Introduction la science politique.

Email : p.sadran@sciencespobordeaux.fr

Ne pas se servir de toutes les rfrences.

Question de cour et de comprhension via un questionnaire.

Introduction gnrale :

Objectif du cours puis quest ce que la politique puis aprs les objets, approches
et paradigme de la science politique.

I] les Objectifs :

Cl de comprhension qui permettre daller plus loin, appropriation des

connaissances, ne pas regarder les manuels et les traits, Georges Burdeau, 10
volumes (ancien) ; Grawitz et Leca, ouvrage collectif de 50 auteurs, 4vol, 2500p.
Manuel : philippe Braud, Sociologie politique, LDJD ; Jacques Lagroye, Frdric
Sawicki, Sociologie Politique ;
Branche des Shs (Sciences Humaine et Sociale), elle est distingue des
sciences exprimentales (dur), dfinition de lobjet, des mthodes, domaine ;
autonomie relative // branches ; est ce que cest une science ? Rponse positive
si la porte et les limites sont dtermines.
Diffusion des acquis de la science politique et comprhension de la science
politique, vocation scientifique et euristique.

1) Diffuser les acquis de la science politique.

Trs nombreux savoir et domaines. Le vote, les partis politiques, les

mouvements sociaux, les politiques publiques La science politique na pas acquis

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de certitudes qui se traduisent par des lois, pas dquivalent. Un certain nombre
daffirmation, dnonc etc. les rgimes dmocratiques ne se font pas la guerre
en gnral, cela pourrait tre considr comme une loi. Quest ce que la
dmocratie et quest ce que la guerre ? Ex : de lAfghanistan Ces affirmations
nont pas un caractre irrfutable mais sont presque acquis.
Place des connaissances factuelles qui relve de la vie politique et de son
histoire. Elle constitue un pralable, grce aux mdias. Information non filtre,
ni hirarchise. Acquisition de connaissances factuelles ncessaires. Ce nest pas
une chronique de la vie politique contemporaine. Elle a lambition de dterminer
les causes des phnomnes, ltude des causes.
Paradoxe car elle est ancienne et toute rcente. Ralit consubstantielle
au genre humain, si le terme science nest pas prit trop rigoureusement. Cest la
plus vieille science sociale car les hommes se sont interrogs ds le dbut sur
lorganisation de la socit, par exemple les Chinois des priodes des royaumes
combattants la dynastie Han, trs dense et riche.
Nous connaissons mieux la Grce, grce Platon et Aristote, qui font la
thorie et qui classent les rgimes politiques tout en inventant la dmocratie.
Certains apports de la science politique restent redevables la pense Grec. Un
philosophe analyse quon ne sintresse pas assez a la Constitution, Jacques
Ansire, ide dAristote dans lEthique a Nicoma. Jean Jacques Chevalier, les
grandes uvres politiques de Machiavel nos jours, ouvrages anciens, comment
avec Le Prince et ce termine avec Mein Kampf. Evolution trs vivante et vif,
antrieure la Science Economique, avec livre fondateur dAdam Smith.
Sociologie qui prend son essor, quand lHistoire sintressera au Socit, Auguste
Comte, surtout Durkheim et Max Weber qui crivent a la fin du XIXe et au
dbut du XX. Antrieur lanthropologie, elle nait avec les entreprises de
colonisation.
Lhistoire des sciences est fortement relie aux conditions sociales. Elle
est plus ancienne que le March, dj des questions de pouvoirs, ils ont
longtemps occult la socit. Cependant, cette prise en compte ancienne est
longtemps reste marqu dabsence dautomatisation et dinstitutionnalisation
des sciences politiques car la plus part des disciplines inclus la science politique
dans leur domaine de recherche. Les anciens cherchaient la socit juste, le
meilleur gouvernement, recherche prconiser le meilleur gouvernement. Les
sciences anciennes prenaient une position trs normative.
Certains ne faisaient que donner leur avis, dautre analysait comme
Aristote, Tocqueville. Autonomie par rapport au droit et lconomie, science
politique constitue comme telle depuis les annes 70 en France. La mise en place
de lagrgation de science politique distingue du Droit, au Cnrs des
dpartements, des conseils particuliers. Lenseignement universitaire ignorait les
sciences politiques, fac de lettre, mdecine, science, droit au XIXe, XXe. Elle

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avait beaucoup dambigut, Boutmy, Ecole libre des Sciences politiques (1872),
en raction contre les facults car la dfaite franaise contre la Prusse a eu lieu
car ces lites dirigeantes taient mal formes car manque darticulation des
savoirs. Capacit de faire les liens entre les diffrents problmes dune socit.
Enseignement de science politique, Andr Siegfried, en France linventeur
de la gographie lectorale, 1913, le tableau politique de la France de lOuest
sous la IIIe Rpublique. Il est considr comme lun des pres fondateurs par
ltude des lections. Lambigit va continuer jusqu nos jours, avec la
nationalisation et la cration des IEP, cration dune Fdration des Sciences
Politiques. Ce nest pas des spcialistes de sciences politiques qui grent cela.
Certains juristes constitutionalistes ont prit conscience de la sortie de lexgse
pour lanalyse des conditions sociales, du rapport de force un moment donn.
Livre de rfrence en 1951 de Maurice Duverger sur les partis politiques,
crateur de science po bordeaux, crer une nouvelle branche avec ltude des
partis, courant danalyses et dtudes qui vont mettre en place les sciences
politiques avec une contribution trs large. Lagrgation existe depuis 1973.
Identification des sciences politiques trs jeune malgr tout.

2) Faire comprendre la vocation scientifique de la science

politique et sa porte heuristique.

En premire approximation, on dira que la science se fonde sur des faits

avec rigueur et prcaution dans linterprtation. Notion de remise en question
dans les essais et dopinion pure. Quand on dcouvre des faits dans une analyse
scientifique, il ne faut pas les ignorer, ni les interprter l oppos. Il faut tre
rigoureux dans la collecte des faits.
Henry Poincar, la Science et lHypothse, on fait de la science avec des
faits comme on fait une maison avec des pierres, mais une accumulation des faits
nest pas plus une science quun tas de pierre est une maison . La dictature des
faits est linductivisme. Repose sur double postulat : lobservation est la base et
cela fournit une base sre de raisonnement. Il faut se mfier des raisonnements
quon peut tirer de lobservation, surtout quand on passe dun nonc singulier
une loi gnrale. Prcaution infini prendre lors de lobservation des faits.
La science permet de se mfier par rapport ce qui va de soi. Il ne faut
pas sarrter la simple observation mais mettre en rapport tout cela avec des
constructions thoriques. Les faits ne disent rien si on se borne qu la simple
observation. Tout doit tre report des thories. Il faut hirarchiser les
causes et les hypothses, mme si les raisons peuvent se combiner. Les choix

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idologiques interviennent dans les modes danalyse. Cest par la construction des
hypothses quon peut analyser les faits et quelle peut tre invalide.

Facteurs :

Sa faible reconnaissance sociale doit tre prise en compte. Elle est

socialement peut valoriser, notamment car son objet donne lieux des
approximations multiples car lobjet sinscrit quotidiennement. Il ny a pas que les
spcialistes qui peuvent se dire les seules experts, chaque individu peut avoir son
analyse. Sur la politique, il y a des discours des politiques qui sont plus prgnant
que les politistes, lespace du dbat public est investit par tout les acteurs.
Lintervention des universitaires spcialiss dans les mdias restent marginales
au titre de caution qui nest pas valoriser et qui sinscrit dans le temps
mdiatique qui empche toutes les rflexions.
Cela explique la position de Pierre Bourdieu qui disait ne pas avoir le temps
de dvelopper sa position au sein des mdias et faisait face la caricature du
temps des mdias. Bernard Pivot, Apostrophes, posant une question ferme un
spcialiste de lislam qui ne peut donner une rponse de ce genre.
La construction de la pense pour les mdias est extrmement frustrante.
Dbat sur le terme politiste et politologue, les politistes se dmarquent en
tant quuniversitaire vis--vis des politologues qui travaillent pour des instituts
de sondage. Cela tient en partie de la jalousie des politistes qui envient les
politologues qui passent dans les mdias et livrent leurs analyses. La science
politique est trs peu valorise dans lespace commun contemporain.

Elle est aussi dvalorise parce que sa capacit de prdiction est trs
relative. Le politiste est souvent sollicit de rvler ce qui va se passer. Il ne
peut rpondre car les donnes ne sont pas disponibles avant les lections, ni le
recul ncessaire pour faire lanalyse des faits. Sil est honnte il dit je ne sais
pas et est tout de suite dvaloris ; sil est subjectif, il va faire une prvision et
sengager dans une prvision qui engage sa crdibilit et ne va pas apporter
grand-chose.
Les autres disciplines ont tendance ramener cette discipline un
vulgaire journalisme. Elle est pnalise surtout car elle a de grandes difficults
annoncer des lois.
La science politique est-elle dans une situation dsesprante ? Exemple de
llection prsidentielle de 2002. Qualifier de sisme politique contenu de
limportance de lvnement. Aucun politiste navait prvu cela. Cette situation a
t catastrophique pour plusieurs raisons dont labstention, llimination de la
gauche, un-tiers des suffrages se porte sur des partis antisystme. Absence de

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prise en compte des enseignements de la science politique. Cette discipline doit
prendre en compte la Libert incalculable des hommes. Il ne peut pas avoir
dexprience dur et les conditions de vote ne peuvent jamais se reproduire
dans les mmes conditions. Il est difficile dtablir des lois ayant un caractre
dirrfutabilit qui est le caractre de la scientificit selon Popper. Un nonc
est scientifique que lorsque il produit les moyens de se propre scientificit. Dans
labsolu on ne peut pas dmontrer quune prposition est vraie . Observer que
beaucoup de cygnes sont blancs, ne permet pas daffirmer que tout les cygnes
sont blancs. Mais si on observe un cygne noir, on peut affirmer que tous les
cygnes ne sont pas noires .
En science politique on ne peut parler que de probabilits si telles et telles
conditions sont runies. Il faut garder cette rserve lesprit. On peut tablir
des typologies, remarquer des trajectoires, des phnomnes. Elle est
impuissante noncer des phnomnes mais cela ne rduit pas ses efforts pour
dterminer des cadres explicatifs et des systmes dactions.
Exemple de la prvision impossible des avions du 11 septembre. Mais en
1999, Joseph Nye, un terrorisme de grande ampleur ou de lquivalent de Pearl
Harbour pourrait faire renaitre un besoin dEtat plus fort mme au dtriment
des liberts individuels . Personne ne prvoit lavance quil va manquer Lionel
Jospin 0,4% du corps lectoral. Par contre, elle a mise jouer les donnes de
fond avant llection si le discours mdiatique navait pas touff les dbats. Le
rapport du citoyen la politique avait chang donc mont de labstention venir.
On est pass de lacte de vote en temps que droit et de devoir moral un
sentiment de consommation vis--vis du vote, qui se fait si on le suscite et si on
lui donne envie. Notion de produit appel.
La science politique avait bien mit en vidence laugmentation de
labstention alors que le vote de Le Pen en chiffre absolu na que peu augment
mais labstention joue contre Jospin. Conjonction de phnomne de dispersion.
Dispersion des comportements lectoraux qui relve une certaine
atomisation des partis et une individualisation des choix, lengouement, le vote
irrationnel.
Cela est doubl par une dispersion de loffre (favoris par laugmentation
du nombre de candidats, 16 dont 3 trotskystes). Exemple de Christiane Tobira
qui rcolte 600 000 voix tout en appelant ds le dbut voter Jospin. Cela a t
favoris par limpact des sondages qui ont donn lide que les jeux taient faits
et quil fallait prparer le second tour. Interprtation fausse des sondages qui a
structur llection alors que la science politique devrait combattre avec un socle
de la virtualit des sondages qui doit prvenir contre lart de prdire. Les
sondages ne sont quune photographie un moment donn retouch en plus par
des corrections.

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 Les intentions de vote ne sont plus claires lavance, certains lecteurs se
dcident dans lisoloir, amplifi par la dsintgration des allgeances partisanes
qui ont rduit la fidlit. Cela renforc par les programmes de plus en plus
rapprochs entre les partis gouvernementaux. Les dclarations ne sont pas
toujours sincres, surtout aux extrmes donc les redressements interviennent.
Ce qui est racont et ce qui est pilonn par les mdias, cest les carts
entre les candidats. Il ny a aucune autre analyse, on omet le refus de rpondre
au sondage et surtout de ceux qui met ne pas avoir pas fait leur choix.
Lclairage est mis le plus possible sur les champions pour laudience
principalement.
Ce bombardement a clairement dmobilis les lecteurs de gauche en
2002. Le plus grave, cest quon accuse les sondages de stre tromp alors quil
ne se trompe que peu, et surtout cela accrdite la thse de prvision de rsultat
des sondages alors que ce nest quune photo du moment. Les sondages ne font
pas des prvisions justes ou fausses, on leur en fait dire plus que ce quils
peuvent. Il faut banaliser ces analyses qui sont incompltes. La science politique
pouvait probablement prvoir que labstention et les modifications du corps
lectoral allaient changer les votes si lespace mdiatique lui avait permit de
sexprimer. La science politique nest donc pas totalement inutile.

Le sens de politique (politikos)

Dfinition du Robert :
Art et pratique du gouvernement des socits humaines
Sorte de gouvernement, manire de gouverner ou dentretenir des
relations avec un Etat.
Ensemble des affaires publiques
Manire concerte de conduire les affaires.

La langue franaise nutilise quun seul terme pour dfinir cet ensemble ;
langlais 3 termes pour dsigner la ou le politique.

Politics : comptition pour semparer du pouvoir.

La politique en laccompagnant parfois de politicien, voire politicienne.
Evoque les jeux qui se droulent autour du pouvoir quon sait quils nobissent pas
tous la morale, en ralit cela peut tre violent. Ces jeux de pouvoir peuvent
tre attrayants car ils drainent une norme nergie collective et individuelle.
Pourquoi y a-t-il attrait ? Dans nos socits actuels, les hommes politiques sont
mal vus, critiqus (quivalent des Guignols), ex : Rachida Dati ; ide latente de

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limpuissance des politiques. Sengage en politique pour accumuler de la richesse,
engagement dans un systme oppressif (Vaclav Havel), important patrimoine. On
peut sinterroger si ce nest pas lattrait pour la violence, le dbat, lesprit de
comptition, de la lutte qui pousse lengagement en politique. Cela ne sattenue
pas avec le temps. Cela tend vacuer la violence physique ordinaire par des
procdures pacifiques qui canalisent la violence et organisent un systme avec
des limites. La dmocratie sest sentendre sur une rgle, et considrer que
lorsque le vote a eu lieu, le conflit se termine. Celui qui est vainqueur devient
lgitime. Incertitude sur la 1re lection de Bush ; en 1951, Angleterre, minorit
en voix mais majorit en sige. La dmocratie pourrait paradoxalement apaiser
les conflits mais point de vue occidental. Francis Fukuyama, La fin de lHistoire, a
la fin du communisme, on doit tendre vers la dmocratie librale pour faire
disparatre les conflits. La comptition pour le pouvoir reste vive et complexe. Le
travail de la science politique consiste inventorier les modalits, les supports,
les comportements. La science politique sintresse aux Partis, moyen de
slection des candidats, socialisation politique autour de valeur, acteurs de la
structure de lopinion, fonction gouvernementale car ils dlguent leurs
reprsentants dans les structures ; la science politique doit dvoile la faade
juridique et institutionnelle donne la vie politique. Ex : le vote, faut-il le
sacraliser ? Non, il faut tre conscient que les procdures du vote sont
instrumentalises par les acteurs en comptition, qui ne disposent pas en gnral
des mmes ressources. Les candidats au pouvoir font une mobilisation intense de
llectorat, mme hors des priodes lectorales, constitution de rseaux sociaux,
hors de laffichage politique, proximit avec des clubs sportifs qui permet de
jouer laffect. Certaines analyses proposent 3 typologies de vote :
-le vote dopinion : choix pour un programme ou pour une personne
-le vote dappartenance : vote moins rsonn par rflexe idologique
-le vote dchange : on attend quelque chose en change dun service
Il faut distinguer ses 3 typologies mais elles peuvent se combiner. Elle est
codifie par des procdures. Les hommes politiques se livrent un travail de
dngation du pouvoir, de ralisation du pouvoir, on la camoufle avec dautre
motivation, le coup du service public, dintrt gnral, lenvie de se mettre au
service des autres. Exemple de Jacques Chaban-Delmas qui se seraient dclar
trop tt par rapport llection. Gout de laction, des ralisations, croyance
sincre dans la dfense de certaines valeurs, vocation de faire don de soi.
Tout se passe comme si la politique est une activit honteuse quil faudrait
camoufler sous une rhtorique, alors quelle est tout a fiat lgitime quand les
rgles du jeux soient respecter, il est normal que se droule une comptition, il
ny a pas de droits naturel, si on veut le pluralisme, il y a une comptition qui nest
pas anormale en soi.

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 Public Policies : les politiques publiques, actions ordonnes en vue
datteindre un certain but.
Ensemble dacteur parmi lesquels ceux qui sont investis dune lgitimit
lective jouent un rle majeur mais non exclusif. On va dplacer linterrogation
sur qui gouverne comment se dirige et se rgule les rapports sociaux, comment
les choses sarticulent, quelles sont les contenues des actions, les ressortissants
de laction public. Elle sest constitue en discipline de faon assez rcente ;
cest partir du XXe sicle quon a essay danalyser les politiques publics.
Apparition de welfare state, soucieux de raliser des politiques sociales de
redistribution conomique. Pour analyser ses politiques, il faut des outils car
cest complexe. Concepts qui permettent de raliser une analyse prcise. Ces
outils permettent de mieux saisir la ralit, vocabulaire technique. Ltude des
politiques publics permet de distinguer les diffrents registres de laction.
Politique constitutives, elles dfinissent les rgles du jeu, la
dcentralisation qui a redfinit le rle entre les diffrentes assembles.
Politiques rglementaires, contrainte pour laction.
Politiques redistributives, pas seulement par la ponction sur le patrimoine,
elle vise influer sur le comportement des acteurs sociaux pour quils reviennent
vers lemploi.
Politiques rformatrices, routinires, incrmentalistes (aucun changement
rel de mcanisme, homostatique, va tendre reproduire son quilibre initial).
Dans tous les cas, lanalyse des politiques publics va postuler une certaine
stratgie, aussi sur une marge de libert des acteurs sociaux et un certain
niveau de rationalit. Lholisme qui considre que ce soit les structures sociales
qui emportent sur la libert de choix de lacteur.
Il y a toujours une part de libert de lacteur, une marge de manuvre
parce que dans lordre politique, le pouvoir nest pas un objet, un attribut, cest
une relation qui est asymtrique dans lequel chacun sa part.
Lanalyse juridique disait que le pouvoir appartient lEtat central. Un
certain nombre de sociologues ont montr quil y avait une capacit de rsistance
des lus locaux, entre autre avec le cumul des mandats, pouvoir priphrique.
Aucun gouvernement ne possde lui seul la totalit du pouvoir. Pendant 40ans,
la France a essay de diminuer le nombre de communes, dont lcrasante
majorit, ont trs peu de moyens. La France qui est le pays le plus centralis de
lUE, sefforce de rgler le problme et renonce actuellement, contourne le
problme par lintercommunalit. Le pouvoir est priphrique, vient de la
ngociation avec les lus locaux, le cumul des mandats, les mmes qui dcident au
niveau local et national, vrai rsistance de ses lus qui sont subordonns lEtat
central. Ce nest pas laction de A sur B, chaque acteur une marge dautonomie.
Cette analyse de laction publique sarticule toujours autour de quelques
prsentations.

