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I. INTRODUCCIN
La dinmica de los esfuerzos que el gobierno ha efectuado para garantizar los derechos
humanos, han evidenciado que las polticas pblicas que contribuyen al mejoramiento de la
situacin social, la misma que asido afectado por muchos aos a causa de los grupos al
margen de la ley, son mnimos y los intentos por sacar a los ciudadanos de la guerra,
violencia e injusticia han sido en vano. El conflicto armado ha desbordado las capacidades
del Estado por encontrar soluciones que limiten las acciones terroristas; el crimen el secuestro,
la rebelin, la extorsin, el vandalismo, el acceso a los recursos de poder, el delito poltico, el
despojo y terminan perjudicando no slo al ciudadano, sino las mismas instituciones del
Estado, especialmente la rama judicial, como avenido ocurriendo desde los inicios del
conflicto poltico y social en Colombia. (1910 - 1950).
*Varios de los enunciados tienen observaciones propias con el propsito de ofrecer mayores fundamentos
investigativos. Se advierte que pueden transgredir otras posturas tericas, aun as, el proyecto est
encaminado a resaltar debilidades y fortalezas del marco jurdico para la restitucin (ley 1448/2011),
aplicado en un entorno de dificultades. Por otra parte, agradecimientos a todos los investigadores por sus
contribuciones para el desarrollo de ste proyecto durante las numerosas sesiones de estudio.
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Sin embargo, iniciativas como la ley de restitucin de tierras que cobra existencia como
consecuencia del conflicto y las dificultades agrarias, abre la vlvula de escape a la injusticia
y a tres de los fenmenos ms notables del conflicto: la exclusin del campesino, el abandono
de la tierra y la vulneracin de los derechos humanos.
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especialmente los costeos y los de otras culturas del cauca, quienes promueven la lucha
por la redencin de las tierras y su cultura. Esto aclara que no necesariamente los problemas
del campo se arraigan a temas polticos o de colonia, puesto que, puede corresponder al
sentido de pertenencia, cultura y supervivencia.
(1966-1970) con Lleras Restrepo, traera mayores dificultades con el sistema agrario,
produciendo el desplazamiento de las familias campesinas a otros lugares, pero no genero
reacciones violentas dado el respaldo que se le brindo al programa agrario. Los presidentes
Pastrana Barrero y Lpez Michelsen suspenden el sistema agrario y desenfundan una
desestabilizacin de las asociaciones campesinas y dejan a la deriva la solucin esencial del
conflicto de la tierra iniciada en 1971. Con julio cesar Turbay Ayala y su decreto legislativo
1923 de 1978 conocido como el estatuto de seguridad, provoca el impacto social ms
devastador. Dicho decreto se elabor con el objeto de hacer frente a las constantes protestas
y numerosos comportamientos que iban en contra del orden pblico y de las normas
establecidas por la constitucin: como privar a otros de su libertad, o mensajes publicitarios
que incentivara al pueblo a realizar actos indebidos, el asesinato entre muchos otros, un
decreto compuesto por 16 artculos aplicados duramente contra la sociedad, especialmente
el pueblo campesino quienes estaban en contra de las injustas decisiones del gobierno, as
mismo permitira la introduccin de las fuerzas militares al problema campesino. Esto
provoca el estallido de la violencia y el asesinato de lderes.
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Decreto Legislativo 100 de 1980> Facultase Al Ministerio de Comunicaciones para que de
conformidad con el artculo 5 del Decreto 3418 de 1954, recobre transitoriamente, a favor
del Estado, el dominio pleno de algunas o de todas las frecuencias o canales de
radiodifusin explotadas por particulares, en la medida que sea necesario para conjurar la
perturbacin del orden pblico y restablecer la normalidad. Las licencias para la
prestacin de los servicios de radiodifusin que recobre el Estado colombiano se
entendern suspendidas temporalmente
La comunidad campesina se siente poco respaldada y con el auge de la violencia, no
tiene ms camino que ingresar a los grupos guerrilleros. Se registra el desplazamiento y el
conflicto armado por la definicin de la tierra, entre aquellos que dicen ser dueos y los
verdaderos propietarios, la poca presencia del Estado se suma como uno de los grandes
responsables, por la falta de respaldo y organizacin en los programas agrarios, causando
inseguridad en los campesinos y desorden, el proceso del latifundio, grupos minifundistas,
propietarios, colonos y empresarios y por tanto se da la asociacin entre sicarios,
narcotraficantes, grupos guerrilleros y el sector poltico viciado de mafia y corrupcin.
A pesar de los esfuerzos del gobierno con iniciativas como las mesas de negociacin y
proyectos de agricultura, la situacin actual no es viable y sigue siendo uno de los
principales conflictos que puede poner en jaque al Estado. El sistema agrario en parte
impulso la economa y la introduccin de nuevos alimentos, tambin el ingreso de la
moneda extranjera, el aumento del empleo y la implantacin de nuevas empresas que
compiten por el mercado y convierten la economa en un elemento ms estatal, con ms
intervencin de las instituciones del gobierno y la puesta en marcha de nuevos mtodos de
financiacin. Pero en sentido contrario, ste sistema causara inconvenientes de mayor
extensin, dado que en muchos departamentos entraran en situacin crtica por la falta de
instruccin en el cultivo de ciertos alimentos, la baja de precios y la inestabilidad
econmica: en definitiva resulto ser viable para el sector de la produccin y la
modernizacin y no para la solucin de los problemas entre el campesino sin tierra como
comnmente se les llama y los propietarios.
Ahora bien, la reforma actual pretende la compra de terrenos agobiados por la violencia
y en un estado de abandono total para la reorganizacin de la tierra (INCORA), pero sigue
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sin profundizar sobre la devolucin de tierras, la cual debera realizarse antes de aplicar
mecanismos econmicos y de produccin. La aplicacin del sistema agrario, tiene como
objeto el bienestar del sistema productivo y econmico-industrial, aunque en la prctica
esta no se desarrolla en el sentido de la reorganizacin de la tierra y el de estructurar una
base agraria equitativa, por el contrario nunca se alcanzar la estabilidad con la entrega de
un gran nmero de bonos, subsidios, crditos, aumento o reduccin de los precios del
mercado, lo que podra interpretarse como un decoro poltico y desplaza la idea principal de
reorganizacin. Los programas agrarios son producto del inters de los grupos armados, la
imposicin poltica y la violencia de nuestro pas.
Por otra parte, dese los siglos XIX se han producido un sinnmero de guerras civiles en
Colombia, las contiendas polticas, violencia social, grupos almagren de la ley. Los
conflictos y su derramamiento de sangre no pueden ser una justificacin invocada para la
existencia de la guerra. La aparicin de enfrentamientos como los ocurridos durante el
frente nacional y su gran nmero de votos obtenidos, no solucionaron las discrepancias
polticas y la violencia, facilitando la creacin de grupos guerrilleros con el fin de causar
una revolucin fundamentada en el pensamiento de Carl Marx y en nombre del pueblo,
posicin sta que siempre terminara siendo equivoco por el actuar injustificado de sus
acciones. A pesar que el conflicto en Colombia no se asemeja a las caractersticas
esenciales de una guerra, puesto que, siempre se han mantenido en mayor proporcin
alejada de las ciudades. Aun as, la violencia ha trado aspectos perjudiciales para las
instituciones del Estado, especialmente la rama judicial. La intervencin de las instituciones
que ejercen justicia, demuestran claramente la existencia de un distanciamiento con
respecto a las situaciones del Estado en el momento que se declaran leyes inexequibles que
benefician al sector administrativo, militar y poltico.
