,32/2000,
analizados. respectivamente).
2.3.4. frica Los pases que han hecho un mayores esfuerzo por
equilibrar el acceso a la propiedad rural y que se refle-
Diez y nueve son los pases considerados en este an- ja en el descenso de los indicadores GINI en el curso
lisis descriptivo a partir de los censos agrcolas FAO. de veinte aos son: Noruega, Suiza, Austria y Blgica,
El pas que exhibe un mayor equidad en la tenencia en menor dimensin tambin lo han hecho Portugal,
de la propiedad rural es Namibia (0,38/1995) segui- Espaa y Turqua, pases que sin embargo an pre-
do de muy de cerca por la Repblica democrtica sentan altos coeficientes en el contexto europeo.
del Congo (0,37/1990) y Burkina Fasso (0,42/1993).
Entre los pases cuyo desempeo respecto de la equi-
dad en el acceso y tenencia de la propiedad rural son
ms crticos se hallan: Qatar (0,90/2002-03), Jordn
(0,78/1997) y Libia (0,75/1993).
Burkina Fasso pas de tener un ndice Gini de 0,39
en 1979, para luego de veinte tres aos (1993) ob-
tener una reduccin en el coeficiente de 3 puntos.
Entre los pases que se incrementaron las relaciones
de inequidad se destacan Lbano, el cual pasa de te-
ner un coeficiente Gini en 1979 del 0,65 a veinte aos
despus incrementado en 4 puntos(0,69).
Libia pas de tener un coeficiente de 0,71 en 1973
a 0,75 en 1987. El resto de pases de frica ha mos-
trado estabilidad en las relaciones de equidad en la
tenencia de las tierras, segn se colige de las cifras en
las que se basa este anlisis.
2.3.5. Oceana
Las estadsticas de la FAO sobre Oceana cubren seis
6 pases. Guam se perfila como el pas de Oceana con
mayor inequidad en la distribucin de la propiedad

Grfica 8. Suramrica
0,95
0,93 0,93
0,91
0,90
0,88
0,87
0,86
0,86
0,85 0,85 0,85
0,85 0,84
0,83
COEFICIENTE GINI
0,80 0,8
0,80 0,79 0,79
0,75
0,70
1999/2000
2007 *
2000
1997
2001
70
80
85
96
88
88
2010 **
81
91
72
94
Brazil Uruguay Venezuela Argentina Colombia Ecuador Paraguay Peru
AOS CENSOS - PASES
* Datos 2007 IBGE (Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica), 2009

** Datos Gran Atlas, 2009
Grfica 9. Centro y norte Amrica
1,00
0,94
0,90 0,87
0,80 0,76
0,75 0,75
0,73
0,72
0,70 0,67 0,66
0,65
COEFICIENTE GINI
0,64
0,60
0,60 0,56
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00
94 89 91 95 81 95 69/72 79 89 93 89 81 2001
Bahamas Barbados Canada Dominica Grenada Guadalupe Honduras Martinique Nicaragua
AOS CENSOS - PASES

Grfica 10. Centro Amrica y Caribe
1,00
0,90 0,87 0,88 0,87

0,84
0,82
0,79
0,80 0,77 0,77
0,74
0,71 0,72 0,72
0,70
0,70
0,65
0,60
COEFICIENTE GINI
0,52
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00
71 81 90 2001 70 78 87 74 86 1996 86 2000 69 79 87
Panama Puerto Rico Santa Lucia Sain Vincente y U.S.A.
Granadinas
AOS CENSOS - PASES
Grfica 11. Asia
1,00
0,90
0,90
0,85
0,80 0,77 0,77
0,70
0,70
0,63
0,62 0,61
0,60
0,60 0,58 0,57 0,58 0,59 0,59
0,56
COEFICIENTE GINI
0,52
0,49
0,50 0,46 0,47
0,45 0,45
0,39
0,40 0,37
0,35 0,34 0,34
0,30
0,20
0,10
0,00
77 94 71 77 91 1999 93 1992 93 71 81 70 79 1991 95 2002 70 80 90 1990 93 1995 72 82 92 1999
Chipre India Indonesia Iran Israel Japn Kyrgyzstan Corea R.De Myanmar Nepal
P laos
AOS CENSOS - PASES

Grfica 12. Asia II
0,60
0,57
0,55 0,55
0,53 0,53
0,51 0,51
0,50
0,47 0,47
0,44
0,40
COEFICIENTE GINI
0,30
0,20
0,10
0,00
71/73 80 89 90 1991 71 81 91 1994 1990
Pakistan Filipinas Samoa
AOS CENSOS - PASES
Grfica 13. frica

0,80
0,75
0,71
0,69
0,70
0,62
0,61
0,59
0,60
0,52
0,48 0,49 0,49
0,50
0,42
0,40 0,37 0,37 0,38
COEFICIENTE GINI
0,36
0,30
0,20
0,10
0,00
1999/2000
89/90
70
93
69
70
90
95
88
90
73
87
93
95
89
Burkina Faso Congo Egipto Guinea Guinea Lesoto Libia Malawi Namibia Reunion
Bissau
AOS CENSOS - PASES

Grfica 14. Oceana
1,00
0,93
0,91
0,90 0,88
0,84
0,82 0,82
0,80 0,77
0,70 0,67
0,65
COEFICIENTE GINI
0,60
0,55
0,53 0,53 0,53
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00
88 69 78 91 70 78 87 80 90 89 70 79 90
Cook Fiji Guam Is.Marianas Norte Samoa Samoa Americana
Islands
AOS CENSOS - PASES
Grfica 15. Europa

1,00
0,92
0,90
0,79
0,80
0,700,69
0,70 0,67 0,68
0,65
0,63 0,63
0,590,60 0,58 0,580,57
0,60 0,580,56
COEFICIENTE GINI
0,56
0,53 0,530,53
0,51 0,510,52
0,490,490,490,48
0,50 0,46
0,44 0,44
0,43
0,40
0,30 0,27
0,25 0,26
0,23
0,20
0,10
0,00
2000
2000
1994
2000
2003
2000
2001
2000
2000
2000
2000
2000
69
80
90
70
79
90
70
79
89
70
80
89
90
71
80
71
79
95
95
71
70
79
91
Austria Blgica Chipre Croacia Dinamarca Estonia Finlandia Francia Alemania Grecia Irlanda
Repblica
Checa
AOS CENSOS - PASES

Grfica 16. Europa II
0,90
0,86
0,84 0,85
0,81 0,81
0,80 0,78
0,77
0,73 0,74
0,69 0,69
0,70 0,68 0,67
0,66
0,62 0,61
0,60 0,58 0,57 0,57
0,55
0,50 0,51 0,52

0,50 0,50
0,48
0,50 0,47 0,48 0,48 0,48
COEFICIENTE GINI
0,45 0,46 0,46
0,40
0,32
0,30
0,20 0,18
0,10
0,00
70 82 90 2000 2001 70 80 90 2000 70 79 89 2000 69 79 89 1999 68 79 89 2000 2002 72 82 89 2000 91 2001 69 79 89 1990 70 79 93
Italia Latvia Luxemburgo Pases Bajos Noruega Portugal Polonia Espaa Eslovenia Suiza Reino Unido
Suecia
AOS CENSOS - PASES

Amrica

Concentracin de la Propiedad Rural
ndice Gini Tierras
Estados Unidos
Canad
Estados Unidos
Repblica
Dominicana
Puerto Rico
Honduras
Nicaragua
Panam Venezuela
Colombia
Ecuador
Vigencia del ndice
Pas Ao
Argentina 1988 Per
Brasil
Brasil 1996
Canad 1991
Colombia 2001
Repblica Dominicana 1995 Paraguay
Ecuador 2000
Honduras 1993
Nicaragua 2001 Uruguay
Panam 2001 Argentina
Paraguay 1991
Per 1994
Puerto Rico 1987
Estados Unidos 1987
Uruguay 2000
Venezuela 1997
ndice Gini de Tierras

(Ttulo por definir)
0,846 - 0,926
0,765 - 0,845
0,683 - 0,764
0,602 - 0,682
0,520 - 0,601
Sin informacin
ESCALA: 1:80.000.000
0 800 1.600 2.400 3.200 km
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, 2010 Fuente: FAO Statistic Yearbook 2004.

Europa

ndice Gini Tierras
Finlandia
Noruega Suecia
Estonia
Letonia
Dinamarca
Irlanda Reino
Unido Holanda Polonia
Alemania
Blgica
Luxemburgo Repblica Checa
Austria
Francia Suiza
Slovenia
Croacia
Italia
Portugal Espaa
Grecia
Turquia
Chipre
Vigencia del ndice
Pas Ao
Alemania 1995
Austria 1990
Blgica 2000
Chipre 1994
Croacia 2003
Dinamarca 1989
Espaa 2000
Estonia 2001
Finlandia 2000
Francia 1989
Grecia 2000
Holanda 2000
Irlanda 2000
Italia 2000
Letonia 2001
Luxemburgo 2000
Noruega 1999
Polonia 2002
Portugal 2000
Gini Tierras
Reino Unido 2001 (Ttulo por definir)
Repblica Checa 2000 0,773 - 0,920
Slovenia 1991 0,625 - 0,772
Suecia 2001 0,477 - 0,624
Suiza 1990 0,329 - 0,476
Turqua 1991 0,180 - 0,328
Sin informacin
ESCALA: 1:35.000.000
0 350 700 1.050 1.400 km

Africa - Asia

ndice Gini Tierras
Corea Japn
Lbano
Marruecos Irn
Jordania
Pakistn
Nepal
Libia Egipto
Qatar
India Bangladesh
Senegal Tailandia
Guinea-Bissau Burkina Faso
Guinea Vietnam
Etiopa
Uganda
Congo Indonesia
Vigencia del ndice

Pas Ao Malawi
Bangladesh 1996
Namibia
Burkina Faso 1993
Congo 1990
Corea 1990
Lesotho
Egipto 1990
Etiopa 2002
Guinea 1995
Guinea-Bissau 1988
India 1999
Indonesia 1993
Irn 1993
Japn 1995
Jordania 1997
Libano 1998
Lesotho 1990
Libia 1987
Malawi 1993
Marruecos 1996
Namibia 1995
Nepal 1999
Gini Tierras
Pakistn 1991 (Ttulo por definir)
Qatar 2000 0,789 - 0,900
Senegal 1998 0,677 - 0,788
Tailandia 1993 0,565 - 0,676
Uganda 1991 0,453 - 0,564
Vietnam 1993 0,340 - 0,452
Sin informacin
ESCALA: 1:90.000.000
0 900 1.800 2.700 3.600 km

3 3. La concentracin de
la tierra en Colombia
Introduccin predios bajo propiedad privada y destinados a la pro-
duccin agropecuaria. En segundo lugar, adems del
La concentracin de la propiedad rural en Colombia Gini de tierras tradicionalmente calculado, el Atlas cal-
ha sido una constante histrica y la ltima dcada no cula otros Ginis que permiten controlar la posibilidad
hay sido la excepcin, confirmandose las tendencias de un propietario sea poseedor de varios predios, no
generales observadas por distintos analistas (ver cap- necesariamente contiguos, y por la calidad de la tierra
tulo 2). Durante el perodo 2000-2011 (merced a la ac- en cada una de las regiones.
tualizacin 2010-2011, que se halla en los anexos que
acompaan este trabajo),el ndice GINI nacional de Este captulo est compuesto de cuatro secciones,
tierras en el catastro administrado por el IGAC) pas incluida esta introduccin. La segunda seccin des-
de 0,886 en 2000 a 0,874 en 2012. Para el caso de cribe los datos catastrales del Instituto Geogrfico
Antioquia este ndice pasa de 0,834 en 2005, a 0,832 Agustn Codazzi, su estado de actualizacin a 2011 y
en 2011 lo que denota cierta estabilidad de la concen- resume el proceso de depuracin y filtraje que se lle-
tracin de la tierra en ese departamento. v a cabo. La seccin tres analiza la distribucin de la
propiedad en Colombia entre las diversas categoras
La concentracin de la propiedad en Colombia es o tipologas de propiedad y describe los ndices de
el resultado de diversas dinmicas. Una distribucin concentracin calculados. El anlisis de las dinmicas
desigual durante los siglos de dominio colonial, las de concentracin, nacionales y departamentales, se
polticas de asignacin de baldos, los procesos de presenta en la ltima y cuarta seccin.
colonizacin y los distintos conflictos armados que ha
enfrentado el pas a lo largo de su historia, son algu- 3.1. Estado de la actualizacin
nos de los determinantes de la distribucin actual de
la propiedad. Los mercados de tierras y las Reformas catastral en colombia
Agrarias emprendidas en el Siglo XX parecen no ha-
Para la vigencia 2011, Colombia cuenta con 14414.976
ber sido efectivas para disminuir la desigualdad es- predios registrados en la base de Catastro Nacional,
tructural de la propiedad rural en Colombia. de los cuales el 73,5% son predios urbanos y el 26,5
El objetivo de este captulo es describir la evolu- % son predios rurales. Dentro de las 5 entidades ca-
cin de la concentracin de la propiedad rural en tastrales del pas, el IGAC administra directamente el
Colombia entre 2000 y 2009. Para alcanzar tal obje- 66% del total de los predios colombianos, seguido por
Bogot que con un total de 2213.981 tiene el 15% del
tivo, se calcularon ndices Gini de concentracin de
total de predios del pas y en su orden esta Antioqua
la propiedad rural y otros indicadores que permiten con el 8%, Medelln con el 6% y Cali con el 4%.2
entender las dinmicas de concentracin. El anlisis
del captulo se lleva a cabo para los indicadores na- En la zona Urbana el IGAC administra directamente
cionales y departamentales. Los indicadores munici- el 59% del total de predios incluyendo los predios
pales de concentracin estn contenidos en el Anexo urbanos de todas las capitales de departamento del
Estadstico del Atlas en su versin digital y en red. pas a excepcin de Bogot, Medelln y Cali que en
este orden tienen el 21%, 8% y 6%, sumando entre
Cabe resaltar las innovaciones en el tratamiento de las tres el 34% del total de predios urbanos del pas,
las cifras presentadas en el Atlas de la Distribucin por su parte Antioqua tiene a su cargo el restante
de la Propiedad Rural. En primer lugar, los ndices de 7% del total de predios urbanos.
concentracin se calcularon con base en los registros
prediales del Catastro Nacional.1 Ello permiti depu- La configuracin de predios rurales es diferente,
rar la base de datos e identificar con mayor certeza los el IGAC gestiona el 86% del total de estos predios
y Antioquia el 12%. Las ciudades de Bogot, Cali y
Medelln suman entre las tres el restante 2%.
1 El Catastro Nacional se compone del catastro administrado
por el IGAC y los catastros descentralizados de Antioquia, Cali ,
Medelln y Bogot .Para este trabajo se consideraron los catas-
tros de Antioquia y el administrado por el IGAC, que renen el 2 Para un anlisis ms detallado ver estado gestin catastral
98% de los predios rurales registrados catastralmente en el pas. 2011 en anexo estadstico digital.

Las entidades Catastrales, realizan procesos de ac- El financiamiento de la actualizacin catastral se
tualizacin catastral con el propsito de mantener realiza mediante la firma de convenios entre el IGAC
al da la informacin fsica, econmica y jurdica de y entes territoriales o entidades interesadas en el
los predios del pas. Durante el ao 2010 para entrar proceso. Los recursos asignados a la gestin catas-
en vigencia 2011 se realizaron procesos de actualiza- tral municipal provienen de distintas fuentes: recur-
cin catastral en 101 municipios del pas. Teniendo sos propios o del presupuesto nacional asignados al
en cuenta las actualizaciones realizadas a partir de la IGAC, los recursos de inversin de los municipios,
vigencia 2003, se puede afirmar que el IGAC ha reali- El apoyo financiero de los departamentos, y las
zado actualizacin urbana en ms del 73% de los mu- Corporaciones Autnomas Regionales entre las ms
nicipios Colombianos para un total de 9,7 millones importantes fuentes.
de prediosen distintos predios de actualizacin.
En ese sentido, el gobierno nacional a travs de la
Diversos aspectos condicionan el ritmo y profundi- expedicin de la Ley del Plan Nacional de Desarrollo
dad de los procesos catastrales entre los cuales los dispone la obligacin de actualizar catastralmente,
de formacin, actualizacin y conservacin din- en un perodo no superior a los cinco aos, los pre-
mica son los ms importantes. Entre estos pueden dios urbanos y rurales, mediante la utilizacin de la
ser destacados los siguientes: A) Voluntad poltica conservacin dinmica o actualizacin permanente.
de las administraciones y los concejos municipales. Complementariamente corresponsabiliza a las enti-
B) Capacidad de generacin y gestin de acuerdos dades territoriales y las del orden regional en el es-
con las entidades cofinanciadoras. C) Dinmicas del fuerzo de financiamiento de las operaciones catas-
crecimiento econmico municipales y su formacin trales. As mismo a travs del DNP y el Ministerio de
y vinculacin a los mercados, particularmente a los Hacienda el Gobierno central dispone de una asigna-
de la tierra y la propiedad inmobiliaria. D) Evolucin cin creciente de recursos para financiar con fondos
de los atributos urbanos, de la infraestructura y de del presupuesto nacional, las actividades catastrales
los bienes inmuebles y su impacto sobre precios co- en todo el pas.
merciales y valores catastrales E) dimensin y din-
mica del gasto pblico del gobierno central asigna- A nivel rural, la responsabilidad del IGAC es gran-
do a la gestin catastral. F) Decisin econmica de de teniendo que enfrentar las dificultades de acce-
los municipios en trminos de Costo/Beneficio de la so propias de cada regin, al respecto se han hecho
gestin catastral relacionada con el fortalecimiento grandes avances ayudados por la tecnologa, de
del impuesto predial en su estructura impositiva. G) esta manera se han podido actualizar zonas tan le-
Condiciones de orden pblico y seguridad para la janas como Acand y Carmen de Atrato en el Choc y
gestin catastral en terreno. Taraira en Vaups.
Tabla 23.Municipios actualizados por entidad catastral vigencias 2003-2011
VIGENCIA IGAC BOGOT CALI MEDELLN ANTIOQUIA TOTAL

2.003 77 1 78
2.004 105 1 1 107
2.005 130 1 1 1 18 151
2.006 165 1 1 27 194
2.007 174 52 226
2.008 121 1 29 151
2.009 122 1 1 1 10 135
2.010 83 1 14 98
2.011 87 1 1 1 11 101
Fuente: IGAC, Subdireccin de Catastro y Catastros descentralizados.

Tabla 24. Predios actualizados por entidad catastral vigencias 2003 - 2011
VIGENCIA IGAC BOGOT CALI MEDELLN ANTIOQUIA TOTAL
2.003 1.092.253 69.775 1.162.028
2.004 766.484 9.191 165 775.840
2.005 1.101.277 32.924 232.383 266.124 2.497 1.635.205
2.006 1.699.620 162.664 379.993 137.532 2.379.809
2.007 742.630 205.969 63.107 228.921 1.240.627
2.008 914.426 56.181 102.004 1.072.611
2.009 1.394.795 827.364 599.628 808.816 78.465 3.709.068
2.010 1.040.996 1.278.618 166.155 2.485.769
2.011 966.050 2.180.604 41.372 856.036 153.689 4.197.751
TOTAL 9.718.531 4.561.140 1.135.698 2.374.076 869.263 18.658.708
En cuanto a predios desde la vigencia 2003 hasta tral y por predios urbanos y rurales. Para la vigencia
la 2011 se han actualizado en Colombia un total de 2011 el 73,9% de los predios urbanos y el 43,2% de
18568.708 predios, superando el total de predios que los predios rurales del pas se encuentran actuali-
hoy tiene el pas registrados en el catastro nacional. zados. De los predios correspondientes a la gestin
catastral directa del IGAC, el 59,5% de los predios ur-
Para el caso colombiano se considera que un pre- banos se encuentran actualizados y el 41,4% de los
dio se encuentra actualizado a nivel catastral si la predios rurales, en Antioqua el 68.1% de los predios
vigencia de actualizacin catastral corresponde a los urbanos se encuentra actualizado y el 52,4% de los
ltimos 5 aos, por tanto actualmente estn actuali- predios rurales.
zados los predios que entraron en vigencia catastral
2011, 2010, 2009, 2008 y 2007, desactualizados se Las ciudades capitales de Medelln y Cali se encuen-
encuentran los predios con vigencias catastrales an- tra totalmente actualizadas tanto en lo urbano como
teriores o iguales a 2006 y Sin formar son los predios en lo rural, y Bogot tras un gran esfuerzo realizado
correspondientes a los municipios en donde no se en el ltimo ao, tiene actualizado el 100% de los pre-
ha realizado la formacin catastral existiendo bajo la dios urbanos y el 0,51% de los predios rurales. Los
forma de catastro fiscal. mapas que se hallan al final de este numeral descri-
ben graficamente la situacin catastral en el territo-
A continuacin se presenta el estado actual de la ac- rio nacional.
tualizacin catastral discriminado por entidad catas-

Tabla 25.Estado catastral nacional vigencia 2011 No. de predios y %
Estado Total Urbanos Rurales
Entidad % Predios %
Catastral Predios % Predios
Total
Actualizado 9.487.881,00 65,82 7.837.090 73,9 43,27
Nacional 1.650.791
Desactualizado 4.826.681 33,48 2.763.139 26,1 2.063.542 54,09
Por Formar 100.414 0,70 0 - 100.414 2,63
Total 14.414.976 100,00 10.600.229 100,0 3.814.747 100,00
IGAC Actualizados 5.058.244 53,29 3.704.504 59,5 1.353.740 41,45
Desactualizado 4.334.285 45,66 2.522.007 40,5 1.812.278 55,49
Por Formar 99.941 1,05 0 - 99.941 3,06
Total 9.492.470 100,00 6.226.511 100,0 3.265.959 100,00
Antioquia Actualizados 756.634 62,21 515.766 68,1 240.868 52,43
Desactualizado 459.202 37,75 241.132 31,9 218.070 47,47
Por Formar 473 0,04 - 473 0,10
Total 1.216.309 100,00 756.898 100,0 459.411 100,00
Medelln Actualizados 856.036 100,00 831.938 100,0 24.098 100,00
Desactualizado 0 - 0 - 0 0,00
Por Formar 0 - 0 - 0 0,00
Total 856.036 100,00 831.938 100,0 24.098 100,00
Cali Actualizado 636.180 100,00 604.264 100,0 31.916 100,00
Desactualizado 0 - 0 - 0 0,00
Por Formar 0 - 0 - 0 0,00
Total 636.180 100,00 604.264 100,0 31.916 100,00
Bogot Actualizado 2.180.787 98,50 2.180.618 100,0 169 0,51
Desactualizado 33.194 1,50 0 - 33.194 99,49
Por Formar 0 - 0 - 0 0,00
Total 2.213.981 100,00 2.180.618 100,0 33.363 100,00

8144'W 8142'W 8124'W 8122'W
77 W 74 W 71 W 68 W
E
R I B
16
1236'N
12 N
12 N 15 C A
1322'N
1234'N
14 R
A PRiohacha
1320'N
13 M
P
1232'N
Providencia82 12 Barranquilla Santa Marta LA GUAJIRA
81 80 79
D. E. I. y P. P D. T. C. e H.
ARCHIPILAGO DE SAN ANDRS,
PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
1230'N
ATLNTICO
Cartagena de Indias
D. T. y C. P MAGDALENA Valledupar
P
Estado Catastral Rural Vigencia 2012
1228'N
MUNICIPIOS
CESAR Rural Actualizado
P
Sincelejo
Rural Desactualizado
9 N 9 N
PA Rural Sin Formar
N AM P SUCRE
Montera NORTE Tierras de Comunidades Negras (2010)
DE
BOLVAR SANTANDER
CRDOBA Parques Nacionales Naturales segun Categoria (2010)
Ccuta P
VENEZUELA
P P
Bucaramanga Arauca
ANTIOQUIA SANTANDER ARAUCA

P A C F I C O
P P
Medelln Puerto Carreo
6 N 6 N
CHOC
Quibd
P BOYAC
P
CALDAS Tunja CASANARE
RISARALDA P
Manizales Yopal
P CUNDINAMARCA
PPereira
359'N
VICHADA
PBogot D. C.
P
A N O
8135'W
Armenia P
Ibagu
QUINDO P
TOLIMA Villavicencio
VALLE DEL P
Inrida
O C
CAUCA
Cali META
P
3 N Neiva 3 N
P
GUAINA
CAUCA HUILA P
Popayn
P San Jos del Guaviare
GUAVIARE
Florencia
NARIO P
Pasto P
P
P Mit
Mocoa
CAQUET VAUPS BRASIL
PUTUMAYO
0 ECUADOR 0
REPBLICA DE COLOMBIA
Estado Catastral
30 N INFORMACIN DE REFERENCIA
90 W 60 W AMAZONAS
Elipsoide Internacional 1924
Proyeccin Conforme de GAUSS
Origen Bogot
Coordenadas 1.000.000 metros norte
Planas 1.000.000 metros este
Coordenadas Latitud 435'56.57''
0 0 Geogrficas Longitud 744'51.30''
Restricciones:
Dado que el producto es obtenido de un
proceso de generalizacin, no es apropiada
su aplicacin para la ubicacin exacta de PER
3 S 90 W 60 W
puntos ni para el clculo de reas o 3 S
distancias.
CONVENCIONES
P Capital de departamento Lmite de costa ESCALA 1:7500.000

Cabecera municipal Lmite departamental 0 75 150 225 km
Fuente: IGAC, 2010.
!
77 W Lmite municipal 74 W 71 W 68 W
LeticiaP

77 W 74 W 71 W 68 W
E
R I B
8144'W 8142'W 8124'W 8122'W
16
C A
1236'N
12 N 12 N
15
R
1322'N
14
1234'N
A PRiohacha
1320'N
13 M
P
1232'N
81 80 79
D. E. I. y P. P D. T. C. e H.
1230'N
ATLNTICO
Cartagena de Indias
D. T. y C. P MAGDALENA Valledupar
P
1228'N
MUNICIPIOS
CESAR Rural Actualizado
P
Sincelejo
Rural Desactualizado
9 N 9 N
PA Rural Sin Formar
N AM P SUCRE
Montera NORTE Resguardos Indigenas (2010)
DE
BOLVAR SANTANDER
Ccuta P
VENEZUELA
P P
Bucaramanga Arauca

P A C F I C O
P P
6 N 6 N
CHOC
Quibd
P BOYAC
P
RISARALDA P
Manizales Yopal
P CUNDINAMARCA
PPereira
359'N
VICHADA
PBogot D. C.
P
A N O
8135'W
Armenia P
Ibagu
QUINDO P
VALLE DEL P
Inrida
O C
CAUCA
META
2009 Cali
P
3 N Neiva 3 N
P
GUAINA
CAUCA HUILA P
Popayn
GUAVIARE
Florencia
NARIO P
Pasto P
P
P Mit
Mocoa
CAQUET VAUPS BRASIL
PUTUMAYO
0 ECUADOR 0
Estado Catastral
90 W 60 W AMAZONAS
Origen Bogot
Restricciones:
3 S 90 W 60 W
distancias.
CONVENCIONES

Fuente: IGAC, 2010.
!
LeticiaP

77 W 74 W 71 W 68 W
E
R I B
8144'W 8142'W 8124'W 8122'W
16
C A
1236'N
12 N 12 N
15
R
1322'N
14
1234'N
A PRiohacha
1320'N
13 M
P
1232'N
81 80 79
D. E. I. y P. P D. T. C. e H.
1230'N PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
ATLNTICO
Cartagena de Indias P
1228'N
D. T. y C. P MAGDALENA Valledupar MUNICIPIOS
Rural Actualizado
CESAR Rural Desactualizado
P
Sincelejo
Rural Sin Formar
9 N 9 N
PA Tierras de Comunidades Negras (2010)
N AM P SUCRE
Montera NORTE Resguardos Indigenas (2010)
DE
BOLVAR SANTANDER
Ccuta P
VENEZUELA
P P
Bucaramanga Arauca

P A C F I C O
P P
6 N 6 N
CHOC
Quibd
P BOYAC
P
RISARALDA P
Manizales Yopal
P CUNDINAMARCA
PPereira
359'N
VICHADA
PBogot D. C.
P
A N O
8135'W
Armenia P
Ibagu
QUINDO P
VALLE DEL P
Inrida
O C
CAUCA
Cali META
P
3 N Neiva 3 N
P
GUAINA
CAUCA HUILA P
Popayn
GUAVIARE
Florencia
NARIO P
Pasto P
P
P Mit
Mocoa
CAQUET VAUPS BRASIL
PUTUMAYO
0 ECUADOR 0
Estado Catastral
90 W 60 W AMAZONAS
Origen Bogot
Restricciones:
3 S 90 W 60 W
distancias.
CONVENCIONES

Fuente: IGAC, 2010.
!
LeticiaP

3.2. Sntesis de la metodologa de Oficina de sistemas y Catastro del departamento y
procesada por la Universidad de Antioquia, haciendo
tratamiento de la informacin parte integral de este trabajo.
catastral
Ello permiti contar con la informacin por predios,
A continuacin se resean de manera abreviada los y no por rangos como es usual, permitiendo depu-
principales pasos metodolgicos utilizados en el tra- rar la base de datos, identificar con ms certeza los
tamiento de la informacin del Atlas. predios privados y de uso econmico agropecuario y
eliminar posibles errores e inconsistencias en la base
3.2.1. Los datos catastrales del Instituto de datos.
Geogrfico Agustn Codazzi
3.2.2. El proceso de limpieza y filtraje
El Instituto Geogrfico Agustn Codazzi -IGAC- ha re- de los datos
colectado informacin sobre la propiedad de la tierra
por varias dcadas con el objetivo de proveer infor- El objetivo de esta seccin es describir de manera sin-
macin necesaria para el clculo del avalo catastral, ttica el proceso de depuracin que se llev a cabo con
base para el componente fiscal del catastro. Antes de la base de datos. Para mayor y ms amplia informacin
1983, la recoleccin de informacin para cada predio sobre la lgica y mecnica del procedimiento se sugie-
se centraba en las caractersticas del terreno y la loca- re la lector consultar el anexo metodolgico.
lizacin. Con la promulgacin de la Ley 14 de 1983, se
instituy la Ficha Predial, un sistema de recoleccin El trabajo de tratamiento de la informacin comenz
de informacin catastral cuyo principal fin es la reco- con la migracin de los datos contenidos en la base
leccin de informacin para los avalos catastrales. de informacin catastral a una base de trabajo o base
de datos del estudio, registro a registro.
La informacin recolectada es administrada en dos
tipos de registros. El Registro Uno contiene informa- A fin de verificar la confiablidad de la base de da-
cin bsica del propietario y del predio: ubicacin, tos migrada con respecto de la base catastral original
tamao del terreno, rea construida y avalo. El re- Registro uno se compararon los datos consolida-
gistro dos recoge la informacin sobre las caracters- dos ao a ao. Posteriormente, una vez evaluada la
ticas detalladas de las construcciones como nmero consistencia de la base de datos migrada o de datos
de habitaciones, baos, pisos, estrato, destino y rea del estudio y a fin de depurarla, se corrigieron las in-
construida. Adems del tamao y el uso del predio consistencias en los campos o entradas estndar del
segn sus zonas fsicas y econmicas homogneas, registro 1. A las entradas inconsistentes se las clasi-
esta informacin constituye el insumo bsico para la fic mediante la creacin de una categora (ND) apli-
elaboracin del avalo catastral. Aunque estos regis- cada a todas las entradas o registros irregulares de la
tros se gestionan desde mediados de la dcada de base de datos.
los ochenta, slo se encuentran disponibles en me- Como quiera que el objetivo del trabajo fuera iden-
dios electrnicos a partir de 2000. tificar los propietarios y establecer si estos posean
La base de datos catastral est bajo un sistema que ms de un predio (en la misma regin u otras regio-
permite realizar consultas y extraer consolidados de- nes del pas) se construy un identificador nico de
partamentales y nacionales de la informacin catas- carcter annimo cumpliendo as con la restriccin
tral en Colombia. No obstante, pocas veces se haban del habeas data establecida legalmente para este
migrado los datos a nivel de predio para todo el pas tipo de informacin
debido a las polticas de manejo y proteccin de la El anlisis de distribucin y concentracin de la pro-
informacin, en particular de las regulaciones en ma- piedad rural implic sustraer del universo predial de-
teria de habeas data del IGAC. purado aquellos predios que cumplan dos condicio-
El Atlas cuenta con la base de informacin predio a nes: a. ser de propiedad privada (personas naturales
predio, entre los aos 2000 y 2009, para las zonas y jurdicas) y b) tener un uso agropecuario.
rurales de todos los departamentos, incluido el de Para ello se filtr la informacin ya depurada en-
Antioquia cuya informacin fue suministrada por la tre las categoras de (i) predios que pertenecen al

Estado; (ii) minoras tnicas; (iii) comunidades reli- mentales. Recolectar este tipo de informacin en las
giosas; (iv) otras comunidades; (v) parques natura- zonas rurales ha trado dificultades relacionadas con
les y reas protegidas; (vi) predios de destinacin no el acceso, el orden pblico y los altos costos, entre
agropecuaria; y (vii) predios con un rea menor a un otros. Esto ocasiona la ausencia de censos catastra-
metro cuadrado. les en algunos municipios del pas o la imposibilidad
actualizar anualmente el catastro. Por tanto, la con-
Ello permiti separar los registros segn categora fiabilidad y consistencia de la informacin catastral
de tipo de propiedad y de destinacin econmica. depende, en buena medida, de los aos de actuali-
Adicionalmente se filtr la base de datos eliminn- zacin catastral. Por otro lado, las actualizaciones
dose los registros con reas menores a un metro causan, en algunos casos, movimientos significativos
cuadrado y aquellos cuyo avalo superaba los diez en los indicadores de distribucin de la propiedad.
millones de pesos por metro cuadrado . Estos cambios bruscos reflejan una simple actualiza-
cin de informacin y no un cambio de un ao a otro
3.2.3. La construccin de indicadores en la evolucin de la distribucin de la tierra. Con el
para el anlisis fin de tener en cuenta la consistencia de los datos y
posibles cambios bruscos por actualizaciones catas-
Posterior a la depuracin y filtraje de la base de da-
trales, todos los anlisis departamentales identifican
tos se disearon un grupo de indicadores que permi-
los aos en los que se llev a cabo la actualizacin
tieran analizar la concentracin de la propiedad rural
catastral. (para una informacin ms detallada acer-
en Colombia y su evolucin y tendencias. Los indi-
ca del estado de actualizacin catastral (ver captulo
cadores utilizados fueron: a. porcentaje de predios
3 y anexo estadstico digital)
bajo propiedad privada, b. los rangos por tamaos de
propiedad, c. el periodo de las actualizaciones catas- Por otro lado, es importante tener en cuenta que
trales y d. los Ginis de concentracin de la propiedad no todos los municipios del pas han realizado la
privada en Colombia. formacin catastral. En este caso se cuenta con los
llamados catastros fiscales. Los municipios con catas-
3.2.4. Porcentaje de predios bajo tros fiscales, no se reportan en los datos debido a su
propiedad privada poca confiabilidad ya que se basan en la informacin
suministrada por las Oficinas de Registro de instru-
La distribucin entre propiedad privada y propiedad mentos pblicos y por ello no contienen las variables
bajo otras formas, como propiedad del Estado, mino- usuales que dispone la base de datos registro uno.
ras, reas protegidas y comunidades religiosas entre Para controlar el efecto de las actualizaciones catas-
otras, difiere para las distintas regiones del pas. Ms trales sobre el anlisis de concentracin de la propie-
an, algunos departamentos y municipios del pas dad se incluyeron la base de vigencias y el porcentaje
tienen asignada la mayor parte de su territorio a for- del rea actualizada.3
mas no privadas de la propiedad.
Ello significa que el rea privada constituye una frac-
3.2.6. Rangos de propiedad.
cin del total de la informacin catastral y, por tanto, Los rangos de propiedad constituyen una primera
los anlisis descriptivos y los ndices de concentra- aproximacin a la concentracin de la propiedad en
cin tienen en cuenta esta caracterstica particular Colombia. Para calcular los rangos de propiedad, se
ya que se podra sobre o sub-estimar las estructuras defineron cinco tamaos tpicos de predios: grande,
de propiedad. Por este motivo, se incluy en el anli- mediano, pequeo, minifundio y microfundio, as :
sis el porcentaje del rea catastral que es propiedad
privada de uso agropecuario en el ao 2009 como Grande: predios con una extensin mayor a
variable de control. 200 hectreas.
Mediana: predios entre 20 y 200 hectreas.
3.2.5. La actualizacin catastral
Pequea: predios entre 10 y 20 hectreas.
Los censos o inventarios catastrales realizados por
el IGAC registran y miden cada uno de los predios 3 De hecho slamente 2,63 % de los predios urbanos y rurales
que constituyen los catastros municipales departa- se hallan sin formar.

Minifundio: predios entre 3 y 10 hectreas. De este modo, se calcularon siete Ginis a nivel nacio-
nal, departamental y municipal.
Microfundio: predios menores de 3
hectreas. Sin embargo, se privilegiaron aquellos que son es-
Obviamente se reconoce que la oferta productiva de tadsticamente ms slidos y representan mejor
las tierras es diferente y por ello se calcularon indica- las tendencias de la distribucin de la tierra rural.
dores con base en la UAF. As los anlisis del Atlas se concentran en el uso de
cuatro Ginis: 1. Gini tierras o de predios (en adelan-
3.2.7. Los GINI te GINIS TIERRAS), 2. Gini tierras UAF (en adelante
GINIS CALIDAD), 3. Gini propietarios sin repeticin
Los Gini son una medida de equidad utilizada bsi- (en adelante GINI PROPIETARIOS) y 4. Gini CALIDAD
camente para calcular la igualdad en los ingresos, las (uaf) propietarios sin repeticin (en adelante GINI
rentas y la tenencia de la propiedad rural. La construc- PROPIETARIOS CALIDAD).
cin de los Ginis se bas en dos aproximaciones: pre-
dial (tierras) y propietarios. 3.3. La distribucin y la concentra-
Gini tierras cin de la propiedad rural en
El anlisis de predios se llev a cabo con los registros
Colombia. Anlisis y presenta-
tradicionales, en los cuales cada registro catastral co- cin de resultados.
rresponde a un predio. Dichos registros contienen
informacin sobre el rea del terreno y el avalo de Los siguientes dos tablas describen el consolidado
cada registro. El tamao de los predios contenido en nacional por tipo de propiedad de los predios regis-
el registro catastral se us para calcular el Gini de tie- trados en la base catastral del IGAC. En el captulo
rras, indicador de concentracin calculado usualmen- del departamento de Antioquia se describe la distri-
te para Colombia y el mundo. bucin de la propiedad en sus diferentes tipos. (ver
grfica N 17).
Gini de propietarios
Con el fin de calcular este Gini, se identificaron los pro- 3.3.1. Estado
pietarios y cada uno de los predios registrados en el
En 2009, 117.202 registros son propiedad del Estado,
catastro, para lo cual se us el identificador nico para
(ver tabla 28 y 29) de los cuales 34.8 por ciento son
cada uno de los individuos, permitiendo sumar el n-
presumiblemente predios baldos y, en conjunto, con
mero de predios y el tamao de stos por propietario.
los predios de los municipios, departamentos y vere-
Ginis calidad das, alcanzan el 82 por ciento de los predios estatales
Adems de diferenciar los Ginis de predios y de pro- (ver anexo Metodolgico).
pietarios, se control por la calidad del suelo (o la Esta misma distribucin se replica para el rea del
oferta o capacidad productiva de la tierra) con base terreno que alcanza 17,7 millones de has. (ver tabla
en las Unidades Agrcolas Familiares -UAF- permitien- 5 y grfica 6). Cabe anotar que se incluyen las llama-
do construir el nmero de UAF de cada predio. El Gini das Vacantes Catastrales4, las cuales representan
controlando por calidad se estima para propietarios predios en los que no se logr establecer ninguna
y para tierras tal como en el caso anterior. propiedad en el momento que se realiz el levanta-
Este Gini posibilita apreciar la concentracin tenien- miento de la ficha predial. Un alto porcentaje de di-
do en cuenta las capacidades y valores productivos de chos predios son probablemente baldos del Estado.
la tierra. De este modo, se tienen diferentes aproxi- Sin considerar las vacantes catastrales, los predios
maciones sobre el estudio de la estructura de la pro-
piedad a nivel nacional, departamental y municipal. 4 RESOLUCIN NMERO 2555 DE 1988, (Septiembre 28),
ARTCULO 53. Inscripcin de Predios Vacantes. Cuando el predio
Con esto, se obtuvieron dos nuevos ndices: Gini se encuentre sin dueo aparente o conocido, se inscribir provi-
sionalmente como vacante catastral y se informar al Instituto
propietarios calidad (repeticin) y Gini propietarios Colombiano de Bienestar Familiar para que si lo estima conve-
calidad (sin repeticin). niente, proceda de conformidad con los artculos 66 de la Ley 75
de 1968 y 39 de la Ley 7a. de 1979

baldos ascienden a un poco ms de 12 millones de En 2009, las minoras tnicas reportan 11,456 regis-
hectreas, mientras los predios bajo propiedad de tros, es decir un 0.25 por ciento del total de registros
municipios, departamentos y veredas ascienden a del Catastro para ese ao. La participacin de los
1.36 millones de hectreas, mientras que otras ins- resguardos y las comunidades indgenas es la ms
tituciones estatales renen 4,252,093 has. Ver anexo alta de la base de datos, tanto en nmero de regis-
Estadstico. tros como en rea del terreno.
Sobresale el incremento en cada uno de los aos
3.3.2. Minoras - resguardos indgenas, de todas las categoras establecidas, a travs de la
territorios colectivos de inclusin de nuevos predios, tal como se reporta
comunidades negras.5 en el. En el ao 2000, los resguardos tenan un rea
registrada de 14200,000 hectreas y, en 2009, sta
En el rubro o tem minoras tnicas se consideran asciende a 18000,000 hectreas, es decir se registr
bsicamente las denominaciones o categoras que un incremento del 26.7 por ciento en nueve aos.
aparecen en la base catastral asociados a comunida- Dicho incremento puede ser resultado de la creacin
des indgenas y a territorios colectivos de comunida- de nuevos resguardos, la ampliacin de los existen-
des afrocolombianas6. tes la inclusin de los registros de las resoluciones
expedidas por el INCODER en el catastro, o ambas.
5 El lector interesado puede consultar las estadsticas mas re- (ver tabla 28 y 30)
cientes sobre resguardos indgenas, territorios colectivos de co-
munidades negras en el anexo estadstico digital.
3.3.3. Parques Naturales - Sistema
Nacional De reas Protegidas
6 El Decreto 2164 DE 1995, Reglamento de tierras para indge-
nas, (diciembre 7) establece las distintas categoras asociadas
a la dotacin y titulacin de tierras a las comunidades indge-
Es necesario reconocer que en la base catastral exis-
nas para la constitucin, reestructuracin, ampliacin y sanea- te un subregistro con respecto a la informacin pro-
miento de los resguardos indgenas en el territorio nacional. (1) vista por el INCODER (ver anexo estadstico digital)
Territorios indgenas. Son las reas posedas en forma regular y
permanente por una comunidad, parcialidad o grupo indgena Los resultados indican que las reas protegidas o
y aquellas que, aunque no se encuentren posedas en esa for- Sistema Nacional de reas Protegidas7 no se hallan
ma, constituyen el mbito tradicional de sus actividades sociales, registradas de manera adecuada en la base catastral
econmicas y culturales. (2) Comunidad o parcialidad indgena. debido a que un alto porcentaje aparece bajo el nom-
Es el grupo o conjunto de familias de ascendencia amerindia,
que tienen conciencia de identidad y comparten valores, rasgos,
bre del INDERENA o nunca ha sido registrado. Cabe
usos o costumbres de su cultura, as como formas de gobierno, anotar la importancia, en registros y rea, de las lla-
gestin, control social o sistemas normativos propios que la dis- madas reservas forestales. El total de hectreas regis-
tinguen de otras comunidades, tengan o no ttulos de propiedad, tradas catastralmente de reas protegidas asciende a
o que no puedan acreditarlos legalmente, o que sus resguardos 3224,892 en 2009. Si bien en nmero de registros las
fueron disueltos, divididos o declarados vacantes. (3) Reserva in-
reservas forestales presentan una mayor participa-
dgena. Es un globo de terreno baldo ocupado por una o varias
comunidades indgenas que fue delimitado y legalmente asig- cin, en nmero de hectreas las reservas naturales
nado por el INCORA a aquellas para que ejerzan en l los dere- representan el 34 por ciento del rea protegida y los
chos de uso y usufructo con exclusin de terceros. Las reservas parques nacionales el 18 por ciento. (ver tabla 28 )
indgenas constituyen tierras comunales de grupos tnicos, para
los fines previstos en el artculo 63 de la Constitucin Poltica y
tucionales y legales que lo rigen y los dems que le asigne el
la Ley 21 de 1991. (4) Cabildo indgena. Es una entidad pblica
sistema de derecho propio de cada comunidad.
especial, cuyos integrantes son miembros de una comunidad in-
dgena, elegidos y reconocidos por sta, con una organizacin 7 El Sistema segn el art. 329 del Cdigo nacional de los
sociopoltica tradicional, cuya funcin es representar legalmente Recursos Naturales y de proteccin del medio ambiente inclu-
a la comunidad, ejercer la autoridad y realizar las actividades que ye: a). Parque Nacional Natural b). Reserva natural c). rea natu-
le atribuyen las leyes, sus usos, costumbres y el reglamento in- ral nica d). Santuario de flora f). Va Parque. Entre los registros
terno de cada comunidad. En lo que respecta a las comunidades se incluyen las categoras de parques nacionales y/o parques
afrocolombianas, el artculo 3o. de decreto 1745 de 1995 , regla- naturales, reserva ecolgica, reserva forestal, reserva natural y
mentario de la Ley 70 de 1993,l define los Consejos comunitarios aquellos registros agrupados bajo el nombre de la desaparecida
en el sentido que Una comunidad negra podr constituirse en institucin administradora de los Recursos naturales renovables
Consejo Comunitario, que como persona jurdica ejerce la mxi- entre los fines de los aos sesenta a inicios de los noventa del
ma autoridad de administracin interna dentro de las Tierras de siglo pasado: el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
las Comunidades Negras, de acuerdo con los mandatos consti- Renovables y del Medio Ambiente -INDERENA-.

