You are on page 1of 39

FICHA DE IDENTIFICACIN DE TRABAJO DE INVESTIGACIN

Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMINETO DE CONTRATO CON EL


BANCO UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y
GRACO
Autor: Veizaga Cornejo Felix Orlando
Fecha: 13/06/2016

Cdigo de estudiante: 201311658

Carrera: Auditoria
Asignatura: Auditoria Tributaria
Grupo: B
Docente: Lic. Carlos Santiago Ramrez Mancilla
Periodo Acadmico: Semestre I-2016

Subsede: La Paz

Copyright (2016) por Veizaga Cornejo Felix Orlando. Todos los derechos
reservados.
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: VEIZAGA CORNEJO FELIX ORLANDO
______________________________________________________________________________

RESUMEN

El presente proyecto se refiere a una auditora de cumplimiento al contrato, para


la presentacin del servicio de recaudacin de tributos fiscales al contribuyente
newton y resto suscrito en el servicio de impuestos nacionales en el Banco Unin
S.A.

Mediante la informacin revelada se procedi a realizar la respectiva auditoria al


banco unin sobre el cumplimiento del contrato pactado con impuesto. Adems,
se pudo evidenciar en la evaluacin de auditora, que los contratos cumplen en
efecto su cometido, la recaudacin de los tributos, pero en parte se verifico que
sus contratos operativos no se cumplen en totalidad.

Analizando a profundo mediante las metodologas aplicadas se observ que el


Banco Unin S.A. recibi rechazos por la mala prctica en la revisin de
documentos los cuales son enviados al servicio de impuestos nacionales SIN,
adjunto a esto que no cuenta con el personal adecuado para este tipo de trmites
lo que dificulta la correcta declaracin jurada de los impuestos que deben ser
recepcionados.

Si estas faltas y/o omisiones continan en el Banco Unin S.A. se


proceder a las respectivas multas por parte de impuestos, lo cual generar
una carga cuantiosa respecto a sus ingresos incluso llamadas de atencin
a la MAE por una mala administracin.
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: VEIZAGA CORNEJO FELIX ORLANDO
______________________________________________________________________________

TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIN .............................................................................................. 1
2. MARCO TERICO............................................................................................ 2
2.1 AUDITORIA.................................................................................................. 2
2.1.1 CONCEPTO GENERAL DE AUDITORIA ....................................... 3
2.1.2 OBJETIVO DE LA AUDITORIA ........................................................ 3
2.1.3 CLASES DE AUDITORIA................................................................ 4
2.1.4 AUDITORIA INTERNA .................................................................... 4
2.1.5 AUDITORIA EXTERNA ................................................................... 6
2.2 DIFERENCIAS ENTRE AUDITORIA EXTERNA ..................................... 7
2.3 TIPOS DE AUDITORIA ........................................................................... 8
3. CONTROL ..................................................................................................... 10
3.1 CONCEPTO DE CONTROL .................................................................. 10
3.1.1 CONTROL INTERNO.................................................................... 10
3.1.2 OBJETIVOS DEL CONTROL INTERNO. ....................................... 10
3.1.3 IMPORTANCIA DEL CONTROL INTERNO .................................. 11
3.1.4 COMPONENTES DEL CONTROL INTERNO ................................ 11
3.1.5. EL CONTROL INTERNO SEGN EL INFORME COSO .............. 15
4 ETAPAS DE LA AUDITORIA ........................................................................... 17
4.1 PLANIFICACIN........................................................................................ 17
4.1.1 Memorndum de Programacin De Auditoria (MPA) ..................... 17
4.1.2 Procedimientos de Auditoria .......................................................... 18
4.1.3 RIESGOS DE AUDITORA ............................................................ 18
4.1.4. CLASIFICACION DE RIESGOS DE AUDITORIA .......................... 21
5. EJECUCIN DEL TRABAJO DE AUDITORIA ............................................... 21
5.1 Papeles de trabajo .................................................................................. 23
5.1.1 Contenido de los Papeles de Trabajo ............................................ 23
5.1.2 Propiedad y custodia de los papeles de Trabajo. ........................... 24
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: VEIZAGA CORNEJO FELIX ORLANDO
______________________________________________________________________________

5.1.3 Caractersticas de los Papeles de Trabajo ..................................... 24


5.1.4 Sistemas de referenciaran y correferenciacin ............................. 24
5.1.5 Marcas o tildes de auditora ........................................................... 25
5.1.6 Observaciones de Control Interno en la ejecucin de auditorias ... 26
6. COMUNICACIN DE RESULTADOS Y EMISIN DE DICTAMEN................ 27
6.1 EMISIN DE DICTAMEN .......................................................................... 28
6.2 TIPOS DE DICTAMEN ........................................................................... 28
6.3 DISPOSICIONES TRIBUTARIAS APLICABLES ................................... 29
6.4 NORMATIVA APLICADA ....................................................................... 29
6.4.1 NORMAS CONTABLES ................................................................ 29
6.4.2 DEFINICION DEL PROBLEMA ..................................................... 29
6.4.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.......................................... 30
6.4.4 PROBLEMAS ................................................................................ 31
7. OBJETIVO DE LA INVESTIGACION .............................................................. 31
7.1 OBJETIVO GENERAL ............................................................................ 31
7.2 OBJETIVO ESPECIFICO ...................................................................... 31
8. METODOLOGIA ............................................................................................. 32
8.1 METODO DE INVESTIGACION ............................................................ 32
9. RESULTADOS ................................................................................................ 33
10. CONCLUSIONES.......................................................................................... 34
11.RECOMENDACIONES .................................................................................. 34
12.WEBGRAFIA..31
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL
BANCO UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y
GRACO

1. INTRODUCCIN

La auditora tributaria es un procedimiento destinado a fiscalizar el correcto


cumplimiento por parte de los contribuyentes de su obligacin tributaria principal,
como tambin de aquellas accesorias o formales contenidas en la normativa legal
y administrativa vigente.

Esta se realiza con el fin de:

Determinar la veracidad de la informacin consignada en las declaraciones


presentadas.

Verificar que la informacin declarada corresponda a las operaciones


anotadas en los registros contables y a la documentacin; as como a todas
las transacciones econmicas efectuadas.

Verificar que las bases imponibles, crditos, tasas e impuestos estn


debidamente aplicados y sustentados.

EL presente proyecto se enfoca en una auditoria tributaria

Al cumplimiento de contrato con el banco unin por el cobro a contribuyentes


newton, resto y graco, donde la gerencia del banco unin S.A. Requiere y exige
mayor ingreso al departamento de recaudaciones tributarias, motivo por el cual el
mencionado departamento opto por tener siete corresponsales como se muestra
en la figura.

