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Mdulo 7
Procedimiento administrativo
Unidad 2
El rgimen de responsabilidad y el
Sistema Nacional Anticorrupcin
Sesin 4.
Responsabilidad civil de los servidores
pblicos y la patrimonial del Estado
Texto de apoyo
Mdulo 7. Unidad 2. El rgimen de responsabilidad y el Sistema
Nacional Anticorrupcin
Sesin 4. Responsabilidad civil de los servidores pblicos y la patrimonial del Estado
Texto de apoyo
ndice
Presentacin.......................................................................................................................................... 2
Responsabilidad poltica de los servidores pblicos .............................................................................. 2
La declaracin de procedencia .............................................................................................................. 5
Responsabilidad civil de los servidores pblicos .................................................................................... 8
Responsabilidad patrimonial del Estado .............................................................................................. 10
Rgimen patrimonial de los servidores pblicos .................................................................................. 15
Sistema Nacional Anticorrupcin ......................................................................................................... 19
Cierre................................................................................................................................................... 24
Fuentes de consulta ............................................................................................................................ 25
Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 1

Texto de apoyo
Presentacin
Actuacin de los servidores pblicos

Fuente: http://bit.ly/2guFGVb
En la sesin anterior, conociste, en trminos generales, en qu consisten las responsabilidades de los

servidores pblicos; cmo se compone su cdigo de tica, y cules son sus responsabilidades
administrativas. En la presente sesin, profundizars en las responsabilidades polticas que les ataen,
as como las responsabilidades civiles a la par de las responsabilidades patrimoniales del Estado.
Responsabilidad poltica de los servidores pblicos
Esta responsabilidad es regulada constitucionalmente en su ttulo cuarto, y se persigue a travs de

juicio poltico, del cual Serra menciona lo siguiente:
Tiene por objeto investigar los actos u omisiones productores de daos que, por culpa o negligencia o
irregulares, causen o puedan causar perjuicios pecuniarios, pero sobre todo que redunden en perjuicio
de los intereses pblicos fundamentales o en su buen despacho (1999: 506).
Por otra parte, Licona seala que es un mecanismo para fincar responsabilidad poltica y sancionar
con destitucin y/o inhabilitacin a funcionarios o servidores pblicos de alto nivel que, en el mbito de
sus atribuciones, han incurrido en arbitrariedad o abuso o acceso de poder (2007: 15).
Adicionalmente, encuentra su fundamento en los Artculos 109 constitucional, fraccin I, 110 y 114,
primer prrafo, as como en los ttulos I y II de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos. El Artculo 110 de la Constitucin seala como sujetos de la responsabilidad poltica a:
Senadores y diputados al Congreso de la Unin

Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin

Texto de apoyo
Consejeros de la Judicatura Federal

Secretarios de despacho
Fiscal General de la Repblica
Ejecutivos de las entidades federativas
Magistrados de circuito y jueces de distrito
Consejero Presidente, Consejeros Electorales, y Secretario Ejecutivo del Instituto Nacional
Electoral
Magistrados del Tribunal Electoral
Integrantes de los rganos constitucionales autnomos
Directores generales y sus equivalentes de organismos descentralizados, empresas de
participacin estatal mayoritaria, sociedades y asociaciones asimiladas a stas y fideicomisos
pblicos
Diputados locales
Magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia locales
Miembros de los Consejos de las Judicaturas Locales
Miembros de los organismos a los que las constitucionales locales
Las autoridades en la materia son las Cmaras de Diputados y

de Senadores del Congreso de la Unin. Ambas Cmaras, en
ejercicio de sus facultades exclusivas, sern rgano de
acusacin y jurado de sentencias, respectivamente, por lo que
resultan inatacables sus declaraciones y resoluciones, en
trminos de lo previsto en el ltimo prrafo del Artculo 110 de la
Constitucin. El Ministerio Pblico lo ser durante la
Responsabilidades de servidores y averiguacin previa, y el juez en materia penal, durante el juicio,
Estado
Fuente: http://bit.ly/2fh25rJ llevndose a cabo ste una vez que el Ministerio Pblico
determine la presunta responsabilidad y el cuerpo del delito.
Las sanciones aplicables a los servidores pblicos que incurran en responsabilidad penal son: prisin,
multa, destitucin e inhabilitacin para desempear empleos, cargos o comisiones pblicas.

Texto de apoyo
Por otra parte, la fraccin I del Artculo 109 constitucional indica:
I. Se impondrn, mediante juicio poltico, las sanciones indicadas en el artculo 110 a los servidores
pblicos sealados en el mismo precepto, cuando en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u
omisiones que redunden en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales o de su buen despacho.
No procede el juicio poltico por la mera expresin de ideas.
Los servidores pblicos que pueden incurrir en este tipo de responsabilidad son los que tienen
atribuidas facultades de gobierno y administracin y que, por lo tanto, su actuacin puede ser
trascendente respecto a intereses pblicos fundamentales. Conforme a lo anterior, las conductas que
afectan dichos intereses se encuentran enlistadas en el artculo 7 de la Ley Federal de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos:
Artculo 7. Redundan en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales y de su buen despacho:
I.- El ataque a las instituciones democrticas;

II.- El ataque a la forma de gobierno republicano, representativo, federal;
III.- Las violaciones graves y sistemticas a las garantas individuales o sociales;
IV.- El ataque a la libertad de sufragio;
V.- La usurpacin de atribuciones;
VI.- Cualquier infraccin a la Constitucin o a las leyes federales cuando cause perjuicios graves a la
Federacin, a uno o varios Estados de la misma o de la sociedad, o motive algn trastorno en el
funcionamiento normal de las instituciones;
VII.- Las omisiones de carcter grave, en los trminos de la fraccin anterior; y
VIII.- Las violaciones sistemticas o graves a los planes, programas y presupuestos de la Administracin
Pblica Federal o del Distrito Federal y a las leyes que determinan el manejo de los recursos econmicos
federales y del Distrito Federal.
No procede el juicio poltico por la mera expresin de ideas.
El Congreso de la Unin valorar la existencia y gravedad de los actos u omisiones a que se refiere este
artculo. Cuando aquellos tengan carcter delictuoso se formular la declaracin de procedencia a la que
alude la presente ley y se estar a lo dispuesto por la legislacin penal.