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 -la plus classique : la grille de Charles Jones : analyse squentielle qui est
applicable toutes les politiques publics, outil de dcryptage indispensable.
Toute politique public, il y a ncessairement 5 tapes : lidentification du
problme (phase initial et dcisive qui peut apparatre que si une question est
vraiment importante, que cela reprsente un enjeu immdiat ; lenjeu nexiste pas
en soi, pour quil soit prit en charge, il faut quil est des groupes qui sen
emparent), celle du choix des solutions concevables (manire de les rendre
lgitime vis--vis du public, mobiliser des experts avec des groupes de travail qui
vont sefforcer de montrer que les propositions faites sont les meilleurs et pour
dsamorcer les oppositions, le travail gouvernemental consiste prvoir ses
oppositions par des arguments), celle de la mise en uvre (application officielle
des dcisions implmentation , mise en uvre, elle est souvent ngliger, se
satisfassent de leffet dannonce, ncessite beaucoup de mesures secondaires,
ex : du droit opposable au logement qui na pas eu une relle mise en uvre,
suppose que les moyens adquats soient allous, il est assez frquent que se
rvle des dysfonctions c'est--dire des effets inattendus donc il faut redfinir
le but rechercher et donc rengocier avec les diffrents acteurs, ex : fichier
Edwige), valuation (squence intgre ds le dpart, confondu avec lide de
contrle des politiques publics traditionnellement confie des institutions,
proche de lide de contrle, valuer entre les objectifs et ce qui est atteint
mais il ny a pas de sanctions immdiates, en ralit la diffrence est faible,
mme sil ny pas darticulation directe, les rapports sont trs suivis, lvaluation
devrait tre un outil dintelligence politique, c'est--dire porter un jugement sur
lefficacit et lopportunit dune politique public, elle cherche tre pluraliste,
soumettre la dcision public au dbat de faon public (collectif), terminaison des
politiques publics (mise en uvre dune nouvelle action ou qui en clt une, parce
que le problme disparu, ex : de lAlgrie, il a fallu grer le rapatriement des
Algriens franais, mal pass avec les Harkis, la plupart du temps le problme ne
disparat pas totalement ; mme si le problme na pas disparu, on change
dagenda, dorientation, dplacement manifeste des priorits, se solde par un
chec). Cette fin dune politique publique nest pas satisfaisante car cela peut se
transformer en politique routinire (ex : dcentralisation), une politique qui a t
abandonne a laiss des lments dapprentissage, qui peuvent se retrouver dans
dautres politiques qui se raliseront plus tard, (ex : (lcb) rationalisation du
budget dans les annes 80, aucun effet pratique mais tudes trs sophistiques,
ex : de la Lolf (Loi dorientation des lois de finances).
Cette grille de Jones est utile mais elle est un peu simpliste, un peu
mcanique. Certains March et Olsen ont mis en cause lapproche squentielle car
elle est trop systmatique, prsentation trop ordonne, beaucoup de dcision
obissent au modle de la poubelle, les groupes dacteurs ne savent pas ce quils

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veulent, les objectifs sont donc flou et changeant, les dcisions se prennent au
hasard, toutes les dcisions se croisent au hasard.
Lanalyse de Jones est trop ordonne car lanalyse des diffrentes tapes
est souvent inverse. Au lieu dtudier toutes les solutions, on va en arrter une
demble parce quil y a un rfrentielle qui nous y conduit. Beaucoup de dcisions
sont orientes par des rflexes idologiques.
Ces outils servent analyser une situation complexe.
Analyse essentiellement dcisionniste, lillusion dcisionniste , une
politique public se composent aussi de non dcisions, de soustraire des questions,
des problmes. Dans lanalyse politique contemporaine, la grille de Jones a t
remplace par lapproche cognitive. Muller : une politique publique, cest dabord
llaboration dune prsentation, c'est--dire une image de la ralit sur laquelle
on veut intervenir, autour de laquelle les acteurs sorganisent, ils vont confronts
leurs options et dfinir les dcisions prendre. Cette reprsentation sappel le
rfrentiel dune politique produit par des mdiateurs nombreux qui occupent
une position stratgique (experts, position intermdiaire entre les diffrents
milieux), semploie dcoder puis recoder les choses (art cognitive). Dcode le
monde pour le rendre intelligible puis le recode en prenant en compte la
dimension normative. Quelles sont les normes qui doivent fixer des rgles de
conduites.
Ce rfrentiel comporte 3 dimensions, cognitive, normative, symbolique. Ce
rfrentielle comporte une dcision symbolique qui va se traduire par une image
symbolique. Ex : de la loi Lang qui fixe le prix du livre. Cela se rapproche dune
dimension collective o on veut garder la culture classique. Dans un rfrentiel
global no libral ; le livre nest pas un produit comme les autres . Ex : de
linterdiction de fumer dans les lieux publics venus une interdiction radicale de
fumer dans les lieux publiques. La dimension cognitive = fait quon a donn la
priorit llimination des risques sanitaires (autant que possibles), grandes
prsences et prgnances des droits individuels, ce choix est relativement
nouveaux. La dimension normative, cest linversion radicale de la rgle, c'est--
dire que le non-fumeur ne doit pas tre expos la fume. Avant, ctait le non-
fumeur qui scartait. La dimension symbolique est la cration dune formule le
tabagisme passif tue .

Polity : construction dun ordre politique correspondant une certaine

spcialisation au sein des organisations sociales.
Le politique, lespace, lordre, la socit politique. Le terme existe bien en
vieux franais, la politie , trouve chez Rousseau et surtout chez Aristote,
politeia.
Constitution dun espace politiquement dfinis et identifis. Lordre
politique napparat que progressivement qu travers la spcialisation de certains

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rles. Dans certaines socits premires, le politique est fondu dans le social, il
nest pas distingu, il ne se distingue quavec un Etat, une organisation public,
dorganisations spcialises, apparition dun personnel professionnalis, Max
Weber qui vit de la politique et pour la politique .
Le notable social traditionnel est celui qui vit pour la politique mais dont
ses ressources viennent dailleurs, il na donc pas besoin de se proccuper de ses
ressources, mot savant lvergtisme , quelqu'un qui est devenu riche doit
mettre au service une partie de ses moyens et de sa personne. Cela passe par
lengagement politique dans une cause perdu davance.
Des personnes qui veulent promouvoir des ides mais qui nont dautres
ressources que la politique, vivre de la politique, cela concerne pas mal dlus,
mais aussi de permanents des organisations politiques. Trs largement cette
situation dune classe politique trs professionnalise, cumul des mandats, des
indemnits, trajectoire de ses personnes qui vive de la politique.
Cela suppose 2 distinctions entre gouvernants et gouverns, monopole de
la violence lgitime. Des recherches ont montr, dont celui de Pierre Clastre,
tude des indiens Guaranis, La socit contre lEtat, quil na pas toujours exist
de lEtat ; socit qui ont refus une logique productiviste, sefforce de ne pas
faire apparatre un pouvoir coercitif. Cest un choix, elles nont pas de retard,
elles ne veulent pas mettre de structures proche de lEtat. Ils ont des chefs
avec des symboles de pouvoir mais pas dattributs. Ce nest que symbolique pour
rappeler la tradition, il na pas de pouvoir, il est la disposition du groupe, il nen
est pas le suprieur.
On peut en retrouver des traces indirectes dans certaines communauts
en Scandinavie, les lus ont un devoir de modestie. Llu est dans la rhtorique du
don de soi.
Cette littrature distingue des socits coercitives et non coercitives.
Dautres travaux montrent quil y a aussi des socits sans certains
processus dEtat.
Thse radicale qui ont t contest par ceux qui ont montr quil y a une
division entre homme et femme radicales ; acte diniation violent qui marque
lintriorisation dune rgle forte. Travaux de Jean Wiliam La Pierre, La socit
sans Etats ? , on ne peut pas parler aussi radicalement cela, mais plutt 9 degr
dans la diffrenciation du pouvoir, pas de progression mcanique, ncessaire. Le
pouvoir de base est indiffrencie, cela se fait par ngociation jusquau 9 o
cest lEtat Athnien ou Maya
Norbert Elias qui a mit en vidence le mcanisme monopoliste qui a partir
dun important morcellement de lautorit, sous les guerres ont voient un
rassemblement derrire un chef, pour gagner la guerre. Quand les suzerains
arrivent interdire la libert de guerre des vassaux, c'est--dire le droit de

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dclarer la guerre alors il y a effectivement la mise en place dun Etat centrale,
il y a laspiration dun ordre politique diffrenci.
Cela apparat aussi par un ordre diffrenci entre les Empereurs et les
Papes, temporelles et spirituelles.

(Voir le cour)

Pour avoir une vision globale, il fait trois dimensions : politique, gestion ?

4 approches principales :
-sociologique (objectivement prpondrante)
Les ouvrages de rfrence sintitulent (Philipe Braud, Jacques Lagroye)
Sociologie Politique. Lapproche sociologique est la plus couramment pratique.
Elle sinscrit dans des traditions bien diffrentes. Approche de Sociologie Emile
Durkheim, Max Weber, courant empiriste de la science politique amricaine.
Durkheim, 1858-1917, professeur de facult de lettres Bordeaux
jusquen 1902, puis Sorbonne, cration de la sociologie franaise. Sa thse porte
sur la division sociale du travail, publie des articles sur la mthode sociologique,
un ouvrage clbre sur le suicide, lance une revue (lanne sociologique). Il
cherche dgager la sociologie de la philosophie. Il va crer le courant
positiviste dans la mesure o il reprend la prtention dAuguste Comte (invente le
mot sociologie) dtablir des lois par lobservation et la comparaison, il peut tre
prsent comme un positiviste il sintresse peu la politique mais plus sur
la socit. Ses travaux seront repris par les sociologues politiques (Bourdieu) ou
dautres politistes. Ils forment un courant danalyse sociologique contemporain.
Il y a une spcificit du fait social , cela peut tre des pratiques
institutionnalises, ou non comme des comportements. Lorigine des faits sociaux
ne vient pas tant des conduites individuelles mais plutt de la socit qui est

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rgis par des lois qui la compose. Le suicide peut tre considr comme lacte
individuel le plus libre priori mais Durkheim essaie de rechercher des
dterminants sociaux dont la frquence varie dune socit lautre, il propose le
concept danomie, absence de normes on ne se suicide pas par cause de
contraintes mais par une absence danomie, monte de la frustration car il y a
aune augmentation du dsir quon ne peut satisfaire. Il faut naturaliser les faits
sociaux, il faut traiter les faits sociaux comme des choses . Il ne veut pas
quil soit identique aux faits naturels mais quils doivent tre soumis la mme
mthode dobservation. On doit rajouter lanalyse psychologisante, il faut
repousser la volont de lHomme, il faut expliquer le social par le social .
Interdpendance des actions individuelles, il lui parait donc dtablir des
relations de causalit entre les faits sociaux lui permettant de dgager des lois
de fonctionnement de la socit. Expliquer le social par le social. Il faut aussi
construire lobjet de sa recherche. Il doit se sparer de toutes attitudes
normatives, il doit faire absolument le travail ncessaire pour se prmunir des
prjugs. Enlever lide que les choses sont comme sa. Cette attitude est dune
fausse vidence, sociologie spontane, il faut sen couper et lui substituer un
travail savant pour le couper de la Doxa. Cela se retrouve dans la sociologie
critique ou de domination de Pierre Bourdieu qui ses donn pour taches de
rvler lalination cache des groupes domines, champs sociaux, violence
symbolique, habitus ; ils sont souvent utiliser en les simplifiant.
Weber, chercher ses dates, enseigne lconomie politique, fonde un
courant sociologique, Ethique Protestante et lesprit du Capitalisme. Apport en
droit politique, thorie de sociologie politique. Il ne peut pas saisir toute la
ralit, il se distingue de Durkheim avec lapproche comprhensive, que pour
comprendre une action, une habitude, un comportement, il faut retrouver le sens
que les acteurs sociaux attributs aux comportements. Exigence de neutralit
sociologique, il importe de respecter les faits ; distingue le jugement de valeur
au rapport de valeurs. La sociologie ne peut partir que de laction des individus
quils soient nombreux ou non, elle doit strictement individualiste concernant la
mthode . Weber part de lindividu, du sens quil attribut son action. Dans le
domaine du politique, ils apportent un certain nombre doutils et de concepts.
Attribut une valeur particulire lordre lgitime. LEtat est un groupement
parmi dautres, il dispose dans un territoire donn le recours la force. LEtat se
prsente comme une entreprise politique caractre institutionnel dont le
personnel dtient le monopole lgitime de la contrainte physique . La mthode
de lidal-typique , cest un guide dans lexploration du rel et dans la
construction des hypothses. Cest une reconstruction thorique de la ralit qui
accentue dlibrment les traits dune ralit sociale pour les carter des
autres. Cest la reconstruction stylis qui fait ressortir des traits typiques.
Weber le dcline en parlant des types idaux dautorits et domination.

13
 La domination (lgitimit) traditionnelle, elle peut se lgitimer sur des
fondements traditionnels reposant sur la croyance dans le caractre plus ou
moins sacr de ceux qui exercent cet autorit (lign royal etc.), jamais
fondamentalement mit en cause, la force de cette tradition renforce celui qui
sinscrit dedans.
Le pouvoir (lgitimit lgale rationnelle) repose sur des fondements
rationnels et dans ce cas la croyance porte sur les lois, le droit dvolu par ses
rgles certains individus dmettre des ordres. On a construit un difice de
rglementation et par rapport celle-ci certains individus ont le droit de
gouverner, prend sa lgitimit des lois
Type (lgitimit) charismatique repose sur les vertus particulires,
presque magique, que lon prte un individu qui est une sorte de hros qui est un
chef qui simpose par sa force, la magie de son verbe.
La ralit est complexe donc il faut laborder avec des concepts clairs. Le
pouvoir dHitler est videmment un mlange de lgitimit lgale rationnelle mais
son charisme, son emprise, lgitimit charismatique. Cest un mlange des 2.
Nelson mandela est aussi un mlange entre le charisme avec son trs long
emprisonnement, galement port dassurer une transition peu prs pacifique.
Cest une autorit traditionnelle, il est issu dune famille aristocratique.
St Louis mlange dautorit traditionnelle et charismatique.
De Gaulle, autorit rationnelle lgale, charismatique et traditionnelle, 31
janvier 44, la lgitimit que jincarne depuis 20ans .
Ethique de conviction et thique de responsabilit : laction rationnelle en
valeur et en finalit. Dans lthique de conviction on sattache peu la
consquence des actes quon va prendre, peu importe la morale. Ethique de
responsabilit o on recherche les consquences rationnelles et amne passer
sur la morale.
Elles sont distinguent et peuvent sopposer. Certaines coles refusent la
synthse ou la conciliation. Dans lapproche interactionniste cela est accept, car
elle change des biens, des reprsentations entre les individus. Thorie de
Norbert Elias, qui vise dpasser lopposition individu socit avec le concept de
configuration dacteurs. On retrouve la polarisation, soit avec la priorit donne
lindividu, soit la science sociale. Erwing Goffman prsente une thorie de
linterventionnisme symbolique part plutt du ple individuel alors que Bourdieu
se situe bien dans un champ interactionnel mais il donne la structure du champ
le rle principal. Avec des nuances, des prcautions mthodologiques, la
distinction continue dagir.
Behaviorisme a lapproche systmique (sociologie amricaine). 2 coles
clbres : cherche constituer la sociologie politique indpendante de la
philosophie normative, sinterroge sur le bon gouvernement. Il se caractrise par

14
son empirisme, la religion du fait observable, le recours systmatique aux
techniques denqutes et dobservations. Harold Lasswell et Paul Lazarsfeld.
Robert Dahl, enqute publi en 1961, qui gouvern, pouvoir et dmocratie
dans une ville amricaine, approche de lorganisation de la ville et ceux qui
gouvernent, entre les lites plurielles contraintes de ngocier au moment des
prises de dcisions. Elle nest pas monolithique, homogne. Cherche sopposer
Charles Dwight Mills, lElite du Pouvoir, approche plus globalisante, il expliquait
les accords entretenus par la connivence entre les diffrents milieux sociaux. Le
Prsident des Usa, Eisenhower le complexe militaro-industriel. Critique la
politique des faits. Fait la critique de la suprme thorie, et critique lhyper
facturisme du Behaviorisme.
Vers les annes 30, domination du Behaviorisme, du courant quantitatif,
les reprsentants de ce courant en taient conscients. Lobstination a rcolt
des faits sous forme statistique tait un problme.
Lapproche systmique Easton, explique quil faut un phnomne de
thorisation, il faut btir des modles danalyses pour guider les recherches.
Sinspire de lconomie et de la cyberntique, utilise le systme. Le systme
politique se prsente comme le systme o se fait lallocation autoritaire des
valeurs. Comme le systme conomique reoit des inputs (demandes ou soutiens),
des groupes filtrent ses demandes, les soutiens sont soit positif, soit ngatif. Le
systme politique crer des outputs, soit des dcisions, soit des actions. Connat
un phnomne de feed-back, cyberntique, phnomne de rtroaction qui modifie
la manire dont les inputs seront formuls. Cette analyse systmatique a connu
une trs grande vogue, un trs grand succs.
Cette conception a t mise de cot mais reste comme cadre danalyse.
Elle produit un certains nombres denseignements qui sont prcieux, elle garde un
certain sens avec les outils analytiques.

-philosophique :
Historiquement elle a t premire mais leurs pendant de vue a t
rviser par tous ceux qui ont voulu donner a la science politique une approche
plus rationnelle, crite. Certains auteurs cherchent maintenir lapproche
philosophie, la valeur, lauteur de rfrence, Lo Strauss, Droit naturel et
Histoire, rcuse le relativisme moral, tous ceux qui veulent prescrire un faux
jugement de valeur sont hypocrites car personne ne peut sy soustraire. Si on
enlve, les valeurs, cest une mutilation. Grand dbat inpuisable. Si on ne
scarte pas de la philo, il ny a pas de relle conception scientifique. Mais le
rapport aux valeurs ne disparat jamais compltement. En pratique, il est
difficile de travailler sur certaines questions sans montrer ses prfrences,
questions du genre, le choix de lobjet met lui aussi une prfrence de valeurs.

15
 Lapproche philosophie puisse dans les textes et rflchit sur le bon
gouvernement, faire un bon usage des jugements des valeurs au lieu de les
liminer pas compltement. Il est prfrable de les accepter et den faire bon
usage. John Rawls, Thorie de la Justice, travaux philosophiques. Quest ce que
la politique ?, prne une thorie dune conciliation entre lapproche des
philosophes et la dimension sociologique.

