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REFORMAS POLTICAS BORBNICAS

- La dinasta francesa de los Borbones.


- Resea de los gobiernos de Felipe V y Fernando VI.
- La administracin francesa en las colonias.
- Reformas en los organismos de gobierno.
- Reinado de Carlos III, importancia para las Indias.
- Creacin del Virreinato del Ro de la Plata.
- El rgimen de las Intendencias.
La dinasta francesa de los Borbones
El poder de la corona se vea disminuido por la autonoma regional y los
privilegios aristocrticos, que impedan que se tratara a los sbditos
como iguales ante la ley y ante los recaudadores de impuestos.
El rey poda convocar a las Cortes y nombrar funcionarios, pero tenia que
negociar los impuestos y las tropas, los dos requisitos de la soberana y
las negociaciones nunca eran fciles.
Resea del gobierno de Felipe V
Con el advenimiento de la dinasta borbnica, en el siglo XVIII, en la
persona de Felipe V, vencedor en la llamada guerra de Sucesin,
desarrollada en la Pennsula entre 1702 y 1714, que termina con el
tratado de Utrech.
Las prdidas de Gibraltar, Menorca, Npoles, el Milanesado, y los ltimos
restos que mantenamos de los Pases Bajos, trajo consigo una serie de
reformas, entre ellas, la creacin de las Secretarias de Guerra y Marina,
con sus respectivos consejos, los que tenan a su cargo la defensa de los
territorios metropolitano y americano.
Resea del gobierno de Fernando VI
El reinado de Fernando VI significa un parntesis en este largo ciclo de
luchas. Con l y el marqus de la Ensenada el arrendamiento de los
impuestos fue sustituido por su cobro a cargo de la propia
Administracin.
Para poder realizarlo, se haba llevado a cabo primero una uniformidad
administrativa, crendose las Secretaras de Estado antecedente de los
actuales Ministerios- a cargo de personas especializadas responsables
directamente ante el rey. En segundo lugar, se dise toda una
estructura burocrtica que se extendi como una red por todo el pas.
Fue la institucin de la Intendencia.
Reformas en los organismos de gobierno.
La gran expansin del siglo XVIII, al estimular el crecimiento ms rpido
del Imperio Britnico que del Espaol, llev a Gran Bretaa y Espaa a la
Guerra de los Siete Aos, que culmin con la derrota de Espaa.
A su vez la derrota de Espaa en sta guerra result directamente en las
Reformas Borbnicas entre las dcadas de los aos 1770 y 1780, los
reyes de la dinasta volvieron a centralizar el poder poltico, a estas
reformas se ha atribuido el auge econmico del periodo tardo colonial
inmediatamente anterior a la independencia.
El progreso del Estado borbnico, la interrupcin del gobierno de compro-
miso y de la participacin de los criollos y la ruptura de los vnculos entre
los burcratas y las familias locales eran considerados por las
autoridades espaolas como pasos necesarios para conseguir el control y
la revitalizacin.
El objetivo de la nueva poltica era la desamericazacin del gobierno de
Amrica, objetivo, que fue posible ver cumplido.
Se puso fin a la venta de cargos de la audiencia, se redujo la
participacin de los criollos y se interrumpi prcticamente el
nombramiento de criollos en sus propios distritos.
Las innovaciones tenan una vertiente administrativa y fiscal e
implicaban un control ms estricto de las elites locales, pues los
intendentes sustituyeron a los alcaldes mayores y a los corregidores,
funcionarios que durante mucho tiempo haban intentado conciliar
intereses diferentes, y pusieron fin al sistema de reparto, en el que
tenan gran inters los comerciantes locales.
Las otras vertientes fueron territorial y militar que permitiran instaurar
un rgido centralismo.
Los Borbones, al tiempo que reforzaron el Estado, debilitaron la situacin
de la Iglesia. En 1767 expulsaron a los jesuitas de Amrica, unos 2.500
en total, americanos en su mayor parte, que tuvieron que abandonar
tanto sus lugares de origen como sus misiones.
