INTRODUCCION

Los cuerpos de polica deben regirse por leyes y reglamentos en

donde se definan claramente sus funciones, atribuciones, responsabilidades,
limitantes, entre otros elementos que permitan fundamentar su actuacin.

El servicio de polica debe ser impartido bajo dichos principios, con el

propsito de lograr sus objetivos, en beneficio de la colectividad para as
garantizar los derechos de cada habitante del pas.

En la Repblica Bolivariana de Venezuela luego de la reforma policial

se obtuvieron grandes logros, naciendo de este modo un marco jurdico
destinado a establecer los parmetros de actuacin de la funcin policial, a
continuacin se mencionaran los referentes a los cuerpos de polica estadal y
municipal, as mismo los noveles y criterios de actuacin establecido en la
Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana.
Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana.

Captulo III De los cuerpos de polica estadal

Naturaleza
Artculo 42. Los cuerpos de polica estadal son rganos o entes de
seguridad ciudadana encargados de ejercer el Servicio de Polica en su
espacio territorial y mbito de competencia, primordialmente orientados hacia
actividades preventivas y control del delito, con estricta sujecin a los
principios y lineamientos establecidos en esta Ley, sus reglamentos y los
lineamientos y directrices dictados por el rgano Rector.

Atribuciones
Artculo 43. Los cuerpos de polica estadal tendrn, adems de las
atribuciones comunes de los cuerpos de polica previstas en esta Ley, la
facultad de organizar personal entrenado y equipado para el control de
reuniones y manifestaciones que comprometan el orden pblico, la paz social
y la convivencia, conforme a los lineamientos y directrices dictados por el
rgano Rector.

ANALISIS. En lo que respecta a los cuerpos de polica estadal, se

establece en esta ley las funciones de prevencin y control del delito, de
acuerdo a dos elementos distintivos como lo son el espacio territorial y
competencia, que abarcan el estado y por ende su actuacin puede
ejecutarse en todos los municipios que comprenden dicho estado, lo cual lo
diferencia de los cuerpos de polica municipal. Debido a que se la atribuye la
competencia del control del orden pblico, a travs de la formacin de un
personal capacitado y que cuente con el equipamiento necesario para el
cumplimiento de dicha tarea.
 Captulo IV De los cuerpos de polica municipal

Naturaleza
Artculo 44. Los cuerpos de polica municipal son rganos o entes de
seguridad ciudadana encargados de ejercer el Servicio de Polica en su
espacio territorial y mbito de competencia, primordialmente orientados hacia
actividades preventivas y control del delito, con estricta sujecin a los
principios y lineamientos establecidos en esta Ley, sus reglamentos y los
lineamientos y directrices dictados por el rgano Rector.

De la mancomunidad
Artculo 45. Los municipios podrn asociarse en mancomunidades
para la prestacin del Servicio de Polica. Los distritos metropolitanos y
distritos especiales no podrn organizar cuerpos de polica ni ejercer el
Servicio de Polica.

Atribuciones
Artculo 46. Los cuerpos de polica municipal tendrn, adems de las
atribuciones comunes de los cuerpos de polica previstas en esta Ley,
competencia exclusiva en materia administrativa propia del municipio y
proteccin vecinal.

ANALISIS. En esta Ley se establece que los cuerpos de polica

municipal, deben ejercer la prevencin y control del delito de acuerdo al rea
geogrfica del municipio as como la competencia establecida en la ley,
constituyendo del mismo modo un carcter administrativo por cuanto deben
mantener un contacto ms directo con las comunidades y su competencia es
limitada para ejecutar acciones de menor complejidad.
 Captulo VI De los niveles y criterios de actuacin de los cuerpos de
polica

De los niveles de actuacin

Artculo 50. Los cuerpos de polica trabajarn de forma coordinada y
sus niveles de actuacin se adecuarn a la capacidad y los medios
necesarios para enfrentar y solucionar las situaciones que se presenten. Esta
actuacin se regir por criterios de territorialidad, complejidad, intensidad y
especificidad. En caso de no estar disponible un cuerpo de polica
determinado, asumir la ejecucin de la tarea el cuerpo ms cercano,
preferentemente en orden ascendente.

