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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

DERECHOS HUMANOS Y GARANTIAS

DERECHO A LA VERDAD

-Casos Mignone y Lapac-

Grupo 1

Acst, Nstor Salomn Manuel

Aranda, Juan Martn
Gonzlez, Mara Eugenia
Hipelmayer, Daiana
Leichner, Carla
Rau, Cynthia
Reibel, Pamela Muriel
Torassa, Susana Guadalupe
Sejas, Arturo Luciano
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Temario

1. Introduccin 5. Cuestiones De Derecho

2. Antecedentes de los impulsores de los casos 6. Noticias y Miscelneas
3. Caso Mignone 7. Conclusin
4. Caso Lapac 8. Fuentes

1. INTRODUCCIN:
En la presente monografa vamos analizar dos casos emblemticos ocurridos en la dcada
oscura de los aos 70 del siglo prximo pasado, donde extraeremos los principios y
postulados del DERECHO A LA VERDAD, tan caro a los sentimientos e intrnsecos a la
condicin humana, a saber; trataremos los Casos: Carmen Aguiar de Lapac y Emilio Fermn
Mignone, quienes buscaron infructuosamente, conocer sobre el paradero de sus hijas;
Alejandra y Mnica Candelaria respectivamente. En ambas casos, las acciones legales haban
quedado paralizadas en la Cmara Nacional en lo Criminal y Correccional Federal de Buenos
Aires, exista gran cantidad de informacin que haba sido colectada pero se peda a la justicia
que ordenara las diligencias pendientes que permitieran determinar el paradero de las
personas desaparecidas.
An sucediendo esto, lo que debemos entender, es que corresponde a la sociedad exigir
conocer con detalle la metodologa ilegal utilizada por la dictadura para evitar que estos
hechos puedan repetirse en el futuro.
En sntesis el Derecho a la Verdad consagra el derecho de las vctimas de violaciones
graves y sistemticas a los derechos humanos, as como a sus familiares y a la sociedad en su
conjunto, a conocer la verdad sobre dichas violaciones, las circunstancias en que las mismas
se cometieron y la identificacin de los responsables.

De esto trataremos a continuacin, para luego de desarrollar los temas; tras el debate
interno del grupo, intentar al menos la construccin de una frmula eterna para que el
Derecho a la Verdad sea no slo aqul que surge a la luz, porque se viol una garanta, sino
que sea el norte por el que deba guiarse el Estado de ahora en ms.

2. ANTECEDENTES DE LOS IMPULSORES DE LOS CASOS

Emilio Fermn Mignone haba nacido en Lujn el 23 de julio de 1922, en una familia
arraigada en la zona.

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Casado con Anglica Sosa, conocida como "Chela" -una de las madres de Madres de Plaza de
Mayo Lnea Fundadora- con quien tuvo cinco hijos: Isabel, Mnica, Mercedes, Fernando y
Javier. Adems educ a cuatro sobrinos y un ahijado a quienes recibi en su propia casa.
Emilio Mignone era un devoto catlico y ferviente peronista. Su fe en Dios fue absoluta, con
una fuerte orientacin ecumnica. Tal es as que uno de sus cinco hijos, Fernando Emilio,
licenciado en Derecho y mster en Ciencias Polticas, hered su fe y es sacerdote en Canad.
En su juventud particip de la Accin Catlica, en la cual ocup cargos directivos y dirigi
una revista juvenil. Se recibi de abogado en la Universidad de Buenos Aires y se especializ
en derecho pblico, ciencia poltica, poltica educativa e historia contempornea.
Miembro de la Academia Nacional de Educacin desde 1993, tuvo una larga y vastsima
actuacin en el rea educativa. Fue rector de la Universidad Nacional de Lujn, que en los
ltimos das lo nombr doctor honoris causa, y subsecretario de Educacin de la Nacin, entre
junio de 1969 y mayo de 1971. Previamente, en 1948, a los 26 aos, asumi como director
general de Educacin de la provincia de Buenos Aires, durante la gestin del peronista
Domingo Mercante.
Tambin dirigi el sector Educacin Superior del Consejo Nacional de Desarrollo
(Conade).Adems, se desempe en Washington como especialista del Departamento de
Cooperacin Tcnica de la Organizacin de los Estados Americanos y del Banco
Interamericano de Desarrollo.
Su actuacin en defensa de los derechos humanos trascendi el plano nacional. Integr el
consejo directivo del Instituto Interamericano de Derechos Humanos en San Jos, Costa Rica,
y la Liga Internacional por los Derechos Humanos.
Mignone milit en el justicialismo. Ejerci como abogado en Buenos Aires y en Mercedes y
escribi varios libros, entre ellos "Iglesia y dictadura", "Estudio de la Realidad Social
Argentina", "Educacin Cvica I, II y III" y "La violacin de los derechos humanos en la
Argentina".
1986 fue candidato a rector de la Universidad de Buenos Aires por el sector justicialista, en
las primeras elecciones que gan el radical Oscar Shuberoff.
De arraigada formacin catlica, acentu su compromiso en favor del esclarecimiento de las
desapariciones de personas durante el ltimo gobierno militar a partir de la detencin de su
hija Mnica, desaparecida en mayo de 1976, que se desempeaba como psicopedagoga y
asistente social en la parroquia Santa Mara del Pueblo, del Bajo Flores.
Ese hecho marc a fuego su actuacin pblica, limitada hasta ese momento a las actividades
docentes, acadmicas y polticas, razn por la cual junto a Augusto Conte, Alfredo Galleti,
Carmen A. Lapac, Boris Pasik, Angelica Sosa de Mignone y Jos F. Westerkamp, el da 14

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de marzo de 1980 crean el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), aunque de hecho
funcionaba desde 1978. al que sigui ligado hasta el da de su muerte que ocurri el Lunes 21
de diciembre de 1998 en la ciudad de Buenos aires y sus resto fueron sepultados en la ciudad
de Lujn.