La falta de comprensin por parte de la corte constitucional puede ser por causa de la
presencia criminal durante tantos aos, por lo que, no es imposible precisar sobre
penetracin del pensamiento criminal en las ramas del poder. En cierta medida las
decisiones que toma la rama judicial a poyan el sector de la subversin. A los sistemas
judiciales se suma la influencia del narcotrfico y la corrupcin, que imposibilita el correcto
funcionamiento del proceso y causando comportamientos indebidos del funcionario
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judicial. Vale aclarar que la debilidad de la justicia colombiana no es producto del
funcionario judicial y tampoco de las instituciones que representan el activismo judicial,
pues marca su diferencia en la medida en que tiene que acogerse a un Estado Social de
Derecho que carece de fortaleza. Si bien, el juez procura una solucin a las problemticas y
su posicin por naturaleza es neutra, nuca ha hecho parte del conflicto directamente, al
igual que el fiscal o el abogado. Una de las caractersticas principales que presenta el
ejercicio de la justicia y a su vez genera congestin judicial, es la elaboracin de nuevas
posiciones que terminan deteriorando el progreso de la solucin a un hecho concreto y
termina debilitando el campo jurdico y limitando las acciones del funcionario judicial.
El funcionario judicial en Colombia tiene una mnima participacin en las causas del
conflicto en Colombia; su vulnerabilidad resulta del ejercicio de una funcin pblica en
condiciones precarias y dentro de una sociedad carente de justicia social y enfrentada a
grandes conflictos y desigualdades (P. 119).
Adicional a lo anterior, el sistema judicial tiene que enfrentar una situacin que nunca
fue saludable para el pas: el conflicto armado se somete a una de las iniciativas ms
concluyentes para su desintegracin definitiva y alcanzar lo que muchos ciudadanos
anhelan: la paz. Se trata de los procesos del DDR (desmovilizacin, desarme y restitucin)
realizados con las autodefensas, ms conocidos como las (AUC). Uno de los proyectos
polticos ms importantes del Estado, pero que, termino transformando la guerra en
Colombia. Las nuevas formas de organizacin que establecera el desarrollo de ste
designio, seran catastrficas para los ciudadanos en cuanto a la seguridad, tranquilidad y la
paz. El Estado enfrentara el aumento de la congestin judicial por el nmero de actos
ilcitos por parte de los funcionarios y los grupos al margen de la ley. Durante el proceso
del DDR acontecieron 4 factores que colocaron en riesgo la estabilidad y eficacia de la
iniciativa, debido a las irregularidades en el proceso; uno que tiene que ver con maraas
jurdicas desde el punto de vista administrativo y otro relacionado con la situacin de los
integrantes de fuerzas armadas ilegales: 1) Los que se desmovilizaron y entregaron sus
armas. 2) Los que estaban en el proceso de desmovilizacin, pero nunca finalizaron. 3) Los
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que tenan pensado desmovilizaren, pero nunca ingresaron al proceso. 4) Los que no
estaban de acuerdo porque no confiaban en el gobierno. Estas inconsistencias adems de
falsa documentacin y supuestos entes que no hacan parte del proyecto, trmino
fracturando el objeto del Estado, que consista en eliminar la insurgencia. Como
consecuencia provoco inseguridad en los integrantes de las AUC y de los 31.671
paramilitares desmovilizados, gran parte de ellos regresaron a su actividad ilegal: el
terrorismo. La diferencia se enmarcara al momento de la reorganizacin de los
desmovilizados, ya que, no sera con la estructura tradicional, sino en pequeos grupos, lo
que ms tarde serian denominados BACRIM (ejemplo: guilas Negras Oficina De
Envigado Arubeos, etc. Con el nuevo panorama delincuencial se instituira un nuevo
modos operandi, entre ellas la jerrquica, Hibrida y Red, que establecen las formas de
control. Es claro que, stos grupos estn conformados por rearmados y emergentes y
buscan la conexin entre el neo paramilitarismo: GUERRILLA: (ELN FARC), con un
nico fin el control poblacional.
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pensamiento de los dirigentes debe ser siempre cambiante, contra atacando la parte
enemiga y cerrando toda posibilidad que puedan tomar como herramienta para su progreso.
Al campo judicial le corresponde expedir nuevos estatutos ms rigurosos y claros,
reorganizacin de nuevas instituciones libres de vicios dejados por representantes de vieja
guardia.
Se trata de que, no slo con el poder, sino tambin frente al poder, seamos efectivos
garantes de los derechos bsicos de los asociados y que el orden social justo que preconiza
la carta pueda servir de elemento socio-integrador, para que los conflictos, fenmenos
normales de una sociedad, no trascienda a generar o reforzar reacciones armadas que
resquebrajen el poder legtimo del Estado (P. 125)
Por otro lado en materia de derechos humanos, las medidas adoptadas durante los
ltimos aos por el Estado, han tenido un soporte jurdico racional en el aspecto de los
conflictos de violencia y las necesidades de las vctimas.
Como idea principal sobre derechos humanos y el conflicto en Colombia, se tiene que
diferenciar entre lo que dicta la jurisprudencia y los principios de los derechos humanos,
con los acontecimientos reales. Los efectos de la guerra han perjudicado centenares de
vidas humanas, afectando notoriamente la calidad de vida, en derechos fundamentales
como el derecho al trabajo, la familia, la vida, la educacin, salud, la identidad de la
religin, los recursos naturales, entre muchos otros que establecen las instituciones de las
naciones unidas, la comisin, la corte interamericana de derechos humanos y la corte
constitucional colombiana.
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presentado por la ACNUR revela que el desplazamiento ha aumentado en el 2013. Un total
de 13 mil millones de colombianos afectados por la violencia, 395 refugiados y 54 mil
instalados en Ecuador y sealan como responsables a los grupos ilegales FARC, ELN y las
bandas emergentes.
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de 2011 que ofrece mtodos para la atencin, asistencia y reparacin integral. La dificultad
radica en la medida en que sta se a plica en medio de una violencia que parece aumentar.
Adicional a lo anterior, las polticas del Estado deben estar acompaadas de otros pases
y de un gran nmero de instituciones internacionales de derechos humanos que contribuyan
a nuestra nacin a la solucin de los conflictos internos, con la creacin de normas y
campaas de concientizacin a las bandas al margen de la ley y de la ciudadana en todo el
territorio, puesto que, los derechos humanos son el instrumento que permite a los
ciudadanos vivir en armona.
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seguidamente el gasto de la guerra dificulta el desarrollo de las polticas pblicas y provoca
el detrimento patrimonial.
Como una forma de empezar a proteger los derechos humanos, la restitucin de tierras se
contempla como uno de los utensilios ms trascendentales de la reparacin. Lo especial de
la norma, radica en el reconocimiento de los derechos humanos de las personas desplazadas
por la actividad armada, la restitucin de las propiedades que fueron abandonadas y la
puesta en marcha de mecanismos que permitan el desarrollo de oportunidades laborales.
Adems de reconocer y disminuir la desigualdad, establece medidas para garantizar la
restitucin de manera segura para los ms afectados, como es el caso de las mujeres quienes
podrn contar con servicio de seguridad, dependiendo de la gravedad del caso. Igual que las
mujeres, tambin los nios y nias tendrn derecho a la indemnizacin en los trminos que
dicte la ley.
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Por otra parte, al proceso de restitucin de tierras se le anexa el plan de desarrollo
productivo, el cual, deber ser presentado una vez se haya entregado gran nmero de
propiedades, esto con el fin de mejorar la zona rural, ofreciendo el acceso a los crditos,
asistencia tcnica, educacin predial, programas que mejoren el comercio de productos, con
el fin de beneficiar a las vctimas.
En primer lugar ser de gran utilidad para las personas afectadas por la violencia, les
permitir progresar empresarialmente, establecer un mercado competitivo y reforzar la
calidad de los productos agrcolas con las ayudas econmicas que desarrollar el Estado.