Adems se desconoce el nivel de cumplimiento al contrato de adhesin para la


presentacin del servicio de recaudacin de tributos fiscales a contribuyentes
newton y resto suscrito entre el servicio de impuesto nacionales y el banco unin.
1
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
Por tal situacin se busca realizar una auditora de cumplimiento al contrato de
auditoria para la presentacin del servicio de recaudacin de tributos fiscales al
contribuyentes newton y resto suscrito en el servicio de impuestos nacionales en
el banco unin

Con el fin de proponer al rea de recaudaciones, en primera instancia auto


capacitarse entre si el cumplimiento de ambos contratos, o solicitar cursos de
orientacin y capacitacin al sin frecuentemente.

En conclusin se determina que la auditoria de cumplimiento a ambos contratos,


tanto el de resto como el de graco, se realiz los pasos que la auditoria indica, es
decir planeado, ejecutado y recomendado. Se observ que ambos contratos estn
ligados entre si y se ejecutan paralelamente, ambos tienen el objetivo de recaudar
tributos fiscales a travs de las entidades financieras bancarias y no bancarias, la
mayora de los artculos citados en ambos contratos se cumplen, los que no se
cumplen son prcticamente los operativos que parten de la falta de conocimiento
de los contratos lo que genera el incumplimiento al contrato.

2. MARCO TERICO

2.1 AUDITORIA

Etimolgicamente proviene del latn audto risque significa or. En ingls el


verbo to auditsignifica verificar, inspeccionar y tambin posee la acepcin de
intervencin y ajuste de cuentas, mientras en espaol su significado se refiere a
quien tiene la virtud de or.

A igual que muchos otros trminos en la lengua cientfica, el trmino de auditoria


tiene un significado de uso comn, Amplio y general, referido a revisin, inspeccin
y verificacin.

2
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
2.1.1 CONCEPTO GENERAL DE AUDITORIA

proceso que consiste en el examen sistemtico y representativo del


sistema de informacin de una empresa o parte de ella, realizado por un
experto con independencia y utilizando tcnicas determinadas, con el
propsito de emitir una opinin profesional sobre la misma, que permitan la
adecuada toma de decisiones y brindar recomendaciones que mejoren el
sistema examinado Guillermo Adolfo Cuellar Meja.

2.1.2 OBJETIVO DE LA AUDITORIA

El objetivo de la auditoria es reducir el riesgo de informacin, lo cual disminuye el


costo de obtener capital.

El objetivo de una auditoria consiste en proporcionar los elementos tcnicos que


puedan ser utilizados por el auditor para obtener la informacin y comprobacin
necesaria que fundamente su opinin profesional sobre los aspectos de una
entidad sujetos a un examen. Consiste en apoyar a los miembros de la
organizacin en relacin al desempeo de sus actividades, para ello la auditoria
les proporciona anlisis, evaluaciones, recomendaciones, asesora y toda aquella
informacin relacionada con todas las actividades revisadas por el auditor, la
auditoria se encarga de promocionar un control efectivo o un mecanismo de
prevencin a un costo considerado como razonable.

El servicio de auditora constituye un apoyo a todos los miembros de la


organizacin, ya que durante el desempeo de su trabajo sus propios
conocimientos, experiencia y formacin acadmica y profesional, le permite estar
en condicin de externar opiniones, posturas y procedimientos en beneficio de la
organizacin.

La auditora deber de proporcionar anlisis y las evaluaciones que se revisaron.


La auditora apoya a niveles directivos y gerenciales.

3
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
2.1.3 CLASES DE AUDITORIA

Las funciones del Contador Pblico se han extendido hasta exceder el concepto
de la auditora independiente. El trabajo del Contador Pblico comprende
actualmente servicios de asesoramiento a la gerencia y servicios financieros y
funcionales, hasta llegar al examen de la direccin interna moderna, la inspeccin
de los registros contables compilados mecnicamente, la clasificacin y evaluacin
integral de datos y sus documentos afines y al uso de estadsticas en la seleccin
y anlisis de muestra de auditoria.

Si tenemos en cuenta la manera como se ejerce la Auditoria, esta puede


clasificarse en Externa e Interna.

2.1.4 AUDITORIA INTERNA

La auditora Interna es el examen crtico y sistemtico de los sistemas de control


de una unidad econmica, realizado por un profesional con vnculos laborales con
la misma, utilizando tcnicas determinadas y con el objeto de emitir informes y
formular sugerencias para el mejoramiento de los mismos. Estos informes son de
circulacin interna y no tienen trascendencia a los terceros pues no se producen
bajo la figura de la Fe Publica.

La auditora interna es un servicio que reporta al ms alto nivel de la direccin de


la organizacin y tiene caractersticas de funcin asesora de control, por tanto no
puede ni debe tener autoridad de lnea sobre ningn funcionario de la empresa, a
excepcin de los que forman parte de la planta de la oficina de auditoria interna, ni
debe en modo alguno involucrarse o comprometerse con las operaciones de los
sistemas de la empresa, pues su funcin es evaluar y opinar sobre los mismos,
para que la alta direccin toma las medidas necesarias para su mejor
funcionamiento. La auditora interna solo interviene en las operaciones y
decisiones propias de su oficina, pero nunca en las operaciones y decisiones de

4
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
la organizacin a la cual presta sus servicios, pues como se dijo es una funcin
asesora.

A. Concepto de Auditoria Interna

Segn Juan Ramn Santillana Gonzlez, en su libro Auditora (2000: 17), define
a la auditora como: Auditora interna es una funcin independiente de evaluacin
establecida dentro de una organizacin, para examinar y evaluar sus actividades
como un servicio a la misma organizacin. Es un control cuyas funciones consisten
en examinar y evaluar la adecuacin y eficiencia de otros controles

Auditoria interna es una actividad de evaluacin establecida dentro de una entidad


como un servicio a la entidad. Sus funciones incluyen, entre otras cosas, examinar,
evaluar y monitorear la adecuacin y efectividad de los sistemas de control
contables e internos. . [IMCP, 1998]

B. Alcance de la Auditoria Interna

Comprende la intervencin y anlisis de las operaciones que se ejecutan en la


institucin, por medio de la evaluacin de una Unidad, Divisin, Departamento,
Programa, Actividad, Proyecto, Producto, Proceso, Registro, Transaccin,
Contrato, etc., esto implica los resultados mensurables y evaluables de la eficacia,
economa y eficiencia operacional que durante un perodo determinado se hayan
producido, garantizando:

El cabal cumplimiento a las disposiciones legales.


La confiabilidad del sistema integrado de informacin contable financiera,
administrativa y operativa.
Los recursos se gestionen en forma eficiente y se protejan adecuadamente
Se identifiquen las reas crticas de control, en las que se detecten mayores
ndices de riesgos

5
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
2.1.5 AUDITORIA EXTERNA

La Auditoria Externa examina y evala cualquiera de los sistemas de informacin


de una organizacin y emite una opinin independiente sobre los mismos, es
realizado por un Contador Pblico sin vnculos laborales con la misma, utilizando
tcnicas determinadas y con el objeto de emitir una opinin independiente sobre
la forma como opera el sistema, el control interno del mismo y formular sugerencias
para su mejoramiento. El dictamen u opinin independiente tiene trascendencia a
los terceros, pues da plena validez a la informacin generada por el sistema ya
que se produce bajo la figura de la Fe Publica, que obliga a los mismos a tener
plena credibilidad en la informacin examinada.

