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LaPlata,15demayode2017.
CONSIDERANDO:
I.Quelleganlaspresentesactuacionesamiconocimientoafinderesolverlasolicitudde
nuevo cmputo por aplicacin del artculo 7 de la Ley 24.390 texto original y libertad
condicional efectuada por Fernando Bujn y Natalia Caprarulo, Defensores Pblicos
Coadyuvantes de la Unidad de Letrados Mviles, en representacin del imputado Miguel
OsvaldoEtchecolatz(vasefojas1845/1857).
Parafundarsupeticin,detallaronquesuasistidocumplidetencinenelmarcodela
causa44/85desdeel17deabrilde1986hastael23dejuniode1987,ynuevamenteenla
mismacausadesdeel13deseptiembrede2004hastael13deseptiembrede2004.Sealaron
tambinquefuedetenidoel6deabrilde2001enlacausa1702/03,permaneciendoenesa
situacinhastaestafecha,habiendosidocondenadoconposterioridadenlosautos2251,3389y
3453.Porlotanto,sostuvoladefensaqueeltiempodeencierropreventivoalquefuesometido
hastaeldadesupresentacinel5demayode2017,cumpleenexcesoelplazoestablecidoen
elart.13delCdigoPenal,paralaobtencindelalibertadcondicional,sealandoqueresultade
aplicacinelartculo7delaLey24.390,conformesuredaccinoriginal.
Enesesentido,citaronelrecientefalloemitidoporlaExcma.CorteSupremadeJusticia
delaNacin,causa1.574/2014/RH1caratulada:Bignone,ReynaldoBenitoAntonioyotros/
Recursoextraordinario,enlosfragmentosqueentendieronpertinentes.
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Asimismo,alegaronquelaLey24.390expresamentereformdurantesuvigencia el
artculo 24 del Cdigo Penal (art. 8), al establecer un cmputo de prisin preventiva ms
beneficiosoparaaquelloscasosenloscualeslamorajurisdiccionalprovocabaunaprolongacin
deladetencincautelarmsalldeloslmitesallfijados.
Enapoyodedichaafirmacin,sealaronelfalloMolina delaCmaraFederalde
CasacinPenalencuantosostuvoquelanormaaludidanoesunareglamentacinprocesal,
puesto que constituye un lmite para la legitimidad constitucional e internacional del
encarcelamientopreventivo,porloquedebeestarregidaporlaleydefondo,delmismomodo
queelcmputodelaprisinpreventivaestestablecidoenelartculo24delCdigoPenal,
preceptoquejustamenteseintentareformartambinmedianteestainiciativa(Cfr.C.N.C.P.n
6/95enPlenarion3,causadelaSalaIVMOLINA,RobertoCarloss/Recursodecasacin
Ley24.390).
Dedujeronqueestefalloplenariodejenclaroque,auncuandolosdosaosdeprisin
preventiva previstos en la norma se hubieran cumplido antes de su entrada en vigencia,
correspondaextendersuaplicacinatodosloscasosdondehubieramediadotalrequisitolegal.
Asuvezindicaronque,estecriteriofueextendidoapersonasqueyaseencontrabancumpliendo
suscondenasfirmes.
Seguidamente,efectuaronconsideracionesentornoalprincipiodeaplicacindelaley
penalmsbenignaestablecidaporelartculo2delCdigoPenal,sealandoqueelparmetroa
partirdelcualdebeaplicarselaleypenaleselhechoilcitoquedalugaralaaccinpenal,cuyo
objetivofinaleslaaplicacindelasancinpenal.
Razonaronquehastatantodichasancinseaagotada,puedensucedersedistintasleyes,
deentrelascualesdebeelegirselaquemscontengalairracionalidaddelpoderpunitivo.
Analizaronque,entrelacomisindeldelitoyhastaquecesentodaslasconsecuenciasde
lasancin,puededictarseunaprisinpreventivaquedebecomputarse,segnsuentendimiento,
deacuerdoalodispuestoenlosartculos3y24delordenamientodefondo.
EnapoyoaesaposturaaludieronaloresueltoporlaExcma.CorteSupremadeJusticia
delaNacinenelfallo331:472,concluyendoqueloimportanteparadeterminarlaaplicacin
delasnormaseselmomentodelhecho.Quetratndosedeunaleyintermedia(enreferenciaala
Ley24.390),regiraidnticocriteriosinimportarqueladetencinpreventivahayatenidolugar
conposterioridad.Siguiendoconeserazonamiento,ladefensaexpresqueparalaaplicacin
delcmputoprevistoenelartculo7delaLey24.390,debatenerseencuentaqueentreel
hechoylaactualidad,dichanormaestuvovigente.