Metadato Indicie Listado de Municipios
Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales, ICDE
PROYECTO SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA PARA LA PLANEACIN Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL, SIG-OT

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Federacin
Ministerio de Educacin Nacional
Colombiana Ministerio de Cultura
Ministerio de Transporte
Agenda Presidencial Para La Accin Social y La Cooperacin Internacional de Municipios DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN
Instituto Colombiano de Geologa y Minera
IGAC
79W 77W 75W 73W 71W 69W 67W
8141' 8123'
1236'
12N 1322' 12N

E 650
San Andrs P
B
R
1084
A
C
648
P Riohacha
LA GUAJIRA
1320'
647
8121' P
638
R
639
Santa Marta
0 25 50 75Km.
645
653 641
A
147
139
126
P 642
640
Barranquilla
130 145
M
679 659
ATLNTICO
671
133
131 644
127 137 141 682 649
136
148 144
135
663
132
672 655
Valledupar
184 643
161 138 652

142
674
P
140
129
185 651
150 664
P
193 134 646
669
1228' 176 128

420
417
Cartagena de Indias
177
191 188 143
662
MAGDALENA
146 654
657
155 422
192
402
8143' 681
411

154 167 658
157 424
CESAR
667
10N
10N

163
673
404
169
181
407
680
179 656
949
670
194 666
162 406
412
935
943 160
668 416
953 932 677
678
954 405
942
Sincelejo
940
950 409
934
675
449
189
P
944 929 930
450
676
947
446
439
PA
951
159 665 410
408
441
933
NA
437 945 166
SUCRE
448
171
937
432 661
178
M
435
433 936 168

444 452 165
165
418 785
952 788
434
431 156 426
173
164
438
939 182
447
P
931
152 419 811
946 174
Montera
94 430
812
451 789
CRDOBA
151
14
427
415
948
941 175
1121
443
RESGUARDOS INDGENAS Y TTULOS

190 806
74
572
BOLIVAR
414
97
153 800
792
938 413 803
442
172
428 796 809
403
180
454
COLECTIVOS DE COMUNIDADES NEGRAS

421 800
429
599
776
75 780 790
8N 436 777
Ccuta 8N
NORTE DE
170
113 814
798
P
440 425 808
791
SANTANDER
13 35 807
187
453 186
32 423
787
805
782
815
445
25
45 795 797
36
778 779
804
906 783
870
786 793
109 125 802
183 922
907
908
595 801
72 852
926 799
893
60 858
116 105 781 794
158 889
586
10 Bucaramanga 842
810
813
23
848
P 874
923
784 P
Arauca
580 78 28
SANTANDER
849
112
42 877
VENEZUELA
83
6
122 902 916
ARAUCA
915
89 124 878
114 86
856 221 1049
9 54 1045
71 1044
ANTIOQUIA
29 24
93 118
890
909
862
102 855
67 34 52 928
918 1047
18
121 885 892
49 845
50 905 895 212
875 847 927 854
872
3 123 867 913
866
76 883 914 237
46 851
37
11
107 68 911
43 220 853 891
903 228
899
103 80 894
578 120 99 919 912
96
92 17 234 262
26 917 924 305
861 901 279 1048 1046
41 51 39 900 1050
Medelln
115 19
4 859 863 227
44 896 898 202
887 880
100 30 289
12 98 864
576
21
57 1
59
1
P 55
69
77
56
90
888
868
843
879
897
857
865
297
244
1055
P
Puerto Carreo
16 85 1054
64
87 47 925 240
104 53 81
8 286
869 920
CHOC
910 213
850
84 860
40 871 313 287
111 27 282 1064
6N
588 5 882 265
6N
38
95
88 63 921 199
277
214
119 846 209
82 268 881 291
66
33
CASANARE
876 290
70 886 307 260 201
48 284
O
101
110 226 300 1066
251
884 230
22 106 91
904 206 1115
Quibd
583
58 2 219
571 79 232
873 844
62 254
295 308
65 257
20 231 198 303 267 1060
249
BOYAC
P
217
310 285
15
P AC F I C
273 250
263 312 229 292
Tunja
281 224
108 204 245 1061
117
592 573 332 298
524 264
319 238
7 211 306
73 568 252 256
587 61 269 223
P
594 304 274 294
247 207
31
339 280 215
325 243
574 253 241 1058
222
333 540
575
CALDAS
328 271
205 195 296 288
1116
275 309
336 341 342
546 316 266 197
837 218 484 203
335
581 326 338 520 492 216
239 261
P
466 315
579 556 272 1051
255
CUNDINAMARCA
839 504 468 1068
833 329 559
533 507 311 302
Yopal
270
8135' 600 598 838 324 317

1065
493 478 564 1062
200
547 476 276
320 980 561 505 565 314 1053
358'
519 210
Manizales
831 330 327 549
593 331 973 516 544
976 562
829 248
242 258
589 1052
337
RISARALDA
P
582 318 985 553 259
841 340 971 526 233
975 474 514 472 301
517
344
334 537 508
506 545 543 570 487
964 534 235 299
566 208 1117
359' 322 960

834
323 343 555 510 246
830 1000 293
469 548 196
596 836
236
I. Malpelo
563 465
1016 1059
835 456 536
590 979 542 496
497 479 488 225
832 978 470
P
591 461
480 551 1057
828 958 535 283 278
840 557 1063
Pereira
577 1005 458 494
475
982 509
8136'
585 1017 569
483
P
1038 460 528 489
999 464
VICHADA
1006 996 462
525 502 501 557
1014 1003 1056
Armenia
821 819 512 1067
1039 503 550
1035 486
QUINDIOIbaguP
959
826
0 25 50 75Km.
1027 531 472
Bogot D.C.
541
957
P
597 500
827 457 477
824
1025 495
491 481 685 1069
529
1019 816
955 558
1026 818 986 511
823 962 538 709
1032 554 471 522
539
567
513 467
455
AN O
1043 817 820

1007 690
966 490
530 485 482 527
1011 552 149 1118
825
584 515 686
523
560
972 706
1036 689
459 498
1010 1034 992
822 998
P
970 981 521
TOLIMA
1004 499
963 977 532 683

1031
Villavicencio
991
995
974 518
703
4N
997 702
4N
1033 1037 968
684
1012
VALLE
P
994 695
1041
463
984
C
1009 1001
989
Inrida
707
DEL CAUCA
1030 1022 688 687
1021
1040
965
967 988
692
META
1024
1042
1018
691
1028 969
983 700
710
O
1015
990
1008
694
P 1002
1013
1029
961
956
609
Cali
693 1102
636 1096
1020 1097
708
387
380
1023
GUAINA
382
401 1120 607 704
604
370
697
987 696
369
366 633 699
HUILA
391 601
378
P Neiva
395 399
629 622
I. Gorgona 634
368 375 711
1098
381
626
CAUCA
705 701
615
383
398
386
367
393 637 608
PSan Jos del Guaviare

619
Popayn
743
632 614
752 361 1105
605 1100
374
P
371 400
1104
373 621
397
612
750 388 1099
363
618
GUAVIARE
389 603
773 624
752 394
768 376 617

384 611 698
631
NARIO
627
364 396
377 620 606
754 616
728 1103
610
1107
748 613
355
2N 2N
745
362 635
345
390 628
761 365 630
625
730
379
747
726
755
372
766
623 602
Florencia 1113
P
350
720 1106
744 392
771 718
742 740
351
765 767
764
773 729
717 716 713 347 1101

732
762
731 354
746 727
357
1070
1108
Mocoa
719
741 751 356
763 352
P
769
P
1071
Mit
757 715 346
721 1077
760
749
774
735
775
Pasto
1078
P 349
360
353
VAUPS
738 772 385 1109
770 753 712 1080 1110
734 737
725 736 722 733 359

714
1082
759
724
1114
758
756 723
PUTUMAYO
1075
1074
1072
1075
348
CAQUET BRASIL
739
1073
1081
1079
ECUADOR
358
1111
1076
0 1089
0
1090
1112
1091
1094
AMAZONAS
1087
1088
CAPITALES
1092
1086
2S P Nacional 2S
P Departamental
LMITES
Internacional
1095
Departamental
Costero
Departamental No Definido
PER Corregimiento Departamental
INFORMACIN DE REFERENCIA
Proyeccin Conforme de Gauss - Origen Bogot

1085
Dtum MAGNA - SIRGAS

REAS DE RESGUARDOS INDIGENAS Y COMUNIDADES NEGRAS 1093
Coordenadas Planas 1'000.000 metros Norte - 1'000.000 metros Este

Coordenadas Geogrficas 435'46''.3215 Lat.N.- 7404'39''.0285 Long. W.
Fronteras martimas y terrestres 2007
Leticia
4S Resguardo Indgena 4S
P
Ttulo Colectivo de Comunidades Negras
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, 2010

Fuente de informacin: Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural (INCODER), 2008 0 50 100 150 Km
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC), 2008
79W 77W 75W 73W 71W 69W 67W
http://sigotn.igac.gov.co/sigotn


Federacin
IGAC
79W 77W 75W 73W 71W 69W 67W
8141' 8123'
1236'
OLD PROVIDENCE MC MACUIRA

12N 1322' . 12N
E
BEAN LAGOON
San Andrs P
B
R
A
C P Riohacha
LA GUAJIRA
1320' LOS FLAMENCOS
TAYRONA
8121' ISLA
P
0 25 50 75Km. R DE SALAMANCA Santa Marta
A
P SIERRA NEVADA
Barranquilla DE SANTA MARTA
M
ATLNTICO CIENAGA GRANDE Valledupar
DE SANTA MARTA
1228' P P
Cartagena de Indias
MAGDALENA
8143'

EL CORCHAL
CESAR
10N EL MONO HERNANDEZ 10N
PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA LOS CORALES DEL ROSARIO

Y SAN BERNARDO
LOS COLORADOS
Sincelejo
P
PA
NA
M SUCRE CATATUMBO - BARI
P
Montera
CRDOBA PARQUES NACIONALES NATURALES

BOLIVAR LOS ESTORAQUES SEGN CATEGORA
8N Ccuta 8N
NORTE DE
P
KATIOS
SANTANDER
PARAMILLO
TAMA
Bucaramanga
P P
Arauca
SANTANDER
VENEZUELA
ARAUCA
ANTIOQUIA SERRANA DE EL COCUY
LAS ORQUIDEAS LOS YARIGUIES
Medelln
P GUANENTA ALTO P
DEL RIO FONCE Puerto Carreo
CHOC
6N UTRIA
6N
CASANARE
O
PISBA
Quibd
BOYAC
P IGUAQUE
P AC F I C
Tunja
MALPELO SELVA DE P
CALDAS
FLORENCIA
P
CUNDINAMARCA
8135' Yopal EL TUPARRO
358' Manizales
TATAMA
RISARALDA NEVADOS
P LOS
359'
I. Malpelo
8136'
P
Pereira
P
VICHADA
OTN QUIMBAYA
Armenia CHINGAZA
QUINDIOIbaguP
0 25 50 75Km. P Bogot D.C.
AN O
P
TOLIMA
Villavicencio
4N 4N
VALLE
P
C
SUMAPAZ
Inrida
DEL CAUCA
META
LAS HERMOSAS
O
FARALLONES P
DE CALI Cali
GUAINA
GORGONA NEVADO DEL
HUILA
HUILA CORDILLERA DE
I. Gorgona P Neiva LOS PICACHOS
CAUCA
SANQUIANGA MUNCHIQUE
SIERRA DE
Popayn TINIGUA LA MACARENA PSan Jos del Guaviare
P
GUAVIARE
PUINAWAI
NARIO
PURAC
2N NUKAK 2N
CUEVA DE Florencia
COMPLEJO VOLCANICO LOS GUACHAROS P
DOA JUANA-CASCABEL
ALTO FRAGUA
INDI-WASI
GALERAS Mocoa
P Mit
P
Pasto P SERRANIA DE
VAUPS
ISLA DE LOS CHURUMBELOS
LA COROTA
ORITO
PUTUMAYO
INGI ANDE CHIRIBIQUETE
CAQUET BRASIL
ECUADOR LA PAYA
0 0
AMAZONAS
CAHUINARI
RIO PURE
CAPITALES
2S CATEGORA CARACTERSTICAS 2S
Condiciones especiales de flora o individuos del reino inorgnico

P Nacional
rea Natural nica P Departamental
se convierte en un escenario natural singular.
LMITES
Internacional
reas en la que su extensin permite autorregulacin ecolgica
Departamental
con ecosistemas naturales preservados y donde las especies
Costero
Parque Nacional Natural vegetales y animales, espacios naturales y manifestaciones
PER Departamental No Definido
histricas o culturales tienen valor cientfico, educativo, esttico
y recreativo nacional.
AMACAYACU
Condiciones primitivas de flora, fauna e individuos del reino Proyeccin Conforme de Gauss - Origen Bogot
rea de Reserva Natural inorgnico. Se destina a la conservacin, investigacin y Dtum MAGNA - SIRGAS
estudio de sus riquezas naturales. Coordenadas Geogrficas 435'46''.3215 Lat.N.- 7404'39''.0285 Long. W.
Leticia
reas dedicadas a preservar comunidades vegetales o de
4S Santuario de Fauna y Flora animales silvestres, tiles para conservar recursos genticos 4S
P
de la flora o fauna nacional.
Faja de terreno con carretera, que posee bellezas panormicas

Va Parque singulares o valores naturales o culturales, conservada para
fines de educacin y esparcimiento.
Fuente de datos:
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, 2010
Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales 0 50 100 150 Km
Naturales (UAESPNN), 2006
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), 2006
79W 77W 75W 73W 71W 69W 67W


Federacin
IGAC
79W 77W 75W 73W 71W 69W 67W
8141' 8123'
1236'
OLD PROVIDENCE MC MACUIRA

12N 1322' . 12N
E
BEAN LAGOON
San Andrs P
B
R
A
C P Riohacha
LA GUAJIRA
1320' LOS FLAMENCOS
TAYRONA
8121' ISLA
P
0 25 50 75Km. R DE SALAMANCA Santa Marta
A
P SIERRA NEVADA
Barranquilla DE SANTA MARTA
M
ATLNTICO CIENAGA GRANDE Valledupar
DE SANTA MARTA
1228' P P
Cartagena de Indias
MAGDALENA
8143'

EL CORCHAL
CESAR
10N EL MONO HERNANDEZ 10N
PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA LOS CORALES DEL ROSARIO

Y SAN BERNARDO
LOS COLORADOS
Sincelejo
P
PA
NA
M SUCRE CATATUMBO - BARI
P
Montera
CRDOBA
PARQUES NACIONALES NATURALES
BOLIVAR LOS ESTORAQUES CONCESIONADOS
8N Ccuta 8N
NORTE DE
P
KATIOS
SANTANDER
PARAMILLO
TAMA
Bucaramanga
P P
Arauca
SANTANDER
VENEZUELA
ARAUCA
ANTIOQUIA SERRANA DE EL COCUY
LAS ORQUIDEAS LOS YARIGUIES
Medelln
P GUANENTA ALTO P
DEL RIO FONCE Puerto Carreo
CHOC
6N UTRIA
6N
CASANARE
O
PISBA
Quibd
P IGUAQUE
BOYAC
P AC F I C
Tunja
MALPELO SELVA DE P
CALDAS
FLORENCIA
P
CUNDINAMARCA
8135' Yopal EL TUPARRO
358' Manizales
TATAMA
RISARALDA NEVADOS
P LOS
359'
I. Malpelo
8136'
P
Pereira
P
VICHADA
OTN QUIMBAYA
Armenia CHINGAZA
QUINDIOIbaguP
0 25 50 75Km. P Bogot D.C.
AN O
P
TOLIMA
Villavicencio
4N 4N
P
VALLE
C
SUMAPAZ
Inrida
DEL CAUCA
META
LAS HERMOSAS
O
FARALLONES P
DE CALI Cali
GUAINA
GORGONA NEVADO DEL
HUILA
HUILA CORDILLERA DE
I. Gorgona P Neiva LOS PICACHOS
CAUCA
SANQUIANGA MUNCHIQUE
SIERRA DE
Popayn TINIGUA LA MACARENA PSan Jos del Guaviare
P
GUAVIARE
PUINAWAI
NARIO
PURAC
2N NUKAK 2N
CUEVA DE Florencia
COMPLEJO VOLCANICO LOS GUACHAROS P
DOA JUANA-CASCABEL
ALTO FRAGUA
INDI-WASI
GALERAS Mocoa
P Mit
P
Pasto P SERRANIA DE
LOS CHURUMBELOS
VAUPS
ISLA DE
LA COROTA
ORITO
PUTUMAYO
INGI ANDE CHIRIBIQUETE
CAQUET BRASIL
ECUADOR LA PAYA
0 0
AMAZONAS
CAHUINARI
RIO PURE CAPITALES

2S P Nacional 2S
P Departamental
LMITES
Internacional
Departamental
Costero
Departamental No Definido
PER
AMACAYACU
Proyeccin Conforme de Gauss - Origen Bogot
Dtum MAGNA - SIRGAS
Coordenadas Geogrficas 435'46''.3215 Lat.N.- 7404'39''.0285 Long. W.
Leticia
4S 4S
P
CONCESIN
Parques con administracin privada para el
fortalecimiento de su conservacin y ecoturismo.
Fuente de datos: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, 2010
Parques sin concesin Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales 0 50 100 150 Km
Naturales (UAESPNN), 2006
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), 2006
79W 77W 75W 73W 71W 69W 67W

Tabla 26. Registros catastrales segn categora de propietario (sin incluir Antioquia ni predios rurales de Bogot, Cali y Medelln) 2000 - 2009
2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009
estado 89.297 91.912 57.123 95.476 100.021 100.662 100.861 106.824 108.966 117.202
Sistema de Areas Protegidas 521 564 587 631 775 765 872 933 987 986
minoras: Comunidades afro-
colombianas y resguardos 1.810 2.289 2.464 9.645 10.098 10.168 2.798 10.993 11.213 10.367
indgenas.
reas protegidas 521 564 587 631 775 765 872 933 987 986
comunidades religiosas 3.385 3.431 1.777 3.641 3.733 2.033 3.985 4.082 4.155 4.362
Predios privados 3.110.422 3.167.255 3.225.332 3.284.769 3.358.389 3.370.736 3.436.150 3.500.351 3.560.529 3.610.714
total registros 3.205.956 3.266.015 3.287.870 3.394.793 3.473.791 3.485.129 3.545.538 3.624.116 3.686.837 3.744.617
Tabla 27. rea segn categora de propietario (sin incluir Antioquia ni predios rurales de Bogot, Cali y Medelln) 2000 - 2009 (Has).
TIPO DE PROPIEDAD 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009
Total Estado 19.804.281 20.400.438 20.310.688 20.753.957 20.746.554 20.847.123 19.846.545 21.992.341 21.020.062 17.732.976
Total reas protegidas 1.431.625 1.431.677 1.372.654 1.431.261 1.431.655 1.392.149 1.437.773 3.212.953 3.214.179 3.224.892
Total Resguardos y
otros territorios colec- 16.914.422 19.521.557 20.621.815 20.809.313 21.014.310 21.898.542 21.941.860 24.702.248 24.722.507 24.998.828
tivos indigenas
Total Comunidad
Negras (consejos 0 70.580 70.583 220.844 405.251 509.582 510.982 512.605 956.750 1.261.668
comunitarios)
Total Comunidades
25.347 24.717 24.738 27.381 27.460 27.413 27.887 30.670 32.159 28.253
religiosas
Total otras
248.826 248.824 248.801 248.705 247.992 247.763 247.102 331.602 331.605 366.134
comunidades
Total predios privados 34.700.000 36.600.000 36.600.000 36.700.000 37.000.000 36.900.000 37.000.000 37.300.000 38.600.000 38.500.000
Total general 73.126.501 78.299.794 79.251.281 80.193.464 80.875.226 81.824.577 81.014.155 88.084.426 88.879.270 86.114.760
Fuente: Clculos CREAR - IGAC , con base en IGAC.
Tabla 28.rea del terreno del Estado (hectreas) Registrados en Catastro IGAC 2000-2009
Estado 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
INCORA-INCODER-
15.700.000 16.400.000 16.300.000 16.400.000 16.300.000 16.400.000 15.400.000 16.500.000 15.500.000 12.100.000
BALDIOS
MUNICIPIOS-
DEPARTAMENTOS-
VEREDAS- 1.307.138 1.166.894 1.177.844 1.235.967 1.279.523 1.284.433 1.277.964 1.295.886 1.344.379 1.365.006
CORPORACIONES
AUTONOMAS
VACANTE
11.534 11.201 11.293 11.495 11.420 12.016 12.821 12.222 11.978 13.868
CATASTRAL
OTRAS
INSTITUCIONES 2.783.609 2.820.342 2.819.549 3.104.492 3.153.607 3.148.669 3.153.754 4.182.226 4.161.697 4.252.093
ESTATALES
TOTAL ESTADO 19.804.281 20.400.438 20.310.688 20.753.957 20.746.554 20.847.123 19.846.545 21.992.341 21.020.062 17.732.976
fuente: Clculos CEDE-IGAC con base en IGAC
Tabla 29. Registros minoras tnicas en Catastro IGAC 2000-2009

2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009
RESGUARDOS 629 765 833 7.897 8.264 8.323 8.320 8.534 8.658 8.817
CONSEJO
116 117 119 128 130 138 140 168 177
COMUNITARIO
COMUNIDAD
410 581 596 654 692 698 738 1.147 1.187 1.208
INDIGENA
CABILDO
640 690 828 878 907 907 969 1.048 1.071 1.100
INDIGENA
PARCIALIDAD
101 100 47 45 51 51 64 67 71 95
INDIGENA
RESERVA
20 26 32 31 31 32 32 33 32 32
INDIGENA
INDIGENA 10 11 11 21 25 27 25 24 26 27
totales 1.810 2.289 2.464 9.645 10.098 10.168 10.286 10.993 11.213 11.456
Fuente: Clculos CEDE-IGAC con base en IGAC
Grfica 17.Consolidado nacional por tipos de propiedad (has. y %) 2009
exceptuando catastros Antioquia, Cali, Bogot y Medelln.
Total Estado
17.732.976
20,59%
Total predios privados
38.500.000
44,71%
total reas protegidas

3.224.892
3,74%
Total otras comunidades

366.134
0,43%
Total Comunidades religiosas
28.253 Total Resguardos y otros
0,03% Total Comunidad Negras territorios colectivos
(consejos comunitarios) indigenas
1.261.668 24.998.828
1,47% 29,03%
Tabla 30. rea del terreno de minoras tnicas (hectreas) Registrados en Catastro IGAC 2000-2009
COMUNIDAD CABILDO PARCIALIDAD RESERVA CONSEJO
RESGUARDOS INDIGENA TOTAL
INDIGENA INDIGENA INDIGENA INDIGENA COMUNITARIO
2000 14.200.000 2.460.880 25.051 150.027 74.225 4.239 16.914.422
2001 14.600.000 4.647.807 25.664 150.027 93.820 4.239 70.580 19.592.137
2002 15.300.000 5.043.185 28.433 148.824 97.134 4.239 70.583 20.692.398
2003 15.500.000 5.052.239 36.309 116.193 96.997 7.575 220.844 21.030.157
2004 15.500.000 5.258.696 40.521 109.866 96.997 8.230 405.251 21.419.561
2005 16.100.000 5.544.116 40.615 108.575 96.997 8.239 509.582 22.408.124
2006 16.100.000 5.600.564 28.130 108.585 97.011 7.570 510.982 22.452.842
2007 17.600.000 6.809.985 51.042 75.510 162.169 3.542 512.605 25.214.853
2008 17.600.000 6.896.577 65.747 61.114 95.759 3.310 956.750 25.679.257
2009 18.000.000 6.772.604 66.084 61.120 95.831 3.189 1.261.668 26.260.496
Tabla 31. Sntesis rea minoras tnicas

Comunidades
ao Resguardos Total Minorias
Negras
2000 16.914.422 0 16.914.422
2001 19.521.557 70.580 19.592.137
2002 20.621.815 70.583 20.692.398
2003 20.809.313 220.844 21.030.157
2004 21.014.310 405.251 21.419.561
2005 21.898.542 509.582 22.408.124
2006 21.941.860 510.982 22.452.842
2007 24.702.248 512.605 25.214.853
2008 24.722.507 956.750 25.679.257
2009 24.998.828 1.261.668 26.260.496
Tabla 32. rea Sistema Nacional de reas protegidas. (Has.) Registrados en Catastro IGAC
2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009
PARQUES
119.316 119.316 119.316 119.316 119.316 119.317 119.317 119.310 124.261 130.331
NATURALES
PARQUE
1.206.216 1.206.192 1.206.208 1.206.208 1.206.208 1.206.208 1.210.842 1.211.212 1.211.212 1.213.731
NACIONAL
RESERVA
1,1 1,1 1,8 1,8 7,8 6,9 6,9 6,9 6,9 18.310
ECOLOGICA
RESERVA
39.536 39.612 39.629 39.715 40.024 403 40.525 41.366 42.573 42.638
FORESTAL
RESERVA
895 895 923 923 1.046 1.060 1.927 1.921 1.939 2.139
NATURAL
INDERENA 65.662 65.662 6.578 65.099 65.061 65.161 65.162 1.839.144 1.834.194 1.834.222
totasl areas
1.431.626 1.431.678 1.372.656 1.431.263 1.431.663 1.392.156 1.437.780 3.212.960 3.214.186 3.241.371
protegidas
Tabla 33. Registros de Catastro IGAC. Sistema Nacional de reas protegidas-.

2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009
PARQUES
3 3 3 3 3 5 5 5 6 8
NATURALES
PARQUE
15 14 15 15 15 15 15 24 24 26
NACIONAL
RESERVA
2 2 4 4 14 13 13 13 13 15
ECOLOGICA
RESERVA
453 497 517 559 686 673 776 825 876 865
FORESTAL
RESERVA
9 9 10 10 18 19 23 23 26 31
NATURAL
INDERENA 39 39 38 40 39 40 40 43 42 41
totales 521 564 587 631 775 765 872 933 987 986
Tabla 34. Registros en Catastro IGAC de las Comunidades Religiosas
2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009
PARROQUIAS 1.914 1.923 195 2.004 2.002 201 2.048 2.072 2.064 2.096
COMUNIDADES 266 268 276 281 298 368 375 384 390 396
RELIGIOSAS
IGLESIAS 722 738 760 798 852 876 942 989 1.061 1.206
DIOCESIS 226 242 280 282 299 302 310 320 324 339
VICARIATOS 56 56 58 58 57 57 62 61 59 64
CONGREGACIONES 119 124 128 133 135 138 153 160 162 162
ARQUDIOCESIS 82 80 80 85 90 91 95 96 95 99
totales 3.385 3.431 1.777 3.641 3.733 2.033 3.985 4.082 4.155 4.362
Tabla 35. rea de terreno Registrados en Catastro IGAC de las Comunidades Religiosas(has.)
2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009
PARROQUIAS 4.770 4.770 4.817 4.798 4.737 4.734 4.750 4.905 4.616 4.730
COMUNIDADES
5.466 5.487 5.528 5.485 5.515 5.524 5.522 5.790 4.930 4.968
RELIGIOSAS
IGLESIAS 1.556 1.581 1.595 1.728 1.755 1.773 1.677 1.753 1.737 1.836
DIOCESIS 4.614 3.943 3.850 4.488 4.536 4.583 4.627 5.016 5.005 4.550
VICARIATOS 2.772 2.772 2.782 2.598 2.598 2.462 2.828 2.816 5.705 6.413
CONGREGACIONES 5.362 5.367 5.369 7.485 7.520 7.532 7.560 9.467 9.267 9.113
ARQUIDIOCESIS 807 797 797 799 799 805 923 923 899 900
total comunidades
25.347 24.717 24.738 27.381 27.460 27.413 27.887 30.670 32.159 32.510
religiosas
Tabla 36. Registros del Estado 2000 - 2009 (No. de registros catastrales)
2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009
INCORA-INCODER-
36.839 36.928 36.588 37.035 37.135 37.132 34.774 35.493 35.870 40.006
BALDIOS
MUNICIPIOS-
DEPARTAMENTOS-
VEREDAS- 37.424 38.817 4.086 41.857 45.734 46.723 48.946 52.019 53.038 56.169
CORPORACIONES
AUTONOMAS
VACANTE
870 885 937 925 925 931 955 988 1.029 1.443
CATASTRAL
OTRAS
INSTITUCIONES 14.164 15.282 15.512 15.659 16.227 15.876 16.186 18.324 19.029 19.584
ESTATALES
totales 89.297 91.912 57.123 95.476 100.021 100.662 100.861 106.824 108.966 117.202
Fuente: Clculos CREAR - IGAC , con base en IGAC

3.3.4. Comunidades religiosas. a la confidencialidad por lasa polticas de manejo y
proteccin de informacin aplicadas por, para lo cual
Los resultados obtenidos se observan en la tabla 5. fue creado un identificador consecutivo genrico.
Las comunidades religiosas reportan 4.362 registros
en 2009. El total de hectreas de comunidades re- Esto gener una limitacin ya que los filtros y el an-
ligiosas es bajo y asciende a 32,510. Si bien las pa- lisis de propietarios propuesto por la Universidad de
rroquias concentran la mayora de registros, las con- los Andes, se basan en los nombres y en la identifi-
gregaciones reportan el mayor tamao en rea de cacin de los propietarios. De esta manera, la pers-
terreno, seguidas de las propiedades en nombre de pectiva para Antioquia se centra en la los datos pre-
los Vicariatos. diales, de los avalos. As, se construyeron los GINI
tierras y GINI TIERRAS- UAF, permitiendo con ello
3.3.5. Glosa metodolgica sobre el homogenizar la informacin con la metodologa de
tratamiento de la informacin laUniversidad de los Andes para el clculo del GINI
para el anlisis de la distribucin tierras y GINI TIERRAS - UAF para todo el pas.
de la propiedad rural del depar-
tamento de Antioquia. 3.4. Evolucin de la concentracin de
El departamento de Antioquia posee un catastro
la propiedad rural en Colombia:
descentralizado junto con las ciudades capitales de 2000 - 2009
Medelln, Cali y Bogot. (ver capitulo XX ). El pe-
El objetivo de esta seccin es examinar la evolucin
riodo trabajado por el grupo de la Universidad de
de la dinmica de las estructura de la propiedad de
Antioquia cubri el perodo 2005-2009 con base en la tierra rural en los mbitos nacional, departamental
la informacin facilitada por Catastro Antioquia. y municipal de los ltimos diez aos (2000-2009). 8
La metodologa de filtraje de la informacin de la El anlisis se basa en el comportamiento de diver-
base catastral conducente a identificar los predios sos indicadores: (1)porcentaje de predios bajo pro-
de propietarios (y poseedores) privados de uso agro- piedad privada, (2) rangos del tamao de la propie-
pecuario y el clculo de los indicadores por parte del dad, (3)nmero de predios y propietarios, (4)nmero
grupo de trabajo de la Universidad de Antioquia si- de predios por propietario, (5)tamao promedio de
gui las caractersticas generales de la metodologa los predios, ()hectreas promedio por propietario y
propuestapor el CEDE de la Universidad de los Andes (7) Ginis de concentracin de la tierra. Al examinar
y como tal son consistentes con los resultados del el conjunto de los indicadores, es posible entender
resto del pas cubierto por catastro IGAC. de manera ms especfica las causas de los cambios
en la concentracin de la propiedad en Colombia. El
Sin embargo, la entrega de la informacin por par- anlisis se realiza a nivel nacional y departamental,
te de Catastro Antioquia tuvo problemas debido a y los resultados se presentan en esta seccin. En el
distintas migraciones entre bases de datos que se anexo estadstico del Atlas, se presentan algunos de
hicieron durante 2000-2009. La nica informacin estos indicadores para cada municipio del pas.
homognea y confiable estadsticamente que fue
entregada fue la informacin desde el 2005. En este 3.4.1. Dinmica Nacional
sentido, la informacin de 2004 fue el resultado de En Colombia, la estructura de la propiedad se con-
la primera migracin de la informacin y, por tanto, centra en grandes y medianas propiedades: el 41 por
es la que ofrece menor confiabilidad. Por esta razn, ciento del rea de propiedad privada es gran propie-
se omiti incluirla en el anlisis dad o predios de ms de 200 hectreas (15.8 millo-
nes de hectreas); y el 40 por ciento de la propiedad
Esta es la primera vez que la informacin catastral privada se clasifica como mediana propiedad, pre-
bsica antioquea es entregada para su estudio dios entre 20 y 200 hectreas. La extensin restante,
a la academia por parte la Direccin de Sistemas siete millones de hectreas, est distribuido entre
de Informacin y Catastro del Departamento pequea propiedad, minifundio y microfundio.
Administrativo de de Planeacin de la Gobernacin
de Antioquia. Los datos relacionados con los nom-
8 Las estadsticas 2010 - 2012 que complementan el atlas las
bres e identificacin de los propietarios estn sujetos
hallarn en el anexo estadstico digital.

Al comparar la participacin de cada uno de los ran- La tendencia de concentracin es particularmente pro-
gos de propiedad entre 2000 y 2009, se observa una nunciada para el Gini de propietarios que pasa de 0.877
leve reduccin en la mediana propiedad, que predo- en 2000 a 0.886 en 2009. Es ms, la brecha entre el Gini
minaba al comienzo del periodo, y un incremento en de propietarios y el Gini de tierras se ampla, con un in-
la gran propiedad hasta convertirse en la estructura cremento ms brusco en 2006. (Ver grfica 29 y 30).
predominante (ver grfica No. 18).
Ello deja percibir que el mecanismo de concentra-
El nmero de hectreas bajo predios de propiedad cin de la propiedad de la tierra en Colombia entre
privada y de destinacin agropecuaria9 ha aumen- 2000 y 2009 se present ms por una compra de tie-
tado de manera constante desde el ao 2000 hasta rras nuevas por parte de propietarios antiguos, que
2009. En el ao 2000, Colombia (excluyendo los ca- por un aumento en las extensiones de las propieda-
tastros de ANTIOQUIA, Cali, Medelln y Bogot ) tena des, tendencia que se hace especialmente eviden-
34.7 millones de hectreas bajo propiedad privada y te a partir de 2006. Al controlar por la calidad de la
en 2009 dicha cifra ascendi a 38.5 millones de hec- tierra, los Ginis calculados presentan una reduccin,
treas. (Ver grfica 19). lo cual implica que las tierras ms concentradas en
Colombia son las de peor calidad, tendencia que se
El nmero de predios registrados en el catastro ha mantenido durante toda la dcada10.
Nacional-sin Antioquia y rurales de Medellin, Cali
y Bogot tambin aument en el transcurso de la Como se mencion al comienzo de este captulo, los
dcada, al pasar de 2210,798 predios en 2000 a datos utilizados para realizar el anlisis presentado no
2499,704 en 2009. El nmero de propietarios en incluyen informacin de Antioquia, ya que este de-
Colombia exhibe una tendencia similar y ms pro- partamento maneja su catastro de manera indepen-
nunciada con un crecimiento del 14.3 por ciento en diente al Catastro Nacional11. Sin embargo gracias a la
la dcada. Hoy Colombia cuenta con 2.4 millones de colaboracin de la Facultad de Ciencias Econmicas
propietarios rurales registrados catastralmente. (Ver de la Universidad de Antioquia, se logr construir una
grfica 21). base de datos nacional que permite el clculo del Gini
de tierras incluyendo Antioquia, entre 2005 y 2009. La
Como el nmero de propietarios ha aumentado de grfica 3 presenta los resultados de este clculo.
manera ms pronunciada que el nmero de predios,
el tamao promedio de los predios ha disminuido, Como se observa en la grfica 29, la inclusin de
pasando de 15.69 a 15.39 hectreas entre 2000 y Antioquia en el el clculo del Gini nacional no modifi-
2009. En 2000, cada propietario tena en promedio ca su dinmica. En particular tanto los Gini UAF como
16.73 hectreas y en 2009 esta cifra toma un valor de los Gini de tierras hasta 2008, con y sin Antioquia, ex-
16.11 hectreas. Sin embargo algunos propietarios hiben una senda casi idntica.No obstante, en 2009
tradicionales parecieron adquirir nuevos predios de parece haber un incremento en la concentracin a
tal manera que el nmero promedio de predios por nivel nacional mayor a la que ocurre en Antioquia,
propietario pas de 1.47 a 1.49. (Ver grfica 25). lo cual se refleja en un Gini nacional incluyendo
Antioquia menor en este ao.
Este fenmeno sugiere una concentracin de la dis-
tribucin de la tierra en Colombia debido al aumento
en el nmero de propietarios dueos de varios pre-
3.4.2. Variaciones Regionales del
dios y en el nmero de nuevos propietarios dueos coeficiente GINI
de predios pequeos, que reducen el promedio de
hectreas por propietario sin que esto implique una La variacin regional de los indicadores es conside-
desconcentracin de la tenencia de la tierra. rable. La grfica 31 presentan la distribucin del rea
catastral por departamentos para 2000 y 2009. Los
Dado lo anterior, la concentracin de la tierra en
Colombia exhibe una tendencia creciente durante
el periodo comprendido entre 2000 y 2009. El Gini 10
Si bien se calcularon siete Ginis con el propsito de compro-
de tierras, indicador tradicionalmente calculado en bar la solidez de los resultados, el anlisis de esta seccin slo
Colombia para medir la concentracin de la tierra, au- se basa en el Gini de tierras y propietarios. Ello debido a que
las diferencias entre los Ginis no son significativas y a que el uso
ment de 0.853 en 2000 a 0.863 en 2009.
de estos dos indicadores permite una mayor comparabilidad con
trabajos anteriores.
9 De ahora en adelante se har referencia a los predios de pro- 11
Los captulos 3 y 4 de este mismo documento presentan un
piedad privada y destinacin agropecuaria, como predios de pro- anlisis de la estructura de la propiedad en Antioquia, similar al
piedad privada realizado en este apartado a nivel nacional.

departamentos con un mayor porcentaje de su rea Estos departamentos, por ende, no solo tienen pocos
catastral asignada a propiedad privada registrada en predios de grandes extensiones sino que pocos pro-
la base de datos del catastro nacional son Caldas, pietarios poseen ms de un predio. Quindo y Arauca,
Crdoba, Meta y Tolima. Atlntico, Choc, Guajira y aunque no registran altos Ginis de tierras, reportan
Putumayo son, por otro lado, los departamentos con unos de los ms altos Ginis de propietarios.
menor participacin de propiedad privada registrada
en la base de datos del catastro nacional.. La menor Por otro lado, la distribucin de la tierra es menos
participacin de Choc y Guajira se debe a que una concentrada en los departamentos de Caquet,
porcin importante de su territorio se otorg a las Guajira y Magdalena.
minoras tnicas o son reas protegidas12. El analizar la diferencia entre el Gini de tierras y el
Los departamentos con un mayor porcentaje de su Gini de propietarios permite entender los meca-
territorio destinado a reas protegidas son Caquet, nismos de concentracin que predominan en cada
Guajira y Putumayo, mientras que Choc, Guajira departamento. Cuando la diferencia es positiva, la
y Cauca son los departamentos con ms hectreas posesin de ms de un predio por unos cuantos pro-
otorgadas a las minoras tnicas. Por ltimo, los te- pietarios tiene un impacto importante sobre la con-
rrenos bajo propiedad del Estado reportan una ma- centracin de la propiedad. Cuando la diferencia es
yor participacin en los departamentos de Bolvar, negativa, la concentracin de la propiedad es el re-
Caquet, Nario y Norte de Santander. sultado de pocos predios de gran extensin.
Los cambios en la distribucin catastral entre el ao Tal como se observa en la Grfica 25 y se mencio-
2000 y 2009 son casi imperceptibles en muchos de los n anteriormente, la posesin de ms de un predio
departamentos. Sin embargo los departamentos de es un mecanismo importante de concentracin en
Nario, Putumayo y Valle incrementaron entre 2000 Colombia. Los indicadores de concentracin que se
y 2009 de manera significativa la participacin de haban calculado anteriormente en el pas no con-
predios de minoras tnicas en el rea catastral. Esto sideraban este posible mecanismo. Caquet, Csar,
puede ser el resultado de actualizaciones catastrales Guajira, Magdalena y Quindo son los departamen-
o de la creacin o ampliacin de de nuevos resguar- tos donde este fenmeno es ms marcado. Ms aun,
dos indgenas o la creacin de territorios colectivos al presentar los mayores crecimientos entre las dife-
de comunidades negras incorporadas al Catastro. Por rencias de los Ginis, la tendencia de este fenmeno
otro lado, la propiedad privada aument significati- parece consolidarse entre 2000 y 2009 para Caquet,
vamente en los departamentos de Atlntico, Guajira, Csar, y la Guajira. Risaralda y Choc exhiben tam-
Norte de Santander y San Andrs. bin un alto crecimiento en esta diferencia, en parti-
cular Risaralda.
La diferencia en la concentracin de la distribucin
de la tierra por departamentos se presenta en la gr- Por otro lado, el departamento del Huila es el nico
fica 32 la dispersin regional en los Ginis de concen- del pas con el fenmeno opuesto, es decir un Gini de
tracin de la tierra es amplia. Los departamentos con tierras ms alto que el Gini de propietarios.
una mayor concentracin de la tierra, medida con el Dada la alta dispersin en los indicadores de con-
Gini de tierras, son Meta, Cauca y Valle, lo cual signi- centracin, la seccin siguiente analiza el compor-
fica que en estos departamentos pocos propietarios tamiento de los indicadores en cada uno de los
poseen predios de grandes extensiones. Valle, Meta departamentos.
y Caldas son, de nuevo, los departamentos con ma-
yor concentracin cuando se usa el Gini de propieta- Las grficas 34 a 39, y la tabla 38 muestran la evolu-
rios. Es ms, el departamento del Valle tiene un Gini cin de los ndices GINI para departamentos agrupa-
de propietarios bastante ms alto que los otros de- dos por regiones naturales y socioeconmicas.
partamentos del pas. (Ver grfica 33).
12
Si bien Amazonas, Guaina y Vaups poseen bajos porcentajes
de propiedad privada, las debilidades de los datos catastros en
estas regiones hace que sean poco confiables como se explicar
ms adelante.

Grfica 18. Colombia. Evolucin de la distribucin de la propiedad rural segn categoras de tamao
Colombia. EvolucinCatastro
de la distribucin de la propiedad rural segun
IGAC. (%) 2000-2009
categoras de tamao .Catastro IGAC. (%) 2000-2009
100%
40,681 42,360 41,666 41,374 41,287 40,991 40,732 40,567 41,995 41,128
90%
80%
70%
60%
41,146 40,611 40,750 40,691 40,899 40,919 41,023 40,614
40,151 40,006
50%
40%
30%
20%
7,122 6,875 6,976 7,038 7,081 7,120 7,204 7,219 7,054 7,161
10%
7,389 7,103 7,188 7,243 7,294 7,329 7,423 7,446 7,279 7,381
0% 3,662 3,512 3,559 3,595 3,647 3,661 3,723 3,745 3,666 3,716
2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009
Microfundio Minifundio Pequea Propiedad Mediana Propiedad Gran Propiedad
Grfica 19. Colombia. Area bajo predios propiedad privada. Catastro IGAC (has.) 2000-2009
39.000.000
38.600.000
38.500.000
38.000.000
37.000.000 37.300.000
37.000.000 37.000.000
36.900.000
36.700.000
36.600.000 36.600.000
36.000.000
35.000.000
34.700.000
34.000.000
33.000.000
32.000.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Grfica 20. Colombia Evolucin porcentaje bajo predios propiedad privada Catastro IGAC (%) 2009
47,00
46,00 46,02
45,49 45,44
45,21
45,12 45,10
45,00
44,47 44,50
44,00
43,88
43,00
42,79
42,00
41,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 21. Colombia Evolucin Nmero de predios privados de uso agropecuario Catastro
IGAC (Nmero de predios) 2000-2009
2.550.000
2.500.000
2.499.704
2.474.407
2.450.000
2.442.894
2.400.000
2.405.712
2.350.000 2.365.543
2.356.711
2.300.000
2.310.665
2.276.164
2.250.000
2.243.467
2.200.000
2.210.798
2.150.000
2.100.000
2.050.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Grfica 22.Colombia Evolucin tamao de predios propiedad privada
16,40
16,31
16,20
16,06
16,00
15,90
15,80
15,69 15,68
15,60 15,61 15,59
15,40 15,39 15,39
15,28
15,20
15,00
14,80
14,60
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 23.Colombia. Evolucin Nmero de propietarios privados . 2000-2009
2.450.000
2.400.000
2.400.000 2.400.000
2.350.000
2.300.000
2.300.000 2.300.000
2.250.000
2.200.000
prop
2.200.000 2.200.000 2.200.000 2.200.000
2.150.000
2.100.000
2.100.000 2.100.000
2.050.000
2.000.000
1.950.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 24.Colombia. Evolucin tamao promedio predios propiedad privada. (has/propietario) 2000-2009
17,60
17,40
17,31
17,20
17,00 16,99
16,80 16,78
16,73
16,60
16,53
16,46
16,40
16,37
16,20 16,22
16,09 16,11
16,00
15,80
15,60
15,40
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 25.Colombia .Evolucin nmero de predios por propietario (Predios/propietario) 2000-2009
1,490
1,486
1,485
1,481
1,480
1,480
1,476
1,475
1,473
1,473
1,472
1,471
1,470 1,470
1,469
1,465
1,460
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Grfica 26.Colombia. Distribucin de la propiedad rural segn categora de tamao de la propiedad Catastro
IGAC ( rea y registros catastrales. %) 2000 y 2009
70,0
60,0
50,0
40,0
Porcentaje
30,0
20,0
10,0
0,0
Area Registro Area Registro
2000 2009
Microfundio 3,7 57,3 3,5 57,1
Minifundio 7,4 21,2 7,1 21,2
Pequea Propiedad 7,1 8,1 6,9 8,1
Mediana Propiedad 41,1 12,2 40,2 12,3
Gran Propiedad 40,7 1,3 42,4 1,3
Grfica 27.Colombia. Distribucin de la propiedad rural segn categora de tamao de la propiedad Catastro
IGAC ( rea y predios. %) 2000 y 2009
70,0
60,0
50,0
40,0
Porcentjae
30,0
20,0
10,0
0,0
Area Predios Area predios
2000 2009
Microfundio 3,7 59,1 3,5 58,9
Minifundio 7,4 20,5 7,1 20,4
Pequea Propiedad 7,1 7,8 6,9 7,8
Mediana Propiedad 41,1 11,7 40,2 11,8

Grfica 28. Colombia. Distribucin de la propiedad rural segn categora de tamao de la propiedad Catastro
IGAC ( rea y propietarios . %) 2000 y 2009
45,0
40,0
35,0
30,0
25,0
Porcentaje
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
Area propietario Area propietario
2000 2009
Microfundio 3,7 38,7 3,5 38,6
Minifundio 7,4 25,0 7,1 24,8
Pequea
7,1 12,1 6,9 12,1
Propiedad
Mediana
41,1 20,6 40,2 20,7
Propiedad
Grfica 29. Colombia Evolucin de los coeficientes GINI. 2000 - 2009. (Sin Antioquia)
0,900
0,884 0,885
0,883 0,883
0,879 0,880 0,880 0,880 0,881
0,877
0,880
0,863
0,860
0,860 0,856 0,855 0,855 0,856 0,855 0,855 0,856
0,854 0,862
0,860 0,859 0,859 0,860
0,856 0,856 0,857 0,858
0,853
0,840 0,845
0,822 0,821
0,819 0,819 0,819 0,820 0,819 0,819 0,820
0,820 0,816
0,821 0,820
0,817
0,811 0,809 0,809
0,800 0,806 0,806 0,807
0,780
0,760
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
tierras avaluo tierras calidad Propietarios Propietarios calidad

Grfica 30. Colombia Evolucin coeficiente Gini nacional tierras y calidad tierras
(con y sin Antioquia) 2005 - 2009
0,900
0,880
0,863
0,860
0,860 0,855 0,855 0,856
0,858 0,857
0,854 0,853 0,853
0,840
0,822 0,821
0,819 0,819 0,820
0,820
0,821
0,818 0,818 0,819
0,817
0,800
0,780
0,760
2005 2006 2007 2008 2009
Terreno con Antioquia Terreno sin Antioquia

Calidad tierras con Antioquia Calidad tierras sin Antioquia
Grfica 31. Colombia Distribucin rea catastral IGAC 2000

Grfica 32. Colombia.Distribucin catastral rural IGAC por categora de propietario 2009
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
MINORAS REAS PROTEGIDAS

OTRAS COMUNIDADES ESTADO E INSTITUCIONES
PRIVADOS DE USO NO AGROPECUARIO MENOR A UN METRO CUADRADO
RELIGIOSOS PRIVADOS DE USO AGROPECUARIO
Fuente: Elaboracin propia basado en la Base de Datos Catastral.
Grfica 33. Colombia Ginis departamentales: 2009
1,00
0,90
0,80
0,70
0,60
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00
PROPIETARIOS TIERRAS
Fuente: Elaboracin del, Atlas basado en la Base de Datos Catastral.

Grfica 34. Colombia Departamentos amaznicos.
Indices GINI de propietarios 2000 - 2009
0,900
0,800 0,791
0,753
0,722 0,723 0,723 0,723 0,722 0,722
0,700 0,707 0,707
0,693
0,680 0,672
0,638
0,614 0,613 0,613 0,614 0,620 0,624
0,600 0,600 0,611
0,592
0,551 0,559
0,540
0,500 0,497 0,501 0,502 0,506 0,503 0,501 0,501
0,400 0,411
0,300
0,200
0,100
0,000 0,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Vaups Guaviare Caquet Putumayo Amazonas
Grfica 35. Colombia Departamentos orinocenses.

Indices GINI de propietarios 2000 -2009
0,940
0,868 0,868 0,876 0,868 0,869 0,870 0,873 0,875

0,867 0,859
0,848 0,8460,873 0,869

0,840 0,8430,858 0,841 0,842 0,843 0,841 0,842 0,835 0,8360,868
0,832 0,830 0,828 0,824 0,825
0,821
0,740
0,640
0,562 0,565
0,540 0,540 0,535
0,497 0,506 0,503 0,504

0,496 0,495 0,493 0,488 0,492
0,462 0,462
0,440 0,439
0,362
0,340
0,240 0,246 0,246

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Casanare Meta Arauca Guaina Vichada

Grfica 36. Colombia Departamentos Caribe I.
Indices GINI de propietarios. 2000 - 2009
0,840
0,829
0,826 0,825 0,826
0,824 0,823 0,823
0,820 0,821 0,821
0,816
0,807 0,806 0,806 0,806

0,803 0,802 0,802 0,803
0,800 0,801 0,801
0,792
0,780
0,771
0,763 0,764 0,764

0,760 0,761
0,759 0,759
0,756 0,755 0,756
0,753 0,754 0,754
0,750 0,750 0,751 0,751 0,751 0,751
0,740
0,720
0,700
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Cesar Bolvar Sucre Crdoba
Grfica 37. Colombia Departamentos Caribe II .

0,860
0,840 0,835
0,820
0,801
0,800 0,795 0,793
0,790 0,789
0,784 0,781
0,779
0,780
0,770 0,775 0,775 0,777 0,777 0,778
0,775 0,774 0,774 0,774 0,775
0,760
0,750 0,752 0,751
0,747 0,748
0,744
0,740 0,731 0,733
0,729 0,730
0,734
0,720 0,729
0,721
0,715 0,717 0,716 0,717 0,717 0,715
0,714
0,700
0,680
0,660
0,640
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Atlntico Magdalena La Guajira San Andrs y Providencia

Grfica 38. Colombia Departamentos Nororiente.
Indices GINI de propietarios 2000 -2009
0,950
0,900 0,891
0,850
0,799 0,799 0,802

0,793 0,792 0,792 0,795 0,796 0,796 0,795
0,800
0,750 0,740
0,733 0,732
0,720 0,720 0,725
0,710 0,711 0,715
0,700
0,650
0,600
0,550
0,500
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Santander Nte Santander
Grfica 39. Colombia Departamentos Antioquia y Eje cafetero.

