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Riesgo:
Combinacin de la frecuencia o probabilidad que pueden derivarse de la materializacin
de un peligro.2
La probabilidad de que la capacidad de ocasionar dao se actualice en las condiciones de
utilizacin o de exposicin, as como la posible importancia de los daos.3
Fuera del mbito de la prevencin de riesgos laborales, el riesgo es definido como la
contingencia o proximidad de un dao.4
En otros trminos se puede definir al "riesgo" como una "aventura" con resultados
desconocidos o inciertos.
Del anlisis de las definiciones anteriores, ver Figura 8, podemos llegar a algunas
conclusiones:
Riesgo
DAO
Probabilidad
Fig. 8. El Riesgo.
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Profesor N.C. Lird. Instituto para Investigacin del Riesgo, Universidad de Waterloo. Canad.
2
Factores que explican la existencia del riesgo, es decir factores tcnicos, humanos y
organizativos. 6
Se definen como productos, sustancias, medios, procesos, ambiente, etc., que determinan
el tipo de riesgo.7
Una forma ms clara de representarse mentalmente los riesgos y los factores de riesgo, si nos
guiamos por sus definiciones, es compararlos con los accidentes y sus causas, mediante la
simple comprobacin de que los riesgos no prevenidos se convertirn en accidentes futuros, y
los factores de riesgo asociados se tendrn que considerar como sus causas. Otra forma de ver
estos conceptos pudiera ser la simetra invertida que presentan los accidentes y sus causas con
los riesgos y los factores de riesgos. Los accidentes son observables, sus causas no, a no ser
que se confundan las descripciones de los accidentes con sus explicaciones. Por otro lado, los
riesgos no son observables, sus factores de riesgos si, salvo que se confundan los riesgos con
los factores de riesgos.
Podemos entonces obtener algunas conclusiones sobre los factores de riesgos, ver Figura 9:
Los factores de riesgo mantienen una relacin contingente con los riesgos, son los factores
que hacen ms o menos probable la ocurrencia o materializacin del suceso.
Un mismo factor de riesgo puede generar varios riesgos muy diferentes e independientes
en ocasiones.
6
Resolucin 23 de 1997. "Metodologa para la Identificacin, evaluacin y control......"
7
Revista MAPFRE 2001.
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Factores de Riesgo
Minimizar o eliminar
los riesgos Control de los Factores de
Riesgo
Un ejemplo grfico de la vida cotidiana pudiera ser el infarto, muy relacionado con la
hipertensin arterial, el sedentarismo, los hbitos alimentarios, el hbito de fumar, el estrs,
los antecedentes familiares (hereditarios), la edad, etc. En nuestro caso el riesgo seria la
probabilidad o posibilidad de padecer un infarto, el que estara determinado por la presencia
de hipertensin arterial, la falta de ejercicios fsicos, las comidas con exceso de grasa o sal,
etc., la frecuencia con que se manifiestan o la concentracin a que s est expuesto; estos
vendran a ser los factores de riesgo.
Ningn mdico puede ver directamente el riesgo de infarto. Puede analizar el estado de los
factores de riesgo y, a partir de ah, calcular o ponderar la probabilidad de que ocurra en un
tiempo determinado (magnitud).
Podemos concluir entonces que, los riesgos se definen como una probabilidad o
posibilidad de daos, la cual mide la capacidad (magnitud) de provocar la materializacin
de sucesos o hechos, dependiendo de variables como, la exposicin, la frecuencia y las
consecuencias de los daos que ocurren y los factores de riesgos como elementos,
productos, medios de trabajo o tecnologa a los que estamos expuestos y que determinan la
magnitud del riesgo: mquinas, vehculos, sustancias, energas, etc., tales como la
electricidad con el riesgo de electrocucin, el plomo con el riesgo de saturnismo, los
productos inflamables con los riesgos de quemaduras, el trato al pblico o el trabajo
nocturno con el riesgo del estrs, por citar algunos.
La evaluacin de los riesgos en los centros laborables, instalaciones y puestos de trabajo se realiza
de acuerdo a las caractersticas particulares de cada lugar, con la participacin de los trabajadores en
los lugares que necesiten hacer una evaluacin inicial de riesgos o proceder a la actualizacin de la
existente.
El procedimiento que se somete al lector puede servir para cumplir de forma rpida, sencilla y eficaz
con la obligacin de las entidades de poseer un diagnstico del nivel de seguridad existente en sus
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Mtodo utilizado: Fraternidad MUPRESPA e INSHT modificados, Espaa.
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instalaciones y establecer una poltica de prevencin, basada en el mejoramiento continuo de las
condiciones de trabajo.
Cuando exista una normativa especfica que deba aplicarse, el procedimiento deber
ajustarse a las condiciones que la misma establece y podr adecuarse a normas o guas,
cuando exija la realizacin de mediciones, anlisis, ensayos o cuando criterios complejos de
evaluacin deban utilizarse.