Carmen Aguiar de Lapac es la madre de Alejandra Mnica Lapac, su nica hija, detenida
- desaparecida el 16 de marzo de 1977. Actualmente, Carmen es una Madre de Plaza de
Mayo, Lnea Fundadora y es integrante de la Comisin Directiva del CELS e integrante de la
Comisin Directiva de Memoria Abierta.
En 1977, Carmen viva con su madre y su hija Alejandra, haba enviudado pocos aos atrs y
era Profesora en un colegio secundario. A pocos das de cumplirse el primer ao del gobierno
de facto, la armona de su hogar se vio interrumpida por la violencia del Terrorismo de
Estado. Era el mircoles 16 de marzo de 1977. Estbamos Alejandra, Marcelo - novio de
Alejandra -, mi madre, mi sobrino Alejandro - que haba venido de San Juan a rendir unas
materias para recibirse de abogado - y yo. En casa vivamos 3 mujeres solas: Alejandra, mam
y yo. Entonces, cuando haba gente joven en la mesa, era pura risa. En eso, tocan el timbre,
muy despacito. Me levanto, miro por la mirilla, y digo no es ac, y ah me gritan Fuerzas
Conjuntas en Accin, abran la puerta y si no la rompemos!. Inmediatamente los chicos me
gritaron que abriera y entraron unos hombres fuertemente armados. A m no se me olvida la
imagen de esos tipos entrando: mi mam abrazando a mi hija y los dos chicos ah parados,
tiesos. Entraron, revisaron toda la casa. Robaron, rompieron, se llevaron fotos y todos los
materiales de mi hija del secundario y la universidad. Tenamos una biblioteca que llegaba
hasta el techo y tiraron los libros. No dejaron nada. Despus de unas cuantas horas en casa, se
llevaron unas joyas de mi mam, una gargantilla y una pulsera de oro, mis ahorros en dlares,
se llevaron ropa y dos valijas llenas. Y se llevaron lo principal que haba en mi vida: mi hija.
Tena 19 aos cuando la secuestraron. Nos llevaron a nosotros cuatro y la dejaron a mi
mam.
Carmen vivi el horror desde adentro del Centro Clandestino de Detencin, conocido como
Club Atltico. All sufri la violencia de los represores durante tres das.Nos sacaron de
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casa y haba dos autos parados en la vereda. Me subieron con mi sobrino a uno de los autos y
al otro los subieron a Alejandra y Marcelo. Entramos ah y nos hicieron colocar contra la
pared. Haba unas ventanitas al ras de la vereda. Luego haba un escritorio donde una persona
nos daba una letra y un nmero. Llenaron unas fichas que eran medio verdes, nos pidieron los
datos y dijeron: Ya dejan de llamarse como antes. Yo era F52, Marcelo F50, Alejandra F51
y mi sobrino F53. Al traspasar una puerta, haba que bajar unos escalones. Llegamos a unos
cubculos pequeos, nos pusieron cadenas en los pies y nos hicieron sentar.
El ltimo encuentro entre Carmen y su hija Alejandra se dio precisamente ah, en ese infierno
del que muy pocos pudieron salir: En un momento dado, miro y veo que estaba Alejandra
cerca mo, entonces paso la mano y la toco, ella pega un grito y entonces yo le digo quin soy.
Nos abrazamos, nos besamos y me dijo: Mamita: no resisto ms la tortura, me estoy
muriendo. Fue el ltimo abrazo y beso de mi hija. Vinieron y se la llevaron".
En un momento me vinieron a decir que me iban a dejar en libertad. Unas horas ms tarde
me sacaron junto a mi sobrino. Nos llevaron a una furgoneta que reparta alimentos. Yo no
quera subir porque quera que viniera mi hija pero me dijeron que ella vendra en el otro
coche. Al rato, nos ordenaron que bajemos y vayamos retrocediendo. Con Alejandro nos
agarramos de las manos, l me dijo: Aqu nos matan, yo le dije que s, que nos iban a
matar. Me destap los ojos porque quera verles las caras, pero ya se haban ido".
3. CASO MIGNONE
La primera de estas presentaciones fue la de Emilio Mignone en la denominada causa
ESMA. Mignone solicitaba conocer el destino de su hija Mnica, detenida por las Fuerzas
Armadas el 14 de mayo de 1976 y desaparecida desde entonces. El caso se haba investigado
originariamente en esta causa, debido a que existen indicios fuertes que permiten afirmar que
Mnica estuvo detenida en ese centro clandestino. Sin embargo, la investigacin haba
quedado trunca por la ley de obediencia debida. Las diligencias solicitadas en esta causa
procuraban demostrar la organizacin burocrtica del terrorismo de Estado y los argumentos
jurdicos buscaban consolidar la proteccin judicial del derecho a la verdad.
La Cmara accedi a la peticin y dispuso una serie de medidas destinadas a obtener
informacin de las Fuerzas Armadas a partir de la remisin del material existente y de la
reconstruccin de los registros que permitieran esclarecer el destino de las personas que
estuvieron detenidas en el mbito de la ESMA, en especial la identidad y paradero de los
nios nacidos en cautiverio.
La respuesta del tribunal reflej ajustadamente los objetivos de la presentacin, que
podemos calificar como puntos resolutivos de su decisorio:
1) Por la trascendencia de rdenes
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impartidas por el Poder Judicial al jefe del Estado Mayor de la Armada para que suministrara
informacin vinculada con los procedimientos de esa fuerza durante la dictadura y con el
destino de los desaparecidos de la ESMA.
2) Porque la admisin del pedido
y las instrucciones impartidas significaban el expreso reconocimiento de los derechos
vulnerados.
La actuacin judicial significaba el reconocimiento de que los familiares podan exigir
que se les brindara la informacin y que el Estado deba asegurarse de cumplir con su
obligacin de investigar e informar. A partir de la incorporacin del Poder Judicial al debate
sobre el derecho a la verdad, ste adquiri alcance nacional.
La Cmara debi reiterar el pedido ante el silencio de la Armada. En ese momento del
proceso las organizaciones internacionales Human Rights Watch/Americas y CEJIL
presentaron un amici curiae sobre derecho internacional de los derechos humanos y sobre la
obligacin del Estado argentino de investigar e informar acerca del destino de los
desaparecidos. El tribunal acept el amicus en una decisin trascendental, que prepar el
camino para la actual generalizacin del instituto.
Ante la presin, la Armada finalmente respondi que no contaba con informacin
sobre el destino de las personas detenidas-desaparecidas ni exista modo de reconstruir esos
archivos. Agreg adems un dictamen supuestamente realizado por un asesor legal de ese
cuerpo en el que se afirmaba que la justicia no tena jurisdiccin ni competencia para solicitar
esa informacin y que Fuerzas Armadas slo tenan obligacin de informar al Presidente de la
Nacin o, en su caso, a algn organismo dependiente de aquel.
El 18 de julio de 1995 la Cmara adopt una confusa resolucin que signific la
virtual clausura de la investigacin que se haba reactivado. Sin embargo, el CELS realiz
posteriormente nuevas presentaciones solicitando distintas medidas de prueba que fueron
admitidas por el tribunal.

4. CASO LAPAC
Los importantes resultados que se haban logrado en un principio en la causa Mignone
impulsaron al CELS a patrocinar a Carmen Lapac en una presentacin anloga ante la
misma Cmara Federal en la causa N 450, en la que se haban investigado hechos ocurridos
en jurisdiccin del I Cuerpo de Ejrcito.
En una decisin similar a la primera que haba adoptado en Mignone, la Cmara
reconoci el derecho a la verdad. Pero avanz an ms y sostuvo que era incuestionable,
desde el punto de vista de la finalidad perseguida por el procedimiento penal, la obligacin

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del Estado de reconstruir el pasado a travs de medios legales que permitan descubrir la
realidad de lo sucedido y as dar una respuesta a los familiares y a la sociedad. Adems afirm
que le corresponda ejercer su poder jurisdiccional para cumplir con esa finalidad, y que las
leyes de obediencia debida y punto final y los decretos de indulto, que beneficiaron a los
miembros de las Fuerzas Armadas, si bien haban cercenado las posibilidades de juzgamiento,
no implicaron la culminacin del proceso. La decisin contaba con una vasta fundamentacin
sobre los estndares de derecho internacional de los derechos humanos aplicados al caso.
El secretario general del Ejrcito respondi a la justicia que no obraban antecedentes
relacionados con los pedidos de informacin que se haban formulado. Con base en el
contenido de esta respuesta, el 16 de agosto de 1995 la Cmara emiti una nueva resolucin
en la que detuvo los avances que haba impulsado hasta ese momento. Lapac formul un
nuevo pedido detallado de distintas medidas de prueba que tambin fue rechazado, decisin
que habilit la presentacin de un recurso extraordinario ante la Corte Suprema.
El 13 de agosto de 1998, la Corte declar, por cinco votos contra cuatro, la
improcedencia del recurso extraordinario. El tribunal tard dos aos en resolver en catorce
renglones que las vctimas de la dictadura militar no tenan derecho a conocer la verdad.
A fuer de ser realistas y por honor a la verdad de la cual estamos tratando,
transcribimos para su real entender y comprender los aos en que se presionaba a los poderes
constituidos desde los grupos de poder cuestionados:
Vistos los autos:
"Surez Mason, Carlos Guillermo s/ homicidio, privacin ilegal de la libertad, etc."
Considerando:
Que contra la resolucin de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo
Criminal y Correccional Federal que decidi -por mayora- tener presente la respuesta del
Estado Mayor del Ejercito en lo referente al destino de las personas desaparecidas en
jurisdiccin dependiente del Primer Cuerpo de Ejrcito entre los aos 1976 y 1983 y resolvi,
asimismo, que los autos sigan segn su estado, lo que implic la denegacin de diversas
medidas de prueba solicitadas por la Sra. Carmen Aguiar de Lapac -madre de una de las
desaparecidas - sta dedujo recurso extraordinario, que fue concedido.
Que dado que las diligencias de investigacin tienen por finalidad comprobar
la existencia de un hecho punible y descubrir a los autores (art. 178 del Cdigo de
Procedimientos en lo Criminal), no resulta admisible su realizacin en el estado actual de la
presente causa, al haberse agotado su objeto procesal. La realizacin de las medidas
requeridas implicara la reapertura del proceso y el consecuente ejercicio de actividad
jurisdiccional contra quienes han sido sobresedos definitivamente por las conductas que