Sealaronque,lacircunstanciadequeelEstadonohayadetenidoaEtchecolatzantesde
su derogacin, en nada puede perjudicar su situacin, puesto que a partir de su vigencia
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TRIBUNAL ORAL EN LO CRIMINAL FEDERAL DE LA PLATA
NRO. 1
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Enelsentidoexpuesto,transcribiladefensaloresueltoporeldistinguidocolega,Dr.
Esmoris,enelLegajodeEjecucinN91002901/2009/TO1/51caratulado:MOREL,Catalino
s/Condena,delregistrodeesteTribunal.
Finalmente,paraelsupuestoadversoasupretensin,hizoreservaderecurrirencasacin
ydejplanteadoelcasofederalporviolacindelosderechosconstitucionalesexpuestosensu
presentacin.
III. Que al contestar la vista conferida al Ministerio Pblico Fiscal, los Fiscales
Generales Rodolfo Marcelo Molina y Hernn Schapiro dictaminaron que la solicitud de
otorgamientodelibertadcondicionalafavordeMiguelOsvaldoEtchecolatz(art.13delC.P.)en
virtuddelaaplicacindelartculo7delaLey24.390,debeserrechazada.
TrasrealizarunracontodelplanteoincoadoporlaDefensa,losrepresentantes dela
vindictapblicarefirieronqueEtchecolatzfuecondenadoenelmarcodelacausaN1702/03a
lapenadetresaosdeprisinconformepronunciamientodelaCmaradeCasacinPenal,
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comoastambinalapenadeprisinperpetuaenlacausaN2251porpartedeesteTribunal
Oral N 1. Refirieron que el 20 de septiembre de 2013 este rgano judicial dispuso la
unificacindelaspenasimpuestasalencausado,enlapenadeprisinperpetua,inhabilitacin
absoluta perpetua, accesorias legales y costas del proceso. Continuaron los seores fiscales
expresandoque,conposterioridad,EtchecolatzresultcondenadoenlacausaN3389alapena
deprisinperpetua,inhabilitacinabsolutaperpetua,accesoriaslegalesyalpagodelascostas
delproceso,porsucomplicidadenelgenocidioperpetradodurantelaltimadictaduracvico
militar(19761983)alintervenirenlamatanzademiembrosdeungruponacional,mediantela
comisinencalidaddecoautordeldelitodehomicidiocalificadoporhaberseperpetradoconel
concurso premeditado de dos o ms personas (sentencia del 29 de diciembre de 2014).
Finalmente,serefirieronalacausaN3453,enlaqueselocondenalapenadeprisin
perpetua,porconsiderarlocoautormediatodeldelitodedesaparicinforzadadepersonasendos
hechosqueconcurrenmaterialmenteentres,constitutivosdeldelitointernacionaldegenocidio
perpetradodurantelaltimadictaduracvicomilitar(sentenciadelda01deabrilde2016).
Seguidamente,losfiscalesseadentraronenlasrazonesquetornaninaplicablealcasolos
artculos7,8y9delaLey24.390.
Sostuvieronquesiseanalizalasucesindeleyes,cabeconcluirquelaLey24.390nunca
tuvoaplicacinconrespectoalosdelitos delesahumanidadyque,porlotanto,nopodra
considerarsecomounaleyintermedia,puescuandosesanciontenanvigencialasleyesde
puntofinalyobedienciadebidaqueexcluansuaplicacinconrespectoaestosdelitos(confr.
VotodelJuezMichellideoctubrede2015enlacausaN2333ysusacumuladasdelregistrodel
TribunalOralenloCriminalFederaldeMardelPlata).
Explicaronquealderogarselasleyesdeamnistaencubierta(Ley24.952,promulgadael
15/4/1998),laLey24.390tampocotuvoaplicacinalgunaconrespectoalosdelitosdelesa
humanidad pues los que se haban cometido con anterioridad permanecieron excluidos del
sistemapenal,habidacuentaqueestaleynotuvocarcterretroactivo.Ycuandolasleyesde
impunidadseanularonnorecupervigorretroactivamentelaLey24.390,yaque,duranteel
lapsoqueestuvovigente,suaplicacinestuvoabsolutamenteexcluidaconrelacinalosdelitos
delesahumanidad,inclusoluegodequelasleyesdeamnistaencubiertafueranderogadaspues,
anasseguanamparandolasaccionesdelictivaspreviasaellay,porlotanto,ningnefecto
tuvoaquellaleyconrespectoaestoshechos.
