REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL RMULO GALLEGOS
FUNDAMENTOS DE MACRO Y MICRO
4TO AO - CONTADURA SECCIN 1

C.I: 25.617.781
C.I: 26.178.609
C.I: 25.480.824
C.I: 25.382.795
C.I: 24.574.973

Valle de la Pascua, abril 2017

 La Constitucin de 1961, se implant a raz de una conmocin de tipo poltico,
que fue la cada del general Prez Jimnez, y que abri las puertas a la democracia
parlamentaria. Sancionada por el Congreso de la Repblica, en Caracas el 23 de enero
de 1961 y promulgada por el presidente Rmulo Betancourt el mismo da. Fue
enmendada en 2 oportunidades: La Enmienda nm. 1, sancionada por el Congreso el 9
de mayo de 1973 y promulgada por el presidente Rafael Caldera el 11 del mismo mes y
ao; y la Enmienda nm. 2, sancionada por el Congreso el 16 de marzo de 1983
promulgada el mismo da por el presidente Luis Herrera Camping.

La Constitucin de 1999, ha tenido un origen distinto; ha sido el resultado de una

conmocin social debida al deterioro persistente del estado econmico del pas, en
particular de las clases populares.

Caractersticas de la Constitucin de 1961:

La Constitucin de 1961 estaba dividida en cuatro partes. El prembulo donde

se invoca la proteccin de Dios y se exalta al Libertador Simn Bolvar y a los "grandes
servidores de la patria". La parte dogmtica en la cual se establecen como pilares la
democracia, la independencia y el carcter de forma federal del Estado venezolano,
Gentre otros; La parte orgnica, que constaba de doce ttulos para un total de 252
artculos; y las disposiciones transitorias compuestas por 23 disposiciones.

Slo se reconoca como idioma oficial el castellano y no de las lenguas

indgenas como en la Constitucin de 1999. El Estado venezolano se divide en:
Estados, el Distrito Federal, Territorios Federales y las Dependencias Federales. Los
Estados se dividen en Distritos y estos en Municipios. No exista la doble nacionalidad,
por lo tanto el venezolano que obtuviese otra nacionalidad perda automticamente la
nacionalidad venezolana.

Democracia y derechos humanos

El anlisis comparado de las constituciones de 1999 y 1961 en materia de

poltica exterior pone de manifiesto que en la Constitucin vigente se ha dado un
cambio fundamental en cuanto a las ideas sobre la defensa y promocin de la
democracia representativa especialmente hacia la regin latinoamericana establecidas
como principio fundamental en el Prembulo de la Constitucin venezolana de 1961.
Como bien lo ha reconocido la mayora de los estudiosos y analistas de nuestra poltica
exterior, ese principio fue uno de los principales lineamientos de la poltica exterior del
Estado venezolano durante la denominada etapa de la democracia representativa,
entre 1958 y 1998. Ciertamente, durante esas cuatro dcadas Venezuela se distingui
en el hemisferio occidental por mantener una actuacin internacional dirigida a
defender, consolidar y expandir un sistema de pluralismo y libertades, y lograr el ideal
de una Amrica Latina democrtica e integrada, como lo dej tan bien establecido
Rmulo Betancourt (1969).

De La Promocin De La Democracia A La Democratizacin De La Sociedad

Internacional

De acuerdo con el Prembulo de la Constitucin de 1999 el fin supremo del

Estado es "refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica,
participativa y protagnica, multitnica y pluricultural", mientras que el artculo 2 de ese
texto constitucional establece que "Venezuela se constituye en un Estado democrtico
y social de derecho y de justicia, que propugna como valores superiores de su
ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la
solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de
los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico". Sin embargo, en la nueva
Constitucin no se menciona, ni en el Prembulo ni en el apartado "De las Relaciones
Internacionales", la promocin de la democracia como un lineamiento o fin de la poltica
exterior venezolana, aun cuando en el Prembulo se establece la democratizacin de
la sociedad internacional, a pesar de que en el artculo 152 se especifica que la
Repblica mantendr la prctica democrtica en todos los organismos e instituciones
internacionales. Este artculo reza textualmente:

Las relaciones internacionales de la Repblica responden a los fines del Estado

en funcin del ejercicio de la soberana y de los intereses del pueblo; ellas se rigen por
los principios de independencia, igualdad entre los Estados, libre determinacin y no
intervencin en sus asuntos internos, solucin pacfica de los conflictos internacionales,
cooperacin, respeto de los derechos humanos y solidaridad entre los pueblos en la
lucha por su emancipacin y el bienestar de la humanidad. La Repblica mantendr la
ms firme y decidida defensa de estos principios y de la prctica democrtica en todos
los organismos e instituciones internacionales.

El artculo 153 establece que la Repblica promover y favorecer la integracin

latinoamericana y caribea, en aras de avanzar hacia la creacin de una comunidad de
naciones, defendiendo los intereses econmicos, sociales, culturales, polticos y
ambientales de la regin. Pero para nada se menciona el objetivo de defensa y
promocin de la democracia representativa que contemplaba la Constitucin Nacional
de 1961 que, siguiendo el principio jurdico establecido en la Carta de la OEA, se
expresaba en estos trminos: "Sustentar el orden democrtico como nico e
irrenunciable medio de asegurar los derechos y la dignidad de los ciudadanos, y
favorecer pacficamente su extensin a todos los pueblos de la tierra...".

La mencin del objetivo de la defensa y la promocin de la democracia

representativa en la Constitucin de 1999 puede explicarse por la concepcin de la
democracia social que gua esta Carta fundamental, as como por la visin de mundo
idealista y de izquierda que desafa a la concepcin ideolgica liberal que en ella
subyace.

No por casualidad el fin supremo de la refundacin de la Repblica que se

plantea sugiere de entrada que esa Constitucin busca llevar a cabo un cambio poltico
radical de las instituciones y del sistema poltico y, a la vez, establecer una sociedad
democrtica participativa y protagnica, en la que la democracia sea ms que un
sistema poltico, una forma de vida que no slo configure las instituciones polticas sino
tambin las sociales.

No es casual tampoco que en la Constitucin de 1999 se destaque la

eliminacin, en relacin con la tradicin constitucional precedente, del calificativo
"representativo" del gobierno, a pesar de que ello "es ms por el prurito de insistir en el
concepto de democracia "participativa" que por desconocer el concepto de
representatividad, ya que ste se consagra expresamente en el artculo 6, aunque en
lugar de gobierno representativo se utilice el concepto de gobierno "electivo", lo que en
definitiva es lo mismo. As como fue eliminado del texto constitucional, el objetivo de la
defensa y la promocin de la democracia representativa, tambin desapareci del
discurso gubernamental nacional e internacional de la administracin del presidente
Hugo Chvez, siendo reemplazado de manera clara por una tendencia a la promocin
de una democracia participativa y revolucionaria en el mbito latinoamericano y en el
escenario mundial, haciendo nfasis en los principios de la no intervencin y la
autodeterminacin de los pueblos.