Los beneficios a los cuales podrn acogerse las comunidades que fueron desplazadas, no
slo sern de crdito y las dems mencionadas, tambin ser de capacitacin con relacin al
desarrollo tcnico productivo, aspecto en el cual nunca se fij el Estado, dado al impacto
del conflicto armado. Ejemplos con la vivienda digna y las garantas que debe ofrecer el
Estado segn la corte constitucional: (Sentencia T-068/10) (Sentencia T-29/08).
Por otro lado, las comunidades indignas tendrn la opcin de seguir protegiendo sus
actividades ancestrales y preservar su cultura, creencias y rituales, dado que las novedades
que se incorporan en la ley, les otorgara derechos para acceder fcilmente a sus tierras y
reivindicarse con sus antepasados. Dichas comunidades llevan aos esperando que leyes
como la 1448/2012 les permita obtener lo que se les arrebato injustamente.
Las nuevas formas diseadas por el cuerpo jurdico del Estado, dar mecanismos para
otorgar tierras que pertenecen por tradicin a las comunidades indgenas y no
necesariamente requiere de un proceso arduo para obtener sus predios. Ejemplos: conceptos
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del territorio y resguardo indgena, derechos y garantas segn la corte constitucional:
(sentencia T- 634/99).
En tercer lugar abrira las puertas para reorganizar cada vez mejor la tierra. Esto
significara la desintegracin de conceptos como: violacin de derechos y campesinos sin
tierra, el desvanecimiento de las tragedias que por mucho tiempo han agobiado el campo
colombiano. La ley 1448 de 2012 es la base que iniciara el largo camino hacia la
reparacin, organizacin de la tierra y la paz.
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general, estimular el desarrollo econmico y lograr la defensa del medio ambiente. ( c .p .
arts, 8, 58, 79 y 80) (P. 22). El ncleo conceptual del derecho a la tierra, de vivienda, de
propiedad se dicta en las sentencias (C- 223/94 C- 189/06 T- 068/10).
En ste orden de ideas todo lo que anteriormente se desprende con meridiana claridad,
haciendo mencin a los entes que puede beneficiar desde lo social, poltico, econmico y
administrativo, an ms, la ley busca mejorar uno de los sectores ms complejos y que
desde aos atrs hasta hoy padece de deficiencia: (el aparato judicial) y (administrativo).
En materia administrativa, la implementacin de mtodos eficientes, descongestionara el
trmite respecto a desembolsos de crditos, indemnizaciones, permisos y documentacin
relacionado con predios o viviendas. La actuacin ser inmediata para todas las solicitudes
ejecutivas. La distribucin de las responsabilidades ser clave para la agilidad del proceso y
su viabilidad. La atencin y reparacin estar a cargo de 32 entidades del estado, los que
tendrn que garantizar lo expresado en la ley.
Como ya fue sealado, el aparato judicial permanece con baja calificacin en los
procesos provocados por el conflicto armado y en la proteccin al ciudadano. Como se
ver, las disposiciones especiales para garantizar el cumplimiento, la transparencia y la
justicia, propone mtodos inusuales nunca antes aplicados, como el de no hacer los
procesos en los despachos judiciales y ms bien trasladarlos a otros lugares, distintos aun
despacho, para que le sea de ms fcil acceso a la vctima, cuando hay presencia de
amenaza. Los nuevos aportes procedimentales pretenden fortalecer el sistema judicial.
Como parte de la rama del derecho, el tema civil podr notar el fortalecimiento de las
notaras y registradores, seguidamente de los principios inmobiliarios para evitar la
falsificacin, falsos propietarios, ventas falsas o cualquier otra modalidad ilegal. Asimismo
contara con una ventaja primordial que se espera se note atreves del tiempo, como
respuesta a la rigurosidad de la ley, es el cambio de conciencia en los falsos propietarios,
testaferros, terratenientes, grupos armados entre otras denominaciones, para que se
desmovilicen, rindan testimonio y pruebas.
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mismo que ha causado graves consecuencias en la poblacin. Estas disposiciones son
relevantes para interpretar la situacin actual donde la vulneracin de los derechos humanos
es masiva y las acciones ilegales provienen de los grupos almagren de la ley. Vale aclarar
que la responsabilidad corresponde tambin para el ejecutivo nacional, con los programas
de misin militar y fumigacin los cuales afectan el ecosistema natural y la poblacin
marginada.
Por otro lado, los recursos naturales permanecen desprotegidos y corren el riesgo de
sufrir grandes daos por los proyectos de empresas extranjeras, las cuales desconocen la
presencia de antiguas comunidades indgenas y afro descendientes y como efecto deben
sumarse al despojo y el desplazamiento forzado, a causa de la desmesurada invasin
industrial, dejando a su paso un ecosistema en deterioro y una afectacin en las practicas
ancestrales y sus culturas. De conformidad con los argumentos sobre la proteccin y los
derechos de los indgenas, el articulo desarrollado para los pueblos indgenas, confirma el
inters que existe para conservar estas culturas, sin embargo, al momento de la revisin del
contexto social, poltico y econmico, las diferencias se enmarcan notablemente, puesto
que, es distinto entre lo que instaura el derecho al debido proceso administrativo y lo
sostenido en cuanto a las presentes situaciones sociales, acompaadas de ndices altos en
sectores de violencia, falta de oportunidades laborales, debilidad de justicia y vulneracin
de derechos humanos. Como se puede constatar, es incierto el futuro de los indgenas,
adems por los frecuentes desconocimientos del debido proceso y la poca titulacin de
tierras, la falta de abundante evidencia probatoria que ha desaparecido por el pasar del
tiempo.
El Estado debe tener mecanismos de proteccin y defensa para los indgenas, quienes
identifican la historia colombiana. Ejemplos: (El derecho a la Tierra y los Recursos
naturales de las comunidades afro descendientes: sentencia T- 955/03) (el desconocimiento
del debido proceso administrativo por dilacin injustificada en decidir sobre la titulacin
colectiva de la propiedad ancestral de una comunidad afro descendiente: sentencia T
909/09).
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y, para el efecto destaca la necesidad de promover (condiciones apropiadas para
estos grupos a fin de permitirles tener un inters econmico en el aprovechamiento
de los bosques, desarrollar actividades econmicas y lograr y mantener una
identidad cultural y una organizacin social, as como un nivel adecuado de
sustentacin y bienestar, lo cual podra hacerse, entre otras cosas, por conducto de
sistemas de tenencia de la tierra que sirviera, de incentivo para la ordenacin
sostenible de los bosques. -Principio 5.
Todos los colombianos tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijar las
condiciones necesarias para hacer efectivo ste derecho y promover planes de vivienda
de inters social, sistemas adecuados de financiacin a largo plazo y formas asociativas
de ejecucin de stos programas de vivienda. (P. 44)
Cabe resaltar que el programa de vivienda surge en agosto del ao 2005 por iniciativa de
agencias para crear un manual de restitucin de vivienda, el patrimonio de los refugiados y
las personas desplazadas (los principios pinheiro sobre la restitucin de las viviendas y el
patrimonio de los refugiados y las personas desplazadas. Subcomisin 2005/21 de 11 de
2005). A partir de la aprobacin de este manual, comenz a desarrollarse polticas de
vivienda para proteger a las vctimas en distintos pases. El derecho a la vivienda digna, es
un derecho profundamente desarrollado por las instituciones del Estado con una amplia
formulacin de principios y definiciones que garantiza a todas las vctimas a ejercer su
derecho de vivienda. Partiendo del concepto del comit de derechos econmicos, sociales y
culturales. La vivienda no es slo una estructura que se compone de 4 paredes y un techo,
esta tiene que estar acompaada de varios elementos para que sea adecuada y garantice una
vida digna.
