Fundao Centro de Cincias e Educao Superior a Distncia do Estado do Rio de Janeiro

Centro de Educao Superior a Distncia do Estado do Rio de Janeiro

Avaliao Presencial AP1

Perodo - 2016/2
Disciplina: Introduo ao Agronegcio
Coordenador: Luiz Carlos de Oliveira Lima

Aluno (a): GABARITO

S sero aceitas resposta feitas a caneta esferogrfica azul ou preta;
No ser feita reviso da questo quando respondida a lpis.
Boa sorte!

1. INDUSTRIALIZAO E MODERNIZAO DA AGROPECURIA

Como vimos na aula 6: Evoluo da agropecuria e do agronegcio, um fator que

explica o estmulo dado industrializao a partir da segunda grande guerra o processo de
SUBSTITUIO DE IMPORTAES, que motivou a produo interna de bens de
consumo e bens intermedirios (energia, ao, cimento e outros), como tambm a expanso
da produo de produtos da agropecuria.

Questo 1: Descreva, analise e discuta a relao entre industrializao por substituio de

importaes e a modernizao da agropecuria no Brasil, no aps segunda guerra mundial.
Para isso, voc deve organizar a resposta em trs etapas: (a) Processo de substituio de
importaes; (b) Processo de industrializao da agropecuria; (c) Plano Nacional de
Desenvolvimento (PND) (4,0 pontos).

(a) PROCESSO DE SUBSTITUIO DE IMPORTAES

RESPOSTA:
Consiste em um processo que leva ao aumento da produo interna de um pas e
diminuio das suas importaes. Essa poltica permitiria a acumulao de capitais internos
que poderiam gerar um processo de desenvolvimento sustentvel e duradouro. No Brasil,
aps a Segunda Guerra Mundial, a poltica de substituio de importaes foi implantada
com o objetivo de desenvolver o setor manufatureiro. Nesse sentido, o Brasil evoluiu de
uma economia agrrio-exportadora para uma economia industrial-urbana diversificada.
O processo de industrializao avanou no Brasil em meados da dcada de 1940, com
a expanso de fbricas do segmento txtil, seguido da produo de gneros alimentcios e
de vesturio.
 Interessante notar que tais indstrias tm na agropecuria a principal fonte de matria-
prima: a indstria txtil, por exemplo, demanda o algodo do setor agropecurio, bem como
a indstria alimentcia demanda diversos produtos agrcolas tais como leite, legumes,
carnes e verduras para o processamento de derivados (queijos, iogurte, pastas), massas,
enlatados, congelados, entre outros produtos.

(b) A INDUSTRIALIZAO DA AGROPECURIA

RESPOSTA:
Esse processo de industrializao por substituio de importaes teve impactos na
agropecuria, que tambm acompanhou modernizando-se, o que implicou profundas
modificaes tecnolgicas e sociais na estrutura agrria brasileira desde a dcada de 1960.
A industrializao da agropecuria gerou ganhos de produtividade a partir da
introduo de todo tipo de maquinrio, de implementos e insumos modernos no campo.
Surgiram indstrias de processamento de produtos agropecurios, como tambm
indstrias fornecedoras de arados, de mquinas de semear, que induziram a adaptao dos
processos produtivos da agropecuria aos processos produtivos da indstria, acentuando-se
a conexo entre a agricultura e a indstria.
A expanso da agropecuria e sua modernizao criaram mercado para produtos
industriais (aumento da demanda do setor agropecurio por equipamentos e insumos), os
quais foram crescentemente produzidos no Brasil.
Inicialmente, a transformao dos meios de produo agrcolas estava condicionada
capacidade de importar insumos e equipamentos agrcolas, tendo em vista que a
industrializao da agropecuria comeou nos segmentos de processamento e de
comercializao da produo.

(c) PLANO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO (II PND)

RESPOSTA:
Com a institucionalizao do segundo Plano Nacional de Desenvolvimento (II PND),
a partir de 1967, ocorreu o redirecionamento do investimento, o que permitiu o
estreitamento das relaes entre a agricultura e indstria.
Esse plano contemplava o programa de substituio de importaes para insumos
modernos, de investimentos na infraestrutura rural, de reorganizao dos servios de
extenso e pesquisa e principalmente de crdito subsidiado para promover a
industrializao da agricultura, isto , promover a implantao e o crescimento da indstria
fornecedora de insumos para o setor agrcola.
Romperam-se, portanto, os limites da forma tradicional de produzir no campo e
imps-se a dinmica da economia industrial, com a agricultura comprando insumos da
indstria e vendendo matrias-primas para as agroindstrias, aprofundando as relaes
intersetoriais do complexo agroindustrial brasileiro.