-institutionnelle :
Elle est plutt minoritaire mme si les institutions politiques et
administratives constituent un point oblig de lanalyse politique. On ne peut
comprend grand-chose si on ne prend en compte celle-ci. Les juristes ont eu la
volont de la vassaliser. Raction de rejet des chercheurs vis--vis de lapproche
institutionnelle.
Courant no-institutionnalistes, tend tenir les institutions comme des
variables qui structurent les choix sur des grandes priodes.

-Socio histoire du politique. Ils peuvent aborder lhistoire par la gense

des questions politiques. Par ex : le vote, phnomne central, moment o il se
droule, gense du vote pour mieux saisir les contraintes profondes, ses
volutions. Elle est fortement structure en Ecole de Pense, manuels, ouvrages,
revues.

La comptabilit va de soi entre la sociologie et la socio histoire. Elle est

certaine entre lapproche sociologique et lapproche institutionnel et sinforme
mutuellement, un peu comme mdecine on a besoin de connatre la physionomie et
la physiologie dune part. Ceux qui nie cette comptabilit on tort.
Entre lapproche sociologique et philosophique, opposition et ils se
rcusent mutuellement. La coexistence de la pense sociologique politique et de
la pense philosophique. Il ny a peut tre pas de complmentarit, un rapport de
force, issue de lhistoire. Le rapport aux valeurs communes toutes les sciences
sociales. Compatibilit qui se traduit par une coexistence plutot quun
partenariat, ne travaille pas ensemble sur des programmes de recherches. Il est
rare quils cooprent.

Les Paradigmes : a t popularis par un ouvrage clbre de Thomas Kuhn,

1962, La Structure des Rvolutions Scientifiques. Un ensemble de propositions
conventionnellement accepte dans tout ou partie de la communaut savant
partir desquels se construit une tradition de recherche. Pour lui, lvolution des

16
sciences est faite de la succession de paradigmes dominant qui fondent ce quil
propose dappeler la science normale, et qui sont suivi par des crises lesquelles se
rsolvent par ladoption dun nouveau paradigme et donc le retour une science
normale.
Normalement, un paradigme fournit les moyens de rsoudre les questions
poss. Dans anomalies apparaissent. La crise intervient et que la rvolution en
tant que changement de paradigme intervient.
Un paradigme en science sociale est fait de la juxtaposition de tout les
avis.
Paradigme nombreux selon les secteurs.

On a une grande opposition dans la science politique, tradition entre

Durkheim et Weber, entre holisme mthodologique (du grec, holon, le tout) et
lindividualisme mthodologique. Ce sont les structures qui agissent une
contrainte causale sur les individus. Affirme les faits sociaux comme le rsultat
dagrgation dactions comprhensibles au sens de Weber. Explication du vote, le
choix des variables sociaux-culturelles ou des choix individuelles rationnel fait
par les lecteurs. Combinaison des 2 relations causales.

Quand la science politique internationale ne smancipe pas avant la

Seconde Guerre Mondiale. 3 principaux paradigmes : ralistes, littrales,
constructivistes.
Ralistes : Machiavel ou hobbes, penseur de la strategie Clauwitz ;
Bismarck, de Gaulle, Kissinger. Elle fait le fondement de la place dans les relation
internationales la puissance et la quete de la puissance. Morgenthal 1948
politics among nation , retient qq principes et postulats fondamentuax. Les
acteurs le plus impotants sont les Etats. Ce sont les Etats quui fixent les rgles
du jeu et dinc uk es dominant dans les RI. Aucune autorit suprieutre ne peut
simposer dans les grandes circonstances. Cette priode dalcamie ne dure jamais
trs longtemps. Chaque Etat ne va compter que sur lui-mme et va vomposer avec
la puissance de lEtat. La Gf, affrontement bilatral, 20 fois la puissance
ncessaire mais engagement dans la voie stait la destrcution. Les Etats
cherchent pmajorern sa puissance, sa scutit, e tout cas sa puissance. Elle
affecte les gouvernants, intevient des ideologies, des sentielebtsn cerst
mineur dans ke==le raooier de force. Ils vont tre assez immuniss face au
lobby. Le recours a la force est utile, cest puissabce militaire quui azrite kes
conflitss.
Paradigme llibrale presente comme iodaliste, convazinc us=que la paix
nest aps hors datteinte. Le coommerce et les changes permettent de
renforcer la paix, regile del=mocraitique amne la paix Andrew Moravcsik, .
incerner par Wilson, sdn, ce fonde sur la philosiphie de john lockre, 1688, trait

17
du gouvernment civile. Pour les liberaux, lacteur central cest lindividu et kEtzt
existe. Exprime les prferences des groupes qui sonr parvnus au ouviur ? natur
=e des regimes comporelment tress variabke ? paqs d automocit. Pacifixcation
des rel ations so,ycialres qui va amener
edes redstribuyions. Elle est faitd dunr politique supmlificatrice
Paradugme constructibistez prit la place du Marxismme, represente pard
alexander vendt tient compte dun monde bipol aire et de la fin de la gf. I l se
passe sur un comportmeent lie aux objets. Ils osnt des constructions sociales.
Approche socioloigusanes. Met laccent sur les normes et regles qui gouvernent
les RI. Ils osnt plus ralistes et plus holistes. Les intrts nationaux mergent
par les reprsentations tatiques donnent un sens au monde qui les entoure. Pour
eux lidentit tatique est vhiculer par le contexte sociale et former par eux
(organisations internationales). Un tat de paix ne se fera de faon linaire mais
existera plus tard.

Ses paradigmes sont exclusifs mme si dans la recherche combinaison

mais le choix du paradigme de bases dfinies les mthodes dexpertise.

Quelles sont les catgories conceptuelles de lordre politique ?

Premire Partie : Ordre politique et Relations de Pouvoir.

Ce nest pas lEtat qui est premier mais cest le pouvoir qui existe au sein
de la famille, du clan mais cest au sein de lEtat que sinstalle le pouvoir
polituque. Comme la montre Max Weber, elle suppose quun ensemble
dinstitutions socialiss arrivent smanciper des groupements primaires de ka
socit et les subordonner ses propres fins. Le politique exige une
diffrenciation et une spcialisation de plus en plus pouss du role proprement
politique.
La construction de lordre politique atteint donc son apoge avec
lavnement de lEtat Moderne qui lui-mme coincide avec le territoire national
(Etat Nation).

Chapitre 1 : les catgories conceptuelles qui

servent de rceptacle lordre politique.
Section 1 :
1. lEtat :

18
 Il est la fois une ralit vidente du monde contemporain, un concept qui
peu se charger de sens diffrents selon les qualificatifs quon lui adjoint (Nation
de Droit/ Providence) et il a t pendant longtemps dlaiss par la sociologie
politique qui a prfr la nation de pouvoir ou de systme. Le dsintrt et
relatif pour lEtat venait sans doute en partie de linfluence prpondrante de la
pense marxiste qui, conformment aux enseignements de Marx, prfrait
mettre laccent sur lconomie. Pour Marx, lEtat nest quun reflet, une
superstructure nait du rapport de classe : la conception marxiste de lEtat se
rsume a une critique de lEtat bourgeois. Prophtie du dprissement de lEtat.
Les Etats se rclament de Marx ont produit une bureaucratie plus importante,
puissante et pesante. La typologie de Marx est rest longtemps dominante
surtout sur lintuition de Marx (rapport de force).
Nicos Poulantzas, remet en cause la simple conception de lEtat, lutte
entre les fractions dEtat et les fractions locales.
Antonio Gramsci tait le plus proche de la vision moderne de lEtat.
Enseignement valide de la pense marxiste qui ne sont pas remit en cause
en revanche sont dsintrt pour lEtat comme superstructure cest avr peut
fonder et on a assist un regain dintrt de penseurs et de chercheurs qui se
sont encore concentrs sur de nouvelles approches de lEtat.

Thorie juridique de lEtat : 3 lments conjugus. Territoire, population,

organisation politique, aucun nest si objectif que cela. Cest lespace juridique ou
ses appliques les dcisions du pouvoir. Il ny a pas dEtat sans territoire.
(Voir cadre juridique de la vie politique).
Notion de frontires, parfois naturelles mais souvent dlimitation
conventionnelle, soit de trait de coopration. Elle est de plus en plus remise en
cause. Sur un seul territoire, un seul Etat est souverain, exception du Vanuatu,
avant les Nouvelles Zebrides, condominium franco-britanniques. Sur un territoire
donn, une souverainet donne. Comptence exclusive et plnire dun Etat sur
un territoire, il lgifre, assure la police, dit le droit.

Cest un ensemble de personnes nationaux ou dtrangers, les nationaux

vont rests assujettis lEtat nimporte quelle lieu il se trouve, cela leur permet
de donner des ordres, ltat civil est tranger, appel sous les drapeaux, mme
ltranger avec le service militaire. Les apatrides sont bien sur assujettis la
lgislation nationale pendant leurs sjours. Il faut distinguer nationalit et
citoyennet. Elle permet de participer la chose publique en votant. Elle va de
paire avec la nationalit, elle nest pas assimilable, dans les pays de lUE, les

19
nationaux dautres pays appartenant lUE peuvent participer aux lections
locales. Il y a une sorte de citoyennet europenne suprieure celle de lEtat-
Nation, problmes qui montrent la rsistance de lEtat-Nation. Elle ne sapplique
quaux lections locales et non lgislatives. Elle ne sapplique quau citoyen de lUE.
Un pouvoir juridiquement organis et titulaire de la contrainte lgitime,
renvoie 2 ides complmentaires mais opposes. LEtat est une personne morale
qui est capable dimposer unilatralement des rgles obligatoires ceux qui se
trouvent sur son territoire ou ltranger. Elle labore ses rgles et les impose.
Cela est une des faces de lorganisation du pouvoir. LEtat est un Etat de droit, il
reste lui-mme soumis la loi, la rgle de droit. Dans lEtat de droit, le pouvoir
politique mme sil a une puissance souveraine, il doit lui-mme respect les
rgles, cest la meilleure faon de faire admettre par tous les citoyens la
lgitimit du recours la contrainte.

On distingue 3 formes dEtat : Etat unitaire centralis ; dcentralis et

fdral

Il ne connat quune seul instance dlaboration des rgles et de conduites

publiques. Cela se passe au niveau national. La France, avant les politiques de
dcentralisation des annes 80, cest le prototype des Etats-centraliss. Mais
elle nest pas totale car elle est amnag par le phnomne de dconcentration,
consiste dfrer des comptences des chelons locaux, territorialiss et de
lAdministration de lEtat. Consiste donner des pouvoirs qui appartenant au
prfet, au ministre. Rpondre leurs suprieurs, soumis la hirarchie, elles
peuvent tre retires.
Elles sont confines dans les taches administratives, dexcution et pas de
dfinition de politique. Tutelle par les prfets, qui reprsente lEtat.
Peu dexemples de grandes Etats unitaires centraliss.

Les Etat unitaires dcentraliss reconnaissent des comptences

autonomes des autorits locales dcentraliss, c'est--dire lu et plus contrl
par la hirarchie administrative. France depuis la dcentralisation, Espagne,
Italie, Grande-Bretagne (Galles et Ecosse).
Ces collectivits dcentraliss de mettre en uvre et dlabor des
politiques dans des domaines voulues (exemple des permis construire avec les
communes). Toute une srie de comptences sont rpartis. Degr trs divers
dans la dcentralisation italienne et espagnol trs pousses. En Grande-
Bretagne, cela est limit des nations particulires.
Cela se distingue du fdralisme essentiellement par le fait que dans la
dcentralisation le partage est fix par la loi national et non pas par la

20
Constitution. Cela permet de retirer la loi quand on le veut. Besoin dune
dlibration parlementaire.

LEtat fdral est aujourdhui trs rpandu, il se caractrise aussi par un

partage de comptences fdrales et nationales. Suisse, confdration
helvtique et canton, Allemagne, bund et lnder, Belgique, Etats-Unis, fdral et
fdr. 2 diffrences : le fdralisme est plus favorable aux units de base,
elles ont des comptences de principe, lEtat fdral na que des comptences
attributions, mouvement ascendant. Ces collectivits de base sont reprsentes
par une chambre haute, Senat ou bundsrat, ce sont les fonctions rgaliennes qui
sont fdrales (dfense et affaire trangre). Cet quilibre est fix par la
constitution, en cas de conflit, elle va tre garantie par les juges de la Cour
suprme (cour constitutionnel etc.).
Cette typologie est claire mais dans les faits elle est remise e cause par la
dynamique de ce genre dEtat, mouvement centrifuge ou centripte, selon les cas
et cycles. Aux Etats-Unis priode de renforcement de lEtat fdral (dans les
priodes de crises, rle particulier sur le plan international), mouvement inverse
ou les Etats fdrs vont retrouver plus de comptences. Dbat vif remet en
cause les attributs de lEtat fdral. Dbat vif dans llection amricaine. Entre
des formes lEtat centralis trs dcentralis et des Etats fdraux ou le
pouvoir central a pris une grande importance, la diffrence est essentiellement
juridique, dans les pratiques, les ralits sont difficilement distinguables.

2. LEtat-Nation moderne :

Il faut dj lui attribuer une dfinition.

Celle de Jean-Philippe Genet : lEtats moderne est un Etat moderne dont la
base matrielle repose sur une fiscalit publique accepte par la socit
politique, dans une dimension territoriale de celle de la cit et dont tous les
sujets sont concerns

Cest une organisation sociale qui garantit sa propre garantit et celle de

ses sujets. Dispose du contrle et du monopole de la justice et dune force
militaire spcifique, lEtat en gnral. Pas ncessairement les caractristiques de
lEtat-moderne. LEtat moderne suppose quil y ait un systme dimpt, c'est--
dire la distinction entre sphre publique et patrimoine prive, supposant quelle
soit accepte. Forme de dialogues, de mdiation, de ngociation. Par le vote, on a
dcid dlire des reprsentants qui vont consentir pour nous limpt. Ce
dialogue est largement conditionn par la guerre (qui est un facteur historique
dcisif important pour la cohrence de la socit politique et joue un rle de

21
moteur dans la construction de lEtat-Moderne). LEtat Romain avait beaucoup
daspects mais sa fiscalit ntait pas accepte. Cette acceptation peut fluctuer,
ce nest pas linaire, possible retour en arrire. Dimension territoriale suprieur
celle de la cit.
Beaucoup dlments de la dfinition de lEtat se sont retrouv dans les
cits antiques, les communs italiennes, certains grandes villes du moyen-ge.
Cependant, les chosent changent avec lextension des territoires, parce que le
pouvoir de ltat doit lutter contre dans pouvoirs concurrents (Eglise, Serg), il
sagit alors de trouver des substitutus a quelque chose qui a disparu, le sentiment
dappartenance une socit, comme cest le cas dans les cits de dimension
modeste. Ce substitut est principalement lide nationale, la guerre est le
meilleur moyen de renforc lEtat moderne. LEtat-nation, qui nest quune forme
possible de lEtat, occupe tout lespace, et correspond finalement tout entier
lEtat moderne.
Trait de Westphalie qui conclut une guerre de 30 entre les Habsbourg et
la France, la Sude et des princes allemands, qui a donn son nom ce systme.
Alliance contre nature. Il consacre le triomphe de lEtat-Nation comme
organisation particulire de lEtat. Il consacre lEtat-Nation sous 3 principes :
souverainet externe, interne et lquilibre des puissances.
Externe : le roi est empereur dans son domaine. Aucun Etat ne reconnait
le territoire comme le sien et relation au mme niveau entre les Etats. Sur le
plan interne, Cujus Regio, Cujus religio, c'est--dire souverainet interne et
aucun Etat doit sen mler. Mise en place de lquilibre entre les Etats, aucune
force pour raliser une hgmonie.
Tous les sujets sont concerns, c'est--dire lindividu sujet de lEtat-
nation moderne est appel contribuer par ses biens la satisfaction de la
collectivit laquelle en contre partie lui garantie la proprit de ses biens. Cette
extension du droit de la proprit est trs importante. Cela va donner naissance
au capitalisme.
Dans le mme temps, le sujet va devenir citoyen avec lEtat-moderne. Cela
se relve indissociable de lautonomie de lindividu.

3. La Sociogense de lEtat Nation :

Cette apparition de lEtat moderne historiquement en occident peut se

prsenter comme la rponse linefficacit grandissant de ses seigneurs
fodaux faire face aux problmes qui naissent de laffrontement de la
chrtient et de lempire ottoman.
Il faut se rfrer alors luvre de Norbert Elias, auteur de la dynamique
de loccident et la civilisation des murs,, explique le morcellement du pouvoir
linstitutionnalisation du pouvoir royal, il explique comment on est pass des fiefs

22
 linstitutionnalisation du pouvoir royal (c'est--dire de lallgeance volontaire
un seigneur). Ce passage, par un mcanisme monopoliste. Ce mcanisme repose
sur plusieurs facteurs qui se compltent mutuellement
Les guerres poussent les individus recourir des autorits pacifiques,
cest lorsque les monarques arrivent interdire leurs vassaux dinterdire le
pillage et le droit de guerre que les premiers centres modernes de pouvoirs
apparaissent. (Exemple de lAfghanistan). Mise en place dun prlvement fiscal
autre que le systme de butin, on va pilier rgulirement les ressources quon
aura besoin. Surtout pour servir entretenir une arme permanente qui est
ncessaire pour maintenir lordre lintrieur et lextrieur du territoire.
Limpot montre le phnomne tatique parce quil saccompagne de la mise en
place dune bureaucratie publique pour assurer toutes les responsabilits
distinctives quil a pu sattribuer : faire la guerre, battre monnaie, rendre la
justice, lever limpt.
Ces trois facteurs vont sentretenir et se nourrir mutuellement : plus
efficaces sera la bureaucratie plus limpt pourra tre rcolt efficacement et
en quantit, ce qui permet de lever limpt et damliorer ladministration.

Ce phnomne saccompagne de tout un travail de justification thorique

consentie au monarque et qui va tre la mission principale des lgistes. Ceux-ci
semploient fonder la lgitimit du pouvoir royal en justifiant en notamment son
autonomie par rapport au pouvoir du pape et en produisant une vision scularise
du pouvoir. Eux, qui sont gnralement dorigine roturire, ont des intrts
dfendre contre leurs travails.
Cela prend la forme des fondements du royaume, des constructions
thoriques pour la lgitims le pouvoir (loi salique)

Jean Baudin, la souverainet, les 6 livres de la rpublique. Ce travail de

justification est mis en scne par la production de rituels qui symboliquement
vont justifis une lgitimit, lexpression symbolique dun pouvoir qui sest
impose.

Cela saffirme par la dpatronilisation du pouvoir grce la dissociation

intellectuelle entre les Deux Corps du Roi, diffrence entre corps physique et
symbolique.
Le Roi est mort, vive le Roi .
Evolution fondamentale du pouvoir entre celui quon possdait personnel
celui de famille par ex, le pouvoir royal nest plus un pouvoir de clan. Plus la mme
nature.