La expulsin constituy un ataque contra la semi-independencia de los
jesuitas y una afirmacin del control imperial, pues, en efecto, los
jesuitas ejercan una gran influencia en Amrica y en Paraguay
constituan un enclave fortificado.
En 1776, Jos de Glvez fue nombrado ministro de Indias despus de
diez aos de experiencia en los problemas coloniales.
Una de sus prioridades fue la de reducir la participacin de los criollos en
el gobierno de Amrica, preferencia tanto personal como poltica.
En1808, ningn americano y, mucho menos un candidato local, haba
conseguido un nombramiento permanente como intendente en el Ro de
la Plata y en Per y haba muy pocos en Mxico.
Reinado de Carlos III, importancia para las Indias.
Un Estado encabezado por el rey y administrado por letrados no poda
ser calificado como un Estado militar.
Sin embargo, la inclinacin del monarca hacia la guerra, la presencia de
los militares en la administracin civil, el desarrollo de las fuerzas
armadas y el aumento del presupuesto de defensa son signos de un
rasgo indiscutible del Estado borbnico: su fuerte dimensin militar.
En el centro de los intereses de los Borbones se situaban la poltica
exterior e imperial y de ah derivaba la determinacin de conseguir para
Espaa las fuerzas armadas de una potencia mundial.
Reinado de Carlos III, importancia para las Indias.
Haba manifestado desde el principio el propsito de fortalecer y
proteger los reinos americanos por medio de importantes reformas
militares, polticas, econmicas y administrativas.
Era preciso asegurar la soberana de Amrica ante las apetencias cada
vez ms explicitas de Portugal e Inglaterra, cuya alianza haba sido muy
efectiva en el nuevo continente.
En frente el Pacto de Familia entre los Borbones pareca ofrecer una
posibilidad de resistencia a la hegemona britnica y a sus intenciones.
El edicto de Libre Comercio (1778) levant algunos obstculos
comerciales entre las provincias impuestos por los Austrias en el siglo
XVII, estimulando as una mayor actividad econmica.
La paz con Inglaterra y la supresin del monopolio del comercio con
Amrica provocaron una brillante reactivacin del comercio trasatlntico,
la reanudacin de la guerra con Londres a partir de 1796 signific el
colapso definitivo de la economa y, por ende, de la Hacienda.
Creacin del Virreinato del Ro de la Plata.
El virreinato platense, creado con el propsito de contener los avances
de Portugal por la ineficaz accin del Per pretendi ser el laboratorio
donde se implantara por primera vez el citado sistema.
La nueva divisin territorial comprenda ocho intendencias: Buenos Aires,
Paraguay, Tucumn, Mendoza, Potos, La Paz, Cochabamba y La Plata y
las gobernaciones militares de Mojos, Chiquitos y Montevideo y desde
1803, Misiones.
El rgimen de las Intendencias.
La Intendencia va a suponer un amplio cuerpo de personal, tambin muy
especializado, cuyo vrtice lo componan ocho intendentes de ejrcito,
cada uno de ellos jefe de la Administracin civil y militar en una amplia
circunscripcin.
Carlos III dio un nuevo impulso al sistema: aumentaron la
correspondencia y los informes y se multiplicaron las instrucciones. En
ellas se les instaba a imponer una recaudacin ms estricta de los
ingresos reales, a promover las obras pblicas y a fomentar la agricultura
y la industria.
Luego de prolongados estudios, en 1782, se estableci el sistema de las
Intendencias, aunque recin en 1803 recibira los ajustes definitivos, que
muy pronto habran ya de modificar a las colonias durante el breve
tiempo que durara la administracin espaola en Amrica.
El territorio de cada intendencia estaba dividido en partidos gobernados
por subdelegados, cargos desempeados por los tenientes de
gobernador y maestres de campo en el periodo anterior a las reformas
borbnicas.