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dieron lugar a la formacin de la presente causa, por lo que no se advierte el objeto del
solicitado diligenciamiento, dado que carecera de toda virtualidad la acumulacin de
prueba de cargo sin un sujeto pasivo contra el cual pudiera hacerse valer.
Por ello se declara improcedente el recurso extraordinario concedido a fs.
19/21.
El fallo provoc la movilizacin de los familiares de vctimas para insistir en el
reclamo de verdad y se intentaron nuevas vas para reclamar tal derecho. Entre otras
alternativas, se presentaron habeas corpus, denuncias ante fiscales del fuero penal, y se
enviaron numerosos pedidos a Espaa para lograr en ese pas la respuesta que no encontraban
en Argentina. Al mismo tiempo, comenzaron a desarrollarse juicios por la verdad en diversas
jurisdicciones del pas ignorando el precedente de la Corte Suprema.
Otros familiares optaron por presentar una accin de habeas data, que presentaba
ciertas dificultades debido a que an no exista una ley que reglamentara el ejercicio de este
derecho constitucional. Facundo Urteaga opt por esta va y reclam a la justicia la
averiguacin de lo ocurrido con su hermano mediante un pedido de informes a las distintas
reparticiones nacionales, provinciales y de las Fuerzas Armadas. Segn informaron los medios
de prensa en aquella poca, Benito Jorge Urteaga haba fallecido en 1976, en un
enfrentamiento con las fuerzas de seguridad, pero su cuerpo nunca fue entregado a sus
familiares.
El 15 de octubre de 1998, dos meses despus del fallo Lapac, la Corte Suprema
suaviz su postura en el caso Urteaga y dej sentada la posibilidad de recurrir a la justicia, por
medio del habeas data, para recabar informacin acerca de los hechos ocurridos durante la
ltima dictadura. Sin embargo, esta va de reclamo presentaba serias limitaciones para estos
casos. El principal obstculo era la imposibilidad de solicitar cualquier tipo de medidas
probatorias puesto que esta accin est dirigida slo a lo que la Corte denomina informacin
objetiva, es decir, aquellos datos que obren en registros o bancos de datos pblicos, o los
privados destinados a proveer informes. En razn de lo expuesto, no pareca posible, por
medio de esta accin, solicitar la declaracin testimonial de personas que hubieran participado
de los hechos o que tuvieran conocimiento de ellos por cualquier otra circunstancia, o requerir
cualquier otro medio probatorio. Ello porque la accin de habeas data no representa la
apertura de un proceso amplio de debate como el que s se planteaba a travs de las
procedimientos sui generis intentados ante la justicia penal.
Si bien el fallo dictado en la causa Urteaga, fue unnime, seis de los nueve jueces de la
Corte emitieron su voto por separado. De acuerdo con estas distintas interpretaciones
elaboradas por los ministros, se reconoce un derecho de los familiares de las vctimas de la

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dictadura a recabar informacin del Estado acerca de lo ocurrido a sus seres queridos.
Esta resolucin, ms favorable que la emitida en el caso Lapac, no obst a que en
octubre de ese ao, Lapac presentara con el patrocinio de todos los organismos de
derechos humanos una denuncia ante la Comisin Interamericana por la violacin al
derecho a la verdad.
En esta instancia, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, se pone a
disposicin de las partes para llevar a cabo un acuerdo de solucin amistosa, a partir del cual
el Estado asumi una serie de compromisos con respecto al derecho a la verdad:
1) Derecho a la verdad: El Gobierno argentino acepta y garantiza el derecho a la
verdad que consiste en el agotamiento de todos los medios para alcanzar el esclarecimiento
acerca de lo sucedido con las personas desaparecidas. Es una obligacin de medios, no de
resultados, que se mantiene en tanto no se alcancen los resultados, en forma imprescriptible.
2) Competencia exclusiva a las cmaras federales: El gobierno argentino gestionar
la normativa para que las Cmaras Nacionales en lo Criminal y Correccional Federal de todo
el pas tengan competencia exclusiva en todos los casos de averiguacin de la verdad sobre el
destino de las personas desaparecidas con la nica excepcin de las causas por secuestro de
menores y sustraccin de identidad que continuarn segn su estado .
3) Fiscales especiales coadyuvantes: El gobierno argentino gestionar ante el
Ministerio Pblico Fiscal para que destine un cuerpo de fiscales ad hoc por lo menos dos
para que acten en forma coadyuvante sin desplazar a los naturales, en todas las causas de
averiguacin de la verdad y destino de las personas desaparecidas, a fin de que se alcance una
especializacin en la bsqueda e interpretacin de datos y una mejor centralizacin y
circulacin de informacin.
4) La actora congela su accin internacional mientras se cumple el acuerdo.
El acuerdo se firm el 15 de noviembre de 1999 durante una visita de la CIDH al pas.
En los aos posteriores existieron numerosos intentos de paralizar las causas por derecho a la
verdad, que hasta hoy se desarrollan en todo el pas, fortalecidas por el respaldo social y el
valor de los resultados obtenidos.
A modo de brevitis monografa, es necesario destacar la importancia del Informe N
21/00 de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos
Adems de haber impulsado numerosas investigaciones y de haber horadado el
camino para la apertura de las causas penales, estos procesos tuvieron un importante impacto
en relacin con transformaciones a nivel judicial.
El 28 de julio de 2000, la Federacin Internacional de Derechos Humanos (FIDH) le
enva una nota al presidente Dr. Fernando de la RUA con el propsito de manifestar su

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preocupacin por la influencia de los poderes militares en algunas instituciones del sistema
judicial de la Repblica de Argentina, tales como la Corte Suprema y la Cmara de Casacin
Penal, debido que algunas de las decisiones tomadas por estas instituciones representan
daos irreparables a varios Derechos fundamentales y violan el Acuerdo de Solucin
Amistosa, firmado el 15 de noviembre de 1999 en Buenos Aires, en presencia de miembros de
la Comisin Interamericana y considera que es responsabilidad del gobierno de la Repblica
de Argentina el garantizar tanto el respeto de los Derechos Humanos como el cumplimiento
de los acuerdos, que el mismo gobierno ha suscrito y manifiesta su oposicin a las leyes de
Punto Final y de Obediencia Debida, porque violan las normas establecidas en el mbito
internacional (Pacta Sunt Servanda, Art. 2.2 de la Carta de Naciones Unidas) y legitiman la
impunidad de individuos culpables de crmenes.
Con igual preocupacin el 4 de agosto del mismo ao, Amnista Internacional y la
Comisin Internacional de Juristas envan tambin una carta al Presidente Dr. Fernando de
la RUA con el propsito de expresarle su preocupacin por el peligro que corre en Argentina
la vigencia del derecho a la verdad que le asiste a las vctimas de violaciones de derechos
humanos y a sus familiares, y en particular en los casos de desaparicin forzada, as como de
la posibilidad que las investigaciones judiciales tramitadas en esos casos sean trasladadas a la
jurisdiccin penal militar.
Manifestando adems, que sus organizaciones recibieron con gran inters el acuerdo
amistoso suscrito el 15 de noviembre de 1999 por el Estado argentino, en el Caso Lapac
(Argentina), bajo los auspicios de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos,
mediante el cual, el Estado argentino reconoci el carcter imprescriptible del derecho a la
verdad y se comprometi a gestionar la normatividad necesaria para amparar este derecho y a
garantizar que las investigaciones tramitadas por los casos de desaparicin forzada radicaran
en los tribunales civiles.
Sin embargo, Amnista Internacional y la Comisin Internacional de Juristas tienen
fundados temores sobre de la real implementacin de este acuerdo por las autoridades
argentinas y sobre el cumplimiento de las obligaciones internacionales de garantizar el
derecho a la verdad y que las desapariciones forzadas cometidas durante el rgimen militar
sean investigadas por tribunales civiles, estando profundamente convencidas que la radicacin
de investigaciones y procesos penales por casos de desaparicin forzada en sede de la
jurisdiccin penal militar constituira una violacin las obligaciones internacionales que tiene
el Estado argentino, en virtud del derecho internacional de los derechos humanos. El Derecho
internacional de los derechos humanos es claro en prescribir que en estos casos, son los

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tribunales de la jurisdiccin civil o comn, y no los tribunales castrenses, los que tienen la
competencia para estos tipos de delitos.

Y exhortan al Gobierno argentino a tomar todas las medidas necesarias en orden a

garantizar la plena vigencia del derecho a la verdad de los familiares de vctimas de
desaparicin forzada as como a garantizar que las investigaciones judiciales tramitadas en
estos casos sean de competencia de los tribunales civiles.