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(Sentencia: T - 585/06)
Ahora bien, la dificultad se encuentra en que el concepto suele violarse en muchas partes
del mundo, segn las naciones unidas, existe 100 millones de personas sin vivienda y 1.000
millones sin vivienda adecuada (see in prticular, united nations centre of human sttlements
UN-Habitat ) una forma de identificar la falta de vivienda en Colombia, observndola
desde una perspectiva rigurosa, pues no todas las entregas de vivienda han resultado
efectivas, dado que no cuentan con las garantas que pide la ley y no terminan de
construirse completamente, adems los tramites son engorrosos y la falta de conocimiento
por parte de los funcionarios y la elaboracin de proyectos de los departamentos, los cuales
terminan congestionando el sistema y por el hecho de no entregar y cumplir con los
requisitos, constituye una falta grave a los derechos humanos y al derecho de vivienda entre
otros. Ejemplo: (sentencia T 025 de 2004)
En otras palabras, nuestro sistema institucional no cuenta con la agilidad necesaria para
garantizar la proteccin de todas las personas afectadas por la violencia. Como se mencion
desde un inicio, el problema de la tierra tiene dimensiones de mayor envergadura, que
requiere de especial anlisis para su solucin.
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La presencia del Estado es primordial para cubrir las polticas pblicas que propone y
satisface las necesidades de la poblacin, especialmente las ms afectadas. Durante los
ltimos aos, se han atendido problemas de desplazamiento, de violencia y de despojo de
alto impacto, por lo que, se desconocen numerosos hechos sucedidos en zonas donde el
Estado no alcanza a operar: esto se traduce en que el gobierno podra desconocer la mayor
informacin sobre la problemtica del conflicto armado y de la tierra.
I. Tierra: se entiende como el medio por el cual, se han manifestado los ideales entorno al
sistema agrario y los acontecimientos ocasionados por el mismo. La propiedad en sus
diferentes extensiones, esencialmente el factor: dominio, y la explotacin de la tierra,
como la relacin que tiene entre el beneficio econmico, produccin y dueo.
La nocin de tierra, no debe ser entendida como un elemento material, mas bien, como la
base de las manifestaciones sociales generadas a partir de un tipo de inters. En el caso del
escritor Donny Meertens, usa el trmino Tierra como metfora para ser ampliada a los
fenmenos econmicos polticos y sociales que redondean su configuracin.
tierra se ha utilizado aqu como metfora para indicar todos los elementos que en
diferentes momentos del siglo XX han constituido la cuestin agraria: las formas de
propiedad y los sistemas de explotacin de la tierra; los debates polticos y la legislacin
de reforma agraria; las luchas campesinas para el derecho a la tierra y las formas de
organizacin de la rebelin y de la resistencia campesina (P. 24)
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II. La vctima: ha sido un concepto cuestionado a travs de la historia, paso por largos
periodos sin pertenecer al ordenamiento penal, pero comienza a ser necesaria para una
reparacin luego de ocasionarse un dao, por tanto tiene su origen. Uno de los elementos
principales de su existencia es la palabra conflicto ya que en su estructura conceptual
siempre enmarco des sujetos: victimario y vctima; esto es, segn Carlos Macedonio, el
conflicto como el factor relacionado con el caos y el ms viejo, a partir de las actitudes
antisociales, se formaron los conflictos, pues en las situaciones siempre se observaba a un
sujeto como aquel que reciba la carga de los hechos, es decir la vctima.
La primera manifestacin de un sujeto como vctima proviene del derecho clsico hebreo:
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Para concretizar su estructura y fines, la vctima tambin puede decir que:
III. La Propiedad: la propiedad ha pasado por distintos conceptos y con el pasar del
tiempo tiende a expandir ms su definicin, en primer lugar porque el concepto de
propiedad no est sujeto al dominio de un bien como tal, su caracterstica principal se
fundamenta en una funcin social y un factor econmico.
IV. Los derechos humanos: son inherentes al ser humano, aquellos que no requieren de un
documento para ser protegidos, son de la persona humana desde su nacimiento y no se
evaluarn con rivalidades, todos sern igualmente importantes.
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Los derechos estn por encima del ejercicio del poder estatal y no pueden confundirse
como simples instrumentos polticos, ni mucho menos es algo que se pueda manipularse
polticamente. Los derechos humanos son inherentes a la condicin humana.
No existe una definicin concreta de los derechos humanos, pero se ha podido tener una
idea esencial de que son, para que se crearon y porque? Lo primero que se tiene en cuenta,
es que son derechos inherentes al ser humano, es decir, que nos pertenecen por el simple
hecho de existir, algo propiamente nuestro y son inalienables, porque, no se pueden negar,
es por eso que esos principios deben ser superiores al Estado, por lo que, no necesariamente
deben entenderse como artculos de cdigos de derecho, ley o una norma jurdica para
poder tomarlos como vlidos, de una forma ms precisa, lo que hace el poder estatal frente
a los derechos humanos, es establecer mecanismos para su cumplimiento. Estos son
nociones que pueden ser aplicables en todo el mundo, para todos los habitantes del planeta,
si distinguir sobre sexo, raza, culturas, opinin poltica, religin, color, idiomas o condicin
social. Los derechos humanos no requieren de rdenes jurdicas, requisitos o permisos para
ser aceptados en un Estado, no requieren de influencia poltica o de la intervencin de entes
que constituyan poder. Se encuentran en casi todas las constituciones y son exigibles
universalmente.
Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un rgimen de
derecho, afn de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelin
contra la tirana y la opresin. (P. 5)
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los derechos humanos, cuando hay un alto grado de conflictos y de desplazados, los cuales
se definen si:
las personas o grupos de personas que han sido forzadas u obligadas a abandonar sus
hogares o lugares de residencia habitual, para evitar los conflictos armados, situaciones
de violencia generalizada, violaciones de derechos humanos o de desastres naturales o
causados por la accin humana, y que no ha cruzado frontera reconocidas
internacionalmente. (P. 9)
En sentido estricto, toda persona tiene el derecho a que se le proteja su vida, cuando corre
riesgos o halla existencia de cualquier amenaza que pueda afectar su integridad fsica y su
estabilidad social.
Los mecanismos jurdicos diseados para hacer efectivos los principios que protegen al
hombre, debern ser garantes ante el pueblo que exige proteccin. La vida es uno de los
derechos ms meritorios que existe y est por encima de cualquier orden jurdico y permite
evolucionar y hacer.
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podramos definir la vida como el combustible de nuestro cuerpo atreves del cual
crecemos, nos desarrollamos, nos perfeccionamos, vamos alcanzando metas, realizamos
sueos o sufrimos derrota. Es por eso que el derecho a la vida es el primero y ms
importante de los derechos humanos, sin el cual ningn otro derecho puede existir. Esto
quiere decir que podemos exigir a la sociedad una serie de cuidados para con nuestra
persona, podemos exigir el derecho a una vida digna (P. 26).
Pese a las situaciones por las que atraviese cualquier pas, siempre debe haber mayor
coercin al momento de proteger una vida, ms que financiar una guerra, por lo que es
obligacin garantizar la vida por parte del Estado.
El Estado debe reconocer el derecho de los pueblos, adoptando las medidas necesarias
para subsanar eficazmente los daos y puedan ser objeto de proteccin.
ARTICULO 13: 1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el
territorio de un Estado. 2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas, incluso del propio,
y regresar a su pas.
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Lo que pretende repararse es el dao y permitir que las familias campesinas, afro
descendientes e indgenas, puedan regresar a sus lugares de origen, con una mejor calidad
de vida y formacin.