Existen riesgos para los que no existe en el pas una legislacin especfica que
limite la exposicin de los trabajadores a sus efectos. Sin embargo existen normas o
guas tcnicas, de organizaciones de reconocido prestigio internacional, que
establecen los procedimientos de evaluacin e incluso, en ocasiones, los niveles
mximos de exposicin recomendados. Por ejemplo valores lmites permisibles
respecto a contaminantes qumicos, publicados por asociaciones tcnicas o institutos
de investigaciones aplicadas.
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A la luz de lo expuesto hasta ahora, un mtodo general es el ms indicado para la realizacin de una
evaluacin inicial de riesgos, porque permite tener en cuenta los riesgos propios de la tarea realizada por el
trabajador y obtener, si se considera oportuno, una primera valoracin para los riesgos que tienen como causas
factores para los que existen procedimientos especficos de evaluacin.
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importancia econmica y nmero de trabajadores. Es beneficioso, para lograr
racionalidad y una mayor eficiencia en el trabajo, proceder previamente a auto
clasificar el centro de trabajo en el que se va a ejecutar la evaluacin de
riesgos.
Los autores, con esta finalidad, sugieren que el personal tcnico pudiera utilizar
la siguiente clasificacin de los centros laborales.
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VARIABLES CENTROS Grupo A CENTROS Grupo B
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Concepto.
El modelo ser llenado de forma annima por los trabajadores fijos de los lugares que se
evalan de la manera siguiente:
a) Datos de identificacin.
Nombre de la empresa
b) Datos de evaluacin.
Fecha de realizacin.
c) Riesgo Identificado.
Se anotar una (X) en la fila correspondiente a cada uno de los riesgos que el
trabajador identifique como que existe y puede afectarle su salud, de acuerdo con
las condiciones de trabajo presentes. En cada uno de los casos adjudicar,
subjetivamente, el nivel de riesgo a que considera est sometido en el rango
entre 0 y 3, adjudicndosele el valor de cero si no est presente y se ir
incrementando hasta tres segn el grado de importancia o gravedad que el
trabajador estime.
Concepto.
a) Datos de identificacin.
Nombre de la Empresa.
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Nombre del establecimiento o centro de trabajo.
b) Datos de la evaluacin.
Fecha de realizacin
En cada fila se incluir slo un rea, instalacin o puesto de trabajo evaluado y en cada
una de las columnas numeradas, correspondientes a los diferentes riesgos, sern
anotados con una cruz (X) todos los tipos de riesgos identificados que previsiblemente se
puedan producir.
Concepto.
Este modelo se aplicar en todas las reas, instalaciones o puestos de trabajo y ser el
resultado del anlisis de la informacin obtenida de los trabajadores durante el
procedimiento de identificacin de riesgos y en las visitas y entrevistas realizadas a los
lugares de trabajo evaluados.
El modelo puede incluir la valoracin de los riesgos, la cual se realizar en el caso que el
centro es de tipo A o cuando el especialista lo considere necesario. Cada riesgo se valora
por separado (cualitativamente), asignando, a cada uno, una calificacin que se obtiene
del resultado de la combinacin de probabilidad y consecuencia, segn la metodologa
descrita a continuacin.
Cuando estamos evaluando un Centro B podemos utilizar el modelo sin llenar la parte
correspondiente a la Evaluacin de Riesgos.
a) Datos de identificacin.
Nombre de la empresa.
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Nombre del rea, instalacin o puesto de trabajo.
b) Datos de la evaluacin.
Fecha.
c) Riesgos identificados.
Se identificar con una cruz (X) la presencia de trabajadores con sensibilidades especiales
para algn riesgo concreto.
Procedimiento Cualitativo
Probabilidad
PROBABILIDAD DAO
ALTA OCURRIR SIEMPRE
MEDIA OCURRIR EN ALGUNAS OCASIONES
BAJA OCURRIR RARAS VECES
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Consecuencias.
Esta metodologa al referirse a las consecuencias de los riesgos identificados, trata de valorar
las normalmente esperadas en caso de su materializacin, segn los siguientes niveles:
CONSECUENCIAS DAOS
Lesiones sin prdida de la jornada laboral (ejemplos: cortes y
BAJA
magulladuras pequeas, irritacin de ojos, dolor de cabeza, etc.).
Lesiones con prdida de la jornada laboral sin secuelas o patologas
que comprometan la vida (ejemplos: heridas, quemaduras,
MEDIA conmociones, torceduras importantes, fracturas menores, sordera,
dermatitis, asma, trastornos msculo esquelticos, enfermedades que
conducen a una incapacidad menor).
Lesiones que provocan secuelas invalidantes o patologas que pueden
acortar la vida. ( ejemplos: amputaciones, fracturas mayores,
ALTA
intoxicaciones, lesiones mltiples, lesiones fatales, cncer y otras
enfermedades crnicas).
Medidas Preventivas.
Concepto.
Los riesgos identificados y la evaluacin de los mismos, cuando sta se requiere, forman
la base para decidir si se necesitan mejorar los controles existentes o implantar unos
nuevos, as como, planificar en tiempo o actualizar las acciones.