A. Concepto de Auditoria Externa

La auditora es un examen estructurado de registros u otra bsqueda de evidencia,


con el propsito de sustentar una evaluacin, recomendacin u opinin profesional
con respecto a :la consistencia de los sistemas de informacin y control; la
eficiencia y efectividad de los programas y operaciones; el fiel cumplimiento de los
reglamentos y polticas prescriptos y/o la razonabilidad de los estados financieros
e informes de rendimiento que pretenden revelar las condiciones actuales y los
resultados de pasadas operaciones de un organismo o programa.

B. Objetivos de la Auditora Externa

Son objetivos de la Auditora Externa:

Determinar la razonabilidad de la informacin contable o financiera


generada por la entidad auditada.
Establecer si se ha cumplido con las disposiciones legales, reglamentos y
polticas que regulan la actividad de la entidad, como as tambin los planes,
normas y procedimientos establecidos.
Determinar el grado de cumplimiento de los objetivos previstos, teniendo en
cuenta los resultados obtenidos, en relacin a los recursos asignados y el
6
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
cumplimiento de los planes y programas aprobados, de la entidad
examinada.
Comprobar si los recursos se han utilizado en forma econmica y eficiente.
Recomendar medidas a fin de procurar mejoras en los sistemas
administrativos y financieros, en las operaciones, y el fortalecimiento de los
sistemas de control interno de la entidad auditada.

2.2 DIFERENCIAS ENTRE AUDITORIA EXTERNA

CUADRO DE DIFERENCIAS

AUDITORIA EXTERNA AUDITORIA INTERNA

Es un profesional independiente y Mantiene relacin laboral dependiente


reconocido, con formacin solvente y de la empresa.
probada.

Emite dictamen. Competencia profesional atestiguada


con titulacin acadmica.

Tiene responsabilidad frente a terceros: Informa y recomienda.


civil, penal y profesional.

Analiza los estados contables y emite Responde, frente a la organizacin de


opinin sobre su razonabilidad. que depende, del trabajo realizado.

Aplica normas y principios generalmente Evala el sistema de control interno y


aceptados. propone mejoras para la consecucin
de los objetivos.

Se acoge y lo ampara el secreto Carece de normas generalmente


profesional. aceptadas;

7
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
las establecen las organizaciones
en funcin de los objetivos.

Emite un informe breve y sinttico, Slo depende de su propia tica


segn modelos preestablecidos. profesional.

El informe tiene efectos frente a terceros. Emite informes extensos y descriptivos


del control interno, con propuestas de
mejora.

Realiza su actividad puntualmente y El informe es de utilidad interna.


en cortos periodos de tiempo dentro
del ejercicio contable.

Dictamen se destina generalmente para Realiza su actividad de forma continuada


terceras personas ajenas a la empresa. durante todo el ejercicio contable.

Tiene la facultad legal de dar Fe Publica El diagnstico del auditor, est destinado
para la empresa

El examen es ex post facto, despus de Est inhabilitada para dar Fe Publica


sucedido los hechos

Tabla 2.1 Diferencias entre clases de


auditoria
2.3 TIPOS DE AUDITORIA

Auditora Financiera
Auditoria Operativa
Auditoria De Gestin
Auditoria Bancaria
Auditoria De Sistemas

8
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
Auditoria De Cumplimiento

Auditoria Ambiental

Auditoria Forense

Auditoria Integral

Auditoria Gubernamental

Auditoria Tributaria

La Auditora Tributaria es un control crtico y sistemtico, que usa un conjunto de


tcnicas y procedimientos destinados a verificar el cumplimiento de las
obligaciones formales y sustanciales de los contribuyentes. Se efecta teniendo
en cuenta las normas tributarias vigentes en el periodo a fiscalizar y los principios
de contabilidad generalmente aceptados.

La auditora tributaria se define como un conjunto de principios y procedimientos


destinados a establecer si han sido aplicado razonablemente las normas
contables, si se han interpretado y aplicado correctamente las leyes tributarias que
afectan a la empresa y si consecuentemente se han confeccionado correctamente
las declaraciones de impuestos

Esta se realiza con el fin de:

Determinar la veracidad de la informacin consignada en las declaraciones


presentadas.

Verificar que la informacin declarada corresponda a las operaciones


anotadas en los registros contables y a la documentacin; as como a todas
las transacciones econmicas efectuadas.

Verificar que las bases imponibles, crditos, tasas e impuestos estn


debidamente aplicados y sustentados.

9
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
3. CONTROL

3.1 CONCEPTO DE CONTROL

La funcin de control se relaciona con la funcin de planificacin, porque el control


busca que el desempeo se ajuste a los planes. El proceso administrativo, desde
el punto de vista tradicional, es un proceso circular que se retroalimenta. Es por
esto que en la gestin, el control permite tomar medidas correctivas. Segn Cont
y O'Donnel

3.1.1 CONTROL INTERNO

El Sistema de Control Interno de una empresa forma parte del Control de Gestin
de tipo tctico y est constituido por el plan de organizacin, la asignacin de
deberes y responsabilidades, el sistema de informacin financiero y todas las
medidas y mtodos encaminados a proteger los activos, promover la eficiencia,
obtener informacin financiera confiable, segura y oportuna y lograr la
comunicacin de polticas administrativas y estimular y evaluar el cumplimientos
de estas ltimas.

El control interno comprende de plan de organizacin con todos los mtodos y


procedimientos que en forma coordinada se adoptan en un negocio para la
proteccin de sus activos, la obtencin de informacin financiera correcta y segura,
la promocin de eficiencia de operacin y la adhesin a polticas prescritas por la
direccin. [IMCP, 1982]

3.1.2 OBJETIVOS DEL CONTROL INTERNO.

Confiabilidad de la informacin

Eficiencia y eficacia de las operaciones

Cumplimiento de las leyes normas, reglamentos y polticas


establecidas

10
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
3.1.3 IMPORTANCIA DEL CONTROL INTERNO

El Control Interno contribuye a la seguridad del sistema contable que se utiliza en


la empresa, fijando y evaluando los procedimientos administrativos, contables y
financieros que ayudan a que la empresa realice su objeto. Detecta las
irregularidades y errores y propugna por la solucin factible evaluando todos los
niveles de autoridad, la administracin del personal, los mtodos y sistemas
contables para que as el auditor pueda dar cuenta veraz de las transacciones y
manejos empresariales.

3.1.4 COMPONENTES DEL CONTROL INTERNO

El Control Interno puede ayudar a que una entidad consiga sus objetivos, a
prevenir las prdidas de recursos y a la obtencin de la informacin ms oportuna
y eficaz.