0,940
0,927
0,920
0,913 0,914
0,909
0,900 0,899
0,877 0,875 0,876

0,880 0,874 0,873 0,873 0,873 0,871 0,872 0,873
0,877 0,879
0,870 0,870 0,862 0,870 0,871
0,860 0,866 0,866 0,868
0,862
0,840
0,832 0,831 0,830

0,820 0,827 0,826 0,826 0,829
0,822 0,824
0,800
0,805
0,780
0,760
0,740
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Risaralda Quindio Caldas antioquia

Grfica 40. Colombia Departamentos Suroccidente.
Indices GINI de propietarios. 2000 -2009
0,950
0,900 0,906
0,905
0,899 0,901
0,894 0,893
0,890 0,888 0,888 0,889
0,850
0,853
0,842
0,834 0,834
0,830
0,827 0,827
0,820 0,819 0,821 0,821 0,820 0,819
0,815 0,816 0,816 0,818 0,817
0,814 0,814 0,815 0,813 0,818
0,811 0,811 0,813 0,813 0,812 0,813
0,800 0,808
0,781 0,781 0,782 0,782 0,782 0,783 0,781 0,783

0,779 0,780
0,750
0,700
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Huila Choc Cauca Valle del Cauca Nario
Grfica 41. Colombia Diferencia Gini propietarios y Gini tierras

0,135
0,120
0,110
0,104
0,099
0,099
0,078
0,076
0,064
0,124
0,069
0,061
0,080
0,046
0,091
0,089
0,089
0,088
0,049
0,016
0,078
0,076
0,061
0,072
0,041
0,071
0,070
0,0450,021
0,063
0,038 0,024
0,032 0,022
0,025 0,024
0,048
0,048
0,046
0,044
0,039
0,030
-0,001 0,004
0,047
0,026
0,013
0,008 0,017
-0,009 0,007
0,017
0,015
0,002
-0,002 0,005
-0,017 0,002
0,000
0,000
0,000
-0,020
-0,032
HUILA -0,029
RISARALDA
META
QUINDIO
VAUPES
GUAJIRA
MAGDALENA
SANTANDER
VALLE
ARAUCA
PUTUMAYO
GUAINIA
GUAVIARE
NARINO
AMAZONAS
VICHADA
Promedio
NORTE DE SANTANDER
SUCRE
TOLIMA
SAN ANDRES
CASANARE
CAQUETA
CAUCA
BOYACA
CESAR
CORDOBA
ATLANTICO
BOLIVAR
CALDAS
CUNDINAMARCA
CHOCO

Tabla 37. Colombia Resumen de las principales variables catastrales e indicadores GINIS departamentales. 2009 (exceptuando Antioquia)
DIFERENCIA CON GINI NACIONAL PROPIETARIOS
DEPARTAMENTO Tamao
posicin posicin Nmero de posicin Nmero de posicin posicin rea posicin Propiedades posicin
Tierras Propietarios promedio
nacional nacional predios nacional propietarios nacional nacional promedio nacional pormedio nacional
predios
META -0,002 1 -0,027 5 44.326 14 43.587 14 110,03 3 111,97 4 1,39 14

CAUCA -0,025 2 -0,043 7 192.918 5 167.123 5 5,85 27 6,74 26 1,46 7
VALLE -0,035 3 0,021 1 106.914 7 116.313 7 10,98 24 10,09 23 1,36 16
ARAUCA -0,042 4 -0,017 4 14.524 21 13.022 22 140,45 2 156,64 2 1,31 20
BOYACA -0,049 5 -0,051 9 469.646 1 439.034 1 3,85 30 4,26 30 1,74 1
CALDAS -0,049 6 -0,007 2 76.117 10 80.276 9 8,98 25 8,51 25 1,47 6
HUILA -0,051 7 -0,102 18 103.261 8 93.989 8 12,33 22 13,58 20 1,48 4
CASANARE -0,051 8 -0,049 8 29.953 18 26.862 18 107,05 4 119,37 3 1,41 10
NARINO -0,059 9 -0,068 13 259.554 3 221.613 3 4,08 29 4,78 28 1,52 3
CHOCO -0,071 10 -0,033 6 4.732 26 4.239 26 38,10 12 42,52 10 1,28 23
SANTANDER -0,078 11 -0,083 16 202.934 4 221.206 4 13,21 19 12,10 22 1,46 8
SUCRE -0,080 12 -0,080 14 40.386 15 41.812 16 21,95 16 21,34 15 1,27 25
TOLIMA -0,082 13 -0,081 15 147.124 6 146.218 6 12,95 20 13,03 21 1,39 13
CUNDINAMARCA -0,083 14 -0,064 12 399.233 2 414.995 2 4,86 28 4,67 29 1,47 5
RISARALDA -0,113 15 -0,056 10 37.107 16 44.768 12 6,95 26 5,76 27 1,36 18
CORDOBA -0,113 16 -0,060 11 88.261 9 79.763 10 20,70 17 22,91 14 1,40 11
QUINDIO -0,123 17 -0,010 3 14.307 22 18.412 21 11,19 23 8,70 24 1,42 9
PUTUMAYO -0,125 18 -0,164 26 29.278 19 25.443 19 12,47 21 14,38 18 1,27 24
ATLANTICO -0,135 19 -0,155 25 7.599 24 7.639 24 13,88 18 13,81 19 1,36 17
NORTE DE SANTANDER -0,138 20 -0,153 24 60.071 11 64.985 11 23,86 14 21,10 16 1,37 15
BOLIVAR -0,160 21 -0,122 22 46.963 12 44.005 13 31,64 13 33,77 13 1,30 21
MAGDALENA -0,184 22 -0,108 20 44.563 13 42.366 15 39,91 11 41,93 11 1,31 19
CESAR -0,197 23 -0,115 21 30.618 17 31.471 17 54,55 10 53,09 8 1,30 22
SAN ANDRES -0,197 24 -0,151 23 6.264 25 4.721 25 0,52 31 0,69 31 1,53 2
GUAJIRA -0,202 25 -0,104 19 11.272 23 10.548 23 55,08 9 58,87 7 1,27 26
CAQUETA -0,336 26 -0,248 27 26.742 20 23.596 20 69,40 5 78,69 5 1,40 12
GUAVIARE -0,350 27 -0,326 29 3.062 27 3.354 27 55,17 8 50,36 9 1,18 28
VICHADA -0,396 28 -0,320 28 1.482 28 1.661 28 1262,76 1 1126,68 1 1,08 30
GUAINIA -0,399 29 -0,350 30 43 31 62 31 55,21 7 38,29 12 1,03 31
VAUPES -0,469 30 -0,474 31 95 30 88 30 57,49 6 62,06 6 1,10 29
AMAZONAS -0,863 31 -0,095 17 355 29 382 29 22,34 15 20,76 17 1,26 27
78 W 76 W 74 W 72 W 70 W 68 W
RE PBLICA DE NICARAGUA
8144'W 8142'W 8124'W 8122'W
RE PBLICA DE COLOMBIA
E
16
1236'N Cayo Bajo Nuevo (Colombia)
IB
San Andrs 1324'N Serranilla (Colombia)
!
R
CA
Cayo Quitasueo 15

(Colombia) Cayo Serrana
1234'N (Colombia)
AR
1322'N Cayo Quitasueo Sur
(Colombia) 14
Isla
Cayo Roncador (Colombia)
12 N
12 N Low Cay
M
Santa Catalina (Colombia)
1232'N Isla de Providencia (Colombia)
1320'N Johnny Cay 13
Isla de San Andrs (Colombia) LA GUAJIRA
Cayos del E.S.E (Colombia)
Cayos de Alburquerque (Colombia)
12 ! Riohacha
1230'N
1318'N 82 81 80 79 Santa Marta
D. T. C e H.!
1228'N Barranquilla
!
D. E. I. y P.
PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA Cartagena ATLNTICO
de Indias ! !
Valledupar
D. T. y C.
Distribucin de la Propiedad Privada10 N
10 N
segn Categora de Tamao,
MAGDALENA
2000
Sincelejo (exceptuando Antioquia sin
!
CESAR
SUCRE informacin ao 2000)
! BOLVAR
Montera VENEZUELA
PANAM
CRDOBA NORTE DE
SANTANDER 8 N
8 N
Ccuta !
! !
Bucaramanga Arauca
Medelln
O PACFICO
! !
Puerto Carreo 6 N
6 N
CHOC
!
Quibd
!
Tunja
CALDAS BOYAC
!
RISARALDA Manizales Yopal

!
8136'W
Pereira CUNDINAMARCA
! CASANARE VICHADA *
Armenia Bogot D.C.
.
358'N !Ibagu
QUINDO
OCAN
I.Malpelo !
4 N TOLIMA Villavicencio 4 N
!
VALLE DEL Inrida
CAUCA
! Cali
META
GUAINA
Neiva
!
I.Gorgona
HUILA
Popayn ! !
San Jos del Guaviare
CAUCA
2 N GUAVIARE 2 N
Florencia
!
NARIO
Mit
!
! !
Pasto Mocoa
CAQUET VAUPS
PUTUMAYO BRASIL
ECUADOR
0 0
ndice Gini
rea Promedio Predial (hectreas) de Tierras
195 0,788 - 0,878
0,696 - 0,787
0,604 - 0,695
78 (%)
0
AMAZONAS 0,513 - 0,603
75 25 0,420 - 0,512
50 Sin informacin
2 S 4 2 S
Convenciones
Tamao de la Propiedad .
Capital de la Repblica
Microfundio ! Capital de departamento
Minifundio Lnea de costa
PER
Pequea propiedad * El rea promedio predial en el Lmite internacional
departamento de Vichada es de 1354 ha.
Lmite departamental
Mediana propiedad Nota: en algunos departamentos,
el valor de los datos representados es
Gran propiedad tan pequeo, que no es visible en la
grfica. Escala Grfica
4 S 0 65 130 195 km 4 S
Fuente: IGAC, Catastro Nacional, 2009. Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, 2010
Leticia !
78 W 76 W 74 W 72 W 70 W 68 W

78 W 76 W 74 W 72 W 70 W 68 W
8144'W 8142'W 8124'W 8122'W
E
16
San Andrs
IB
1324'N Serranilla (Colombia)
!
R
CA
Cayo Quitasueo 15

1234'N (Colombia)
AR
(Colombia) 14
Isla
12 N
12 N Low Cay
M
Isla de San Andrs (Colombia) LA GUAJIRA
12 ! Riohacha
1230'N
1318'N 82 81 80 79 Santa Marta
D. T. C e H.!
1228'N Barranquilla
!
D. E. I. y P.
de Indias ! !
Valledupar
D. T. y C.
10 N
MAGDALENA
2005
Sincelejo
!
CESAR
SUCRE
! BOLVAR
Montera VENEZUELA
PANAM
CRDOBA NORTE DE
SANTANDER 8 N
8 N
Ccuta !
! !
Bucaramanga Arauca
Medelln
O PACFICO
! !
Puerto Carreo 6 N
6 N
CHOC
!
Quibd
!
Tunja
CALDAS BOYAC
!

!
8136'W
! CASANARE VICHADA
Armenia Bogot D.C.
.
358'N !Ibagu
QUINDO
OCAN
I.Malpelo !
!
VALLE DEL Inrida
CAUCA
! Cali
META
GUAINA
Neiva
!
I.Gorgona
HUILA
Popayn ! !
CAUCA
2 N GUAVIARE 2 N
Florencia
!
NARIO
Mit
!
! !
Pasto Mocoa
CAQUET VAUPS
PUTUMAYO BRASIL
ECUADOR
0 0
ndice Gini
149 0,777 - 0,868

0,685 - 0,776
(%)
0,593 - 0,684
0
AMAZONAS 0,501 - 0,592
32 75 25 0,408 - 0,500
50 Sin informacin
2 S 4 2 S
Convenciones
PER
Pequea propiedad Lmite internacional
Lmite departamental
Mediana propiedad Nota: en algunos departamentos,
4 S 0 65 130 195 km 4 S
Leticia !
78 W 76 W 74 W 72 W 70 W 68 W

78 W 76 W 74 W 72 W 70 W 68 W
8144'W 8142'W 8124'W 8122'W
BE
16
San Andrs
RI
1324'N Serranilla (Colombia)
CA
Cayo Quitasueo 15

1234'N (Colombia)
AR
(Colombia) 14
Cayo Roncador (Colombia) 12 N
12 N Low Cay
Isla
M
1320'N 13
LA GUAJIRA
Johnny Cay
Isla de San Andrs (Colombia)
12
! Riohacha
1230'N
1318'N 82 81 80 79 Santa Marta
D. T. C e H.!
1228'N Barranquilla
!
D. E. I. y P.
de Indias ! !
Valledupar
D. T. y C.
10 N
MAGDALENA
2009
Sincelejo
!
CESAR
SUCRE
! BOLVAR
Montera VENEZUELA
PANAM
CRDOBA NORTE DE
SANTANDER 8 N
8 N
Ccuta !
! !
Bucaramanga Arauca
Medelln
O PACFICO
! !
Puerto Carreo 6 N
6 N
CHOC
!
Quibd
!
Tunja
CALDAS BOYAC
!

!
8136'W
! CASANARE VICHADA
Armenia Bogot D.C.
.
358'N !Ibagu
QUINDO
OCAN
I.Malpelo !
!
VALLE DEL Inrida
CAUCA
! Cali
META
GUAINA
Neiva
!
I.Gorgona
HUILA
Popayn ! !
CAUCA
2 N GUAVIARE 2 N
Florencia
!
NARIO
Mit
!
! !
Pasto Mocoa
CAQUET VAUPS
PUTUMAYO BRASIL
ECUADOR
0 0
ndice Gini
0,768 - 0,861
140
0,675 - 0,767
(%)
0,582 - 0,674
0
AMAZONAS 0,489 - 0,581
32 75 25 0,394 - 0,488
50 Sin informacin
2 S 4 2 S
Convenciones
PER
Pequea propiedad Lmite internacional
Mediana propiedad Lmite departamental
Nota: en algunos departamentos,
4 S 0 65 130 195 km 4 S
Leticia !
78 W 76 W 74 W 72 W 70 W 68 W

78 W 76 W 74 W 72 W 70 W 68 W
8144'W 8142'W 8124'W 8122'W
E
16
B
RI
CA
!
Cayo Quitasueo 15

1234'N
AR
(Colombia)
(Colombia) 14
12 N Isla 12 N
M
Low Cay
! Riohacha
1230'N
1318'N 82 81 80
12
79
Santa Marta
D. T. C e H.! LA GUAJIRA
1228'N
Barranquilla
D. E. I. y P. !

ATLNTICO
PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA Cartagena
de Indias ! ! Concentracin de la Propiedad Rural
Valledupar
D. T. y C.
MAGDALENA ndice Gini Propietarios - 10 N
10 N
Calidad Tierras, 2000
(exceptuando Antioquia sin
Sincelejo
!
CESAR informacin ao 2000)
SUCRE
Montera
! BOLVAR
PANAM CRDOBA NORTE DE

SANTANDER
8 N VENEZUELA 8 N
Ccuta !
Bucaramanga
! !
Arauca
ANTIOQUIA
SANTANDER
ARAUCA
Medelln
O PACFICO
! !
Puerto Carreo 6 N
6 N
Quibd
!
Tunja CASANARE
!
CHOC
CALDAS BOYAC !
Manizales Yopal
RISARALDA !
8136'W CUNDINAMARCA
! Pereira VICHADA
Armenia Bogot D.C.
.
358'N ! Ibagu
QUINDO
OCAN
I.Malpelo !
VALLE DEL Inrida
!
CAUCA
! Cali META
Neiva
!
I.Gorgona
GUAINA
Popayn ! HUILA
!
CAUCA
2 N 2 N
GUAVIARE
Florencia
NARIO !
Mit
!
! !
Pasto Mocoa
CAQUET
VAUPS
PUTUMAYO
0 ECUADOR 0
BRASIL
AMAZONAS
2 S 2 S
ndice Gini UAF Propietarios Convenciones

0,822 - 0,902 .
PER
0,741 - 0,821 ! Capital de departamento
0,659 - 0,740 Lnea de costa
0,578 - 0,658 Lmite internacional
0,496 - 0,577 Lmite departamental
Sin informacin
Escala Grfica
4 S 0 65 130 195 km 4 S
Fuente: IGAC, Catastro Nacional, 2009. Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, 2010 Leticia
!
78 W 76 W 74 W 72 W 70 W 68 W

78 W 76 W 74 W 72 W 70 W 68 W
8144'W 8142'W 8124'W 8122'W
E
16
B
RI
CA
!
Cayo Quitasueo 15

1234'N
AR
(Colombia)
(Colombia) 14
12 N Isla 12 N
M
Low Cay
! Riohacha
1230'N
1318'N 82 81 80
12
79
Santa Marta
1228'N
Barranquilla
D. E. I. y P. !

ATLNTICO
Valledupar
D. T. y C.
10 N
Sincelejo CESAR
!
SUCRE
Montera
! BOLVAR

SANTANDER
8 N VENEZUELA 8 N
Ccuta !
Bucaramanga
! !
Arauca
ANTIOQUIA
SANTANDER
ARAUCA
Medelln
O PACFICO
! !
Puerto Carreo 6 N
6 N
Quibd
!
Tunja CASANARE
!
CHOC
CALDAS BOYAC !
Manizales Yopal
RISARALDA !
8136'W CUNDINAMARCA
! Pereira VICHADA
Armenia Bogot D.C.
.
358'N ! Ibagu
QUINDO
OCAN
I.Malpelo !
VALLE DEL Inrida
!
CAUCA
! Cali META
Neiva
!
I.Gorgona
GUAINA
Popayn ! HUILA
!
CAUCA
2 N 2 N
GUAVIARE
Florencia
NARIO !
Mit
!
! !
Pasto Mocoa
CAQUET
VAUPS
PUTUMAYO
0 ECUADOR 0
BRASIL
AMAZONAS
2 S 2 S

0,817 - 0,905 .
PER
Sin informacin
Escala Grfica
4 S 0 65 130 195 km 4 S
!
78 W 76 W 74 W 72 W 70 W 68 W

78 W 76 W 74 W 72 W 70 W 68 W
8144'W 8142'W 8124'W 8122'W
E
16
B
RI
CA
!
Cayo Quitasueo 15

1234'N
AR
(Colombia)
(Colombia) 14
12 N Isla 12 N
M
Low Cay
! Riohacha
1230'N
1318'N 82 81 80
12
79
Santa Marta
1228'N
Barranquilla
D. E. I. y P. !

ATLNTICO
Valledupar
D. T. y C.
10 N
Sincelejo CESAR
!
SUCRE
Montera
! BOLVAR

SANTANDER
8 N VENEZUELA 8 N
Ccuta !
Bucaramanga
! !
Arauca
ANTIOQUIA
SANTANDER
ARAUCA
Medelln
O PACFICO
! !
Puerto Carreo 6 N
6 N
Quibd
!
Tunja CASANARE
!
CHOC
CALDAS BOYAC !
Manizales Yopal
RISARALDA !
8136'W CUNDINAMARCA
! Pereira VICHADA
Armenia Bogot D.C.
.
358'N ! Ibagu
QUINDO
OCAN
I.Malpelo !
VALLE DEL Inrida
!
CAUCA
! Cali META
Neiva
!
I.Gorgona
GUAINA
Popayn ! HUILA
!
CAUCA
2 N 2 N
GUAVIARE
Florencia
NARIO !
Mit
!
! !
Pasto Mocoa
CAQUET
VAUPS
PUTUMAYO
0 ECUADOR 0
BRASIL
AMAZONAS
2 S 2 S

0,818 - 0,919 .
PER
Sin informacin
Escala Grfica
4 S 0 65 130 195 km 4 S
!
78 W 76 W 74 W 72 W 70 W 68 W

78 W 76 W 74 W 72 W 70 W 68 W
8144'W 8142'W 8124'W 8122'W
E
16
B
RI
CA
!
Cayo Quitasueo 15

1234'N
AR
(Colombia)
(Colombia) 14
12 N Isla 12 N
M
Low Cay
! Riohacha
1230'N
1318'N 82 81 80
12
79
Santa Marta
1228'N
Barranquilla
D. E. I. y P. !

ATLNTICO
de Indias ! !
Valledupar
D. T. y C.
MAGDALENA Concentracin de la Propiedad Rural10 N
10 N
ndice Gini Propietarios,
2000
Sincelejo CESAR
! (exceptuando Antioquia sin
SUCRE
informacin ao 2000)
Montera
! BOLVAR

SANTANDER
8 N VENEZUELA 8 N
Ccuta !
Bucaramanga
! !
Arauca
ANTIOQUIA
SANTANDER
ARAUCA
Medelln
O PACFICO
! !
Puerto Carreo 6 N
6 N
Quibd
!
Tunja CASANARE
!
CHOC
CALDAS BOYAC !
Manizales Yopal
RISARALDA !
8136'W CUNDINAMARCA
! Pereira VICHADA
358'N Armenia Bogot D.C.
.
! Ibagu
QUINDO
OCAN
I.Malpelo !
VALLE DEL Inrida
!
CAUCA
! Cali META
Neiva
!
I.Gorgona
GUAINA
Popayn ! HUILA
!
CAUCA
2 N 2 N
GUAVIARE
Florencia
NARIO !
Mit
!
! !
Pasto Mocoa
CAQUET
VAUPS
PUTUMAYO
0 ECUADOR 0
BRASIL
AMAZONAS
2 S 2 S
ndice Gini de Propietarios Convenciones

0,812 - 0,890 .
PER
Sin informacin
Escala Grfica
4 S 0 65 130 195 km 4 S
!
78 W 76 W 74 W 72 W 70 W 68 W

78 W 76 W 74 W 72 W 70 W 68 W
8144'W 8142'W 8124'W 8122'W
E
16
B
RI
CA
!
Cayo Quitasueo 15

1234'N
AR
(Colombia)
(Colombia) 14
12 N Isla 12 N
M
Low Cay
! Riohacha
1230'N
1318'N
12
Santa Marta
LA GUAJIRA
82 81 80 79
D. T. C e H.!
1228'N
Barranquilla
D. E. I. y P. !

ATLNTICO
de Indias ! !
Valledupar
D. T. y C.
10 N
2005
Sincelejo CESAR
!
SUCRE
Montera
! BOLVAR

SANTANDER
8 N VENEZUELA 8 N
Ccuta !
Bucaramanga
! !
Arauca
ANTIOQUIA
SANTANDER
ARAUCA
Medelln
O PACFICO
! !
Puerto Carreo 6 N
6 N
Quibd
!
Tunja CASANARE
!
CHOC
CALDAS BOYAC !
Manizales Yopal
RISARALDA !
8136'W CUNDINAMARCA
! Pereira VICHADA
Armenia Bogot D.C.
.
358'N ! Ibagu
QUINDO
OCAN
I.Malpelo !
VALLE DEL Inrida
!
CAUCA
! Cali META
Neiva
!
I.Gorgona
GUAINA
Popayn ! HUILA
!
CAUCA
2 N 2 N
GUAVIARE
Florencia
NARIO !
Mit
!
! !
Pasto Mocoa
CAQUET
VAUPS
PUTUMAYO
0 ECUADOR 0
BRASIL
AMAZONAS
2 S 2 S

0,813 - 0,899 .
PER
Sin informacin
Escala Grfica
4 S 0 65 130 195 km 4 S
!
78 W 76 W 74 W 72 W 70 W 68 W

78 W 76 W 74 W 72 W 70 W 68 W
8144'W 8142'W 8124'W 8122'W
E
16
B
RI
CA
!
Cayo Quitasueo 15

1234'N
AR
(Colombia)
(Colombia) 14
Isla 12 N
12 N
M
Low Cay
! Riohacha
1230'N
1318'N 82 81 80
12
79
Santa Marta
1228'N
Barranquilla
D. E. I. y P. !

ATLNTICO
de Indias ! !
Valledupar
D. T. y C.
10 N
2009
Sincelejo CESAR
!
SUCRE
Montera
! BOLVAR

SANTANDER
8 N VENEZUELA 8 N
Ccuta !
Bucaramanga
! !
Arauca
ANTIOQUIA
SANTANDER
ARAUCA
Medelln
O PACFICO
! !
Puerto Carreo 6 N
6 N
Quibd
!
Tunja CASANARE
!
CHOC
CALDAS BOYAC !
Manizales Yopal
RISARALDA !
8136'W CUNDINAMARCA
! Pereira VICHADA
Armenia Bogot D.C.
.
358'N ! Ibagu
QUINDO
OCAN
I.Malpelo !
VALLE DEL Inrida
!
CAUCA
! Cali META
Neiva
!
I.Gorgona
GUAINA
Popayn HUILA
!
!
CAUCA
2 N 2 N
GUAVIARE
Florencia
NARIO !
Mit
!
! !
Pasto Mocoa
CAQUET
VAUPS
PUTUMAYO
0 ECUADOR 0
BRASIL
AMAZONAS
2 S 2 S

0,814 - 0,914 .
PER
Sin informacin
Escala Grfica
4 S 0 65 130 195 km 4 S
!
78 W 76 W 74 W 72 W 70 W 68 W

78 W 76 W 74 W 72 W 70 W 68 W
8144'W 8142'W 8124'W 8122'W
E
16
B
RI
CA
!
Cayo Quitasueo 15

1234'N
AR
(Colombia)
(Colombia) 14
12 N Isla 12 N
M
Low Cay
! Riohacha
1230'N
1318'N 82 81 80
12
79
Santa Marta
1228'N
Barranquilla
D. E. I. y P. !

ATLNTICO
de Indias ! !
Valledupar
D. T. y C.
10 N
ndice Gini Calidad Tierras,
2000
Sincelejo
!
CESAR (exceptuando Antioquia sin
Montera
! BOLVAR

SANTANDER
8 N VENEZUELA 8 N
Ccuta !
Bucaramanga
! !
Arauca
ANTIOQUIA
SANTANDER
ARAUCA
Medelln
O PACFICO
! !
Puerto Carreo 6 N
6 N
Quibd
!
Tunja CASANARE
!
CHOC
CALDAS BOYAC !
Manizales Yopal
RISARALDA !
8136'W CUNDINAMARCA
! Pereira VICHADA
Armenia Bogot D.C.
.
358'N ! Ibagu
QUINDO
OCAN
I.Malpelo !
VALLE DEL Inrida
!
CAUCA
! Cali META
Neiva
!
I.Gorgona
GUAINA
Popayn ! HUILA
!
CAUCA
2 N 2 N
GUAVIARE
Florencia
NARIO !
Mit
!
! !
Pasto Mocoa
CAQUET
VAUPS
PUTUMAYO
0 ECUADOR 0
BRASIL
AMAZONAS
2 S 2 S
ndice Gini UAF Tierras Convenciones

0,788 - 0,878 .
PER
Sin informacin
Escala Grfica
4 S 0 65 130 195 km 4 S
!
78 W 76 W 74 W 72 W 70 W 68 W

78 W 76 W 74 W 72 W 70 W 68 W
8144'W 8142'W 8124'W 8122'W
E
16
B
RI
CA
!
Cayo Quitasueo 15

1234'N
AR
(Colombia)
(Colombia) 14
12 N Isla 12 N
M
Low Cay
! Riohacha
1230'N
1318'N 82 81 80
12
79
Santa Marta
1228'N
Barranquilla
D. E. I. y P. !

ATLNTICO
de Indias ! !
Valledupar
D. T. y C.
10 N
2005
Sincelejo CESAR
!
SUCRE
Montera
! BOLVAR

SANTANDER
8 N VENEZUELA 8 N
Ccuta !
Bucaramanga
! !
Arauca
ANTIOQUIA
SANTANDER
ARAUCA
Medelln
O PACFICO
! !
Puerto Carreo 6 N
6 N
Quibd
!
Tunja CASANARE
!
CHOC
CALDAS BOYAC !
Manizales Yopal
RISARALDA !
8136'W CUNDINAMARCA
! Pereira VICHADA
Armenia Bogot D.C.
.
358'N ! Ibagu
QUINDO
OCAN
I.Malpelo !
VALLE DEL Inrida
!
CAUCA
! Cali META
Neiva
!
I.Gorgona
GUAINA
Popayn ! HUILA
!
CAUCA
2 N 2 N
GUAVIARE
Florencia
NARIO !
Mit
!
! !
Pasto Mocoa
CAQUET
VAUPS
PUTUMAYO
0 ECUADOR 0
BRASIL
AMAZONAS
2 S 2 S

0,754 - 0,839 .
PER
Sin informacin
Escala Grfica
4 S 0 65 130 195 km 4 S
!
78 W 76 W 74 W 72 W 70 W 68 W

78 W 76 W 74 W 72 W 70 W 68 W
8144'W 8142'W 8124'W 8122'W
E
16
B
RI
CA
!
Cayo Quitasueo 15

1234'N
AR
(Colombia)
(Colombia) 14
12 N Isla 12 N
M
Low Cay
! Riohacha
1230'N
1318'N 82 81 80
12
79
Santa Marta
1228'N
Barranquilla
D. E. I. y P. !

ATLNTICO
de Indias ! !
Valledupar
D. T. y C.
10 N
2009
Sincelejo CESAR
!
SUCRE
Montera
! BOLVAR

SANTANDER
8 N VENEZUELA 8 N
Ccuta !
Bucaramanga
! !
Arauca
ANTIOQUIA
SANTANDER
ARAUCA
Medelln
O PACFICO
! !
Puerto Carreo 6 N
6 N
Quibd
!
Tunja CASANARE
!
CHOC
CALDAS BOYAC !
Manizales Yopal
RISARALDA !
8136'W CUNDINAMARCA
! Pereira VICHADA
Armenia Bogot D.C.
.
358'N ! Ibagu
QUINDO
OCAN
I.Malpelo !
VALLE DEL Inrida
!
CAUCA
! Cali META
Neiva
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I.Gorgona
GUAINA
Popayn ! HUILA
!
CAUCA
2 N 2 N
GUAVIARE
Florencia
NARIO !
Mit
!
! !
Pasto Mocoa
CAQUET
VAUPS
PUTUMAYO
0 ECUADOR 0
BRASIL
AMAZONAS
2 S 2 S

0,751 - 0,839 .
PER
Sin informacin
Escala Grfica
4 S 0 65 130 195 km 4 S
!
78 W 76 W 74 W 72 W 70 W 68 W

78 W 76 W 74 W 72 W 70 W 68 W
8144'W 8142'W 8124'W 8122'W
E
16
B
RI
CA
!
Cayo Quitasueo 15

1234'N
AR
(Colombia)
(Colombia) 14
12 N Isla 12 N
M
Low Cay
! Riohacha
1230'N
1318'N 82 81 80
12
79
Santa Marta
1228'N
Barranquilla
D. E. I. y P. !

ATLNTICO
de Indias ! !
Valledupar
D. T. y C.
10 N
ndice Gini Tierras,
2000
Sincelejo
!
CESAR (exceptuando Antioquia sin
Montera
! BOLVAR

SANTANDER
8 N VENEZUELA 8 N
Ccuta !
Bucaramanga
! !
Arauca
ANTIOQUIA
SANTANDER
ARAUCA
Medelln
O PACFICO
! !
Puerto Carreo 6 N
6 N
Quibd
!
Tunja CASANARE
!
CHOC
CALDAS BOYAC !
Manizales Yopal
RISARALDA !
8136'W CUNDINAMARCA
! Pereira VICHADA
Armenia Bogot D.C.
.
358'N ! Ibagu
QUINDO
OCAN
I.Malpelo !
VALLE DEL Inrida
!
CAUCA
! Cali META
Neiva
!
I.Gorgona
GUAINA
Popayn ! HUILA
!
CAUCA
2 N 2 N
GUAVIARE
Florencia
NARIO !
Mit
!
! !
Pasto Mocoa
CAQUET
VAUPS
PUTUMAYO
0 ECUADOR 0
BRASIL
AMAZONAS
2 S 2 S
ndice Gini de Tierras Convenciones

0,788 - 0,878 .
PER
Sin informacin
Escala Grfica
4 S 0 65 130 195 km 4 S
!
78 W 76 W 74 W 72 W 70 W 68 W

78 W 76 W 74 W 72 W 70 W 68 W
8144'W 8142'W 8124'W 8122'W
E
16
B
RI
CA
!
Cayo Quitasueo 15

1234'N
AR
(Colombia)
(Colombia) 14
12 N Isla 12 N
M
Low Cay
! Riohacha
1230'N
1318'N 82 81 80
12
79
Santa Marta
1228'N
Barranquilla
D. E. I. y P. !

ATLNTICO
de Indias ! !
Valledupar
D. T. y C.
10 N
ndice Gini Tierras,
2005
Sincelejo CESAR
!
SUCRE
Montera
! BOLVAR

SANTANDER
8 N VENEZUELA 8 N
Ccuta !
Bucaramanga
! !
Arauca
ANTIOQUIA
SANTANDER
ARAUCA
Medelln
O PACFICO
! !
Puerto Carreo 6 N
6 N
Quibd
!
Tunja CASANARE
!
CHOC
CALDAS BOYAC !
Manizales Yopal
RISARALDA !
8136'W CUNDINAMARCA
! Pereira VICHADA
Armenia Bogot D.C.
.
358'N ! Ibagu
QUINDO
OCAN
I.Malpelo !
VALLE DEL Inrida
!
CAUCA
! Cali META
Neiva
!
I.Gorgona
GUAINA
Popayn ! HUILA
!
CAUCA
2 N 2 N
GUAVIARE
Florencia
NARIO !
Mit
!
! !
Pasto Mocoa
CAQUET
VAUPS
PUTUMAYO
0 ECUADOR 0
BRASIL
AMAZONAS
2 S 2 S

0,777 - 0,868 .
PER
Sin informacin
Escala Grfica
4 S 0 65 130 195 km 4 S
!
78 W 76 W 74 W 72 W 70 W 68 W

78 W 76 W 74 W 72 W 70 W 68 W
8144'W 8142'W 8124'W 8122'W
E
16
IB
R
CA
!
Cayo Quitasueo 15

1234'N
AR
(Colombia)
(Colombia) 14
12 N Isla 12 N
M
Low Cay
! Riohacha
1230'N
1318'N 82 81 80
12
79
Santa Marta
1228'N
Barranquilla
D. E. I. y P. !

ATLNTICO
de Indias ! !
Valledupar
D. T. y C.
10 N
ndice Gini Tierras,
2009
Sincelejo CESAR
!
SUCRE
Montera
! BOLVAR

SANTANDER
8 N VENEZUELA 8 N
Ccuta !
Bucaramanga
! !
Arauca
ANTIOQUIA
SANTANDER
ARAUCA
Medelln
O PACFICO
! !
Puerto Carreo 6 N
6 N
Quibd
!
Tunja CASANARE
!
CHOC
CALDAS BOYAC !
Manizales Yopal
RISARALDA !
8136'W CUNDINAMARCA
! Pereira VICHADA
Armenia Bogot D.C.
.
358'N ! Ibagu
QUINDO
OCAN
I.Malpelo !
VALLE DEL Inrida
!
CAUCA
! Cali META
Neiva
!
I.Gorgona
GUAINA
Popayn ! HUILA
!
CAUCA
2 N 2 N
GUAVIARE
Florencia
NARIO !
Mit
!
! !
Pasto Mocoa
CAQUET
VAUPS
PUTUMAYO
0 ECUADOR 0
BRASIL
AMAZONAS
2 S 2 S

0,768 - 0,861 .
PER
Sin informacin
Escala Grfica
4 S 0 65 130 195 km 4 S
!
78 W 76 W 74 W 72 W 70 W 68 W

Anlisis Departamental
de la Distribucin de la Propiedad Rural
3.5. Dinmica Departamental de la

distribucin de la propiedad
rural
El anlisis departamental permite entender las dife-
rencias regionales de la concentracin de la propie-
dad rural, as como su evolucin en el periodo com-
prendido entre 2000 y 2009 para el territorio bajo
jurisdiccin de Catastro IGAC. Los indicadores y cifras
para el apartamento de Antioquia cubren el periodo
2005 - 2009 (tal como se explica en el numeral 3.3.5.
en la glosa metodolgica sobre Antioquia)
Con el fin de comparar las diferencias regionales, el
presenta cada uno de los indicadores analizados por
departamento y su posicin nacional.
A excepcin del Departamento del Valle en el Gini
de propietarios, todos los departamentos estn por
debajo del Gini nacional para el 2009. Boyac es el
departamento con mayor nmero de predios y pro-
pietarios, asimismo, posee el mayor nmero de pre-
dios por persona. A continuacin se hace un anlisis
para todos los departamentos del pas, entre 2000
y 2009, para Antioquia 2005 - 2009 centrado en las
principales variables catastrales. (Ver grficas34 -39)

Antioquia
Antioquia
3.5.1. Antioquia13
En Antioquia, el anlisis de la propiedad de la tierra no ha sido desarrollado con la precisin que otros estudios
a nivel nacional lo han podido hacer. Esta situacin se debe a las polticas de proteccin de datos (disposiciones
de habeas data) implementadas para salvaguardar la integridad personal del ciudadano aos atrs. No obstan-
te, la administracin departamental permiti el acceso a la informacin catastral con el fin de abrir caminos
a la comprensin de la estructura de propiedad en Antioquia. (Ver glosa metodolgica Antioquia, captulo 3)
El objetivo del presente capitulo es analizar la estructura de propiedad de la tierra en Antioquia para los aos
2005-2009, a travs de la construccin de indicadores de propiedad tales como el ndice de Gini. En este sen-
tido, se aplic la metodologa implementada para el anlisis de la informacin nacional por parte del Instituto
Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC) y el CEDE de la Universidad de los Andes y descrita en el captulo 3 y en el
anexo metodolgico. Ello permite datos comparables y mayor consistencia en el anlisis. Los datos generados,
se estudiarn de manera agregada a nivel departamental, finalmente los ndices de concentracin por muni-
cipios se incluirn en los anexos.
El presente capitulo est compuesto tres secciones, incluyendo esta introduccin; en la segunda se realiza el
anlisis metodolgico de la informacin mientras en la seccin final, se examinan los principales resultados
sobre la estructura de propiedad y se analizan los diferentes Ginis obtenidos para el departamento: por tierras,
avalo y Calidad (Unidad agrcola familiar).
13 Textos preparados por la facultad de comunicacin de la Universidad de Antioquia con base en la informacin procesada de catas-
tro Antioquia.

Estructura de propiedad en Antioquia: anlisis Actualizacin, registros y estado de la propiedad
Antioquia
de la informacin catastral 2005 - 2009. en el departamento.
El anlisis de propiedad de la tierra en Antioquia, de- Entre el perodo 2002 y 2009 cerca del 62 por ciento
sarrollado para el periodo 2005 - 2009 sigui la meto- del territorio del departamento fue actualizado tanto
dologa implementada por el IGAC-CEDE-(UNIANDES) a nivel rural y como urbano; esto se tradujo para el
para el anlisis de la informacin a nivel nacional. En 2009, en una inscripcin del 80% del territorio depar-
este sentido y dado que la ficha predial del Instituto tamental en la base de informacin catastral. A pesar
Agustn Codazzi y la del Catastro Antioquia son dife- de las dificultades de orden pblico y geogrfico pre-
rentes, lo primero que se hizo fue homogenizar los sentes en la regin, que imposibilitan una cobertura
registros disponibles en la base de datos madre, de- total departamental, actualmente se lleva a cabo un
purndolos para conseguir una mayor consistencia proceso de actualizacin y mejoramiento de la reco-
y comparabilidad con la informacin proporciona- leccin de la informacin, con la cual se espera abar-
da. Finalmente, se utilizaron los filtros aplicados a la car el 100% de la regin para el ao 2010.
base catastral nacional con el fin de obtener datos
corregidos de la propiedad de la tierra en Antioquia
en el periodo de estudio 2005-2009.
Finalmente se integraron los resultados de la dis-
tribucin de la propiedad rural medidas por el co-
eficiente GINI del departamento a los clculos del
resto del pas(excluidas las reas rurales de Cali y
Medelln) con lo cual se cuenta con el(los) ndice(s)
GINI nacional(es)
Grfica 42. rea del terreno
4.200.000
4.000.000
3.960.617
3.941.827
3.892.246
3.800.000 3.813.170
3.600.000
3.400.000
3.368.065
3.200.000
3.000.000
2005 2006 2007 2008 2009
area terreno(has.)

Grfica 43. Evolucin de los avalos
Antioquia
Antioquia. Evolucin de los avalos (millones de $ corrientes) 2006-2009
7.000.000
6.120.337
6.000.000
5.927.766
5.000.000
4.664.882
4.000.000
3.853.066
3.000.000
2.000.000
1.000.000
0
2006 2007 2008 2009
avalo (millones de $ corrientes)
Grfica 44. Predios y registros

800.000
303.162
700.000 300.908 299.388 300.715
600.000
235.460
500.000
423.111
400.000 411.868 412.440 417.721
323.860
300.000
200.000
2005 2006 2007 2008 2009
Registros Propietarios

Hasta 2009 los datos muestran incrementos en casi cia similar al nmero de registros considerado ante-
Antioquia
todas las categoras en las que se ha dividido la pro- riormente; estos presentan una evolucin positiva
piedad y el tipo de propietarios en el departamen- con respecto al 2005.
to. Entre 2005 y 2006 los predios no agropecuarios
aumentan 29,8 por ciento y finalizan el periodo con La propiedad privada contina siendo la de mayor
un incremento del 53 por ciento. Estos, sumados a participacin dentro del departamento (ver grfi-
los privados, representan al corte de 2009 el 94% de ca 45). As, en 2005 el nmero de registros que se
los registros disponibles en la base de datos catastral; tenan daba cuenta de un total de 3368.065 hect-
los predios no agropecuarios ocupan el segundo lu- reas distribuidas entre agentes privados, mientras en
gar en participacin (23,6 por ciento)en el registro , manos del estado reposaban 174.997 hectreas. Al
incrementndose en el periodo 2.1 por ciento y re- finalizar el periodo, la cifra ascendi a 3960.617 en
presentando al sumarse con la categora anterior el el primer caso, 228.904 en el segundo y 868.169 en
90 por ciento del total de registros en el ao 2009. predios no agropecuarios, los cuales inicialmente su-
Los avalos por su parte, fueron los que muestran un maron 167.318. Es importante resaltar el hecho de
mayor crecimiento, elevndose en casi 128 por cien- que las Minoras a pesar de no ser relevantes en la
to dadas las actualizaciones catastrales y la inclusin participacin del territorio departamental, han veni-
de nuevos municipios (ver grficas 42,43 y 44). do tomando protagonismo a medida que son inclui-
das en la base de datos catastral. En el periodo de es-
Anlisis por categoras de la propiedad tudio, el rea del terreno de este tipo de propiedades
aument un 155 por ciento. Por su parte, los predios
La distribucin por hectreas en el departamento, no agropecuarios, crecen en nmero de hectreas
segn las estadsticas disponibles, sigue una tenden- 418% aproximadamente durante el periodo.
Grfica 45. Antioquia. Distribucin de la tierra segn categora de propietario ( has. y %) 2005 y 2009
100%
90%
80%
70%
3.813.170 3.892.246 3.941.827 3.960.617

60%
3.368.065
% has.
50%
40%
30%
20%
810.823 861.512 868.169
733.919
10% 167.318
174.997 164.216 170.262 223.104 228.904
0%
2005 2006 2007 2008 2009
Privados 3.368.065 3.813.170 3.892.246 3.941.827 3.960.617
Religiosos 311 450 621 850 818
Predios no agropecuarios 167.318 733.919 810.823 861.512 868.169
Minoras 556 287 1.547 1.385 1.419
Estado e instituciones 174.997 164.216 170.262 223.104 228.904

Antioquia
Grfica 46. Participacin del rea catastral segn categora de tamao de los predios. (%) 2005 y 2009
120,00
100,00
31,21
36,48
80,00
60,00
50,33
40,00 46,81
20,00
7,66
6,99
6,58 7,28
3,14 3,52
0,00
2005 2009
microfundio minifundio Pequea propiedad mediana propiedad gran propiedad
Fuente: elaboracin propia
Estructura de propiedad de la tierra antioque- o de la propiedad. En general se percibe un incre-

a: anlisis desde rangos de propiedad. mento de la participacin de la pequea propiedad
y la mediana en el rea ocupada entre 2005 y 2009,
La estructura de propiedad Antioquea es predomi- mientras existe un descenso del rea ocupada por
nantemente mediana con un nmero representati- la gran propiedad de 36,48% a 31,21% entre 2005 y
vo de pequeos propietarios. Tanto en el ao 2005 2009. Por otro lado en cuanto a los registro en el caso
como en el 2009, los predios de tamao medio (ende la gran propiedad el 1,81 % de los registros de pre-
tre 20 y 200 hectreas) fueron los que mayor pro- dios ocupaban el 31,2% del rea en 2009 , mientras
porcin del territorio departamental ocuparon, pa- que la pequea propiedad, micro y minifundios con
sando de 1.576.505 hectreas a 1.993.404. A estos, un poco ms del 80% de los registros ocupaban, en
les siguen los predios de tamao grande (ms de 200 2009 , un poco ms del 18% del rea catastral. En
hectreas) y la pequea propiedad (menos de 20 2009 la mediana propiedad pas a ocupar un 50%
hectreas) ver tabla 39. del rea catastral con cerca del 16,2 % de los regis-
En trminos porcentuales, durante el ao 2009 la tros afianzndose as como una de las categoras de
mediana propiedad ocup el 50,33 por ciento del la tenencia ms importante en Antioquia.
territorio catastral antioqueo frente a un 46,81 por El rea correspondiente a la gran propiedad (predios
ciento en 2005. Por su parte, la gran propiedad abar- mayores a 200 hectreas) aumenta un 0,61 % mien-
c un 31,21 por ciento frente a un 36,48 por ciento tras que el nmero de sus propietarios lo hace a un
en el mismo periodo mientras el rea correspon- ritmo de 32,68 %. El rea de la mediana propiedad
diente a la pequea propiedad se elev de 6,99 por por su parte, se incrementa en 26,44 por ciento en
ciento a 7,66 en el ao 2009 (ver grafico 46). tanto el nmero de propietarios lo hace a un ritmo
La siguiente grafica sintetiza la estructura de la pro- de 33,77por ciento (ver tabla 39).
piedad rural en Antioquia segn la tipologa de tama-

Antioquia
Tabla 38. Antioquia. Distribucin de la propiedad segn categora de tamao de la propiedad rural
(No. Registros y rea de terreno-has). 2005-2009
2005 2006 2007 2008 2009
rea registro rea registro rea registro rea registro rea registro
microfundio 105.751 169.270 134.595 213.333 134.882 211.366 137.027 213.467 139.343 215.749
minifundio 221.757 68.909 279.285 87.784 282.142 88.901 284.204 90.184 288.295 91.783
Pequea
235.384 29.191 291.694 37.258 296.190 37.796 300.309 38.811 303.435 39.537
propiedad
mediana
1.576.505 50.938 1.962.584 66.122 1.988.400 67.133 1.998.460 68.012 1.993.404 68.142
propiedad
gran propiedad 1.228.668 5.755 1.145.012 7.335 1.190.631 7.270 1.221.827 7.489 1.236.140 7.636
Total general 3.368.065 324.063 3.813.170 411.832 3.892.246 412.466 3.941.827 417.963 3.960.617 422.847
Fuente: Catastro Antioquia. Procesado por la U.de Antioquia

Grfica 47. Antioquia. Distribucin de la propiedad rural segn categora de tamao de la propiedad
Antioquia
( rea y registros catastrales. %) 2005 y 2009*
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
rea registro rea registro
2005 2009
microfundio 3,14 52,23 3,52 51,02
minifundio 6,58 21,26 7,28 21,71
Pequea propiedad 6,99 9,01 7,66 9,35
mediana propiedad 46,81 15,72 50,33 16,12
gran propiedad 36,48 1,78 31,21 1,81
En cuanto a los pequeos propietarios entre 2005 y Originalmente se obtuvieron ndices para terreno,
2009 se incrementan en 29,81, mientras que el rea avalo predial, unidad agrcola familiar, y nmero de
ocupada por estos aumentan en 29,88. predios de cada propietario, se tom la decisin de
omitir el anlisis de este ltimo dado que presenta-
ndices gini de concentracin de la tierra para ban sesgos respecto a las medias de los otros ndices
Antioquia 14. calculados. Esta decisin se tomo por la imposibilidad
A partir de la base de datos sobre propiedad privada de depurar los nombres y cdulas de la base de datos
en Antioquia y siguiendo los lineamientos aplicados catastral origina del Departamento de Antioquia, que
sobre los datos nacionales del rea de jurisdiccin de por seguridad y restricciones de orden legal no fue
la subdireccin de Catastro del IGAC, se calcularon posible consultar.
los ndices de Gini respectivos para el departamento. Aunque el comportamiento de todos los ndices de
propiedad es creciente, la escala en la que el incre-
mento se presenta no es representativa y por tanto
14 Los ndices de concentracin municipales se incluyen en el
Anexo 1. no se puede asociar a cambios en la concentracin.
Tabla 39. Crecimiento propietarios, propiedades y rea del terreno entre 2005 y 2009
Tamao Predio Predios Propietarios rea del terreno

Pequea propiedad: 25,12% 29,81% 29,88%
Mediana propiedad 27,50% 33,77% 26,44%
Gran propiedad 18,89% 32,68% 0,61%
Fuente: Elaboracin propia.