5. CUESTION DE DERECHO:
5.1 - DERECHOS VULNERADO: DERECHO A LA VERDAD
La historia de los pases sudamericanos se caracteriza por ruptura del orden
democrtico, guerras civiles, violencia y terrorismo de estado en algunos periodos de tiempo
generando una violacin masiva a los derechos fundamentales. La falta de informacin
completa, objetiva y veraz sobre lo sucedido durante esos perodos ha sido una constante.
El derecho a la verdad surge como respuesta frente a la falta de esclarecimiento, investigacin
y juzgamiento a estos casos. Tuvo sus orgenes en el derecho internacional al referirse a la
obligacin de los estados de buscar a las personas desaparecidas en el marco de los golpes
militares.
Entendemos que, el Derecho a la Verdad:
Es el derecho que asiste a los familiares, sociedad en general y en especial a las vctimas
de violaciones manifiestas a los derechos humanos y violaciones graves al derecho
internacional humanitario, de conocer la verdad sobre tales violaciones de la manera ms
completa posible, en particular la identidad de los autores y las causas, los hechos y las
circunstancias en que se produjeron.
Podemos observar que el derecho vulnerado en estos dos casos, no encuentran una
recepcin especifica en los instrumentos internacionales, pero a travs de la jurisprudencia
tanto de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos como la Corte Interamericana de
Derechos Humanos tienen cabida de manera tcita como veremos a continuacin.

5.2 - CONVENCIONES INVOLUCRADAS:

5.2.1 - DECLARACION AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS:
El derecho a la verdad si vincula de manera directa con las garantas judiciales y proteccin
judicial establecidas en la DADH (tambin en la CADH), ya que las mismas buscan a
combatir la impunidad e injusticias. De lo contrario, la falta de medios que garanticen llegar a
un resultado justo implicara la posible repeticin de estos hechos y la indefensin de las
vctimas y consecuentemente de los familiares.
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Artculo XVIII: Toda persona puede ocurrir a los tribunales para hacer valer sus derechos.
Asimismo debe disponer de un procedimiento sencillo y breve por el cual la justicia lo ampare
contra actos de la autoridad que violen, en perjuicio suyo, alguno de los derechos
fundamentales consagrados constitucionalmente

Artculo XXIV: Toda persona tiene derecho de presentar peticiones respetuosas a cualquiera
autoridad competente, ya sea por motivo de inters general, ya de inters particular, y el de
obtener pronta resolucin.

Tambin se vincula con el derecho a la informacin

Artculo IV: Toda persona tiene derecho a la libertad de investigacin, de opinin y de

expresin y difusin del pensamiento por cualquier medio

5.2.2 - CONVENCION AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS (PSJCR):

Adems de la relacin con las garantas judiciales (art. 8 y 25), tambin el derecho a la
verdad surge como consecuencia del artculo 1.1 ya que el desconocimiento significa que hay
ausencia de proteccin en lo que se refiere a la bsqueda de los responsables.
Artculo 1.1: Los Estados Partes en esta Convencin se comprometen a respetar los
derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda
persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color,
sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen nacional o social,
posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social.
Artculo 8:
1. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un
plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con
anterioridad por la ley, en la sustanciacin de cualquier acusacin penal formulada contra ella,
o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de
cualquier otro carcter.
2. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona tiene
derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas:
a. derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente
por el traductor o intrprete, si no comprende o no habla el idioma del juzgado o tribunal;

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b. comunicacin previa y detallada al inculpado de la
acusacin formulada;
c. concesin al inculpado del tiempo y de los medios
adecuados para la preparacin de su defensa;
d. derecho del inculpado de defenderse
personalmente o de ser asistido por un defensor de su eleccin y de comunicarse libre y
privadamente con su defensor;
e. derecho irrenunciable de ser asistido por un
defensor proporcionado por el Estado, remunerado o no segn la legislacin interna, si el
inculpado no se defendiere por s mismo ni nombrare defensor dentro del plazo establecido
por la ley;
f. derecho de la defensa de interrogar a los testigos
presentes en el tribunal y de obtener la comparecencia, como testigos o peritos, de otras
personas que puedan arrojar luz sobre los hechos;
g. derecho a no ser obligado a declarar contra s
mismo ni a declararse culpable, y
h. derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal
superior.
3. La confesin del inculpado solamente es vlida si es hecha sin coaccin de
ninguna naturaleza.
4. El inculpado absuelto por una sentencia firme no podr ser sometido a nuevo
juicio por los mismos hechos.
5. El proceso penal debe ser pblico, salvo en lo que sea necesario para preservar los
intereses de la justicia.
Artculo 25:
1. Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rpido o a cualquier otro
recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que
violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin, la ley o la presente
Convencin, aun cuando tal violacin sea cometida por personas que acten en ejercicio de
sus funciones oficiales.
2. Los Estados partes se comprometen:
a. a garantizar que la autoridad competente
prevista por el sistema legal del Estado decidir sobre los derechos de toda persona que
interponga tal recurso;

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b. a desarrollar las posibilidades de recurso
judicial, y
c. a garantizar el cumplimiento, por las
autoridades competentes, de toda decisin en que se haya estimado procedente el recurso.
Artculo 13
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresin. Este
derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda
ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o
artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin.
2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar sujeto a
previa censura sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar expresamente fijadas
por la ley y ser necesarias para asegurar:
a) el respeto a los derechos o a la reputacin de los dems, o
b) la proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o
la salud o la moral pblicas.
3. No se puede restringir el derecho de expresin por vas o medios indirectos, tales
como el abuso de controles oficiales o particulares de papel para peridicos, de frecuencias
radioelctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusin de informacin o por
cualesquiera otros medios encaminados a impedir la comunicacin y la circulacin de ideas y
opiniones.
4. Los espectculos pblicos pueden ser sometidos por la ley a censura previa con el
exclusivo objeto de regular el acceso a ellos para la proteccin moral de la infancia y la
adolescencia, sin perjuicio de lo establecido en el inciso 2. 5. Estar prohibida por la ley toda
propaganda en favor de la guerra y toda apologa del odio nacional, racial o religioso que
constituyan incitaciones a la violencia o cualquier otra accin ilegal similar contra cualquier
persona o grupo de personas, por ningn motivo, inclusive los de raza, color, religin, idioma
u origen nacional.

5.2.3 - CONVENCION AMERICANA SOBRE DESAPARICION FORZADA DE

PERSONAS:
Fue el primer instrumento de proteccin en este tema, considerndola algo
caracterstico de los pases sudamericanos que constituye una grave ofensa a la dignidad de la
persona humana. Constituye a la desaparicin forzada de personas como un crimen de lesa
humanidad.

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Articulo II: Para los efectos de la presente Convencin, se considera desaparicin forzada la
privacin de la libertad a una o ms personas, cualquiera que fuere su forma, cometida por
agentes del Estado o por personas o grupos de personas que acten con la autorizacin, el
apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida de la falta de informacin o de la negativa a
reconocer dicha privacin de libertad o de informar sobre el paradero de la persona, con lo
cual se impide el ejercicio de los recursos legales y de las garantas procesales pertinentes.

Articulo III: Los Estados Partes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus
procedimientos constitucionales, las medidas legislativas que fueren necesarias para tipificar
como delito la desaparicin forzada de personas, y a imponerle una pena apropiada que tenga
en cuenta su extrema gravedad. Dicho delito ser considerado como continuado o permanente
mientras no se establezca el destino o paradero de la vctima.

Los Estados Partes podrn establecer circunstancias atenuantes para los que hubieren
participado en actos que constituyan una desaparicin forzada cuando contribuyan a la
aparicin con vida de la vctima o suministren informaciones que permitan esclarecer la
desaparicin forzada de una persona.

5.2.4 - INFORME 28/92 CIDH: Exhorta a la Argentina a adoptar las medidas necesarias
para esclarecer los hechos ocurridos durante la dictadura militar, por lo que el esclarecimiento
en si constitua una obligacin emanada de un tratado internacional, que no debe confundirse
con la pretensin de reabrir las causas penales, que fueron cerradas en virtud de las leyes de
punto final y obediencia debida.