Criterio de territorialidad
Artculo 51. Corresponden a los cuerpos de polica municipal las
situaciones que se producen y limitan en el mbito local, a los cuerpos de
polica estadal las que se producen y extienden al mbito territorial de los
estados, y al Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana la actuacin en los
diferentes hechos que se producen en todo el territorio nacional.

Criterio de complejidad
Artculo 52. Corresponden a los cuerpos de polica municipal las
situaciones de baja complejidad, a los cuerpos de polica estadal las
situaciones de complejidad media y al Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana las situaciones de alta complejidad. Son indicadores de
complejidad las redes y coaliciones grupales, la sofisticacin de la modalidad
delictiva y cualquier otro indicador que se establezca en el reglamento
respectivo.
 Criterio de intensidad
Artculo 53. Corresponden a los cuerpos de polica municipal las
situaciones que requieran intervenciones de baja intensidad, a los cuerpos
de polica estadal las situaciones que requieran intervenciones de intensidad
media y al Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana las situaciones que
requieran intervenciones de alta intensidad. Son indicadores de intensidad
los recursos materiales, tecnolgicos o de fuerza empleados y cualquier otro
indicador que se establezca en el reglamento respectivo.

Criterio de especificidad
Artculo 54. Corresponden a los cuerpos de polica municipal las
situaciones genricas, a los cuerpos de polica estadal las situaciones con
mayor nivel de especificidad, y al Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana las
situaciones de alta especificidad. Son indicadores de especificidad el nivel de
experticia requerido como consecuencia de la modalidad, organizacin o
multiplicidad de implicaciones, as como cualquier otro indicador que se
establezca en el reglamento respectivo.

ANLISIS. En los artculos precedentes se establecen pautas de

actuacin de los cuerpos de polica de acuerdo a varios elementos que se
relacionan con la capacidad y los medios requeridos para responder ante
determinada eventualidad, por lo tanto en virtud de que los cuerpos de
policas poseen diferentes caractersticas en lo que respecta al mbito
territorial y de competencia, existiendo un Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana que abarca todo el territorio nacional y tiene injerencia en los
estados y municipios, sin embargo los cuerpos de policas estadal y
municipal nicamente estn facultados para cumplir el servicio de polica
atendiendo a limitantes de territorio y competencia, no pudiendo actuar fuera
de dichos lmites.
 Por lo antes expuesto el nivel de actuacin va a depender de criterios
de territorialidad, complejidad, intensidad y especificidad, iniciando desde los
hechos de bajo nivel de dichos criterios que corresponde a la actuacin de
los cuerpos de polica municipal, siguiendo con un nivel medio que
corresponde a los cuerpos de polica estadal y culminando con mayor nivel
por lo que la actuacin corresponde al Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana, sin embargo se establece que tambin la actuacin puede
realizarse en orden ascendente cuando el cuerpo de polica a que le
corresponde actuar no se encuentra disponible, asumiendo de este modo el
que debe actuar en el siguiente nivel.
 CONCLUSIN

Los cuerpos de polica municipal y estadal poseen funciones para la

ejecucin del servicio de polica que comparte al igual que con el Cuerpo de
Polica Nacional Bolivariana, esto en lo que respecta a la prevencin del
delito y al control del mismo, mediante los planes y actividades atinentes a la
seguridad ciudadana.

Sin embargo aunque comparten dicha tarea en beneficio de la

ciudadana en general, poseen marcadas diferencias en lo que respecta al
mbito territorial y a las competencias que deben cumplir. En este sentido los
cuerpos de policas que existen en el pas van a tener limitantes en lo que
respecta a los cuerpos de polica municipal y estadal, en base al territorio
que deben cubrir, a su organizacin y herramientas con las que cuentan.

De acuerdo a lo antes expresado es importante dejar en claro que los

cuerpos de polica actuaran dependiendo a niveles de actuacin que se
establecen en base a los criterios de actuacin policial, por lo que se
establece la diferencia y las atribuciones de cada cuerpo de polica iniciando
con los cuerpos de polica municipal, luego los cuerpos de polica estadal y
por ltimo el Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, quien tiene
competencia de actuar en el mbito territorial de los otros cuerpos de polica,
ya que la actuacin ira en este aspecto en orden descendente, ya que los
cuerpos de polica estadal pueden actuar en el estado que le corresponda y
en cada municipio que lo conforma.