Por el contrario, lo que muestran estos valores es ficacin Unidad Agrcola Familiar, que permite una
Antioquia
que a pesar de las diferentes actualizaciones e inclu- aproximacin al valor de la tierra teniendo en cuenta
siones de nuevos registros en la base de datos de- su calidad, se mantiene estable y su valor final es de
partamental, el ndice de concentracin permanece 0,80755 en 2009 (ver grfica 48).
relativamente constante indicando estabilidad en
la distribucin de la tierra durante el periodo 2005 Finalmente, el Gini calculado a partir del avalo pre-
- 2009. No obstante, el valor tomado por el Gini en dial resulta ser el ms bajo de los tres aunque pre-
los tres casos, expresa una estructura de propiedad senta un repunte en los ltimos aos de anlisis; sin
desigual enfocada en la mediana y gran propiedad en embargo, el Gini por avalo solo se muestra aqu para
el territorio Antioqueo. efectos ilustrativos dado que como en el resto del
pas, este contiene algunas deficiencias que no permi-
Los Ginis calculados para el Departamento de ten cuantificar de una manera clara la estructura de
Antioquia, se ubican por debajo del promedio nacio- propiedad desde el punto de vista monetario. Entre
nal. As, el ndice calculado a partir de la extensin de las principales razones para que este ndice solo sea
cada predio (tierras) se ubic 0.03 puntos por debajo ilustrativo la imposibilidad de actualizar los catastros
del nacional, quedando en la media estandarizada anualmente, y la utilizacin de metodologas que no
de la nacin. El ndice calculado a partir de la clasi- se acercan al precio del mercado de los predios.
Tabla 40. Tabla ndices de GINI para Antioquia 2005-2009

AO PROPIETARIOS TIERRAS calidad AVALO
2004 0,862 0,796 0,780 0,667
2005 0,899 0,834 0,804 0,762
2006 0,927 0,830 0,805 0,777
2007 0,913 0,829 0,803 0,777
2008 0,909 0,835 0,808 0,780
2009 0,914 0,836 0,808 0,791

Grfica 48. Evolucin ndices de Gini para Antioquia.
0,95
0,90
0,85
0,80
0,75
0,70
2005 2006 2007 2008 2009
AO
PROPIETARIOS SIN REPETICIN TIERRAS UAF AVALO
Antioquia
Antioquia
M A R
!
San Juan Arboletes 76 W 74 W
de Urab
C A R I B E !
Distribucin de la Propiedad Privada

Segn Categora de Tamao
!
Necocl 2009
San Pedro
de Urab
!
CRDOBA
Turbo
! Nech
!
8 N Caucasia BOLVAR 8 N
!
Apartad
!
!Carepa
!
Chigorod
Taraza ! Cceres !
El Bagre
!
Zaragoza
!
Mutat
!
Ituango Valdivia
!
!
Segovia
!
Briceo Anor
! ! Yond
Peque !
Dabeiba !
Toledo ! !
! Campamento Remedios
Yarumal
!
Murind San !
!
Uramita
! Andrs ! Angostura Amalfi
!
Sabanalarga !
! !
San Jos Guadalupe
!
Frontino ! de la Montaa Carolina Vegach
! Buritic !
Caasgordas ! Liborina Santa Rosa !
! Belmira de Osos Yal
!
Giraldo ! !
Abriaqu ! !
! Gmez
Viga del Fuerte Entrerrios Plata !Yolombo Puerto
!
Santa Fe Olaya
!
!
Cisneros Maceo Berro
de Antioquia !
! !
!
San Roque
Sopetrn San San Pedro ! !
!
! Barbosa !
Caicedo ! Jernimo !
Concepcin
!
! !
! ! Caracol
Urrao Anz ! Bello ! ! Alejandra
! !
Ebjico San Vicente !
SANTANDER
Medelln ! ! San Rafael
Heliconia H
! Guarne Peol !
Armenia ! !
San Carlos Puerto!
! ! ! Ronegro !Marinilla !
Nare
Betulia
!
! ! ! !
Granada
! !
! Retiro Cocorn
Concordia ! Caldas ! !
! San Luis
!
Titirib Amag
!
! Carmen !
6 N Salgar La Ceja ! de Viboral 6 N
!
Venecia
!
! La Unin !
San Puerto
Tarso !
Fredonia Montebello Triunfo
!
Francisco !
! !
Santa
CHOC Ciudad Pueblorrico Abejorral Convenciones
Brbara
Bolvar ! ! !
Jeric !
! !
Sonsn H
! Capital de departamento
!
La Pintada !
Betania !
Argelia !
! ! Cabecera municipal
! Valparaiso !
! ! ! costa BOYAC
Lnea de
rea Promedio Predial Andes Tmesis
! !
!
(hectreas) Nario
! Lmite internacional
Jardn! ! Caramanta !
Lmite departamental
!
119 (%) Lmite municipal
!
0 ! !
!
75 25 Sopetrn Don
24 Santa Fe Santo
!
Matas
de Antioquia San Pedro Domingo
50 CALDAS San
! !
2 !
Barbosa
!
Jernimo
RISARALDA Caicedo
! !
Tamao de la Propiedad !
Girardota
Concepcin
!
Microfundio ! ! Alejandra
Bello
Minifundio
!
Anz !
!
Copacabana
Pequea propiedad
! Ebjico San Vicente !
! !
Mediana propiedad Medelln Guarne
H
! Guatap
Gran propiedad Heliconia Peol !
! !
Marinilla
La Itag ! ! Envigado
!
Armenia ! ! Ronegro !
Estrella !
Sabaneta ! Granada
Betulia ! !
0,837 - 0,924 !
Angelpolis
!
0,748 - 0,836 ! Retiro

Concordia ! Caldas !
Cocorn
0,660 - 0,747 !
Titirib !
! Carmen !
La Ceja de Viboral
!
0,572 - 0,659 Amag !
0,482 - 0,571
Nota: en algunos municipios el !
! !
valor de los datos representados !
Sin informacin es tan pequeo, que no es visible
en la grfica. Escala Grfica
0 17,5 35 52,5 70 km
Fuente: IGAC, Catastro Nacional, Gobernacin de Antioquia, 2009. Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, 2010
76 W 74 W

Antioquia
76 W 74 W

MAR Concentracin de la
CARIBE Propiedad Rural
Arboletes
ndice Gini Propietarios
San Juan
de Urab
!
2009
!
Necocl
!
San Pedro CRDOBA BOLVAR

de Urab
!
Turbo Nech
!
!
8 N Caucasia 8 N
!
Apartad
!
Carepa !
Chigorod
!
Taraza ! Cceres ! El Bagre

!
Zaragoza
!
Mutat
!
Ituango Valdivia
!
!
Briceo Segovia
!
Anor
! ! Yond
Peque Toledo Remedios !
Dabeiba !
! !
! Campamento
!
Murind Yarumal
!
!
Uramita San Andrs Amalfi

! !
Angostura !
Sabanalarga !
! !
San Jos de !Guadalupe
Frontino ! la Montaa Vegach
Caasgordas
! Buritic Carolina Gmez !
!
Liborina Santa Rosa !
Plata
! ! de Osos ! Yal!
Abriaqu! Giraldo
!Olaya
!
Belmira Yolombo
! Viga del Fuerte Santa Fe Entrerrios
! !
de Antioquia! ! Cisneros Maceo
Don Santo !
! Puerto
Sopetrn
San Pedro !Matas Domingo Berro
!
! San
!
San !Jernimo ! Barbosa !
Roque
Caicedo !
! Concepcin
! !
! ! Alejandra
Ebjico Bello Caracol
Urrao ! !
! Anz ! !
! San Rafael
San Vicente SANTANDER
Medelln ! !
Guarne Guatap
Heliconia ! H
!
!
Armenia
!
San Carlos Puerto !
! ! ! ! Ronegro !Marinilla Granada !
Betulia Angelpolis
! !
! ! Nare
! !
Concordia
!
Retiro ! Cocorn
! Caldas
!
! !
!
Carmen ! !
6 N Salgar de Viboral San Luis 6 N
Venecia Montebello !
! !
! La Unin
!
San Puerto
!
Triunfo
Tarso Fredonia Francisco !
! ! Santa !
CHOC Ciudad Pueblorrico Brbara Abejorral
Bolvar ! ! ! !
Jeric !
!
La Pintada Sonsn
Betania !
!
Argelia
Tmesis
!
!
Andes Valparaiso
!
! !
Jardn Nario
!
Caramanta
CALDAS
ndice Gini de Propietarios RISARALDA

Convenciones
0,866 - 0,941
H
0,791 - 0,865 ! Cabecera municipal
0,564 - 0,639 Lmite municipal
Sin informacin
Escala Grfica
0 17,5 35 52,5 70 km
76 W 74 W

Antioquia
76 W 74 W

MAR Concentracin de la Propiedad Rural
CARIBE ndice Gini Tierras
San Juan
Arboletes
! 2009
de Urab
!
Necocl
!
San Pedro CRDOBA BOLVAR

de Urab
!
!
Turbo Nech
!
8 N Caucasia 8 N
!
Apartad
!
Carepa !
!Chigorod
Taraza ! Cceres ! El Bagre

!
Zaragoza
!
Mutat
!
Ituango Valdivia
!
!
Briceo Segovia
!
Anor
! ! Yond
Peque Toledo Remedios !
Dabeiba !
! !
! Campamento
!
Murind Yarumal
!
!
San Andrs Amalfi
!Uramita !
Angostura !
Sabanalarga !
! !
San Jos de Guadalupe
Frontino ! la Montaa
!
Vegach
Caasgordas
! Buritic Carolina Gmez !
!
Liborina Santa Rosa !
Plata
! ! de Osos ! Yal!
Abriaqu! Giraldo
!Olaya
!
Belmira Yolombo
! Viga del Fuerte Santa Fe !
Entrerrios !
de Antioquia ! ! Cisneros Maceo
Don Santo !
! Puerto
Sopetrn
!
San Pedro Matas Domingo Berro
! San
! !
San !Jernimo ! Barbosa !
Roque
Caicedo !
! Concepcin
! !
! Alejandra
Ebjico Bello !
!
Caracol
Urrao !
! Anz ! !
San Vicente ! San Rafael
Medelln ! ! SANTANDER
Guarne Guatap
Heliconia ! H
!
!
Armenia
!
San Carlos Puerto !
! ! ! ! Ronegro ! Marinilla Granada !
Betulia Angelpolis
! ! ! ! Nare
! !
Concordia
!
Retiro ! Cocorn
! Caldas
!
! !
!
Carmen !
!
6 N de Viboral San Luis
Salgar Venecia Montebello !
6 N
! !
! La Unin
!
San Puerto
!
Fredonia Francisco Triunfo
Tarso !
! ! Santa !
CHOC Ciudad Pueblorrico Brbara Abejorral
Bolvar ! ! ! !
Jeric !
La Pintada
!
Sonsn
Betania !
!
Argelia
Tmesis
!
!
Andes !
Valparaiso
! !
Jardn Nario
!
Caramanta
CALDAS
ndice Gini de Tierras RISARALDA

Convenciones
0,837 - 0,924
H
Sin informacin
Escala Grfica
0 17,5 35 52,5 70 km
76 W 74 W

Atlntico
Atlntico
3.5.2. Atlntico
Propiedad privada 2009: 37% rea catastral
Principal actualizacin catastral: 2007
Durante los aos 2002 y 2004, Atlntico reporta cambios importantes en la estructura de
propiedad de la tierra: surgen nuevos propietarios y nuevos predios, aumenta el nmero de
predios por propietario y desciende el tamao promedio de los predios. Sin embargo, estos
cambios no son suficientes para desconcentrar la tierra y la estructura de la propiedad per-
manece constante a lo largo de la dcada, es decir la mediana propiedad es predominante
durante todo el periodo.
A pesar de tener un Gini de tierras 0.13 menor que el nacional, el Gini del Departamento
del Atlntico presenta una tendencia de crecimiento bastante ms marcada que la Nacional,
en particular, entre 2000 y 2004, cuando ocurre un incremento de 0.04 y alcanza un valor
de0.747. Sin embargo, la diferencia entre los Ginis con y sin UAF revela que la tierra ms
concentrada es la de peor calidad. Al analizar el Gini de propietarios, la concentracin de la
propiedad se incrementa debido a un fenmeno predominante en todo el pas: la propiedad
de varios predios por parte de un solo propietario. Cabe aclarar que los movimientos entre
2004 y 2009 obedecen puramente a actualizaciones catastrales.

Atlntico. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de
Atlntico
propietario. (Has. Y % ). 2009
(Has. Y % ). 2009.
RELIGIOSOS,
16,35 ,
0,01%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO,
162.159,10 ,
56,50%
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
105.481,80 ,
36,76%
ESTADO E INSTITUCIONES, REAS PROTEGIDAS,

19.203,64 , OTRAS COMUNIDADES, 120,16 , 0,04%
6,69% 1,40 , 0,0005%
a. Todas las categoras de tamao de propiedad
EVOLUCIN RANGOS DE PROPIEDAD
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
MICROFUNDIO MINIFUNDIO PEQUEA MEDIANA GRANDE

Atlntico
b. Excepto la mediana propiedad
RANGOS DE PROPIEDAD (SIN CATEGORIA MEDIANA)
20%
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
MICROFUNDIO MINIFUNDIO PEQUEA GRANDE
Grfica 52. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009
PORCENTAJE DE REA BAJO PROPIEDAD PRIVADA

40%
35%
30%
25%
PORCENTAJE
20%
15%
10%
5%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Atlntico
Grfica 53. rea de propiedad privada 2000 - 2009
REA DE PROPIEDAD PRIVADA

110.000
100.000
90.000
80.000
HCTAREAS
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Grfica 54. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000 - 2009
CANTIDAD PROMEDIO DE PROPIEDADES POR PROPIETARIO

2,00
1,90
1,80
1,70
1,60
,
PROPIEDADESS
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Atlntico
Grfica 55. Nmero de predios de propiedad privada 2000 - 2009
NMERO DE PREDIOS DE PROPIEDAD PRIVADA

8.000
7.000
6.000
5.000
DIOS
NMERO DE PRED
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Grfica 56. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000 - 2009
NMERO DE PROPIETARIOS DE PROPIEDAD PRIVADA

9.000
8.000
7.000
6.000
NMERO DE PROPIETTARIOS
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Atlntico
Grfica 57. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000 - 2009
CANTIDAD PROMEDIO DE HECTAREAS DE PROPIEDAD PRIVADA POR PROPIETARIO

10,00
9,80
9,60
9,40
9,20
9,00
8,80
HECTAREAS
8,60
8,40
8,20
8,00
7,80
7,60
7,40
7,20
7,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Distribucin de la Porcentaje
tierra rural por
detamao de propiedad, 2000 y 2009.
rea y registros.
Porcentaje de rea y registros.
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea Registro rea Registro
2000 2009
Microfundio 1,69% 27,66% 2,61% 35,85%
Minifundio 8,08% 23,61% 12,36% 29,01%
Pequea Propiedad 15,69% 23,37% 16,11% 16,96%
Mediana Propiedad 58,60% 24,58% 55,36% 17,18%
Gran Propiedad 15,94% 0,77% 13,57% 1,00%

Atlntico
Grfica 59.Distribucin
Distribucinde de la tierra
la tierra ruralrural
por por tamao
tamao de propiedad,
de propiedad, 2000 y2000
2009.y 2009
Porcentaje de rea y predios.
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea Predios rea Predios
2000 2009
Microfundio 1,69% 30,11% 2,61% 40,33%
Minifundio 8,08% 26,41% 12,36% 28,49%
Gran Propiedad 15,94% 0,85% 13,57% 0,53%
Grfica Distribucin
60. Distribucin
de la de la tierra
tierra rural
rural por por tamao
tamao de propiedad,
de propiedad, 2000 y 2009.
2000 y 2009.
Porcentaje de rea y propietarios
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
rea Propietarios rea Propietarios
2000 2009
Microfundio 1,97% 31,46% 3,20% 33,59%
Minifundio 11,19% 31,85% 12,53% 28,36%
Gran Propiedad 28,47% 2,40% 25,38% 2,71%

Atlntico
Grfica 61. Evolucin de los coeficientes de GINI

NDICES DE GINI
0,76
0,75
0,74
0,73
0,72
0,71
0,70
0,69
0,68
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
PROPIETARIOS PROPIETARIOS CALIDAD TIERRAS TIERRAS CALIDAD

Atlntico
750'W

E
I B
R
A
C
R
A
M
110'N Puerto 110'N

! Colombia Barranquilla
D.E.I.y P
H
!
!
Soledad
!
Galapa
Tubar
!
!
Malambo
Juan
de Acosta !
Baranoa
!
Polonuevo Sabanagrande
!
!
Pioj Santo Toms

!
! Usiacur
!
!
Palmar
de Varela
Sabanalarga !
!
Ponedera
Luruaco
!
1030'N
Repeln
1030'N
MAGDALENA
!
Manat Candelaria
! !
rea Promedio Predial Campo

(hectreas) de la Cruz
!
68
(%)
BOLVAR
0
!
Suan
20 75 25 !
Santa Luca
50
3
Tamao de la Propiedad
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad
Convenciones
H
Nota: en algunos municipios el
valor de los datos representados
0,496 - 0,584 es tan pequeo, que no es visible
0 5 10 15 20 km
750'W
100'N 100'N

Atlntico
750'W 7430'W

Concentracin de la
Propiedad Rural
E
IB
R
A
C
R
A
M
110'N Puerto 110'N

! Colombia
Barranquilla
D.E.I.y P
H
!
!
Soledad
Galapa!
Tubar
!
Malambo!
Juan
de Acosta !
Baranoa
! Sabanagrande
Polonuevo !
!
Pioj Santo Toms

!
! Usiacur
!
!
Palmar
de Varela
Sabanalarga !
! Ponedera
Luruaco
!
MAGDALENA
1030'N
Repeln
! 1030'N
Candelaria
Manat !
!
Campo
de la Cruz
!
BOLVAR
Suan
!
!
Santa Luca
Convenciones
ndice Gini de Propietarios
H
0,243 - 0,354
Escala Grfica
0 5 10 15 20 km
750'W 7430'W

Atlntico
750'W 7430'W

ndice Gini Calidad de Tierras
E
IB
R
A
C
R
A
M
110'N Puerto 110'N

! Colombia Barranquilla
D.E.I.y P
H
!
!
Soledad
Galapa!
Tubar
!
Malambo!
Juan
de Acosta !
Baranoa
! Sabanagrande
Polonuevo !
!
Pioj Santo Toms

!
! Usiacur
!
!
Palmar
de Varela
Sabanalarga !
! Ponedera
Luruaco
!
MAGDALENA
1030'N
Repeln
! 1030'N
Candelaria
Manat !
!
Campo
de la Cruz
!
BOLVAR
Suan
!
!
Santa Luca
Convenciones
ndice Gini UAF Tierras
H
0,496 - 0,584
Escala Grfica
0 5 10 15 20 km
750'W 7430'W

Bolvar
Bolvar
3.5.3. Bolvar
Propiedad privada 2009: 62% rea catastral
Principal actualizacin catastral: 2006 y 2008
La estructura de la tierra en Bolvar es mayoritariamente de mediana propiedad con cerca
del 60 por ciento de la participacin, seguida por la gran propiedad con el 26 por ciento.
Durante la dcada, la pequea propiedad pierde participacin y el porcentaje de tierras bajo
arreglos de micro y minifundios permanece constante.
Si bien durante la dcada de estudio se presentaron incrementos en rea del terreno y en el
nmero de predios, dichos incrementos son resultado de los procesos de actualizacin y no
de un movimiento en los mercados de tierras. Ello redunda en que durante toda la dcada, el
tamao promedio de los predios se mantiene relativamente constante y el nmero promedio
de predios por propietario cae levemente a de 1.34 a 1.30.
Pese a la poca variacin en la distribucin de la tierra en el departamento de Bolvar, el Gini
presenta un incremento entre los aos 2007 y 2008, debido a una reduccin de los predios
de tamaos medianos y un incremento de predios grandes. Sin embargo, el Gini de tierras es
inferior al Nacional por cerca de 0.16 y en 2009 asciende a 0.703. La diferencia entre el Gini de
tierras y el de propietarios evidencia la existencia de varios propietarios con ms de un predio.
172 Atlas de la Propiedad Rural en Colombia

Bolvar
Bolvar. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de
Grfica 62. Distribucin de la propiedadpropietario. (Has.
registrada en Y % ).IGAC
Catastro 2009
segn tipo de propietario.
(Has. Y % ). 2009.
RELIGIOSOS,
38,14 ,
0,002%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO,
118.487,60 ,
4,98%
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
1.485.686 ,
62,47%
ESTADO E INSTITUCIONES,
772.581,20 ,
32,49%
MINORAS; 1255,413; 0,053%

OTRAS COMUNIDADES,
98,04 , 0,004% REAS PROTEGIDAS,
17,42 , 0,001%
70%
60%
50%
40%
30%
%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Bolvar
RANGOS DE PROPIEDAD (SIN CATEGORIAS MEDIANA Y GRANDE)
9%
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
MICROFUNDIO MINIFUNDIO PEQUEA
Grfica 65. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000-2009

70%
69%
68%
67%
66%
65%
PORCENTAJE
64%
63%
62%
61%
60%
59%
58%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Bolvar
Grfica 66. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000-2009
2,00
1,90
1,80
1,70
1,60
,
PROPIEDADESS
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Grfica 67. Nmero de predios de propiedad privada 2000-2009

47.500
47.000
46.500
46.000
DIOS
NMERO DE PRED
45.500
45.000
44.500
44.000
43.500
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Bolvar
Grfica 68.Nmero de propietarios de propiedad privada 2000-2009

45.000
44.000
43.000
42.000
41.000
40.000
39.000
38.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Grfica 69. Tamao promedio de los predios (has) 2000-2009
Tamao promedio de los predios (has)

44
42
40
38
36
34
Hectareas
32
30
28
26
24
22
20
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Bolvar
Grfica 70. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000-2009
50
48
46
44
42
HECTAREAS
40
38
36
34
32
30
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009.
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 0,75% 21,29% 0,82% 21,27%
Minifundio 4,34% 22,55% 4,66% 22,53%
Gran Propiedad 27,82% 2,75% 25,60% 2,61%

Bolvar
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 0,75% 23,33% 0,82% 23,02%
Minifundio 4,34% 23,35% 4,66% 23,58%
Gran Propiedad 27,82% 2,18% 25,60% 1,95%
Distribucin de la Porcentaje
tierra rural de
porrea y propietarios
tamao de propiedad, 2000 y 2009.
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
2000 2009
Microfundio 0,68% 17,98% 0,78% 19,16%
Minifundio 3,90% 21,41% 4,59% 22,39%
Gran Propiedad 36,37% 6,33% 33,82% 5,42%

Grfica 74. Evolucin de los coeficientes de GINI.
NDICES DE GINI
0,80
0,78
0,76
0,74
0 72
0,72
0,70
0,68
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Bolvar
Bolvar
76 W 75 W 74 W 73 W

11 N
IB
11 N
R
A Segn Categora de Tamao
C
AR
M
Santa
Catalina! ATLNTICO
!
Clemencia
Cartagena de Indias Santa San
(D. T. y C.) Rosa ! !
Estanislao
H
! Villanueva !! ! San Cristbal
Soplaviento
! Turbaco
Turbana ! Arroyo Hondo

! ! !
Arjona Mahates
! Calamar
El Guamo
San Juan ! MAGDALENA
10 N Maria Nepomuceno 10 N
!
La Baja !
San Jacinto
!
Zambrano
El Carmen !
de Bolvar !
!
Crdoba
Talaigua VENEZUELA
Nuevo
Cicuco! !
Magangu! !
Momps !
San Fernando
! CESAR
Margarita
SUCRE Hatillo
9 N * 9 N
de Loba !
Pinillos !
!
!
El Pen
! Barranco de Loba San Martn de Loba
Altos del Rosario !
Regidor !
Tiquisio Rioviejo
!
Ach (Puerto Rico) Noros !
!
!
CRDOBA
!
Arenal
San Jacinto ! Morales

! delCauca Montecristo !
Santa Rosa
8 N Simit 8 N
del Sur
rea Promedio Predial ! !
(hectreas)
(%)
0
99
34 75 25
13
50
Microfundio
San Pablo
Minifundio !
Pequea propiedad ANTIOQUIA SANTANDER

!
Mediana propiedad Cantagallo
Gran propiedad
Sin Informacin
H
7 N
0,819 - 0,916
7 N
! Cabecera municipal
0,721 - 0,818
Lnea de costa
0,623 - 0,720
Lmite internacional
0,524 - 0,622
Lmite departamental
0,425 - 0,523
Lmite municipal
* Jurisdiccin del municipio Haltillo de Loba
es tan pequeo, que no es visible
0 17,5 35 52,5 70 km
76 W 75 W 74 W 73 W

Bolvar
76 W 75 W 74 W 73 W

Concentracin de la
E
11 N B Propiedad Rural 11 N
I
R
A
C
AR
Santa
M
Catalina ATLNTICO
!
!
Clemencia
Cartagena de Indias Santa
Rosa ! San
(D. T. y C.) !
H
! Villanueva Estanislao
!! !San Cristbal
Turbaco Soplaviento
!
! Arjona Arroyo Hondo

Turbana ! ! !
! Calamar
Mahates
MAGDALENA
Maria El Guamo
La Baja San Juan !
10 N 10 N
! Nepomuceno
!
San
!
Jacinto
Zambrano
El Carmen !
de Bolvar !
Crdoba!
CESAR
Talaigua VENEZUELA
Nuevo
Cicuco! !
SUCRE Magangu! San

Momps
!
!
Fernando
!
Margarita
Hatillo El Pen
9 N * 9 N
de Loba !
!
Pinillos Barranco! !
! San Martn
de Loba
de Loba
!
Altos
del Rosario
!
Regidor
Tiquisio Rioviejo!
!
Ach (Puerto Rico) Noros
!
!
CRDOBA Arenal
San Jacinto !Montecristo Morales

! delCauca !
Santa Rosa
8 N del Sur Simit 8 N
! !
San Pablo
!
SANTANDER
!
Cantagallo
ndice Gini de Propietarios ANTIOQUIA
0,818 - 0,906 Convenciones
0,729 - 0,817 H
0,639 - 0,728
Lnea de costa
0,550 - 0,638
7 N Lmite internacional 7 N
0,460 - 0,549
Lmite departamental
Sin informacin Lmite municipal
* Jurisdiccin del municipio de Hatillo de Loba.

Escala Grfica
0 17,5 35 52,5 70 km
76 W 75 W 74 W 73 W

Bolvar
76 W 75 W 74 W 73 W

E
11 N B ndice Gini Tierras 11 N
I
R
A
C
AR
Santa
M
Catalina ATLNTICO
!
!
Clemencia
Cartagena de Indias Santa
Rosa ! San
(D. T. y C.) !
H
! Villanueva Estanislao
!! !San Cristbal
Turbaco Soplaviento
!
! Arjona Arroyo Hondo

Turbana ! ! !
! Calamar
Mahates
MAGDALENA
Maria El Guamo
La Baja San Juan !
10 N 10 N
! Nepomuceno
!
San
!
Jacinto
Zambrano
El Carmen !
de Bolvar !
Crdoba!
CESAR
Talaigua VENEZUELA
Nuevo
Cicuco! !
San
SUCRE Magangu!
Momps
!
!
Fernando
!
Margarita
Hatillo El Pen
9 N * 9 N
de Loba !
!
Pinillos Barranco! !
! San Martn
de Loba
de Loba
!
Altos
del Rosario
!
Regidor
Tiquisio Rioviejo!
!
Ach (Puerto Rico) Noros
!
!
!
Arenal
CRDOBA
Montecristo
San Jacinto ! Morales!
! del
Cauca
Santa Rosa
8 N Simit 8 N
del Sur
! !
San Pablo
!
SANTANDER
!
Cantagallo
ndice Gini de Tierras ANTIOQUIA
0,721 - 0,818 H
0,623 - 0,720
Lnea de costa
7 N
0,524 - 0,622
Lmite internacional 7 N
0,425 - 0,523
Lmite departamental
* Jurisdiccin del municipio de Hatillo de Loba.

Escala Grfica
0 17,5 35 52,5 70 km
76 W 75 W 74 W 73 W

Boyac
Boyac
3.5.4. Boyac
Propiedad privada en 2009: 80% rea catastral
A diferencia de la tendencia nacional, en Boyac predominan la mediana propiedad y el
minifundio con el 33 y el 21 por ciento del terreno respectivamente. Sin embargo, la gran
propiedad exhibe una tendencia creciente desde inicios de la dcada.
Dada la alta participacin de los microfundios en la estructura de la propiedad, el tamao
promedio de los predios es bastante bajo, pero se presenta una alta dispersin, con predios
que superan las 200 hectreas.
Aunque predomina la mediana propiedad y el microfundio, el Gini de tierras es el quinto
ms alto del pas y est slo 0.04 por debajo del nacional, es decir tiene un valor para 2009
de 0.814. Dicha concentracin parece ser en las tierras de mala calidad tal como lo muestra
el Gini que controla por calidad.
Por otra parte, el Gini de propietarios presenta una tendencia decreciente desde el 2005
debido al incremento en el nmero de propietarios y a la cada en el tamao promedio de
los predios. El incremento en la brecha entre el Gini con y sin UAF apunta a que estos nuevos
propietarios adquirieron tierras de baja calidad.

Boyac
Boyac. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de
propietario. (Has. Y % ). 2009.
(Has. Y % ). 2009.
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
1.809.774 ,
80,25%
RELIGIOSOS,
2.082,46 , 0,09%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO, 111.594,
30 , 4,95%
MINORAS,
ESTADO E INSTITUCIONES, 76.468,20,
118.362,60 , OTRAS COMUNIDADES; REAS PROTEGIDAS, 3,39%
5,25% 136308,7; 6,04% 595,48 , 0,03%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Boyac
Grfica 77. rea de propiedad privada (has) segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%)

1.900.000
1.880.000
1.860.000
1.840.000
1 820 000
1.820.000
HCTAREAS
1.800.000
1.780.000
1.760.000
1.740.000
1.720.000
1.700.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Grfica 78. Porcentaje de rea bajo propiedad privada (%) 2000 -2009.
90%
88%
86%
84%
PORCENTAJE
82%
80%
78%
76%
74%
72%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Boyac
Grfica 79. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000-2009.

2,00
1,90
1,80
1,70
1,60
,60
PROPIEDADESS
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Grfica 80. Nmero de predios de propiedad privada 2000-2009.

480.000
470.000
460.000
450.000
DIOS
NMERO DE PRED
440.000
430.000
420.000
410.000
400.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Boyac
Grfica 81. Tamao promedio de los predios (has) 2000-2009.

10
7
Hectareas
2
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 82. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000-2009

450.000
440.000
430.000
420.000
410.000
400.000
390.000
380.000
370.000
360.000
350.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Boyac
Grfica 83. Cantidad promedio de hectareas

CANTIDAD PROMEDIO DE HECTAREASde propiedad
DE PROPIEDAD privada
PRIVADA por propietario. 2000-2009
POR PROPIETARIO
4,80
4,70
4,60
4,50
HECTAREAS
4,40
4,30
4,20
4,10
4,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Distribucin de la tierra rural por
Porcentaje detamao de propiedad, 2000 y 2009.
rea y registros.
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 16,79% 75,70% 18,25% 76,52%
Minifundio 19,62% 16,87% 20,79% 16,41%
Gran Propiedad 19,45% 0,25% 15,69% 0,23%

Boyac
Porcentaje de tamao de propiedad, 2000 y 2009.
rea y predios.
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 16,79% 78,03% 18,25% 78,82%
Minifundio 19,62% 15,48% 20,79% 15,05%
Gran Propiedad 19,45% 0,13% 15,69% 0,12%
Grfica 86. Distribucin

Distribucin de lade la tierra
tierra rural rural por tamao
por tamao de propiedad,
2000 y 2009.
Porcentaje de rea y propietarios.
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 12,65% 62,98% 13,99% 64,58%
Minifundio 16,89% 22,44% 17,96% 21,61%
Gran Propiedad 23,71% 0,56% 20,04% 0,54%

Boyac
Grfica 87. Evolucin de los ceoficientes GINI.
NDICES DE GINI
0,89
0,87
0,85
0,83
0,81
0,79
0,77
0,75
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Boyac
74 W 73 W 72 W
VENEZUELA

NORTE DE
SANTANDER
7 N ! 7 N
Cubar
ANTIOQUIA
Chiscas
!
Covaracha
! El Espino
Guacamayas!! !Gicn
SANTANDER
Tipacoque !
Panqueba
! !
San Mateo Cocuy
El
!
Soat ARAUCA
! ! La Uvita
Boavita !
!
Susacn Chita
!
Jeric
Sativanorte! !
!Sativasur
Santana
San Jos !
Tutaz Paz de !
! Chitaraque !
Socot
de Pare ! Ro ! 6 N
6 N
!
Puerto Cerinza ! Beln
! !
Socha
Boyac !Tog
Santa Rosa Betitiva! !Tasco
Moniquir de Viterbo!
!
!
Duitama ! !
!
Paipa Nobsa ! Gmeza
Santa !
! Arcabuco ! ! !
San Pablo Sofa !
Gachantiv Sotaquir ! ! Mongua Pisba!
!
Saboy Tibasosa !
de Borbur ! !
! Briceo
! !Tuta Firavitoba Sogamoso
Otanche! Sutamarchn
! ! Cmbita !
Pauna ! Chiquinquir !
!
! Iza
!
Chquiza !
! Motavita ! Ocait Paya
Caldas Tinjac! Toca Labranzagrande
La Marip !
!
Schica !
!
Tunja ! ! ! ! Cutiva
!
!
Victoria! ! Muzo
!
! !
H
! Chivat Pesca Tota
!
Qupama ! ! Rquira !
Siachoque
!
San Miguel ! !
Sorac
Samac Boyac
Coper Buenavista de Sema
!
!
! Viracach
Jenesano ! ! Cinega
Ventaquemada !
Ramiriqu
! !
!
Turmequ ! Nuevo !
Zetaquir Pajarito
Coln Tiban ! !
mbita ! Berbeo! ! San

! Eduardo CASANARE
! Chinavita Miraflores
La ! Pachavita
Pez
Capilla !
!Garagoa
!
Tenza !
Campohermoso
Guateque ! Sutatenza !
5 N
! 5 N
Somondoco ! ! !Macanal
!
Guayata Almeida
Santa
!Chivor Mara Convenciones
CUNDINAMARCA ! San Luis
!de Gaceno H
!
! ! Cabecera municipal !
!
Lmite internacional ! !
!
Lmite departamental
rea Promedio Predial !
(hectreas) ! Lmite municipal

!
!
69 ! !
(%) Moniquir Floresta !
0 Busbanz
! !
!
Duitama
75 25 Paipa Nobsa Corrales !
!
6 Arcabuco !
! !
50 ! Sotaquir Tpaga
1
!
Santa Gachantiv
!
!
Sofa! Tibasosa ! Mongu!
Saboy
Sogamoso
Tamao de la Propiedad !Tuta
!
Firavitoba
Sutamarchn Villa !
Microfundio de Leiva Cmbita
Chiquinquir !
Chquiza
!
Iza
Minifundio ! ! !
! Ocait
!
Motavita
Pequea propiedad Tinjac ! ! Sora ! Toca !
Schica ! ! ! Cutiva
! Tunja !
Pesca
!
Tota
Mediana propiedad META ! Chivat
!
Rquira Cucaita 5
!
4 N Gran propiedad
! !
Siachoque ! 4 N
San Miguel !
! Sorac
de Sema Samac Aquitania
Boyac
ndice Gini de Tierras !
! Viracach
0,865 - 0,980 ! Cinega

Jenesano !
0,750 - 0,864 Ventaquemada !
Ramiriqu
Rondn
!
!
0,634 - 0,749 !
!
0,518 - 0,633 Nota: en algunos municipios el
!
!
!

!
! 0 15! 30 45 60 km
74 W 73 W 72 W

Boyac
74 W 73 W 72 W

Concentracin de la
Propiedad Rural
VENEZUELA
NORTE DE
SANTANDER
7 N ! 7 N
Cubar
ANTIOQUIA
SANTANDER
Chiscas
!
Covaracha! El Espino
!
Guacamayas! !
Gicn
Tipacoque
!
!
Panqueba
! !
San Mateo El Cocuy
Soat
! ! La Uvita
Boavita !
ARAUCA
!
Susacn Chita
!
Jeric
Sativanorte! !
!Sativasur
Santana
San Jos !
Tutaz Paz de !
de Pare ! ! Chitaraque !
Socot
Beln Ro ! 6 N
6 N
! Cerinza
! !
Socha
Puerto Boyac Tog !
! Santa Rosa Betitiva ! !Tasco
Moniquir de Viterbo
! ! Floresta
Duitama
!
Busbanz
! ! ! Corrales
Sotaquir Nobsa ! Gmeza

Santa Gachantiv !
!
Paipa Tibasosa! !Tpaga
Tunungu ! !
Arcabuco ! ! Mongua Pisba!
San Pablo ! Sofa ! !
Villa Tuta
!
Mongu
de Borbur !
Saboy ! Firavitoba
Otanche ! ! Sogamoso
!
! Briceo de Leiva Cmbita
!
Pauna Sutamarchn Paya
! !
!
Chquiza ! Iza !
ChiquinquirSchica ! Motavita !Ocait !
Labranzagrande
La Marip Caldas ! !
Sora! Tunja ! Toca Cutiva !
Muzo ! Tinjac ! !
Chivat Pesca ! ! !
Victoria! !
!
Buenavista ! !
H
! Tota Aquitania
! ! ! Rquira Cucaita !
Siachoque !
Qupama San Miguel ! !
Sorac
!
de Sema Samac Boyac
Coper
!Viracach
!
! ! Cinega
Ventaquemada Jenesano! Ramiriqu
!
!
Nuevo Coln !
Rondn Pajarito
Turmequ ! !
Tiban Zetaquir !
!
mbita Berbeo! !
San
!
Eduardo
!
Chinavita Miraflores
!
CASANARE
La ! Pachavita
Capilla Pez
! Garagoa !
!
Tenza !
Campohermoso
Guateque! ! Sutatenza !
5 N 5 N
Somondoco ! ! !
Macanal
Guayata
!
Almeida
Santa
CUNDINAMARCA Chivor !Mara San Luis
!
!
de Gaceno
Convenciones
H
4 N 0,585 - 0,678 META Lmite municipal 4 N
0,491 - 0,584
Escala Grfica
0 15 30 45 60 km
74 W 73 W 72 W

Boyac
74 W 73 W 72 W

ndice Gini Tierras
VENEZUELA
NORTE DE
SANTANDER
7 N ! 7 N
Cubar
ANTIOQUIA
SANTANDER
Chiscas
!
Covaracha! El Espino
!
Guacamayas! !
Gicn
Tipacoque !
Panqueba
! !
!
San Mateo El Cocuy
Soat
! ! La Uvita
Boavita !
ARAUCA
!
Susacn Chita
!
Jeric
Sativanorte! !
! Sativasur
Santana
San Jos !
Tutaz Paz de !
de Pare ! ! Chitaraque !
Socot
Beln Ro !
6 N 6 N
! Cerinza
! !
Socha
Puerto Boyac Tog !
! Santa Rosa Betitiva ! !Tasco
Moniquir de Viterbo
! ! Floresta
Duitama
!
Busbanz
! ! ! Corrales
Sotaquir Nobsa ! Gmeza

SantaGachantiv !Tpaga
!
Tunungu
! Paipa Tibasosa !
! !
Arcabuco ! ! Mongua Pisba
San Pablo ! Sofa ! ! !
Tuta
!
Mongu
de Borbur !
Saboy Villa ! Firavitoba
! Sogamoso
!
Otanche ! Briceo de Leiva
! !
Pauna Cmbita Paya
Sutamarchn !
Chquiza ! Iza !
! !
ChiquinquirSchica ! Motavita !Ocait !
La Marip Caldas Toca Cutiva ! Labranzagrande

Muzo Tinjac
! !
Sora! Tunja !
! ! ! ! !
Victoria! ! !
Buenavista
!
Chivat Pesca Tota Aquitania
! !
Rquira Cucaita
!
H
!
Qupama
!
San Miguel
!
!
!
Siachoque !
!
!
Samac Boyac Sorac
Coper de Sema
!Viracach
!
! ! Cinega
Ventaquemada Jenesano! Ramiriqu
!
Nuevo Coln !
Rondn Pajarito
!
Turmequ ! !
Tiban Zetaquir !
!
mbita Berbeo! !
San
!
!
Eduardo
Chinavita Miraflores CASANARE
La !
! Pachavita
Capilla Pez
! Garagoa !
!
Tenza !
Campohermoso
Guateque! ! Sutatenza !
5 N 5 N
Somondoco ! ! !
Macanal
Guayata
!
Almeida
Santa
CUNDINAMARCA Chivor !Mara San Luis
!
de Gaceno
!
Convenciones
H
4 N 0,518 - 0,633 META Lmite municipal 4 N
0,402 - 0,517
Escala Grfica
0 15 30 45 60 km
74 W 73 W 72 W

Caldas
Caldas
3.5.5. Caldas
La estructura de la propiedad predominante en Caldas es la mediana (49%) y gran propiedad
(20%). Durante la dcada, el nmero de propietarios asciende de manera significativa de
74,181 en 2000 a 80,276 propietarios en 2009, aumento que viene acompaado de un incre-
mento, un poco menor, en el nmero de predios: 71,771 a 75,966 predios.
Ello deriva en un incremento en el nmero de propiedades por persona. Pese a estos cam-
bios significativos, la estructura de la propiedad permanece constante a lo largo de los 10
aos de estudio.
La concentracin de la tierra en Caldas permaneci constante entre 2000 y 2009 de tal ma-
nera que para 2009 el Gini de tierras era 0.814, 0.04 menor que el Nacional. Cuando se con-
trola por calidad de la tierra, los indicadores de la concentracin revelan un incremento en la
concentracin de las tierras con mejor calidad.
Adems, la dinmica del Gini de propietarios exhibe una tendencia creciente de unos cuan-
tos propietarios dueos de varios predios.

Caldas. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de
Caldas
(Has. Y % ). 2009.
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
683.191,30 ,
92,06%
MINORAS,
17.646,06,
2,38%
RELIGIOSOS,
298,71 ,
0,04% REAS PROTEGIDAS,
542,17 , 0,07%
PRIVADOS DE USO NO ESTADO E INSTITUCIONES,
AGROPECUARIO, 37.298,41 , OTRAS COMUNIDADES,
2.953,32 , 0,40% 5,03% 192,24 , 0,03%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Caldas
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
94,00%
92,00%
90,00%
PORCENTAJE
88,00%
86,00%
84,00%
82,00%
80,00%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Caldas
Grfica 92. rea de propiedad privada 2000-2009

686.000
685.000
684.000
683.000
682.000
HCTAREAS
681.000
680.000
679.000
678.000
677.000
676.000
675.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

2,00
1,90
1,80
1,70
1,60
PROPIEDADESS
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Caldas

77.000
76.000
75.000
DIOS
NMERO DE PRED
74.000
73.000
72.000
71.000
70.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

10
7
Hectareas
2
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Caldas

81.000
80.000
79.000
78.000
77 000
77.000
76.000
75.000
74.000
73.000
72.000
71.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Grfica 97. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario
9,20
9,10
9,00
8,90
8,80
HECTAREAS
8,70
8,60
8,50
8,40
8,30
8,20
8,10
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Caldas
Porcentaje detamao
rea y de propiedad, 2000 y 2009.
registros.
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 6,36% 56,74% 6,73% 58,76%
Minifundio 13,37% 24,97% 13,59% 23,98%
Gran Propiedad 20,77% 0,77% 19,88% 0,70%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 6,36% 60,72% 6,73% 62,64%
Minifundio 13,37% 23,03% 13,59% 22,02%
Gran Propiedad 20,77% 0,55% 19,88% 0,50%

Caldas
Grfica 100. Porcentaje de rea y propietarios, por tamao de propiedad 2000-2009
Porcentaje de rea y propietarios, por tamao de propiedad
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 6,11% 55,14% 6,39% 56,97%
Minifundio 11,37% 21,73% 11,30% 20,56%
Gran Propiedad 29,51% 2,08% 30,39% 2,05%

Caldas
NDICES DE GINI
0,90
0,88
0,86
0,84
0 82
0,82
0,80
0,78
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Caldas
75 W

6 N 6 N
ANTIOQUIA
Aguadas
!
Norcasia
!
!
Pcora
Marmato
!
!
!
Supa La Dorada
Riosucio ! Saman
La Merced Salamina !
!
!
Pensilvania
!
Victoria
RISARALDA Filadelfia !
Marquetalia
! Marulanda !
Aranzazu !
!
!
Anserma Manzanares
!
CUNDINAMARCA
Neira
! !
Risaralda
San Jos
!
Viterbo Manizales
! H
!
!
Palestina Villamara
!
5 N 5 N
!
!
Belalczar Chinchin
TOLIMA
rea Promedio Predial

(hectreas)
50
(%)
0
12 75 25
3 50
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad

0,846 - 0,931 H
0 7,5 15 22,5 30 km
75 W

Caldas
75 W

Concentracin de la
6 N
Propiedad Rural 6 N
ANTIOQUIA
Aguadas
!
Norcasia
!
!
Pcora
Marmato
!
!
Supa La Dorada
!
Riosucio ! Saman
!
!
Pensilvania
!
Victoria
!
Marquetalia
! !
Filadelfia !
! Marulanda
Aranzazu
!
RISARALDA Anserma Manzanares
!
Risaralda !
Neira
!
!
Viterbo San Jos Manizales
! H
!
!
Palestina
! Villamara
5 N ! 5 N
Belalczar Chinchin
!
TOLIMA
CUNDINAMARCA

0,889 - 0,958 H
0,608 - 0,678
Escala Grfica
0 7,5 15 22,5 30 km
75 W

Caldas
75 W

ndice Gini Tierras
6 N 6 N
ANTIOQUIA
Aguadas
!
Norcasia
!
!
Pcora
Marmato
!
!
Supa La Dorada
!
Riosucio ! Saman
!
!
Pensilvania
!
Victoria
!
Marquetalia
! !
Filadelfia !
! Marulanda
Aranzazu
!
RISARALDA Anserma Manzanares
!
Risaralda !
Neira
!
!
Viterbo San Jos Manizales
! H
!
!
Palestina
! Villamara
5 N ! 5 N
!
Belalczar Chinchin
TOLIMA
CUNDINAMARCA

0,846 - 0,931 H
0,588 - 0,673 Lmite Municipal
0,501 - 0,587
Escala Grfica
0 7,5 15 22,5 30 km
75 W

Caquet
Caquet
3.5.6. Caquet
La estructura de la propiedad privada en Caquet se concentra en la mediana, con un 70 por
ciento, y la gran propiedad, con un 26 por ciento. El periodo comprendido entre 2000 y 2009
exhibe un leve incremento en la participacin de la gran propiedad y una cada de la media-
na propiedad, pero la estructura permanece muy similar. Adems, el nmero de propietarios
presenta una tendencia creciente desde el inicio de la dcada, pasando de 18,085 en el 2000 a
23,596 en el 2009. Este incremento viene acompaado de un aumento en el tamao promedio
de los predios, que en parte responde a actualizaciones catastrales.
Aunque el departamento presenta una tendencia creciente en la concentracin de la tierra,
en el ao 2009 el Gini de tierras en Caquet asciende a 0.527, es decir 0.33 puntos menos
que el Nacional. Adems de la concentracin creciente por el incremento en el tamao de los
predios, Caquet ha experimentado una concentracin debido a que unos cuantos propieta-
rios han adquirido ms de un predio, lo cual implica un incremento en el Gini de propietarios
durante el periodo de anlisis.

Caquet
Caquet. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn
tipodedelapropietario.
propiedad registrada
(Has. Y %en). Catastro
2009. IGAC segn tipo de propietario.
(Has. Y % ). 2009.
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO,
423.826,50 ,
5,26%
MENOR A UN METRO
CUADRADO,
0,0001 ,
0,00%
RELIGIOSOS,
1.925,31 ,
ESTADO E INSTITUCIONES, 0,02%
4.517.699 ,
56,04%
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
1.855.828 ,
23,02%
MINORAS,
REAS 550.708,10 ,
PROTEGIDAS, 6,83%
711.502,90 ,
8,83%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Caquet
EVOLUCIN RANGOS DE PROPIEDAD(SIN CATEGORIAS MEDIANA Y GRANDE)

3,00%
2,50%
2,00%
1 50%
1,50%
1,00%
0,50%
0,00%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

26%
24%
22%
20%
18%
16%
PORCENTAJE
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Caquet

1.900.000
1.800.000
1.700.000
1.600.000
HCTAREAS
1.500.000
1.400.000
1.300.000
1.200.000
1.100.000
1.000.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

2,00
1,90
1,80
1,70
1,60
,60
PROPIEDADESS
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Caquet

30.000
28.000
26.000
24.000
DIOS
NMERO DE PRED
22.000
20.000
18.000
16.000
14.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Grfica 109. Tamao promedio de los predios (has) 2000 - 2009

70
68
66
64
62
60
58
Hectareas
56
54
52
50
48
46
44
42
40
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Caquet

25.000
24.000
23.000
22.000
21 000
21.000
20.000
19.000
18.000
17.000
16.000
15.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

80
79
78
77
76
75
74
HECTAREAS
73
72
71
70
69
68
67
66
65
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Caquet
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 0,05% 3,58% 0,06% 4,26%
Minifundio 0,75% 6,64% 0,72% 6,96%
Gran Propiedad 21,85% 4,02% 26,45% 3,79%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
2000 2009
Microfundio 0,05% 3,72% 0,06% 4,48%
Minifundio 0,75% 7,14% 0,72% 7,31%
Gran Propiedad 21,85% 3,47% 26,45% 3,48%

Caquet
Distribucin dePorcentaje
la tierra ruralde
porrea y propietarios.
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
2000 2009
Microfundio 0,08% 3,55% 0,08% 4,06%
Minifundio 0,86% 7,63% 0,84% 8,11%
Gran Propiedad 31,42% 11,14% 40,48% 14,79%

Caquet
NDICES DE GINI
0,65
0,60
0,55
0,50
0,45
0,40
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Caquet
76 W 74 W 72 W

META
HUILA
!
San Vicente
2 N del Cagun 2 N
Puerto Rico
!
GUAVIARE
El Doncello
Florencia !
H
! El Paujil
Belen de !
Los Andaques ! Morelia !
San Jos !! Montaita

del Fragua ! !
Albania ! Miln Cartagena del Chair
!Valparaso
!
Curillo
!
Solita
!
Solano
VAUPS
PUTUMAYO
0 0
ECUADOR
AMAZONAS
rea Promedio Predial PER

2 S (hectreas) 2 S
(%)
0
118
36 75 25
50
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad
Convenciones
ndice Gini de Tierras Capital de departamento
H
!
0 27,5 55 82,5 110 km
76 W 74 W 72 W

Caquet
76 W 74 W 72 W

Concentracin de la
Propiedad Rural
META
HUILA
San Vicente
del Cagun
!
2 N 2 N
Puerto Rico
!
GUAVIARE
Florencia !
H
! El Doncello
Belen de !
El Paujil
Los Andaques ! !
Morelia Montaita
San Jos !
!
del Fragua ! !
Albania ! Cartagena del
Miln Chair
!
Valparaso
Curillo
!
!
Solita
!
Solano
VAUPS
PUTUMAYO
0 0
ECUADOR
AMAZONAS
PER
2 S 2 S
Convenciones
H
0,475 - 0,511
Escala Grfica
0 27,5 55 82,5 110 km
76 W 74 W 72 W

Caquet
76 W 74 W 72 W

ndice Gini Tierras
META
HUILA
San Vicente
del Cagun
!
2 N 2 N
Puerto Rico
!
GUAVIARE
Florencia !
El Doncello
H
!
Belen de !
El Paujil
Los Andaques ! !
Morelia Montaita
San Jos !
!
del Fragua ! !
Albania ! Cartagena del
Miln Chair
!
Valparaso
Curillo
!
!
Solita
!
Solano
VAUPS
PUTUMAYO
0 0
ECUADOR
AMAZONAS
PER
2 S 2 S
Convenciones
H
0,346 - 0,403
Escala Grfica
0 27,5 55 82,5 110 km
76 W 74 W 72 W

Cauca
Cauca
3.5.7. Cauca
En Cauca predomina la estructura de mediana propiedad, con un 44 por ciento de la pro-
piedad privada asignada a predios entre 20 y 200 hectreas. Si bien Cauca enfrent un incre-
mento en el nmero de propietarios y de predios y una leve cada en el tamao promedio
de los predios, la estructura de la propiedad permaneci muy estable y presumiblemente los
nuevos propietarios han adquirido predios pequeos y de mala calidad.
La dinmica descrita se refleja en una tendencia marcadamente creciente del Gini durante
toda la dcada. En particular, el Gini de tierras es el segundo ms alto en el pas y en 2009
alcanz un valor de 0.838, con slo 0.02 puntos por debajo del nacional.
Las diferencias en el Gini cuando se controla por la calidad de la tierra en los municipios
demuestran que la dinmica de concentracin se est presentando en las tierras de mejor
calidad. El Gini de propietarios es, adems, el sptimo ms alto del pas: 0.841.
La estabilidad en la participacin de los rangos en el rea de terreno y la tendencia creciente
de la concentracin podra sugerir que la concentracin de la tierra en el departamento pue-
de estar determinada por unos cuantos propietarios con predios sumamente grandes.