5.3 - DERECHO INTERNO

5.3.1 - CONSTITUCION NACIONAL:
Artculo 43, Tercer Prrafo:
En el caso Lapac, en el voto disidente del Ministro de la Corte, Dr. Antonio Boggiano, se
sostuvo la posibilidad de ejercer la garanta constitucional de habeas data para obtener la
informacin en poder de las autoridades militares, policiales y judiciales.
El Habeas data est regulado en el tercer prrafo del artculo 43 de la CN, el cual adems de
incorporar las garantas de amparo y habeas corpus, establece que: Toda persona podr
interponer esta accin para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad,
que consten en registros o bancos de datos pblicos, o los privados destinados a proveer
informes, y en caso de falsedad o discriminacin, para exigir la supresin, rectificacin,

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confidencialidad o actualizacin de aqullos. No podr afectarse el secreto de las fuentes de
informacin periodstica.
Adems del presente artculo el habeas data est regulado en la ley de proteccin de datos
personales N 25.326.
Articulo 75 Inc. 22: Inviste directamente de jerarqua constitucional a instrumentos
internacionales de derechos humanos que enumera taxativamente, y adems prev que,
mediante un procedimiento especial, otros tratados de derechos humanos puedan alcanzar
tambin jerarqua constitucional.
En los dos supuestos, tales tratados no entran a formar parte del texto de la constitucin y
quedan fuera de l, en el bloque de constitucionalidad federal, pero comparten con la
Constitucin su misma supremaca.
5.4 LEGISLACION INTERNA
5.4.1 LEY DE PUNTO FINAL Y OBEDIENCIA DEBIDA
En el marco de los alzamientos militares, se dictaron las leyes 23.492 de punto final y la
23.521 de obediencia debida.
La primera de ellas dispuso que se extinguiera toda accin penal respecto de quienes hubieran
cometido violaciones a los derechos humanos durante la poca del terrorismo de estado pero
no fueran llamados a declarar en un lapso de 60 das a partir de la promulgacin de la ley. El
gobierno buscaba as poner fin a los procesos contra militares que se iniciaban en todo el pas.
Por otro lado, la ley de obediencia debida prohibi imputar a los oficiales que no haban
participado en la toma de decisiones ni la elaboracin de las rdenes delictuosas, sino que
solo las haban llevado cabo por la obediencia debida a sus mandos naturales.
6. NOTICIAS Y MISCELANEAS
Buscar Noticias de la poca donde se dieron estos penosos hechos, es muy difcil hallarlas, el
imaginario popular supo no tomar la conciencia necesaria, slo unos pocos periodistas osados,
atrevidos, valientes y por sobre todo humanos, daban a conocer sobre la misantropa de las
fuerzas armadas y socios civiles. A continuacin a modo de colofn sobre el particular se
transcriben noticias de estos casos:

Domingo, 14 de diciembre de 2014 | Hoy

VERBITSKY EXPUSO EN LA OEA SOBRE MEMORIA, VERDAD Y JUSTICIA
La sombra de la memoria
El presidente del CELS expuso ante la Comisin de Asuntos Polticos y Jurdicos de la OEA sobre el
derecho a la verdad, sistematizado en un documento de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.

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Sobre el mismo tema habl ante una audiencia de acadmicos, periodistas, ONG y funcionarios
internacionales. Lo que sigue es una sntesis de ambas presentaciones realizadas en Washington, horas
despus de la publicacin de los informes sobre las torturas de la CIA y de la dictadura.
Por Horacio Verbitsky
Es una coincidencia extraordinaria que la sesin especial pedida por la Argentina hace meses se realice
pocas horas despus de la publicacin del informe del Senado de los Estados Unidos sobre las torturas
practicadas por la CIA, del informe de la Comisin de la Verdad de Brasil y de la confesin del torturador
argentino Ernesto Barreiro sobre el asesinato y enterramiento clandestino de 25 personas en la ciudad de
Crdoba, lo cual demuestra la absoluta actualidad e importancia del tema y desmiente que el castigo penal
sea incompatible con la bsqueda de informacin. El CELS ha tenido un rol significativo en la afirmacin
de este derecho, que fue declarado por la justicia argentina en 1995, en una causa iniciada por su fundador
y primer presidente, Emilio Fermn Mignone, y por la CIDH en 1999, ante un planteo de Carmen Lapac,
miembro hasta hoy de la Comisin Directiva del CELS, ya en la dcima dcada de su vida admirable. En
ambos casos sus abogadas fueron Alicia Oliveira y Mara Jos Guembe, junto con Martn Abreg. Oliveira
y Guembe escribieron adems el primer trabajo en la Argentina sobre el derecho a la verdad. Mignone y
Lapac fundamentaron en decisiones del Sistema Interamericano de Derechos Humanos su reclamo a la
Cmara Federal de la Capital para que investigara las desapariciones forzadas de sus hijos (Mnica
Candelaria Mignone, secuestrada por personal de la Marina, y la adolescente Alejandra Lapac, a quien se
la llevaron fuerzas policiales subordinadas al Ejrcito): la sentencia de la Corte en el caso Velsquez
Rodrguez, de Honduras, firmada en 1988, apenas un ao despus de promulgada la ley de obediencia
debida, y el informe 28 de la Comisin de 1992, posterior a los decretos de indulto y emitido por la CIDH
en otra causa presentada por el CELS. En el caso Velzquez Rodrguez la Corte conden al gobierno de
Honduras por la desaparicin forzada de personas, en trminos de estricta aplicacin a la Argentina. El
Estado est obligado a investigar toda situacin en la que se hayan violado los derechos humanos
protegidos por la Convencin. Ese deber subsiste mientras se mantenga la incertidumbre sobre la suerte
final de la persona desaparecida. Incluso en el supuesto de que circunstancias legtimas de orden jurdico
interno no permitieran aplicar las sanciones correspondientes a quienes sean individualmente responsables
de delitos de esta naturaleza, el derecho de los familiares de la vctima de conocer cul fue el destino de
sta y, en su caso, dnde se encuentran sus restos, representa una justa expectativa que el Estado debe
satisfacer con los medios a su alcance. Esa jurisprudencia es desde entonces obligatoria para todos los
pases signatarios del Pacto de San Jos, en los que se aplica de modo muy dispar. La diferencia reside en el
grado de organizacin y conciencia de la sociedad civil. En la Argentina, los familiares de las vctimas, y
los organismos defensores de los Derechos Humanos lograron hacer operativos esos principios y avanzar
desde la verdad hacia la justicia.
La visita del 79
En el documento final de su visita a la Argentina en 1979, la Comisin Interamericana reclam que se
informe circunstanciadamente sobre la situacin de las personas desaparecidas. Mignone, quien fue el
gran organizador de esa visita y el sistematizador de la informacin conocida hasta entonces, introdujo los
primeros ejemplares del informe en la Argentina y Lapac se arriesg a sacarle copias para difundirlo en
forma clandestina. En el informe 28 de 1992, la CIDH agreg que las leyes y los decretos de impunidad