Texto de apoyo
Asimismo, conforme a la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, en su artculo

5:
Los gobernadores de los estados, los diputados de las legislaturas locales y los magistrados de los
tribunales superiores de justicia locales podrn ser sujetos de juicio poltico por violaciones graves a la
Constitucin General de la Repblica, a las leyes federales que de ella emanen, as como por el manejo
indebido de fondos y recursos federales
Las sanciones que pueden ser impuestas se encuentran en el prrafo III del Artculo 110
constitucional: las sanciones consistirn en la destitucin del servidor pblico y en su inhabilitacin
para desempear funciones, empleos, cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio
pblico. Adems, el artculo 8 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos
establece:
Si la resolucin que se dicte en el juicio poltico es condenatoria, se sancionar al servidor pblico con
destitucin. Podr tambin imponerse inhabilitacin para el ejercicio de empleos, cargos o comisiones en
el servicio pblico desde un ao hasta veinte aos.
La declaracin de procedencia
Conforme al Sistema de Informacin Legislativa (SIL) de la Secretara de Gobernacin, se define de la

siguiente manera:
Acto legislativo conocido comnmente como desafuero. Con esta figura concluye el procedimiento que
refiere a la facultad exclusiva de la Cmara de Diputados para conocer y resolver las acusaciones de los
ciudadanos, los particulares con derecho o el Ministerio Pblico en contra de los servidores pblicos que
seala la Constitucin, para ponerlos a disposicin de una autoridad judicial a fin de que sta los juzgue
por delitos cometidos durante el desempeo de su encargo. Cuando la Cmara emite la declaracin de
procedencia no prejuzga sobre la posible responsabilidad del acusado, aunque considera que existen
elementos para suponer su probable responsabilidad.

Texto de apoyo
Por otra parte, de acuerdo con el Artculo 10 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos:
La Cmara de Diputados sustanciar el procedimiento de juicio poltico por conducto de las Comisiones
Unidas de Gobernacin y Puntos Constitucionales y de Justicia, quienes al momento de su instalacin
designarn a cinco miembros de cada una de ellas para que en unin de sus Presidentes y un Secretario
por cada Comisin, integren la Subcomisin de Examen Previo de denuncias de juicios polticos que
tendr competencia exclusiva para los propsitos contenidos en el Captulo II de esta Ley.
Para conocer el procedimiento por el cual se sujeta, se recomienda consultar los

Artculos 8, 12, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 y 24 de la Ley Federal de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos.
La Cmara de Diputados, erigida en Jurado de Procedencia, discute y vota el dictamen preparado por
la Comisin Jurisdiccional, a travs de la Seccin Instructora, en el que se declara que ha lugar a
proceder en contra del inculpado, caso en el cual ste ser destituido de su cargo y quedar sujeto a la
jurisdiccin de los tribunales competentes. Se fundamenta en el Artculo 111 constitucional, que dice:
Para proceder penalmente contra los diputados y senadores al Congreso de la Unin, los ministros de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los magistrados de la Sala Superior del Tribunal Electoral, los
consejeros de la Judicatura Federal, los secretarios de Despacho, el Fiscal General de la Repblica, as
como el consejero Presidente y los consejeros electorales del Consejo General del Instituto Nacional
Electoral, por la comisin de delitos durante el tiempo de su encargo, la Cmara de Diputados declarar
por mayora absoluta de sus miembros presentes en sesin, si ha o no lugar a proceder contra el
inculpado.
Si la resolucin de la Cmara fuese negativa se suspender todo procedimiento ulterior, pero ello no ser
obstculo para que la imputacin por la comisin del delito contine su curso cuando el inculpado haya
concluido el ejercicio de su encargo, pues la misma no prejuzga los fundamentos de la imputacin.
Si la Cmara declara que ha lugar a proceder, el sujeto quedar a disposicin de las autoridades
competentes para que acten con arreglo a la ley. []

Texto de apoyo
En sntesis, cuando los actos cometidos por servidores pblicos tengan carcter delictuoso, se
formular la declaracin de procedencia y se realizar lo dispuesto por la legislacin penal.
Si bien se ha citado el artculo, para profundizar en lo que en ste se establece, se

recomienda su consulta directa, considerando adems las constantes reformas a
las que se exponen las leyes, tanto en este Artculo 111 constitucional, como en los
artculos de dems legislaciones.
Respecto a la persona que promueva el escrito de denuncia, el Artculo 9 de la Ley Federal de

Responsabilidades de los Servidores Pblicos seala:
Cualquier ciudadano, bajo su ms estricta responsabilidad podr formular por escrito, denuncia contra un
servidor pblico ante la Cmara de Diputados por las conductas a las que se refiere el artculo 7 de esta
propia Ley y por las conductas que determina el prrafo segundo del artculo 5 de esta misma Ley, por lo
que toca a los Gobernadores de los Estados, Diputados a las Legislaturas Locales y Magistrados de los
Tribunales de Justicia Locales. En el caso de ciudadanos, pueblos y comunidades indgenas del pas,
sern asistidos por traductores para elaborar la denuncia, si as lo solicitan. Dicha denuncia podr
presentarse por escrito en la lengua indgena.
Asimismo, de acuerdo con lo sealado por la Direccin General del Centro de Documentacin,
Informacin y Anlisis de la Secretaria de Servicios Parlamentarios, se indicia que:
La denuncia deber estar apoyada en pruebas documentales o elementos probatorios suficientes para
establecer la existencia de la infraccin y estar en condiciones de presumir la responsabilidad del
denunciado. En caso de que el denunciante no pudiera aportar dichas pruebas por encontrarse estas en
posesin de una autoridad, la subcomisin de examen previo, ante el sealamiento del denunciante,
podr solicitarlas para los efectos conducentes. Las denuncias annimas no producirn ningn efecto
El juicio poltico slo podr iniciarse durante el tiempo en que el servidor pblico desempee su empleo,
cargo o comisin, y dentro de un ao despus de la conclusin de sus funciones.
Las sanciones respectivas se aplicarn en un plazo no mayor de un ao, a partir de iniciado el

procedimiento (Art. 9 LFRSP) (DGCDI, 2005).