En la siguiente tabla se muestra el criterio seguido como punto de partida para la toma de
decisin en el caso de la valoracin cualitativa. Las acciones a realizar para el control de
los riesgos y la urgencia con la que deben adoptarse dichas medidas, deben ser
proporcionales al nivel de riesgo y al nmero de trabajadores afectados en cada caso.
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Procedimiento Cualitativo
En este apartado se indicarn las medidas preventivas asociadas a los riesgos valorados en la
parte superior del modelo. Se propondrn siempre medidas para los riesgos valorados como
moderado o importante, mientras que, para los riesgos tolerables o triviales se pueden
proponer en casos significativos medidas de control.
Las medidas preventivas establecidas formarn la base para la elaboracin del Plan de
Prevencin, etapa posterior a la evaluacin de riesgos.
Prioridad.
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Fecha.
Responsable.
Concepto.
Este modelo tiene por finalidad reflejar en un perodo de tiempo determinado todas las
acciones encaminadas a cumplir con la poltica de Seguridad y Salud de la empresa y
facilitar el control de la estrategia elaborada para la mejora continua de las condiciones de
trabajo, basada en el principio de la "Seguridad Integrada", siendo una forma de expresin
graficada de la Gestin de la SST en la entidad, aunque esta tiene otros componentes,
como se refleja en el Mdulo No. 3.
a) Datos de identificacin
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organizacin de la prevencin en el conjunto de actividades de la empresa;
eliminar o minimizar los riesgo identificados y garantizar la "mejora continua
de las condiciones de trabajo".
Es posible que un Plan no tenga que incluir acciones en todas las actividades
descritas en el modelo, ya que en el periodo no planific mejoras en
determinado aspecto. Los aspectos recogidos en actividades preventivas
pueden ser modificados por las entidades.
Las acciones descritas en este modelo no tienen que coincidir con las medidas
descritas en el modelo de evaluacin, ya que en esta etapa del proceso se
incluye el anlisis econmico de factibilidad y es posible que no se cuente con
el financiamiento para accionar sobre algunos de los riesgos identificados.
Observacin: Se incluye cualquier elemento que sea necesario para una mejor
comprensin de la tarea planificada
En aquellos casos de centros de trabajo clasificados como A o que a criterio del especialista
existan riesgos que lo justifiquen se proceder a la aplicacin de los cuestionarios especficos
por tipos de riesgo, as como, mediciones de factores ambientales u otros que incidan sobre la
seguridad y salud del trabajador.
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ANEXO 1
N
o RIESGO IDENTIFICADO 0 1 2 3
1 Cada de persona a distinto nivel
2 Cada de persona al mismo nivel.
3 Cada de objetos por desplome o derrumbamiento.
4 Cada de objetos en manipulacin.
5 Cadas de objetos desprendidos.
6 Pisadas sobre objetos.
7 Choque contra objetos inmviles.
8 Golpes o contactos con objetos mviles.
9 Golpes o cortaduras por objetos o herramientas.
1 Proyeccin de fragmentos o partculas.
1 Atrapamiento por o entre objetos
1 Atrapamiento por vuelco de mquinas o vehculos.
1 Sobreesfuerzo fsico o mental.
1 Estrs trmico.
1 Contactos trmicos
Contactos elctricos.
Inhalacin o ingestin de sustancias nocivas.
1 Contacto con sustancias nocivas.
1 Exposicin a radiaciones ionizantes y no ionizantes.
2 Explosiones.
2 Incendios.
2 Manipulacin y contacto con organismos vivos.
2 Atropellos, golpes o choques contra o con vehculos
2 Exposicin a agentes fsicos.
2 Exposicin a agentes biolgicos.
Instrucciones para el llenado:
Este modelo recomendamos utilizarlo al comenzar el proceso de Evaluacin de Riesgos y tiene como objetivo facilitar
la identificacin de los riesgos existentes en cada rea, instalacin o puesto de trabajo, as como, conocer el
sentimiento subjetivo de los trabajadores respecto a los riesgos que consideran ms importantes o que ms le pueden
afectar.
Se le entregar a los jefes de las reas y a un grupo de trabajadores, ser annimo y el encuestado anotar una cruz
en la celda correspondiente a cada riesgo, segn el criterio personal siguiente:
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ANEXO 2
OBSERVACIONES PARA LA EVALUACION DEL RIESGO: Los significados de los smbolos el modelo
son:
B = Bajo,
M = Medio,
A = Alto,
T = Trivial,
To = Tolerable,
M = Moderado,
I = Importante,
S = Severo,
Para la prioridad:
Riesgo importante: Prioridad I
Riesgo moderado: Prioridad II
Riesgo tolerable: Prioridad III
Riesgo trivial: Prioridad IV
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Centro de trabajo: Departamento: Fecha:
N0 Actividades Preventivas Propuestas Responsable Fecha Observaciones
a) Organizacin de la prevencin
c) Evaluacin de Riesgos
f) Capacitacin e Informacin
g) Planes de Emergencia
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Confeccionado por: ______________________________
Aprobado por: _________________________________
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