Cauca
Cauca. Distribucin
Grfica 116. Distribucin de la propiedad
de la propiedad registrada registrada
en Catastroen Catastro
IGAC IGACdesegn
segn tipo tipo
propietario.
de propietario. (Has. Y % ). 2009.
(Has. Y % ). 2009.
PRIVADOS DE USO NO MENOR A UN METRO

AGROPECUARIO, CUADRADO,
5.581,48 , 0,23% 0,098 , 0% RELIGIOSOS,
1.479,67 ,
0,06%
OTRAS COMUNIDADES,
406,74 ,
0,02%
REAS PROTEGIDAS,
405.413,10 ,
77.924,09 ,
16,63%
3,20%
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
1.128.196 ,
46,26%
MINORAS,
819.554,40,
33,61%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Cauca
20%
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO


65%
60%
55%
50%
PORCENTAJE
45%
40%
35%
30%
25%
20%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Cauca

1.150.000
1.145.000
1.140.000
1.135.000
1 130 000
1.130.000
HCTAREAS
1.125.000
1.120.000
1.115.000
1.110.000
1.105.000
1.100.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

2,00
1,90
1,80
1,70
1,60
PROPIEDADESS
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Cauca

200.000
195.000
190.000
185.000
NMERO DE PREDIOS
180.000
175.000
170.000
165.000
160.000
155.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

10
7
Hectareas
2
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Cauca

9,00
8,50
8,00
7,50
7,00
HECTAREAS
6,50
6,00
5,50
5,00
4,50
4,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Porcentaje
Distribucin de la tierra rural porde rea yderegistros
tamao propiedad, 2000 y 2009.
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 9,35% 64,31% 9,94% 66,49%
Minifundio 16,67% 20,73% 17,20% 19,51%
Gran Propiedad 15,63% 0,52% 14,66% 0,54%

Cauca

Grfica 126. Distribucin dePorcentaje
la tierra rural por
de rea tamao de propiedad, 2000 y 2009.
y predios.
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 9,35% 67,59% 9,94% 70,14%
Minifundio 16,67% 19,57% 17,20% 18,21%
Gran Propiedad 15,63% 0,26% 14,66% 0,21%
Distribucin de laPorcentaje
tierra rural de
porrea
y propietarios
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
2000 2009
Microfundio 7,38% 52,47% 8,12% 54,43%
Minifundio 14,96% 24,13% 15,86% 24,25%
Gran Propiedad 18,01% 0,92% 16,76% 1,24%

NDICES DE GINI
0,90
0,89
0,88
0,87
0,86
0,85
0,84
0,83
0,82
0,81
0,80
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Cauca
Cauca
780'W 7630'W

O
IC
F
VALLE DEL CAUCA
C
A
P
O
Puerto
Miranda !
AN
Tejada
! !
Padilla
C
! !
Villa Rica Corinto
! TOLIMA
O
Guachen
Buenos
Aires ! Caloto
!
30'N !
30'N
Santander Toribo
! de Quilichao !
Surez
Lpez
!
Timbiqu ! Jambal
!
Morales! Caldono !
Pez
(Belalczar)
Piendam !
! Silvia
Cajibo ! !
Guapi
!
Inz
!
Totor
!
El Tambo Popayn
!
5
!
Timbo
!
! Purac
Sotar
(Coconuco)
(Paispamba)
Argelia !
Rosas
!
!
La Sierra
!
Pata
(El Bordo)
!
Balboa
! !
Sucre La Vega
!
HUILA
Almaguer
!
!
Mercaderes Bolvar San !
! Sebastin
NARIO
Florencia
! Santa Rosa
!
130'N 130'N

(hectreas)
49
CAQUET
(%)
0
10
75 25
1
50
!
Piamonte
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad PUTUMAYO
Convenciones
Sin informacin
5
ndice Gini de Tierras ! Cabecera municipal
0 12,5 25 37,5 50 km
780'W 7630'W

Cauca
780'W 7630'W

Concentracin de la
Propiedad Rural
O ndice Gini Propietarios
IC
F
VALLE DEL CAUCA
C
A
P
Puerto
O
Tejada Miranda !
TOLIMA
N
! !
Padilla
A
! !
Villa Rica
Guachen Corinto
C
!
O
Buenos
Aires ! Caloto
!
30'N !
30'N
Santander Toribo
! de Quilichao !
Surez
Lpez
!
Timbiqu ! Jambal
!
Morales! Caldono !
Pez
(Belalczar)
Piendam !
! Silvia
Cajibo ! !
Guapi
!
Inz
!
! Totor
El Tambo Popayn
!
H
!
Timbo
!
!
Sotar Purac
(Paispamba) (Coconuco)
Argelia !
Rosas
!
!
La Sierra
Pata !
(El Bordo)
!
Balboa Sucre
! !
La Vega HUILA
!
Almaguer
!
!
! Sebastin
Florencia
! Santa Rosa
!
NARIO
130'N 130'N
CAQUET
!
Piamonte
Convenciones
PUTUMAYO Capital de departamento
H
!
0,477 - 0,569
Escala Grfica
0 12,5 25 37,5 50 km
780'W 7630'W

Cauca
780'W 7630'W

ndice Gini Tierras
O
IC
F
VALLE DEL CAUCA
C
A
P
Puerto
O
Tejada Miranda !
TOLIMA
N
! !
Padilla
A
! !
Villa Rica
Guachen Corinto
C
!
O
Buenos
Aires ! Caloto
!
30'N !
30'N
Santander Toribo
! de Quilichao !
Surez
Lpez
!
Timbiqu ! Jambal
!
Morales! Caldono !
Pez
(Belalczar)
Piendam !
! Silvia
Cajibo ! !
Guapi
!
Inz
!
! Totor
El Tambo Popayn
!
H
!
Timbo
!
!
Sotar Purac
(Paispamba) (Coconuco)
Argelia !
!
! Rosas
La Sierra
Pata !
(El Bordo)
!
Balboa Sucre
! !
La Vega HUILA
!
Almaguer
!
!
! Sebastin
Florencia
! Santa Rosa
!
NARIO
130'N 130'N
CAQUET
!
Piamonte
Convenciones
PUTUMAYO Capital de departamento
H
!
0,812 - 0,893
Sin informacin
Escala Grfica
0 12,5 25 37,5 50 km
780'W 7630'W

Cesar
Cesar
3.5.8. Cesar
Los movimientos poco significativos que tuvieron lugar durante el periodo implican una es-
tructura de la propiedad constante, en la cual predomina la mediana propiedad con una par-
ticipacin que supera el 57 por ciento y la gran propiedad con cerca del 37 por ciento. La
participacin de los pequeos, mini y microfundios es reducida.
Al comparar Csar con otros departamentos, el tamao promedio de los predios no es muy
alto. Sin embargo, dada la buena calidad de la tierra en este departamento, la concentracin
es excesivamente alta. El nmero de predios presenta un incremento relativamente bajo en
comparacin con otros departamentos. Algo similar sucede con el nmero de propietarios
que pasa de 28,242 a 31,471.
El Gini de tierras en 2009 fue de 0.666, y se encuentra entre los ms bajos del pas, con una
diferencia de 0.19 con el Nacional. Sin embargo, la brecha entre el Gini de tierras y el Gini de
propietarios es bastante amplia. Ello puede ser el resultado de unos pocos propietarios con
posesin de varios predios.

Cesar
Cesar. Distribucin de la(Has.
propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de
Y % ). 2009.
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
1.670.269 ,
75,59%
RELIGIOSOS,
275,62 ,
0,01%
MENOR A
UN METRO
CUADRADO,
0,0001 , 0,00%
ESTADO E
PRIVADOS DE USO NO INSTITUCIONES;
AGROPECUARIO, 250272,9; 11,33%
143.314,20 ,
6,49% MINORAS,
145.428,60,
6,58%
OTRAS
COMUNIDADES, REAS
15,20 , PROTEGIDAS,
0,001% 149,26 ,
0,01%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Cesar
Grfica 131. Porcentaje del rea bajo propiedad privada

78%
76%
74%
72%
70%
68%
66%
PORCENTAJE
64%
62%
60%
58%
56%
54%
52%
50%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Grfica 132. REA

rea DE
dePROPIEDAD
propiedadPRIVADA
privada 2000-2009
1.790.000
1.770.000
1.750.000
1.730.000
HCTAREAS
1.710.000
1.690.000
1.670.000
1.650.000
1.630.000
1.610.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Cesar

2,00
1,90
1,80
1,70
1,60
,
PROPIEDADESS
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

31.000
30.500
30.000
29.500
DIOS
29 000
29.000
NMERO DE PRED
28.500
28.000
27.500
27.000
26.500
26.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Cesar

80
75
70
65
60
55
Hectareas
50
45
40
35
30
25
20
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

32.000
31.000
30.000
29.000
28.000
27.000
26.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Cesar
61
60
59
58
57
56
55
54
HECTAREAS
53
52
51
50
49
48
47
46
45
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea Registros rea Registros
2000 2009
Microfundio 0,21% 10,64% 0,24% 11,58%
Minifundio 1,42% 12,06% 1,62% 12,39%
Gran Propiedad 40,21% 8,04% 36,57% 7,10%

Cesar
Porcentaje
Distribucin de la tierra detamao
rural por rea ydepredios.
propiedad, 2000 y 2009.
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
2000 2009
Microfundio 0,21% 12,46% 0,24% 13,73%
Minifundio 1,42% 13,32% 1,62% 13,76%
Gran Propiedad 40,21% 5,99% 36,57% 4,99%
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2000 2009
Microfundio 0,20% 8,94% 0,23% 9,82%
Minifundio 1,89% 14,76% 2,25% 15,47%
Gran Propiedad 47,24% 11,53% 43,99% 10,93%

Cesar
NDICES DE GINI
0,80
0,75
0,70
0,65
0,60
0,55
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Cesar
74 W 73 W

LA GUAJIRA
Valledupar
H
!
Pueblo Bello
!
!
!
Manaure
La Paz
!
Balcn del Cesr
San Diego
!
El Copey
!
Agustn Codazzi
10 N 10 N
Bosconia
!
MAGDALENA
Becerril
!
!
El Paso
! La Jagua de Ibirico
VENEZUELA
Astrea!
Chiriguan
!
Chimichagua
!
Curuman !
9 N 9 N
Pailitas
!
Tamalameque
!
Pelaya
BOLVAR
!
! La Gloria

NORTE
(hectreas)
DE SANTANDER
Gonzlez
!
128 (%)
0
Gamarra 56
!
!
Aguachica
75 25
13
!
Ro De Oro
50
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
8 N !
Mediana propiedad 8 N
San Martn Gran propiedad
Convenciones SANTANDER
H
! Cabecera municipal 0,704 - 0,747
Lmite internacional 0,660 - 0,703
San Alberto!
Lmite departamental 0,616 - 0,659
Lmite municipal 0,573 - 0,615
0,528 - 0,572
Escala Grfica en la grfica.
0 12,5 25 37,5 50 km
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, 2010 Fuente: IGAC, Catastro Nacional, 2009.
74 W 73 W

Cesar
74 W 73 W

Concentracin de la
Propiedad Rural
LA GUAJIRA
Valledupar
H
!
!
Pueblo Bello ! !
La Paz Manaure Balcn

! del Cesr
San Diego
!
El Copey
!
Agustn Codazzi
10 N 10 N
Bosconia
!
MAGDALENA
Becerril!
El Paso
!
!La Jagua de Ibirico
Astrea! VENEZUELA
Chiriguan
!
Chimichagua
!
Curuman
!
9 N 9 N
Pailitas
!
Tamalameque
!
Pelaya
!
BOLVAR
!
La Gloria
NORTE
DE SANTANDER
Gonzlez
!
Gamarra
! Aguachica
!
!
Ro De Oro
San Martn
8 N ! 8 N

SANTANDER Convenciones
0,787 - 0,845
H
0,610 - 0,668 San Alberto!
Lmite departamental
Sin informacin
Escala Grfica
0 12,5 25 37,5 50 km
74 W 73 W

Cesar
74 W 73 W

ndice Gini Tierras
LA GUAJIRA
Valledupar
H
!
!
Pueblo Bello ! !
La Paz Manaure Balcn

! del Cesr
San Diego
!
El Copey
!
Agustn Codazzi
10 N 10 N
Bosconia
!
MAGDALENA
Becerril!
El Paso
!
!La Jagua de Ibirico
Astrea! VENEZUELA
Chiriguan
!
Chimichagua
!
Curuman
!
9 N 9 N
Pailitas
!
Tamalameque
!
Pelaya
!
BOLVAR
!
La Gloria
NORTE
DE SANTANDER
Gonzlez
!
Gamarra
! Aguachica
!
!
Ro De Oro
San Martn
8 N ! 8 N
SANTANDER Convenciones
H
San Alberto!
0,528 - 0,572
Escala Grfica
0 12,5 25 37,5 50 km
74 W 73 W

Crdoba
Crdoba
3.5.9. Crdoba
En el ao 2009, Crdoba registr 4.272 propietarios adicionales y 6,271predios ms que a
inicios de la dcada. Ello implica que, al final de la dcada, el nmero de propietarios en
Crdoba ascenda a 79,763 y el nmero de predios a 88,261.
El aumento en el nmero de propietarios y predios es bajo en contraste con las dinmicas de
otros departamentos. Contrario a lo ocurrido en otras regiones, el tamao promedio de los
predios en el departamento disminuy.
Dados los leves cambios que se presentaron en el departamento, la estructura de la tierra
slo presenta una leve transferencia de tierras entre las medianas propiedades, que caen al
50 por ciento, y las grandes propiedades que ascienden al 29 por ciento. Los pequeos, mini
y microfundios comparten el 21 por ciento del territorio.
El Gini de tierras en 2009 alcanz un valor de 0.749. Sin embargo, este Gini esconde un fen-
meno prevalente en Crdoba: pocos propietarios con varios predios. Como consecuencia de
esto, la brecha entre el Gini de tierras y el Gini de propietarios es la sexta de las ms grandes
en el pas y parece exhibir una tendencia creciente que se refleja en el incremento en el n-
mero promedio de predios por propietario, de 1.36 a 1.41.

Crdoba
Grfica 142. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo
Crdoba. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
1.826.978 ,
94,48%
RELIGIOSOS,
146,45 , MINORAS,
0,01% 5.123,98,
0,26%
PRIVADOS DE USO NO
OTRAS
AGROPECUARIO, ESTADO E COMUNIDADES, REAS
22.853,22 , INSTITUCIONES, PROTEGIDAS,
20,45 ,
1,18% 78.644,07 , 0,50 , 0,00%
0,001%
4,07%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Crdoba
RANGOS DE PROPIEDAD (SIN CATEGORIA MEDIANA Y GRANDE
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

100%
99%
98%
97%
96%
95%
PORCENTAJE
94%
93%
92%
91%
90%
89%
88%
87%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Crdoba

2.150.000
2.100.000
2.050.000
2.000.000
1 950 000
1.950.000
HCTAREAS
1.900.000
1.850.000
1.800.000
1.750.000
1.700.000
1.650.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

2,00
1,90
1,80
1,70
1,60
,60
PROPIEDADESS
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Crdoba

94.000
92.000
90.000
88.000
NMERO DE PREDIOS
86.000
84.000
82.000
80.000
78.000
76.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

28
26
24
22
20
18
16
Hectareas
14
12
10
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Crdoba

84.000
83.000
82.000
81.000
80.000
79.000
78.000
77.000
76.000
75.000
74.000
73.000
72.000
71.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

30
28
26
24
22
HECTAREAS
20
18
16
14
12
10
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Crdoba
Porcentaje
rural por rea y de
registros.
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 1,43% 28,48% 1,99% 30,48%
Minifundio 4,75% 16,02% 6,28% 17,44%
Gran Propiedad 30,09% 2,46% 28,70% 1,94%
Porcentaje
Distribucin de la tierra rural porde rea ydepredios.
tamao propiedad, 2000 y 2009.
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 1,43% 32,17% 1,99% 34,11%
Minifundio 4,75% 16,46% 6,28% 17,65%
Gran Propiedad 30,09% 1,84% 28,70% 1,43%

Crdoba
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2000 2009
Microfundio 1,34% 26,71% 1,85% 28,39%
Minifundio 4,20% 14,40% 5,29% 15,10%
Gran Propiedad 37,92% 6,48% 38,49% 6,47%

Crdoba
NDICES DE GINI
0,84
0,82
0,80
0,78
0,76
0,74
0,72
0,70
0,68
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Crdoba
76 W 75 W

San Antero
!
E !
San Bernardo
IB del Viento
R
A
C !
Moitos
Lorica
!
Pursima
! !
Momil *
R
Tuchn
!
San Andrs
A
Chim
de Sotavento
M
! !
!
Chin
!
! Puerto Escondido Cotorra
9 N 9 N
San!Pelayo
!
Sahagn
!
Los Crdobas Ceret
! !
Cinaga
de Oro
!
!
Canalete Montera San Carlos SUCRE
H
!
Pueblo Nuevo
!
!
Planeta Rica
!
Ayapel
Valencia !
!
Buenavista
!
BOLIVAR
Tierralta
!
La Apartada
8 N Montelbano 8 N
!
!
Puerto Libertador

San Jos (hectreas)
de Ur
!
105
(%)
0
25 75 25
50
5
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad
ANTIOQUIA ndice Gini de Tierras

0,740 - 0,780
0,700 - 0,739
Convenciones 0,659 - 0,699
H
! Capital de departamento 0,619 - 0,658
Lnea de costa
Lmite departamental
Sin informacin
Lmite municipal * Tuchn: Municipio segregado de San Andrs de
Sotavento y Chim. Suspendido provisionalmente
7 N por fallo del Concejo de Estado.
es tan pequeo, que no es visible 7 N
0 10 20 30 40 km
76 W 75 W

Crdoba
76 W 75 W

Concentracin de la
Propiedad Rural
San Antero
!
!
San Bernardo
E del Viento
IB
R Lorica Pursima
A
!
Moitos ! ! !
Momil
C *
Tuchn
R San Andrs
!
Chim
! de Sotavento
A
!
M
!
Chin
!
9 N 9 N
San Pelayo
!
!
Sahagn
! Ceret
Los Crdobas !
!
Cinaga
de Oro
!
!
H
!
Pueblo Nuevo
!
!
Planeta Rica
Ayapel
!
Valencia
!
Buenavista
!
!
Tierralta
La Apartada
!
8 N Montelbano 8 N
!
!
Puerto Libertador
San Jos
de Ur
!
ANTIOQUIA ndice Gini de Propietarios

0,805 - 0,844
Convenciones
0,766 - 0,804
H
0,726 - 0,765
0,686 - 0,725
Lnea de costa
0,645 - 0,685
Lmite departamental
Lmite municipal * Tuchn: municipio segregado de San Andrs de
por fallo del Concejo de Estado.
Escala Grfica
7 N 0 10 20 30 40 km
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, 2010 Fuente: IGAC, Catastro Nacional, 2009. 7 N
76 W 75 W

Crdoba
76 W 75 W

ndice Gini Tierras
San Antero
!
!
San Bernardo
E del Viento
IB
R Lorica Pursima
A
!
Moitos ! ! !
Momil
C *
Tuchn
R Chim
!
! San Andrs
de Sotavento
A
!
M
!
Chin
!
9 N
9 N
San Pelayo
!
!
Sahagn
! Ceret
Los Crdobas !
!
Cinaga
de Oro
!
!
H
!
Pueblo Nuevo
!
!
Planeta Rica
Ayapel
!
Valencia
!
Buenavista
!
!
Tierralta
La Apartada
!
8 N Montelbano 8 N
!
!
Puerto Libertador
San Jos
de Ur
!

ANTIOQUIA 0,740 - 0,780
0,700 - 0,739
Convenciones
0,659 - 0,699
H
0,619 - 0,658
0,577 - 0,618
Lnea de costa
Lmite departamental
Sin informacin
Lmite municipal * Tuchn: Municipio segregado de San Andrs de
por fallo del Concejo de Estado.
Escala Grfica
7 N 0 10 20 30 40 km
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, 2010 Fuente: IGAC, Catastro Nacional, 2009. 7 N
76 W 75 W

Cundinamarca
Cundinamarca
3.5.10. Cundinamarca
El nmero de propietarios y predios en el departamento de Cundinamarca se increment en
45,294 y 31,379 respectivamente. No obstante, no es posible identificar si la causa de estos
aumentos son las actualizaciones catastrales o las dinmicas de los mercados de tierra. El
nmero promedio de predios por propietario permanece relativamente constante en 1.47 y
es el quinto ms alto en el pas. El tamao promedio de los predios disminuy, lo cual gener
una disminucin de la participacin de los grandes y medianos predios, y un leve incremento
de los minifundios. Estos cambios pueden ser el resultado de un proceso de desconcentra-
cin o de la inclusin de un nmero considerable de pequeos predios en las actualizaciones
catastrales.
El Gini de tierras desciende de 0.78 a 0.779 debido aparentemente a un proceso de descon-
centracin de la propiedad. Este fenmeno no se replica, sin embargo, en el Gini de propie-
tarios que aumenta levemente en los diez aos analizados. Ello significa que, pese al incre-
mento en el nmero de propietarios y la disminucin en el tamao de los predios, unos pocos
propietarios parecieron adquirir varios predios.

Cundinamarca
Cundinamarca. deDistribucin de(Has.
propietario. la propiedad registrada en Catastro IGAC
Y % ). 2009.
segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
1.938.714 ,
87,44%
ESTADO E
RELIGIOSOS, INSTITUCIONES,
2.444,93 , 161.564,90 ,
0,11% 7,29%
MENOR A UN METRO
CUADRADO, MINORAS,
0,0006 , 0,00% 1.874,27,
0,08%
PRIVADOS DE USO NO OTRAS
AGROPECUARIO, COMUNIDADES, REAS PROTEGIDAS,
111.435,60 , 735,04 , 508,34 ,
5,03% 0,03% 0,02%
a. Todas las categoras
EVOLUCIN RANGOSdeDE
tamao de propiedad
PROPIEDAD
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Cundinamarca
Grfica 158. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000-2009 (%)

90%
88%
86%
84%
82%
PORCENTAJE
80%
78%
76%
74%
72%
70%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Grfica 159. rea bajo propiedad privada 2000-2009 (has.)

2.000.000
1.990.000
1.980.000
1.970.000
1.960.000
HCTAREAS
1.950.000
1.940.000
1.930.000
1.920.000
1.910.000
1.900.000
1.890.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Cundinamarca
NMERODEPREDIOSDEPROPIEDADPRIVADA
410.000
405.000
400.000
395.000
390.000
DIOS
385.000
NMERODEPRED
380.000
375.000
370.000
365.000
360.000
355.000
350.000
345.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Grfica 161. Nmero de predios de propiedad privada (has.)

410.000
405.000
400.000
395.000
390.000
DIOS
385.000
NMERO DE PRED
380.000
375.000
370.000
365.000
360.000
355.000
350.000
345.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Cundinamarca
Grfica 162. Tamao promedio de los predios (has).
Tamaopromediodelospredios(has)
8,0
7,5
7,0
65
6,5
Hectareas
6,0
5,5
5,0
4,5
4,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 163. Nmero de propietarios de propiedad privada.
CANTIDADPROMEDIODEHECTAREASDEPROPIEDADPRIVADAPORPROPIETARIO
6,00
5,80
5,60
5,40
5,20
HECTAREAS
5,00
4,80
4,60
4,40
4,20
4,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Cundinamarca
Grfica 164. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y
2009. Porcentaje de rea y registros.
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 13,48% 68,85% 14,62% 69,90%
Minifundio 20,50% 20,76% 21,14% 20,14%
Gran Propiedad 14,67% 0,26% 13,15% 0,24%
Porcentaje
rural por rea ydepredios.
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
2000 2009
Microfundio 13,48% 70,73% 14,62% 72,13%
Minifundio 12,70% 9,41% 12,99% 8,92%
Gran Propiedad 14,67% 0,18% 13,15% 0,15%

Cundinamarca
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 10,61% 61,41% 11,52% 63,32%
Minifundio 10,30% 11,36% 10,46% 10,80%
Gran Propiedad 23,18% 0,74% 23,48% 0,73%

NDICES DE GINI
0,84
0,83
0,82
0,81
0,80
0,79
0,78
0,77
,
0,76
0,75
0,74
0,73
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Cundinamarca
Cundinamarca
75 W 74 W 73 W

Simijaca
Puerto
CALDAS Salgar
!
!
Yacop Susa
!
!
Fquene
La
Paime Carmen ! BOYAC
Palma de Carupa ! Guachet
Caparrap !
!
San !
!Topaip
!
Cayetano
! ! ! Lenguazaque
Ubat
El Pen !
Sutatausa !
! Villagmez
La Pea !
Cucunub
!
!
! ! Villapinzn
tica Tausa
Chocont
Nimaima Pacho !
!
! Vergara ! Suesca
!
Nemocn
! Machet
Guaduas! Quebradanegra ! !
Cogua !
! Tibirita
Nocaima Supat
!
! Sesquil
!
Villeta La Vega !
5 N
!
! San Francisco Zipaquir !
5 N
Sasaima
! Manta
Chaguan ! ! Gachancip
!
! Subachoque Tocancip
Tabio !
!
! ! Sop Guatavita
Albn Cajic !
Vian
San Juan ! ! ! !
El Rosal !Tenjo
Guayabal !
de Ro seco ! Bituimade Squima ! !
Cha Guasca Gachet
Facatativ !
! Cota!
!
Junn ! CASANARE
Beltrn Anolaima
Quipile ! ! ! Ubal
Zipacn Madrid Gama !
!
! Funza
Cachipay
!
Bojac
!
! ! La Calera
Pul !
! Gachal
! Mosquera *
Tena Bogot D. C.
La Mesa !
!
H
!
!
San Antonio
Anapoima ! del Tequendama !
!
El Colegio Soacha Choach
Guataqu Jerusaln Granada
!
Apulo ! Medina
! ! !
!
!
Tocaima Sibat Ubaque ! ! Fmeque
!
! !
Nario Viot Silvania Chipaque

! !
! !
Paratebueno
! Agua Une Cqueza !
de Dios Fusagasug
!
! ! Quetame
Nilo Tibacuy Pasca Fosca !
! !
Girardot !
! Ricaurte !
Arbelez !
Gutirrez Guayabetal
Pandi !
!
!
San Bernardo
!
Venecia
TOLIMA
4 N Cabrera rea Promedio Predial 4 N
!
META (hectreas)
57
(%)
0
75 25
7
50
1
Microfundio
HUILA
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad

0,807 - 0,882
0,732 - 0,806
Convenciones
0,656 - 0,731
H
0,504 - 0,580
Lmite departamental
Lmite municipal
Sin informacin
* Jurisdiccin del municipio de Ubal
0 11 22 33 44 km
75 W 74 W 73 W

Cundinamarca
74 W 73 W
6 N 6 N

Concentracin de la
Propiedad Rural
Simijaca
Puerto
CALDAS Salgar
!
Yacop
!
! Susa! BOYAC
Fquene
Carmen
! Guachet
Paime !
Caparrap !
! de Carupa
! La Topaip San !
!
Palma Cayetano Ubat
! Lenguazaque
! !
!
El Pen Villagmez Sutatausa !
! !
Cucunub Villapinzn
La Pea !
tica ! !
!
Tausa
Chocont
Nimaima Pacho !
Quebradanegra Vergara !
!
! ! Suesca
! Machet
Guaduas! Nocaima
! Supat
!
Cogua Nemocn
!
!
Tibirita
! !
!
Villeta La Vega !
Gachancip Sesquil
5 N
!
! Zipaquir !
5 N
Sasaima San Francisco ! Manta
Chaguan ! !
!
Tabio !
!
! ! Sop Guatavita
Albn Cajic !
San Juan Vian
! ! ! !
El Rosal !Tenjo Cha
de Ro seco Bituima Guayabal ! !
! ! Guasca
de Squima Facatativ Gachet
Cota! !
!
!
Junn ! CASANARE
Beltrn Anolaima
Quipile ! ! ! Ubal
! Zipacn! Madrid Funza Gama !
! !
Pul Cachipay Bojac !
! !
La Calera Gachal
!
Mosquera Bogot D. C.
!
*
!Tena
La Mesa H
!
!
!
San Antonio
Jerusaln Anapoima ! del Tequendama !
!
El Colegio Soacha
Apulo
!
Granada Choach
Guataqu! !
! Medina
! !
! Ubaque! Fmeque
Tocaima Sibat !
!
!
!
Silvania Chipaque
Nario ! Viot ! ! !
Une Cqueza
! !
Agua de Dios Fusagasug Paratebueno
!
! ! Quetame
Tibacuy Pasca Fosca !
Girardot !
Nilo !
! Ricaurte
! !
Arbelez !
Gutirrez Guayabetal
Pandi !
!
!
San Bernardo
!
Venecia
TOLIMA
4 N Cabrera 4 N
!
META
HUILA

0,850 - 0,913
0,785 - 0,849
Convenciones
0,720 - 0,784
H
0,655 - 0,719
0,590 - 0,654
Lmite departamental
* Jurisdiccin del municipio de Ubal.

Escala Grfica
0 11 22 33 44 km
74 W 73 W

Cundinamarca
74 W 73 W
6 N 6 N

ndice Gini Tierras
Simijaca
Puerto
CALDAS
!
Salgar Yacop
!
! Susa! BOYAC
Fquene
Carmen
! Guachet
Paime !
Caparrap ! de Carupa
! La
!
Topaip San !
!
Palma Cayetano Ubat
! Lenguazaque
! !
!
El Pen Villagmez Sutatausa !
! !
Cucunub Villapinzn
La Pea !
tica ! !
!
Tausa
Chocont
Nimaima Pacho !
Quebradanegra Vergara !
!
!
! Suesca
! Machet
Guaduas! Nocaima
! Supat Cogua Nemocn
!
!
Tibirita
! ! !
!
Villeta La Vega !
Gachancip Sesquil
5 N
!
! Zipaquir !
5 N
Sasaima San Francisco ! Manta
Chaguan ! !
!
Tabio !
!
! ! Sop Guatavita
Albn Cajic !
San Juan Vian
! ! ! !
El Rosal !Tenjo Cha
de Ro seco Bituima Guayabal ! !
! ! Guasca
de Squima Facatativ Gachet
Cota! !
!
!
Junn ! CASANARE
Beltrn Anolaima
Quipile ! ! ! Ubal
! Zipacn! Madrid Funza Gama !
! !
Pul Cachipay Bojac !
! !
La Calera Gachal
!
Mosquera Bogot D. C.
!
*
!Tena
La Mesa H
!
!
!
San Antonio
Jerusaln Anapoima ! del Tequendama !
!
El Colegio Soacha
Apulo
!
Granada Choach
Guataqu! !
! Medina
! !
! Ubaque ! Fmeque
Tocaima Sibat !
!
!
!
Silvania Chipaque
Nario ! Viot ! ! !
Une Cqueza
! !
Agua de Dios Fusagasug Paratebueno
!
! ! Quetame
Tibacuy Pasca Fosca !
Girardot !
Nilo !
! Ricaurte
! !
Arbelez !
Gutirrez Guayabetal
Pandi !
!
!
San Bernardo
!
Venecia
TOLIMA
4 N Cabrera 4 N
!
META
HUILA

0,807 - 0,882
0,732 - 0,806
Convenciones
0,656 - 0,731
H
0,581 - 0,655
0,504 - 0,580
Lmite departamental
* Jurisdiccin del municipio de Ubal.

Escala Grfica
0 11 22 33 44 km
74 W 73 W

Choc
Choc
3.5.11. Choc
Propiedad privada en 2009: 8.5% rea catastral
Identificar con certeza la concentracin de la propiedad privada en el departamento del
Choc es difcil. Por un lado, slo un 8.5 por ciento, aproximadamente 233,800 hectreas del
rea catastral, es privada. Por otro, este departamento cuenta con un alto porcentaje de los
municipios en los llamados catastros fiscales, evidenciando que no existe un esfuerzo slido
de actualizacin catastral en este departamento.
La actualizacin catastral de mayor envergadura se realiz en 2007 y comprendi el 15 por
ciento del rea catastral. Ambos factores implican que presumiblemente la informacin in-
cluida no presente de manera apropiada la situacin de la estructura de propiedad en el
departamento.
Todos los indicadores de anlisis presentan poco movimiento durante el periodo. Esto no es
sorprendente. En el Choc, el catastro registra 4,239 propietarios para todo el departamento.
Por su parte, la estructura de la propiedad, con una predominancia de la gran propiedad al-
rededor del 50% y la mediana propiedad alrededor del 40%, no vara durante toda la dcada,
pese a que ocurre una disminucin del tamao promedio de los predios de 41.39 hectreas
en 2000 a 38.1 en 2009.
Si bien el Choc es un departamento de pocos propietarios, la concentracin no pareciera
ser de las ms elevadas del pas. El Gini de tierras permanece estable alrededor de 0.79. Sin
embargo, el Gini de propietarios es bastante ms alto, el sexto ms alto en el pas, y aumenta
despus de la actualizacin catastral. Este aumento podra reflejar que los nuevos propieta-
rios registrados durante la actualizacin catastral posean ms de un predio o que propieta-
rios tradicionales inscribieron predios adicionales

Choc

Choc. Distribucin de la propiedad registrada
de propietario. (Has. en
Y %Catastro
). 2009. IGAC segn tipo
MINORAS,
1.897.449,
89,48%
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO, ESTADO E
180.306,20 , INSTITUCIONES,
8,50% 18.935,38 ,
0,89%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO,
22.026,24 ,
1,04%
RELIGIOSOS, MENOR A UN METRO

1.758,34 , CUADRADO,
0,08% 0,00010 , 0,00%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Choc
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
PORCENTAJEDEREABAJOPROPIEDADPRIVADA
16%
14%
12%
10%
PORCENTAJE
8%
6%
4%
2%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Choc

260.000
240.000
220.000
200.000
180.000
160.000
HCTAREAS
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

2,00
1,90
1,80
1,70
1,60
PROPIEDADESS
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Choc

7.000
6.000
5.000
DIOS
NMERO DE PRED
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

60
58
56
54
52
50
48
Hectareas
46
44
42
40
38
36
34
32
30
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Choc

53
48
43
38
HECTAREAS
33
28
23
18
13
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO


60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 0,38% 35,66% 0,64% 34,70%
Minifundio 1,93% 12,37% 2,59% 15,26%
Gran Propiedad 51,71% 1,10% 48,43% 2,12%

Choc
2009. Porcentaje de rea y propietarios
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 0,33% 29,89% 0,59% 30,21%
Minifundio 1,72% 11,98% 2,36% 15,18%
Gran Propiedad 52,47% 2,80% 52,16% 4,54%
Porcentaje de rea y predios
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 0,38% 35,49% 0,64% 36,52%
Minifundio 1,93% 12,76% 2,59% 15,93%
Gran Propiedad 51,71% 1,08% 48,43% 1,73%

Choc
Grfica 180. Evolucin

NDICESdeDElos ceoficientes GINI.
GINI
0,86
0,85
0,84
0,83
0,82
0,81
0,80
0,79
0,78
0,77
0,76
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Choc
780'W
MAR 7630'W
CARIBE

!
Acand
PANAM
Ungua
!
730'N
730'N
Riosucio
!
Jurad !
! Carmen del Darin
(Curbarad)
ANTIOQUIA
!
Bojay (Bellavista)
OCANO PACFICO
!
Baha Solano
(Mutis)
Medio Atrato
60'N (Bet)
! 60'N
!
El Carmen
Nuqu Quibd
!
H
!
Atrato
Alto Baud Ro Quito (Yuto)
(Pie De Pat) ! (Paimad ) !
!
Llor
!
Crtegui Bagad
!
!
(hectreas) El Cantn de!
San Pablo (Managr)
386 Unin Panamerica
!
! Tad
!
Medio Baud (nimas) Ro Ir RISARALDA
(%) !
0
(Puerto Meluk) Istmina
! (Santa Rita)
!
75 25
! Condoto
Medio San Juan San Jos
46 (Andagoya) del Palmar
50 ! !
Bajo Baud !
Nvita
3 (Pizarro)
Microfundio
Minifundio !
Sip
Pequea propiedad
Mediana propiedad VALLE DEL CAUCA
430'N
430'N
Gran propiedad

Litoral De San Juan
0,855 - 0,960 (Santa Genova de Docord) H
!

Lmite internacional
0,538 - 0,643
Lmite departamental
0,431 - 0,537
Nota: en algunos municipios el Lmite municipal
0 18,5 37 55,5 74 km
780'W 7630'W

Choc
780'W 7630'W
MAR

Acand
!
CARIBE Concentracin de la
Propiedad Rural
PANAM
Ungua
!
730'N
730'N
Riosucio
!
Carmen del Darin

(Curbarad)
Jurad
!
!
ANTIOQUIA
!
Bojay (Bellavista)
O
P A C F I C
!
Baha Solano
(Mutis)
Medio Atrato
60'N (Bet)
! 60'N
!
El Carmen
N O
!
Nuqu Quibd
H
!
O C A
Atrato
Alto Baud
Ro Quito (Yuto)
(Pie De Pat)!
(Paimad )
!
Llor
!
!
El Cantn de Crtegui Bagad

!
!
San Pablo (Managr) !
Unin Panamerica
!
!
Tad
!
(nimas) RISARALDA
Medio Baud ! Ro
! Ir
(Puerto Meluk) Istmina
!
(Santa Rita)
Medio San Juan
! Condoto
(Andagoya) San Jos
!
del Palmar
!
Bajo Baud !
Nvita
(Pizarro)
!
Sip
VALLE DEL CAUCA
430'N 430'N
Convenciones
H
0,802 - 0,966 Litoral De San Juan ! Cabecera municipal
0,637 - 0,801 (Santa Genova de Docord)
! Lnea de costa
Sin informacin
Escala Grfica
0 18,5 37 55,5 74 km
780'W 7630'W

Choc
780'W 7630'W
MAR

Acand !
CARIBE Concentracin de la Propiedad Rural
ndice Gini Tierras
PANAM
Ungua
!
730'N
730'N
Riosucio
!
Carmen del Darin

(Curbarad)
Jurad
!
!
ANTIOQUIA
!
Bojay (Bellavista)
O
P A C F I C
!
Baha Solano
(Mutis)
Medio Atrato
60'N
(Bet)
! 60'N
!
El Carmen
N O
!
Nuqu Quibd
H
!
O C A
Atrato
Alto Baud
Ro Quito (Yuto)
(Pie De Pat) ! !
Llor
(Paimad ) !
!
El Cantn de Crtegui Bagad

!
!
San Pablo (Managr) !
Unin Panamerica
! Tad
!
!
(nimas) RISARALDA
Medio Baud ! RoIr
!
(Puerto Meluk) Istmina (Santa Rita)
!
Medio San Juan! Condoto
(Andagoya) San Jos
!
del Palmar
!
Bajo Baud !
Nvita
(Pizarro)
!
Sip
VALLE DEL CAUCA
430'N
430'N
Convenciones
H
0,855 - 0,960 Litoral De San Juan
(Santa Genova de Docord)
0,750 - 0,854 ! Lnea de costa
Sin informacin
Escala Grfica
0 18,5 37 55,5 74 km
780'W 7630'W

Huila
Huila
3.5.12. Huila
Principal actualizacin catastral: 2006, 2008 y 2009
Al igual que otros departamentos, se presenta una estructura de propiedad donde predomi-
na la mediana (47%) y la gran propiedad (23%). Huila cuenta con un nmero promedio de
predios por propietario de 1.48, con la existencia de propietarios que tienen hasta tres, una
de las cifras ms elevadas para Colombia. El total del rea del terreno por propietario oscila
alrededor de 13 hectreas, con una dispersin amplia lo cual significa que existen predios de
gran tamao.
El Gini de tierras en el departamento del Huila es 0.811. Aunque presenta un comportamien-
to un poco inestable asociado a las actualizaciones catastrales, pareciera que el departamen-
to no presenci cambios significativos en la distribucin de la tierra durante el perodo de
estudio. Llama la atencin la brecha que existe cuando se controla por calidad, lo cual indica
que mucha de la tierra concentrada est ubicada en las zonas donde las UAF son grandes y,
por tanto, la tierra es de mala calidad.

Huila
Huila. dede
Distribucin la la
propiedad enen
registrada Catastro IGAC
Catastro segn
IGAC tipo
segn tipo de
de propietario. (Has.(Has.
propietario. Y % ).Y2009.
% ). 2009.
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
1.273.539 ,
75,04%
RELIGIOSOS,
1.765,87 ,
0,10%
MENOR A PRIVADOS DE USO NO

UN METRO AGROPECUARIO,
CUADRADO, 153.719,70 ,
0,0003 , 0,00% 9,06%
250.400,10 ,
14,75%
MINORAS,
OTRAS 4.410,35,
COMUNIDADES, REAS PROTEGIDAS, 0,26%
1.123,05 , 12.293,45 ,
0,07% 0,72%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Huila
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

80%
79%
78%
77%
76%
75%
74%
PORCENTAJE
73%
72%
71%
70%
69%
68%
67%
66%
65%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Huila

1.280.000
1.270.000
1.260.000
1.250.000
1.240.000
HCTAREAS
1.230.000
1.220.000
1.210.000
1.200.000
1.190.000
1.180.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

2,00
1,90
1,80
1,70
1,60
PROPIEDADESS
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Huila

110.000
105.000
100.000
95.000
NMERO DE PREDIOS
90 000
90.000
85.000
80.000
75.000
70.000
65.000
60.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

20
19
18
17
16
Hectareas
15
14
13
12
11
10
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Huila

100.000
95.000
90.000
85.000
80.000
75.000
70.000
65.000
60.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

18,00
17,50
17,00
16,50
16,00
6,00
HECTAREAS
15,50
15,00
14,50
14,00
13,50
13,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Huila
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 3,47% 40,69% 4,70% 44,84%
Minifundio 11,25% 27,24% 12,84% 27,15%
Gran Propiedad 24,76% 2,04% 23,18% 1,64%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 2,81% 32,61% 3,83% 36,28%
Minifundio 9,87% 27,90% 11,56% 28,74%
Gran Propiedad 27,62% 2,58% 25,09% 2,10%

Huila
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 3,47% 44,98% 4,70% 49,34%
Minifundio 11,25% 28,27% 12,84% 27,86%
Gran Propiedad 24,76% 0,83% 23,18% 0,66%

Huila
NDICES DE GINI
0,82
0,81
0,80
0,79
0,78
0,77
0,76
0,75
0,74
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Huila
76 W 75 W

4 N Distribucin de la Propiedad Privada
4 N
VALLE DEL CAUCA

TOLIMA
!
Colombia
Aipe ! !
Villa Vieja
!
Baraya
Tello!
3 N META 3 N
Santa Mara !
Palermo H Neiva
!
!
Rivera
!
Teruel
!
Campoalegre
CAUCA !
!
quira !
Yaguar
!
Ntaga Hobo
!
!
Algeciras
!
Tesalia
!
Paicol
! Gigante
La Plata !
*
Pital
! !
Agrado
!
!
Garzn
La Argentina
Tarqu !
Oporapa !
! Altamira
Saladoblanco ! ! Elas !
2 N Guadalupe 2 N
! !
! Isnos Timan Suaza
San Agustn
!
Pitalito
!
! (hectreas)
Acevedo
47
! (%)
Palestina 0
CAQUET 16
75 25
3
50
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad

0,809 - 0,862
Convenciones
0,754 - 0,808
H
0,700 - 0,753
0,646 - 0,699
Lmite departamental
0,591 - 0,645
1 N Lmite municipal 1 N
* rea en litigio entre los departamentos del Huila
y Cauca.
0 12,5 25 37,5 50 km
76 W 75 W

Huila
76 W 75 W

Concentracin de la
4 N
Propiedad Rural 4 N
VALLE DEL CAUCA

TOLIMA
Colombia
!
Aipe Villa Vieja

! !
Baraya
!
Tello
!
3 N META 3 N
Santa Mara
!
Neiva
Palermo H
!
!
Rivera
!
Teruel
!
Campoalegre
CAUCA Yaguar !
quira !
!
!
Ntaga Hobo
! Algeciras
Tesalia !
!
!
Paicol
! Gigante
La Plata !
*
Pital ! Agrado
!
! Garzn
!
La Argentina
Tarqu
!
Altamira
Oporapa !
!
Saladoblanco ! ! Elas !
2 N Guadalupe 2 N
! !
! Isnos Timan Suaza
San Agustn
! Pitalito
!
!
Acevedo
!
Palestina CAQUET

0,790 - 0,839
0,689 - 0,738 H

Lmite municipal
* rea en litigio entre los departamentos del Huila
1 N y Cauca. 1 N
Escala Grfica
0 12,5 25 37,5 50 km
76 W 75 W

Huila
76 W 75 W

4 N
ndice Gini Tierras 4 N
VALLE DEL CAUCA

TOLIMA
Colombia
!
Aipe Villa Vieja

! !
Baraya
!
Tello
!
3 N META 3 N
Santa Mara
!
Neiva
Palermo H
!
!
Rivera
!
Teruel
!
Campoalegre
CAUCA Yaguar !
quira !
!
!
Ntaga Hobo
! Algeciras
Tesalia !
!
!
Paicol
! Gigante
La Plata !
*
Pital ! Agrado
!
! Garzn
!
La Argentina
Tarqu
!
Altamira
Oporapa !
!
! Elas
2 N
Saladoblanco ! !
Guadalupe 2 N
! !
! Isnos Timan Suaza
San Agustn
! Pitalito
!
!
Acevedo
!
Palestina CAQUET

0,809 - 0,862
0,700 - 0,753 H

Lmite municipal
* rea en litigio entre los departamentos del
1 N Huila y Cauca. 1 N
Escala Grfica
0 12,5 25 37,5 50 km
76 W 75 W

La Guajira
3.5.13. La Guajira
Similar a la mayora de departamentos en Colombia, la estructura de la propiedad se concen-
tra en la mediana (59%) y la gran propiedad (34%).
Dicha estructura permanece constante durante la dcada de anlisis pese a la inclusin de
221,732 hectreas, 4,265 propietarios y cerca de 4,267 predios como consecuencia de la ac-
tualizacin catastral. El tamao promedio de los predios en el departamento est centrado en
55 hectreas, con una dispersin que decrece en los diez aos.
Los ndices de concentracin permanecen estables entre 2000 y 2009 y el Gini de tierras
es el sexto ms bajo del pas: 0.66. Empero, la brecha entre el Gini de tierras y propietarios,
reflej de una concentracin de la propiedad no por predios de grandes extensiones sino
por propietarios con varios predios, siendo la segunda ms alta del pas despus de Norte de
Santander.

La Guajira
La Guajira. Distribucin de la
depropiedad
propietario.registrada
(Has. Y % ).en Catastro IGAC segn
2009.
tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.
OTRAS
REAS PROTEGIDAS, COMUNIDADES,
141.877,20 , 3.813,41 ,
6,53% 0,18%
ESTADO E
INSTITUCIONES,
53.222,18 ,
2,45%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO,
106.217 , 4,89%
RELIGIOSOS,
21,34 ,
0,001%
MINORAS,
1.245.686,00,
57,36%
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
620.869,80 ,
28,59%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

La Guajira
RANGOS DE PROPIEDAD (SIN CATEGORIA MEDIANA Y GRANDE)
4,00%
3,50%
3,00%
2,50%
2,00%
1,50%
1,00%
0,50%
0,00%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

32%
30%
28%
26%
24%
22%
20%
PORCENTAJE
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

La Guajira

720.000
620.000
520.000
420.000
HCTAREAS
320.000
220.000
120.000
20.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

2,00
1,90
1,80
1,70
1,60
,
PROPIEDADESS
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

La Guajira

12.000
11.000
10.000
9.000
8.000
7 000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Grfica 202. Tamao

Tamao promedio
promedio de de
loslos predios(has)
predios (has) 2000 - 2009
70
68
66
64
62
Hectareas
60
58
56
54
52
50
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

La Guajira
12.000
10.000
8.000
DIOS
NMERO DE PRED
6.000
4.000
2.000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Grfica 204. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por

propietario 2000 - 2009

70
69
68
67
66
65
64
63
HECTAREAS
62
61
60
59
58
57
56
55
54
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

La Guajira
Grfica 205.Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009.

70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 0,32% 12,67% 0,32% 12,07%
Minifundio 2,20% 18,85% 2,09% 17,54%
Gran Propiedad 40,46% 8,70% 34,41% 7,60%
Porcentaje
Distribucin de la tierra rural de
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 0,04% 4,81% 0,20% 12,40%
Minifundio 0,44% 4,21% 1,18% 8,01%
Gran Propiedad 25,15% 9,21% 21,15% 4,66%

La Guajira
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 0,32% 14,03% 0,32% 13,74%
Minifundio 2,20% 20,43% 2,09% 18,62%
Gran Propiedad 40,46% 5,67% 34,41% 5,08%

La Guajira
NDICESde
Grfica 208. Evolucin DElos
GINI
ceoficientes GINI.
0,90
0,85
0,80
0,75
0,70
0,65
0,60
0,55
0,50
0,45
0,40
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

La Guajira
73 W 72 W
13 N
13 N

E
IB
AR
12 N C 12 N
R
A
M
!
Manaure Uribia
!
H
!
Riohacha
Maicao
!
Dibulla
Albania
!
Hato Nuevo
!
11 N
11 N
Barrancas
!
Distraccin
! !
Fonseca
San Juan
del Cesar
!
El Molino
!
!
Villanueva
!
Urumita
! rea Promedio Predial
La Jagua (hectreas)
del Pilar
(%)
107 0
CESAR 62
24 75 25
50
Microfundio
VENEZUELA Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
10 N
10 N
Convenciones Gran propiedad
H
Lnea de costa 0,646 - 0,718
Lmite internacional 0,574 - 0,645
0,355 - 0,427
0 13,5 27 40,5 54 km
73 W 72 W

La Guajira
7330'W 720'W

Concentracin de la
Propiedad Rural
E
I B
R
A
120'N C 120'N
R
A
M
!
Manaure
Uribia
!
Riohacha
H
!
Maicao
!
!
Dibulla
Albania
!
Hato Nuevo
!
Barrancas
!
Distraccin
! !
Fonseca
San Juan
del Cesar
!
El Molino
!
!
CESAR Villanueva
!
Urumita
! 1030'N
1030'N
La Jagua
del Pilar
VENEZUELA
Convenciones
H
ndice Gini de Propietarios ! Cabecera municipal
0,252 - 0,362
Escala Grfica
0 13,5 27 40,5 54 km
7330'W 720'W

La Guajira
7330'W 720'W

ndice Gini Tierras
E
I B
R
A
120'N C 120'N
R
A
M
!
Manaure
Uribia
!
Riohacha
H
!
Maicao
!
!
Dibulla
Albania
!
Hato Nuevo
!
Barrancas
!
Distraccin
! !
Fonseca
San Juan
del Cesar
!
El Molino
!
!
CESAR Villanueva
!
Urumita
! 1030'N
1030'N
La Jagua
del Pilar
VENEZUELA
Convenciones
H
0,355 - 0,427
Escala Grfica
0 13,5 27 40,5 54 km
7330'W 720'W

Magdalena
Magdalena
3.5.14. Magdalena
En el periodo comprendido entre 2000 y 2009, la distribucin de la tierra se mantuvo bastan-
te estable. El nmero de propietarios se increment de 39,676 a 42,366, mientras el nmero
promedio de predios por propietario permanece relativamente constante, con una aparente
tendencia creciente a partir de 2004, tendencia que pudo causar el incremento en el Gini de
propietarios que se percibe hacia el final del periodo.
El tamao promedio de los predios decrece de 41.23 en 2000 a 39.91 hectreas en 2009. El
descenso en el tamao promedio de los predios no modifica la estructura de la propiedad
que permanece constante con un 60 por ciento de participacin de la mediana propiedad y
un 31 por ciento de la gran propiedad.
El Gini tierras del departamento del Magdalena es 0.679 y es el dcimo ms bajo en el pas.
Sin embargo, la brecha entre el Gini de propietarios y el Gini de tierras es la quinta ms alta
del pas. Al analizar, por ende, la concentracin con base en el Gini de propietarios del pas, la
desigualdad en la distribucin de la tierra se acrecienta, en particular cuando se controla por
calidad de la tierra.
Dicho fenmeno evidencia, no slo que unos pocos propietarios tienen varios predios,
sino que la tierra de mejor calidad es la ms concentrada. La distribucin de la tierra en el
Magdalena permaneci relativamente estable a lo largo del periodo.