Texto de apoyo
Del presidente de la Repblica y su responsabilidad
Respecto al juicio de procedencia en el caso del presidente de la Republica, el Artculo 111 de la

Constitucin indica:
[] por lo que toca al Presidente de la Repblica, slo habr lugar a acusarlo ante la Cmara de
Senadores en los trminos del artculo 110. En este supuesto, la Cmara de Senadores resolver con
base en la legislacin penal aplicable.
Respecto al juicio poltico, se aplica el Artculo 109, respecto a lo indicado en su primera fraccin, tal
como ya se ha citado.
Mientras el Artculo 110, ya analizado, no contempla como sujeto a juicio poltico al

presidente de la Republica, es de subrayar el Artculo 108 constitucional, segundo
prrafo, que indica: el Presidente de la Repblica, durante el tiempo de su encargo,
solo podr ser acusado por traicin a la patria y delitos graves del orden comn.
Responsabilidad civil de los servidores pblicos

Miguel Prez Lpez menciona que el Artculo 1928 del Cdigo Civil para el Distrito Federal fue la
primera disposicin de carcter general que estableci la responsabilidad patrimonial del Estado (s. f.:
2), estableciendo que el Estado tena la obligacin de responder por daos causados por sus
servidores pblicos en el ejercicio de sus funciones, siempre que existiese culpa, sin que fuese
considerado como responsabilidad objetiva por riesgo creado.
As, la responsabilidad de los servidores pblicos se estableci va civil, y consista en ejercer un

derecho subjetivo, de manera que un particular que hubiera recibido una afectacin o dao por un
servidor pblico, podra demandar ante un juzgado civil a la autoridad causante del dao, implicando la
existencia de una relacin procesal entre un actor, un demandado y un rgano jurisdiccional. As,
particulares podan reclamar a funcionarios pblicos o servidores pblicos los daos que les causaran.

Texto de apoyo
Elementos de la responsabilidad civil de los servidores pblicos
Se produce por hechos o actos realizados en ejercicio de sus funciones, que causen daos a
particulares. Esta responsabilidad civil se integra por los siguientes elementos:
Los sujetos: tratndose de una responsabilidad oficial, resulta indispensable que el agente sea un
servidor pblico.
La accin u omisin: sea llevado a cabo precisamente en ejercicio de las funciones que le estn
encomendadas, en los trminos del Artculo primero transitorio del Cdigo Civil, ya que si el dao
se produce cuando el agente no acta investido del cargo, no obstante que la responsabilidad se
genere, no lo es imputable en su carcter de servidor pblico. Resulta indispensable adems que
el dao sea producido como resultado de una actuacin humana, realizada en contra de lo que la
ley establece, u omisa de lo que ordena.
El dao: puede ser material o moral, ya que el Artculo 2108 del Cdigo Civil para el Distrito
Federal lo identifica como la prdida o menoscabo sufrido en el patrimonio por falta de
cumplimiento de una obligacin y el 1916 del mismo ordenamiento, establece que el dao moral
es la afectacin que una persona sufre en sus sentimientos, afectos, creencias, decoro, honor,
reputacin, vida privada, configuracin fsica, o bien en la consideracin que de s misma tienen
las dems.
El nexo causal: implica que el dao se produzca precisamente como consecuencia directa e
inmediata de la actuacin del servidor pblico, ya que si se genera por una causa diferente o si
intervienen excluyentes de responsabilidad, como la culpa inexcusable de la vctima, el hecho de
un tercero, el caso fortuito o la fuerza mayor, la responsabilidad no se produce.
La responsabilidad civil de los servidores pblicos slo se genera entre particulares, por los daos que
aquellos les ocasionen en ejercicio de las funciones pblicas, y debe ser demandada conforme a
normas de carcter civil. Por lo tanto, para que una responsabilidad pueda ser denominada civil,
independientemente de que su contenido sea resarcitorio, es necesario que se produzca entre
particulares y se regule y demande por leyes civiles. De lo contrario, se trata de responsabilidades
penales o administrativas, segn la naturaleza de los sujetos y de la legislacin que la establezca.

Texto de apoyo
Responsabilidad patrimonial del Estado
Concepto y elementos de la responsabilidad patrimonial del Estado
En 2003, se reform la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y se estableci en el

Artculo 113 una figura innovadora denominada Responsabilidad Patrimonial del Estado, la cual
sustituye la accin civil, con las siguientes diferencias: ya no es subjetiva, sino objetiva en el cdigo
civil. Es decir, la objetividad refiere a que no se tiene que probar una responsabilidad especfica de un
servidor pblico, como en el modelo civilista, donde se tena que sealar nombre y cargo del servidor
pblico, sino que la responsable es la institucin, que se debe referir como responsable.
La segunda caracterstica de la reforma constitucional la constituye el ser directa, lo cual quiere decir
que no requiere demostrar la responsabilidad de la persona, sino slo la reclamacin, al igual que
tampoco requiere intermediario para presentar dicha solicitud. Los elementos de esta reforma son tres,
sin los cuales no se puede probar la responsabilidad patrimonial:
Existencia de dao: se debe aportar elementos de prueba que den cuenta de la existencia del
dao, obedeciendo al principio general del derecho que establece que el que afirma est obligado
a probar. Si es posible, se debe plantear el dao de forma cuantificada.
Existencia de una actividad administrativa irregular del Estado. En todas las administraciones
pblicas, la funcin pblica tiene la acepcin de derecho burocrtico (regulado por el apartado B
del Artculo 123 constitucional) y la de imperio (que tiene el propsito de alcanzar los fines
pblicos del Estado). Para comprobar la existencia de una actividad irregular de forma positiva,
debe existir en la funcin pblica una actividad regular y la autoridad especfica tener la obligacin
de su cumplimiento a travs del servicio pblico y que; sin embrago, se cause dao ante la
deficiencia en su realizacin. Por lo tanto, se tiene que probar no slo el dao, sino tambin indicar
la actividad administrativa irregular. La actividad administrativa regular describe lo que debi ser
(lo que la norma obliga y se debe realizar). La excepcin para que se configure la responsabilidad
patrimonial del Estado es que el servidor pblico que haya causado el dao se encuentre obligado
a soportar el dao. Como es el caso de los servidores pblicos ante un proceso de auditora
cuando sea sujeto de fiscalizacin.
Nexo causal. Se tiene que referir el dao y la irregularidad administrativa. Es decir, comprobar que
existe un nexo entre ellos.