2. O PAPEL DA AGROPECURIA E DO AGRONEGCIO NO PROCESSO DE

DESENVOLVIMENTO ECONMICO
 Na aula 7: A importncia da agropecuria e do agronegcio na economia
brasileira: desempenho e crescimento estudamos que os principais estudos econmicos
da economia brasileira destacam a importncia da agropecuria no processo de
desenvolvimento econmico nacional. Estes estudos apontam, basicamente, a sua
contribuio em cinco principais funes:
1) atender demanda por alimentos da populao total;
2) transferir capital para a expanso do setor no agrcola;
3) liberar mo de obra para ser utilizada em outros setores produtivos;
4) ampliar o volume de divisas (moeda estrangeira), a partir da exportao do
excedente de produo agropecuria, para aumentar a importao de insumos e bens de
capitais necessrios ao desenvolvimento de outras atividades econmicas;
5) constituir-se em mercado consumidor dos setores secundrio e tercirio.

QUESTO 2: Explique a participao (Como?) e a importncia (Por que?) de cada uma

das cinco funes no processo de desenvolvimento econmico. (2,0 pontos).

RESPOSTAS:
1) atender demanda por alimentos da populao total;
2) transferir capital para a expanso do setor no agrcola;
3) liberar mo de obra para ser utilizada em outros setores produtivos;
4) ampliar o volume de divisas (moeda estrangeira), a partir da exportao do
excedente de produo agropecuria, para aumentar a importao de insumos e bens de
capitais necessrios ao desenvolvimento de outras atividades econmicas;
5) constituir-se em mercado consumidor dos setores secundrio e tercirio.

A primeira funo bem clara, principalmente por causa do crescimento populacional

e melhoria na distribuio de renda, que so fatores de expanso da demanda de alimentos.
A capacidade de transferir capital para outros setores pode ocorrer de forma direta ou
indireta. Nesse caso, a agropecuria pode transferir recursos investindo diretamente em
outros segmentos ou utilizando a intermediao bancria para emprestar recursos a outros
setores. De forma indireta, o governo atua transferindo capital da agropecuria para
atividades no agrcolas a partir de polticas fiscais, ao cobrar tributos da agropecuria e
garantir redues de impostos ou at mesmo isenes fiscais para outros setores.
J a liberao de mo de obra decorrente do processo de mecanizao do campo
permite garantir o aumento do nmero de trabalhadores nos setores industriais e de
servios.
Com relao gerao de divisas, estas so fundamentais para a importao de
insumos e bens de capitais (mquinas, equipamentos) necessrios ao desenvolvimento de
outras atividades econmicas.
Por fim, considerando o avano da modernizao da agropecuria, cria-se um
mercado para produtos industrializados mediante o crescimento da demanda por mquinas,
suprimentos e diversos tipos de insumos.

3. INSTRUMENTOS DE POLTICAS PBLICAS ESPECFICOS PARA A

AGROPECURIA
Estudamos na aula 8: Polticas Pblicas e os efeitos sobre o agronegcio, que diante do
risco e da incerteza existentes na agropecuria o governo polticas especficas para apoiar
este setor. Os produtores enfrentam incertezas de preo no mercado, como do volume da
safra devido s condies climticas.

QUESTO 3: Analisar os Instrumentos de Polticas Pblicas especficos para a

agropecuria, descrevendo e analisando sua importncia no setor agropecurio e no
sistema do agronegcio, assim como na economia brasileira. Para isso, voc deve responder
para cada instrumento: (a) Poltica de crdito rural; (b) Poltica de garantia de preos
mnimos; (c) Poltica de seguro rural. (4,0 pontos).

(a) Poltica de crdito rural.

RESPOSTAS:
Ver pginas 189 a 191.
A poltica de crdito rural consiste em concesso de crditos a taxas de juros e
condies de pagamentos diferenciados, com o intuito de aumentar a produo
agropecuria e ao mesmo tempo subsidiar algumas categorias de produtores, tais como os
beneficiados pelo Programa Nacional de Agricultura Familiar (Pronaf). O crdito rural foi
institudo com as finalidades de custeio, quando atende s despesas do ciclo produtivo; de
investimento, quando destinado a inverses em bens e servios que gerem benefcios por
mais de um ciclo de produo; de comercializao, quando atende s despesas de ps-
produo.

(b) Poltica de garantia de preos mnimos.

RESPOSTAS:
Ver pginas 191 a 194.
Essa poltica visa dar uma garantia de renda aos agricultores. Sua execuo feita
por meio de dois mecanismos: Aquisio do Governo Federal (AGF) e Emprstimo do
Governo Federal (EGF).

(c) Poltica de seguro rural.

RESPOSTAS:

Ver pgina 195.

Um mecanismo para minimizar o risco de perdas provocadas por adversidades
climticas, como a poltica de seguro da safra agrcola. O Programa de Garantia da
Atividade Agropecuria (Proagro) procura isentar o produtor rural do cumprimento de
obrigaes financeiras com dvida bancria, caso ocorram perdas de safra. Atualmente
existem subsdios para que o produtor faa seguro agrcola.