Losrepresentantes dela vindicta pblica continuaronsuexplicacindiciendoqueal
sancionarselaLey25.779,yluegoapartirdelfallodelaCorteenlacausaSimn,losefectos
no fueron retrotraer el contexto normativo al momento del dictado de las leyes que se
proclamabaanular,estoesalmesdediciembrede1986yjuniode1987.Antesalcontrario,lo
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queimpliclanulidadfuesloprivardeefectostodosaquellosactosque,confundamentosen
esasleyes,permitieronlaimpunidaddelaspersonasresponsablesdedelitosdelesahumanidad.
A continuacin, sealaron que tampoco resulta de aplicacin al caso el precedente
Arcepuestoque,porunlado,elsucesoeninfraccinalaleypenalquehabasidocometido
porelnombradotuvoconsumacindurantelavigenciadelaLey24.390,raznporlacual,para
elAltoTribunal,sadquiravigenciaelprincipiodeaplicacindelaleypenalmsbenignay,
porotraparte,nosetratdeuncasorelativoacrmenesdelesahumanidad.
LuegohicieronhincapiencuantoaqueelorigenyelsentidodelasancindelaLey
24.390nohasignificadouncambiodevaloracinsocialreceptadoporelpoderlegislativoque
justifiquesuaplicacincomoleypenalmsbenignaenlostrminosdelart.2delC.P.
Entalsentido,hicieronreferenciaaldictamenencausaSimnenelqueseconcluy
quelaregladecmputodosporunodelartculo7delaLey24.390nofuelaexpresindeun
cambioenlavaloracinsocialdelaclasededelitosquehansidoatribuidosenesteproceso.Ella
sloimportlaadopcin,duranteelplazorelativamentebrevedesuvigencia,deunarreglo
tendienteareducirlosplazosdelosencarcelamientospreventivosdetodoslosprocesospenales.
Ellanoesentiendoeltipodenormaparalacualseaplicaelderechoalaretroactividaddela
leypenalmsbenignadelosartculos9delaConvencinAmericanadelosDerechosHumanos
y15delPactoInternacionaldeDerechosCivilesyPolticos,refiriendoquetallineamientofue
elcriteriosostenidoporlamayoradeesteTribunalOral(votosdelosjuecesCastelliyVega)en
losautos91002955/2009/TO1/46.
Destacaron,enlamismalnea,elvotodelMinistroRicardoLorenzettienelreciente
fallodelaC.S.J.N.Muia(considerando14).
As,adhiriendoyhaciendopropioslosargumentosesgrimidoseneldictamencitadoyen
elvotodelMinistrodelaCorte,entendieronquelaadopcindelaregladecmputodelart.7de
laLey24.390nofueelresultadodeunamodificacinenlareprobacinsocialdelaclasede
delitosqueconfiguranloshechosporlosquefuecondenadoEtchecolatz,sinoquetransitpor
otroandarivel, relacionado conlaideadelimitar lostiempos deencierros preventivos para
contenerlos dentrodelosplazos razonables,talcomoloexigeelart.7.5delaConvencin
AmericanasobreDerechosHumanos.
Sinperjuiciodeloantedicho,losfiscalesdestacaronquelaaplicacinalcasodelaLey
24.390 no superara un anlisis de constitucionalidad y convencionalidad por resultar
incompatible con las obligaciones internacionales del Estado en materia de persecucin y
sancindegravesviolacionesdelosDerechosHumanosydecrmenesdelesahumanidad.
Parafundarloexpresado,citaronloestablecidoporlaConvencinInternacionalparala
proteccindetodaslaspersonascontralasDesaparicionesForzadasdelasNacionesUnidasyla
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ConvencinInteramericanasobredesaparicinforzadadepersonas,ascomolodictaminado
porlaCorteInteramericanasobreDerechosHumanosenloscasosMasacredeRochelavs.
ColombiayVargasAreco.
Entalsentido,refirieronqueesclaroquelaaplicacindelaLey24.390aestecasoy
todos aquellos en los que los tribunales ya han establecido penas adecuadas, vulnerara el
mandatodemanteneresaspenascuandosetratedecrmenesdelesahumanidad,supuestosen
los que el Estado, a su entender, est impedido de alterar la respuesta punitiva que fue
establecidateniendoenmirassuproporcionalidadconelinjustocometido.
SealaronquesielTribunalconsideraraaplicablealcasolaLey24.390y,porlotanto,
entendieraqueesanormaresultaaplicableadelitosdelesahumanidad,laleyasinterpretada,
resultarainconstitucionalporviolarlasobligacionesinternacionalesdelEstadoenmateriade
persecucinysancindegravesviolaciones delosderechos humanos ylosdelitos delesa
humanidad,citandoenesesentidolosartculos75inciso22y118delaConstitucinNacional,
losartculos1,2,8y25delaCADH;eldictamendelseorFiscalPabloParentienelIncidente
deexcarcelacindeHctorSalvadorGirboneenelmarcodelacausan1817delregistrodel
TribunalOralenloCriminalN5,caratuladaGirboneSalvadorNorbertoyRaquelAliAhmed
s/supresindelestadocivilyotros,de5demayode2017);elconsiderando19delvotodel
juezLorenzettienelcitadocasoMuiaylodichoporelTribunalOralFederaldeSanJuan,
enelmarcodelacausaN41001077/2011/TO1/69,enelcualsedeclarlainconstitucionalidad
einaplicabilidaddelart.7delaLey24.390ensuredaccinoriginaria.