Texto de apoyo
Si bien la reforma realizada de 2003 se estableci en el Artculo 113 de la

Constitucin, hoy este derecho se encuentra en el Artculo 109 de la Carta Magna.
Con la reforma de 2015 se cre el Sistema Nacional Anticorrupcin; por ello, los
legisladores trasladaron la responsabilidad patrimonial del Artculo 113 al 109. Por
otro lado, la reforma de 2011, reflejada en el Artculo 1 de la Constitucin, garantiza
los derechos humanos en la Constitucin y en los tratados internacionales suscritos
por Mxico. En este sentido, la Convencin Interamericana de los Derechos
Humanos dice que los ciudadanos tienen derecho a la indemnizacin.
De la cuantificacin del dao y el perjuicio
La consecuencia del dao causado por la actividad administrativa irregular del Estado es el
reconocimiento del derecho a la indemnizacin conforme a los Artculos 11, 12, 13 y 14 de la Ley
Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado.
Responsabilidad patrimonial del Estado. La cuantificacin para calcular la

indemnizacin del dao debe salvaguardar los derechos humanos previstos en la
Constitucin y en tratados, convenios y pactos internacionales de que Mxico es
parte. Tesis jurisprudencial VII-P-SS-168 Juicio Contencioso Administrativo Nm.
6234/13-17-01-1/1237/13-PL-10-04.- Resuelto por el Pleno de la Sala Superior del
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en sesin de 20 de noviembre de
2013.
Tratndose de dao moral causado por la irregular actuacin del Estado, la fraccin II del Artculo 14
de la ley en la materia prev que la autoridad administrativa o judicial debe realizar el clculo
correspondiente conforme al segundo prrafo del Artculo 1916 del Cdigo Civil Federal, tomando en
consideracin dictmenes ofrecidos por la vctima; es decir, la prueba pericial mdica correspondiente
para comprobar bienes jurdicamente tutelados por este precepto:

Texto de apoyo
Cuando un hecho u omisin ilcitos produzcan un dao moral, el responsable del mismo tendr la
obligacin de repararlo mediante una indemnizacin en dinero, con independencia de que se haya
causado dao material, tanto en responsabilidad contractual como extracontractual. Igual obligacin de
reparar el dao moral tendr quien incurra en responsabilidad objetiva conforme a los artculo 1913, as
como el Estado y sus servidores pblicos, conforme a los artculos 1927 y 1928, todos ellos del presente
Cdigo.
En consecuencia, en el mbito de la responsabilidad patrimonial del Estado, la indemnizacin del dao

moral lleva implcita su reparacin, que debe cuantificarse en dinero. El derecho a la indemnizacin no
nace de manera automtica, por el hecho de actualizarse una actividad irregular del ente pblico
federal, sino que para ello es necesario que el reclamante demuestre los dems elementos que la ley
exige para que se actualice la responsabilidad patrimonial del Estado.
Las afirmaciones anteriores se han realizado conforme a la siguiente tesis

jurisprudencial:
Responsabilidad patrimonial del Estado. Corresponde al reclamante demostrar los

elementos esenciales que la ley exige para tener derecho a la indemnizacin.
Tesis jurisprudencial VII-P-SS-163 Juicio Contencioso Administrativo Nm.

23173/10-17-08-3/1863/13-PL-02-04.- Resuelto por el Pleno de la Sala Superior
del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en sesin de 5 de febrero
de 2014
Cmo se ejercita materialmente una responsabilidad patrimonial del Estado?
En la reforma de 2002, cuando se cre la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado, se
estableci que se reclamar ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
Posteriormente, se reform la manera de establecerla, en la cual el procedimiento se hace mediante
una reclamacin de daos a la autoridad administrativa, en ejercicio del derecho constitucional o
derecho humano a la indemnizacin, tal como lo clasifica la Convencin Interamericana de Derechos
Humanos (ya no por responsabilidad objetiva directa) a travs de la responsabilidad patrimonial del

Texto de apoyo
Estado. Al solicitar la reclamacin ante la misma autoridad que causa el dao, es la misma autoridad la
que debe contestar la reclamacin.
Si no contesta, se le puede demandar por la figura de la negativa ficta. Si se negara a hacerlo, se

puede demandar la resolucin en tribunales administrativos; es decir, en el Tribunal Federal de Justicia
Fiscal y Administrativa; y en el mbito local, en los Tribunales Contenciosos Administrativos, por medio
de lo cual se obtiene que la autoridad jurisdiccional analice si existen elementos o no para configurarse
la responsabilidad patrimonial del Estado (objetiva directa), demostrndolo con los tres elementos que
requiere. Finalmente, se puede interponer amparo indirecto. El derecho humano de esta
responsabilidad es el derecho a la indemnizacin (probando los tres elementos).
De la responsabilidad patrimonial del Estado en el mbito local
El decreto de junio de 2002 que reform el Artculo 113 de la Constitucin establece, en su nico
artculo transitorio, la obligacin de las entidades federativas de expedir leyes en un plazo mximo de 2
aos, leyes que deben establecer la responsabilidad patrimonial del Estado de forma directa y objetiva,
obligando adems a especificar los tribunales que resolvern la solicitud de indemnizacin. Por lo
anterior, diversos estados del pas han expedido leyes aplicables a administraciones pblicas estatales
y municipales. Al respecto, se presentan datos relevantes en la materia:
Cuadro 1. Expedicin de leyes en los Estados, conforme al decreto de junio de 2002, reforma
del Artculo 113 constitucional en su artculo transitorio
Entidad federativa Caractersticas
Ley de responsabilidad El Artculo 3 define la actividad administrativa irregular; el Artculo 4
patrimonial para el estado y enlista 11 supuestos jurdicos donde no existe actividad
municipios de Baja administrativa irregular, y el captulo II define las bases de la
California. Expedida en 2009. indemnizacin.
Ley de responsabilidad El artculo 4 transitorio obliga al ejecutivo estatal incluir en el
patrimonial del estado de presupuesto una partida presupuestal para pago de
Yucatn y sus municipios. indemnizaciones por responsabilidad patrimonial directa y objetiva.
Expedida en 2008. Se reforma el Artculo 100 bis de la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Yucatn.