23
 Pour Elias, il existe une corrlation entre ce processus de centralisation
du pouvoir (llargissement des chaines dindpendance) et le refoulement des
violences prives (c'est--dire lintriorisation des normes sociales et
lapaisement des conflits privs). Cest ce quil appelle la civilisation des murs.
Cest relier ce quil appelle la socit de cour, la curialisation, qui impose en
particulier des habitudes aux nobles nouvelles, (interdiction des duels sous Louis
XV), on ne peut plus se laisser aller un dchainement de violence.

Cet Etat-Nation moderne nest ses pas diffus partout dans le monde : il a
non seulement une historicit diffrente des Etats modernes mais galement
des catgories dEtat trs diffrentes aujourdhui.

4) la sociologie de lEtat :

LEtat quon connat aujourdhui, il ne revoit pas une figure intemporelle,

ni universelle. Elle permet de rendre compte et de comprendre le phnomne de
diffrenciation et de la dynamique de lEtat moderne.

a) lHistoricit et diffrenciation de lEtat moderne :

Elle ne se comprend dans tous les cas partir du rapport que lEtat
entretien avec la socit civile. Chez max weber, mme sil pse quil y a une
tendance voluer vers une organisation bureaucratique. LEtat moderne est
bureaucratique. Il est nanmoins conscient de diffrences qui concrtement
distinguent lEtat. Il montre quen Angleterre, ladministration est reste une
organisation de notables sociaux, dveloppement pas important du droit
administratif, ni constitution dune puissance arme centrale.
Pierre birbaum et Bertrand badie, Sociologie de lEtat. Ils distinguent plusieurs
trajectoires tatiques en fonction du degr dautomisation de lEtat par rapport
la socit civique. Ils vont distinguer la figure acheve de lEtat moderne
bureaucratique et celle dun centre politique, rduit un certain nombre de
groupes sociaux.
4 figures didal typique. Selon la conjonction ou la dissociation entre un
Etat fortement centralis et un centre politique.
Un centre et un Etat : (France)
Un Etat mais pas de centre (Italie)
Centre mais pas dEtat (Grande Bretagne)
Ni centre ni Etat. (Suisse)

24
 Pour ses deux auteurs typiques dune centralisation conjonction entre
centralisation politique et cration dun Etat puissant.
A linverse lAngleterre serait typique dune centralisation prcoce mais
pas le besoin de dvelopper un appareil dEtat. Il y a juridiquement un Etat
anglais, avnement du parlementarisme, du capitalisme donc pas de
bureaucratisation. La socit civile et le march rduise la ncessite dun Etat
fort.

Il est probable que cette prsentation renforce les oppositions. Elle

permet nanmoins de comprend quil y a des trajectoires tatiques diverses. Ces
oppositions sont trop marques.
Entre linstitutionnalisation bureaucratique et lautorgulation, il y a des
formes qui se distinctes.
Stein Rokkan, politiste norvgien, a propose des les annes 70, une
typologie qui rend compte de la manire dont les Etats-Nations se sont
constitus entre le XV et le XVIII sicle, carte conceptuelle de lEurope qui
stablit sur la prise en compte de 2 actes :
-Est-Ouest : fond sur lconomie. Oppose lconomie marchande favoris
lapparition avec des Etats monarchiques forts lconomie rurale favoris
lapparition dEtat autoritaire de type imprial.
Cest un lment qui doit se combiner avec les rseaux urbains. La
monarchie va se dvelopper o elle nest pas en concurrence avec des villes libres
et puissantes, France, Angleterre, Espagne, pas le cas alors que la ligue
hansatique va limiter la puissance de cet Etat. Allemagne, Italie, retard dans la
construction avec les Etats-cits.
-Nord-Sud : fond sur les diffrentes cultures. Distinction entre lEurope
protestante du Nord et celle du Sud. Les Eglises protestantes vont contribuer
une culture civique unifi tout comme la langue. En France ou en Espagne, cest
lEtat (en sinspirant du modle de lEglise moderne) va intervenir pour produire
ce modle duniformisation. Il faut prendre en compte la puissance des villes,
Allemagne et Italie, antrieur la construction tatique. En France, cest lEtat
qui crer la nation.

Les classifications contemporaines : beaucoup de travaux contemporains

vont insister sur dautres lments de catgorisation de lEtat.
Diffrance entre les Etats de base et de haute capacit. Il intervient
avec peu dinfluence sur lconomie et la population contrairement aux Etats de
htes capacits. Charles Tilly proposait de la combiner avec les Etats
dmocratiques ou non.
Haute capacit et dmocratique

25
 Haute capacit et non dmocratique
Basse capacit et dmocratique
Basse capacit et non dmocratique.

Cela permet de mettre en vidence certains problmes majeurs. La

dmocratie peut tre de plus en plus instable et menace. Les conflits civils sont
prsentes dans des Etats non dmocratiques et de basse capacit avec la
propagation de la dmocratie, elle est dsormais plus facilement affecte par
des phnomnes de corruption qui la rend moins stable. (Ex : Irak).
Fukuyama montre que cela est proccupant car c sont les Etats faibles et
dfaillants qui sont lorigine des problmes les plus graves du monda actuel.
Ex : faiblesse dun Etat a provoqu un dsastre humanitaire, Soudan Hati,
Bosnie.
Interrogation sur la force et faiblesse de lEtat, culture antitatique
mme dans les institutions, dans lorganisation mme qui affaiblit lEtat.
Dgts causs par le reaganisme et la drgularisation entrainer la
faiblesse de lEtat et des rglements pouvant amener des catastrophes.
Etat fort dans le quotidien, respect des limitations de vitesse, plus svre.
Dbordements inadmissibles comme les prisonniers dIrak.
Il faut distinguer 2 dimensions, la capacit en tendue des responsabilits
de lEtat et la force du pouvoir tatique (scope et strength). On va avoir a
nouveau 4 situations. Diffrence entre intervention minimale, des fonctions
intermdiaires, des fonctions maximales.
Etendue limite mais force et puissance importante usa.
Etendue et force limite, tat sous dvelopp
Puissance importante mais tendue limite. Brsil
Passage de lURSS la Russie, passe de la ltendue et la force importante
mais la force limite.

Question de la dynamique de lEtat :

Crise provoque par la contestation nolibrale de la place et du rle de
lEtat par lidologie librale. 4 volutions :
Up loading : transfert de lautorit vers le haut.
Down loading : transfert vers le bas : dcentralisation
Lateral loading : transfert au profit dorganes qui sont situs sur le mme
niveau de lEtat mais qui sen distinguent par une certaine autonomie transfert
des autorits tatiques vers les autorits administratives indpendants.
Off loading : on dcharge lEtat de certaines taches pour les confier des
organisations civiles.

26
 Le tournant du no-libralisme amnerait un Etat creux.
Lactuelle crise financire montre un retour de lEtat.
Analyse contradictoire des politiques publiques des transformations qui
affectent lEtat. LEtat perd sa capacit autonome et est de plus en plus
contraint participer des partenariats (avec les collectivits territoriales).
Sans les concours des collectivits territoriales, de trs nombreux lments ne
seraient plus financer. Obligation de cohabiter et de travailler conjointement.
Mais avec lvaluation des politiques publiques, le benchmarking, le
perfectionnement de certains moyens danalys, il renforce sa capacit de
pilotage et de contrle des politiques publiques. Il est prfrable de parler dune
recomposition complexe, non uniforme mais qui montre que lEtat est en
permanence entrain de se transformer.

5) les modes dintervention de lEtat sur la politique :

Dans une socit donne, lEtat entretient le rapport au politique sans

tenir compte des classements des formes contemporaines anciennes de lEtat. Il
y a dans chaque pays, selon les conditions historiques de sa construction et des
difficults quil a eu affronter : une combinaison nationale de force et dtendu
qui volue en fonctions de trs nombreux facteurs, structurels (immersion dans
la mondialisation ou organismes supranationales) ou conjoncturels (action du
terrorisme, force, frquence des crises, dirigeants politiques).

Cas de la France : tat prsent, trs puissant, traditionnellement fort. Il

na pas fait que se renforcer ou se vider de ses comptences sans distinguer de
faon plus prcise. Rosanvallon, distingue 4 figure de lEtat : Etat rgalien
(assure les fonctions premires), instituteur du sociale (produit de la cohsion,
du lien sociale, de lunit, qui met en forme et constitue la Nation, III Rpublique
instituteur), providence (Etat qui rduit les incertitudes, qui protge, qui
distribue, qui socialise les risques et les responsabilits, prend sa source dans
lEtat de Droit), entrepreneur (intervient en keynsien, en gestionnaire, en
rgulateur de lconomie). Incertitude sur la figure keynsienne de lEtat.

Modle bureaucratique : Etat se charge lui-mme avec ses agents de

lintrt gnral. Droit Francais : supriorit moral et juridique. Socit intrt
particuliers. LEtat proclame sa neutralit, cherche slever au dessus des
institutions comme les Eglises, laristocratie do le principe de lacit. Idologie
du service public. La place considrable en France de la bureaucratie travers
les grandes coles et les grands corps de lEtat. Cela reflte la conception de

27
lintrt gnral suprieur pour lEtat. Il na eu de cesse daffirmer son
autonomie. Il a cr sa propre lite dirigeante spcifiquement attach.
Aujourdhui, lEtat, par les institutions formatrices des lites, cest le moyen
privilgi daccder un statut social. Si on regarde le cas des Etat trangers, la
prgnance du modle dmocratique (de lElite dirigeante) est moins prsente.
Cette lite doit tout lEtat et ne doit rien presque aux classes sociales. LEtat
doit avoir sa propre lite.

Modle no-corporatiste : il sinspire du corporatisme. Systme dans

lequel les acteurs conomiques sont regroups de grandes associations o on
est oblig dadhrer. Au moyen-ge, cest la forme socio-conomique dominante,
obligation dadhrer une corporation pour exercer un travail. Vestige des
ordres professionnels, mdecins, pharmaciens, architecte. Lappartenance est
exclusive mme si elle peut se doubler de nos jours. Ce mode a connu un regain
dintrts sous lEglise catholique, 3me voix entre socialisme et conomie de
march. Recherche lharmonie sociale par le regroupement des patrons et
salaris dans une organisation, rgle les conflits, alternatif au syndicalisme, la
lutte des classes. Organisation des ngociations dans de mme ensemble. Rerum
novarum et il rintroduit lEtat dans le jeu dans la thorie, particulirement
illustr dans les travaux de Philippe Schmiter et lambruck, annes 80, no
corporatiste comme un mode institutionnalis de formation et dexcution de
politiques gouvernementales dans lequel, au sein de rgimes dmocratiques, les
reprsentants de secteurs de lactivit conomique et commerciale regroupe et
presque obligatoirement prenne des dcisions avec lEtat qui sapplique
lensemble des secteurs. Lensemble des personnes indiques coproduisent les
politiques, elles discutent et ngocient, arrte en commun avec lEtat, des
dcisions obligatoires. Ide de voies intermdiaires. Ce modle fonctionne dans
certaines socits. Il rend mieux compte dans le fonctionnement de certains
Etats. LEtat est central, incontournable. On trouve des syndicats demployeurs
et demploys qui ont une vritable fonction dexpertise et de dcisions exerce
conjointement avec lEtat 2 secteurs : agriculture et ducation nationale :
pendant longtemps on a assist une vritable codcision entre lEtat et le
syndicat dominants (ex : fnsea, produisait la politique agricole de la France avec
lEtat). Idem dans lducation mme sil y a eu des divisions et des heurts assez
violents.

Section 2 : le pouvoir.

Catgorie la + centrale en politique. Il nest pas rserv lordre politique,

une dfinition trs gnrale.

28
 Capacit lgale ou/et relle dintervenir sur le cours des vnements au
sein dun groupe dtermin.
Elle ne dit rien sur la mise en uvre, ne dsigne quune potentialit.
Le pouvoir est une catgorie du langage courant qui se charge de
signification trs variable. On se sert du terme pour les gouvernants, les
pouvoirs publics pour les organes de lEtat, pouvoir comme une chose, une
essence. On va le rifier.
Le pouvoir corrompt et le pouvoir absolu corrompt absolument. Lors
dalton.
Le pouvoir sur quelqu'un et de faire quelque chose. Capacit juridique a
dict des rgles, comptence des pouvoirs, elle nest pas un pouvoir effectif en
soi. Pas de pouvoir exercer quand cest une constatation de fait.
Le pouvoir de faire quelque chose, la comptence est indispensable mais
pas toujours de mme nature.
Terme pouvoir et puissance qui sont souvent utiliser identiquement, Aron,
pouvoir lintrieur, puissance intervention lextrieur.
Le pouvoir doit tre inscrit dans une relation sociale.
Denis Wrong, Power, dfinit le pouvoir comme la capacit dun acteur de
produire des effets prvus et voulues sur le comportement des autres acteurs.
Vision interactionniste que max Weber a dj eu : le pouvoir est toute chance de
faire triompher au sein dune relation sociale sa propre volont mme contre des
rsistances. Prfrait comme terme
La notion de pouvoir en science politique est fonde sur une relation, elle
nest pas un objet, cest une relation.
La notion ne dsigne quune potentialit, une capacit dactions mais pas
ncessairement laction elle-mme. Analyse de la relation de pouvoir et

1) Analyse de la relation de pouvoir :

Robert Dahl, comme tout le monde les politologues utilisent une varit de
termes, le pouvoir, lautorit, la persuasion, la force, la coercition, lin terme
dinfluence, nglige de dfinir ses termes et narrivent pas se mettre daccord.
Le pouvoir peut se manifester comme un change ingal ou le Cause dun
comportement

Echange ingal : le pouvoir sexerce dans une asymtrie des ressources

disponibles chez les agents sociaux, groupes ou individus, qui rentrent en
relation. Toute interaction est susceptible de produire un change, salaire entre
contrepartie dun travail, le prix contre un produit, immatriel, change
dinformations, qui ne sont pas toujours verbaliser.

29
 Echange de biens symboliques vis--vis dun discours. Echange dans les
interactions, cest le dsquilibre, lasymtrie de la relation qui confre un
pouvoir. Stratgie de livrer une information ou non.
Pouvoir ingal le plus fort dans les institutions, du potlatch, par les
ethnologues, socit premire, tudi par Marcel Mauss, Essai sur le don, anne
1920, donn ses manifest sa supriorit, accept sen rendre plus ou autant,
cest se subordonner. Le don doit tre gal ou toujours suprieur. Cela va crer
une relation stabilise de domination. Echange de cadeaux des chefs dEtat.
Groupes de pressions trs divers utilisent lchange et le don de faon les
mettre en position de dbiteur, dans les mdias, la politique.

Cause dun comportement : df. De Dahl a exerce un pouvoir sur B, dans

la mesure o il obtient de B une action Y que ce dernier naurait pas effectu
autrement . Contrle et influence. Cela pse sur leurs attitudes et leurs
comportements. Lors dun trucage dune conversation, cest la quil modifie
lattitude dun gouvern pour quil est comportement voulu. Attitude : disposition
lgard de quelque chose. Comportement : manire dont un acteur se conduit et
les actions quil accomplit. Lattitude cest une disposition adopter un
comportement. Le sondage va rvler une attitude mais seul le scrutin va rvler
le comportement. Le pouvoir dinfluence qui va agir sur les attitudes peut
sexercer de diffrentes manires. Par la persuasion avec largumentation
accessible et partage, mais manipulation par la propagande. Il est exerc de
faon voulu mais pas toujours. Il arrive quil soit involontaire, quil exerce un
pouvoir sur une autre personne avec un ascendant psychologique, restera peu de
temps involontaire car le dominant va en prendre conscience.
Mimtisme inconscient : copie des codes, des attitudes etc., vis--vis du
domin.
Le contrleur vient peser sur le comportement dun autre acteur, ce
contrle peut rsulter de lusage de menaces, de sanctions, de reprsailles.
Lgitimit politique reconnu au contrleur. Agit car investit dun rle
sociologique, ensemble des comportements attendu dun acteur social dans
laccomplissement dune fonction. Il a beaucoup danalogies par // au thtre.
Distingue le rle et le statut, mls mais cest le rle qui lgitime le
contrle, les personnels dont on ne discute pas le rle car sa rend leur autorit
lgitime. Linfluence sert lgitimer le pouvoir, la sociologie politique a comme
but de faire accepter comme naturel les contraintes sociales. Bourdieu, habitus,
contrainte intriorise. Cela peut tre refus et cela dbouche sur un conflit.
Forme de relations sociales o refus persistant daccepter le contrle.
Perception de la contrainte lgitime qui peut tre soit libre, soit obliger par les
conditions sociales.

30
 2) Les analyses du pouvoir en action.

Cest un mode daction de certains agents individuels et collectifs.