Porltimo,laUnidadFiscalFederalentendiquenocorrespondehacerlugaralpedido
deladefensa,demaneraquelaprivacindelalibertaddebesercomputadoconarregloalo
establecidoenelart.24delC.P.,estoesdeunoporuno,porloquesolicitaronserechacepor
improcedenteelrequerimiento.
IV.Porsuparte,laDra.GuadalupeGodoyyGracielaRosenblum,porlaLigaArgentina
porlosDerechosdelHombre,realizaronunanuevapresentacinenlaspresentesactuaciones,
solicitandounavezmselrechazodelpedidodeexcarcelacindelSr.DefensordeMiguel
OsvaldoEtchecolatz,alegandoelfallodelaCSJNdel3demayode2017,enexpedienteCSJ
1574/2014/RH1.
Fundaronsupeticin,refiriendoquecuandoelart.2delCPserefierealaleypenalms
benigna,seestrefiriendoalasleyespenalesdefondo,aquellasquereflejanlavaloracinsocial
delasconductasqueresultanenmayoroenmenormedidareprochablessegnloscambiosenla
sociedad.
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Expliclaquerellaquelaley24.390noreflejuncambioenlareprochabilidaddelas
conductasdelosimputadosendelitosdelesahumanidadcometidosentrelosaos1976y1983,
noseestableciunasancinmsomenosseveraparalosdelitosporloscualesEtchecolatzfue
condenado.
Elespritudelanorma,elfindelamisma,fuelimitareltiempodeprisinpreventiva
quecumplanlosprocesadosqueseextendanmsalldelosdosaossinllegarlacausaa
debateoral,funcionandoasimismocomounapolticadedescongestindelsistemacarcelario.
CitenesesentidojurisprudenciadelaCorteSupremadeJusticiadelaNacin,Fallos:
211:443,ydisidenciadeljuezPetracchienFallos:321:824,considerando9,sealandoqueese
mismocriteriosostuvoelDr.Lorenzettiensuvotoendisidenciaenelrecientefalloencausa
Bignone,ReynaldoBenitoAntonioyotros/Recursoextraordinario,haciendotranscripcin
delaspartesqueconsiderdeinters;ylodichoenlacausaN1.772caratuladaGallo,Vctor
Alejandros/inf.art.139,146y293delCdigoPenal ,enlaqueconfecha11demayodel
corrienteserechazlaaplicacindelaley24.390paraelcmputodelaprisinpreventivaenun
caso anlogo al presente, el Tribunal Oral Federal n 6 de Capital Federal sostuvo: ...La
decisinalaqueaqusearribaresultacompatibleconelcriterioadoptadoporesteTribunal
encasosanlogosdonde,msalldehaberdisentidoconlainterpretacinpretendidaporla
defensaencuantoalaaplicacincomoleyintermediamsbenignadelart.7delaleynro.
24.390seconsignque:laregladecmputodosporunodelartculo7delaleynro.24.390
nofuelaexpresindeuncambiodevaloracinsocialdelaclasededelitosatribuidoseneste
proceso.sinoque:sloimportlaadopcin,duranteelplazorelativamente brevedesu
vigencia,deunarreglotendienteareducirlosplazosdelosencarcelamientospreventivosde
todoslosprocesospenalesyquenoeseltipodenormaparalacualseaplicaelderechoala
retroactividaddelaleypenalmsbenigna(confr.causanro.1730Ruffo,EduardoAlfredo
s/incidentedeobservacindelcmputodepenadel11deagostode2015ynro.1584Azic,
JuanAntonios/sustraccindemenoresincidentedeobservacindelcmputodepenadel
30/06/2015,fs.43/47;1604Magnacco,JorgeLuiss/sustraccindemenoresincidentede
observacindelcmputodepenael28deseptiembrede2015y,conotraintegracin,enla
causanro.1278Rei,VctorEnriques/sustraccindemenoresincidentedeobservacindel
cmputodepenadel7/10/2010,fs.10/13)....
Sesealque,aunconsiderandoquelasreglasdecmputodelaprisinpreventivason
normasmateriales,sedeberealizarunadistincinsobrelaaplicacindelasnormasintermedias
cuandoaquellasestablecenlostipospenalesysuscondenas.