De all que durante la XXIX Asamblea General de la Organizacin de los Estados

Americanos, realizada en la Ciudad de Guatemala en el mes de junio de 1999, el
entonces canciller venezolano Jos Vicente Rangel present un proyecto de
declaracin sobre "Democracia Participativa" que contrast con la iniciativa
norteamericana de fortalecer la tesis de la democracia representativa y de crear un
grupo de pases miembros de la OEA a fin de prestar asistencia institucional a pases
con problemas polticos. Con esta propuesta, el actual gobierno venezolano
replanteaba la concepcin democrtica sobre la cual el Estado venezolano dise y
desarroll su poltica de promocin y defensa de la democracia en el continente
americano y en el mundo por 40 aos.

Sobre los ideales de Poltica Exterior

En cuanto a reglas y procedimientos para la formacin de la poltica exterior

venezolana, podemos observar que la Constitucin de 1999 plantea cambios
fundamentales en relacin con la Constitucin de 1961.
 Una muestra de ello lo constituye el procedimiento para la aprobacin de los
tratados internacionales que, tanto en la Carta Magna de 1961 (artculo 128) como en
la de 1999 (artculo 154), se prev sean aprobados por el Poder Legislativo (Congreso
Nacional o Asamblea Nacional) antes de su ratificacin por el Presidente de la
Repblica, a excepcin de aquellos mediante los cuales: a) se trate de ejecutar o
perfeccionar obligaciones preexistentes de la Repblica; b) aplicar principios
expresamente reconocidos por ella; c) ejecutar actos ordinarios en las relaciones
internacionales; o d) ejercer facultades que la ley atribuya expresamente al Ejecutivo
nacional. Es ms, se podra alegar como argumento en favor de la democratizacin
que el nuevo texto de 1999 abre a la consulta popular la aprobacin de ciertos
compromisos internacionales. En efecto, el artculo 73 de la Constitucin de 1999
establece en su segundo prrafo: "Los tratados, convenios o acuerdos internacionales
que pudieren comprometer la soberana nacional o transferir competencias a rganos
supranacionales, podrn ser sometidos a referendo por iniciativa del Presidente o
Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; por el voto de las dos terceras
partes de los integrantes de la Asamblea o por el quince por ciento de los electores y
electoras inscritos en el registro civil y electoral"

De all que el artculo 226 numeral 21 y artculo 240 aboguen por "la remocin
del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva en tres oportunidades dentro
de un mismo perodo constitucional", como consecuencia de la aprobacin de
mociones de censura, lo que faculta al Presidente o Presidenta de la Repblica para
disolver la Asamblea Nacional. El decreto de disolucin conlleva la convocatoria de
elecciones para una nueva legislatura dentro de los sesenta das siguientes a su
disolucin. La Asamblea no podr ser disuelta en el ltimo ao de su perodo
constitucional.

En el contexto de los derechos humanos

Por ltimo, en lo que se refiere a Derechos Humanos, no cabe duda que la

Constitucin de 1999 es mucho ms avanzada que la de 1961 al incorporar
importantes innovaciones. Una de esas innovaciones ha sido precisamente en materia
internacional al otorgar rango constitucional a los tratados internacionales sobre
derechos humanos, siguiendo en parte los antecedentes de la Constitucin de Per de
1979 y de la Constitucin argentina de 1994. Al efecto, el artculo 23 de la Constitucin
vigente establece que "los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos
humanos suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarqua constitucional y
prevalecen en el orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce
y ejercicio ms favorables a los establecidos en esta Constitucin y en las leyes de la
Repblica, y son de aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems rganos
del poder pblico". Este artculo se complementa con el 31 que le da el derecho a toda
persona, en los trminos establecidos por los tratados, pactos y convenciones sobre
derechos humanos ratificados por la Repblica, a dirigir peticiones o quejas ante los
rganos internacionales creados para tales fines, con el objeto de solicitar el amparo a
los derechos humanos.

Estos avances de la Constitucin de 1999 con respecto a la de 1961 en materia

de concepcin democrtica internacional, en cuanto a procedimientos y reglas para la
formacin de la poltica exterior, as como en relacin con el tema de los derechos
humanos en lo que tiene que ver con la dimensin internacional, ponen de manifiesto
las diversas visiones, ideologas y opiniones que estuvieron presentes en la Asamblea
Constituyente, sin mediar entre los constituyentes un consenso bsico en relacin con
la concepcin general que deba orientar a la nueva Constitucin. Asimismo, ponen en
evidencia el apremio que caracteriz el proceso de elaboracin de la Carta Magna, lo
que dio lugar a imprecisiones, incoherencias y omisiones que actualmente se estn
corrigiendo mediante la promulgacin de leyes por la va habilitante ya que por
consenso dentro de la Asamblea Nacional nunca hubiese sido posible lograr el avance
alcanzado hasta hoy.

Con todo, y con respecto al principio de la promocin y defensa de la

democracia participativa el cual sustituyo la democracia representativa por una que
expresamente se refiriera a la necesidad e importancia de promover y defender la
democracia participativa y protagnica, se sostiene una opinin positiva de la
Constitucin vigente en materia de democracia y derechos humanos en lo concerniente
a las relaciones internacionales.

El problema ha estado en la puesta en prctica de esas disposiciones

constitucionales, un problema que si bien no es ajeno a la historia constitucional
venezolana no cabe duda que se haya manifestado desde el primer momento de
vigencia de la Constitucin Bolivariana de Venezuela.

Integracin y relaciones econmicas internacionales

El estudio de la dimensin econmica de la poltica exterior en las

Constituciones de 1961 y 1999 se concentra en tres aspectos: las concepciones
contenidas en los principios generales en los que se sustentan las relaciones
econmicas internacionales y las previsiones sobre el rgimen econmico con sus
orientaciones para la poltica exterior; las disposiciones especficas en materia
comercial y de integracin, financiera, petrolera y en el mbito de la propiedad
intelectual junto a algunas referencias a aspectos procedimentales que ya tienen
tratamiento especial en el anlisis del tema de la democracia; y, finalmente, la
aproximacin a las tensiones entre las normas constitucionales, as como entre ellas y
su prctica efectiva. En materia de relaciones econmicas con el mundo las referencias
a principios generales son, sin duda, ms extensas y detalladas en la Constitucin de
1999 que en la de 1961. Esto se pone en evidencia, en primer lugar, en el Prembulo.