Michel Foucault, il ny a pas quelque que chose comme le pouvoir . Le
pouvoir existe en acte .
Repose sur des idologies diverses, positionnement politique de lextrme
gauche lextrme droite, (Gramsci), aussi Robert Dahl. Le positionnement
thorique va principalement se diviser en 2 groupes.
Mise en avant de la domination ou de la comptition (ni pure, ni parfaite).
La domination : les successeurs de Marx et les thoriciens litistes dont
une partie endosse la domination lgitime des lites ; cest les successeurs de
Marx, pas tous orthodoxe, Bourdieu sinscrit la dedans, mais il sen distingue en
revenant sur les bases culturelles et sociales plutt quconomiques. Althusser,
Gramsci, Poulantzas.
Pour Gramsci, rapport dialectique et infastructure conomique et
supersturcture politique ; pas de dtermination par lconomie, le pouvoir nest
pas un simple reflet des forces productives. LEtat est une hgmonie
cuirasse de coercition . Cest--dire quil faut distinguer lhgmonie qui
corrrespond au travail de persuasion de lEtat pour convaincre les groupes
sociaux pour la lgitimit du pouvoir du groupe dominant ; contrainte pure qui est
la domination. Elle saisit toute la complexit des socits capitalistes avances.
Parle volontiers dune classe moyenne, saisit bien le rle dcisif du travail
idologique. LEtat, pour lui, exerce sa coercition par des moyens spcifiques, la
police, larme, la bureaucratie. Prene directement le contrle de la socit civile
par les mdias, les vecteurs dinformation, pour dirig favorablement les groupes
sociaux en faveur dun groupe dominant ; le parti doit jouer le role de
l intellectuel organique pour duquer la classe ouvriere et semparer du
pouvoir en obtenant une hgmonie intellectuelle. Cette pense est reprise et
illustre en France, par 2 auteurs, ralise partiellement par la domination
communiste dans lintelligentsia franaise dans les annes 50, dans certains
cercles et institutions de la pense dominante. Raymond Aron, Opium des
Intellectuels, lintelligentsia est crase par la pense marxiste, camarade a
lcole normale de Sartre. Louis Althusser, Pour Marx et Lire le Capital ; et
Nicolos Poulantzas, LEtat, le Pouvoir, le Socialisme et Pouvoir Politiques et
Classes Sociales. Ils insistent sur lautonomie relative du pouvoir dEtat par
rapport lconomie. Distingue une coupure dans la vie de Marx par une cassure
entre lidalisme dHegel et lauteur du Capital vocation scientifique. Le recours
clairant la notion de dernire instance, le facteur dterminant dans
lHistoire sont en dernire instance la production et la reproduction de la vie
relle. Ni Marx, ni Moi, nous avont affirm davantage . si quelquun ensuite

31
torture cette proposition pour lui faire dire que le facteur conomique est le
seul, il la transforme en phrase vide, absente, absurde Engels.
Affirmer la dterminantion en dernire instance par lconomie, cest se
dmarquer de toutes les philosohpies idealistes de lHistoire, cest adopter une
position matrialiste, mais parler de dterminantion par lconomie en dernire
instance cest aussi se dmarquer de toute conception mcaniste du
dterminisme et cest adopter une position dialectique (Althusser)
Le capitalisme est travaill par des contradictions internes. Il distingue
les appareils rpressifs de lEtat et les appareils idologiques de lEtat
(Althusser).
Pierre Bourdieu, Les Hritiers, assistant de Raymond Aron, fonde les
Actes de la Recherche en Science Social, courant de pense de sociologie et
science politique, universitaire mthodique et sociologique, en 1995, change de
mthode avec La Misre de Monde, fonde la Collection raison dagir, attitude
engage et politique, film, Sociologie un sport de combat.
Sa sociologie critique se distingue de la domination conomique et
marxiste traditionnelle car elle a un fondement culturel et symbolique. Elle est le
plus souvent masque et intriorise par les acteurs sociaux. Cette pense se
fonde vers 1968 dans la rupture Gauchiste//Libertaire. Plusieurs sortes de
capitaux, ingalement rpartis entre les groupes sociaux, spars nanmoins par
les clivages sociaux, capitaux matriels, culturels et symboliques. Hritage,
filiation mme sils sont dpourvus dune fortune. Bourdieu prend acte de la
complexification de la socit. Il y a dans chaque champ des domins et des
dominants mais ils existent des dominants domins et des domins dominants.
Rend mieux compte de la complexit de la socit, insiste sur lintriorisation
des normes dans de nombreux champs. Si les individus peuvent slever de leurs
champs sociales, ils ne disposent que dune illusion de libert car ils nont pas
dautres choix que de saligner sur la position des dominants cause de la
violence symbolique qui a pour consquence de naturaliser le social, c'est--dire
accrditer lide que les conduites imposes par les dominants, sont non
seulement lgitime mais naturelles. Elle nest pas vcue comme une violence ou
une contrainte mais intriorise grce au concept dhabitus conduisant chaque
agent social adopter des conduites que produisent les domins.

Les thories litistes insistent sur le concept de domination.

Certains entrinent la ncessit et la lgitimit dune lite : Roberto
Michels, Vilfredo Pareto, partagent la vision pessimiste de la politique que
partagent la vision de Machiavel et qui rejoint une grande partie de la philosophie
des Lumires, Les Partis politiques : essai sur les tendances oligarchiques des
dmocraties, parti socialiste allemand trs en rupture et trs progressiste, mais
le fonctionnement interne est autoritaire et hirarchise, la loi dAirain de

32
loligarchie, avec un petit groupe doligarque qui semparent du pouvoir et
gouvernent le parti. Un parti est toujours gouvern de la mme faon par la
classe dirigeante pour quelle puisse conserver son pouvoir. Il en tire la
conception linluctabilit du phnomne litaire. Elle se trouve aussi chez
Vilfredo Pareto, professeur dconomie tourn vers la sociologie dans le trait de
Sociologie gnrale en 1916, conomie science des actions logiques et sciences
des actions non logiques pour la sociologie. Pareto pense que toutes les socits
ont vocation tre gouverner par des lites qui ont des prdispositions pour
affirmer leur rle dirigeant. Vocation a gouvern et le revendique, conscience,
cohsion, complot, thorie des 3 C de la classe dirigeante qui a conscience de sa
supriorit sur les classes sociales, souds par la socialisation commune,
sorganise en stratgie et complots dcid se protger. Mais dans sa thorie
elle nest pas un ordre ferm et stable, ce nest pas une aristocratie dans
laquelle on ne pourrait jamais rentrer. Elle est expose face au phnomne de
mobilit sociale. La meilleur faon de la protger est dintgrer de nouveaux
groupes qui vont la rgnrer de lintrieur, il faut que tout change pour que
rien ne change , Comte de Lampedusa. Gaetano Mosca, la minorit est organise
alors que la majorit ne lest pas et ne peut ltre ; les gouvernants ne rpondent
pas la force car elle se donne une formule politique capable de crer dans les
classes la croyance de la lgitimit des classes dirigeantes.

Charles Wright Mills, lElite du pouvoir en 36, dans laquelle il va en

pratiquant son analyse la socit amricaine dnonce la drive litaire dun
rgime qui se veut essentiellement dmocratique. On est dans le contexte ou les
USA viennent de connatre le maccarthysme et met le doigt (Eisenhower)
dnonce lui-mme le complexe militaro industriel. Son tude va dcrire une lite
qui des intrts communs et elle profite de la diffrence de la grande masse
des citoyens pour asseoir sa domination. Elle est faite des 3 strates qui forment
un groupe de statuts qui runit les dirigeants politiques, les dirigeants
conomiques et les dirigeants militaires. Au sein de se groupe de statu les
individus sont solidaires et plus ou moins interchangeables. Il peut avoir des
rivalits, mais ce qui importe est la solidarit au sein de cette lite au pouvoir
est le fiat que cette lite monopolise les politiques et rejettent ceux qui
prtendraient venir simmiscer dans llite au pouvoir de type aristocratique.
Sous la III rpublique, lite de notables provinciaux issus des universits
et conomiques sortis des grandes coles, sous la V reconstruction de lunit de
la classe dirigeante par le biais des grandes coles et des grands corps.
Bierbaum et Badie.

33
 La valorisation de la comptition : relation asymtrique dans la relation au
pouvoir. Mais ils mettent laccent sur la division et la concurrence des groupes et
des individus.

Robert Dahl labore le modle polyarchique qui plonge ses thories dans
Montesquieu et au Usa la doctrine est reprise par les fdralistes Hamilton,
Madison, Jay, Les Fdralists papers. Fondent la libert sur lexistence de
contre pouvoir. Cette vision va trouver un point dappui dans les travaux de
Tocqueville sur la dmocratie amricaine un modle de pouvoir partag entre
lEtat et la socit o sont valoriser les corps intermdiaires quils sagissent
dassociations ou de groupes dintrts. Donc pour les amricains, lEtat est un
groupe particulier qui a certains avantages sur les autres groupes mais il va
mesurer son influence sur celle des autres groupes mais il na pas la suprmatie
radicale quil a en Europe. Ce modle polyarchique est une rponse directe de la
thorie litiste de Mills. Elle se diffrencie des thories de llite en mettant en
lumire le rle du peuple qui contrle ceux qui gouverne. Dans tout systme, il y a
des leaders auxquels est dvolu le pouvoir mais dans ce modle combat incertain
entre leaders sous le contrle du peuple. Il rintroduit le pluralisme au sein de la
minorit dirigeante. Elle fait dlites spcialises et rivales. Phnomne des
associs rivaux dans dautres analyses car le modle polyarchique repose sur un
minimum de consensus mais rivaux car comptition entre eux en permanence pour
concourir et exercer le pouvoir. Il va fonder empiriquement son tude de la
polyarchie sur ltude approfondie de la structure du pouvoir au sein de la ville de
New Haven. Who gouverns ? Rfute les tudes dautres politistes amricains
dtude des communauts. Robert et Helene Lynd domination des classes des
affaires. Hunter de mme. Il rcuse cela en changeant la mthode
rputationnelle, elle ne fait que conforter des prjugs. Il se sert de la mthode
dcisionnelle, c'est--dire quil va analyser systmatiquement le nombre le plus
grand possible de dcisions les plus importantes dans les domaines de la ville.
Comment et par qui ses dcisions vont tre prise. Il va en conclure quil faut, tout
en prenant les ingalits dans les ressources dinfluences, il se demande si ses
ressources sont cumulatives ou non cumulatives et il va mettre en vidence la
spcialisation des lites. Il conclu que dans cette ville cest le maire qui gouverne
car il est au centre de multiples processus de dcisions mais il partage son
pouvoir avec les leaders spcialiss et il exerce ce pouvoir sous le contrle du
peuple. Pour lui le modle polyarchique rend mieux compte de ses phnomnes.
Comptition entre lites sous contrle du peuple.

Michel Foucault universitaire, professeur au Collge de France, philosophe,

reprsentant de la pense 68. Il met lui aussi laccent que la relation du pouvoir
est une relation agonistique, c'est--dire quil y a combat certes ingal, mais

34
combat toujours prolonger par la raction du domin qui rsiste. Foucault est de
mettre en valeur une figure positive de la rsistance loppression, c'est--dire
pour lui l o il y a pouvoir il y a rsistance. La relation du pouvoir et
linsoumission de la libert va de pair et le pouvoir ne sexerce que sur des sujets
libres et tant quils sont libres ils ont devant eux un champ de possibilit o
plusieurs conduites sont envisageables. Le pouvoir est une action sur des
actions , ce qui le conduit utiliser les notions de gouvernement et de
stratgie. Gouv terme trs large de diriger la conduite des individus, gouverner
cest structurer le champ daction ventuel des autres . Stratgie ensemble des
procds utiliss dans un affrontement pour obtenir la victoire, et dans ces trois
sens on trouve la capacit de rsistance des domins.
Dans cette perspective qui met laccent sur les interactions qui se nouent
sur la relation de pouvoir plutt que la simple domination, ce qui devient trs
important est ltude dans des ressources des diffrents acteurs pour atteindre
leurs objectifs, ou pour accroitre leurs chances datteindre leurs objectifs. Il y
a le recours la violence, comme ressource elle explique le dinteraction qui se
noue avec les diffrents acteurs. Une des ressources est la force physique quon
dispose, le degr de violence quon peut mobiliser. Une autres importants est les
ressources financires, toutes organisations ont besoin pour conduire leurs
actions, les partis politiques ont besoin de financements pour pouvoir arriver au
pouvoir.

Cela explique quen dmocratie il y a certaines rgles qui doivent tre

respect : limitation des conflits dintrts, rgles dontologiques. Ces
ressources peuvent constituer ce que Charles Tilly a appel un rpertoire
daction, c'est--dire la panoplie des moyens daction et dinfluence dans une
situation donne. Cela na pas toujours rellement utilisable. Thoriquement
lEtat dispose de la totalit des actions mobilisables, recours la violence trs
importante. Le rpertoire de violence mobilis est limit, ex les tudiants.

Section 3 : lespace publique.

Cela est issu des travaux de Jrgen Habermas, philosophe et sociologue

allemand, auteur dune uvre considrable, lEspace Publique ; Thorie de lAgir
Communicationnelle. Cette notion na pas la mme importance que les autres car
elle est moins lucider, elle prte a des confusions qui sont problmatiques,
parfois utilis dans un sens dnatur, quivalent de la notion de champ politique,
comme une formule dsignant les lieux et les personnels qui concourent laction
publique. Cette notion despace public est alors fige autour de ses travaux, qui
sont un peu dat malgr son innovation. Il crit dans les annes 60, trs sensible

35
au dterminant prive de lespace publique, ne prend pas en compte la question
du genre qui est impensable aujourdhui. Lapport dcisif dHabermas est
denrichir considrablement lordre politique en y incluant le public et le principe
de publicit : il montre comment les catgories de la communication et de la prise
de parole vont se trouver tre mise en avant. Construction dun espace public
distinct de lespace prive. Lessor de la bourgeoisie repose sur la libert des
changes, biens mais surtout informations pour stimuler le commerce. La
publicit dinformation va tre stimule par le dveloppement rapide de la
Presse, renforce la cohsion dun public qui est n des cafs et des salons.
Nouvelle forme de sociabilit se dveloppe, qui commence faire tomber les
barrires sociales qui existaient entre les nobles et les bourgeois, cette nouvelle
frome est lie la capacit des personnes faire usage publique de la raison
travers la discussion. Le public constitu apprend passer de la critique
littraire la critique politique en commentant les infos fournies par les
journaux et on assiste la progressive diffrenciation de lespace public et
priv. On arrive communiquer sur des informations mises en commun, la
publicisation. Cela qui va rejeter la sphre prive dans lordre du familial. Cette
analyse au grand mrite de mettre en vidence le lien entre lvolution de la
sociabilit familiale et lapparition du citoyen distinct de la notion de sujet, le
citoyen nait oppos au sujet de lancien rgime. Mais cette analyse postule
lexistence dun espace public, unitaire et centralis, et dautres parts elle indexe
la notion sur lordre bourgeois, le triangle du march est dissout dans lattitude
individualiste, et lespace public est coinc par les valeurs dmesures de
lindividualisme. Lespace public de dlibration adapt aux socits bourgeoise
va trouver une importance politique majeure dans larne parlementaire.
Aujourdhui, on voit la mise en place de nouveaux forums correspondants un
espace public en mosaques est constitu et pices et de morceaux diffrents.
Des dispositifs existent qui tentent de ractiver la figure du citoyen dans une
socit individualiste > procdure des dbats publics qui sollicitent lapplication
citoyenne sur des enjeux importants de laction publique (mise en place de lignes
grande vitesse). Ces dbats publics cherchent stimuler la participation de
tous les citoyens sur les enjeux en question, ces dbats trouvent un large cho
dans les mdias traditionnels mais aussi il se prte un usage citoyen des
nouvelles technologies dinformation et notamment internet. Il ne faut pas croire
qua travers internet (Al Gore) il y a la reconstruction dun espace public, le
forum dmatrialis offre bel et bien une nouvelle possibilit de choix entre le
repliement sur soi et lengagement : ce moyen crer la possibilit de freiner la
rgression de lespace public sous leffet du triomphe du march que dplorait
Habermas. Dans la pratique, on reste trs loin de lidal dlibratif. Car cet idal
repose sur 2 postulats : que chaque acteur connaisse et respecte les rles
respectifs et ensuite que chacun vienne en toute bonne foi dbattre en tant

36
prt de se laisser convaincre par la force du meilleur argument donc de changer
de conviction devant largument quon lui prsente. Le citoyen vertueux nest pas
concrtement ralisable car il y a la dfense des intrts trs forte des dbats.
(Ex : dbat sur les dchets). Ce que le dbat peut apporter notamment grce
cet outil, cest dapprendre dbattre et acqurir les codes et inscrire les
changes dans un processus de civilisation des murs politiques adaptes aux
socits complexes et pluralistes daujourdhui et on voit bien aujourdhui se
dveloppe des sortes de forums qui ont une porte citoyenne comme avec le
trait europen (ex du blog dun prof de physique). Sans idaliser ce type
dchanges, il faut les prendre aux srieux, comme le courrier des lecteurs, la
diffrence est que le support technique intensifie cette forme dexpression
citoyenne. La notion despace public doit tre prise en considration comme
constitutive de lordre contemporaine actuelle. Un Etat qui se transforme en
permanence avec des relations de pouvoir qui sorganisent de faon diffrencis
et un espace de publication qui se diversifie.

Chapitre 2 : La construction de lordre

politique.
Ce nest pas un ordre naturel, cest le produit dune construction culturelle
et donc plus ou moins contingente comme le montre le fait qu un moment donn
et dans des conditions naturelles trs proches on a des ordres politiques trs
diffrents. (Athnes, Sparte)
Dans certaines thories, prsence dun progrs historique, un sens de
lHistoire qui nexiste pas (prof). Dans lentre-deux guerres coexistaient des
rgimes dmocratiques et totalitaires. Aujourdhui, opposition net entre des
socits laques (fondes sur un contrat social), ordres politiques domins en
principe par la loi religieuse. Clivage qui ne recoupe pas le clivage pays dvelopp
et en dveloppement. Il faut rfuter la vision simpliste, nave et trs normative
de ces thories dveloppementalistes. Il postulait la convergence de toute
socit vers un modle unique de modernit fond sur le modle conomique
(dveloppement) et llvation du Pib devrait entrainer la mise en place de
rgimes finissant par se rassembler. Chute du mur de Berlin et leffondrement
du communisme ractiver la fin de lHistoire (Fukuyama). Ce quil faut rvler
se sont les invariants qui sont ncessaires pour que tout ordre politique
senracine et fonctionne de faon durable. Ils vont se concrtiser sous
diffrentes formes. Mais au-del de ces concrtisations tous ordres politiques
ont des lments communs : lgitimit. Elle est transmise par la socialisation. La

37
diffrenciation politique suppose que soit mises en place les processus de
reprsentations des gouverns aux gouvernants.

Section 1 : La lgitimation.
Deux dfinitions : Jean Leca propose de dfinir la lgitimit la qualit
dinjonction ou dinterdiction la capacit dtre obi sans violence physique ou dy
recourir avec succs si besoin est.
Vivre Sans Etat, Jean-William Lapierre : pour obir un commandement
une rgle ou a un commandement alors quon pourrait impunment dsobir il faut
croire en la lgitimit de ce commandement ou de cette rgle et partager cette
croyance avec lensemble de la communaut politique laquelle on appartient.

Il y a donc un travail de lgitimation produire, pour faire accepter la

lgitimit des gouvernants.

1) Le travail de lgitimation.
Jacques Lagroye : lensemble des actions par lesquels les dirigeant
tendent tablir leur lgitimit et la revendiquer en fonction des
reprsentations du rgime dsirable et dsir des gouverns . Rien ne permet
de saisir avec prcisions de quoi son fait les attentes.
Concenters : ce sont ceux qui adoptent une attitude de consentement
Assenters : accepte le pouvoir passivement sans sengager.
Dissenters : ceux qui ont un intrt politique mais ils ne sont pas daccord
sur les rgles du jeu, sur la lgitimit du rgime dans laquelle il se trouve.
Ce travauil va essentiellemet nous informer sur les reprsentations qui
prvalent un moment donn plus que le rgime des gouverns. La lgitimation
est principalement le produit de 3 ensemble.
-des signes de rites, de symboles, qui cherchent forger et ractiver la
cohsion de la socit politique.
-des formes du justification du caractre plus ou moins sacr du pouvoir.
-linstitutionnalisation, c'est--dire de la mise en forme juridique des
dispositifs du pouvoir.

A) La mise en scne de lunit nationale et de la cohsion

sociale :

Elment trs fort de la lgitimation car il faut rappeler aux diffrents

groupes sociaux qui constituent une socit politique quils forment un tout,
ressembl autour de certaines valeurs qui peuvent varier dune socit lautre.