En este ltimo caso, para la aplicacin de la ley penal ms benigna intermedia,
consideraron,queloshitosquemarcaneltiempointermediosonelhechoylafinalizacinde
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todoslosefectosdelaeventualsancinimpuesta.Esdecir,cuandohayuncambiodevaloracin
socialdelhecho,ylasociedadconsideraqueelhechocometidodejadeserpunibleynoestan
gravecomoloeraconanterioridad.
Manifestlaquerellaquecuandosetrataelinstitutodelaprisinpreventivanoseve
cmoelmarcotemporalparaconsiderarquleyessonlasintermedias,puedeestardadoentrela
comisindelhechoilcitoylafinalizacindelosefectosdelasancin.Elhechoilcito,elcual
dalugaralaaccinpenal,nonecesariamenteconllevaalaprisinpreventivadelimputado.No
puedeentonceselhechodelictivoserloquemarqueelcomienzodelperodointermediohastael
cumplimientodelasancinimpuesta.
Elinicioparalaaplicacindelasnormasreferidasalaprisinpreventivaeslaefectiva
detencin del imputado, concluyendo que no corresponde la aplicacin del cmputo de los
plazosdelaprisinpreventivacumplidaapartirde2007aplicandoelart.7delaley24.390.
Refiriquesehaargumentadoquedenoaplicarelart.7delaley24.390modificatorio
delart.24delCP(modificacinderogadaen2001),seestaraviolandoelprincipiodeigualdad
ante la ley receptado en nuestra Constitucin Nacional en su art. 16 y en los Pactos
Internacionalesquesehansuscrito.
Sinembargo,setratadedelitosdelesahumanidadquehansidocaracterizadosenla
jurisprudencia denuestroms altoTribunal, comodelitos imprescriptibles ynopasibles de
amnistasoconmutacindepena.Asimismo,seencuentraconsagradajurisprudencialmentela
obligacininternacionaldelEstadoArgentinodeinvestigarysancionaralosresponsablesdela
comisindedichosdelitos.(Priebke,ArancibiaClavel,Simn) (SegnCorteIDHen
VelsquezRodrguez;BarriosAltos;MasacredelaRochela;VargasAreco,entreotros)
Debetenersepresentequeestosdelitosnosloafectanalasvctimasdirectas,sinoala
sociedadtoda,einclusolacomunidadinternacional,citandoloexpresadoporelTribunalparala
ExYugoslavialoscrmenesdelesahumanidadsonseriosactosdeviolenciaquedaanalos
sereshumanosalgolpearlomsesencialparaellos:suvida,sulibertad,subienestarfsico,su
saludy/osudignidad.Sonactosinhumanosqueporsuextensinygravedadvanmsallde
loslmitesdelotolerableparalacomunidadinternacional,laquedebenecesariamenteexigir
sucastigo.Peroloscrmenesdelesahumanidadtambintrasciendenalindividuo,porque
cuandoelindividuoesagredido,seatacayseniegaalahumanidadtoda. Poresoloque
caracterizaesencialmentealcrimendelesahumanidadeselconceptodelahumanidadcomo
vctima.(Cfr.TribunalPenalInternacionalparalaexYugoslavia, Fiscalc.Erdemovic,Caso
No.IT9622T,SentenciaCondenatoriadel29denoviembrede1996,para.28).Lanegritanos
pertenece.
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RefiriqueenelmismosentidosehaexpresadolaCorteIDHenAlmonacidArellanovs
Chile.Excepcionespreliminares,Fondo,ReparacionesyCostas.Sentenciade26deseptiembre
de2006dondeseestableciquesegnelcorpusiurisdelDerechoInternacional,uncrimende
lesahumanidadesensmismounagraveviolacinalosderechoshumanosyafectaatodala
humanidad
Teniendoencuentaentonceslanaturalezadeldelito,nopuedeatravsdelaaplicacin
leyesprocesalesinternasviolarselaobligacininternacionaldelEstadoargentinodeinvestigar
ysancionaralosresponsables,refirindosealfallodelaCorteInteramericanaenloscasos
BarriosAltosconPer(sentenciadel14demarzode2001).Porende,elordenamientonacional
queimpidelainvestigacindelasviolacionesalosderechoshumanosylaaplicacindelas
consecuencias pertinentes, nosatisface las obligaciones asumidas porunEstadoparteenla
Convencinenelsentidoderespetarlosderechosfundamentalesdetodaslaspersonassujetasa
sujurisdiccinyproveerlasmedidasnecesariasparatalfin(artculos1.1y2).