Magdalena
Magdalena. Distribucin
Grfica 209. de de
Distribucin la propiedad
la propiedadregistrada
registradaenenCatastro
CatastroIGAC
IGAC segn
segn tipo
tipo de de
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
1.778.688 ,
79,66%
MINORAS,
255.935,40,
11,46%
ESTADO E
INSTITUCIONES, REAS
186.384,60 , PROTEGIDAS,
8,35% 429 ,
0,02%
OTRAS
RELIGIOSOS, COMUNIDADES,
62,95 , PRIVADOS DE USO NO 220,82 ,
0,003% AGROPECUARIO, 0,01%
MENOR A UN METRO 11.215,64 ,
CUADRADO, 0,50%
0,0002 , 0,00%

60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Magdalena
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Grfica 212. Porcentaje del rea bajo propiedad privada

85%
80%
75%
PORCENTAJE
70%
65%
60%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Magdalena

1.800.000
1.790.000
1.780.000
1.770.000
1 760 000
1.760.000
HCTAREAS
1.750.000
1.740.000
1.730.000
1.720.000
1.710.000
1.700.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

2,00
1,90
1,80
1,70
1,60
,60
PROPIEDADESS
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Magdalena

50.000
49.000
48.000
47.000
DIOS
46 000
46.000
NMERO DE PRED
45.000
44.000
43.000
42.000
41.000
40.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

50
45
40
35
30
Hectareas
25
20
15
10
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Magdalena

45.000
44.000
43.000
42.000
41 000
41.000
40.000
39.000
38.000
37.000
36.000
35.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Grfica 218. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario. 2000 - 2009

46
44
42
40
HECTAREAS
38
36
34
32
30
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Magdalena

70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 0,47% 20,51% 0,49% 18,76%
Minifundio 2,54% 16,05% 2,73% 16,29%
Gran Propiedad 32,52% 4,11% 30,81% 4,07%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 0,48% 18,89% 0,55% 17,95%
Minifundio 2,49% 15,60% 2,84% 16,60%
Gran Propiedad 41,32% 9,25% 38,53% 8,51%

Magdalena

70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 0,47% 22,67% 0,49% 21,12%
Minifundio 2,54% 16,57% 2,73% 17,19%
Gran Propiedad 32,52% 3,44% 30,81% 3,12%

Magdalena
NDICES DE GINI
0,85
0,80
0,75
0,70
0,65
0,60
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Magdalena
75 W 74 W

E Segn Categora de Tamao
RIB
CA
AR
M H Santa Marta
!
D. T. C. e H.
LA GUAJIRA
!
Cinaga
11 N ! 11 N
Puebloviejo
Sitionuevo Zona Bananera

! (Prado - Sevilla)
!
!
Remolino
ATLNTICO
El Retn
!
! Aracataca
!
!
Salamina Fundacin
!
Pivijay
!
El Pin
!
Cerro de
San Antonio
!
Concordia
Algarrobo
!
Pedraza !
! Zapayn
(Punta De Piedras)
Sabanas de San ngel

(San ngel)
!
Chivolo !
10 N 10 N
Tenerife
!
Ariguanl (El Difci)

!
Plato ! CESAR
! Nueva Granada
(Granada)
rea Promedio Predial Santa Brbara

de !Pinto
(hectreas)
99
(%)
0 Santa Ana Pijio del Carmen
44 !
!
75 25
15
San Zenn San Sebastin
50 BOLVAR !
! de Buenavista
Microfundio Guamal
!
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad El Banco Convenciones
9 N ! 9 N
H
0 11 22 33 44 km
75 W 74 W

Magdalena
75 W 74 W

Concentracin de la
Propiedad Rural
E
IB
AR
C Santa Marta
R !D. T. C. e H.
H
A
M
! Cinaga LA GUAJIRA
11 N ! 11 N
Puebloviejo
Zona Bananera
Sitionuevo
! (Prado - Sevilla)
!
Remolino
ATLNTICO !
El Retn
!
! Aracataca
!
Salamina
! Fundacin
!
Pivijay
!
El Pin
!
Cerro de
San Antonio
!
Concordia
Algarrobo
!
Pedraza !
!
Zapayn
(Punta De Piedras) CESAR
Sabanas de San ngel
(San ngel)
Chivolo
! !
10 N 10 N
Tenerife
!
Ariguanl (El Difci)

Nueva Granada !
(Granada)
Plato !
!
Santa Brbara
de Pinto
!
Pijio del Carmen

Santa Ana !
!

BOLVAR !
! de Buenavista
Convenciones
Guamal
!
H
El Banco
9 N 0,657 - 0,719 !
Lmite departamental 9 N

0,529 - 0,593
Escala Grfica
0 11 22 33 44 km
75 W 74 W

Magdalena
75 W 74 W

ndice Gini Tierras
E
IB
AR
C Santa Marta
R H D. T. C. e H.
!
A
M
! Cinaga LA GUAJIRA
11 N ! 11 N
Puebloviejo
Zona Bananera
Sitionuevo
! (Prado - Sevilla)
!
Remolino
ATLNTICO !
El Retn
!
! Aracataca
!
Salamina
! Fundacin
!
Pivijay
!
El Pin
!
Cerro de
San Antonio
!
Concordia
Algarrobo
!
Pedraza !
!
Zapayn
(Punta De Piedras) CESAR
Sabanas de San ngel
(San ngel)
Chivolo
! !
10 N 10 N
Tenerife
!
Ariguanl (El Difci)

Nueva Granada !
(Granada)
Plato !
!
Santa Brbara
de Pinto
!
Pijio del Carmen

Santa Ana !
!

BOLVAR !
! de
Buenavista
Guamal
!
Convenciones
H
ndice Gini de Tierras El Banco
9 N ! ! Cabecera municipal 9 N
0,507 - 0,570
Escala Grfica
0 11 22 33 44 km
75 W 74 W

Meta
Meta
3.5.15. Meta
Durante el periodo, el rea de propiedad privada registrada aumenta en 100,642 hectreas
y el nmero de predios crece en 1,984 predios, reflejando as poco dinamismo en el mercado
de tierras. En promedio, un propietario del departamento del Meta tiene 1.39 predios, cada
uno de los cuales alcanza una extensin promedio de 110 hectreas, la cual equivale a la ter-
cera ms grande en el pas.
Esto ha permanecido constante a lo durante toda la dcada y, por tanto, la estructura de la
propiedad no se modific a lo largo del periodo: un 78 por ciento del rea catastral pertenece
a la gran propiedad, un 19 por ciento a la mediana y el tres por ciento restante se reparte
entre pequeos, mini y microfundios.
La concentracin de la distribucin de los predios en grandes extensiones redunda en el Gini
de tierras ms alto del pas: 0.861. Al controlar por la calidad de la tierra, el Gini cae al tercer
puesto en el pas. Por otro lado, el Gini de propietarios ocupa el quinto puesto en el pas. La
alta concentracin de la tierra en el departamento del Meta no presento mayores variaciones
a lo largo del periodo de estudio.

Meta
Meta.
Grfica Distribucin
223. Distribucinde
delalapropiedad registradaen
propiedad registrada enCatastro
Catastro IGAC
IGAC segn
segn tipotipo de
propietario.
de propietario. (Has.
(Has. Y % Y). % ). 2009.
2009.
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
4.877.042 ,
82,73%
RELIGIOSOS,
5.311,37 ,
0,09% MINORAS,
ESTADO E 424.292,00,
INSTITUCIONES, 7,20%
549.783,10 ,
PRIVADOS DE USO NO 9,33%
AGROPECUARIO,
35.965,18 ,
0,61%
REAS PROTEGIDAS,
2.488,53 ,
0,04%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Meta
2,00%
1,80%
1,60%
1,40%
1,20%
1,00%
0 80%
0,80%
0,60%
0,40%
0,20%
0,00%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

90%
89%
88%
87%
86%
PORCENTAJE
85%
84%
83%
82%
81%
80%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Meta
Grfica 227. rea de propiedad privada 2000 - 2009.

5.100.000
5.000.000
4.900.000
HCTAREAS
4.800.000
4.700.000
4.600.000
4.500.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Grfica 228. Cantidad promedio de propiedades por propietario.

2,00
1,90
1,80
1,70
1,60
,60
PROPIEDADESS
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Meta
Grfica 229. Nmero de predios de propiedad privada

55.000
50.000
45.000
40.000
35.000
DIOS
NMERO DE PRED
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Grfica 230. Tamao promedio de los predios (has).

180
170
160
150
140
130
120
Hectareas
110
100
90
80
70
60
50
40
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Meta
Grfica 231. Nmero de propietarios de propiedad privada.

60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Grfica 232. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario.

133
123
113
103
93
83
HECTAREAS
73
63
53
43
33
23
13
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Meta
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 0,21% 23,88% 0,24% 21,36%
Minifundio 1,10% 20,11% 1,18% 20,16%
Gran Propiedad 78,94% 10,36% 77,70% 11,32%
Distribucin de la tierra rural porde
Porcentaje tamao
rea ydepredios.
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 0,21% 25,30% 0,24% 22,73%
Minifundio 1,10% 20,59% 1,18% 21,50%
Gran Propiedad 78,94% 9,18% 77,70% 9,16%

Meta

90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 0,21% 22,09% 0,26% 20,06%
Minifundio 0,99% 17,93% 1,11% 18,96%
Gran Propiedad 80,80% 13,73% 79,14% 13,79%

Meta

NDICES DE GINI
0,90
0,89
0,88
0,87
0,86
0,85
0,84
0,83
,
0,82
0,81
0,80
0,79
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Meta
75 W 74 W 72 W
BOYAC

CASANARE
CUNDINAMARCA
Barranca!
San de Upa
5 N Juanito 5 N
!
!
El Calvario Cabuyaro !
!
! Puerto Gaitn
!
Restrepo Cumaral
H
!
Villavicencio Puerto Lpez
!
! Acacas
Guamal ! VICHADA
!
Castilla San Carlos
Cubarral la Nueva de Guaroa
!
!
El Dorado !
!
San Martn
Lejanas El Castillo! ! Granada

!
!
!
Fuente
Mesetas ! de Oro
Uribe San Juan Puerto Lleras
HUILA ! de Arama !
!
Vistahermosa
3 N 3 N
!
Puerto Rico Mapiripn
!
Puerto
!
Concordia
La Macarena
!
GUAVIARE
2 N 2 N

(hectreas) ndice Gini de Tierras
1000 (%) 0,751 - 0,864
0
CAQUET 0,637 - 0,750
75 25
0,523 - 0,636
50 0,409 - 0,522
0,294 - 0,408
143
10
Convenciones
Tamao de la Propiedad Capital de departamento
H
!
Microfundio ! Cabecera municipal
Minifundio Lmite internacional
0 Pequea propiedad Lmite departamental 0
Mediana propiedad Lmite municipal

Gran propiedad es tan pequeo, que no es visible
0 22,5 45 67,5 90 km
75 W 74 W 72 W

Meta
7330'W 720'W

Concentracin de la
60'N Propiedad Rural 60'N
BOYAC
CASANARE
CUNDINAMARCA
Barranca!
San de Upa
430'N Juanito 430'N
!
!
!
! Puerto Gaitn
!
Restrepo Cumaral
H
!
!
!
Acacas
Guamal ! VICHADA
!
Castilla San Carlos
Cubarral la Nueva
! de Guaroa
El Dorado! !
!
San Martn
El Castillo
!
Lejanas ! Granada
!
!
!
Fuente
Mesetas ! de Oro
San Juan
HUILA Uribe
! de Arama !
Puerto Lleras
!
Vistahermosa
30'N 30'N
!
!
Puerto
Concordia
!
La Macarena
!
GUAVIARE
130'N 130'N

0,790 - 0,884 H
0,408 - 0,503
Escala Grfica
CAQUET
0 22,5 45 67,5 90 km
7330'W 720'W

Meta
7330'W 720'W

60'N 60'N

ndice Gini Tierras
BOYAC
CASANARE
CUNDINAMARCA
Barranca!
San de Upa
430'N Juanito 430'N
!
!
!
! Puerto Gaitn
!
Restrepo Cumaral
H
!
!
!
Acacas
Guamal ! VICHADA
!
Castilla San Carlos
Cubarral la Nueva de Guaroa
!
El Dorado! !
!
San Martn
El Castillo
!
Lejanas ! Granada
!
!
Fuente
!
Mesetas ! de Oro
San Juan
HUILA Uribe
! de Arama !
Puerto Lleras
!
Vistahermosa
30'N 30'N
!
!
Puerto
Concordia
!
La Macarena
!
GUAVIARE
130'N 130'N

0,751 - 0,864 H
0,409 - 0,522 CAQUET Lmite municipal
0,294 - 0,408
Escala Grfica
0 22,5 45 67,5 90 km
7330'W 720'W

Nario
Nario
3.5.16. Nario
Hasta el ao 2005, la mediana propiedad exhiba la mayor participacin, con un 31 por ciento,
seguida por el minifundio con el 20 por ciento y las grandes propiedades con el 19 por ciento.
Este es un patrn divergente del resto de departamentos del pas.
A partir de 2005, la gran propiedad presenta un incremento significativo a expensas, primor-
dialmente, de una cada en la participacin de la mediana propiedad, la cual alcanza un 29
por ciento de la participacin, tras un descenso de dos puntos porcentuales. Este hecho cobra
relevancia si se tiene en cuenta que este incremento no se puede atribuir a la actualizacin ca-
tastral, sino a un proceso de concentracin de la tierra.
El nmero de propietarios creci de manera significativa entre el 2000 y el 2009, pasando de
194,058 a 221,613. Si bien el nmero de propiedades promedio por propietario descendi de
1.528 a 1.52, contina siendo el tercero ms alto del pas.
El tamao promedio del terreno por propietario es de 4.3 hectreas y se encuentra entre
los ms bajos del pas. Pese a presentar cambios significativos en los diversos indicadores de
distribucin de la propiedad, el Gini de tierras crece de 0.794 en 2000 a 0.804 en 2009.

Nario
de propietario.
Nario. Distribucin (Has. Yregistrada
de la propiedad % ). 2009.en Catastro IGAC segn tipo
PRIVADOS DE USO NO MENOR A UN METRO
RELIGIOSOS,
40.075,01 , 0,020 , 0,00%
721,44 ,
1,93% 0,03%
ESTADO E
INSTITUCIONES,
OTRAS 364.014,80 ,
COMUNIDADES, 17,57%
756,80 ,
0,04%
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
1.059.957 ,
REAS 51,17%
PROTEGIDAS,
19.367,33 ,
0,94%
MINORAS,
586.441,10,
28,31%
EVOLUCIN RANGOS deDE
tamao de propiedad
PROPIEDAD
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Nario
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

70%
65%
60%
55%
50%
45%
40%
PORCENTAJE
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Nario
1.190.000
1.170.000
1.150.000
1.130.000
1.110.000
1.090.000
HCTAREAS
1.070.000
1.050.000
1.030.000
1.010.000
990.000
970.000
950.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

2,00
1,90
1,80
1,70
1,60
PROPIEDADESS
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Nario

265.000
260.000
255.000
250.000
NMERO DE PREDIOS
245.000
240.000
235.000
230.000
225.000
220.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

10,0
9,5
9,0
8,5
8,0
7,5
7,0
6,5
6,0
Hectareas
5,5
5,0
4,5
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Nario

225.000
220.000
215.000
210.000
205.000
200.000
195.000
190.000
185.000
180.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

7,00
6,80
6,60
6,40
6,20
6,00
5,80
HECTAREAS
5,60
5,40
5,20
5,00
4,80
4,60
4,40
4,20
4,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Nario
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 16,66% 75,96% 16,97% 77,08%
Minifundio 19,91% 16,40% 19,87% 15,78%
Gran Propiedad 19,97% 0,13% 21,24% 0,15%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 0,21% 22,09% 0,26% 20,06%
Minifundio 0,99% 17,93% 1,11% 18,96%
Gran Propiedad 80,80% 13,73% 79,14% 13,79%

Nario
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 0,21% 25,30% 0,24% 22,73%
Minifundio 1,10% 20,59% 1,18% 21,50%
Gran Propiedad 78,94% 9,18% 77,70% 9,16%

Nario
NDICES DE GINI
0,825
0,820
0,815
0,810
0,805
0,800
0,795
0,790
0,785
0,780
0,775
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Nario
79 W 78 W 77 W

3 N 3 N
O
IC
F
C
PA
! Santa Brbara
Mosquera El Charco CAUCA
! (Iscuand)
!
NO
!
La Tola
!
A
Olaya Herrera
(Bocas de Satinga)
OC
!
Francisco
2 N 2 N
Pizarro (Salahonda)
Leiva
!
!
Mag (Payn)
Tumaco Roberto Payn ! El Rosario
!
(San Jos) !
Coln San Pablo
Cumbitara Policarpa
!
Barbacoas ! (Gnova) !
!
! La Unin
! La Cruz
Taminango ! !
! San Pedro Beln
Los Andes de Cartago (Cartago)!
(Sotomayor) ! ! San Bernardo
!
San ! !
La Llanada El Peol Lorenzo !

!
Albn (San Jos)
! !
El Tambo Chachag ! El Tabln
Linares Buesaco
!
La !
!
Samaniego Florida
!
Ancuya ! !
! Sandon Nario
Santa Cruz !
(Gauchavs) ! Providencia ! H
!
Ricaurte Consac Pasto
!
! !
Mallama Guaitarilla ! Yacuanquer
!
(Piedrancha) Tquerres!
Tangua
! !
! Ospina Imus
Sapuyes
1 N ! 1 N
Guachucal ! Iles Funes
!
Gualmatn
Cumbal Aldana
!
! ! Contadero
! !
! Puerres
!
Cuaspud Pupiales
!
! Crdoba
(Carlosama) Ipiales !
Potos
PUTUMAYO

(hectreas)
66 (%)
0
ECUADOR
75 25
6
50
1
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
0 0
Mediana propiedad
Gran propiedad

0,812 - 0,896 H

Lnea de costa
0,642 - 0,726
Lmite internacional
0,555 - 0,641
Lmite departamental
* Jurisdiccin del municipio de Tumaco
0 14,5 29 43,5 58 km
79 W 78 W 77 W

Nario
79 W 78 W 77 W

Concentracin de la
Propiedad Rural
3 N 3 N
O
IC
F
C
A
!
Mosquera Santa Brbara
P
El Charco
! (Iscuand)
!
NO
!
La Tola
! CAUCA
A
Olaya Herrera
(Bocas de Satinga)
OC
!
Francisco
2 N 2 N
Pizarro (Salahonda)
Leiva
!
!
Mag (Payn)
!
(San Jos) !
Coln San Pablo
Cumbitara
!
Barbacoas ! Policarpa (Gnova) !
!
!
La Unin La Cruz
Taminango ! ! !
! San Pedro Beln
(Sotomayor) ! San Bernardo
San ! !
!
!
La Llanada El Peol Lorenzo Arboleda !
! Albn (San Jos)
(Berruecos)!
! El Tabln
El Tambo Chachag !
Linares ! Buesaco
!
!
Samaniego La Florida
!
Ancuya ! !
Nario
Santa Cruz Sandon !
!
(Gauchavs) ! Providencia ! H
!
!
! ! Yacuanquer
Mallama Guaitarilla !
!
(Piedrancha) Tquerres
!
Tangua
! !
! Ospina Imus
Sapuyes
1 N 1 N
Guachucal ! Iles
!
Funes
!
Gualmatn
ECUADOR Cumbal
! Aldana !
! Contadero
! ! PUTUMAYO
Pupiales ! Puerres
! !
Cuaspud ! Crdoba
Potos

0,813 - 0,894 H
0,731 - 0,812
Lnea de costa
0,649 - 0,730
0 Lmite internacional 0
0,566 - 0,648
Lmite departamental
* Jurisdiccin del municipio de Tumaco.

Escala Grfica
0 14,5 29 43,5 58 km
79 W 78 W 77 W

Nario
79 W 78 W 77 W

3 N
ndice Gini Tierras 3 N
O
IC
F
C
A
!
Mosquera Santa Brbara
P
El Charco
! (Iscuand)
!
NO
!
La Tola
! CAUCA
A
Olaya Herrera
(Bocas de Satinga)
OC
!
Francisco
2 N 2 N
Pizarro (Salahonda)
Leiva
!
!
Mag (Payn)
!
(San Jos) !
Coln San Pablo
Cumbitara
!
Barbacoas ! Policarpa (Gnova) !
!
!
La Unin La Cruz
Taminango ! ! !
! San Pedro Beln
(Sotomayor) ! San Bernardo
San ! !
!
!
La Llanada El Peol Lorenzo Arboleda !
! Albn (San Jos)
(Berruecos)!
! El Tabln
El Tambo Chachag !
Linares ! Buesaco
!
!
Samaniego La Florida
!
Ancuya ! !
! Sandon Nario
Santa Cruz !
(Gauchavs) Providencia !
!
H
!
!
! ! Yacuanquer
Mallama Guaitarilla !
!
(Piedrancha) Tquerres
!
Tangua
! !
! Ospina Imus
Sapuyes
1 N ! 1 N
Guachucal ! Iles
Funes
!
Gualmatn
Cumbal Aldana
!
! ! Contadero
ECUADOR ! ! PUTUMAYO
Pupiales ! Puerres
! !
Cuaspud ! Crdoba
Potos
0 0

Convenciones
0,897 - 0,982
0,812 - 0,896 H
0,727 - 0,811
Lnea de costa
0,642 - 0,726
Lmite internacional
0,555 - 0,641
Lmite departamental
* Jurisdiccin del municipio de Tumaco.

Escala Grfica
0 14,5 29 43,5 58 km
79 W 78 W 77 W

Norte de Santander
Norte de Santander
3.5.17. Norte de Santander

Principal actualizacin catastral: 2006, 2007, 2008 y 2009
La estructura de la propiedad en Norte de Santander es similar al patrn Nacional: un 62
por ciento del rea catastral privada pertenece a la mediana propiedad y un 20 por ciento a
las grades propiedades. Ello no se modifica durante todo el periodo, pese a que se registran
258,664 hectreas nuevas y 12,473 predios nuevos. El tamao promedio de los predios tam-
bin permanece constante alrededor de 24 hectreas, mientras que el nmero promedio de
predios por propietario aumenta de 1.33 a 1.36.
El Gini de tierras presenta poca variacin y, al finalizar la dcada ascenda a 0.725, es decir
0.13 puntos por debajo del Gini Nacional. El Gini de propietarios, por otro lado, muestra cam-
bios importantes, en particular a partir de 2005, cuando pareciera que algunos propietarios
adquirieren ms de un predio o que la actualizacin captur la propiedad de ms de un pre-
dio por la misma persona.
Como consecuencia del incremento en el Gini de propietarios a partir de 2005, la brecha en-
tre los dos Ginis se amplo y es de las ms grandes del pas.

Norte de Santander
Norte de Santander. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC
RELIGIOSOS,
1.044,78 ,
0,05%
MENOR A UN METRO
CUADRADO,
0,0001 , 0,00%
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
1.433.239 ,
62,16%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO,
290.885,30 ,
12,62%
408.104,30 ,
17,70%
OTRAS
COMUNIDADES, REAS
262,62 , MINORAS,
PROTEGIDAS,
0,01% 122.992,40,
49.293,17 ,
5,33%
2,14%
Grfica 252. Evolucin de la distribucinsegn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%)

tamao de propiedad
PROPIEDAD
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Norte de Santander
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

70%
60%
50%
40%
PORCENTAJE
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Norte de Santander

1.520.000
1.420.000
1.320.000
1.220.000
1.120.000
1.020.000
920 000
920.000
HCTAREAS
820.000
720.000
620.000
520.000
420.000
320.000
220.000
120.000
20.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

2,00
1,90
1,80
1,70
1,60
,60
PROPIEDADESS
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Norte de Santander

65.000
60.000
55.000
50.000
45.000
DIOS
40.000
NMERO DE PRED
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

40
38
36
34
32
30
28
Hectareas
26
24
22
20
18
16
14
12
10
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Norte de Santander

70.000
65.000
60.000
55.000
50.000
45.000
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Grfica 260. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario

2000 - 2009

27
26
25
24
23
22
21
HECTAREAS
20
19
18
17
16
15
14
13
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Norte de Santander
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 1,34% 26,04% 1,40% 26,47%
Minifundio 6,48% 26,59% 6,81% 26,29%
Gran Propiedad 19,95% 2,01% 19,92% 1,82%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 11,32% 59,96% 12,10% 62,78%
Minifundio 17,39% 22,90% 17,47% 21,71%
Gran Propiedad 22,94% 0,49% 23,45% 0,43%

Norte de Santander
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 16,66% 77,49% 16,97% 78,69%
Minifundio 19,91% 15,61% 19,87% 14,93%
Gran Propiedad 19,97% 0,10% 21,24% 0,10%

Norte de Santander
NDICES DE GINI
0,93
0,88
0,83
0,78
0,73
0,68
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Norte de Santander
73 W 72 W

9 N 9 N
CESAR
Tib
!
El Tarra
!
El
Carmen
!
Convencin
! Teorama
!
San
Calixto
!
* VENEZUELA
!
Puerto
Hacar Santander
!
Ocaa La Playa
!
!
brego Sardinata
! !
Bucarasica
!
8 N 8 N
Lourdes El Zulia
!
Villa Caro ! Ccuta
!
Gramalote H
!
!
! San
! Villa
Santiago Cayetano ! !
del Rosario
Los
Salzar Patios
!
!
Cchira Durania
!
La Esperanza Arboledas
!
!
Chincota
Bochalema
! ! Ragonvala
!
!
Cucutilla Herrn
!
Pamplonita
!
!
Pamplona
Mutiscua Toledo
rea Promedio Predial ! !
!
(hectreas) Ccota Labateca

!
(%)
53 0 Silos
!
22 75 25 SANTANDER
7 !
50 Chitag
7 N Microfundio 7 N
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
BOYAC
Gran propiedad

0,739 - 0,819 H

Lmite internacional
0,495 - 0,576
Lmite departamental
Sin informacin
Lmite municipal
* Jurisdiccin del municipio de Ocaa
0 12 24 36 48 km
73 W 72 W

Norte de Santander
73 W 72 W

Concentracin de la
Propiedad Rural
9 N 9 N
CESAR
Tib!
El Tarra
!
El Carmen
!
Convencin
! Teorama
!
San
Calixto
VENEZUELA
!
* !
Puerto
Hacar Santander
!
Ocaa La Playa
!
!
Sardinata
brego! !
Bucarasica
!
8 N 8 N
Lourdes El Zulia
!
Villa Caro !
Ccuta
!
Gramalote H
!
!
!San
! Villa
del Rosario
Los
Salzar Patios
!
Cchira
!
Durania
!
La Esperanza Arboledas
!
!
Chincota
Bochalema
! ! Ragonvala
!
Cucutilla
!
Herrn
!
Pamplonita
!
Pamplona
!
Mutiscua Toledo
!
SANTANDER ! !
Ccota Labateca
!
Silos
!
Chitag
!
7 N 7 N
BOYAC
Convenciones
0,786 - 0,842
0,729 - 0,785 H
0,673 - 0,728
Lnea de costa
0,616 - 0,672
Lmite internacional
0,559 - 0,615
Lmite departamental
* Jurisdiccin del municipio de Ocaa.

Escala Grfica
0 12 24 36 48 km
73 W 72 W

Norte de Santander
73 W 72 W

ndice Gini Tierras
9 N 9 N
CESAR
Tib!
El Tarra
!
El Carmen
!
Convencin
! Teorama
!
San
Calixto
!
** VENEZUELA
!
Puerto
Hacar Santander
!
Ocaa La Playa
!
!
Sardinata
brego! !
Bucarasica
!
8 N 8 N
Lourdes El Zulia
!
Villa Caro !
Ccuta
!
Gramalote H
!
!
!San
! Villa
del Rosario
Los
Salzar Patios
!
Cchira
!
Durania
!
La Esperanza Arboledas!
!
Chincota
Bochalema
! ! Ragonvala
!
Cucutilla
!
Herrn
!
Pamplonita
!
Pamplona
!
Mutiscua Toledo
!
SANTANDER ! !
Ccota Labateca
!
Silos
!
Chitag
!
7 N 7 N
BOYAC
Convenciones
0,820 - 0,900
0,739 - 0,819 H
0,658 - 0,738
Lnea de costa
0,577 - 0,657
Lmite internacional
0,495 - 0,576
Lmite departamental
* Jurisdiccin del municipio de Ocaa.

Escala Grfica
0 12 24 36 48 km
73 W 72 W

Quindo
Quindo
3.5.18. Quindo
La estructura de propiedad en el departamento del Quindo permanece constante a lo largo
del periodo de estudio. La mediana propiedad predomina con un 44 por ciento del rea del
terreno, mientras que la gran propiedad cubre un 23 por ciento, y el minifundio y el microfun-
dio participan con cerca del 20 por ciento de la tierra. Durante el periodo comprendido entre
2000 y 2009, incrementa en el nmero de predios por propietario y el tamao promedio de
los predios, mientras que el nmero de propietarios cae. El tamao promedio de los predios
es de 11 hectreas, pero unos pocos propietarios poseen unos cuantos predios de gran exten-
sin. El nmero de predios por propietario es de 1.42.
Quindo registra uno de los ndices de concentracin ms bajos del pas: 0.740 en 2009. No obs-
tante, cuando se examina la brecha entre el Gini de Tierras y el Gini de propietarios, se observa
una tendencia creciente a que unos propietarios posean ms de un predio.

Quindo
Grfica 265.
Quindo. Distribucinde
Distribucin dela
la propiedad
registrada enen
Catastro IGACIGAC
Catastro segnsegn
tipo tipo
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
160.141,70 ,
85,65%
ESTADO E
RELIGIOSOS,
INSTITUCIONES,
36,37 ,
17.072,06 ,
0,02%
9,13%
PRIVADOS DE USO NO MINORAS,

AGROPECUARIO, 0,01 , 0,00%
REAS PROTEGIDAS,
9.574,74 , 153,85 ,
5,12% 0,08%
a. TodasEVOLUCIN
las categoras de tamao de propiedad
RANGOS DE PROPIEDAD
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Quindo
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

90%
89%
88%
87%
86%
PORCENTAJE
85%
84%
83%
82%
81%
80%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Quindo
Grfica 269. rea de propiedad privada.

166.000
165.000
164.000
163.000
HCTAREAS
162.000
161.000
160.000
159.000
158.000
157.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Grfica 270. Cantidad promedio de propiedades por propietario.2000 - 2009

2,00
1,90
1,80
1,70
1,60
,60
PROPIEDADESS
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Quindo

15.600
15.400
15.200
15.000
NMERO DE PREDIOS
14 800
14.800
14.600
14.400
14.200
14.000
13.800
13.600
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

12
11
10
9
Hectareas
4
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Quindo

19.500
19.300
19.100
18.900
18.700
18.500
18.300
18.100
17.900
17.700
17.500
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

10,00
9,80
9,60
9,40
9,20
9,00
8,80
HECTAREAS
8,60
8,40
8,20
8,00
7,80
7,60
7,40
7,20
7,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Quindo

60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 4,91% 49,05% 5,14% 46,76%
Minifundio 14,60% 30,27% 15,29% 32,05%
Gran Propiedad 22,07% 0,48% 22,72% 0,68%

60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 5,91% 57,08% 6,57% 54,43%
Minifundio 11,19% 19,67% 12,19% 21,19%
Gran Propiedad 33,40% 2,61% 33,54% 2,61%

Quindo

60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 4,91% 53,01% 5,14% 48,97%
Minifundio 14,60% 27,49% 15,29% 30,42%
Gran Propiedad 22,07% 0,58% 22,72% 0,64%

Quindo
NDICES DE GINI
0,93
0,88
0,83
0,78
0,73
0,68
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Quindo
76 W 76 W
RISARALDA

Filandia
!
Salento
!
!
Quimbaya !
Circasia
!
Montenegro
Armenia
H
! !
Calarc
5 N 5 N
La Tebaida
!
Crdoba
!
!
Buenavista
VALLE DEL CAUCA
Pijao
!
TOLIMA
Gnova
!

(hectreas)
30
(%)
0
13
75 25
5
50
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
4 N 4 N
Gran propiedad

0,764 - 0,804 H
0 3,5 7 10,5 14 km
76 W 76 W

Quindo
760'W 7530'W

Concentracin de la
Propiedad Rural
RISARALDA
Filandia
!
Salento
!
Quimbaya Circasia
!
!
!
Montenegro
Armenia Calarc
H
! !
430'N 430'N
La Tebaida
!
Crdoba
!
Buenavista
!
VALLE DEL CAUCA

Pijao
!
TOLIMA
Gnova
!
40'N ndice Gini de Propietarios Convenciones 40'N
0,884 - 0,923 H
0,723 - 0,763
Escala Grfica
0 3,5 7 10,5 14 km
760'W 7530'W

Quindo
760'W 7530'W

ndice Gini Tierras
RISARALDA
Filandia
!
Salento
!
Quimbaya Circasia
!
!
!
Montenegro
Armenia Calarc
H
! !
430'N 430'N
La Tebaida
!
Crdoba
!
Buenavista
!
VALLE DEL CAUCA

Pijao
!
TOLIMA
Gnova
!
40'N ndice Gini de Tierras Convenciones 40'N
0,764 - 0,804 H
0,596 - 0,637
Escala Grfica
0 3,5 7 10,5 14 km
760'W 7530'W

Risaralda
Risaralda
3.5.19. Risaralda
A diferencia de otros departamentos del pas, en Risaralda la estructura de la propiedad se
modific levemente en el periodo estudiado. La participacin de la gran propiedad descen-
di del 16 por ciento al 14 por ciento, cediendo terreno al minifundio que ascendi al 19 por
ciento. Dicho fenmeno puede ser interpretado como una fragmentacin de la tierra y un
incremento en el nmero promedio de predios por propietario, que pas de 1.34 a 1.36.
La disminucin en el tamao promedio de los predios provoc una desconcentracin de la
tierra en Risaralda con una disminucin en el Gini de tierras de 0.778 a 0.749. Dicha cada es
uno de los movimientos ms bruscos que se present en los departamentos del pas entre
2000 y 2009.
El Gini de propietarios presenta, sin embargo, una tendencia al alza, lo cual presumiblemente
refleja que, si bien la propiedad en Risaralda se est fragmentando, unos cuantos propietarios
estn acumulando varios predios. Ello podra significar que, pese a que se presenta un incre-
mento en el nmero de pequeas propiedades, algunas de stas estn en las mismas manos.

Risaralda
GrficaRisaralda.
279. Distribucin de la propiedad
Distribucin registrada
de la propiedad en Catastro
registrada IGAC segn
en Catastro tipo
IGAC segn tipo
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
257.769,10 ,
73,96%
RELIGIOSOS,
394,97 ,
0,11%
57.483,95 ,
16,49%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO,
9.120,25 ,
2,62%
OTRAS REAS
COMUNIDADES, MINORAS,
PROTEGIDAS,
6,32 , 17.820,54,
5.952,44 ,
0,002% 5,11%
1,71%
EVOLUCIN
a. Todas RANGOS
las categoras deDE PROPIEDAD
tamao de propiedad
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Risaralda
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

90%
80%
70%
60%
PORCENTAJE
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Risaralda

320.000
300.000
280.000
260.000
240.000
220.000
200 000
200.000
HCTAREAS
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

2,00
1,90
1,80
1,70
1,60
,60
PROPIEDADESS
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Risaralda

40.000
38.000
36.000
34.000
32.000
30.000
28.000
26.000
DIOS
24 000
24.000
NMERO DE PRED
22.000
20.000
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

12
11
10
9
Hectareas
4
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Risaralda

47.000
45.000
43.000
41.000
39.000
37.000
35.000
33.000
31.000
29.000
27.000
25.000
23.000
21.000
19.000
17.000
15.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

10
6
HECTAREAS
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Risaralda
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 7,93% 55,07% 9,69% 56,53%
Minifundio 16,93% 27,13% 19,29% 27,72%
Gran Propiedad 16,26% 0,48% 14,23% 0,41%
Distribucin de la Porcentaje detamao
tierra rural por rea ydepredios.
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 7,93% 61,08% 9,69% 61,75%
Minifundio 16,93% 23,68% 19,29% 24,43%
Gran Propiedad 16,26% 0,33% 14,23% 0,27%

Risaralda
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
2000 2009
Microfundio 8,64% 59,86% 10,19% 61,69%
Minifundio 14,25% 21,36% 15,67% 20,69%
Gran Propiedad 22,85% 1,32% 22,44% 1,01%

Risaralda
NDICES DE GINI
0,84
0,82
0,80
0,78
0,76
0,74
0,72
0,70
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Risaralda
76 W 76 W

ANTIOQUIA
6 N 6 N
Quincha
!
Gutica
!
Mistrat
!
Pueblo Rico
!
Beln de Umbra
!
CALDAS
Apa
CHOC !
!
Santuario
La Celia
!
5 N 5 N
Balboa
! Marsella
!
La Virginia
!
Santa Rosa de Cabal

!
Dosquebradas
!
H
!
Pereira
TOLIMA
VALLE DEL CAUCA

(hectreas)
38
(%)
0
10 75 25
2 50
QUINDO
Microfundio
Minifundio
5 N Pequea propiedad 5 N
Mediana propiedad
Gran propiedad

0,759 - 0,809 H
0 5 10 15 20 km
76 W 76 W

Risaralda
760'W 7530'W

Concentracin de la
Propiedad Rural
ANTIOQUIA
530'N 530'N
Quincha
!
Gutica
!
Mistrat
!
Pueblo Rico
!
Beln de Umbra
!
CALDAS
Apa
!
CHOC
Santuario
!
La Celia
!
50'N 50'N
Balboa
!
Marsella
!
La Virginia
!
Santa Rosa de Cabal

!
Dosquebradas
!
Pereira
H
!
VALLE DEL CAUCA
TOLIMA
QUINDO

430'N 0,824 - 0,866 H
! Capital de departamento 430'N
0,651 - 0,694
Escala Grfica
0 5 10 15 20 km
760'W 7530'W

Risaralda
760'W 7530'W

ndice Gini Tierras
ANTIOQUIA
530'N 530'N
Quincha
!
Gutica
!
Mistrat
!
Pueblo Rico
!
Beln de Umbra
!
CALDAS
Apa
!
CHOC
Santuario
!
La Celia
!
50'N 50'N
Balboa
!
Marsella
!
La Virginia
!
Santa Rosa de Cabal

!
Dosquebradas
!
Pereira
H
!
VALLE DEL CAUCA
TOLIMA
QUINDO

430'N 0,759 - 0,809 H
! Capital de departamento 430'N
0,552 - 0,603
Escala Grfica
0 5 10 15 20 km
760'W 7530'W

Santander
Santander
3.5.20. Santander
La estructura de la propiedad en el departamento de Santander permanece constante con un
51 por ciento del rea del terreno bajo mediana propiedad y un 22 por ciento bajo gran pro-
piedad. La actualizacin catastral y otros fenmenos incorporaron 21,329 nuevas hectreas de
rea catastral y el nmero de propietarios aumenta en 19,358 debido, en un alto porcentaje, al
proceso de actualizacin.
En promedio, un propietario en Santander posee cerca de 1.44 predios, cifra que aument muy
levemente a 1.46 y produjo, por ende, una cada pequea en el tamao promedio de los predios
que hoy rondan las 13 hectreas.
Al igual que la participacin por rangos, los diferentes ndices de concentracin permanecen
constantes. El Gini de tierras es 0.785 y el Gini de propietarios es 0.799. Si bien el Gini de pro-
pietarios exhibe unos leves cambios a lo largo del periodo, este fenmeno se explica presumi-
blemente por los procesos de actualizacin.

Santander
Santander. Distribucin de la propiedad
de propietario. (Has.registrada en Catastro IGAC segn
Y % ). 2009.
tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
2.679.926 ,
89,28%
ESTADO E
RELIGIOSOS, INSTITUCIONES,
3.293,80 , 289.822,20 ,
0,11% 9,65%
MINORAS; 9525,128; 0,32%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO, OTRAS REAS
8.743,11 , COMUNIDADES, PROTEGIDAS,
0,29% 9.847,57 , 651,80 ,
0,33% 0,02%
EVOLUCIN
a. Todas RANGOS
las categoras deDE PROPIEDAD
tamao de propiedad
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Santander
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

90%
89%
88%
87%
86%
PORCENTAJE
85%
84%
83%
82%
81%
80%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Santander

2.700.000
2.690.000
2.680.000
2.670.000
2 660 000
2.660.000
HCTAREAS
2.650.000
2.640.000
2.630.000
2.620.000
2.610.000
2.600.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

2,00
1,90
1,80
1,70
1,60
PROPIEDADESS
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Santander

204.000
202.000
200.000
198.000
196.000
DIOS
NMERO DE PRED
194.000
192.000
190.000
188.000
186.000
184.000
182.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

15,00
14,50
14,00
13,50
13,00
Hectareas
12,50
12,00
11,50
11,00
10,50
10,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Santander

224.000
222.000
220.000
218.000
216.000
214.000
212.000
210.000
208.000
206.000
204.000
202.000
200.000
198.000
196.000
194.000
192.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

14,00
13,80
13,60
13,40
13,20
13,00
12,80
HECTAREAS
12,60
12,40
12,20
12,00
11,80
11,60
11,40
11,20
11,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Santander
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 4,05% 45,76% 4,42% 46,91%
Minifundio 11,30% 28,29% 11,89% 27,95%
Gran Propiedad 23,31% 1,12% 21,90% 1,08%
Distribucin de Porcentaje
la tierra ruralde
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 4,07% 42,68% 4,55% 44,12%
Minifundio 10,27% 25,81% 11,07% 25,67%
Gran Propiedad 25,81% 1,71% 24,72% 1,74%

Santander
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 4,05% 47,90% 4,42% 48,96%
Minifundio 11,30% 27,76% 11,89% 27,52%
Gran Propiedad 23,31% 0,84% 21,90% 0,75%

Santander
NDICES DE GINI
0,810
0,805
0,800
0,795
0,790
0,785
0,780
0,775
0,770
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Santander
74 W 73 W

8 N CESAR Distribucin de la Propiedad Privada
8 N
NORTE
DE SANTANDER
BOLVAR
El Playn
!
!
Surat
Sabana de Torres ! California
!Puerto Wilches !
Matanza
! Vetas
!
Rionegro !
! Charta
!
Tona
Lebrija Bucaramanga
!
!
Barrancabermeja H Floridablanca
!
! !
Girn
Piedecuesta Santa Brbara 7 N
7 N ! !
San Vicente Betulia

de Chucur ! !
Guaca
ANTIOQUIA !
Los Santos !
Cerrito
! ! San
Zapatoca Andrs
! Cepit ! Concepcin
!
El Carmen! ! Jordn Mlaga

! !
! Aratoca ! !Enciso
Puerto Parra Galn !Barichara Villanueva Molagavita !
! Carcas
! !
San Jos
Cabrera ! Curit
! de Miranda
San Gil ! San Miguel
Hato !
!!
Palmar
! Pinchote !
Capitanejo !
Mogotes Macaravita
Simacota ! Valle de !
! Socorro !
San Jose !
San
Palmas ! ! Joaqun
del Socorro Pramo
Santa Elena !
Onzaga
del Opn Chima ! Confines ! Ocamonte !
Cimitarra ! ! Guapot
!
!
El Guacamayo ! !
Oiba Coromoro
Landzuri Contratacin ! !
!
Chalar
!
Guadalupe
La Paz
!
!
Aguada !
! Encino
San !Suaita
El Pen Chipat Benito
! !
Bolvar Vlez
! Gepsa
6 N !
! 6 N
! Barbosa !Gambita
Sucre ! Guavat !
La Belleza Jess ! !
!
Mara Puente
! Florin Nacional
rea Promedio Predial ! Albania
(hectreas)
71 (%)
BOYAC
0
75 25
14
2 50
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad
Convenciones
H
5 N 0,589 - 0,660 Lmite municipal 5 N
0 12,5 25 37,5 50 km
74 W 73 W

Santander
74 W 73 W

Concentracin de la
Propiedad Rural
8 N CESAR 8 N
BOLVAR
NORTE
DE SANTANDER
El Playn
!
Sabana de Torres
! Surat
! California
!
Puerto Wilches Matanza !
! Vetas
!
Rionegro !
! Charta
Tona
!
Lebrija Bucaramanga
!
!
!
! !
Girn
7 N
Piedecuesta Santa Brbara
! 7 N
!
San Vicente Betulia

de Chucur ! ! Guaca
!
Cerrito
!
ANTIOQUIA ! !
Zapatoca Los Santos San
!Cepit Andrs ! Concepcin
!
El Carmen ! Jordn Mlaga

! ! !
Puerto Parra ! Aratoca ! ! Enciso

Barichara Villanueva Molagavita !
Carcas
!
Galn! ! San Jos
Curit !
!
! de Miranda
Hato! Cabrera
!
! San Miguel
! ! San Gil !
PalmarPinchote Capitanejo !
Mogotes Macaravita
Simacota ! !
! Socorro Valle de
!
!
San
Palmas ! ! San Jose Joaqun
Pramo
Santa Elena del Socorro !
Onzaga
del Opn El Chima ! Confines ! !
Cimitarra Guapot Ocamonte
! !
Guacamayo !
!
!
Oiba !
Charal Coromoro
!
Landzuri !
Contratacin !
!
La Paz Guadalupe
! Aguada
!
!
! Suaita Encino
San !
El Pen Chipat
! !
Benito
Vlez ! Gepsa
6 N
Bolvar ! 6 N
!
! Barbosa Gambita
Sucre Guavat !
!
!
La Belleza Jess
! !
! Puente
Mara Nacional
!
Florin
! Albania
BOYAC
Convenciones
H
0,563 - 0,623
Escala Grfica
0 12,5 25 37,5 50 km
74 W 73 W

Santander
74 W 73 W

ndice Gini Tierras
8 N CESAR 8 N
BOLVAR
NORTE
DE SANTANDER
El Playn
!
Sabana de Torres
! Surat
! California
!
Puerto Wilches Matanza !
! Vetas
!
Rionegro !
! Charta
Tona
!
Lebrija Bucaramanga
!
!
!
! !
Girn
7 N
Piedecuesta Santa Brbara 7 N
! !
San Vicente Betulia

de Chucur ! ! Guaca
!
Cerrito
!
ANTIOQUIA ! !
Zapatoca Los Santos San
! Cepit Andrs ! Concepcin
!
El Carmen ! Jordn Mlaga

! ! !
Puerto Parra ! Aratoca ! ! Enciso

Barichara Villanueva Molagavita !
Carcas
!
Galn! ! San Jos
Curit !
!
! de Miranda
Hato! Cabrera
!
! San Miguel
! ! San Gil !
PalmarPinchote Capitanejo !
Mogotes Macaravita
Simacota ! !
! Socorro Valle de
!
!San
Palmas ! ! San Jose Joaqun
Pramo
Santa Elena del Socorro !
Onzaga
del Opn El Chima ! Confines ! !
Cimitarra Guapot Ocamonte
! !
Guacamayo !
!
!
Oiba !
Charal Coromoro
!
Landzuri !
Contratacin !
!
La Paz Guadalupe
! Aguada
!
!
! Suaita Encino
San !
El Pen Chipat
! !
Benito
Vlez ! Gepsa
6 N
Bolvar ! 6 N
!
! Barbosa Gambita
Sucre Guavat !
!
!
La Belleza Jess
! !
! Puente
Mara Nacional
!
Florin
! Albania
BOYAC
Convenciones
H
0,515 - 0,588
Escala Grfica
0 12,5 25 37,5 50 km
74 W 73 W

Sucre
Sucre
3.5.21. Sucre
Sucre, similar a la mayora de los departamentos del pas, es reflejo de la preponderancia
de la mediana (53%) y la gran propiedad (29%), y la reducida participacin del microfundio,
el minifundio y la pequea propiedad. Esta estructura no se modifica en el transcurso de la
dcada.
Por otro lado, el departamento de Sucre enfrenta un aumento de cerca de 4,313 propieta-
rios. El tamao promedio de los predios es 21.95 hectreas, con una dispersin muy alta, lo
que significa que unos cuantos propietarios poseen predios de extensiones considerables. El
nmero promedio de predios por propietario es alrededor de 1.3.
Los ndices de concentracin permanecen estables en el tiempo. En 2002, se presenta un
leve cambio de tendencia en el Gini de tierras que en 2009 alcanza un valor de 0.783. Es
posible que el incremento en la concentracin de 2002 sea consecuencia de la actualizacin
que, aunque slo cubri un cinco por ciento del territorio, pareciera haber tenido un efecto
importante sobre el rea catastral y, por tanto, en el Gini. En Sucre, hay una leve diferencia
entre el Gini de tierras y el Gini de propietarios, lo cual refleja que algunos propietarios po-
seen ms de un predio.