El enunciado de propsitos del texto constitucional de 1961 asume con los

principios de la justicia social y con la idea de fomentar el desarrollo de la economa al
servicio del hombre una orientacin cooperativa de las relaciones con las "Repblicas
hermanas del continente"; esto lo hace desde la exigencia de respeto a la soberana
que en lo econmico se manifiesta como repudio del predominio econmico como
instrumento de poltica internacional. Desde una formulacin muy semejante, la
Constitucin de 1999 incorpora de manera ms precisa el desidertum de la
integracin. En efecto, contiene desde su concepcin fundamental el compromiso con
la cooperacin pacfica entre las naciones y con la consolidacin de la integracin
latinoamericana. Esto es enunciado, sin embargo, en el marco del respeto a la
soberana y con referencias explcitas a los principios de no intervencin y de
autodeterminacin de los pueblos.

En adicin a lo planteado en los Prembulos, las dos Constituciones desarrollan

de manera muy desigual en su parte dispositiva las concepciones y visiones sobre las
relaciones internacionales y sobre el lugar de Venezuela en el mundo, en general, y en
las relaciones econmicas internacionales, en particular. Ciertamente, el texto de 1999
contiene respecto al de 1961, referencias ms detalladas en ambos mbitos.

La seccin dedicada a las relaciones internacionales expone en primer trmino

la orientacin general de las relaciones internacionales de la Repblica (artculo 152).
En esas orientaciones, que recogen lo esencial del Prembulo, se vuelve a encontrar la
concepcin de unas relaciones con el mundo en las que se reafirman principios de
independencia, igualdad, libre determinacin (de los Estados) y no intervencin, el
compromiso con la solucin pacfica de controversias y con los principios de la
cooperacin. Pero a esto, muy similar a lo planteado en la Constitucin de 1961, se
aaden dos nuevas ideas sobre la solidaridad internacional, de inters poltico y
econmico: la que se desarrollar "con los pueblos en la lucha por su emancipacin" y
la que se promover con la prctica de la democracia en organismos e instituciones
internacionales. En esos dos mbitos, se estaran sentando los supuestos para una
poltica exterior que privilegia el apoyo incluso econmico a actores subnacionales que
reivindiquen su emancipacin del control de un Estado; adems, se estara tambin
asentando constitucionalmente el propsito de modificar las organizaciones y los
sistemas de decisin en organizaciones internacionales, incluidas las de naturaleza
econmica.

Luego, de manera expresa y directa, son definidos en esa seccin el rgimen

constitucional para los procesos de integracin econmica (art. 153) y lo relativo a la
aprobacin de tratados internacionales por parte de la Asamblea Nacional (art. 154) y a
la clusula sobre solucin pacfica de controversias ("clusula, artculo 155) como en el
primer aspecto rgimen de los procesos de integracin en el que se observan cambios
y avances mayores en materia de poltica exterior econmica.

En efecto, es grande el contraste entre la orientacin muy general contemplada

en el artculo 108 de la Constitucin de 1961 y lo ms detalladamente elaborado en
materia de integracin en el artculo 153 del nuevo texto. El artculo 108 estableca que:
"La Repblica favorecer la integracin econmica latinoamericana. A este fin se
procurar coordinar recursos y esfuerzos para fomentar el desarrollo econmico y
aumentar el bienestar y seguridad comunes". En tanto que el artculo 153 de la de 1999
seala que:

"La Repblica promover y favorecer la integracin latinoamericana y caribea,

en aras de avanzar hacia la creacin de una comunidad de naciones, defendiendo los
intereses econmicos, sociales, culturales, polticos y ambientales de la regin. La
Repblica podr suscribir tratados internacionales que conjuguen y coordinen
esfuerzos para promover el desarrollo comn de nuestras naciones, y que aseguren el
bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de sus habitantes. Para estos fines, la
Repblica podr atribuir a organizaciones supranacionales, mediante tratados, el
ejercicio de las competencias necesarias para llevar a cabo estos procesos de
integracin. Dentro de las polticas de integracin y unin con Latinoamrica y el
Caribe, la Repblica privilegiar relaciones con Ibero Amrica, procurando sea una
poltica comn de toda nuestra Amrica Latina. Las normas que se adopten en el
marco de los acuerdos de integracin sern consideradas parte integrante del
ordenamiento legal vigente y de aplicacin directa y preferente a la legislacin interna"

Esta concepcin de la integracin va ms all de su contenido econmico para

ampliarla hacia la promocin de sus aspectos sociales, polticos, culturales y
ambientales, tambin con referencia especfica a Latinoamrica igual que en la
Constitucin de 1961 y aadiendo nicamente al Caribe y a las relaciones con Ibero
Amrica, pero sin hacer referencia al conjunto de pases americanos y a otras posibles
relaciones extracontinentales.

Adems, como se ver ms adelante, en referencia a las reglas y

procedimientos, el compromiso jurdico con los acuerdos de integracin regional es
mucho ms explcito en el texto de 1999. Finalmente, la concepcin del rgimen
econmico en la Constitucin de 1999 (artculo 299) profundiza y elabora rasgos
presentes en el artculo 95 del texto constitucional de 1961. En ambos se encuentra el
propsito de fortalecer la soberana econmica, otorgndole un papel central al Estado.

En la Carta Magna de 1999 se aaden los principios de libre competencia y

productividad as como el del trabajo conjunto del Estado y el sector privado para
promover el desarrollo econmico armnico; sin embargo, mantiene y presenta de
manera ms precisa las bases para el desarrollo de una economa fuertemente
estatista y proteccionista en su desarrollo de disposiciones sobre materias especficas.

Reglas Y Procedimientos Sobre reas Econmicas Especficas

En la Constitucin de 1999 se encuentran disposiciones explcitas en materia de

poltica comercial, inversiones, poltica agrcola, propiedad industrial y petrleo. Estos
aspectos ms especficos han dado lugar a anlisis y evaluaciones muy concretos
acerca de las implicaciones del tratamiento constitucional de temas que, en general, ya
han sido objeto de acuerdos internacionales.

En cada materia se proyectan los principios previamente resumidos, de manera

que se pone en evidencia que aunque la nueva Carta "constituye un sensible avance
en materia de integracin comunitaria regional, sus disposiciones sobre poltica
comercial, inversiones extranjeras y propiedad intelectual representan un nuevo
paradigma significativo respecto a la Constitucin de 1961]" (FICI, 1999.

En materia comercial no tratada por el texto de 1961 la nueva Constitucin (art.

301), concentra los objetivos de la poltica comercial en la proteccin de empresas
nacionales dejando de lado tanto una visin integral de los objetivos de la poltica
comercial que debera incluir la promocin del desarrollo, la defensa de los
consumidores y el bienestar colectivo (FICI, 1999) como las reglas y principios de
regmenes comerciales de los que Venezuela es parte, y que limitan las medidas
permisibles de intervencin y proteccin de la actividad productiva por parte del Estado.