38
Les ftes civiques, les crmonies, les commmorations sont des rites trs
important dont on a du mal se passer (deuils nationaux). Le discours est
fondamentalement, il est par lui-mme un acte majeur, il fournit un langage et
une grille de lcriture des vnements ceux auxquels il sadresse comme les
catgories de classement des personnes et des choses.
Fonction dimputation du discours de telles ou telles russites de celui qui
le prononce. Le discours participe la lgitimation en invoquant les valeurs
partages, il fonde sa lgitimit personnelle dans lintriorisation (intgration)
de la socit quil reprsente. Thme de la proximit. Raffarin et la
dcentralisation.
Dick Cheney, dans le discours dinvestiture, essaye de donner de la
proximit dans ses discours. Je suis comme vous, proche de vous et si vous me
faites confiance, vous aurez tous la possibilit de russir. La proximit peut tre
rattache laltrit mais a peut tre aussi une manire dinvoquer une position
de mfiance ordinaire (Le Pen). Sens mtaphorique trs nombreux chez les
politiques, sens physique, sens social, sens des demandes. Il y a des invocations
de la proximit qui ne marche pas : VGE prend linitiative dinviter des boueurs,
les gens ordinaires etc. Georges W Bush a su faire oublier ses origines
patriciennes (au contraire de John Kerry).
Dans certains discours, le thme du dpassement de soi, du don de soi est
primordial dans le discours qui est important.

B) La justification sacre du pouvoir.

Le sacr soppose profane et le terme sacr dsigne ce qui est part, ce

qui est digne dun respect absolu. La justification repose sur des croyances qui au
dpart mettent le titulaire du pouvoir au rang de Dieu, le pharaon dEgypte est
prsent comme le fils de divinits. Mme si par la suite il nest pas pens comme
issu de la divinit, cest souvent le droit divin qui va lgitimer beaucoup de
royaut, droit que lon doit raffirmer priodiquement (sacre des Rois Reims).
Rappel continu, fonction du suffrage universel. Cet Etat vient de grce vient du
respect qui sont confusment senti comme d celui que lon vient dlire, cet
Etat de grce va au-del dune simple popularit qui seffilerait ensuite au fil du
temps, cest une lgitimation par llection qui confine la sacralisation. Cette
sacralisation est de nature diffrente selon les rgimes politiques et atteindre
des sommets importants dans les rgimes totalitaire o lon atteint un stade de
culte de la personnalit qui souvent atteint le grotesque aujourdhui Sarkozy.
Chaban-Delmas, figure mythique, titre de gnral de la Rsistance,
compagnon de la libration, image de sportif de haut niveau, institut sa

39
diffrence. Il entame une carrire o la longvit politique est un renforcement
de sa stature, coup politique qui lui permet dtre invincible. Jean-Jacques
Servan-Schreiber. Pacte de non-agression, entre la ville et banlieue.
Vassalisation des adversaires, mythes de la prminence naturelle du souverain.
Image du Duc dAquitaine, totalement mythique, construite.
Lorsque De Gaulle, 31 Janvier 1964, la lgitimit que jincarne depuis
20ans . Fait abstraction de la IVme, accrdite le fait que le pouvoir lui
appartient hors de la normalit.
Tout le travail de communication politique, cration de mythes tendant
naturaliser le pouvoir, au meilleur, au plus capable. Ce travail de communication
politique doit tre en rsonnance avec la culture politique locale. Il faut que la
communication soit en rsonnance et non en dissonance. Si le pouvoir est trop
dlibrment modeste ou austre, la communication politique est dissonante.
Nicolas Sarkozy est un bon exemple.

C) Linstitutionnalisation et la mise en forme juridique des dispositifs du

pouvoir.

Le concept dinstitutionnalisation dsigne le processus et les entreprises

qui tendent organiser les actions et les pratiques sociales de faon stable.
Chaque discipline use de contexte dinstitutionnalisation pour lui donner le sens
qui lui va le mieux. Phnomne quon constate dans les diffrentes dimensions de
la vie sociale. Ordre politique, production de rgles du droit a pour fonction de
prendre le relai du pouvoir lorsque les socits que lacisent et tentent de
contenir la religion dans la sphre prive. Cest ainsi que la constitution
reprsente la norme suprieure la base du droit et ne se rduit pas la
description de la manire dont les pouvoir ont organiss avec les fonctions mais
cest surtout un difice de pouvoir et lexpression dun rapport de force dans une
socit donne et un texte porte idologique de justification de ce rapport de
force. Un certain nombre de textes ont bien ces relents de sacralit, DDHC.
Toute la production de textes juridiques tendent consacrer la lgitmit
des roles des instances et des gouvernements, Bourdieu le droit apporte la
contribution de sa force propre, c'est--dire proprement symbolique laction
de lensemble des mcanismes qui permettent de faire lconomie de la
raffirmation continue des rapports de forces par lusage dclar de la force .
Louis Favoreu, prsentation juridique du conseil constitutionnel, le droit
cest saisi du politique alors que pour Bastien Francaois consiste montrer
comment il y a une politisation du contrle de constitutionalit qui se trourve
uinscrit parmi lchange de couts politiques lgitimes. Cest parce quil y a une
juridacation du travail du conseil constitutionnel, a partir de ses dcisions,
devient un vritable tribunal constitutionnel, cest ce moment l quil prend une

40
porte et une signification politique. le poitique a t saisie par le droit et
inversmeent .
2) Les crises de lgitimit.

Larosion de la lgitimit avec le changement permanent du monde, font

apparatre des croyances, des reprsentations qui renvoient dautres
conception du pouvoir, dautres attentes. Les crises sinscrivent dans un modle
synchronique. Dans les Empires, nation dominantes et domins, conflit de
lgitimt, empire coloniaux dans lesquelles les groupes sociaux rassembles sont
opposs par tous et artificiellement rassembls dans une mme entit politique.
Elle ne va tenir quautant que le relation de pouvoir fond sur la domination est
capable dentretenir la croyance dans le caractre inluctable et comme
naturel de cette domination dans ds lors quun vnement important vient
pecuter lordre en question, la croyance, le caractre naturel de la domination.
Martin Hirschman, exit, voice, loyaulty, donne place la voie de contestatation
polotique puis dfection politique.
Les crises peuvent tre interprtes de diffrentes manires (ex : Belgique),
Pour Dobry, il y a crise quand les accords qui garentissent la stabilit de lordre
polirtique est remis en cause, parle de transcation collutive. La crise se traduit
donc par une indffrenciation des roles, une perte des repres incertitude
dans la socit.
Gabriel Almond : dsynchronisation des sciences politique : la crise se poursuit
dans cette optique en 4 phases :
- avant la crise ne se dclenche : le systme est synchronis par des R que
chacun respecte, avec des logiques sectorielles propre chaque groupe
social et des mesures de coordination entre ces acteurs.
- Lorsquun vnement une guerre souvent, inhabituel se produit et fait
brutalement chuter la baisse des performances qui se traduit par une
dsynchronisation.
- Dissolution des rgles sociales, monte de la violence
- Resynchronisation qui caractrise la sortie de crise.

Cest la cohsion de lordre politique qui est en cause.

Le concept de rvolution est difficile utiliser car trop frquenter : tous

changement de rgimes politiques nest pas une rvolution. Il faut distinguer
rvolution et coup dEtat. Il ne vise qu changer les titulaires du pouvoir mais
pas sa lgitimit, souvent avec la force par les militaires. On garde le rgime de
lgitimit. La rvolution va changer le rgime de lgitimit ce qui va inclure le
changement des titulaires du pouvoir mais cela va bien plus loin, les rythme, les

41
modalits, la profondeur du changement sont extrmement variables dune
rvolution lautre, voir la violence. Rvolution tranquille au Qubec.
Theda Skocpol, Harvard, Etat et rvolution sociale, propose de distinguer trs
fortement les relations sociales et politiques. Cette distinction a comme intrt
de gommer la violence qui est souvent mis en avant. La rvolution a toujours
projet de changer le rgime de lgitimit.la rvolution de 1688 ne change pas la
structure de classe de lAngleterre mais change la lgitimit car passe du droit
divin la au gouvernement reprsentatif et la souverainet du parlement, le
monarque reoit sa couronne des chambres. Consentement du Parlement pour
lever limpt concession de la monarchie.

Section 2 : La socialisation politique :

Phase politique dun processus plus large anthropologique mais qui sexprime ici
par lapprentissage et linculcation de la culture politique. Ce processus de
socialisation, Guy Rocher, processus par lequel la personne humaine apprend et
intriorise les lments sociaux culturels de son milieu, les intgres la
structure de sa personnalit sous linfluence dexprience et dagents sociaux
significatifs et par la sadapte lenvironnement sociale o elle doit vivre .
Permet de structurer sa personnalit et ladaptation lidentit collective,
intgration la socit. Il y a donc une relation troite entre socialisation et
culture politique, qui sont dans un rapport dinterdpendance comme un rapport
de concidence. La culture politique dans le sens sociologique du terme : systme
de significations partages par les membres dun ordre politique, dune socit
politique.

1) les vecteurs la socialisation : inculcation et apprentissage :

Il na pas deffet mcanique de socialisation politique qui subirait passivement un

individu. Il ny a pas que des valeurs identifis et dautres avales directement
par les individus. il en reste pas moins que la socialisation primaire et secondaire
vont avoir une forte incidence sur lacquisition des prfrences politiques.
Difficile de gnraliser les conclusions que lon tire dun contexte sociopolitique
donn des processus de socialisation primaire et secondaire.
David Histon, aux Usa, a suggr un modle dintgration progressive du politique
en sa fondant sur des enqutes sur les lites urbaines sous Ezheinower, 4 phases
intgrations la complexit politique.
- la politisation permet de reprer la sphre qui sappelle le politique.
- La personnalisation : lien entre le systme politique et figure saillante.

42
 - Lidalisation positive ou ngative des figures vont conditionner la
disposition de lindividu lgard du politique.
- Linstitutionnalisation : lenfant va rationaliser progressivement se
conception, perception du systme. Elargissement dautres systmes ;
Annick Percheron, celle de la conception de lautorit politique, jeunes franais ;
loin delle-mme, abstraite et marque dun dtachement affectif.

Evolution sensible de cette socialisation. Amlioration sensible du niveau de

connaissance du politique. Rejet du jeu partisan pour la lutte du pouvoir. Le type
de connaissance nesp le meme chez tous les individus dpend du miliu
socioprofessionel et la classe sociale. Pour la connaissance sociale, catgorie.
Pour linteret la positioon sociale est dterminante. Sensuibilit politique passe
par des pr requis indispensables.

Les orientations politiques se transmeettent pzr les supports : la famille, lcole,

les mdias. Tous les tudes montrent la prpondrance de la famille dans la
socialisation primaire. Cela se fait dabord par la famille. Pluisieurs facteurs
- intrt des parents pour la politique
- leurs positionnements
- homognit des position des parents.
- La visibilit des orientations politiques des parents.

Lcole intervient mais rle de socialisation plus marginale. Important quand

redouble linfluence des parents. Influence des parents qui lemporte. Ex : de la
IIIme Rpublique. Choix de lcole fortement dtermin par les prfrences
politiques des parents. Aujourdhui fortement diminu.

Une meilleure comptence de la politique permet une prise de conscience chez

les marginaliser, au niveau sociale, de lingalit politique.

Sur linfluence de lcole aucune ne peut tre utilis, sauf tre relativiser.

Soi-disant culture politique, multiplicits et changements, volutions. Cest un

objet limit, substantielle. Est-ce que dans le mme temps elle est inconsistante
et il faudrait la rejeter. Non, car il faut considrer lide de culture politique
nont pas comme une ide construite mais plutt un questionnement sur les
pratiques sociales. La culture garde un intrt, dans le domaine de la politique
compare o elle reste un lment danalyse. Ceci vaut la condition de concevoir

43
la culture comme un systme de signification communment partag par les
membres dune collectivit sociale qui not font usage dans leurs interactions. Non
pas comme une donne intangible mais comme une communaut de sens
permettant de comprendre mutuellement leurs actes et dinteragir, dchanger,
et dinfluer sur les raisons de signification qui se transforment au gr des
pratiques sociales. Cest dans cette perspective que la notion de culture a t
promue par certains anthropologues amricain cliford geertz o il dcrit les
diffrents sens que le politique rev dune communaut une autre. Reprend
lanalyse de Weber dans lEthique protestante et lEsprit du Capitalisme.
Laffinit de sens entre les deux explique les stratgies conomiques
dveloppes par les lites protestantes. Lhomme est un animal suspendu dans
des toiles de signification quil a lui-mme tiss . Redonne un intrt lanalyse
culturelle. Pas de valeurs indpendantes, pas de strotype, dtermine une
relation causale, donne aux facteurs culturelles une place dans lexplication des
diffrences entre les systmes politiques ce qui explique les rsistances et els
tensions lorsquon veut exporter un modle politique dans une socit qui est pas
prte le recevoir (ex : de lIrak).

Section 3 : La reprsentation :

lment constitutif du pouvoir, lien entre le titulaire effectif du pouvoir et les

reprsentants. Elle a donc un caractre quasi ncessaire, tout gouvernement est
plus ou moins reprsentatif selon les degrs de diffrenciation politique au
moment o on reconnait un minimum dautomisation du politique par rapport aux
sociales, conomiques, culturelles.
Il faut distinguer la reprsentation et les reprsentations.
Image dune relle plus ou moins fantasme qui fait partie de la ralit un
moment donn, quelle soit fonde ou non, elles vont agir puissamment, les
reprsentations, mme si leurs consistances ou leurs vracits est douteuse.
Cela va orienter de nombreux comportements. (Ex : de mouvements tudiants qui
mobilisent autour de certaines reprsentations, ide de lappel fond public
prive, ide quil en dcoulerait la main mise du capitalisme financier, ide
simpliste, stupide car rsistance de la corporation). De la concurrence, de
lautonomie viendrait rgnrer luniversit est tout fait fantasmer, taille
critique ncessaire, trs profondment ancr dans les ttes de directeurs, plus
puissante car plus grosse, idiot. Elles sont intressantes car elles proposent de
catgorie simple sans quil serait possible de penser la socit, gauche droite,
public prive, national locale, elles aident saisir la socit, fait partie des
reprsentations. Rend compte de faon infidle.

44
Le terme de reprsentation va pouvoir tre pris comme mtaphore thtrale car
mise en scne des aspirations du groupe, cest une manire de se donner voir
forme de spectacles quon aime ou pas donc forme de distorsion ou daltration
de la ralit. Pice de thtre exprime la ralit en la dformant. Intervention
du jeu de rle des politiques, ils jouent avec leurs tempraments, avec leurs
histoires personnelles, avec leurs buts dfinis, il joue un rle dans sa conception
du pouvoir.
Cest une figuration de la ralit comme une carte de gographie, qui reproduit
laide dune chelle rduite et avec des symboles des territoires. Dans ce cas on
attend que la reprsentation soit la plus fidle possible. Elle vaut quand elle est
un modle rduit et fidle de ce quelle veut rendre compte.
Terme de reprsentation renvoit celui de mandat donn par celui qui est
reprsent aux reprsentant qui tient lieu du reprsenter. Existe dans le droit
priv, donn quelquun pour faire quelque chose dans un sens strict. Sens de
dlgation prcise dans le rle du mandataire. Ce type de relation existe aussi en
droit public avec des dlgations de vote, donn des procurations quelquun
quand cest possible mais dans certaines circonstances la dcision va tre
dlibrer dans la discussion sans connatre le choix lavance, apprciation laiss
aux reprsentants. Il est rare dans un sens strict mais il existe.

Dans les socits occidentales, la dlgation de pouvoir posent de nombreux

problmes et elle peut tre interprter de diffrentes manires.

1) le concept de reprsentation :

Travaux dune politiste Hanna Pitkin qui a travaill sur le contexte et le mot a
t utilis. 2 sens principaux du concept de reprsentation acting for (pour le
compte de) et standing for de lautre.
Dans le sens o des institutions ou des personnes ont reus le droit dagir pour
les autres. Le reprsentant est quelquun qui a reu un droit de reprsenter
lautre. Le reprsenter est tenu responsable de ce qui a t ralis comme si sa
avait t lui. Processus dautorisation, donne son statut celui-ci, et lexigence
de responsabilit veut que le reprsentant rende des comptes devant ceux qui le
reprsentent. Cela implique quil se comporte plus ou moins selon les vux de
ceux quils reprsentent. Responsive to them, responsable leurs gards. Cela ne
traite pas du contenu de laction. Ce contenu peut varier, instruction prcise,
essaye de saisir quelle est lintrt pu alors il peut se substituer or les
reprsents.
Standing for (agir la place de), pouvant se diviser son tour une reprsentation
descriptive et symbolique. Elle se fonde sur ce que sont les reprsentants, elle

45
est conu comme le reflet des reprsents, limage exact des reprsents, ce qui
implique que lorganisation reprsentative doit reproduire la structure sociale et
le reprsentant a son niveau individuel doit reprsenter en tant proche.
Reprsentation symbolique, repose sur lide mais qui est plus lexpression
motionnelle et irrationnelle affaire de croyance. Acceptant le reprsentant
comme symbole de ceux quils sont. Cela renvoi au monarque. Pouvoir symbolique
trs fort, ex de la Belgique. Vient se mettre la place de lunit nationale qui est
menace. Ces analyses thoriques renvoient des modles de reprsentations de
diffrentes sortes., du reprsentant qui ne reprsente pas le peuple au dput
qui se substitue au mandant sans leur demander leurs avis, systme de recall
amricain. Mcanisme de mandat impratif (grands lecteurs USA).
Reprsentation qui se concrtisent de diffrentes faons. Nanmoins la question
principale qui se pose entre reprsentation et dmocratie.

2) Entre reprsentation et dmocratie :

Elle est le plus souvent accompagne dadjectif qui rend compte de sens
diffrent. La dmocratie est souvent rsume du peuple, par le peuple, pour le
peuple de Lincoln. La ralit des rgimes contemporains confiants lessentiel du
gouvernement des groupes sociaux qui ont des caractristiques sociales plus ou
moins loignes. En France, distorsion considrable qui mette en parallle la part
des catgories sociales, maire 2001 2008, dputs 2002 2006, agricultures
exploitants, 1,5% 18% 3,5%, artisans commerants chef dentreprise 3,3%, 6,9,
14,6 ; les cadres et professions intellectuelles suprieures 16 22 53,4,
intermdiaires 11 6 15,4 employs 16,6, 13,2 2 ouvriers 15,1 1,5 0,9 retrait 22
30 4. Surdtermination des cadres et des professions suprieures, sous
reprsentation des ouvriers. Distorsion propre la France dans le rle politique
prcis. Nulle part de reprsentation reflet ou miroir, lexemple le plus gnral
tant le cas de le sous reprsentation des femmes. Mme avec ma loi sur la
parit, les femmes restent en dessous de 15%, 95me rang mondial. Explication
par le facteur culturelle ne tient pas par la reprsentation en Italie, Portugal,
Espagne. Systme de cumul gnral des mandats qui joue un fort rle de
rsistance. Mme dans les reprsentations o les femmes sont bien
reprsentes en Europe du Nord, distorsion existe quand mme, Sude 47%,
38% en Finlande. Il continue en dpit de la loi sur la parit. Il a des consquences
dans les conseils rgionaux et municipaux, 47% ; rsistance dans les fonctions
excutives 10% des maires. Reproduction de la domination.
Cela a avoir avec les distorsions du corps lectoral les travaux de Daniel Gaxie a
appel le cens cach de llection en voulant signifier que les handicaps positifs
ou ngatifs de la position sociale semble tre aggrav par le mcanisme de

46
reprsentation lectorale puisque elle semble bien saggraver. Exemple des
lgislative de 2002, les jeunes 21,5% des candidats, 6% des lus ; classes
populaires 15,5% 2,5% des lus ; classe suprieure 27% 49% des lus. Llection
ne donne pas une duplication fidle des candidats elle continue enregistrer des
phnomnes de discrimination sociale.
Cela ne prive pas de lgitimit cette dmocratie dite reprsentative pour 2
sries de raisons parce que une reprsentation reflet est techniquement
impossible et politiquement peut soutenable sauf atomiser la socit politique
et en refltant toutes les diffrences sociales et individuelles, effet de miroir,
techniquement cela serait assez difficile. Pas de logique sarrter aux statuts
sociaux professionnels. Pour prendre en compte toutes les caractristiques, il
faudrait tendre tous les caractristiques, tous ce qui constitue une ide
individuelle, les groupes dappartenances seraient pratiquement illimits. On
rentre dans labsurdit la plus complte.
Cette dmarche par quotas ferait voler en clat la notion de citoyen, de nation
articul autour dune communaut choisit au nom dune citoyennet abstraite.
Combat entre courants fministes. Le dbat nest pas clos, il faut distinguer le
contenu politique et philosophique. Petit pas dans le sens des quotas avec la
parit. Forte distorsion en faveur dune partie de la population, comparaison des
modes de scrutins, sans lapplication de mesure volontaire, le mcanisme
dquilibre ne se fait pas.