RTICULO 5: Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Ante ste tipo de concepto, la actual visin de la guerra en Colombia, atenta en mayor
proporcin contra a la poblacin.
ARICULO 22: Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y
a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin internacional, habida cuenta de la
organizacin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de los derechos econmico y culturales,
indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.
Las disposiciones legales del marco de restitucin, estn direccionadas a recuperar parte
de los derechos de primera, segunda y tercera generacin, establecidos y protegidos por
organismos internacionales. Buena parte de los derechos econmicos y culturales, no han
sido respaldados por los organismos de gestin social; como ya se ha resaltado en
numerosas sentencias, en las cuales se describe los momentos en que se produce el
desplazamiento. Sea cual fuere la causa, se produce una vulneracin de los derechos que se
unen con los requisitos de subsistencia e identidad.
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El conflicto y la dinmica de la violencia en Colombia, ha cambiado en los ltimos aos
como consecuencia de la desmovilizacin de los grupos paramilitares, as como de la
proliferacin de actores armados ilegales, muchos estrechamente vinculados al trfico
ilcito de drogas y el crimen organizado, sta situacin tiene un impacto negativo sobre la
proteccin de las persona desplazadas y refugiadas, as como en el espacio humanitario en
el que operan las oficinas de la ACNUR. A causa de esta prolongada situacin, 3943.508
de personas han sido desplazadas internamente en Colombia y 395.949 personas han
cruzado las fronteras en busca de proteccin internacional, de los cuales 113.605 han sido
reconocidos oficialmente como refugiados.
ARTICULO 23: 1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a
condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la proteccin contra el desempleo. 2. Toda
persona tiene derecho sin discriminacin alguna, a igual salario por trabajo igual. 3. Toda
persona que trabaja tiene derecho una remuneracin a una remuneracin equitativa y
satisfactoria, que le asegure as como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana y
que ser completada, en caso necesario, por cuales quiera otros medios de proteccin social. 4.
Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses.
Por aadidura, la percepcin que puede presentar la evaluacin de las condiciones de las
vctimas, son de baja aceptacin, pues un lugar donde la poblacin civil no puede tener
derecho a permanecer en el lugar, indica que no puede tener una estabilidad social,
econmica y cultural. Adems, la falta de oportunidades laborales, limita a las personas a
satisfacer sus necesidades. Toda persona tiene derecho al trabajo y gozar de libertad para
escoger profesin u oficio, dentro de las normas prescritas por la constitucin y la ley.
(Artculo 11, Derecho al trabajo - Cdigo sustantivo del Trabajo). Una de las formas
que puede mejorar la vida digna, es el acceso a la vivienda adecuada, que por falta de
compromiso de las entidades y de recursos por parte de Estado, no son posibles de
garantizar. Las alternativas de trabajo que pueden en gran medida subsanar el bienestar
familiar, alimentacin y educativo, no es una opcin que exista en abundancia.
ARTICULO 10: Toda persona Tiene derecho a condiciones de plena igualdad, a ser oda
pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de
sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal.
25
RTICULO 8: Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales nacionales
competentes, que la amparen contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por
la constitucin o por la ley.
De conformidad con lo anterior, la ley 1448 de 2011, las vctimas tendrn las garantas
necesaria para llevar a cabo los procesos para las vctimas de una forma segura y viable. Se
establecern las condiciones suficientes para reivindicar los derechos vulnerados, de tal
forma que pueda hacerse justicia.
Ley 1448 de 2011. RARTICULO 1: La presente ley tiene por objeto establecer un conjunto de
medidas judiciales, administrativas, sociales y econmicas, individuales y colectivas, en beneficio
de las vctimas contempladas en el artculo 3 de la presente ley, dentro de un marco de justicia
transicional, que posibilite hacer efectivo el goce de sus derechos a la verdad, la justicia y la
reparacin con garanta de no repeticin, de modo que se reconozca su condicin de vctimas y se
dignifique atreves de la materializacin de sus derechos constitucionales.
Primeramente daremos apertura al anlisis constitucional con las obligaciones vitales del
Estado, que se entiende como la actuacin de poder encaminada al amparo de los
mecanismos procesales y as materializar el Estado social de Derecho como garante.
ARTCULO 2: Los Fines del Estado. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad,
promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes
consagrados en la constitucin; facilitar la participacin en las decisiones que los afectan y en la
vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin; defender la independencia
26
Nacional, mantener la integridad territorial y asegurara la convivencia pacfica y la vigencia de un
orden justo. Las autoridades de la republica estn instituidas para proteger a todas las personas
residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias y dems derechos y libertades, y para
asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.
A lo largo y ancho del ordenamiento jurdico del Estado colombiano, hay un nivel
significativo de mecanismos legales para prevenir el desconocimiento de los derechos del
hombre, los cuales se incluyen en la constitucin e inician desde su ttulo 1. Muchos de
ellos ya mencionados anteriormente desde la declaracin universal de los derechos
humanos. Es deber del Estado velar por la proteccin de sus ciudadanos, prevenir y
controlar mediante la legislacin interna, situaciones que puedan afectar el orden social,
econmico y cultural, as mismo procurar la paz entre los pueblos con iniciativas que
permitan la conciliacin y reducir diferencias de ndole poltica u otros. El gobierno
legislara a favor del ciudadano con transparencia y con el mejoramiento de las calidades de
vida y la preservacin de las identidades de las culturas.
Estos dos presupuestos son esenciales en todo Estado, la obedeca con la que se tiene que
proceder corresponde a todo funcionario del Estado y por ningn motivo debe desplazarse
de los principios de la norma, ni siquiera por medio de intereses personales u ofrecimientos
que vengan tanto de particulares, como de entes del Estado que promuevan actuaciones que
constituyen corrupcin. El buen funcionamiento de la administracin de justicia, conlleva a
una labor diligente y ligera. Recordemos que la mayora de los procesos en Colombia han
27
Estado viciados por aquellos mal intencionados que terminan dilatando el gran nmero de
actos procesales. Los jueces deben estar siempre en posicin nica y sin respaldar a otro.
Sus decisiones deben ser desarrolladas desde una posicin que no haga caso a la
arbitrariedad o creencias promovidas por entes oscuros. Todo funcionario debe ser justo y
respondiendo al orden normativo.
Ley 1448 de 2011: En trminos generales, la ley 1448, tiene el objeto de afrontar todos los
frentes de manera simultnea, desde la administracin y procurando el fortalecimiento del
mismo, tal vez uno de los campos ms importantes en esta ley, ms an, de ello depende la
reduccin de la injusticia y la desigualdad social.
La reparacin econmica y moral de las vctimas cubre varios aspectos, entre ellos se
encuentra la restitucin, indemnizacin, rehabilitacin, satisfaccin y garantas de no
repeticin, herramientas que slo estarn dirigidas a los individuos que sufrieron el dao.
Por otro lado, los principios que sern aplicados debern endosar los derechos, por lo que
la dignidad, tiene como fin el respeto a la integridad y la honra del afectado, el cual, ser
tratado con consideracin y tendrn el derecho de intervenir en decisiones que los
perturben; seguidamente el principio de la buena fe, podr ser demostrada por las vctimas,
de tal forma que el Estado pueda liberar al afectado de todo impedimento legal y por
aadidura estar la igualdad, de manera que, se deber tratar de igual forma al individuo,
sea individual o colectivamente, sin tener en cuenta su condicin social.
28
Artculo 23: Derecho a la verdad. Artculo 24: Derecho a la Justicia. Artculo 25: Derecho a
la Reparacin Integral. Artculo 27: Aplicacin Normativa. Artculo 28: Derechos de las
Vctimas.