Texto de apoyo
Ley de responsabilidad El Artculo 8 faculta para interpretar la ley al Tribunal Contencioso

patrimonial del estado y Administrativo del Estado; el Artculo 21 refiere que cuando se trate
municipios de San Luis de reclamaciones a municipios se deber presentar ante el T.C.A.
Potos, expedida en 2004. de San Luis Potos.
Ley de responsabilidad El artculo 1 establece que esta ley es reglamentaria del Artculo
patrimonial del estado de 113 de la C.P. de los E.U.M.; el Artculo 5 cita que cuando una
Morelos. Expedida en 2011. reclamacin implique la comisin de un delito, la autoridad est
obligada a hacerlo del conocimiento del ministerio pblico.
Ley de responsabilidad El Artculo 21 refiere que la reclamacin se realizar ante la
patrimonial del estado y autoridad responsable y abre la posibilidad de llegar a un convenio
municipios de Nuevo Len. con el municipio respectivo para su pago. El Artculo 24 determina
Expedida en 2013. como competente para resolver sobre el reclamo aun rgano que
designe el respectivo municipio.
Ley de responsabilidad El Artculo 1 unifica otros procedimientos de indemnizacin
patrimonial del estado de contemplados en otras leyes locales a las bases establecida en
Guanajuato y sus esta ley. El Artculo 21 seala que en el mbito municipal es
municipios. Expedida en optativo presentar la reclamacin ante el juzgado administrativo
2013. municipal o ante el Tribunal Contencioso Administrativo del estado.
Ley de responsabilidad El Artculo 12 refiere que la indemnizacin ser ntegra con
patrimonial del estado de independencia del ingreso del reclamante. El Artculo 13 establece
Tamaulipas y sus la posibilidad de que las entidades pblicas contraten seguros que
municipios. Expedida en garanticen la reparacin del dao derivada de responsabilidad
2005. patrimonial.
Ley de responsabilidad Artculo 31: contiene que en caso de concurrencia de diversos
patrimonial del estado de rganos, la indemnizacin se pagar de forma proporcional por
Jalisco y sus municipios. diversos rganos. El Artculo 36 refiere que existe el derecho a
Expedida en 2003. repetir contra el servidor pblico responsable si se tratare de
infraccin grave de servidores pblicos, esto a travs del
procedimiento que indica la Ley de responsabilidades de los
servidores pblicos del estado de Jalisco.

Texto de apoyo
As, diversas entidades federativas cumplieron con el artculo transitorio que obligaba a expedir leyes
locales que permitieran hacer realidad, en mbito de gobierno local y municipal, la responsabilidad
objetiva y directa del orden patrimonial. Son leyes con caractersticas distintas, pero que en general
unifican tpicos especficos, como establecer la va administrativa para el reclamo de indemnizaciones.
Para clarificar las condiciones en las que se realizaron los cambios mencionados,
se cita a continuacin un fragmento sobre dicho decreto:
Artculo nico.- El presente Decreto entrar en vigor el 1o. de enero del segundo
ao siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. La
Federacin, las entidades federativas y los municipios contarn con el periodo
comprendido entre la publicacin del presente Decreto y su entrada en vigor, para
expedir las leyes o realizar las modificaciones necesarias, segn sea el caso, a fin
de proveer el debido cumplimiento del mismo, as como para incluir en sus
respectivos presupuestos, una partida para hacer frente a su responsabilidad
patrimonial.
Rgimen patrimonial de los servidores pblicos
De los sujetos obligados
De conformidad con en el artculo 36 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los

Servidores Pblicos, tienen la obligacin de presentar declaracin de situacin patrimonial en sus
tres modalidades: inicio, modificacin y de conclusin, ante la Secretara de la Funcin Pblica:
En la Administracin Pblica Federal Centralizada: Todos los servidores pblicos, desde el nivel de
jefe de departamento u homlogo hasta el de Presidente de la Repblica.
En la Administracin Pblica Federal Paraestatal: Todos los servidores pblicos, desde el nivel de
jefe de departamento u homlogo, o equivalente al de los servidores pblicos obligados a declarar en
el Poder Ejecutivo Federal hasta el de Director General o equivalente.
En la Procuradura General de la Repblica: Todos los servidores pblicos, desde el nivel de jefe de
departamento u homlogo hasta el de Procurador General, incluyendo agentes del Ministerio
Pblico, Peritos e integrantes de la Polica Judicial.
En la Secretara de la Funcin Pblica: Todos los servidores pblicos de confianza.

Texto de apoyo
En la Secretara de Gobernacin: Todos los servidores pblicos, desde el nivel de jefe de

departamento u homlogo hasta el Secretario, incluyendo a todos los miembros de la Polica
Federal.
Todos los servidores pblicos que manejen o apliquen recursos econmicos, valores y fondos de la
Federacin; realicen actividades de inspeccin o vigilancia; lleven a cabo funciones de calificacin o
determinacin para la expedicin de licencias, permisos o concesiones, y quienes intervengan en la
adjudicacin de pedidos o contratos.
Asimismo, de acuerdo con lo establecido el numeral 8, fraccin III de la Norma del Padrn de sujetos
obligados a presentar declaraciones de situacin patrimonial en las instituciones del Gobierno
Federal, publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 14 de diciembre de 2010, tienen la
obligacin de presentar declaracin de situacin patrimonial:
Los que presten servicios profesionales bajo el rgimen de honorarios, con cargo a la partida
presupuestaria de servicios personales en trminos de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, y cuyo objeto del contrato, actividades o funciones resulten
equivalentes a las que en cada Institucin del Gobierno Federal, tienen o desempean los Sujetos
Obligados referidos en las fracciones II, III, IV, VI, VII, XII y XIII del artculo 36 de la Ley.
Las personas contratadas en los trminos de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
del Sector Pblico y cuyos ingresos se cubran con cargo a la partida presupuestaria relativa a
servicios generales, no presentarn declaracin de situacin patrimonial; y
Los que sean contratados o nombrados de manera eventual, temporal o por tiempo determinado, de
acuerdo con las disposiciones jurdicas aplicables, para ocupar alguno de los puestos sealados en
las fracciones II, III, IV, VI, VII, XII y XIII del artculo 36 de la Ley, en trminos de la fraccin IV de la
Norma referida (SFP, 2014).
Del patrimonio y los intereses de un servidor pblico
Sobre este tema, conforme a lo sealado por la Secretara de Gobernacin, la Declaracin de

Modificacin Patrimonial:
[] es la manifestacin que hacen los servidores pblicos de nuestro patrimonio, en cumplimiento de lo

establecido en los artculos 8, fraccin XV, 36 y 37 de la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos, con la finalidad de verificar su evolucin y congruencia entre
los ingresos y egresos (2016).