Aucune vritable reprsentation lidentique, reflet de ce que sont les

populations, ce qui peut nous poser des problmes dans le systme dmocratique,
peuple souverain, ceux qui dtiennent le pouvoir et exercent les entant que
gouvernants.
Le gouvernement reprsentatif tel quest organise dans les dmocraties
contemporaines nest pas incompatible au contraire avec la notion de dmocratie
car elle rejoint une conception de la reprsentation fonde sur une dlgation
conue comme acting for dans laquelle le reprsentant a reu par llection le
droit de dcider pour le compte du peuple dans son ensemble. La dmocratie
tend vers ce quappelle Tocqueville comme lEtat dans lequel chaque individu
forme une portion gale du souverain et participe galement au gouvernement de
lEtat , or cela passe par la mise en place dun lien reprsentatif et donc
dlgation de pouvoir librement consenti ? Mais cette dlgation des pouvoirs va
en pratique saccompagne damnagements varis combinant le cas chant des
lments de souverainet nationale populaire impliquant lintervention directe du
peuple, art3. En vertu de cette thorie de la souverainet nationale exerce
doublement. Chaque dput est cens reprsent la France dans son ensemble.
Thorie mais dfend aussi des intrts particuliers. Gouvernement reprsentatif
pas contraire la dmocratie.

47
Gouvernement reprsentatif et dmocratie.

Il a t invent en dehors de la proccupation dmocratique, pas une invention

conjointe, pas rduite au lien reprsentatif. Bernard Manin : Principes du
Gouvernement Reprsentatif.

-disjonction historique entre gouvernement reprsentatif et dmocratie. Ce

quon dsigne comme dmocratie reprsentative trouve son origine dans les
institutions quon a progressivement installes suite aux 3 grandes rvolutions.
Au moment o on les installe, ce nest pas pour instaurer la dmocratie. RU
aristocrate ; USA propritaire foncier ; Fr homme de loi. Ensuite incorporation
au systme reprsentatif de la forme dmocratique. Pas que des raisons
techniques pour quon empche le peuple entier dexercer le pouvoir. Ce que fait
JJ Rousseau. Cest le systme de Dieu donc impossible mais on ne peut empcher
le peuple dexercer son pouvoir. Rousseau ne croit pas au systme quil prne.
Pour madison, la dmocratie nest pas un idal a atteindre car il ne croit pas que
le peuple soit mme de prendre les bonnes discisions, de discerner lintrt
gnral et le bien public. Il considre que leffet de la reprsentation est
dlargir laspect public en choisissant un groupe de citoyen dont la sagesse
est mme de discerner lintrt et la volont gnral du pays et dont la
patriotisme sera moins susceptible de sacrifier cet intrt des considrations
phmres et partial . Le grand avantage des reprsentants est quils sont
capables discuter des affaires Montesquieu.
En France labb Sieys : quest ce que le Tiers-Etat : le plan de cet crit est
assez simple, nous avons 3 questions nous faire, quest ce que le Tiers Etat, il
est tout ; qua-t-il t jusqu' prsent dans lordre politique ? Rien. Que
demande-t-il devenir ? Tout. Il ne cherche pas a ce que le peuple se gouverne
elle-mme. Les socits commerciales voient leurs citoyens ne plus avoir le temps
de soccuper des affaires publiques. Au XVIII, il faut confier la reprsentation
des professionnels de la politique. Que bien plus tard que le rgime dmocratique
sera rattrap par la dmocratie en 1848, sera vraiment attach la
reprsentation, art 3, DDHC le principe de toute souverainet rside
essentiellement dans la nation. Nul corps, nul individu ne peut exercer dautorit
qui en mane expressment . La nation sexprime par la dlgation et
linstitution de ce lien reprsentatif. Voir acting for. Discours de Burke en 1774,
le reprsentant nest pas tenu la dfense des intrts de ses lecteurs.
Assemble dlibrante du parlement et de la nation.

48
-dissociation thorique entre la dmocratie et la dlgation de souverainet :
dans la reprsentation que nous avons, construit une sorte dquivalence entre
dmocratie directe et dmocratie en titre et dautre part, dmocratie moderne
et reprsentation. Manin montre le caractre trs approximatif des quations
sur le rle dvolu aux reprsentants. Dans la dmocratie antique, le peuple
nexerce pas tous les pouvoirs. Il y a des fonctions de certains citoyens
distingus et slectionns par le tirage au sort. La grande diffrence entre les
systmes reprsentatifs et la dmocratie directe tient au mode de slection des
dirigeants et des organes gouvernants. Ce qui dfinit la reprsentation, ce nest
pas un petit nombre dindividu gouverne la place du peuple mais quil soit
dsigner par lection exclusivement.
Le mode dlection est important soit par tirage au sort, soit par vote. Le tirage
au sort ntait pas une institution priphrique de la dmocratie athnienne, elle
tait fondamentale et dveloppait les valeurs fondamentales.
Si llection sest ensuite impose dfinitivement, cest parce que les 3 grandes
rvolutions se sont faites selon le principe que toute autorit lgitime drive du
consentement de ceux sur qui elle sexerce. Dans la dmocratie reprsentative,
ils sont ports par des lecteurs au pouvoir. Le tirage au sort nest pas une
procdure pour lgitimer le pouvoir mais un moyen de slection. Election faite
avec le suffrage censitaire cause de la distinction sociale. Rapprochement par
le langage souhaite des gouvernants la ralit du corps sociale. Confusion et
mlange entre des lments de majest et de proximit. La dlgation de
souverainet ne rsume pas elle seule de la dmocratie.

3) Crise de la reprsentation et recomposition dmocratique

Ce lien reprsentatif qui historiquement sest impos, est en crise. Effet retard
dans le mcanisme de la reprsentation qui fait de la demande de proximit et
dun corps lectoral qui a chang. Plus tenable que la moiti de la population se
tienne lcart du suffrage universel, question des minorits visibles.
Creusement entre les attentes des reprsentants et ce qui est dcid (trait
europen). Dcroissance de la participation lectorale en gnral (tendance
longue et lourde). Le rle du parlement est mineur dans les dmocraties
europennes, instances de reprsentations de plus en plus disqualifies. La loi
est trs souvent prise sur linjonction de lexcutif. Mme lorsquon renforce les
pouvoirs du parlement, mme la co-lgislation de Cop ne passe pas. Sanction de
toute lquipe politique. La dmocratie participative ne constitue pas un vrai
modle capable de replacement du gouvernement reprsentatif nullement
oprationnelle, impasse technique et sans quon ne tombe pas dans le populisme.

49
Les dispositifs participatifs ne doivent pas tre pris comme un systme mais
greffer sur le gouvernement reprsentatif. Peuvent requalifier la dmocratie en
r-accrditant lide de participation des citoyens la dcision politique. Pas de
dcision dabandon de la souverainet, la dmocratie reprsentative, dlgation
retenue de la souverainet saccompagnant de systme de dlibration.
Participation plus large des citoyens dans les prises de dcision du pouvoir, plus
large possible. Rfrendum, tous les modes qui permettent les dbats avec les
lus. La question se pose de savoir comment organiser cette reprsentation.

Caractre normatif assum. Prsente des formes pures et des formes dgrades
ou corrompues de tout rgime politique. Il y a toujours lide sous-jacente que
des rgimes sont mieux que les autres.

La typologie traditionnelle est celle dAristote, Ethique Nicomaque, elle prend

la succession de Platon, plus de porte, de consquences. Ide de 3 formes de
rgimes rgls par la Loi et la coutume, la monarchie, laristocratie et la
dmocratie modre. 3 formes drgles : tyrannie, oligarchie, la dmocratie
extrme. Cest plutt lintrt personnelle des gouvernants qui est recherch et
combine cela du critre empirique des nombres de gouvernants qui sont appels
diriger lautorit, inclus le statut socio-conomique (richesse ou pauvret). Les
institutions, les principes thiques et le statut socio-conomique sont les 3
niveaux danalyses. Il y a donc des formes correctes inspires par la recherche
du bien commun : la royaut, laristocratie, la poleteia (gouvernement de la
multitude mais dans lintrt commun). 3 formes corrompus o cest lintrt
personnel des gouvernants qui est recherch, la tyrannie, loligarchie, la
dmocratie. Lavnement des gouvernants reprsentatifs lui a fait perdre tout sa
porte.

Montesquieu avec lEsprit des Lois, prcurseur de la pense sociologique,

comprendre plutt que de juger, affiche quand mme ses prfrences
personnelles, gouvernement monarchique tempr par la sparation des pouvoirs,
ayant en tte cette prfrence, pour le modle anglais recherche donc par
lobservation empirique les fondements comparatifs. Il va sinterroger sur la
nature (la structure particulire de tel ou tel rgime) et les diffrents principes
(ce quil les fait agir) des rgimes politiques. Le gouvernement rpublicain est
celui le peuple en corps ou seulement partie du peuple la souveraine puissance ;

50
le monarchique, celui o un seul gouverne mais par des Lois fixes et tablies ; le
despotique, un seul sans loi et sans rgles entraine tout par ses caprices et par
sa volont. Ide du nombre dhabitants.
Combine la nature du rgime et les principes de fonctionnement : vertu, honneur,
crainte.
Dans sa typologie, il se subdivise en 2 formes distinctes, dmocratiques ou
aristocratiques. Dmocratiques : le peuple exerce en corps de toute sa
souverainet, rgime des cits Etats de la grce Antique grace la population
restreinte et qui ont pu mettre correctement en pratique ce principe de vertu
qui demande que lon fasse le sacrifice de ses intrts particuliers au profit de
lEtat. Le gouvernmeent est comme toutes les choses du monde, pour pouvoir le
conserver, il faut laimer. Dans les dmocraties il est confi au citoyen donc ilqs
doivent tre duqus pour laimer. Ce renoncement de lintrt perosnnelle, de
lgalit et de la frugaltit on peut le retrouver dans des populations restreintes
et homognes. La vertu a de qtel exigence quil faut des conditions particulires.
Il y a aussi les rpubliques aristocratiques, de Gnes et de Venise, la monarchie
lective de Pologne. La souverainet appartient une partie du peuple, la
noblesse. Comme il y a une ingalit, ce nest pas dans la vertu quon va trouver le
ressort de ce gouvernement, cest plutt dans la modration de lingalit. Le
gouvernement aristocraitique est meilleur quand il cherche se rapprocher de la
dmocratie. Il prne le dveloppement des classes moyennes.

La monarchie : le monarque gouverne, cette forme de gouvernement suppose

lexistence de pouvoirs intermdiaires, dans la noblesse, le clerg et de villes
dotes de privilge. Si on les abolit, on va glisser soit vers un Etat populaire, soit
despotique. Le ressort est lhonneur au sens de lEsprit de corps. LEtat nest pas
aim pour lui-mme mais parce quil est le dpositaire des privilges que lon
dfend. Menacer de corruption surtout lorsquil tend vers la monarchie absolue,
anti chambre du despotisme.

Craint par-dessus tout le despotisme : principe de gouvernement sur la crainte

et la violence, nest pas la simple perversion du gouvernement dun seul comme
chez Aristote, mais de nature chez Montesquieu, les gouvernements sopposent
par les principes qui les gouvernent.

Typologie de Jean-Jacques Rousseau, dmocratie, aristocratie, monarchie, en

reprenant le critre principal du nombre mais introduit lide forte quil faut
distinguer le souverain et le gouvernement. Chaque forme de gouvernement est la
meilleure dans certains cas et pires dans dautres. La dmocratie est pour les
Etats petits et pauvres, etc etc. il est classique dans son analyse de voir que les

51
gouvernements se corrompt car la volont des gouvernements tend contre
lintrt gnral. Le peuple doit exercer directement la puissance lgislative, le
gouvernement ne peut tre quun pouvoir excutif au sens restreint du terme.
Excutant de la volont gnral, commit du souverain, typologie assez formelle
et assez sche de la forme de gouvernement par rapport aux nombres. Cest
lintrt gnral qui doit construire la base des rgimes.

Typologie contemporaine des rgimes politiques :

Il ny a plus besoins de recherche le gouvernement, le bon, car la dmocratie a

triomph et les anciens rgimes sont prsents comme des gouvernements de
crises ou de transition conomique. Cherche donc rendre compte de la
typologie des rgimes moderne.

2) les rgimes dmocratiques :

Difficult de donner une dfinition prcise de la dmocratie et de la

souverainet.
2 remarques prliminaires : Tocqueville la dmocratie suppose que lon tende vers
lEtat dans lequel que chaque individu forme une portion gale au souverain et
forme une portion du gouvernement. Il sagit de sen rapprocher au maximum.
La dmocratie nest pas un rgime fix, Pierre Rosanvallon, un rgime qui nest
pas jamais entirement donne ou tablis par les institutions qui le fondent.
Rediscutions permanente pour que la souverainet du peuple toujours imparfaite
doit sadapter au peuple dans le sens de socit. Celle-ci exige une libre
comptition la reprsentation. Le premier et le principal critre dun rgime
dmocratique est la tenue un intervalle rgulier dlection concurrentiels
destin confie aux suffrages universels le soin de dsigner les gouvernants.
Il faut tenir compte de la demande de participation qui ne satisfait pas
automatiquement la partie de llection. Pour essayer de discernera aussi
prcisment que possible le trait des rgimes politiques contemporaines, il est
difficile de runir toutes les caractristiques. Permet de saisir le degr de
dmocratie des rgimes reprsentatifs. Il ny a pas un tat fig.

La dmocratie moderne suppose la mise en place dun lien reprsentatif donc la

dlgation de pouvoir librement consentit. Il faut aller de l de cela. Philippe
Schmitter, Terry Karl, cherche faire la synthse de ce quest la dmocratie du
monde : la dmocratie moderne est un systme de gouvernance o les dirigeants
sont tenus responsables Jean Baechler Dmocraities, je dninis la dmocraite

52
comme le rgime o toutes les relations de pouvoirs sont enracines dans ceux
qui obissent et qui acceptent de le faire parce quils jugent de leurs intrts
bien comprit dobir aux ordres noncs par individus quils estiment comptent
pour mener bien des actions terme. Autrement dit toutes position de pouvoir
rsulte en une dlgation de pouvoir des circonscrits et limits
Cela se rejoint le lien reprsentatif et la dlgation. Les dirigeants
doivent rendre des comptes, la dlgation nest donne qu titre temporaire et
circonscrit. Il le gouvernement reprsentatif ne suffit pad lui seul dfinir la
dmocratie. Parce que les dlgations peut prendre 2 visages : dlgation
abandon de souverainet correspond sans doute un moment de lHistoire du
gouvernement reprsentatif historiquement dpass dans certains lieux, dans
les dmocraties les plus avances, la dlgation nest consentie que sous bnfice
dinventaire car on ne voit pas pourquoi elle viendrait amoindri la souverainet du
peuple, dont elle nest que lamnagement technique permettant de sexprimer.
Il y a des systmes de contrles possibles. Quand on observe les pays les
systmes qui organisent les systmes dinterventions des citoyens avec
larticulation du gouvernement reprsentatif. Cela va du recall qui permet
dsavouer un gouvernement et de lobliger dmissionner jusquau rfrendum
locaux qui organisent de tels interventions qui font office de contrle.
Dlgation qui nest pas un abandon de la souverainet, il abandonne en partie et
que temporairement.

Dans les socits contemporaines le peuple de mieux en mieux informs,

aspire participer lui-mme aux dcisions et ne lgitime que ce quil a lui-mme
participer laborer (monte de individualisme). Il ny a pas de rejet du
politique, de dpolitisation, ce ne sont pas des citoyens passifs. Croissance
tendancielle de labstention, crise qui existe bien de la participation relative
lectorale mais dautres formes dexpressions dmocratiques apparaissent via
des formes de manifestations, des formes collectives qui expriment une
injonction participative diffuse. On demande participer la dlibration, sous
les travaux dHabermas et Manin ont montr le processus de formation de
volont du processus dmocratique. Processus reposant sur lchange
dinformations, il est de plus en plus difficile dimposer par des voix
technocratiques des dcisions politiques la socit, il est ncessaire de
gouverner, de signer des partenariats etc. Au dbut de la V Rpublique, pour
rgler un conflit technocrates qui sort la meilleure solution technique et dcision
unilatrale pour limposer. Le mouvement technocratique amne des checs et
tentatives de coproduction. La dlibration faciliterait lacceptation de la
dcision, met en commun et revalorise la place de lacteur qui ne se reconnat de
en dans ses lus, quelque fois discutables et illgitime. Recherche rduire
lcart avec le professionnalisme, ils doivent prouver leurs comptences par leurs

53
rsultats. Toutes ses vertus quon prte la dlibration ont a discutes car ce
nest pas dit. Le peuple a le droit de sexprimer sur les dcisions et le recherche.
Il faut discuter sur les modes.

Linjonction participative nest pas a oppos la dmocratie

reprsentative, complment celle-ci qui consiste dsigner les titulaires
reprsentatifs. Elle doit senrichir de dispositions participatives et tablissent
des dmocratisations les plus compltes des rgimes dmocratiques. Le rgime
reprsentatif peut sadapter au fil du temps aux exigences un mouvement
historique un autre. La dmocratie doit incorporer des lments de
reprsentation, le rgime dmocratique reprsentatif incorpore des lments
reprsentatifs qui permettent aux acteurs de sexprimer de plus en plus.