Tambin puede reforzar la confianza de que la entidad cumple con las leyes y
normas aplicables, evitando efectos perjudiciales para su reputacin y otras
consecuencias. En resumen, puede ayudar a que una entidad llegue adonde
quiere ir y evite peligros y sorpresas en el camino.

Bajo este nuevo concepto, el sistema en la organizacin se disea a travs de


cinco componentes bsicos, que a su vez tienen normas bien definidas para poder
establecerlos y evaluarlos.

A. Ambiente de Control

El ambiente de control es la base para el diseo del sistema de Control Interno; en


l queda reflejada la importancia o no que da la direccin al Control Interno y la
incidencia de esta actitud sobre las actividades y los resultados de la entidad. Es
ilgico pensar que si los directivos de la organizacin no tienen en primer nivel de
importancia el Control Interno los trabajadores lo asuman.

11
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
La organizacin debe establecer un entorno que permita el estmulo y produzca
influencia en la actividad del recurso humano respecto al control de sus
actividades. Para que este ambiente de control se genere se requiere de otros
elementos asociados al mismo los cuales son:

Integridad y valores ticos. Se deben establecer los valores ticos y de


conducta que se esperan del recurso humano al servicio del Ente, durante
el desempeo de sus actividades propias. Los altos ejecutivos deben
comunicar y fortalecer los valores ticos y conductuales con su ejemplo.
Competencia. Se refiere al conocimiento y habilidad que debe poseer toda
persona que pertenezca a la organizacin, para desempear
satisfactoriamente su actividad.
Experiencia y dedicacin de la Alta Administracin. Es vital que quienes
determinan los criterios de control posean gran experiencia, dedicacin y se
comprometan en la toma de las medidas adecuadas para mantener el
ambiente de control.
Filosofa administrativa y estilo de operacin. Es sumamente importante que
se muestre una adecuada actitud hacia los productos de los sistemas de
informacin que conforman la organizacin. Aqu tienen gran influencia la
estructura organizativa, delegacin de autoridad y responsabilidades y
polticas y prcticas del recurso humano. Es vital la determinacin
actividades para el cumplimiento de la misin de la empresa, la delegacin
autoridad en la estructura jerrquica, la determinacin de las
responsabilidades a los funcionarios en forma coordinada para el logro de
los objetivos.

"el ambiente de control" que significa la actitud global, conciencia y acciones de


directores y administracin respecto del sistema de control interno y su importancia
en la entidad. El ambiente de control tiene un efecto sobre la efectividad de los
procedimientos de control especficos. Un ambiente de control fuerte, por ejemplo,
uno con controles presupuestales estrictos y una funcin de auditoria interna
12
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
efectiva, pueden complementar en forma muy importante los procedimientos
especficos de control. Sin embargo, un ambiente fuerte.

B. Evaluacin de Riesgos

Riesgos. Los factores que pueden incidir interfiriendo el cumplimiento de los


objetivos propuestos por el sistema (organizacin), se denominan riesgos. Estos
pueden provenir del medio ambiente de la organizacin misma. Se debe
entonces establecer un proceso amplio que identifique y analice las interrelaciones
relevantes de todas las reas de la organizacin y de estas con el medio
circundante, para as determinar los riesgos posibles.

Objetivos de Informacin Financiera, son aquellos relacionados con la


obtencin de informacin financiera suficiente y confiable.
Objetivos de Operacin, son los que pretenden lograr efectividad y
eficiencia de las operaciones.
Objetivos de Cumplimiento, son los que se orientan a la adhesin a las
leyes, reglamentos y polticas emitidas por la administracin.

Adems de los factores que puedan impedir el cumplimiento de los objetivos del
sistema organizacional, se debe tener en cuenta el riesgo de auditoria, que
consiste en que el auditor no detecte un error de importancia relativa que pueda
existir en el sistema examinado. El riesgo de auditoria puede consistir en riesgo
inherente, riesgo de control, y el riesgo de deteccin.

"Riesgo de auditoria" significa el riesgo de que el auditor de una opinin de


auditoria inapropiada cuando los estados financieros estn elaborados en
forma errnea de una manera importante. El riesgo de auditoria tiene tres
componentes: riesgo inherente, riesgo de control y riesgo de deteccin.
"Riesgo inherente" es la susceptibilidad del saldo de una cuenta o clase de
transacciones a una representacin errnea que pudiera ser de importancia
relativa, individualmente o cuando se agrega con representaciones

13
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
errneas en otras cuentas o clases, asumiendo que no hubo controles
internos relacionados.
"Riesgo de control" es el riesgo de que una representacin errnea que
pudiera ocurrir en el saldo de cuenta o clase de transacciones y que pudiera
ser de importancia relativa individualmente o cuando se agrega con
representaciones errneas en otros saldos o clases, no sea prevenido o
detectado y corregido con oportunidad por los sistemas de contabilidad y
de control interno.
"Riesgo de deteccin" es el riesgo de que los procedimientos sustantivos
de un auditor o detecten una representacin errnea que existe en un saldo
de una cuenta o clase de transacciones que podra ser se importancia
relativa, individualmente o cuando se agrega con representaciones
errneas en otros saldos o clases. [NIA, 1998]

C. Actividades de Control

Las actividades de una organizacin se manifiestan en las polticas, sistemas y


procedimientos, siendo realizadas por el recurso humano que integra la entidad.
Todas aquellas actividades que se orienten hacia la identificacin y anlisis de los
riesgos reales o potenciales que amenacen la misin y los objetivos y en beneficio
de la proteccin de los recursos propios o de los terceros en poder de la
organizacin, son actividades de control. Estas pueden ser aprobacin,
autorizacin, verificacin, inspeccin, revisin de indicadores de gestin,
salvaguarda de recursos, segregacin de funciones, supervisin y entrenamiento
adecuado.

D. Informacin y Comunicacin

La capacidad gerencial de una organizacin est dada en funcin de la obtencin


y uso de una informacin adecuada y oportuna. La entidad debe contar con
sistemas de informacin eficientes orientados a producir informes sobre la gestin,

14
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
la realidad financiera y el cumplimiento de la normatividad para as lograr su
manejo y control.

E. Supervisin y Seguimiento

Planeado e implementado un sistema de Control Interno, se debe vigilar


constantemente para observar los resultados obtenidos por el mismo. Todo
sistema de Control Interno por perfecto que parezca, es susceptible de
deteriorarse por mltiples circunstancias y tiende con el tiempo a perder su
efectividad. Por esto debe ejercerse sobre el mismo una supervisin permanente
para producir los ajustes que se requieran de acuerdo a las circunstancias
cambiantes del entorno. .

El sistema de control interno debe estar bajo continua supervisin para determinar
si:

Las polticas descritas estn siendo interpretadas apropiadamente y si se


llevan a cabo.
Los cambios en las condiciones de operacin no han hecho estos
procedimientos obsoletos o inadecuados y,
Es necesario tomar oportunamente efectivas medidas de correccin cuando
sucedan tropiezos en el sistema. El personal de Auditoria interna es un
factor importante en el sistema de control interno ya que provee los medios
de revisin interna de la efectividad y adherencia a los procedimientos
prescritos.