Expresquelanaturalezaaberrantedelosdelitoscometidosdurantelaltimadictadura
cvicomilitar,vadelamanonosloconlainvestigacinseriadeloshechosylaeventual
sancin de los responsables, sino tambin con el principio de proporcionalidad de la pena,
resaltando que si se hiciera lugar al pedido de la Defensa se violara el principio de
proporcionalidaddelaspenasyellopuedetraducirseenmenoscabodelaconfianzaqueel
pueblodepositaenelPoderJudicial(C.S.J.N.,Fallos257:132)
Luego se refiri la parte a cul sera la naturaleza jurdica del acto individual
recientementeemanadoporlaCorte,yaquelareduccindelapenaenvirtuddelcmputo
basadoenelart.7delaLey24.390tieneaspectosquelaasemejanalindultooalaconmutacin
depenas,comoastambinaunaamnista.
Indicaronquedelvotodelamayorasurgecomoefectoinmediatolareduccindepenaa
LuisMuiaenrazndelosaosquepasbajoencarcelamientopreventivo,unavezsuperadoel
plazodedosaos,confundamentoenunaleyderogada.
Expresquesiseanalizaralacuestintomandostaltimareferencia,deberapensarse
queladecisindelaCorteseasemejaaunaamnistaporelfundamentolegalquelaprecede,
peseanoserjustamentelaCorteunrganolegislativo,nopudiendodecirseunaamnistaen
sentidoestricto,primeroporquelaLey24.390noestablecaunaamnistaysobretodo,porquela
leynoestabavigente.
Porsuparte,laquerellaefectuunacomparacindelvotodelamayoraenMuiacon
lafacultadpresidencialdelindulto,explicandoqueelindultoesunaatribucinpresidencial
expresaenelart.99inc.5yadiferenciadelaamnistaqueleborraaunhechosucarcter
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punible,enestecasoseperdonalapenadealguienqueyahasidocondenado,perosubsisten
otros efectos. Si bien en la amnista podan ser sus beneficiarios individualizados o
individualizables;enelindultoelsujetobeneficiadoesexclusivoyconellonecesariamente
determinado e individualizado. Vale aclarar que el objeto de esta atribucin monrquica es
subsanarinjusticiasocasosdeinsignificanciapenal.
As,retomandoloresueltoenelfalloMuia,quereduceporimperiodelaley24390la
penaqueestcumpliendoelmencionadoMuiamantenindosetodoslosefectosrestantesdela
pena,seallaquerellaqueemergeunadifanasimilitudconlafacultadpresidencialdela
conmutacindepenas,aunque,sinembargonoesatribucinjudiciallaconmutacindepenasni
eldelitoporelcualcumplelapenaMuiaesuncasodebagatelapenal.
RefirilaDra.Godoyqueelvotodelamayoradisponiendolaaplicacindelart.7dela
ley24390enfavordeMuiaobviamentenopuedeserconsideradoniunaamnistaniunindulto
niunaconmutacindepenasensentidoestrictoyaqueslolosPoderesLegislativoyEjecutivo
ensucasosonlossujetosconstitucionalescondichasatribuciones.Sinembargodesdeunpunto
devistamaterialpodraasimilarseaunaconmutacindepenas,aunqueobviamenteefectuada
demanerainconstitucionalpornoserelPoderJudicial(nianlaCSJN)elrganoinvestido
constitucionalmente dedicha atribucin, ymxime porserfrutodeunasentencia arbitraria
dentro de la conocida clasificacin de Genaro Carri, en particular por aplicar una norma
derogada.
Luego,refirindosealosdelitosdelesahumanidadporloscualesfuecondenadoMuia,
citjurisprudenciadelaCorteSupremadeJusticiadelaNacindondesehaexpresadoen
relacinasitalesdelitosresultanpasiblesdeindulto,conmutaciny/oamnista.Assealque,
en1962laCSJNexcluydelosbeneficiosdelaamnistaalosdelitosatroces,cometidosde
manerainhumana,enelprecedenteRieraDaz(F.254:315);loexpresadoporlaCSJNen
Fallos 309:5, en ocasin de confirmar el fallo del Juicio a las Juntas, al establecer la
inconstitucionalidaddelaleydeautoamnista;yloexpresadoporelmximotribunalcon
recepcindelDerechoInternacionaldelosDerechosHumanosvaart.75inc22y118CN,en
elfalloSimn(S.1767.XXXVIII.RHESIMONJULIOHECTORYOTROSs/PRIVACION
ILEGITIMADELALIBERTADETC.CAUSAN17.768)porelcualsedeclarjustamente
la inconstitucionalidad de las leyes de amnista Nros. 23.492 (Punto Final) y 23.521
(ObedienciaDebida);yms propiamenteelfalloMazzeo(F:330:3248M.2333.XLII.
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REX MAZZEO JULIO LILO Y OTROS s/S/REC. DE CASACION E
INCONSTITUCIONALIDAD)citandoloquelamayorasostuvoenrelacinalafacultadde
indultargravescrmenesodeLesaHumanidad.
Porsuparte,indicquelaCortenotuvoencuentaquelaley27.156estableciensuArt
1 Las penas oprocesos penales sobre los delitos degenocidio, delesa humanidad y
crmenesdeguerracontempladosenlosartculos6,7y8delEstatutodeRomadelaCorte
Penal Internacional y en los tratados internacionales de derechos humanos con jerarqua
constitucional,nopuedenserobjetodeamnista,indultooconmutacindepena,bajosancin
denulidadabsolutaeinsanabledelactoquelodisponga, concluyendoque,sibienjamsla
mayoradelaCortesostuvoquesudecisinenMuiaesunaconmutacindepenas,est
claroquedeesosetrata,violandolosestndaresinternacionalesyloreseadodelaley27.156,
acarreandosunulidad,inconstitucionalidadeinconvencionalidadporendeinaplicableaestos
autos.
Enaditamentoalosfundamentosyaexpuestos,resaltqueelCongresodelaNacin
sancionel10demayodelcorrienteaoyelPoderEjecutivopromulgypublicel12de
mayoppdo.laLey27.362queensuart.1establece:Deconformidadconloprevistoenlaley
27.156,elartculo7delaley24.390derogadaporley25.430noesaplicableaconductas
delictivasqueencuadrenenlacategoradedelitosdelesahumanidad,genocidioocrmenesde
guerra,segnelderechointernoointernacional.Mientrasquesuart.3dice:Lodispuesto
porlosartculosanterioreseslainterpretacinautnticadelartculo7delaley24.390
derogadaporley25.430yseraplicableanalascausasentrmite.
Alrespectorefirique,sibienesportodosconocidoselmomentodeentradaenvigencia
delasleyesengeneral,consideramosquelaley27.362nohacemsquerecogerlosestndares
internacionalesenlamateriayqueelvotodelamayoraenMuiadesestim,mientrasque
losvotosdelosministrosMaquedayLorenzettirecogieron,demodoqueresultamanifiestoque
la ley no hace ms que refrendar las obligaciones internacionales del Estado argentino en
materiadecastigoaloscrmenesdeLesaHumanidad.
Comocorolariodeloexpuesto,expresqueteniendonoticiadelasancindelaley
27.362yquesucontenidoyaerapartedelderechovigente,deberconsiderarsesucontenido,
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Finalmente,reiteraronsupedidoencuantoaquedeberechazarseelpedidodelibertad
condicionaldeEtchecolatz.
V. Asimismo,PabloEnriqueBarbuto,abogado,enrepresentacindelaSecretarade
Derechos Humanos yPluralismo Cultural dela Nacin, con el patrocinio letrado de Dadic
Facundo Nicols, abogado, efectuaron una presentacin manifestando su oposicin a la
aplicacindelart.7delaLey24.390porconsiderarerrneasueventualimplementacinenel
caso.
Detalmodo,trasrealizarunbreveanlisisdelosantecedentesdelacausarespectode
MiguelOsvaldoEtchecolatzydelapretensin,postularonlainvalidezdelaaplicacindela
normacitadaencuantorepercuteenladeterminacinfinaldelapenadelnombrado.
Entalsentido,consideraronquelaaplicacinretroactivadelmentadoart.7resultara
invlidayaqueensuentendimientoconculcaraelprincipiodeproporcionalidaddelapena
resultantedelart.18delaConstitucinNacionalylosinstrumentosinternacionalesdeDerechos
Humanosqueformanpartedeella.
TrascitarloafirmadoporlaCorteInteramericanadeDerechosHumanosenelcaso
AlmonacidArellanoyotrosvs.Chile,sentenciadel26deseptiembrede2006(entreotros),
concluyeron que todos los rganos jurisdiccionales tienen la obligacin de tratar las
cuestionesreferidasacadacasoenconcretoquelesseanplanteadas.,entendiendoquela
pretensindeladefensadequelaresolucindelfalloBignoneMuiadelaCorteSuprema,
seapliquelisayllanamente aotros casos,soloporconsiderarquepresentancaractersticas
similares,respondeaunrazonamientoerrneoy,portanto,improcedente.
Alrespecto,estimaronenfuncindelcontroljurisdiccionaldifusoimperanteennuestro
pas,quelapretensindeaplicacininstantneadeunfalloaotroscasos,noencuentrasustento
algunoennuestrosistemajurdico.