Sucre
Sucre.
Grfica 307.Distribucin
Distribucin de
de la propiedad
propiedadregistrada
registradaenen Catastro
Catastro IGAC
IGAC segn
segn tipotipo de
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
886.542,30 ,
85,78%
ESTADO E
INSTITUCIONES,
RELIGIOSOS, 137.935,90 ,
13,18 , 0,00% 13,35%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO,
6.433,32 , OTRAS
0,62% COMUNIDADES, MINORAS,
0,014 , 2.542,18,
0,00% 0,25%
tamao de propiedad
PROPIEDAD
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Sucre
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Grfica 310.Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009

90%
89%
88%
87%
86%
PORCENTAJE
85%
84%
83%
82%
81%
80%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Sucre

890.000
888.000
886.000
884.000
882.000
882 000
HCTAREAS
880.000
878.000
876.000
874.000
872.000
870.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

2,00
1,90
1,80
1,70
1,60
PROPIEDADESS
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Sucre

45.000
44.000
43.000
42.000
41.000
40.000
DIOS
39 000
39.000
NMERO DE PRED
38.000
37.000
36.000
35.000
34.000
33.000
32.000
31.000
30.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

20
19
18
17
16
Hectareas
15
14
13
12
11
10
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Sucre

45.000
44.000
43.000
42.000
41.000
40.000
39.000
38.000
37.000
36.000
35.000
34.000
33.000
32.000
31.000
30.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

25
24
23
22
21
20
HECTAREAS
19
18
17
16
15
14
13
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Sucre
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 1,14% 32,45% 1,33% 31,00%
Minifundio 6,28% 22,73% 7,36% 24,64%
Gran Propiedad 31,33% 3,57% 29,02% 3,54%

60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 1,14% 38,17% 1,33% 36,28%
Minifundio 6,28% 24,44% 7,36% 26,56%
Gran Propiedad 31,33% 1,81% 29,02% 1,59%

Sucre

60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 1,24% 31,60% 1,55% 31,06%
Minifundio 6,61% 23,89% 7,93% 26,04%
Gran Propiedad 35,61% 4,73% 33,52% 4,46%

Sucre
NDICES DE GINI
0,81
0,80
0,79
0,78
0,77
0,76
0,75
0,74
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Sucre
75 W

10 N
10 N
BE
RI
CA
MAR
San Onofre
!
Chaln
!
Tol Ovejas
! !
!
Colos
Toluviejo
!
! Los San Pedro

!
Coveas ! Palmitos
BOLVAR
Palmito! Morroa
!
Buenavista
Sincelejo ! !
H
!
Corozal
!
San Juan Sinc

de Betulia !
Convenciones
Sampus H
!
Galeras ! Cabecera municipal

!
Lnea de costa
Lmite departamental
! Lmite municipal
El Roble
9 N 9 N
CRDOBA San Benito Abad

!
La Unin
!
Caimito
! Sucre
(hectreas)
55
(%)
0
21 San Marcos
75 25 !
6
50
Majagual
Microfundio !
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad Guaranda
!
Gran propiedad

0,797 - 0,846
0,748 - 0,796
0,699 - 0,747
0,650 - 0,698
0,600 - 0,649
Sin Informacin es tan pequeo, que no es visible
0 7,5 15 22,5 30 km
75 W

Sucre
75 W

Concentracin de la
Propiedad Rural
10 N ndice Gini Propietarios 10 N
E
IB
R
A
C
AR
M
San Onofre
!
Chaln
!
!
Tol Ovejas
!
Colos
!
Toluviejo
!
! Los San Pedro

Coveas Palmitos
!
!
Palmito! Morroa
!
Buenavista BOLVAR
Sincelejo ! !
H
!
Corozal
!
San Juan
Sinc Convenciones
de Betulia !
H
Sampus ! Cabecera municipal
!
Galeras Lnea de costa
!
Lmite departamental
Lmite municipal
!
El Roble
9 N
CRDOBA 9 N
San Benito Abad

!
!
La Unin
Sucre
!
Caimito!
San Marcos
!
Majagual
!
!
Guaranda

0,783 - 0,839
0,727 - 0,782
0,670 - 0,726
0,614 - 0,669
0,556 - 0,613
Sin informacin
Escala Grfica
0 7,5 15 22,5 30 km
75 W

Sucre
75 W

ndice Gini Tierras
10 N 10 N
E
IB
R
A
C
AR
M
San Onofre
!
Chaln
!
!
Tol Ovejas
!
Colos
!
Toluviejo
!
! Los San Pedro

Coveas Palmitos
!
!
Palmito Morroa
! !
Buenavista BOLVAR
Sincelejo ! !
H
!
Corozal
!
San Juan
Sinc
de Betulia !
Sampus
!
Convenciones
Galeras
!
H
! Lnea de costa
El Roble Lmite departamental
Lmite municipal
9 N
CRDOBA 9 N
San Benito Abad

!
!
La Unin
Sucre
!
Caimito!
San Marcos
!
Majagual
!
!
Guaranda

0,797 - 0,846
0,748 - 0,796
0,699 - 0,747
0,650 - 0,698
0,600 - 0,649
Sin informacin
Escala Grfica
0 7,5 15 22,5 30 km
75 W

Tolima
Tolima
3.5.22. Tolima
La predominancia de la mediana y la gran propiedad no es la excepcin en el departamento
del Tolima. La mediana propiedad participa con un 50 por ciento de la estructura y la grande
con un 22 por ciento. Aunque estas proporciones permanecen constantes entre 2000 y 2009,
se presenta una cada imperceptible en la gran propiedad debido a incrementos en la parti-
cipacin de la mediana.
El nmero de propietarios aumenta en 13,565, mientras el nmero de predios aumenta en
13,554. El nmero de predios promedio por propietario es cerca de 1.39, pero algunos pro-
pietarios tienen ms de tres predios. El nmero promedio de hectreas por propietario es 13
con una dispersin sumamente alta.
El Gini de tierras en el departamento del Tolima es 0.781 y presenta un comportamiento
bastante estable, con un leve incremento en 2009. Empero, este incremento toma relevancia
dado que la actualizacin catastral de 2005 pareciera reflejar ahora la verdadera concentra-
cin en el departamento.

Tolima
Tolima. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.
PRIVADOS DE USO AGROPECUARIO,

1.905.744 ,
90,14%
RELIGIOSOS,
466,18 , ESTADO E
0,02% INSTITUCIONES,
129.656,60 ,
6,13% MINORAS,
19.517,90,
MENOR A 0,92%
UN METRO
CUADRADO,
0,0002 , PRIVADOS DE USO NO AGROPECUARIO,
0,00% 56.518,51 , REAS
2,67% OTRAS PROTEGIDAS,
COMUNIDADES, 1.729,41 ,
543,96 , 0,08%
0,03%
Grfica 322. Evolucin deEVOLUCIN

la distribucin segnDEcategoras
RANGOS PROPIEDAD de tamao de la propiedad 2000-2009 (%)
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Tolima
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

93%
92%
91%
90%
89%
88%
PORCENTAJE
87%
86%
85%
84%
83%
82%
81%
80%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Tolima

1.928.000
1.926.000
1.924.000
1.922.000
1.920.000
1.918.000
1.916.000
1.914.000
1.912.000
HCTAREAS
1.910.000
1.908.000
1.906.000
1.904.000
1.902.000
1.900.000
1.898.000
1.896.000
1.894.000
1.892.000
1.890.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

2,00
1,90
1,80
1,70
1,60
,60
PROPIEDADESS
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Tolima

150.000
148.000
146.000
144.000
142.000
NMERO DE PREDIOS
140 000
140.000
138.000
136.000
134.000
132.000
130.000
128.000
126.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

20
19
18
17
16
Hectareas
15
14
13
12
11
10
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Tolima

148.000
146.000
144.000
142.000
140.000
138 000
138.000
136.000
134.000
132.000
130.000
128.000
126.000
124.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

15,00
14,50
14,00
13,50
13,00
3,00
HECTAREAS
12,50
12,00
11,50
11,00
10,50
10,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Tolima
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 3,65% 42,66% 4,24% 44,42%
Minifundio 11,05% 28,00% 12,19% 28,16%
Gran Propiedad 23,82% 1,23% 22,04% 1,07%
Porcentaje detamao
rea yde propiedad, 2000 y 2009.
predios.
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 3,65% 45,83% 4,24% 48,12%
Minifundio 11,05% 27,79% 12,19% 27,65%
Gran Propiedad 23,82% 0,81% 22,04% 0,66%

Tolima
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
2000 2009
Microfundio 3,57% 39,49% 4,15% 41,66%
Minifundio 10,18% 25,99% 11,17% 26,38%
Gran Propiedad 27,17% 2,02% 26,12% 1,96%

Tolima
NDICES DE GINI
0,81
0,80
0,79
0,78
0,77
0,76
0,75
0,74
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Tolima
76 W 75 W

CALDAS
Mariquita
! !
Fresno Honda
!
Falan
! !
Herveo! Palocabildo
!
Casabianca
! !
Villahermosa Armero
5 N 5 N
(Guayabal)
!
Lbano
!
Murillo !
Lrida
RISARALDA
Ambalema
!
Santa
Isabel Venadillo
! !
CUNDINAMARCA
Anzotegui!
Alvarado
!
!
Piedras
QUINDO Ibagu
Cajamarca
!
H
!
Coello
! !
Rovira Flandes
!
Valle de !
!
San Juan Melgar
Espinal Carmen
!
!
!
de Apical
! Icononzo
San Luis
VALLE DEL CAUCA
!
Roncesvalles Guamo ! Cunday
!
! Surez
4 N 4 N
San Ortega Villarrica

!
Antonio ! ! !
Saldaa
Purificacin
!
Coyaima
!
Prado
Chaparral !
!
Natagaima
!
!
Ataco
Rioblanco Dolores
! !
Alpujarra
! rea Promedio Predial
(hectreas)
85
(%)
0
!
75 25
Planadas 19
50
4
HUILA Tamao de la Propiedad

3 N 3 N
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad
Convenciones ndice Gini de Tierras

H
CAUCA
0,548 - 0,603
0 12 24 36 48 km
76 W 75 W

Tolima
76 W 75 W

Concentracin de la
Propiedad Rural
CALDAS Mariquita
!
Honda!
Fresno
!
Falan
! !
Herveo Palocabildo
! !
Casabianca
! !
Villahermosa Armero
5 N 5 N
(Guayabal)
!
Lbano
!
Murillo !
Lrida
RISARALDA
Ambalema
!
Venadillo
Santa Isabel! !
CUNDINAMARCA
Anzotegui!
Alvarado
!
!
Piedras
QUINDO Cajamarca Ibagu

!
H
!
Coello
! !
Rovira Flandes
!
! !
Valle de Melgar
San Juan Espinal !
! !
Carmen Icononzo
VALLE DEL CAUCA
!
San Luis de Apical

!
Guamo! ! Cunday
Roncesvalles
! Surez
4 N 4 N
San Ortega! Villarrica

Antonio ! ! !
Saldaa
Purificacin
!
!
Coyaima
Prado
Chaparral !
!
Natagaima
!
!
Ataco
Rioblanco Dolores
! !
Alpujarra!
Planadas!
HUILA
3 N 3 N
CAUCA

0,846 - 0,914 H
0,571 - 0,640
Escala Grfica
0 12 24 36 48 km
76 W 75 W

Tolima
76 W 75 W

ndice Gini Tierras
CALDAS Mariquita
!
Honda!
Fresno
!
Falan
! !
Herveo Palocabildo
! !
Casabianca
! !
Villahermosa Armero
5 N 5 N
(Guayabal)
!
Lbano
!
Murillo !
Lrida
RISARALDA
Ambalema
!
Venadillo
Santa Isabel! !
CUNDINAMARCA
Anzotegui!
Alvarado
!
!
Piedras
QUINDO Cajamarca Ibagu

!
H
!
Coello
! !
Rovira Flandes
!
! !
Valle de Melgar
San Juan Espinal !
! !
Carmen Icononzo
VALLE DEL CAUCA
!
San Luis de Apical

!
Guamo! ! Cunday
Roncesvalles
! Surez
4 N 4 N
San Ortega! Villarrica

Antonio ! ! !
Saldaa
Purificacin
!
!
Coyaima
Prado
Chaparral !
!
Natagaima
!
!
Ataco
Rioblanco Dolores
! !
Alpujarra!
Planadas!
HUILA
3 N 3 N
CAUCA

0,769 - 0,823 H
0,548 - 0,603
ESCALA: 1:1.200.000
0 12 24 36 48 km
76 W 75 W

Valle
Valle
3.5.23. Valle
La estructura de propiedad en el departamento del Valle se caracteriza por la mediana y la
gran propiedad con un 50 y un 27 por ciento respectivamente. El nmero de propietarios y
predios aumenta en 8,317 y 8,245, incrementos que no son significativos en comparacin con
otros departamentos de igual tamao.
El nmero promedio de predios por propietario es de 1.36, pero la dispersin es la ms alta
del pas con propietarios que llegan a tener ms de cuatro predios. El tamao promedio de los
predios es de 10.98 hectreas, con una alta dispersin. Todos estos indicadores permanecen
estables durante todo el periodo.
El Gini de tierras del Departamento del Valle exhibi una clara tendencia creciente durante el
periodo comprendido entre 2000 y 2009 y ascendi a 0.828. La brecha entre el Gini de tierras
y de propietarios est entre las ms altas del pas.
Ello significa que el departamento del Valle, no slo tiene una alta concentracin de la propie-
dad debido a predios de gran extensin, sino que varios propietarios poseen ms de un predio.
Los Gini sin y con control de la calidad de la tierra muestran que aparentemente la concentra-
cin se presenta en los predios con mejores tierras.

Valle
de propietario.
Valle del Cauca. Distribucin de(Has. Y % ). 2009.
la propiedad registrada en Catastro IGAC
MENOR A UN METRO RELIGIOSOS,
CUADRADO, 0,0001 ,0,00% 245,04 ,
0,01%
PRIVADOS DE
USO NO AGROPECUARIO,
229.195,20 ,
9,88%
ESTADO E PRIVADOS DE USO

INSTITUCIONES, AGROPECUARIO,
493.047,10 , 1.173.926 ,
21,25% 50,60%
MINORAS,
420.069,20,
18,11%
OTRAS
COMUNIDADES,
6,17 , 0,0003%
REAS
PROTEGIDAS,
3.329 ,
0,14%
tamao de propiedad
PROPIEDAD
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Valle
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

80%
70%
60%
50%
PORCENTAJE
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Valle

1.205.000
1.200.000
1.195.000
1.190.000
1 185 000
1.185.000
HCTAREAS
1.180.000
1.175.000
1.170.000
1.165.000
1.160.000
1.155.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

2,00
1,90
1,80
1,70
1,60
PROPIEDADESS
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Valle

109.000
108.000
107.000
106.000
105.000
104.000
DIOS
103 000
103.000
NMERO DE PRED
102.000
101.000
100.000
99.000
98.000
97.000
96.000
95.000
94.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

20
19
18
17
16
Hectareas
15
14
13
12
11
10
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Valle

118.000
116.000
114.000
112.000
110.000
108.000
106.000
104.000
102.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
11,90
11,70
11,50
11,30
11,10
10,90
HECTAREAS
10,70
10,50
10,30
10,10
9,90
9,70
9,50
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Valle
Porcentaje
rural por rea y de
registros.
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 3,93% 54,61% 4,27% 57,83%
Minifundio 9,57% 21,71% 9,84% 20,11%
Gran Propiedad 27,30% 1,17% 26,28% 1,07%
Porcentaje
rural por rea yde
predios.
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 3,93% 59,34% 4,27% 62,50%
Minifundio 9,57% 20,51% 9,84% 19,12%
Gran Propiedad 27,30% 0,81% 26,28% 0,72%

Valle
Distribucin de laPorcentaje
tierra rural de
porrea
y propietarios.
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 4,19% 54,24% 4,45% 56,78%
Minifundio 8,89% 19,44% 9,16% 18,03%
Gran Propiedad 37,11% 3,16% 35,67% 2,97%

Valle
NDICES DE GINI
0,94
0,92
0,90
0,88
0,86
0,84
0 82
0,82
0,80
0,78
0,76
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Valle
77 W 76 W
5 N 5 N

!
El guila
RISARALDA
Ansermanuevo
!
El Cairo
!
! !
Argelia Cartago
Alcal! Ulloa
!
Toro !
Versalles !
!
Obando
!
El Dovio! La Unin !
La Victoria
CHOC
Roldanillo! QUINDO
!
Zarzal
Bolvar Caicedonia
!
!
Sevilla
!
Trujillo! Bugalagrande
!
Andaluca
Riofro
!
!
Tulu
!
4 N San Pedro
! 4 N
OCANO PACFICO
Buenaventura Calima (El Darin)

!
D. E. I. P. B. y E. Buga
!
!
Yotoco
!
!
Restrepo
Guacar
!
Ginebra
!
Vijes!
La
Dagua !
! Cumbre El Cerrito
!
Yumbo
!
!
Palmira
TOLIMA
H
! Candelaria !
Pradera
Cali !
!
Florida
Jamund !

(hectreas)
(%)
41 0
12
75 25
3 N
3 3 N
50
CAUCA Tamao de la Propiedad

Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad

Convenciones
0,858 - 0,916
H
0,800 - 0,857
Lnea de costa 0,741 - 0,799
Sin informacin
0 10 20 30 40 km
77 W 76 W

Valle
77 W 76 W

Concentracin de la
Propiedad Rural
5 N 5 N
El guila!
RISARALDA
Ansermanuevo
!
El Cairo
!
!
!
Cartago
Argelia
Alcal! Ulloa
!
Toro!
Versalles Obando
! !
!
El Dovio! La Unin !
La Victoria
CHOC
Roldanillo QUINDO
!
!
Zarzal
Bolvar Caicedonia
!
!
Sevilla
!
Trujillo ! Bugalagrande
!
Andaluca
Riofro
!
!
Tulu!
4 N San Pedro
! 4 N
Calima (El Darin)

Buenaventura !
D. E. I. P. B. y E. !
Buga
!
Yotoco
!
!
Restrepo
O Guacar
IC
!
Ginebra
El !
F
Vijes!
La Cerrito!
Dagua
C
! Cumbre
A
!
P
Yumbo
O
!
N
Palmira
A
!
C
TOLIMA
O
Cali Pradera
H
! Candelaria !
!
Florida
!
Jamund !
3 N ndice Gini de Propietarios 3 N

Convenciones
0,891 - 0,959
H
0,823 - 0,890 CAUCA ! Cabecera municipal
Sin informacin
Escala Grfica
0 10 20 30 40 km
77 W 76 W

Valle
77 W 76 W

ndice Gini Tierras
5 N 5 N
El guila!
RISARALDA
Ansermanuevo
!
El Cairo
!
!
Argelia
!
Cartago
Alcal! Ulloa
!
Toro!
Versalles Obando
! !
!
El Dovio! La Unin !
La Victoria
CHOC
Roldanillo QUINDO
!
!
Zarzal
Bolvar Caicedonia
!
!
Sevilla
!
Trujillo! Bugalagrande
!
Andaluca
Riofro
!
!
Tulu!
4 N San Pedro
! 4 N
Calima (El Darin)

Buenaventura !
D. E. I. P. B. y E. Buga
!
!
Yotoco
!
!
Restrepo
O Guacar
IC
!
Ginebra
El !
F
Vijes!
La Cerrito
!
Dagua
C
! Cumbre
A
!
P
Yumbo
O
!
N
Palmira
A
!
C
TOLIMA
O
Cali Pradera
H
! Candelaria !
!
!
Florida
Jamund !
3 N ndice Gini de Tierras 3 N

Convenciones
0,858 - 0,916
H
0,800 - 0,857 CAUCA ! Cabecera municipal
Sin informacin
Escala Grfica
0 10 20 30 40 km
77 W 76 W

Arauca
Arauca
3.5.24. Arauca
En Arauca, la estructura de la propiedad est caracterizada por la mediana y gran propiedad
con un 76 y 21 por ciento respectivamente. El nmero de propietarios aumenta de 3,869 a
cerca de 13,022, es decir es el departamento, que en trminos relativos, enfrenta un mayor
incremento en el nmero de propietarios. Por otro lado, el nmero de predios aumenta en
10,570. Un alto porcentaje de estos movimientos parecen ser el resultado de un mismo gru-
po de propietarios adquiriendo varios predios
El nmero promedio de predios por propietario es de 1.3, pero la dispersin es la ms alta
del pas despus de Atlntico, Cauca y Valle, con propietarios que llegan a tener ms de cua-
tro predios. El rea promedio de los predios es de 140 hectreas, pero la dispersin es alta,
con predios que alcanzan las 4.000 hectreas. Ello implica que la tierra est completamente
segmentada con unos propietarios con predios de elevadas extensiones y muchos con pre-
dios realmente pequeos.
El Gini de tierras en Arauca es 0.820 en el ao 2009. El Gini de tierras pareciera exhibir una
tendencia hacia la desconcentracin. Sin embargo, al analizar el Gini de propietarios, se ob-
serva un incremento en la concentracin como resultados de algunos cuantos propietarios
adquiriendo ms de un predio, fenmeno que se acrecienta a partir de 2006.

Arauca
Arauca. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo
Grfica 349. Distribucin de
depropietario. (Has.
la tierra rural porYtamao
% ). 2009.
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
2.039.870 ,
78,35%
RELIGIOSOS,
212,17 ,
0,01%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO,
186.941,10 ,
7,18%
ESTADO E
INSTITUCIONES, REAS PROTEGIDAS, MINORAS,
252.998,20 , 144,50 , 123.289,30,
9,72% 0,01% 4,74%
Grfica 350. Evolucin de la distribucin

EVOLUCIN segn categoras
RANGOS de tamao de la propiedad 2000-2009 (%)
DE PROPIEDAD
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Arauca
2,00%
1,80%
1,60%
1,40%
1,20%
1,00%
0 80%
0,80%
0,60%
0,40%
0,20%
0,00%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Grfica 352. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000- 2009

80%
79%
78%
77%
76%
75%
74%
PORCENTAJE
73%
72%
71%
70%
69%
68%
67%
66%
65%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Arauca
Grfica 353. rea de propiedad privada 2000- 2009

2.270.000
2.020.000
1.770.000
1.520.000
HCTAREAS
1.270.000
1.020.000
770.000
520.000
270.000
20.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Grfica 354. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000- 2009

2,00
1,90
1,80
1,70
1,60
,60
PROPIEDADESS
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Arauca
Grfica 355. Nmero de predios de propiedad privada 2000- 2009

16.000
15.000
14.000
13.000
12.000
11.000
10.000
DIOS
NMERO DE PRED
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Grfica 356. Tamao promedio de los predios (has) 2000- 2009

180
170
160
150
140
130
Hectareas
120
110
100
90
80
70
60
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Arauca
Grfica 357. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000- 2009

14.000
13.000
12.000
11.000
10.000
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Grfica 358. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000- 2009

213
193
173
153
133
HECTAREAS
113
93
73
53
33
13
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Arauca
Distribucin de laPorcentaje detamao
tierra rural por rea yderegistros.
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 0,04% 7,50% 0,05% 5,63%
Minifundio 0,60% 14,69% 0,70% 14,25%
Gran Propiedad 79,26% 4,35% 76,39% 9,94%

Distribucin de de la tierra
la tierra rural
rural por por tamao
tamao de propiedad,
de propiedad, 2000 y 2009. 2000 y 2009.
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 0,04% 7,26% 0,05% 5,83%
Minifundio 0,60% 14,87% 0,70% 14,80%
Gran Propiedad 79,26% 3,54% 76,39% 8,99%

Arauca
Distribucin dePorcentaje
la tierra rural de
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 0,05% 7,79% 0,05% 4,82%
Minifundio 0,55% 12,80% 0,60% 11,86%
Gran Propiedad 80,23% 6,43% 77,96% 14,73%

Arauca
NDICES DE GINI
0,89
0,88
0,87
0,86
0,85
0,84
0,83
0,82
0,81
0,80
0,79
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Arauca
8 N
72 W 71 W 70 W

VENEZUELA
H
!
Arauca
! 7 N
7 N Saravena Arauquita
!
!
Fortul
BOYAC
!
Tame
Cravo Norte
!
Puerto Rondn !
6 N
6 N
CASANARE
VICHADA
5 N
5 N

(hectreas)
748
(%)
0
328
75 25
50
26
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
4 N 4 N
Mediana propiedad
Gran propiedad
Convenciones
ndice Gini de Tierras Capital de departamento
H
!
0,522 - 0,611 Lmte municipal
0 17,5 35 52,5 70 km
72 W 71 W 70 W

Arauca
72 W 71 W 70 W

Concentracin de la
Propiedad Rural
8 N
8 N
VENEZUELA
H
!
Arauca
! 7 N
!
!
Fortul
BOYAC
Tame
!
Cravo Norte
Puerto Rondn !
!
6 N
6 N
CASANARE
VICHADA
5 N
5 N
Convenciones
H
0,478 - 0,570 4 N
4 N
Escala Grfica
0 17,5 35 52,5 70 km
72 W 71 W 70 W

Arauca
72 W 71 W 70 W

ndice Gini Tierras
8 N
8 N
VENEZUELA
H
!
Arauca
! 7 N
!
!
Fortul
BOYAC
Tame
!
Cravo Norte
Puerto Rondn !
!
6 N
6 N
CASANARE
VICHADA
5 N
5 N
Convenciones
H
0,431 - 0,521 4 N
4 N
Escala Grfica
0 17,5 35 52,5 70 km
72 W 71 W 70 W

Casanare
Casanare
3.5.25. Casanare
Propiedad privada: 75% rea catastral
En el departamento del Casanare, la pequea propiedad y los minifundios y microfundios
son prcticamente inexistentes. Cerca de un 97 por ciento de las propiedades registradas en
el catastro corresponden a grandes (75%) y medianas (22%) propiedades. La estructura de la
propiedad se modifica muy levemente con incrementos de la mediana propiedad a expensas
de la gran propiedad.
El nmero de propietarios aumenta en 9,088 y el nmero de predios aumenta en 11,165. El
nmero promedio de predios por propietario es de 1.4 con una dispersin baja en trminos
relativos. El rea promedio por propietario es de 119 hectreas.
Casanare exhibe uno de los Ginis de tierras ms altos del pas: 0.812 en 2009. La concentra-
cin de la propiedad, medida con el Gini de tierras, no se modifica a lo largo del periodo de
estudio. Por otro lado, la diferencia con el Gini de propietarios es baja, lo cual significa que,
a diferencia de la mayora de los departamentos del pas, el grueso de los propietarios posee
slo un predio de varias extensiones.

Casanare
Casanare.
Grfica Distribucin
363. Distribucin de de la propiedad
la propiedad registrada
registrada en Catastro
en Catastro IGAC segn tipo
IGAC segn
de propietario.
tipo de propietario. (Has. Y(Has. Y % ). 2009.
% ). 2009.
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
3.206.587 ,
74,98%
RELIGIOSOS,
4.607,12 ,
0,11%
529.251,60 ,
12,38%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO,
366.862,80 ,
8,58%
MINORAS,
168.667,10,
OTRAS 3,94%
COMUNIDADES, REAS
412,48 , PROTEGIDAS, 348,89 ,
0,01% 0,01%
EVOLUCIN RANGOS deDEtamao de propiedad
PROPIEDAD
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Casanare
2,50%
2,00%
1,50%
1 00%
1,00%
0,50%
0,00%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

100%
95%
90%
85%
80%
PORCENTAJE
75%
70%
65%
60%
55%
50%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Casanare

3.300.000
3.200.000
3.100.000
3.000.000
HCTAREAS
2.900.000
2.800.000
2.700.000
2.600.000
2.500.000
2.400.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

2,00
1,90
1,80
1,70
1 60
1,60
PROPIEDADESS
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Casanare

34.000
30.000
26.000
DIOS
22.000
NMERO DE PRED
18.000
14.000
10.000
6.000
2.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

160
150
140
130
120
110
100
Hectareas
90
80
70
60
50
40
30
20
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Casanare
30.000
28.000
26.000
24.000
22.000
20.000
18 000
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
170
160
150
140
130
120
110
HECTAREAS
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Casanare
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 0,09% 14,63% 0,20% 20,24%
Minifundio 0,65% 14,17% 0,98% 16,20%
Gran Propiedad 77,87% 13,50% 74,75% 11,59%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 0,09% 14,91% 0,20% 21,79%
Minifundio 0,65% 14,82% 0,98% 16,92%
Gran Propiedad 77,87% 13,11% 74,75% 10,67%

Casanare
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 0,09% 12,41% 0,15% 15,31%
Minifundio 0,64% 12,62% 0,86% 14,58%
Gran Propiedad 78,68% 18,22% 76,39% 15,92%

Casanare
NDICES DE GINI
0,86
0,84
0,82
0,80
0,78
0,76
0,74
0,72
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
PROPIETARIOS SIN REPETICIN PROPIETARIOS UAF SIN REPETICIN TIERRAS TIERRAS UAF
Casanare
72 W 70 W
VENEZUELA

ARAUCA
La
Salina !
! Hato Corozal
!
Scama
6 N
6 N
!
! Tmara Paz
de Ariporo
BOYAC
!
Pore
!
Nuncha
!
Trinidad
!
Yopal San Luis
H
! de Palenque
Recetor
!
!
Aguazul
Chmeza !
Tauramena
Monterrey
!
! VICHADA
Sabanalarga ! Orocu
Man !
Villanueva
!
4 N
4 N META
(hectreas)
548
0,782 - 0,843
(%) 0,719 - 0,781
0
120 0,657 - 0,718
75 25
0,595 - 0,656
50 0,532 - 0,594
14
Convenciones
H
Microfundio ! Cabecera municipal
Minifundio Lmite internacional
Pequea propiedad Lmite departamental
Mediana propiedad Nota: en algunos municipios el
Lmite municipal
Gran propiedad valor de los datos representados
en la grfica. ESCALA: 1:1.750.000
0 17,5 35 52,5 70 km
72 W 70 W

Casanare
72 W 70 W

Concentracin de la
Propiedad Rural
VENEZUELA ndice Gini Propietarios
ARAUCA
La
Salina !
! Hato Corozal
!
Scama
6 N
6 N
!
Tmara Paz
!
de Ariporo
BOYAC
!
Pore
!
Nuncha
! !
Trinidad
San Luis
Yopal
H
! de Palenque
Chmeza Recetor
!
!
Aguazul!
!
Tauramena
Monterrey
! VICHADA
!
Man!
Sabanalarga Orocu!
Villanueva
!
4 N
4 N META
Convenciones
H
0,559 - 0,622
Escala Grfica
0 17,5 35 52,5 70 km
72 W 70 W

Casanare
72 W 70 W

ndice Gini Tierras
VENEZUELA
ARAUCA
La
Salina !
! Hato Corozal
!
Scama
6 N
6 N
!
Tmara Paz
!
de Ariporo
BOYAC
!
Pore
!
Nuncha
! !
Trinidad
San Luis
Yopal
H
! de Palenque
Chmeza Recetor
!
!
Aguazul!
!
Tauramena
Monterrey
! VICHADA
!
Man!
Sabanalarga Orocu !
Villanueva
!
4 N
4 N META
Convenciones
H
0,532 - 0,594
Escala Grfica
0 17,5 35 52,5 70 km
72 W 70 W

Putumayo
Putumayo
3.5.26. Putumayo
El Putumayo exhibe una estructura de la propiedad predominantemente de mediana pro-
piedad, con un 68 por ciento, y pequea, con un 12 por ciento. Si bien la estructura de la
propiedad no cambia significativamente en el periodo, tras las actualizaciones catastrales se
incrementa la mediana propiedad a expensas de la mediana. El nmero de propietarios se
quintuplica en el periodo de 2000 a 2009, presumiblemente debido al proceso de actualiza-
cin catastral que es ms una formacin catastral.
Por otro lado, el nmero de predios aumenta en 24,307 y alcanza un valor de 29,278 en
2009. El nmero promedio de predios por propietario es de 1.2 con una dispersin baja y, en
promedio, un propietario tiene 21.34 hectreas. Todos los indicadores anteriores no varan
a lo largo del periodo. El Gini de tierras en Putumayo es 0.738. Dicho Gini presenta un incre-
mento sustancial de 2001 a 2002, pero este se debe a la actualizacin catastral.

Putumayo
Putumayo. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn
tipo de propietario.
Grfica 377. Distribucin (Has.registrada
de la propiedad Y % ). 2009.
en Catastro IGAC segn tipo
OTRAS COMUNIDADES,
7,81,
0,0004% ESTADO E INSTITUCIONES,
715.289,70 ,
33,78%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO,
169.076,10 ,
7,99%
REAS PROTEGIDAS,
422.001,60 ,
19,93%
MINORAS, PRIVADOS DE USO

445.762,60, AGROPECUARIO,
21,05% 365.172,50 ,
17,25% RELIGIOSOS,
99,94 ,
0,00%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Putumayo
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

22%
20%
18%
16%
14%
PORCENTAJE
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Putumayo
420.000
370.000
320.000
270.000
HCTAREAS
220.000
170.000
120.000
70.000
20.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

2,00
1,90
1,80
1,70
1,60
,
PROPIEDADESS
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Putumayo

32.000
30.000
28.000
26.000
24.000
22.000
DIOS
20.000
NMERO DE PRED
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

22
20
18
16
14
Hectareas
12
10
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Putumayo

28.000
26.000
24.000
22.000
20.000
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

22
21
20
19
HECTAREAS
18
17
16
15
14
13
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Putumayo
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 0,98% 32,24% 2,61% 48,35%
Minifundio 7,39% 23,29% 9,92% 20,72%
Gran Propiedad 11,67% 0,72% 5,91% 0,25%
Porcentaje detamao
rea yde propiedad, 2000 y 2009.
predios.
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 0,99% 32,33% 2,61% 49,25%
Minifundio 7,44% 23,19% 9,93% 20,83%
Gran Propiedad 11,14% 0,70% 5,92% 0,23%

Putumayo
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 0,82% 25,94% 2,15% 38,43%
Minifundio 6,28% 21,08% 8,82% 21,79%
Gran Propiedad 15,53% 2,27% 8,58% 0,77%

Putumayo
NDICES DE GINI
0,76
0,74
0,72
0,70
0,68
0,66
0,64
0,62
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Putumayo
77 W 75 W

CAUCA
2 N 2 N
NARIO
Coln Sibundoy Mocoa

! ! !
! H
!
Santiago San
Francisco
!
CAQUET
Villagarzn
!
Puerto Guzmn
Orito Puerto Caicedo

! !
Puerto Ass
!
! Valle del Gamuez

(La Hormiga)
!
San Miguel
(La Dorada)
0 0
! Puerto Leguzamo
ECUADOR
AMAZONAS

(hectreas)
119
(%)
0
2 S 2 S
75 25
20
50
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad
Convenciones
H
0 18,5 37 55,5 74 km
77 W 75 W

Putumayo
7630'W 750'W

Concentracin de la
Propiedad Rural
CAUCA
130'N 130'N
NARIO
Coln Sibundoy Mocoa

! ! !
!
San H
!
Santiago Francisco
!
CAQUET
Villagarzn
!
Puerto Guzmn

! !
Puerto Ass
!
! Valle del Gamuez

(La Hormiga)
!
San Miguel
(La Dorada)
00' 00'
Puerto Leguzamo
!
ECUADOR
AMAZONAS
130'S 130'S
Convenciones
H
0,582 - 0,620
Escala Grfica
0 18,5 37 55,5 74 km
7630'W 750'W

Putumayo
7630'W 750'W

ndice Gini Tierras
CAUCA
130'N 130'N
NARIO
Coln Sibundoy Mocoa

! ! !
!
San H
!
Santiago Francisco
!
CAQUET
Villagarzn
!
Puerto Guzmn

! !
Puerto Ass
!
! Valle del Gamuez

(La Hormiga)
!
San Miguel
(La Dorada)
00' 00'
Puerto Leguzamo
!
ECUADOR
AMAZONAS
130'S 130'S
Convenciones
H
0,410 - 0,487
Escala Grfica
0 18,5 37 55,5 74 km
7630'W 750'W

3.5.27. San Andrs y Providencia

La estructura de propiedad predominante es el microfundio (73%) y el minifundio (19%). En
2009, el nmero de propietarios en San Andrs y Providencia ascendi a 4,721 y el nmero
de predios a 6,264. El nmero promedio de predios por propietario es de 1.5 con una baja
dispersin. El tamao promedio por propietario es de menos de una hectreas con una dis-
persin de aproximadamente tres hectreas.
En San Andrs y Providencia, el Gini de tierras en 2009 es 0.665 y permanece completamente
estable entre 2000 y 2009. La diferencia entre el Gini de tierras y de propietarios es alto.

San Andrs. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn
tipo
Grfica 391. Distribucin dede propietario.
la propiedad (Has. Yen
registrada % Catastro
). 2009. IGAC segn tipo
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
3.236,06 ,
70,67%
RELIGIOSOS,
4,81 ,
0,11%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO,
888,95 ,
19,41%
ESTADO E
INSTITUCIONES,
449,21 ,
9,81%
Grfica 392. Evolucin de la distribucin egn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%)
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
MICROFUNDIO MINIFUNDIO PEQUEA MEDIANA

EVOLUCIN RANGOS DE PROPIEDAD(SOLO PEQUEA Y MEDIANA)
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
PEQUEA MEDIANA

80%
70%
60%
50%
PORCENTAJE
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO


3.400.000
3.200.000
3.000.000
2.800.000
2.600.000
2.400.000
2.200.000
2.000.000
HCTAREAS
1.800.000
1.600.000
1.400.000
1.200.000
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

2,00
1,90
1,80
1,70
1,60
PROPIEDADESS
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO


7.000
6.000
5.000
DIOS
NMERO DE PRED
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

1,00
0,90
0,80
0,70
0,60
Hectareas
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009


5.000
4.500
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

1,10
1,00
0,90
0,80
0,70
HECTAREAS
0,60
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Porcentaje
rural por rea y de
registros
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2000 2009
Microfundio 64,27% 94,52% 73,30% 97,39%
Minifundio 25,34% 4,93% 19,00% 2,40%
Porcentaje
rural por rea yde
predios.
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2000 2009
Microfundio 64,27% 95,72% 73,30% 97,73%
Minifundio 25,34% 3,86% 19,00% 2,04%

90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 37,55% 80,73% 31,31% 84,41%
Minifundio 23,43% 13,13% 15,70% 10,26%

NDICES DE GINI
0,74
0,72
0,70
0,68
0 66
0,66
0,64
0,62
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

8144'W 8142'W 8124'W 8122'W 8120'W
1324'N
1236'N 1324'N

1236'N ISLA DE
SANTA CATALINA
San Andrs
H
! !
Santa
Isabel
1322'N
1234'N 1322'N
1234'N
1320'N
1232'N 1320'N
1232'N
E
IB
R
A
C
ISLA DE
PROVIDENCIA
AR
M
1318'N 8124'W 8122'W 8120'W
1230'N
1230'N
ISLA
DE
E
IB
SAN ANDRS
R
A
C
R
A
M
1228'N 8144'W 8142'W 8140'W

(hectreas)
0,8
(%)
0
0,3
75 25
50
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad
Convenciones
H
0,644 - 0,657
0 1 2 3 4 km


8144'W 8142'W 8124'W 8122'W 8120'W
1236'N
1236'N 1324'N

1324'N
ISLA DE
SANTA CATALINA
San Andrs
H
!
!
Santa
Isabel
1234'N
1234'N 1322'N
1322'N
1232'N
1232'N 1320'N
1320'N
E
IB
ISLA DE
PROVIDENCIA
R
A
C
AR
M
8124'W 8122'W 8120'W
1230'N
1230'N
ISLA
DE
SAN ANDRS
E
IB
R
A
C
R
A
M
1228'N
8144'W 8142'W
1228'N
Convenciones
H
Sin informacin
Escala Grfica
0 1 2 3 4 km

ndice Gini Tierras
8144'W 8142'W 8124'W 8122'W 8120'W
1236'N
1236'N 1324'N

1324'N
ISLA DE
SANTA CATALINA
San Andrs
H
!
!
Santa
Isabel
1234'N
1234'N 1322'N
1322'N
1232'N
1232'N 1320'N
1320'N
E
IB
ISLA DE
PROVIDENCIA
R
A
C
AR
M
1230'N 8124'W 8122'W 8120'W
1230'N
ISLA
DE
SAN ANDRS E
IB
R
A
C
R
A
M
1228'N
8144'W 8142'W 1228'N
Convenciones
H
Sin informacin
Escala Grfica
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, 2010 0 1 2 3 4 km
Fuente: IGAC, Catastro Nacional, 2009.

Amazonas, Guaviare,
Guaina, Vaups y Vichada
3.5.28. Amazonas, Guaviare, Guaina, Vaups y Vichada

Dado que estos departamentos pertenecan a los antigos Territorios Nacionales, los catas-
tros se han formado con declaraciones voluntarias de los propietarios (catastros fiscales) y no
con censos. Estos catastros fiscales no son confiables para examinar las estructuras de pro-
piedad en estos departamentos. Adems, gran parte del territorio est destinado a parques
naturales y reservas lo que hace que slo el cinco por ciento de la tierra sea privado. Todas
estas caractersticas redundan en indicadores poco confiables y que, por tanto, no se presen-
tan en el Atlas.

Amazonas. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn
Amazonas tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.
Amazonas
de propietario. (Has. y % ). 2009.
REAS PROTEGIDAS,
1.293.380 ,
10,57%
OTRAS COMUNIDADES, 211.180 ,
1,73%
MINORAS,
7.631.213,00,
62,38%
3.088.568 ,
25,25%
PRIVADOS DE USO PRIVADOS DE USO NO

AGROPECUARIO, AGROPECUARIO,
7.929,14 , 0,06% 682,34 , 0,01%
tamao de propiedad
PROPIEDAD
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2007 2008 2009
AO

Amazonas
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
2007 2008 2009
AO
0,140%
0,120%
0,100%
PORCENTAJE
0,080%
0,060%
0,040%
0,020%
0,000%
2007 2008 2009
AO

Amazonas
Grfica 409. rea de propiedad privada. 2000 - 2009

9.000.000
8.000.000
7.000.000
6.000.000
HCTAREAS
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
0
2000 2001 2002
AO

2,00
1,90
1,80
1,70
1,60
,60
PROPIEDADESS
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2007 2008 2009
AO

Amazonas

400
350
300
DIOS
250
NMERO DE PRED
200
150
100
50
0
2007 2008 2009
AO
Grfica 412. Tamao promedio de los predios (has) 2000 - 2009.

25,0
24,5
24,0
23,5
23,0
Hectareas
22,5
22,0
21,5
21,0
20,5
20,0
2007 2008 2009

Amazonas
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
2007 2008 2009
AO

35
33
31
29
27
HECTAREAS
25
23
21
19
17
15
13
2007 2008 2009
AO

Amazonas
Distribucin de laPorcentaje detamao
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2007 2009
Microfundio 2,01% 45,41% 1,76% 44,51%
Minifundio 2,98% 11,62% 3,39% 12,42%
Gran Propiedad 17,07% 0,54% 12,80% 0,41%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2007 2009
Microfundio 1,50% 32,98% 1,52% 35,74%
Minifundio 4,58% 17,29% 4,48% 15,08%
Gran Propiedad 21,70% 2,13% 22,23% 2,89%

Amazonas
Distribucin de la tierra ruralde
Porcentaje por tamao
rea de propiedad, 2009.
y predios.
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea Propietarios
Microfundio 0,07% 7,46%
Minifundio 4,01% 20,90%
Pequea Propiedad 3,57% 8,96%
Mediana Propiedad 92,18% 59,70%

Amazonas
NDICES DE GINI
0,90
0,85
0,80
0,75
0 70
0,70
0,65
0,60
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Amazonas
2 N 2 N
74 W 72 W 70 W

VAUPS
CAQUET
!
0 La Victoria 0
(Pacoa)*
PUTUMAYO
!
Santander
(Araracuara)* Mirit Paran (Campoamor)*
!
!
Puerto Alegra*
La Chorrera* La Pedrera*
!
!
El Encanto*
2 S 2 S
Puerto Arica*
!
Tarapac*
!
PER

(hectreas)
(%)
0
42
22 75 25
Puerto
50 Nario !
4 S
Leticia 4 S
Microfundio
Minifundio H
!
BRASIL
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad
Convenciones
ndice Gini de Tierras H

Lmite internacional
0,465 - 0,593
Lmite departamental
Sin informacin
Lmite municipal
* Corregimiento departamental
0 27,5 55 82,5 110 km
74 W 72 W 70 W

Amazonas
74 W 72 W 70 W
2 N 2 N

Concentracin de la
Propiedad Rural
VAUPS
CAQUET
!
0 La Victoria 0
(Pacoa)*
PUTUMAYO
!
Santander
!
!
Puerto Alegra*
!
El Encanto*
!
2 S 2 S
Puerto Arica*
!
Tarapac*
!
PER
Puerto Nario
!
4 S 4 S
Leticia
BRASIL
H
!
Convenciones
H
ndice Gini de Propietarios Lmite internacional
Lmite departamental
* Corregimiento departamental.
Escala Grfica
0 27,5 55 82,5 110 km
74 W 72 W 70 W

Amazonas
74 W 72 W 70 W

ndice Gini Tierras
VAUPS
CAQUET
!
0 La Victoria 0
(Pacoa)*
PUTUMAYO
!
Santander
!
!
Puerto Alegra*
!
El Encanto*
!
2 S 2 S
Puerto Arica*
!
Tarapac*
!
PER
Puerto Nario
!
4 S 4 S
Leticia
H
!
BRASIL
Convenciones
ndice Gini de Tierras H
0,594 - 0,721
Lmite internacional
0,465 - 0,593
Lmite departamental
Escala Grfica
0 27,5 55 82,5 110 km
74 W 72 W 70 W

Guaviare
Guaviare
Guaviare.
GrficaDistribucin de la de
419. Distribucin propiedad registrada
la propiedad en Catastro
registrada IGAC
en Catastro segn
IGAC tipo
segn tipo
de propietario. (Has.
de propietario. Y %y ).%2009.
(Has. ). 2009.
MINORAS,
2.097.934,00,
90,99%
ESTADO E
INSTITUCIONES,
2.738,89 ,
0,12%
PRIVADO DE USO NO
PRIVADOS DE USO AGROPECUARIO,
AGROPECUARIO, RELIGIOSOS, 35.964,21 ,
168.921,40 , 167,44 , 1,56%
7,33% 0,01%
tamao de propiedad
PROPIEDAD
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Guaviare
3,00%
2,50%
2,00%
1,50%
1,00%
0,50%
0,00%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

8%
7%
6%
5%
PORCENTAJE
4%
3%
2%
1%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Guaviare

180.000
170.000
160.000
150.000
140.000
130.000
120.000
110.000
HCTAREAS
100.000
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

2,00
1,90
1,80
1,70
1,60
,
PROPIEDADESS
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Guaviare

3.500
3.000
2.500
DIOS
NMERO DE PRED
2.000
1.500
1.000
500
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

80
75
70
65
Hectareas
60
55
50
45
40
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Guaviare
Grfica 427. Nmero de propietarios de propiedad privada2000 - 2009

4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

83
73
63
53
HECTAREAS
43
33
23
13
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Guaviare
Distribucin de la Porcentaje detamao
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 0,02% 4,70% 0,18% 14,86%
Minifundio 0,32% 4,16% 0,82% 7,01%
Gran Propiedad 19,49% 5,77% 14,41% 2,85%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 0,02% 5,16% 0,18% 15,77%
Minifundio 0,32% 3,61% 0,82% 6,73%
Gran Propiedad 19,49% 5,23% 14,41% 2,81%

Guaviare
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 0,04% 4,81% 0,20% 12,40%
Minifundio 0,44% 4,21% 1,18% 8,01%
Gran Propiedad 25,15% 9,21% 21,15% 4,66%

NDICES DE GINI
0,60
0,50
0,40
0,30
0 20
0,20
0,10
0,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Guaviare
Guaviare
72 W 70 W

4 N 4 N
META
VICHADA
GUAINA
H
!
El Retorno
2 N 2 N
!
Calamar
!
Miraflores
VAUPS
CAQUET
(hectreas)
46
(%)
0
75 25
50
0
Microfundio 0
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad Convenciones
H
0 20 40 60 80 km
72 W 70 W

Guaviare
72 W 70 W

Concentracin de la
Propiedad Rural
META
VICHADA
GUAINA
H
!
!
El Retorno
2 N 2 N
!
Calamar
!
Miraflores
VAUPS
CAQUET
0 0
Convenciones
H
Sin informacin
Escala Grfica
0 20 40 60 80 km
72 W 70 W

Guaviare
72 W 70 W

ndice Gini Tierras
META
VICHADA
GUAINA
H
!
!
El Retorno
2 N 2 N
!
Calamar
!
Miraflores
VAUPS
CAQUET
0 0
Convenciones
H
Sin informacin
Escala Grfica
0 20 40 60 80 km
72 W 70 W

Guaina
Guaina
Guaina.
GrficaDistribucin de la
433. Distribucin depropiedad
la propiedadregistrada
registrada enenCatastro
Catastro IGAC
IGAC segn
segn tipo tipo
dedepropietario. (Has. Y % ). 2009.
propietario. (Has. y % ). 2009.
MINORAS,
6.941.175,00,
99,92%
PRIVADO DE USO NO PRIVADOS DE USO

ESTADO E AGROPECUARIO,
AGROPECUARIO,
INSTITUCIONES, 2.373,94 ,
2.312,33 ,
690,10 , 0,03%
0,03%
0,01%
EVOLUCIN RANGOS deDEtamao de propiedad
PROPIEDAD
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Guaina
9%
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

0,10%
0,08%
0,06%
PORCENTAJE
0,04%
0,02%
0,00%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Guaina

10.000.000
9.000.000
8.000.000
7.000.000
6 000 000
6.000.000
HCTAREAS
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

2,00
1,80
1,60
1,40
1,20
PROPIEDADESS
1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Guaina

50
45
40
35
DIOS
30
NMERO DE PRED
25
20
15
10
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

250
200
150
Hectareas
100
50
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Guaina

70
60
50
40
30
20
10
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

213
193
173
153
133
HECTAREAS
113
93
73
53
33
13
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Guaina
Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2009.
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea Registros
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea Propietarios

Guaina
Porcentaje porrea
tamao de propiedad, 2009.
y predios.
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea Predios

Guaina
NDICES DE GINI
0,60
0,50
0,40
0,30
0 20
0,20
0,10
0,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Guaina
70 W 68 W

VICHADA
4 N
4 N
H
!
Inrida
Cacahual*
Barranco Mina*
VENEZUELA
Mapiripana*
Puerto Colombia*
Morichal
(Morichal Nuevo)*
GUAVIARE
2 N 2 N
Pan - Pan
(Campo Alegre)*
San Felipe*
La Guadalupe*
VAUPS
BRASIL

0 (hectreas) 0
55
(%)
0
75 25
50
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Convenciones
Gran propiedad
H
ndice Gini de Tierras Cabecera municipal
Lmite internacional
0,464
Lmite departamental
0 25 50 75 100 km
70 W 68 W

Guaina
70 W 68 W

Concentracin de la
Propiedad Rural
VICHADA
4 N
4 N
H
!
Inrida
!
! Cacahual*
Barranco Mina*
VENEZUELA
!
Mapiripana*
!
Puerto Colombia*
Morichal
(Morichal Nuevo)*
!
GUAVIARE
2 N 2 N
Pan - Pan San
(Campo Alegre)* Felipe* !
!
La Guadalupe*
!
VAUPS
BRASIL
0 0
Convenciones
H
Lmite internacional
0,535
Lmite departamental
Sin Informacin Lmite municipal
Escala Grfica
0 25 50 75 100 km
70 W 68 W