3.1.5. EL CONTROL INTERNO SEGN EL INFORME COSO

El Informe COSO (Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway


Commission), constituye el modelo sobre Control Interno en las empresas de
mayor reconocimiento y aceptacin a nivel mundial. Este informe, publicado en
1992, fue redactado por un grupo de expertos, representantes de importantes

15
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
organismos norteamericanos de profesionales en las reas de contabilidad,
auditora y finanzas.

El propsito de redactar el Informe COSO fue:

Establecer una definicin de Control Interno, que fuera aceptada como un


marco comn que satisficiera las necesidades de todos los sectores
interesados en la materia.
Aportar una estructura de Control Interno que facilitara la evaluacin de
cualquier sistema en cualquier organizacin.

El Informe COSO se estructura en cuatro partes.

Resumen Ejecutivo: visin de alto nivel sobre la estructura conceptual del


Control Interno, dirigido a ejecutivos, miembros de consejos de
administracin, y legisladores.
Estructura Conceptual: Define Control Interno, describe sus componentes
y proporciona criterios para que gestores, consejeros y otros puedan
evaluar sus sistemas de control.
Reportes a partes externas: Es un documento suplementario que
proporciona orientacin a aquellas entidades que publican informes sobre
Control Interno, adems de la preparacin de estados financieros.
Herramientas de evaluacin: Proporciona materiales que se pueden
emplear en la evaluacin de cualquier sistema de control interno
empresarial.

16
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
4 ETAPAS DE LA AUDITORIA

4.1 PLANIFICACIN

La planificacin es imprescindible en cualquier tipo de trabajo al margen de su


naturaleza y tamao para lograr adecuadamente el cumplimiento de los objetivos
propuestos.

En este aspecto el conocimiento y la experiencia de los miembros de la Unidad


son muy necesarios.

La planificacin de la auditoria tiene por objeto organizar el trabajo a realizarse


permitiendo:

Considerar la significatividad del riesgo, esto permite concentrarse en los


aspectos importantes especialmente en cuestiones de alto riesgo que
requieran especial atencin.
Determinar el alcance y las fuentes previstas para el cumplimiento de la
auditora requerida.
Determinar las unidades operativas y componentes que conforman los
estados financieros.
Determinar los errores o irregularidades significativas que puedan
presentarse, en el desarrollo del examen.
Evaluar los controles implantados por la Institucin para disminuir estos
riesgos y los riesgos de auditora.

4.1.1 Memorndum de Programacin De Auditoria (MPA)

Este documento resumir la informacin clave obtenida durante el proceso de


programacin de la auditora, constituyendo una forma de resumir las decisiones
importantes y sirve de gua a los miembros del equipo de auditora.

El MPA deber contener fundamentalmente lo siguiente:


17
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
I. Trminos de Referencia
II. Informacin sobre los antecedentes y actividades
III. Polticas contables
IV. Enfoque de auditora esperado
V. Consideraciones sobre materialidad
VI. Administracin de Trabajo
VII. Enfoque Preliminar de Auditoria
VIII. Programas de Trabajo

4.1.2 Procedimientos de Auditoria

Los procedimientos de auditora se encuentran definidos como aquella tcnica o


conjunto de tcnicas de auditora seleccionadas, cuya finalidad es alcanzar uno o
varios objetivos propuestos en un determinado programa de auditora.

4.1.3 RIESGOS DE AUDITORA

4.1.3.1 Concepto

El riesgo de auditora es la posibilidad de emitir un informe de auditora incorrecto,


por no haber detectado errores o irregularidades significativas que modificaran el
sentido de opinin vertida en el informe. La labor del auditor se concentrara
entonces en ejecutar tareas y procedimientos tendientes a reducir ese riesgo a un
nivel aceptable.

4.1.3.2 Clases de Riesgos

El riesgo global de auditora es el resultado de la conjuncin de:

Aspectos aplicables exclusivamente a las transferencias a los municipios,


prefecturas y el tipo de operaciones que se realizan en el volumen de
transacciones, independientemente de los sistemas de control

18
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
desarrollados, lo que se denomina riesgo inherente. Este riesgo est fuera
de control por parte del auditor.
Aspectos atribuibles a los sistemas de control, incluyendo auditora interna,
los que se denomina riesgo de control es decir, que los sistemas de control
estn incapacitados para detectar o evitar errores o irregularidades
significativas en forma oportuna.
Aspectos originados en la naturaleza, alcance y oportunidad de los
procedimientos de auditora de un trabajo en particular, lo que se denomina
riesgo de deteccin, el mismo que es controlable por la labor del auditor y
depende exclusivamente de la forma en que se diseen y lleven a cabo los
procedimientos de auditora.

COMBINACIN DE LOS RIESGOS DE


AUDITORA

RIESGO RIESGO DE RIESGO DE


INHERENTE CONTROL DETECCIN

ALTO ALTO MNIMO

MODERADO MNIMO

BAJO MODERADO

MODERADO ALTO MODERADO

MODERADO MODERADO

BAJO BAJO

BAJO ALTO BAJO

MODERADO ALTO

19
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________

BAJO ALTO

tabla 2.2 combinacin de


riesgos de auditoria

4.1.3.3 Evaluacin del Riesgo

La evaluacin del riesgo de auditora es el proceso por el cual, a partir de los


factores de riesgo se mide el nivel presente en cada caso.

El plan de auditora debe registrar las razones por las cuales el nfasis de auditora
es necesario, mediante la identificacin de riesgos particulares, o en caso
contrario, las circunstancias que justifican el menor nfasis de auditora. Sin
embargo, no es esencial que todos los aspectos del riesgo sean documentados,
sino que los riesgos en s mismos, sean considerados y comprendidos

El riesgo de auditora se puede clasificar en cuatro grados: Mnimo, bajo, medio y


alto.

La evaluacin del grado de riesgo es un proceso totalmente subjetivo basado en


el criterio, experiencia y capacidad del auditor. No obstante se utiliza para dicha
evaluacin tres herramientas:

La significatividad del componente


La existencia de factores de riego y su importancia relativa
La probabilidad de ocurrencia de errores

20
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
4.1.4. CLASIFICACION DE RIESGOS DE AUDITORIA

NIVEL DE SIGNIFICATIVIDAD FACTORES DE PROBABILIDAD


RIESGO RIESGO OCURRENCIA DE
ERRORES

BAJO Significativo Existen algunos Improbable


Pero no
importantes

MODERADO Muy significativo Existen algunos Posible

ALTO Muy significativo Existen varios y Muy probable


Son importantes

tabla 2,3 clasificacin de riesgos de auditoria

5. EJECUCIN DEL TRABAJO DE AUDITORIA

La documentacin del proceso de auditora bsicamente se presentar en los


siguientes legajos de papeles de trabajo:

Permanente
Corriente
Resumen

21
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________

A. Legajo Permanente (LP)

Estos archivos incluyen informacin de aplicacin continua en los trabajos de


auditora. Dicha informacin, en cada revisin, deber ser actualizada
constantemente a fin de proporcionar datos que se utilicen en todas las etapas del
proceso de la auditoria, facilitando al personal de la Jefatura de Auditora su
familiarizacin con las dependencias de la empresa a ser auditadas.

Los documentos que pueden conformar este legajo son variados; y como hace
mencin su nombre, su caracterstica principal es servir de consulta para uno o
ms ejercicios, de tal manera proporcionar evidencia de auditora segn las
circunstancias, que a diferencia de los documentos del legajo corriente
proporcionan evidencia de auditora exclusivamente por el ejercicio bajo examen.

B. LEGAJO CORRIENTE (LC)

En este legajo se mantendr toda la informacin y documentacin obtenida y/o


preparada por el auditor durante el proceso de ejecucin del examen de auditora,
que permita evidenciar:

El cumplimiento de las actividades programadas y las decisiones adoptadas


durante la etapa de programacin.

La documentacin e informacin que, a criterio del auditor, conformara este legajo


puede estar referida a documentacin preparada por el personal de la empresa
(documentacin original o fotocopias), documentacin obtenida por el auditor
directamente de terceros (confirmaciones) o cedulas elaboradas por el propio
auditor o reportes impresos de procedimientos ejecutados a travs de medios
magnticos.

22
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
5.1 Papeles de trabajo

Los papeles de trabajo se constituyen en un nexo entre el trabajo de campo


desarrollado y el informe del auditor. Por lo tanto se constituyen en un conjunto de
cdulas preparadas o documentos obtenidos por el auditor, que registran datos e
informacin recopilada, as como los resultados de las pruebas realizadas durante
el examen respectivo.

En cualquier caso, siempre debe surgir claramente de los papeles de trabajo: el


origen de los datos; si son informaciones obtenidas de los sectores operativos, el
nombre del empleado que las proporciona o la fuente de la que se obtuvo la
informacin; si son comprobantes a registrar, la denominacin de stos y
finalmente cuando sea aplicable el nmero y alcance de la revisin.

5.1.1 Contenido de los Papeles de Trabajo

El trabajo ha sido planeado y supervisado adecuadamente, y adems


indicar que se ha cumplido con la primera norma de auditora relativa a la
ejecucin del trabajo.
El sistema de control interno ha sido suficientemente estudiado y evaluado
para determinar si deben limitarse otros procedimientos de auditora,
indicando el cumplimiento de la segunda norma de auditora relativa a la
ejecucin del trabajo(pruebas sustantivas)
La evidencia obtenida durante la auditoria, los procedimientos de auditora
aplicados a las pruebas realizadas han proporcionado suficiente evidencia
comprobatoria competente para soportar el expresar una opinin sobre
bases razonables indicando el cumplimiento de la tercera norma de
auditora relativa a la ejecucin del trabajo (pruebas sustantivas).

23
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
5.1.2 Propiedad y custodia de los papeles de Trabajo.

Forman parte de este Manual de Procedimientos de Auditoria las Polticas de


Propiedad, conservacin y Proteccin de los Papeles de Trabajo de la Jefatura de
la Unidad de Auditora.

5.1.3 Caractersticas de los Papeles de Trabajo

La calidad de los papeles de trabajo es muy importante para demostrar tcnica y


destreza profesional del auditor, por lo tanto en su preparacin debe considerarse
la importancia relativa que permite incluir documentacin relevante.

Para dar cumplimiento hala norma los papeles de trabajo deben reunir las
siguientes caractersticas:

Claros
Concisos
Pertinentes
Objetivos
Ordenados
ntegros

5.1.4 Sistemas de referenciaran y correferenciacin

Un sistema de referenciaran es un mtodo utilizado por los auditores, cuya


finalidad es identificar cada uno de los papeles de trabajo, mediante el uso de
ndices. La utilizacin de una metodologa permite al auditor mantener un orden
lgico y racional en el trabajo desarrollado; por otra parte, facilita las labores de
supervisin especialmente cuando se tiene un gran volumen de informacin
procesada.

24
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
La correferenciacin no es ms que un sistema de referenciaran cruzada,
el cual debe contemplar los siguientes aspectos:
Solamente pueden ser cruzadas cifras iguales.
Cualquier cruce de informacin debe realizarse en ambas direcciones; es
decir: donde se halla localizada la informacin y de donde se obtuvo.
La posicin de la referencia nos indica generalmente un orden, una forma
de utilizar los ndices. De esta manera, el orden en el que nos basaremos
para ordenar nuestros papeles de trabajo ser semejante al movimiento de
las agujas del reloj; es decir: la referencia sealada a la izquierda o en la
parte superior de una cifra, significa la cifra base o la que ser
descompuesta en otras y la referencia sealada en la parte derecha o en la
parte de abajo, nos indica el lugar donde se encuentra auditada dicha cifra.

5.1.5 Marcas o tildes de auditora

Son seales o signos convencionales utilizados por el auditor, que sealan


generalmente la aplicacin de una tcnica y/o procedimiento de auditora, tambin
son utilizados para resaltar algn aspecto o algn hecho especfico.

El significado de cada marca o tilde de auditora utilizado en todos los papeles de


trabajo, debe ser siempre aclarado en la parte inferior de los mismos o en cdula
separada; en este ltimo caso, debe sealizarse en el papel de trabajo la referencia
respectiva donde se encuentran las aclaraciones de las marcas o tildes (Por
ejemplo: T/R ver en P/100).

Debe siempre cuidarse el hecho de no usar una misma marca o tilde con
doble significado.
Por lo general, debe evitarse el hecho de sobrecargar los papeles de trabajo
con el uso de marcas o tildes de auditora, ya que esta situacin dificulta el
proceso de supervisin de los mismos.

25
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
5.1.6 Observaciones de Control Interno en la ejecucin de auditorias

Las deficiencias o debilidades representan incumplimiento de los procedimientos


y la estructura de control, es decir procedimientos y tcnicas que hacen falta para
asegurar el logro de los objetivos de los diferentes sistemas. Adicionalmente,
proveer al auditor de una herramienta valiosa poder recomendar soluciones que
corrijan e impidan a futuro la ocurrencia de los errores e irregularidades.

A continuacin describimos los aspectos que deben ser incluidos en esta planilla:

Ref. P/T

En esta columna se debe incluir la referencia a la planilla en la que se origin la


excepcin.

Condicin

La condicin es la revelacin de lo que es, es decir la deficiencia o excepcin tal


como fueron encontradas durante la auditoria. La redaccin incluye sealar en lo,
posible la cantidad de errores, en forma breve pero suficiente. En la medida de las
posibilidades, ser necesario incluir detalles completos o ejemplos de los errores
encontrados.

Criterio

El criterio es la revelacin lo que debe ser, es decir la referencia a: Leyes, normas


de control interno, manuales de funciones y procedimientos, polticas y cualquier
otro instrumento por escrito; en algunos casos el sentido comn y en otros el
criterio del auditor. En muchos casos se puede usar en un mismo prrafo el criterio
y la conclusin.

Causa

26
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
La causa es la revelacin del origen del por qu sucedi la debilidad y excepcin,
las causas son de gran ayuda para orienta adecuadamente las recomendaciones.

Son causas muy comunes, la falta de: capacitacin, comunicacin, induccin a los
manuales, normas e instructivas, recursos humanos o materiales, buen juicio o
sentido comn, honestidad, inters o motivacin, supervisin adecuada,
delegacin de autoridad, etc.

Efecto

El efecto o consecuencia, es el resultado o el riesgo del resultado potencial, que


resulta de mantener el actual procedimiento o condicin, al comparar lo que es,
con lo que deber ser (Condicin vs. Criterio). La identificacin del efecto es muy
importante para resalta la significacin del problema.

Recomendacin:

La recomendacin constituye el criterio del auditor y debe refleja conocimiento y


buen juicio con relacin a lo que ms conviene a la Institucin. En gran parte una
buena recomendacin se basa en el anlisis de los recursos y en la consideracin
del costo/beneficio de la misma.

6. COMUNICACIN DE RESULTADOS Y EMISIN DE DICTAMEN

En los resultados parciales, durante el examen, puede darse la comunicacin


verbal en asuntos puntuales que necesiten aclaracin pero es conveniente que el
auditor procure ms bien evidenciar esta accin por escrito, con la finalidad de
que, tanto su comunicacin, como la respuesta, queden como papeles de trabajo
de auditora.

En el caso de realizar el examen de auditora y que este muestre indicios de


responsabilidad civil o penal, el auditor deber trasladar a conocimiento de la
unidad legal mediante un informe, fundamentando dichos indicios.
27
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
6.1 EMISIN DE DICTAMEN

El dictamen de una auditoria, es el paso final de la auditoria. .

El dictamen es el documento que suscribe el contador pblico conforme a las


normas de su profesin, relativo a la naturaleza, alcance y resultado del examen
realizado sobre los estados financieros de la entidad que se trate. La importancia
del dictamen en la prctica profesional es fundamental, ya que usualmente es lo
nico que el pblico conoce de su trabajo.

Parte importante de la responsabilidad que tiene el auditor es transmitir de manera


eficaz la informacin que ha obtenido en sus investigaciones. El texto del dictamen
debe ser interesante y ameno adems de comunicar el mensaje de manera
objetivo.

El dictamen (informe conocido por muchos autores) representa para el auditor la


conclusin de su actividad y para la direccin o cliente, el aspecto ms importante
y til de esta tcnica. No debemos aceptar una auditoria total o parcial sin un
informe; toda actividad de investigacin, anlisis y evaluacin, quedara nula sin
ese vital elemento. Joaqun Rodrguez Valencia, Sinopsis de auditoria

6.2 TIPOS DE DICTAMEN

I. Dictamen limpio o sin salvedades

II. Dictamen con salvedades

III. Dictamen negativo

IV. Abstencin de opinin

V. Opinin adversa.

28
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
6.3 DISPOSICIONES TRIBUTARIAS APLICABLES

LEY N 242 CODIGO TRIBUTARIO


LEY N 343

6.4 NORMATIVA APLICADA

Las disposiciones legales y normativas aplicadas para el desarrollo de la auditora,


sern las detalladas a continuacin lo cual no significa que sean limitativas sino
indicativas:

6.4.1 NORMAS CONTABLES

Principios, Normas Generales y Bsicas de Control Interno


Gubernamental, emitidas por la Contralora General de la Repblica
aprobado mediante Resolucin N CRG-1/070/200 de 21/09/2000.

Normas Bsicas del Sistema de Contabilidad Integrada aprobadas


mediante Resolucin Suprema (R.S.) N 222957 del 04/03/2005.

Normas Bsicas del Sistema de Presupuesto aprobadas mediante R.S.


N 225558 de 01/12/2005.

Decreto Supremo N 181, que aprueba las Normas Bsicas del Sistema
de Administracin de Bienes y Servicios de 28/06/2009

6.4.2 DEFINICION DEL PROBLEMA

Planteamiento y formulacin del problema

Para empezar el Banco Unin S.A. no participaba con anterioridad en el Sistema


de Pago de tributos fiscales y si lo hacia con nivel de captacin sumamente bajo
llegando a ser casi nulo, de manera que el iniciar con este servicio para el Banco
implica dificultades surgiendo entonces la necesidad de crear un departamento

29
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
exclusivo para dar cumplimiento al mencionado contrato y en segunda capacitar
al personal que es nuevo para ejecutar el mencionado contrato.

Adems la gerencia del Banco Unin S.A. requiere y exige mayor ingreso al
departamento de Recaudaciones Tributarias, motivo por el cual el mencionado
departamento opto por tener siete corresponsales como se muestra en la Figura.

BANCO SOL

MUTUAL LA PAZ

BANCO LOS
ANDES
NUEVOS EN EL
SISTEMA DE PAGO
DE TRIBUTOS
FISCALES BANCO FIE

FFP PRODEM S.A.


BANCO UNION S.A.
CORRESPONSALES

FFP FORTALEZA
DEPARTAMENTO DE
RECAUDACIONES
FFP ECOFUTURO

NUEVO PERSONAL
BISA

MUTUAL LA
PRIMERA

BCP

BNB

BMSC

6.4.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Los formularios presentados por los contribuyentes en cajas delas distintas


agencias de algunas de las corresponsales o en el mismo Banco Union cuyo

30
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
proceso de presentacin debera determinar en la presentacin al SIN y una vez
revisado por esta debera ser aceptada emitiendo un reporte de completitud de
Ordenes de Transferencia se ve truncada prolongando el tiempo de aceptacin
puesto que el SIN emite una notificacin de rechazo para aquellos formularios que
no cumplieron con los requisitos bsicos de aceptacin que es el adecuado llenado
de los primarios del formulario, toda esa documentacin es devuelta al Banco
Union, el mencionado deber regularizar toda la documentacin presentando
respaldos segn sea la observacin a un tiempo limitado, al tratarse en total

De ocho entidades financieras el numero de los rechazos es elevado y sin


duda la regularizacin resulta morosos y trabajosos.

6.4.4 PROBLEMAS

Se desconoce el nivel de cumplimiento al contrato de adhesin para la


presentacin del servicio de recaudacin de tributos fiscales a contribuyentes
newton y resto suscrito entre el servicio de impuesto nacionales y el banco
unin?

Se desconoce el margen de error en la entrada de documentos fsicos al SIN?

7. OBJETIVO DE LA INVESTIGACION

7.1 OBJETIVO GENERAL

Realizar una auditora de cumplimiento al contrato, para la presentacin al servicio


de recaudacin de tributos fiscales al contribuyentes newton y resto suscrito en el
servicio de impuestos nacionales en el banco unin

7.2 OBJETIVO ESPECIFICO

Conocer la terminologa usada en la recaudacin tributaria


Determinar el margen de error en la entrega de documentos fsicos al SIN

31
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
Identificar las posibles causas que se llevan a cometer los errores en la
captura
Reducir multas a los funcionarios
Proponer un mecanismo que permita disminuir las multas a los
funcionarios

8. METODOLOGIA

8.1 METODO DE INVESTIGACION

La induccin es el alma de las ciencias experimentales. Sin ella la ciencia no sera


otra cosa que una repeticin de cosas sin alcance. La deduccin es la
argumentacin que vuelve explicitas verdades particulares contenidas en
verdades universales donde el punto de partida es el antecedente que afirma la
verdad universal y el punto de llegada. Tomando en cuenta esos conceptos se
puede afirmar que la presente investigacin aplicara los mtodos inductivo y
deductivo.

8.1.2 Mtodo Deductivo

El cual consiste en descomponer los hechos generales a hechos particulares o


especficos. Parte de un marco general de referencia y se va hacia un caso en
particular. En la deduccin se compran las caractersticas de un caso objeto y
fenmenos. En la deduccin se realiza un diagnostico que sirve para tomar
decisiones, por tanto la definicin cobra particular importancia. Si la definicin no
se realiza pueden sobrevenir muchas confusiones.

Se tomara como base el contrato de adhesin para la presentacin de servicio de


recaudacin de tributos fiscales a contribuyentes Newton y Resto que fue suscrito
en el Sistema de Impuestos Nacionales y el Banco Unin.

32
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
Asimismo, teniendo en cuenta las razones y motivos que originaron el problema
se procede a recabar informacin desde el sistema operativo del Software que
interrelaciona a ambas.

9. RESULTADOS

Una vez realizado el estudio, se propone al rea de recaudaciones, en primera


instancia auto capacitarse entre si el cumplimiento de ambos contratos, o solicitar
cursos de orientacin y capacitacin al SIN frecuentemente, adems de leer la
Resolucin No. 196, es importante el manejo de documentacin, se ha verificado
en el rea de recaudaciones tributarias cuenta con varios ambientes en la calle
Ballivian de la ciudad de La Paz, sin embargo no cuenta con suficiente seguridad
fsica, policial para resguardar la informacin que se enviar al SIN, es decir que en
casos de siniestro como incendios, un hurto, una riada no se tendra responsable
alguno ni seguridad fsica, policial, tambin se propone que cada funcionario nuevo
en cajas antes de realizar a apertura de su caja y atencin al cliente pase por el
rea de recaudaciones para que sea capacitado en el tema, hasta el momento se
vio que la casa matriz crea usuarios a diestra y siniestra sin saber si esta persona
conoce o no del sistema y responsabilidad a la cual se est atribuyendo, en caso
de encontrarse muy lejos o en el interior , existen regionales recaudadoras que
podran colaborar con este tras, en caso que sea una poblacin Rural, podra
responder un examen escrito acerca el sistema de cobros Fiscales, podran
escanear este examen sellado y remitirlo va correo a la casa matriz, de esta,
manera, la casa matriz tendra un respaldo de que el cajero tena conocimiento de
lo que va realizar en ventanilla, adems podra crear un file de Cajeros haciendo
un seguimiento a aquel que tenga mayor cantidad de errores para proporcionarle
ayuda en cuanto a conocimiento de contrato, de esta manera estara reduciendo
el nmero de Rechazos del Sin realiza el Banco Unin.

33
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
10. CONCLUSIONES

Conclusin 1: Se realiz la Auditoria de Cumplimiento a ambos contratos, tanto


el de Resto como el de Draco, se realiz los pasos que la Auditoria Indica, es decir
planeado, ejecutado y recomendado. Se observ que ambos contratos estn
ligados entre si y se ejecutan paralelamente, ambos tienen el objetivo de recaudar
tributos fiscales a travs de las Entidades Financieras Bancarias y no Bancarias,
la mayora de los artculos citados en ambos contratos se cumplen, los que no se
cumplen son prcticamente los operativos que parten de la falta de conocimiento
de los contratos lo que genera el incumplimiento al contrato.

Conclusin 2: habiendo realizado un estudio a ambos contratos, se verifico que


la terminologa usada para ambos contratos es la misma, de manera que esto
permite al usuario familiarizarse rpidamente con los trminos recaudadores.

Conclusin 3: Luego de haber revisado la cantidad de rechazos que recibe el


Banco Unin por la mala revisin de la Documentacin enviada a IN/OUT del SIN,
se ha observado que el que ms rechazos presenta es el Banco Unin S.A., sin
duda se debe a que no cuenta con personal especializado en el rea o en su
defecto estn dando los primeros pasos como casa Matriz lo que genera errores
de revisin, el personal de cajas tampoco se encuentra capacitado para
recepcionar el servicio, adems que desconoce las multas que genera y la
responsabilidad que tiene el recepcionar las declaraciones juradas.

11. RECOMENDACIONES

Recomendacin 1: En vista que el principal causante al no cumplimiento de


contrato es la falta de conocimiento al mismo contrato, se recomienda mejorar el
sistema de reclutamiento de personal, es decir que el funcionario que ingrese al
rea de recaudaciones del Banco Unin, tenga mayor conocimiento de lo que es
trabajar en recaudaciones tributarias, de la responsabilidad que conlleva y las
34
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria
Ttulo: AUDITORIA TRIBUTARIA AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO CON EL BANCO
UNION POR EL COBRO A CONTRIBUYENTES NEWTON, RESTO Y GRACO
Autor: DE LA TORRE GUARACHI LUIS VALERIO
______________________________________________________________________________
tareas que trae consigo, adems de rendir un buen examen debe ser capacitado
por los colegas del rea.

Recomendacin 2: al usuario que desee conocer sobre los trminos usados por
los recaudadores tributarios se le recomienda dar una lectura a la Resolucin
Ministerial Nro. 196.

Recomendacin 3: siendo este uno de los casos que genera trabajo innecesario
al rea, se recomienda que se asigne esta tarea de regularizar los rechazos a ms
de una persona, adems se recomienda realizar cursos de capacitacin agencia
por agencia y resolver todas las dudas de los cajeros, explicarles brevemente en
lo que consiste el contrato.

12. WEBGRAFIA

http://www.bancounion.com.bo/index.php?option=com_content&task=view
&id=98&Itemid=156
http://www.bancounion.com.bo/index.php?option=com_content&task=view
&id=218&Itemid=328
http://servicios.ait.gob.bo/admin%5Cdocres/STG-RJ-0453-2008.PDF
http://finanzasybanca.blogspot.com/2016_02_01_archive.html

35
Asignatura: Auditoria Tributaria
Carrera: Auditoria

You might also like