VII. PRESENTACIN
El presente texto recorre los diferentes acontecimientos relacionados con los fenmenos
que cobijan a los individuos afectados por la violencia y la injusticia social, los mismos que
han sufrido las consecuencias del conflicto, como la perturbacin de la tranquilidad, la
permanencia en el lugar de residencia, la interrupcin del libre ejercicio de la propiedad
privada, el desplazamiento forzado entre otros. Asimismo se observa los distintos
escenarios sociales, polticos y econmicos que determinara progresivamente los posibles
ncleos que desencadenaron la desestabilizacin del campo, dejando centenares de
vctimas, los cuales sufren los efectos de la debilidad agraria, el acceso a la vivienda,
violencia y campesinos sin tierra. Ahora bien, el enfoque dirigido a las anteriores
posiciones obedece a los parmetros establecidos por lo histrico hermenutico dado que
busca interpretar los motivos internos de la accin humana mediante procesos libres, es
decir, la observacin de los fenmenos provocados por la motivacin humana, con
amplitud y sin restricciones en la bsqueda documental. El fin es interpretar los motivos
internos de la accin humana a partir de fenmenos reales, por tal motivo se construye una
razonabilidad coherente desde el desarrollo de la historia, tomndose como elemento
esencial para la interpretacin del panorama actual.
29
La historia es, sin embargo, algo ms que la relacin de los hombres individuales, por
grandes que sean: su mbito es la biografa no slo de los hombres; sino del hombre; es
presentar la larga sucesin de las generaciones como los pensamientos transitorios de una
vida continua; es trascender su ceguera y brevedad en el lento despliegue del tremendo
drama en el que todos tienen un papel. En las migraciones de las razas, en el nacimiento y
la muerte de las religiones, en el ascenso y cada de los imperios, las unidades
inconscientes, sin propsito alguno ms all del presente, han contribuido, sin advertirlo,
al desfile triunfal de las pocas; desde la grandeza del conjunto, un aliento de grandeza
sopla sobre cuntos participan en la marcha (P. 93-94)
I. ASPECTOS EPISTEMOLGICOS
Histrico Hermenutico
30
justificatoria, esto se traduce en procesos con contenidos de juicios valorativos por su grado
de validez. Por tal motivo y en orden de lo expuesto se medir la responsabilidad, pertinencia
y conexin de la realidad y la historia, con el fin de presentar un modelo que compruebe el por
qu y el cmo de los hechos o situaciones que manifiestan algunos fenmenos.
Adicional a lo anterior, es importante saber que una respuesta puede tener una naturaleza
positiva o negativa (falsa o verdadera), pero no del todo falsa y no del todo verdadera, puesto
que, no existen verdades que no pueden ser discutibles y ser llevadas a un grado de verdad y
no existe una verdad absoluta, que no pueda ser llevada a la falsedad. Si bien una respuesta
puede ser vulnerable a la manipulacin sta depender fundamentalmente del plano
investigativo en el que reposa.
Por otra parte, cuando brindamos una satisfaccin a una duda, esta puede tomarse como
respuesta, dado que admite obtener informacin con el fin de hacer existente una aclaracin.
La realidad y la razonabilidad
La realidad suele ser un aspecto definido constantemente por la mayora de las personas de
manera inconsciente, confundindose los trminos que caracterizan dicha palabra, algunos lo
relacionan con el todo, como si todo fuera una realidad, incluyendo as, cosas como historias,
objetos, pensamientos, sentimientos etc. De las cuales algunas pueden relacionarse con la
realidad.
31
Teniendo como fundamento una interpretacin armnica y sistemtica del precepto a definir,
es claro qu, la realidad debe tener un contenido que lo diferencie, por lo tanto posee un
significado que permite marcar los puntos que hacen poder distinguirlo.
En primer lugar, la realidad no ha sido un concepto fcil de definir desde los inicios
presocrticos, en el sentido de que unos expresaban que la realidad no puede ser todo lo que
nos rodea por qu no tendra significado y otros expresando todo lo contrario.
Ante todo no puede aceptarse una realidad por medio de la apariencia, porque, equivale a
una creencia cien por ciento no segura, es decir, que la informacin obtenida no corresponde a
fuentes fidedignas impidiendo acceder a una realidad. Seguidamente la apariencia se puede
asimilar a una ilusin que no es ms que una percepcin equivoca de las cosas.
Ejemplo:
En otras palabras para que una realidad sea aceptada, esta tendr que ser razonable,
coherente y certera. Es por eso que los hechos observados deben construirse de acuerdo a lo que
acontece o sucede, es un constructo social de manera que, s cambiamos nuestras
situaciones, la realidad cambiara.
32
(Aristteles)
La realidad y la historia
Una vez se halla explorado el paso de las pocas, se podr determinar con estricta precisin
el cmo y por qu de un fenmeno, costumbre o problema actual. En efecto, se trata de
descubrir y estructurar una verdad valida, a partir de una lectura sistemtica y armnica de
las normas, hechos o situaciones que orientaran un pensamiento. A su vez, cabe resaltar que
con base a ste contexto, el presente no puede separarse del pasado, pues su realidad
depender estrictamente del pasado.
(Bertrand Russell)
Cuando se acude al pasado siempre ser con el fin de encontrar una respuesta, poder
conocer sobre alguien o una situacin, saber cmo sucedieron las cosas, cules fueron las
33
decisiones que se tomaron sobre determinado tema, conocer decisiones polticas o religiosas e
infinidad de elementos, es un bal de tesoros, los cuales ocultan verdades que no se pueden
notar a simple vista.
Para efectos de identificar los contextos, los hechos tratados se remontan a la poca del
rgimen espaol, donde se presentan las primeras dificultades del campo y seguidamente la
distribucin de los indios y la explotacin de tierras a los peninsulares como el atlntico y
sectores del rio magdalena, los sitios donde se estableci una ocupacin campesina
minifundista en los altiplanos del sur y oriente. Por consiguiente se da la explotacin de las
haciendas en la costa atlntica y los valles interandinos, originado por la ocupacin de las
tierras indgenas realizada de forma violenta, dichas propiedades contienen gran cantidad de
ganado y eran utilizados con el fin de alimentar a los esclavos encargados de la extraccin de
oro, seguidamente las tierras templadas en las cordilleras y el desarrollo del caf, durante su
avance, se da una de las colonizaciones ms importantes la colonizacin antioquea que
traera consigo nuevas evoluciones. (Establece nuevas oportunidades y se muestra como algo
rentable). Su progreso generara las acciones violentas del presente siglo. En el momento de
abundante cosecha, se da el despojo de la produccin y la ocupacin armada de las tierras,
cuyo fenmeno estara acompaado de las diferencias liberales y conservadores. Luego de la
colonizacin antioquea capitalista en el siglo XIX las guerras responden a la entrega de
baldos como botines de oro a los integrantes de los ejrcitos que vencan.
34
La invasin espaola ocasiono problemas de cultura, demografa, la subordinacin social,
militar, poltica y la resistencia indgena. La caracterstica especial en los fenmenos
mencionados: es que rodean siempre en el aspecto de la invasin y la propiedad de la tierra
(propietarios), pero nunca centrada en el desarrollo del trabajo y produccin, temas sociales y
econmicos.
Tambin muestra la magnitud de las acciones violentas que puede ocasionar el campo por
las polticas distributivas y la colonizacin. Los enfrentamientos que se presentaron entre
colonias para la bsqueda de identidad cultural, a las que ingresaron los campesinos,
especialmente los costeos y los de otras culturas del cauca, quienes promueven la lucha por la
redencin de las tierras y su cultura. Esto aclara que, no necesariamente los problemas del
campo se arraigan a temas polticos o de colonias, puesto que, pueden corresponder al sentido
de perteneca, cultura y supervivencia.
Las pocas que presenciaron la evolucin de los principales efectos polticos se remontan a:
1966 1970 1971 1978. Especialmente en 1971, con las actuaciones presidenciales de
Pastrana Borrero y Lpez Michelsen quienes desenfundan la desestabilizacin de las
asociaciones campesinas a causa de la suspensin del sistema agrario y el impacto social ms
devastador provocado por Julio Cesar Turbay Ayala y su decreto legislativo de 1978 conocido
como el Estatuto de Seguridad, que permitira la introduccin de las fuerzas militares al
problema campesino. (Esto provoca el estallido de la violencia y el asesinato de lderes).
Como se observa, las nociones histricas recalcan puntos esenciales que pueden contribuir a
unas respuestas influyentes y concretas, en otras palabras conectar el pasado con el presente
resulta pertinente para garantizar el razonamiento viable de una observacin.
35
Se trata de rescatar aquellos registros que contienen evidencia, claves y fragmentos que abren
las puertas a nuevos interrogantes o aclaraciones.
A propsito del presente, suele ser un tiempo algo desafortunado, en vista que su situacin
es fragmentaria, es decir, un tiempo cambiante e inconcluso y adems desafortunado, pues
siempre est en busca de respuestas. A diferencia del pasado esta no busca respuestas, sino
ms bien apoya lo que ocurre en el presente, puesto que, no busca completar interrogantes, ya
que, est se encuentra en un plano donde todo est concluido, es un lugar donde las
situaciones han alcanzado su mximo esplendor y reconoce como existentes los rasgos que
distinguen las pocas, personajes, hroes, guerras, tesoros, asimismo el pasado no se
encuentra bajo la presencia constante del tiempo, amenazando con el cambio de las
situaciones.
Si bien, el presente puede ser incierto, no se imposibilita explorar todo tipo de pocas y
capturar los pensamientos transitorios, que pueden provenir no slo del pasado, sino tambin
de un tiempo futuro. En cierto sentido, el presente puede encontrarse en una ventaja viable,
pues sta es libre de indagar en cualquiera de los tiempos: En el pasado puede descubrir
aspectos tiles para completar interrogantes y desde el presente se especializa para predecir
situaciones que podrn ocurrir en el futuro, adems se obtendr informacin que evaluar
fragmentos histricos que persistirn en el pasado, presente y futuro.
Dicho en otras palabras, el presente busca conocer sobre lo sucedido o lo que est por
suceder, sea cual fuere el tiempo, es el centro de partida hacia lo que ya est o puede ser.
Mientras tanto, la relacin entre futuro y presente, si bien puede ser en ocasiones
predecibles, no los separa de lo incierto, puesto que la precisin no ser del todo perfecta, ms
bien se relaciona a lo que se puede conocer o a lo que puede ser.
36
ser siempre existente en cualquier momento. En ste sentido, ser posible tener una certera
construccin de una verdad que puede acercarse a la realidad, siendo sta la base de la que
parte el mtodo cualitativo y dar cabida a una mejor relacin entre individuo y sociedad.
Explicativo
Un anlisis dinmico indica una distincin y separacin del objeto estudiado, de manera
que pueda clasificar los principios para su correcta explicacin.
III. Metodolgico
37
Estudio de casos
IV. Ontolgico
Identificar objetivos
Generar planes
Aplicar Herramientas
Identificar el carcter, forma y naturaleza de los individuos a travs de las necesidades que
hayan enmarcado fenmenos sociales e identificar el objeto principal al que se quiere llegar.
Con lo anterior se ha elaborado una posicin social, que inicia desde invasiones histricas
que an tienen trascendencia y peso en todos los sectores sociales de un Estado.
Los planes incluyen material que proceden a exploracin histrica y sus acontecimientos
principales, permitiendo una descodificacin de los conflictos, con el fin de reintegrar
nuevamente las circunstancias bajo una nueva interpretacin de los textos.
38
Naturaleza estructura ideas realidad forma.
Fctico:
En definitiva, el estudio de estructuras sociales o polticas y los criterios que los arraigan,
permiten identificar en el caso de (restitucin de tierras y derechos humanos) un amplio
problema jurdico y social, situacin puramente evidente en la actualidad.
39
El sistema agrario: (aspecto negativo y positivo). Desplazamiento, desestabilizacin
de asociaciones campesinas, estallido de violencia, Impulso econmico, industrial e
iniciativas polticas de carcter estatal.
VI. Axiolgico:
Inicialmente se toma la ley 1448 de 2011 como la herramienta que tiene una serie de
procedimientos desarrollados nicamente para alcanzar una reparacin a las vctimas del
conflicto armado y todo de manera sencilla y rpida, debido a que los mecanismos que
propone en el campo administrativo y civil, mejorar el proceso judicial y ser ms eficaz.
Adems propone formas de proteccin de seguridad pblica en los territorios donde se ejerce
la restitucin, sin embargo, la investigacin desarrollada revela una problemtica de
gravedad, ya que, se ha evidenciado en cierta forma que la construccin de las instituciones
del Estado, sector econmico y el poder judicial no corresponde a los principios democrticos,
seguridad jurdica y el Estado Social de Derecho en la medida en que el pensamiento
criminal se introdujo en el Poder Estatal.
40
(Juan Trujillo Cabrera Procedimiento de Restitucin De Tierras a Las
Vctimas)
Se trata de que, no slo con el poder, sino tambin frente al poder, seamos efectivos garantes
de los derechos bsicos de los asociados y que el orden social justo que preconiza la carta
pueda servir de elemento socio-integrador, para que los conflictos, fenmenos normales de una
sociedad, no trasciendan a generar o reforzar reacciones armadas que resquebrajen el poder
legtimo del Estado (P. 123)
I. Unidad De Trabajo:
Decreto 4635/2011
Decreto 4801/2011
Decreto 4802/2011
Decreto 4829/2011
41
T- 223/94
T- 634/99
T- 602/2003
T- 955/2003
T- 025/2004
Ley 975/2005
T- 585/2006
C- 189/2006
T- 29/2008
T- 608/2010
T- 088/2011
Enseanzas Prcticas de los Derechos Humanos 1994 Direccin General de
Derechos Humanos Ministerio de Justicia Y Trabajo
Derechos Humanos de la Poblacin Desplazada en Colombia Evaluacin de
sus Mecanismos de Proteccin
Manual De Derechos Humanos 1998
Manual De Educacin Popular de Derechos Humanos 1998
El Concepto De Derechos Humanos
Manual Internacional De Derechos Humanos Dr Buergenthal
Tierras y Derechos Humanos Compilacin De Jurisprudencia y Doctrina
Nacional e Internacional.
Guerreros y Campesinos El Despojo De La Tierra En Colombia
Procedimiento De Restitucin De Tierras a Las Vctimas Del Conflicto Armado
Derechos De Las Vctimas Sobre Los Derechos Sustantivos y Procesales De
Las Vctimas
Revista De Derecho Universidad Del Norte
Constitucin Poltica De Colombia
Constitucin Poltica Al Alcance De Todos
Constitucin Poltica - Comentada Por La Comisin Colombiana De Juristas
Constitucin De UNESCO
Cdigo Sustantivo Del Trabajo
Programa De Consultas En Recuperacin De Tierras
Comisin Nacional De Reparacin y Reconciliacin
Alejandro Reyes Posada Pensamiento Sobre La Restitucin De Tierras
Guerra y Violencias En Colombia Herramientas e Interpretaciones
Universidad Javeriana
La Construccin Retorica Del Conflicto Armado Colombiano Universidad De
Buenos Aires - Argentina.
42
Diagnstico De Riesgos y Capacidades Institucionales Para Ofrecer Proteccin a
Personas, Organizaciones, Comunidades y Pueblos En Procesos De Reclamacin
De Tierras Ministerio De Justicia y Del Derecho
La violencia y El Problema Agrario en Colombia Alejandro Reyes Posada
UNHCR ACNUR la agencia de la ONU para los Refugiados Situacin
Colombia Reporte 2012
43
Diagnstico De Riesgos y Capacidades Institucionales Para Ofrecer Proteccin a
Personas, Organizaciones, Comunidades y Pueblos En Procesos De Reclamacin
De Tierras Ministerio De Justicia y Del Derecho
La violencia y El Problema Agrario en Colombia Alejandro Reyes Posada
Programa De Consultas En Recuperacin De Tierras
Procedimientos
de restitucin.
X. ELEMENTOS CATERGORIALES
44
Anlisis realizado desde las tcnicas de interpretacin descriptiva, diseo documental,
Problema:
45
han convertirla en lucro.
VCTIMAS Definicin:
Problema:
reparacin: Es la reconstruccin y la
reivindicacin de sus deseos, el restablecimiento
de la verdad, el retorno al lugar de origen, la
restauracin de sus empleos y propiedades, la
rehabilitacin que repare daos sicolgicos y
psicosocial.
Problema:
46
Problema:
CONFLICTO Definicin:
47
Problema:
Temtica
48
No cabe ms que mencionar la historia como nuestro documento de identidad, la misma
que nos identifica y valora, en el sentido de la conservacin de hroes, pocas, guerras y
un sinnmero de acontecimientos, y relativos patrones de la historia.
49
AUTOR: Eugenia Mndez Reyes
(Directora del proyecto de consultas de
AUTOR: Humberto Ardila Galindo. restitucin de tierras)
BIOGRAFIA: FECHA: Dic./2008
FECHA: Bogot, D.C., Colombia: Ediciones SITUACION: Programa de recuperacin de
Nueva Jurdica 2012. tierras.
SITUACION: Derechos De Las Vctimas A pesar de establecerse unos parmetros
histricos para la recuperacin de culturas y
propiedades con elementos que reposan en el
pasado, desarrollados por la Corte
Constitucional, an faltaban explicaciones
procedimentales ms claras, por lo que se
construye este libro explicativo, trasladando
sus mtodos a la prctica.
SENTENCIAS:
MAGISTRADO PONENTE: Dr. Alejandro
MAGISTRADO PONENTE: Dr. Jaime Araujo Martnez Caballero.
Renteria. BIOGRAFIA: Nacido en Cali. Valle Del Cauca.
BIOGRAFIA: Nacido en Valledupar Cesar en Abogado De La Universidad Externado De
1956. Abogado y poltico, ha sido magistrado Colombia. Doctor en Derecho Penal, Derecho
de la corte constitucional y Consejo Nacional Poltico.
Electora, fue aspirante a las elecciones SENTENCIA: T-634/99
presidencial en 2010. FECHA: Santa Fe de Bogot D.C., treinta
SENTENCIA: T 602 de 2003 (30) de agosto de mil novecientos noventa y
FECHA: Bogot, D. C., veintitrs (23) de nueve (1999).
julio de dos mil tres (2003). SITUACION: se elabora en medio de las
SITUACION: se desarrolla bajo el exigencias de los indgenas por la prdida de
panorama del conflicto armado que ha sus bienes a causa del conflicto, se formula en
puesto en estado de indefensin y en ella las tcnicas jurdicas de restitucin de los
condicin de desplazados a la poblacin, bienes de las comunidades indgenas y de los
conceptos de los territorios
creando empobrecimiento y afectando los
derechos sociales, econmicos y culturales.
MAGISTRADO PONENTE: Dr. Rodrigo
Escobar Gil.
MAGISTRADO PONENTE: Dr. Jos Gregorio
BIOGRAFIA: Abogado de la Universidad
Hernndez Galindo.
Javeriana de Bogot, Doctor en Derecho
BIOGRAFIA: Nacido en Bogot el 22 de
Administrativo de la Universidad
Febrero de 1954 Abogado en la Pontificia
Complutense de Madrid. Fue Magistrado de la
Universidad Javeriana, Tesis de Grado: El
Corte Constitucional y Presidente de la misma
presidente y La Ley En La Constitucin de
corporacin, Director General del Fondo
Colombia, fue Sucesor Jurdico y Secretario
Rotatorio del Ministerio de Justicia y
50
General, Ministro de Comunicaciones y Abogado Consultor. Profesor Universitario y
Desarrollo Econmico, fue Director de autor de distintos textos de Derecho.
Impuestos Nacionales del Ministerio de Actualmente es Miembro de la Comisin
Hacienda y Magistrado Auxiliar de la sala De Interamericana de Derechos Humanos.
la Corte Constitucional. Fue Magistrado De SENTENCIA: C-189/06
La Corte Constitucional de Colombia. FECHA: Bogot, D.C., quince (15) de marzo
SENTENCIA: C-223/94 de dos mil seis (2006).
FECHA: Sentencia aprobada en Santa Fe de SITUACION: se crea en medio de la
Bogot, D.C., mediante acta del 5 de mayo de
problemtica del despojo. En el 94 se sigue
mil novecientos noventa y cuatro (1994).
el aumento del despojo y violencia en los
SITUACION: se crea en medio de la
territorios.
problemtica del despojo. En el 94 se sigue
Presenta el ncleo conceptual del derecho
el aumento del despojo y violencia en los
a la tierra, de vivienda y de propiedad.
territorios.
Presenta el ncleo conceptual del derecho
a la tierra, de vivienda y de propiedad. MAGISTRADO PONENTE: Dr. lvaro Tafur
Galvis.
MAGISTRADO PONENTE: Dr. Jorge Ignacio BIOGRAFIA: Nacido en Bogot el 3 de
Pretelt Chaljub Septiembre de 1944. Doctor en jurisprudencia,
BIOGRAFIA: Nacido el 4 de Mayo de 1962 en fue Secretario Auxiliar de las facultades de
Montera (Crdoba). Abogado, especialista en Derecho, Economa Y Administracin.
Derecho Administrativo del Colegio Mayor de Decano De La Facultad de Jurisprudencia.
Nuestra Seora del Rosario, Defensa y SENTENCIA: T-955/03
Seguridad Nacional de la Escuela Superior de FECHA: Bogot, D.C., diecisiete (17) de
Guerra, Profesor Titular De la Universidad octubre del ao dos mil tres (2003).
Sergio Arboleda.
SITUACION: surge en medio de la
SENTENCIA: T-068/10
necesidad de regresarle la tierra a los
FECHA: Bogot D.C., cuatro (4) de febrero
desplazados por la violencia.
de dos mil diez (2010).
SITUACION: se crea en medio de la Presenta el derecho a la tierra y los
problemtica del despojo. En el 94 se sigue recursos naturales de las comunidades afro
el aumento del despojo y violencia en los descendientes y el desconocimiento del
debido proceso.
territorios.
Presenta el ncleo conceptual del derecho
a la tierra, de vivienda y de propiedad.
OBJETIVO O DESTINO
DESTINO: FINALIDAD :
51
Colectividad Nunca ser conveniente informar a la
comunidad a partir de hechos que se
presumen, como normalmente lo especifica un
PROPOSITOS: mostrar las causas reales del canal de comunicacin, por tanto transmitir
conflicto y ajustar la realidad al contexto estudios sobre temas sociales ser ms
actual. beneficioso y por el carcter y la importancia
de una problemtica que ha afectado a miles
de ciudadanos, dichos textos pueden ser de
carcter Nacional.
METODO LITERAL:
EL COMENTARIO:
52
Documental:
La Tcnica De Contenido:
Cualitativo:
53