2) Les acteurs des rgimes politiques :

Les acteurs voluent dans plusieurs arnes, le rgime tant la plus marge, la plus
dterminante. Dautres arnes comme les mdias qui ont un rle important de
cadrage, slectionne les enjeux politiques, ils jugent quoi il faut penser. Ils
donnent le point de vue des autres acteurs. Les acteurs sont divers et nombreux,
il sagit autant dindividus que de groupes.
On porte notre attention sur les groupes : dfendent des ides et des intrts,
2 grandes catgories : certains se font les porteurs dintrtt spcifique,
dnomm groupe dintrt ; certains se nomment les partis politiques qui
interviennent dune autre manire parce quil se prsente et se veulent
rassembleur dintrt, plus ou moins arbitre et mdiateur des intrts dfendus
par tel ou tels groupes. A lvidence, ils sont essentiels car cela permet de
rduire le nombre de protagonistes. Cela arrive, que cela ne fonctionne pas bien,
explosion de loffre, raison souvent conjoncturelle, constat en Europe de lEst.
Dans les programmes, font une synthse des intrts particuliers, ils
structurent le dbat et assure une fonction essentiel dans les rgimes
dmocratiques, place prgnante dans les systmes politiques, cela explique la
reconnaissance et la conscration constitutionnelle, cela marque bien le rle qui
leur est dvolu. Constitution franaise IV, 58 : art 4 :

Art. 4. - Les partis et groupements politiques concourent l'expression du suffrage. Ils se forment et
exercent leur activit librement. Ils doivent respecter les principes de la souverainet nationale et de la
dmocratie.

54
Ils contribuent la mise en uvre du principe nonc au second alina de l'article 1er dans les
conditions dtermines par la loi.

La loi garantit les expressions pluralistes des opinions et la participation quitable des partis et
groupements politiques la vie dmocratique de la Nation.

- les partis politiques :

Un des champs les plus explors de la science politique, en mme temps cest un
des domaines qui voluent le plus, certaines tudes novatrices et fondatrices ont
ouverte des voix quon a largement dvelopp, Maurice Duverger : Les Partis
politiques (1951). Il est contest comme objet canonique quon devrait plus
tudier, ce qui est faux car les partis voluent et les systmes aussi, restent
totalement centraux dans le jeu des interactions politiques, renvoient aux
questions centrales de la discipline, slection des lites dirigeants , question des
mobilisation, de la socialisation politique mme sils sont dans un relatif dclin, on
ne peut pas les ngliger.

la notion de parti politique :

Si cela dfinit par du conflit, rapport ami//ennemi et des conflits qui ne sont pas
objectivement rglable, donc il a toujours exist des clans, des groupes
antagonistes et des factions, les exemples sont trs nombreux au XIII sicle,
les Guelfes contre les Gibelins. Rome antique, faction ou clan, les geins ,
clientlisme pour chaque famille a but politique, entretien une centaine partie de
population dpendante, cela augmente linfluence du clan. Pendant le XV,
opposition entre les Armagnac, duc dOrlans et les Bourguignon. Ces factions ou
ses clans ne constituent pas des partis politiques au sens moderne du mode, ils
naissent en GB au Etats-Unis, fin XVIII et dbut XIX, se dveloppe au XIXe en
France. Cela se fait au fur et mesure de lavance et des procdures de la
dmocratie. Par exemple, le vote. Assez tt des travaux processeurs qui fondent
ltude des partis politiques modernes. Ostrogorski, juriste russe, immigre
Paris, 1903, La dmocratie et les Partis Politiques, ouvrage de rfrence tout en
tant dpass par lobjet choisit. 1912, Roberto Miquels, Les Partis Politiques,
essai sur les tendances oligarchiques des partis. Un parti qui prne la dmocratie
mais qui reste lui-mme oligarchique. Avec les confrences De Weber, Savant et
Politique : les partis modernes sont ns du suffrage universel et de la ncessit
de recruter et dorganiser les masses. 1966 : Political party et political
devolpement, La Palombara et Weimer : le parti politique moderne se prsente
comme une organisation durable qui vise semparer du pouvoir et qui vise
lexercer et qi recherche un soutien populaire travers llection mais aussi de
toute autre faon, comme des campagnes de presse ou lusage de la
propagande . Quand cest durable, entente qui dpasse lesprance de vie de ces

55
dirigeants. Pour semparer du pouvoir et lexercer, mise en opposition avec celles
qui veulent seulement influences. Permet de faire le tri entre les divers
organisations, elles se trouvent la frontire de la notion de parti, ou dont la
nature peut tre discute. Lide que lorganisation est durable permet de
distinguer des partis des cliques et des factions, outil exclusive dune personne,
partisan qui le suit dans lobjectif de suivre une action ponctuelle et personnelle.
Dans la ralit des choses, la sparation des formes est moins simple que ce qui
parait. Nicolas Miguet, essaye de crer une faction et de dfendre des intrts.
Pareil pour Pierre Poujade, prit la tte dun mouvement de raction contre le
dclin de classes moyennes infrieures, vritable succs politique, perturbe le
jeu. Les lobbys ne cherchent pas exercer le pouvoir mais font pressions pour
obtenir des lois et de largent par les politiques, objectif particulier. CPNT : Ca
peut nous Tuer. Dfenseur du monde rural contre le monde urbain, lobby des
chasseurs et des pcheurs un parti. Association France CUB, contre la cration
dun mtro Bordeaux. Les partis politiques recherchent le soutien populaire,
par les lections politiques et cette dimension peut faire des diffrences entre
les clubs, les Think tanks qui sont prsents sur la scne politique mais qui e
recherche pas le soutien populaire. Certains entre eux sont de vritables sous-
marins de certains partis politiques, fondation rattache, dvelopp beaucoup en
Allemagne, en France, fondation Jean Jaurs pour le Parti Socialiste. Vocation
de se transformer en parti politique : la convention des institutions
rpublicaines, fond par Mitterrand en 1960, qui porte Mitterrand llection
prsidentielle contre De Gaulle. Viens de l la formation du nouveau parti
socialiste dEpinay.
Les fonctions communes : slectionne le personnel politique, mobilise les
lecteurs, proposer des programmes, socialise politiquement ceux qui sont
adhrents.

La slection du personnel dpend beaucoup des modalits et des pays, aux Usa,
lemprise du Parti est minore, instauration des primaires a cause de la faiblesse
de lorganisation interne des 2 partis majeurs, faiblesse des dbats et de la vie
interne, 50 partis rpublicains et dmocrates. Elles sont diffrents organises
selon les partis. Des candidats inexistants vont pouvoir simposer avec des
moyens financiers et qui vont pouvoir faire campagne sans le soutien des partis.
Contraire en France, aussi en Allemagne et en Angleterre, poids des militants,
poids des grands partis. Dans le parti socialiste franais, quelque chose
danalogue aux primaires, comptition ouverte et publique. Certains parti ont
contrl troitement les listes prsentes, filtre partisan dans la slection des
candidats constitue une garantie indispensable la dmocratie, prfrable des
procdures dauto-proclamation par rapport la richesse ou la notorit. A
march pour Silvio, pas pour Bernard.

56
Mobilisation des soutiens dans les campagnes lectorales :
Incontournable : les moyens de communication sont venus concurrencer les partis
dans la campagne lectoral. Tout le travail semi informel reste important pour
assurer les victoires, le march, le porte porte. En France, cela se voit avec
des personnages soutenus par leurs personnalits et leurs talents mais sans
partis derrire lui. Edouard Balladur, Raymond Barre.

La fonction programmatique : ils font remonter les demandes, les formules, les
mettent en forme. Ils permettent llaboration sur une base idologique ou
doctrinale dun projet fond sur les axes prioritaires appuys par des slogans,
reprit par la grand public, symboliss par ses slogans, derrire un projet de
socit qui est venu organiser des propositions, des ides, tests par les cadres
du parti. Elle fournit des argumentaires tous prt pour se lancer dans les joutes
lectorales. Toute une organisation qui produits des notes peaufinant les bonnes
rponses. Les candidats reoivent un kit de rponses avec des lments de
langages, des informations sur les journalistes et les opposants, rpondre en
cas de questions saillantes, cela aide les candidats individuellement dans leurs
campagnes, cohrence des rponses dans les diffrentes circonscriptions. Avec
Sgolne Royal, elles ne sont pas efficaces pour linstant, reproches ces
dfaillances mais cest surtout celui de lorganisation du parti.

Courant danakluse qui soccupe des ressources offertes sur le march politique
par les entreprises.
Laction collective va se dvelopper quand certaines ressources sont disponibles,
lorsque des organisations surtout apparaissent, attire lattention des mdias et
des citoyens, rduisent les couts humains, les dpenses financires, lnergie
quon doit mettre dans une organisation. Elle va soutenir et offrir une garantie
de succs lentreprise de mobilisation. Les organisations sont en concurrence et
peuvent tre jug plus efficace (ex : resto du cur). Olson.

Notion dopportunit, le facteur dterminant est la structure des opportunits

politiques, dans cette approche, on met en relief quil y a des conjonctures plus
propices que dautre laction collective, quand lautorit tablit est affaiblie
(ex : Grce, mort du jeune, faible lgitimit du gouvernement, crise conomique
mondiale). Mobilisation des jeunes en France, ouverture de la notion de structure
des opportunits politiques. Charles Tilly, rvolte populaire et grand conflit
sociaux en France, La France conteste de 1600 nos jours. Il va prendre le
contrepied dide, on ne conteste pas partout, de la mme faon et toujours.
Prend des caractres nationaux et situs dans le temps. Soppose lide que

57
laction collective ne saurait quun calcul. Propose cette notion en entre du
rpertoire daction. Il existe un nombre daction restreintes et apprises marqu
par lhistoire nationale, rpertoire daction. Syndney Tharow. Les gens ne passent
laction que quand la conjoncture est favorable, il aurait des cycles, laction
elle-mme serait dtermine par la structure des opportunits. Cela est marqu
par lintrt port aux nouveaux mouvements sociaux, annes 70 80, forme de
mobilisation contestataire qui prsente des caractres diffrents, formes de
mobilisation sociale diffrente.
Les formes dorganisation et les rpertoires daction : ils sont dcentraliss
alors que les mouvements traditionnels taient centralisateurs. Plutt mfiant
vis--vis des dlgations dautorit, des bureaucraties syndicales, des appareils
et des apparatchiks et prtendent contrler leurs dirigeants. Mouvements par
les occupations dglise, tentes and Co. Passage dans les mdias mais petit
nombres dacteurs.
Ils sont plus lis par les revendications qualitatives que la redistribution des
richesses. Tout ce qui touche au corps et la sant est valoris et prend une
place importante dans les mdias.
Rapport au politique est diffrent : il intgre le couple syndicalisme//parti
politique.
On invoque beaucoup moins les identits de classe, on voque les appartenances
culturelles, religieuses, sexuelles mais laisse de cot limprgnation marxiste de
lutte des classes.

Socit postindustrielle : Bell, Hinglehart, valorise lestime de soi

Travaux riche, nombreux mais dispers, mais nchappe pas au pige du
facinement pour lobjet tudi, majore les diffrences avec laction collective
diffrente.
Pour lui, il faut mieux parler de mobilisation mergente, car fondamentalement,
les questions qui se posent sont les mmes, si les formes prises par laction, cest
en raison de la plus ou grande

2) Groupes de pression ou dintrt :

Les deux dans la littrature existent, sont utiliss si tout groupe de pression
correspond un certain nombre dintrt mais pas toujours valable dans lautre
sens. Les groupes dintrts peuvent devenir tout moment des groupes de

58
pression. Groupe de pression : ensemble de personnes organises qui tentent
dinfluencer le pouvoir politique pour lamener prendre des dcisions en faveur
de la cause quil dfend. Cette catgorie dacteur est mettre en relation
troite avec la socit industrielle et la dmocratie librale. Tous les groupes
ont une chance de voir leurs revendications aboutir.
Diffrentes formes de groupes de pressions : identitaire ou cause.
Identitaire : nombreux, fond sur des distinctions, soient conomiques, soient
socioculturelles. Syndicat identits socio professionnelles de clases ou et
socioprofessionnelles.
Groupe fonde sur des expriences partages ou allgeance commune. Anciens
lves, combattants, religieux fonde sur un groupe, CRAN.
Groupe qui dfend une cause mais pas de base consistant, ex : Amnesty
international.
Ils vont faire intervenir la mdiatisation de leurs actions pour lgitimer pour une
cause de lintrt gnral.

Le lobbying, pression directe sur les pouvoirs publics, consiste directement sur
le processus de dcision en leurs fournissant des informations pour quils
agissent dans un sens.

Pressions directe plus ou moins institutionnaliss : les trades union dans les
partis est une pression directe.

Certains groupes professionnelles qui se voient confier la gestion de service

public que les associe la prise de dcision et dfendent leurs intrts.

Groupes qui ont principalement pour viser dentraver laction publique, dautres
qui ne bloquent que principalement.

Chapitre 2 : attitude et comportement politique :

Participation politique et qq explications sur le vote.

La sc po sintresse souvent au rapport des diffrents acteurs avec la chose

politique, lespace public et lordre politique. Cela renvoi lexpression de ses
acteurs dans le champ politique.
Pose le problme de lintrt par la politique, political concern, est-ce quon est
politis et quels points ont est mobilis. ? Quelle est la place de la politique
dans nos vies ?

59
Varie selon les pays et les priodes. Les politistes parlent de dpolitisation dans
les annes 60 en remarquant que ceux quon appel la socit de consommation
tend prendre le pas sur les valeurs de citoyennet, autrement dit les franais
se mettent consommer, ils semblent se dsintresser du dbat politique.
Explique que le consommateur remplacer le citoyen. Aujourdhui, monte de
lindividualisme et du consumrisme, cause de la dpolitisation.

Les mobilisations de 68 montrent bien que la consommation na pas tout

submerg. Les mouvements des ONG, montrent bien quil y a un intrt pour les
valeurs altruistes. Difficilement objectiviste.

Explication de la dpolitisation :
3 prcautions prliminaires :
- le niveau gnral de labstention est sensiblement diffrent selon les pays, dans
certains il est obligatoire, quasi Luxembourg, Belgique 80%, Grce. Etats-Unis
50%. Labstention tend aussi a progress o le vote est obligatoire.

- dans tous les pays, minimum de non participation qui touche les catgories
socialement marginaliss. Il y a des abstentionnistes systmatique, ceux qui ne
sont pas inscrit o cela nest pas automatique donc labstention relle est plus
leve. Pouss dinscription sur les listes lectorales en 2007 mais
conjoncturelle. Des cycles de participation dans tous les pays, avec quelques
exceptions, du milieu des annes 60 80 la participation avait tendance
progresser, elle a rgress depuis les annes 80, pas impossible quon assiste
aujourdhui une reprise de la participation lectorale. 2 signes : 66% aux Etats-
Unis, reprise trs net en 2007 en France aux prsidentielles. Exception chute
Suisse continu.

- Les lections sont de natures trs diffrentes selon les cas et mobilisent plus
ou moins fortement. En France, sous la V, les lections prsidentielles, les
rgionales et europennes. Locale municipale>cantonale. Etats-Unis : chambre de
reprsentant mobilise plus quand cela est li aux prsidentielles. On doit
comparer des lections identiques.

Le constat global jusqu une hypothtique reprise du cycle lectoral, enqute

dans le monde entier, rsultat concordant, pas de mme niveau mais de mme
nature.
Si on prend comme point de repre, le taux de participation aux lgislatifs. Par
rapport llection globale potentielle. Forte et faible tradition.

60
En France, cette baisse tendancielle, 1967 : 18,9% ; 2007 : 39,5%. Aux lections
locales, labstention est moindre avec le phnomne de dcentralisation. Si
stait rationnel, baisse de labstention. Municipale : baisse rgulire, 1977 :
21,1% ; 21,6 ; 30,6 en 95 ; 33,5 en 2008.
Signe de bonne ou de mauvaise sant

Lvolution de certaine donne sociologique devrait mener un rsultat inverse,

multiplication des mdias.
Niveau dducation : il sest indiscutablement lev. Corrlation dans toutes les
enqutes, labstention est plus leve chez des membres plus dfavoriss. Plus
lev en gnral, mais pour certains le niveau baisse mais ce nest pas le cas. La
nature des connaissances se transforme.
Pas de cause unique et simple au dclin de la participation lectorale. Il est faux
de croire que sous laccroissement du bien-tre matriel, les citoyens seraient
devenus apathique, passif, dpourvu dintrt pour tous ce qui nest pas la sphre
prive, les citoyens insatisfaits sont de plus en plus informer et interviennent ;
moyen dintervention nombreux ; lapathie serait chercher dans les rgimes
totalitaires, on consacre son nergie survivre. La part de recherche de bien-
tre peut tre importante mais diversification formes de registre. En France on
vote rgulirement donc sa traine un certain type de lassitude. Ce nest pas le
nombre de sollicitation qui explique la baisse, zone rural plus forte urbaine.
Combinaison de 3 facteurs : perception des enjeux, articulation entre loffre
lectoral et les enjeux ; les effets de la composition du calendrier lectoral ; la
catgorisation de llectorat. Pour susciter une forte participation, elle doit tre
importante et indcise, il aura plus tendance se dplacer pour voter. Sil lui
semble que sa voix est importante, il va se dplacer, rationnel. Emotionnel : je
vote car je veux ou je dteste lautre. Cest quand lenjeu est crucial que la
participation est la plus forte. Lattnuation des clivages entre les
gouvernements. Affaiblissement des affrontements idologiques. Relatif
affaiblissement du clivage gauche//droite. Gauche vers droite : conomique et
sociale. Droite vers gauche donne culturelle. Des nuances vers lacceptation du
march. Allemagne : congrs de Badgodesberg. Ralliement de Tony Blair. Cas de
lItalie, PCI. No conservatisme aux Etats-Unis retour en arrire sur les valeurs
culturelles. Vers la gauche en termes de murs.
Les rfrendums : taux de participation lev, 22% pour llection au suffrage
universel, 15% pour la constitution de la V.

On peut faire lhypothse que llecteur sinscrit dans une temporalit quil a
conscience et quil hirarchise les questions quon lui pose.
En France 3 catgories dlection, 3 niveaux : insularis, intermdiaires,
dcisives.

61
Dcisive : enregistre un rapport de force et crer un pouvoir national.
Intermdiaire : ajuste et module se rapport de force.
Insularis : dconnect des enjeux nationaux. Pas de rle davertissement.
Les lections nationales restent la matrice dterminante dans le choix des
lecteurs. Les lections locales sont soumises des variations erratiques qui
semblent incomprhensible.
Quand il y a peu denjeux, mme au niveau national, forte abstention.

Effet de composition et denchainement des lections.

Catgorisation de llectorat : il faut tenir compte des registrer de non

participation. Labstention nest pas un vide, elle nest pas quivalente tout
autre, typologie des lecteurs certaines diffrences de comportement. Russel
Dalton, a suggr de placer les lecteurs en 4 groupes principaux : paramtre de
leurs intrts pour la politique.
I + P + : les partisans cognitifs, proche dun parti et intrt propre politique
I + P : les partisans avec un intrt pour la politique, se dplace pour voter si
son vote lui rapport quelque chose. Dlaisse les lections insularises.
I P + : partisans rituels, sans intrt pour la politique
I- P - : Ni proximit, ni intrt pour la politique. Toujours abstentionniste.

Question de comprhension : 2 : sur le cours

Batterie de questions QCM 10.

62
 3)

4)

63
5)

4)

3)

64
D)

4)

65