Porotrolado,yencuantoalaimprocedenciadelaaplicacinultraactivadelanormade
mencin,hicieronpropiolofalladoporlaCorteInteramericanadeDerechosHumanos enel
precedenteVargasArecoencuantosesealquelarespuestaqueelEstadoatribuyeala
conductailcitadelautordelatransgresindebeserproporcionalalbienjurdicoafectadoya
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laculpabilidadconlaqueactuelautor,porloquesedebeestablecerenfuncindeladiversa
naturalezaygravedaddeloshechos.Asimismo,hicieronreferenciaaloresueltoporelalto
TribunalenelprecedenteHeliodoroPortugalcontraPanamenelprrafo196.
Porsuparte,recordaronqueEtchecolatzfuecondenadoporlacomisindedelitosde
lesahumanidad,loscualesconstituyenlasmsgravesviolacionesalosderechoshumanosque
puedenproducirseenunasociedad,ofendiendoalahumanidadensuconjunto,raznporlacual
sonuniversalmenteperseguibles,imprescriptiblesynopuedenserniindultadosniamnistiados.
Detalmodo,consideraronquecualquierrestriccinolimitacindelaaplicacindelos
referidosprincipios,constituiraunaviolacinaloscompromisosasumidospornuestropasen
el mbito internacional, derivados delart.1.1delaConvencinAmericana sobreDerechos
Humanos,ydeconformidadconloexpresadoporlaCorteInteramericanaenloscasosBarrios
AltosyAlmonacid,loscualesfueronreceptadospornuestroMximoTribunalenlosfallos
SimnyMazzeo.
Entendieronentonces,quehacerlugaralplanteodeladefensaresultaraviolatorioal
principiodeproporcionalidaddelaspenas,locualmenoscabaralaconfianzaqueelpueblo
depositaenelPoderJudicialyaquetornarairrisorialapenaquelesfueraimpuestaalosautores
detalesdelitos.
Consideraronque,fundamentarlaaplicacindelartculo7delaLey24.390paraesta
clasededelitos,constituiraunaconmutacindepenadisfrazadademeranormaprocesal,lo
cual colisionara con todo el sistema de proteccin y juzgamiento de crmenes contra la
humanidad.
Comoavaldedichapostura,citaronlodichoporlaCorteInteramericanadeDerechos
Humanos en los precedentes Pedro Huilca Tecse, hermanos Gmez Paquiyauri y
GutirrezSolervs.Colombia.
Finalmente,trasreiterarsupedidoderechazoalasolicituddeexcarcelacinefectuado
porladefensadeEtchecolatz,hicieronreservadelcasofederal.
VI. Quellegadoelmomentoderesolver,sinentraraconsiderarqueladefensanoha
especificadoconcretamentelosperodosdedetencindesuasistidoEtchecolatzenlosquese
pretendelaaplicacindelcmputoprivilegiadoconformeelart.7dela24390textooriginal,
lociertoesqueelfundamentoconcretodesupeticinsefundaenelprecedentedelaCorte
SupremadeJusticiadelaNacinencausaN1574/2014/RH1caratuladaBignone,Reynaldo
BenitoAntonioyotros/recursoextraordinario(referidoalimputadoMuia).
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Puesbien,eneldadelafecha,mepronuncilargamentesobreeltpicoenlosautosN
FLP 91003389/2012/TO1/121 caratulado Batalla,Rufinos/incidentedeexcarcelacin
entreotros.,acuyosfundamentosmeremitoenrazndebrevedad.
Porello,nohabrdehacerlugaralaconfeccindeunnuevocmputodepenaconforme
lo normado en el art. 7 de la ley 24.390 texto original, y en consecuencia, corresponde
rechazarlalibertadcondicionalafavordeMiguelOsvaldoEtchecolatz.
Finalmente, corresponder agregar copia del precedente citado, la que integrar la
presente.
Por lo expuesto, es que odo el representante del Ministerio Pblico Fiscal y las
querellas,RESUELVO:
1.NOHACERLUGARalaconfeccindeunnuevocmputodepenaconformeel
artculo 7delaley 24.390y,en consecuencia, RECHAZAR lalibertad condicional de
Miguel Osvaldo ETCHECOLATZ, solicitada por Fernando Bujn y Natalia Caprarulo,
DefensoresPblicosCoadyuvantesdelaUnidaddeLetradosMviles(artculo13acontrario
sensudelCdigoPenal).
2. EXTRAIGASE COPIA del resolutorio emitido en el expediente N FLP
91003389/2012/TO1/121 caratulado Batalla,Rufinos/incidentedeexcarcelacin,elcual
integralapresente.
3.TENERPRESENTES lasreservasdecasacinydelcasofederal previstoenel
artculo14delaLey48.
Regstrese,ofcieseynotifquese.
Antem:
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