En materia de integracin econmica se encuentran importantes avances

respecto a la Constitucin de 1961, no slo por la amplitud de su concepcin y la
ampliacin aunque insuficiente de su cobertura geogrfica, sino por el compromiso
jurdico que expresa la nueva Constitucin (art. 155) al sealar expresamente que "la
Repblica podr atribuir a organizaciones supranacionales, mediante tratados, el
ejercicio de las competencias necesarias para llevar a cabo estos procesos de
integracin" y adems al acoger, en el ya citado artculo 153, el principio de la
supranacionalidad, segn el cual: "Las normas que se adopten en el marco de los
acuerdos de integracin sern consideradas parte integrante del ordenamiento legal
vigente y de aplicacin directa y preferente a la legislacin interna". Esto resuelve
constitucionalmente serios y recurrentes problemas derivados de la aplicacin de
normas y la participacin en esquemas de integracin.

En todo caso, conviene recordar que, aunque el procedimiento para la

aprobacin de tratados internacionales se mantiene esencialmente igual en la
Constitucin de 1999 (art. 154) respecto a la de 1961 (art. 128), sin embargo existe
ahora la previsin de referendos aprobatorios para aquellos tratados que comprometan
la soberana o transfieran competencias a rganos supra-nacionales (art. 73).

En materia de inversiones, no tratada en la Constitucin de 1961, ahora se

establece en el artculo 301 que: "... No se podr otorgar a empresas y organismos o
personas extranjeros regmenes ms beneficiosos que los establecidos para los
nacionales"

La inversin extranjera est sujeta a las mismas condiciones que la inversin

nacional. Al respecto, se ha sealado (FICI, 1999) que esta equiparacin del trato a la
inversin nacional y extranjera tendra como efecto eliminar ciertos beneficios que se
conceden al inversionista extranjero y que ahora promueven la productividad
endgena.

En poltica agrcola, el propsito de velar por la seguridad alimentaria tiene rango

de norma constitucional en el texto de 1999 (art. 305). La amplitud de las competencias
del Estado en este sector, al igual que lo que ocurre en materia de poltica comercial,
contiene el potencial para fortalecer el desarrollo integral de la economa, para mejorar
su competitividad internacional, para hacer al sector atractivo a inversiones extranjeras,
y para cumplir con acuerdos comerciales y de integracin econmica latinoamericana.

El tema de la propiedad intelectual es cada vez ms importante dentro de las

relaciones econmicas internacionales y es ms detalladamente atendido en la
Constitucin de 1999 que en la de 1961. Entre las competencias del Poder Pblico
Nacional (art. 156) se encuentra legislar en materia de propiedad intelectual, artstica e
industrial.

Sin embargo en los artculos en los que esta materia es tratada (arts. 98 y 156)
hay vacos, imprecisiones terminolgicas y abierta contravencin de lo establecido en
el rgimen mundial de proteccin de la propiedad intelectual (de autor e industrial) y en
acuerdos de los que Venezuela es parte, como en materia de proteccin de variedades
vegetales la decisin 345 de la Comunidad Andina o el Acuerdo de la Organizacin
Mundial del Comercio sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el Comercio (FICI, 1999).

Tambin en materia petrolera la Constitucin de 1999 es ms detallada que la de

1961, a la vez que ms expresamente estatista al establecer constitucionalmente el
sustento para polticas que fortalezcan el control del Estado sobre la industria, limitando
los mbitos para la apertura y las inversiones privadas en el sector.

Aunque el fortalecimiento del papel del Estado en la industria petrolera no est

reido con la apertura, este sustento constitucional expresa una concepcin en la que
el petrleo vuelve a ser considerado un recurso estratgico de poder y cada vez menos
un recurso econmico cuyo aprovechamiento deba ser evaluado en trminos de la
eficacia y proyeccin a futuro del negocio.

Rasgos Generales Del Texto Y De La Prctica

En conjunto son cuatro los rasgos que merecen ser destacados tras esta
esquemtica revisin de la dimensin econmica en los dos textos constitucionales. La
Constitucin de 1999 es en esta materia bastante ms detallada que la de 1961. Es as
tanto en sus aspectos conceptuales y de principios, como muy especialmente en sus
aspectos dispositivos. Esa mayor especificidad da rango constitucional a reas muy
importantes de la vida econmica que nos relacionan con el mundo, tales como
comercio, integracin, petrleo, seguridad alimentaria y propiedad intelectual.

Los principios de "justicia social, democratizacin, eficiencia, libre competencia,

proteccin del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el
desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad"
(art. 299) constituyen una ms explcita expresin de lo ya propuesto en la Constitucin
de 1961. Pero, adems, en el conjunto de las disposiciones constitucionales sobre las
relaciones econmicas internacionales, la Constitucin de 1999 introduce cambios en
la orientacin general de la poltica econmica que podran llegar a tener enorme
relevancia en su proyeccin internacional: en primer lugar, al hacer al Estado y al sector
privado corresponsables del desarrollo econmico armnico; y, en segundo lugar, al
hacer un compromiso constitucional preciso y amplio con la integracin econmica.

En la expresin misma de principios y de reglas se evidencian, sin embargo,

importantes avances entre las cuales la ms importante es la que se manifiesta en un
texto muy estimulante y abierto en su concepcin y en su compromiso jurdico con la
integracin, pero muy regulador en materia de comercio internacional y temas conexos
(agricultura, inversiones y propiedad intelectual) al punto que genera importantes logros
para el cumplimiento de compromisos internacionales contrados por el Estado
venezolano.

La prctica misma de las relaciones econmicas internacionales ha mostrado

especialmente en el surgimiento y tratamiento de conflictos comerciales en la
Comunidad Andina de Naciones y tambin en la dificultad para desarrollar una visin
integral de la integracin tanto subregional, como regional y hemisfrica la continuidad
de un sistema de economa mixta, pero que ha visto resurgir el peso del Estado. De
manera que, en trminos efectivos, la poltica exterior econmica se ha regido ms por
la intervencin proteccionista del Estado que por los principios de competencia y
productividad enunciados como parte del rgimen econmico.

En sntesis, cabe sealar que en lo concerniente a las relaciones con el mundo

se mezclan rasgos tradicionales de socialismo, colectivismo y capitalismo de Estado
con orientaciones de eficiencia, seguridad jurdica y competencia privilegiadas en una
visin de libre mercado. Esa mezcla no es nueva, slo que ahora es ms abierta y
detallada la referencia a ambas, y se otorga peso fundamental a la primera.

Seguridad y defensa desde una perspectiva externa

Las reas especficas relacionadas con la seguridad y defensa presentes en las

Constituciones de 1961 y 1999 se pueden organizar en dos grupos. Aquellas
vinculadas strictu sensu con la seguridad y defensa, y aquellas referidas de manera
ms laxa al tema de la poltica exterior. Como temas originales y/o controversiales que
se encuentran en la Constitucin de 1999 tenemos:

1) la defensa de la democracia participativa y protagnica. Algo que no se encuentra en

la Constitucin de 1961.

2) el carcter multitnico de Venezuela y todos los derechos que persigue este

concepto.

3) el principio de la doble nacionalidad.

4) la supranacionalidad en materia de derechos humanos e integracin.

5) la corresponsabilidad en la defensa del pas, del Estado y la sociedad.

6) la posibilidad de convocar a un referndum por parte del Presidente de la Repblica,

de la Asamblea Nacional o de un grupo calificado de electores que consideren que los
tratados, convenios o acuerdos internacionales pudieran comprometer la soberana
nacional o transferir competencias a rganos supranacionales.

7) tanto en el primer caso como en el segundo, la Constitucin de 1999 consagra

elementos que difieren de las tendencias mayoritarias a escala internacional: un
movimiento hacia una mayor amplitud de la extradicin y hacia la restriccin de los
derechos de asilo y refugio.

Sobre las ideas de soberana, territorio y temas afines

En el Prembulo de la Constitucin de 1999 encontramos temas referidos a la

poltica exterior y al tema de seguridad y defensa, tales como el de la paz, la
solidaridad internacional, el desarme nuclear y la integridad territorial, as como tambin
el de la cooperacin pacfica, la no intervencin, la autodeterminacin de los pueblos y
el equilibrio ecolgico. Al compararse este Prembulo con el que se encuentra en la
Constitucin de 1961, resalta la similitud de conceptos, no as en lo referido a sustentar
y favorecer pacficamente el orden democrtico.
 En el artculo 1 de la Constitucin de 1999 se dice que Venezuela es una
Repblica libre e independiente, en la bsqueda de la justicia y la paz internacional,
presentando a la vez otro concepto novedoso con respecto a la Constitucin del 61, tal
es el de la referencia a la doctrina de Simn Bolvar como fundamento de los valores
patrios, entre ellos, el de la paz internacional. En la Constitucin de 1961, la referencia
a Bolvar y su pensamiento tambin se encuentra en el Prembulo, pero ahora, al
colocar a la doctrina bolivariana como fundamento tico, la Constitucin incluye rasgos
de constitucin "ideolgica", en el sentido del constitucionalismo comparado.

Esto pone al pas en el marco de una poltica exterior cuasi ideolgica, con todo
lo que esto significa para el debate actual en la disciplina de las relaciones
internacionales, en relacin con la discusin sobre polticas exteriores pragmticas e
ideolgicas. En el artculo 3 de la Constitucin de 1961 en se dice que "el gobierno de
Venezuela es y ser siempre democrtico, representativo, responsable y alternativo".
La referencia al carcter democrtico-representativo del gobierno venezolano no se
encuentra en la Constitucin del 99. Tambin encontramos en el mismo artculo 3
algunas referencias a los conceptos de independencia y la libertad, de soberana total,
sobre la integridad territorial, la inmunidad y la autodeterminacin territorial, todos estos
elementos tradicionales de la fundamentacin realista de las relaciones internacionales
y de la poltica exterior de los Estados, en relacin con la idea del Estado-nacin como
fortaleza cerrada.

La nueva Constitucin expresa en el artculo 10 que el territorio y los dems

espacios geogrficos de Venezuela son los que le correspondan a la Capitana
General de Venezuela "con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos
arbitrales no viciados de nulidad". Esta definicin fortalece la idea del reclamo
venezolano sobre el Territorio Esequibo, pero tambin podra abrir la posibilidad para
que cualquier gobierno de Venezuela declare como rritos tratados y laudos arbitrales
que comprometen hoy a la Repblica. En la Constitucin de 1961, slo se haca
referencia a que "el territorio nacional es el que corresponda a la Capitana General de
Venezuela antes de la transformacin poltica iniciada en 1810, con las modificaciones
resultantes de los tratados celebrados vlidamente por la Repblica".

El concepto sobre que la soberana plena de la Repblica se ejerce en los

espacios continental o insular, lacustre y fluvial, reas martimas, histricas y vitales,
mar territorial, reas marinas y submarinas y otros de igual ndole, como el
ultraterrestre y los comprendidos entre la lneas de base recta, se repite en el artculo
11 del nuevo texto constitucional, expandindose la definicin del mbito de la
soberana territorial.

El artculo 13 de la Constitucin de 1999 plantea que el territorio venezolano "no

podr jams ser vendido, traspasado, arrendado, ni en forma alguna enajenado, ni
temporal o parcialmente, a Estados extranjeros u otros sujetos del derecho
internacional y que el espacio geogrfico venezolano es una zona de paz. No se podr
establecer en l bases militares extranjeras o instalaciones que tengan de alguna
manera propsitos militares o para alguna potencia o grupo de potencias". All se
expande la especificacin del alcance de la soberana del pas e inclusive se califica el
propsito del espacio geogrfico.

Esta definicin de la soberana del pas es de carcter unilateral y no toma en

cuenta la posibilidad de una cooperacin territorial o de otra ndole con otros pases, e
inclusive de carcter militar. En referencia a la posibilidad de que nuevos territorios se
incorporen a la Repblica (art. 14 de la Constitucin del 99), hay que recordar que este
tema es sensible en la disciplina de las relaciones internacionales, ya que tiene que ver
con el tema de la libre determinacin y el de la fragmentacin de los Estados.

En materia fronteriza, el artculo 15 de la nueva Constitucin dice que: "El Estado

tiene la responsabilidad de establecer una poltica integral en espacios fronterizos
terrestres, insulares, y martimos, preservando la integridad territorial, la soberana, la
seguridad, la defensa, la identidad nacional, la diversidad y el ambiente...". Se enfatiza
en este artculo en la defensa de la identidad nacional. Este concepto podra
contradecir en lo relativo a la identidad el carcter multitnico que le da la Constitucin
a la Repblica, as como el precepto constitucional del reconocimiento a los idiomas
indgenas.

Respecto a las competencias del poder pblico nacional venezolano sobre

materia internacional, en el artculo 156 se plantea que son competencia de ese poder
la poltica y actuacin de la Repblica, la materia de extranjeros y la seguridad, la
defensa y el desarrollo nacional. Esto no est contemplado en el artculo 136 de la
Constitucin de 1961, que trata sobre las competencias del poder pblico nacional: all
no se hace referencia al concepto de poltica, tan slo al de actuacin internacional.

En cuanto a las atribuciones del Presidente de la Repblica incluidas en los

artculos 232 y 236 de la Constitucin de 1999 al igual que la de 1961 establece que el
jefe de Estado est obligado a dirigir las relaciones exteriores, a procurar la integridad,
la soberana del territorio y la defensa de la Repblica, a celebrar y ratificar los tratados,
convenios o acuerdos internacionales, a decretar los estados de excepcin y a
designar a los jefes de las misiones diplomticas.

Sobre los temas relacionados con la seguridad y defensa "strictu sensu"

En el ttulo VII de la Constitucin de 1999, referido a la seguridad de la nacin,

se encuentran algunos conceptos y mandatos referidos strictu sensu a la materia que
nos ocupa. Sobre este particular, en el artculo 322 se plantea que la seguridad y la
defensa de la nacin son competencia del Estado y responsabilidad de las personas
naturales y jurdicas. Esto implica que cualquier ciudadano venezolano est obligado a
defender la nacin.

En cuanto al Consejo de Defensa de la Nacin artculo 323 de la Constitucin de

1999 ste tiene como objetivo la consulta y el asesoramiento del poder pblico, y le
corresponde establecer el concepto estratgico de la nacin. En este marco, se
establece artculo 326 de manera novedosa con respecto a la Constitucin de 1961, el
principio de la corresponsabilidad ya que "la seguridad de la Nacin se fundamenta en
la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil". La indicacin de la
corresponsabilidad en todos los mbitos (econmico, social, poltico, cultural,
geogrfico, ambiental y militar) amplia la capacidad de la sociedad civil de conservar su
propio espacio frente al Estado. Especficamente, en la materia de la defensa del pas,
abre la posibilidad de controlar y regular los espacios privados.

En referencia a otros artculos de la Constitucin de 1999 que se encuentran

dentro de este ttulo, se tiene que en el artculo 327 se establece una franja de
seguridad en las fronteras con regmenes especiales. En el artculo 328 se establece
como funcin de la Fuerza Armada Nacional la defensa militar y la participacin activa
en el desarrollo nacional. En ninguno de los dos casos se especifica cules son esas
misiones militares, ni qu espacio ocupara la Fuerza Armada Nacional en el desarrollo
del pas.

Con respecto a esto se puede entender la participacin de militares, reservistas,

mujeres y hombres de las comunidades organizadas, quienes trabajan
mancomunadamente en proyectos como los ncleos endgenos, fbricas de cemento,
mercales, pedeval, entre otros. Es asi como ltimamente hemos observado un
despliegue civicomilitar que trabaja en pro de los beneficios sociales y participa en las
polticas pblicas nacionales.

En la Constitucin de 1961 estn contempladas unas materias no incorporadas

al texto constitucional de 1999 como que la Fuerza Armada es una institucin apoltica
(en la Constitucin de 1999 se declara "sin militancia poltica"), y adems obediente y
no deliberante, lo que en el nuevo texto no est contemplado. Claro est que para la
redaccin de la constitucin de 1961 se pretenda someter al pueblo por medio de las
armas; siendo los militares quienes deberan hacer presin sobre los sectores radicales
y desprotegidos. Se les olvido a quienes elaboraron la constitucin de 1961 que los
militares tambin son hombres y mujeres de nuestro pas, que viven, sienten, sufren y
ren; pero sobre todo viven en el mismo pas y perciben las realidades del acontecer
poltico, social y econmico.

Es pertinente mencionar el contenido del artculo 337 de la Carta Magna de 1999

referido a que no se restringen las garantas consagradas en la Constitucin vinculadas
a los derechos a la vida y a la informacin. En cuanto al estado de conmocin externa,
ste se decretara si existiera un conflicto externo y deber tener el control de la
Asamblea Nacional para decidir sobre su prrroga. En todo caso, no se especifica el
criterio acerca de las condiciones en las que pudiera estar en peligro la seguridad de la
nacin (artculo 338) Tampoco esto se especificaba en el artculo 241 del texto de 1961.
Cabe recordar como durante el segundo periodo de gobierno de Carlos Andrs Prez y
Rafael Caldera se suspendan las garantas constitucionales, se allanaba la autonoma
universitaria, se desaparecan a los estudiantes de izquierda, entre otros crmenes de
lesa humanidad.

Sobre temas institucionales y del ciudadano.

Cabe destacar en esta seccin la referencia novedosa al carcter multitnico y

pluricultural de la sociedad venezolana que se encuentra en el Prembulo de la
Constitucin de 1999, concepto que se relaciona con la constante discusin en la
disciplina de las relaciones internacionales sobre el ideal de un inters nacional que
est por encima de los particularismos y sobre los efectos de una poltica exterior de
orientacin tnica, parcializada o dominada por un determinado sector social.
Recordemos que en la literatura profesional se encuentran varias publicaciones en
donde se trata este tema que, como tal, corresponde a la discusin sobre la vigencia
del Estado-nacin.

All se ha alertado sobre el peligro de reducir la poltica exterior a una visin y a

una prctica sesgada por un criterio pluralista y/o tnico. En la Constitucin de 1961, no
se contemplaba este concepto multitnico. Tambin se establece que el idioma oficial
de Venezuela es el castellano, (artculo 9 de la Constitucin de 1999) pero que tambin
lo son los idiomas indgenas para los pueblos indgenas, sin especificar qu etnias y en
qu zonas se pueden o deben utilizar esos idiomas. Esto nos lleva nuevamente al tema
de la integridad poltica y el ideal de un inters nacional que no quedan limitados por el
reconocimiento de algn particularismo social. En la Constitucin de 1961, se dice que
el idioma oficial de Venezuela es el castellano, sin referirse al caso de los idiomas
indgenas.

Otro aspecto relacionado con el tema que nos ocupa se encuentra en los
artculos 30 y 31 de la nueva Constitucin. All se reconoce el derecho de peticin de
los ciudadanos venezolanos ante los organismos internacionales defensores de los
derechos humanos y el carcter supranacional de las decisiones emanadas de los
organismos internacionales creados para defenderlos. En estos dos artculos prevalece
una actitud abierta hacia la supranacionalidad, cuestin que no se encuentra en los
artculos previamente comentados, ni estaba previsto en la Constitucin de 1961.
 Pasando al captulo II de la Constitucin de 1999, en el artculo 34 se consagra
el principio de la doble nacionalidad no contemplado en el texto de 1961. Esto, que
responde a nuevas tendencias en las relaciones internacionales trabajado
acadmicamente en referencia a la ciudadana global, las mltiples nacionalidades y
los criterios no jurdicos de adscripcin social podra generar, en la perspectiva de las
visiones clsicas de la seguridad, en un problema de lealtades hacia un inters
nacional en situaciones de emergencia. Este aspecto, no incluido en la Constitucin de
1961, contina mereciendo anlisis. En el caso de un conflicto con Colombia, cmo se
tratara a los ciudadanos venezolanos con ciudadana colombiana? Cmo
venezolanos o cmo extranjeros?

En cuanto a la libertad de expresin (art. 57), se facilita la expresin libre de las

ideas pero no permite la propaganda de guerra, ni los mensajes discriminatorios ni los
que promueven la intolerancia religiosa. Siendo as, se ampla el tema de la
multietnicidad que se localiza en el Prembulo de la Constitucin de 1999, al alentarse
los particularismos con rango constitucional En cuanto a la propaganda de guerra. En
el texto de 1961 se contempla la prohibicin de propaganda de guerra y del anonimato,
pero no se hace referencia a los mensajes discriminatorios.

El artculo 61 de la nueva Constitucin dice que la objecin de conciencia "no

puede invocarse para eludir el cumplimiento de la ley o impedir a otros su cumplimiento
o el ejercicio de sus derechos". Aqu volvemos a los conceptos de la multietnicidad, la
doble nacionalidad e, inclusive, al tema de la paz. Si un ciudadano por objecin de
conciencia no apoyara al pas en un conflicto blico, cmo quedara ante una
situacin de emergencia? Este tema no est contemplado en la Constitucin de 1961.
El mismo artculo consagra el derecho de asilo y de refugio sin especificar las
condiciones de los mismos, al igual que "se prohbe la extradicin de venezolanos y
venezolanas".

Estas consideraciones constitucionales tienen una restriccin frente al avance

del derecho internacional penal, en cuanto a la necesidad de la extradicin de
criminales y terroristas y el uso indebido de los derechos de asilo y de refugio, en
relacin con los movimientos migratorios por causas socioeconmicas que se amparan
en esos derechos para que sus miembros permanezcan legalmente en el pas. De
nuevo vemos cmo se mezclan criterios "realistas", como la prohibicin de la
extradicin, con criterios liberales avanzados, como el derecho al asilo y refugio sin
condiciones. Tanto en el primer caso como en el segundo, la Constitucin consagra
elementos que van contra las tendencias mayoritarias a escala internacional la amplitud
de la extradicin y la restriccin de los derechos de asilo y refugio en contradiccin
evidente entre lo establecido en la Constitucin sobre extradicin y la adhesin de
Venezuela al Estatuto de Roma, que da origen al Tribunal Penal Internacional. En el
texto de 1961 s estn contemplados los temas de asilo, no as el de refugio y el de la
prohibicin de la extradicin.

La Constitucin consagra el derecho a convocar un referndum (art. 72) por

parte del Presidente de la Repblica, de la Asamblea Nacional o de un grupo calificado
de electores que consideren que los tratados, convenios o acuerdos internacionales
pudieran comprometer la soberana nacional o transferir competencias a rganos
supranacionales. Esto es un tema sensible. El pueblo califica cundo un tratado u otro
instrumento jurdico comprometen la soberana nacional mediante los referndums
consultivos. En la Constitucin de 1961, en los artculos 128 y 129, referidos a los
tratados o convenios internacionales, no se contempla la consulta popular.

En referencia al reconocimiento de los pueblos indgenas artculo 119 de la

Constitucin de 1999 al otorgrseles un estatus especial, en cuanto a su organizacin
social, poltica y econmica podra estarse abriendo una brecha para su autonoma o
una eventual independencia frente a la Repblica, no obstante que en el artculo 126 se
estipula que los indgenas venezolanos deben salvaguardar la integridad territorial del
pas y se restringe el concepto de pueblo. En el artculo 77 de la Constitucin de 1961,
se sealaba, en una manifestacin claramente discriminatoria pero de diferente ndole,
que la ley establecera "el rgimen de excepcin que requiera la proteccin de las
comunidades indgenas y su incorporacin progresiva a la vida de la Nacin".

El artculo 130 indica que los venezolanos y venezolanas tienen el deber de

honrar y defender a la patria, resguardar y proteger la soberana, la nacionalidad, la
integridad territorial, la autodeterminacin y los intereses de la nacin, mientras que era
mucho menos especfico el texto de 1961, que estableca que los venezolanos tienen el
deber de honrar y defender la patria y de res-guardar y proteger los intereses de la
nacin. Dados los preceptos de la nueva Constitucin .

En ese contexto, tres son los principales temas para discusiones futuras: las
contradicciones entre el ideal de un inters nacional y la consagracin del carcter
multitnico del pas, con especial referencia al tratamiento particular de las tribus
indgenas; la consagracin de los derechos individuales frente a una cosmovisin total
de la defensa del pas, en particular con lo relacionado al principio de la
corresponsabilidad y el principio de objecin de conciencia y el mandato de defender a
la nacin; y la aceptacin de la supranacionalidad en los temas de derechos humanos
e integracin econmica, pero con una restriccin en materia de defensa.

Todo esto da pie para concluir que, en el rea de la seguridad y defensa, slo un
desarrollo legislativo post-constitucional permitir adecuar el lenguaje genrico y la
discrecionalidad que le se brinda al poder publico, siendo as es evidente el avance en
materia social, poltica, econmica e ideolgica que prevalece en el nuevo texto
constitucional y del cual careca la de 1961.
 CONCLUSIONES

La constitucin de la Republica Bolivariana de Venenzuela de 1999, a

comparacin con la de 1961; representa una poca de avance en nuestro pas siendo
una mejora a nuestras leyes y permitiendo muchas mas libertades al venezolano,
poniendo de manifiesto la democracia, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad,
la responsabilidad social, buscando llevar a cabo de esta manera un cambio poltico
radical de las instituciones y del sistema politico.

La Constitucin de 1999 establece que los derechos humanos son de aplicacin

inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del poder publico, algo que no
se vea en la constitucin de 1961; de esta forma se sostiene una opinin positiva de la
Constitucin vigente en materia de democracia y derechos humanos.

Tambien en materia de relaciones econmicas con el mundo las referencias a

principios generales son, sin duda, ms extensas y detalladas en la Constitucin de
1999 que en la de 1961.

Con respecto a las relaciones exteriores y sobre el lugar de Venezuela en el

mundo en la constitucin de 1999 se ve de manenera mas especifica y detallada estos
aspectos exponiendo relaciones con el mundo en las que se reafirman principios de
independencia, igualdad, libre determinacin y emancipacin del control de un Estado y
que se promover la prctica de la democracia en organismos e instituciones
internacionales.

Tambien presenta grandes cambios en cuanto a la integracin econmica, en

materia de inversiones, en poltica agrcola y de una manera muy especial cabe resaltar
los cambios en materia petrolera, la cual no era muy detallada en la constitucin
anterior pero que en esta se establece el sustento para polticas que fortalecen el
control del Estado sobre la industria, limitando la parte privada del sector de esta
manera las ganacias obtenidas de esta parte econmica iran digidas al pas y no un
ente privado.

En materia de seguridad y defensa expone que la responsabilidad de la defensa

del pas estaba de parte de todo Venezolano; es decir que todos los Venezolanos
tenemos el deber y el derecho de defender nuestro pas.

Son muchos los cambios y las mejoras que hay de la constitucin de 1961 a la
1999, siendo vistos de manera muy positiva y provechoza para todos y cada uno de los
Venezolanos.

C.I: 26.178.609
 La constitucin venezolana de 1961 se implanto cuando fue la cada del general
Prez Jimnez y esto abri las puertas a la democracia parlamentaria. fue sancionada
por el congreso de la repblica el 23 de enero de 1961 y promulgada el mismo da por
el presidente Rmulo Betancourt .la constitucin de 1961 est dividida en cuatro partes
la introduccin se invocaba la proteccin de Dios y se exaltaba el libertador simn
Bolvar y a los grandes servidores de la patria. Se establece como pilares la
democracia y la independencia y carcter de forma federal del estado venezolano.
Constaba de 12 ttulos para un total de 252 artculos y 23 disposiciones.
Se reconoci el idioma oficial el castellano y no las lenguas indgenas como en
constitucin de 1999. El estado venezolano se divida en: estados, el distrito federal,
territorios federales y dependencias federales. No exista doble nacionalidad, el
venezolano que obtena otra nacionalidad perda la nacionalidad venezolana. La
constitucin de 1961 fue la primera normativa constitucional que tuvo vigencia en 38
aos. Haba como propsito la independencia y no dejarse dominar por otro pas,
fortalecer la unidad nacional, la paz, la libertad.
La constitucin de 1999 fue adoptada el 15 de diciembre de 1999.mediante un
referndum popular el 15 de febrero de 2009 le fue introducida la primera enmienda
impulsada por el presidente Hugo chaves se divide en 9 ttulos con 350 artculos. Se
decreto como el nombre del pas repblica bolivariana de Venezuela, estableci como
nica cmara la asamblea nacional del poder legislativo, permiti el voto de los
militares reconoci importantes derechos humanos, reconoci a los pueblos indgenas
consagro los poderes ciudadanos y electorales. en el (art. 136 a 185), se establece el
aumento de los poderes pblicos nacionales de 3 a 5 poderes independientes:
Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral. Pero se conserva el orden
jurdico del poder pblico en nacional, estadal y municipal. Adems determina las
competencias del poder nacional, la organizacin, funcionamiento y competencias del
poder estadal, el poder municipal y todo lo relativo al Consejo Federal de Gobierno.
Artculo 3, de la Constitucin de 1961.El Gobierno de la Repblica de Venezuela, es y
ser siempre democrtico, representativo, responsable y alternativo. Una constitucin
participativa, Artculo 6, de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
6.El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las entidades polticas que
componen es y ser siempre democrtico, participativo, electivo, descentralizado,
alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables. es decir en la del 1961,
los derechos del pueblo eran limitados y estaban representados por unos pocos
quienes tomaban decisiones sin consultar al pueblo, mientras que ahora cada vez que
se va a realizar algn cambio se consulta al pueblo y es este quien decide.
C.I:25.480.824
Al finalizar este trabajo se pudo observar, como el contexto constitucional, se
caracteriza por su franca inclinacin a conferirle al dominio del Estado las decisiones
ms importantes con relacin a las propiedades privadas, a las libertades econmicas
a lo referente a las actividades de comercio y otros mbitos de econmicos,
comerciales, culturales y sociales. En los aspectos mencionados el estado se presenta
como insustituible, como avasallante representante de los intereses de la sociedad. La
constitucin trata de asegurar a todos los ciudadanos una justicia social, dando
garanta de una existencia digna, considerndose este mismo como un principio rector
que rige el objetivo constitucional de 1961 y 1999.Se puede observar como principio
social y econmico van tomados de la mano en ambas constituciones a pesar de las
modificaciones que se pueden notar entre ambas.

No obstante resulta desconcertante ver como ocurren frustraciones en los

principios constitucionales que orientan y regulan el crecimiento acompaado de la
igualdad en la distribucin de los ingresos y se hace notar la incapacidad del Estado
Democrtico para administrar con eficiencia los instrumentos y recursos que percibe.

Adems se puede observar las similitudes entre los objetivos de una constitucin
y otra, lo que se logr en la Bolivariana es ser ms ordenada y otorgarle rango
constitucional a cuestiones que antes existan en las leyes especiales, tal es el
conglomerado de los 10 Artculos laborales que posee la Constitucin Bolivariana.

C.I: 25.617.781
 Desde mi punto de vista, de acuerdo con el Prembulo de la Constitucin de
1999 el fin supremo del Estado es "refundar la Repblica para establecer una sociedad
democrtica. En el ao de 1961 La Constitucin estaba dividida en cuatro partes. Una
de ellas o la principal es:

El prembulo donde se invoca la proteccin de Dios y se exalta al Libertador

Simn Bolvar y a los "grandes servidores de la patria". Poco despus se dieron
cambios entre las constituciones de 1999 y 1961; ya que la constitucin de de la
republica bolivariana de venezuela del ao de 1999 es mucho ms avanzada que la de
1961, no solo por "refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica,
participativa y protagnica, multitnica y pluricultural", sino porque en materia de
poltica exterior pone de manifiesto que en la Constitucin vigente se ha dado un
cambio fundamental en cuanto a las ideas sobre la defensa y promocin de la
democracia representativa especialmente hacia la regin latinoamericana establecidas
como principio fundamental en el Prembulo de la Constitucin venezolana de 1961.

En fin es de mucha importancia enterder, que nos queda a cada uno de los
venezolanos y el mundo entero que de esta forma se sostiene una opinin positiva de
la Constitucin vigente en materia de democracia y derechos humanos.

C.I:25.382.795
 Existen ciertas diferencias entre la constitucin de 1961 y la de 1999, la cuales
mas fueron resaltantes son: en 1961 solo se reconoca como idioma oficial el castellano
y no de las lenguas indgenas, no se mencionaba ni se enumeraba los estados y si
adquiras otra nacionalidad perda la nacionalidad venezolana en 1999 se tomaba en
cuenta el pueblo indgena, existe 23 estados y tambin puede adquirir otra nacionalidad
sin perder la venezolana, hay muchas cosas que decir respecto a ambas
Constituciones, pero quizs lo ms esencial es que pasamos de una Constitucin
representativa a una participativa, protagnica y directa, es decir en la del 1961 los
derechos del pueblo eran limitados y estaban representados por unos pocos quienes
tomaban decisiones sin consultar al pueblo, mientras que en 1999 cada vez que se va
a realizar algn cambio se consulta al pueblo y es este quien decide, es por ello que
tenemos tantas elecciones, pues el pueblo es tomado en cuenta se le dio poder como
soberano.

Otras diferencias de 1961 es que solo se poda invocar el poder del dios cristiano para
que proteja y tampoco se poda invocar ningn ejemplo a seguir, ahora en 1999 se
puede invocar la proteccin del dios de cualquier religin para la proteccin del pueblo
mismo y tambin ejemplos a seguir como la historia de Simn Bolvar, el herosmo de
nuestro antepasados aborgenes y prceres de Venezuela.

C.I: 24.574.973