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eran incompatibles con la Declaracin Americana sobre Derechos y Deberes del Hombre y la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos y recomend al gobierno que esclareciera los hechos e
individualizara a los responsables de las violaciones a los derechos humanos ocurridas durante la ltima
dictadura militar. En cada oportunidad rechaz la alegacin de medidas de derecho interno para eludir las
obligaciones que surgen del Pacto de San Jos y la correspondiente jurisprudencia de la Corte
Interamericana. La Constitucin Nacional reformada en 1994 estableci en su artculo 75 que esos
instrumentos tienen jerarqua superior a la de las leyes nacionales, por lo cual su aplicacin a estos casos
era ineludible.
Segn Oliveira y Guembe, la publicacin en marzo de 1995 del relato del capitn de corbeta Adolfo
Scilingo en el libro El vuelo, donde confirm lo que la sociedad conoca por testimonios anteriores: que
los prisioneros eran arrojados vivos, narcotizados y desnudos al mar marc el cese de la interdiccin de
la memoria y apareci el reclamo de lo que se haba expropiado, el derecho a la verdad. Martn Abreg
escribi que el impacto social de la confesin de Scilingo realz el derecho de los familiares a conocer el
destino final de sus seres queridos y el de la sociedad toda en conocer con detalle la metodologa utilizada
por la dictadura militar para exterminar a decenas de miles de argentinos.
Mignone y Lapac pidieron que la Cmara Federal declarara la inalienabilidad del derecho a la verdad y la
obligacin del respeto al cuerpo y del derecho al duelo dentro del ordenamiento jurdico argentino. Para
ello, el tribunal debera determinar el modo, tiempo y lugar del secuestro y la posterior detencin y
muerte, y el lugar de inhumacin de los cuerpos de las personas desaparecidas.
Con citas doctrinarias internacionales sostuvieron que el delito de la desaparicin forzada se basa en la
negacin organizada del crimen, esencial para que el sistema funcione. Por esta razn, conocer la verdad
de las desapariciones aun cuando no haya posibilidad de imponer una pena posterior implica en cierto
modo desmantelar los medios para cometer estos crmenes.
De Neanderthal a Sfocles
El derecho al duelo o de respeto del muerto es un patrimonio cultural de la humanidad que el Estado tiene
obligacin de respetar y garantizar. Hace unos sesenta mil aos, en la cueva de Shanidar, regin
montaosa de Irak, fue enterrado por sus congneres un hombre de Neanderthal. El cuerpo haba sido
colocado en un lecho de ramas de pino y cubierto con un manto de las flores ms diversas: jacintos,
malvarosas, milenramas. Arquologos y antroplogos han reconocido en el culto a los muertos un signo de
humanizacin aun mayor que el empleo de herramientas y el uso del fuego. Es a travs del rito que la
muerte se introduce en el campo simblico, y son justamente estos smbolos los que nos distinguen del
resto del reino animal. Quienes nos niegan el derecho de enterrar a nuestros muertos no estn haciendo otra
cosa que negar nuestra condicin humana. El respeto a la dignidad y el derecho al duelo es el mismo de la
Antgona de Sfocles, condenada por dar sepultura al cadver de su hermano. La negacin de la realidad
impuesta por la dictadura sirvi para paralizar por el miedo, como surge de la definicin del terrorismo de
Estado suministrada por el dictador Jorge Videla, para quien el desaparecido es una incgnita. Es un
desaparecido. No tiene entidad. No est. De este modo qued en suspenso la realizacin del duelo, que
cada uno podr hacer cuando conozca el paradero del cuerpo de su familiar desaparecido.
Una dificultad adicional fue que ese derecho no emanaba del texto de un tratado, sino de los desarrollos
jurisprudenciales sobre el delito de desaparicin forzada de personas y los comentarios doctrinarios en

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torno del derecho a la verdad reclamado. Tampoco la Constitucin Nacional argentina hace referencia
explcita al Derecho a la Verdad. Pero no hay duda que es uno de los derechos implcitos que nacen del
principio de la soberana del pueblo y la forma republicana de gobierno, reconocidos en su artculo 33. Sin
referencia a la Argentina, el historiador Eric Hobsbawn escribi que la destruccin del pasado, o ms bien
de los mecanismos sociales que vinculan la experiencia contempornea del individuo con las generaciones
anteriores, es uno de los fenmenos ms caractersticos y extraos de las postrimeras del siglo XX. En su
mayor parte, los jvenes, hombres y mujeres, de este final de siglo crecen en una suerte de presente
permanente sin relacin orgnica alguna con el pasado del tiempo en el que viven. Esto otorga a los
historiadores, cuya tarea consiste en recordar lo que otros olvidan, mayor trascendencia que la que han
tenido nunca. Mignone y Lapac recurrieron a la ontologa de la cultura judeo-cristiana, cuyas escrituras
sagradas sirvieron para recibir y transmitir el conocimiento y unir en eslabones continuos la memoria de los
pueblos, para rescatar la verdad y el no ocultamiento. No hay cosa oculta que no venga a descubrirse, ni
secreto que no llegue a saberse. As, pues, lo que les digo a oscuras, reptanlo a la luz del da, y lo que les
digo al odo grtenlo desde los techos, sostiene Mateo. La presentacin del CELS tambin trajo a colacin
el XV Congreso Internacional de Psicoanlisis, realizado en Pars en 1938, donde Sigmund Freud dijo que
los infortunios sufridos por la nacin juda le ensearon a valorar debidamente el nico bien que le qued:
su Sagrada Escritura, gracias a la cual el pueblo disgregado se mantuvo unido.
Jueces dignos de ese nombre
Los jueces de la Cmara Federal de la Capital Horacio Cattani y Martn Irurzun aceptaron el planteo e
iniciaron la investigacin de la verdad de lo sucedido, dando comienzo a los juicios por la verdad, que
luego el juez Leopoldo Schiffrin extendi a la Cmara Federal de La Plata, por lo cual merecen el mayor
reconocimiento. Cattani debi haberme acompaado en esta conmemoracin, pero no pudo viajar por
razones familiares. Junto con Irurzun y otros magistrados que en un primer momento formaron mayora
con ellos sostuvo que en el procedimiento penal el inters pblico que reclama la determinacin de la
verdad en el juicio es el medio para alcanzar el valor ms alto, que es la justicia. Carmen Lapac haba sido
secuestrada junto con su hija, ambas fueron conducidas al mismo campo de concentracin donde las
torturaron, pero cuando la madre fue liberada, la hija permaneci en el lugar de cautiverio, del que nunca
regres. Los jueces fundaron su derecho a conocer lo sucedido en el Derecho internacional de los derechos
humanos. Tanto en el caso de Mignone como en el de Lapac, la negativa de la Armada y del Ejrcito a
cooperar y el fastidio del gobierno de Carlos Menem (que en 1989 y 1990 haba completado las leyes de
impunidad de Ral Alfonsn con sus propios decretos de indulto), consiguieron aislar a Cattani e Irurzun,
de modo que una nueva mayora se pronunci por el archivo de las actuaciones. Un juez sugiri que un
rgano del Ejecutivo prosiguiera las investigaciones; otro dijo que ante la negativa de las Fuerzas Armadas
a brindar informacin, un avance judicial compulsivo violara la prohibicin de doble juzgamiento; para un
tercero no caba ninguna actuacin jurisdiccional despus de las leyes de impunidad y slo podan ejercerse
acciones humanitarias. El ltimo retorci los hechos para afirmar que si fuera posible identificar a los
criminales pero no imponerles una pena, se producira la peor atmsfera de impunidad.
Cuando la Cmara Federal archiv la causa Lapac y envi copia de lo actuado al Ministerio del Interior,
para que la investigacin continuara en la Subsecretara de Derechos Humanos, la fundadora del CELS
recurri a la Corte Suprema de Justicia, que tres aos despus rechaz el recurso. La mayora automtica de

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aquel tribunal sostuvo en una resolucin de pura frmula que carecera de toda virtualidad la acumulacin
de prueba de cargo sin un sujeto pasivo contra el cual pudiera hacerse valer.
Ante esa pattica respuesta de los burcratas de la Corte, el CELS recurri de nuevo al Sistema
Interamericano, esta vez junto con el resto de los organismos histricos defensores de los Derechos
Humanos. Cien das despus del fallo que desconoci el derecho de Carmen Lapac y de la sociedad toda,
el gobierno se comprometi ante la CIDH a enviar un proyecto de ley al Congreso que garantizara y
regulara las investigaciones de la verdad, que quedaran a cargo de la justicia federal en todo el pas y
seran imprescriptibles mientras no se alcanzara el objetivo buscado. El acuerdo que hoy recordamos se
firm el 15 de noviembre de 1999.
Los juicios por la verdad se fueron extendiendo por todo el pas y se realizaron audiencias en La Plata, Mar
del Plata, Crdoba, Mendoza, San Juan, Santa Fe, Rosario, Sala, San Luis, y Baha Blanca. Desde el
gobierno del presidente Fernando de la Ra y la Corte Suprema de Justicia hubo intentos de paralizarlos.
Para ello la Corte pidi a la Cmara Federal de Baha Blanca que le remitiera toda la causa para resolver un
incidente. Fue una jugada contraproducente: la CIDH expres su preocupacin y solicit informacin
detallada en un plazo perentorio sobre los movimientos de la Corte Suprema para evaluar su
comportamiento. Dentro del plazo fijado, el gobierno respondi negando que las causas por la verdad
fueran a ser sustradas del mbito de la justicia federal. En un solo da la Cmara Federal recibi 150
nuevos pedidos de averiguacin de la verdad. En La Plata, el infatigable juez Schiffrin dispuso citar a
declaracin indagatoria al principal jefe de la polica bonaerense durante la dictadura. Al mismo tiempo, el
juez espaol Baltasar Garzn solicit la extradicin de un centenar y medio de militares y marinos para
juzgarlos por crmenes cometidos por argentinos contra argentinos en la Argentina, en aplicacin del
principio de la justicia universal. La detencin del ex dictador chileno Augusto Pinochet en Londres, por
orden del mismo juez espaol, tuvo profunda repercusin en la Argentina. Varios jueces procesaron y
detuvieron a los ex dictadores Videla y Emilio Massera y a varias decenas de sus subordinados por el robo
de los hijos de detenidos desaparecidos y el saqueo de sus bienes, delitos que no haban sido amnistiados.
El Congreso argentino derog las leyes de impunidad aunque no le alcanzaron los votos para anularla. El
jefe del Ejrcito en ese momento, general Ricardo Brinzoni, intent detener el avance de los juicios, en
combinacin con algunos ex jefes guerrilleros y con el cardenal de Buenos Aires, Jorge Bergoglio, quien
segn Brinzoni acu la expresin memoria completa para equiparar una vez ms los crmenes de lesa
humanidad de la dictadura con las acciones guerrilleras, lo que en la Argentina se conoce como doctrina de
los dos demonios. En lugar de juicios, deba tenderse una mesa de dilogo para la reconciliacin, una
fantasa recurrente. Ese fue el momento elegido por el CELS, ya bajo mi presidencia, para solicitar que la
justicia reabriera la causa penal iniciada por Mignone, quien haba muerto en diciembre de 1998. En su
homenaje firm el pedido de inconstitucionalidad y nulidad de las leyes de punto final y obediencia debida,
que un juez de primera instancia concedi en marzo de 2001, das antes de que se cumplieran 25 aos del
golpe. En los meses sucesivos otros jueces fueron declarando nulas las leyes y reabriendo las causas. El
obispo castrense Antonio Baseotto envi una nota a la Corte Suprema y se reuni con varios de sus jueces
para pedirles que volvieran a cerrar los juicios reabiertos y un senador a cargo en forma interina del Poder
Ejecutivo plane una nueva amnista general, pero no tuvo tiempo ni fuerza para imponerla, y en mayo de
2003 el nuevo presidente Nstor Kirchner asumi un pblico compromiso que denomin de Memoria,

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Verdad y Justicia. En su cumplimiento ratific la Convencin que declara imprescriptibles y no sujetos a
amnista los crmenes de lesa humanidad y pidi al Congreso la nulidad de las leyes que se le oponan.
Recin en 2005, la Corte Suprema ratific esa nulidad y permiti que las causas reabiertas llegaran a juicio.
Al concluir este ao, tres lustros despus de la declaracin del derecho a la verdad en el acuerdo de la
CIDH con el gobierno argentino, se han desarrollado 121 juicios, en los cuales se pronunciaron 600
sentencias. Fueron condenados 506 ex funcionarios de la dictadura y sobresedos o absueltos 90, lo cual
muestra la plena vigencia de las garantas del debido proceso en juicio, de modo que nadie entra ya
condenado a un tribunal.
Cuando an no haba recuperado los restos de su hijo Marcelo, conseguido identificar a su nieta Macarena
ni logrado determinar qu ocurri con su nuera Mara Claudia Iruretagoyena, el poeta Juan Gelman escribi
una frase que Oliveira y Guembe eligieron para abrir su trabajo sobre el derecho a la verdad y con la que yo
cerrar esta exposicin: Para los atenienses de hace 25 siglos, el antnimo de olvido no era memoria, era
verdad. La verdad de la memoria en la memoria de la verdad. Las dos son formas de la poesa extrema, sa
que siempre insiste en develar enigmas velndolos. Alguien dijo que la poesa es la sombra de la memoria.
Creo que, en realidad, la poesa es memoria de la sombra de la memoria. Por eso nunca morir.

Jueves, 24 de marzo de 2016 | Hoy

EL CENTRO DE ESTUDIOS LEGALES Y SOCIALES (CELS)
Por la ampliacin de los derechos
Por Centro de Estudios Legales y Sociales
En diciembre de 1977 en las pginas de La Nacin se public una lista de nombres que exhiba el alcance
de la desaparicin de personas. No fue producto de una investigacin periodstica sino del registro que
desde fines de 1975 hacan los familiares de las vctimas. La Asamblea Permanente por los Derechos
Humanos fue la primera organizacin a la que las familias recurran cuando todas las puertas de los
cuarteles, las oficinas y las iglesias catlicas se cerraban. Para 1978, las denuncias eran cuatro mil. Por
causa de esa lista el gobierno no pudo decir que no haba desaparecidos, dira aos despus Emilio
Mignone. Esas nminas fueron el primer paso de un mtodo: dejar escrito lo que ocurra en papeles capaces
de comenzar el spero camino que poda llevar a la justicia, acopiar los nombres propios y las
circunstancias, hacerlos atravesar pasillos, mostradores, ventanillas, indiferencias, dejarlos tallados en la
burocracia estatal, tambin en la ms hostil, insistir hasta que algn funcionario judicial moviera el
expediente de un cajn a otro, volver a empezar.
Mnica, 24 aos, fue secuestrada en la casa que comparta con sus padres, Emilio Mignone y Anglica
Sosa de Mignone. Augusto Mara, hijo de Augusto Conte y Laura Jordn de Conte, fue desaparecido por la
Armada mientras haca el servicio militar obligatorio. Liliana, hija de Alfredo Galletti y lida Bussi de
Galletti, fue desaparecida cuando tena 31 aos. Gustavo Jos, hijo de Boris Pasik y Elena Dubrovsky, fue
desaparecido cuando tena 19 aos. Gustavo, hijo de Jos Federico Westerkamp y Angela Muruzbal de
Westerkamp, fue detenido, torturado y estuvo preso siete aos y medio. Alejandra, 19 aos, hija de Carmen
Aguiar de Lapac y Rodolfo Lapac, estuvo secuestrada junto con su madre y nunca recuper la libertad.
Noem Fiorito de Labrune no tena familiares biolgicos vctimas del terrorismo de Estado pero s haba
cuidado a Leticia Veraldi, detenida desaparecida a los 17 aos. Todos los hijos eran militantes. Todos los
adultos armaron los comienzos del CELS en 1979.
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Mignone, presidente del CELS: Todos los das se presentaban cientos de hbeas corpus, yo he presentado
quince o veinte por mi hija. Calculo que se llegaron a presentar ochenta mil, porque adems se repetan. La
consigna que dbamos a la familia era: presente el hbeas corpus, presntelo en la semana siguiente, en la
otra y en la otra. Eran montaas de papel intil que circulaban por los juzgados. La documentacin de las
denuncias, el esfuerzo por explicar el funcionamiento del mtodo represivo, el trabajo internacional para
saltear el laberinto interno y la presin sobre el Poder Judicial fueron las estrategias. Alicia Oliveira,
abogada del CELS en aquellos aos: La idea de Emilio era que haba que dejar todas las huellas posibles
en la justicia, es decir en un rgano burocrtico, porque por ms que no se investigara en ese momento, las
pruebas quedaban, se iba dejando la historia.
En septiembre de 1979, para la visita de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), el
CELS prepar un informe con 300 desapariciones en las que se poda identificar la responsabilidad estatal.
Labrune: Mi primera reaccin cuando seleccionaba las denuncias de APDH era no, no es posible. La
CIDH recibi ms de 7.500 denuncias y poco tiempo despus la Organizacin de Estados Americanos
difundi su informe. La testarudez para poner en circulacin en el pas este documento puso a los
integrantes del CELS en peligro. El gobierno militar haba prohibido su publicacin y destruido los
ejemplares que le haban enviado. Mignone consigui 500 ejemplares del llamado Informe prohibido y
de manera artesanal se hicieron otros 1000. Aguiar de Lapac: Haba pocas fotocopiadoras y para no andar
con el informe completo llevbamos hojas intercaladas. El 27 de febrero de 1981, la sede del CELS fue
allanada y Aguiar de Lapac y Westerkamp, detenidos. Tambin, Mignone, Pasik, Conte y Marcelo Parrilli.
Fue la nica vez que lo vi con miedo, recuerda Isabel Mignone sobre su padre. El 6 de marzo fueron
liberados.
El trabajo jurdico acumulado durante la dictadura fue la base para buscar verdad y justicia en los aos
siguientes hasta llegar a la histrica sentencia del juicio a las juntas militares. Luego de la tristeza y la
frustracin que generaron las leyes de obediencia debida y punto final y los indultos, el CELS insisti con
nuevas estrategias. En 1995, Adolfo Scilingo entrevistado por Horacio Verbitsky, presidente del CELS
desde 2000, cont cmo el gobierno militar arrojaba al Ro de la Plata a los prisioneros adormecidos. El
testimonio tuvo un impacto enorme y abri la puerta de un nuevo camino: exigir que el Estado garantizara
el derecho a saber la verdad. Despus de la negativa de las instancias nacionales, incluida la Corte
Suprema, en 1999 el Estado asumi su responsabilidad ante la CIDH. Aguiar de Lapac dijo en ese
momento: Estoy contenta porque esto se empez como algo chiquito y lo que se logr es a favor de
todos. El camino comenzaba a despejarse. En 2005, en la sentencia del caso Simn, impulsado por el
CELS y por Abuelas de Plaza de Mayo, la Corte ratific la inconstitucionalidad de las leyes de impunidad
que se haba logrado en 2001. Hoy, 40 aos despus, la desaparicin de Mnica Mignone est cerca de ser
sancionada por el Poder Judicial.
Con el final de la dictadura, el CELS ampli la agenda de trabajo. Las estrategias que se haban desplegado
en la lucha contra la impunidad del terrorismo de Estado mostraban que tambin eran potentes para
documentar, analizar y buscar justicia por las violaciones a los derechos humanos cometidas por el Estado
democrtico, aunque ya no como parte de un plan sistemtico. Tambin se abri el escenario para incidir en
las polticas pblicas y colaborar con el fortalecimiento de un Estado protector de derechos.

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Para 1986, el CELS ya contaba con las primeras sistematizaciones sobre la violencia policial y con
estrategias de litigio para enfrentarla. Los noventa tambin significaron el trabajo en derechos econmicos
y sociales. En diciembre de 2001, el CELS volvi a presentar habeas corpus por las personas detenidas
durante el estado de sitio declarado en forma irregular y a correr entre telfonos, teclados y papeles para
sacar a las personas de las fauces de unas fuerzas de seguridad que, otra vez, se mostraban voraces. La
causa judicial por las muertes ocasionadas por las balas policiales tuvo que transitar, otra vez, el spero
camino del Poder Judicial: hoy, 15 aos despus, el juicio se acerca a su final. En noviembre de 2001, el
CELS haba presentado otro habeas corpus, en ese caso colectivo, por las personas presas en las comisaras
de la provincia de Buenos Aires: el caso Verbitsky. En 2005 la Corte Suprema hizo lugar al pedido y
estableci parmetros para una privacin de la libertad digna. Las condiciones mnimas siguieron
incumplindose, pero fue un antecedente fundamental para exigir la vigencia de los derechos humanos en
las crceles.
Hoy el CELS es un equipo de trabajo de decenas de personas. Gastn Chillier, director ejecutivo, en la
presentacin del Informe Anual de 2015: Nos encontramos para lo que es el mandato del CELS en estos
das y fue el mandato original: trabajar para vivir en un mundo donde haya vigencia plena de los derechos
humanos, ms igualitario y ms justo. Muchos momentos se transforman en una marca que se agrega a ese
camino. Cuando en el caso de los asesinatos de Daro Riquelme y de Mariano Wittis un tribunal consider
que todas las vctimas de la violencia policial son vctimas, sin usar el adjetivo inocentes. Cuando hay
una amenaza de desalojo a familias que ocupan tierras porque no tienen dnde vivir. Cuando una patota
asesin a Mariano Ferreyra. Cuando una visita a una crcel permiti tomar imgenes de la realidad
infernal que esa burocracia administra, como escribi Verbitsky. El da que los agentes penitenciarios que
asesinaron a Patricio Barros Cisneros fueron sancionados. La madrugada en la que todos los telfonos
celulares sonaron en cadena: otro habeas corpus, esta vez presentado por la familia de Luciano Arruga, la
APDH La Matanza y el CELS, haba permitido encontrar el cuerpo de Luciano.
Hoy es 24 de marzo y caminaremos por Avenida de Mayo hasta llegar a la plaza, otra vez. Es una alegra
que tenemos cada ao. La de ocupar las calles con nuestros cuerpos. Y encontrarnos. Y al decir presente
invocar a todos los que no estn.

7. CONCLUSION
Los hechos generan situaciones que complican el diario vivir y mutan a las personas
en su modo de vida, donde un click, le muestra lo no deseado, as la vida de Emilio Fermn
Mignone, su mujer Anglica Chela Sosa y Carmen Aguiar de Lapac se troc en una
constante lucha por hacer aparecer el DERECHO A LA VERDAD, en el devenir de esta
monografa fuimos detallando los hechos, procesos judiciales, fundamentos jurdicos
participaciones de organismos nacionales e internacionales, todos ellos encaminados a
desentraar a la verdad de lo acontecido, pero, haciendo gala del refranero popular, diremos
que la mentira tiene patas cortas, y por ende la verdad es UNA, slo debe salir a la luz, de
qu modo nos preguntamos. De igual modo que lo hicieron los protagonistas de estos casos,
poniendo todo el amor al recuerdo de los que se les quit y reclamando segundo a segundo,

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da a da, mes a mes y plazo procesal a plazo procesal, por los que se les cercen fsicamente,
pero no en el corazn.
Luego del debate del grupo podemos concluir, sin coartar el nimo de la continuidad
del debate en el resto de la comunidad universitaria para sumar conocimientos y no
divisiones -.

Que es cuestionable la aberrante actuacin de la dictadura cvico-militar argentina,

que en definitiva ha sido un gobierno de facto, cuyos responsables debern sentarse
en el banquillo constitucional de derecho y purgar la pena pertinente.

No menos cuestionable y repudiable ha sido la justicia argentina con su lento

accionar; Justicia lenta no es justicia.

Que el Estado Argentino ha contradicho, el propio orden pblico internacional;

violando reiterada y sistemticamente normas de ius cogens internacional, como as
mismo el principio del pacta sunt servanda.

Que en 1994 se reform la Constitucin Nacional, que con su parte dogmtica

como orgnica, dej en claro un camino seero para Amrica Latina en lo referente
a los Derechos Humanos, y ambas causas se resolvieron despus de ella. Razn
inentendible su no inaplicabilidad, pues ac no son de aplicacin los principios de
in dubio pro reo, ni de irretroactividad de las leyes, ya que estamos tratando de
Delitos de Lesa Humanidad y por ende ellos son imprescriptibles.

Que no existan ms leyes que beneficien a delincuentes no existen otro

calificativos, para lo que estamos tratando -. En particular, el orden constitucional
debe prohibir que de aqu en adelante aparezcan legislaciones que hablen de punto
final, indultos u obediencia debida (al respecto es ms que rectora la frase de
Carmen Aguiar de Lapac: Eran unos pobres infelices que estaban chochos
porque tenan poder y la gozaban, la gozaban, nada de obediencia debida)

Que es necesario que la verdad sea conocida para que los familiares de las
vctimas recuperen su identidad su verdadero YO-, as reconstruyen su propia
historia.

Que el Derecho al Duelo y por qu no sepultura digna, derechos ancestrales propios

de las culturas de todo el mundo, sean reconocidos al igual que el derecho a la
verdad.

Deseamos los integrantes de este grupo que lo arriba apuntado tenga eco no slo en
nuestros pares universitarios, sino que los que deben regir los destinos de la comunidad, se
hagan cargo de esta deuda, que an no est saldada.

Damos las gracias eterna a la ctedra por

la posibilidad de aprender y aprehender sobre temas que nos hacen mejores personas a partir
del conocimiento adquirido.

GRUPO 1
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8. FUENTES
www.oas.org/es/cidh/expresion/showarticle.asp?artID=156&lID=2
www.cidh.oas.org/annualrep/92span/Argentina10.147.htm
http://linkscatedradhrg.blogspot.com.ar/2010/10/bidart-campos.html
www.oas.org/es/cidh/informes/pdfs/Derecho-Verdad-es.pdf
www.cels.org.ar/documentos
www.ppn.gov.ar
ww.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-261924-2014-12-14.html

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