Guaina
70 W 68 W

ndice Gini Tierras
VICHADA
4 N
4 N
H
!
Inrida
Cacahual*
Barranco Mina*
VENEZUELA
Mapiripana*
Puerto Colombia*
Morichal
(Morichal Nuevo)*
GUAVIARE
2 N 2 N
Pan - Pan San
(Campo Alegre)* Felipe*
La Guadalupe*
VAUPS
BRASIL
0 0
Convenciones
H
ndice Gini de Tierras Cabecera municipal

Lmite internacional
0,464
Lmite departamental
Escala Grfica
0 25 50 75 100 km
70 W 68 W

Vaups
Vaups
Grfica Distribucin
Vaups. 447. Distribucin
de ladepropiedad
la propiedad registrada
registrada enenCatastro
CatastroIGAC
IGAC segn
segn tipo
tipo
de propietario. (Has. y % ). 2009.
MINORAS,
2.468.197,
99,59%
OTRAS
PRIVADOS DE USO COMUNIDADES,
AGROPECUARIO; 5461,114; 173,94 ,
0,22% 0,01%
PRIVADO DE USO NO ESTADO E INSTITUCIONES,
RELIGIOSOS, AGROPECUARIO, 4.254,57 ,
169,04 , 0,01% 120,61 , 0,00% 0,17%
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Vaups

0,25000%
0,20000%
0,15000%
PORCENTAJE
0,10000%
0,05000%
0,00000%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

6.020.000
5.020.000
4.020.000
HCTAREAS
3.020.000
2.020.000
1.020.000
20.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Vaups

2,00
1,80
1,60
1,40
1,20
PROPIEDADESS
1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

100
90
80
70
DIOS
60
NMERO DE PRED
50
40
30
20
10
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Vaups

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

83,00
73,00
63,00
53,00
HECTAREAS
43,00
33,00
23,00
13,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Vaups
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea Registros
Grfica Distribucin
456. Distribucin
de lade la tierra
tierra ruralrural
porpor tamao
tamao de de propiedad,
2009.
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea Propietarios

Vaups
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea Predios

Vaups
NDICES DE GINI
0,42
0,41
0,41
0,40
0 40
0,40
0,39
0,39
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Vaups
72 W 70 W

GUAINA
2 N 2 N
!
Papunaua*
GUAVIARE
Mit
H
!
Carur
!
Yavarat*
!
CAQUET
BRASIL
Pacoa*
!
0 0
!
Taraira

(hectreas)
57
AMAZONAS
(%)
0
75 25
50
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Convenciones
Gran propiedad
H
Lmite internacional
0,394
Lmite departamental
0 17,5 35 52,5 70 km
2 S 72 W 70 W 2 S

Vaups
72 W 70 W

Concentracin de la
Propiedad Rural
2 N 2 N
GUAINA
!
Papunaua*
GUAVIARE
Mit
H
!
Carur
!
Yavarat*
!
CAQUET
BRASI L
Pacoa*
!
0 0
Taraira !
AMAZONAS
Convenciones
H
Lmite internacional
0,411
Lmite departamental
Escala Grfica
0 17,5 35 52,5 70 km
72 W 70 W

Vaups
72 W 70 W

ndice Gini Tierras
2 N 2 N
GUAINA
!
Papunaua*
GUAVIARE
Mit
H
!
Carur
!
Yavarat*
!
CAQUET
BRASIL
Pacoa*
!
0 0
Taraira !
AMAZONAS
Convenciones
H

Lmite internacional
0,394
Lmite departamental
Escala Grfica
0 17,5 35 52,5 70 km
72 W 70 W

Vichada
Vichada

de propietario.
Vichada. Distribucin (Has. yregistrada
de la propiedad % ). 2009. en Catastro IGAC segn tipo
PRIVADO DE USO NO MENOR A UN METRO
178.299 , 0,0001 , 0,00%
5,10%
84.775,35 ,
2,42%
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
1.871.415 ,
53,53%
MINORAS,
1.361.535,
38,95%
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Vichada
0,40%
0,35%
0,30%
0,25%
0 20%
0,20%
0,15%
0,10%
0,05%
0,00%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
MICROFUNDIO MINIFUNDIO PEQUEA MEDIANA

80%
70%
60%
50%
PORCENTAJE
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Vichada

2.020.000
1.820.000
1.620.000
1.420.000
1 220 000
1.220.000
HCTAREAS
1.020.000
820.000
620.000
420.000
220.000
20.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

2,00
1,80
1,60
1,40
1,20
PROPIEDADESS
1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Vichada
1.600
1.400
1.200
1.000
DIOS
NMERO DE PRED
800
600
400
200
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

1500
1480
1460
1440
1420
1400
1380
Hectareas
1360
1340
1320
1300
1280
1260
1240
1220
1200
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Vichada

1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
1.300
1.280
1.260
1.240
1.220
1.200
1.180
HECTAREAS
1.160
1.140
1.120
1.100
1.080
1.060
1.040
1.020
1.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO

Vichada
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2000 2009
Microfundio 0,00% 7,15% 0,01% 11,66%
Minifundio 0,00% 0,95% 0,00% 1,17%
Gran Propiedad 99,74% 87,51% 99,62% 81,95%
Porcentaje
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 0,00% 6,39% 0,01% 10,79%
Minifundio 0,00% 0,70% 0,00% 0,81%
Gran Propiedad 52,91% 64,27% 58,31% 65,75%

Vichada
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2009
Microfundio 0,00% 7,51% 0,01% 11,61%
Minifundio 0,00% 0,80% 0,00% 0,94%
Gran Propiedad 56,83% 69,47% 60,80% 69,91%

NDICES DE GINI
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AO
Vichada
Vichada
70 W 68 W

ARAUCA
H
!
Puerto Carreo
6 N
6 N
CASANARE
!
La Primavera
!
Santa Rosala
VENEZUELA
Cumaribo
!
4 N
4 N
META
GUAINA
GUAVIARE

(hectreas)
(%)
1244 0
75 25
2 N 2 N
50
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad
Convenciones
H
0 25 50 75 100 km
70 W 68 W

Vichada
70 W 68 W

Concentracin de la
Propiedad Rural
ARAUCA
Puerto Carreo
H
!
6 N
6 N
CASANARE
!
La Primavera
!
Santa Rosala
VENEZUELA
Cumaribo
!
4 N
4 N
META
GUAINA
GUAVIARE
2 N 2 N
Convenciones
H
0,485 - 0,517
BRASIL Escala Grfica
0 25 50 75 100 km
70 W 68 W

Vichada
70 W 68 W

ndice Gini Tierras
ARAUCA
Puerto Carreo
H
!
6 N
6 N
CASANARE
!
La Primavera
!
Santa Rosala
VENEZUELA
Cumaribo
!
4 N
4 N
META
GUAINA
GUAVIARE
2 N 2 N
Convenciones
H
0,384 - 0,407
BRASIL Escala Grfica
0 25 50 75 100 km
70 W 68 W

Anexo I
4. Metodologa y
tratamiento de la
informacin
PREMBULO 4.1.2. Depuracin de la base de datos.
El propsito de este anexo metodolgico es el de La Ficha Catastral, parte de cuya informacin se plas-
ampliar la informacin concerniente al mtodo y ma en el registro Uno de la base catastral cuenta con
procedimientos utilizados en este trabajo para or- 18 campos que contienen la informacin de localiza-
ganizar, depurar y filtrar la informacin proveniente cin e identificacin del predio, datos del propietario
del Registro Uno de la base catastral del IGAC y de e informacin especfica del predio sobre su destino
Catastro de Antioquia. econmico, tamao y avalo.
Este proceso result indispensable a fin de evitar la Segn el Instructivo para la grabacin de datos de
sub o sobreestimacin de los resultados en los clcu- la Oficina de Sistemas de la Subdireccin de Catastro,
los, especialmente en lo relacionado con la distribu- existen tres campos que tienen entradas estandariza-
cin por tipos de propiedad y los coeficientes GINI. das: Estado Civil, Tipo de Documento y Destino
Econmico. Sin embargo, cuando se inici el proce-
El resultado del trabajo metodolgico fue el dispo-
so con la base de datos rural, se encontraron algunas
ner, del universo total catastral rural, los predios y
inconsistencias lo que se solucion construyendo
superficies, as como los valores, de la propiedad pri-
una categora ND para todas las entradas irregu-
vada de uso agropecuario.
lares en la base de datos a fin de estandarizar esas
Esto requiri excluir las propiedades colectivas, re- categoras.
ligiosas, estatales y del sistema de reas protegidas
En cuanto al destino econmico , la clasificacin
para facilitar la construccin y el anlisis de los indi-
vigente hasta 2006 constaba de 11 posibles entra-
cadores de distribucin y desigualdad de la propie-
das: A habitacional, B Industrial, C Comercial,
dad rural privada de uso agropecuario.
D Agropecuario, E Minero, F Cultural, G
Recreacional, H Salubridad, I Institucional, J
4.1. Proceso de depuracin Mixto. A partir de este ao, se agregaron nuevos
de la base de datos destinos econmicos a la lista, pero para la mayora
de municipios estas clasificaciones no han sido apli-
4.1.1. Nmero de registros, predios y cadas de manera rigurosa.
valor de los avalos Debido a lo anterior y teniendo presente que el
Con el fin de verificar la validez de la base de datos estudio se concentrara en los predios con destino
del estudio, se compar ao a ao los consolidados agropecuarios, se decidi trabajar con la clasifica-
del Registro Uno de la base catastral base catas- cin vigente hasta 2006, para los aos posteriores se
tral de Registro Uno para los predios rurales con los realiz un proceso de homologacin entre la nueva
datos migrados. El rea del terreno de la base migra- vigencia y la anterior.
da es ligeramente superior al rea reportada en la Despus de llevar a cabo el proceso de depuracin,
base catastral del IGAC, 1,504 hectreas adicionales, slo permanece un nmero menor de registros sin
lo cual equivale a 0.002 por ciento del rea catastral clasificar: un poco menos del cinco por ciento.
nacional. Este porcentaje es considerado insignifi-
cante estadsticamente y valida el proceso de migra-
cin de la informacin.

Tabla 41.Comparacin por nmero de predios y rea de terreno 2009.
DEPARTAMENTO Predios rea de terreno
Base Base
Base Base
Catastral Diferencia Catastral Diferencia
Migrada Migrada
IGAC IGAC
AMAZONAS 446 446 0 12,232,952 12,233,979 -1,027
ARAUCA 17,773 17,773 0 2,603,453 2,603,456 -3
ATLANTICO 25,711 25,711 0 286,970 286,982 -12
BOLIVAR 60,305 60,305 0 2,378,143 2,378,164 -21
BOYACA 541,788 541,788 0 2,255,130 2,255,186 -56
CALDAS 92,411 92,411 0 742,109 742,122 -13
CAQUETA 51,438 51,438 0 8,061,482 8,061,490 -8
CASANARE 38,428 38,428 0 4,276,727 4,276,737 -10
CAUCA 247,286 247,285 1 2,438,534 2,438,556 -22
CESAR 41,646 41,646 0 2,209,716 2,209,725 -9
CHOCO 6,707 6,707 0 2,120,462 2,120,475 -13
CORDOBA 116,010 116,010 0 1,933,749 1,933,766 -17
CUNDINAMARCA 496,520 496,520 0 2,217,278 2,217,335 -57
GUAINIA 86 86 0 6,946,551 6,946,552 -1
GUAJIRA 14,872 14,872 0 2,171,701 2,171,707 -6
GUAVIARE 3,692 3,692 0 2,305,724 2,305,726 -2
HUILA 137,375 137,375 0 1,697,235 1,697,251 -16
MAGDALENA 56,906 56,906 0 2,232,921 2,232,936 -15
META 69,770 69,770 0 5,894,866 5,894,882 -16
NARIO 290,251 290,251 0 2,071,301 2,071,333 -32
NORTE DE
88,913 88,913 0 2,305,803 2,305,821 -18
SANTANDER
PUTUMAYO 44,099 44,099 0 2,117,420 2,117,428 -8
QUINDIO 29,296 29,296 0 186,973 186,979 -6
RISARALDA 56,902 56,902 0 348,540 348,548 -8
SAN ANDRES 13,707 13,707 0 4,578 4,579 -1
SANTANDER 221,633 221,633 0 3,001,767 3,001,810 -43
SUCRE 45,214 45,214 0 1,033,453 1,033,467 -14
TOLIMA 189,809 189,809 0 2,114,166 2,114,191 -25
VALLE 153,342 153,342 0 2,319,796 2,319,818 -22
VAUPES 148 148 0 2,478,375 2,478,376 -1
VICHADA 1,726 1,726 0 3,499,407 3,499,409 -2
GRAN TOTAL 3,154,210 3,154,209 1 86,487,282 86,488,786 -1,504
Fuente: Clculos propios.

4.1.3. Construccin de ndice nico para tos en conjunto con Ingenieros del IGAC, el cual per-
los propietarios. miti crear una programacin para localizar y clasifi-
car aquellos predios que pertenecen a las siete cate-
El anlisis de la concentracin de la propiedad de la goras mencionadas, es decir predios que no pueden
tierra en Colombia requiere identificar a los propie- ser clasificados como privados de uso agropecuario. A
tarios de las tierras y establecer si poseen ms de un continuacin se hace una revisin y conceptualizacin
predio en las diferentes regiones del pas. de cada una de las categoras de predios identificadas
a travs de los filtros programados.
Para alcanzar tal objetivo, la opcin ideal es identifi-
car a los propietarios por el documento de identidad, 4.2.1. Predios del Estado
pero las polticas de proteccin de habeas data por
parte del IGAC impiden utilizar esta variable. Por lo Con el fin de identificar los predios del Estado, los
cual , se construy un nmero nico basado en las primeros registros que se eliminaron fueron aquellos
cdulas, pero que no tena relacin alguna con el n- catalogados como propiedad del Estado en el cam-
mero de identificacin del propietario. po Estado Civil. Al realizar el filtro con el campo
Estado Civil, permanecen varios predios no cata-
La construccin de este ndice enfrent problemas, logados en este campo y que pertenecen al Estado.
pues existan cdulas con caracteres que no corres- Identificar los predios del Estado de manera certe-
pondan a un nmero lgico, por tanto, y para solu- ra requiri utilizar la lista completa de instituciones
cionar este limitante fue necesario realizar un traba- pblicas y buscar todas las posibles variaciones de
jo de depuracin. los nombres en la base de datos. Por ltimo, se hizo
una revisin registro a registro para obtener algunos
4.2. Procedimiento de filtraje nombres de instituciones que persistan despus de
de los datos los primeros filtros.
El objetivo del Atlas de la Distribucin de la Propiedad 4.2.2. Predios de Minoras- territorios

Rural en Colombia es caracterizar la distribucin de la colectivos de comunidades tnicas.
propiedad privada. Con el fin de analizar los datos ca-
tastrales del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, se Aunque existe una categora en el campo Destino
debieron identificar los predios de propiedad priva- Econmico para todas las propiedades que perte-
da. As, previo al anlisis, fue necesario filtrar la base necen a minoras tnicas, como resguardos y comu-
de datos de manera que slo estn aquellos predios nidades indgenas, entre otros, un nmero elevado
cuya destinacin sea agropecuaria y que pertenezcan de predios pertenecientes a minoras tnicas no es-
a personas naturales o jurdicas de carcter privado. tn bajo esta clasificacin. Por lo anterior, se utiliz
la base de datos del Ministerio del Interior sobre
La presente seccin describe el procedimiento rea-
las propiedades de minoras tnicas registradas y se
lizado para identificar tales predios en la base de da-
contrast con la informacin que se haba manejado
tos. Este procedimiento se basa en el diseo de filtros
en la Divisin de Deslindes del IGAC.
para separar los registros segn el tipo de propiedad
y la destinacin. Los registros que se filtraron de la El Decreto 2164 de 1995, Reglamento de tierras para
base de datos se clasifican en las siguientes catego- indgenas,(diciembre 7) establece las distintas cate-
ras: (i) predios que pertenecen al Estado; (ii) mino- goras asociadas a la dotacin y titulacin de tierras
ras tnicas; (iii) comunidades religiosas; (iv) otras co- a las comunidades indgenas para la constitucin, re-
munidades; (v) parques naturales y reas protegidas; estructuracin, ampliacin y saneamiento de los res-
(vi) predios de destinacin no agropecuaria; y (vii) guardos indgenas en el territorio nacional:
predios con un rea menor a un metro cuadrado.
(1) Territorios indgenas. Son las reas posedas en
El primer filtro realizado se bas en los campos de los forma regular y permanente por una comunidad,
registros de la base de datos de Catastro del IGAC. Sin parcialidad o grupo indgena y aquellas que, aunque
embargo, dicho filtro es insuficiente debido a posibles no se encuentren posedas en esa forma, constituyen
errores en el ingreso de los datos. Dado lo anterior, se el mbito tradicional de sus actividades sociales, eco-
llev a cabo un proceso de revisin de la base de da- nmicas y culturales.

Tabla 42. Situacin inicial del campo Estado Civil (Nmero de Registros)
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
7 6 6 6 6 6 6 6 5 5
* 5 5 5 5 5 5 5 5 4 4
, 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
- 15 15 15 14 14 12 13 13 12 12
. 35 34 33 29 29 29 29 28 27 27
0 139 137 134 129 129 128 125 118 110 111
1 4 5 5 5 5 5 5 6 5 5
3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
4 1 1
8 1 1 1
9 1 1 1 1
: 1 1 1 1 1 1 1 1 1
A 31 31 31 28 28 26 24 22 22 22
B 4 4 4 3 3 3 2 2 2 2
C 147 147 147 136 136 131 125 118 114 107
D 497,175 497,851 499,252 500,825 500,825 499,583 497,087 495,068 492,004 490,126
E 74,924 76,783 78,627 83,016 83,016 83,281 81,857 86,074 87,033 95,975
F 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
G 1 1 1 1 1 1 1 1
H 2 1 1 1 1 18 17 16 1
I 20 19 19 19 19 5 1 1 16 16
K 4 5 5 5 5 4 5 5 1 1
L 7 6 6 4 4 11 12 12 5 4
M 15 15 15 11 11 30 28 27 12 12
N 34 34 34 32 32 45 46 44 26 26
O 56 56 55 52 52 3 3 3 41 42
P 4 4 4 3 3 1 3 3
Q 1 1 1 1 1 11 8 8 7
R 12 12 12 12 12 28 27 26 7 25
S 31 30 30 29 29 11 10 11 25 10
T 14 14 14 13 13 11 12 10 11 9
U 14 14 12 11 11 62,249 60,699 59,740 9
V 65,830 65,167 64,471 62,431 62,431 131 128 124 58,451 57,150
X 132 146 144 134 134 1 1 1 118 110
Y 1 1 1 1 1 1 2 2 1 1
Z 2 2 2 1 1 5 5 5 2 2
\ 6 5 5 5 5 4 4 4 1 1
] 3 3 3 4 4 1 1 1 4 3
r 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
~ 1 1 1 1 1 1 1 1

Tabla 43. Situacin final del campo Estado Civil (Nmero de Registros)
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
D 497,175 497,851 499,252 500,946 500,825 499,583 497,087 495,068 492,004 490,126
E 74,924 76,783 78,627 80,277 83,016 83,281 81,857 86,074 87,033 95,975
ND 3,100,693 3,155,904 3,214,307 3,297,300 3,394,914 3,407,072 3,477,930 3,560,512 3,653,659 3,791,674
V 65,830 65,167 64,471 63,912 62,431 62,249 60,699 59,740 58,451 57,150
Tabla 44. Situacin inicial del campo Tipo de Documento (Nmero de Registros)
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
* 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
/ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
0 2 1 2 8 9 9 7 7 7 7
1 1 1 1 1 1 1 1 1
3 1 1 1 1
6 1 1 1 1 1 1 1
9 1 1 1 3 3 2 2 2 2 2
A 1 1
C 2,546,34 2,599,82 2,655,58 2,724,31 2,819,85 2,828,62 2,899,59 2,979,42 3,071,70 3,193,06
D 73 73 71 69 66 65 64 62 60 57
E 1,557 1,584 1,597 1,656 1,676 1,670 1,732 1,817 1,894 2,015
F 1 1 1 1 1 1 1 1 1
I 13 13 13 13 13 13 12 11 9 9
J 2 2 2 2 2 1 1
K 4 4 4 4 2 2 3 3 3 2
L 8 7 7 7 7 7 7 7 7 7
M 1 1 1 1
N 69,294 73,551 75,111 88,214 94,882 96,713 100,472 113,146 122,611 148,696
O 1 1 1 1 1
P 3 3 3 3 3 3 3 3 2 1
S 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3
T 5,356 5,366 5,462 5,507 5,473 5,483 5,523 5,560 5,765 6,027
U 11 11 11 11 11 10 10 9 9 8
V 7 7 6 6 6 6 6 5 5 5
X 1,114,839 1,113,966 1,117,058 1,120,887 1,117,494 1,117,888 1,107,787 1,099,637 1,087,382 1,082,748
Z 1 1 1 1 1 1
C 5 5 5 5 5 5 5 5 4 4

Tabla 45. Situacin final del campo Tipo de Documento (Nmero de Registros)
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
C 2,546,348 2,599,834 2,655,590 2,724,321 2,819,856 2,828,633 2,899,598 2,979,431 3,071,711 3,193,066
E 1,557 1,584 1,597 1,656 1,676 1,670 1,732 1,817 1,894 2,015
N 69,294 73,551 75,111 88,214 94,882 96,713 100,472 113,146 122,611 148,696
ND 1,228 1,404 1,839 1,850 1,805 1,798 2,461 1,803 1,784 2,373
T 5,356 5,366 5,462 5,507 5,473 5,483 5,523 5,560 5,765 6,027
X 1,114,839 1,113,966 1,117,058 1,120,887 1,117,494 1,117,888 1,107,787 1,099,637 1,087,382 1,082,748
Tabla 46.Situacin inicial del campo Destino Econmico (Nmero de Registros)

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
. 2
* 1 1 1 1
0 158,436 145,433 138,448 132,056 126,893 123,450 110,805 105,202 102,548 93,956
1 30 30 29 37 36 38 40 33 30 30
2 837 798 731 711 700 700 630 594 545 489
3 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2
4 1,324 1,278 1,242 1,229 1,204 1,204 1,170 1,105 1,077 852
5 41 37 32 32 31 31 25 25 22 19
6 3 3 3 3 3 3 3 2 2 1
7 98 28 28 1 1 1
8 39,871 32,258 26,935 25,374 24,915 24,876 22,263 21,190 19,012 18,236
9 178 9 9 30 28 28 28 19 18 17
A 197,398 212,169 220,648 244,035 265,341 265,423 277,335 290,643 313,209 392,666
B 1,900 2,078 2,225 2,398 2,475 2,487 2,497 2,461 2,648 2,955
C 4,164 4,589 4,645 4,735 4,817 5,366 5,599 5,673 7,105 8,531
D 3,244,435 3,304,499 3,363,692 3,432,610 3,511,722 3,525,159 3,593,876 3,665,188 3,730,558 3,792,125
E 978 881 813 860 904 898 961 993 1,004 1,037
F 3,211 3,258 3,260 3,248 3,250 3,294 3,417 3,325 3,473 3,436
G 37,568 37,861 40,361 43,498 45,695 45,595 46,680 49,210 51,266 52,630
H 719 734 759 777 880 902 966 1,017 1,051 1,109
I 9,720 10,212 10,715 11,031 11,745 12,052 12,787 13,148 13,376 14,367
J 3,721 3,741 3,702 3,782 3,652 3,919 4,308 4,147 4,405 5,744
K 25,584 27,660 30,382 28,121 30,767 30,813 28,462 31,893 32,063 29,639
L 4 4 4 27 27 36 60 60 272 986
M 6 6 9 10 10 16 262
N 2 9
O 6 6 6 6 5 6 6 6 60 156
P 1 1 1 1 1 105 94 76 176 881
Q 16 15 15 717 1,328
R 9 9 9 9 9 10 8 9 1,598 8,155
S 36 34 56 247 247 247 244 240 308 799
T 3 6 6 14 14 13 15 13 22 102
U 13 13 12 11 11 11 12 11 13 11

Tabla 46.Situacin inicial del campo Destino Econmico (Nmero de Registros)
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
V 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
W 1 1 1 1 1 1 1
X 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3
Z 6 6 6 7 7 7 7 7 7 6
a 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2
d 14 15 15 9 9 9 9 9 10
h 2 2 1 1 1
j 4 4 2 2 2 2 2 1 1 2
k 13 13 12 12 12 12 11 11 11 11
R 1
Tabla 47. Situacin final del campo Destino Econmico (Nmero de Registros)
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
A 197,399 212,170 220,649 244,036 265,342 265,424 277,336 290,644 313,210 392,668
B 1,900 2,078 2,225 2,398 2,475 2,487 2,497 2,461 2,648 2,955
C 4,164 4,589 4,645 4,735 4,817 5,366 5,599 5,673 7,105 8,531
D 3,244,449 3,304,514 3,363,707 3,432,619 3,511,731 3,525,168 3,593,885 3,665,197 3,730,567 3,792,135
E 978 881 813 860 904 898 961 993 1,004 1,037
F 3,211 3,258 3,260 3,248 3,250 3,294 3,417 3,325 3,473 3,436
G 37,568 37,861 40,361 43,498 45,695 45,595 46,680 49,210 51,266 52,630
H 719 734 759 777 880 904 968 1,018 1,052 1,110
I 9,720 10,212 10,715 11,031 11,745 12,052 12,787 13,148 13,376 14,367
J 3,725 3,745 3,704 3,784 3,654 3,921 4,310 4,148 4,406 5,746
ND 234,789 215,663 205,819 195,449 190,693 187,076 169,133 165,577 163,040 160,310
Grfica 473. Tendencia del nmero de registros y propietarios

(2) Comunidad o parcialidad indgena. Es el grupo o El sistema segn el art. 329 del Cdigo nacional de
conjunto de familias de ascendencia amerindia, que los Recursos Naturales y de proteccin del medio
tienen conciencia de identidad y comparten valores, ambiente incluye: a). Parque nacional b). Reserva na-
rasgos, usos o costumbres de su cultura, as como for- tural c). Area natural nica d). Santuario de flora f).
mas de gobierno, gestin, control social o sistemas Va Parque
normativos propios que la distinguen de otras comu-
nidades, tengan o no ttulos de propiedad, o que no Entre los registros se incluyen las categoras de par-
puedan acreditarlos legalmente, o que sus resguardos ques nacionales y/o parques naturales, reserva eco-
fueron disueltos, divididos o declarados vacantes. lgica, reserva forestal, reserva natural y aquellos
registros agrupados bajo el nombre de la institucin
(3) Reserva indgena. Es un globo de terreno baldo desparecida administradora de los Recursos natura-
ocupado por una o varias comunidades indgenas que les renovables, responsable de estos asuntos, entre
fue delimitado y legalmente asignado por el INCORA los fines de los aos sesenta a inicios de los noventa
a aquellas para que ejerzan en l los derechos de uso del siglo pasado: el INDERENA, los cuales presumi-
y usufructo con exclusin de terceros. Las reservas blemente son parques naturales o cualquier otra ca-
indgenas constituyen tierras comunales de grupos tegora de proteccin (ver ilustracin 478 que detalla
tnicos, para los fines previstos en el artculo 63 de la las distintas categoras de proteccin )
Constitucin Poltica y la Ley 21 de 1991.
(4) Cabildo indgena. Es una entidad pblica es- 4.2.4. Comunidades religiosas
pecial, cuyos integrantes son miembros de una co-
munidad indgena, elegidos y reconocidos por sta, Las comunidades religiosas se registran bajo Destino
con una organizacin sociopoltica tradicional, cuya Econmico. Sin embargo, la mayora no aparecen re-
funcin es representar legalmente a la comunidad, gistradas de esa manera. A diferencia de las minoras
ejercer la autoridad y realizar las actividades que le y los parques naturales, no se cuenta con un inventa-
atribuyen las leyes, sus usos, costumbres y el regla- rio de todas las comunidades religiosas presentes en
mento interno de cada comunidad. el pas. De este modo, se hizo una bsqueda y conso-
lidacin de una base con nombres de comunidades
En cuanto a las territorios colectivos de comuni- de todas las religiones establecidas en Colombia.
dades Afrocolombianas o en trminos de la ley 70,
Tierras de las Comunidades Negras en la base ca- 4.2.5. Resumen de filtros
tastral estas propiedades aparecen en cabeza de los
Consejo Comunitarios. El artculo 3o. del decreto Tras llevar a cabo los principales filtros, aparecieron
1745 de 1995, reglamentario de la Ley 70 de 1993, varios registros que, pese a no ser propiedad priva-
define los Consejos comunitarios en el sentido que da, no estn clasificados en los filtros descritos en las
Una comunidad negra podr constituirse en Consejo secciones anteriores. Esto sucede con algunas comu-
Comunitario, que como persona jurdica ejerce la nidades cuyos nombres no permiten su clasificacin
mxima autoridad de administracin interna dentro como otras comunidades religiosas o indgenas.
de las Tierras de las Comunidades Negras, de acuer-
do con los mandatos constitucionales y legales que lo Con el fin de filtrarlas, se cre la categora Otras
rigen y los dems que le asigne el sistema de derecho comunidades. Por ltimo, se borraron los registros
propio de cada comunidad. con un rea menor a un metro, aquellos cuyo ava-
lo supera los diez millones por metro cuadrado y los
4.2.3. Predios del Sistema Nacional destinos econmicos diferentes al agropecuario .
de reas Protegidas La tabla 49 presenta el nmero de registros elimina-
Al igual que los resguardos, los parques naturales dos con los criterios descritos. El proceso de filtracin
son identificados en el campo Destino Econmico. elimina 793,953 registros de un total de 4441,329. El
Sin embargo, stos no aparecen registrados de ma- mayor nmero de registros eliminados pertenece a
nera adecuada en un alto porcentaje de los casos. los predios no agropecuarios, los predios menores a
Con el fin de identificar estos registros, se recurri un metro y los predios del Estado.
a la lista de los parques registrados en el Sistema de La tabla 50 presenta el rea del terreno que pertene-
Parques Nacionales. ce a cada categora eliminada. Al analizar los predios

eliminados por tamao del rea, se encuentra que dores. La evolucin de los indicadores Nacionales y
aproximadamente 45 de los 81 millones de hectreas Departamentales se describe en la seccin cuatro.
rurales registradas en catastro, no son propiedad pri- Los Ginis municipales y otros indicadores se incluyen
vada con destinacin agropecuaria, es decir, el 56.6 en el anexo estadstico del Atlas.
por ciento.
4.3.1. Porcentaje de predios bajo
Los predios no agropecuarios y las propiedades del propiedad privada
Estado, principales categoras en el nmero de re-
gistros, pierden importancia cuando se considera La distribucin entre propiedad privada y propiedad
el rea del terreno. Las minoras tnicas tienen el bajo otras formas, como propiedad del Estado, mino-
mayor nmero de hectreas registradas en Catastro ras, reas protegidas y comunidades religiosas entre
IGAC con 27.8 millones, seguidas por el Estado y las otras, difiere para las distintas regiones del pas. Ms
instituciones con 13.6 millones. aun, algunos departamentos y municipios del pas
tienen asignada la mayor parte de su territorio a for-
4.3. Definicin indicadores de mas no privadas de la propiedad.
anlisis: predios bajo propiedad Ello significa que el rea privada constituye una porcin
privada, rangos de propiedad, pequea del total de la informacin catastral y, por tan-
actualizaciones catastrales y ginis to, los anlisis descriptivos y los ndices de concentra-
cin deben tener en cuenta esta caracterstica particu-
Luego de la depuracin de los datos y de la identifica- lar ya que se podra sobre o sub-estimar las estructuras
cin de los predios bajo propiedad privada y de usos de propiedad. Por este motivo, se incluye en el anlisis
agropecuario, se construy un conjunto de indicado- el porcentaje del rea catastral que es propiedad priva-
res para analizar la evolucin de la concentracin de da en el ao 2009 como variable de control.
la propiedad en Colombia. Los indicadores de anli-
sis incluyen el porcentaje de predios bajo propiedad 4.3.2. Actualizaciones catastrales
privada, los rangos de propiedad, el periodo de las
actualizaciones catastrales y los Ginis de concentra- Los censos o inventarios catastrales realizados por
cin de la propiedad privada en Colombia. El objetivo el IGAC registran y miden cada uno de los predios
de esta seccin es describir cada uno de los indica- que constituyen los catastros departamentales.
Grfica 474.Colombia . Categoras reas Protegidas en la Legislacin Colombiana.

534
Tabla 48. Registros borrados por los filtros

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Minoras 1,810 2,289 2,464 9,645 10,098 10,168 10,286 10,993 11,213 11,445
Parques 519 562 585 629 773 763 870 931 985 985
Religiosos 3,369 3,415 3,516 3,625 3,717 3,826 3,968 4,065 4,137 4,343
Estado e
89,002 91,622 93,600 95,168 99,702 100,338 100,518 106,449 108,564 116,797
instituciones
Otras
340 340 349 350 352 353 358 354 348 356
comunidades
Predios
menores a 109,722 111,694 110,145 112,194 120,460 124,634 131,601 137,707 156,245 178,717
0.0001 htas
Predios no
425,906 421,051 423,313 438,662 450,338 443,963 436,348 443,456 451,871 481,310
agropecuarios
Tabla 49. rea del terreno borrados por los filtros

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Minoras 16,900,000 19,600,000 20,700,000 21,000,000 21,400,000 22,400,000 22,400,000 25,200,000 25,700,000 26,300,000
Parques 1,431,626 1,431,678 1,431,858 1,431,262 1,431,663 1,432,053 1,437,779 3,212,961 3,214,187 3,241,372
Religiosos 25,182 24,557 24,578 27,222 27,303 27,255 27,736 30,519 32,005 32,356
Estado e
17,300,000 17,900,000 17,800,000 18,200,000 18,200,000 18,300,000 17,300,000 17,700,000 16,700,000 13,400,000
instituciones
Otras
228,504 228,502 228,478 228,326 227,630 227,400 227,089 311,608 311,945 309,821
comunidades
Predios meno-
res a 0.0001 0.30 0.24 0.24 0.24 0.24 0.24 0.24 0.24 0.24 0.12
htas
Predios no
4,221,911 4,172,128 3,262,555 3,206,291 3,139,111 3,237,237 3,179,055 3,004,822 2,864,574 2,666,206
agropecuarios
Recolectar este tipo de informacin en las zonas ru- Colombia. Para calcular los rangos de propiedad, se
rales (en un perodo que no debes superar los cinco definieron cinco tamaos tpicos de predios: grande,
aos), ha trado dificultades relacionadas con el ac- mediano, pequeo, minifundio y microfundio.
ceso, el orden pblico y los altos costos, entre otros
condicionamientos. (Ver captulo 4.) Una vez se definieron los tamaos de propiedad, se
estableci el porcentaje del rea catastral que consti-
Esto ocasiona la ausencia de actualizacin de los in- tuye cada uno estos rangos. De esta manera, si la parti-
ventarios catastrales en algunos municipios del pas o cipacin de los predios grandes y medianos es prepon-
la imposibilidad actualizar anualmente el catastro. Por derante es evidencia de que la propiedad de la tierra
tanto, aunque confiable y consistente la informacin est concentrada. Por el contrario, si la participacin
catastral depende, de los factores condicionantes se- de predios pequeos es predominante, el pas tendr
alados atrs. Por otro lado, las actualizaciones cau- una distribucin ms equitativa de la propiedad.
san, en algunos casos, movimientos significativos en
los indicadores de distribucin de la propiedad. Estos La definicin de cada uno de las categoras por rango
cambios bruscos reflejan una simple actualizacin de de tamao de la propiedad es:
informacin y no un cambio de un ao a otro en la
GRANDE: predios con una extensin mayor a 200
evolucin de la distribucin de la tierra. Con el fin de
hectreas.
tener en cuenta la consistencia de los datos y posibles
cambios bruscos por actualizaciones catastrales, to- MEDIANA: predios entre 20 y 200 hectreas.
dos los anlisis departamentales identifican los aos
en los que se llev a cabo la actualizacin catastral. PEQUEA: predios entre 10 y 20 hectreas.
As mismo es importante tener en cuenta que no to- MINIFUNDIO: predios entre 3 y 10 hectreas.
dos los municipios del pas han realizado la formacin
catastral (menos del 3% de los predios en el pas). MICROFUNDIO: predios menores de 3 hectreas.
Cuando los municipios no han realizado inventarios
catastrales, existe la posibilidad que las personas libre- 4.3.4. Ginis de concentracin
mente se acerquen a catastro y declaren las propie- de la propiedad
dades constituyendo los llamados catastros fiscales.
Esta informacin no cuenta con ninguna verificacin El ndice de Gini fue es una medida de la dispersin
ni control, lo cual hace que no refleje necesariamente de una distribucin y se utiliza comnmente para
la situacin actual de las estructuras de propiedad. Los medir la desigualdad en la distribucin del ingreso,
municipios con catastros fiscales, no se reportan en la riqueza y la tierra. Aunque existen diversas meto-
los datos debido a la poca confiabilidad de los datos. dologas de clculo, su interpretacin es similar y se
resume a travs de la curva de Lorenz que se presen-
Dado lo anterior, fue necesario incluir en el anlisis ta en la Grfica 2. La lnea punteada representa una
una medida de control que permiti aproximarse a distribucin completamente equitativa de la tierra,
los efectos de las actualizaciones catastrales. Para equidistribucin, en la que el uno por ciento de la
ello, se incluyeron dos tipos de informacin: base propiedad est distribuido entre el uno por ciento de
de vigencias y el porcentaje del rea actualizada. En los propietarios, el 50 por ciento de la propiedad est
primer lugar, se incluye la base para el periodo en- distribuido entre el 50 por ciento de los propietarios,
tre 2000 y 2009 donde aparece ao a ao la vigencia y as sucesivamente. El ndice de Gini muestra la dis-
para todos los municipios, esto permite identificar tancia entre la distribucin real, representada por la
el grado de actualizacin de los censos catastrales curva de Lorenz y la equidistribucin, representada
e identificarlos municipios con catastros fiscales. En por lnea punteada.
segundo lugar, se incluye el porcentaje del rea ca-
tastral que corresponde a actualizacin. En trminos matemticos, el Gini mide la razn entre:
el rea comprendida bajo la lnea de equidistribucin
4.3.3. Rangos de propiedad. y sobre la curva de Lorenz, (rea A en el Grfico 1) y
el rea total bajo la lnea de equidistribucin, (rea
Los rangos de propiedad constituyen una primera A+B). De este modo, entre ms distante est la distri-
aproximacin a la concentracin de la propiedad en bucin real del estado de equidistribucin, el Gini se

acerca ms a uno y existe mayor desigualdad, puesto predios se llev a cabo con los registros tradiciona-
que un alto porcentaje del rea del terreno estar en les, en los cuales cada registro catastral corresponde
manos de un bajo porcentaje de la poblacin. De ma- a un predio. Dichos registros contienen informacin
nera anloga, si la distribucin est cerca del estado sobre el rea del terreno y el avalo de cada registro.
de equidistribucin, es decir el Gini est cercano a El tamao de los predios contenido en el registro ca-
cero, habr menor desigualdad. tastral se us para estimar el Gini de tierras, que es
el indicador de concentracin calculado usualmente
Grfica 475.ndice de Gini y Curva de Lorenz para Colombia.
Sin embargo, este Gini no captura todas las di-
mensiones de la concentracin de la propiedad en
Colombia. Si bien un alto porcentaje de la concentra-
100 %
Equidistribucin cin proviene de la posesin de grandes extensiones
de tierra por parte de pocos propietarios, es posible
que unos cuantos propietarios posean ms de un
predio y esto es tambin un mecanismo de concen-
de la poblacin
Porcentaje
tracin de la propiedad.
Gini= 0 Curva de
A Lorenz Con el fin de capturar este segundo mecanismo de
concentracin, se calcul un Gini alternativo: Gini
de propietarios. Con el fin de calcular este Gini, era
45 ndice B necesario identificar los propietarios y cada uno de
de Gini
los predios registrados en el catastro, para lo cual se
Gini= 1 usa el identificador nico para cada uno de los indivi-
duos; esto permite sumar el nmero de predios y el
Porcentaje del rea del terreno 100 %
tamao de stos por propietario.
Construir el Gini de propietarios reviste de complica-
Existen diferentes mtodos de clculo del Gini: ciones adicionales debido a los supuestos que se de-
geomtrico, diferencias de medias, covarianzas y cl- ben realizar para predios compartidos por varios pro-
culo de matrices . Cada uno de ellos parte de una pietarios. Con el fin de solucionar este problema, se
concepcin diferente de dispersin o varianza de la construyeron dos Ginis de propietarios diferentes.
poblacin, pero su interpretacin y resultados son si-
En primer lugar, se sum el total del rea de los
milares (Cowell, 2000 ; Xu, 2004). Para la construccin
predios para cada uno de los propietarios sin tener
de los Ginis de tierras del Atlas de la Distribucin de
en cuenta que un predio constaba de varios propie-
la Propiedad Rural, se realizaron clculos con las dife-
tarios. Esta aproximacin tiene problemas pues, al
rentes aproximaciones. Dado que los resultados para
permitir sumar varias veces el mismo predio, el rea
los diferentes clculos no diferan de manera signifi-
geogrfica del terreno sobrepasa considerablemente
cativa, se opt por el ndice propuesto por Sen (1973)
el rea catastral.
que permite mayor comparabilidad y simplicidad.
Por esto se construy un segundo Gini de propieta-
As, el ndice calculado es:
rios, suponiendo que cada propietario tiene derecho
a un rea idntica del predio, se divide el rea total
del predio por el nmero de propietarios y posterior-
donde: mente se suman todas las reas por propietario. Esto
garantiza que el rea despus de la agregacin por
n = Total de la poblacin propietarios sea igual a la aproximacin predial.
y = Media del rea total del terreno
Adems de diferenciar los Ginis de predios y de pro-
yi = rea del terreno del predio i
pietarios, se controla por la calidad del suelo. Con
La construccin de los Ginis se bas en dos aproxima- base en las Unidades Agrcolas Familiares - UAF-, se
ciones: predial (tierras) y propietarios. El anlisis de construye el nmero de UAF de cada predio.

El Gini controlando por calidad se estima para pro- Cabe aclarar que, en el proceso de construccin de la
pietarios y para tierras tal como en el caso anterior. base de datos de los propietarios, se tuvo en cuenta
De este modo, se tienen diferentes aproximaciones la divisin Nacional, departamental y municipal. Ello
sobre el estudio de la estructura de la propiedad a ni- implica que en el caso del Gini Nacional se construy
vel municipal, departamental y nacional. A continua- una base compuesta por todos los departamentos
cin se realiza una revisin de la metodologa para la del pas, en la cual se busc al propietario y se agre-
construccin del ndice de Gini y la explicacin de los garon las propiedades encontradas a su nombre.
ndices calculados para Colombia.
Para el Gini departamental, se busc solamente
4.3.4.1. Gini predial o de tierras dentro del departamento y, para los municipios, se
busc slo en la base municipal. Esto permite, cons-
La base de datos catastral permite calcular dos tipos truir ndices de Gini Nacionales, departamentales y
de Gini de tierras: avalo y tierras. El primero es el municipales.
menos utilizado en la literatura debido a la baja con-
fiabilidad de los datos, los cuales presentan sesgos De manera anloga al Gini de tierras, se busc con-
derivados de la metodologa utilizada para realizar trolar por la calidad del suelo y se repiti la agrega-
avalos catastrales rurales y no refleja, por tanto, de cin de propietarios. Con esto, se obtuvieron dos
manera adecuada la variabilidad y la comparabilidad nuevos ndices: Gini propietarios calidad (repeti-
del valor de la tierra. De este modo, aunque se calcu- cin) y Gini propietarios calidad (sin repeticin).
la, no se incluye en el anlisis. De este modo, se calcularon siete Ginis a nivel nacio-
nal, departamental y municipal. Los anlisis posterio-
Por su parte, el Gini tierras es el ms tradicional en res slo se basan en cuatro Ginis: 1. Gini TIERRAS,
la literatura puesto que el rea del terreno de los pre- 2. Gini TIERRAS (calidad), 3. Gini PROPIETARIOS sin
dios provee la informacin bsica de desigualdad en repeticin y 4. Gini CALIDAD (UAF) propietarios sin
la tenencia de la tierra. repeticin.
De este modo, ponderando por el nmero de pro- 4.3.5. Glosa metodolgica sobre el
pietarios por predio, se realiza el primer clculo a
tratamiento de la informacin para
nivel municipal, departamental y nacional. Tras cal-
cular el Gini tradicional y, con la intencin de tener
el anlisis de la distribucin de la
una aproximacin a la calidad de la tierra, se divide el propiedad rural del departamento
rea del terreno por la UAF , obteniendo el nmero de Antioquia.
de UAF por predio, con la cual se calcula nuevamente
El departamento de Antioquia posee un catastro
el ndice de Gini tierras (calidad).
descentralizado junto con las ciudades capitales de
Dado que la informacin de UAF es a nivel munici- Medelln, Cali y Bogot. (ver capitulo 4 ).
pal, los ndices de Gini tierras y Gini tierras (calidad)
El periodo trabajado por el grupo de la Universidad
sern equivalentes a nivel municipal, puesto que es
de Antioquia cubri el perodo 2005-2009 con base
el mismo denominador para todos los predios dentro
en la informacin facilitada por Catastro Antioquia.
del mismo municipio. Los datos son naturalmente di-
ferentes para los departamentales y nacionales. La metodologa de filtraje de la informacin de la
base catastral conducente a identificar los predios de
4.3.4.2. Gini de propietarios:
propietarios (y poseedores) privados de uso agrope-
El Gini propietarios se calcula con el rea del terreno cuario y el clculo de los indicadores por parte del
en poder de cada uno de los propietarios pondera- grupo de trabajo de la Universidad de Antioquia si-
do por el nmero de propiedades. Sin embargo, tal gui las caractersticas generales de la metodologa
como se coment, se llevan a cabo dos aproximacio- propuesta por el CEDE de la Universidad de los Andes
nes para rea del terreno por propietario: sumando y como tal son consistentes con los resultados del
el total del rea del predio Gini propietarios (repe- resto del pas cubierto por catastro IGAC.
ticin) y sumando la proporcin del rea del predio Sin embargo, la entrega de la informacin por par-
Gini propietarios (sin repeticin). te de Catastro Antioquia tuvo problemas debido a

distintas migraciones entre bases de datos que se cialidad por las polticas de manejo y proteccin de
hicieron durante 2000-2009. La nica informacin informacin aplicadas por el Catastro de Antioquia ,
homognea y confiable estadsticamente que fue en- para lo cual fue creado un identificador consecutivo
tregada fue la informacin desde el 2005. genrico.
En este sentido, la informacin de 2004 fue el resul- Esto gener una limitacin ya que los filtros y el
tado de la primera migracin de la informacin y, por anlisis de propietarios propuesto por la Universidad
tanto, es la que ofrece menor confiabilidad. Por esta de los Andes, se basan en los nombres y en la identi-
razn, se omiti incluirla en el anlisis ficacin de los propietarios. De esta manera, la pers-
pectiva para Antioquia se centra en la los datos pre-
Esta es la primera vez que la informacin catastral
diales. As, se construyeron los GINI tierras y GINI
bsica antioquea es entregada para su estudio
TIERRAS- UAF, permitiendo con ello homogenizar la
a la academia por parte la Direccin de Sistemas
informacin con la metodologa de la Universidad
de Informacin y Catastro del Departamento
de los Andes para el clculo del GINI tierras y GINI
Administrativo de de Planeacin de la Gobernacin
TIERRAS - UAF para todo el pas.
de Antioquia.
Los datos relacionados con los nombres e identifica-
cin de los propietarios estn sujetos a la confiden-

2012 - IGAC - Atlas de La Distribución de La Propiedad Rural en Colombia

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Atlas de la Distribucin

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia

OFICINA DE INFORMACIN AL CLIENTE

Oficinas territoriales en todo el pas

colombia.igac @IGACColombia theIGACtv

Para la reproduccin parcial o total de la presente obra se requiere la previa autorizacin

INSTITUTO GEOGRFICO AGUSTN CODAZZI 2012

Editor general y coordinador Grupos de Trabajo

Grupo de Trabajo Universidad de los Andes

Grupo de Trabajo IGAC

Grupo de Trabajo Gobernacin- Universidad de Antioquia

Elaboracin cartografa temtica

Diseo, diagramacin y concepto grfico

Ana Mara Ibez

Ivn Daro Gmez Guzmn

48. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini tierras............................................................................239

San Andrs y Providencia

San Andrs y Providencia

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia 45

Tabla 1. Estadsticas sectoriales con informacin sobre distribucin de la propiedad

46 Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia 47

48 Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia 49

50 Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia 51

Tabla 2. Estudio CEGA. Cuadros de salida

52 Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia 53

Tabla 3. Coeficientes Gini calculados por Offstein

54 Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia

Tabla 4. Nmero y superficie de la explotacin, segn su extensin

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia 55

33,2 menores a 5 hectareas

4,11 4,2 3,663,05 4,2

Fuente: DANE, Muestra nacional agropecuaria 1954,1956.

56 Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia 57

Menores de 5 5 a menos de 10 10 a menos de 50 50 a menos de 100

100 a menos de 500 De 501 y ms 1000 y mayores

Fuente: DANE, Muestra Nacional Agropecuaria, 1956, Censos Agropecuarios 1960,1970

58 Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia

Grupos de tamao y regiones

Fuente: CIDA, basado en DANE Censo Agropecuario de 1960, tabulaciones no publicadas

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia 59

60 Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia

1960 1970 1984

Categoras de tamao Participacin Participacin

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia 61

62 Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia

TOTAL UPAS AREA % %

Fuente: DANE, PENAGRO, 1994. La encuesta no incluy Territorios

UPAS % rea (%)

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia 63

MENOR A UNA 1 A<5 5 A<10 10 A<20 20 A<50

Fuente: ENCUESTAS PECVE(1997) y SECVE (1998-99)

64 Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia

Tabla 12. Distribucin del minifundio por Regiones

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia 65

Tabla 13. Distribucin por tamaos de propietarios en Colombia

SUPERFICIE 1960 1970 1984 1997 1997 corregido

Tabla 14. Distribucin de la tierra rural en Colombia (rangos)

% predios % superficie % avalo

66 Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia