ORDENANZA POR LA QUE SE REGULA LAS

COMPETENCIAS QUE EN EL AMBITO TURISTICO

HAN SIDO TRANSFERIDAS A LA I MUNICIPALIDAD
DE CUENCA

EL ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE CUENCA

Considerando

Que, la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador,

en su artculo 226, primer inciso establece que todas las
competencias del Gobierno Central son susceptibles de ser
descentralizadas, con excepcin de: la defensas y la
seguridad nacional, la direccin de la poltica exterior y las
relaciones internacionales, la poltica econmica y
tributaria del Estado, la gestin del endeudamiento externo
y, aquellas que la Constitucin y convenios internacionales
expresamente excluyan;

Que, el mismo artculo 226 de la Constitucin Poltica

dispone que en virtud de la descentralizacin, no podr
haber transferencia de competencias sin transferencia de
recursos equivalentes, ni transferencia de recursos, sin la
de competencias. Igualmente dispone que la
descentralizacin tiene el carcter de obligatoria, cuando
una entidad seccional la solicite y tenga capacidad
operativa para asumirla;

Que, a partir de la suscripcin de un Convenio de

Transferencia de Competencias. Esto es, el 19 de julio de
2001, la Municipalidad de Cuenca ha asumido varias
competencias en el mbito turstico;

Que, mediante Ley No. 97, publicada en el Registro Oficial

No. 733 de 27 de diciembre de 2002, se ha expedido la Ley
de Turismo, en la que se reconoce el nivel de
descentralizacin que ha alcanzado el ejercicio de
competencias en el sector turstico y se regulan
adecuadamente;
Que, mediante Decreto Ejecutivo 1186, publicado en el
Registro Oficial 244 de 5 de enero de 2004, se ha expedido
el Reglamento General de Aplicacin a la Ley de Turismo,
en cuyo cuerpo se regulan detalladamente el ejercicio de
las competencias relacionadas con el sector turstico;

Que, mediante Ordenanza publicada el 29 de octubre de

2001, el Concejo Cantonal de Cuenca, constituy y regul
el Consejo de Turismo del Cantn Cuenca, como el rgano
descentralizado de Gobierno Local con competencia en la
formulacin de polticas y normas, la planificacin, el
control de establecimientos, el financiamiento y operacin
de la actividad turstica cantonal, en el marco de las
polticas nacionales y locales emitidas y sobre la base del
Convenio de Transferencia de competencias entre el
Ministerio de Turismo y la Municipalidad de Cuenca;

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 20030007, de 14 de

enero de 2003, el Ministerio de Turismo, aprob los
estatutos y concedi personalidad jurdica a la Corporacin
Cuencana de Turismo, ente con funciones similares a las
asignadas al Consejo de Turismo del Cantn Cuenca.

Que, de conformidad con el numeral 10 del Art. 15 de la

Ley Orgnica Reformatoria, el fomento del turismo es una
de las funciones primordiales del Municipio.

Que, de conformidad con el Art. 14 de la Ley Orgnica

Reformatoria, podrn ejecutar las obras o prestar los
servicios que son de su competencia en forma directa, por
contrato o delegacin; y, as tambin, podrn participar en
la conformacin de entidades privadas, sin fines de lucro,
individualmente o mancomunadas con otras
municipalidades o entidades del sector pblico.

Que, de conformidad con el Art. 64 de la Ley Orgnica

Reformatoria son deberes y atribuciones del Concejo
Municipal, entre otras, ejercer la facultad legislativa
cantonal a travs de ordenanzas; determinar las polticas a
seguirse y fijar las metas de la municipalidad; aplicar,
mediante ordenanza, los tributos municipales, creados
expresamente por la Ley y reglamentar los sistemas
mediante los cuales ha de efectuarse la recaudacin e
inversin de las rentas municipales; conocer y resolver
sobre las actuaciones del Alcalde, cuando estas puedan
afectar las disposiciones de la Constitucin, de las leyes
generales o de las disposiciones que con este carcter haya
dictado el propio Concejo, o puedan comprometer de
alguna manera la programacin tcnica por la aprobada; y,
en general, ejercer las dems atribuciones que le confiere
la Ley y dictar las ordenanzas, acuerdos, resoluciones y
dems actos legislativos necesarios para el buen gobierno
del Municipio.

Que de conformidad con el Art. 72 de la Ley Orgnica

Reformatoria, son atribuciones y deberes del Alcalde, entre
otras, cumplir y hacer cumplir la Constitucin y Leyes de la
Repblica, as como Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y
Resoluciones del Concejo Cantonal; representar junto con
el Procurador Sndico Municipal, judicial y
extrajudicialmente a la Municipalidad, coordinar la accin
municipal con las dems entidades pblicas y privadas,
ejecutar los planes y programas de accin aprobados para
cada uno de los ramos propios de la actividad municipal,
siguiendo la poltica trazada y las metas fijadas por el
Concejo, presentar al Concejo para su estudio y
aprobacin, proyectos de ordenanzas, reglamentos,
acuerdo o resoluciones necesarios para el progreso del
Cantn, suscribir de acuerdo con la ley, contratos y dems
documentos que obliguen a la Municipalidad y en general
resolver todos los asuntos que le competen y desempear
las dems funciones previstas en esta y cualquier otra ley.

En el ejercicio de sus atribuciones constitucionales y

legales,

EXPIDE

La siguiente: ORDENANZA POR LA QUE SE REGULA

LAS COMPETENCIAS QUE EN EL AMBITO
TURISTICO HAN SIDO TRANSFERIDAS A LA I
MUNICIPALIDAD DE CUENCA
Art. 1.- La Municipalidad ejercer, las competencias que
en el mbito turstico le han sido transferidas por el
Ministerio de Turismo mediante Convenio de Transferencia
de Competencias de fecha 19 de julio de 2001, a travs de
una persona jurdica de derecho privado sin fines de lucro.

Art. 2.- Corresponder al Alcalde y Procurador Sindico,

dentro del ejercicio de sus funciones, realizar cuanto acto
sea necesario para la constitucin de una persona jurdica
de derecho privado, misma que asumir las competencias
sealadas en el artculo precedente, desde la fecha en la
que se encuentre aprobada y concedida la personalidad
jurdica otorgada por el Ministerio de Turismo, de acuerdo
a los trminos contenidos en el proyecto de Estatuto.

Art. 3.- Las competencias que ejercer la persona

jurdica que para el efecto se constituir de conformidad
con la legislacin vigente, sern todas aquellas propias de
un rgano de administracin, ejecucin y control, por lo
que, las competencias para la determinacin de la polticas
cantonales en el mbito turstico, as como aquellas
normativas, estn reservadas al Concejo Cantonal.

Art. 4.- La Municipalidad de Cuenca, anualmente

asignar, para el cumplimiento de la finalidad de la
persona jurdica sin fines de lucro que en razn de esta
ordenanza se constituir, un monto que se establecer de
acuerdo a las polticas definidas por el I. Concejo Cantonal
y los proyectos viables que presente la persona jurdica sin
fines de lucro.

DISPOSICION TRANSITORIA.- Derogase la Ordenanza

que regula el Consejo de Turismo del cantn Cuenca y
todas las dems normas contenidas en ordenanzas
municipales que se opongan a la administracin, ejercicio y
control que ejerza la persona jurdica sin fines de lucro que
se constituya.

CERTIFICADO DE DISCUCION.- Certificamos que la

presente Ordenanza fue conocida, discutida y aprobada por
el Ilustre Concejo Cantonal en Primero y Segundo Debates,
en sesiones ordinarias del 30 de marzo y 6 de abril del
2005, respectivamente. Cuenca, 8 de abril del 2005.

Dr. Ivn Saquicela Rodas,

PRESIDENTE OCASIONAL DEL
ILUSTRE CONCEJO CANTONAL

Dr. Guillermo Ochoa Andrade,

SECRETARIO DEL ILUSTRE
CONCEJO CANTONAL

ALCALDIA DE CUENCA.- Ejectese y publquese.-

Cuenca, 11 de abril del 2005.

Lcdo. Jorge Piedra Ledesma,

ALCALDE DE CUENCA ENC.

Provey y firm el decreto que antecede el Sr. Alcalde de

Cuenca, a los 11 das del mes de abril del 2005.
CERTIFICO.

Dr. Guillermo Ochoa Andrade,

SECRETARIO DEL ILUSTRE
CONCEJO CANTONAL