Texto de apoyo
Por otro lado, la declaracin de intereses tiene fundamento en lo establecido en los Artculos 8,
fraccin XV y 36 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.
Es obligacin de los servidores pblicos presentar con oportunidad y veracidad las declaraciones de
situacin patrimonial con motivo de su nivel o por la naturaleza de sus funciones; adems, es
atribucin de la Secretara de la Funcin Pblica, en trminos de lo dispuesto por el Artculo 38,
prrafo tercero de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos,
expedir normas y formatos bajo los cuales servidores pblicos debern presentar declaraciones de
situacin patrimonial, as como manuales e instructivos que indicarn lo que es obligatorio declarar;
motivos que explican la publicacin del siguiente:
Cabe mencionar que la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los

Servidores Pblicos ser abrogada a partir del 19 de julio del 2017, ya que entrar en
vigor Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin. Para conocer sobre sta se
recomienda revisar los Artculos del 35 al 42 sealados en dicha legislacin,
disponible en el Diario Oficial de la Federacin.
Diario Oficial de la Federacin. (18 de julio 2016). Decreto por el que se expide la Ley
General del Sistema Nacional Anticorrupcin; la Ley General de Responsabilidades
Administrativas, y la Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lfrasp/LFRASP_abro_18jul16.pdf

Texto de apoyo
De los tipos de manifestaciones y las fechas de presentacin
En casos de alta y/o baja en el servicio, las manifestaciones de bienes se presentan dentro de los 60
das naturales, siguientes a la fecha del movimiento de alta o de baja. En el caso de manifestaciones
por modificacin patrimonial anual, se presentan en mayo de cada ao.
Cuadro 2. Tipos de manifestacin de bienes en caso de alta y/o baja

Tipo de Objetivo Fecha
manifestacin
Alta Que el servidor pblico presente su Como mximo 60 das
manifestacin de bienes al inicio de su encargo. posteriores del inicio de su
encargo.
Baja Que el servidor pblico presente su Como mximo 60 das
manifestacin de bienes al final de su encargo. posteriores del final de su
encargo.
Modificacin Que el servidor pblico actualice anualmente Durante el mes de mayo de
patrimonial anual su manifestacin de bienes. cada ao.
Asimismo se hace mencin del Artculo 33 de la Ley General del Sistema Nacional
Anticorrupcin, del cual se recomienda su consulta.

Texto de apoyo
Sistema Nacional Anticorrupcin
Motivos de la reforma constitucional
Los constantes escndalos pblicos de corrupcin por parte de servidores pblicos, las mediciones
internacionales en este tema que han colocado a Mxico en niveles vergonzosos, as como la
creciente desconfianza en instituciones del orden poltico sobre todo, llev al Poder Legislativo a
aprobar diversas reformas Constitucionales que en mayo de 2015 se compilaron en el decreto por el
que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, en materia de combate a la corrupcin.
Se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados

Unidos Mexicanos, en materia de combate a la corrupcin.
Artculo nico.- Se reforman los artculos 22, prrafo segundo, fraccin II; 28, prrafo vigsimo, fraccin
XII; 41, prrafo segundo, fraccin V, Apartado A, en sus prrafos segundo, octavo y dcimo; 73,
fracciones XXIV y XXIX-H; 74, fracciones II y VI, en sus prrafos segundo, tercero, cuarto y quinto; 76,
fraccin II; 79, prrafos primero, segundo, actual tercero y sus fracciones I, en sus prrafos segundo,
cuarto y quinto, II y IV, primer prrafo, y los actuales prrafos cuarto, quinto y sexto; 104, fraccin III; se
modifica la denominacin del Ttulo Cuarto para quedar "De las Responsabilidades de los Servidores
Pblicos, Particulares Vinculados con faltas administrativas graves o hechos de Corrupcin, y Patrimonial
del Estado"; 109; 113; 114, prrafo tercero; 116, prrafo segundo, fracciones II, en su prrafo sexto y V;
122, Apartado C, BASE PRIMERA, fraccin V, incisos c), en su prrafo segundo, e), m) y n) y, BASE
QUINTA; se adicionan los artculos 73, con una fraccin XXIX-V; 74, con una fraccin VIII, pasando la
actual VIII a ser IX; 79, con un tercer y cuarto prrafos, recorrindose los actuales en su orden; 108, con
un ltimo prrafo; 116, prrafo segundo, fraccin II, con un octavo prrafo, recorrindose el actual en su
orden; 122, Apartado C, BASE PRIMERA, fraccin V, inciso c), con un tercer prrafo, recorrindose el
actual en su orden; y se deroga el segundo prrafo de la fraccin IV, del actual prrafo tercero del
artculo 79 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos [] (DOF, 2015).

Texto de apoyo
Creacin de un sistema aplicable a todos los rdenes de gobierno
El Sistema Nacional Anticorrupcin se cre en la reforma Constitucional publicada en mayo de 2015

como instancia de coordinacin, entre las autoridades de todos los rdenes de gobierno competentes
en la prevencin, deteccin y sancin de responsabilidades administrativas y hechos de corrupcin,
as como en la fiscalizacin y control de recursos pblicos. Conforme al Artculo 113 constitucional:
I. El Sistema tendr un Comit Coordinador que estar integrado por los titulares de la Auditora
Superior de la Federacin; de la Fiscala Especializada en Combate a la Corrupcin; de la Secretara
del Ejecutivo Federal responsable del control interno; por el Presidente del Tribunal Federal de
Justicia Administrativa; el Presidente del organismo garante que establece la Ley en materia de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales, as como por un
representante del Consejo de la Judicatura Federal y otro del Comit de Participacin Ciudadana;
Tpicos relevantes de la reforma
La Reforma Constitucional fortalece cuatro instituciones:
- Auditora Superior de la Federacin

- Secretaria de la Funcin Pblica
- Tribunal Federal de Justicia Administrativa
- Fiscala Especializada en Combate a la Corrupcin
Delimita el mbito de competencia de rganos internos de control (federales, estatales y

municipales) y rganos polticos administrativos por demarcacin territorial.
Crea nuevas obligaciones para servidores pblicos y particulares, por ejemplo, aquella donde
servidores pblicos deben hacer declaraciones de conflicto de intereses, estableciendo sanciones
para quien no la presente o mienta.
Establece sanciones severas para particulares que, en conjunto con servidores pblicos, realicen
actos de corrupcin.
La Auditora Superior de la Federacin podr auditar en tiempo real y podr investigar el uso de
recursos provenientes de participaciones federales aplicadas en estados, en situaciones que

Texto de apoyo
determine la ley, derivado de denuncias, con previa autorizacin de su titular, pudiendo revisar
durante el ejercicio fiscal en curso a entidades fiscalizadas, as como respecto a ejercicios
anteriores.
Asimismo, la Auditora Superior de la Federacin podr solicitar y revisar, de manera casustica y
concreta, informacin de ejercicios anteriores al de la cuenta pblica en revisin.
Se establece el procedimiento para la revisin de la cuenta pblica, en el cual la Auditora Superior
de la Federacin sigue los siguientes pasos:
- Entregar a la Cmara de Diputados:

o Informes individuales de auditora (junio y octubre de cada ao).
o El 20 de febrero, el Informe General Ejecutivo del Resultado de la Fiscalizacin Superior
de la Cuenta Pblica.
- El titular de la Auditora Superior de la Federacin enviar a las entidades fiscalizadas los
informes individuales de auditora que les corresponda, a ms tardar a los 10 das hbiles
posteriores a que haya sido entregado el informe individual de auditora respectivo a la
Cmara de Diputados, que contendrn las recomendaciones y acciones que correspondan
para que, en un plazo de hasta 30 das hbiles, presenten la informacin y realicen las
consideraciones que estimen pertinentes.
- Deber pronunciarse en un plazo de 120 das sobre las respuestas de las entidades
fiscalizadas. Si stas no respondiesen, se da por aceptadas las recomendaciones y acciones
promovidas.
- Entregar a la Cmara de Diputados informes los das primero de mayo y noviembre de cada
ao, sobre el estado que guarden las observaciones, recomendaciones y acciones
promovidas de auditoras (montos resarcidos, denuncias penales presentadas y/o
procedimientos presentados ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa).
- El Tribunal Federal de Justicia Administrativa impondr sanciones que correspondan a los
servidores pblicos. Por otra parte, este tribunal tendr autonoma para dictar en sus fallos
sancin a los tres poderes, rganos autnomos de estados y municipios.
La funcin de fiscalizacin ser ejercida conforme a los principios de legalidad, definitividad,
imparcialidad y confiabilidad.
El Tribunal Federal de Justicia Administrativa podr tambin sancionar a particulares y
empresas que incurran en actos de corrupcin, pudiendo incluso suspender actividades o

Texto de apoyo
disolver e intervenir en empresas tratndose de faltas administrativas graves que causen

perjuicio a las entidades del Estado.
Los servidores pblicos tendrn que presentar una declaracin de intereses adems de la de su
patrimonio, conforme al Artculo 108 de la Constitucin.
El titular de la Auditora Superior de la Federacin durar en su encargo ocho aos y podr ser
nombrado nuevamente una vez. Podr ser removido, exclusivamente, por causas graves que la
ley seale, con la misma votacin requerida para su nombramiento, o por causas conforme a los
procedimientos previstos en el Ttulo Cuarto de esta Constitucin. Artculo 79 F IV de la ley.
Los rganos internos de control impondrn las sanciones que no sean competencia del Tribunal
Federal de Justicia Administrativa.
Los tribunales de justicia administrativa impondrn a particulares que intervengan en actos
vinculados con faltas administrativas graves, con independencia de otro tipo de responsabilidades,
las sanciones econmicas; inhabilitacin para participar en adquisiciones, arrendamientos,
servicios u obras pblicas, as como el resarcimiento de los daos y perjuicios ocasionados a la
Hacienda Pblica o a los entes pblicos federales, locales o municipales.
Las personas morales sern sancionadas en trminos de esta fraccin cuando actos vinculados
con faltas administrativas graves sean realizados por personas fsicas que acten a nombre o
representacin de la persona moral y en beneficio de ella. Tambin podr ordenarse la suspensin
de actividades, disolucin o intervencin de la sociedad respectiva cuando se trate de faltas
administrativas graves que causen perjuicio a la Hacienda Pblica o a entes pblicos, federales,
locales o municipales.
El Tribunal J. Administrativa estar compuesto por 16 magistrados y actuar en pleno o en
secciones, y el Presidente designar a estos magistrados, y el Senado los ratificar.
La Auditora Superior de la Federacin podr iniciar el proceso de fiscalizacin a partir del primer
da hbil del ejercicio fiscal siguiente; deber referirse a la informacin definitiva presentada en la
cuenta pblica. Asimismo, para sus trabajos de planeacin, podr solicitar informacin del ejercicio
en curso respecto a procesos concluidos. Tambin se indica que esta institucin tiene la facultad
de fiscalizar posteriormente los ingresos, egresos y deuda; las garantas que, en su caso, otorgue
el gobierno federal respecto a emprstitos de estados y municipios, as como manejo, custodia y
aplicacin de fondos y recursos de los poderes de la Unin y de los entes pblicos federales,
adems de realizar auditoras sobre el desempeo en el cumplimiento de objetivos contenidos en
programas federales, a travs de informes rendidos en trminos que disponga la ley. Fiscalizar

Texto de apoyo
directamente tambin recursos federales que administren o ejerzan los estados, municipios y
rganos poltico-administrativos de sus demarcaciones territoriales, en trminos que establezca la
ley, en coordinacin con entidades locales de fiscalizacin o de manera directa, las participaciones
federales.
Responsabilidad penal
Estos delitos slo pueden cometerlos servidores pblicos, por lo que al tener la calidad de funcionarios
o empleados pblicos, conforme al Artculo 109 constitucional en su fraccin II, sern perseguidos y
sancionados en los trminos de la legislacin penal. El Cdigo Penal Federal, por su parte, en el Ttulo
Dcimo Delitos Cometidos por Servidores Pblicos, en sus Artculos 212 al 224, establece figuras
delictivas correspondientes a los servidores pblicos:
Abuso de autoridad
Coalicin de servidores pblicos
Concusin
Cohecho
Desaparicin forzada de personas
Ejercicio indebido de servicio pblico
Enriquecimiento Ilcito
Intimidacin
Trfico de influencias
Peculado
Uso indebido de atribuciones y facultades
Las penas para estos delitos son: privacin de la libertad, sancin econmica, destitucin e
inhabilitacin para desempear empleos, cargos o comisiones pblicas, as como el decomiso de
bienes cuando no se pueda explicar su origen lcito.

Texto de apoyo
Cierre
Cierre
Fuente: Flaticon
Has conocido las responsabilidades polticas de servidores pblicos, las cuales son asignadas a
aquellos de alto rango que, por actos u omisiones, redundan en intereses pblicos fundamentales o de
su buen despacho.
Igualmente, has identificado responsabilidades civiles de servidores pblicos, respecto a las

patrimoniales del Estado, adems de comprender el origen, sentido y regulacin del Sistema Nacional
Anticorrupcin.

Texto de apoyo
Fuentes de consulta
Fuentes de consulta
Fuente: Flaticon
Bjar, L. et al. (2014). Rgimen de la Funcin Pblica y rgimen de responsabilidades

administrativas de los servidores pblicos. Mxico: ESPRESS/Universidad Panamericana.
DGCDI (Direccin General del Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis). (2005). El juicio
poltico. Recuperado de http://www.diputados.gob.mx/bibliot/publica/prosparl/iiieju.htm
Diario Oficial de la Federacin. (2015). La Comisin Permanente del Honorable Congreso de la
Unin, en uso de la facultad que le confiere el artculo 135 constitucional y previa la aprobacin de
las cmaras de diputados y de senadores del congreso general de los estados unidos mexicanos,
as como la mayora de las legislaturas de los estados.
Licona, C. (2007). Juicio poltico. Mxico: Comit del Centro de Estudios de Derecho e
Investigaciones Parlamentarias.
Prez, M. (s. f.). La responsabilidad patrimonial de Estado en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos. Notas sobre el segundo prrafo del artculo 113 constitucional.
Recuperado de http://docplayer.es/2871790-La-responsabilidad-patrimonial-del-estado-en-la-
constitucion-politica-de-los-estados-unidos-mexicanos.html
Secretara de Gobernacin. (2016). Servidor Pblico, en mayo presenta tu Declaracin de
Modificacin Patrimonial. Recuperado de: http://www.gob.mx/sfp/articulos/servidor-publico-en-
mayo-presenta-tu-declaracion-de-modificacion-patrimonial
Serra, A. (1999). Derecho Administrativo (20 ed.). Mxico: Porra.
Sistema de Informacin Legislativa (SIL). (s. f.). Secretara de Gobernacin. Recuperado de
http://sil.gobernacion.gob.mx/Glosario/definicionpop.php?ID=62

Texto de apoyo
Secretara de la Funcin Pblica (SFP). (2014). DECLARANET. Recuperado de:

https://declaranet.gob.mx/servidores-publicos-obligados.html
Legislacin
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico
Ley de responsabilidad patrimonial del estado de Guanajuato y sus municipios.
Ley de responsabilidad patrimonial del estado de Jalisco y sus municipios.
Ley de responsabilidad patrimonial del estado de Morelos.
Ley de responsabilidad patrimonial del estado de Tamaulipas y sus municipios.
Ley de responsabilidad patrimonial del estado de Yucatn y sus municipios.
Ley de responsabilidad patrimonial del estado y municipios de Nuevo Len.
Ley de responsabilidad patrimonial del estado y municipios de San Luis Potos
Ley de responsabilidad patrimonial para el estado y municipios de Baja California
Ley en materia de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos
Personales
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado.
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos.

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Mdulo 7

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 1

Actuacin de los servidores pblicos

En la sesin anterior, conociste, en trminos generales, en qu consisten las responsabilidades de los

Responsabilidad poltica de los servidores pblicos

Esta responsabilidad es regulada constitucionalmente en su ttulo cuarto, y se persigue a travs de

Senadores y diputados al Congreso de la Unin

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 2

Consejeros de la Judicatura Federal

Las autoridades en la materia son las Cmaras de Diputados y

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 3

Por otra parte, la fraccin I del Artculo 109 constitucional indica:

No procede el juicio poltico por la mera expresin de ideas.

Artculo 7. Redundan en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales y de su buen despacho:

I.- El ataque a las instituciones democrticas;

No procede el juicio poltico por la mera expresin de ideas.

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 4

Asimismo, conforme a la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, en su artculo

Conforme al Sistema de Informacin Legislativa (SIL) de la Secretara de Gobernacin, se define de la

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 5

Para conocer el procedimiento por el cual se sujeta, se recomienda consultar los

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 6

Si bien se ha citado el artculo, para profundizar en lo que en ste se establece, se

Respecto a la persona que promueva el escrito de denuncia, el Artculo 9 de la Ley Federal de

Las sanciones respectivas se aplicarn en un plazo no mayor de un ao, a partir de iniciado el

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 7

Del presidente de la Repblica y su responsabilidad

Respecto al juicio de procedencia en el caso del presidente de la Republica, el Artculo 111 de la

Mientras el Artculo 110, ya analizado, no contempla como sujeto a juicio poltico al

Responsabilidad civil de los servidores pblicos

As, la responsabilidad de los servidores pblicos se estableci va civil, y consista en ejercer un

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 8

Elementos de la responsabilidad civil de los servidores pblicos

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 9

Responsabilidad patrimonial del Estado

Concepto y elementos de la responsabilidad patrimonial del Estado

En 2003, se reform la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y se estableci en el

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 10

Si bien la reforma realizada de 2003 se estableci en el Artculo 113 de la

De la cuantificacin del dao y el perjuicio

Responsabilidad patrimonial del Estado. La cuantificacin para calcular la

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 11

En consecuencia, en el mbito de la responsabilidad patrimonial del Estado, la indemnizacin del dao

Las afirmaciones anteriores se han realizado conforme a la siguiente tesis

Responsabilidad patrimonial del Estado. Corresponde al reclamante demostrar los

Tesis jurisprudencial VII-P-SS-163 Juicio Contencioso Administrativo Nm.

Cmo se ejercita materialmente una responsabilidad patrimonial del Estado?

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 12

Si no contesta, se le puede demandar por la figura de la negativa ficta. Si se negara a hacerlo, se

De la responsabilidad patrimonial del Estado en el mbito local

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 13

Ley de responsabilidad El Artculo 8 faculta para interpretar la ley al Tribunal Contencioso

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 14

Rgimen patrimonial de los servidores pblicos

De los sujetos obligados

De conformidad con en el artculo 36 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 15

En la Secretara de Gobernacin: Todos los servidores pblicos, desde el nivel de jefe de

Del patrimonio y los intereses de un servidor pblico

Sobre este tema, conforme a lo sealado por la Secretara de Gobernacin, la Declaracin de

[] es la manifestacin que hacen los servidores pblicos de nuestro patrimonio, en cumplimiento de lo

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 16